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1 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

UNIVERSIDAD
NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL – X CICLO

[EVALUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA DE PROYECTOS]


Econ. Teodoro Márquez Tacure

PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

Alumnos integrantes:
1. Crisanto Alaniz Ariel
2.
Flores Huayama Eswin
3.
Naval Martínez Alexander
4.
Velásquez Orozco Jeans Marco.
2 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

CONTENIDO

I. ASPECTOS GENERALES

1.1 Nombre del Proyecto


1.2 Localización
1.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
1.4 Participación de los involucrados
1.5 Marco de referencia

II. IDENTIFICACIÓN

2.1 Diagnóstico de la situación actual


2.1.1 El área de influencia y área de estudio
2.1.2 Diagnóstico de los involucrados
2.1.3 Diagnóstico de los servicios
2.2 Definición del Problema y sus causas
2.3 Objetivos del proyecto
2.4 Alternativas de solución

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

3.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto


3.2 Análisis de la Demanda
3.3 Análisis de la Oferta
3.4 Balance de oferta y demanda
3.5 Análisis técnico de las alternativas de solución
3.6 Costos a precios de mercado
3.7 Evaluación Social
3.7.1 Beneficios sociales
3.7.2 Costos sociales
3.7.3 Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
3.8 Análisis de Sensibilidad
3.9 Análisis de Sostenibilidad
3.10 Impacto Ambiental
3.11 Selección de la alternativa
3.12 Organización y Gestión
3.13 Plan de Implementación
3.14 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

IV. CONCLUSIÓN
3 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

MODULO 01
ASPECTOS GENERALES
4 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

I. ASPECTOS GENERALES

1.1 Nombre del Proyecto

Estudio de Pre-Inversión a Nivel de Perfil denominado:


“MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E.
14127 DORA JACINTA ZAPATA DE ZEGARRA, CENTRO POBLADO RIO
VIEJO NORTE, DISTRITO DE LA ARENA, PROVINCIA DE PIURA- PIURA”
1.2 Localización

1.2.1 Ubicación
El centro poblado Rio Viejo Norte se encuentra en el Distrito
de la Arena, Provincia de Piura, departamento de Piura.
Limita al sur con el distrito de La Unión, al norte con la
Provincia de Sullana y Distrito de Catacaos, al noroeste con
la Provincia de Sullana, al este con el Distrito de Cura Mori y
al sureste con el distrito de Tallan.
1.2.2 Extensión Territorial
El distrito de La Arena abarca una superficie de 160.22 km2,
ocupando el 2.58 % de la provincia de Piura.

Ubicación:

Departamento
Piura
/Región:
Provincia: Piura
Distrito: La Arena
Localidad: Centro Poblado Rio Viejo Norte
Región Geográfica: Costa (x) Sierra ( ) Selva ( )
Altitud: 29 m.s.n.m. entre los 5°20’34’’ de
latitud Sur y 80°42’30’’ de longitud
oeste

UBICACIÓN DE LA PROYECTO
5 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

MAPA PERÚ DEPARTAMENTO DE PIURA

PROVINCIA DE PIURA DISTRITO DE LA ARENA

1.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora


6 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

UNIDAD FORMULADORA

NOMBRE : UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA


SECTOR : FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL
PLIEGO : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ARENA
FORMULADOR : ECON. TEODORO MARQUEZ TACURE

PERSONA RESPONSABLE : CRISANTO ALANÍS ARIEL


FLORES HUAYAMA ESWIN RUMARIO
NAVAL MARTINEZ ALEXANDER
VELASQUEZ OROZCO JEANS MARCO

UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA

NOMBRE : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ARENA


PLIEGO : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ARENA
PERSONA RESPONSABLE :

La Municipalidad Distrital de La Arena, como unidad ejecutora es


una institución que cuenta con la capacidad en infraestructura y
personal que se requiere para la ejecución del proyecto una vez
de aprobado el Estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil.
1.4 Participación de los involucrados
1.4.1 Dirección de la I.E.- A través de su director ha realizado las
gestiones pertinentes ante La Autoridad edil para impulsar el
proceso de elaboración del Estudio de Pre Inversión, su
participación en el proyecto será la de asumir
conjuntamente con los padres de familia los costos del
mantenimiento de la obra una vez de ejecutado el
proyecto, tal como consta en el documento de compromiso
firmado por los integrantes de la APAFA.
1.4.2 APAFA. - La Asociación de Padres de Familia a través de su
aportación económica la misma que es mínima está
decidida a apoyar en forma efectiva con el mantenimiento
y operación de la infraestructura del centro educativo una
vez de ejecutada la obra, tal como se comprometen en el
documento firmado por sus integrantes.
7 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

1.4.3 Municipalidad de La Arena. - De acuerdo a sus


competencias, en el marco de las políticas nacionales y
sectoriales debe considerar la inclusión del proyecto en su
Programa de Inversiones a fin de contribuir en mejorar el
servicio educativo. A través de la priorización y estudio de
pre inversión a nivel de perfil que permita solucionar el
problema planteado, además de impulsar su viabilidad y de
buscar el financiamiento del proyecto ante las instituciones
del estado peruano.

MATRIZ DE INVOLUCRADOS
8 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

GRUPO INTERES PROBLEMAS CONFLICTOS ESTRATEGIAS ACUERDOS


Mejora en la Entrega Entrega Apoyo
Limitado
calidad de los inoportuna oportuna presupuestal
servicio a I.E. y
MINEDU servicios recursos para la recursos para la a través del
presupuesto
Educacion operación de la operación de la Bono
insuficiente
Secundaria I.E. I.E. MINEDU

Cobertura del Expedir Expedir Autorización


servicio Limitado inoportunamente oportunamente para la
DRE educativo de servicios la autorizacion y la autorización y construccion
acuerdo a educativos opinión opinión y opinión
normas vigentes favorable del PIP favorable del PIP favorables

Articulación Inclusión en
Inadecuadas Asignar
inadecuada con presupuesto
condiciones partida
Mejora del el MINEDU y la Inicial de
para el presupuestar
MDCH servicio DRE para el Apertura 2013
desarrollo del ia para la
educativo financiamiento y de acuerdo a la
servicio ejecución del
posteriro disponibilidad
educativo PIP
ejecución del PIP presupuestal
Inadecuadas
condiciones
Acceder a una
para el
ALUMNOS educación
desarrollo del
eficiente
servicio
educativo
Inadecuadas
Conflictos con la
condiciones Asistencia a
Mejora del APAFA, por no Asistencia a
para el programas de
DOCENTES servicio contar con el Capacitación
desarrollo del capacitación
educativo soporte pedagógica
servicio pedagógica
adecuado
educativo
Contribuir al Inadecuada Conflictos con Participar en el
APAFA Compromiso
funcionamiento participación los docentes mantenimiento

1.5 Marco de referencia


1.5.1 Antecedentes
Mediante Resolución Directoral N.º 1564 de fecha 7 de junio
de 1965, se autorizó el funcionamiento en su primer año de
estudios con valor oficial del Colegio “Dora Jacinta Zapata
de Zegarra”, situado en el distrito de La Arena, provincia de
Piura, Departamento de Piura.
El Colegio “Dora Jacinta Zapata de Zegarra”, hoy
Institución Educativa, inicio sus actividades educativas con
9 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

una infraestructura de material rustico y con cobertura a


dos aguas, con el transcurrir del tiempo y las intensas lluvias
en la zona, la infraestructura ha ido deteriorándose,
poniendo en peligro la integridad física de los alumnos,
disponiendo que su rehabilitación sea de suma urgencia. A
partir del año 2010, las autoridades del colegio en
coordinación de la Municipalidad Distrital de La Arena,
iniciaron los trámites para la construcción de un cerco
perimétrico, siendo esta de suma urgencia, por contar con
una infraestructura muy insegura y de alto riesgo.
La Institución Educativa es una de las más importantes de
la zona, cuenta con módulo moderno de un piso,
construido en el año 2014 por la Municipalidad Distrital de
La Arena destinado para el nivel secundario y un módulo
de dos pisos en estado regular para nivel secundario y dos
módulos precarios de material rustico y techo liviano a dos
aguas, el mismo que se encuentra en uso del nivel primario.
En lo referente a la plana docente cuenta con 14 profesores
(Incluido el Director), 01 personal administrativo y 1
trabajador de servicio.
Actualmente la institución educativa cuenta un pabellón
de 02 pisos con 6 aulas, de los cuales en la actualidad los 6
ambientes son utilizados para la enseñanza de los alumnos,
un pabellón de un piso 4 cuatros ambientes son utilizados
también para el ambiente secundario.
El módulo de SSHH que cuenta la institución se encuentra
en estado precario, siendo esta una condición no
favorable para los alumnos que diariamente lo utilizan.
El equipamiento y mobiliario rescatable es del orden del
50%, el restante tiene antigüedad promedio de 9 años y
diseñados sin criterio técnico.
10 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

1.5.2 Análisis de consistencia con Lineamientos de Política


El Proyecto Educativo Nacional 2021 “La Educación que
queremos para el Perú” (Resolución Suprema N.º 001 -2007-
ED.), propone: El Estado y la sociedad peruana asumen este
Proyecto Educativo Nacional como un conjunto de
políticas de Estado, con visión de largo plazo, y que se debe
de poner en práctica inmediatamente. Este Proyecto es
una larga aspiración del Estado, de los padres de familia,
de los estudiantes y docentes del país. Este proceso de
elaboración de las políticas ha sido liderado por el Consejo
Nacional de Educación, tomando como base al Acuerdo
Nacional, al plan Educación Para Todos y a un conjunto de
consultas ciudadanas para recoger observaciones en
todas las regiones. Hoy tenemos un Proyecto Educativo
Nacional que cubre todas las perspectivas para lograr la
calidad de una educación en la excelencia.
Seis son los objetivos estratégicos planteados por el
Proyecto Educativo Nacional: Que todos tengan
oportunidades y resultados educativos de buena calidad
sin exclusiones de ningún tipo; que los estudiantes logren
aprendizajes pertinentes y de buena calidad que les
permita desempeñarse en la perspectiva del desarrollo
humano; y que los maestros debidamente preparados
ejerzan con profesionalismo y vocación. Otro de los
objetivos es lograr una gestión descentralizada,
democrática, que logra resultados y esté financiada con
equidad; que la educación superior sea de calidad y que
se convierta en factor favorable para el desarrollo y la
competitividad nacional; y que tengamos una sociedad
11 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

que educa bien a sus ciudadanos y los comprometa con


su comunidad.
El objetivo N.º 1 plantea: Oportunidades y resultados
Educativos de igual calidad para todos, teniendo como
resultado N.º 2: Trece años de buena educación sin
exclusiones.
Las políticas, vinculadas al PIP, para conseguir el objetivo
trazado son:
a) Ampliar el acceso a las educaciones básicas a los
grupos hoy desatendidas.
 Universalizar el acceso a la educación inicial formal
de niños y niñas de 4 y 5 años de edad.
 Universalizar el acceso a una educación primaria y
secundaria de calidad.
 Alfabetizar y desarrollar capacidades fundamentales
y tecnológicas de los jóvenes y adultos excluidos de
la Educación Básica Regular.
b) Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en
los centros educativos que atienden las provincias más
pobres de la población nacional.
 Dotar de insumos y servicios básicos a todos los
centros educativos públicos que atienden a los más
pobres.
 Asegurar buena infraestructura, servicios y
condiciones adecuadas de salubridad a todos los
centros educativos que atienden a los más pobres.
 Articular las políticas de equidad educativa a
programas de desarrollo productivo y de lucha
contra la pobreza.
c) Prevenir el fracaso escolar en los grupos sociales más
vulnerables.
12 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

 Asegurar aprendizajes fundamentales en los


primeros grados de primaria.
 Prevenir la deserción y la repetición en la
educación primaria.
 Superar discriminaciones por género en el sistema
educativo.
 Superar discriminaciones por discapacidad en el
sistema educativo.

A nivel Regional, el Plan de Desarrollo Regional Concertado


de Piura, en lo que se refiere a la visión de futuro al año 2021
contempla:
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Fortalecer las capacidades y
competencias de la población y el ejercicio pleno de su
ciudadanía.
EJES ESTRATEGICOS PRIORITARIOS DESARROLLO SOCIAL:
“Lineamiento Estratégico Desarrollo Social: “Mejorar la
calidad de vida de la población contribuyendo a la
diminución de los niveles de pobreza, promoviendo el
mejoramiento del capital humano, la integración social, la
igualdad de oportunidades y el fortalecimiento de la
soc8iedad civil.”
Objetivo Específico: “Mejorar la calidad educativa en todos
los niveles en un marco de identidad regional”

A nivel del Gobierno Local, la Municipalidad Distrital de La


Arena en el Plan de Desarrollo Concertado 2011-2020,
plantea como Objetivo y Resultado Estratégico: “Desarrollo
Humano Equitativo” y “Ciudad educada, culta y
acogedora”, siendo las acciones vinculadas al proyecto:
 Implementación de centros educativos en
infraestructura, equipamiento y personal.
13 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

 Evaluación permanente a personal educativo.


 Capacitación a profesores.
 Coordinación entre APAFAS y profesores.
 Intermediación y representatividad de Comités de aula.
 Fomentar concursos anuales de conocimientos entre
centros educativos.

El PIP se enmarca dentro de la responsabilidad de la Ley del


Sistema Nacional de Inversión Pública:
FUNCIÓN 22: Educación.
PROGRAMA 047: Educación Básica.
SUBPROGRAMA 0104: Educación Primaria.
SUBPROGRAMA 0105: Educación Secundaria.
14 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

MODULO 02
IDENTIFICACIÓN

II. IDENTIFICACIÓN

2.1 Diagnóstico de la situación actual


2.1.1 El área de influencia y área de estudio
a) Delimitación del área de estudio
15 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

El área de estudio debe comprender a la I.E. o zona


donde se identificó el problema y a las I.E. alternativas.
Para delimitar el área de estudio se considera los
siguientes factores:
 Ubicación de la I.E. foco del problema en el mapa o
croquis.
La institución educativa pública N°14127 Dora Jacinta
Zapata de Zegarra, se ubica en el Centro Poblado de
Rio Viejo Norte, Distrito de La Arena, zona rural.
En el siguiente mapa se ubica la I.E. foco del
problema:

 Ubicación de las I.E. alternativas en el mapa o croquis.


De la información obtenida de las nóminas de
matrícula, se determina que los alumnos provienen
de la parte urbana y rural del distrito de La Arena.
Cabe indicar que el mayor porcentaje de alumnos
de las localidades rurales que acceden al servicio
educativo primario y secundario que brinda la I.E.
N°14127 Dora Jacinta Zapata de Zegarra pertenecen
16 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

a Alto de Los Carrillo, Alto de Los Mechamos, Alto de


la Cruz, Pampa de Los Silva, Pampa Chica, Vichayal.
Las otras localidades rurales, en conjunto ofrece
servicios educativos básicos en los tres niveles, dentro
de un radio que pueden acceder la población
estudiantil.
Los alumnos de los caseríos Alto de Los Carrillo, Alto de
Los Mechatos, Alto de la Cruz, Pampa de Los Silva,
Pampa Chica, Vichayal en promedio utilizan una
media hora de caminata para llegar a sus centros
educativos, utilizando senderos hecho por los mismos
habitantes.
De lo descrito anteriormente, se determina que existe
I.E. alternativas del mismo nivel alrededor del I.E. foco
del problema.
 Características administrativas de los servicios
educativos.
La I.E. N°14127 Dora Jacinta Zapata de Zegarra, su
administración es pública y con financiamiento a
cargo del tesoro público.
 Límites relevantes.
Características físicas.
 Relieve y regiones naturales
El distrito de “La Arena” es uno de los nueve
distritos de la Provincia de Piura18, se encuentra
ubicada al Sur - Oeste del departamento de
Piura, a 22 kms. de la capital provincial19. Su
ubicación exacta son las coordenadas 05° 20´
34" de latitud sur y a 80° 42´ 30" de longitud
oeste, alcanzando una altura de 29 metros
sobre el nivel del mar. La zona urbana está
17 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

ubicada en la parte occidental de valle y a


pocas distancias del margen derecho del río
Piura. Tiene un área de 160.22 km2,
constituyéndose en la parte más baja del valle,
por lo que está expuesta a inundaciones y
desbordes en épocas de lluvia. No obstante,
posee un suelo arenoso, propicio y fértil para la
agricultura, fertilidad que se convierte en un
factor determinante de la potencialidad
agrícola del distrito. Esta posición ventajosa en
la agricultura se debe en gran medida a la
ubicación geográfica del distrito en el desierto
del departamento de Piura; ello, define que el
clima se muestre tropical, cálido, seco y de
considerables precipitaciones pluviales en los
meses de verano. La temperatura promedio en
el distrito es de 25°C, con una máxima que
fluctúa entre 30° C. y una mínima de 18° C. Estos
elementos climáticos se constituyen en parte
del potencial agrícola que ha desarrollado de
manera natural este distrito. Otro de los
elementos geográficos que imprime
potencialidad ricardiana al distrito es el relieve
de su suelo, el cual presenta una topografía
mayormente ondulada, con superficies llanas y
planas; y además muestra una fisiografía
distrital explanada. Se aprecia también, que la
mayor parte de los espacios territoriales del
distrito poseen pendiente moderada con
tendencia a un regular drenaje natural hacia la
cuenca del rió Piura y hacia las zonas bajas.
18 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

Todo ello, hace que la formación ecológica del


distrito corresponda a la de un bosque seco
subtropical, cuyo uso es principalmente
agrícola, y en donde la vegetación natural
existente es de tipo arbórea y arbustiva.

 Hidrografía
En este sentido, el distrito de “La Arena”,
constituye parte de la cuenca del río Piura, y
facilita la compresión del sistema hidrográfico
de los valles del medio y bajo Piura, cuyas
superficies agrícolas son irrigadas por gravedad
a través del sistema de riego regulado del
Proyecto Especial Chira Piura - Represa de los
Ejidos.

 Recursos Naturales
La actividad económica preponderante en el
distrito de La Arena, es el desarrollo de la
agricultura y en menor escala la explotación
pecuaria; en la que, a excepción del algodón
y el arroz, aun predominan niveles de
autoconsumo. No obstante, su importancia
económica, es una agricultura tradicional, con
estrategias y tecnologías productivas no
competitivas en el actual entorno del mercado,
con fuertes problemas de financiamiento y de
gestión empresarial. En este contexto los
pequeños agricultores, afrontan el reto de
generar cambios estratégicos para convertir la
agricultura en actividad socialmente rentable,
19 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

mejorando la capacidad empresarial y


ampliando las posibilidades de su
diversificación, aprovechando para el efecto
las fortalezas que tiene, como el sistema de
riego regulado, la calidad de la tierra y las
condiciones agro-climáticas. Se puede decir
que el potencial agrícola, constituye la riqueza
natural más favorable del distrito, entre las
principales tenemos, la existencia de plantas
silvestres que sirven de pasto para el ganado,
como la verdolaga, la grama dulce, uña de
gato, etc.
Según el INEI (1994), se estima que, en ámbito
del distrito de La arena, existen 3,408 Unidades
Agropecuarias, con una superficie total de
11,542 has., de las cuales al menos el 94% (3,193
has.) corresponden a superficie agrícola bajo
riego. Así mismo, existe una superficie no
agrícola de 8,349 has. que corresponde a
pastos naturales, montes, bosques y otras
tierras, que no dispone de infraestructura de
riego, pero que tiene un potencial para el
desarrollo de los subsectores forestal y pecuario.
En los últimos años, la producción de algodón
ha registrado ciclos oscilantes desde el año
1999, pasando de una superficie de 1,013 has.
a una superficie cosechada de 2,281 has.

Peligros naturales y socio naturales


El área de estudio o zona de ubicación del proyecto,
presenta lluvias constantes y posibles inundaciones en
20 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

un eventual fenómeno del niño, el mismo consiste en


un terreno con un nivel de napa freática poco
profunda.
La actividad predominante en la zona es la
agricultura y ganadería por lo que la actividad
humana no pondrá en riesgo tanto a los usuarios
como la inversión.

Una vez analizados estos puntos, el área de estudio del


proyecto comprende la zona rural de distrito de La
Arena, zona donde se ubica la I.E. foco del problema.

b) Área de Influencia
El área de influencia de este estudio se ha definido
tomando en cuenta el contexto local. Los caseríos del
Distrito “La Arena” que se incluyeron en el estudio, se
determinaron como área de influencia para el presente
estudio debido a que están considerados dentro de los
dos tipos de ordenamiento planificador, uno de carácter
regional, y otro de carácter local, ambos de interés para
nuestro estudio debido a que están posicionados en una
subregión caracterizada por bosques secos, y por sus
sistemas de producción agrícola fundamentalmente
tradicionales, minifundistas y orientados al monocultivo.
Este poblado de “La Arena”, es una realidad diversa que
se estructura y construye a partir de una gran
multiplicidad de características socioculturales dentro de
los cuales se da un enfrentamiento permanente entre los
actores sociales; enfrentamiento que en realidad pone
de manifiesto el deseo de contribuir a alcanzar mejoras
socioeconómicas. En síntesis, el área de influencia del
21 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

estudio es el distrito de “La Arena” y parte de sus caseríos


(04), los cuales se seleccionaron de acuerdo a los
siguientes criterios:

• Las características de pobreza y necesidades básicas


insatisfechas que existen la zona de estudio.
• La ubicación geográfica de los Caseríos que son parte
del Distrito.
• Las vías de transporte y la forma como se
interrelacionan la actividad económica y social entre los
caseríos del distrito.

Las características del área de influencia son:

• La actividad agrícola es el eje económico


fundamental.
• Posee aún limitadas condiciones de comunicación vial
y aún no se completa el proceso de integración con las
redes productivas y los mercados locales, regionales y
nacionales.
• Culturalmente hay una marcada influencia de las
tradiciones rurales típicas del norte peruano.
• Su principal centro económico es el centro poblado
“La Arena” en donde se centraliza las mejoras y la
inversión pública local; y en donde se concentra la
actividad económica y administrativa.
• El distrito de “La Arena” se ha caracterizado como un
área rural, en el que se condensan y se manifiesta un
gran componente de tradicionalidad en cuanto a
identidad y cultura viva.
22 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

• Se ha entendido como un territorio donde se ha erigido


una organización social que ha ido mejorando pero que
convive con centros poblados de supervivencia, de
resistencia a los cambios, pero también en donde se
realizan grandes esfuerzos locales por salir del estado de
pobreza.
• La economía de este distrito se basa, en gran medida,
en la agricultura tradicional, de monocultivo y con
tenencias minifundistas de tierras. La ganadería es
incipiente, aunque cuenta con terrenos extensos y los
sistemas de riego son fundamentalmente por gravedad.
Este centro poblado es parte del sistema productivo
agrícola del Bajo Piura, consta de 36 caseríos dispersos; y
en promedio muestra una dinámica irregular de
poblamiento. Según el INEI es el segundo distrito que
tiene una alta tasa de crecimiento demográfico y
cuenta con una estructura de población con un alto
componente juvenil, en la que el 44.10% es menor de 15
años. La población en edad de trabajar o
potencialmente productiva representa el 51.5%, lo cual
demuestra una mayor disponibilidad de mano de obra,
que suele migrar a zonas de Piura, Chiclayo y Lima
debido al alto desempleo que se presenta entre los
jóvenes. Estas características poblacionales, se
presentan en la mayoría de distritos del Bajo Piura, pero
en el distrito de “La Arena” presenta algunos rasgos
comunes en cuanto a ocupación, poblamiento y
migración; además, las causas son peculiares en cuanto
a la migración y la composición de migrantes, debido a
que los mayores flujos migratorios ocurren entre los
jóvenes profesionales que salen a ciudades como Piura y
23 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

Lima, principalmente por la ausencia de oportunidades


de empleos adecuadamente remunerados.

LISTA DE VERIFICACION DE GENERACION DE VULNERABILIDAD EN EL PROYECTO


PREGUNTAS SI NO
EXPOSICION
¿La localización escogida para la ubicación del PIP evita la exposición a peligros de origen natural de probable
X
ocurrencia en la zona?

Si la localización prevista para el PIP lo expone a situaciones de peligro ¿Es posible técnicamente cambiar la ubicación
del PIP a una zona no expuesta?
X

FRAGILIDAD
¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que
X
se trate?
¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
PIP?
X

¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del PIP? X

¿¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
X
PIP?

¿Las decisiones de inicio y ejecución del Proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de
la zona de ejecución del PIP?
X

RESILIENCIA

¿En la zona de ejecución del PIP existen mecanismos técnicos para hacer frente a peligros naturales de probable
X
ocurrencia en la zona?

¿En la zona de ejecución del PIP existen mecanismos organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la
X
ocurrencia de peligros naturales de probable ocurrencia en la zona?

¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el PIP se ve afectado por una
X
situación de peligro?

2.1.2 Diagnóstico de los Involucrados


Identifica a los grupos de población y entidades que se
vinculan con el problema o con su solución.
Beneficiarios. - Respecto a este grupo se considera los
siguientes puntos:
a) Población de la referencia
Los sectores urbano y rural en relación al porcentaje que
representan de la población total y que se compara
para los años 1993 y 2007. En el año 1993, la población
24 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

urbana era de 24,795 personas de las cuales el 49.8%


eran mujeres. La población urbana representaba el
86.27% del total y en este mismo año la población rural
ascendía a 3947 personas de las cuales el 49.63% eran
hombres; así mismo, la población rural representaba el
13.73% del total. En el año 2007, la población urbana en
el distrito “La Arena” era de 31,494 personas de las cuales
el 50.54% fueron mujeres; en este año la población
urbana representaba el 91.07% del total y la población
rural ascendía a 3090 personas de las cuales el 51.72%
eran hombres mientras que la población rural
representaba el 8.93% del total.
b) Población demandante potencial
Se estima y se proyecta sobre la base de la población
referencial, siendo la proporción del grupo etareo
considerado de 22.95% (Fuente INEI 2007).

c) Población demandante efectiva


Es la población que busca el servicio educativo en el
nivel secundario. En la situación sin proyecto, esta estaría
representado por los matriculados en la I.E. A las que la
población del área de influencia tiene acceso.
 Indicadores educativos
 Información estadística de la matrícula en las I.E. del
área de influencia
 Procedencia de la población matriculada según I.E.
De acuerdo a las nóminas de las matrículas de los últimos
cinco años, la procedencia de los alumnos a la I.E. en
estudio se manifiesta de la siguiente manera:
25 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

N° de
I.E. Procedencia matriculados %
14127 Dora J. Zapata de Zegarra 338 25%
14050 - 24 2%
141222 Virgen del Transito 587 43%
14130 Juan Velasco Alvarado 309 23%
355 - 93 7%
Total, de matriculados 1351 100%

d) Población afectada
La población puede estar afectada cuando no es
atendida o cuando estando atendida, el servicio no
cumple los estándares sectoriales.
Población no atendida:
Dentro del área de influencia del I.E. en estudio, esta
cuenta con la capacidad de atención, en aulas de aulas
y capacidad de las mismas.
Población atendida en servicios educativos que no
cumplen los estándares sectoriales:
De la población que recibe el servicio educativo, esta no
cumple con los estándares sectoriales, permitiendo que
estos servicios educativos sean deficitarios.
26 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

MINEDU. - La situación que se pretende resolver:

 Reducida cobertura de infraestructura en la localidad.


 Pocas inversiones en el sector.
 Falta de estudios para la realización de mejoramiento de
infraestructura educativa.
 Baja calidad de los servicios educativos.

Dirección de la Institución Educativa. -La situación que se


pretende resolver:

 Pérdidas físicas y materiales del centro educativo.


 Inseguridad de la Integridad física para los docentes y
alumnos del centro educativo
 Falta de recursos para resolver los problemas de
infraestructura.
 Ausencia de alumnos por traslados a otros centros
educativos de la localidad de Rio Viejo Norte.

Municipalidad Distrital De La Arena. - La situación que se


pretende resolver:

 Inadecuado uso de los ambientes del centro educativo.


 Falta de inversión para la ejecución de los proyectos de
esta índole.
 Pocas expectativas en los padres de familia.
 Falta de concientización en los pobladores.
 Inadecuada ocupación de terrenos y falta de inversiones
en infraestructura básica.

2.1.3 Diagnóstico de los Servicios


Para realizar el diagnostico de los servicios, se tendrá en
cuenta tres ejes:
27 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

a) Capacidad Actual
La capacidad actual constituye la oferta “sin
proyecto”. Para ello consideramos los siguientes puntos:
 Tipos de Instituciones Educativas:
Dentro del área de influencia, se encuentra la
siguiente I.E.:
 I.E. N° 14127 Dora Jacinta Zapata de Zegarra
Gestión Directa, 14 docentes
 Situación actual de las I.E.:
Infraestructura
La I.E. N° 14127 Dora Jacinta Zapata de Zegarra, se
ubica en la parte centro de la zona rural del distrito
de La Arena, cuenta con un área total de 8404.81
m2, en ella cuenta don un pabellón de dos niveles
a un agua, debidamente construido a las
condiciones climáticas de la zona. Además, cuenta
con pabellones de un nivel de material rustico con
techo a dos aguas, los mismos que se encuentran
desocupados, por el deterioro y antigüedad de los
mismos. Cuenta con una plataforma de
dimensiones de 20x30 las mismas que sirven para las
actividades deportivas, culturas y cívicas. Con
respecto a los servicios básicos la I.E. cuenta con los
servicios de agua, desagüe y energía eléctrica. La
28 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

institución cuenta con ambientes para servicios de


programas sociales (Kali Warma).
Recursos Humanos
De acuerdo con los criterios para asignación de
plazas establecidas en el D.S. Nª 005-2011-ED, la I.E.
N° 14127 Dora Jacinta Zapata de Zegarra, cumple
con el número de personal.
Equipamiento
El estado de conservación del equipamiento que
cuenta la I.E. I.E. N° 14127 Dora Jacinta Zapata de
Zegarra se detalla en el siguiente cuadro:
Descripción Estado
Equipos de computo Obsoleto
Mobiliario Regular
Material Educativo Obsoleto
Libros Desactualizados

 Capacidad actual de las I.E.:


La capacidad actual de las I.E. ubicadas en el
ámbito de influencia va a constituir la oferta actual
y estará en función a la capacidad de producción
mínima entre los tres factores productivos
(infraestructura, recursos humanos y equipamiento).
Infraestructura. - La I.E. N° 14127 Dora Jacinta Zapata
de Zegarra, cuenta con un pabellón de dos niveles
en el cual tiene una capacidad de 130 alumnos,
repartidos en 6 aulas, un pabellón de un nivel en el
cual tiene una capacidad de 110 alumnos,
repartidos en 3 aulas en un solo turno.
La demanda actual bordea el 50% de la capacidad
actual que cuenta la infraestructura respecto a
29 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

aulas, y en un periodo igual a 10 años se mantendría


igual, ya que la tasa de crecimiento en la zona es
muy baja.
Es importante indica que la construcción de la
infraestructura que cuenta la I.E. fue diseñada al
margen del Sistema Nacional de Inversión por lo que
su proyección no fue analizada de acuerdo a los
lineamientos establecidos en dicho sistema.
En el escenario optimista donde el crecimiento
económico local del departamento de Piura tiende
a crecer debido a la actividad agrícola y ganadera,
exactamente en la provincia de Piura, provincia
que pertenece la I.E. en estudio, esta capacidad
ociosa tendría que reservarse para cualquier
cambio en la demanda de la población.
Actualmente dichas aulas desocupadas en el
pabellón moderno son utilizadas
momentáneamente por servicios administrativos y
educativos complementarios, como son dirección,
biblioteca, sala de cómputo, sala de videos y
deposito.
Los SS. HH. De la institución se encuentra en
condiciones desfavorables para el alumnado y
personal docente, al estar es riesgo alto debido a su
mala construcción y antigüedad.
Como complemento a los servicios brindados, la
institución educativa carece de ambientes
adecuados y equipados en biblioteca,
computación, educación física, actividades
artísticas y culturales, permitiendo que la educación
30 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

que brinda la I.E. no esté de acuerdo al estándar


educativa a nivel nacional.
Así mismo la I.E. carece de ambientes para
funciones administrativas como la dirección y sala
de profesores.

Mobiliario. - El mobiliario que cuenta la I.E. en las


aulas que se encuentran funcionando esta
rescatable del orden del 50%, el resto necesita de
mantenimiento para su operatividad en
condiciones favorables.

Recursos Humanos. - De acuerdo con los criterios


para asignación de plazas establecidas en el D.S. Nª
005-2011-ED, la I.E. N° 14127 Dora Jacinta Zapata de
Zegarra, cumple con el número de personal.

b) Posibilidades de optimización
De acuerdo a lo establecido respecto a la capacidad
actual de la I.E., esta no existiría la posibilidad de
optimizar en la situación sin proyecto, con la finalidad
de brindar los mínimos niveles de calidad en el servicio
educativo. A excepción del mobiliario que puede ser
rescatable con el mantenimiento adecuado.

c) Gestión del servicio


Se va considerar la siguiente información:
 Situación legal de la propiedad del terreno. -
Para la situación legal de la propiedad del terreno se
cuenta con el testimonio de escritura de donación
de los lotes de terreno, otorgado por la Familia
31 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

Zegarra Zapata, a favor del estado en la rama de la


Educación Pública, cuenta con certificado de
posesión por parte de la comunidad campesina San
Juan Bautista de Catacaos con Resolución comunal
N 216-2014-CCSJBC DEL 17 DE SETIEMBRE DEL 2014
donde otorga la adjudicación y transferencia de
forma definitiva a favor de la institución educativa.

 Entidad responsable de la operación y


mantenimiento.
La entidad responsable de la operación y
mantenimiento es la misma I.E. N° 14127 Dora Jacinta
Zapata de Zegarra.

 Análisis de la capacidad de provisión de recursos


para la operación y mantenimiento de la I.E.
La institución educativa cuenta con el apoyo
otorgado desde hace dos años por el gobierno
central para cubrir gastos de operación y
mantenimiento de la I.E., así mismo el aporte de los
padres de familias en su cuota de APAFA, permite
contar una capacidad suficiente para cubrir los
costos de operación y mantenimiento de la I.E.
 Precisa si está constituido el Consejo Educativo
Institucional – CONEI.
No está constituido.
 Participación de los padres de familia.
La participación de los padres de familia es
constante, el mismo que se refleja con los planes de
trabajo que anualmente la APAFA presentar en la I.E.
 Apoyo de autoridades locales.
32 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

Se cuenta con el apoyo de la Municipalidad Distrital


de La Arena, el mismo que ha financiado el presente
estudio con la finalidad de mejorar la calidad de
enseñanza en el distrito de La Arena.

2.2 Definición del Problema y sus causas

Basados en el diagnóstico del proyecto, el problema central,


estaría definido de la siguiente manera:
“Inadecuada condiciones para el desarrollo del servicio educativo
en la Institución Educativa N° 14127 Dora Jacinta Zapata de
Zegarra en el Distrito de La Arena - Provincia de Piura -
Departamento de Piura”.

Inadecuada condiciones para el


desarrollo del servicio educativo
en la Institución Educativa N°
Problema Central 14127 Dora Jacinta Zapata de
Zegarra en el Distrito de La Arena-
Provincia de Piura - Departamento
de Piura

Causas principales que genera el problema


Para determinar las causas del problema central se realiza una
lluvia de ideas.
a. Inadecuada e insuficiente oferta educativa.
b. Inadecuada gestión de los servicios educativos
c. Inadecuado registro de información estadística de la matrícula,
indicadores educativos, inventario de equipos y mobiliario.
d. Insuficiente participación de los padres o apoderados en la
educación de los niños en el hogar.
e. Insuficiente e inadecuada participación de los padres o
apoderados en la educación de los niños en el hogar.
33 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

f. Padre y/o apoderados no conocen los beneficios del acceso a


servicios educativos.
g. Oferta educativa no con cumple con estándares normativos.

Seleccionar y justificar las causas.


Las ideas propuestas en la lluvia de ideas que se presentó en el ítem
anterior reflejan una relación directa con el problema central
identificado.
Agrupar y jerarquizar las causas.
Considerando las ideas propuestas, se está agrupando en dos
niveles de causas:
Directas e indirectas, tal como se describe:

N.º Causas Directas Causas Indirectas


Inadecuada e insuficiente oferta Oferta educativa no cumple estándares
01
educativa. normativos.
Inadecuada gestión de los servicios Inadecuado registro de información
educativos estadística de la matrícula, indicadores
02
educativos, inventario de equipos y
mobiliario.
Insuficiente participación de los Insuficiente e inadecuado participación
padres o apoderados en la de los padres o apoderados en la
educación de los niños en el hogar. educación de los niños en el hogar.
03
Padre y/o apoderados no conocen los
beneficios del acceso a servicios
educativos.
34 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

CONSTRUCION DE ARBOL DE CAUSAS


Árbol de Causas:

Efectos que genera el problema


Para determinar los efectos hacia la población objetivo se
desarrolla la siguiente lluvia de ideas:
a. Reducido logro de aprendizaje de los alumnos.
Indicador:
1. Número de alumnos que alcanzan nivel suficiente en
comprensión de textos.
2. Número de alumnos que alcanzan nivel suficiente en
matemática.
b. Aumento de la deserción escolar.
Indicador:
1. Tasa de deserción escolar.
35 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

c. Reducido nivel de desempeño del alumno.


Indicador:
1. Proporción de aprobación según grado.
2. Proporción de repitentes según grado.
d. Atraso escolar.
Indicador:
1. Alumnos con atraso escolar.

EFECTO FINAL
Reducido logro de los aprendizajes al finalizar la secundaria.

CONSTRUCION DE ARBOL DE EFECTOS


Árbol de efectos:
36 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

ARBOL DE CUASAS Y EFECTOS


37 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

2.3 Objetivos del proyecto


38 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

El presente proyecto plantea como objetivo del proyecto:


“Adecuada condiciones para el desarrollo del servicio educativo
en la Institución Educativa Dora Jacinta Zapata de Zegarra en el
Distrito de la Arena – Provincia de Piura – Departamento de Piura”.

Adecuadas condiciones para el


desarrollo del servicio educativo en la
Institución Educativa Dora Jacinta
Objetivo Central Zapata de Zegarra en el Distrito de La
Arena - Provincia de Piura -
Departamento de Piura

3.3.1 Análisis de Medios


 Adecuada y suficiente oferta educativa.
 Suficiente participación de los padres o apoderados en
la educación de los niños en el hogar.
 Adecuada gestión de los servicios educativos.
 Oferta educativa cumple con los estándares educativos.
 Suficiente y adecuada participación de los padres o
apoderados en la educación de los niños en el hogar.
 Padres y/o apoderados conocen los beneficios del
acceso a servicios educativos.
 Adecuado registro de información estadística de la
matrícula, indicadores educativos, inventario de equipos
y mobiliario.

3.3.2 Análisis de Fines


 Incremento de nivel de desempeño del alumno
 Disminución de deserción escolar
 Disminución de atraso escolar

FIN ÚLTIMO
39 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

 Incremento de logro de aprendizaje al finalizar la


secundaria.

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

2.4 Alternativas de solución


Las alternativas de solución se componen de una serie de
acciones que terminarán con el problema y permitan cumplir con
los objetivos. Así mismo se deben plantear sobre la base de los
medios fundamentales identificados en el Árbol de Medios y Fines.
2.4.1 Análisis de la interrelación de los medios fundamentales
40 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

Según su relación, los medios fundamentales son:


 Complementarios. - es conveniente llevarlos a cabo
conjuntamente, por lo que pueden ser agrupados en un
único medio fundamental.
 Independientes: no se interrelacionan con otros medios.
 Mutuamente excluyentes: no pueden ser llevados a
cabo al mismo tiempo.
2.4.2 Identificación de las acciones
Se requiere ejecutar acciones para lograr cada uno de los
medios fundamentales; las acciones a identificar tienen que
ser factibles de realizar. Una acción es factible cuando:
a) Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo.
b) Muestra relación con el objetivo a alcanzar.
c) Está de acuerdo con las competencias de la institución
ejecutora.

Medios Imprescindibles:
a) Oferta educativa cumple con estándares normativos
Acciones complementarias:
 Construcción de cerco perimétrico en 377.48 ml, pórtico de
ingreso y mitigación de impacto ambiental.

b) Suficiente y adecuada participación de los padres o


apoderados en la educación de los niños en el hogar y Padres
y/o apoderados conocen los beneficios del acceso a servicios
educativos.
Alternativa Única
 Construcción de cerco perimétrico en 377.48 ml, pórtico de
ingreso y mitigación de impacto ambiental.
41 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

MODULO 03
42 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

3.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto

El horizonte de evaluación del proyecto de inversión pública


MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E.
N° 14127 DORA JACINTA ZAPATA DE ZEGARRA EN EL DISTRITO DE LA
ARENA – PROVINCIA DE PIURA – DEPARTEMENTO DE PIURA, está
determinado por la suma de las duraciones de la fase de inversión
y de post inversión. La definición del horizonte de evaluación es
43 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

necesaria porque es indispensable establecer el período a lo largo


del cual deberán realizarse las proyecciones de la oferta y la
demanda, y además porque, determinado este horizonte, se
podrán considerar los valores residuales de los activos con una vida
útil mayor, así como el costo de reponer aquellos activos con una
vida útil menor que el horizonte de evaluación definido.
Por su parte, la vida útil de un proyecto es el número de años
durante el cual éste es capaz de generar beneficios por encima
de sus costos esperados, por lo que podría fácilmente asociarse
con el período de post inversión antes definido. Sólo en el caso en
que la capacidad del proyecto para generar beneficios se
encuentre vinculada con aquella de sus activos físicos, se
considerará como vida útil del proyecto a la que corresponda a
los activos físicos de mayor costo de inversión. Se tendría que
determinar la vida útil como el período durante el cual se espera
que el proyecto mantenga los beneficios netos alcanzados.
La vida útil y la fase de post-inversión pueden ser diferentes. Una
de las principales razones para ello son los recursos económicos de
los que el proyecto podría disponer. Así, si sólo se pueden asegurar
dichos recursos para un período inferior a la vida útil del proyecto,
será necesario trabajar con una fase de post-inversión menor a
ella.
Considerando la disponibilidad de recursos para la operación y
mantenimiento del proyecto, que cubre un período de diez años
luego de su ejecución, se define el Horizonte de Evaluación del PIP,
Alternativa UNICA, como un período de once años, considerado
una fase de post inversión de diez años. La elaboración del
Expediente Técnico y su aprobación requiere de un tiempo de tres
meses, y la ejecución del proyecto, incluyendo las actividades
preliminares, ocho meses. Se muestra en el grafico.
44 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

3.2 Análisis de la Demanda


a) Demanda potencial y su proyección
Para la proyección de la demanda potencial de cada
grado, durante todo el horizonte del proyecto, utiliza la tasa
de crecimiento poblacional de los grupos de edad
respectivos.

Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
P.de Refrencia 1,351 1,347 1,343 1,339 1,335 1,331 1,327 1,323 1,319 1,315 1,311
12 años 38 38 38 38 39 39 39 39 39 39 39
13 años 30 29 29 28 28 27 27 26 26 25 25
14 años 32 32 32 32 32 31 31 31 31 31 31
15 años 28 27 27 26 26 25 24 24 23 23 22
16 años 24 23 22 22 21 21 20 20 19 19 18
TOTAL 152 150 148 146 144 143 141 139 137 136 134

b) Demanda efectiva y su proyección


En la demanda potencial se identificará aquella que,
efectivamente, demanda los servicios relacionados con el
proyecto. Diferencia:
Demanda efectiva “sin proyecto”
Es aquella proporción de la población potencial que
efectivamente demandará el servicio educativo,
independientemente de la ejecución del PIP. La proyección
de esta demanda se realiza asumiendo, generalmente, que
las tasas de matrícula se mantendrán en el horizonte de
evaluación, para lo que se requiere de un análisis previo
45 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

sobre la consistencia de la proyección de la matrícula


respecto a la demanda potencial.

EVOLUCION HISTORICA DE LA MATRICULA DE LOS CENTROS EDUCATIVOS EN EL AREA DE INFLENCIA


Código Modular Institución Grado 2012 2012 2013 2014 2015 Promedio
Educativa
1° 18 20 18 19 19 19
Dora 2° 21 23 20 20 18 20
Jacinta 3° 17 18 18 21 20 19
341651 Zapata 4° 19 18 17 18 18 18
de 5° 18 20 19 18 19 19
Zegarra 6° 19 17 20 18 16 18
TOTAL 112 116 112 114 110 113

TASA DE MATRICULA
Código Modular Institución Grado 2012 2013 2014 2015 Promedio
Educativa
1° -0.050 -0.316 0.038 0.148 0.045
Dora 2° 0.346 0.029 -0.167 -0.267 0.015
Jacinta 3° -0.111 0.375 -0.030 -0.344 0.028
341651 Zapata 4° -0.036 -0.259 0.550 -0.161 0.023
de 5° -0.037 -0.038 -0.120 0.227 0.008
Zegarra 6° -0.036 -0.259 0.550 -0.161 0.023

Matricula Matricula
2015 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1° 19 18 17 17 17 16 16 15 15 14 14 14
2° 18 18 18 18 17 17 16 16 16 15 15 15
3° 20 19 19 19 18 18 18 18 17 17 17 16
4° 18 18 18 18 17 17 16 16 17 18 18 18
5° 19 18 18 17 16 16 16 16 16 15 14 14
6° 16 16 16 15 15 16 16 15 15 16 14 14
TOTAL 110 107 106 106 100 100 98 96 96 95 92 91

De acuerdo a lo considerado con la proyección de la


demanda efectiva, el resultado no ha superado a la
población demandante potencial. Los matriculados en el
primer año después de evaluación van a continuar en el
siguiente año y así sucesivamente.

Demanda efectiva “con proyecto”


Es diferente a la demanda sin proyecto, se calcula si es que
en el proyecto se considera intervenciones para modificar
46 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

las actitudes de la población afectada en relación con la


demanda efectiva del servicio. La Proyección de esta
demanda se realiza para cada uno de los grados, tomando
como punto de partida la demanda sin proyecto y
estableciendo las metas de cambios a lograr
progresivamente hasta finalizar el horizonte de evaluación.
Entre las metas, puedes plantear:
a) Incrementar la proporción de matrícula de niños con
edad para ingresar a un servicio educativo, según
nivel educativo, respecto al total de niños de dicha
edad (demanda potencial).
b) Reducir tasa de deserción.
c) Reducir traslados a otras I.E.
d) Reducir tasa de desaprobación.

Cuando las tasas de desaprobación y retirados, no tienen


una incidencia significativa, se puede omitirlas en las
proyecciones de la demanda y en el dimensionamiento de
los servicios educativos, tal como se aprecia en el ejemplo a
continuación; nota que los alumnos que están en el primer
grado, continuarán al año siguiente en el grado superior y así
sucesivamente.
Matricula
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1° 26 26 26 26 27 27 27 27 27 27 27
2° 18 26 26 26 26 27 27 27 27 27 27
3° 19 23 26 26 26 26 27 27 27 27 27
4° 18 21 21 26 26 26 27 27 27 27 27
5° 18 19 19 21 26 26 26 27 27 27 27
6° 16 21 21 21 26 26 26 26 27 27 27
TOTAL 115 136 139 146 157 158 160 161 162 162 162
47 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

En el siguiente cuadro se indica la demanda efectiva de


ambientes e infraestructura complementaria para el servicio
educativo con proyecto:
DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA
DESCRIPCION Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Aulas 7 8 9 10 10 10 10 10 10 10
Auditorio 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SS.HH. Alumnos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Aula de computo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Biblioteca 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Sala de profesores 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Dirección 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Archivo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Departamento de Educación fisica 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SS.HH. Docentes 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Cerco Perimterico 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Pórtico de Ingreso 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Drenaje Pluvial 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

3.3 Análisis de la Oferta

De acuerdo a lo indicado anteriormente no es posible realizar la


optimización para los servicios educativos complementarios,
entonces se realizará la proyección sobre la base de la oferta
actual. En el siguiente cuadro se realiza la proyección de la oferta:
Matricula 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1º 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
2º 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
3º 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
4º 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
5º 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
TOTAL 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300

Con respecto a ambientes e infraestructura complementaria, se


muestra la proyección de la oferta:
48 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

OFERTA DE INFRAESTRUCTURA
DESCRIPCION Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Aulas 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Auditorio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SS.HH. Alumnos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Aula de computo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Biblioteca 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sala de profesores 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Dirección 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Archivo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Departamento de Educación fisica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SS.HH. Docentes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cerco Perimterico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pórtico de Ingreso 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Drenaje Pluvial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3.4 Balance de oferta y demanda

La determinación de la brecha oferta-demanda en el horizonte de


evaluación se obtiene de la comparación entre la proyección de
la demanda efectiva con proyecto y la proyección de la oferta
optimizada o la oferta actual (capacidad acorde a estándares
sectoriales).
La brecha puede ser de cobertura y de calidad. Existe brecha de
cobertura cuando hay población que no está siendo atendida.
Existe brecha de calidad cuando la población atendida recibe el
servicio educativo, pero sin los estándares de calidad establecidos
por el Ministerio de Educación.
Matricula 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1º 22 22 22 22 21 21 21 21 21 21 21
2º 29 22 22 22 22 21 21 21 21 21 21
3º 38 29 22 22 22 22 21 21 21 21 21
4º 39 38 29 22 22 22 22 21 21 21 21
5º 34 39 38 29 22 22 22 22 21 21 21
TOTAL 162 149 132 115 108 108 107 107 107 107 107
49 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

BALANCE OFERTA - DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA


DESCRIPCION Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Aulas 3 2 1 0 0 0 0 0 0 0
Auditorio -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
SS.HH. Alumnos -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Aula de computo -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Biblioteca -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Sala de profesores -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Dirección -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Archivo -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Departamento de Educación fisica -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
SS.HH. Docentes -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Cerco Perimterico -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Pórtico de Ingreso -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Drenaje Pluvial -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1

Los cuadros nos indican que existe brecha de calidad mas no de


cobertura, por lo que la población estudiantil recibe el servicio
educativo pero sin los estándares de calidad establecidos por el
Ministerio de Educación.

3.5 Análisis técnico de las alternativas de solución

Alternativa UNICA
Consiste en la Construcción de cerco perimétrico en 377.48 ml,
pórtico de ingreso y mitigación de impacto ambiental.

Componente 1: Oferta educativa cumple con estándares


normativos
Actividades:
Construcción de cerco perimétrico en 377.48 ml, pórtico de ingreso
y mitigación de impacto ambiental.
Componente 2: Suficiente y adecuada participación de los padres
o apoderados en la educación de los niños en el hogar y Padres
y/o apoderados conocen los beneficios del acceso a servicios
educativos.
Actividades:
 Capacitación docente para mejorar su práctica pedagógica
y para que oriente a los padres acerca de los beneficios de la
50 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

educación y su participación en la educación de los niños en


el hogar.
Componente 3: Adecuado registro de información estadística de
la matrícula, indicadores educativos, inventario de equipos y
mobiliario.
Actividades:
 Implementar mejoras en la gestión (capacitación de los
responsables de la gestión, instrumentos para el registro de
información estadística, inventario de equipos y mobiliario).
Por lo expuesto podemos establecer 01 alternativa única de
solución, con el fin de incrementar los niveles de aprendizaje al
finalizar el nivel de secundaria en la I.E. N° 14127 Dora Jacinta
Zapata de Zegarra.
3.6 Costos a precios de mercado

a) Costos en la situación “Sin Proyecto”


Los costos en la situación sin proyecto, está dado por la
situación optimizada, la misma que no es posible ya que la
infraestructura que cuenta para los servicios educativos
demandados se encuentra en RIESGO ALTO, imposibilitando su
optimización, por tal motivo, los costos son CERO, en la situación
sin proyecto.
b) Costos en la situación “Con Proyecto”
Alternativa UNICA
Los costos que involucra la alternativa UNICA, se dan en el
siguiente cuadro:
51 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

COSTO
PARTIDA ESPECIFICACIONES UNID. CANT. TOTAL
UNITARIO PARCIAL
01.00.00 OBRAS PROVISIONALES

02.00.00 TRABAJOS PRELIMINARES


02.01.00 TRAZOS, NIVELES Y REPLANTEO
02.01.02 Trazos, Nvieles y Replanteo Preliminar m2

03.00.00 MOVIMIENTOS DE TIERRA

03.01.00 EXCAVACIONES
03.01.01 Excavación de Zanjas (Cimiento) m3 113.24 31.12 3524.15

03.02.00 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE ACARREADO m3 60.56 17.33 1049.50

04.00.00 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE

04.01.00 SOLADO m2 188.74 29.48 5564.06

04.02.00 CIMIENTOS CORRIDOS 1:10 + 30% PG m3 113.24 191.53 21689.62

04.03.00 SOBRECIMIENTOS
04.03.01 Concreto f'c=175 Kg/cm2 m3 22.20 306.67 6808.07
04.03.02 Encofrado y Desencofrado m2 296.00 26.95 7977.20

05.00.00 OBRAS DE CONCRETO ARMADO


05.01.00 VIGAS SOLERAS
05.01.01 Concreto f'c=175 kg/cm2 m3 5.55 306.67 1702.02
05.01.02 Encofrado y Desencofrado m2 74.00 44.08 3261.92
05.01.03 Acero Kg 1224.15 4.48 5484.17

05.02.00 COLUMNETAS
05.02.01 Concreto f'c=175 kg/cm2 m3 10.65 306.67 3265.12
05.02.02 Encofrado y Desencofrado m2 338.52 44.08 14921.96
05.02.03 Acero Kg 1136.86 4.48 5093.15

05.02.00 COLUMNAS
05.02.01 Concreto f'c=175 kg/cm2 m3 28.67 404.08 11584.47
05.02.02 Encofrado y Desencofrado m2 223.79 44.08 9864.66
05.02.03 Acero Kg 2911.22 4.48 13042.25

06.00.00 ALBAÑILERIA
06.01.00 MURO DE SOGA m2 788.90 67.21 53021.97

06.02.00 TARRAJEO
06.02.01 Tarrajeo en sobrecimiento m2 296.00 36.21 10718.16
06.02.02 Tarrajeo en columnetas m2 354.90 36.21 12850.93
06.02.03 Tarrajeo en vigas m2 148.00 36.21 5359.08
06.02.04 Tarrajeo en columnas m2 62.10 30.34 1884.11

COSTO DIRECTO 198666.57


GASTOS GENERALES 19866.66
UTILIDADES 19866.66
SUBTOTAL 238399.89
IGV 18% 42911.98
TOTAL 281311.87
52 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

3.7 Evaluación Social


3.7.1 Beneficios sociales
Los beneficios que generan los proyectos de educación son
múltiples y de cariada índole. Sin embargo, por lo general es
difícil cuantificarlos y solo en algunos casos es posible
valorarlos en términos monetarios.
Aun cuando no se puedan valorar monetariamente, el
análisis de los proyectos de educación deberá incluir
beneficios específicos de acuerdo a la situación particular
de la zona de influencia y al nivel educativo. A continuación,
se mencionan:
 Brindar al alumnado una infraestructura adecuada que
permita mejorar las condiciones actuales tanto en
cantidad como en calidad.
 Disminuir la deserción, el ausentismo y la repitencia en la
institución educativa.
 Oferta de servicios educativos integrales de calidad
disminuyendo la brecha respecto a las instituciones
educativas privadas urbanas.
 Contribuir al alto logro de los aprendizajes de la población
estudiantil de la I. E.
 Mejorar el proceso de adquisición de conocimientos y
elevar el desarrollo de habilidades y actitudes de los
estudiantes, mejorando sus competencias.
 Incentivar a los estudiantes hacia la investigación
científica.
 Contribuir con la continuidad exitosa de estudios
superiores de los alumnos que culminan el nivel
secundario en la institución.
53 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

3.7.2 Costos sociales

a) Costos en la situación “Sin Proyecto”


Los costos en la situación sin proyecto, está dado por la
situación optimizada, la misma que no es posible ya que
solo se cuenta con una infraestructura adecuada para
brindar los servicios educativos demandados, por tal
motivo, los costos son CERO, en la situación sin proyecto.

b) Costos en la situación “Con Proyecto”


Se resumen en el siguiente cuadro, los mismos que han
sido afectados con factores de corrección de acuerdo a
lo indicado en las guías metodológicas.
54 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

Costo de Inversión a precios sociales

COSTO
PARTIDA ESPECIFICACIONES UNID. CANT. TOTAL
UNITARIO PARCIAL
01.00.00 OBRAS PROVISIONALES

02.00.00 TRABAJOS PRELIMINARES


02.01.00 TRAZOS, NIVELES Y REPLANTEO
02.01.02 Trazos, Nvieles y Replanteo Preliminar m2

03.00.00 MOVIMIENTOS DE TIERRA

03.01.00 EXCAVACIONES
03.01.01 Excavación de Zanjas (Cimiento) m3 113.24 31.12 3524.15

03.02.00 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE ACARREADO m3 60.56 17.33 1049.50

04.00.00 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE

04.01.00 SOLADO m2 188.74 29.48 5564.06

04.02.00 CIMIENTOS CORRIDOS 1:10 + 30% PG m3 113.24 191.53 21689.62

04.03.00 SOBRECIMIENTOS
04.03.01 Concreto f'c=175 Kg/cm2 m3 22.20 306.67 6808.07
04.03.02 Encofrado y Desencofrado m2 296.00 26.95 7977.20

05.00.00 OBRAS DE CONCRETO ARMADO


05.01.00 VIGAS SOLERAS
05.01.01 Concreto f'c=175 kg/cm2 m3 5.55 306.67 1702.02
05.01.02 Encofrado y Desencofrado m2 74.00 44.08 3261.92
05.01.03 Acero Kg 1224.15 4.48 5484.17

05.02.00 COLUMNETAS
05.02.01 Concreto f'c=175 kg/cm2 m3 10.65 306.67 3265.12
05.02.02 Encofrado y Desencofrado m2 338.52 44.08 14921.96
05.02.03 Acero Kg 1136.86 4.48 5093.15

05.02.00 COLUMNAS
05.02.01 Concreto f'c=175 kg/cm2 m3 28.67 404.08 11584.47
05.02.02 Encofrado y Desencofrado m2 223.79 44.08 9864.66
05.02.03 Acero Kg 2911.22 4.48 13042.25

06.00.00 ALBAÑILERIA
06.01.00 MURO DE SOGA m2 788.90 67.21 53021.97

06.02.00 TARRAJEO
06.02.01 Tarrajeo en sobrecimiento m2 296.00 36.21 10718.16
06.02.02 Tarrajeo en columnetas m2 354.90 36.21 12850.93
06.02.03 Tarrajeo en vigas m2 148.00 36.21 5359.08
06.02.04 Tarrajeo en columnas m2 62.10 30.34 1884.11

COSTO DIRECTO 198666.57


GASTOS GENERALES 19866.66
UTILIDADES 19866.66
SUBTOTAL 238399.89
IGV 18% 42911.98
TOTAL 281311.87
55 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

4.7.3 Indicadores de rentabilidad social del Proyecto

Metodología Costo Efectividad. - Se utiliza esta metodología


como criterio de evaluación social del PIP, pues estima el
costo social de lograr los resultados e impactos de cada
alternativa del PIP. Se define un indicador de efectividad
relacionado con los impactos del PIP o un indicador de
eficacia relacionado con los resultados o el objetivo central
del PIP.
Los indicadores de rentabilidad social utilizados en la
metodología costo-efectividad son el Ratio Costo-
Efectividad o el Ratio Costo-Eficacia. Para estimarlos se
requiere:
a) Calcular el Valor Actual de Costos Sociales (VACS)
aplicando la tasa social de descuento del 10%. El VACS
se elabora a partir de los flujos de costos incrementales a
precios sociales.
b) Cuantificar la meta del indicador, en el caso de
proyectos de educación básica se utiliza el indicador
costo eficacia. Se estima la meta a partir de la demanda
que será atendida con el PIP durante todo el horizonte de
evaluación: número de alumnos.
c) Calcular el radio eficacia dividiendo el VACS entre el
indicador de eficacia.
56 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

3.8 Análisis de Sensibilidad


El objetivo del análisis de sensibilidad es apreciar la intensidad de
los cambios en la rentabilidad social del proyecto, cuando se
altera una o más de las variables independientes consideradas
importantes en la evaluación.
La selección de variables independientes en el presente
análisis de sensibilidad, se efectúa esencialmente en función de
los componentes primordiales en la estructura de costos y
operación y mantenimiento del proyecto. Los costos de
construcción y los beneficios, son las dos variables independientes
que tienen gran incidencia en la rentabilidad del proyecto.
El rango de variación que ha sido empleado en el análisis está
comprendido entre el 0% y el 5% de incremento en los costos de
inversión, entre el 0% y el 5% de incremento de los costos de
operación y mantenimiento, para el caso de variaciones conjuntas
de las dos variables el rango comprendido es entre el 5% y el 5%.
Aumento del 5% de los costos de operación y mantenimiento
Incremento del 5% de la inversión y del 5% de los costos de
operación y mantenimiento

3.9 Análisis de Sostenibilidad


57 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

La Sostenibilidad del proyecto, estará sujeta a todas las acciones


que en su favor se puedan desarrollar desde la fase de Pre inversión
hasta la de Operación y Mantenimiento, permitiendo alcanzar los
beneficios esperados.
La Sostenibilidad depende de los siguientes factores:
1. Las actividades a desarrollarse durante las fases de Pre
inversión, Inversión y Operación del proyecto, serán facilitadas
de manera directa por los beneficiarios del proyecto.
2. La participación de los beneficiarios durante la etapa de
operación y mantenimiento de la nueva infraestructura ha sido
garantizada en virtud del compromiso suscrito por la dirección
de La Institución Educativa conjuntamente con su APAFA,
según el cual se brindará el apoyo necesario a las actividades
respectivas a lo largo de la vida útil del proyecto.
3. Plan de Mantenimiento: La estrategia para llevar a cabo el Plan
considera hacer de conocimiento documentado de La APAFA
y Dirección del Plantel, las acciones y actividades previstas en
el mismo, durante el acto oficial de Recepción y Entrega de
obra. El Acta que será suscrita por las Comisiones de Recepción
de La Dirección Regional de Educación y su similar del Gobierno
Regional Piura, se dejará constancia de la necesidad que se
cumpla el compromiso asumido por La APAFA y La Dirección en
lo concerniente al mantenimiento de la infraestructura del
Plantel.

Las actividades previstas son de dos tipos:


58 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

Actividades Temporales y Actividades Permanentes.


1. Actividades temporales, se tiene:

 La formulación del Plan Anual de Trabajo de La APAFA, en el


cual se establecerán todas las acciones relacionadas tanto
con el servicio educativo propiamente dicho como con
aquellas relacionadas con el mantenimiento de la
infraestructura, para que las actividades educativas se
desarrollen sin contratiempos.
 Evaluación de La Infraestructura del Plantel, que se realizará en
enero de cada año para establecer cuáles serán los trabajos
necesarios a realizar durante los meses de verano, y así
garantizar la seguridad y preservación de las instalaciones,
pero también establecer cuáles serán los futuros trabajos a
realizar en el mes de febrero, antes del inicio de las actividades
educativas (mes de marzo).
Esta iniciativa permitirá, anticipadamente, que La APAFA
gestione ante el Gobierno Regional Piura u otros Organismos
Públicos el apoyo con materiales, cuyo costo podría superar su
capacidad de gasto.

 Ejecución del Mantenimiento y Reparaciones, que se llevarán


a cabo según los resultados obtenidos en la actividad
precedente.
2. Actividades Permanentes, se ha considerado:
Coordinaciones APAFA - Dirección de La I.E. N° 14127 Dora
Jacinta Zapata de Zegarra, con la finalidad de acordar los
mecanismos a utilizar para conseguir el apoyo necesario en el
momento oportuno, para la ejecución de los trabajos que se
requieran para lograr la adecuada y permanente
operatividad de la infraestructura.
59 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

En lo relacionado con el presupuesto requerido se ha


considerado que éste sería del orden de los S/ 178,756.00
nuevos soles anuales y provendrán del presupuesto del
Ministerio de Educación según como lo establece la
normatividad, en cuanto a los aportes de la APAFA será
destinado para otros fines que se estime conveniente según lo
coordinado entre La APAFA y La Dirección de La Institución
Educativa; sin embargo, en función al interés que se ponga en
las gestiones ante Organismos Públicos o Privados se podrá
conseguir mayores recursos financieros, en caso de necesidad.

3.10 Impacto Ambiental


Durante la ejecución del proyecto y su fase de operación y
mantenimiento no se producirán efectos negativos en el medio
ambiente, es decir las actividades se realizarán tomando todas las
medidas de precaución.
La ejecución de las obras se realizará de manera técnica y
planificada, a fin de que se adecuen a las condiciones de
seguridad física del terreno, y tratando en lo posible que guarden
equilibrio con el entorno local.
La utilización, en caso de necesidad, de aditivos no tóxicos
durante el manipuleo de los materiales a emplearse en la
ejecución del proyecto, no alterará el ambiente local.
No se ejecutarán actividades relacionadas a la tala de bosques
y/o árboles; así como el aprovechamiento de material de
préstamo durante la ejecución del proyecto, garantizando el
equilibrio ambiental de la localidad.
Por ejemplo, para el transporte de los materiales a utilizarse en las
obras no perjudicarán las vías de acceso y el almacenamiento
serán depositadas en áreas que corresponden a la misma
60 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

institución, el espacio aéreo no será afectado por la emisión de


gases, por cuanto no se utilizarán gases contaminantes.
El siguiente cuadro Análisis de Impacto Ambiental, se indican los
variables de incidencia para medir el impacto ambiental del
proyecto relacionado a los Efectos, la Temporalidad, el Espacial y
la Magnitud. Puede apreciar que el proyecto cuenta con el efecto
neutral, con el corto temporalidad transitoria, con impactos de
espacial local de magnitud leve.
ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL

EFECTO TEMPORALIDAD
VARIABLES DE ESPACIALES MAGNITUD
TRANSITORIOS
INCIDENCIA POSITIVO NEGATIVO NEUTRO PERMANENTES
CORTA MEDIA LARGA LOCAL REGIONAL NACIONAL LEVES MODERADO FUERTES
MEDIO FISCO
NATURAL

Elaborado:
MEDIO Consultor
BIOLOGICO

MEDIO SOCIAL

3.11 Selección de la alternativa


De acuerdo a la evaluación realizada a la alternativa única
propuesta, da como resultado Indicar de eficacia: 350 alumnos
beneficiados en todo el horizonte del proyecto. Esto comparando
con la línea base establecida para la tipología del proyecto,
estaría dentro del rengo, permitiendo escoger como alternativa la
propuesta:
Consiste en la Construcción de cerco perimétrico en 377.48 ml,
pórtico de ingreso y mitigación de impacto ambiental.

3.12 Organización y Gestión


 Dirección de la I.E.- A través de su director, tiene la capacidad
administrativa para gestionar los recursos necesarios que
garanticen el buen funcionamiento de la obra producto de la
ejecución de proyecto, asimismo de acuerdo con el Acta de
Compromiso suscrita conjuntamente con La APAFA garantiza
el mantenimiento del mismo.
61 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

 APAFA.- La Asociación de Padres de Familia a través de sus


aportaciones económicas, están en capacidad de asumirán
los costos de mantenimiento que requiera la infraestructura,
conforme lo señalan en el Acta de Compromiso.

 Dirección Regional de Educación Piura.- Mediante el pago de


planillas, bienes y servicios, distribución y asignación de
personal docente y administrativo, y control periódico de la
infraestructura educativa, garantiza la operatividad del
proyecto.

 Municipalidad Distrital de La Arena.- Cuenta con la capacidad


técnica, administrativa y financiera, para llevar a cabo el
proceso de la elaboración del Expediente Técnico, Licitación,
Otorgamiento de la Buena Pro, y Supervisión de la ejecución
del proyecto, desarrollándolo en función al presupuesto que
estima los estudios definitivos.

3.13 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada


El marco lógico ha sido formulado teniendo en cuenta la lógica
vertical que establece la relación de causa - efecto con el nivel
superior y la lógica horizontal que permite establecer las relaciones
causales entre los objetivos del proyecto y los factores del entorno.
62 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

OBJETIVOS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS

 35% de alumnos que


 Los temas
logran un nivel suficiente
educativos
en compresión de textos,
 Estadística continúan siendo
al término de 10 años de
 Incremento de logro de de la calidad una prioridad.
ejecutado el PIP.
FIN

aprendizaje al finalizar la educativa  El apoyo del


 25% de alumnos que
secundaria anual Gobierno
logran un nivel suficiente
ESCALE. Regional y
en matemáticas, al
Nacional se
término de 10 años de
mantienen.
ejecutado el PIP.

 Los temas
 100% de jóvenes entre
educativos
 Adecuada condiciones para el los 12 a 16 años dentro
PROPÓSITO

continúan siendo
desarrollo del servicio educativo del área de influencia  Resultados
una prioridad.
en la Institución Educativa Dora J. acceden al servicio del informe
 El apoyo del
Zapata de Zegarra -Distrito de La educativo en mejores de evaluación
Gobierno
Arena- Piura-Piura condiciones al termino de
Regional y
10 años de ejecutado el
Nacional se
PIP.
mantienen.

 Oferta educativa cumple con  Los agentes


 El 30% de I.E. completos
estándares normativos implicados
y seguros al termino de
 Suficiente y adecuada (autoridades,
10 años de ejecutado el
participación de los padres o profesores y
COMPONENTES

PIP.
apoderados en la educación de los padres) participan
 El 40% de padres de
niños en el hogar y Padres y/o activamente en el
familia orientados para
apoderados conocen los  Informe de proyecto.
ayudar a la educación de
beneficios del acceso a servicios evaluación  La motivación de
sus hijos al termino de 10
educativos. los padres para
años de ejecutado el PIP.
 Adecuado registro de información enviar a sus hijos
 El 25% de I.E. cuenta al
estadística de la matrícula, al colegio no sufre
finalizar el PIP con
indicadores educativos, inventario cambios
registro de información
de equipos y mobiliario. significativos.
estadística.
 Informe de
Supervisión de
la obra
 Alternativa única Monto Total de PIP: mensual.
 Existen proveedores
Consiste en la Construcción de cerco  Constancia de
de los bienes y
ACCIONES

S/ 281, 311.87 Nuevos entrega de


perimétrico en 377.48 ml, pórtico de servicios precisos
infraestructura,
para el proyecto y
ingreso y mitigación de impacto Soles. mobiliario y
son capaces de
material
ambiental. suministrarlos en
educativo a la
tiempo oportuno.
entidad
encargada de
prestar el
servicio.
63 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

MODULO 04
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
64 PROYECTO DE INVERSION PUBLICA A NIVEL DE PERFIL

IV. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

 La Evaluación Económica realizada al presente proyecto se ha


elaborado con la metodología costo/efectividad, por ser éste un
proyecto social.
 Considerando el Análisis de Sensibilidad desarrollado, en el cual se
indica que las variaciones que podrían darse en los costos de sus
principales variables, éstos no afectarían la ejecución del Proyecto.
 Respecto al Análisis de Impacto Ambiental, la ejecución del
proyecto durante todas sus fases hasta su puesta en servicio, no
originará efectos negativos en el medio ambiente que afecten el
normal desarrollo de las diferentes actividades económicas y
sociales de la población de la localidad de Rio Viejo Norte.
 La Sostenibilidad del proyecto se garantiza por la participación
activa de los beneficiarios según plan de mantenimiento
formulado, así como por el compromiso asumido.

RECOMENDACIONES

 Se recomienda emitir la declaratoria de viabilidad del presente


Estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil para la elaboración del
expediente técnico.

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