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SISTEMAS DE GESTIÓN PARA
EDUCACIÓN MEDIADOS POR TIC

ISBN: 978-958-8118-89-5
Autor:
Carlos
Arturo
Parra
Ortega
Sistemas de Gestión
1 para Educación Mediados
por TIC-www.cvudes.edu.co
Descripción
Sistemas de
Gestión para
Educación
Mediados por TIC
Para el desarrollo del Módulo aplicaciones de la teoría de la

Sistemas de Gestión para Educación administración a un tipo especial
Mediados por TIC, el CV-UDES de organización como lo son
tiene a disposición de Estudiantes- las instituciones dedicadas a la
Aprendientes, Profesores y educación. Luego se presentan
Tutores, los Libros Electrónicos los retos que debe afrontar un
Multimediales (LEM) editados como administrador de instituciones
completas bibliotecas de consulta. educativas, cuando se relacionan
las dimensiones de la gestión
El Módulo en referencia consta de educativa y las tendencias globales
cuatro capítulos distribuidos de que influyen sobre ella.
la siguiente manera: Capítulo I
Administración en Instituciones De allí se pasa al ámbito tecnológico
Educativas, Capítulo II Retos presentando información sobre
en la Gestión Educativa, sistemas de información y su
Capítulo III Sistemas de aplicación a las instituciones
Información en Instituciones educativas, para finalmente
Educativas y Capítulo IV TIC y la tocar aspectos relacionados
Transformación de la Educación. con la aplicación de TIC en la
educación. Además se presenta
A fin de abordar el tema de los la información en forma de
sistemas de gestión para educación mapas conceptuales para reforzar
mediados por Tecnologías de relaciones significativas entre
Información y Comunicación (TIC) conceptos, enlaces temáticos,
se diseña este libro electrónico material bibliográfico adicionales,
multimedial, cuyo contenido se casos y problemas reales prototipo,
estructura en cuatro capítulos: glosarios y ayudas técnicas y
Administración de Instituciones didácticas para el aprendizaje.
Educativas, dónde se exponen las
TABLA DE CONTENIDO
COMPONENTES
INICIALES DEL TEXTO
Biografía
Siglas
Introducción
DESARROLLO
DE CAPÍTULOS
Tabla de contenido
1.1. Administración e
CONTENIDO Instituciones Educativas
CAPÍTULO I 1.2. Aspectos de la Gestión
Educativa
1.3. Modelos de Gestión
Educativa
1.3.1. Modelos de gestión para

instituciones educativas
1.3.2. El rol de la dirección en la
gestión educativa
1.4. Influencias de las
Tendencias Globales en la
Gestión Educativa
1. Administración en Términos Claves

Instituciones Educativas
Lecturas Recomendadas
Tabla de contenido
2.1. Tendencias en la 2.4. Retos en la

CONTENIDO Gestión Educativa Dimensión Pedagógica de
CAPÍTULO II 2.2. Retos en la la Gestión Educativa
Dimensión Comunitaria 2.4.1. Lograr un currículo
de la Gestión Educativa autónomo y pertinente
2.2.1. Ejercer la autonomía
al interior de las IE 2.4.2. Formar para la
democracia
2.2.2. Cómo se logra una
educación con calidad 2.4.3. Lograr la calidad
política académica
2.2.3. Qué aspectos 2.4.4. Lograr una formación
enfatizar para una en valores
formación integral del
2.4.5. Uso de las tecnologías
educando
de información y
2.3. Retos en la comunicación para manejar
Dimensión Organizacional la evaluación y enseñanza
de la Gestión Educativa
2.5. Retos en la
2. Retos en la Gestión 2.3.1. Democracia y modelos
Dimensión Administrativa
de gestión
Educativa de la Gestión Educativa
2.3.2. Como encajar el 2.5.1. Aprovechar el
modelo estándar de control potencial de las TIC para
interno (MECI) con los facilitar la labor de gestión
sistemas de gestión de de calidad Términos Claves
calidad al interior de una IE
2.5.2. Uso de las TIC para
apoyar el proceso de
virtualización en una IE Lecturas Recomendadas
Tabla de contenido
3.1. Sistemas de
CONTENIDO Información en las
CAPÍTULO III Organizaciones
3.2. Pasos en el Desarrollo

de un Sistema de
Información
3.2.1. Enfoque tradicional

3.2.2. Enfoque basado en
prototipos
3.2.3. El lenguaje unificado de
modelado (UML)
3.3. Sistemas de
Información en las
Organizaciones Educativas
3. Sistemas de Información 3.4. Sistemas de

Información en Entidades
en Instituciones Educativas Reguladoras de Educación
3.5. Sistemas de Términos Claves
Información en las
3.6. Sistemas de Lecturas Recomendadas
Información a Nivel de Aula
Tabla de contenido
4.1. TIC y la Sociedad de

CONTENIDO Información
CAPÍTULO IV 4.2. TIC en la Educación
4.2.1. Software en el aula
4.2.2. Impacto de las redes de

computadores
4.2.3. Medios masivos de
comunicación
4.2.4. Convergencia de
tecnologías
4.3. Preparando al Sistema

Educativo para un uso
Masivo de TIC
Términos Claves
4. TIC y la Transformación
de la Educación
COMPONENTES Bibliografía
FINALES
Lista de Figuras
DEL TEXTO
Lista de Tablas
Biografía
Autor:
Carlos
COMPONENTES Arturo
INICIALES Parra
Ortega
DEL TEXTO
nacido en Medellín, Colombia,

el 23 de septiembre de 1969, con
estudios de Ingeniería de Sistemas
en la Universidad Industrial de
Santander, con Especialización
en Telecomunicaciones, Maestría
en Informática en la Universidad
Industrial de Santander, Doctor en
Ciencias Aplicadas en la Universidad
de Los Andes (Venezuela).
Biografía
Su experiencia docente está

enmarcada desde el año de 1993,
como catedrático en la Universidad
Industrial de Santander y la
Universidad Cooperativa de
Colombia. Desde 1999 es docente de
tiempo completo en la Universidad
de Pamplona. Ha laborado como
profesor invitado en la Universidad
del Magdalena. Consultor en
la Cooperativa de Trabajadores
Profesionales, y el Centro de
Investigación en Nuevos Materiales
(CIMAT).
Su experiencia laboral la ha dirigido

en los lineamientos de la docencia e
ingeniería de sistemas, en las áreas
de modelado y simulación.
Ha realizado publicaciones en
diversas revistas a nivel nacional e
internacional.
Contacto: parra.carlos@gmail.com
Siglas
S
I
SI:
Sistema de
Información
IE:
Institución M
G
Educativa
MECI:
Modelo
Estándar de
Control
Interno
GE:
Gestión
Educativa
Siglas
T
TIC:
Tecnologías de
Información y
U
Comunicación
UML:
Lenguaje
Unificado
de Modelado
Introducción
La Gestión de la Educación es una

labor difícil de llevar a cabo, debido
a la naturaleza sui generis de las
instituciones educativas. Si a ésto
se le agrega el papel transformador
en la sociedad de las Tecnologías de
Información y Comunicación (TIC), se
hace necesario potenciar la labor de
Gestión Educativa apoyada con estas
tecnologías, en sus dimensiones y
tendencias actuales.
Introducción
Por este motivo, se ha diseñado

este documento para integrar
aspectos como administración
en la educación, dimensiones y
tendencias en la Gestión Educativa,
estilos de dirección. Además de los
retos y desafíos que deben afrontar
los administradores e investigadores
en educación, debido a las relaciones
entre tendencias y dimensiones de la
gestión en la educación.
Aspectos tecnológicos relacionados

con los sistemas de información
y su aplicación a las instituciones
educativas, y la influencia de las
TIC en la sociedad y en la educación.
Son presentadas en este libro, que se
espera sea de utilidad para el lector.
DESARROLLO
DE CAPÍTULO I
DESARROLLO
DE CAPÍTULO I
Tabla de contenido
CONTENIDO
CAPÍTULO I
Administración en Instituciones
Educativas
Calidad y Estándares Internacionales
Contenido
1 Administración en
las Instituciones
Educativas
Presenta un panorama de las

teorías administrativas aplicadas
a las Instituciones Educativas, las
dimensiones de la Gestión Educativa,
así como estilos de administración
y dirección de organizaciones
dedicadas a la educación. Finalmente
se presentan tendencias actuales en
la Gestión Educativa.
Contenido
1.1. Administración
e Instituciones
Educativas
Las Instituciones Educativas (IE, de

aquí en adelante) han formado parte
de nuestra vida desde temprana edad,
ya que hemos interactuado con ellas
de alguna manera u otra. Han estado
presentes en nuestra cultura a lo
largo de los años, caracterizándose
por una autonomía relativa con
respecto a la organización política de
las naciones. Desde el punto de vista
administrativo, se le puede asignar la
siguiente definición:
Contenido
INSTITUCIÓN EDUCATIVA:
Según Meyer (1978). Se trata de un tipo
especial de organización dónde sus
actores ejecutan diversas actividades
para una misión: Brindar educación
a las personas, de la manera en que
se produce y difunde conocimiento
relevante para nuestra comunidad.
Dadas las condiciones de

competitividad que rigen nuestras
instituciones en el contexto de
globalización, la administración
constituye una actividad de gran
importancia para las organizaciones
e instituciones educativas. En este
contexto, diversos autores, entre los
cuáles se encuentra Montas (1978).
Definen la administración educativa

como el conjunto de teorías, técnicas
principios y procedimientos,
aplicados al desarrollo del sistema
educativo a fin de lograr un óptimo
rendimiento en beneficio de la
comunidad que sirve.
Contenido
Dado que las IE se consideran La Teoría General de la

organizaciones, ha tenido un Administración ha evolucionado
interés general en aplicar las teorías en el tiempo, cambiando su área
modernas de administración, con el de atención. La primera teoría
fin de que estas instituciones puedan comenzó enfocándose en la “tarea”
llevar a cabo sus labores misionales (actividades ejecutadas por los
con eficacia y eficiencia. Estas teorías obreros en una fábrica), según
administrativas, propuestas por la administración científica de
Taylor, Farol, Weber & Mayo, entre Taylor, luego el énfasis fue en la
otros, tienen en común los siguientes “estructura organizacional”
, con
procesos: Planeación, gestión, la teoría clásica de Fayol, y con la
seguimiento y evaluación. teoría de la burocracia de Weber; la
corriente humanista surgió con el
• La planificación consiste “Énfasis de las personas”
, a través de
en establecer guías de trabajo para la teoría de las relaciones humanas
que las instituciones educativas ampliada más tarde por la teorías
establezcan acciones de acuerdo a su del comportamiento y por la teoría
misión. del desarrollo organizacional.
• La gestión consiste en llevar El “Énfasis en el ambiente” se
a cabo actividades para alcanzar los inicio con la teoría general de los
objetivos propuestos en la etapa de sistemas, propuesta por Bertalanffy,
planeación. siendo perfeccionada por la teoría
• Seguimiento y evaluación situacional que llevo al “Énfasis de
consiste en coordinar, evaluar la tecnología”.
resultados, y ejecutar el plan
propuesto. Tomando como base el estudio que
hacen diversos investigadores sobre
las organizaciones educativas, se
presenta una adaptación del concepto
de Gairín (1994). Sobre organizaciones
y que se aplica a las Instituciones
Educativas. La figura 1 muestra esta
adaptación propuesta.
Contenido
Figura 1.
Componentes y
Entorno de las
Organizaciones
Educativas
Nota Fuente: Adaptado de Gairín & Darder. (1994). Hacia un esquema comprensivo de las organizaciones. ISBN: 9788471973023
Contenido
Como puede apreciarse en la figura, Toda organización educativa debe

al interior de cada organización seguir los conceptos (directrices de
educativa tiene como componentes acreditación, organización curricular,
una estructura organizativa, unos planes de desarrollo, entre otros)
objetivos propios y escala de valores, emitidos por entes superiores que
así como un sistema de relaciones conforman su suprasistema, como
entre sus actores, en particular con la lo son las secretarías de educación,
dirección de la organización. ministerios de educación y otros entes
reguladores. A su vez, estos entes
Los objetivos y valores de la emiten dichos conceptos de acuerdo a
IE determinan su estructura nuestro entorno cultural actual.
organizativa, la cual a su vez está
encaminada a garantizar que se Varios autores, entre ellos
cumpla la labor misional de la Meyer (1978). Establecen que
organización educativa. las organizaciones educativas
son un caso particular de estas
Estos dos componentes interactúan organizaciones, y no siempre
con los actores que componen la IE se pueden aplicar los enfoques
mediante el sistema de relaciones, el administrativos modernos. Una
cual es otro elemento fundamental institución educativa es un caso
dentro de la organización. Estos particular de organización, y su
elementos determinan el rol que misión contribuir a formación y
va a jugar la dirección así como desarrollo de personas, no resolver
las funciones administrativas que problemas ni situaciones concretas.
aseguran que la institución cumpla
con su labor misional.
Contenido
Las instituciones educativas se

caracterizan por tener fines plurales
y ambiguos, lo cual implica alta
diversidad de intereses en sus actores,
así como resultados imprecisos para
evaluar, ya que el producto final es
la educación de una comunidad de
personas. Los procesos de evaluación
son inciertos, y el uso de tecnología
es abierta. Para las organizaciones
educativas se requieren nuevas
ideas sobre gestión, como por
ejemplo la aceptación compartida de
responsabilidades y que los fines se
traten como hipótesis de trabajo. Las
siguientes secciones desarrollarán
con mayor profundidad estos temas.
Contenido
1.2. Aspectos de
la Gestión
Educativa
Antes de avanzar con el término de
gestión educativa primero se clarifica
la definición de gestión. gestión
se define coloquialmente como la
acción de llevar a cabo algo, hacer
que un proyecto se realice. También
tiene una definición de índole más
administrativa, que se presenta a
continuación.
GESTIÓN:
De acuerdo a Altamirano, Estrada &
Quezada (2008). Establecen que el
término gestión es el acto de disponer
de recursos de diversa naturaleza,
como personas, recursos financieros e
infraestructura, para realizar labores
de tipo administrativo que tengan
una finalidad para la organización.
Contenido
Dada la naturaleza particular de las Siguiendo el trabajo de Altamirano &

Instituciones Educativas, se define otros, se establece que al interior de
Gestión Educativa Organizacional la gestión educativa existen cuatro
como un modelo de administración dimensiones o maneras de concebirla,
de instituciones educativas basado en y cuyo esquema se muestra en la
la participación de todos sus actores, figura 2: La dimensión pedagógica,
es decir, educandos, educadores y centrada en el educando y los
administradores. El sujeto que aplica procesos de aprendizaje, la dimensión
la gestión educativa se denomina organizacional, centrada en aspectos
gestor, el cual optimiza las labores estructurales de la Institución
institucionales involucrando a los Educativa como una organización,
agentes educativos. la dimensión comunitaria, centrada
en la relación entre la Institución
Altamirano, Estrada & Quezada, Educativa y la comunidad que la
(2008). Establecen una definición rodea, y la dimensión administrativa,
más formal: “gestión educativa es centrada en procesos.
la habilidad de articular a todos los
actores institucionales para realizar
procesos de transformación cuya
finalidad es mejorar, fortalecer y
desarrollar capacidades para lograr
objetivos”.
Lista de figuras
Figura 2.
Dimensiones
de la Gestión
Educativa
Nota Fuente: Adaptado de Altamirano & Quezada. (2008). Panorama de la gestión organizacional en una institución educativa.
Recuperado de: http://gestioneducativaorganizacional.blogspot.com
Contenido
Cada una de estas dimensiones tiene • La dimensión organizacional

su propio conjunto de acciones de se enfoca en aspectos relacionados
interés, las cuáles se enumeran a con la distribución de tareas y
continuación en las siguientes listas: acciones, canales de comunicación
formal, división del trabajo entre
• La dimensión pedagógica actores educativos y utilización de
trata principalmente sobre las recursos.
modalidades de enseñanza, criterios • La dimensión administrativa
de evaluación, teorías de enseñanza, se ocupa de que al interior de la
valores otorgados a los saberes y Institución Educativa se planifiquen
vínculos que los actores educativos estrategias, se maneje información,
construyen con modelos didácticos. se dirijan de una manera acertada
Se fundamenta en diversos enfoques los recursos humanos y físicos, y
curriculares, los cuáles son un finalmente, que se monitoreen y
modelo para concebir el currículo, controlen las acciones establecidas en
el cual orienta la práctica docente y la planificación.
los procesos de toma de decisiones • Como dimensión comunitaria
relacionados con el quehacer se entienden como aquellas
pedagógico. Diversos educadores han actividades que promueven la
propuesto los enfoques curriculares participación de actores educativos, y
(Freire, Decroly, Feinet, Pavlov, el modo o perspectiva cultural dónde
Piaget, Novak, entre otros), y los la institución considera demandas y
más importantes son el enfoque problemas del entorno.
conductista, el constructivista, el • No existe una manera
activo, el integral y el curricular por universal de gestionar una Institución
competencias. Educativa, de manera que existen
diversas escuelas de pensamiento
que enmarcan la manera en que se
lleva a cabo la gestión educativa, la
siguiente sección profundiza sobre
estos modelos.
Contenido
1.3. Modelos
de Gestión
Educativa
La gestión de Instituciones
Educativas se realiza aplicando
modelos de naturaleza
administrativa para obtener un
procedimiento estándar que pueda
aplicarse bajo diversas circunstancias
de toma de decisiones, o de orientar
procesos al interior de las mismas.
Contenido
MODELO:
Es una abstracción de la realidad, la La aplicación de la Teoría General
cual representa de manera parcial de Sistemas (TGS, de aquí en
y selectiva, es decir, enfocándose adelante) y su aporte a las
solamente en algunos aspectos de organizaciones iniciando en los
interés y de acuerdo al punto de vista trabajos de Churchman (1968). Está
de la persona que está observando encaminándose a las Instituciones
dicha realidad. Educativas, aunque su aplicación
se encuentra en etapa incipiente
Este modelo permite a su vez de investigación, de acuerdo a Faro
organizar representaciones de (2008). Sin embargo, es previsible
sistemas o proponer teorías que incremente su presencia en este
implícitas. Existen muchas maneras dominio científico en la medida en
de elaborar modelos de sistemas, que esta disciplina pase a estudiar las
en el campo de la administración organizaciones educativas como un
también dispone de modelos sistema abierto, y deje de ser vista
para representar organizaciones, como una mera sistematización de
algunos de los cuáles se aplican a la conocimiento sobre, cómo disponer
educación, incorporando elementos los elementos materiales y personales
de la Teoría General de Sistemas y de las Instituciones Educativas.
la Investigación de Operaciones. De
esta última área se están dirigiendo
las investigaciones a dos direcciones
Farro (2008): Elaborar modelos para
optimizar toda una organización y no
sólo unos procesos, y la otra dirección
es el uso intensivo de tecnologías de
información para apoyar la gestión, y
de esta manera solucionar problemas
no estructurados.
Contenido
1.3.1. Modelos
de gestión para
instituciones educativas.
Los modelos de organización y

gestión educativa se basan en
paradigmas de pensamiento, los
cuáles se enfocan en algunos de
estos aspectos de la organización:
Objetivos, procesos y resultados.
La gestión educativa abarca varios

aspectos de la institución educativa,
aunque de manera errónea se la
circunscriben solamente a aspectos
administrativos como lo es la gestión
de recursos. La gestión educativa es
mucho más que administrar recursos:
consiste en un conjunto de procesos
de tomar decisiones y ejecutar
acciones, orientada a las prácticas
pedagógicas y evaluación de las
mismas. De acuerdo a Sander (2004)
& Farro (2008). Las actividades de la
gestión educativa se aplican al ámbito
de la educación, y consisten en fijar
prioridades, establecer estrategias de
trabajo y atender y utilizar recursos.
Contenido
Actualmente, existen dos modelos

para concebir la gestión educativa.
De acuerdo a Delgado (2002). Estos
son el modelo normativo, y el modelo
estratégico-participativo, los cuáles a
su vez determinan el rol que tiene la
dirección o el director al interior de la
Institución Educativa.
El modelo normativo se basa en

dirigir la institución desde una
autoridad central, denominada el
rector, bajo un conjunto de normas
internas y un control externo,
trayendo como consecuencia
organizaciones cerradas, y
resistentes al cambio.
El modelo estratégico -
participativo se caracteriza el
trabajo mancomunado de los actores
educativos, normas que facilitan
proyectos y producen instituciones
abiertas al cambio, resultado de una
cadena de situaciones o una serie de
proyectos educativos.
Contenido
1.3.2. El rol de la
dirección en la gestión
educativa.
La dirección detecta la autoridad y

responsabilidad en la Institución
Educativa, la cual tiene como
funciones el pilar de la
administración moderna: Planear,
organizar, mandar, coordinar y
controlar. La dirección también se
concibe en modelos de dirección, los
cuáles son la dirección autoritaria,
la cual concentra decisiones en la
cúspide de la Institución Educativa.
La dirección asamblearia, concentra

sus decisiones en todos los miembros
de tal institución, y la dirección
participativa, sienta sus bases en el
trabajo colaborativo; y la aceptación
compartida de responsabilidades.
Este último estilo de dirección es
coherente con la dinámica social que
se presenta actualmente.
La tabla 1 propone un apareamiento

entre los diversos tipos de institución
de acuerdo a los modelos de gestión
educativa y los modelos de dirección
actuales.
Lista de tablas
Modelos de
Dirección Dirección Dirección
Gestión /
autoritaria asamblearia participativa
Dirección
Tabla 1. Modelo Institución Educativa Asociación sindical Institución Educativa con
Relación entre Normativo Tradicional delegación de funciones
Modelos de Pública
Gestión Educativa
y Modelos de
Dirección
Modelo Institución Educativa Institución horizontal Institución Educativa
estratégico- Tradicional Inteligente
participativo Privada
Contenido
Como se puede apreciar en esta

tabla, a cada modelo de gestión
educativa y estilo de dirección
corresponde una situación. Por
ejemplo, las IE que funcionan según
el modelo normativo, y estilos de
dirección participativa, son aquellas
instituciones dónde se delegan
algunas funciones para tomar
decisiones.
Contenido
1.4. Influencias de
las Tendencias
Globales en la
Gestión Educativa
No existe una teoría específica

de administración para aplicar a
Instituciones Educativas. En su lugar,
las teorías de administración se han
adaptado a las condiciones de las
instituciones educativas en América
latina y el mundo, de acuerdo a
una tendencia global. La gestión
educativa tiene su propia dinámica y
perspectiva histórica, basada en cinco
enfoques principales, aunque en cada
Institución Educativa se puedan
incorporar diversos elementos de
dichos enfoques.
La tabla 2 muestra los enfoques

conceptuales que se han aplicado a
la administración de la educación, en
nuestro contexto que es la América
Latina.
Lista de tablas
Contexto Ideas
Enfoque histórico de fundamentales
aplicación
Tabla 2. Jurídico Siglo XIX Basada en las normas

Enfoques y el pensamiento
Conceptuales deductivo
Aplicados a la
Administración de Tecnocrático Principios del siglo XX Basada en la lógica
la Educación. económica
Conductista Años 30 y 40 del siglo XX Teoría del sistema social

de la organización
Desarrollista Postguerra Teoría política comparada
Sociológico Últimas décadas del siglo XX Soluciones educativas a

los problemas de América
latina.
Contenido
En general, los estudios y experiencia Actualmente la gestión educativa está

en la administración se insertan en en un proceso de cambio, y dentro
un movimiento general de ciencias de sus tendencias se encuentra la
sociales y políticas. Estos estudios necesidad de democracia y calidad.
se destacan en la calidad de la La calidad tiene varios matices, como
gestión educativa, que se basa en lo es la calidad política, cuya misión
la democracia y participación de sus es alcanzar los fines políticos y
estamentos, tal como se propone en culturales dentro de la sociedad. Este
el modelo estratégico-participativo. matiz a su vez contiene a la calidad
Dentro del contexto de la autonomía académica, cuya misión es el nivel de
de las Instituciones Educativas con eficiencia y eficacia de los métodos
respecto a los gobiernos, ganadas usados en el proceso educativo. Otro
a lo largo del tiempo en el contexto de los aspectos de la calidad en la
social, el autogobierno es necesario gestión educativa se relaciona con
en las instituciones educativas y la calidad colectiva, propuesta por
dentro de sus características se tiene Sander (2004). Cuya misión es obtener
la descentralización y sus propios la equidad y el bien común como
estatutos. Aunque en este mismo resultado final de la educación de la
contexto existe una tendencia desde comunidad, y este aspecto contiene
los gobiernos en América Latina a la calidad individual, cuya misión es
limitar la autonomía mediante el la calidad subjetiva que percibe cada
manejo presupuestal o a partir de individuo.
entidades reguladoras, como lo son las
secretarías de educación, directrices
del ministerio de educación y
otras organizaciones horizontales
(agremiaciones).
Contenido
La calidad en la educación tiene

cuatro aspectos: Disponer
de personal preparado para
administrar, cualificar el trabajo
de educadores, monitorear los
resultados, gestionar elementos
organizativos los cuáles tienen lugar
en las Instituciones Educativas,
Universidades, Secretarías de
Educación y órganos adscritos al
Ministerio de Educación.
Otra tendencia que se muestra en la

Gestión Educativa, y derivada de su
necesidad de incorporar democracia
a sus decisiones es la denominada
Gestión Horizontal, dónde las
decisiones que afectan a los actores
en una Institución Educativa se
tome a nivel colegiado, potenciada
mediante redes de organización y
administración.
Términos Claves
1. Administración Educativa
2. Gestión Educativa
3. Modelos de Gestión Educativa
4. Dirección dentro de una Institución Educativa
5. Enfoques conceptuales de la Administración Educativa
Gairin, J., & Darder, P. (1994). Hacia

un esquema comprensivo de las
organizaciones. Organización y
gestión de centros educativos (13-
16). Barcelona: Ed. Praxis. ISBN
9788471973023.
Meyer, M. (1978). Environments

and organizations. Instructional
dissensus and institucional
consensus, 233-263. San Francisco:
Ed. Jossey Bass. ISBN 9780875893747.
Tapia, M. (2004). Federalización y

Gestión educativa estatal. El caso
de morelos. Revista Mexicana de
Investigación Educativa, 9 (021),
361-402 ISSN 1405-6666.
Tedesco, J. (1987). El desafío educativo.

Calidad y democracia. Buenos Aires:
Grupo Ed Latinoamericano. ISBN
9789509432901.
Topacio, A., Estrada, R., & Quezada,

M. (2008). Panorama de la Gestión
Organizacional en una Institución
Educativa: Universidad Pedagógica
Nacional. Recuperado de: http://
gestioneducativaorganizacional.
blogspot.com
DESARROLLO
DE CAPÍTULO II
Tabla de contenido
CONTENIDO
CAPÍTULO II
Modelos de Calidad
Video
Modelos de Calidad
Contenido
2 Retos en la Gestión
Educativa
Muestra un apareamiento entre

las tendencias existentes y las
dimensiones de la Gestión Educativa
actual, y a partir de allí se plantean
los diversos retos que debe enfrentar
un administrador de Instituciones
Educativas para enfrentar la situación
actual de la educación.
Contenido
2.1. Tendencias en la
Gestión Educativa
Para la Gestión Educativa es

importante desarrollar las
competencias o capacidades de las
personas que pasan por la IE. Por tal
motivo la labor de gestión trasciende
y se debe extender más allá de los
conceptos de administración de
organizaciones para las IE, no sólo
sus aspectos ejecutivos o financieros,
sino también tener en cuenta
aspectos relacionados con el entorno
cultural y social que rodea a la IE y
que determinan su labor misional.
De acuerdo con la idea de varios

autores Casassus (2000), Gómez
(2002), Senge (2002), y dado el
contexto actual de globalización,
tecnología y competitividad dónde
se ejerce presión sobre el sistema
educativo, existen varias tendencias
las cuáles determinarán en un futuro
la labor de la gestión educativa. Estas
tendencias son:
Contenido
• Autonomía de las IE. En Estas tendencias tienen

particular, las universidades. implicaciones en la gestión
• Expansión de la democracia educativa, puesto que les generan
en la educación, en el sentido de grandes retos a los actores que
brindar no sólo mayor acceso a la intervienen en una IE. Los retos
población, sino permitirle también pueden agruparse según la
que participe en las decisiones que se dimensión que ocupan en la gestión
toman al interior de cada IE. educativa, de la siguiente manera:
• Calidad en la educación. Retos de la dimensión social,
Aquí por calidad no se entiende el pedagógica, organizacional y retos
desempeño de la IE desde el punto administrativa. La tabla 3 muestra
de vista administrativo, sino que una matriz de apareamiento entre
también entran en juego aspectos las tendencias actuales de la gestión
pedagógicos y culturales. educativa, ubicada en las filas, y los
• Resurgimiento del énfasis aspectos relacionados con los retos
en la formación integral, no sólo que debe asumir, ubicados en las
basta con brindar al educando columnas.
conocimientos académicos o
técnicos, también se requiere
brindarles formación en valores
que le faciliten su inserción en la
sociedad.
• Tecnologías de información
y comunicación que facilitan la
virtualización de ciertas labores de
las IE.
Lista de tablas
Dimensión / Comunitaria Organizacional Pedagógica Administrativa

tendencia
Tabla 3.
Relaciones entre Autonomía ¿Cómo ejercer ¿Cómo lograr un
las Tendencias de la la autonomía currículo autónomo
Gestión Educativa, institucional? pero pertinente?
y los Retos que
deben Asumir los
Administradores
de Educación, de
acuerdo a la Matriz Democracia ¿Qué modelo de ¿Cómo formar para
de Apareamiento gestión favorece la la democracia?
Propuesta por el democracia?
Autor.
Calidad ¿Cómo lograr ¿Cómo encaja el ¿Cómo lograr ¿Tienen las TIC
calidad política? control interno calidad académica? el potencial para
y el sistema de facilitar la labor de
gestión de calidad? gestión de calidad?
Formación ¿Qué aspectos se ¿Qué se debe

integral deben enfatizar hacer para lograr
en la formación una formación en
integral? valores?
Virtualización ¿Cómo se van a ¿Las TIC de

manejar aspectos qué manera
relacionados con van a apoyar la
la evaluación, virtualización de
apoyo a procesos de la IE?
enseñanza?
En las siguientes secciones se estarán tratando estos retos, y cómo serían las actividades que debe planear y
ejecutar una IE que pretenda darles respuesta a estos desafíos.
Contenido
2.2. Retos en la
Dimensión
Comunitaria de la
Gestión Educativa
Como dimensión comunitaria de
la Gestión Educativa existen varios
retos, tendientes a afianzar el impacto
de la educación formal dentro de
la sociedad, no sólo incorporando
personas como resultado de un
proceso, sino también produciendo
conocimiento de acuerdo a los fines
y demandas que tenga la comunidad.
Estos retos se pueden resumir en
los siguientes: Cómo aprovechar la
autonomía institucional, cómo lograr
calidad política en la educación y qué
aspectos se deben enfatizar para la
formación integral de personas. Las
siguientes secciones irán presentando
su desarrollo.
Contenido
2.2.1. Ejercer la
autonomía al interior
de las IE.
Uno de los principales retos a los que

se enfrentan los administradores
educativos se relaciona con la
autonomía de las Instituciones a su
cargo. Por autonomía se entiende que
la IE puede tener estatutos propios,
establecer su propia estructura
funcional y organizativa, solucionar
problemas educativos mediante el
desarrollo de proyectos, disponer
de mecanismos de cogobierno entre
sus actores, gestionar sus propios
recursos y disponer de capacidad
de autorreflexión. Logrando esta
autonomía, la IE puede desarrollar
su labor de una manera más
flexible, atendiendo con prontitud
las demandas que tiene su entorno
inmediato. Esta descentralización se
entiende como elemento favorecedor
de la adaptación de las instituciones
al entorno en que se insertan y de la
optimización de sus recursos.
Contenido
En la actualidad, sólo las

Universidades y algunas instituciones
presentan autonomía, aunque de
una manera limitada. Un desafío
para el administrador educativo
consiste en lograr un esquema de
financiación adecuado, el cual es
un factor limitante para lograr la
autonomía. Si no se tiene un flujo
constante de recursos, es difícil que
la IE pueda desarrollar sus propios
proyectos y desarrollar su mecanismo
de autoevaluación. Otro desafío
está relacionado con la manera de
armonizar con las disposiciones de los
ministerios, secretarías de educación
y otras entidades reguladoras, que Otro aspecto importante para la
exhiben una tendencia creciente a autonomía de las IE es que la sociedad
intervenir en las IE a su cargo. El se beneficia, ya que una IE puede
contexto globalizado ha hecho que el revertir conocimientos producidos
Estado, a través de sus instituciones para solucionar problemas de la
reguladoras, intervenga en la comunidad por medio de la acción de
elaboración de currículos y en emitir sus educandos y los individuos que
directrices para las IE. culminan su preparación formal.
Contenido
2.2.2. Cómo se logra una

educación con calidad
política.
La calidad en la educación es
un término que tiene varias
dimensiones, de manera que no se
puede evaluar siempre en términos
del desempeño de una IE. La
calidad política en la educación está
relacionada en preparar al educando
para que al interactuar con la sociedad
le permita alcanzar los fines políticos
y culturales de la sociedad.
Para un director de IE el reto consiste

en dos aspectos: Identificar, o más
bien diagnosticar las demandas
políticas y culturales de la sociedad,
y en función de esta demanda
establecer dentro del currículo
de su institución los proyectos o
actividades académicas que permitan
que el educando haga su aporte
social. El otro aspecto consiste en
cómo capacitar a los docentes de la IE
para que participen en el diagnóstico
de necesidades de la comunidad, y
faciliten la modificación de planes de
estudio para lograr esta dimensión de
la calidad.
Contenido
2.2.3. Qué aspectos

enfatizar para una
formación integral del
educando.
A nivel sociocultural, nuestra

realidad es compleja, y el cotidiano
de nuestras actividades gira en torno
a la competitividad, economía y alta
competencia. Esto ha ocasionado una
crisis actual de valores éticos ya que
en nuestra cultura se privilegia el
éxito de una persona en lo económico
por encima de los demás aspectos
para solucionar esta crisis de
valores diversos investigadores han
propuesto una formación integral del
educando Yus (2002).
Formación integral implica formar en

valores éticos y sociales, además de
los conocimientos que ya se imparten
al educando. Para ello es necesario
adelantar, cambios en los currículos, y
estimular de esta manera el esfuerzo
de todos los actores educativos.
También implica, formar al educando
en cultura y patrimonio intangible,
así como formar a los docentes en
aspectos de psico-pedagogía. Este
último aspecto requiere además de
cuantiosa inversión en formación de
docentes.
Contenido
2.3. Retos en la
Dimensión
Organizacional de la
Gestión Educativa
Existen varios retos a los que
se enfrenta una IE que están
relacionados con la dimensión
organizacional de la Gestión
Educativa. Estos retos están
encaminados a lograr aspectos
positivos en la educación mediante
la creación o modificación de
las estructuras organizacionales
y normas existentes, así como
incorporar nuevos paradigmas
de administración al ámbito de la
Gestión educativa. De tal manera que
pueden resumirse en los siguientes
interrogantes: Cuál es el modelo de
gestión que favorece la democracia,
cómo encajar el modelo de control
interno y el sistema de gestión de
la calidad al interior de una IE, y de
qué manera se afecta la estructura
organizacional de una IE con la
incorporación de nuevas tecnologías
informáticas y telecomunicaciones.
Contenido
2.3.1. Democracia y
modelos de gestión.
La toma de decisiones es un aspecto

central de las organizaciones, y debe
ser más notoria en las IE, dónde los
agentes educativos (educandos, pro-
fesores, administradores) participan
en las decisiones a tomar, en teoría.
Para las organizaciones educativas se
requieren nuevas ideas sobre gestión,
como por ejemplo la aceptación com-
partida de responsabilidades.
Actualmente existe una tendencia

en cuanto a políticas educativas a
ejercer más control sobre la actividad
del profesor Domínguez & Mesanza
(1996). Mediante las estructuras
organizativas horizontales como
lo son las reuniones de profesores,
comités curriculares y sistemas de
evaluación docente. También se
enfatiza sobre la competencia técnica
y procesos de estandarización y
evaluación.
Contenido
Los modelos de gestión educativa

están orientados a mejorar la
autonomía, crear democracia escolar
y mejorar el conocimiento de los
educandos. Pero no todos serían
los más apropiados para lograr la
democracia a nivel educativo.
La democracia en la educación
implica no solamente llevar
educación formal a todos los
individuos en la sociedad, sino
permitir también que sean
partícipes en la construcción de
la IE como una organización. Ello
implica disponer de mecanismos
de opinión y participación en
aquellas decisiones fundamentales
al interior de la IE. El modelo de
gestión más adecuado para que una
IE gane en democracia es el modelo
estratégico-participativo, junto con
un estilo de dirección participativa
basada en la aceptación compartida
de responsabilidades.
De esta manera se potenciaría la

democracia, ya que permitiría la
participación de todos los actores
educativos en la construcción y
manejo de una IE, y se reforzarían
aspectos democráticos cuando la
misma IE retribuye en conocimientos
sobre democracia a sus educandos y
educadores.
Contenido
2.3.2. Como encajar

el modelo estándar de
control interno (MECI)
con los sistemas de
gestión de calidad al
interior de una IE.
Identificación
El MECI y el SGC son dos mecanismos
propuestos por el gobierno de
Colombia para mejorar la gestión de
las organizaciones oficiales.
El Modelo Estándar de Control

Interno (MECI, de aquí en adelante)
es una iniciativa del gobierno
de Colombia, en particular del
Departamento Administrativo de
la Función Pública, orientada a
proporcionar una estructura para
controlar la estrategia, gestión y
evaluación en entidades del estado.
Su propósito es el de mejorar el
desempeño de las instituciones en
cuanto a aspectos administrativos.
Las IE oficiales no están exentas de
implementar este modelo, puesto que
le brinda la oportunidad de mejorar
sus procesos administrativos
internos, y ajustarlos a la legislación
vigente.
Contenido
Las IE de naturaleza privada podrán

disponer de sus propios mecanismos
de mejora de desempeño y calidad
en su gestión, impulsadas desde
la dirección general. Las oficinas Para una IE sin importar su
de auditoría y coordinaciones naturaleza, es importante
académico-administrativas son las implementar o al menos que
que asumen esta misión usualmente. forme parte de la organización un
departamento u oficina encargada de
Las acciones que se proponen en el aplicar el MECI.
MECI se complementan con otras
directrices del gobierno como lo es Tiene los siguientes principios:
el Sistema de Gestión de la Calidad Autocontrol, autorregulación y
basado en estándares ISO. autogestión. Tiene los siguientes
objetivos: Control de cumplimiento,
El MECI promueve que las control estratégico, control de
organizaciones oficiales se enfoquen ejecución, control de evaluación y
en un modo de operación basada control de información.
en procesos, la cual consiste en
identificar y gestionar actividades Es importante para una IE pública
relacionadas entre sí, de manera implementar el MECI y el SGC. Para
que se pueda monitorear y medir las IE privadas, a pesar de no estar
su desempeño de una manera obligadas a presentar control interno
modular. El MECI propone para una en sus actividades, es necesario
organización oficial los siguientes implementar SGC basado en algún
subsistemas: Control estratégico, estándar internacional, a fin de
control de gestión y control de mejorar su eficiencia administrativa.
evaluación.
Contenido
2.4. Retos en la
Dimensión
Pedagógica de la
Gestión Educativa
La dimensión pedagógica de
la gestión educativa es la que
proporciona más retos a los
directores de las IE, puesto que se
relaciona con todas las tendencias
analizadas anteriormente para la
gestión de la educación. Dado que
la dimensión pedagógica se basa en
enfoques curriculares, es necesario
establecer la definición de currículo
para poder continuar.
Contenido
CURRÍCULO:
De acuerdo a Magendzo (1992).
Son las directrices que orientan la
práctica docente y los procesos de
toma de decisiones relacionados con
el quehacer pedagógico al interior de
una institución educativa.
A lo largo de la historia de la
educación moderna han existido
diversos enfoques curriculares, entre
los cuáles se tiene el conductista, el
constructivista, el activo, el integral
y el curricular por competencias,
entre otros. Vale la pena destacar que
el estilo de dirección influye en la
manera en que se elabora el currículo
de una IE.
Contenido
2.4.1. Lograr un currículo

autónomo y pertinente.
Diversos hechos se han presentado

en nuestra actualidad que hacen
necesario el cambio o reforma de
nuestros currículos educativos.
Uno de ellos es la expansión en la
cobertura de la educación, y el otro
es el continuo cambio tecnológico,
lo cual lleva a la necesidad de que el
educando adquiera cada vez un mayor
caudal de conocimiento.
La condición ideal para una IE es

que en la elaboración del currículo
participarán los actores involucrados
en la educación: Educando, docentes
y directivos. En algunas IE de
educación superior se tienen en
cuenta los comités curriculares
para establecer directrices en los
programas educativos que se ofrecen.
El reto sería el de estandarizar los

comités curriculares para las demás
IE, que de momento el currículo se
diseña de manera centralizada, en
cuanto a sus aspectos más relevantes.
Contenido
2.4.2. Formar para la

democracia.
Un reto importante para la

administración de una x está
relacionado con la formación de
los educandos y educadores para
que practiquen los valores de
la democracia. Una manera de
enfrentar este reto y solucionarlo
es la de descentralizar el currículo,
el cual se elabora actualmente en
tres niveles: Nivel supra-sistema
(entidades que rigen la educación),
nivel institución y nivel aula, para
que puedan participar en los actores
educativos en su diseño. Practicar
la democracia requiere reconocer al
sujeto que aprende, lo cual fortalece
la misma democracia en la educación,
puesto que esta relación es de
mutuo refuerzo. También requiere
aproximar al conocimiento desde la
experiencia de los educadores.
Contenido
2.4.3. Lograr la calidad

académica.
Una expansión de la cobertura en

la educación a veces lleva a una
disminución de la calidad global de
la misma, puesto que generalmente
se lleva a cabo utilizando los mismos
recursos, en particular el talento
humano (los docentes). Uno de los
retos más relevantes en cuanto a la
dimensión pedagógica de la Gestión
Educativa es la calidad académica. La
cual tiene la siguiente definición:
Contenido
CALIDAD ACADÉMICA:
Benno Sander (2004). La define como Enfrentar este reto también implica
el nivel de eficiencia y eficacia de los preguntarse la manera en cómo
métodos y tecnologías utilizados en aprende el educando, así como el tipo
el proceso educativo. de sujeto que se forma en la IE. De
esta manera los actores educativos
Que una IE tenga calidad académica deben concentrarse en los procesos
no significa que se haya aumentado de educación, en particular lo que los
cobertura, disminuir la deserción alumnos deben aprender, más que en
escolar, ni la tasa de repitencia, el contenido que se desea enseñar. Es
entre otros factores que miden el decir, subordinar en el currículo los
desempeño de una IE. También procesos de enseñanza a los procesos
es importante introducir cambios de aprendizaje. A su vez, también tiene
en la cultura escolar, en particular implicaciones en cuanto a mejorar el
considerar al educando no sólo como sistema de evaluación, ya que debe
un sujeto económico, sino como estar orientado más a competencias y
un sujeto integral, que se puede procesos que a contenido, y de alguna
incorporar a los procesos culturales manera disponer mecanismos que
dentro de una comunidad. permitan reconvertir a los egresados
que no se hayan insertado a la
comunidad.
Contenido
2.4.4. Lograr una

formación en valores.
La formación integral es un reto

muy requerido actualmente, debido
a la crisis de valores de nuestra
civilización Botero (2008). Dónde en
la sociedad priman las conquistas
materiales sobre otros aspectos. Esta
formación integral se necesita debido
a la crisis actual de valores éticos.
Tiene la implicación en las IE de que
debe formar en valores, para lo cual se
necesitan cambios en los currículos,
esfuerzo de todos los actores, formar
en cultura y patrimonio intangible,
así como formar a los docentes en
aspectos de psico-pedagogía.
Contenido
2.4.5. Uso de las

tecnologías de
información y
comunicación para
manejar la evaluación y
enseñanza.
La tendencia actual de virtualizar
la educación como complemento a
los métodos tradicionales implica el
reto de disponer medios educativos
capaces de potenciar dos aspectos:
Presentar información al educando,
complementando la enseñanza,
y ayudarle al educador a evaluar
no sólo conocimiento, sino otros
aspectos como lo es la actitud del
estudiante. Este desafío también
implica altos estándares de calidad
en la elaboración de soluciones
tecnológicas, así como fortalecer el
uso de TIC e invertir en ellas.
Oferta y funcionamiento continuo,

gestión permanente, claustro de
profesores capacitados y juegos de rol
(para este último aspecto, es necesario
profundizar en investigaciones).
Contenido
2.5. Retos en la
Dimensión
Administrativa de la
Gestión Educativa
Algunas facetas de la dimensión
administrativa en Gestión Educativa
originan nuevos desafíos para los
administradores de educación, y se
relacionan con la administración de
recurso físico y humano, en particular
la interacción entre educandos y
educadores con las TIC. Otra faceta
que genera un reto importante está
relacionada con el manejo de la
información, para que la IE pueda
llevar a cabo su labor misional con
eficiencia y eficacia. Estos retos se van
a tratar en las siguientes secciones.
Contenido
2.5.1. Aprovechar el
potencial de las TIC
para facilitar la labor de
gestión de calidad.
Además de los aportes que han Un aspecto importante de la
hecho las TIC para agilizar las calidad tiene que ver con la calidad
labores administrativas de una IE académica, la cual es exigida por una
en cuanto a manejo de matrículas, población cada vez más capacitada en
contabilidad, presupuesto y sistemas diversos aspectos, entre ellos el uso
de evaluación, existe un potencial de tecnologías. Esto implica capacitar
alto para que los sistemas de control a los docentes, administrativos y
de calidad misional y control interno educandos en el manejo de TIC, con
potencien la labor misional de las el fin de potenciar su labor misional y
IE. Dada la tendencia de los SGC y ser más competitivos.
MECI a subdividir los procesos en
sub-procesos, sería conveniente que
los administradores de educación
gestionen la adquisición o desarrollo
de TICs orientadas a la mejora en
gestionar calidad y en implementar
mecanismos de gestión documental
que faciliten el control interno de
procesos.
Contenido
2.5.2. Uso de las TIC para

apoyar el proceso de
virtualización de una IE.
La última tendencia analizada al En cuanto a labores administrativas
comienzo de este capítulo fue la al interior de la IE la virtualización
virtualización de la IE, en el sentido implica que una estructura
de que permita su funcionamiento organizativa virtual se superponga a
más allá del espacio físico de la la existente en la IE, y las labores de
IE, y más allá de los calendarios gestión sean permanentes, ya que el
académicos establecidos, es decir, funcionamiento de la IE pasa a ser
funcionamiento permanente. continuo en el tiempo.
Enfrentar este reto implica para los
directores de IE disponer de medios
virtuales apoyados en TIC, así como
una alta inversión para que la IE tenga
su propia plataforma tecnológica,
lo cual lleva a una alta inversión o
al menos tenerla en cuenta para los
presupuestos de ejecución. Esta alta
inversión no sólo es para adquirir
tecnología, sino para disponer de todo
un claustro de profesores capacitados
en el manejo y mejoramiento de tales
tecnologías.
Contenido
Pertinencia de los Juegos

de Rol
Existe actualmente mucha oferta

de software educativo, como lo
son sistemas tutoriales, de autor,
simuladores, evaluadores, entre
otros. Algunos de estos programas
son extensiones del tablero o el
libro de texto tradicional, otras
aplicaciones aprovechan mejor
el potencial del computador en
cuanto a presentar información
o animaciones de fenómenos. Un
grupo de aplicaciones cuyo potencial
en educación merece la pena evaluar
es el de los juegos de rol, dónde el
jugador desempeña un rol específico
dentro de un contexto determinado,
y debe resolver problemas utilizando
capacidades deductivas y de síntesis,
entre otras.
Términos Claves
1. Tendencias en Gestión Educativa

2. Democracia en Educación
3. Calidad en la Educación
4. Modelo Estándar de Control Interno
5. Educación Virtual
6. Formación Integral del Educando
Cassasus, J. (2000). Problemas de la

gestión educativa en América Lati-
na: o la tensión entre los paradigmas
de tipo A y de tipo B. Paris. Unesco,
recuperado de: http://www.lie.upn.
mx/docs/Especializacion/Gestion/
Lec2%20.pdf
Dávila, L., De Guevara, C. (2003).

Teorías organizacionales y admi-
nistración. Un enfoque crítico. Bo-
gotá: Editorial McGraw-Hill. ISBN:
9589032001.
Magendzo, A. (2000). Currículo,

educación para la democracia en la
modernidad. Bogotá: Instituto para
el desarrollo de la democracia Luis
Carlos Galán. ISBN: 958-9427-18-9.
República de Colombia. (2005). Mo-

delo estándar de control interno
para el estado colombiano. Sistemas
de control interno para entidades re-
gidas por la ley 87 de 1993. Bogotá.
Senge, P. (2002). Escuelas que apren-

den. Primera edición en castellano.
Bogotá: Editorial Norma. ISBN: 958-
04-6511-8
DESARROLLO
DE CAPÍTULO III
Tabla de contenido
CONTENIDO
CAPÍTULO III
Sistemas de Información en
Video
Sistemas de Información en Instituciones Educativas
Contenido
3
Sistemas de
Información en
las Instituciones
Educativas
Se presentan generalidades de los

sistemas de información, cómo
se desarrollan y en qué aspectos
de las instituciones educativas los
podemos encontrar. Considerando a
una Institución Educativa como un
Sistema, se extrapola el concepto de
suprasistema y componente, para
encontrar otras aplicaciones de los
Sistemas de Información.
Contenido
3.1. Sistemas de
Información en las
Organizaciones
Toda organización está intercambiando

constantemente material e información
con su entorno, y con las demás
organizaciones Johansen (1986).
Actualmente el flujo de información
que se intercambian en organizaciones
de todo tipo, incluyendo las educativas,
es enorme. Por tal motivo, todas
las organizaciones disponen de
sistemas automatizados para manejar
con agilidad altos volúmenes de
información. A continuación se
muestra una definición de sistemas de
información, y luego se brindan algunas
generalidades sobre los mismos, para
luego llevarlos al ámbito de la Gestión
Educativa.
Contenido
SISTEMA DE
INFORMACIÓN:
De acuerdo a Norton (1999). Un

Sistema de Información es un
conjunto de aplicaciones de software
que apoyan la ejecución de procesos
de negocios al interior de una
organización, automatizando el flujo
de información entre tales procesos.
Se ejecuta sobre una plataforma
hardware específica, y actualmente
permite el acceso de información a
través de una red o Internet.
Los sistemas de información (SI,

de aquí en adelante) ejecutan las
siguientes operaciones básicas
sobre unidades de información
denominadas datos, las cuáles se
muestran en la figura 3, y se describen
más adelante.
Lista de figuras
Figura 3.
Operaciones
Básicas de un
Sistema de
Información
Nota Fuente: Adaptado de Norton, Peter. (1999). Introducción a la computación.
Contenido
A un sistema de información deben

introducírsele datos de alguna
manera. Puede obtenerlo de un
medio de almacenamiento, como un
archivo, o a través de una interface
de entrada, utilizando medios tales
como teclado, ratón o algún otro
dispositivo electrónico. Actualmente,
los formularios web permiten
introducir información a sistemas
de información de manera remota,
utilizando redes de computadores.
Una vez introducidos los datos, el

sistema de información los procesa
de acuerdo a la lógica del negocio de
la organización, almacenando los
resultados del proceso y los datos de
entrada en dispositivos tales como
discos duros, memorias USB o algún
otro medio de almacenamiento
masivo. Luego del procesamiento
de datos, se muestra la salida de los
mismos al usuario del sistema, en
forma de reporte impreso, una página
web, una ventana que se despliega en
un monitor o en algún otro dispositivo
electrónico de salida.
Contenido
Los SI apoyan a los diversos procesos

que se llevan a cabo al interior de
las organizaciones, principalmente
transacciones, como pagos, cobros,
facturas, pedidos, entradas o salidas
de almacén, entre otras. Se han
identificado tres tipos de procesos
que se pueden sistematizar en toda
organización:
Actividades estratégicas.
Mercadeo, fidelización de clientes,
sistemas de toma de decisiones.
Actividades claves.
Estos procesos conforman la misión
principal de la organización, como
ventas, gestión de la producción,
automatización industrial, entre
otros.
Contenido
Procesos de apoyo.
Conformados por aquellos procesos
que hacen que la organización lleve
a cabo su misión principal. Entre
estos se tiene a contabilidad, recurso
humano, presupuesto, estadística,
entre otros.
Las organizaciones educativas

también tienen estos procesos, y
por lo tanto necesitan de sistemas
de información para ejecutar tales
procesos con eficacia y eficiencia.
Contenido
3.2. Pasos en el
Desarrollo de
un Sistema de
Información
Un sistema de información no
se construye en un solo día,
es el resultado de una serie de
pasos dónde deben interactuar
los futuros usuarios del sistema
como la o las personas encargadas
de desarrollarlo. Existen varios
enfoques para construir sistemas
de información, de los cuáles se
muestran los más importantes a
continuación. Pressman (1999).
Contenido
3.2.1. Enfoque
tradicional.
En el enfoque tradicional de
desarrollo de sistemas de
información los pasos en el desarrollo
son lineales, y tiene las siguientes
etapas Senn(1997): Especificación,
Análisis, Diseño, Implementación y
Puesta en marcha. Estas etapas se
muestran en la figura 4.
Lista de figuras
Figura 4.
Fases en el Desarrollo
de un Sistema de
Información. Enfoque
Tradicional
Nota Fuente: Adaptado de Pressmann, Roger. (1999). Ingeniería del software. Un enfoque práctico.
Contenido
En la fase de requerimientos, los

futuros usuarios del sistema de
información interactúan con el
equipo de desarrollo para determinar
las necesidades y funcionalidades de
las aplicaciones de software. En la fase
de análisis, se produce un documento
dónde se detallan las especificaciones
del sistema a desarrollar, indicando
un plan de administración del
proyecto. En la fase de diseño, el
equipo de desarrollo establece la
forma en que se van a introducir los
datos, algoritmos a desarrollar, una
relación de las estructuras de datos
y formatos de archivo a utilizar, la
información que va a contener la base
de datos y el aspecto que va a tener la
salida de información. En la fase de
implementación, estos parámetros de
diseño se codifican en una plataforma
de hardware y software, dónde se
programan las funcionalidades del
sistema de información y se integran Este enfoque de desarrollo tiene la
los módulos de programación para desventaja de que errores en las fases
efectuar las pruebas de funcionalidad. de requerimientos y análisis pueden
En la fase de puesta en marcha, se invalidar el trabajo posterior. De
instala el sistema de información, y manera que se han propuesto otras
se empieza a utilizar por parte de los maneras de desarrollar sistemas de
usuarios finales. información.
Contenido
3.2.2. Enfoque basado

en prototipos.
Este enfoque de desarrollo de
software fue propuesto debido
al hecho de que en un proyecto
de software ocurren fallas en la
especificación de requisitos de
entrada o salida, o los algoritmos
no son totalmente confiables con
la interfaz para el usuario. Algunos
desarrolladores de software
proponen construir prototipos para
identificar mejor los requerimientos
y funcionalidad de las aplicaciones
informáticas. Tiene la ventaja de que
proporciona mayor participación al
usuario, un alto grado de iteración y
refinamiento sucesivo del software
a entregar. En la figura 5 se pueden
apreciar las fases de su desarrollo.
Lista de figuras
Figura 5.
Fases en el Desarrollo
de un Sistema de
Información. Enfoque
de Prototipos
Nota Fuente: Adaptado de Pressmann, Roger. (1999). Ingeniería del software. Un enfoque práctico.
Contenido
Como puede observarse, tan pronto

se diseña el primer prototipo los
usuarios del sistema lo utilizan como
manera de comunicar mejor los
requerimientos sobre el software,
de manera que estas sugerencias las
tome el equipo de desarrollo para
refinar las funciones del sistema
de información y así modificar
sucesivamente el prototipo, hasta
que el usuario acepta el producto y
se entra a la etapa de implantación
del sistema de información en la
plataforma de hardware y software
de la organización.
Contenido
3.2.3. El Lenguaje
Unificado de Modelado
(UML).
Debido al auge del software orientado
a objetos, el grupo OMG, liderado por
los desarrolladores Booch, Jacobson
& Rumbaugh (2000). Diseñaron un
lenguaje de modelado de sistemas
de software más conocido y utilizado
en la actualidad; cuya función
principal es la de colocar en un
mismo lenguaje tanto a los usuarios
del sistema de información como a
los desarrolladores del mismo. Es
un lenguaje gráfico para visualizar,
especificar, construir y documentar
un sistema. UML ofrece un estándar
para describir un “plano” del
sistema (modelo), incluyendo
aspectos conceptuales tales como
procesos de negocio, funciones
del sistema, y aspectos concretos
como expresiones de lenguajes de
programación, esquemas de bases
de datos y componentes reciclados.
Una definición del UML se muestra a
continuación.
Contenido
Lenguaje Unificado de
Modelado (UML):
Es un estándar para elaborar El UML es un lenguaje de modelado

diagramas de software orientado cuyo vocabulario y sintaxis están
a objetos, que posteriormente ideados para la representación
evolucionó para utilizarse conceptual y física de un sistema. Sus
en el modelado de procesos modelos son precisos, no ambiguos,
organizacionales y empresas. Se completos y pueden ser trasladados
utiliza mucho para especificar, directamente a una gran variedad
analizar y diseñar aplicaciones de de lenguajes de programación,
software en las cuáles se apoyan los como Java, C++ o Visual Basic, pero
sistemas de información. también a tablas de bases de datos
relacionales, lo cual se conoce como
Como se mencionó antes, persistencia.
este lenguaje incluye un conjunto
de gráficas con notaciones UML no abarca la etapa de
estandarizadas que permiten programación de un sistema de
describir interfaces de entrada, información, aunque a partir de
lógica de los procesos de negocio, los diagramas en que se modela el
organización de los objetos de sistema de información se puede
software que van a interactuar en llevar a un lenguaje de programación,
el sistema así como el despliegue preferiblemente orientado a objetos.
del sistema de información en una Como Java o C++.
plataforma de hardware y software.
Es importante aclarar que UML es
un “lenguaje de modelado” para
especificar o para describir métodos
o procesos. Se utiliza para definir un
sistema, para detallar los artefactos
en el sistema y para documentar y
construir. En otras palabras, es el
lenguaje en el que está descrito el
modelo.
Contenido
Los bloques básicos de construcción

de UML son tres, los elementos, las
relaciones y los diagramas.
• Los elementos son

abstracciones que actúan como
unidades básicas de construcción.
• Las relaciones son
abstracciones que actúan como unión
entre los distintos elementos.
• Los diagramas son la
disposición de un conjunto de
elementos, que representan el
sistema modelado desde diferentes
perspectivas.
En cuanto a las IE, el uso del

lenguaje unificado de modelado ha
permitido que diversos educadores
y administradores de educación
participen en proyectos de aplicación
de informática a la educación
en calidad de modeladores de
especificaciones del software, así
como en su diseño y programación.
Contenido
3.3. Sistemas de
Información en las
Organizaciones
Educativas
Llevando los conceptos de sistemas
de información a la gestión educativa,
es necesario indicar que se pueden
encontrar sistemas de información
a varios niveles, sintetizando los
aportes de Gairín (1994). En cuanto a
jerarquía de organizaciones, y niveles
de decisión curricular de Magendzo
(1992). Es decir, existen sistemas de
información a nivel de suprasistema,
como lo son las entidades del Estado
que regulan el sistema educativo, y las
de otras agremiaciones. Los sistemas
de información a nivel de IE, dónde
se lleva a cabo el procesamiento
de información de toda la IE en sus
diversos aspectos, y las aplicaciones
a nivel de aula, categoría especial
que incluye todas las aplicaciones
que apoyan directamente la labor de
enseñanza y aprendizaje. En la figura
6 se muestran estos niveles, junto
con los sistemas de información
asociados a los mismos.
Lista de figuras
Figura 6.
Sistemas de Información
para las Instituciones
Educativas, Resultado
de Aplicar su Concepto
a los Componentes de
Organizaciones.
Contenido
Tal como se puede observar, los A nivel nacional, algunas instituciones

niveles de jerarquía se organizan de reguladoras también disponen de
acuerdo a su ubicación dentro de cada sistemas de información, con los
IE, en particular su cercanía con los cuáles se registran indicadores
actores educativos. Los sistemas de periódicos de desempeño
información más cercanos a dichos de instituciones educativas,
actores son aquellos que apoyan principalmente rendimiento
directamente la labor de enseñanza y de estudiantes, indicadores de
aprendizaje. deserción, elaboración y registro
de pruebas formativas, entre otros.
Los sistemas tutoriales, los que En las secciones subsiguientes se
hacen evaluación de desempeño van a presentar con más detalle
de cada estudiante y llevan un características de estos sistemas
registro de ello, entornos virtuales de información, organizados por
de aprendizaje y otras plataformas niveles de jerarquía.
similares, son un ejemplo de estos
sistemas de información. Por fuera
del aula de clases, pero dentro de
cada IE existen diversos sistemas de
información que apoyan sus diversos
procesos.
Como ejemplo se tienen los sistemas

de registro de notas, contabilidad
académica, sistemas de evaluación
docente, presupuesto, contabilidad,
pago de personal, entre otros.
Contenido
3.4. Sistemas de
Información
en Entidades
Reguladoras de
Educación
Estos sistemas de información
surgen como necesidad del Estado de
disponer de estadísticas confiables
y oportunas sobre el desempeño
sectorial de la educación en todos
sus niveles, y de esta manera tomar
decisiones más acertadas para
mejorar la calidad de la misma.
Parte de la problemática es que el
sector educativo nacional presenta
múltiples fuentes de información
dispersa, no estructurada y cuyo
procesamiento se hace de manera
manual con gran dificultad para su
análisis.
Contenido
La información presentada de esta Actualmente se dispone de un

forma genera problemas en el acceso proyecto macro relacionado con
a los archivos históricos, eleva su el Sistema de Información del
cantidad de parámetros y criterios Sector Educativo: En el cual se
de análisis y origina una alta trata información sectorial de
probabilidad de inconsistencias. gestión, coordinación, planeación y
Debido a esto, el Ministerio de administración de IE nacionales y
Educación Nacional (M.E.N), por territoriales. Esta aplicación trabaja
medio de la Dirección de Planeación y a dos niveles: Nivel nacional, el cual
el Programa Nuevo Sistema Escolar, maneja la información estadística de
está fortaleciendo la capacidad de cobertura, calidad e inversión tanto
procesamiento, análisis y uso de en educación básica y media como
información en todos los niveles superior, y el sistema de apoyo a la
del sector y la comunidad mediante gestión interna del Ministerio de
la implementación de un Sistema Educación.
Nacional de Información que
promueva y facilite la existencia de También trabaja a nivel territorial:
información oportuna y adecuada Comprende el desarrollo del sistema
para la toma de decisiones y para la de información de apoyo a los
participación ciudadana. procesos operativos, de planeación
y misionales de las secretarías de
educación y de las instituciones
educativas.
Contenido
Este Sistema de Información es un

conjunto de aplicaciones y programas
que no sólo permite contar con
información consistente y accesible
sobre docentes, directivos docentes,
administrativos, instituciones
educativas, planes, programas y
proyectos entre otros, sino que
también propicia el libre acceso
a información sobre la calidad y
cobertura en la educación, así como la
generación de una cultura de uso de
información para la gestión, la toma
de decisiones, la rendición de cuentas
y la participación ciudadana en el
seguimiento de resultados.
Las aplicaciones de software

indicadas, están disponibles en el
sitio web del ministerio de educación
nacional. Recuperado de: http://
w w w.mineducacion.gov.co/1621/
propertyvalue-37666.html, y en
la tabla 4 se relacionan los más
utilizados.
Lista de tablas
Dominio de Sistema de Información

aplicación
Tabla 4.
Sistemas de Educación básica •SINEB: Sistema de Información Nacional de Educación Básica y Media
Información del y media •EVI: Sistema de evaluación institucional
Ministerio de •SINCE: Sistema de Información Nacional de Contratación Educativa
Educación Nacional •SIMAT. Sistema Integrado de Matrículas
para Monitorear
Instituciones Educación •SNIES: Sistema Nacional de Información de Educación Superior
Educativas superior •SACES: Sistema de Aseguramiento de la Calidad en la Educación
Superior
Educación para •SIET: Sistema de Información de la Educación para el Trabajo y el

el trabajo desarrollo humano
Otros sistemas •Sistema de atención al ciudadano

de información •Ventanilla única
•Sistema Nacional de monitoreo de TIC
Nota Fuente: Recuperado de http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-propertyvalue-55327.html
Contenido
3.5. Sistemas de
Información en
las Instituciones
Educativas
Al interior de cada IE existen también
Sistemas de Información, los cuáles
se utilizan para agilizar sus procesos
administrativos. Estos procesos
pueden clasificarse de la siguiente
manera, y se esquematizan en la
figura 7.
Lista de figuras
Figura 7.
Relación de Sistemas
de Información
con los Procesos
Administrativos dentro
de las IE.
Nota Fuente: Adaptado de Senn, J. (1997). Análisis y diseño de sistemas de información.
Contenido
• En ocasiones los Sistemas de

La columna vertebral de los
información no están integrados. La
sistemas de información en las IE la
mayoría de instituciones cuenta con
conforman los sistemas de matrícula
un sistema para la gestión académica
académica, y el sistema de gestión de
que muchas veces es un desarrollo
calificaciones. Estos no deben faltar
propio, un sistema administrativo
en cada institución, y frecuentemente
(ERP) que fue adquirido a un
por disposición de entidades
proveedor y otros sistemas que se
reguladoras están cambiando sus
basan en software libre, esto dificulta
especificaciones. Por ejemplo, el
disponer información consolidada
cambio de evaluación cuantitativa
en tiempo real, por lo que el área de
a cualitativa, y posterior cambio a
sistemas tiene que utilizar recursos
evaluación cuantitativa dispuesto
para consolidar la información de
por el M.E.N (Ministerio de Educación
todos los sistemas que trabajan de
Nacional) para instituciones de
manera independiente y en algunos
educación media. Estos Sistemas
casos en distintas plataformas.
de Información manejan datos
asociados a los estudiantes que
se matriculan, y a su seguimiento
académico período a período.
En la implantación de estos
sistemas de información, algunos
investigadores, entre ellos Meza
(2009). Ha detectado los siguientes
inconvenientes:
Contenido
• Automatización sin buenas • Sistemas comerciales

prácticas en procesos. En algunas adaptados a una realidad educativa.
instituciones se han realizado En relación a los sistemas
desarrollos propios a medida para administrativos adquiridos
lo cual la institución contrata un por las IE, la mayoría han sido
equipo de programadores para proporcionados por proveedores
el desarrollo de sus sistemas, el que han implementado sistemas
principal problema con esta práctica comerciales sin experiencia en
es que los programadores se limitan el sector educativo lo que ha
a la automatización de los procesos ocasionado que dichos sistemas
actuales sin analizar si estos procesos no cubran todas las necesidades
se vienen realizando de manera propias de una institución educativa
correcta o si están utilizando buenas y tengan que utilizar interfaces para
prácticas, al final la institución tiene comunicarse con otros sistemas
un sistema cuyo mantenimiento como el académico.
se realiza de manera frecuente
ocasionando un alto costo. Estos inconvenientes hacen
necesaria la participación de los
actores educativos en el análisis,
diseño e implantación de sistemas de
información en las IE.
Contenido
3.6. Sistemas de
Información a Nivel
de Aula
Como apoyo directo a las actividades
de enseñanza y aprendizaje a nivel
de aula, existen diferentes sistemas
de información, dónde los entornos
virtuales de aprendizaje son el
ejemplo más representativo.
Con mayor nivel de detalle, estos

sistemas de información se tratarán
en el siguiente capítulo.
Términos Claves
1. Sistemas de Información.
2. Servicios web
3. Lenguaje Unificado de Modelado.
Booch, J., & Rumbaugh. (2000). The

Unified Modeling Language. Users
Guide. Addison-Wesley.
Senn, J. (1997). Análisis y diseño de

sistemas de información. Tercera
edición. México: D.F. México
Editorial McGraw-Hill, ISBN:
9684229917.
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en las Instituciones Educativas
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ISBN: 9701027426.
Pressmann, R. (1999). Ingeniería

del software. Un enfoque práctico.
Tercera edición. Prentice-Hall.
DESARROLLO
DE CAPÍTULO IV
Tabla de contenido
CONTENIDO
CAPÍTULO IV
TIC y la Transformación de la
Educación
Contenido
4 TIC en la Educación
Se da información sobre el papel

transformador de las TIC en la
sociedad, aunque no tanto en
la educación. Se mencionan los
aportes de las TIC en el aula, y un
panorama de lo que hay que cambiar
en las instituciones para afrontar la
masificación del uso de las TIC.
Contenido
4.1. TIC y la Sociedad de

la Información
Nuestra sociedad actual es cambiante
y está sujeta a evolución en el
tiempo. Desde la invención de la
agricultura nuestra sociedad ha sido
agrícola, industrial, y actualmente se
denomina sociedad de la información
Castells (1997). Debido a dos factores
principalmente: los continuos
avances científicos en muchas áreas
de conocimiento, y tendencia a la
globalización económica y cultural
cuya penetración se debe a tecnologías
como medios masivos de comunicación
y redes de computadoras. Esta
revolución tiene como núcleo básico
la información, la cual se almacena,
procesa y transporta con la ayuda
de tecnologías de información
y comunicación (TIC, de aquí en
adelante), cuya definición se muestra a
continuación.
Contenido
TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN (TIC):
Se denominan así a aquellas
tecnologías que enfatizan sobre las
aplicaciones de la informática, redes
de computadores, transmisión de
datos, protocolos de comunicación
y presentación de Información
Audiovisual e interactiva, como apoyo
a nuestras actividades cotidianas.
Hay que tener en cuenta que

históricamente, siempre que han
incrementado las capacidades de
comunicación de las personas, a
continuación se han producido
cambios sustanciales en la sociedad.
Esto lleva a que nuestra sociedad

actualmente sea compleja, dónde la
rapidez y el caudal de la recepción
de las informaciones aumentan sin
cesar, de manera que no está en
armonía con el ritmo del pensamiento
y de la comprensión de la naturaleza
humana. En muchos casos, la actual
capacidad de innovación tecnológica
(que conlleva una profunda
transformación de las personas,
organizaciones y culturas) parece
ir por delante de la adaptación a sus
repercusiones sociales.
Contenido
La presencia de las TIC se manifiesta Con estos aportes, y dados los

en la convergencia de tres tipos continuos cambios tecnológicos
de tecnología: La informática, y sociales que se presentan en
que proporciona el tratamiento nuestra sociedad, es necesario que
automatizado de información, las los sistemas educativos se adapten
telecomunicaciones, que llevan la a esta realidad. Algunas dificultades
información digital a través de redes que se han experimentado con
de computadoras, y los medios de la implementación de las TIC en
comunicación masivos audiovisuales, nuestras actividades son:
potenciados por la convergencia de
comunicación móvil, multimedia en • Dificultades técnicas,
teléfonos celulares, tabletas digitales, incompatibilidades de
etc. Los aportes de las TIC a nuestra funcionamiento.
sociedad son los siguientes según • Barreras económicas, es
Majó & Marqués (2001). costoso traer e implantar TIC.
• Barreras culturales.
• Facilita el acceso a una fuente Existen personas que por diversas
casi infinita de información. convicciones no utilizan las TIC.
• Proceso rápido y confiable de • Falta de formación en el uso y
datos. adaptación de TIC.
• Canales de comunicación • Problemas asociados a
inmediatos. la confiabilidad de las nuevas
• Automatización del trabajo. tecnologías.
• Interactividad.
• Digitalización de la
información.
Contenido
Actualmente la educación viene

funcionando tal y como lo hace desde
antes de la revolución industrial:
está orientada a la enseñanza,
dónde la misión de los docentes es
la de llenar de conocimientos al
estudiante, el cual los complementa
mediante material textual, de una
manera pasiva. Luego se evalúan los
conocimientos de los estudiantes
midiéndolos por su capacidad de
repetir la información que se les
brindó.
De acuerdo al trabajo de diversos

investigadores Majó & Marqués
(2001). La actitud que pueden tomar
las IE ante la aplicación de TIC y el
entorno social actual son diversas,
las cuáles pueden establecerse en los
escenarios mostrados en la tabla 5.
Lista de tablas
Escenario Actitud
Tabla 5.
Posibles Actitudes Tecnocrático No cambiar su estructura organizativa y funcionamiento
de las IE con curricular, solo motivan al educando a utilizar las TIC, y a los
Respecto a las TIC. docentes para que las utilicen como proveedor de materiales
didácticos.
Reformista Adoptar enfoques curriculares basados en el constructivismo,

para utilizar las TIC como elemento cognitivo.
Holístico Ejecutar una reestructuración profunda de todos sus

elementos, con la participación de los actores educativos.
Ajustando la actividad de los centros de educación al entorno
que la rodea, puesto que las IE también influyen sobre el
entorno a través de conocimiento nuevo y sus egresados.
Fuente: Adaptado por el autor basado en los aportes de Majó & Marqués (2001).
Hoy en día algunas IE han cambiado

para adaptarse a la nueva realidad,
aunque este paradigma no se ha
estandarizado aún en todas. En
las secciones subsiguientes, se
presentarán los casos en que las TIC
han impactado las IE y las acciones
que estas llevan a cabo para asimilar
sus beneficios.
Contenido
4.2. TIC en la Educación
A pesar del impacto de las TIC, las IE El grado de complejidad es tal que un
funcionan actualmente tal como lo han cambio en alguno de estos aspectos
hecho a lo largo del siglo XX, basados en implica cambios en los demás.
el trabajo individual, y cada estudiante Las demás naciones desarrolladas
representa y aprende a partir de también han hecho esfuerzos
hechos o procedimientos simples en semejantes por integrar las TIC al
respuestas a problemas simples Kozma quehacer pedagógico, de manera que
(2006). Puesto que la tendencia actual es motivo de preocupación la brecha
es el trabajo colaborativo para resolver digital que existe en las naciones en
problemas grandes, se requiere una desarrollo.
reforma importante en la educación
a nivel curricular. Se han llevado a Para ilustrar mejor el impacto que
cabo por varios países esfuerzos en las TIC han tenido en la educación, es
esta dirección (Jordania, Singapur, necesario analizar el aporte que han
Venezuela, el estado americano de hecho las tecnologías de informática
Maine). (preferentemente el software),
telecomunicaciones y medios
Estos esfuerzos son sistémicos, en audiovisuales en la labor educativa.
la medida en que no sólo abarcan la
adquisición y aplicación de tecnología,
sino también aspectos relacionados
con la preparación de docentes,
investigación, currículos, evaluación.
Contenido
4.2.1. Software en el
aula.
El impacto más directo que se ha
sentido de las TIC a la labor educativa
consiste en la aplicación continuada
de software para apoyar procesos de
enseñanza y aprendizaje al interior
del aula de clases, complementando
así a los materiales tradicionales
como tablero y libros de texto.
A continuación se presenta una
definición de software educativo.
Contenido
SOFTWARE EDUCATIVO:
Tomando como base la definición de El computador personal o PC, con sus
Galvis Panqueva (1991). Consiste en capacidades de sonido y animación
programas de computador destinados gráfica, contiene el potencial para
a apoyar labores de enseñanza y comprimir o expandir espacio y
aprendizaje autónomo y que, además, tiempo a nuestras escalas (segundos
permite el desarrollo de ciertas y minutos), así como funcionar a la
habilidades cognitivas. Existe una manera de teatros personales en
amplia gama de categorías para el los cuáles las realidades virtuales
software educativo, atendiendo a los se pueden mostrar. El software
diferentes tipos de interacción que educativo puede clasificarse en dos
debería existir entre los actores del grandes tipos según el enfoque
proceso de enseñanza-aprendizaje: educativo que predomine en ellos
educador, aprendiz, conocimiento, Galvis (1991). Por un lado se tienen
computadora, así como la teoría de los materiales algorítmicos, que
aprendizaje en que se basan. presentan el aprendizaje por medio
de la transmisión de conocimientos, y
materiales heurísticos que enfatizan
el aprendizaje experiencial y por
descubrimiento.
Contenido
Entre los materiales de tipo Entre los materiales heurísticos se

algorítmico están los tutoriales, tienen a los simuladores, juegos
evaluadores y sistemas de educativos, lenguajes sintónicos y
ejercitación y práctica. Los primeros sistemas expertos. Los simuladores
realizan la función de un tutor recrean situaciones de la vida
proporcionando al estudiante el real, ideales para proyectarlos en
tema que debe recibir, ofreciendo un experimentos de laboratorio, y
ambiente amigable y estimulante. últimamente se han enriquecido
Los sistemas de ejercitación con aquellos sistemas de adquisición
y práctica buscan reforzar la de datos, permitiendo automatizar
aplicación y realimentación también las prácticas de laboratorio.
tan importante en el proceso
de aprendizaje, presentando al Los juegos educativos se proveen
alumno en diferentes formatos situaciones excitantes o retos que
ejercicios para resolver; en estos sirven de contexto al aprendizaje, ya
casos es importante proporcionar sea por sí solos o apoyando alguna
información de apoyo en caso de fase de éste. Los lenguajes sintónicos
falla y reconocimiento cuando se facilitan la interacción con el
resuelven los problemas en forma computador ya que sus instrucciones
satisfactoria. son naturales, y últimamente se han
enriquecido con la incorporación
de pictogramas o lenguaje de
diagramas, para enseñar a programar
computadores. Los sistemas expertos
pueden razonar, resolver problemas y
dar consejos a personas no expertas
en cierta área de conocimiento.
Actualmente, el software educativo

se ha potenciado con la incorporación
de laboratorios de prácticas para
estudiantes, digitales, agregando un
nuevo componente de interactividad
al aula de clases.
Contenido
4.2.2. Impacto de las

redes de computadores.
Las primeras aplicaciones de
software educativo se llevaron a
cabo sin que hubiese un desarrollo
masivo en cuanto a la interconexión
de computadores en una red,
de manera que se permitiera el
intercambio de información. A partir
de la masificación de internet, se
ha posibilitado compartir no sólo
información, sino aplicaciones de
software, de manera que la educación
se ha beneficiado de esta tecnología.
Las TIC han afectado a la educación

en la medida en que los estudiantes
tienen acceso prácticamente a las
mismas fuentes de información que
los docentes y toda la comunidad en
general, pero no se ha aprovechado el
potencial de compartir información
y programas interactivos, salvo en
educación superior a distancia.
Otra manera en que la tecnología

de redes afecta o podría afectar la
educación es el uso generalizado
de internet para intercambiar
información: No basta con que los
estudiantes adquieran información,
sino que también la pueden compartir
o intercambiar a partir de redes
sociales o sitios con servicio de blogs.
Contenido
4.2.3. Medios masivos

de comunicación.
Los medios de comunicación de ma- Otra tecnología que está impactando
sas más difundidos son la televisión es la de los tableros digitales, que
y la radio, aumentando en gran me- permite que el docente pueda
dida el caudal de información que agregar interactividad a sus clases,
recibimos día a día. Se han llevado y convenientemente conectado con
a cabo intentos de llevar a la edu- el software apropiado, llevar su
cación estos medios masivos desde conocimiento más allá del aula.
hace décadas, y sólo hasta ahora se
han obtenido resultados aprecia-
bles. La falta de interactividad es
una de las principales dificulta-
des que se habían experimentado
al tratar de llevar estos medios a
las aulas, así como el alto costo de
producir material de difusión. Con
el abaratamiento de las tecnologías
de proyección y la incorporación de
computadoras personales, ha per-
mitido que los docentes empiecen a
producir en mayor cantidad mate-
rial audiovisual de difusión, lo cual
a su vez ha beneficiado la educación
a distancia.
Con la llegada de la televisión digital

terrestre (TDT), se posibilita agregar
interactividad a un medio que tiene
la capacidad de llegar prácticamente
a cualquier punto en una zona
geográfica determinada.
Contenido
4.2.4. Convergencia de
tecnologías.
Una vez revisados los impactos de
las TIC en la educación, existe una
tendencia a la convergencia de estas
tecnologías que ha resultado en el
desarrollo de aplicaciones sobre las
cuáles aún se está mejorando: Los
entornos virtuales de aprendizaje. La
definición de estos es la siguiente:
Contenido
ENTORNOS VIRTUALES DE
APRENDIZAJE (EVA):
Un entorno virtual de aprendizaje es
un software con accesos restringidos,
concebido y diseñado para que el
aprendiz desarrolle procesos de
incorporación de habilidades y
saberes. Facilita a los profesores
la gestión de cursos virtuales para
sus estudiantes. Originalmente
diseñados para el desarrollo de
cursos a distancia, vienen siendo
utilizados como suplementos para
cursos presenciales. Estos sistemas
funcionan generalmente en un
servidor, para facilitar el acceso de los
estudiantes a través de Internet.
Un ejemplo de estos EVA es el

conocido entorno blackboard,
desarrollo propietario del SENA,
y hermesoft como desarrollo de
la Universidad de Pamplona. La
plataforma SOFIA del SENA, basada
en el entorno libre Moodle, también
es un ejemplo de esta convergencia.
Contenido
4.3. Preparando al
Sistema Educativo
para un Uso Masivo
de TIC
Como se planteó al inicio del capítulo,

las TIC han impactado cada área
de nuestra sociedad, aunque su
impacto ha sido relativamente menor
en la educación, la cual funciona
de una manera parecida desde su
formalización a principios del siglo
XX. Para estar de acuerdo a una
sociedad cuyo conocimiento se está
duplicando cada año, y al hecho de
que la comunidad recibe torrentes de
información, es necesario proponer
algunas reformas para preparar al
sistema educativo en la incorporación
masiva de TIC.
Contenido
Se han elaborado varias propuestas, Otra propuesta es la de González

destacándose la de Ibáñez (2008). Dónde se proponen nuevos
(2011). Dónde se centra en su roles para la labor del estudiante
uso potenciador dentro de una y docente, puesto que se facilita
determinada alternativa educativo- el acceso a la información en
cultural denominada la educación general. Esta propuesta requiere
transformadora. En este sentido, se que los estudiantes sean alumnos
trata de convertir a las IE en agentes preocupados más por el proceso
culturales activos y transformadores, que por el producto (asimilar el
al insertarse en las redes sociales contenido), capaces de elegir su
existentes, las redes virtuales y los ruta de aprendizaje. Requiere
movimientos sociales críticos. Así, también nuevo perfil del docente,
se puede hablar de una propuesta dónde el profesor debe disponer de
socioeducativa y no sólo escolar, capacidades para reconocer, valorar,
aunque su centro sea la educación aceptar modelos de aproximación
básica. al conocimiento. Entre los roles
del docente debe ser consultor,
colaborador en grupo, facilitador y
proveedor de recursos. Se definen
otras aptitudes para los docentes.
Esta propuesta finaliza con la tesis
de que las IE deben implementar
programas de formación inicial y
continua para los docentes.
Contenido
La propuesta de Parra (1997).

Y otros investigadores para un
modelo educativo centrado en
procesos de pensamiento bajo la
filosofía constructivista y el uso
de simuladores como apoyo al
pensamiento sistémico Parra (1997);
Andrade & Parra (1998). Ha tenido
dificultades para implementarse
debido a la organización curricular
de la educación, en particular la
educación básica y media.
En conclusión, para incorporar el uso

de TIC en la educación se recogen las
siguientes ideas:
• Tendencia a complementar la
educación en el aula con materiales
producidos por los docentes.
• Tendencia a la educación a
distancia como medio para ampliar
cobertura.
• Tendencia a la virtualización
de la educación.
• Necesidad de elaborar
cambios curriculares a todo nivel en
la educación.
• Nuevos roles para estudiantes
y docentes.
• Convergencia de tecnologías.
Términos claves
1. TIC – Tecnologías de Información y Comunicación

2. Software Educativo.
3. Entornos Virtuales de Aprendizaje (EVA).
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por la ley 87 de 1993. Bogotá.
Lista de figuras
Figura 1.
Lista de
Figuras Componentes y Entorno
Organizaciones Educativas
de las
Figura 2.
Dimensiones de la Gestión Educativa
Figura 3.
Operaciones Básicas de un Sistema de
Información
Figura 4.
Fases en el Desarrollo de un Sistema
de Información Enfoque Tradicional
Figura 5.
Fases en el Desarrollo de un Sistema de
Información Enfoque de Prototipos.
Figura 6.
Niveles Jerárquicos de los Sistemas
de Información para las Instituciones
Educativas.
Figura 7.
Relación de Sistemas de Información
con los Procesos Administrativos
Dentro de las Instituciones Educativas
Lista de tablas
Tabla 1.
Lista de
tablas Relación entre Modelos de Gestión
Educativa y Modelos de Dirección
Tabla 2.
Enfoques Conceptuales Aplicados a la
Administración de la Educación.
Tabla 3.
Relaciones entre las Tendencias de
la Gestión Educativa, y los Retos que
debe Asumir.
Tabla 4.
Sistemas de Información del
Ministerio de Educación Nacional
para monitorear Instituciones
Educativas.
Tabla 5.
Posibles Actitudes de las IE con
respecto a las TIC
SISTEMAS DE GESTIÓN PARA
EDUCACIÓN MEDIADOS POR TIC
Autor:
Carlos
Arturo
Parra
Ortega

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SISTEMAS DE GESTIÓN PARA

EDUCACIÓN MEDIADOS POR TIC

Para el desarrollo del Módulo aplicaciones de la teoría de la

1.3.1. Modelos de gestión para

1. Administración en Términos Claves

2.1. Tendencias en la 2.4. Retos en la

3.2. Pasos en el Desarrollo

3.2.1. Enfoque tradicional

3. Sistemas de Información 3.4. Sistemas de

4.1. TIC y la Sociedad de

4.2.2. Impacto de las redes de

4.3. Preparando al Sistema

nacido en Medellín, Colombia,

Su experiencia docente está

Su experiencia laboral la ha dirigido

La Gestión de la Educación es una

Por este motivo, se ha diseñado

Aspectos tecnológicos relacionados

Presenta un panorama de las

Las Instituciones Educativas (IE, de

Dadas las condiciones de

Definen la administración educativa

Dado que las IE se consideran La Teoría General de la

Como puede apreciarse en la figura, Toda organización educativa debe

Las instituciones educativas se

Dada la naturaleza particular de las Siguiendo el trabajo de Altamirano &

Cada una de estas dimensiones tiene • La dimensión organizacional

Los modelos de organización y

La gestión educativa abarca varios

Actualmente, existen dos modelos

El modelo normativo se basa en

La dirección detecta la autoridad y

La dirección asamblearia, concentra

La tabla 1 propone un apareamiento

Como se puede apreciar en esta

No existe una teoría específica

La tabla 2 muestra los enfoques

Tabla 2. Jurídico Siglo XIX Basada en las normas

Conductista Años 30 y 40 del siglo XX Teoría del sistema social

Desarrollista Postguerra Teoría política comparada

Sociológico Últimas décadas del siglo XX Soluciones educativas a

En general, los estudios y experiencia Actualmente la gestión educativa está

La calidad en la educación tiene

Otra tendencia que se muestra en la

Gairin, J., & Darder, P. (1994). Hacia

Meyer, M. (1978). Environments

Tapia, M. (2004). Federalización y

Tedesco, J. (1987). El desafío educativo.

Topacio, A., Estrada, R., & Quezada,

Muestra un apareamiento entre

Para la Gestión Educativa es

De acuerdo con la idea de varios

• Autonomía de las IE. En Estas tendencias tienen

Dimensión / Comunitaria Organizacional Pedagógica Administrativa

Formación ¿Qué aspectos se ¿Qué se debe

Virtualización ¿Cómo se van a ¿Las TIC de

Uno de los principales retos a los que

En la actualidad, sólo las

2.2.2. Cómo se logra una

Para un director de IE el reto consiste

2.2.3. Qué aspectos

A nivel sociocultural, nuestra

Formación integral implica formar en