Los Partidos de centro y la Evolución política chilena.

Scully Timothy 1992

En la segunda mitad del siglo 19 estallo un conflicto entre las elites constructoras del Estado
y la jerarquía católica acerca del lugar de la iglesia en la Republica chilena en formación, y
gracias a esto aparecieron la formación de partidos políticos.
El sistema autoritario de los años 1857 y 1861 sufrió una transformación muy rápida y
sucedió por qué elementos significativos de la sociedad chilena se movilizaron en lados
opuestos a la división clerical-anticlerical. Los líderes de la iglesia formaron el partido
conservador para defender los intereses de la iglesia, las elites de estado se unieron para
apoyar a Manuel Montt, el partido radical se aglutino al anticlaritarismo extremo, dejando
espacio para el partido liberal, en 4 años estos partidos construyeron 3 tendencias diferentes.
{{claricalismo: buscaba perpetuar la influencia de la iglesia en aspectos políticos; mientras
que el anticlericalismo no atacaba las creencias religiosas, pero buscaba disminuir el rol de
la iglesia institucional y lo que administraban}}
En chile la independencia fue básicamente una guerra civil entre grupos de intereses
opuestos, a partir de la independencia de 1810 todo fue desorganización y anarquía, pero a
diferencia de otros países tuvo una rápida transición a un gobierno ordenado, luego del
periodo de independencia una pequeña oligarquía de criollos y peninsulares compuestas por
unas 200 familias que eran consideradas nobles, ayudaron con su presencia a explicar la
transición relativamente fácil a un régimen político estable en chile, como fue el inaugurado
después de la batalla de Lircay en 1830, el argumento de esta sección consiste en el
predominio social y político de la elite conservadora oligárquica (pelucones), a través de la
victoria de sus adversarios más liberales (pipiolos).
Lo que se jugaba entre estas 2 tendencias políticas (pelucones y pipiolos) era un conflicto de
diferentes tipos de régimen político, a fines de 1820 el grupo conservador destacaba ciertas
características peluca grande, facción doctrinaria y políticamente inflexible, pero luego
apareció un sub grupo de pelucones, que fueron llamados estanqueros. Los estanqueros que
fueron conducidos por Diego Portales creían en un gobierno centralizado y no aceptaban
oposición alguna; y con el pasar del tiempo fueron tomando más relevancia dentro de los
pelucones, sin contar la aparición de un pequeño pero bien organizado grupo de Ohigginistas
que querían instaurar una monarquía Ohigginista.
En general los pelucones abogaban por el orden político, y plantaban la concentración del
poder en un ejecutivo fuerte, mientras que los liberales planteaban una forma de gobierno
descentralizada con parlamento, que a su vez aboliera el poder de la iglesia; también existían
los federalistas, que eran un grupo desprendido de los liberalistas con ideología de
descentralización y republica; finalmente existió otro grupo (también desprendido de los
liberales) llamados liberales populares o “populares” los cuales se apegaban estrictamente a
la idea de liberalismo
Antes de 1830 los pelucones que habían intentado instalar un ejecutivo fuerte terminaron
siendo un fracaso, haciendo que tomaran más fuerza los liberales, pero solo hasta la guerra
civil.

Los pelucones frustrados por la incapacidad de gobierno (y otras razones como la ideología
anticlerical de Francisco Antonio) decidieron cortar sus lazos con el gobierno, aprovechando
esto los pipiolos (liberales) abolieron los derechos de propiedad conocidos como
“mayorazgos”, entonces guiados por Diego Portales una coalición de fuerzas peluconas
asumió como suya la tarea de restaurar el orden en la sociedad chilena.
Luego de la victoria de Lircay en 1830 (donde ganaron los pelucones) y la promulgación de
la constitución de 1833 comienza una etapa de autoritarismo pelucón, los que comenzaron a
modificar y crear instituciones, bajo la promesa de un gobierno presidencial fuerte, esta
constitución proporciono un marco legal para el desarrollo político chileno en los próximos
100 años, esta establecía una estructura presidencial con una legislatura bicameral, el
presidente y senado se elegían de manera indirecta a nivel nacional y los diputados de cámara
baja se elegían directamente, el presidente conto con varias atribuciones como determinar el
presupuesto, fijar el sueldo de los empleados público, nombramiento y asenso de militares.
Las autoridades municipales se encargaban de nombrar juntas de ciudadanos responsables
para administrar las elecciones, solo podían votar hombres mayores a 25 años (o de 21 en
caso de estar casado) que supieran leer y escribir y tuvieran algún capital.
Durante todo ese periodo el poder político continuo estrechamente unido a la propiedad de
la tierra, entre 1830 y 1860 la población de chile era exclusivamente rural, Santiago,
Valparaíso y Concepción eran las únicas ciudades con mayor población, para los pelucones
la población rural ayudaba a dar una sólida base a las instituciones republicanas.
Debido a la lucha de poderes se trató de minimizar el poder del ejército, por el contrario,
aumentaron las plazas de la guardia nacional, estas fuerzas debían proteger al jefe del
ejecutivo y a los miembros de su gabinete. Dentro del gabinete del Presidente Manuel Bulnes
apareció una oposición organizada como resultado de una lucha por el poder por cargos
públicos, y el resultado de este conflicto político trajo consecuencias a lo que se vendría
después.
En 1846 Bulnes nombra como jefe de gabinete a Manuel Camilo Vial (pelucón), su llegada
fue acompañada por la salida de Manuel Montt y Antonio varas, en las elecciones de 1849
Vial excluye de las listas a candidatos que se habían opuesto a su administración, siendo
reemplazado por un círculo íntimo del mismo, dentro de los excluidos estaba Antonio varas,
el que se convirtió en un enemigo junto a Manuel Montt y José Joaquín Pérez. Este trio :S de
enemigos a Vial decidieron hacer su propia lista de candidatos, los cuales ganaron, se formó
todo un conflicto… Vidal mando a callar a la prensa para que no lo criticaran, el presidente
Bulnes reemplazo a Vial por José Joaquín Pérez, y quedo la grande … en consecuencia por
primera vez en la historia de chile el ejecutivo enfrentaba una mayoría hostil en el congreso.
Vial al ser despedido tomo el mando de las fuerzas de oposición parlamentarias que el mismo
había creado, impulsado por la ambición a la presidencia, aprovecho la impopularidad de
Manuel Montt y Antonio varas para poner su propia política liberal, formando el núcleo de
lo que sería en 1850 el partido liberal.
En 1849 Vial logra unir a 3 partidos: los pelucones que le mantenían una lealtad política, los
pipiolos que buscaban revancha por la derrota de Lircay (19 años atrás) y un grupo de jóvenes
unidos por las ideas liberales. Con el pasar del tiempo, a pesar del dominio pelucón, la
enconada lucha entre Manuel Montt y Vial había resultado en una fisura dentro del
peluconismo, fisura que derivaría en un abierto rompimiento con el estallido de la disputa
clerial-anticrerical, hacia los años 1851 los pipiolos ya no ofrecían una alternativa política
viable y se habían incorporado casi totalmente en las filas del peluconismo.
Conflicto cleiral – anticlerical:
El problema de establecer autoridad política legitima y soberana fue la tarea que confronto a
las elites constructoras de nación en el perdió después de la independencia, dado el poder de
la iglesia, esta se transformó en una preocupación para las elites. En 1833 la constitución
reconoció a la religión católica como la única religión oficial de la república.
La coyuntura critica:
En el periodo de 1857 a 1861, constituye na coyuntura critica en la evolución de los sistemas
políticos chilenos, la fisura clerical-anticlerical llego a ser una cuestión predominante
alrededor de la cual se organizaron los primeros partidos políticos chilenos.
En 1856, un acontecimiento que al parecer no fue de mucha importancia, la expulsión de un
sirviente de la iglesia, conocida como “la cuestión de sacristán” desato un conjunto de
consecuencias que resultarían en la formación inicial de los partidos chilenos.
El Arzobispo Valdivieso, convencido de que los términos del patronato eran desfavorables a
la iglesia y el estado, el arzobispo se aprovechó del relevo de sus deberes de un sirviente de
la catedral de Santiago para dramatizar la situación de la iglesia en las manos del estado y
galvanizar en su apoyo los elementos importantes de la aristocracia católica.
Valdivieso, como político astuto, uso este hecho para ampliar el alcance del conflicto entre
el mismo y el gobierno de Montt a la sociedad en general y así multiplicar sus posibilidades
de éxito en la lucha contra la autoridad de gobierno.
Un connotado historiador “German Urzúa” afirmo que “la más profunda y grave división
que afecta al peluconismo conservador produce en 1857, como resultado de la franca
introducción de la llamada cuestión religiosa en la política” esta cuestión había
determinado ciertas diferencias básicas entre algunos de los grupos actuantes en la anarquía
política, pero que en ningún momento tuvo la importancia y la significación, este elemento
va ser característico en los siguientes años.
La opinión publica en chile llego a dividirse en tres tendencias políticas, surgieron cuatro
partidos políticos distintos para representar las tres tendencias; conservadores, liberales,
radicales y nacionales. El partido conservador se formó para defender los intereses de la
iglesia en contra de lo que se veía como diferencia de los gobiernos de la república, por otra
parte, un grupo de los liberales, que se había separado de la coalición de gobierna dominada
por los pelucones, cerro sus filas para formar un partido político de oposición coherente, ese
mismo año los liberales se unieron a sus colegas en la oposición, los conservadores, en una
alianza electoral para oponerse al gobierno pelucón de Manuel Montt, este último
acontecimiento, la formación de una alianza electoral entre conservadores y liberales,
provoco una facción anticlerical entre los liberales a formar un partido separado “los
radicales” para expresar con fuerza su postura anticlerical.
El surgimiento relativamente súbito de una oposición política, que hizo que el gobierno de
Manuel Montt a reorganizar su propia base política para defender los intereses de la coalición
de gobierno.
Los del partido nacional, nunca se consolidaron plenamente como un partido, a pesar que la
disolución final de los nacionales demoro varias décadas, políticos claves asociados con
Montt comenzaron gradualmente a derivar hacia el partido liberal cerca del fin de la
presidencia de Montt, dejando así finalmente, solo tres partidos políticos de importancia.
A) La cuestión del sacristán: es un suceso importante en la historia de chile que ocurrió
en el año 1856, comenzó como una simple cuestión de disciplina en la iglesia católica y que
provoco posteriormente una gran división dentro del gobierno de Manuel Montt, al
involucrarse las autoridades civiles en un pleito entre los distintos poderes políticos, el
conflicto comenzó al interior administración clerical, cuando el sacristán mayor ordeno la
expulsión del sacristán menor, el crimen que el sacristán menor cometió, nunca estuvo claro,
pero las sospechas van desde que este había bebido “el vino consagrado” o que rompió a
piedrazos la claraboya, pero lo que sí está claro es que causo una pugna entre el tribunal
eclesiástico y la corte suprema de justicia. El conflicto fue provocado, ya que el tribunal
eclesiástico declaro culpable al sacristán menor, mientras que la corte suprema lo declaró
inocente, en aquellos tiempos, el estado ejercía cierta autoridad sobre la iglesia, y ese poder,
se denominaba como el derecho de patronato, es allí donde Valdivieso recurrió a Montt, para
intentar revertir el juicio, señalando que las autoridades civiles no deberían intervenir en lo
“eclesiástico” pero Manuel Montt dijo que no podía dejar sin cumplimiento un fallo judicial,
Valdivieso decidió salir desterrado, ante esta situación, el gobierno de Montt había logrado
negociar un compromiso y así disipar el conflicto, por ende consiguió que los canónigos
desistieran de la corte suprema, luego de esta situación, se dividen los conservadores, dado
que un grupo insistía en que los tribunales no debían intervenir en los asuntos de la iglesia ,
pero el otro grupo apoyaba lo dicho por el presidente Manuel Montt.
Finalmente, antes de la centralización del sistema de partidos politos, las elites políticas
estaban básicamente divididas en dos campos; entre los que querían asegurar a chile una
presidencia fuerte, centralizada y autoritaria, y otros que eran partidarios de una forma de
gobierno descentralizada, parlamentaria. Después de la victoria pelucona en la batalla de
lircay, el primer grupo, el de los que preferían los gobiernos fuertes, consolido su control
sobre la joven republica e institucionalizo el nuevo régimen en la constitución de 1833,
aunque la oposición política a los pelucones se dispersó y desorganizo.
El sistema de partidos que resulto finalmente después de tantos conflictos, el sistema de
partidos se dividió en tres tendencias políticas, los conservadores clericales, los radicales
laicos, que constituyeron dos extremos; Los liberales (que en su momento fueron los
nacionales, balmacedistas y liberales democráticos)