Sede Los ángeles

Integrantes: Camila Maturana G.

Gisella Montoya A.
Jennifer Osses E.
Ingrid Roa M.
Jorge Godoy

Profesor: Rodrigo Godoy V.

Asignatura: Sistemas Integrados

De Gestión

Fecha: 02 de julio del 2015

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 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

OBJETIVOS

ALCANCE

ANTECEDENTES GEOGRÁFICOS

PLANO DE LA CIUDAD DE LOS ÁNGELES

ANTECEDENTES DEMOGRÁFICOS

GLOSARIO TÉCNICO

ASPECTOS AMBIENTALES

IMPACTO AMBIENTAL

DEFINICION ALERTA AMBIENTAL

DEFINICION PREEMERGENCIA AMBIENTAL

NÚMERO DE EPISODIOS A LA FECHA

ACCIONES TOMADAS POR SEREMI LOCAL

MULTAS Y RESTRICCIONES

HORARIOS DE RESTRICCIONES

TIPOS DE COMBUSTIBLE

MARCO LEGAL

CONCLUSION

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 INTRODUCCIÓN

En el siguiente informe, se habla de un concepto el cual está presente en

las grandes ciudades, y en nuestro diario vivir. La calidad del aire mide los niveles
de polución atmosférica, por lo que a la vez señala los índices que nos permite
poder respirar sin complicaciones.

Si bien los controles y las reglamentaciones se han incrementado, la calidad de los

combustibles también ha mejorado. Sin embargo el parque automotriz de las
ciudades ha ido en aumento, siendo estos la principal fuente contaminante. A ello
se suman complejos industriales como las centrales termoeléctricas, las que
inclusive han vulnerado los estudios de impacto ambiental provocando cambios
atmosféricos considerables.

Respecto a las reglamentaciones la Norma Internacional ISO (sistema de

normalización de productos o servicios) Número 14001, tiene como objetivo
impulsar y apoyar la aplicación de un plan ambiental. Ya sea en organizaciones
ligadas al sector público y privado.

Cabe señalar que la ISO 14001, es parte de una serie de normas de la ISO 14000,
las que se orientan a una estandarización de criterios con la finalidad de crear
Sistemas de Gestión Ambiental, por lo que también permite la realización de
auditorías en empresas e instituciones.

En cuanto a la aplicación de la norma establece un sistema claro y ordenado para

evaluar el desempeño ambiental de las actividades, de la producción, y del
impacto que la empresa puede generar en su entorno. En lo normativo la ISO
14001, establece parámetros de cumplimiento de la legislación, y que son bien
estrictos sobre todo en el sector industrial.

Tanto que sectores del rubro forestal en Chile más específicamente del Hollding
Arauco, han debido paralizar los trabajos de producción de sus plantas de
Celulosa, casos como lo sucedido en Valdivia, debido a la contaminación que
provocó la muerte de cisnes en el Río Cruces

Los requisitos para el sistema de gestión ambiental especificados en esta norma

no requieren ser establecidos en forma independiente de los elementos del
sistema de gestión existente. En ciertos casos, será posible cumplir con los
requisitos adaptando los elementos del sistema de gestión existente.

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 OBJETIVOS

Según lo establecido en la norma uno de los objetivos principales es

fortalecer un lenguaje común y entendible con la finalidad de realizar gestiones
ambientales y establecer certificaciones ambientales, de esta forma se ayuda a la
industria a potenciar la demanda de sus consumidores y estamentos
gubernamentales.

Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir

resultados de acuerdo a la política ambiental de la organización

Hacer: implementar los procesos

Verificar: realizar el seguimiento y la medición de los procesos respecto a políticas

ambientales, vale decir los objetivos, las metas, y los requisitos legales e informar
sobre los resultados

Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño del sistema de

gestión ambiental.

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 ALCANCE

Para un sistema de gestión ambiental la Norma 14001, tiene una serie de

requisitos que permite a las organizaciones establecer políticas teniendo en
cuenta los requisitos legales pero a la vez debe informar a la comunidad, y las
empresas del sector industrial sobre los impactos ambientales significativos.

En síntesis la norma es aplicada a cualquier institución que desee mantener e

implementar un sistema de gestión ambiental. Dicho esta aclaración en cuanto a
los alcances de la norma, son también los municipios los que pueden optar a esta
normativa, considerando que en el último tiempo el consumo de leña en la ciudad
de Los Ángeles y en zonas rurales de la comuna es un medio bastante utilizado
para la calefacción, sin embargo estos organismos y a la vez los servicios de salud
no han medido las consecuencias de aumento de partículas contaminantes como
monóxido de carbono en la atmosfera. Sumado a lo que los vehículos que circulan
por las principales calles expulsan estos gases en la atmosfera.

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 ANTECEDENTES GEOGRÁFICOS

La ciudad de los ángeles está ubicada entre los ríos Laja y Bío Bío, a 133
metros sobre el nivel del mar. La comuna de Los Ángeles se encuentra ubicada
entre los paralelos 37°28'14.70” S y entre los meridianos 72°21'6.79” O
(coordenadas UTM Norte 5.849.610, Este 734.180, huso 18, Datum WGS84), a
una altura de 145 msnm, medición practicada en la Plaza de Armas de esta
ciudad, ubicada entre las calles Valdivia, Colón, Caupolicán y Lautaro.

Sus límites actuales son:

 Al norte, el río de La Laja, desde el Puente Perales hasta el Vado de

Tucapel, en el camino a Quilleco.
 Al este, el camino de Tucapel a Quilleco, desde el Vado de Tucapel hasta
su vado en el Estero Coreo, desde el vado del camino Tucapel-Quilleco
hasta el vado de Puente Viejo; el camino de río Pardo: desde lado de
Puente Viejo hasta el Estero Curiche; desde el camino de río Pardo hasta el
Puente de Ferrocarril de Los Ángeles a Santa Bárbara; la línea férrea,
desde el puente anterior hasta el cruce del camino Los Boldos, desde el
puente del ferrocarril hasta su lanchadero en el río Bío Bío.
 Al suroeste, el río Bío Bío, desde el lanchadero de los Boldos hasta su
desembocadura en el río Bío Bío, río Huaqui desde su desembocadura en
el Bío Bío hasta su confluencia con el Estero Paso Cerrado y el camino Los
Ángeles Puente Perales desde Estero Paso Cerrado hasta Puente Perales,
sobre el río de La Laja.

6|Página
PLANO DE LA CIUDAD DE LOS ÁNGELES

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 ANTECEDENTES DEMOGRÁFICOS

Según el Censo del año 2002 la población de la comuna es de 166.556

habitantes de los cuales 123.445 habitantes (74,1%) corresponde a población
urbana y 43.111 (25,9%) a rural. Con estas cifras, Los Ángeles es la 22. ª
Comuna chilena en cuanto a su población total y la primera en cuanto al número
absoluto de habitantes rurales que posee. La Provincia del Biobío tiene 107.540
habitantes que viven en áreas rurales, lo que representa casi el 31 % de la
población total.

Destaca además el aumento de un 46,6 % en la población a nivel ciudad en el

período 1992-2002, de (94.716 a 123.577), el mayor aumento entre las ciudades
grandes del país.

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 GLOSARIO TÉCNICO

Aire: Capa delgada de gases que cubre La Tierra y está conformado por
nitrógeno, oxígeno y otros gases como el bióxido de carbono, vapor de agua y
gases inertes. Es esencial para la vida de los seres vivos.

Aspecto ambiental: Elementos, actividades, productos o servicios de una

organización que pueden interactuar con el ambiente. Un aspecto ambiental
significativo es aquel que tiene o puede tener un impacto sobre el ambiente.

Atmósfera: Es la envoltura gaseosa del planeta Tierra. Está conformada por un

78% de nitrógeno, 21% de oxígeno y otros elementos como el argón, dióxido de
carbono, trazos de gases nobles como neón, helio, kriptón, xenón, además de
cantidades aún menores de hidrógeno libre, metano, y óxido nitroso.

Concentración de Material Particulado: El valor promedio temporal detectado en

el aire en microgramos por metro cúbico normal (μg/m3N) de material particulado.

Contaminación: La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o

combinación de ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia
superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación
vigente, de manera que puedan ser nocivos para la salud, seguridad o bienestar
humano, la vida animal o vegetal, o impidan el aprovechamiento normal de un
ecosistema.

Contaminación Atmosférica: Presencia de contaminantes en la atmósfera, tales

como polvo, gases o humo en cantidades y durante períodos de tiempo tales que
resultan dañinos para los seres humanos, la vida silvestre y la propiedad. Estos
contaminantes pueden ser de origen natural o producidos por el hombre directa o
indirectamente.

Contaminante: Todo elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o

biológico, energía, radiación, vibración, ruido, o una combinación de ellos, cuya
presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o períodos de
tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida
de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del
patrimonio ambiental.

Estación de Monitoreo de Material Particulado Respirable MP10: Una estación

de monitoreo que se encuentra localizada en un área habitada

Exposición: Está determinada por la cantidad de contaminante que estuvo en

contacto con una persona, población o medio y el tiempo que dicho contaminante
actúa directamente sobre esa persona. Algunos de los agentes contaminantes
9|Página
presentan un comportamiento acumulativo, por lo tanto, mientras más tiempo
permanezcan en un medio, el daño que causan se va acumulando o es mayor,
como por ejemplo los rayos UV sobre la piel.

Fuente de Contaminación Atmosférica Móvil o Fuente Móvil: Es toda aquella

fuente que tiene un elemento propulsor propio (motor), que es capaz de
desplazarse entre distintos puntos pudiendo utilizar las vías públicas y que genera
contaminantes.

Fuente Estacionaria o Fuente Fija: Es toda fuente diseñada para operar en lugar
fijo, cuyas emisiones se descargan a través de un ducto o chimenea. Se incluyen
aquellas montadas sobre vehículos transportables para facilitar su
desplazamiento.

Grupos de Riesgo en Salud: En base a experiencia clínica se definen grupos de

mayor riesgo, como aquellos compuestos por niños menores de cinco años y por
adultos mayores de 65 años. De especial importancia son aquellos que presentan
problemas de salud de carácter crónico (respiratorio o cardiovascular).

Impacto ambiental: Es la repercusión de las modificaciones en los factores del

Medio Ambiente, sobre la salud y bienestar humanos. Y es respecto al bienestar
donde se evalúa la calidad de vida, bienes y patrimonio cultural, y concepciones
estéticas, como elementos de valoración del impacto.

Material Particulado (MP): Es una mezcla de partículas líquidas, sólidas o

líquidas y sólidas suspendidas en el aire que difieren en tamaño, composición y
origen. El tamaño de las partículas suspendidas en la atmósfera varía en más de
cuatro órdenes de magnitud, desde unos pocos nanómetros a decenas de
micrómetros. El Material Particulado conviene clasificarlo por sus propiedades
aerodinámicas (Diámetro Aerodinámico), dado que éstas son un factor decisivo
para el transporte y la remoción de las partículas desde el aire. También, son
determinantes para la depositación en el sistema respiratorio y están asociadas
con la composición química y las fuentes de esas partículas, cuando se habla del
tamaño de una partícula, se está hablando de su diámetro aerodinámico.

Material Particulado Respirable: Comprende las partículas de diámetro

aerodinámico (d.a.) menor a 10 μm. Representa una mezcla compleja de
substancias orgánicas e inorgánicas. Estas partículas penetran a lo largo de todo
el sistema respiratorio hasta los pulmones, produciendo irritaciones e incidiendo
en diversas enfermedades. De acuerdo a masa y composición se tienden a dividir
en dos grupos principales, MP Grueso, de d.a. mayor a 2,5 μm y menor a 10 μm y
MP Fino menor a 2,5 μm en d.a., existiendo también el denominado MP ultrafino
de alrededor de 0,1 μm.

Medio ambiente: Es el conjunto de factores físico-naturales, sociales, culturales,

económicos y estéticos que interactúan entre sí, con el individuo y con la sociedad
en que vive, determinando su forma, carácter, relación y supervivencia.
10 | P á g i n a
Microgramo (μg): Unidad de masa que corresponde a la millonésima parte de un
gramo.

Norma Primaria de Calidad Ambiental: Aquella que establece los valores de las
concentraciones y períodos, máximos o mínimos permisibles de elementos,
compuestos, sustancias, derivados químicos o biológicos, energías, radiaciones,
vibraciones, ruidos o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el
ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la población y
definen los niveles que originan situaciones de emergencia. Por ejemplo, una
Norma Primaria de Calidad del Aire establece límites para la presencia de
contaminantes en la atmósfera, es decir el aire que respiramos, con el objeto de
proteger la salud de las personas.

Norma Secundaria de Calidad Ambiental: Aquélla que establece los valores de

las concentraciones y períodos, máximos o mínimos permisibles de sustancias,
elementos, energía o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el
ambiente pueda constituir un riesgo para la protección o la conservación del medio
ambiente, o la preservación de la naturaleza.

Plan de Descontaminación: Según la legislación chilena es un instrumento de

gestión ambiental destinado a reducir la presencia de contaminantes a los niveles
fijados por las normas primarias o secundarias en una zona saturada.

Plan de emergencia: Conjunto de medidas que se aplican antes, durante y

después de un desastre como respuesta al impacto del mismo.

Plan de Prevención: Es un instrumento de gestión ambiental que, en una zona

latente, busca evitar que las normas ambientales primarias o secundarias sean
sobrepasadas.

PM 2.5: Corresponde a la fracción fina del MP10, con un diámetro aerodinámico

inferior a 2,5 μm, lo que les permite penetrar más por el sistema respiratorio
llegando a los alvéolos pulmonares.

Población: Conjunto de individuos perteneciente a una misma especie, que

coexisten en un área en la que se dan condiciones que satisfacen sus
necesidades de vida.

Problema ambiental: Daño aparente, real o potencial al medio ambiente que no

está acompañados de acción popular.

Smog: Tipo de contaminación atmosférica que se caracteriza por la formación de

nieblas de sustancias agresivas para la salud y el medio ambiente, combinadas
con una gran condensación de vapor de agua. La palabra smog es la contracción
11 | P á g i n a
de las palabras inglesas smoke (humo) y fog (niebla). Se produce a causa de la
inversión térmica en épocas de estabilidad atmosférica.

Zona Latente: Aquella área geográfica en que la medición de la concentración de

contaminantes en el aire, agua o suelo se sitúa entre el 80% y el 100% del valor
de la respectiva norma de calidad ambiental.

Zona Saturada: Aquélla área geográfica en que una o más normas de calidad
ambiental se encuentran sobrepasadas.

12 | P á g i n a
 ASPECTOS AMBIENTALES DE LA CONTAMINCIÓN ATMOSFÉRICA

Los contaminantes presentes en la atmósfera proceden de dos tipos de fuentes

emisoras bien diferenciadas: las naturales y las antropogénicas. En el primer
caso la presencia de contaminantes se debe a causas naturales, mientras que en
el segundo tiene su origen en las actividades humanas.

Las emisiones primarias originadas por los focos naturales provienen

fundamentalmente de los volcanes, incendios forestales y descomposición de la
materia orgánica en el suelo y en los océanos. Por su parte, los principales focos
antropogénicos de emisiones primarias los podemos clasificar en:

Procesos industriales
Industriales
Focos fijos Instalaciones fijas de combustión
Domésticos Instalaciones de calefacción
Vehículos automóviles
Focos móviles Aeronaves
Buques
Aglomeraciones industriales
Focos compuestos
Áreas urbanas

Si atendemos a la distribución espacial de la emisión de contaminantes, podemos

clasificar los focos en: puntuales, tales como las chimeneas industriales aisladas;
lineales, por ejemplo, las calles de una ciudad, las carreteras y autopistas; y
planos, las aglomeraciones industriales y las áreas urbanas son los ejemplos más
representativos.

Otra circunstancia a tener en cuenta es que los focos de emisión antropogénicos

están concentrados, por lo general, en áreas urbanas e industriales. Este conjunto
de circunstancias hacen que la contribución de las emisiones antropogénicas al
problema de la contaminación atmosférica a escala regional sea predominante.

Focos antropogénicos de emisión

Los principales focos de contaminación atmosférica de origen antropogénico son

las chimeneas de las instalaciones de combusión para generación de calor y
energía elétrica, los tubos de escape de los vehículos automóviles y los procesos
industriales.

13 | P á g i n a
Contaminantes emitidos por los vehículos automóviles

En las últimas décadas, el automóvil ha aparecido de forma masiva en las

ciudades, contribuyendo a incrementar los problemas de contaminación
atmosférica como consecuencia de los gases contaminantes que se emiten por los
tubos de escape. Los principales contaminantes lanzados por los automóviles son:
monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NOx), hidrocarburos no
quemados (HC), y compuestos de plomo.

No todos los vehículos lanzan los distintos tipos de contaminantes en las mismas
proporciones; éstas dependerán del tipo de motor que se utilice. Los vehículos que
emplean gasolina como carburante emiten principalmente monóxido de carbono,
óxidos de nitrógeno, hidrocarburos y compuestos de plomo. La emisión de este
último tipo de contaminante se debe a la presencia en algunos tipos de gasolina
de tetraetilo de plomo, aditivo que se añade para aumentar su índice de octano.

Los principales contaminantes emitidos por los vehículos que utilizan motores de
ciclo diésel (camiones y autobuses, por ejemplo) son partículas sólidas en forma
de hollín que da lugar a los humos negros, hidrocarburos no quemados, óxidos de
nitrógeno y anhídrido sulfuroso procedente del azufre contenido en el combustible.

Calefacciones domésticas

Las instalaciones de calefacción domésticas son una de las principales fuentes de

contaminación atmosférica de las grandes ciudades, uso de calefactores,
chimeneas y salamandras residenciales con leña u otros derivados de la leña,
con humedad superior a 25%.

Contaminantes emitidos por la industria

La contaminación de origen industrial se caracteriza por la gran cantidad de

contaminantes producidos en las distintas fases de los procesos industriales y por
la variedad de los mismos. Por otra parte, en los focos de emisión industriales se
suelen combinar las emisiones puntuales, fácilmente controlables, con emisiones
difusas de difícil control.

Los tipos de contaminantes producidos por los focos industriales dependen

fundamentalmente del tipo de proceso de producción empleado, de la tecnología
utilizada y de las materias primas usadas. Las actividades industriales que
producen contaminantes atmosféricos son muy variadas, pero los principales
focos están en los procesos productivos utilizados en las industrias básicas.

Hornos de panadería a leña y hornos de ladrillo, Equipos ahumadores de

alimentos.

14 | P á g i n a
 IMPACTO AMBIENTAL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

El efecto invernadero

Se trata que la cantidad de Dióxido de carbono (CO2) presente en la atmósfera

ha aumentado mucho en los últimos 100 años. Este aumento está causado por el
consumo de combustible fósil (petróleo, gas natural ,carbón) y también por la
destrucción de las selvas tropicales. Si esta acumulación continua, quedará más
calor atrapado en la atmósfera y podría producirse un aumento en la temperatura
media de la tierra (se llama también calentamiento global).

Lluvia ácida

Las centrales energéticas producen dióxido de azufre y óxidos de nitrógeno al

quemar carbón. Estas sustancias salen a la atmósfera arrastrados por los vientos,
luego las nubes de contaminación pueden volver ácida las lluvias a cientos de
kilómetros de distancia. Esta lluvia puede matar árboles, perjudicar a otras plantas
y volver el agua demasiado ácida para los peces y convertir los lagos en desiertos
sin vida. La nieve ácida también puede ser perjudicial para los campos.

La capa de ozono

Por encima de nuestra cabeza existe una capa frágil e invisible de ozono, un gas
que protege la Tierra de las radiaciones ultravioletas de la energía solar. Debido a
la contaminación por los CFC (Clorofluorcarbonos) algunos seres humanos están
destruyendo esta capa protectora.

Estas sustancias están presentes en los aerosoles, algunos refrigeradores y en los

residuos gaseosos de algunas industrias. Los gases suben a la atmósfera, de 10 a
15 kilómetros por encima de nosotros y dañan la capa. Debido a la combustión de
carburantes, ser vierten a la atmósfera mil millones de toneladas de dióxido de
carbono al año.

Smog
Se produce en algunas ciudades cuando se da una combinación de determinadas
circunstancias climatológicas y unos contaminantes concretos. Existen dos tipos:
Smog industrial, que hoy en día está asociado con el tráfico rodado, y el smog
fotoquímico, que empeora en lugares con clima seco, cálido y soleado, y en
especial en verano.

15 | P á g i n a
 DEFINICIONES

Alerta Ambiental

La Alerta Ambiental implica una serie de medidas que se aplican cuando el Índice
de Calidad del Aire referido a Partículas (ICAP) se ubica entre los niveles 200 y
299.

Medidas a aplicar en alerta ambiental

Se restringe la operación de fuentes fijas cuya emisión de MP sea sobre 1 ton/año

y que utilicen leña, carbón o derivados de la madera.

·Se prohíbe la venta de leña con humedad sobre 25% base seca.

·Se prohíbe el uso de chimeneas de hogar abierto.

· Se restringe realizar actividades aeróbicas al aire libre, especialmente, los

menores de edad, adultos mayores y enfermos respiratorios crónicos.

· Se prohíben las quemas de rastrojos agrícolas y forestales.

· Se prohíbe la quema de hojas o cualquier residuo residuos en vía pública y/o en

recintos privados.

Preemergencia Ambiental

Cuando los niveles de contaminación se ubican en el rango de 300 a 499 se

decreta Premergencia Ambiental, lo que implica restricción de circular a vehículos
catalíticos (con sello verde), la cual afecta a 2 dígitos, que van rotando según los
días.

También se aplica un aumento de la restricción para los vehículos no catalíticos,

de los 4 dígitos habituales pasa a 6.

Ante Pre-emergencia se prohíbe el funcionamiento de:

1) Chimeneas abiertas y salamandras, en todo tipo de establecimientos

(vivienda, comercial, industrial, etc.)

2) Hornos de panadería a leña y hornos de ladrillo.

3) Equipos ahumadores de alimentos.

16 | P á g i n a
4) Establecimientos emisores industriales, que se ubiquen en el listado de
fuentes de MP2.5 primer grupo prioritario, elaborado a partir de declaraciones
anuales del sistema 138/2005.

5) Fuentes de emisión que no han cumplido con la obligación de declarar

emisiones de acuerdo a D.S. 138/2005, MINSAL, período 2014.

6) La realización de quemas de cualquier tipo en el radio urbano de las comunas

de Chillán, Chillán Viejo y Los Ángeles.

7) Uso de calefactores residenciales con leña u otros derivados de la leña, con

humedad superior a 25%.

En condición de Emergencia se prohíbe, además de lo indicado en el párrafo

precedente:

1) El funcionamiento de calefactores residenciales de leña u otro

dendroenergético sólido entre 18.00 y 24.00 horas.

2) El funcionamiento de establecimientos emisores industriales, que se ubiquen

en el listado de fuentes de MP2.5 segundo grupo prioritario elaborado por la
SEREMI de Salud a partir de declaraciones de emisiones en el sistema
(plataforma) 138/2005.

3) Realización de actividades aeróbicas al aire libre.

Se exceptúan de las Medidas de Preemergencia y Emergencia

1) Establecimientos de larga estadía para adultos mayores (ELEAM)

2) Establecimientos educacionales.

3) Recintos asistenciales de salud públicos y privados.

4) Establecimientos residenciales, industriales, comerciales, etc. que utilicen

pellet de aserrín como combustible.

17 | P á g i n a
 NÚMERO DE EPISODIOS A LA FECHA

En la región de Bío Bío, el año 2014 se registraron 12 emergencias y 24

preemergencias, con un total de 16 mil 263 fiscalizaciones (15 mil 277 a viviendas
y 986 a empresas), las que derivaron en 96 sumarios sanitarios, 53 en viviendas y
43 en empresas.
En Los Ángeles, en tanto, se registraron 5 emergencias y 9 preemergencias, mil
270 fiscalizaciones (1 mil 70 en viviendas y 200 en empresas), las que dieron
origen a 18 sumarios sanitarios (3 en viviendas y 15 en fuentes industriales). De
los sumarios iniciados, 2 terminaron con multa entre 1 y 10 UTM, 15 en
amonestación y 1 absuelto.

MEDICIONES

Cada norma de calidad del aire, establece que para efectos de verificar el
cumplimiento de las normas de calidad, las mediciones de contaminantes se
deberán realizar en estaciones de monitoreo calificadas como de
representatividad, ya sea poblacional (en el caso de ser normas primarias) o de
recursos naturales (en el caso de ser normas secundarias). Esta calificación se
debe realizar mediante Resolución del servicio competente, adjuntando para ello,
todos los antecedentes técnicos que permitan verificar y asegurar que las
condiciones de emplazamiento y características técnicas de los equipos, cumplen
ciertas condiciones que aseguren que las mediciones registradas representan una
condición general de la zona que se desea representar y no son reflejo de eventos
particulares y aislados (como una industria que impacta directamente sobre la
estación y no tiene impacto en toda la población de una ciudad), que alteren las
mediciones.

Los datos de monitoreo mostrados en SINCA corresponden fundamentalmente a

monitoreo de la calidad del aire. Sobre esta variable inciden variados factores,
como la presencia de contaminantes in situ, el transporte de contaminantes desde
otras zonas, las condiciones de estabilidad atmosférica, la presencia de radiación
solar, los procesos de formación y destrucción de dichas sustancias en la
atmósfera, etc. Por lo tanto, el valor de la medición representa el aporte de los
diversos componentes sobre el volumen de aire monitoreado en ese instante en
ese lugar, y es por ello deducible que muchas de las estaciones de monitoreo,
especialmente aquellas ubicadas en zonas urbanas, estén midiendo no sólo el
impacto de una fuente en particular, sino que de varias otras actividades, tales
como tránsito vehicular, quema de combustibles en el ámbito comercial o
doméstico, uso de solventes o compuestos volátiles, etc..

La emisión atmosférica, en cambio, es la descarga directa o indirecta de

sustancias al aire, y se mide o estima, para cada fuente o actividad en particular,
siendo atribuible a un responsable o un emisor. Existe el monitoreo de emisiones,
pero no debe confundirse con el monitoreo de la calidad del aire, que es la materia
de este Portal.

18 | P á g i n a
Estación 21 de mayo

Información general
Propietario : Sub Secretaría del Medio Ambiente
Operador : Sub Secretaria del Medio Ambiente
Región : del Biobío
Provincia : Biobío
Comuna : Los Ángeles
Coordenadas UTM 733331 E 5849585 N
Huso horario 18
Recepción de datosen línea
Inicio de operación reportada 2012-04-14

ESTADISTICAS ANEXAS PDF

19 | P á g i n a
 ACCIONES TOMADAS POR SEREMI LOCAL

La Secretaría Regional Ministerial de Salud de Bío Bío considera este año un

completo plan de difusión.
La autoridad sanitaria ha dispuesto de dos formas de fiscalización,
correspondiente a patrullaje (inspección visual donde se verifica que las fuentes
domiciliarias e industriales cumplan con las medidas de restricción), y fiscalización
directa, que corresponde a la inspección al interior de viviendas y establecimientos
industriales que de acuerdo a los patrullajes efectuados requieran ser revisados
desde un punto de vista más específico.
La autoridad sanitaria otorga recomendaciones a la población, de acuerdo a los
distintos tipos de episodios críticos, que implican restringir actividades físicas al
aire libre y evitar la quema de residuos en el radio urbano bajo condición de alerta;
prohibición de chimeneas abiertas, hornos de panadería a leña y ahumadores de
alimentos, hornos de ladrillo, funcionamiento de industrias en primer grupo
prioritario de acuerdo a ranking D.S.138, quemas de cualquier tipo y uso de
calefactores residenciales que utilicen como combustible leña con un contenido de
humedad superior al 25% en preemergencia; a cuyas exigencias se suman la
prohibición de calefactores residenciales de leña u otro dendroenergético sólido
entre las 18.00 y 00.00 horas, industrias en segundo grupo prioritario de acuerdo a
ranking D.S. 138 y prohibición de realizar actividades aeróbicas al aire libre.
Desde el punto de vista informativo, desde el 29 de mayo, a través de Essbio se
inició la distribución de material con recomendaciones sobre el uso de la leña
denominado “Chile te quiere sano” en 110 mil hogares urbanos de las comunas
bajo influencia del Decreto de Alerta Sanitaria Ambiental, el que entrega
recomendaciones para contribuir a prevenir la contaminación; además de poner a
disposición de la población, los teléfonos de emergencia habilitados por la
autoridad sanitaria en el contexto de la Alerta Sanitaria Ambiental. En Chillán
corresponde al (42) 2585050 y en Los Ángeles a los fonos (43) 2332893 o
2332743.
La medida, se suma a los diálogos participativos desarrollados el 14 y 15 de mayo,
que reunió a cerca de 400 dirigentes (as) de organizaciones territoriales y
funcionales y otros actores sociales relevantes en las 3 comunas, con el objetivo
de abrir un espacio de retroalimentación respecto a la implementación de la alerta
sanitaria ambiental, a fin de contribuir a la mejora continua del proceso; y que los
dirigentes se conviertan en multiplicadores de la medida al interior de sus
organizaciones y sectores.
También añade un valor al trabajo de comunicaciones desarrollado por la SEREMI
de Salud, que a la fecha ha dispuesto también de otras herramientas informativas
para la población, como son el APP disponible para descarga en celulares
(equipos Android), donde los usuarios pueden revisar diariamente las condiciones
ambientales y sus alcances, y el que funciona además como una oficina de
información, reclamos y sugerencias móvil; además de publicaciones diarias de
informes ambientales que provee la SEREMI del Medio Ambiente (bajo el sistema
predictivo) en página web y redes sociales institucionales, y el que es remitido a
todos los medios de comunicación de las comunas involucradas.

20 | P á g i n a
La SEREMI da algunas Recomendaciones

En los días con Preemergencia y Emergencia Ambiental:

 No realizar actividades físicas al aire libre.

 Uso de mascarillas en adultos mayores, niños, embarazadas y enfermos
crónicos.
 Se prohíbe el uso de leña en los horarios y sectores definidos en cada
ciudad, según corresponda.
 Se recuerda que está prohibido el uso de chimeneas de hogar abierto.

Uso adecuado de calefactores en los días que no hay Alerta, Preemergencia

y Emergencia

 Use siempre leña seca (menor a 25% de humedad), de preferencia de

comerciantes establecidos.
 Use siempre leña picada, no queme troncos enteros. De esta forma se
produce una adecuada mezcla del combustible con el aire, generando una
correcta combustión.
 Inicie el fuego sólo con papel y astillas secas.
 Mantenga el tiraje completamente abierto al menos durante 10 minutos
después de iniciar el fuego o efectuar una recarga de leña.
 Revise constantemente la salida de humo por el cañón de su estufa o
cocina, si es visible, abra el tiraje de su calefactor para mantener una llama
viva. Nunca cierre completamente el tiraje de su estufa.
 Evite que en su cañón se forme una capa de creosota y hollín, que aumenta
el riesgo de inflamación, disminuye la capacidad de calefacción y su estufa
contamina más.
 Si puede cambie su actual calefactor por uno de menores emisiones y de
mayor eficiencia.
 Privilegie el uso de combustibles alternativos como: gas, electricidad,
briquetas, derivados del petróleo, pellet, entre otros.
 Todos los comerciantes de leña deben contar con patente municipal,
documentación tributaria y forestal, que acredite el origen lícito de la leña.
 Exija su boleta al momento de comprar leña, con ella puede hacer valer su
derecho como consumidor al cambio del producto o la devolución del dinero
si no queda conforme con la compra.

Recomendaciones generales

 Prefiera el transporte público y/o comparta su auto.

 Prefiera la bicicleta para viajar hacia su lugar de trabajo o estudio
 Respete siempre la restricción vehicular, en las regiones en que rija esta
medida.
 Mantenga su vehículo con la revisión de gases al día.
 Cambie el aceite del motor antes de su vencimiento.
 No fume al interior de su casa, lugar de trabajo o estudio.
21 | P á g i n a
 No realice actividad física en días de alerta, preemergencia y emergencia
ambiental.
 Consulte antes de comprar un calefactor a leña, estos deben estar
certificados en cuanto a emisiones, eficiencia energética y seguridad.
 Antes de barrer la calle, humedezca el suelo.
 No queme hojas ni basura.
 Plante un árbol y cuide las áreas verdes.
 Difunda estas recomendaciones entre sus vecinos

22 | P á g i n a
MULTAS Y RESTRICCIONES

HORARIOS DE RESTRICCIONES

TIPOS DE COMBUSTIBLE QUE SE OCUPAN EN LA CIUDAD

Calefacción: leña, principalmente de pino, eucaliptus, roble, aromo entre otros

árboles. Lo que se restringe es el uso de este insumo es que esté verde, ya que
genera mayor concentración de partículas contaminantes. Sin embargo es muy
usada debido a su costo y accesibilidad en la zona.

23 | P á g i n a
 MARCO LEGAL

La Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente (Ley N° 19.300, modificada
por la Ley N° 20.417/2010, ambas del Ministerio Secretaría Regional de la
Presidencia), estable en su artículo 32, la existencia de dos tipos de normas de
calidad ambiental: primarias y secundarias. Las normas de calidad primarias, son
aquellas normas de calidad ambiental que tienen como objetivo proteger la salud a
de la población humana dentro del territorio nacional; las normas de calidad
secundaria, tienen por objetivo proteger o conservar el medio ambiente o la
naturaleza y son de carácter local y no necesariamente nacional.
Una definición más precisa de norma primaria y secundaria es la que se establece
en artículo 2° de la Ley:
Norma Primaria de Calidad Ambiental: aquella que establece los valores de las
concentraciones y períodos, máximos o mínimos permisibles de elementos,
compuestos, sustancias, derivados químicos o biológicos, energías, radiaciones,
vibraciones, ruidos o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el
ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la población.
Norma Secundaria de Calidad Ambiental aquella que establece los valores de las
concentraciones y períodos, máximos o mínimos permisibles de sustancias,
elementos, energía o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en el
ambiente pueda constituir un riesgo para la protección o la conservación del medio
ambiente, o la preservación de la naturaleza.
A continuación se presentan las normas primarias de calidad del aire, actualmente
vigentes:
1.- Norma de calidad del aire para MP2,5 (D.S. N° 12/2010 del Ministerio de Medio
Ambiente)
2.- Norma de calidad del aire para MP10 (D.S. N° 59/1998, modificado por D.S. N°
45/2001, ambos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia)
3.- Norma de calidad del aire para SO2 (D.S. N° 113/2002 del Ministerio
Secretaría General de la Presidencia)
4.- Norma de calidad del aire para NO2 (D.S. N° 114/2002 del Ministerio
Secretaría General de la Presidencia)
5.- Norma de calidad del aire para CO (D.S. N° 115/2002 del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia)
6.- Norma de calidad del aire para Plomo (D.S. N° 136/2000) del Ministerio
Secretaría General de la Presidencia)
En lo que respecta a las normas secundarias de calidad del aire, las siguientes
son las vigentes en nuestro país:
1.- Norma de calidad del aire para SO2 (D.S. N° 22/2009 del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia)
2.- Norma de calidad del aire para MPS en la cuenca del río Huasco, III Región (D.
Exento N° 4/1992 del Ministerio de Agricultura)

24 | P á g i n a
DECLARACIÓN DE ZONA SATURADA

DECLARA ZONA SATURADA POR MATERIAL PARTICULADO FINO

RESPIRABLE MP2,5 Y POR MATERIAL PARTICULADO RESPIRABLE MP1O,
AMBAS COMO CONCENTRACIÓN DIARIA, A LA COMUNA DE LOS ÁNGELES

Núm. 11.- Santiago, 2 de marzo de 2015.-

Decreto:

Artículo primero.- Declárase zona saturada por Material Particulado Fino

Respirable MP2,5, como concentración diaria, la zona geográfica que comprende
la comuna de Los Ángeles, en la Región del Biobío, cuyos límites geográficos
fueron fijados por el DFL Nº 3-18.715, de 1989, del Ministerio del Interior.

Artículo segundo.- Declárase zona saturada por Material Particulado Respirable

MP10, como concentración diaria, la zona geográfica señalada en el artículo
primero.

Anótese, tómese razón y publíquese.- MICHELLE BACHELET JERIA,

Presidenta de la República.- Pablo Badenier Martínez, Ministro del Medio
Ambiente.- Carmen Castillo Taucher, Ministra de Salud.

Lo que comunico para su conocimiento.- Marcelo Mena Carrasco,

Subsecretario del Medio Ambiente.

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 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

División Jurídica

Cursa con alcance el decreto Nº 11, de 2015, del Ministerio del Medio
Ambiente

Nº 41.046.- Santiago, 22 de mayo de 2015.- Esta Contraloría General ha

tomado razón del decreto Nº11, de 2015, del Ministerio del Medio Ambiente, que
declara zona saturada por material particulado fino respirable MP 2,5 y por
material particulado respirable MP 10, ambas como concentración diaria, a la
comuna de Los Ángeles, por cuanto se ajusta a derecho.

No obstante, cabe manifestar que según los antecedentes tenidos a la vista, las
correspondientes normas de calidad del aire fueron sobrepasadas el año 2013, y a
partir de esa verificación, de acuerdo con el criterio del dictamen Nº 74.583, de
2014, de este origen, la autoridad competente debe adoptar las medidas
atingentes.

En razón de lo expuesto, y con el objeto de evitar que se repitan situaciones

como la que se produjo en la especie -en que transcurrió más de un año desde
que se constató que se excedieron los mencionados umbrales-, en lo sucesivo, la
referida Secretaría de Estado deberá ejercer las acciones que sean necesarias a
fin de que sus instrumentos se dicten y remitan a tramitación en su debida
oportunidad, para efectos que se dé fiel cumplimiento al artículo 8º de la ley Nº
18.575, que impone el deber de actuar por propia iniciativa en el desarrollo de sus
funciones, procurando la simplificación y rapidez de los trámites, y también el
artículo 7º de la ley Nº19.880, relativo al principio de celeridad (aplica criterio
contenido en los dictámenes Nºs. 71.003 y 79.733, ambos de 2013).

Con el alcance que antecede, se ha tomado razón del acto administrativo

examinado.- Saluda atentamente a Ud., Patricia Arriagada Villouta, Contralor
General de la República Subrogante.

Al señor

Ministro del Medio Ambiente

Presente.

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CONCLUSION

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