Tesis - Influencia Del Programa Sierra Exportadora PDF

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL
CENTRO DEL PERÚ
FACULTAD DE ECONOMÍA
INFLUENCIA DEL PROGRAMA SIERRA

EXPORTADORA EN LAS EXPORTACIONES NO
TRADICIONALES DE LA REGIÓN JUNÍN DEL 2006
– 2009
TESIS
Presentada por los Bachilleres
CCENCHO LIMA, Rober

MARTINEZ CHANCA, Smith
Para Optar el Título Profesional de:
ECONOMISTA
HUANCAYO - PERÚ
2011
1
Asesor:
Econ. EDGAR TEÓFILO GAGO INGA
2
DEDICATORIA
El presente trabajo de investigación está

dedicado a nuestros padres y a todos aquellos
que creyeron en el logro de la presente
investigación, gracias por su confianza y
respaldo incondicional.
3
ÍNDICE
Dedicatoria
Índice
Índice de Anexos
Resumen
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES DE LA INVESTIGACIÓN
1.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA……………..…….…….…….... 11
1.1.1. Planteamiento del problema………………………….…….… 11
1.2 PROBLEMAS…………………………………………………..….. 18
1.2.1. General……………………………….…………………...…. 18
1.2.2. Específicos…………………………………...…………..…. 18
1.3. OBJETIVOS……………………………..……………….……..…. 18
1.3.1. General…………………………..……………...…….……... 18
1.3.2. Específicos…………………………..…...….....….……..…... 18
1.4. JUSTIFICACIÓN………………………………………..………… 19
1.5. REFERENCA TEÓRICA……………………………….…………. 20
1.5.1. Antecedentes……………………………..……………….… 20
1.5.2. Marco teórico……………………………….……………..… 23
1.5.3. Marco conceptual…………………………..…..…….…….... 39
1.5.4. Modelo econométrico…………………….………………….. 41
1.6. HIPÓTESIS………………………………………………….….….. 45
4
1.6.1. General……………………………………………....………. 45
1.6.2. Específicos……………………………………………..…..… 45
1.7. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN…………………..… 45
1.7.1. Tipo de investigación……………………………….…….…..45
1.7.2. Métodos utilizados……………………………….…………... 46
1.7.3. Acopio y procesamiento de datos………………………….… 46
1.7.4. Instrumentos para recolectar datos…………………….…….. 46
1.7.5. Procesamiento de datos ……………………………………… 47
1.7.6. Propuesta de análisis e interpretación de datos………...……. 47
CAPÍTULO II
EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR EN EL PERÚ
2.1. EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES ENTRE 1990
– 2005…………………………………………….……….… 48
2.1.1. Exportaciones……………………..……………...………….…… 49
2.1.2. Importaciones…………………………………..…..…………..... 51
2.2. DESTINO DE LAS EXPORTACIONES Y SOCIOS
COMERCIALES…………………………………………….. 52
2.3. EXPORTACIONES NO TRADICIONALES……………………... 54
2.4. PANORAMA ACTUAL DE LAS EXPORTACIONES………..... 55
2.5. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA, INSTITUCIONALIDAD
E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA DE LA REGIÓN JUNÍN……… 57
5
CAPÍTULO III
ESTIMACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
3.1. EVOLUCION DEL ÍNDICE DE TIPO DE CAMBIO
MULTILATERAL………………………………………………….66
3.2. EL PROGRAMA SIERRA EXPORTADORA EN JUNÍN…...……69
3.3. LOS DATOS……………………………………..…………..……...70
3.4. RESULTADOS EMPÍRICOS……………………..……………..….72
CAPÍTULO IV
PROPUESTAS DE POLÍTICA PARA INCREMENTAR LAS
EXPORTACIONES DE PRODUCTOS NO TRADICIONALES EN LA
REGIÓN JUNÍN.
4.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS…………………….………….….77
4.2. DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS………………………………..78
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
ANEXOS
6
ÍNDICE DE ANEXOS
APÉNDICE MATEMÁTICO
ANEXO 1: BASE DE DATOS
CUADRO 1.1. BASE DE DATOS
ANEXO 2: COMPORTAMIENTO DE VARIABLES
CUADRO 2.1: EXPORTACIONES FOB, POR GRUPO DE
PRODUCTOS (VALORES FOB EN MILLONES DE US$)
CUADRO 2.2: COMPOSICIÓN DE EXPORTACIONES REGIÓN
JUNIN (VALORES FOB EN MILES DE US$)
CUADRO 2.3: JUNÍN: EXPORTACIONES FOB DE PRODUCTOS
NO TRADICIONALES (MILES US$)
CUADRO 2.4: JUNÍN: EXPORTACIONES FOB DE PRODUCTOS
NO TRADICIONALES (TÉRMINOS PORCENTUALES)
CUADRO 2.5: JUNÍN: EXPORTACIONES FOB POR PAISES DE
DESTINO (MILES US$ DE VALOR FOB)
CUADRO 2.6: JUNÍN: PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES
ANEXO 3: PRUEBAS ESTADÍSTICAS
ANEXO 4: ESTIMACIÓN DE LOS PARAMETROS
7
RESUMEN
En el año 2006 se implementó el programa Sierra Exportadora como política
para reducir la extrema pobreza en la sierra peruana a través del logro de
ciertos objetivos y una de ellas fue la de incrementar las exportaciones de los
productos propias de las regiones.
En ese sentido la investigación centró su análisis en la influencia del programa
Sierra Exportadora en las exportaciones no tradicionales de la región Junín en
el periodo 2006 – 2009, para lo cual se planteó como problema de
investigación, ¿Cuál fue la influencia del programa Sierra Exportadora en la
exportaciones de productos no tradicionales de la región Junín del 2006 -
2009?, teniendo como objetivo, evaluar la influencia del programa Sierra
Exportadora en las exportaciones de productos no tradicionales de la región
Junín y como hipótesis que nos guió en la senda de la investigación se planteó
lo siguiente: La influencia del programa Sierra Exportadora en los productos
no tradicionales fue poco relevante en la región Junín.
Como consecuencia del tratamiento de los datos, los hallazgos mostraron
significancia de variables como el ingreso mundial (W) y el tipo de cambio real
multilateral (TCRM); no encontrando relevancia en el programa Sierra
Exportadora (SIEX). La predicción para las exportaciones de la región
estableció que la TCRM tiene efectos positivos, asimismo el ingreso mundial
(W) impacta de forma positiva y la variable Sierra Exportadora tiene una
influencia poco relevante.
PALABRAS CLAVES: Exportaciones, Sierra Exportadora, Tipo de cambio,
Ingreso Mundial.
8
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación titulado “INFLUENCIA DEL
PROGRAMA SIERRA EXPORTADORA EN LAS EXPORTACIONES NO
TRADICIONALES DE LA REGIÓN JUNÍN DEL 2006 – 2009” es producto
de la constante preocupación por conocer los efectos que está surtiendo este
programa implementado, en las exportaciones no tradicionales de nuestra
región.
Es de conocimiento general que, los últimos gobiernos han venido
implementando políticas económicas, que buscan liberalizar la economía; bajo
este contexto se ha firmado el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos
y actualmente se está negociando la firma de otros tratados de libre comercio.
La firma de TLC como cualquier acción de política económica implica la
ganancia y pérdida de algunos sectores, asimismo, estamos convencidos de que
si los beneficios del TLC exceden a los costos, este debe implementarse y se
debe identificar cuáles son los sectores que pierden, para que se pueda
compensar a esos sectores. Es así que para aprovechar esta oportunidad
(apertura del mercado externo) el gobierno peruano implementó el Programa
Sierra Exportadora que busca fortalecer la oferta competitiva de productos de
la sierra peruana.
9
Por lo cual el objetivo de esta investigación es evaluar la influencia del
Programa Sierra Exportadora en las exportaciones de Productos No
Tradicionales en la Región Junín, asimismo la influencia de los otros
determinantes considerados en la investigación, para ello hemos planteado un
modelo econométrico que nos permita ilustrar empíricamente, sobre la base de
la información estadística existente. Debemos señalar, sin embargo, que la
calidad de los datos sobre variables económicas regionales es limitada, sobre
todo las series largas, en consecuencia nuestros resultados deberán ser
mejorados y precisados cuando se disponga de mayor información.
El presente trabajo se organizó de la siguiente manera: En el primer capítulo se
presentan los aspectos generales de la investigación en donde se detallan
ampliamente los aspectos metodológicos que direccionaron el presente trabajo;
en el segundo y en el tercer capítulo, se presentan las informaciones y análisis
de los datos que permiten la contrastación de las hipótesis para luego
finalmente en el cuarto capítulo proponer políticas en base a los hallazgos
encontrados en la investigación.
Agradecemos a todas las instituciones y personas que han colaborado de
manera desinteresada para la concreción del presente trabajo de investigación.
Los autores.
10
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES DE LA INVESTIGACIÓN
1.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1.1.1.-PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En la década de los noventa se implementó un conjunto de reformas
estructurales que tenían como objetivo modernizar la economía, hacerla
mas competitiva y orientarla hacia el exterior, por lo que sería el sector
privado el cual asumiría el rol de motor del crecimiento, para lo cual se
implementaron reformas estructurales como son: las reformas
macroeconómicas, la liberalización de los mercados (de bienes y servicios,
dinero y laboral), la reforma de la estructura de la propiedad (mediante la
privatización de activos del Estado) y la reforma del estado con el objeto
de reducir su tamaño y funciones. Se aplicó por la influencia de manera
decisiva del entorno internacional, que estaba marcado por la globalización
y la apertura comercial-financiera, para la aplicación del modelo neoliberal
lo cual fue dirigido por cuatro gobiernos, Alberto Fujimori (1990-2000),
Valentín Paniagua (2000-2001), Alejandro Toledo (2001-2006) y el
11
segundo gobierno de Alan García (2006-2011), que al parecer el modelo
neoliberal ha sido mantenido con pequeñas variantes.
Es así que a inicios del gobierno de Alberto Fujimori se emprendió un
drástico ajuste económico de shock, conocido como el Fujishock, con lo
que se logra la estabilidad del país y la recuperación económica y política,
cerrando el congreso e interviniendo en otras instituciones para establecer
una dictadura, que se consolida con la redacción de la constitución en
1993, que fue hecha a medida de los requerimientos neoliberales, por lo
que Murakami (2007) manifiesta:
“Con todos estos ingredientes, durante esta etapa, se constituyó un
modelo de gobernabilidad sustentado en dos premisas: las políticas
macroeconómicas y las reformas que permitían hacer negocios a los
inversionistas y empresarios, y las políticas sociales que permitieron
aliviar a los pobres y desempleados.”
Dado este escenario, el país se recuperó, logrando niveles positivos de
crecimiento económico, manteniendo la estabilidad económica.
Luego en las elecciones en el año 2001, resulta elegido Alejandro Toledo
Manrique. Las políticas neoliberales se consolidaron en este gobierno, en
cuyo periodo se implementan políticas para abrir la economía al Comercio
Internacional, impulsando la firma de tratados de comercio, principalmente
con Estados Unidos, con el cual se firma el ATPDEA, que era un tratado
de liberalización de partidas arancelarias para el mercado norteamericano,
con los países productores de coca (Bolivia, Colombia y Perú), el cual
terminaba en diciembre del 2006, por lo que impulsó la firma de Tratado
de Libre Comercio con EE.UU. (TLC) que tenía una duración
12
indeterminada y otros tratados, con el objetivo de ampliar mercado y
lograr un crecimiento económico para el país.
A partir del año 2006, resulta ganador por segunda vuelta Alan García
Pérez, el cual trata de seguir con una imagen clara de que su gobierno
continuaría con las políticas neoliberales como motor del crecimiento
económico.
Alan García decide apoyar decisivamente la firma de Tratado de Libre
Comercio con Estados Unidos; por la que lanza la propuesta de la
implementación del Programa “Sierra Exportadora” que podría ir en la
dirección que se necesita para crear más empleo, sobre todo en las zonas
más deprimidas.
Esta política ha permitido mantenerse a nuestro país en la senda del
crecimiento, el cual fue principalmente por el aumento de las
exportaciones, como consecuencia de las políticas neoliberales
implementadas por los gobiernos. A pesar que las exportaciones se
incrementaron no se puede manifestar que los dos tipos de productos
(tradicionales y no tradicionales) que exporta el Perú, se incrementaron en
la misma proporción, esto se debe a que los gobiernos pasados no dieron
importancia a los productos no tradicionales. Para una apreciación mejor,
presentamos algunos datos de las exportaciones a nivel nacional y
regional, que nos servirán para analizar la situación en la que nos
encontramos dado las políticas económicas que se han venido
implementando.
13
El BCRP (2009) presenta la evolución de exportaciones que tiene el país
desde el año 1970 al 2008, expresándolo en Valor FOB, mostrando los
grupos de los productos exportados.
Cuadro Nº 01
EXPORTACIONES FOB, POR GRUPO DE PRODUCTOS
(Valores FOB en millones de US$)
AÑOS
TIPO
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
1. Productos tradicionales 4 804 4 730 5 369 6 356 9 199 12 950 18 461 21 464 23 796
Pesqueros 955 926 892 821 1 104 1 303 1 335 1 460 1 791
Agrícolas 249 207 216 224 325 331 574 460 685
Mineros 3 220 3 205 3 809 4 690 7 124 9 790 14 735 17 238 18 657
Petróleo y derivados 381 391 451 621 646 1 526 1 818 2 306 2 663
2. Productos no tradicionales 2 044 2 183 2 256 2 620 3 479 4 277 5 279 6 303 7 543
Agropecuarios 394 437 550 624 801 1 008 1 220 1 507 1 912
Pesqueros 177 197 164 205 277 323 433 499 622
Textiles 701 664 677 823 1 092 1 275 1 473 1 736 2 018
Maderas y papeles, y sus manufacturas 123 142 177 172 214 261 333 362 425
Químicos 212 247 256 316 415 538 602 805 1 041
Minerales no metálicos 47 58 68 74 94 118 135 165 176
Sidero-metalúrgicos y joyería 265 242 222 262 391 493 829 906 908
Metal-mecánicos 97 160 110 99 136 191 164 217 324
Otros 29 36 33 45 58 70 89 107 118
3. Otros 107 113 89 114 131 141 91 114 190
4. TOTAL EXPORTACIONES 6 955 7 026 7 714 9 091 12 809 17 368 23 830 27 882 31 529
ESTRUCTURA PORCENTUAL (%)
Pesqueros 13,7 13,2 11,6 9,0 8,6 7,5 5,6 5,2 5,7
Agrícolas 3,6 3,0 2,8 2,5 2,5 1,9 2,4 1,7 2,2
Mineros 46,3 45,6 49,4 51,6 55,6 56,4 61,8 61,8 59,2
Petróleo y derivados 5,5 5,6 5,8 6,8 5,0 8,8 7,6 8,3 8,4
TRADICIONALES 69,1 67,4 69,6 69,9 71,7 74,6 77,4 77,0 75,5
NO TRADICIONALES 29,4 31,1 29,2 28,8 27,2 24,6 22,2 22,6 23,9
OTROS 1,5 1,5 1,2 1,3 1,1 0,8 0,4 0,4 0,6
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: BCRP
Elaboración: Gerencia Central de Estudios Económicos
Como se muestra en el Cuadro Nº 01, las exportaciones del país del año
2000 al 2008 son principalmente Productos Tradicionales, que están
constituidos por productos mineros, y la diferencia entre las exportaciones
de productos tradicionales y los no tradicionales, año tras año se ha
incrementado, porque en el año 2000 la exportación de productos
tradicionales solo era el doble de los no tradicionales y en el año 2008 la

14
diferencia es el triple, por lo cual podemos manifestar que las
exportaciones de Productos no Tradicionales se ha mantenido a lo largo de
los años, incluso en comparación al año 2000, en el año 2008 ha
disminuido.
Asimismo se tiene información de las exportaciones a partir del año 2005
hasta el año 2008, donde se muestra que las exportaciones de la Región
Junín tienen el mismo comportamiento que a nivel nacional.
Cuadro Nº 02
JUNÍN: EXPORTACIONES FOB POR GRUPO DE PRODUCTOS
(MILES US$ VALOR FOB)
AÑOS
TIPO
2,005 Porcentaje 2,006 Porcentaje 2,007 Porcentaje 2,008 Porcentaje
Productos Tradicionales 50,456 71.02% 87,757 75.69% 50,897 72.68% 237,587 98.74%
Agropecuario 20,992 29.55% 28,409 24.50% 19,425 27.74% 464 0.19%
Minero 2/ 29,464 41.47% 59,349 51.19% 31,472 44.94% 237,123 98.55%
Productos No Tradicionales 20,592 28.98% 28,186 24.31% 19,135 27.32% 3,021 1.26%
Agropecuario 6 0.01% 7 0.01% 8 0.01% 534 0.22%
Pesquero 165 0.23% 153 0.13% 2 0.00% 862 0.36%
Textil 9,969 14.03% 12,816 11.05% 5,321 7.60% 31 0.01%
Maderas y papeles, y sus manf. 4,926 6.93% 5,971 5.15% 3,699 5.28% 832 0.35%
Quimicos 2,902 4.08% 4,070 3.51% 4,946 7.06% 26 0.01%
Minerales no metálicos 57 0.08% 57 0.05% 66 0.09% 0 0.00%
Sidero - Metalúrgicos y joyería 45 0.06% 111 0.10% 143 0.20% 683 0.28%
Metal – Mecánicos 2,241 3.15% 4,555 3.93% 4,751 6.78% 13 0.01%
Otros No Tradicionales 281 0.40% 446 0.38% 198 0.28% 39 0.02%
TOTAL EXPORTACIONES 71,048 100% 115,944 100% 70,032 100% 240,608 100%
Fuente: BCRP
En el caso regional específico la brecha de exportación de los productos
tradicionales y no tradicionales es aun mayor tal como se observa en el
cuadro anterior, siendo solo el 1.26% la exportación de productos no
tradicionales frente a un 98.74% de productos tradicionales.
15
Siguiendo la tendencia de las políticas implementadas desde la década de
los 90, en el año 2009 se firma el Tratado de Libre Comercio con los
Estados Unidos el cual tenía el objetivo de liberalizar la economía, que
buscaba consolidar el crecimiento de la economía peruana, mediante el
incremento de las exportaciones; esta política comercial como cualquier
política económica tenía sus defensores así como Morón (2005):
“El TLC con los EE.UU. tendrá determinadas características que
implicarán un impacto significativo en el intercambio comercial, en los
precios relativos, en la inversión, en el comercio, en el equilibrio fiscal,
en el consumo, en el ingreso y finalmente en el bienestar del país”.
Por otro lado también tenía sus detractores; ya que implicaba también la
pérdida para algunos sectores. En el aspecto positivo del TCL este lograría
beneficios ya que mediante ella se obtendría preferencias arancelarias para
los productos peruanos que se exportarían, además también entregaría
beneficios a las importaciones de los Estados Unidos; para lo cual
consideramos que este tipo de políticas deben ser implementadas siempre
en cuanto los beneficios que se obtengan sean mayores a los costos en los
que se pueda incurrir.
Uno de los sectores más sensibles con la firma del Tratado de Libre
Comercio con los Estados Unidos, serian los productos agrícolas,
principalmente los situados en la sierra del país, al respecto Fairlie (2006):
“En el plano regional, los departamentos de la sierra y selva serían los
más perjudicados, incluso pueden contarse en este grupo zonas de
costa como Arequipa, Lambayeque y La Libertad. Siendo los únicos
departamentos donde los cultivos exportables superan claramente a los
sensibles con los de Tacna, Moquegua e Ica. Asimismo estudios como el
16
de GRADE, también confirman que el TLC solo acentuaría las
diferencias regionales, ya que en sus resultados nuevamente las
regiones sierra y selva aparecen como claras perdedoras, al
experimentar reducciones en el bienestar”.
Con la firma del tratado de libre comercio con Estados Unidos, y viendo la
situación de la competitividad de los productos del país, observando que la
sierra era uno de los sectores que sería perjudicado, y además
considerando que los sectores perjudicados deberían ser compensados; el
gobierno central implementa el programa “Sierra Exportadora” en el año
2006, el cual tiene por objetivo de aumentar las exportaciones de
productos no tradicionales desarrollando economías competitivas,
desarrollar una agricultura agroindustrial, ganadería, acuicultura, etc. Que
generen valor agregado para los mercados de exportación1. por otro lado
para la Federación Agraria Regional Junín2“Sierra Exportadora, muestra
serias debilidades técnicas, económicas e infraestructurales que no le permiten
manejar los temas de capacitación y de asistencia agraria de forma óptima” Por
esto, cabe la pregunta de que estas, ¿estarán siendo efectivos en la región
Junín?, ¿estarán logrando el propósito para el que fueron creados? o ¿son
otros factores los que influyen de alguna manera en las exportaciones de
productos no tradicionales? Para tal propósito se desarrolló la presente
investigación para ver el impacto que se está teniendo en la región Junín.
1 Vease la ley Nº 28890, ley que crea Sierra Exportadora

2 Fuente: Diario La Primera – Edición Huancayo/www.eucim.es José Baldeón
17
1.2. PROBLEMAS
1.2.1. GENERAL:
 ¿Cuál es la influencia del programa Sierra Exportadora en las

exportaciones de productos no tradicionales de la región Junín del
2006 - 2009?
1.2.2. ESPECIFICOS:
 ¿Cuál fue el incremento de las exportaciones de productos no

tradicionales con el programa Sierra Exportadora en la Región Junín?
 ¿Cómo influye los otros factores relevantes (ingreso mundial y el tipo
de cambio real) en las exportaciones de productos no tradicionales de la
Región Junín?
1.3. OBJETIVOS
1.3.1. GENERAL:
 Evaluar la influencia del programa Sierra Exportadora en la exportación
de productos no tradicionales de la región Junín.
1.3.2. ESPECIFICOS:
 Conocer el incremento de las exportaciones de productos no
tradicionales con el programa Sierra Exportadora en la Región Junín.
 Conocer la influencia de otros factores relevantes (ingreso mundial y el
tipo de cambio real) en las exportaciones de productos no tradicionales
de la Región Junín.
18
1.4. JUSTIFICACIÓN
El presente trabajo de investigación, se justifica en la medida que se busca
evaluar la influencia del programa Sierra Exportadora en la exportación de
productos no tradicionales, así como la variación en los niveles de
exportación de estos productos en la región Junín, ya que el objetivo de
estos programas es incrementar la presencia de nuestros productos
principalmente de los no tradicionales en los mercados internacionales. No
nos olvidemos que las exportaciones están relacionadas a la renta per
cápita, y la existencia de economías de escala que propician la reducción
de costos de producción y por ende generan diferenciación competitiva de
productos, además lo cual permite la posibilidad de una mayor
especialización, que finalmente tendrán repercusiones en el empleo,
ingresos y bienestar; ya que el objetivo que se plantea en el Programa
Sierra Exportadora, es la lucha contra la pobreza mediante la generación
de empleo productivo en la sierra a través del desarrollo de actividades
económicas en condiciones de competitividad que permitan el acceso de
los productores de la zona andina al mercado internacional.
Con esta investigación se busca conocer la influencia del Programa Sierra
Exportadora en las exportaciones de productos no tradicionales, usando un
modelo econométrico que permita ver la influencia desde su
implementación hasta el año 2009.
Asimismo, con los resultados de esta investigación, se busca evaluar el
grado de importancia del programa Sierra Exportadora para incentivar las
exportaciones, lo cual permitirá diseñar políticas más eficientes que
contribuyan al aumento de las exportaciones de productos no tradicionales
19
en la región Junín, además permitirá distribuir el presupuesto con más
eficiencia al tener conocimiento si el programa Sierra Exportadora
contribuye o no con el objetivo para el que fue creado. Es más permitirá a
los que tienen la responsabilidad de llevar adelante las decisiones políticas
llevar a cabo un diagnóstico más específico y certero de las necesidades
regionales y de la asignación de factores al interior del país.
1.5. REFERENCIA TEORICA
La literatura económica que aborda la problemática del comercio
internacional ha sido permanentemente objeto de estudio y de debate.
1.5.1. ANTECEDENTES:
En la literatura económica, la conexión entre el comercio
internacional y las políticas económicas no es tan clara. Ciertas
políticas no han surtido efectos sin embargo experiencias como las
economías de Sudeste y Este Asiático, han mostrado fuertes tasas de
expansión, que se basaron en políticas de orientación hacia afuera y
acelerado incremento de comercio internacional.
Hernández (2005), analiza las relaciones existentes entre el nivel
de las exportaciones no tradicionales colombianas totales y según
socio comercial, a través de un análisis de cointegración
multivariado, el cual examina la existencia de una relación de largo
plazo entre las exportaciones menores, la demanda externa y los
precios relativos; en el encuentra una mayor sensibilidad de las
exportaciones no tradicionales a la demanda externa que a los
precios. La elasticidad ingreso de la demanda de exportaciones no
tradicionales trimestrales a Estados Unidos oscila entre 5.9 y 6.2
20
según se tome el índice de tasa de cambio real con IPC o IPP
respectivamente.
La elasticidad precio varía muy poco y en general está en 0.8 y 0.5
para ITCR con IPP e IPC.
El impulso respuesta a un horizonte de un año para Venezuela
sugiere que la mínima elasticidad precio sería de 1.2, caso de las
exportaciones no tradicionales industriales, y máximo de 2.8 para el
caso de las exportaciones no tradicionales industriales sin azúcar. El
mismo tipo de observación arroja una elasticidad ingreso mínima de
4.3 para el sistema que involucra las exportaciones no tradicionales
totales y máxima de 7.5 si se trata de la exportaciones no
tradicionales industriales.
Correa (2004) en su trabajo sobre determinantes estructurales de
la inestabilidad de las exportaciones, utiliza un enfoque de corte
transversal, donde incluye el fenómeno de la concentración de las
exportaciones por productos y por destinos y con la participación de
productos básicos, como variables claves dentro de la estabilidad y/o
variabilidad de las mismas. En resumen, indica que el uso de
modelos exponenciales es más útil para el caso de las exportaciones
que los lineales, dado que los primeros trabajan en términos de tasas
de crecimiento y no en términos de cambios. Las estimaciones
econométricas correspondientes, se identifican como principales
determinantes estructurales de la inestabilidad de las ventas externas
de un país a la concentración de las mismas, tanto por productos
como por mercados, a la participación de los productos básicos, al
21
porcentaje que se destina a las economías desarrolladas y a la
participación que tiene el país en las exportaciones mundiales. De
estos factores, el que más contribuye a explicar las diferencias de
inestabilidad es la concentración de las mismas según producto.
Misas, Ramírez y Silva (2001), en un estudio sobre los
determinantes de las exportaciones no tradicionales de Colombia,
estima una función de demanda de exportaciones no tradicionales en
Colombia utilizando análisis multivariado de cointegración, el
objetivo era examinar la existencia de una relación de largo plazo
entre las exportaciones menores, la demanda externa y los precios
relativos, y la variabilidad de la tasa de cambio real.
Misas, confirma la existencia de una relación de largo plazo entre las
exportaciones no tradicionales, los precios relativos y la demanda
externa, donde la elasticidad ingreso (demanda mundial) es
aproximadamente el doble de la elasticidad precio. Así, las
exportaciones menores de Colombia se ven considerablemente
afectadas por cambios en el ingreso externo, asimismo no encuentra
relaciones de largo plazo en relación con la variabilidad de la tasa de
cambio.
Alonso y Patiño (2007) en el trabajo de Crecer para exportar o
exportar para crecer, exploran a través de un Modelo VAR
multivariado, desarrollan las relaciones existentes entre PIB regional
y exportaciones totales de la región, incluye como variables la
producción y las exportaciones departamentales y dos variables de
control: producción nacional y tasa de cambio real. El ejercicio
22
desarrollado para el periodo 1960-2000 para la economía del Valle
del Cauca, encontró que la relación causal va de crecimiento a
exportaciones y no en el sentido contrario.
Peña (2007) analiza los determinantes de las exportaciones del
Valle del Cauca en el periodo 1970 – 2004 y, en una predicción de
corto y mediano plazo a través de un VAR y una función
generalizada de impulso respuesta, encuentra significancia de
variables como el ingreso mundial (IM) y muestra significancia en el
mediano y largo plazo, el precio de los bienes exportables (TCR) son
significativos solo en el corto plazo, los acuerdos comerciales
(Aptdea) el cual es importante solo de corto plazo, dadas las
expectativas que genera sobre la oferta exportable y la dinámica de
la oferta exportable (XV-1).
Los trabajos desarrollados en el tema son numerosos, aunque en el
aspecto local son relativamente pocos y sus alcances aunque
valiosos, son en extremo descriptivos. El propósito de esta
investigación es analizar la influencia del programa Sierra
Exportadora y describir una función de determinación de
exportaciones en una observación de corto plazo 2006 – 2009.
1.5.2. MARCO TEÓRICO:
La discusión sobre la influencia de las políticas públicas que buscan
mejorar la conducta exportadora se enmarca en un contexto más
amplio, referido a la relación entre exportaciones y crecimiento. La
polémica tiene en cuenta el papel que desempeñan en el proceso de
23
crecimiento, tanto las exportaciones en general, como la agro
exportación en particular.
Las teorías tradicionales del comercio basan la existencia de
comercio internacional en las diferencias de las tecnologías de
producción (clásica), en la abundancia relativa de factores
productivos (neoclásica), como sabemos se atribuye a Adam Smith
la noción de ventaja absoluta, según el cual una nación exporta un
artículo si es el productor de mas bajo coste del mundo. David
Ricardo redefinió esta noción pasando a la ventaja comparativa,
reconociendo que las fuerzas del mercado asignarían los recursos de
una nación a aquellos sectores donde sea relativamente más
productiva; esto significa que una nación puede importar un artículo
en el que podría ser el producto de mas bajo coste, si todavía es más
productiva en la producción de otros bienes. A estas dos teorías la
continúa Heckscher y Ohlin el cual se basa en la idea de que las
naciones tienen toda una tecnología equivalente pero que difieren en
sus dotaciones de lo que se dio en llamar “factores de producción”
tales como tierra, mano de obra, recursos naturales y capital 3. Los
factores no son más que los insumos necesarios para la producción.
Las naciones consiguen ventaja comparativa basada en los factores,
en aquellos sectores que hacen un uso intensivo de los factores que
poseen en abundancia4.
La ventaja comparativa basada en los factores de producción tiene
un interés intuitivo y las diferencias nacionales en los costes de los
3
Michael E. Porter (2002) “La ventaja competitiva de las naciones”
4
Michael E. Porter (2002) “La ventaja competitiva de las naciones”
24
factores han desempeñado a buen seguro, un papel importante en la
determinación de las estructuras del comercio en muchos sectores;
este punto de vista ha condicionado una gran parte de las políticas
gubernamentales respecto a la competitividad, porque se ha
reconocido que los gobiernos pueden alterar la ventaja en los
factores sea con carácter general o en sectores específicos mediante
varias formas de intervención, acertada o desacertadamente, por lo
cual los gobiernos han implantado varias políticas destinadas a
mejorar la ventaja comparativa en los costes de los factores. Cabe
citar como ejemplos la reducción de los tipos de interés, los
esfuerzos para mantener los bajos costes salariales, la devaluación
que pretende afectar a los precios comparativos, las subvenciones,
las desgravaciones vía amortizaciones especiales, etc. estas políticas
tratan de reducir los costes relativos de las empresas de una nación
en comparación con rivales internacionales.
Frente a este aspecto Porter (2002) manifiesta: Los gobiernos
nacionales, por su parte deben marcar la meta apropiada o
productiva, para el logro de la prosperidad económica. Deben
esforzarse por establecer sus auténticos determinantes, tales como
incentivos, esfuerzos y competencia, que no las opciones tentadoras
pero habitualmente contraproducentes de las subvenciones, la
desmedida colaboración y protección temporal (…). La verdadera
misión de un gobierno no es impulsar y estimular el avance de sus
industrias y nunca la de prestarle ayuda para que las industrias
puedan dominarse en sus laureles.
25
La mayoría de los gobiernos locales siempre han tenido la noción
de que el crecimiento económico de los países está determinado por
su éxito en los mercados mundiales no es necesariamente cierta para
Paul Krugman. Este autor afirma que identificar competitividad con
crecimiento no solo es erróneo, sino que también puede resultar
peligroso para el sistema económico.
Además sostiene que los países tienen que ser productivos para
generar más valor, independientemente de sus competidores
internacionales. Obviamente, un país con una baja productividad
tendrá bajos niveles de vida para su población, pero esto no guarda
relación con el hecho de que tenga que coexistir con naciones más
productivas. Lo importante es la productividad total de los factores,
independientemente del mercado para el que se produce (local o
internacional).
El término de competitividad es un aspecto particular de la
denominada; nueva teoría del comercio internacional (NTC) la cual
ha sido desarrollado por Krugman.
La denominada Nueva Teoría del Comercio Internacional (NTC) nos
dice que las exportaciones se originan no solo por la existencia de
ventajas comparativas, sino también por la presencia de economías
de escala en la producción, este enfoque supone una estructura de
mercado de competencia imperfecta compatible con la presencia de
economías a escala (o retornos crecientes de escala), a diferencia del
enfoque tradicional del comercio internacional, en el cual se
presupone que la estructura de mercado es de competencia perfecta y
26
que la tecnología es de retornos constantes de escala. La presencia de
economías de escala en la producción incentiva a los países a que se
especialicen en la producción de un número menor de bienes, pero a
mayor escala; así, venderán el excedente de producción y comprarán
los bienes que no producen (que provienen del excedente de
producción de los demás países). El modelo de Krugman (2006) nos
muestra, pues, que el comercio se origina por la presencia conjunta
de ventajas comparativas y retornos crecientes o economías de
escala. Sin embargo, en la literatura de la NTC existen modelos en
los que solo la presencia de economías de escala da origen al
comercio, lo cual no sucedería dentro del marco del Teoría
Convencional de Comercio (TCC). Paul Krugman (1997) plantea un
modelo donde el comercio se origina sólo por la presencia de
retornos crecientes (economías de escala), es un mundo donde los
países inicialmente son idénticos.
Como sabemos el programa Sierra Exportadora tiene como objetivo
la lucha contra la pobreza mediante la generación de empleo
productivo en la sierra a través del desarrollo prioritario de una
agricultura, agroindustria, ganadería, acuicultura, artesanía,
textilería, joyería, reforestación, agroforestería y turismo andinos que
generen productos con valor agregado y reúnan los estándares
requeridos, tanto para el mercado interno como para el de
exportación, para ello busca lograr una efectiva articulación de la
oferta productiva de bienes y/o servicios con los mercados
27
nacionales e internacionales. La nueva teoría del comercio
internacional plantea que una manera de lograr competitividad a
nivel internacional, es logrando economías de escala, mediante la
especialización en la producción.
Además una extensión de la Nueva Teoría del Comercio
Internacional es el enfoque de la Economía Geográfica planteada por
Krugman, que extiende el argumento al ámbito geográfico, los
rendimientos crecientes a escala y los encadenamientos hacia atrás
(por el cual el tamaño del mercado atrae más productores) y los
encadenamientos hacia delante (por el cual la concentración de
productores atrae más consumidores) conducen a una aglomeración
de las actividades que se autorefuerzan progresivamente, por lo que
luego de que una región alcanza una alta concentración productiva,
este patrón tiende a ser acumulativo lo cual generará que muchas
más empresas se sitúen en aquel lugar, induciendo a que esa región
obtenga una ventaja de localización.
La evidencia empírica muestra que la introducción del comercio
internacional conduce a un incremento del empleo en ambos países.
La intuición es que el comercio genera una gran división del trabajo
debida al incremento de la variedad de bienes intermedios
disponibles. Entonces, el incremento en el empleo amplifica los
beneficios del comercio.
Sin embargo las exportaciones de una región se ajustan a patrones
comunes y comportamientos racionales de los agentes; por tanto son
el producto de los esfuerzos de producción de agentes empresariales
28
que tienen como objetivo final la maximización de beneficios, de
igual forma el producto también ofrece externalidades al medio en
términos de empleo, ingresos y bienestar, ya que una economía que
tenga mayores niveles de exportación (productos tradicionales y no
tradicionales), tendrá mayores ingresos productos de las
exportaciones, tendrá industrias mas desarrolladas que ofrecerán
mayor cantidad y calidad de empleo, mayores y mejores niveles de
ingresos a sus trabajadores, así mismo mayor nivel de calificación de
su mano de obra, dando mayor nivel de bienestar a su población. Por
lo tanto la lógica que tiene el Programa Sierra Exportadora de luchar
contra la pobreza, generación de empleo es coherente; pero el pensar
en términos de competitividad puede acarrear varios peligros.
Primero, desperdiciar recursos gubernamentales supuestamente
dirigidos a mejorar la competitividad. Segundo, provocar el
proteccionismo o guerras comerciales, y finalmente, generar la
aplicación de inadecuadas políticas económicas respecto a aspectos
fundamentales.
1.5.3. MARCO CONCEPTUAL:
Es necesario presentar las siguientes definiciones, con el objeto de
precisar el concepto central que será materia de análisis a lo largo de
la investigación.
 PROGRAMAS DE EXPORTACIÓN:
Los programas de fomento a las exportaciones están orientados a
promover la productividad y la calidad de los procesos que elevan la
29
competitividad de las empresas y permiten su incorporación
adecuada al mercado mundial.
 PROGRAMA SIERRA EXPORTADORA
Es un Organismo Público Ejecutor de carácter multisectorial creado
mediante Ley Nº 288905. Tiene como objetivo la lucha contra la
pobreza mediante la generación de empleo productivo en la sierra a
través del desarrollo de actividades económicas en condiciones de
competitividad que permitan el acceso de los productores de la zona
andina al mercado.
Para ello busca articular y potenciar el esfuerzo público con actores
privados mediante alianzas estratégicas que permitan el
fortalecimiento de organizaciones, la introducción de nuevas
tecnologías, la capacitación productiva y el acceso a nuevos
mercados. Desarrolla sus actividades en toda la sierra del país
mediante 15 sedes regionales entre los cuales tenemos Junín,
Huancavelica, Huánuco, Cajamarca, Puno, Ayacucho, Ancash,
Cusco, Pasco, Apurímac, Arequipa, etc.
Sierra Exportadora tiene los siguientes objetivos:
a) Organizar y coordinar los recursos, esfuerzos y actividades que el
sector público ejecuta en el ámbito rural, en concordancia con la Ley
Nº 28298, Ley Marco para el Desarrollo Económico del Sector
Rural.
5
Vease Ley Nº 28890. Ley de creación del programa Sierra Exportadora
30
b) El desarrollo de economías competitivas a fin de incrementar y
mejorar la calidad del empleo y disminuir los índices de pobreza en
las poblaciones rurales andinas.
c) El desarrollo prioritario de una agricultura, agroindustria,
ganadería, acuicultura, artesanía, textilería, joyería, reforestación,
agroforestería y turismo andinos que generen productos con valor
agregado y reúnan los estándares requeridos, tanto para el mercado
interno como para el de exportación.
d) La creación de condiciones y el establecimiento de mecanismos
que permitan diversificar las actividades productivas de la economía
de la zona rural, promoviendo el manejo sustentable de los recursos
naturales, así como el mejoramiento de la calidad de vida y la
preservación del medio ambiente.
e) La transferencia tecnológica y adopción de nuevas tecnologías que
permitan el aumento de la productividad y competitividad de todos
los sectores económicos de la zona rural andina, promoviendo y
fortaleciendo la relación de las comunidades de la zona con la
empresa privada.
f) El impulso de una cultura emprendedora compatible con el medio
ambiente y el desarrollo sostenible.
g) La ampliación de las áreas cultivables y el incremento del valor
comercial de los productos agropecuarios de las zonas rurales
andinas, con énfasis en los mercados de exportación, en
coordinación con el Sector Agricultura.
Sierra Exportadora tiene las siguientes funciones:
31
a) Coordinar y articular las políticas públicas que permitan la
incorporación de la zona rural andina a la actividad económica,
preferentemente exportadora y a los mercados nacionales.
b) Promover planes de negocios y proyectos productivos que
permitan una mayor integración de la zona rural andina a los
mercados nacionales y de exportación.
c) Desarrollar y promover programas de capacitación para el trabajo,
asociatividad, adopción de nuevas tecnologías, liderazgo y aptitudes
emprendedoras vinculados a Sierra Exportadora.
d) Promover proyectos de infraestructura rural de menor escala
destinados a potenciar la economía rural, micro y pequeñas
bioindustrias hacia los mercados nacionales y de exportación.
e) Ejecutar actividades y promover proyectos de inversión pública
vinculados a la promoción de negocios rurales, conforme las
competencias de los sectores y los diferentes niveles de gobierno.
f) Coordinar con las instituciones financieras públicas y privadas, el
diseño y la implementación de mecanismos financieros necesarios
para el logro de sus objetivos.
g) Proponer y someter al Consejo de Ministros, a través de la
Presidencia del Consejo de Ministros, previa coordinación con el
sector correspondiente, proyectos normativos en materia de recursos
naturales, facilitación del comercio exterior, infraestructura
productiva y otros de acuerdo a sus objetivos.
h) Recopilar, sistematizar y difundir información para el
establecimiento de cadenas de producción y/o comercialización, que
32
vinculen la zona rural andina a la actividad económica nacional y a
la exportación.
i) Promover proyectos para la creación de corredores económicos
que coadyuven al impulso de la economía andina.
j) Otras que le sean asignadas por Ley.
Según el Plan Estratégico 2007 – 2011 del Programa Sierra
Exportadora su visión es:
“Sierra Exportadora es el organismo del Estado Peruano reconocido
a nivel nacional como desarrollador de modelos de negocios
competitivos, sostenibles y rentables, que ha logrado incrementar el
estándar de calidad de vida del poblador del ande peruano, en base a
una efectiva articulación de la oferta productiva de bienes y/o
servicios con los mercados nacionales e internacionales”.
 EXPORTACIÓN:
En economía, una exportación es cualquier bien o servicio enviado a
otra parte del mundo, con propósitos comerciales. La exportación es
el tráfico legítimo de bienes y servicios nacionales de un país
pretendidos para su uso o consumo en el extranjero. Las
exportaciones pueden ser cualquier producto enviado fuera de la
frontera de un Estado. Las exportaciones son generalmente llevadas
a cabo bajo condiciones específicas.
 EXPORTACIONES NO TRADICIONALES:
En los países en desarrollo, tradicionales exportadores de materias
primas, se suele denominar así a la exportación de productos
manufacturados o de otros bienes de consumo final. El término se
33
aplica especialmente a aquellas economías consideradas como
monoexportadoras.
 ECONOMÍA DE ESCALA
Existen economías de escala en la producción de un bien cuando el
costo medio del mismo disminuye, en el largo plazo, al aumentar la
escala en que se lo produce. En el caso contrario, cuando los costos
aumentan al aumentar la escala de la producción, se habla de
deseconomías de escala.
Las economías de escalas pueden ser internas o externas. A la
primera categoría pertenecen las que se producen dentro del interior
de una firma como producto de la ampliación de la escala de
producción, tales como las que surgen de la indivisibilidad de ciertos
equipos o procedimientos técnicos, que tienen una escala donde la
eficiencia es mayor; las que devienen de la especialización o división
del trabajo entre el personal de la firma; las que se producen cuando
hay significativos costos fijos de diseño, investigación y desarrollo
de productos, etc. Las economías de escala externas son las que se
producen cuando, al integrarse diversas firmas, caen los costos de
financiamiento o de obtención de materias primas, o cuando es
posible hacer economías debido a que se comparten ciertos procesos
tecnológicos que obligan a utilizar materias primas o servicios
técnicos semejantes.
 COMERCIO INTRAINDUSTRIAL:
Comercio internacional en el que se intercambian productos de la
misma industria, es decir, de la misma naturaleza, por lo que no se
34
actúa según las teorías de la ventaja comparativa y de la dotación
factorial, a diferencia de lo que ocurre en el comercio interindustrial.
En el estudio de las relaciones internacionales, aquel comercio que
se desarrolla mediante el intercambio de productos de industrias de
la misma naturaleza.
 COMERCIO INTERINDUSTRIAL:
Comercio entre países consistente en el intercambio de productos de
diferentes industrias, es decir, de productos de distinta clase, lo que
favorece la optimización en el uso de los recursos al especializarse
cada nación en aquellos productos en los que tiene una ventaja
comparativa.
 VENTAJA COMPARATIVA:
Nombre que se le da a la teoría, formulada por primera vez por
David Ricardo a comienzos del siglo XIX, que explica los beneficios
que obtienen todos quienes participan en el comercio internacional.
También se la denomina teoría del coste comparativo. La misma
afirma que, en unas condiciones técnicas dadas, el producto total que
se obtiene de la especialización y el cambio, en lugar de la autarquía
y el aislamiento económico, se maximizará si cada país o región se
especializa en la producción de aquellos bienes o servicios en los que
su coste comparativo sea relativamente menor. Aunque Ricardo
formuló tal principio solo para el comercio internacional destacó
también que el mismo es claramente aplicable a todas las formas de
35
especialización o división del trabajo e intercambio, ya sea entre
personas, empresas o naciones.
 COMPETENCIA PERFECTA:
Es un tipo o modelo de mercado en el que existen numerosos
vendedores y compradores que están dispuestos a vender o comprar
libremente entre ellos productos que son homogéneos o iguales en
un mercado dado (como el mercado del cobre, de la madera, del
trigo u otras materias primas, productos agrícolas, valores
financieros o productos que son bien conocidos y estandarizados),
pero, sin tener influencia distinguible en el precio de venta porque
este es fijado de manera impersonal por el mercado; en el cual, la
información circula de manera perfecta de tal forma que los
compradores y vendedores están bien informados. Además, en este
tipo de mercado los vendedores no dedican mucho tiempo a elaborar
una estrategia de mercadotecnia ni a implementar actividades
relacionadas con ésta, como la investigación de mercados, desarrollo
de productos, fijación de precios y programas de promoción, porque
desempeñan una función insignificante o ninguna en absoluto.
Finalmente, y teniendo en cuenta las condiciones anteriormente
descritas, los vendedores tienen una curva de demanda horizontal o
perfectamente elástica.
 VARIABLES DUMMY:
Estas variables representan la incidencia que tiene sobre la variable
endógena objeto de análisis un fenómeno cualitativo. Habitualmente,
36
a la variable ficticia se le asignan dos valores arbitrarios según se de
o no cierta cualidad en un fenómeno. Así, se le puede asignar el
valor 1 si ocurre un determinado fenómeno y 0 en caso contrario.
Estas variables pueden ser de dos tipos:
o Ficticia de intervalo: Por ejemplo si estoy analizando la variable
exportaciones en España desde 1970 hasta el año 2000, hay un hecho
importante que es la entrada de España en la Unión Económica que
debo recoger a través de la utilización de la variable ficticia.
o Ficticia de escalón: Por ejemplo si está analizando el
crecimiento económico de un país en el que en un año determinado
hubo un acontecimiento meteorológico que tuvo una repercusión
negativa sobre la economía, al tratarse éste de un dato casual (y no
equilibrado con el resto de valores que toma la serie) debo introducir
en el modelo este tipo de información para que la tenga en cuenta en
la estimación y cometa un menor error.
Las variables ficticias se pueden incluir tanto en modelos temporales
como en modelos de corte transversal. Por ejemplo, si se analiza la
venta de coches a nivel provincial, se puede incluir una variable
ficticia que valga 0 cuando la provincia no tiene metro y 1 cuando si
que lo tiene.
 MEDIDAS ARANCELARIAS:
Un arancel es un impuesto que se paga por los bienes que son
importados a un país de acuerdo al libro Clasificación arancelaria de
37
las mercancías de Felipe Acosta. Son los derechos de aduana que
pueden ser específicos o “ad valorem”: los específicos exigen el
pago de una cantidad determinada por cada unidad del bien
importado, por cada unidad de peso o por cada unidad de volumen;
los ad valorem son los más usados, y son calculados como un
porcentaje del valor de los bienes. Los aranceles aumentan el precio
de los bienes importados. Algunos puntos a favor de los aranceles:
 Protege la industria nacional, así mismo se fomenta un aumento
en el empleo
 Desalienta el flujo libre de productos de un país a otro
 Mejor control en calidad
 Incremento en la producción nacional y reduce las cantidades
consumidas e importadas
 EL ATPA, EL ATPDEA:
La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA) fue un
régimen de excepción otorgado unilateralmente por los Estados
Unidos a: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú para apoyar la lucha
contra el tráfico ilícito de drogas. Fue otorgada por primera vez el 4
de diciembre de 1991 ofreciendo ingreso libre de aranceles a cerca
de 5,500 productos, dónde no se encontraban incluidos, entre otros,
los textiles y las confecciones. Venció el 4 de diciembre del 2001.
El régimen tenía por objeto incentivar las exportaciones, mediante el
establecimiento de un acceso preferencial, que genere fuentes de
trabajo alternativos, que apoyen la sustitución del cultivo ilícito de la
hoja de coca y la reducción del narcotráfico.
38
Luego de más de tres años de arduo trabajo coordinado entre el
sector público y privado, el Congreso de los Estados Unidos aprobó
un nuevo texto renovando y ampliando los beneficios del ATPA, que
ahora pasó a ser llamado "Ley de Promoción Comercial Andina y
Erradicación de la Droga" (ATPDEA). La firma del Presidente
concretó el 6 de agosto del 2002 el texto, en Ley definitiva,
acabando así con la incertidumbre generada al no haberse renovado
el mecanismo el 4 de diciembre del 2001. Finalmente, el 31 de
octubre del 2002, el Presidente George W. Bush firmó la
Proclamación de Elegibilidad del Perú, constituyendo así el último
pasó para la exportación de los nuevos productos incluidos dentro
del ATPDEA, al mercado estadounidense.
El ATPDEA renueva hasta el 31 de diciembre del 2006 las
preferencias arancelarias a los productos que se beneficiaban del
ATPA de 1991, es decir, desde el 7 de agosto del 2002 todos los
productos que gozaban de los beneficios del ATPA anterior, gozan
nuevamente de dichas preferencias. Por otro lado, extiende dichos
beneficios, desde el 11 de noviembre del 2002 hasta el 31 de
diciembre del 2006.
 EL TLC:
Un Tratado de Libre Comercio (TLC) consiste en un acuerdo
comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y
servicios entre los países participantes. Básicamente, consiste en la
eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre
las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige
39
por las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) o
por mutuo acuerdo entre los países participantes.
Un TLC no necesariamente conlleva una integración económica,
social y política regional, como es el caso de la Unión Europea, la
Comunidad Andina, el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de
Naciones. Si bien estos se crearon para fomentar el intercambio
comercial, también incluyeron cláusulas de política fiscal y
presupuestaria, así como el movimiento de personas y organismos
políticos comunes, elementos ausentes en un TLC.
Históricamente el primer TLC fue el Tratado franco-británico de
libre comercio) (o Tratado de Cobden-Chevalier) firmado en 1860 y
que introduce también la cláusula de nación más favorecida.
Los tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen
en un medio eficaz para garantizar el acceso de productos a los
mercados externos, de una forma más fácil y sin barreras. Además,
permiten que aumente la comercialización de productos nacionales,
se genere más empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el
bienestar de la población y se promueva la creación de nuevas
empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero
además el comercio sirve para abaratar los precios que paga el
consumidor por los productos que no se producen en el país.
Formalmente, el TLC se propone la ampliación de mercado de los
participantes mediante la eliminación de los derechos arancelarios y
40
cargas que afecten las exportaciones e importaciones. En igual
sentido busca la eliminación de las barreras no arancelarias, la
liberalización en materia comercial y de subsidios a las
exportaciones agrícolas, la reestructuración de las reglas y
procedimientos aduanales para agilizar el paso de las mercancías y
unificar las normas fitosanitarias y de otra índole. Sin embargo, esto
no es igual para ambas partes, en el caso del TLC EUCA, los
Estados Unidos conservan intactos las medidas protectoras y
subsidios a sus agricultores mientras los centroamericanos deberán
dejar a los suyos desprotegidos.
1.5.4. MODELO ECONOMÉTRICO
Las exportaciones de un país se ajustan a patrones comunes y
comportamientos racionales de los agentes; por tanto son el producto
de los esfuerzos de producción de agentes empresariales que tienen
como objetivo final la maximización de beneficios.
Al respecto manifiesta Bustamante (2007)6,…la demanda de
exportaciones no tradicionales de la región Junín se puede derivar
desde la siguiente perspectiva. Se consideran dos países: el país
doméstico, el cual se supone como una economía abierta y en vía de
desarrollo, y de un país extranjero, en este caso, Perú y el resto del
mundo, a través de la maximización de una función de utilidad inter-
temporal de un agente representativo en el país extranjero. Este
agente representativo consume bienes producidos en el país
6
La presentación y desarrollo del modelo en este trabajo de investigación sigue de cerca a
Bustamante (2007).
41
extranjero (n) y bienes importados, que son las exportaciones de la
región Junín (x).
Así, la función de utilidad puede ser expresada como:

U  e
 t
u nt , xt dt............(1)
0
Donde  (>0) representa una tasa constante de descuento, dado que
todos los argumentos de la función de utilidad están medidos en
términos reales.
Si suponemos, por simplicidad, que la función de utilidad proviene
de una función Cobb- Douglas, la expresión anterior puede
escribirse:

U    ln nt   1    ln  xt e  t
....(2)
0
El agente en el país extranjero maximiza su función de utilidad de
acuerdo a una restricción de presupuesto del gasto destinado al
consumo total. Este presupuesto está determinado por una dotación
de bienes producidos internamente (d) y por las exportaciones de
bienes (m), las cuales son equivalentes a las importaciones de los
países en vía de desarrollo, en este caso, Perú. Adicionalmente,
existe un presupuesto inicial (g). A la suma de estos tres
componentes se le debe restar lo gastado en consumo interno (n) y
externo (x). Así, la restricción de presupuesto se puede expresar de la
siguiente manera:
42
     
.
g  dt  mt p m / p* t  gt p x / p* t  nt  xt p x / p* t ...3
Donde:
p m

/ p * : Relación entre el precio de las exportaciones del país
extranjero, y el precio de bienes importados por el país doméstico o
país en vía de desarrollo, y el precio interno en el país extranjero.
p x

/ p * : Relación entre el precio de bienes importados por el país
extranjero, y el precio de bienes exportados por el país doméstico, o
La solución del problema de maximización del agente es:

xt p x / p * 
t   
 mt p m / p * t  g t p x / p * t ...........4 
En términos logarítmicos, la ecuación (4) puede re escribirse como:
  
ln xt  ln mt p m / p * t  g t p x / p *    lnp
t
*

/ p x .........(5)
Si se define:
XNTt  ln xt
 
Wt  ln mt p m / p * t  g t p x / p *    t

TCRt  ln p* / p x 
Por lo tanto la ecuación estimable se plantea a través de la siguiente

ecuación:
XNTt*   0  1Wt   2TCRt   t .........6
43
La ecuación (6) presenta una especificación tradicional del equilibrio
de largo plazo de la demanda de exportaciones. De tal forma que, en
largo plazo, cualquier desviación entre los valores observado y
esperado de las exportaciones reales tiende a desaparecer, es decir
XNTt*  XNTt En particular, los determinantes básicos del
logaritmo de las exportaciones reales deseadas, XNTt * , son los
logaritmos de los precios relativos, cuya proxy es el la tasa de
cambio real, TCRt , y una variable de escala que captura las
condiciones del ingreso mundial o demanda mundial, Wt . Donde
un aumento en los precios relativos, como, un incremento en la
actividad económica mundial se reflejarán en un aumento en la
demanda de exportaciones reales. Así, se espera
que 1  0 y  2  0 .
En este escenario se propone un modelo que relacione las
exportaciones no tradicionales de la Región Junín y la relación
existente con su precio, el ingreso mundial, como se mencionó. Los
estudios anteriores han desarrollado la explicación del
comportamiento de las exportaciones desde distintas ópticas para ver
el efecto del programa Sierra Exportadora se utilizará una variable
dummy.
Así la ecuación que recoge el modelo puede escribirse de la siguiente
forma a través de un modelo de regresión lineal (MRLM):
XNT1   0  1W   2TCR   3 SIEX   1 ......7 
44
Donde:
XNT : Exportaciones de Productos No Tradicionales de la

Región Junín
W : Ingreso Mundial
TCRM : Tipo de Cambio Real Multilateral
SIEX : Variable Dummy, Programa sierra exportadora
Donde:
0, sin Programa Sierra Exportadora
SIEX =
1, con Programa Sierra Exportadora
1.6. HIPÓTESIS
1.6.1. GENERAL:
 La influencia del programa Sierra Exportadora en los productos no
tradicionales fue poco relevante en la región Junín.
1.6.2. ESPECIFICOS:
 El incremento de las exportaciones de productos no tradicionales con el
programa Sierra Exportadora fueron nulos en la Región Junín.
 Los otros factores relevantes (ingreso mundial y el tipo de cambio real)
influyen positivamente en las exportaciones no tradicionales de la
región Junín.
1.7. MÉTODO Y METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
1.7.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN:
El presente trabajo de investigación es de tipo Cuasi experimental
45
1.7.2. MÉTODOS UTILIZADOS
El presente trabajo de investigación tendrá un carácter explicativo,
para ello se empleó como métodos de investigación:
 MÉTODO DEDUCTIVO:
Se inició con la observación de fenómenos generales con el
propósito de llegar a hechos particulares. Con este método se partió
de los datos generales aceptados como valederos, para deducir por
medio del razonamiento lógico, varias suposiciones, es decir;
iniciamos con el análisis de datos previamente establecidas como
principios generales, para luego aplicarlo a casos individuales y
comprobar así su validez.
1.7.3.-ACOPIO Y PROCESAMIENTO DE DATOS:
Para el presente trabajo de investigación se recurrió a fuentes
secundarias para la recolección de la información.
a) FUENTES SECUNDARIAS. Las informaciones fueron
obtenidos de memorias, resúmenes, publicaciones y bibliografías
relacionadas con programas que incentivan la exportación.
Así mismo se tomaron como fuentes; las páginas web del BCRP,
SIERRA EXPORTADORA, MINCETUR, PROMPEX, ADEX.
1.7.4. INSTRUMENTOS PARA RECOLECTAR DATOS:
Para la recopilación de los datos e información relevante se ha usado
las siguientes técnicas de estudios:
46
TECNICA DEL SUBRAYADO. Para la selección de información
relevante para la investigación
TECNICA DEL FICHAJE: para la clasificación y resumen de
información relevante, principalmente se utilizó las fichas de
transcripción o textual y fichas de anotación de referencia.
1.7.5. PROCESAMIENTO DE DATOS:
Los softwares que nos permitieron procesar y analizar los datos
obtenidos en la etapa de recolección de información han sido los
siguientes:
- Se usó los softwares estadísticos y econométricos: Microsoft Excel
para la tabulación de los datos y realización de gráficos, SPSS 17,
Eviews versión 5.0 para la estimación econométrica de parámetros.
- Además se aplicó los conceptos estadísticos- econométricos para la
estimación de los modelos, indicadores, etc.
1.7.6. PROPUESTA DE ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE

DATOS PROCESADOS:
Para ello se procesó los datos con software estadísticos como es el
SPSS 17 y software econométrico Eviews 5.0 para ver las
características de las variables con las que se trabajaron, para luego
poder ordenarla para formular un modelo econométrico del cual
podamos obtener conclusiones útiles para lograr los objetivos del
presente trabajo de investigación.
47
CAPÍTULO II
EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR EN EL
PERÚ
2.1. EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES ENTRE 1990 -

2005
La política comercial peruana en los noventa tuvo como objetivo “la
liberalización del régimen comercial con el fin de crear incentivos que no
produzcan efectos de distorsión y permitan una asignación eficiente de los
recursos y promuevan el desarrollo económico en función de las señales
del mercado. En consonancia con este objetivo, el Perú utiliza los
aranceles como principal instrumento de protección de frontera”7
Durante toda la década pasada y aún en los primero años de esta década, la
balanza comercial del Perú ha mostrado saldos desfavorables. En una
primera etapa, de 1993 a 1997 el déficit de la balanza comercial del Perú
mostró una tendencia creciente, debido al mayor crecimiento de las
importaciones versus las exportaciones, en el contexto de liberalización y
apertura de la economía.
7
OMC. Exámenes de las Políticas Comerciales del 2000. Ginebra 2000
48
En 1998, la balanza comercial registró el más grande déficit comercial
registrado en los últimos 10 años. Se registró un déficit comercial de 2505
millones de dólares. Pero, a partir de 1999, dicha tendencia se ha revertido
y este es cada vez menor.
Lamentablemente, esto no se ha dado a consecuencia de un notable
crecimiento de las exportaciones sino por causa de la caída que han
registrado las importaciones en los últimos años.
Finalmente, cabe destacar que después de muchos años, en el 2002 se ha
registrado un superávit comercial de 207 millones de dólares. El cual ha
estado explicado principalmente por el crecimiento de las exportaciones
tradicionales (12%) y la caída en las importaciones de bienes de capital
(4%) y otros bienes (29.6%).
2.1.1. EXPORTACIONES
Con relación a las exportaciones, tenemos que entre 1994 y 1997 han
mostrado un crecimiento de 19%. Sin embargo, como ya mencionamos
anteriormente, 1998 fue un año peculiar en el que las exportaciones
cayeron en 15.6 % como consecuencia de las crisis internacionales.
Posteriormente, entre 1999 y el 2002, el dinamismo de las exportaciones
ha disminuido y en promedio han registrado tasas de crecimiento de
alrededor de 7.5%. Siendo el 2001 el año de menor crecimiento de las
exportaciones en el que crecieron tan solo 0.8%
Al 2002, las exportaciones han registrado un crecimiento de 9.1%, el cual
ha estado explicado fundamentalmente por el dinamismo de las
49
exportaciones mineras. En ese año representaron cerca al 70% de las
exportaciones tradicionales y crecieron cerca de 17.2% con respecto al
2001. También contribuye dinamismo de las exportaciones de productos
agropecuarios, los cuales registraron un crecimiento cercano al 30% y
representan el 25% de las exportaciones no tradicionales, del 2002 al 2005
se ve que las exportaciones aumentaron significativamente, con tasas de
dos dígitos, el año 2005 las exportaciones crecieron en un 35.6% con
respecto al año 2004, esto era explicado por el incremento de las
exportaciones mineras principalmente entre los productos tradicionales,
mientras que en los productos no tradicionales sobresalen los productos
agropecuarios y textiles . (Ver Cuadro Nº03)
Cuadro Nº 03
1995 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008 2010

1. Productos tradicionales 3 984 3 712 4 804 5 369 9 199 12 950 18 461 23 266 27 669
Pesqueros 787 410 955 892 1 104 1 303 1 335 1 797 1 884
Agrícolas 346 323 249 216 325 331 574 686 975
Mineros 2 616 2 747 3 220 3 809 7 124 9 790 14 735 18 101 21 723
Petróleo y derivados 236 233 381 451 646 1 526 1 818 2 681 3 088
2. Productos no tradicionales 1 445 1 967 2 044 2 256 3 479 4 277 5 279 7 562 7 641
Agropecuarios 275 302 394 550 801 1 008 1 220 1 913 2 190
Pesqueros 224 225 177 164 277 323 433 622 642
Textiles 441 534 701 677 1 092 1 275 1 473 2 026 1 558
Maderas y papeles, y sus
manufacturas 31 69 123 177 214 261 333 428 355
Químicos 133 197 212 256 415 538 602 1 041 1 223
Minerales no metálicos 30 52 47 68 94 118 135 176 251
Sidero-metalúrgicos y joyería
257 355 265 222 391 493 829 909 918
Metal-mecánicos 40 105 97 110 136 191 164 328 394
Otros 14 129 29 33 58 70 89 121 110
3. Otros 62 78 107 89 131 141 91 190 254
4. TOTAL EXPORTACIONES
5 491 5 757 6 955 7 714 17 368
12 809 23 830 31 018 35 565
Fuente: BCRP
50
2.1.2. IMPORTACIONES
Entre 1993 y 1997, las importaciones registraron un crecimiento
promedio de 21.2%. En 1998 se registró una contracción de 4%.
Incluso en 1999, la caída fue mayor debido a la etapa de recesión en
la que se encontraba el país.
Luego, entre el 2000 y el 2002, han mostrado un comportamiento
inestable. Así en el 2002, las importaciones han registrado un ligero
crecimiento del 2.3% el cual está explicado por el incremento de las
compras de bienes de consumo duraderos y materiales de
construcción procedentes del exterior; que han registrado
crecimientos de 12.7% y 60.0% respectivamente. Representan
conjuntamente el 14% de las importaciones totales.
Durante los años 2002 y 2005 las importaciones tuvieron un
importante incremento del 63.4%, el cual está explicado por el
incremento de compras de bienes de capital para la industria y
combustibles y lubricante principalmente; en este periodo el año que
se incremento mas las importaciones fue del año 2004 al 2005, ya
que las importaciones se incremento en un 23,2 %
51
Cuadro Nº 04
IMPORTACIONES FOB, SEGÚN USO O DESTINO ECONÓMICO
1995 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008 2010

1. BIENES DE CONSUMO 1 785 1 922 1 494 1 754 1 995 2 308 2 616 4 520 5 489
No duraderos 924 1 166 888 1 032 1 153 1 338 1 463 2 328 2 809
Duraderos 861 756 606 722 842 970 1 154 2 192 2 680
2. INSUMOS 3 221 3 360 3 611 3 740 5 364 6 600 7 981 14 556 14 023
Combustibles, lubricantes y conexos 589 582 1 083 975 1 754 2 325 2 808 5 225 4 063
Materias primas para la agricultura 162 204 212 249 349 384 436 874 868
Materias primas para la industria 2 470 2 573 2 315 2 516 3 261 3 890 4 738 8 458 9 093
3. BIENES DE CAPITAL 2 385 2 562 2 114 1 842 2 361 3 064 4 123 9 233 9 074
Materiales de construcción 206 216 213 272 192 305 470 1 305 1 087
Para la agricultura 36 41 30 20 29 37 31 90 80
Para la industria 1 485 1 743 1 430 1 227 1 661 2 114 2 784 5 765 5 539
Equipos de transporte 659 563 441 323 480 607 838 2 073 2 369
4. OTROS BIENES 342 375 139 56 85 110 123 140 229
5. TOTAL IMPORTACIONES 7 733 8 219 7 358 7 393 9 805 12 082 14 844 28 449 28 815
Fuente: BCRP
2.2. DESTINO DE LAS EXPORTACIONES Y SOCIOS COMERCIALES
Si bien el número de mercados de destino de las exportaciones peruanas en
los últimos ocho años no ha tenido una evolución estable, en dicho período
se logró desarrollar catorce nuevos mercados estables.
Por otro lado se puede observar un alto nivel de concentración de las
exportaciones tradicionales y no tradicionales en pocos mercados, pero que
ha mejorado a través de los años. En 2002, el 88% era exportado a tan solo
diecinueve mercados (registrando exportaciones de más de US$ 100
millones en cada uno de los casos). En 2008 en cambio se logró exportar a
diez mercados más por encima de los US$ 100 millones, sin embargo
estos significaron el 95%, como podemos observar en el cuadro siguiente.
52
Cuadro Nº 05
DESARROLLO DE MERCADOS DE EXPORTACIÓN
Rango en US$ 2002 2008
Nº Mercados US$ Nº Mercados US$
Más de $ 100 millones 19 6745,7 29 29773,6
Entre $ 10 y 100 millones 30 789,6 28 1063,6
Entre 1 y 10 millones 28 112,7 51 165,7
Entre $ 100 000 y $ 1 39 15,0 37 16,8
millón
Entre $ 1000 y $ 100 000 34 0,9 29 1,1
Total 150 7663,9 174 31021
Fuente: SUNAT
Elaboración: ADEX
Asimismo, según las informaciones adicionales, de todo este conjunto de
mercados se puede decir, que en el año 2002 la dependencia en la
economía norteamericana era mucho más relevante, ya que nuestras ventas
a este mercado representaron el 26% del total de nuestras ventas al
exterior, mientras que en 2008 habiendo exportado en valor 192% mas que
en 2002, el mercado estadounidense tan solo significó el 19% del total de
nuestras exportaciones.
Los principales socios comerciales por la parte de las exportaciones del
Perú los años 2006, 2007 y 2008 según COMEXPERÚ fueron: Estados
Unidos (17.9%), China (12,2%), Suiza (11,2%) y Canadá (6,1%) y las
importaciones Provinieron principalmente de: Estados Unidos (18,7%),
China (13%), Brasil (8,15%) y Argentina (5,3%).
En el 2009, incluyéndose Singapur, Cuba y Chile, como bloques
MERCOSUR y la CAN como los principales socios comerciales.
53
2.3. EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
Normalmente cuando se analiza las exportaciones peruanas se analiza en
términos generales sin embargo un componente importante de estas son las
exportaciones de productos no tradicionales que es materia de nuestra
investigación, sobre todo por alcanzar un peso considerable dentro de las
exportaciones actuales, es decir por el aumento de las exportaciones de
este tipo de productos año tras año. Ocasionalmente en las exportaciones
de los países aparecen productos nuevos de comportamiento muy
dinámico, o bien las ventas externas de algún producto exportable crecen a
altas tasas, cambia su importancia en la economía respectiva, e incluso se
modifica la estructura de exportaciones del país.
Así en el caso de nuestro país, como ejemplo por citar en las
exportaciones del 2008 en la que se presentó un crecimiento del 8.5%,
muy inferior al crecimiento obtenido en el año anterior incluso. La
variación positiva fue liderada en esta ocasión por el sector no tradicional
con un crecimiento del 19,7% y una participación en las exportaciones
totales de 24%, seguido por el sector tradicional cuyo crecimiento fue de
solo 10,9% y su participación alcanzó el 76%.
54
Cuadro Nº 06
EXPORTACIONES TRADICIONALES Y NO TRADICIONALES

2005 2006 2007 2008 2009
1. Productos tradicionales 12 950 18 461 21 464 23 796 20 571
2. Productos no tradicionales 4 277 5 279 6 303 7 543 6 160
3. Otros 141 91 114 190 154
4. TOTAL EXPORTACIONES 17 368 23 830 27 882 31 529 26 885

Fuente: ADEX Data Trade
Elaboración: Estudios Económicos ADEX
La Comisión de Promoción del Perú para la exportación y el Turismo
(Promperú) informó que las exportaciones no tradicionales registraron en
el 2010 un incremento de 23, 6 % respecto al 2009. Esta tendencia positiva
se mostró constante a lo largo del año pasado.
Si bien es cierto que las exportaciones no tradicionales viene aumentando
cada año sobre todo en estos últimos años a nivel nacional; esta dinámica
no se repite a nivel regional, el aumento de las exportaciones no
tradicionales es lento en nuestra región. Además podemos observar en el
cuadro anterior que nuestro país sigue realizando en su gran dimensión la
exportación de productos tradicionales.
2.4. PANORAMA ACTUAL DE LAS EXPORTACIONES
El Perú continuó su política de profundizar la inserción en los mercados
internacionales por medio de convenios bilaterales de libre comercio. Así,
en febrero de 2009 entró en vigor el tratado con los Estados Unidos y en
marzo, el acuerdo de complementación económica con Chile.
55
En mayo de 2008 se firmaron tratados de libre comercio con el Canadá y
Singapur y en abril de 2009, con China. Además, continuaron las
negociaciones comerciales con México y se iniciaron las conversaciones
con la República de Corea, el Japón y la Unión Europea
Con seis años de crecimiento económico sostenido, la economía peruana
está entre las más dinámicas de Latinoamérica. La economía continuó
avanzando en el 2008, con una tasa de crecimiento superior al 9% del PBI.
A pesar de la crisis financiera internacional, las bases económicas han
conducido a los analistas a predecir un crecimiento económico sostenido
de alrededor del 5% durante el año 2009. El crecimiento en las
exportaciones ha ayudado a la expansión de la economía ya que las
exportaciones han sido más que duplicadas entre los años 2002 y 2008. Tal
crecimiento promete ahondarse mientras el Perú firma tratados de libre
comercio con los países alrededor del mundo, incluyendo el Acuerdo de
Promoción Comercial Perú - EE.UU. más conocido como TLC con
EE.UU., recientemente firmado y que entró en vigor el 1ro de febrero del
2009. A pesar de este desempeño exitoso, solamente una minoría de la
población, concentrada en las regiones costeras, percibe efectos positivos.
La mayor parte de las regiones de sierra y selva aún no han aprovechado
los beneficios económicos recientes de manera significativa y aún quedan
retos mayores. A la fecha, el 38% de peruanos todavía vive en pobreza y
13% en extrema pobreza.
56
2.5. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA, INSTITUCIONALIDAD E
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA DE LA REGIÓN JUNÍN
En esta región una de las principales actividades rentables es el comercio
tanto formal, como el informal, puesto que no existen otras actividades
económicas de mayor rentabilidad relativa, como consecuencia de la
carencia de infraestructura básica idónea: electricidad y saneamiento, la
falta de una adecuada infraestructura vial y los muy reducidos niveles de
suficiencia educativa; los cuales en conjunto, han dificultado la atracción
de inversión y el intercambio comercial.
Asimismo, el incipiente desarrollo de los mercados de insumos
intermedios para el desarrollo de las actividades económicas como la
agricultura o ganadería, han impedido el desarrollo de otras actividades
productivas conexas en la región.
En este contexto, Junín ha desarrollado una economía regional
especializada en el comercio que descansa en el movimiento económico de
las ciudades de Huancayo (zona centro de la región). Dejando relegado a
las demás provincias de la región Junín, produciendo una alta tendencia a
la concentración de la población en dicha ciudad y la creciente
urbanización de la economía regional.
Es esta especialización de la economía de la región Junín la que no le ha
permitido explotar eficientemente el potencial agroindustrial localizado en
la zona norte de la región, principalmente en los valles de las provincias de
Chanchamayo y Satipo, las cuales producen a pequeña escala frutas
(naranjas, piña), café y cacao orgánico que cuentan con alto potencial en
los mercados internacionales. Este hecho se debe principalmente a una
inadecuada infraestructura vial que impide a los productores vender sus
57
productos a precios competitivos en los mercados, lo cual restringe las
posibilidades de negocios potenciales competitivos. De otro lado, en la
zona centro occidental de Junín, en las provincias de Junín, Jauja y
Chupaca, se viene desaprovechando el potencial ganadero en especial
relacionado con la crianza de camélidos sudamericanos, los cuales por
falta de inversión en protección genética han sufrido un deterioro
sistemático de la calidad de su fibra, en especial de los auquénidos, por lo
que se hace prioritario un fuerte apoyo a la innovación tecnológica, el
mejoramiento genético de las especies y la construcción de infraestructura
de transporte.
Mapa Nº 01
Dinámica Económica de la Región Junín
FUENTE: CÁMARA DE COMERCIO DE HUANCAYO
58
El mismo panorama puede observarse en las provincias de Huancayo,
Concepción, Chupaca y Junín, donde el potencial piscícola en estas
provincias por la existencia de ríos y lagunas, no ha sido explotado por
falta de infraestructura idónea, en particular la energética, que ha
imposibilitado el desarrollo de la industria frigorífica de truchas; y la vial
que ha impedido el acceso a los mercados externos. Asimismo, la falta de
capacitación técnica, de una clara delimitación de los derechos de
propiedad y de un mecanismo que impida la contaminación de las aguas
viene restringiendo la expansión de esta actividad, creando serias tensiones
sociales en la zona.
En general, el fomento del desarrollo de actividades económicas legales en
Junín se encuentra principalmente obstaculizado por la falta de una
definición clara de la seguridad jurídica en cuanto a derechos de
propiedad, los altos costos de autorización de negocios, la falta de
infraestructura básica que permitan una mayor integración geográfica y la
existencia de mano de obra educada. Así, la promoción del crecimiento
regional de Junín debe permitir superar dichos obstáculos mediante el
empleo de los mecanismos de mercado para inducir la explotación
eficiente y plena de ventajas comparativas y economías de escala.
En particular, como se aprecia en el mapa Nº 02, la ciudad de Huancayo es
el eje del corredor comercial y turístico Huancavelica - Junín – Ayacucho
– Pasco - Ucayali (corredores económicos), debido a que esta ciudad actúa
como el punto de embarque y distribución comercial de bienes producidos
59
en la región y la capital Lima. Por otro lado, la ciudad de Huancayo
(capital de la región) es el eje del corredor comercial informal entre la
Selva central, donde se comercia principalmente abarrotes, combustibles y
otros bienes manufacturados.
Además que se puede aprovechar corredores económicos como lo es el Eje
minero-ganadero el cual esta articulando las provincias de Yauli, Junín y la
región Pasco como se puede observar en el mapa Nº 02.
Mapa Nº 02
CORREDORES ECONÓMICOS
FUENTE: BCRP
60
CAPÍTULO III
ESTIMACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
A nivel de la región Junín, se cuenta con información de las exportaciones
a partir del año 2005, en el cual se puede ver que las exportaciones de la
región Junín8, representa en promedio el 4,37 % de las exportaciones
totales del país, entre los años 2005 – 2009; el periodo de mayor
crecimiento correspondió al año 2006 con una media del 65.50%, y el año
2009 como el más crítico con una tasa media anual del (-71.76%) (Ver
Cuadro Nº 07). Además podemos notar que las exportaciones tanto del
país como de la región Junín está compuesta principalmente por productos
tradicionales que representa en promedio el 76.20% para el mismo
periodo, dentro de los productos tradicionales, los productos mineros
representa el 78.73% a nivel nacional. Asimismo a nivel de la región Junín
no cambia el comportamiento ya que los productos tradicionales
representa el 98.02% y los productos mineros representa el 96.47% de los
productos tradicionales para el periodo 2005-2009 (Ver Anexo 1).
8
Una descripción detallada de la composición de las exportaciones no tradicionales y sus
países de destino se muestra en el Anexo1.
61
CUADRO Nº 07:
EXPORTACIONES FOB POR GRUPO DE PRODUCTOS 2005-2009
(MILES US$ VALOR FOB)
Exportaciones PERÚ 2005 2006 2007 2008 2009

1. Productos tradicionales 12 949 560 18 461 046 21 463 985 23 796 133 20 570 558
2. Productos no tradicionales 4 277 047 5 278 528 6 303 159 7 542 804 6 160 451
3. Otros 141 078 90 573 114 490 190 450 153 779
TOTAL EXPORTACIONES 17 367 684 23 830 147 27 881 634 31 529 387 26 884 789
Exportaciones JUNIN 2005 2006 2007 2008 2009

1. Productos Tradicionales 764 551 1 271 656 1 559 853 1 455 554 405 094
2. Productos No Tradicionales 20 992 28 409 19 425 17 617 10 898
TOTAL EXPORTACIONES 785 544 1 300 064 1 579 277 1 473 171 415 992
FUENTE: BCRP- Sucursal Hyo – Departamento de Estudios Económicos
ELABORACIÓN: Propia
El cuadro anterior también nos muestra claramente la evolución de las
exportaciones no tradicionales en nuestra región en la que se observa una
disminución considerable en especial desde el año 2006 al 2009.
La evolución de las exportaciones en términos generales de la región
Junín, ha tenido un comportamiento muy variable, ya que del año 2005 al
2007 a crecido a altas tasas (43.49% en promedio), mientras que del año
2007 al año 2009 este ha disminuido considerablemente (39.24% en
promedio) (Ver Gráfico Nº 1). Este comportamiento de las exportaciones
podría ser explicado por la variación de los precios internacionales de los
productos que se exportan, ya que del 2005 al 2007 hubo un aumento del
precio internacional de los minerales que es un producto tradicional de
exportación, mientras que del año 2007 al 2009 estos se redujeron, ya que
aproximadamente el 96.47% de las exportaciones están conformadas por
productos mineros, conformados principalmente por minerales como son
cobre, plomo y zinc. Dentro de los productos agrícolas esta principalmente
el café.
62
GRÁFICO Nº 01

ELABORACIÓN PROPIA
GRÁFICA Nº 02

ELABORACIÓN PROPIA
63
La evolución de las exportaciones de productos No Tradicionales9 de la
región Junín, ha tenido un comportamiento poco alentador los últimos
años, ya que del año 2005 al 2006 a crecido a una tasa de 35.33%,
mientras que del año posteriores ha disminuido considerablemente, del
2006 al 2007 ha disminuido en un -31.62, mientras que del 2007 al 2008
ha disminuido en un 9.30% y del año 2008 al 2009 ha disminuido en un -
38.14% (Ver Gráfico Nº 03).
Dentro del capítulo de las exportaciones no tradicionales, se destaca la
pérdida en participación de productos Sidero-Metalúrgicos y joyería,
pasando de representar en el año 2005 el 47.49% de las ventas totales de
productos no tradicionales a un 12.10% para el año 2009. Esa misma
tendencia se observa en los productos de maderas y papeles y sus
manufacturas, en el año 2005 representaba el 10.68% de las ventas totales
de productos no tradicionales a un 3.80% para el año 2009; mientras que
en productos textiles la tendencia es ascendente ya que en el año 2005
representaba el 1.93% de las ventas totales de productos no tradicionales a
un 24.74% para el año 2009. Esa misma tendencia se observa en los
productos químicos, en el año 2005 representaba el 1.34% de las ventas
totales de productos no tradicionales a un 19.58% para el año 2009. (Ver
Anexo 1).
9
Para efectos del presente trabajo, se considerará exportaciones no tradicionales según la
clasificación del Banco Central de reserva del Perú.
64
GRÁFICO Nº 03:

ELABORACIÓN: Propia
En las exportaciones de la región Junín por destinos, podemos ver que son
4 los principales destinos, entre estos tenemos a los países de Estados
Unidos, Brasil, Japón y China Taiwán, que en conjunto representan en
promedio el 58.55% del destino de las exportaciones de la región Junín
para el periodo 2005-2009, siendo el mercado de Estados Unidos el más
representativo ya que es destino del 31.02% de las exportaciones de la
región Junín en el mismo periodo de análisis, el segundo país más
representativo como mercado para las exportaciones de la región Junín es
Brasil que tiene en promedio una participación de 12.92% (Ver Gráfico
4).
Dentro de esta comparación, es significativa la importancia que ha cobrado
el mercado de América ya que representa el 55.55% destino de las
exportaciones de Junín, destacando los países de Estados Unidos, Brasil,
65
Venezuela y Colombia, el otro mercado importante es el Asiático, ya que
es el destino del 24.40% de las exportaciones de la región Junín en el
periodo 2005-2009, destacando los países de Japón y Taiwán.
Seguidamente se encuentra el continente Europeo que es destino del
19.19% de las exportaciones de Junín, destacando los países Alemania,
España e Italia. (Ver Anexo 1)
GRÁFICO Nº 04

ELABORACIÓN PROPIA
3.1. EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE TIPO DE CAMBIO

MULTILATERAL
El tipo de cambio real compara el precio de la moneda de un país con el de
la moneda de un conjunto de países (tipo de cambio real multilateral) en
una misma moneda. Según el BCRP (2006), para calcular el índice de tipo
de cambio real multilateral (TCRM), se construye un índice de precios
66
externo compuesto por los índices de precios medidos en dólares de los
principales socios comerciales del Perú.
Para este cálculo se ha venido utilizando como ponderaciones las
participaciones en el comercio de los 20 principales socios comerciales del
Perú de 1994; es decir, refleja la estructura de comercio de dicho año. La
nueva estructura de ponderaciones incluye los 20 principales socios
comerciales del Perú en el año 2005.
De manera independiente a las ponderaciones, se ha fijado diciembre 2001
como periodo base, para que sea compatible con la base del índice de
precios al consumidor que publica el Instituto Nacional de Estadística e
Informática.
El tipo de cambio real (TCR)10, según el BCRP (2006) lo define como:
En la serie del TCRM se utiliza el tipo de cambio nominal compra-venta
del nuevo sol respecto a la canasta de socios comerciales y el promedio de
las inflaciones de los socios comerciales como inflación externa, que
según el BCRP (2006) lo define:
10
Una variación del tipo de cambio nominal no implica necesariamente una variación real en el
mismo sentido o en la misma magnitud.
67
Con respecto al tipo de cambio multilateral, se cuenta con información
mensual, se empleará desde el año 2005 para el análisis, en promedio el
TCRM se depreció en 1.88% en promedio del año 2005 al 2009, podemos
observar que entre el año 2005 al 2007 el TCRM se apreció esto se
produjo en un primer momento por la apreciación del dólar respecto a la
mayoría de monedas fuertes y luego producto de la menor inflación en el
Perú versus la del resto del mundo, y la debilidad del dólar con respecto a
las principales monedas. En el periodo 2008 y 2009 se produjo una
depreciación del TCRM debido principalmente a la disminución de los
términos de intercambio y al deterioro de la demanda mundial por la
agudización de la crisis financiera internacional, así también de la mayor
aversión al riesgo generada por la alta incertidumbre asociada a la crisis
financiera internacional y sus eventuales efectos reales sobre la economía
mundial y el comercio internacional. En este período, la mayor aversión al
riesgo se siguió reflejando en salidas de capitales de corto plazo,
principalmente especulativos, y en una mayor preferencia por dólares por
parte de inversionistas residentes y bancos. (Ver Gráfico Nº 05)
68
GRÁFICO Nº 05
FUENTE: BCRP- Gerencia Central de Estudios Económicos. www.bcrp.gob.pe

ELABORACIÓN PROPIA
3.2. EL PROGRAMA SIERRA EXPORTADORA EN JUNÍN
Sierra Exportadora con la finalidad de cumplir su objetivo estratégico, ha
diseñado 4 líneas de acción, las cuales se detallan a continuación:
 Línea de Acción I: Promoción y Desarrollo de Mercado
Tiene como objetivo desarrollar y consolidar el mercado Nacional
e internacional
 Línea de Acción II: Mecanismos de Articulación Productiva
Tiene como objetivo consolidar y ampliar una oferta competitiva
de productos en la sierra peruana en función de la demanda real
nacional e internacional
 Línea de Acción III: Mecanismos de Facilitación Financiera
Facilitar el acceso a recursos y servicios financieros e inversiones
para el desarrollo de negocios y proyectos productivos.
 Línea de Acción IV: Fortalecimiento del Desarrollo Territorial
69
Coordinación y formulación de políticas públicas y promoción de
mecanismos de desarrollo territorial.
3.3. LOS DATOS
Las series empleadas corresponden a datos mensuales para el periodo 2006
– 2009.
Para la estimación de la ecuación de oferta de las exportaciones se logró
obtener una base de datos de las exportaciones de productos no
tradicionales de la región Junín por productos y destino a precios FOB, en
una serie mensual, entre los periodos de 2005 a 2009. Las exportaciones
mensuales de la Región Junín se obtuvieron del BCRP- Sucursal
Huancayo, a través de los registros de las exportaciones por regiones que
maneja la SUNAT.
Como proxy de la relación de precios se utilizó uno de los Índices de Tasa
de Cambio Real Multilateral (ITCRM) calculado por el Banco de la
Central de Reserva del Perú. Éste calcula cuatro índices basados en la
paridad del poder adquisitivo dividido en dos grupos de acuerdo a la
participación relativa de los veinte (20) principales socios comerciales11.
El primer grupo se pondera con base en el comercio (exportaciones mas
importaciones) no tradicional y el segundo corresponde al comercio total.
Como deflactores se utilizan el IPC y el IPP tanto internos como externos.
Para este caso se utilizó el ITCRIPP (NT) que es el ponderado por el
11
Las ponderaciones incluye los 20 principales socios comerciales del Perú en el año 2005.
Los países considerados son: Alemania, Argentina, Bélgica, Brasil, Canadá, Chile, China,
Colombia, Corea del Sur, Ecuador, España, Estados Unidos, Suiza, Italia, Japón, México,
Holanda, Reino Unido, Taiwán y Venezuela.
70
comercio no tradicional de los veintes principales socios comerciales y se
deflacta por el IPP interno y externo.
Como proxy del ingreso mundial, se empleará el PBI per cápita de los 4
principales socios comerciales, ya que representa el 60% de destino de las
exportaciones
Como variables de control se introdujo una dummy. Esta se incluyó con el
fin de evaluar el impacto del programa Sierra Exportadora, de tal forma
que a partir de Julio del 2006, tomo el valor de uno y cero antes de este
año, ya que el año 2006 se implementó mediante la Ley Nº 28890
promulgada el 06 de octubre del 2006. En consecuencia la variable
dummy, con valores de 1 si el programa estuvo implementada y 0 si no.
OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES
TIPO DE
VARIABLE INDICADOR PERIODO FUENTE
VARIABLE
BCRP- Sucursal
Valor FOB
Hyo –
Exportaciones No Variable exportaciones no Año 2005-
Departamento
tradicionales Dependiente tradicionales 2009
de Estudios
(soles x mes)
Económicos
PBI per cápita de 4

Variable principales socios Año 2005-
Ingreso Mundial World Bank
Independiente comerciales (precios 2009
corrientes)
Índice del Tipo de BCRP- Gerencia

Relación de Variable cambio Real Año 2005- Central de
Precios Independiente Multilateral 2009 Estudios
(Índice x mes) Económicos
Sierra Variable
Exportadora Dummy
Elaboración propia
71
3.4. RESULTADOS EMPIRICOS
Para reforzar la demostración de las hipótesis planteadas en la
investigación se ha recorrido a la formulación de un modelo econométrico,
previa recopilación de los datos que corresponden a los años en estudio.
Para ello se empleó el programa econométrico E-Views. Los resultados
son reportados en la Tabla siguiente.
Dependent Variable: LNXNT

Method: Least Squares
Date: 05/25/11 Time: 10:41
Sample: 2005M01 2009M12
Included observations: 60
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.
SIEX 0.064634 0.113023 0.571863 0.5697

LNW 5.092362 1.231464 4.135211 0.0001
LNITCRM 1.323345 1.369100 0.966580 0.3379
C -40.39024 10.91662 -3.699887 0.0005
R-squared 0.610468 Mean dependent var 12.07541

Adjusted R-squared 0.589600 S.D. dependent var 0.356824
S.E. of regression 0.228590 Akaike info criterion -0.049433
Sum squared resid 2.926190 Schwarz criterion 0.090190
Log likelihood 5.482988 F-statistic 29.25410
Durbin-Watson stat 1.587126 Prob(F-statistic) 0.000000
LNXNT = 0.0646336816*SIEX + 5.092362199*LNW +

1.323344722*LNITCRM - 40.39024263
Los resultados claramente nos muestran, que, ante un incremento en la
aplicación de una unidad del programa de Sierra Exportadora (SIEX) hay un
aumento en 0.064% de Exportaciones no Tradicionales de la Región Junín
(LNXNT) por lo que decimos que no es significativa para explicar a LNXNT
y es mas que esta variable de Sierra Exportadora es mayor al 5% de
significancia haciéndonos ver que es altamente no significativa; con respecto a
72
la variable Ingreso Mundial (LNW) podemos afirmar que ante un incremento
en una unidad adicional de (LNW) hay un aumento de Exportaciones no
Tradicionales de la Región Junín (LNXNT) en 5.092% donde podemos ver que
el efecto es bastante significativo, y con respecto a la variable Tipo de Cambio
Real (LNITCRM) se puede decir que, ante un incremento en una unidad
adicional de esta variable se incrementa en 1.323% las Exportaciones no
Tradicionales de la Región Junín (LNXNT) mostrando que es poco
significativa a comparación de la variable ingreso mundial al explicar a
LNXNT.
Si se toma en consideración solo las variables ingreso mundial y el tipo de
cambio real se llega a obtener los siguientes resultados:
Dependent Variable: LNXNT

Method: Least Squares
Date: 05/25/11 Time: 14:55
Sample: 2005M01 2009M12
Included observations: 60
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.
LNW 5.613210 0.823926 6.812762 0.0000

LNITCRM 1.415640 1.351504 1.047455 0.2993
C -45.50788 6.214920 -7.322360 0.0000
R-squared 0.608193 Mean dependent var 12.07541

Adjusted R-squared 0.594446 S.D. dependent var 0.356824
S.E. of regression 0.227237 Akaike info criterion -0.076943
Sum squared resid 2.943278 Schwarz criterion 0.027774
Log likelihood 5.308305 F-statistic 44.23996
Durbin-Watson stat 1.579800 Prob(F-statistic) 0.000000
LNXNT = 5.613209681*LNW + 1.415640293*LNITCRM - 45.50788484
73
En estos resultados se excluye a la variable Sierra Exportadora (SIEX) por no
explicar a la variable dependiente de manera significativa que son las
Exportaciones no Tradicionales de la Región Junín (NXNT); aquí podemos
afirmar claramente que hay una relación directa entre estas dos variables
Exportaciones no Tradicionales de la Región Junín y el Ingreso Mundial
(LNW), esto quiere decir que ante un incremento en una unidad del Ingreso
Mundial las Exportaciones no Tradicionales de la Región Junín se
incrementarán en 5.61%.
Y ante un incremento en una unidad del Tipo de Cambio Real (LNITCRM),
además como existe una relación positiva se incrementará en 1.41% las
Exportaciones no Tradicionales de la Región Junín.
Para poder evidenciar con mayor claridad y como anexa a los resultados
anteriores se presentan algunos gráficos que nos ayudarán a comprender el
comportamiento de las variables dependientes.
Gráfico Nº 06
EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES NO TRADICIONALES EN LA

REGIÓN JUNÍN (2005-2009)
12.8
12.6
12.4
12.2
12.0
11.8
11.6
11.4
11.2
2005 2006 2007 2008 2009
LNXNT
ELABORACIÓN PROPIA
74
En el gráfico anterior podemos observar el comportamiento de la variable
dependiente Exportaciones no Tradicionales de la Región Junín (NXNT)
durante los años de 2005-2009 en términos mensuales, donde se puede ver que
en Julio del 2005 hubo una caída de las exportaciones no tradicionales, si
embargo los siguientes años la tendencia ha sido creciente como se puede
observar en los años del 2006-2009 a pesar de que se presentó también algunas
caídas, este resultado favorable es como efecto de la apertura y la
consolidación de los acuerdos comerciales con los países del mundo, como por
ejemplo el tratado de libre comercio con EE.UU. Las caídas en las tendencias
se explican generalmente por las crisis económicas y financieras que tuvieron
nuestros principales socios comerciales.
La disminución de nuestras exportaciones de productos no tradicionales ha
sido también como efecto de las rigideces de las medidas fitosanitarias
impuestas por nuestros principales socios comerciales como por ejemplo a las
exportaciones de alcachofas.
Gráfico Nº 07
EVOLUCIÓN DEL INGRESO MUNDIAL (2005-2009)

9.16
9.14
9.12
9.10
9.08
9.06
9.04
9.02
9.00
2005 2006 2007 2008 2009
LNW
ELABORACIÓN PROPIA
75
El gráfico Nº 06 nos muestra el comportamiento de la variable Ingreso
Mundial (LNW) donde se observa la tendencia a lo largo de los años 2005-
2009 de manera mensual, esta variable tuvo un comportamiento creciente
desde los mediados del año 2006 hasta Enero del 2008 y cae por motivos de la
crisis financiera internacional, cuyo efecto fue de que las principales
economías entrarán en recesión.
Por último tenemos el gráfico de la variable Tipo de Cambio Real
(LNITCRM) cuyo comportamiento en el periodo de análisis mencionado ha
sido un poco fluctuante.
Gráfico Nº 08
EVOLUCIÓN DEL INDICE DEL TIPO DE CAMBIO REAL
MULTILATERAL (2005-2009)
4.70
4.68
4.66
4.64
4.62
4.60
4.58
2005 2006 2007 2008 2009
LNITCRM
ELABORACIÓN PROPIA
76
CAPÍTULO IV
PROPUESTAS DE POLÍTICA PARA INCREMENTAR LAS
EXPORTACIONES DE PRODUCTOS NO
TRADICIONALES EN LA REGIÓN JUNÍN
Si bien es cierto, según los resultados del modelo econométrico y de la
evidencia empírica, el programa Sierra Exportadora propuesto por el actual
gobierno no ha surtido efecto alguno en las exportaciones de productos no
tradicionales de nuestra región; urge la necesidad de plantear algunas
propuestas que permitan incrementar las exportaciones de estos productos.
Para lo cual nos plantearemos los objetivos estratégicos fundamentales:
4.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
 Incrementar las exportaciones de productos no tradicionales en la
región Junín
 Lograr la competitividad de los productos no tradicionales en los
mercados internacionales a través de la práctica de elaboración de estos
productos con un mayor valor agregado.
77
 Lograr la capacitación oportuna de los productores de distintos sectores
de la región Junín en la práctica productiva y comercialización,
fundamentalmente en la búsqueda de mercados internacionales para los
productos no tradicionales de exportación.
 Contribuir al desarrollo económico de la región Junín generando
ingresos de poblaciones locales, específicamente de los más pobres de
la Región.
4.2. DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS:
4.2.1 Estrategia 1. Establecer programas similares a la Sierra exportadora,
pero previamente con un mayor estudio técnico que beneficie a los más
necesitados y no solamente a las empresas agrícolas, ganaderas u otros
similares.
4.2.2 Estrategia 2. Intensificar la exportación de productos no
tradicionales, dando énfasis a la búsqueda de mercados internacionales a
través de instancias del estado encargadas de realizar estas tareas.
4.2.3 Estrategia 3. Difundir la existencia de productos no tradicionales de
exportación a través de ferias nacionales e internacionales a fin de que se
pueda conocer y ampliar la cubertura del mercado.
4.2.4 Estrategia 4. Intensificar la sensibilización a los responsables de
llevar adelante las diferentes actividades económicas en la región Junín,
sobre la existencia de estos programas y otros, a fin de que estén
informados y crédulos en los mercados internacionales para los productos
no tradicionales de exportación.
78
4.2.5 Estrategia 5. Impulsar agresivamente la asistencia técnica oportuna
en la producción, y comercialización de estos productos no tradicionales
de exportación, ya que los mercados internacionales son muy exigentes en
la clasificación de productos de mejor calidad.
4.2.6 Estrategia 6. Incrementar y mejorar la infraestructura productiva y
vial; que también es complementario para el mayor flujo de los productos
hacia la capital y consecuentemente hacia los mercados internacionales
4.2.7 Estrategia 7. Incrementar los ingresos de los habitantes de la región
Junín a través del mayor flujo de exportaciones de los productos no
tradicionales, para lo cual se debe aplicar las estrategias de diferenciación,
enfoque y de liderazgo de costos.
Si cumplimos de manera adecuada con las estrategias planteadas se estará
logrando los objetivos propuestos, además, se estará disminuyendo la
pobreza extrema en esta parte de nuestro país, que en efecto es el objetivo
final que se persigue.
79
CONCLUSIONES
1. La evidencia empírica nos muestra que el programa Sierra Exportadora
implantado como política para salir de la extrema pobreza en la región
Junín no ha tenido influencia en las exportaciones de productos no
tradicionales.
2. Los datos estadísticos y el modelo econométrico nos demuestran
claramente que las exportaciones de productos no tradicionales en la
región Junín no han venido incrementándose tal como se esperaba
como efecto del programa sierra exportadora.
3. Según el modelo econométrico, el programa Sierra Exportadora no
tiene una influencia positiva en las exportaciones no tradicionales a lo
largo de estos años (2006-2009); sino los que han influido
positivamente en las exportaciones de estos productos fueron las otras
variables consideradas en el estudio como son el ingreso mundial y el
tipo de cambio real.
80
RECOMENDACIONES
1. Mayor conocimiento de parte del gobierno central sobre las
características de las actividades económicas que se desarrolla en la
región Junín y otras regiones, como por ejemplo sobre la práctica de
una agricultura fragmentada en la mayor parte de nuestra región,
consecuencia de ello es difícil de practicar una economía de escala, lo
cual es uno de los requisitos para poder exportar a los mercados
internacionales.
2. No basta solamente implementar un programa como la sierra
exportadora, sino dar una asistencia técnica constantemente y no
esporádico, empezando desde la producción, comercialización y la
búsqueda de mercados internacionales, mas aún si se trata de un
producto de exportación no tradicional; ya que los mercados
internacionales exigen competitividad. Solo así se incrementará la
exportación de productos no tradicionales.
3. Si bien es cierto que las exportaciones de productos no tradicionales
han venido incrementándose con extrema lentitud como producto de la
81
variación del ingreso mundial y el tipo de cambio real con nulo efecto
del programa sierra exportadora, se debe replantear un nuevo
programa, pero esta vez sustentado en un estudio técnicamente
adecuado y exclusivamente para impulsar la exportación de productos
no tradicionales.
82
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
1. ALONSO J. y PATIÑO C. (2007) “ ¿Crecer para exportar o exportar para
crecer? El caso del Valle del Cauca. “ Cali: Banco de la República de
Colombia..
2. BALDWIN, E. Richard y Elena SEGHEZZA (1996) ¨Trade-Induced
Investment-led Growth¨, NBER, Working Paper W5582.
3. BOTERO C. y MEISEL A.(1988) “ Funciones de oferta de las exportaciones
menores colombianas.” Cali: Banco de la República de Colombia.
4. BUSTAMANTE, Rafael. (2007) “Determinantes de las exportaciones no
Tradicionales en el Perú 1992 2007.” XXV Encuentro de Economistas. Lima.
5. CORREA, Fernando (2004) “Determinantes estructurales de la inestabilidad
de las exportaciones.”: Departamento de Estudios y Estadísticas de la
Secretaría General de la ALADI.
6. CLIVE W. J. GRANGER. 2003 Revista Asturiana de Economía (8 de
diciembre de 2003). análisis de series temporales, cointegración y
aplicaciones
http://www.revistaasturianadeeconomia.org/raepdf/30/GRANGER.pdf
7. DIARIO LA PRIMERA (2009) – Edición Huancayo/www.eucim.es José
Baldeón
8. FAIRLIE, Alan; QUEIJA, Sandra y RASMUSSEN, Milagros (2006)
“Tratado de Libre Comercio Perú – EEUU: Un Balance Crítico” Lima:
CISEPA – LATN.
9. KRUGMAN, Paúl (1997) “Desarrollo, geografía y teoría económica”
Editorial: Antoni Bosh, 1° edición, Barcelona.
10. KRUGMAN, Paúl (2006) “Economía Internacional” Editorial: McGraw Hill,
7° edición, Madrid.
83
11. GONZALES, Jorge (2005) “Crecimiento Económico y Desarrollo
Sustentable: El Rol de los Recursos Naturales en la Economía Peruana:
1970-2005”.Lima: CIES-UNP.
12. GONZALES de Olarte E. (1996) “Inversión Privada, Crecimiento y Ajuste
Estructural en el Perú 1950-1955.” Lima - Perú, Instituto de Estudios
Peruanos.; 1996. [fecha de acceso 25 de mayo de 2009]. URL disponible en:
http:// www.lanic.utexas.edu/project/laoap/iep/ddt081.pdf
13. GUJARATI, Damodar N. (1997).Econometría, Editorial McGraw-Hill
Interamericana, SA , Santa Fe de Bogotá, Colombia, Cap. 21, pp.693-715
14. HERNANDEZ, Sampiere; FERNANDEZ C. y BAPTISTA P. (1999)
“Metodología de la investigación.” México. Segunda edición. Editorial Mc
Graw Hill.
15. HERNÁNDEZ Juan N,(2005) “Demanda de Exportaciones No Tradicionales
en Colombia.” Cali: Banco de la República de Colombia.
16. Ley Nº 28890. Ley que crea Sierra Exportadora. Consulta: 2 de junio de
2010<http://www.sierraexportadora.gob.pe/transparencia/base_legal/Ley%20
28890%20Sierra%20Exportadora.pdf>
17. MISAS M., RAMÍREZ M. y SILVA L. (2001) “Exportaciones No
Tradicionales en Colombia y sus Determinantes.” Cali: Banco de la
República de Colombia.
18. MORON, EDUARDO (2005) “Evaluación del Impacto del TLC en la
Economía Peruana” Lima - Perú, Centro de Investigación de la Universidad
del Pacífico.; 2006. [fecha de acceso 23 de marzo de 2009]. URL disponible
en: http://
http://www.up.edu.pe/ciup/SiteAssets/Lists/JER_Jerarquia/EditForm/2006091
8110103_DD-05-01.pdf
84
19. PEÑA, Duban (2007) “Exportaciones del Valle del Cauca: Determinantes,
comportamiento y prospectiva.” Cali: Unilibre Cali.
20. PORTER, Michael (2002) “Ventajas competitivas”, Editorial Cecsa –
Mexico, 4° Edición.
21. RODRIK, Dani (1999) The New Global Economy and Developing Countries:
Making Openess Work, Johns Hopkins University Press, Washington DC.
22. SACHS, JEFFREY AND ANDREW WARNER (1995) ¨Economic
Convergence and Economic Policies¨, NBER Working Paper Series No 5039,
February.
23. MURAKAMI, YUSUKE (Ed.).(2007) “Después del Consenso de
Washington: Dinámica de Cambios Político-Económicos y Administración de
Recursos Naturales en los Países Andinos.” Kioto – Japón. Center for
Integrated Area Studies, Kyoto University.
24. BCRP Memoria anual 2006. Consulta: 6 de octubre de 2010 <http://
www.bcrp.gob.pe/publicaciones/memoria-anual/memoria-2006.html>
25. SIERRA EXPORTYADORA, Plan Estratégico Institucional 2007 – 2011.
Consulta: 15 de julio de 2010
<http://www.sierraexportadora.gob.pe/transparencia/Planeamiento_Organizac
ion/Plan%20Estrat%C3%A9gico%20Institucional%202007-2011.pdf>
85
ANEXOS
86
ANEXOS
Apéndice Matemático
Comúnmente en la literatura económica, los determinantes de la
demanda de las exportaciones menores de un país se derivan de la
maximización de una función de utilidad por parte de los agentes
racionales. En particular, los modelos, que siguen esta línea,
consideran dos países: el país doméstico, el cual se supone como una
economía abierta y en vía de desarrollo, y el país extranjero.
La demanda de exportaciones menores del país doméstico, en este
caso Colombia, se puede derivar desde la perspectiva del país
extranjero, en este caso, Estados Unidos y el mundo, a través de la
maximización de una función de utilidad inter-temporal de un agente
representativo en el país extranjero. Este agente representativo
consume bienes no transables producidos en el país extranjero (n) y
bienes importados, los cuales corresponden a las exportaciones del
país doméstico, es decir, Colombia ( x ). Así, la función de utilidad
puede ser expresada como:
 unt , xt dt............(1)
 t
U  e
0
Donde  (>0) representa una tasa constante de descuento, dado que
todos los argumentos de la función de utilidad están medidos en
términos reales. Si se supone, por simplicidad, que la función de
87
utilidad proviene de una función Cobb- Douglas, la expresión anterior
puede re escribirse:

U    ln nt   1    ln  xt e  t
............(2)
0
El agente en el país extranjero maximiza su función de utilidad de
acuerdo a una restricción de presupuesto del gasto destinado al
consumo total. Este presupuesto está determinado por una dotación de
bienes producidos internamente (d) y por las exportaciones de bienes
(m ), las cuales son equivalentes a las importaciones de los países en
vía de desarrollo, en este caso, Colombia. Adicionalmente, existe un
presupuesto inicial ( g ). A la suma de estos tres componentes se le
debe restar lo gastado en consumo interno ( n ) y externo ( x ). Así, la
restricción de presupuesto se puede expresar de la siguiente manera:
     
.
g  dt  mt p m / p* t  gt p x / p* t  nt  xt p x / p* t .....3
Donde:
p m

/ p * : Relación entre el precio de las exportaciones del país
extranjero, y el precio de bienes importados por el país doméstico o
p x

/ p * : Relación entre el precio de bienes importados por el país
extranjero, y el precio de bienes exportados por el país doméstico, o
88
La solución del problema de maximización del agente se resuelve a
partir del siguiente Hamiltoniano:

H   ln n   1   lnx e
t t
 t
      
  d t  mt p m / p * t  g t p x / p * t  nt  xt p x / p * t ............(2)
t 0
Donde es la variable de estado. De tal forma que, de la condición de
primer orden se obtiene:
H  t
 e    0..................5
nt nt
H 1     t
xt

xt
e   p x / p*  t  0..................6
H
 d t  mt  p m / p * t  g t  p x / p * t  nt  xt  p x / p * t  0..................7 

De las ecuaciones (5) y (6) se deriva la relación entre el consumo de
los bienes producidos internamente por el país extranjero y las
importaciones, es decir, las exportaciones del país en vía de desarrollo.
Se tiene:

nt  xt  p x / p * t .......................8
1   
89
Debido a que el propósito del artículo es establecer los determinantes
de largo plazo de las exportaciones menores, la solución relevante esta
dada en el estado estacionario, en el cual el crecimiento tanto de las
variables de control como la variable de estado es igual a 0. Utilizando
la solución para xt de la ecuación (6) y reemplazando ésta en (7) se
obtiene la ecuación de los determinantes de las exportaciones menores
del país en vía de desarrollo, equivalente a las importaciones del país
extranjero:
     
xt p x / p* t  mt p m / p* t  g t p x / p* t ....................9
En términos logarítmicos, la ecuación (9) puede re escribirse como:
      
ln xt  ln mt p m / p* t  gt p x / p* t  ln p* / p x ....................(10)
Si se define:
XNTt  ln xt
  
Wt  ln mt p m / p * t  g t p x / p * 
t

TCRt  ln p* / p x 
La ecuación estimable se plantea a través de la ecuación (11):
XNTt*  0  1Wt  2TCRt   t .......................11
90
La ecuación (11) presenta una especificación tradicional del equilibrio
de largo plazo de la demanda de exportaciones 16. De tal forma que, en
largo plazo, cualquier desviación entre los valores observado y
esperado de las exportaciones reales tiende a desaparecer, es decir
XNTt*  XNTt . En particular, los determinantes básicos del logaritmo
de las exportaciones reales deseadas, XNTt * , son los logaritmos de los
precios relativos, cuya proxy es el la tasa de cambio real, TCRt , y una
variable de escala que captura las condiciones del ingreso mundial o
demanda mundial, Wt . Donde un aumento en los precios relativos,
como, un incremento en la actividad económica mundial se reflejarán
en un aumento en la demanda de exportaciones reales. Así, se espera
que 1  0 y  2  0 .
91
ANEXO 1
CUADRO 1.1
BASE DE DATOS
ITCRM
Base Dic
XNT(miles W(total w(prom 2001
dolares) LNXNT xnt lnxnt W(total) LNW crecim) LNW pais) lnw (TCR) lnitcrm SIEX
ene-05 1.433 7,26752 1432992 14,17528 8260,33 9,01922 8260,33108 9,0192199 2.065,1 7,63293 102,19518 4,62688 0
feb-05 1.417 7,2565 1417292 14,16426 8260,33 9,01922 8260,33108 9,0192199 2.065,1 7,63293 102,66224 4,63144 0
mar-05 1.517 7,32465 1517241 14,2324 8260,33 9,01922 8260,33108 9,0192199 2.065,1 7,63293 102,3792 4,62868 0
abr-05 1.217 7,10383 1216624 14,01159 8260,33 9,01922 8305,52752 9,0246765 2.065,1 7,63293 102,34336 4,62833 0
may-05 2.166 7,68081 2166383 14,58857 8260,33 9,01922 8305,52752 9,0246765 2.065,1 7,63293 101,98119 4,62479 0
jun-05 2.034 7,61791 2034308 14,52567 8260,33 9,01922 8305,52752 9,0246765 2.065,1 7,63293 101,32712 4,61835 0
jul-05 1.666 7,41834 1666272 14,3261 8260,33 9,01922 8350,97125 9,0301331 2.065,1 7,63293 101,75929 4,62261 0
ago-05 1.350 7,20769 1349777 14,11545 8260,33 9,01922 8350,97125 9,0301331 2.065,1 7,63293 103,45391 4,63913 0
sep-05 2.451 7,80435 2451243 14,71211 8260,33 9,01922 8350,97125 9,0301331 2.065,1 7,63293 106,19254 4,66525 0
oct-05 2.061 7,63099 2061098 14,53875 8260,33 9,01922 8396,66363 9,0355897 2.065,1 7,63293 108,1259 4,6833 0
nov-05 1.520 7,32643 1519950 14,23419 8260,33 9,01922 8396,66363 9,0355897 2.065,1 7,63293 107,53965 4,67786 0
dic-05 2.159 7,67739 2158979 14,58515 8260,33 9,01922 8396,66363 9,0355897 2.065,1 7,63293 108,72589 4,68883 0
ene-06 1.600 7,37778 1600026 14,28553 8441,12 9,04087 8441,11683 9,0408699 2.110,3 7,65458 108,24433 4,68439 0
feb-06 2.355 7,76445 2355355 14,6722 8441,12 9,04087 8441,11683 9,0408699 2.110,3 7,65458 104,56158 4,64978 0
mar-06 2.489 7,81973 2489243 14,72749 8441,12 9,04087 8441,11683 9,0408699 2.110,3 7,65458 105,88243 4,66233 0
abr-06 2.369 7,77027 2369108 14,67802 8441,12 9,04087 8524,61323 9,0507129 2.110,3 7,65458 106,29847 4,66625 0
may-06 2.784 7,9315 2783612 14,83926 8441,12 9,04087 8524,61323 9,0507129 2.110,3 7,65458 106,12978 4,66466 0
jun-06 1.153 7,05007 1152937 13,95782 8441,12 9,04087 8524,61323 9,0507129 2.110,3 7,65458 104,96427 4,65362 0
jul-06 4.087 8,31558 4087041 15,22333 8441,12 9,04087 8608,93554 9,060556 2.110,3 7,65458 105,26656 4,6565 0
ago-06 1.967 7,58449 1967440 14,49224 8441,12 9,04087 8608,93554 9,060556 2.110,3 7,65458 105,65545 4,66018 1
sep-06 2.190 7,69169 2190081 14,59945 8441,12 9,04087 8608,93554 9,060556 2.110,3 7,65458 105,90838 4,66257 1
oct-06 2.248 7,71762 2247606 14,62538 8441,12 9,04087 8694,09194 9,070399 2.110,3 7,65458 105,40569 4,65782 1
92
nov-06 3.438 8,14267 3438073 15,05042 8441,12 9,04087 8694,09194 9,070399 2.110,3 106,03787
7,65458 4,6638 1
dic-06 1.728 7,45472 1727997 14,36247 8441,12 9,04087 8694,09194 9,070399 2.110,3 106,27536
7,65458 4,66603 1
ene-07 1.479 7,29938 1479384 14,20714 8775,1 9,079674 8775,10242 9,0796737 2.193,8 105,46693
7,69338 4,6584 1
feb-07 1.254 7,13385 1253698 14,04161 8775,1 9,079674 8775,10242 9,0796737 2.193,8 105,79986
7,69338 4,66155 1
mar-07 1.935 7,56791 1935093 14,47567 8775,1 9,079674 8775,10242 9,0796737 2.193,8 106,12568
7,69338 4,66462 1
abr-07 2.201 7,69655 2200743 14,60431 8775,1 9,079674 8909,86533 9,0949144 2.193,8 107,16792
7,69338 4,6744 1
may-07 1.331 7,19378 1331127 14,10154 8775,1 9,079674 8909,86533 9,0949144 2.193,8 107,2475
7,69338 4,67514 1
jun-07 1.681 7,42694 1680656 14,3347 8775,1 9,079674 8909,86533 9,0949144 2.193,8 107,70638
7,69338 4,67941 1
jul-07 1.788 7,48878 1787873 14,39654 8775,1 9,079674 9046,69786 9,1101551 2.193,8 108,2491
7,69338 4,68444 1
ago-07 1.713 7,44629 1713486 14,35404 8775,1 9,079674 9046,69786 9,1101551 2.193,8 107,43547
7,69338 4,67689 1
sep-07 1.788 7,48911 1788467 14,39687 8775,1 9,079674 9046,69786 9,1101551 2.193,8 107,31148
7,69338 4,67574 1
oct-07 1.999 7,60062 1999431 14,50837 8775,1 9,079674 9185,63178 9,1253958 2.193,8 104,8334
7,69338 4,65237 1
nov-07 817 6,70537 816777,4 13,61312 8775,1 9,079674 9185,63178 9,1253958 2.193,8 105,62462
7,69338 4,65989 1
dic-07 1.438 7,27098 1437965 14,17874 8775,1 9,079674 9185,63178 9,1253958 2.193,8 104,46119
7,69338 4,64882 1
ene-08 1.927 7,56382 1927199 14,47158 9314,15 9,13929 9314,15408 9,1392905 2.328,5 104,57063
7,753 4,64986 1
feb-08 1.094 6,99766 1094073 13,90542 9314,15 9,13929 9314,15408 9,1392905 2.328,5 103,53321
7,753 4,63989 1
mar-08 1.270 7,14709 1270402 14,05484 9314,15 9,13929 9314,15408 9,1392905 2.328,5 101,53304
7,753 4,62038 1
abr-08 1.123 7,02408 1123362 13,93184 9314,15 9,13929 9292,36296 9,1369482 2.328,5 100,06446
7,753 4,60581 1
may-08 1.853 7,52445 1852793 14,4322 9314,15 9,13929 9292,36296 9,1369482 2.328,5 101,68106
7,753 4,62184 1
jun-08 1.104 7,00652 1103805 13,91427 9314,15 9,13929 9292,36296 9,1369482 2.328,5 105,14611
7,753 4,65535 1
jul-08 2.217 7,70411 2217445 14,61187 9314,15 9,13929 9270,62282 9,1346058 2.328,5 104,02523
7,753 4,64463 1
ago-08 1.007 6,91461 1006873 13,82236 9314,15 9,13929 9270,62282 9,1346058 2.328,5 103,21254
7,753 4,63679 1
sep-08 2.671 7,89014 2670806 14,79789 9314,15 9,13929 9270,62282 9,1346058 2.328,5 103,08898
7,753 4,63559 1
oct-08 1.030 6,93764 1030334 13,84539 9314,15 9,13929 9248,93353 9,1322635 2.328,5 100,99739
7,753 4,61509 1
nov-08 1.211 7,09941 1211254 14,00717 9314,15 9,13929 9248,93353 9,1322635 2.328,5 98,835917
7,753 4,59346 1
dic-08 1.109 7,01118 1108964 13,91894 9314,15 9,13929 9248,93353 9,1322635 2.328,5 99,401492
7,753 4,59917 1
ene-09 1.750 7,46719 1749680 14,37494 9226,99 9,129888 9226,98958 9,1298881 2.306,7 100,80885
7,74359 4,61323 1
feb-09 1.704 7,4406 1703764 14,34835 9226,99 9,129888 9226,98958 9,1298881 2.306,7 102,54685
7,74359 4,63032 1
mar-09 1.761 7,47365 1761025 14,38141 9226,99 9,129888 9226,98958 9,1298881 2.306,7 7,74359 99,926471 4,60443 1
93
abr-09 786 6,66725 786227,8 13,575 9226,99 9,129888 9226,98958 9,1298881 2.306,7 7,74359 99,253352 4,59768 1
may-09 1.327 7,19083 1327202 14,09858 9226,99 9,129888 9226,98958 9,1298881 2.306,7 7,74359 98,252285 4,58754 1
jun-09 1.944 7,57231 1943634 14,48007 9226,99 9,129888 9226,98958 9,1298881 2.306,7 7,74359 100,26742 4,60784 1
jul-09 954 6,86093 954258,5 13,76869 9226,99 9,129888 9226,98958 9,1298881 2.306,7 7,74359 101,48133 4,61987 1
ago-09 672 6,5106 672230,7 13,41836 9226,99 9,129888 9226,98958 9,1298881 2.306,7 7,74359 100,51857 4,61034 1
sep-09 1.100 7,00308 1100016 13,91084 9226,99 9,129888 9226,98958 9,1298881 2.306,7 7,74359 100,14168 4,60659 1
oct-09 731 6,59383 730571,8 13,50158 9226,99 9,129888 9226,98958 9,1298881 2.306,7 7,74359 99,907664 4,60425 1
nov-09 1.139 7,03811 1139228 13,94586 9226,99 9,129888 9226,98958 9,1298881 2.306,7 7,74359 101,35442 4,61862 1
dic-09 1.021 6,92877 1021236 13,83652 9226,99 9,129888 9226,98958 9,1298881 2.306,7 7,74359 100,27196 4,60789 1
94
ANEXO 2
A. COMPOSICIÓN DE LAS EXPORTACIONES DEL PERÚ
En el cuadro 2.1 se presenta la participación de las exportaciones,
tradicionales y no tradicionales por grupos de bienes dentro del total.
Como se observa, las exportaciones provenientes del sector minero
representan más de la mitad del total de las mismas durante los años
2005 - 2009. Esta participación se mantiene a lo largo del periodo en
estudio, asimismo los productos petroleros, pesqueros, textiles y
agropecuarios tienen su participación relativamente estable durante el
periodo en estudio, aunque con una participación pequeña dentro de
las exportaciones totales.
95
CUADRO 2.1
2005 2006 2007 2008 2009
1. Productos tradicionales 12 950 18 461 21 464 23 796 20 571
Pesqueros 1 303 1 335 1 460 1 791 1 683

Agrícolas 331 574 460 685 633
Mineros 9 790 14 735 17 238 18 657 16 361
Petróleo y derivados 1 526 1 818 2 306 2 663 1 894
2. Productos no tradicionales 4 277 5 279 6 303 7 543 6 160
Agropecuarios 1 008 1 220 1 507 1 912 1 823

Pesqueros 323 433 499 622 517
Textiles 1 275 1 473 1 736 2 018 1 492
Maderas y papeles, y sus manufacturas 261 333 362 425 335
Químicos 538 602 805 1 041 837
Minerales no metálicos 118 135 165 176 148
Sidero-metalúrgicos y joyería 493 829 906 908 560
Metal-mecánicos 191 164 217 324 357
Otros 70 89 107 118 93
3. Otros 141 91 114 190 154
4. TOTAL EXPORTACIONES 17 368 23 830 27 882 31 529 26 885
ESTRUCTURA PORCENTUAL (%)

Pesqueros 7,5 5,6 5,2 5,7 6,3
Agrícolas 1,9 2,4 1,7 2,2 2,4
Mineros 56,4 61,8 61,8 59,2 60,9
Petróleo y derivados 8,8 7,6 8,3 8,4 7,0
TRADICIONALES 74,6 77,4 77,0 75,5 76,6

NO TRADICIONALES 24,6 22,2 22,6 23,9 22,9
OTROS 0,8 0,4 0,4 0,6 0,5
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: BCRP, SUNAT y empresas.

A. COMPOSICIÓN DE LAS EXPORTACIONES DE LA REGIÓN JUNÍN
En el cuadro 2.2 se presenta la participación de las exportaciones no
tradicionales por grupos de bienes dentro del total de exportaciones de
la región Junín. Como se observa, las exportaciones de la región Junín
están compuesta principalmente por las provenientes del sector minero
representan aproximadamente el 90% del total de las mismas en el año
96
2005. Esta participación se mantiene estable hasta el año 2009,
asimismo los productos agrícolas tiene una participación importante, ya
que supera al total de exportaciones de productos no tradicionales.
CUADRO 2.2
COMPOSICIÓN DE EXPORTACIONES REGIÓN JUNIN
(Valores FOB en miles de US$)
AÑO
TIPO
2005 2006 2007 2008 2009
Productos Tradicionales 764.551 1.271.656 1.559.853 1.455.554 405.094

Agropecuario 29.464 59.349 31.472 50.114 14.769
Minero 2/ 735.088 1.212.307 1.528.381 1.405.440 390.325
Productos No Tradicionales 20.992 28.409 19.425 17.617 10.898

Agropecuario 4.926 5.971 3.699 7.826 1.973
Pesquero 2.902 4.070 4.946 2.712 2.128
Textil 406 229 298 360 2.697
Maderas y papeles, y sus manuf. 2.241 4.555 4.751 1.022 414
Químicos 281 446 198 628 2.134
Sidero - Metalúrgicos y joyería 9.969 12.816 5.321 4.796 1.318
Metal - Mecánicos 57 57 66 26 86
Otros No Tradicionales 45 111 143 210 37
TOTAL EXPORTACIONES 785.544 1.300.064 1.579.277 1.473.171 415.992
Fuente: SUNAT. www.sunat.gob.pe

Elaboración: BCRP, Sucursal Huancayo.
Con el propósito de observar la diversificación de las exportaciones de
productos no tradicionales, se presenta, en el cuadro 2.3, la evolución
de las participaciones de algunos productos no tradicionales por
productos del año 2005 al 2009.
97
CUADRO 2.3
JUNÍN: EXPORTACIONES FOB DE PRODUCTOS NO TRADICIONALES
(MILES US$)
AÑOS
TIPO
2005 2006 2007 2008 2009
Agropecuarios 4.926 5.971 3.699 7.826 1.973
Alcachofas 118 986 1.924 1.626 901
Maíz 1.761 2.360 113 35 0
Maca 90 201 162 171 116
Naranjas 0 0 189 533 45
Cacao 0 22 118 3.398 247
Papa preparada o conservada 34 17 12 24 2
Follajes 0 4 193 42 0
Jengibre 0 0 0 654 261
Quinua 0 26 11 49 266
Resto 2.922 2.355 978 1.294 136
Pesquero 2.902 4.070 4.946 2.712 2.128
Trucha congelada 1.144 1.793 2.170 897 677
Trucha fresca o refrigerada 245 336 321 152 91
Filetes congelados 1.364 0 1.857 1.531 1.357
Resto 150 1.941 598 132 4
Textiles 406 229 298 360 2.697
Maderas y papeles 2.241 4.555 4.751 1.022 414
Madera aserrada 1.811 3.495 3.074 816 0
Madera moldurada 73 879 1.414 99 0
Tablillas y frisos para parques 296 0 259 84 414
Resto 62 180 5 23 0
Químicos 281 446 198 628 2.134
Cemento portland 110 151 0 0 82
Artículos de cerámica 5 2 2 2 1
Marmol y Travertinos 48 0 0 35 28
Resto 2 0 0 1 0
Sidero - Metalúrgicos y joyería 9.969 12.816 5.321 4.796 1.318
Metal - Mecánicos 57 57 66 26 86
Otros No Tradicionales 45 111 143 210 37
TOTAL 20.992 28.409 19.425 17.617 10.898
Fuente: SUNAT. www.sunat.gob.pe

Elaboración: BCRP, Sucursal Huancayo.
98
CUADRO 2.4
JUNÍN: EXPORTACIONES FOB DE PRODUCTOS NO TRADICIONALES
(Términos porcentuales)
AÑOS
TIPO 2005 2006 2007 2008 2009
Agropecuarios 23,47% 21,02% 19,04% 44,42% 18,10%
Alcachofas 0,56% 3,47% 9,90% 9,23% 8,27%
Maíz 8,39% 8,31% 0,58% 0,20% 0,00%
Maca 0,43% 0,71% 0,83% 0,97% 1,06%
Naranjas 0,00% 0,00% 0,97% 3,03% 0,41%
Cacao 0,00% 0,08% 0,61% 19,29% 2,27%
Papa preparada o conservada 0,16% 0,06% 0,06% 0,14% 0,02%
Follajes 0,00% 0,01% 0,99% 0,24% 0,00%
Jengibre 0,00% 0,00% 0,00% 3,71% 2,39%
Quinua 0,00% 0,09% 0,06% 0,28% 2,44%
Resto 13,92% 8,29% 5,03% 7,35% 1,25%
Pesquero 13,82% 14,33% 25,46% 15,39% 19,53%
Trucha congelada 5,45% 6,31% 11,17% 5,09% 6,21%
Trucha fresca o refrigerada 1,17% 1,18% 1,65% 0,86% 0,84%
Filetes congelados 6,50% 0,00% 9,56% 8,69% 12,45%
Resto 0,71% 6,83% 3,08% 0,75% 0,04%
Textiles 1,93% 0,81% 1,54% 2,04% 24,75%
Maderas y papeles 10,68% 16,03% 24,46% 5,80% 3,80%
Madera aserrada 8,63% 12,30% 15,82% 4,63% 0,00%
Madera moldurada 0,35% 3,09% 7,28% 0,56% 0,00%
Tablillas y frisos para parques 1,41% 0,00% 1,33% 0,48% 3,80%
Resto 0,30% 0,63% 0,03% 0,13% 0,00%
Químicos 1,34% 1,57% 1,02% 3,56% 19,58%
Minerales no metálicos 0,79% 0,54% 0,01% 0,21% 1,02%
Cemento portland 0,52% 0,53% 0,00% 0,00% 0,75%
Artículos de cerámica 0,02% 0,01% 0,01% 0,01% 0,01%
Marmol y Travertinos 0,23% 0,00% 0,00% 0,20% 0,26%
Resto 0,01% 0,00% 0,00% 0,01% 0,00%
Sidero - Metalúrgicos y joyería 47,49% 45,11% 27,39% 27,22% 12,09%
Metal - Mecánicos 0,27% 0,20% 0,34% 0,15% 0,79%
Otros No Tradicionales 0,21% 0,39% 0,74% 1,19% 0,34%
TOTAL 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Es de señalar que, dentro del sector agropecuario, se destaca
principalmente la participación de dos productos: (i) el maíz, el cual
presenta durante los años 2005 y 2006 una participación relativamente
99
alta en el total de las exportaciones no tradicionales de la región Junín
que alcanzaba, aproximadamente el 8% en promedio, este disminuye
considerablemente durante los próximos años, llegando a representar
un 0% del total de dichas exportaciones. Mientras que (ii) la alcachofa,
cuyas exportaciones representan cerca del 0.5% del total de las no
tradicionales durante el año 2005, este tuvo un aumento progresivo,
llegando a representar el 9% aproximadamente para el año 2009.
También se puede resaltar el aumento de las exportaciones del cacao,
los últimos dos año (2008 y 2009)
En el sector pesquero se destaca el dinamismo, principalmente con el
producto truchas en diversas formas de presentaciones y la industria
química, cuyas exportaciones, en relación con el total de las no
tradicionales, ascienden, en la segunda mitad de los años noventa, de
3.9% y 8.3% a 9.6% y 20.7%, respectivamente. Por su parte, las
exportaciones del sector de hilados y tejidos han perdido la
participación de manera notable. Luego de representar, en promedio,
cerca de la quinta parte del valor de las exportaciones menores, en la
primera mitad de los años setenta, alcanzan, a finales de los años
noventa, menos del 4%, en promedio.
Otros sectores dinámicos, en la década de los ochenta, fueron también
los de cueros y artes gráficas, aunque en el último quinquenio del
análisis (1996-2000), la participación de sus exportaciones en el total
de las no tradicionales se reduce. Una posible explicación para la
100
expansión de los sectores de confecciones, cueros, artes gráficas y de
la industria química en los años ochenta se basa en el hecho de que la
expansión exportadora de dichos sectores puede asociarse a alguno
de los factores que generalmente determinan la ventaja comparativa de
un producto en el mercado internacional. Así, el sector de textiles,
confecciones y cueros se puede clasificar como un sector intensivo en
la utilización de mano de obra, el cual ha sido tradicionalmente el
principal determinante de la ventaja comparativa de nuestras
exportaciones industriales. Siendo también éste el caso de las
exportaciones de los productos de artes gráficas. En el sector de
químicos, la ventaja comparativa está dada por la abundancia de
recursos naturales necesarios para su producción. La expansión de
este sector exportador puede estar asociada con el crecimiento de la
actividad petrolera durante la década de los cuarenta.
B. DESTINO DE LAS EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
Como se aprecia en el cuadro 2.5, en los últimos años (2005 – 2009)
más del 60% de las exportaciones no tradicionales se dirige a Estados
Unidos y a los países del Grupo Andino. Sin embargo, este
comportamiento no se observa en general durante el período 1981 –
2000. Así, en la segunda parte de la década de los ochenta, la
participación de las exportaciones no tradicionales dirigidas a los
países del Grupo Andino se reduce considerablemente, esto como
resultado de las menores compras realizadas por parte de Venezuela.
Es de señalar que, durante este mismo período, las no tradicionales

101
dirigidas hacia Estados Unidos aumentan, al tiempo que también lo
hacen las dirigidas a otros países latinoamericanos, en donde se
destacan Chile y Panamá.
CUADRO 2.5
JUNÍN: EXPORTACIONES FOB POR PAISES DE DESTINO
(MILES US$ DE VALOR FOB)
PAIS 2005 2006 2007 2008 2009
Brasil 111.792.716 188.786.224 243.669.746 190.120.423 46.359.800

Estados Unidos 310.275.768 425.862.151 486.147.545 417.438.863 146.119.568
Japón 52.198.653 130.154.682 83.704.060 153.802.580 9.294.073
China Taiwan (Formosa) 88.707.313 63.734.039 140.469.076 184.289.497 9.362.311
Italia 15.623.572 97.602.542 118.177.501 89.264.881 11.667.628
Corea del Sur 5.656.856 25.387.230 68.594.094 42.640.940 106.691.706
Venezuela 27.730.269 57.921.703 75.382.647 68.361.428 14.156.569
Suiza 31.181.503 46.422.389 46.615.835 47.972.513 28.809.359
China, Republica Popular de 1.777.170 31.780.789 23.936.982 51.396.309 91.052.949
Colombia 25.059.765 44.473.494 37.433.724 26.357.257 6.376.377
Alemania Occidental Republica 39.276.547 46.924.634 13.576.513 19.105.076 18.123.784
España 19.320.378 19.597.613 36.398.015 24.878.262 29.444.803
Belgica - Luxemburgo 11.349.435 18.786.468 27.649.022 43.808.929 26.257.289
Chile 11.311.454 18.972.595 31.229.404 19.406.861 8.680.730
Resto del mundo 34.282.189 83.657.703 146.293.123 94.327.287 63.566.783
Total 785.543.589 1.300.064.257 1.579.277.288 1.473.171.106 615.963.730
Fuente: BCRP, Sucursal Huancayo.
ELABORACIÓN PROPIA
Finalmente, es útil mencionar que, sobre todo en la década de los
ochenta, buena parte de la dinámica de las exportaciones no
tradicionales colombianas es determinada por el mercado de los
Estados Unidos. En los años noventa, el Grupo Andino gana
importancia, aunque Estados Unidos mantiene su relevancia. El cuadro
2.6 muestra una descripción de los principales socios comerciales de
Colombia en el comercio total de bienes no tradicionales.
102
CUADRO 2.6
JUNÍN: PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES
PAIS 2005 2006 2007 2008 2009
Brasil 14,23% 14,52% 15,43% 12,91% 7,53%

Estados Unidos 39,50% 32,76% 30,78% 28,34% 23,72%
Japón 6,64% 10,01% 5,30% 10,44% 1,51%
China Taiwan (Formosa) 11,29% 4,90% 8,89% 12,51% 1,52%
Italia 1,99% 7,51% 7,48% 6,06% 1,89%
Corea del Sur 0,72% 1,95% 4,34% 2,89% 17,32%
Venezuela 3,53% 4,46% 4,77% 4,64% 2,30%
Suiza 3,97% 3,57% 2,95% 3,26% 4,68%
China, Republica Popular de 0,23% 2,44% 1,52% 3,49% 14,78%
Colombia 3,19% 3,42% 2,37% 1,79% 1,04%
Alemania Occidental Republica 5,00% 3,61% 0,86% 1,30% 2,94%
España 2,46% 1,51% 2,30% 1,69% 4,78%
Belgica - Luxemburgo 1,44% 1,45% 1,75% 2,97% 4,26%
Chile 1,44% 1,46% 1,98% 1,32% 1,41%
Resto del mundo 4,36% 6,43% 9,26% 6,40% 10,32%
Total 100% 100% 100% 100% 100%
Fuente: BCRP, Sucursal Huancayo.
ELABORACIÓN PROPIA
103
ANEXO 3
ESTIMACIÓN DE LOS PARAMETROS Y PRUEBAS ESTADÍSTICAS
El Gráfico 01 muestra el comportamiento de las exportaciones
regionales en el periodo 2005 – 2006, con un moderado grado de
variabilidad, de hecho el comportamiento es no estacionario de
característica tendencial creciente en el tiempo. En el periodo 2006-
2008 se observa con claridad que hay tendencia decreciente, igual
caso entre el 2008 y 2009.
Gráfico 01
4500000 Exportaciones Región Junín 2005 - 2009
4000000
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
2005 2006 2007 2008 2009
XNT
Fuente: Cálculos propios.
El Gráfico 02 muestra cierto grado de variabilidad con tendencia
creciente. Esto indica que posiblemente se sospecha que la serie del
ingreso mundial (PIB de EE.UU. + PIB de Japón + PIB de Brasil + ….),
es creciente.
104
Gráfico 02
Ingreso Mundial 2005 - 2009

9400
9200
Miles de Millones de dólares
9000
8800
8600
8400
8200
2005 2006 2007 2008 2009
El Gráfico 03 muestra el comportamiento del ITCRM con una clara
tendencia a la variabilidad. Sin embargo, esta variabilidad, el cual es
alrededor de una media, lo cual indica que posiblemente la serie sea
estacionaria a nivel.
105
Gráfico 03
Indice de Tipo de Cambio Real Multilateral 2005 - 2009

110
108
106
104
102
100
98
2005 2006 2007 2008 2009
ITCRM
En relación con la normalidad en los errores12, se desarrolló una prueba
de la prueba de JB de normalidad, la cual es una prueba asintótica (ver
Gráfico 4), basada en los residuos de los MCO. Esta prueba calcula
primero el coeficiente de asimetría (A) y la kurtosis (K)13 o apuntamiento
de los residuos OLS y utiliza el siguiente estadístico de prueba.
12
Gujarati, Op. Cit. p. 375
13
Es una medida de asimetría de la distribución de las series alrededor de una media
106
Gráfico 04
Histograma de residuos
12
Series: RESID
Sample 2005M01 2009M12
10
Observations 60
8 Mean 8.13e-16
Median -0.047216
6 Maximum 0.793053
Minimum -0.672198
Std. Dev. 0.311844
4 Skewness 0.233732
Kurtosis 2.750907
2
Jarque-Bera 0.701425
Probability 0.704186
0
-0.6 -0.4 -0.2 -0.0 0.2 0.4 0.6 0.8
107

Tesis - Influencia Del Programa Sierra Exportadora PDF

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Tesis - Influencia Del Programa Sierra Exportadora PDF

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL

CENTRO DEL PERÚ

INFLUENCIA DEL PROGRAMA SIERRA

CCENCHO LIMA, Rober

Para Optar el Título Profesional de:

El presente trabajo de investigación está

ASPECTOS GENERALES DE LA INVESTIGACIÓN

1.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA……………..…….…….…….... 11

1.1.1. Planteamiento del problema………………………….…….… 11

1.5. REFERENCA TEÓRICA……………………………….…………. 20

1.5.2. Marco teórico……………………………….……………..… 23

1.5.3. Marco conceptual…………………………..…..…….…….... 39

1.5.4. Modelo econométrico…………………….………………….. 41

1.7. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN…………………..… 45

1.7.1. Tipo de investigación……………………………….…….…..45

1.7.2. Métodos utilizados……………………………….…………... 46

1.7.3. Acopio y procesamiento de datos………………………….… 46

1.7.4. Instrumentos para recolectar datos…………………….…….. 46

1.7.5. Procesamiento de datos ……………………………………… 47

1.7.6. Propuesta de análisis e interpretación de datos………...……. 47

EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR EN EL PERÚ

2.1. EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES ENTRE 1990

2.2. DESTINO DE LAS EXPORTACIONES Y SOCIOS

2.3. EXPORTACIONES NO TRADICIONALES……………………... 54

2.4. PANORAMA ACTUAL DE LAS EXPORTACIONES………..... 55

2.5. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA, INSTITUCIONALIDAD

E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA DE LA REGIÓN JUNÍN……… 57

ESTIMACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS

3.1. EVOLUCION DEL ÍNDICE DE TIPO DE CAMBIO

3.2. EL PROGRAMA SIERRA EXPORTADORA EN JUNÍN…...……69

3.3. LOS DATOS……………………………………..…………..……...70

3.4. RESULTADOS EMPÍRICOS……………………..……………..….72

PROPUESTAS DE POLÍTICA PARA INCREMENTAR LAS

EXPORTACIONES DE PRODUCTOS NO TRADICIONALES EN LA

4.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS…………………….………….….77

4.2. DEFINICIÓN DE ESTRATEGIAS………………………………..78

ANEXO 1: BASE DE DATOS

CUADRO 1.1. BASE DE DATOS

ANEXO 2: COMPORTAMIENTO DE VARIABLES

CUADRO 2.1: EXPORTACIONES FOB, POR GRUPO DE

PRODUCTOS (VALORES FOB EN MILLONES DE US$)

CUADRO 2.2: COMPOSICIÓN DE EXPORTACIONES REGIÓN

JUNIN (VALORES FOB EN MILES DE US$)

CUADRO 2.3: JUNÍN: EXPORTACIONES FOB DE PRODUCTOS

NO TRADICIONALES (MILES US$)

CUADRO 2.4: JUNÍN: EXPORTACIONES FOB DE PRODUCTOS

NO TRADICIONALES (TÉRMINOS PORCENTUALES)

CUADRO 2.5: JUNÍN: EXPORTACIONES FOB POR PAISES DE

DESTINO (MILES US$ DE VALOR FOB)

CUADRO 2.6: JUNÍN: PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

ANEXO 3: PRUEBAS ESTADÍSTICAS

ANEXO 4: ESTIMACIÓN DE LOS PARAMETROS

En el año 2006 se implementó el programa Sierra Exportadora como política

para reducir la extrema pobreza en la sierra peruana a través del logro de

ciertos objetivos y una de ellas fue la de incrementar las exportaciones de los

productos propias de las regiones.

En ese sentido la investigación centró su análisis en la influencia del programa

Sierra Exportadora en las exportaciones no tradicionales de la región Junín en

el periodo 2006 – 2009, para lo cual se planteó como problema de

investigación, ¿Cuál fue la influencia del programa Sierra Exportadora en la

exportaciones de productos no tradicionales de la región Junín del 2006 -

2009?, teniendo como objetivo, evaluar la influencia del programa Sierra

Exportadora en las exportaciones de productos no tradicionales de la región