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RIESGO PÚBLICO
“SINIESTRO VIAL”

LUISA QUESADA MOSQUERA ID 327629

SANDRO SMITH PAREDES MEDINA ID 504307
YULY PAOLA GARZON GARCIA ID 504318
LEONARDO ROJAS ESQUIVEL ID 327169

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

ADMINISTRACION EN SALUD OCUPACIONAL
NEIVA-HUILA
2019
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RIESGO PÚBLICO
“SINIESTRO VIAL”

DOCENTE:
NORMA YURANY BRAVO MEDINA

LUISA QUESADA MOSQUERA ID 327629

SANDRO SMITH PAREDES MEDINA ID 504307
YULY PAOLA GARZON GARCIA ID 504318
LEONARDO ROJAS ESQUIVEL ID 327169

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

ADMINISTRACION EN SALUD OCUPACIONAL
NEIVA-HUILA
2019
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Tabla de Contenido

1. Presentación .................................................................................................................... 4

2. Objetivos......................................................................................................................... 5

2.1 Objetivo General........................................................................................................... 5

2.2 Objetivos específicos ................................................................................................ 5

3. Contexto Laboral ............................................................................................................ 6

3.1 Reseña Histórica ...................................................................................................... 6

4. Definiciones .................................................................................................................... 8

5. Herramienta para la identificación del riesgo público .................................................. 11

5.1 Entrevista ............................................................................................................... 11

5.2 Lista de Chequeo para Buses, Busetas y Micros ................................................... 11

6. Plan de Gestión del Riesgo Público Siniestro Vial....................................................... 12

6.1 Plan de prevención ................................................................................................. 12

6.2 Plan de mitigación ................................................................................................. 13

6.3 Plan de atención ..................................................................................................... 15

7. Referencias Bibliográficas ..................................................................................... 18

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1. Presentación

La Organización Mundial de la Salud, a través del Informe sobre la situación mundial de la

seguridad vial (2013), ha indicado que anualmente fallecen más de 1,24 millones de personas
en accidentes de tránsito y diariamente se alcanzan aproximadamente los 3.000 fallecidos.
Además, entre 20 y 5O millones de personas más, sufren traumatismos por esta misma causa,
En ese contexto, Colombia no es ajena a esta problemática, dado sus altas cifras con respecto
al problema y la tendencia presentada en los últimos años. Una muestra de ello, es la suma
de los fallecimientos y los lesionados en una década, entre el período 2002-2012, en donde
se obtiene una cifra representativa de casi 62.000 colombianos muertos y más de 443.000
heridos en accidentes de tránsito (fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal), algo así
como 16 víctimas diarias, que si las multiplicamos por esposo o esposa, padres, hermanos,
hijos, tíos, sobrinos, nietos, amigos, son cientos de personas que a diario sufren la tristeza y
el dolor de perder a alguien a quien amaban profundamente.
Estos accidentes y sus lamentables consecuencias pueden evitarse en gran parte, adoptando
determinadas medidas de precaución y de seguridad.
Los trabajadores dentro de sus entornos laborales se ven expuestos a diferentes factores de
riesgos entre estos riesgos se encuentran los riesgos públicos como robo, atraco, hurto, fuga
de información, desastres naturales, siniestros viales entre otros. Lo que hace necesario que
en las empresas diseñen programas de prevención para que los trabajadores estén protegidos
frente a cualquier evento de este tipo.

En algunas empresas debido al creciente índice de accidentalidad, se hacen mayores los

incidentes que afectan a los trabajadores y por ello es la necesidad de implementar un sistema
preventivo que ayude a mitigar y minimizar los riesgos de los trabajadores y mejorar la
calidad de vida, prevenir incidentes que afecten la salud e integridad física y mental de los
trabajadores que prestan los servicios a la empresa FLOTAHUILA Ltda.
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2. Objetivos

2.1 Objetivo General

 Reducir la frecuencia del riesgo público, siniestro vial para la empresa

FLOTAHUILA Ltda. a través del mejoramiento continuo

2.2 Objetivos específicos

 Elaborar una herramienta de identificación del riesgo público que permita

identificar amenazas, peligros y vulnerabilidad para el riesgo público siniestro vial.
 Establecer medidas de prevención frente al riesgo público siniestro vial.
 Aplicar estrategias administrativas, técnicas y operativas para reducir el riesgo
público siniestro vial.
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3. Contexto Laboral

3.1 Reseña Histórica

El 6 de julio de 1945, empresarios huilenses emprendedores, organizaron una empresa que

tenía como objetivo la venta de gasolina y lubricantes. Cinco años después, la constituyeron
como empresa de transporte y la denominaron FLOTAHUILA LTDA. Desde esta época se
comienza a prestar el servicio de transporte de pasajeros y carga en Neiva con taxis y buses,
que funcionaba en un parqueadero de la carrera 5, frente a la gobernación y diagonal al
templo colonial.
En 1962 se afiliaron varios buses que TRANSFEDERAL había tenido en carretera y pasaban
al servicio urbano. Los recorridos de los vehículos eran cortos, pues la ciudad tenía pocos
barrios.
En 1970 el presidente de la república Carlos Lleras Restrepo, creó el instituto Nacional de
Transportes (INTRA.) Este instituto inicia una campaña con el fin de obligar a las empresas
de transporte organizadas como compañías limitadas, a convertirse en cooperativas o
sociedades anónimas para darle orden al transporte en Colombia.
El 5 de junio de 1972 se creó la COMPAÑÍA FLOTA HUILA S.A. con 29 socios que
aportaron cada uno trescientos pesos como capital inicial. Don Ignacio Artunduaga ofreció
un local para que allí funcionara la nueva empresa, ubicado en la bomba de gasolina de la
carrera 5 con calle 20. La Superintendencia de Sociedades autorizó el funcionamiento con un
capital de $ 100.000 pesos como capital social. En la Notaría Primera aparece el registro de
la COMPAÑÍA FLOTAHUILA S.A.
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Misión
Flota Huila S.A. es una empresa de transporte automotor cuya misión es presentar un buen
servicio a los usuarios, garantizando principalmente su seguridad y comodidad. Flota Huila
S.A. nació y creció para satisfacer las necesidades de los clientes, atendiendo a las
expectativas que requiere el sector transportador en el ámbito local y regional, con
proyección Nacional; su principal recurso es la gente, con quien estamos comprometidos en
una sola familia, para trabajar en equipo y lograr los resultados que garanticen un excelente
servicio para el desarrollo social y económico Sur colombiano.

Visión
Seremos en el 2020 la empresa líder en la prestación de los servicios autorizados en la región,
con un moderno parque automotor, el profesionalismo de sus conductores, la vocación de sus
empleados y de todo el personal para trabajar en equipo.
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4. Definiciones

 Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico

de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a
la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y
privada. Es un factor de riesgo externo.
 Competencia: Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos
y habilidades.
 Consecuencia: Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la materialización
de un riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente.
 Daño: Es la materialización del riesgo en el tiempo y en el espacio.
 Enfermedad: Condición física o mental adversa identificable, que surge, empeora o
ambas, a causa de una actividad laboral, una situación relacionada con el trabajo o
ambas (NTC-OHSAS 18001).
 Evaluación del Riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel
de probabilidad y el nivel de consecuencia.
 Exposición: Situación en la cual las personas se encuentran en contacto con los
peligros.
 Identificación del Peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus
características.
 Incidente: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo
haber ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad) o víctima mortal
(NTC-OHSAS 18001).
 Mitigación: Políticas y acciones tendientes a reducir el riesgo existente. Está asociada
a la gestión correctiva del riesgo.
 Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o
lesión a las personas, o una combinación de estos (NTC-OHSAS 18001).
 Prevención: Políticas y acciones que buscan evitar la generación de nuevos riesgos.
Está asociada a la gestión prospectiva del riesgo.
 Probabilidad: Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda
producir consecuencias.
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 Programa: Es el conjunto de líneas de acción, proyectos y metas que se deben

adelantar en cada escenario de gestión para la consecución de los objetivos del Plan.
 Recuperación: Proceso de recuperación de las áreas y/o funciones afectadas por una
emergencia, calamidad o desastre para el restablecimiento de condiciones
socialmente aceptables y sostenibles de vida de la población, la reducción de las
vulnerabilidades existentes antes de la emergencia y la intervención de procesos
territoriales o sectoriales generadores de nuevos riesgos.
 Resiliencia: Capacidad de las personas, las organizaciones, la infraestructura y los
ecosistemas de asimilar un impacto negativo o de recuperar su funcionalidad a
continuación de una emergencia, desastre o calamidad.
 Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra(n) un(os) evento(s) o
exposición(es) peligroso(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser
causado por el (los) evento(s) o la(s) exposición(es) (NTC-OHSAS 18001).
 Riesgo público: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la
infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la
ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional,
que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las
personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace
necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.
 Valoración de los riesgos: Proceso de evaluar el(los) riesgo(s) que surge(n) de un(os)
peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes y de decidir si
el(los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no (NTC-OHSAS 18001).
 Vulnerabilidad: Característica propia de un elemento o grupo de elementos
expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política
o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha
amenaza. Es un factor de riesgo interno.
 Siniestro vial: es aquella colisión entre uno o más sectores de la vialidad (peatones,
ciclistas, automóviles, autobuses, camiones, tractores) en el cual si hay víctimas
(tanto con lesiones leves o graves) se redefine como agresión vial, si se da con daños
materiales se le dice “daños de tráfico”. Estos no son aleatorios ni imprevisibles, y
usualmente están acompañados por corresponsabilidades, como puede ser falta de
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señalización adecuada, carencia de iluminación en las calles o la mala construcción

de una avenida, falta de planeación o la ejecución de proyectos mal planeados,
carencia de responsabilidad al manejar (conducir en estado de ebriedad, utilizar el
celular mientras se maneja o conducir a exceso de velocidad
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5. Herramienta para la identificación del riesgo público

5.1 Entrevista

1. ¿Cuántos vehículos tiene la empresa?

2. ¿Cuántos conductores tiene la empresa?
3. ¿Qué seguros tienen los carros?
4. ¿Qué cobertura tienen esos seguros?
5. ¿Qué seguro tienen los conductores?
6. ¿Tienen ARL los conductores?
7. ¿Aparte de la ARL los conductores poseen algún seguro de vida?
8. ¿Qué clase de seguridad tienen los vehículos afiliados a la empresa?
9. ¿En dónde son estacionados los vehículos?
10. ¿La producción del vehículo en donde lo entregan los conductores?
11. ¿Qué medios de seguridad tienen implementados los vehículos?

5.2 Lista de Chequeo para Buses, Busetas y Micros

Verificación del vehículo

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Parte del Vehículo Descripción Si No

Verificar presencia de fugas de fluidos defectos o
daños
Parte externa Estado de las llantas
Aseo General
Sistema de aire
Líquido de frenos
Motor Agua en la batería
Conexiones de cables
Velocímetro, gasolina, batería, direccionales,
temperatura, luces
Espejos
Interior del vehículo Pitos
Prueba de frenos
Posición del asiento
Prueba a la palanca de cambios
Prueba al Volante
Escalera de acceso
Silletería, cinturones de seguridad, ventanas,
vidrios
Cabina de pasajeros Estado de los pisos
Aseo general
Ventanas de emergencias
Otros Verificación de documentos, seguros, tarjeta de
propiedad, tecno mecánica
Equipos de carretera, equipo de prevención. caja
de herramientas

6. Plan de Gestión del Riesgo Público Siniestro Vial.

6.1 Plan de prevención

En la elaboración del plan de prevención de riesgo público en siniestro vial tomamos
como referencia la resolución 1565 de 2014 donde se implementa la guía metodológica
para elaboración de plan estratégico de seguridad vial que comprende cinco pilares
fundamentales como lo son: Fortalecimiento institucional, comportamiento humano,
vehículos seguros, infraestructura segura y por último atención a víctimas.
Las principales actividades del plan de prevención son:
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 Establecer el perfil para los conductores propios o terceros, indicando el nivel

de competencia requerida para garantizar la idoneidad en la labor a realizar.
 Realizar las pruebas (teórico-prácticas) que se requieran para validar la
competencia de los conductores.
 Realizar el proceso de selección de personal de acuerdo con el perfil
establecido.
 Garantizar, durante el ingreso del personal que vaya a desempeñar el cargo de
conductor, la realización de los exámenes médicos ocupacionales de acuerdo
a lo establecido en el profesiograma incluyendo la realización de la prueba
psicosensométrica.
 Afianzar la interacción y sinergia Prevención -Empresa Asegurada para
optimizar recursos y decisiones tendientes a disminuir la siniestralidad laboral
por accidentes de tránsito.
 Promover la señalización de las áreas de peligro y prever que sean visibles
por las personas que trabajen o transitan en dichas áreas.
 Dar las charlas pre operacional a los trabajadores, dependiendo del puesto de
trabajo de cada área.
 Diaria y previamente al comienzo del trabajo, el responsable de la línea o del
equipo, efectuará una breve revisión de las condiciones de trabajo, utilizando
una guía de chequeo elemental para marcar en la misma las deficiencias que
se encuentran.
 Instrumentar un proceso educativo y de concientización que permita un uso
responsable y preventivo de la vía pública, independientemente del medio de
lo conmoción utilizado.
 Extender las buenas prácticas en el tránsito al grupo familiar de los
trabajadores, para que participen y colaboren en la prevención de estos
accidentes.

6.2 Plan de mitigación

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En la implementación del plan de mitigación tomamos como referencia una serie de

exigencias que nos indica la normatividad colombiana atraves de la ley 769 de 2002
donde se implementa el código nacional de tránsito.
 Mantenga las luces medias encendidas siempre que se viaje por carretera,
para duplicar la visibilidad, sin importar que sea de día, y se cumple con
la normatividad vigente.
 Flotas de vehículos seguros dotados con equipos de seguridad activa como
son las bolsas de aire (air bag).
 Implementación, verificación de cinturones de seguridad en todos los
asientos de los vehículos.
 Educación y difusión sobre normas y reglamentación de tránsito y de
mantenimiento vehicular
 Campañas publicitarias dirigidas a conductores y peatones
 Controles operativo.
 Instalación de dispositivos GPS para tener control acerca de la ubicación
de vehículos y tener información actualizada y confiable de la velocidad,
ubicación, conductor, horas de trabajo etc.
 Capacitaciones al personal operativo y administrativo, para dar respuesta
oportuna ante emergencias.
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6.3 Plan de atención

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Revisión por la Gerencia

 Detección del incidente
 Alerta del incidente a nivel interno
 Inicio de protocolo de gestión: reporte del incidente, convocar al equipo de
gestión para enfrentar el incidente
 Generar compromiso con el mejoramiento continuo.

Planificación
 Hacer diagnóstico administrativo y evaluación del riesgo
 Caracterizar la accidentalidad
 Costear las pérdidas
 Incluir dentro de las política la prevención de siniestro viales
 Elaborar el plan de acción

Implementación

 Reunión para atender y evaluar el riesgo por siniestro vial

 Entrenar y desarrollar competencias
 Seleccionar los conductores y hacerle inducción
 Capacitar y entrenar a los conductores
 Realizar mantenimientos periódicos a los vehículos dentro del parque
automotor de la empresa
 Definir estándares de seguridad vial
 Observar comportamiento y evaluar el desempeño

Evaluación y Verificación

 Evaluar las acciones planteadas

 Atender de forma integral los accidentes.
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Tabla de Procedimiento

Registro
Actividad Descripción Responsable
generado
Capacitación en Formar en las normas de tránsito a Capacitación Fotos y
Seguridad vial los conductores brindada por lista de
aseguradora. asistentes
Capacitación en Capacitar a los conductores en la Abogado Fotos y
resolución de forma en que pueden reconocer, especializado en lista de
conflictos mitigar y solucionar cualquier resolución de asistentes
inconveniente con terceros conflictos.
Capacitación en Capacitar en primeros auxilio Cruz Roja Fotos y
Primeros auxilios básico a los conductores. lista de
asistentes
Capacitación en la Capacitación con bomberos, Policía, Fotos y
forma de reaccionar policía Nacional, entidades Bomberos y lista de
ante emergencias y prestadoras de salud. representante de asistentes
conocimiento de entidad de salud.
números de
emergencia.

Registros

 Liste los documentos donde se registran los controles del proceso.

 Esta entreviste se le hará al gerente de la empresa FLOTAHUILA S.A.S con el fin de
conocer a fondo la empresa para beneficio del público es decir los clientes.
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7. Referencias Bibliográficas

GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y LA VALORACIÓN

DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (GTC 45)
http://201815.aulasuniminuto.edu.co/pluginfile.php/904070/mod_resource/content/1/GTC
%2045.pdf
DECRETO 423 DE 2006 (Octubre 11) "Por el cual se adopta el Plan Distrital para
la Prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D.C."
https://www.preventionweb.net/applications/hfa/lgsat/en/image/href/2173

Resolución 1565 de 2014.

Ley 769 de 2002.

Ley 1383 de 2010.