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Siendo su principal enfoque la expansión de minerales como el carbón, el oro y el níquel han
hecho que el sector minero colombiano tenga un mayor reconocimiento nacional e
internacional.
En las actividades desarrolladas por los trabajadores del sector minero se encuentran
expuestos a factores de riesgos físicos, locativos, eléctricos, químicos, biológicos,
ergonómicos, psicosocial y riesgos de fenómenos naturales.
El propósito del programa de asesorías al sector minero es hacer que la actividad minera se
realice de acuerdo a las normas de ley establecidas y en base a ella mejorar las condiciones
del sector y su entorno de manera directa e indirecta, para contribuir a la generación de
desarrollo regional y nacional.
1. ANTECEDENTES
Durante buena parte del siglo XIX la exportación de este metal, acompañada de las de la
plata y el platino, permitieron equilibrar la balanza comercial y se convirtieron en una
importante fuente de atracción de inversión extranjera. El sector minero colombiano se
caracteriza por la producción minera especialmente de carbón, níquel, esmeraldas, oro y
materiales de construcción. Ha representado en promedio el 2.2 % del PIB entre 2010 y 2015
y ha aportado el 19.6 % de las exportaciones y 16 % de inversión extranjera directa en el
mismo periodo. Además, genera aportes importantes para la Nación: la minería contribuye a
las finanzas públicas con impuestos de renta, patrimonio, predial, ICA e IVA, así como con
las regalías un aporte exclusivo de la actividad extractiva y otras contraprestaciones
económicas adicionales pactadas en muchos contratos mineros.
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El desarrollo de las actividades mineras a cielo abierto sin control ni planificación, producen
alteraciones a los suelos, al agua y a otros recursos, debido a que se debe deforestar los suelos
por la excavación, la extracción y transporte de materiales, cambiando las condiciones
naturales del suelo.
La cantidad de muertos que ha dejado esta labor, específicamente la desarrollada en minas
de carbón, ha prendido las alarmas entre las autoridades civiles y de salud de todo el país,
pero no sólo se corre peligro con la actividad minera de carbón, sino también con la
explotación de oro propia de zonas colombianas como el sur de Bolívar, Antioquia, Boyacá
y choco.
En la ejecución de estas tareas no sólo se exponen los trabajadores de las minas sino también
las personas que viven alrededor de las zonas explotadas y el medio ambiente, donde se ha
evidenciado malformaciones en el cuerpo, disminución en la capacidad visual o auditiva,
deficiencias en los sentidos y hasta la muerte, siendo estos algunos de los riesgos que se
presentan con esta labor minera.
El mercurio y el cianuro son elementos utilizados para la explotación de oro, los cuales son
altamente perjudiciales, produciendo enfermedades crónicas y agudas al ser humano, gran
parte de este elemento que se encuentra en la atmósfera y en las fuentes de agua proviene de
prácticas desarrolladas por el hombre.
¿Cómo concientizar a los empleados y empleadores del sector minero para ejecutar y realizar
sus labores de una manera segura de acuerdo a las normas?
3. OBJETIVOS
La minería es una actividad del sector primario con amplia cobertura en el ámbito mundial y
es indispensable para el suministro de minerales, los cuales a su vez son la base de una
extensa cadena productiva.
En Colombia la explotación minera a cielo abierto resulta ser de gran importancia debido a
que los materiales extraídos son empleados en la construcción de vías, edificios, viviendas y
puentes; generando gran cantidad de empleos directos e indirectos a la población;
convirtiéndose en una de las principales fuentes de empleo en el país, razón por la cual resulta
ser de vital importancia para la economía nacional. Adicionalmente se favorece la inversión
de capital, por uso de los recursos naturales y se generan regalías con lo que se aumentan los
ingresos del municipio y se mejora la prestación de servicios.
Por lo anterior se hace necesario que los trabajadores del sector minero cuenten con un
sistema de gestión en seguridad y salud el trabajo que se encargue de bridar información
oportuna, eficiente, brindando capacitaciones periódicas que les garantice la seguridad en la
realización de sus labores, minimice la exposición a los riesgos y genere una condición de
trabajo saludable.
5. MARCO DE REFERENCIA
Los fallos y deficiencias en cualquier nivel afectan la seguridad del laboratorio, es necesario
tener un enfoque en los diversos niveles desde los edificios, anchura de pasillos y escaleras,
equipamiento, etc. (Sánchez, 2002) Es importante resaltar que la práctica de hábitos laborales
adecuados, así como la supervisión constante de los diversos procesos puede prevenir el
riesgo de accidentes; así como identificar
las propiedades físicas, químicas, biológicas, ergonómicas y psicosociales de los agentes de
riesgo (Alfonso, 2003). Los recursos humanos son la base principal del desarrollo de la
organización, y la supervisión constante brindará un mejor análisis de los procesos que éstos
llevan a cabo para prevenir algún accidente. Contexto global: A nivel mundial la aplicación
de normas y reglas de seguridad son aplicadas de manera general en las diversas áreas
cualquiera que sea su enfoque, es por ello que se aplica el uso de manuales cuyo contenido
está dirigido más que nada a la seguridad que debe existir dentro y durante los procesos. La
Organización Internacional ISO se encarga de establecer los requisitos necesarios para medir
y certificar el desempeño y/o desarrollo de las organizaciones (Estandarización, 2008). La
OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado de Versalles que terminó con la Primera
Guerra Mundial, y reflejó la convicción de que la justicia social es esencial para alcanzar una
paz universal y permanente. En 1,950, la comisión conjunta OIT-OMS, sobre salud
ocupacional, estableció de forma muy amplia lo objetivos de la salud ocupacional En 1,953,
la OIT da la recomendación N° 97 sobre la protección del trabajador en los locales de trabajo.
En 1970 se publica en E.U.A. “La ley de seguridad e Higiene Ocupacional cuyo objetivo es
asegurar en lo máximo posible que todo hombre y mujer que en esta nación trabaje en lugares
seguros y saludables, lo cual permitirá preservar nuestros cuerpos. Esta ley es posiblemente
el documento más importante que se ha emitido a favor de la seguridad y la higiene, ya que
cubre con sus reglamentos, requerimientos con casi todas las ramas industriales, los cuales
han sido tomados por muchos otros países
5.2 MARCO CONCEPTUAL
Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte. 2. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la
ejecución de órdenes del empleador o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad,
aun fuera del lugar de trabajo.
Carbón: Roca sedimentaria, de color negro a negro pardo, de fácil combustión, que contiene
más del 50% en peso y más del 70% en volumen de material carbonoso incluida la humedad
inherente.
Equipo de protección personal: dispositivo que sirve como medio de protección ante un
peligro y que para funcionamiento requiere de la interacción con otros elementos. Ejemplo
sistema de detención contra caídas.
Exposición: situación en la cual las personas se encuentran en contacto con los peligros.
Incidencia: Medida dinámica de la frecuencia con que se presentan o inciden por primera
vez, los eventos de salud o enfermedades en el periodo.
Riesgo Biomecánico: Se refiere a todos aquellos elementos externos que actúan sobre una
persona que realiza una actividad específica.
Riesgo Natural: se puede definir como la probabilidad de que un territorio y la sociedad que
habita en él, se vean afectados por episodios naturales de rango extraordinario.
Riesgo químico: Es aquel riesgo susceptible de ser producido por una exposición no
controlada a agentes químicos la cual puede producir efectos agudos o crónicos y la aparición
de enfermedades.
Riesgo eléctrico: es aquel con potencia de daño suficiente para producir fenómenos de
electrocución y quemaduras.
Es aquel susceptible de ser producido por instalaciones eléctricas, parte de las mismas y
cualquier dispositivo eléctrico bajo tensión, con potencia de daño suficiente para producir
fenómenos de electrocución y quemadura. Se puede originar en cualquier tarea que implique
manipulación o maniobra de instalaciones eléctricas de baja, media y alta tensión.
Valoración de los riesgos: proceso de evaluar el riesgo que surge de un peligro, teniendo en
cuenta la suficiencia de los controles existentes y de decir si el riesgo es aceptable o no.
Investigación aplicada
Descriptiva
Así pues, en muchas ocasiones este tipo de investigación ni siquiera se pregunta por la
causalidad de los fenómenos (es decir, por el "por qué ocurre lo que se observa").
Simplemente, se trata de obtener una imagen esclarecedora del estado de la situación.
Explicativa
Se trata de uno de los tipos de investigación más frecuentes y en los que la ciencia se centra.
Es el tipo de investigación que se utiliza con el fin de intentar determinar las causas y
consecuencias de un fenómeno concreto. Se busca no solo el qué sino el porqué de las cosas,
y cómo han llegado al estado en cuestión.
Para ello pueden usarse diferentes métodos, como la el método observacional, correlacional
o experimental. El objetivo es crear modelos explicativos en el que puedan observarse
secuencias de causa-efecto, si bien estas no tienen por qué ser lineales (normalmente, son
mecanismos de causalidad muy complejos, con muchas variables en juego).
6.1 POBLACION OBJETO
6.2 MUESTRA
La informacion para nuestro proyecto la vamos a obtener por medio de la aplicación de una
encuesta en la que los encuestados nos den a conocer su opinion sobre la asesoria de la
implementacion del SGSST en sus empresas mineras.
De esta manera el estudio nos dara a conocer las necesidades y los promedios de satisfaccion
al implementar nuestro proyecto.
7. ESTUDIO DE MERCADO
Según información suministrada por el Ministerio de Minas y Energía, al cierre del 2012, la
economía mundial creció un 4%, los minerales metálicos fueron los productos que
presentaron el mayor crecimiento, con un 19,0%. En Colombia, la minería representó el 2,3%
del Producto Interno Bruto (PIB), lo que evidenció un crecimiento del sector en los últimos
cinco años, debido al aumento de la demanda de países como los asiáticos, interesados en la
compra del coltán, el ferroníquel y las materias primas para la industria Tecnológica.
El país cuenta con las reservas de carbón más grandes de Latinoamérica, es uno de los
principales productores de ferroníquel y es el mayor productor de esmeraldas, reconocidas
por su tamaño y transparencia. Teniendo en cuenta que el sector minero es una porción
importante de la economía del país y para que pueda tener esa continuidad se debe buscar la
forma de minimizar el impacto negativo sobre la población trabajadora y el medio ambiente.
Todas las empresas mineras legales e ilegales deben hacerse responsables de la seguridad y
la salud de sus trabajadores, adoptando medidas pertinentes, implementando el sistema de
gestión en seguridad y salud en el trabajo que cumpla con los estándares mínimos de
seguridad, además implementar políticas de medicina preventiva e higiene industrial que
permitan aminorar las consecuencias derivadas del trabajo en las minas, porque es evidente
que así como este sector genera la mayoría de empleo también es el encargado de generar el
porcentaje más significativo de morbilidad y mortalidad en el territorio nacional por tanto
se hace prioritario intervenir este sector implementando sistemas de gestión en seguridad y
salud en el trabajo. En Colombia, en el 2014 fueron 87 accidentes y 120 muertos.
Otro dato llamativo es que en las minas legales (para este caso la agencia se refiere a aquellas
que tienen títulos mineros vigentes) se han reportado el 75 por ciento de las emergencias
registradas entre el 2005 y el 2015.
En la última década se han producido casi 1000 fallecimientos (999 para ser precisos) en
795 emergencias.
7.3 HIPOTESIS
Con el presente proyecto plasmaremos las ideas fundamentales para la creación de una guía
en la cual se promueve las asesorías en la implementación del sistema de gestión de seguridad
y salud en el trabajo en el sector minero. Se busca concientizar a los empresarios del área
minera la importancia de la seguridad y salud de sus trabajadores.
o https://www.cvn.com.co/empresas-mineras-de-colombia/
o https://es.wikipedia.org/wiki/Miner%C3%ADa_en_Colombia
o https://www.anm.gov.co/sites/default/files/DocumentosAnm/bullets_caldas_
01-06-2017.pdf
o https://www.anm.gov.co/sites/default/files/DocumentosAnm/bullets_risarald
a_23-01-2017.pdf
2- ¿Conoce las sanciones establecidas en el artículo 32 de la Ley 1562 de 2012 por algún
incumplimiento?
Si
No
8- Para usted cual sería el criterio a considerar dándole cumplimiento al decreto 1886
del 2015 al momento de que se decida cumplir con estos requisitos
Experiencia
Valor de la oferta
Garantía y cumplimiento
Si
No
10- Cuanto estaría dispuesto a pagar por un diagnóstico de SST que valide la regulación
e implementación de lo definido en el Decreto 1886 del 2015, teniendo en cuenta los
puntos anteriores:
$ 1.000.000
$ 1.500.000
$ 2.000.000
El sector minero es uno de los más importantes en la economía ya que los recursos obtenidos
benefician a los demás sectores económicos del país, empresas públicas y privadas se ven
beneficiadas, además es un sector importante en la generación de empleo tanto directo como
indirecto. Por tanto, estas empresas del sector minero sobre todo las empresas legales que
gozan de títulos mineros vigentes que les permiten la continuidad en la explotación minera
deberían ser más responsables con la seguridad y la salud de sus trabajadores y generarles un
bienestar integral.
QUIENES SON NUESTROS CLIENTES el sector minero tiene como clientes todos los
sectores económicos tanto públicos como privados de todo el territorio nacional e
internacional.
SECTOR MINERO: LA minería es una actividad económica del sector primario
representada por la explotación o extracción de los minerales que se han acumulado en el
suelo y subsuelo en forma de yacimientos.
DEMANDA REAL: Es evidente que el sector minero beneficia a todos los sectores
principalmente al sector privado y al público por las grandes inversiones, las construcciones,
infraestructura vial, edificaciones e inversiones a nivel nacional e internacional.
Por medio de encuestas realizadas a las empresas del sector minero se le dieron a conocer 10
empresas que están interesadas en conocer nuestro portafolio de servicios, donde el objetivo
principal es el diseño e implementación del sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el
trabajo, estableciendo políticas de mejora continua para garantizar las condiciones de salud
de los trabajadores y minimizar los riesgos de sufrir incidentes y accidentes laborales.
Los servicios de seguridad y salud en el trabajo deben tener como meta el poder aportar a los
trabajadores las herramientas y los recursos necesarios para crear, mantener y mejorar el
ambiente óptimo en la relación persona-trabajo, garantizando un nivel óptimo de bienestar y
salud
Enfoque positivo.
Cometer un error con un cliente te sirve como aprendizaje para no repetirlo, y como estímulo
para ganarte su fidelidad, compensándole de forma oportuna.
PERSONAL QUE SE ATIENDEN: en este orden de ideas se atienden los clientes de todos
los sectores principalmente a los que tengan mayor capacidad de consumo.
Gran parte de la economía de nuestro país se debe al sector minero ya que más del 35 % de
las actividades de exploración, explotación y exportación de minerales van dirigidas a
diferentes partes de Latinoamérica, por lo cual se ve la necesidad de intervenir a este sector
en cuanto a la seguridad y salud en el trabajo debido a que en la última década se han
producido casi 1000 fallecimientos (999 para ser precisos) en 795 emergencias por la mala
implementación del programa de seguridad y salud en el trabajo.
Eficiencia: Se refiere a lograr las metas con la menor cantidad de recursos. Obsérvese que el
punto clave en esta definición es ahorro o reducción de recursos.
Brinda un trato personalizado: Algo que los clientes aprecian mucho, debido a que los hace
sentir únicos y especiales, además de poder ser atendidos con mayor rapidez y brindado una
atención personalizada.
Comodidad: Un cliente que se siente cómodo es también un cliente que se siente como en
su casa y así con más probabilidades de que decida obtener nuestros servicios o quedarse más
tiempo con nosotros.
Ofrece servicios adicionales: Ofrecer servicios adicionales permite que el cliente pueda
disfrutar mejor el servicio adquirido, y así que existan más probabilidades de que decida
volver a adquirirlos.
8.2 LOCALIZACIÓN
8.2.1 MACROLOCALIZACIÓN
La cantidad de la inversión es de $ xxxx este monto se utilizará para el alquiler del inmueble
y toda su adecuación.
La Red de acceso a la ciudad y a las diferentes zonas donde se encuentran las empresas
mineras es terrestre, por los departamentos de Caldas, Valle y Quindío, con grandes
autopistas Interdepartamentales (Autopista del Café, Autopista Pereira – Cerritos – Cartago
– Zarzal – La Paila) comunicándola con cualquier parte del país y aérea por su Aeropuerto
Internacional "Matecaña", con conexión nacional e internacional.
La ciudad cuenta con energía eléctrica, agua potable, comunicación telefónica y acceso a
Internet bastante estable.
8.2.2 MICROLOCALIZACIÓN
Los factores que se consideraron para decidir dónde se iba a instalar la empresa de Asesorías
ADM en la ciudad de Pereira fueron los siguientes en cuanto a micro localización:
Lo primero que se consideró es que Pereira es la ciudad centro del Eje Cafetero, además, se
realizó una revisión del entorno para corroborar que no hubiera ninguna otra empresa con la
misma actividad económica que pudiera afectar el uso del servicio ofrecido y qué tipo de
negocio ancla está cerca del proyecto.
Como negocio ancla no se encontraron resultados, ya que las empresas mineras se encuentran
en pueblos y demás departamentos fuera de la ciudad, por lo tanto, el servicio será ofrecido
presencialmente y por medio de publicidad.
La empresa estará ubicada en la avenida 30 de agosto # 34 – 110, tendrá zona de parqueadero
gratuito, vías de acceso rápido y es de fácil ubicación.
Además de brindar capacitación sobre el uso de los EEP y el manejo de materiales como lo es el uso
de mercurio y demás materias primas para la explotación.
8.3.2 ESTRUCTURA DEL PROYECTO
Validación del Cliente: nuestra empresa AMD pretende vender a el sector minero las diferentes
asesorías para implementar el sistema de gestión ayudando a minimizar el impacto negativo en ese
sector y contribuir al cumplimiento de la norma.
Validación del Problema: se busca concientizar a los empleados y empleadores del sector minero
para ejecutar y realizar sus labores de una manera segura de acuerdo a las normas El desarrollo de
las actividades mineras a cielo abierto sin control ni planificación, producen alteraciones a los
suelos, al agua y a otros recursos, debido a que se debe deforestar los suelos por la excavación, la
extracción y transporte de materiales, cambiando las condiciones naturales del suelo.
En la ejecución de estas tareas no sólo se exponen los trabajadores de las minas sino también las
personas que viven alrededor de las zonas explotadas y el medio ambiente, donde se ha evidenciado
malformaciones en el cuerpo, disminución en la capacidad visual o auditiva, deficiencias en los
sentidos y hasta la muerte, siendo estos algunos de los riesgos que se presentan con esta labor
minera.
Validación del Concepto: La minería es una actividad del sector primario con amplia cobertura en
el ámbito mundial y es indispensable para el suministro de minerales, los cuales a su vez son la base
de una extensa cadena productiva. Haciendo a este sector muy atractivo para la venta de servicios y
portafolios de actividades.
Validación de Experiencia: somos una empresa nueva en el sector con ánimo de emprender,
buscando la mejora continua de las empresas, además de contar con el perfil para cubrir todas las
necesidades y acatar lo estipulado por las normas.
Método de
Impresión:
Resolución de
4800 x 1200 dpi, 2400 x 1200 dpi, 600 x 600 dpi
Impresión:
Proyector
Control remoto
Pilas para el control remoto (dos pilas AA alcalinas
Cable de alimentación
Cable VGA para computadora
Cable USB
Maletín de transporte
Tapa del módulo LAN inalámbrico
CD con la documentación del proyector
Tecnología: 3LCD
Tipo de pantalla: Matriz activa TFT de polisilicio
Numero FF=1,44
Distancia focal: 16,9 a 20,28 mm
Relación de zoom: 1,0-1,35
Resolución: VGA (800 x 600)
Luminosidad en blanco (estándar ISO 21118): Modo normal / económico: 3000 lúmenes /
2100 lúmenes
Luminosidad en color: Modo normal / económico: 3000 lúmenes / 2100 lúmenes
Ratio de contraste: 10000:1
Formato original: 04:03
Tamaño de imagen: 23 pulg. (0,58 m) a 350 pulg. (8,89 m)
Métodos de proyección: Frontal, posterior, montaje en el techo
Peso: 2.4 Kg
El edificio donde se encuentra dicha instalación cuenta con parqueo adecuado para los
clientes además de diversas vías de acceso al mismo.
En cuanto a las facilidades existentes se cuenta con las básicas (agua, luz teléfono, internet)
además transporte público a la zona y seguridad).
8.4.1
Nombre de la empresa
ADM CONSULTORES
Objetivo
Nuestra política se manifiesta mediante nuestro firme compromiso con los CLIENTES de
satisfacer y cumplir plenamente sus necesidades y expectativas, para ello garantizamos
impulsar una cultura de servicios con calidad basada en los principios de responsabilidad,
honestidad, cumplimiento y compromiso de mejora y seguridad en nuestras operaciones.
Estrategias
Enfocarse en un mercado específico con el fin de especializarse en éste y lograr una mayor
eficiencia.
utilizar nuevos programas de capacitación con el fin de aumentar las competencias del
personal.
Estar actualizados según la normatividad vigente.
lanzar nuevas campañas publicitarias con el fin de lograr una mayor exposición del producto.
Incursionar en nuevos mercados geográficos.
Formar una sociedad con otra empresa con el fin de compartir recursos o aprovechar alguna
oportunidad de negocio que se ha presentado.
Aspectos Legales:
El proyecto tiene como finalidad la creación de una sociedad natural (ley 1258 del 5 de
diciembre del 2008), cuyo nombre será ADM.
Se realizará una búsqueda del personal capacitado en el tema. Lo anterior basado en la
resolución 4502 de 2012, donde se especifiquen los profesionales para el cumplimiento de la
norma.
Los empleados se contratarán bajo contrato a término fijo (art 46 del código sustantivo de
trabajo y art 28 de la ley 789 de 2002).
La semana laboral de la empresa será de ocho horas diarias y cuarenta y ocho horas semanales
(artículos 161 a 167 código sustantivo de trabajo).
Las prestaciones ofrecidas durante las vacaciones y días festivos serán lo establecido por la
norma (artículo 186 código sustantivo del trabajo)
Publicidad:
Creando una campaña que transmita seguridad y que el cliente se sienta identificado con la
necesidad a suplir es uno de los objetivos que la empresa quiere transmitir con la imagen de
su marca, logotipo y slogan.
Logotipo
Slogan
Comprometidos con la seguridad y salud de sus trabajadores
8.4.4
Manual de funciones
Alcance
Profesional en SST
Marco organizacional
Ubicación organizacional
Objetivo:
Disminuir los niveles de accidentalidad y enfermedades profesionales en el sector minero
Responsabilidades:
Coordinar actividades de seguridad y salud en el trabajo: planes de emergencia,
capacitaciones en el uso adecuado de los elementos de protección personal, capacitación
sobre el manejo de materiales peligrosos.
Competencias:
Apertura al cambio
Eficiencia y eficacia
Orientación al logro de objetivos
Liderazgo y dirección
Perfil académico:
Título: Profesional en seguridad y salud en el trabajo
Conocimientos complementarios:
Manejo de herramientas ofimáticas
Conocimiento de la normatividad legal en seguridad y salud en el trabajo
Competencias:
Apertura al cambio
Eficiencia y eficacia
Perfil académico: Técnico en SST
Conocimientos complementarios:
Manejo de herramientas ofimáticas
Planes de emergencia
Capacitaciones en el uso adecuado de los elementos de protección personal
capacitación sobre el manejo de materiales peligrosos.
Organigrama
PROFESIONAL SST
TECNICO EN SSST
AUX ADMINISTRATIVO
Para el buen funcionamiento de la empresa se necesita del siguiente personal con la siguiente
escala salarial.
Cantidad Puesto Sueldo inicial
1 Profesional en SST 1.500.000
1 Técnico en SST 828.116
1 Aux Administrativo 828.116
No se contempló un contador, porque al ser una empresa pequeña resulta costos tener uno en
planta, por lo que es escogido utilizar una empresa que preste servicios contables.
General de Actividades