ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LEGAL DEL TEMA AMBIENTAL EN EL PAIS

FASE 1-SINA (LEY 99 DE 1993) Y LEGISLACIÓN AMBIENTAL DE COLOMBIA

ESTUDIANTES:

EDITH JAZMIN TRIGOS ALVAREZ CODIGO 1.093.909.876

LAURA VANESA BECERRA DURAN CODIGO 1.090.414.535

KATHERIN VANESSA ORTEGA DIAZ CODIGO 1.090.390.194

JOSE GREGORIO MEJÍA LIZARAZO CODIGO 88.260.742

JESÚS DAVID CASTRO BONILLA CODIGO 86.086.410

GRUPO: 358037_13

TUTORA

WHENDY DAHYANNA TARQUINO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA-UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS AGRÍCOLAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE

INGENIERIA AMBIENTAL

MARZO DE 2019

PROBLEMA
NOMBRE
No. AMBIENTAL
ESTUDIANTE
IDENTIFICADO
Contaminación del Rio
por aguas residuales sin
Katherin
ningún control, producto
1 Vanesa Ortega
de la actividad de
Díaz
porcicultura en las riveras
del rio Zulia.
Generación de Humos,
gases, material
Laura Vanesa particulado y vapores
2
Becerra Duran derivados del proceso de
coquización (producción
de coque metalúrgico).
RECOPILACIÓN DE PROBLEMAS AMBIENTALES
LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE PROPUESTA DE SOLUCIÓN
Decreto 1681 de 1978. “Por el cual se reglamenta
el Decreto Ley 2811 de 1974 en lo relacionado
-Implementar programas de saneamiento ambiental en donde se trabaje en
con los recursos hidrobiológicos.”
conjunto con los entes competentes como las Car y los actores de estos
Decreto 1608 de 1978. “Por el cual se reglamenta
vertimientos al rio Zulia.
el Código Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente y
-Que se implemente canales y filtros en donde se pueda depurar el gran
la Ley 23 de 1973 en materia de fauna. LEY 373
parte de los vertimientos que caen al rio.
DE 1997 (Junio 6) Diario Oficial No. 43.058 de
11 de junio de 1997 Por la cual se establece el
-Lograr que los pobladores y microempresarios firmen un acta de
programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
compromiso que los lleve a cuidar más la calidad del agua.
silvestre.”
DECRETO NÚM 3930 – 25- 0CT 2011 "Por el
-Identificar nuevas formas de trabajar la actividad de la porcicultura para
cual se reglamenta parcialmente el Título I de la
hacer de esta actividad más sostenible y que cuide el medio ambiente y que
Ley 9 de 1979, asi como el Capitulo 11del Titulo
en sus procesos se reemplace el excesivo uso del agua, para reducir los
VI-Parte 11I- Libro 11del Decreto - Ley 2811 de
vertimientos.
1974 en cuanto a usos del agua y residuos liquidas
y se dictan otras disposiciones"
Resolución 909 de 5 junio de 2018 "Por la cual se Propongo para la fuentes fijas como las boquillas de los hornos, se les
establecen las normas y estándares de emisión adecue tapas de hierro, permitiendo que los humos del hornos se desplacen
admisibles de contaminantes a la atmósfera por por la cámara de humo y gas hasta salir a la chimenea, esta última tiene
fuentes fijas y se dictan otras disposiciones". como función transformar el humo y cuando salga ambiente, sea humo de
Que en su Artículo 2. Objeto. La presente color blanco considerado como limpio, así mismo este humo se puede
resolución establece las normas y los estándares captar para otros usos de tipo industrial.
de emisión admisibles de contaminantes al aire
para fuentes fijas, adopta los procedimientos de Las pilas de carbón que hay en los patios de acopio deben cubrirse de tal
medición de emisiones para fuentes fijas y forma que cuando se presente vientos fuertes o lluvias este no genere
reglamenta los convenios de reconversión a escorrentías que placen el material particulado de carbón o coque para
tecnologías limpias. fuentes hídricas aledañas (quebradas).
Decreto 948 de 1995 (5 junio). En relación con la
prevención y control de la contaminación Para fuentes móviles como los vehículos pesados, la administración de
atmosférica y la protección de la calidad del aire. estos centros operativos se debe exigir que los vehículos ingresen en
tiene por objeto definir el marco de las acciones y carpados, esto también es beneficioso para ellos como parte de control y
los mecanismos administrativos de que disponen calidad puesto que el mineral que ingresa (coque o carbón) puede
 las autoridades ambientales para mejorar y
preservar la calidad del aire, y evitar y reducir el
deterioro del medio ambiente, los recursos
naturales renovables y la salud humana
ocasionados por la emisión de contaminantes
químicos y físicos al aire; a fin de mejorar la
calidad de vida de la población y procurar su
bienestar bajo el principio del desarrollo
sostenible.
Ley 99 de 1993. “Por la cual se crea el Ministerio
Contaminación a suelo y del Medio Ambiente, se reordena el Sector
agua, producto de la Público encargado de la gestión y conservación
instalación de válvulas del medio ambiente y los recursos naturales
ilícitas por terceros a las renovables, se organiza el Sistema Nacional
Edith Jazmín
3 diferentes líneas de Ambiental, SINA, y se dictan otras
Trigos Álvarez
transferencia disposiciones.”
(hidrocarburo), oleoducto
de la empresa Ecopetrol Decreto 2811 de 1974, Código Nacional de los
S.A en Tibú. Recursos Naturales Renovables y de Protección
del Ambiente
Decreto 3930 25 oct de 2010, "Por el cual se
reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9 de
1979, así como el Capítulo 11del Titulo VI-Parte
11I- Libro 11del Decreto - Ley 2811 de 1974 en
Contaminación hídrica
cuanto a usos del agua y residuos liquidas y se
por aguas negras
Jose Gregorio dictan otras disposiciones" Destacando el capítulo
4 arrojadas al río Tibú en el
Mejía Lizarazo VI, de lo vertimiento, en su art. 24, prohibiciones.
sector las lajas, Barrio
Decreto 3440 de 2004. Por el cual se modifica el
San Martin.
Decreto 3100 de 2003 y se adoptan otras
disposiciones. El Presidente de la República de
Colombia, en uso de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las
contaminarse, así mismo se evita que se disperse material en el ambiente y
contamine suelos.
CORPONOR. Corporación Autónoma Regional de la Frontera
Nororiental; las Corporaciones Autónomas Regionales –CAR, Debe actuar
como entes vigilantes, acta este tipo de industria, ya que son empresas
generadoras de empleo pero también son altamente contaminantes al
ambiente y atmosfera.
Concientizar a las comunidades por medio de charlas y talleres del daño
ambiental que se realiza con la extracción ilegal de hidrocarburos ya que
esta actividad la realizan grupos conformados por la misma comunidad y
contactados por organizaciones al margen de la ley con el fin de obtener un
beneficio económico; por otra parte Ecopetrol S.A dispone de las cuadrillas
de limpieza de afectaciones y cuadrillas de reparación de las ilícitas
instaladas por estos grupos para atender este tipo de emergencias.
Igualmente por parte de COPORNOR se realiza seguimiento y monitoreo
a estas afectaciones y la Fuerza Pública realiza su respectivo seguimiento
en cuanto a identificación y captura de individuos que se benefician de estas
actividades ilícitas y del daño ambiental que ocasionan. Hace falta más
apoyo por parte del Estado en cuanto a la plena identificación de los grupos
ilegales para que se realicen las correspondientes capturas y
judicializaciones ya que el daño que realizan al ecosistema tarda en ser
reparado. Una propuesta interesante para estos casos seria que la empresa
Colombiana de Petróleos Ecopetrol S.A realice el trabajo de enterrar bajo
tierra la tubería para que estas actividades ilícitas no se sigan presentando.
La única solución, es crear un proyecto de conexión del alcantarillado viejo
con el nuevo, de esta manera se verterían las aguas negras a la piscina de
oxidación en la cual cae la red cloacal del municipio.
 conferidas en el numeral 11 del artículo 189 de la
Constitución Política y el artículo 42 de la Ley 99
de 1993.
Tasas de cobro retributiva y proyectos de
inversión en descontaminación hídrica.

Decreto 1076 de 2015. Se trata de un decreto

compilatorio de normas reglamentarias
preexistentes, las mismas no requieren de consulta A través de ASOZULIA, realizar talleres de capacitación por sectores, para
previa alguna, dado que las normas fuente todos los usuarios, del distrito de riego, donde se les enseñe, el uso
cumplieron al momento de su expedición con las adecuado del recurso hídrico, la forma correcta de aplicación de agro
regulaciones vigentes sobre la materia insumos y disposición final de los residuos de la actividad agrícola, y crear
Decreto ley 2811 de 1974., Por el cual se dicta el centros de recolección de envases plásticos (PET, PEAD/ HDPE, PVC,
Código Nacional de Recursos Naturales PEBD/ LDPE, PP, PS), con el fin de hacer la correcta disposición final de
Renovables y de Protección al Medio Ambiente. los mismos.
Contaminación del agua,
Artículo 134.- Corresponde al Estado garantizar la
por fosfatos y sulfatos,
calidad del agua para consumo humano y, en Realizar, la socialización de la problemática existente, directamente, con la
producto de la actividad
general, para las demás actividades en que su uso comunidad, que está provocando el impacto, con el fin de dar a conocer,
agrícola, cultivo de arroz
es necesario. los perjuicios que se están causando, al ambiente, los cuales pueden
Jesús David en grandes extensiones
Ley 9 de 1979, establece: Las normas generales resultar, en la misma afectación de la comunidad, por la presencia de malos
Castro del distrito de riego del
que servirán de base a las disposiciones y olores, enfermedades, y demás problemas sanitarios; este plan de
rio Zulia, los cuales son
reglamentaciones necesarias para preservar, socialización se llevaría a cabo en reuniones, de media jornada de
5 trasportados por
restaurar u mejorar las condiciones necesarias en capacitación, con recursos audiovisuales
escorrentía a los afluentes
lo que se relaciona a la salud humana.
cercanos.
Decreto 1575 de 2007, Por el cual se establece el Para mitigar este problema de contaminación se propone implementar la
Sistema para la Protección y Control de la Calidad fitorremediación, esta técnica de biorremediación, utilizando plantas.
del Agua para Consumo Humano. Para este proceso se plantea la utilización de los llamados filtros verdes, o
Resolución 631 de 2015, Por la cual se establecen bandas de vegetación. Estos filtros son diseñados para eliminar sedimentos,
los parámetros y los valores límites máximos residuos orgánicos, residuos agroquímicos y aguas residuales. Las especies
permisibles en los vertimientos puntuales a utilizadas para el tratamiento son la familia de las pontederiáceas (nombre
cuerpos de aguas superficiales y a los sistemas de científico Pontederiaceae).
alcantarillado público y se dictan otras
disposiciones.
 SEGÚN LA LECTURA DETALLADA DE LA LEY 99 DE 1993 (ARTÍCULOS
ESTABLECIDOS), ¿CONSIDERAN USTEDES QUE EL SISTEMA NACIONAL
AMBIENTAL CUMPLE CON SUS FUNCIONES?

Estudiante: Edith Jazmín Trigos Álvarez

Pienso que el Sistema Nacional Ambiental no está cumpliendo con sus funciones ya que este se creó
con el fin de tomar conciencia entre los ambientalistas públicos y privados del país sobre la urgencia
de contar con esquemas institucionales y sociales acordes con la responsabilidad de proteger y hacer
un uso sostenible del patrimonio ambiental colombiano, considerado entre los cinco más ricos del
planeta; y la realidad que estamos viviendo es otra, ya que muchos seres humanos están abusando de
los recursos naturales, se observa contaminación incontrolada al medio ambiente, la tala
indiscriminada de bosques y la caza incontrolada de fauna para beneficios económicos.

Estudiante: Laura Vanesa Becerra Duran

Las funciones están dadas en la ley pero realmente no se está cumpliendo en la vida real, El tema
ambiental en los últimos 30 años se ha venido constituyendo en uno de los ejes de preocupación a
nivel mundial. A pesar de que Colombia no ha sido ajena a tal situación, se ha evidenciado un
deterioro de la gestión institucional ambiental. En respuesta a esta cumbre, en 1993, en Colombia se
aprueba la ley de medio ambiente (Ley 99 de 1993) en la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente y el Sistema Nacional Ambiental en donde se crean los lineamientos e instrumentos que
deben tener en cuenta las instituciones públicas, privadas, las comunidades y las personas, con el fin
de lograr un cambio de modelo hacia uno más equitativo y sostenible.
Este hecho sería relevante para el país, ya que se estaría creando una estructura legal, financiera e
institucional sólida que permitiría una mejor gestión y manejo de los recursos naturales del país.
Sin embargo, con el paso de los gobiernos y especialmente en los últimos periodos presidenciales, se
ha evidenciado un notable deterioro en dicha capacidad de gestión, debido a que los planes de
gobierno han enfatizado en el desmantelando aquella estructura institucional que se tenía hasta el
momento encabezada por el Ministerio de Medio Ambiente
Una política ambiental para nuestro país debe estar soportada en una sólida base institucional, es
decir, garantizar que existan aquellas dependencias encargadas de canalizar recursos y realizar
acciones con el exclusivo fin del mejoramiento de la calidad del ambiente. De esta manera, se hace
necesario que la comunidad académica, las ONGs ambientalistas sigan generando conocimiento y
nuevas propuestas en torno a la argumentación de esta necesidad para que próximos gobiernos
entiendan que debe haber un fortalecimiento en la institucionalidad ambiental y no un
desmantelamiento como se evidenciado en los últimos años.
En primer lugar, para lo anterior se requiere voluntad política de los gobiernos, voluntad que debe ser
relejada en la destinación del PGN hacia la variable ambiental y su institucionalidad (dicha
destinación se debe realizar haciendo una relación entre a variables como el crecimiento de la
población y crecimiento del PIB y crecimiento del mismo PNG), ya que para que cualquier política
funcione se debe partir de que existan unos recursos fijos para que se pueda obtener la eficacia y
eficiencia en los resultados esperados de dicha política.
Sin embargo, para el logro esto y para la consolidación de la institucionalidad ambiental, se hace
necesario un cambio de visión en la prioridad de la variable ambiental en los procesos de Desarrollo.
Para esto debe existir un replanteamiento del concepto de Desarrollo sostenible por parte del gobierno
y sus funcionarios con el fin de que haya un mayor compromiso hacia las metas a largo plazo en torno
a la conservación ambiental
Estudiante: Katherin Vanessa Ortega Díaz

De acuerdo a los procedimientos que realiza las diferentes entidades como el Ministerio del medio
ambiente y las CARS en cumplimiento de Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica
– POMCA, se establece la protección del rio Zulia mediante una consejería pública que tiene como
objetivo cuidar el rio Zulia.

Estudiante: Jose Gregorio Mejía Lizarazo

El SINA, cumple con sus funciones, la ley es clara y cuenta con todos los fundamentos y con los
organismos de control para hacerlas respetar. Pero el problema es la falta de compromiso de algunos
funcionarios, ya que se corrompen y no hacen cumplir la ley, haciendo de esta forma que en muchas
partes del país se deteriore el medio ambiente y no hallan castigos severos para los infractores.

Estudiante: Jesús David Castro Bonilla

Aunque la ley 99 de 1993, es clara en las obligaciones y funciones de cada organismo ambiental, que
conforma el SINA, la realidad del país es que existe falencia en cuanto a control y vigilancia se refiere,
cada día se realizan acciones que afectan de manera negativa el ambiente y estas pasan por decirlo
desapercibidas.

El mayor problema en lo que a mi parecer respecta es que se ha dado un valor económico al ambiente,
y en la mayoría de los casos siempre el fator económico resulta para el estado siendo mas importante
que el valor ambiental.

Para nadie es un secreto que ya existen zonas de minería en los páramos, se están extrayendo
hidrocarburos con métodos no tradicionales que tienen un gran impacto en el ambiente, siendo así
que en otros países están completamente prohibidos, se talan miles de hectárea de bosque al año y las
corporaciones regionales, solo se preocupan de cobrar por la concesión de los permisos pero a la larga
el daño causado permanecerá por muchos años.

En mi opinión, el SINA, cumple parcialmente con sus funciones, y existen muchos aspectos que
deben ser mejorados para que realmente se proteja el medio ambiente y los recursos naturales.
 CONCLUSIONES

De acuerdo a las problemáticas identificadas y a las leyes que se deben aplicar para cada caso, se
concluye que el tema ambiental en Colombia es sumamente amplio y delicado, el cual requiere de
todo el apoyo de los entes gubernamentales y la toma de conciencia por parte de las comunidades que
en gran parte se están beneficiando de los recursos naturales, fauna y flora; dejando pasar en alto el
daño al ecosistema y el deterioro en gran parte de nuestro planeta tierra. Es por ello que como seres
humanos debemos iniciar desde nuestros hogares concientizando a los demás integrantes de la familia
en que se debe preservar y conservar nuestros recursos dando buen uso y ayudando positivamente a
nuestro medio ambiente.

Una política ambiental para nuestro país debe estar soportada en una sólida base institucional, es
decir, garantizar que existan aquellas dependencias encargadas de canalizar recursos y realizar
acciones con el exclusivo fin del mejoramiento de la calidad del ambiente. De esta manera, se hace
necesario que la comunidad académica, las ONGs ambientalistas sigan generando conocimiento y
nuevas propuestas en torno a la argumentación de esta necesidad para que próximos gobiernos
entiendan que debe haber un fortalecimiento en la institucionalidad ambiental y no un
desmantelamiento como se evidenciado en los últimos años.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Ley 99 de 1993. (1993). Se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del
medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional
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de 2009.
Http://www.foronacionalambiental.org.co/libreria/php/frame_detalle.php?h_id=245&patron
=01.100104