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COMISION DE
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LAS COMUNIDADES
EUROPEAS .... DE
PERU Y BOLIVIA

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CONVENIOS ALA / 86 / 03 Y ALA / 87 /23 - PERU Y BOLIVIA

PLAN DIRECTOR GLOBAL BINACIONAL DE PROTECCION - PREVENCION DE


INUNDACIONES Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS DEL LAGO
TITICACA, RIO DESAGUADERO, LAGO POOPO Y LAGO SALAR DE COIPASA
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(SISTEMA T.D.P.S.)

CARPETA BANCABLE

SISTEMA DE RIEGO LAGUNILLAS

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Julio 1993

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CONVENIOS ALA / 86 / 03 Y ALA / 87 / 23 - PERU Y BOLIVIA

PLAN DIRECTOR GLOBAL BINACIONAL DE PROTECCION - PREVENCION DE


INUNDACIONES V APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS DEL LAGO
TITICACA, RIO DESAGUADERO, LAGO POOPO V LAGO SALAR DE COIPASA
(SISTEMA T.D.P.S.)


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- CARPETA BANCABLE
- SISTEMA DE RIEGO LAGUNILLAS
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Julio 1993

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Y ESTUDIOSTECNICOS SA
cnr
COMPAGNIE NATlONAlE DU RHONE
I N D ICE

Paginas

PREFACIO

1. CONTEXTO GENERAL 1-1

1.1 LA ECONOMIA RURAL DEL SISTEMA T.D.P.S. 1-1

1.1.1 Marco fisico. cultural y social de 1a region 1-1

1.1.2 Marco geopo1itico y economico del area del

proyecto 1-1

1.1.3 Escenario de mercados y precios 1-3

1.2 SITUACION ACTUAL DE LA IRRIGACION 1-5

1.2.1 Consideraciones generales 1-5

1.2.2 Experiencias existentes 1-6

1.2.3 Proyectos de riego identificados 1-8

1.3 PLAN DIRECTOR T.D.P.S. Y PROGRAMAS PARA

SUBCUENCAS 1-8

1.4 PROGRAMA DE DESARROLLO A LARGO PLAZO 1-10

1.5 CRITERIOS PARA LA PRIORIZACION DEL PROYECTO 1-11

2. RESUMEN Y CONCLUSIONES 2-1

2.1 MARCO DE REFERENCIA DEL PROYECTO 2-1

2.2 DESCRIPCION Y COSTO DEL PROYECTO 2-2

2.2.1 Obras civiles 2-2

2.2.2 Obras del proyecto de agro-desarro110 2-3

2.3 JUSTIFICACION ECONOMICA DEL PROYECTO 2-4

2.4 IMPACTO SOCIO ECONOMICO DE PROYECTO 2-7

3. MARCO DE REFERENCIA DEL PROYECTO 3-1

3.1 LOCALIZACION
3-1

3.2 CONTEXTO FISICO


3-1

3.2.1 C1ima
3-1
3.2.2 Geomorfo1ogia
3-2
3.2.3 Hidrogeo1ogia
3-2
3.2.4 Cobertura y uso
actual de 1a tierra 3-3
3.2.5 Capacidad de uso
3-3
3.2.6 Aptitud para riego 3-4

3.2.7 Drenaje 3-6

3.2.8 Recursos hidricos 3-6

3.2.9 Ca1idad de agua 3-7

4. DIAGNOSTICO SOCIO-ECONOMICO 4-1

4.1 DIAGNOSTICO SOCIO-ECONOMICO A NIVEL NACIONAL

DE SUB-REGION 4-1

4.1.1 Genera1idades 4-1

4.1.2 Aspectos demograficos 4-2

4.1.3 Dinamica economica 4-4

4.1.4 Organizacion administrativa 4-6

4.1.5 Infraestructuras existentes 4-8

4.1.6 Otras actividades economicas 4-9

4.1.7 Aspectos agropecuarios 4-10

4.2 DIAGNOSTICO SOCIO-ECONOMICO A NIVEL DE

AREA DEL PROYECTO 4-12

4.2.1 Aspectos demograficos 4-12

4.2.2 Actividad miner a 4-15

4.2.3 Actividad industrial 4-15

4.2.4 Comercia1izacion de productos agropecuarios 4-16

4.2.5 Infraestructura educativa 4-17

4.2.6 Infraestructura de transporte 4-17

5. DIAGNOSTICO AGROPECUARIO DEL AREA DEL PROYECTO 5-1

5.1 DIAGNOSTICO DE LA ACTIVIDAD AGRICOLA 5-1

5.1.1 Genera1idades 5-1

5.1.2 Uso actual de 1a tierra 5-1

5.1.3 Estructura agraria 5-1

5.1.4 Evo1ucion del patron de produccion 5-3

5.1.5 Actividad agricola 5-5

5.1.5.1 Cedu1a de cu1tivos 5-5

5.1.5.2 Especies y variedades existentes 5-6

5.1.5.3 Cu1tivos, rotaciones y ca1endario

de siembras y cosechas 5-7

5.1.5.4 Nive1es tecno1ogicos 5-7

5.1.5.5 Uso de semi11as 5-7

5.1.5.6 Uso de ferti1izantes y pesticidas 5-8

5.1.5.7 Fuentes de energia 5-8

5.1.6 Produccion agricola 5-9

5.1.6.1 Rendimientos 5-9

5.1.6.2 Precios y costos unitarios de

produccion agricola 5-10

5.1.6.3 Vo1umen de produccion 5-10

5.1.6.4 Valor bruto de produccion 5-11

5.1.6.5 Costos total de produccion 5-11

5.1.6.6 Valor neto de 1a produccion 5-11

5.2 ACTIVIDAD PECUARIA 5-12

5.2.1 Principales especies 5-12

5.2.2 Estructura de la poblacion pecuaria 5-12

5.2.3 Manejo de las especies mas importantes 5-13

5.2.3.1 Alimentacion 5-14

5.2.3.2 Disponibilidad de insumos

alimenticios 5-14

5.2.3.3 Reproduccion 5-14

5.2.3.4 Sanidad 5-15

5.2.3.5 Instalaciones 5-15

5.2.3.6 Mano de obra 5-15

5.2.4 Produccion pecuaria 5-16

5.2.4.1 Rendimientos unitarios e indices

pecuarios 5-16

5.2.4.2 Precios y costos unitarios de

produccion pecuaria 5-16

5.2.4.3 Volumen de produccion pecuaria 5-17

5.2.4.4 Valor bruto de la produccion 5-18

5.2.4.5 Costo total de produccion 5-18

5.2.4.6 Valor neto de la produccion 5-19

5.3 VALOR BRUTO, COSTO TOTAL Y VALOR NETO DE

LA PRODUCCION AGROPECUARIA 5-20

5.4 SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCION 5-20

5.4.1
tecnica aqropecuaria
5.4.2 Mercado, comercializacion y precios
5.4.2.1 Productos agricolas
5.4.2.2 Productos pecuarios
5.4.2.3 Insumos agricolas
5.4.3 El credito agropecuario

5.5 FACTORES LIMITANTES DE LA

AGROPECUARIA ACTUAL 5-25

6. RIEGO Y DESARROLLO RURAL EN 6-1

6.1 EXPERIENCIAS EXISTENTES 6-1

6.2 IMPORTANCIA DEL RIEGO EN EL ALTIPLANO 6-2

7. PROYECTO Y SU COSTO 7-1

7.1 OBJETIVOS Y METAS 7-1

7.2 ESTUDIOS ANTECEDENTES 7-1

7.3 ESQUEMA DEL PROYECTO 7-3

7.4 DEMANDA EN AGUA 7-4

7.4.1 Generalidades 7-4

7.4.2 Cedula de cultivo actual 7-4

7.4.3 Cedula de cultivo propuesta 7-5

7.4.4 Coeficientes de cultivo 7-6

7.4.5 Evapotranspiracion potencial 7-7

7.4.6 Evapotranspiracion real 7-7

7.4.7 Precipitacion efectiva 7-8

7.4.8 Eficiencia de riego 7-9

7.4.9 Balance hidrico 7-9

7.5 PROYECTO DE LAS OBRAS CIVILES 7-10

7.5.1 Reservorio 7-10

7.5.2 Presa 7-12

7.5.3 Encauzamiento del rio Cabanillas 7-13

7.5.4 Obra de captacion 7-14

7.5.5 Canales de derivacion 7-15


..../
7.5.6 Sistema de riego 7-18

7.5.7 Sistema de drenaje 7-19

7.5.8 Obras de arte y estructuras especiales 7-21


-..J"

7.5.9 Costos de obras civiles 7-21

7.5.9.1 Generalidades 7-21

7.5.9.2 Costos de las obras 7-22

7.5.9.3 Mantenimiento 7-29

7.4.9.4 Vida de las obras 7-30

7.6 PLAN DE DESARROLLO AGROPECUARIO 7-30

7.6.1 Plan de desarrollo agricola 7-30

7.6.1.1 Area del proyecto 7-30

7.6.1.2 Produccion actual dentro del area

del proyecto 7-31

7.6.1.3 Uso proyectado de la tierra 7-31

7.6.1.4 Problematica de la produccion

agricola actual y sOlucion que

plantea el proyecto 7-32

7.6.1.5 Programa de incorporacion de tierras 7-33

7.6.1.6 Seleccion de cultivos 7-33

7.6.1.7 Cedula de cultivos 7-35

7.6.1.8 Produccion agricola 7-36

7.6.2 Plan de desarrollo pecuario 7-41

7.6.2.1 Area de pastos cultivados 7-41

7.6.2.2 Poblacion pecuaria "Sin Proyecto" 7-42

7.6.2.3 Manejo de las explotaciones

pecuarias "Con Proyecto" 7-42

7.6.2.4 Programa de incorporacion de la

superficie de pastos cultivados 7-47

7.6.2.5 Produccion pecuaria 7-48

7.6.3 Valor bruto, costo total y valor neto de

la produccion agropecuaria 7-53

7.6.4 Reguerimientos totales de insumos 7-54

7.7 CREDITO AGROPECUARIO 7-55

7.7.1 Problematica 7-55

7.7.2 Propuesta de constitucion de cajas rurales 7-56

7.7.3 Consideraciones sobre la propuesta de

constitucion de cajas rurales de ahorro y

credito 7-56

7.7.4 Necesidades de financiamiento 7-57

7.8 COMERCIALIZACION 7-58

7.9 INVESTIGACION, EXTENSION Y ASISTENCIA

TECNICA 7-60

7.9.1 Investigacion agropecuaria 7-60

7.9.2 Extension y asistencia tecnica 7-63

7.10 CRONOGRAMA DE INVERSIONES Y DE REALIZACION 7-66

8. ORGANIZACION Y GESTION DEL PROYECTO 8-1

8.1 ENTE EJECUTOR 8-1

8.2 ORGANIZACION 8-2

8.2.1 Organizacion para la gestion de las obras

civiles 8-2

8.2.2 Organizacion para la gestion del programa

agropecuario 8-3

9. EVALUACION DEL PROYECTO 9-1

9.1 ASPECTOS GENERALES 9-1

9.1.1 Consideraciones basicas 9-1

9.1.2 Necesidad de ajustar las cuentas financieras

del proyecto 9-2

9.1.3 Parametros nacionales y especificos del

proyecto 9-2

9.2 INVERSIONES Y COSTOS ANUALES 9-3

9.2.1 Inversiones 9-3

9.2.2 Calendario de inversiones 9-7

9.2.3 Reinversiones 9-7

9.2.4 Valor residual de las obras 9-8

9.2.5 Costos anuales de operacion y mantenimiento 9-8

9.3 BENEFICIOS 9-9

9.4 EVALUACION 9-10

9.4.1 Rentabilidad del proyecto 9-10

9.4.2 Analisis de sensibilidad 9-11

9.5 ASPECTOS FINANCIEROS DEL PROYECTO 9-13

9.5.1 Financiamiento de obras civiles 9-14

9.5.2 Financiamiento del desarrollo agropecuario 9-15

9.5.3 Financiamiento de los gastos de direccion,

organizacion y administracion del proyecto 9-16

9.5.4 Financiamiento de la reposicion de los bienes

de capital (reinversiones) 9-16

---./

.:»

-/

9.5.5 Financiamiento del capital de trabajo para


-;»
el sostenimiento agricola y pecuario 9-16
9.5.6 Resultados del analisis financiero del estado -..I
de fuentes y uso de fondos 9-16 .:»

.:»
10. IMPACTO SOCIO-ECONOMICO DEL PROYECTO 10-1 ~

10.1 GENERALIDADES 10-1 -/

-/
10.2 IMPACTO DE PROYECTO DURANTE LA FASE DE
CONSTRUCCION 10-1 --'

-/
10.2.1 Sector familias (mano de obra) 10-2
.:»
10.2.2 Sector gobierno 10-3
10.2.3 Sector empresas 10-4 '...-/

--'
10.3 IMPACTO DEL PROYECTO DURANTE LA OPERACION 10-5
-/

10.3.1 Sector familias 10-5 -..I


10.3.2 Sector gobierno 10-6
10.3.3 Sector empresas 10-6 -/

10.4 GENERACION DE DIVISAS 10-] ---'


-..I

10.5 GENERACION DE VALOR AGREGADO 10-] -/

--J

11. IMPACTO AMBIENTAL 11-1 ~

'..J
11.1 GENERALIDADES 11-1
'--­
11.2 METODOLOGIA 11-2 -/

-/
11.3 DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 11-4

11.4 ANALISIS DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS '...-/


POTENCIALES 11-5
--/

11.4.1 Impactos ambientales sobre el ambiente


biologico-fisico 11-5
-/
11.4.2 Impactos ambientales sobre el ambiente
estetico V de interes humane 11-6 ,.J

11.4.3 Impactos ambientales en la categoria de -/


la contaminacion 11-6
11.4.4 Impactos ambientales sobre el ambiente
socio-economico 11-] '.J

-J
11.5 MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS PROBABLES
IMPACTOS AMBIENTALES 11-] -:»

-J
11.5.1 Generalidades 11-]
11.5.2 Medidas generales 11-8 --/

11.5.3 Medidas especificas 11-9


11.5.4 Programa de investigacion, control V
-::»
monitoreo 11-9
.J
'--­

11.5.5 Programa de recuperacion y rehabi1itacion


de sue10s y pastiza1es 11-10
11.5.6 Programa de proteccion y rehabi1itacion
'-­ de ecosistemas hidricos 11-10
11.5.7 Programa gestion ambienta1 en e1 desarrollo
urbano 11-11

11.6 IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE INVESTIGA­


t ... CION, CONTROL Y MONITOREO 11-11

LISTA DE PLANOS

LISTA DE CUADROS ANEXOS

ANEXO

TERMINOS DE REFERENCIA DE PROYECTOS DE RIEGO Y DRENAJE

'...."


I

'.......

I
.......
l-

L


CARPETA BANCABLE: SISTEMA DE RIEGO LAGUNILLAS

Figuras:

Capitulo 1
Figura 1.1 Ubicacion de la zona de estudio
Figura 1.2 Area de estudio

Capitulo 3

Figura 3.1 Ubicacion de la zona y area del proyecto


Lagunillas.

Capitulo 5

Figura 5.1 Calendario de siembras y cosechas.

\ ....
Capitulo 7
Figura 7.1 Esquema general.

Figura 7.2 Balance hidrico para pastos cultivados


Proyecto Lagunillas. Sector III - canteria.

Figura 7.3 Balance hidrico para papa dulce - Proyecto


Lagunillas. Sector III - canteria.

Figura 7.4 : Demandas totales Proyecto Lagunillas


(Volumenes en miles de m3.)

Figura 7.5 Demandas totales Proyecto Lagunillas


(Volumenes en miles de m3.)

Figura 7.6 Curvas de Areas y Volumenes de la Laguna


Lagunillas.

Figura 7.7 Tipologia de los canales de derivacion.

\-- Figura 7.8 Cronograma de inversion y ejecucion de


obras.
LISTA DE CUADROS

Cuadros:

Capitulo 8

Cuadro 8.1 Presupuesto de gastos anuales fijos en bienes


fisicos y gastos anuales de funcionamiento del
programa de investigacion, extension y asistencia
tecnica.

Capitulo 9

Cuadro 9.18: Analisis financiero estado de fuentes y usos de


fondos (Miles de SUS).

Capitulo 10

Cuadro 10.1: Impacto Socioeconomico del proyecto de riego


Lagunillas.

Cuadro 10.2: Analisis financiero del estado de fuentes y uso


de fondos del gobierno (Miles de SuS).
PREFACIO

El proyecto propuesto comprende un conjunto de obras destinadas


a abastecer de agua para riego alrededor de 31.000 ha de suelo,
con buen potencial agricola; forma parte del Plan Director Global
Binacional de proteccion prevencion de inundaciones y
aprovechamiento de los recursos del complej 0 T. D. P. S. ( lago
Titicaca, rio Desaguadero, lago Poopo y Salar de Coipasa).

El area del proyecto se localiza en una zona altiplanica (sobre


los 3.800 m ) , donde la irregular idad de las prec ipi tac iones,
sumada al clima frio, presenta un escenario bast ante dificil para
las actividades agricolas. La realizacion de las obras
propuestas .i n f Lu i r a posi tivamente, ya sea direct a como
indirectamente, y entre los varios objetivos a alcanzar se pueden
indicar:

Reducir 0 eliminar completamente los efectos negativos


debidos a la irregularidad de las precipitaciones;

Transmitir a los agricultores la certidumbre de poder


llevar a cabo sus labores anuales;

Fijar los habitantes en las propias areas de trabajo;

Disminuir el flujo emigratorio hacia otras zonas mas


favorables y en particular hacia los grandes centros
urbanos, con los consiguientes costos sociales y efectos
negativos en la economia del pais.

El presente documento esta basado principalmente en el estudio


de factibilidad del proyecto y su objetivo es servir de base para
realizar las gestiones necesarias entre las instituciones
flnancieras internacionales, con el fin de lograr financiamiento
para la elaboracion de los disenos finales y la ejecucion de las
obras propuestas.

El proyecto ha sido elaborado en forma modular para permitir


realizarlo en fases sucesivas, en funcion de los resultados y de
las escalas de prioridades, y segun las orientaciones 0
exigencias del organismo financiador. Su realizacion entrara en
el contexto de los lineamientos de la politica agrar ia del
gobierno, orientado a dar a la economia peruana un marco amplio
de libertad, de modo que precios, p r odu c c i on y demandas se
ajusten a los mecanismos del mercado.

CB-LAGUNILLAS

1. CONTEXTO GENERAL
1.1 LA ECONOMIA RURAL DEL SISTEMA T.D.P.S.
1.1.1 Marco fisico. cultural y social de la region
El area del Sistema T.D.P.S., la conforman las cuencas
hidrograficas del lago Titicaca, rio Desaguadero, lago
Poopo y Salar de Coipasa.

El sistema es una cuenca endorre ica, cuya area se


encuentra ubicada en los territorios de Peru, Bolivia
y Chile, abarcando una extension de alrededor 143.900
Km 2 • (Figura 1.1. y 1.2).

La evolucion historica-cultural de la civilizacion en


el area del sistema comprendio las siguientes epocas:
PREHISPANICAS (1200 a.c hasta 1532 d.c), en la cual se
sucedieron las civilizaciones Tiwanacu, Colla y
Aymara, cuyas poblaciones desarrollaban sus
actividades agricolas y pecuarias en forma
comuni t.a r i a : COLONIAL (1532 hasta 1825), donde se
produjo un cambio de la tenencia de la tiera por la
forma de encomiendas y ademas se introdujo un elemento
nuevo en la economia local, el descubrimiento de los
metales preciosos j y la epoca REPUBLICANA, que se
inicia en 1821 en Peru y en 1925 en Bolivia,
caracterizandose por el incremento de despojo de las
tierras en las comunidades campesinas para conformar
las haciendas en favor de los pudientes urbanos
(cr iollos) , cuya si t.u ac i on pe r rria ne c i o hasta la
aplicacion de las leyes de Reforma agraria de 1953 en
Bolivia y 1969 en Peru.

1.1.2
Marco geografico y economico del area del proyecto

El area del proyecto se inscribe en nueve distritos


politicos y 3 provincias del ex-departamento Puno
(sub-region Puno de la Region Jose C. Mariategui).
Los distritos son: Cabanillas y Lampa en la provincia
de Lampaj Cabanillas, Juliaca (157.130 hab), Cabana y
Caracoto en la provincia de San Romani Manazo, Viegue
y Atuncolla en la provincia de Puna. Sin embargo, el
diagnostico ha sido realizado sabre 11 distritos que
era la cobertura inicial y de influencia del proyecto.
Los mayores centros poblados se encuentran
practicamente dentro del area del proyecto, dentro de
los cuales destaca la ciudad de Juliaca (157.130
habit), como uno de los centros demograficos y
economicos de gran trascendencia para la sub-region.

Principalmente el comercio y el tur ismo, son las


actividades economicas de mayor importancia. La
industria es basicamente artesanal y las actividades

CB-LAGUNILLAS 1-1
agropecuarias muestran un estado de desarrollo
atrasado, u t i Li z arido s e modos y medios de p r oduc c Lo n
ancestral en un gran n iimar o de casos, aun cuando
existen experiencias de modernizacion, principalmente
en el caso de empresas asociativas y medianos
productores.
Como recursos naturales potenciales se tiene una gran
-

extension de tierras aptas para el cultivo,


represamientos naturales (lagunas) y escorrentias
provocadas por irregulares y estacionales
precipi taciones. Los bajos y oscilantes niveles de
temperatura, son mas bien un factor que limita un
mejor aprovechamiento de otros recursos naturales. Las
fuentes de agua son escasamente utilizadas por la
agr icul tura que tiene su pr inc ipal sustento en las
precipitaciones.

La si t.u ac i.on s oc i.oe coriorn i c a de la zona es precar ia


para la mayor parte de la poblacion rural, que vive de
10 que produce con los medios a su alcance, tambien
rudimentarios y limitados. Los pocos excedentes de las
actividades agropecuarias y artesanales, entre los que
cabe mencionar por su relevancia: papa dulce y amarga,
habas, quesos, ganado en pie (vacunos y ovinos), son
vendidos 0 intercambiados por otras especies. Con el
producto de la venta, se compran bienes y servicios
elementales para la propia subsistencia (otros
alimentos, medicamentos, materiales y utiles de
ensenanza, calzado, vestidos etc.). El nivel de
ingresos promedio es bajo, 10 que condiciona el nivel
de vida.

El escaso desarrollo de las actividades productivas,


revela incapacidad para generar mas puestos de
trabajo, 10 que constituye un problema frente al
elevado crecimiento vegetati vo de la pob Lac i on , que
solo es atenuado por una fuerte emigracion definitiva,
es decir, habitantes que abandonan su lugar en busca
de mejores oportunidades. Esto si bien alivia en parte
la presion en la sub-region, sin embargo viene
ocasionando fuertes problemas a nivel nacional por no
poder ofrecer minimas condiciones de vida en los
principales centros urbanos del pais, receptores de
esta migracion: Arequipa, Tacna, Cuzco y Lima, etc.

La si t.u ac i.on descri ta brevemente, consti tuye uno de


los principales argumentos para crear mejores
condiciones de aprovechamiento de los recursos
disponibles en las zonas de origen de las poblaciones;
y el proyecto de Riego Lagunillas es, en ese sentido,
una alternativa cuya conveniencia economic a es
necesario establecer claramente.

CB-LAGUNILLAS 1-2

1.1.3 Escenario de mercados y precios


'-'

En la situacion actual, el area del proyecto de riego


Lagunillas, con una superficie total de 31.041 ha,

-
comprende una superficie de 3.142 ha cultivadas con
alimentos, 2.054 ha de pastos y forrajes, y 25.845 ha
de pastos naturales que sostienen deficitariamente las

-
necesidades alimenticias de una pob Lac i.on pecuaria
conformada por 4.288 vacunos, 44.259 ovinos y 4.650
alpacas, entre otras especies de menor importancia
economica.

La produccion agricola actual en esta zona puede

resumirse en los terminos siguientes: 2.988 t de papa


dulce, 1.634 t de papa amarga, 646 t de quinua, 400 t
de cebada y 311 t de habas. La produccion pecuaria,
asimismo, es la siguiente: 113 t de leche y 107 t de

-
carne de vacuno, 52 t de lana y 100 t de carne de
ovino y 5,6 t de f ibra y 17 t de carne de alpaca.
Estos pequenos volumenes son destinados en una alta

-
proporci6n para atender las necesidades de consumo
familiar y como semilla para la siguiente c amp afi a
agricola.

La produccion agricola proyectada a pleno desarrollo,


en cambio, tiene las siguientes proporciones: 8.640 t

-
de papa dulce, 21. 978 t de papa amarga, 4.756 t de
quinua, 7.365 t de cebada y 11.853 t de trigo. Los
rendimientos previstos "Con Proyecto" sin
conservadores y constituyen promedios plurianuales, 10
que supone incorporar los posibles efectos
climatologicos.

La producci6n anual es el resultado de aplicar dicho


rendimiento a la superficie anual de siembra de este
cultivo.

La producci6n pecuaria prevista en el proyecto, es la


siguiente: 18.116 t de leche y 1.468 t de carne de
vacuno, 571 t de lana y 1.232 t de carne de ovino y
114 t de fibra y 269 t de carne de alpaca. Estos
volumenes multiplicaran mas 0 menos por lOla
produccion actual, en un tiempo total de diecisiete
anos, aumentando los excedentes comerciales de manera
importante, pero, se piensa razonablemente, que dada
la tasa de crecimiento anual, tales volumenes seran
absorbidos sin ocasionar problemas de mercado y
tampoco afectar los precios al productor.

Conviene senalar que un buena parte de la produccion


es comercializada internacionalmente, asi por ejemplo,

I

tenemos:
importa) ,
la quinua
c afi i.hu a
(se exporta),
(exportable) r
el trigo
cebada
(se
grana
I
-"
(importable) y dentro de los productos pecuarios
tenemos la leche en polvo que sustituye a la 1eche

CB-LAGUNILLAS 1-3
fresca (utilizada para producir la leche evaporada,
que es de amplio consumo nacional), carne de vacuno
(que se importa, conjuntamente con las menudencias),
lana de ovino (que genera exportaciones indirectas,
bajo la forma de confecciones), carne de ovino
(importado), y fibra de alpaca (de reconocido
prestigio a nivel internacional, exportado bajo la
forma de fibra y confecciones).

Ademas, cabe destacar que todos los bienes y servicios


que utilizara el proyecto para su construccion y
durante su operacion, asi como los bienes que
p r oduc Lr a pueden comercializarse libremente, ya que
estan prohibidas las practicas monopolicas y
monopsonicas y sus variantes. Demandantes y oferentes
pueden concurrir al mercado y establecer los precios
teniendo como guia el conocimiento de su relativa
escasez 0 abundancia.

Sin embargo, es necesario reconocer que aun subsisten


factores distorsionantes en la economia, y los precios
relativos no pueden encontrar su ubicacion real en un
mercado que se desea plenamente competitivo,
unicamente bas ado en la utilidad de los bienes y la
productividad de los factores. Estos factores
distorsionantes son:

Tasa de cambio
Tasa de interes
Estructura arancelaria proteccionista.

Los factores distorsionantes mencionados en el parrafo


anterior no encuentran solucion a corto plazo, 10 que
significa que los precios de los productos agricolas
en el mercado interno mantendran sus diferencias con
los precios de paridad internacional. El problema
podria sintetizarse en los terminos siguientes: la
tasa de cambio, 18% por debajo de su valor de paridad
(enero 1993), mantiene los precios de los productos
agricolas internacionales bajos, favoreciendo las
importaciones; 10 que, unido al credito excesivamente
caro, trae como consecuencia una baja rentabilidad
agricola interna.

En 10 que respecta a la contratacion de mana de obra


agricola, en el campo opera libremente. Aiin cuando
existen dispositivos que amparan al trabajador
agricola, estos no se cumplen en la realidad. El
trabajo eventual se contrata por acuerdo entre las
partes y el salario minimo legal solo sirve de pauta
para establecer el valor de las tareas.

Existen otros elementos que intervienen agravando esta


si t.u ac i.on como es la necesidad de cumplir con los
compromisos atrasados de amortizacion de la deuda

CB-LAGUNILLAS 1-4
publica, la subversion y el narcotrafico. Entonces,
lograr competividad en un marco como el s efia Lado ,
exige de parte de los productores un gran esfuerzo
para ser eficientes y encaminarse a obtener la maxima
rentabilidad al minimo costo.

Por esta razon resulta recomendable llevar una


explotacion agropecuaria a base de cultivos y crianzas
de e xpo.r t ac i.on y /0 susti t.uc i.on de importaciones en
situaciones ventajosas para los productores locales.
Tambien, por el mismo motivo, el patron de produccion
agropecuario del area del proyecto, posee ciertas
ventajas comparativas con precios internacionales como
10 es por ejemplo el caso de la quinua, c afi i.hu a y
fibra de alpaca, que son los productos que finalmente
se exportan en el margen. Contrariamente, dicho patron
de pz-oduoc i.on considera ciertos productos con
desventajas comparativas como sucede con el trigo,
cebada, leche, carne de vacuno y carne de ovino.

1.2 SITUACION ACTUAL DE LA IRRIGACION

1.2.1 Consideraciones generales

En el area del proyecto, uno de los factores que


limita el desarrollo del sector agropecuario es la
fal ta de recursos hidricos como consecuencia de la
variabilidad de los anos hidrologicos, que generan mas
o menos ciclos repetitivos de anos humedos y secos y
de la concentracion de la precipitacion anual en pocos
meses del ano.

Como consecuencia de esta problematica, sobre todo por


los fenomenos de sequia, que han ocasionado grandes
perdidas en la economia agricola, el gobierno de Peru
inicio en el ano 1955 acciones de irrigaciones para
contrarrestar el problema de la falta de agua mediante
la formacion y ejecucion de proyectos de irrigacion
sobre todo en zonas deficitarias.

Los sistemas de irrigacion, se aplicaron en las


civilizaciones antiguas asentadas en el altiplano,
empleando un sistema denominado "Waru-Waru~, que
consistia en pequenos modulos de terrenos elevados,
con respecto a la superficie del suelo, y delimitadas
en sus perimetros con zanjas conduciendo agua. Este
sistema permitia crear un ambiente favorable para el
desarrollo de los cultivos debido a la humedad
disponible y a la temperatura ambiental creada por el
efecto termoregulador de la masa de agua.

Este tipo de irrigacion, no se practica actualmente,


debido al alto costa de acondicionamiento del terreno

CB-LAGUNILLAS 1-5
y a la limitacion del area cultivada con respecto al
area ocupada por el agua; a6n cuando existen
instituciones entre ellos PIWA (Programa Institucional
de Waru-Waru) de Puno, que con la colaboracion de la
COTESU (Coope r ac Lon Tecnica Su i.z a ) , que est an
realizando la investigacion y la restauracion de -,'
"Waru-Waru" para su posible utilizacion.

1.2.2 Experiencias existentes

En las areas rurales del proyecto y/o en areas --'


e Le d afi a s 0 vecinas se han ejecutado en los 61 timos
afios di versos proyectos y programas or ientados al
desarrollo, sin embargo muchos de ellos han tenido una
Loc a Li.z ac i.o n puntual. Entre las diversas acciones <:»

realizadas, se pueden identificar aquellos proyectos


que, por su relevancia y relativos exitos alcanzados,
pueden considerarse experiencias potencialmente 6tiles
en respaldo al presente proyecto. Asi por ejemplo:

En el proyecto de Irrigacion Asillo se ha demostrado


la factibilidad de la Ln s t a l.ac i on y produce ion de
pastos cultivados (rye-grass+trebol) con riego, adem as
se ha verificado la alta soportabilidad de los pastos
cultivados en comparacion a los pastos naturales en
secano. Complementandose en ganaderia, con el
--'
mejoramiento genetico del ganado vacuno y ovino y con
la soportabilidad de los pastos cultivados y un buen
manejo de pastos (cercos electricos) los rendimientos
de carne y leche ha superado todas las espectativas.

En el proyecto de irrigacion Chuquibambilla, de igual


manera con pastos cultivados bajo riego se han
obtenido excelentes resultados en engorde de ovinos,
vacunos y explotacion de ganado vacuno lechero.

Otras experiencias positivas con riego corresponden a


los proyectos Huataquita, Cabanillas, etc.

Cabe senalar que para alcanzar estos logros positivos


han contribuido tambien otros proyectos relacionados
con el desarrollo agropecuario, citandose entre otros
los siguientes:

Vocacion agropecuaria de poblacion rural,


Practicas de autoayuda,
Existencia de una organizacion comunal
perfeccionable,
Empleo de cultivos adaptados a las condiciones
del altiplano y
Crianza de animales andinos domesticados.

CB-LAGUNILLAS 1-6
En el marco de los estudios del plan global, se ha
realizado un analisis de la rentabilidad de pastos con
explotaciones de engorde de ovinos, engorde de vacuno
y para lecheria, d i.ac.r i.mLnendo s e para cada uno de
ellos si son pastos cul tivados al secane (alfalfa,
dactylies), 0 si son pastos cultivados bajo riego
(Rye-Grass + Trebol), tanto a nivel de pequeno
productor como a nivel de proyecto. Para todos los
casos analizados se hizo las consideraciones
siguientes: la vida del proyecto es de 20 anos, los
costos y los ingresos ocurren al final de cada ano, el
cos to de oportunidad del capital es 10%.

Los resultados senalan que:

En terminos generales, los parametros de la


e va Luac i on indican una s Lt.u ac i.ori muy favorable
del cultivo de pastos bajo riego frente a pastos
en secano.

Con pastos cultivados bajo riego, los tres tipos


de explotacion tanto a nivel pequeno productor
como a nivel de proyecto, tienen una TIR bastante
positiva, 10 que significa una rapida
recuperacion de la inversion.

Con pastos cultivados bajo riego, al nivel de


pequenos productores, las TIR en promedio son un
20% mas al tas que pastos en secano; y estos
mismos valores a nivel de proyecto son en
promedio un 15% mas bajos. Ello se explica,
debido a que a nivel de pequenos productores se
hizo la consideracion de que los costos de
infraestructura de riego son asumidos por el
Estado.

Desde el punto de vista de la recuperacion de la


inversion y en la situacion de pastos cultivados
bajo riego, el engorde de ovinos es mas favorable
tanto a nivel de pequeno productor como a nivel
de proyecto.

Con pastos cultivados bajo riego el VAN es


aproximadamente el doble que con pastos en
secano, siendo mas favorables en el n i, vel de
pequeno productor que a nivel de proyecto. En el
caso particular de lecheria a nivel de pequeno
productor se obtiene el VAN mas alto: ello es
importante desde el punto de vista social, pues
este parametro mide el beneficio neto que recibe
el pequeno productor y que se refleja,
consecuentemente, en un mejoramiento inmediato de
su nivel de vida.

CB-LAGUNILLAS 1-7
1.2.3 Proyectos de riego identificados

A traves del tiempo, en funcion de la disponibilidad


de los recursos economicos, se han formulado y
ejecutado proyectos, que presentan en la actualidad
estados diferentes de avances (estudios, obras,
operaciones) .

Actualmente existen diversos proyectos de riego


posibles que cubren una superficie de 127.996 ha
aproximadamente.

De los proyectos identificados hasta la fecha, los


proyectos ejecutados tienen una superficie de 5.304
ha, y los otros e s t an en fase de estudios. otros
proyectos han side ejecutados parcialmente, entre los
que se pueden senalar:

Illpa (6.007 ha)


Canteria (2.077 ha-Sector III del Proyecto
Lagunillas)
Pilcuyo (2.440 ha-Sector I del Proyecto Ilave)

En Canteria y Pilcuyo se realizaron las obras de toma,


de derivacion y algunos canales de distribucion.
-/

La fuente de abastecimiento, en la mayoria de los -/


proyectos es de agua superficial almacenada durante
los meses de lluvia en embalses artificiales 0
naturales. Adicionalmente se han propuesto proyectos
de aprovechamiento de aguas subterraneas, con una
superficie potencial de 3.807 ha.

El me t odo de riego, normalmente practicado, es por


gravedad y escurriemiento superficial; es un sistema,
que, si de un lade demanda mas agua, del otro lado no
exige tecnologia avanzada para su ap Lf.c ac i on . Cabe
hacer notar que el exceso de agua, que este sistema
necesita, es restituida aguas abajo al mismo sistema
hidrico.

1.3 PLAN DIRECTOR T.D.P.S. Y PROGRAMAS PARA SUBCUENCAS

El Plan Director del Sistema T. D. P. S. es un plan


binacional, cuyo objetivo principal es el control, la
conservacion y el uso adecuado de los recursos
hidricos, sin afectar negativamente la ecologia de la
region, considerando las posibilidades de utilizacion
conjunta 0 individual de esos recursos por parte de
Bolivia y Peru.

Los estudios especificos desarrollados en el marco del


Plan Director han definido univocamente la
problematica hidrica del sistema, cuantificando la

CB-LAGUNILLAS 1-8
disponibilidad de agua que se puede extraer sin
comprometer el equilibrio hidraulico y ecologico del
conjunto.

Para la regularizacion del sistema hidraulico, se ha


previsto un conjunto de obras con la finalidad de
manejar estas grandes masas de agua en el intento de
reducir los efectos negativos inherentes al estado
natural sin proyecto. Los efectos negativos en
principio son los danos por inundaciones 0 por
sequias.

Los danos debido a las inundaciones son causados por


el levantamiento del nivel del espejo de agua del lago
Titicaca, el cual, ademas de alagar las zonas
circunlacustres, genera tambien desbordes del rio
Desaguadero, en particular cuando a la salida de los
caudales del lago se suman las crecidas de los rios,
que confluyen en el Desaguadero.

Los dafio s causados por la sequia son debidos a la


falta de agua en periodo de estiaje y durante los anos
poco lluviosos.

Las obras previstas permitiran regularizar los


caudales de salida del lago Titicaca, ya sea durante
los anos humedos, evitando la superposicion del caudal
de salida del lago con aquellos de la cuenca misma del
Desaguadero, que durante los per iodos secos en los
cuales se utilizaria el lago como embalse. otras obras
estan previstas a 10 largo del Desaguadero para
regularizar y mantener en vida activa otros puntos
receptores, como el lago Soledad y el lago Uru-Uru.

Con la definicion de las obras de regularizacion y de


los caudales disponibles en el sistema, el Plan
Director ha definido los limites de utilizacion de los
recursos hidricos en los programas de desarrollo de
las diversas sub-cuencas.

En Peru han side estudiados, en afio s pasados, los


potenciales hidricos de los afluentes mas importantes
del lago (rio Ramis, rio Coata y rio Ilave), y se han
desarrollado proyectos a varios niveles, en su mayoria
para riego, y algunos proyectos de trasvase hacia la
vertiente del Pacif ico. Estos proyectos se podr ian
desarrollar sin dificultades en funcion de las
disponibilidades hidricas de cada cuenca como se
demuestra en el estudio de base de gestion.

Sin embargo, en el marco del Plan Global se han


analizado todos los proyectos integradamente a traves
del modele del balance hidrico del lago y del modele
global, y cuyos resultados y conclusiones se presentan
en el documento principal del Plan Director.

CB-LAGUNILLAS 1-9
Tambien en Bolivia se han identificado y desarrollado
varios proyectos independientemente del impacto
ambiental que los mismos pudieran causar en las zonas
aguas abajo.

En las diferentes cuencas del altiplano del Peru y de


Bolivia, existen programas de desarrollo a largo y
mediano plazo sustentados en el aprovechamiento de los
recursos hidricos superficiales y s ub t e r r an eo s ,
conducidos por los gobiernos, instituciones privadas
sin fines de lucro (ONG) y grupos religiosos. Todos
estos han side considerados y analizados bajo un
manejo global, dejando la factibilidad de cada uno en
funcion de una clasificacion de prioridad.

El diagnostico desarrollado en el marco del Plan


Director ha identificado todos los proyectos
existentes en el area de los estudios y se han
redimensionado en funcion de un manejo global de los
recursos hidricos del sistema.

El proyecto de riego, objeto del presente estudio esta


localizado en la cuenca del rio Coata y representa el
emprendimiento mas importante para el desarrollo de
los habi tantes del lugar. El proyecto que
inicialmente preveia una superficie potencial de riego
de alrededor de 50.000 ha, ha side redimensionado a
una superficie global de alrededor de 31.000 ha.

Los lineamientos de las acciones complementarias como


control de erosion y con s e r vac i.on de suelos,
desarrollo de camellones, aprovechamientos de aguas
s ub t.e r r an e a s , aprovechamiento bofedales y otros se
presentan en el Plan Director. Se incluye tambien, la
recomendacion de completar el Proyecto Illpa.

1.4 PROGRAMA DE DESARROLLO A LARGO PLAZO

Los programas de desarrollo a largo plazo en el area


del proyecto son enfocados de forma particular, a la
estabilizacion y desarrollo de la agricultura y de la
ganaderia, sujetos a las variaciones c Li.ma t i.c a s
caracteristicas en esta zona. Bajo este enfoque el
gobierno· del Peru, desde algunos decenios, ha
desarrollado una politica de irrigaciones para
responder en primer termino a las necesidades de
solucionar los problemas agricolas de la region.

Como se describio en el capitulo antecedente, han sido


individualizados y desarrollados a diferentes niveles
var ios proyectos, en particular de desarrollo
agropecuario, dada las caracteristicas socio­
economicas de la zona.

CB-LAGUNILLAS 1-10
En las areas donde se han estudiado proyectos, existe
un potencial de fuerza laboral, que aGn no esta
preparado para adoptar rapidamente los cambios
tecnologicos como el riego y el manejo de cultivos y
crianzas; sin embargo con un programa de asistencia
tecnica, durante un plazo no menor de cinco anos, se
alcanzarian resultados positivos.

El objetivo de los programas a largo plazo de la


politica central, ha sido desde el comienzo no
solamente de lograr la mas alta productividad y
producc i.on agricola agropecuaria (un proyecto bajo
riego puede aumentar la produccion hasta a 10 veces la
pr oducc Lon sin proyecto), sino t.amb Le n aumentar el
empleo de trabajadores y campesinos sin tierra en las
actividades colaterales (comercio, agroindustria,
transportes, etc.) dependientes directamente de los
productos de la tierra y reducir la estacionalidad de
la ocupac i.on y el flujo emigratorio hacia centros
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l':~':"--' W\":-gJ:'o.
ecto de Laqun i Ll a s , objeto del pre3'ente estudio
-;: r:.",',;e:s'ba ub cado en un area con una poblacion de 210.000
1/},·~::./~~l;11ita est (en 1992), alrededor de 40.000 familias, de
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-":" .:/, '.,~:i· ~ ontribuir a "". <:orrecto desarrollo de las diferentes


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".
1.5 CRITERIOS PARA LA PRIORIZACION DEL PROYECTO

Los criterios adoptados para la priorizacion de los


proyectos seleccionados e identificados en el marco
del estudio del Plan Director han sido:

Ubicacion geografica dentro del contexto del


sistema hidrografico;

Posibilidad de embalsar agua con baja inversion


para la regularizacion del recurso hidrico
superficial;

Area de cobertura y el nGmero de familias que se


beneficiarian;

Nivel de avance de la e j e cuc Lon de la


infraestructura principal y secundaria;

CB-LAGUNILLAS 1-11
Necesidad de propiciar el desarrollo agropecuario
de sectores deprimidosi

Cercanias a mercados y facilidades de vias de


comunicaci6n (carreteras, ferrocarril y otros);

Existencia de experiencias positivas en


desarrollo de proyectos de riego en el ambito del
proyecto, inclusive con organizaciones efectivas
a nivel del productor;

Potencialidades, impacto sociales como fijaci6n


de la poblaci6n en el area, tanto en el area del
proyecto como en su ambito de influencia,
disminuci6n del impacto negativo en las areas
receptor as del flujo migratorio.

Ademas,de analizarse los factores fisicos,


principalmente el recurso suelo, la disponibilidad de
recursos hidricos en cantidad y en calidad para el
riego, otro factor determinante ha side la
rentabilidad econ6mica.

El proyecto de Lagunillas es uno de los mas anhelados


de Puno. Los estudios b a s i.c o s empesaron para un
proyecto multiple con orientaci6n al riego.

Desde el comienzo hasta la fecha se desarrollaron


varias fases de alternativas y estudiso hasta la
realizaci6n de d i s efio final y de algunas obras del
sector de Canteria.

El estado de avance a la fecha es:

Realizaci6n del 32% de la presa Lagunillasi

Realizaci6n del sector de riego Canteria (2.077


ha) con:

Obra de toma 95%

Canal de derivaci6n 100%

Canal principal y lateral del proyecto de

riego 4,5%

Drenaje 10%

CB-LAGUNILLAS 1-12

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FIG. 1.1 UBICACION DE LA ZONA DE ESTUDIO


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2. RESUMEN Y CONCLUSIONES

2.1 MARCO DE REFERENCIA DEL PROYECTO

El sistema del riego Lagunillas, se desarrolla a 10


largo del rio Cabanillas, afluente del rio Coata, y a
10 largo del Coata mismo (figura 3.1 y 3.2).
Topograficamente se localiza entre la cota 3850 y 4160
msnm. El Coat a es un afluente del lago Ti ticaca y
esta ubicado en la parte peruana de la cuenca
endorreica del sistema T.D.P.S.

Los estudios de base realizados han demostrado los


grandes impactos negativos, y sus consecuencias en la
produccion agricola, que originan los eventos extremos
climaticos. Estos efectos, en particular las sequias,
son mucho mas severos en el altiplano que en otros
lugares. Para evi tar los efectos negativos de las
sequias sobre los cultivos, se propone promover la
implementacion de proyectos de riego.

Los objetivos directos, que los proyectos se proponen


alcanzar son:

Lograr las mas alta productividad y produccion


agricola y agropecuaria, como requisito para
garantizar la rentabilidad de estas actividades
economicas.

Aumentar el empleo para trabajadores y campesinos


sin tierra y reducir la estacionalidad de la
ocupacion, para aumentar sus ingresos y mejorar
sus niveles y condiciones de vida.

Mejorar la calidad de los productos agropecuarios


de la zona, especialmente de aquellos que tienen
ventajas comparativas en el mercado de
exportacion y elevar la competitividad con los
productos que se importan, para lograr su
efectiva sustitucion.

La realizacion de las obras permitiria conseguir las


siguientes metas:

Desarrollar 31.041 ha de terrenos aptas para el


cultivo, beneficiando alrededor de 40.000
familias, de las cuales mas de 3.000 estan
interesadas directamente en el programa de
desarrollo.

Aumentar la produccion de alimentos de origen


agricola de 6.250 t, a 55.224 t, a pleno
desarrollo.

CB-LAGUNILLAS 2-1
Elevar la ocupacion de la fuerza laboral
disponible a 420.647 jornales, equivalente a
1.402 personas plenamente ocupadas.

Producir 18.116 t de leche fresca de vacuno,


1.468 t de carne de vacuno, 571 t de lana y 1. 232
t de carne de ovino, 114 y 269 t de fibra Y carne
de alpaca, respectivamente.

Promover la instalacion de semilleros privados.

Generar una produccion agricola equivalente a US$


18.893.985 anuales, y un valor neto de produccion
equivalente a US$ 11.455.943, a pleno desarrollo.

Generar una produccion pecuaria equivalente a US$


12.608.000, a pleno desarrollo y un valor neto de
produccion equivalente a US$ 8.882.000 anuales.

Aspecto condicionante altamente positivo que existen


en el ambito del proyecto:

Tradicion de riego positivo en la zona;

Mercado cercando (Juliaca) y facilidad de vias de


comunicacion que atraviesan la zona del proyecto;

Organizaciones cominitarias que en algunos casos


inclusive se han extendido para organizar el uso
del agua;

Interes del potencial beneficiario a la


re a Li.z a c i.o n del proyecto (desde 1970 se esta
trabajando en esto).

2.2 DESCRIPCION Y COSTO DEL PROYECTO

2.2.1 Obras civiles

El esquema de las obras civiles para entrega del agua


a nivel del canal terciario preve la realizacion de:

1 presa en hormigon en la salida de la laguna


Lagunillas;

5 encauzamientos del rio Cabanillas, canal


vertebral de aduccion en un total de ... Km

5 obras de tomas de agua;

66,87 Km de canales de derivacion;

Redes de canales de irrigacion para 31.041 ha;

Redes de canales de drenaje para 31.041 ha.

CB-LAGUNILLAS 2-2
La presa permite levan tar la cota del espejo de agua
de la laguna Lagunillas y almacenar hasta 500 millones
de m3 de agua, para ser derivados a traves de la toma
de la presa. Para el transporte del agua de la laguna
a las varias bocatomas de de.r i v ac Lon de agua a los
correspondientes sectores de riego, se utiliza el rio
Cabanillas, sobre el cual estan ubicadas las tomas. En
el rio, en el local correspondiente a cada obra de
toma, sera encauzado para controlar la direccion del
flujo.

La zona a irrigar se compone de varios sectores


independientes, ya sea en el manej 0, como en la
ejecucion; solo los sectores V y VI compartirian en
comun la obra de toma y un tramo del canal de
derivacion. Los sectores con sus respectivas
superficies son:

Sector I (Yanarico) 2.960 ha


Sector II (Yocara-Yanarico): 9.923 ha
Sector III (Canteria) 2.077 ha
Sector IV (Cabanillas-
Chatapujio) 1.606 ha
Sector V (Cabana-Altiplano: 1. 479 ha
Cabana Lad/Rinc): 6.061 ha
Sector VI (Manazo) 6.935 ha

Total Sistema 31.041 ha

El costo de inversion global del sistema, IGV


(Impuesto General sobre Ventas) excluida, alcanza los
73,465 millones de US$ (Dolares Americanos), de los
cuales 3,338 millones de US$ representan el valor de
las obras existentes (parte de la presa Lagunillas y
de las obras civiles del sector III).

2.2.2 Acciones del proyecto de aqro-desarrollo

Acondicionamiento de la tierra
El acondicionamiento de la tierra, comprende los
trabajos de: n i.ve Lac i.on , con s t r ucc a or; de canales de
empalme, canales y acequias parcelarias, drenes y
derna s obras de arte menor a nivel parcelario. Se
aprovecharia la tradicion positiva de riego, que se ha
desarrollado en algunas pequenas areas en el ambito
del proyecto como Cahualla y Huataqui ta. El costo
global ha side calculado en 12,3 millones de US$.

Mejoramiento de la infraestructura de la explotacion


pecuaria

Comprende las inversiones en instalaciones fisicas,


como corrales y ambientes especiales para el manejo de

CB-LAGUNILLAS 2-3
las especies pecuarias equipos
I simples de
veterinaria; ademas , comprende los gastos de
instalacion de pastos cultivados.

El costo global de inversion ha sido calculado en


8,683 millones de US$.

Investigacion, extension y asistencia agropecuaria

Comprende los gastos para la realiz~cion de un


­
programa de Ln ve s t.Lq ac i on aplicados en campos
demostrativos , paralelamente se realizara un programa
de asistencia tecnica. El cos to global se ha evaluado
a 3,446 millones de US$.

2.3
Los costos han sido calculados con valores al 1 2 de
enero de 1993.

JUSTIFICACION ECONOMICA DEL PROYECTO


-
Los beneficios del proyecto son de indole socio­
economico, por un lado y de nivel e s t r a t.eq i.co , por
otro.

Los beneficios socio-economicos se manifiestan en la


produccion y productividad agropecuaria como
consecuencia de las obras , acciones y medidas de
desarrollo propuestos. Los beneficios estratE§gicos
pueden ser identificados en los efectos que el
proyecto puede alcanzar , en la disminucion del flujo
migratorio hacia centros urbanos , y el valor agregado
realizado como consecuencia de la produccion
agropecuaria adicional en la cadena de almacenamiento ,
t.r an s f o rmac i on y come r c i.a Li.z ac i.on
I ap r ov eobando las
facilidades de mercados cercanos y existencia de vias
de comunicacion como la carretera Juliaca-Arequipa y
el ferrocarril Juliaca-Arequipa.

En el analisis economico financiero se consideraron


solo los beneficios directos del aumento de la
produccion agropecuaria.

El proyecto fue analizado , en su globalidad , y


posteriormente en dos etapas distintas.

La primera etapa comprende:

Presa de Lagunillas

3 obras de toma, de los cuales una esta realizada


(Sector III)

CB-LAGUNILLAS 2-4
-
-
-

-- 26,01 Km de canales de derivacion de los cuales


5,33 estan realizados (sector III)

- 6.643 ha de riego (Sectores I, III Y IV)

-
Se consideraron los tres sectores indicados debido al
hecho que el sector III cuenta con obras existentes,
por otro lado los Sectores I y IV tienen una
superficie mas manejable desde el punta de la
- introduccion de nuevas tecnicas de cultivos.
- Los costos de inversion en mil10nes de US$ valores al
1 2 de enero de 1993 inc1uyendo IGV, y dividido por
categorias y etapas son:

-
"-'

G LOB A L 111 ETA P A 2i1 ETA P A


"-'
COMPONENTES COMPONENTES COMPONENTES
"-' TotaL NacionaL Import. TotaL NacionaL Import. TotaL NacionaL Import.

"-'
Obras CiviLes 80,370 57,952 22,418 20,609 14,860 5,749 59,761 43,092 16,669

Acondicion.Fisico 12,300 11,477 0,823 2,632 2,456 0,176 9,668 9,021 0,647

-
Infraest.ExpLot.
Invest.Asist.Tecn.
8,684

3,446
7,289

3,098
1,394

0,348
2,689

0,512
2,257

0,460
0,432

0,052
5,994

2,934
5,032

2,638
0,962

0,296

Direc. y Adm.
Proyecto 1,826 1,581 0,245 0,614 0,532 0,082 1,212 1,049 0,163

-
I
TOT A L

%
106,625

100,0
81,397

76,3
25,228

23,7
27,056

25,4
20,565

19,3
6,491

6,1
79,569

74,6
60,832

57,0
18,737

17,6

Los ana1isis de evaluacion ha sido desarr011ada bajo


dos conceptos: (1) incluyendo los costos historicos 0
costos no recurrentes (valor residuo de las obras
existentes), (2) excluyendo los costos historicos: los
resultados son:

TIR VPN B/C


US$
"-'
Proyecto global

Evaluacion financiera (1 ) 10,96% 7.730.001 1,06


Evaluacion economica (1 ) 12,96% 18.813.000 1,20
Evaluacion financiera (2) 11,44% 11.048.000 1,09
Evaluacion economica (2) 13,55% 21.353.000 1,23

l Q ETAPA

Evaluacion financiera ( 1 ) 13,01% 7.268.000 1,20


Evaluacion economic a ( 1 ) 13,79% 7.812.000 1,24

CB-LAGUNILLAS 2-5
Los resultados de los analisis muestran que la
ejecuclon en una sola etapa 0 en etapas sucesivas no
influye sobre las TIR del sistema; esto quiere decir
que el costo del represamiento de la laguna Lagunillas
incide poco en los costos de inversion, y que los
diferentes sectores se pueden realizar de forma
independiente una vez completada la presa.

Ademas de los analisis arriba descritos, se realizo


una evaluacion de sensibilidad, enfocado sobre tres
hipotesis:

Aumento del costo de inversion en 15%


Aumento del costo de produccion en 15%
Disminucion de los beneficios en 10%

Los resultados indican una reduccion del TIR al 10,20%


y 10,31%, respectivamente en las dos primeras
hipotesis y del 9,49% en el caso de la tercera
hipotesis; quiere decir que la rentabilidad del
proyecto es mas sensible a la reduccion de los
beneficios.

En el capitulo 9.5 se presenta una hipotesis de


financiamiento del proyecto considerando una
participacion del estado en un 40% y el restante 60%
como p r e s t amo para las obras civiles y desarrollo
f is ico de la tierra; mientras para los costos de
mejoramiento de la infraestructura pecuaria el 30%
como aporte total de los beneficiarios y el 70% en
calidad de p.r e s t amo . El programa de .i nv.as t i.q ac i on ,
extension y asistencia tecnica ha sido considerado en
un 100% a cargo del estado.

Las condiciones financieras han sido planteadas en:

- Obras civiles: interes anual 8,5%


plazo de gracia 10 anos
amortizacion 20 anos

- Desarrollo y interes anual 10%


Mejoramiento plazo de gracia 3 anos
amortizacion 7 anos

En la h i po t e s i.s financiera considerada el flujo de


caja, durante los primeros 7 anos, presenta un neto
negativo en montos relativamente pe quefio s , que
rapidamente son absorbidos en los siguientes afio s :
pero quiere decir que el estado debe atender estos
saldos.

CB-LAGUNILLAS 2-6
2.4 IMPACTO SOCIO ECONOMICO DE PROYECTO

El proyecto tiene tres fases de evolucion importantes:


con s t r uco i on , desarrollo y e s t.ab i Li.z ac i on de la
produccion.

En cada fase son involucrados: el sector social


(representado por los agricultores), el gobierno y las
entidades ejecutoras y de servicios.

En el capitulo 10 se han analizado y cuantificado los


beneficios que logra cada sector, y se ha calculado
el valor agregado que generaria el proyecto durante el
periodo de construccion y el periodo de operacion.

Los valores para los diferentes rubros son:

Periodo de construccion 80,776 millones de US$

Sueldos y salarios 41,528 millones de US$


utilidadades 8,094 millones de US$
Ahorro bruto 12,900 millones de US$
Impuestos 18,254 millones de US$

Operacion del proyecto 23,840 millones de US$

Sueldos 2,108 millones de US$


Utilidades 21,068 millones de US$
Ahorro bruto 0,180 millones de US$
Impuestos 0,484 millones de US$

Ademas la realizacion del proyecto generaria un valor


neto de divisas de alrededor de 6 millones de US$/ano,
como resultado de un aumento de las exportaciones y
sustitucion de importaciones (8,5 millones US$) e
importacion de insumos (2,5 millones de US$), 700.000
jornadas de trabajo durante la construccion y 2.100
nuevos puestos para peones plenamente ocupados.

Los beneficios del sector social deben ser


considerados ademas de los presentados en el parrafo
precedente. En el anal isis no se tome en cuenta la
repercusion que supone la disminucion de la emigracion
def ini ti va hacia los centros urbanos, cuyo costo,
segun la opinion calificada de expertos, alcanzaria a
no menos de 3.500 US$ por personas en servicios
sociales, que en las ciudades deben gastar.

El proyecto puede evitar la emigracion de 1.500 jefes


de familia, que corresponde aproximadamente a 7.500
personas.

CB-LAGUNILLAS
2-7
3.
MARCO DE REFERENCIA DEL PROYECTO

3.1 LOCALIZACION

La zona del proyecto esta ubicada en la parte peruana


de la cuenca endorreica del sistema TOPS al oeste del
lago Titicaca.

Se desarrolla a 10 largo del rio Cabanillas, desaglie


natural por el rio Cerrillas de la laguna Lagunillas
y afluente del rio Coata, y a 10 largo del Coat a
mismo. Geograficamente se puede delimitar entre las
coordenadas 70° 05'y 70° 50' de latitud sur y entre
15° 20' y 15° 50' de longitud oeste (Figura 3.1) y
topograficamente se desarrolla entre los 3.850 msnm en
las proximidades del lago Titicaca y los 4.160 msnm
sobre el espejo de agua de la laguna Lagunillas.

3.2 CONTEXTO FISICO

3.2.1
C1ima

Segun el Estudio Climatologico, del Plan Director del


Sistema TOPS, la zona, que se identifica en el
altiplano, corresponde a un medio ambiente humedo y
frigido, con precipitaciones medias anuales que
oscilan entre 600 y 800 mm con valores que alcanzan
los 1000 m en la parte alta de la cuenca.

La precipitacion varia de 800 a 1100 mm durante los


anos humedos y de 200 a 500 mm durante los anos secos.
Los dias de lluvia oscilan entre 80 y 120, mientras
los dias de granizo varian entre 0 en la zona cerca al
lago Titicaca y 10 en la parte mas alta y mas interna
del perimetro de regadio.

Las temperaturas del aire son bajas, su promedio anual


esta entre 8 y 9 grados centigrados con valores menor
de 8 en una faja delimitada por el rio Coata y el rio
Illpa en la zona baja del perimetro. Los valores
medios extremos oscilan entre 0° y 17° grados
centigrados. La oscilacion termica en la mayoria del
area oscila entre 14° y 16°C, mientras las heladas
pueden superar los 150 dias. El periodo lluvioso y el
periodo libre de heladas, en general, coinciden; las
heladas mas daninas a la agricultura son las tardias
(octubre-diciembre) y las tempranas (febero-marz01.

Los vientos alcanzan una velocidad que no sobrepasan


los 5 nudos, mientras la direccion predominante esta
contenida en el primer cuadrante este-norte.

CB-LAGUNILLAS 3-1
En conclusion, climaticamente la zona del proyecto se
puede clasificar como semi lluviosa y fria con otono,
invierno y primavera secos.

Para mayor detalle, sobre la climatologia ver el


estudio basico especifico.

3.2.2 Geomorfologia
La evolucion geomorfologica de la reglon de la laguna
Lagunillas e s t a ligada al levantamiento andino, que
determino el afloramiento de las rocas mesozoicas.

La t.ac t on Lc a y la aoo i on climatica, esencialmente


glacial, han contribuido a configurar la e xp r e s i on
topografica actual.

La region esta caracterizada por la superposiclon del


volcanismo terciario sobre la plurillanura de Puno, la
cual representa un horizonte plegado y fallado por la
orogenesis y que descansa sobre el horizonte
mesozoico, cuyos afloramientos muestran roc as de
granulometria variada, desde lutitas hasta
conglomerados.

Las areas de riego previstas corresponden a la llanura


fluvio lacustre.

3.2.3 Hidrogeologia

Las areas de riego pertenecen a la parte baja de las


cuencas de los r ios Coata e I Ll.p a . En los sectores
explorados la napa subterranea es predominantemente
libre y superf icial, sin embargo no se descarta la
existencia de napas localizadas con estados de semi­
confinamiento. La profundidad del nivel del agua en
repose var ia entre 2,5 y 4,5 metros. La napa f luye
desde la parte alta de la subcuenca del rio Lampa
hacia su nivel de base del lago Titicaca, en la
d i r e c c i on nor-oeste a sur-este con gradientes
h i.dr au I icos medios que van desde 0, 3 % a 0, 04 %• La
transmisibilidad de los acuiferos (T) varia entre 198
y 1.115 m2 / d i a . .

Lateralmente los acuiferos se encuentran delimitados


por estructuras de mon t afie s y colinas de substrato
volcanico en el flanco occidental de la cuenca y por
colinas sedimentarias en los otros flancos que borden
los acuiferos subterraneos.

Actualmente la exp l ot.ac i.on del agua s ub t e r r a n e a es


poco significativa a pesar de la existencia de pozos
perforados con fines de irrigacion.

CB-LAGUNILLAS 3-2
3.2.4 Cobertura y uso actual de la tierra

La cobertura y el uso actual de estas areas


identifican en su mayoria, alrededor de 700 Km 2
brutos, como pasta cultivado con un grade de cobertura
superior a 60%, con buen drenaje interno, pendiente
infer ior al 6% y con loess poco profundas franco
arenosas. En el estudio de base especifico del
sistema T.D.P.S., este tipo de cobertura y uso es
representada con p.c.l.s.l.B.

3.2.5 Capacidad de uso


-
Tomando en consideracion las caracteristicas
ecogeograficas del area, la descripcion morfologica de
los perfiles de suelos representativos y de la
interpretacion de los analisis fisico-quimicos de los
suelos, se las ha clasificado de acuerdo a los
­
criterios del Soil Taxonomy U.S. de 1976 y sus
ampliaciones de 1985, la unidad taxonomic a utilizada
es el Gran Grupo (ver cuadro 3.1 en anexo).

Considerando los factores limitantes que inciden en la


productividad de los suelos identificados en el area
de estudio, se les ha clasificado de acuerdo a su
capacidad de uso. Por ello se ha tornado en cuenta el
sistema de clasificacion elaborado por el Servicio de
Conservacion de Suelos del U.S.D.A. y cuya descripcion
se halla descrita en el Manual N2 210 del Centro
Regional de Ayuda Tecnica del A.I.D.

Los factores que fijan estas limitaciones son:

riesgos por erosion,


condie ion de suelo,
condiciones de drenaje 0 humedad y
condiciones climaticas.

En el cuadro 3.2 en anexo se sintetizan los parametros


que tienen incidencia en la clasificacion

En el volumen de Suelos del Plan Director, se


describen cada una de las clases identificadas,
considerandose:

Tierras adecuadas para cultivos intensivos y


otros usos: Clases II, III Y IV; Y

Tierras aptas para vegetacion permanente: Clases


V y VI.

CB-LAGUNILLAS 3-3
CLASE II

Esta clase cubre una superficie aproximada de 10.000


Ha. 0 el 12% del area total evaluada, involucrada en
el esquema.

CLASE III

La superficie que comprende los sue los de esta clase


es de 17.000 Ha. a el 21% del area total evaluada.

CLASE IV

Estas tierras ocupan la mayor superficie de la zona


evaluada, abarcando 37.000 Ha. a el 46% del area total
evaluada.

CLASE V

Los sue los que integran esta clase comprenden una


superficie limitada en el area evaluada.

CLASE VI

Tambien esta clase se presenta, aGn en pequenas areas


en el area evaluada.

Totalizando para el area del Proyecto los suelos (con


aptitudes a ser mejoradas sus caracteristicas) son los
de clase II, III Y IV que suman una superficie bruta
de 64.000 Has.

3.2.6 Aptitud para riego

La d i f e r e nc i a c i o n entre las clases de tierras para


p r opc s i, tos de riego se han efectuado en base a los
factores f isicos principales: suelos, topograf ia y
drenaje. Estas caracteristicas fisicas pueden
considerarse como variables independientes cuyas
interacciones bajo un regimen de irrigacion deben ser
compatibilizadas a un parametro economico.

En base a las normas del U.S.B.R., se procedio a la


clasificacion de las tierras en grupos, clases y sub­
clases de aptitud de riego.

Los grupos considerados fueron:

Tierras aptas para el riego.

Tierras de aptitud limitada.

Tierras no aptas.

CB-LAGUNILLAS 3-4
Estos grupos generales se sub-dividen en clases de
aptitud, que son las unidades basicas de adaptabilidad
al riego. El primer grupo se sub-divide en tres
clases de aptitud: 1 a 3 en las que aumentan
progresi vamente las limi taciones, las necesidades y
los costos de produccion.

El segundo grupo presenta una clase de aptitud: la


clase 4.

Por ultimo el tercer grupo se divide en dos clases de


apti tud, la 5 y la 6 consideradas no aptas para el
riego, siendo la clase 5 susceptible a mejorar de
aptitud una vez realizados estudios 0 mejoramientos
especiales del suelo.

Para llegar a tener una mejor concepcion del problema


o la clase de restriccion dominante se han clasificado
las tierras hasta el nivel de sub-clase,
considerandose los siguientes factores limitantes para
los efectos de identificacion en los mapas:

(s ) Deficiencia del suelo.

Ct ) Deficiencia de topografia.

(d) Deficiencia por drenaje.

(i) Susceptibilidad a la inundacion.

Para representar dos 0 mas deficiencias se utilizo un


n ume r o "2sdi" que quiere decir (Clase 2 deficiencia
del suelo, deficiencia de drenaje y susceptibilidad a
la .i n und ac i.on l .

Los p a r ame t r o s que han sido seleccionados para la


clasificacion han side relacionados con los factores
f isicos ( suelo, topograf ia y drenaj e) , las
caracteristicas climaticas del area, la adaptabilidad
de cultivos y otras caracteristicas, tales como la
susceptibilidad a la inundacion.

A manera de resumen, se presenta el cuadro 3.3 en


anexo, en el cual se muestra en forma generalizada los
diferentes parametros que se han considerado para la
c La s i f i.c ac i.on , mientras a c orrt Lnu ac i on se presentan
las superficies de las diferentes clases en la zona de
estudio.

CB-LAGUNILLAS 3-5
CUADRO NQ 3.4 CLASIFICACION DE SUELOS SEGUN APTITUDES PARA RIEGO

CLASE S E C TOR E S x
I II III IV V VI TOTAL
1 - - - - - - - -
2 2.138 8.046 3.011 93 109 - 13.397 19,4
3 1.708 3.717 712 1.170 9.055 8.099 24.461 35,5
4 383 24.115 1.081 1.032 1.138 1.808 29.557 42,8
5 - 62 16 - - - 78 0,1
6 27 295 - 71 1.095 43 1.537 2,2
TOTAL 4.256 36.235 4.820 2.366 11.397 9.956 69.030 100,0

En la figura 3.2 en anexo se presenta una esc ala de


uso del suelo y la variacion de la intensidad maxima
de utilizacion sin riesgo de comprometer la capacidad
misma de uso.

3.2.7 Drenaje

El area del proyecto no presenta problemas de drenaje


subterraneo, debiendose ejecutar, un sistema de
drenaje superficial que permita evacuar r ap i.damen t e
las aguas provenientes de las precipitaciones,
impidiendo su acumulacion superficial y posterior
infiltracion.

En la actualidad el area no cuenta con ningun tipo de


des agUe superf icial, r a z on por la cual en epoca de
lluvias, esta se acumula sobre la superf icie
incrementando el nivel f r e a t i.c o , que aun en est as
condiciones, salvo areas reducidas, no crea niveles
que afecten considerablemente el area, sin embargo una
r ap i da e v ac u ac i.on de. la escorrentia superficial
ayudara a crear mejores condiciones para el desarrollo
de los cultivos proyectados.

Por las razones expuestas, se proyecta la construccion


de un sistema de riego y drenaje, asi como de caminos
de servicio y mantenimiento y obras de arte para dotar
al area de to do un sistema interconectado que
posibilite el desarrollo integral.

3.2.8 Recursos hidricos

Los recursos hidricos del proyecto son los aportes de


la cuenca de la laguna Lagunillas, c uyo tributario
principal es el rio Canuma, que en su cabecera toma el
nombre de Ichocollo y Atecate. La cuenca tiene una
2
superficie de 845,5 Km y se desarrollo entre 5.100
msnm de su cabecera y 4.200 msnm en la confluencia en
la laguna.

CB-LAGUNILLAS 3-6
Las precipitaciones medias anuales son de 700/900 mm,
de los cuales el 80% se verifican entre el mes de
noviembre y el mes de marzo.

Los calculos de los aportes son desarrollados en


detalle en el "Estudio de gesti6n del agua en
afluentes al lago Titicaca" del Plan Director e
indican un aporte global medio anual de 230 millones
de m3 •

La demanda global anual para el riego de la totalidad


del area del proyecto (31.041 ha) es de 360 millones;
la diferencia sera garantiza por los aportes no
regulados de la cuenca aguas arriba de las tomas.

La limitaci6n de la superficie de riego y del


proyecto, es debido a la disponibilidad de recursos
hidricos dentro del balance global del sistema
T.D.P.S.; la estructura del esquema, de
aprovechamiento hidrico permite averiguar el impacto
del proyecto mismo.

El volumen explotable, que sera almacenado durante las


lluvias en la laguna natural de Lagunillas por una
presa que sera realizada a la salida de la misma
completa las descargas naturales del rio Cabanillas.

La utilizaci6n de la laguna para embalse y del rio


como canal de aduccion principal hasta las obras de
toma de los diferentes sectores, permi te regular y
suministrar las necesidades de agua para riego.

3.2.9 Calidad de aqua

En el Estudio Hidroquimico, del Plan Director, se


describe la calidad del agua de la laguna y su aptitud
de riego.

Las campanas de analisis de la calidad del agua


efectuada en el marco de los estudios basicos,
evidencian el agua con una salinidad entre 600 en el
periodo humedo y 1.400 mmhos a 25°C, en epocas de
estiaje, por 10 que la utilizaci6n del agua para riego
debe prever un buen sistema de drenaje para evitar la
salinizaci6n de los suelos.

CB-LAGUNILLAS 3-7
( (I ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( (

FIGURA 3.1 UBICACION DE LA ZONA Y AREA DEL PROYECTO LAGUNILLAS

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4. DIAGNOSTICO SOCIO-ECONOMICO

4.1 DIAGNOSTICO SOCIO-ECONOMICO A NIVEL NACIONAL Y DE LA


SUB-REGION

4.1.1 Genera1idades
La sub-region en el eual e s t.a ubieada el area del
proyeeto eubre una extension total de 72.012 Km 2 de
las euales 5.277 Km 2 (7,3%) eorresponden al lago
Titieaca (sector peruano).

El area total del Peru y de la sub-region de Puno y


los principales grupos de uso estaban distribuidos en
1982 de la siguiente forma:

Superficie y Porcentaje de tierras de Acuerdo


a su mayor capacidad de Uso: 1982

P E R U SUB-REGION DE PUNO Porcentaje


de Puno
"iles de % "iles de % sabre Peru
ha ha

Total 128.522 100,0 7.201 100,00 5,6


,
Cultivos anuales 4.902 3,8 242 3,4 4,9

Cultivos permanentes 2.707 2,1 15 0,2 0,6


I
Pastos 17.916 13,9 2.380 33,1 13,3 I
Produccion Forestal 48.696 37,9 2.308 32,0 4,7 I

31~
(a)
Proteccion 54.301 42,3 2.256 4,2

a) Incluye el lago Titicaca

Fuente: Compendio Estadistico de la Region Jose Carlos Mariategui 1991-92 - lima 1992

La extension total de labranza a nivel nacional es


7.609.000 ha de las cuales 257.000 ha, corresponden a
la sub-region de Puno (100.000 cultivadas en secano,
15.000 ha en cultivos permanentes, 10.000 ha bajo
riego y 132.000 ha en descanso).

La mayor parte de la superficie en la sub-region, esta


ocupada por pastos naturales que alcanzan un total de
2.380.000 ha aproximadamente, representando el 33,1%
del area del total.

CB-LAGUNILLAS 4-1
4.1.2. Aspectos demograficos

Segun las cifras obtenidas de los Censos Nacionales de


Poblacion, el ritmo de crecimiento poblacion en Puno,
ha side notablemente inferior a los promedios
nacionales, tal como 10 indican las informaciones
contenidas en los cuadros 4.1 y 4.2 del anexo.

De acuerdo a los cuadros 4.1 Y 4.2 del anexo, la


participacion porcentual de la sub-region de Puno en
la cornpo s i.c i.on de la pob l ac Lon nacional, ha venido
declinando progresivamente como consecuencia de los
importantes f1ujos migratorios hacia centros vecinos
de mayor desarrollo relativo, entre los que destacan
por su fuerte atracti v o , las c i udades de Tacna y
Arequipa. Se estima que esta tendencia se mantiene
desde el ultimo censo (1981).

Mediante la evolucion de los incrementos poblacionales


en los periodos intercensales para el ano 1992 (30-06­
92), se ha estimado la poblacion de la sub-region en
1.050.300 habitantes. Este valor representa el 4,7%
de la poblacion nacional.

En el cuadro 4.3 en anexo, se presentan las densidades


~correspondientes al periodo 1940/92, don de se nota un
, aumento de 7,0 habitantes/km 2 a nivel de sub-region y
un 12,7 habitantes/km 2 a nivel nacional.

En los cuadros 4.4 Y 4.5 del anexo, se presenta la


distribucion de la poblacion urbana y rural.

La estructura de la poblacion, en el ambito de la sub­


region de Puno, para los tres grandes grupos de edades
(cuadros 4.4 y 4.5 del anexo), muestra una poblacion
joven menor de 15 afio s con porcentajes de 43,0% y
40,2% respectivamente para los afio s 1981 y 1992i la
poblacion en edad de trabajar (15-64 anos) 0
potencialmente productiva, representa el 51,3% y 55,3%
para los anos 1981 y 1992, en tanto que la poblacion
mayor de 65 anos, denominada tambien poblacion de la
tercera edad, representa el 5,7% (1981) Y 4,5% (1992)
con respecto al total de habi tantes. La pob Lac i on
femenina es dominante para el grupo de 15 a 64 anos y
de 65 a mas anosi mientras que para las edades
extremas en menores de 15 anos es dominante la
masculina.

En el cuadro 4.6 del anexo se muestra la estructura


para un grupo grande de edad a nivel nacional.

La natalidad media de la sub-region en 1992 fue


estimada en 31,8 por mil habitantes, la misma
disminuyo en 15,6% respecto al ana 1985 (cuadro 4.7
del anexo). Para el total del pais la tasa bruta de

CB-LAGUNILLAS 4-2
natalidad 1992 es de 28,8 por mil habitantes (1992)
con una disminucion del 19,8% respecto al ano 1985.

La tasa bruta de mortalidad de la sub-region en 1992


fue estimada en 12,3 por mil habi tantes, con una
disminucion del 21,7% respecto al ana 1985. Para el
total del pais la tasa bruta de mortalidad fue de 7,6
por mil habitantes en 1992, con una disminucion del
24,8% respecto al ana 1985.

La mortalidad infantil de la subregion de Puno en 1992


fue estimada en 106,3 por mil nacidos vivos; para el
total del pais en 1992 fue de 76,1 por mil nacidos
vivos, con un disminucion del 15,4 y del 17,9%
respecto al ana 1985.

La pob Lac i on en la zona rural y urbana del pais,


especialmente la del Altiplano presenta un alto
porcentaje de malnutricion - desnutricion cronica. El
cuadro 4.8 del anexo muestra una serie historica de
1961 al 1988 del suministro anual de alimentos por
persona; mientras el cuadro 4.9 del anexo ci ta el
consumo de calorias y de proteinas por persona con los
respectivos deficits a nivel nacional.

Con el apoyo de instituciones internacionales el


gobierno central e s t.a realizando una programa
preventivo de ayuda alimenticia para el grupo materna
infantil, que es el grupo mas vulnerable.

La poblacion escolar a nivel nacional es de 7,7


millones de personas, que representa el 35% del total
del pais, mientras la poblacion analfabeta es de 1,48
millones (6,7%); a nivel de la sub-region el
porcentaje de la poblacion escolar es mas baja,
mientras que el analfabetismo es superior (Cuadro 4.10
y 4.11 del anexo).

El movimiento migratorio de la sub-region en el


periodo 1976-1981 ha registrado un saldo emigratorio
de 28.390 personas, de los cuales 15.378 son hombres
y 13.012 mujeres (cuadro 4.12 del anexo).

La ciudad de mayor atraccion migratoria sigue siendo


Arequipa a donde se dirigio el 29,3% de la poblacion
total emigrante. El segundo polo de atraccion es Lima,
a la que se dirigio en dicho periodo, el 20,5% de la
poblacion emigrante. Tambien las ciudades de Tacna,
Cuzco y Huancayo y los centros mineros (cuadro 4.13 en
anexo), son nucleos de atraccion emigratoria.

Respecto a las causas de la emigracion, los estudios


efectuados por el ORDEP (Organismo Regional de

CB-LAGUNILLAS 4-3
Desarrollo de Puno) en 1978, concluyeron afirmando que
principalmente la causa de la emigracion es la
bu s qu e da de trabajo y de tierras tal como se puede
observar en el cuadro 4.14 en anexo.

Un factor determinante en la emigracion estacional del


campesino puneno es la excesiva fragmentacion de la
tierra, 10 que genera bajos niveles de produccion por
10 tanto los niveles de ingreso son tambien bajos.
Esta s i, t.uac Lon le obliga a buscar otras fuentes de
ingreso mediante la oferta de su fuerza de trabajo
fuera de la propia sub-region.

La emigracion temporal, la realiza de mayo a octubrei


los meses de diciembre, enero, febrero y marzo,
constituyen la campana agricola.

En el cuadro 4.15 en anexo se presentan las cifras de


la poblacion economicamente activa (PEA) de 15 anos 0
mas y a nivel de la sub-region y del pais, para los
anos 1985 a 1989.

La PEA de la sub-region, crecio en 27.800 unidades,


frente a 806.000 del pais, correspondiente a una tasa
media anual del 1,85% y 2,95% respectivamentei
mientras el mismo periodo la poblacion total crecio el
1,3% y 2,55% respectivamente.

Analizando la estructura del PEA por rama de actividad


economica se pueden identificar los siguientes
cambios:

Disminucion del sector agropecuario en 4% y 6%


respectivamente en la sub-region y en el pais.

Aumento del sector comercio del 10,4% en la sub­


region y del 7,0% en el paisi

Aumento del sector servicios del 2,2% y del 3,9%


respectivamentei

En los otros sectores no ocurrieron variaciones


de importancia 0 se mantuvieron constantes. El
sector dominante es el primario (agropecuario)
que ocupa una fuerza de trabajo del 60% a nivel
de sub-region contra el 33,5% a nivel nacional.

4.1. 3 Dinamica economica

En el ano 1990, el Producto Bruto lnterno (PBl) total


del pais a precios corrientes fue de 40.383 millones
de dolares USA; en relacion a 1980 crecio en promedio
6,97%, mientras que la renta percapita paso de 1.238
dolares USA en el ana 1980 a 1.874 dolares el ano 1990

CB-LAGUNlLLAS 4-4
con un crecimiento medio de 4,25% (cuadro 4.16 del
a n e xo ) .

En la sub-region de Puno, la evolucion del PBr en el


decenio 1980-1990 fue la siguiente:

El PBr total se incremento en 3,28%, pasando de


471 millones de do La r e s USA el afio 1980 a 650
millones de dolares USA el ano 1990.

El PBr percapita paso de 535 a 635 dolares USA


con un incremento del 1,75% para el periodo
indicado.

La poblacion crecio en 1,55%.

La contribucion de la sub-region al PBr nacional


paso de 2,29% del ano 1980 a 1,61% a 1990 con una
perdida del 30%; mientras que en terminos
percapitas, la perdida fue del 33% (cuadro 4.17
en ane xo ) .

Los sectores de actividades economicas contribuyen a


la t o rmac Lon del PBr con diferentes pesos y
variabilidad en el periodo analizado. En los cuadros
4.18 y 4.19 en anexo, se muestra en detalle la
contribucion en terminos absolutos, porcentajes y la
tasa media anual durante el decenio 1980-1990. En el
siguiente cuadro se muestran los tres grandes sectores
economicos:

Extractivo, que incluye agricultura, pesca y


mineria;

Transformacion, que incluye industria


manufacturera y construccion;

Servicios, que incluye comercio, servicios


publicos y privados.

TOT A l PAI S SUB-REGION DE PUNO

Total Extractivo TransforEclOO servicios Total Extrac_ Transf. Serviclos

Miles U.S.A. corriente

1980 20579 5221 5341 10017 470,8 202,1 64,2 204,5

1990 40383 3556 13559 23268 650,5 94,2 145,6 410,7

Tasa Media % 6,97 -3,75 9,75 8,80 3,30 -7,35 8,53 7,22

1980 100,0 25,4 26,0 48,6 100,0 42,9 13,6 43,5

1990 100,0 8,8 33,6 57,6 100,0 14,5 22,4 63,1

CB-LAGUNILLAS 4-5
El sector extractivo muestra una disminucion promedio
anual del 3/75% a nivel del pais y del 7/35% a nivel
departamental. La contribucion de este sector al PBl
pasa del 25/4% en 1980 a 8/8% en 1990 a nivel del
pais, mientras que para la sub-region pasa de 42/9% a
14/5%. La disminucion es del orden del 66%
aproximadamente. La pesca y la mineria tienen un peso
relativamente bajo ya sea a nivel del pais 0 de sub­
region (0/5% y 2/1%). La unidad ocupacional del sector
extractivo aumenta en el decenio indicado.

Las actividades de transformacion y de servicios


crecieron en 9/75% y 8/80% a nivel del pais y del
8/53% y 7/22% a nivel departamental. La participacion
de estos dos sectores al PBl fueron respectivamente
del 33/6% y 57/6% a nivel del pais y del 22/4% y 63/1%
a nivel de la sub-region.

La actividad agropecuaria genera productos siempre


crecientes en terminos de cantidades y dec recientes en
terminos de valores / generalmente son productos de
materia prima de exportacion de la sub-region a otras
regiones, con bajos valores agregados, aunque a
precios relativamente bajos. En con t r apo s i c Lon se
importa productos manufacturados y alimenticios con
altos valores agregados / con evidentes desventajas
economicas.

4.1.4 Organizacion administrativa

Las comunidades campesinas

Las comunidades 0 parcialidades campesinas / son


centros poblados rurales constituidas por grupos de
familias que los une lazos comunes de costumbres /
consanguinidad, creencias, modos de vida y que
politicamente e s t an administradas por una autoridad
(Teniente Gobernador, Hila Kata, Mayku), y que tiene
por caracteristica un acentuado minifundio, una
excesiva densidad poblacional, extremada pobreza,
escasos 0 nulos servicios publicos, ubicados por 10
general en lugares marginales del ambito rural y cuya
economia comunal esta constituida por la produccion
agropecuaria y en menor escala por la artesanal.

La unidad e c oriom i c a de la comunidad es la familia


campesina, cuyo numero promedio de miembros es de 4/4
a 5/1/ oscilando su fuerza laboral potencial entre 3/4
y 3/9 personas por familia, al no considerar a los
ninos menores de 6 anos y que aproximadamente
representa a una persona.

Los organos de gobierno de la Comunidad Campesina son:

CB-LAGUNlLLAS 4-6
Asamblea general;

Directiva comunal y

Comites especializados por actividad.

Asamblea general. Es el organa supremo de la


comunidad. Sus directivos y representantes comunales
son elegidos periodicamente mediante voto personal.

Directi va comunal. Es el organa responsable del


gobierno y administracion de la comunidad.

Comites especializados por actividad (Administracion,


Educacion, Vigilancia, Salud y Seguridad)

Organizaciones Comunales

Las comunidades campesinas ejercen su actividad


empresarial bajo las modalidades siguientes:

Empresas Comunalesi
Empresas Multicomunales y
Participando como socios en empresas del sector
Publico, Asociativo 0 Privado.

Empresas comunales. Son las propias comunidades


campesinas, que utilizando su personeria juridica,
organizan y administran sus actividades economicas en
forma empresarial, mediante la generacion de unidades
productivas de bienes y servicios comunales.

Empresas mul ticomunales. Son personas j uridicas de


derecho privado, de responsabilidad limitada, cuyas
participaciones son de propiedad directa de las
comunidades varias. Se constituyen para desarrollar
actividades e conom i.c e s de p r oduc c i.on , d i s t r i buc i.on ,
transformacion, industrializacion, comercializacion y
consumo de bienes y servicios.

Cooperativas y otras organizaciones

Con la daci6n del D.L. NQ 17716 del 24-06-1969, se


realiz6 la Reforma Agraria, pretendiendose dentro de
su concepcion una aplicaci6n como un acto de justicia
de desarrollo y de nuevas oportunidades; entregando y
asegurando un reparto de tierras e instalaciones para
explotaci6n del trabajador de campo, haciendolo
propietario, quebrando asi las oligarquias
latifundistas de entonces.

Dentro del esquema de Reforma Agraria se han


consti tuido empresas campes inas baj 0 diferentes
modalidades como Cooperativas Agrarias de Producci6n
(CAPs), Sociedades Agricolas de Interes Social (SAIS),
Empresas de Propiedad Social (EPS), etc; las cuales
agruparon a gran cantidad de familias.

CB-LAGUNILLAS 4-7
Cooperativas agrarias de produccion

Se organizaron en base a los recursos de cada una de


las unidades de produccion de la antigua hacienda, sus
beneficiarios fueron los ex-servidores 0 feudatarios
de las mismas.

Dada la rentabilidad de las empresas ellas han


devenido en una especie de "nuevos ricos" habiendo
invertido sus utilidades en compras de tractores,
movilidades y otros, que lamentablemente no dieron
beneficios a la empresa y que a la larga la llevaron
a un fracaso. En el area del Proyecto existieron la
C18 Santa Lucia y Gigante.

Sociedades agricolas de interes social (SAIS)

Fueron constituidas cuando el area, motivo de


adjudicacion fue preferentemente de pastos naturales
y existia un nucleo productivo que para su explotacion
requeria de poca mana de obra en relacion a su elevada
rentabilidad real 0 potencial y ademas cuando a parte
de la actividad agropecuaria existian otros recursos
que permit ian la integracion economica y social de las
distintas organizaciones campesinas del ambito
delimi tado para la SAIS. En el area del proyecto
existieron las SAIS Yocara, Yanarico, Vilque y Manazo.

4.1. 5 Infraestructuras existentes

Vivienda

La vivienda rural, generalmente es deficiente en


servicios basicoSi el numero de habitaciones
construidas anualmente hace intuir una mejora
significativa de las mismas. Se nota una tendencia a
la desaparicion de las viviendas rusticas (chozas) asi
como considerables progresos en la calidad de los
materiales utilizados.

La disponibilidad de servicios de agua potable por


tuberia, desagUes y servicios h i q i.e n i.c o s se vienen
incrementando a pesar de la caida de los ingresos en
la dec ada pasada por causa de sequias e inundaciones.
Parte de esos cambios se deben a intervenciones
pUblicas, pero tambien ha intervenido la accion de los
particulares. Las obras de mejoras domesticas u otras,
que requieren fuerza de trabajo, son ejecutados en
buena parte por la familia.

Saneamiento basico y energia

El saneamiento basico y energia, en general, es


insuficiente, en las areas rurales, donde el porcen-

CB-LAGUNILLAS 4-8
taje de viviendas rurales con saneamiento (agua
potable y desague) es menor del 10% y casi no usan
energia electrica. La utilizacion de biomasa (lena y
estiercol entre otros) esta muy difundida en el medio
rural pues el uso de combustibles comerciales es muy
limitado por los bajos niveles de ingreso, dificultosa
comunicacion vial, y dispersion de las comunidades,
sin embargo no existen acciones significativas de
r-e f o r e s t ac i.on . La zona es def ici tar ia de energia
electrica.

Infraestructuras de transporte

La infraestructura de transporte (vial, ferroviario y


lacustre) y de comunicaciones en el area se ha
or ientado a servir priori tar iamente a los centros
urbanos mas importantes, desatendiendose a las areas
rurales.

Salud

La infraestructura del sector salud en el ana 1990 a


nivel de pais estaba constituida por 368 hospitales
(sector publico mas sector privado), 1.020 centros de
salud y 3.162 postas sanitarias con un total de 34.017
camas.

En la sub-region de Puno los establecimientos suman


272 unidades (10 hospitales mas 44 centros de salud y
218 puestos sanitarios) con 761 camas.

La disponibilidad de recursos humanos para la atencion


de la salud consti tuye un elemento vi tal para un
adecuado funcionamiento del sistema. A nivel del pais
en el ano 1990, por cada 100.000 habitantes se contaba
con 28 medicos, 3 odontologos y 25 enfermeras; a nivel
de la sub-region, la infraestructura para 100.000,
disponia de 8 medicos, 3 odontologos y 32 enfermeras.
En el cuadro 4.20 en anexo se muestra los indicadores
de salud mas representativos en los anos 1987 y 1990.

4.1.6 Otras actividades economicas

otras actividades economic as son relativamente poco


importantes en la parte rural del area. Asi:

La agroindustria es incipiente, subdesarrollada


y de pequena escala;

Existe muy poca industrializacion en el area;

Los servicios y el comercio (particularmente el


informal) se e s t an incrementando en las areas
urbanas y en las ferias rurales;

CB-LAGUNILLAS 4-9
Las actividades artesanales son reducidas;

La mineria esta caracterizada por tener un nivel


de t.ec n Lf i c ac i on y de equipamiento mediano y
volumenes de produccion relativamente
importantes.

El turismo, aun cuando la region cuenta con un


marco geografico y socio-cultural folclorico
atrayente, esta poco desarrollado.

La ciudad de Puno es el centro de mayor atraccion


turistica regional y es, sin lugar a dudas, el
segundo en importancia a nivel nacional, despues
del Cuzco.

El aprovechamiento de los recursos


hidrobiologicos no manifiesta gran dinamismo, a
pesar de los considerables recursos pesqueros y
de vegetacion acuatica que existen
(principalmente en el lago Titicaca). Se han
identificado tendencias variables significativas
en la biomasa en los recientes anos. En el
aprovechamiento destaca la pesca artesanal, la
explotacion de la vegetacion acuatica con fines
de engorde, que se realizan en la zona litoral
del lago y representa fuente de ingreso para un
numero relativamente pequeno de personas.

4.1.7 Aspectos aqropecuarios

El sector agropecuario, orientado principalmente a la


p r oduc c Lo n de materias primas, tiene una gran
preponderancia en la economia de la region. El
reducido desarrollo de las actividades de
transformacion, no permite la utilizacion de
excedentes de los productos para generar u n valor
agregado que beneficie al productor nativo.
Predominan porcentualmente las actividades ganaderas.

Las severas condiciones climaticas que se presentan en


el area y que originan frecuentes sequias,
inundaciones y heladas crean un alto grado de
incertidumbre en la p r oducc i.on y desincentivan la
capitalizacion del agro. Adicionalmente a 10 anterior,
la incipiente tecnologia empleada en la produccion y
la escasa proporci6n de las tierras cultivables,
configuran una economia agropecuaria tradicional y
deprimida. Sin embargo, los niveles totales de
produccion de los principales cultivos del area asi
como las principales especies pecuarias que en el area
se desarrollan, tienen importante relevancia en la
produccion nacional.

CB-LAGUNILLAS 4-10

Las actividades agricolas se desarrollan


principalmente en las zonas circunlacustres,
aprovechandose de los efectos termoreguladores de los
lagos, mientras que la actividades ganaderas se
desarrollan en las zonas mas alejadas, aprovechandose
los pastas naturales.

Las extensiones posibles de labranza representan


porcentajes relativamente pequenos can relacion a las
areas totales. Asi, se estima que en el area se tienen
242.100 ha de labranza (4,96% del area total de la
subregion), de las cuales en los Gltimos 12 anos se
han cosechado en promedio 110.000 ha (100.000 en
secano y 10.000 bajo riego), 10 que representa el
2,25% del area.

La cedula de cultivos tipica esta compuesta de: papa,


quinua, cebada (grana y forrajera), otros tuberculos
menores y forrajeras, mas algunas leguminosas y
hortalizas (sabre todo haba).

Los rendimientos son relativamente bajos, en


comparacion can los promedios nacionales; sin embargo
han tenido algunos progresos en la ultima decada.

El analisis sabre las bases de los datos estadisticos


correspondientes en las campanas agricolas de 1978/79
a 1990/91 se presenta en el cuadra 4.21 del anexo.

Las areas cul ti vadas de t.ub e r c u Lo s , cereales,


forrajeras y leguminosas, representan el 31%, 41%, 24%
Y 4%, del total de la sub-region.

El cuadra 4.22 del anexo explica la p r oduc c i on en


toneladas metricas de los principales cultivos de la
sub-region de Puna para las c ampafia s agr icolas de
1978/79 a 1990-91.

Respecto a la pob Lac Ifin pecuaria, en terminos de


unidades ovinas equivalentes (UU.OO), el altiplano
puneno disponia, en promedio en el periodo 1988-91, de
11,4 millones de cabezas (vacunos, ovinos, llamas y
alpacas). Las per d i da s provocadas par la sequia de
1983 fueron graves.

En la sub-region de Puna existe una poblacion pecuaria


muy numerosa e importante para la economia del mismo;
en efecto en los afio s 1989/90 la pob Lac i on fue la
sig uiente:
--
Vacuno 437.960 10,7% del pals;
Ovino 3.802.470 = 31,0% del pais;
Alpaca 1.679.600 -- 62,5% del pais;
Llama 314.940 = 29,4% del pais;
Porcino 80.590 = 3,4% del pais;
Aves 582.270 = 0,1% del pals;

CB-LAGUNILLAS 4-11

El detalle se presenta en los cuadros 4.23 y 4.24 en


anexo.

La produccion forestal actual es muy reducida en el


altiplano, sin embargo existe una potencialidad de
ampliacion de la produccion con vegetacion arborea y
arbustiva (natural y/o exotica, segun el caso).

Los servicios de apoyo a la pzoducc Lon de


Ln ve s t.Lq ac Lon y extension agropecuaria, no han sido
implantados en forma efectiva y permanente, estando en
la actualidad paralizados 0 desactivados.

La comercializacion de los productos agricolas se hace


en gran parte en las ferias, de donde los
"rescatistas" los llevan a las ciudades. El
funcionamiento de los canales de mercadeo no es
adecuado, la mul t.Lp L'i c ac Lon de los intermediar .i o s ,
cada uno de los cuales incide en una cuota del precio
final, y el hecho de que el campes ina no e s t a en
condiciones de conocer la situacion del mercado final
desalientan la produccion para la venta. Una
representacion grafica de los flujos de la
comercializacion se presentan sobre las figuras 4.1­
4.6 en anexo.

4.2 DIAGNOSTICO SOCIO-ECONOMICO A NlVEL DE AREA DEL


PROYECTO

4.2.1 Aspectos demoqraficos

El area del proyecto cubre una extension total de


4.359,56 Km 2 que equivale al 6,1% de la superficie de
la sub-region de Puno.

La densidad de pob Lac i on en el ambito del proyecto


presenta una marc ada diferencia por distritos. Asi se
tiene un rango de 3,90 habitantes/Km 2 en Cabanillas y
294,54 habitantes/Km 2 en Juliaca.

En los distritos de Huata, Vilque, Cabanillas,


Caracoto y Cabana, en el periodo 1981 a 1992, la
poblacion total disminuyo y consecuentemente la
densidad.

En el distrito de Juliaca, donde se registro el mayor


incremento (mas de 55,8%), la densidad de 164,3
habi tantes/Km 2 paso a 294,54 habi tantes/Km 2 Ccu a d r o
4.25 en ane xo ) .

La poblacion total del ambito del proyecto ascendio a


209.950 personas en 1992, que significa un incremento
del 51,3% del total poblacional del ana 1981. La tasa
de crecimiento fue de 3,83% frente al 1,50% del total
sub-regional.

CB-LAGUNILLAS 4-12
Los distritos que crecieron significativamente fueron
Juliaca con una tasa media del 5,45%, seguido del
distrito de Mafi a a o (2,0%), Coata (1,3%), Atuncolla
(0,78%), Cabanillas (0,70%) y Lampa (0,30%); los otros
cinco distritos disminuyeron de 0,20% a 1,55% en
terminos medios anuales (Ver cuadro 4.26 en anexo).

En los cuadros 4.27 en anexo, se muestra la


distribucion de la poblacion en areas urbanas y
rurales, en la fecha de los censos 1981. Se puede
notar que la poblacion urbana representa el 63,1% del
total del area del proyecto frente al 31,8% del
departamento; la ciudad de Juliaca tiene un peso
notable, representa cerca del 70% del area del
proyecto. Excluyendo tal distrito la poblacion urbana
desciende al 20,5% frente al 79,5% de la pob Lac i.on
rural.

La poblacion en el ambito del proyecto se caracteriza


por ser mayoritariamente joven. El 41,9% se encuentra
dentro del grupo de edad 0-14 anos. El grupo de la
poblacion de 15 a 64 anos (potencialmente productiva)
representa el 53,3% y el restante 4,8% corresponde a
la de la tercera edad. Estos datos corresponden a
1981 y son los unicos que se disponen y se refieren
solo a tres provincias, Puno, Lampa y San Ramon; el
detalle se muestra en el cuadro 4.28 en anexo. El
resultado es similar al conjunto de la sub-region de
Puno.

Para la natalidad, mortalidad general e infantil no


existe informacion a nivel de distrito, se supone que
en el area rural tales indicadores son superiores a
los encontrados a ni vel de la sub-reg ion que son,
natalidad 31,8 por mil habitantes, mortalidad 12,3 por
mil habitantes y mortalidad infantil 106,3 por mil
nacidos vivos.

La tasa de analfabetismo, en los distritos con


poblacion mayoritaria rural es del 50%, mientras que
en la ciudad de Juliaca es alrededor del 15%.

Los servicios de salud que existen a nivel de sub­


region, asi como en el ambito del area del proyecto
son insuficientes e ineficaces en relacion a la
demanda de la poblacion.

La pob l.ac i.on en la zona rural, frente a la urbana


presenta un alto porcentaje de malnutricion y
desnutricion cronica.

El fenomeno migratorio de la poblacion en el ambito


del proyecto, se orienta en funcion de la posibilidad
de lograr una ocupacion oportuna para obtener ingresos
complementarios, asimismo obedece a las condiciones de

CB-LAGUNILLAS 4-13
acceso a los medios de comunicacion y a cierta
especializacion en el trabajo entre otros.

Los procesos migratorios son de dos tipos: permanentes


y estacionales 0 temporales; los permanentes se
producen con relativa intensidad en la poblacion joven
a partir de los 15 anos de edad hasta los 35 anos,
dirigiendose de preferencia a la ciudad de Juliaca y
centros ubicados fuera de la sub-region de Puno, como
son las ciudades de Arequipa, Lima, Cuzco, Huancayo y
algunos centros mineros.

Las ocupaciones estacionales 0 temporales tienen


r e Lac Lon con la p ob Lac i.on adul ta, aprovechando los
per iodos de fal ta de lluvias (estiaje) , para
incorporarse a las actividades diversas en los lugares
de demand a de fuerza de trabajo, que por 10 general
son los valles de la costa, ceja de selva, servicios
y comercio ambulatorio en los centros urbanos.

En el cuadro 4.29 en anexo, se observan las un i c a s


informaciones disponibles que corresponde a nivel de
provincia y estan referidos al periodo 1976-81.

La PEA en el ambito del proyecto esta considerada a


partir de los 6 anos de edad, sobre todo en el sector
rural, donde los ninos participan en las actividades
agricolas y pecuarias desde los cinco anos de edad en
el pastoreo del ganado y algunas labores agr icolas
conjuntamente con la madre y durante la ausencia del
padre, que en la mayoria de los casos realiza una
emigracion temporal.

El area rural se caracteriza por poseer una


considerable proporcion de la PEA potencial,
constituida por la poblacion juvenil y femenina
mayoritariamente quienes participan y asumen de manera
activa las diferentes responsabilidades de la
actividad productiva de la economia familiar.

La informacion estadistica disponible es la siguiente:

Es t Lmao i.o n del PEA por sectores de actividad


economica a nivel de la sub-region de Puno, ana
1989;

Encuesta en las ciudades de Puno y Juliaca


efectuada en octubre de 1989;

Encuesta en la ciudad de Puno efectuada en el


periodo julio-octubre 1991.

En el siguiente cuadro se observa tres grandes


sectores de la actividad economica:

CB-LAGUNILLAS 4-14
Extracti vo (incluye agr icul tura, pesca y miner ia) ;
transformacion (incluye, industria manufacturera y
construccion) y servicios (incluye comercio y
servicios pGblicos y privados).

SUb-regicin de Puna Ci udades de Puno Ciudades de Puno


1989 Juliaca - 1989 1991

PEA ("iles) % PEA (Unidad) % PEA (Unidad) %

Extractivo 244,1 62,3 2700 4,6 800 1,8


Transformacion 40,5 10,3 12500 21,4 5800 12,9
Servicios 107,6 27,4 43000 74,0 38400 85,3
Total 392,2 100,0 58200 100,0 45000 100,0
~.

En dos centros (Juliaca y Puno) se concentra la mayor


PEA dedicada a la acti vidad industrial, comercial,
financiera y administrativa, mientras que el
extractivo es poco significativo.

~ED el area rural encontramos una PEA dedicado


;,~~sivamente a la actividad agropecuaria.
: -". """,

. .'

4.2.2 ":"Mti
.
vi-dad
,':: ;
minera
;

!
f

" ,,' Losminerales metalicos dominantes son el cobre,


p Lorno , zinc, plata y el oro y los no me t.a Li co s la
piedra caliza para la produccion del cemento en
Jctliaca.
j!"
e
La actividad de mineria (minerales metalicos) son
conducidos por paquefios y medianos empresarios que
utilizan una tecnologia primaria y artesanal con altos
costos y por 10 tanto la supervivencia de las mismas
est a condicionada a las fluctuaciones de las
cotizaciones internacionales de los minerales.

La mina mas importante es la de San Rafael. La minas


Santa Barbara y Limon Verde se encuentran cerradas.

4.2.3 Actividad industrial


La actividad industrial de transformacion, en el
ambito del proyecto se circunscribe a las areas
urbanas de las provincias de San Raman y Lampa, en la
ciudad de Cabanillas, Juliaca y Lampa. La produccion

CB-LAGUNILLAS 4-15
industrial consiste principalmente en bebidas no
alcoholicas, cemento, carpinteria metalica,
impresiones en general, transformacion de minerales no
metalicos; estas actividades se encuentran
concentradas al 90% en Juliaca, no existen datos
recientes de produccion, ocupacion y nivel
tecnologico. En el ambito del proyecto, existen
t.amb i.e n industrias molineras y plantas de acopio y
tratamiento primerio de la lana y fibra de alpaca.

La actividad artesanal como la textil esta mas


extendida en la provincia de San Ramon y en Puno. Es
una actividad complementaria a la agropecuaria,
realizada en forma individual 0 asociativa. A nivel
familiar encontramos produccion de quesos y
mantequilla.

4.2.4 Comercializacion de productos agropecuarios


La comercializacion de productos agropecuarios en el
departamento de Puno, se realiza a t.r av e s de dos
modalidades: La primera es una mercantilizacion, que
tiene el caracter de circulacion simple de bienes; se
realiza en las ferias semanales 0 "Katos". Los
productos agricolas que se destinan a estos mercados
locales, no constituyen excedentes productivos de la
economia campesina familiar, sino que tienen la
finalidad de convertir estos valores de uso del
campesino, en valores monetarios; estos a su vez,
ser an reinvertidos en la compra de productos
manufacturados provenientes de las ciudades para
complementar su autoconsumo 0 dieta alimenticia. La
venta de productos agricolas, solo se lleva a cabo en
epoca de cosecha y de seleccion de semillas.

En el proceso de intercambio mercantil, la economia


campesina ingresa desventajosamente en los niveles de
valorizacion monetaria de sus productos; es decir, van
de porcentaj es mayores, tanto en cantidad como en
calidad (papa, quinua, canihua); mientras que adquiere
productos manufacturados en menores cantidades y valor
nutritivo (arroz, azucar, fideos, etc.), este fenomeno
determina un deterioro constante de sus niveles
productivos y sociales.

La segunda modalidad se denomina "trueque"; es un


sistema de intercambio reciproco de bienes, que se
practica a nivel tanto comunal como extracomunal, en
el cual implicitamente se esta intercambiando el
esfuerzo personal transferido a los bienes producidos.

El trueque, sirve para intercambio de productos de la


comunidad tales como papa, quinua, c afi i.h u a , chuno,
etc. por otros de origen extracomunal como: ollas,

CB-LAGUNILLAS 4-16
sal, cal, chacco, etc., estos ultimos son
transportados por los productores a las diferentes
comunidades, empresas agrar ias, pequ efio s y medianos
productores y asi poder encontrar productos que en sus
comunidades no se producen.

La parte agricola comercializada representa una minima


parte estimada en 5-10% como maximo de la producci6n
total, por cuanto el 90-95% restante corresponde al
autoconsumo y semilla.

En la economia campesina es importante senalar que el


ganado tiene el c ar ac t.e r de ahorro, que debe ser
utilizado para cubrir necesidades de indole familiar,
social (alferazgos) y afrontar eventualidades. Por el
reducido numero de su crianza (pastos insuficientes),
el campesino asume un comportamiento peculiar frente
a la realizaci6n de su producto (especialmente parte
al ganado vacuno), 10 vende al precio que establecen
los intermediarios en las ferias ganaderas semanales
(Lampa, Cabanillas, Cabana, Juliaca, Vilque, Manazo y
otros), con el importe adquiere otra unidad de ganado
de menor edad, y el saldo es utilizado en la
adquisici6n de bienes productivos, gastos de
servicios, canasta familiar 0 sus compromisos
sociales.

Los subproductos 0 derivados pecuarios como la carne


fibras, queso y cueros, son comercializados en el
100%, mientras que la lana en un 20%, debido a que es
utilizada en la artesania domestica de autoconsumo.

Estos subproductos son vendidos en los K'atos


comunales a intermediarios, en este intercambio se
observa que los precios de mercado son rebajados.

Los canales de comercializaci6n, que son los caminos


o recorridos de los productos desde la chacra hasta al
consumidor final, cambiando de propiedad en las
diferentes etapas de su desplazamiento, se presentan
en forma grafica en las figuras 4.1 - 4.6 en anexo.

4.2.5 Infraestructura educativa

En el area del proyecto existen institutos que forman


tecnicos agropecuarios en Cabanillas y Juliaca.

4.2.6 Infraestructura de transporte


. . ~

Las vias de comunlcaClon importantes del ambito


del proyecto son:

El ferrocarril Casco-Juliaca-Mollendo.

CB-LAGUNILLAS 4-17
La carretera Ju1iaca-Arequipa.

La carretera Puno-Juliaca.

Existen t.arnb i.e n otras carreteras de menor


jerarquia.

CB-LAGUNILLAS 4-18

5. DIAGNOSTICO AGROPECUARIO DEL AREA DEL PROYECTO

5.1 DIAGNOSTICO DE LA ACTIVIDAD AGRICOLA

5.1.1 Generalidades

Las actividades agropecuarias en particular la


actividad agricola, constituyen la base economica del
area del proyecto. Sin embargo presenta niveles de
rendimiento inferiores a los promedios nacionales,
como consecuencia de las adversas y variadas
condiciones climaticas en que se desarrolla, la
tenencia de la tierra desequilibrada y la limi tada
infraestructura de riego; a 10 que se adicionan las
formas tradicionales de produce ion y sin mejoramiento.

5.1.2 Usa actual de la tierra

Los 9 distritos politicos, que integran el ambito del


proyecto, comprenden una extension de 435.956 ha .. La
mayor parte de ella esta ocupada con pastos naturales,
calculados en un total de 356.280 ha aproximadamente,
que representa el 81,72% del area.

La superficie sembrada promedio anualmente es de


14.016 ha que representan el 3,22% del total, de las
cuales, 11.516 ha, se cultivan en secano y 2.500 ha
bajo riego localizada fuera del area del proyecto. Las
tierras en "descanso", en promedio son 8.740 ha (2,00%
del total). El area restante comprende terrenos
eriazos y otros varios como cauces, centros poblados,
caminos pantanos, etc.; 10 que, en conjunto, (56.936
ha) representan el 13,06% del total.

En el cuadro 5.1 en anexo y Figura 3.2 del capitulo 3,


se aprecia la distr ibuc ion total y par distr i tos,
destacando la superficie cultivada de los distritos de
Juliaca, Cabanillas y Cabana, los que conjuntamente
cubren el 50% del total del area sembrada. La
superficie de past os naturales de los distritos de
Lampa, Cabanillas y Juliaca representan el 61% de los
pastizales totales del ambito del proyecto.

5.1.3 Estructura agraria

El sistema de grandes haciendas y propietarios,


implantando desde la epoca colonial en el altiplano,
se ha mantenido hasta muy reciente. Para
modificarlos, se han ejecutado en el area del proyecto
acciones de reforma agraria para redistribucion de la
tenencia de la tierra desde 1969, asi como de
r e e s t.r uc t u r ac i ori de las empresas asociativas desde
1987. Se ha estimado que hasta fines de 1991, se

CB-LAGUNILLAS 5-1
habia adjudicado alrededor de 1.970.000 hectareas en
la subregion Puno, de las cuales el 51% se encontraba,
a esa fecha, en manos de comunidades campesinas y el
18% en empresas asociativas. No obstante, se considera
importante realizar trabajos de actualizacion de
catastro en el area del proyecto, para precisar
aspectos sobre la propiedad y la tenencia de la
tierra.

Propiedad y tenencia de la tierra

En la zona estudiada coexisten formas de propiedad y


tenencia comunal, asociativa e individual. Ademas
existen otras formas de tenencia como la de
adjudicatarios, que poseen algun documento de posesion
y precarios, que no poseen ningun documento de
poses ion 0 tal documento se encuentra en tramite. Bajo
la forma individual de poses ion predomina el
minifundio, fundamentalmente dedicados a cultivos
alimenticios basicos de la region. Un mismo conductor
posee normalmente dos 0 mas parcelas ubicadas en
parajes distintos, las cuales, s e qii n su grado de
exposicion a los factores climaticos son dedicadas al
cultivo de papa, otras tuberosas como olluco, oca y
mashua y a cultivos de gramineas, particularmente
avena y cebada.

La propiedad real de estas tierras de cultivo en la


mayor parte de los casos corresponde a la comunidad 0
parcialidad, pero el usufructo es individual. El area
restante de las parcialidades y comunidades,
constituida por las alturas de los cerros y las areas
descubiertas de las "pampas", que mantienen pastos
naturales, son de usufructo comun de cada parcialidad
para el pastoreo del ganado que es tambien propiedad
individual.

Existen pequenos y medianos propietarios individuales,


cuyas explotaciones estan orientadas principalmente a
la crianza de ganado, razon por la cual las tierras se
utili zan para el c u Ltivo de forrajes, manteniendo
areas de pastos naturales.

Tipos de conduce ion

Cualquiera sea la forma de tenencia de la tierra, la


conduccion y usufructo es de tipo individual, incluso
en las comunidades cooperativas de trabajadores con
excepcion de algunas Sociedades Agricolas de Interes
Social que aun existen luego de un franco proceso de
transformacion en comunidades 0 cooperativas de
trabajadores.

CB-LAGUNILLAS 5-2
Organizaciones campesinas

Luego de la aplicacion de la Ley de Reforma Agraria


(DL No. 17716), la forma asociativa propiamente dicha
estaba constituida por las Sociedades Agricolas de
interes Social (SAIS) y de Cooperativas Agrarias de
Produccion-CAP, (que luego fueron transformadas en
Cooperativas Agrarias de Trabajadores-CAT,
repartiendose la tierra entre cada uno de los
cooperativistas, rnan t e n i e n do s a asociados por la
conveniencia de no distribuir algunos bienes de
capital) .

Las SAIS existentes dentro del area del proyecto


fueron: Yanarico, Buenavista y Yocara. Las dos
primeras, poseen tierras fuera del area del proyecto.
Precisamente, una parte de los miembros de estas tres
organ~zaciones solicitaron su separacion para
constituir comunidades y cooperativas de trabajadores.

Las empresas indicadas bas an su desarrollo en la


actividad ganadera, principalmente de ganado vacuno,
ovino y alpacuno, mostrando cierto grado de
capitalizacion en virtud de la infraestructura de
manejo existente, el cercado de pastizales, la
introduccion de razas mejoradas y el cultivo de
especies forrajeras para complementar la alimentacion
del ganado.

5.1.4 Evolucion del patron de produce ion

La informacion sobre superficies de cultivo han sido


obtenidas de estadisticas oficiales a nivel distrital,
una vez definidos los distritos donde se inscribe el
ambito del proyecto. Dados los significativos
impactos que los fenomenos naturales (principalmente
las sequias) producen en la actividad agricola, se
considero conveniente analizar una serie historica de
los ultimos cinco anos para llegar a tener una
ap r ec i.ac i.on mas real de la s i t.u ac Lo n agricola en
cuanto a superficies de cultivos y produccion y de los
resultados agroeconomicos.

Para el efecto se ha extraido, ordenado y agrupado los


datos de los siguientes distritos:

Cabanillas y Lampa de la provincia de Lampa,

Cabanillas,Juliaca, Cabana y Caracoto, todos de


la provincia de San Roman y,

Manazo, Vilque, Atuncolla, Huata y Coata de la


provincia de Puno.

CB-LAGUNILLAS 5-3
La integracion de la informacion estadistica, tomando
los datos de las campanas agricolas 1987-1988 a 1990­
1991 (ver el cuadro 5.2 en anexo), arroja los
siguientes resultados, con respecto a superficie
agricola:

Una superficie de siembra anual que fluctua entre


las 10.800 y 11.300 hectareas. Sin embargo, esta
informacio refleja las intenciones 0 planes de
los agricultores al momento de la siembra,
contrastando sensiblemente con la superficie
cosechada que varia entre las 10.000 y 10.600 ha,
cambios que se deben principalmente a las
condiciones climaticas al momenta de la siembra
(pero que no necesariamente significa una perdida
de cultivos).

Un patron de cultivos basado en la explotacion de


cereales tuberculos y forrajes, destacando a
nivel individual la quinua, cebada grana y papa
entre los cultivos alimenticios y avena y cebada
forrajeras. En orden de importancia los cultivos
presentan la siguiente clasificacion:

Principales Miscelaneos

Papa (amarga y dulce) Haba


Quinua (blanca y de color) Oca
Cebada grano Avena grano
Canihua Trigo
Avena forrajera y Mashua
Cebada forrajera Olluco
Alfalfa Arveja
Otros pastos
cultivados.

Los cereales representan aproximadamente el 34%


de la superficie total cosechada, los tuberculos
el 26% y las menestras el 2%, en tanto que los
pastos y forrajes cultivados represent an el 38%
restante.

Los distri tos presentan u n patron de cul tivos


cuyas caracteristicas e importancia relativa son
similares, vale decir, que la estructura de la
explotacion es a base de cereales (quinua),
t.ube r cu Lo s (papa) y forraj es (avena y cebada
forrajeras; alfalfa y otros pastos cultivados),
conforme se puede observar en el cuadro 5.3 en
anexo, donde se presenta un promedio de las
superficies de siembras y cosechas por distritos,
de las campanas agricolas 1987-1988 a 1990-1991.

CB-LAGUNILLAS 5-4
5.1.5
Actividad agricola

En el area del presente estudio, se desarrolla una


agricul tura tradicional, adecuada al medio ambiente
po r las exper iencias transmi tidas a t r ave s de las
generaciones. Esta adecuacion se refiere
especialmente a las especies y zonas en que se cultiva
la tierra.

La seleccion de cultivos se diferencia entre especies


resistentes a las bajas temperaturas estacionales, de
otras medianamente resistentes a dicho fenomeno
c Li.ma t i co . Entre las primeras se puede s efi a La r a
gramineas como avena y cebada, las mismas que en casos
extremos no llegan a producir fruto, quedando para su
u t i.Li.z ac Lon como forraje. Asimismo, hay t.ube r cu l o s
como la papa amarga, mashua, oca y olluco que resisten
las bajas temperaturas, asi como canihua y quinua.

Entre las especies medianamente resistentes estan la


papa "dulce", haba, cebolla y trigo.

Las areas de cultivo actual se aprecian en los


alrededores de los centros poblados de Cabanillas,
Cabana, Manazo, Vilque, Atuncolla y Juliaca
principalmente, dichas areas de cultivo disminuyen por
la presencia de las pampas desprotegidas.

5.1.5.1
Cedu1a de cu1tivos

Teniendo como base las condiciones senaladas


anteriormente, vale decir, la gran variabilidad anual
que presentan las supeficies cultivadas debido a la
irregularidad de las precipitaciones y, en atencion a
la necesidad de evaluar la actividad agricola de la
zona donde se implementaran las obras del proyecto, se
ha considerado pertinente estructurar una cedula de
cultivos promedio de las campanas agricolas 1987-1988
a 1990-1991, como representativa de la estructura de
produccion en la situacion actual, toda vez que ni los
afio s h i dr o Loq i c ame n t e muy hiime do s ni los muy secos
pueden considerarse representativos y tampoco podrian
reflejar bien el comportamiento mas probable de la
actividad agricola en el largo plazo.

Tambien, con el mismo proposito y por razones


practicas, algunos cultivos de menor importancia
relativa han side agrupados en torno a aquellos de
mayor valor de manera que faciliten el analisis asi:

las areas de oca, olluco y mashua se agregan a las de


papa dulce; avena grana verde, se inc luye dentro de
avena grano; 10 mismo que haba grana verde, haba grana
seco y arveja se agrupan dentro del rubro leguminosa

CB-LAGUNILLAS 5-5
o menestras. Las areas de pastos cultivados se
consideran dentro de las superficies de alfalfa.
Teniendo en cuenta este criterio y con la informacion
del cuadro 5.3, se ha elaborado el cuadro 5.4 en
anexo, donde se muestra la cedula de cultivo para la
si t.uac Lon actual por distri tos, presentando la
siguiente configuracion a nivel de los once distritos
estudiados:

CULTIVOS ha %
......-.,/
Quinua 1. 455 17,17
Trigo 27 0,31
Canihua 564 6,65
Avena grana 194 2,29
Cebada grana 864 10,19
Haba 211 2,49
Papa dulce 1.262 14,63
Papa amarga 569 7,00
Avena forrajera 1. 200 14,16
Cebada forrajera 1. 089 12,84
Alfalfa y otros pastos 1.039 12,27

TOTAL 8.471 100,00

5.1.5.2 Especies y variedades existentes

El ambiente del area de estudio es propicio para una


gama no muy diversificada de cultivos. La variedades
--
de los principales cultivos son las siguientes:

Quinua Kancolla, Blanca de JUli,


Cheweca, Sajama.

Cebada UNA SO, Grigon, Zapata

Haba Uchacala; Usnayo, Blanca de Anta.

Papa dulce Ccompis, Yana Imil1a, Yurac


Imilla, Mi Peru, Yungay, Andina,
Tahuaquena, Tomasa, Tito
Condemayta, etc.

Papa amarga Rucky, Pinasa, Ococuro, etc.

Avena
forrajera Vilcanota 1, Tayko, Amuri

Alfalfa WL 318; Ranger, Wairau

CB-LAGUNILLAS 5-6
5.1.5.3 Cultivos, rotaciones y calendario de siembras y
cosechas

Como las manifestaciones climaticas extremas


(estiaj es, heladas) que tienen graves consecuencias
sobre los cultivos andinos se producen en determinadas
epocas del ano, los agricultores a traves de muchos
afio s , por 10 que han organizado la p r ep a r ac i.on del
terreno para los cultivos alimenticios entre los meses
de julio a setiembre y las siembras desde setiembre
(existen experiencias desde agosto) hasta mediados de
diciembre, para efectuar las cosechas entre los meses
de marzo a mayo, principalmente. Predominando los
cultivos alimenticios en el p i.s o e c o Loq i oo en las
laderas y rinconadas.

En el area del proyecto generalmente se practica por


tradicion la rotacion de los cultivos anuales,
siguiendo mas 0 menos el siguiente patron:

Primer Tipo Segundo Tipe Tercer Tipo

1!l ano Campo en descanso Campo en descanso Cultivo de Papa (despues de


varios anos de descanso)
2!l ano CuLtivo de papa Cultivo de papa CuLtivo de quinua
311 ano CuLtivo de quinua CuLtivo de quinua Cultivo de avena 0 cebada
4!l ano CuLtivo de avena 0 cebada CuLtivo de habas CUltivo de papa
5!l ano Campo en descanso CuLtivo de papa 0 cebada
6!l ano CuLtivo de papa CuLtivo de papa

5.1.5.4. Nive1es tecno16gicos

El nivel tecnologico de la actividad agricola en el


ambito de los distritos del proyecto, esta definido
como tradicional y es aplicado por el mayor numero de
agricultores. En algunos casas los medianos y grandes
productores tienen asistencia tecnica contratada y
particularmente cuando se trata del cultivo de la papa
pero, de manera general el ni vel t.e c no Loq ico puede
catalogarse como de bajo a medio, diferenciandose de
los pequenos agricultores en el uso de yuntas en la
preparacion del terreno, en el uso de semillas
mejoradas y tratadas, en la aplicacion de
fertilizantes quimicos y un control poco riguroso de
plagas y enfermedades, con s e r va ndo se las p r ac t i.c a s
tradicionales en cuanto a las otras labores de campo.

5.1.5.5 Uso de semi11as

Pese a que ya desde anos atras, las entidades


encargadas de impulsar el desarrollo agricola en la
zona, han logrado importantes mejoras en la adecuacion
de variedades mejoradas de semillas, para los
diferentes cultivos aun persiste en la mayor parte de

CB-LAGUNILLAS 5-7
los agricultores la practica de usar sus propias
semillas, que en unos casos son mezclas varietales, 0
se usa como tales las producciones no aptas para el
mercado.

Sin embargo se viene introduciendo con exito, en un


pequeno sector de agricultores, beneficiarios de la
asistencia tecnica, algunas variedades que han probado
su eficacia no solo a nivel de parcela experimental,
sino extensivamente en el campo con agricultores
cooperadores.

5.1.5.6 Uso de fertilizantes y pesticidas

El uso de fertilizantes quimicos y pesticidas


comerciales es muy limitado en la zona, limitandose al
cultivo de papa dulce, aun cuando en dosis por debajo
de 10 recomendable. El fertilizante mas difundido es
el Nitrato de Amonio, como incorporador de nitrogeno
al suelo, usandose comunmente una dosis de 130 kg por
ha, 10 que representa unos 44 Kg. de Nitrogeno, cuando
10 recomendable estaria dentro de los 80 a 100 Kg de
unidades de nitrogeno por hectarea. Menos comun
resul ta la ap Li.c ac i.on de abonamiento fosforado en
forma de superfosfato triple de calcio y casi
desconocida la aplicacion de potasio.

El uso de abonamiento organico resulta el mas


difundido en las areas donde la existencia de ganado
permite disponer de estiercol, el cual es aplicado a
la siembra, en los cultivos de papa dulce y amarga,
haba, oca, olluco, quinua, avena y cebada forrajera.

En 10 que respecta al uso de pesticidas para la


prevencion y control de plagas y enfermedades, esta
t.arnb Le n muy circunscrito al cultivo de papa, pero
controlandose solo parcialmente los ataques de gusanos
de tierra mediante el uso mas 0 menos difundido del
Aldrin al 2,75 %. Esporadicamente se emplean
fungicidas, sobre todo para desinfeccion de semillas.

5.1.5.7 Fuentes de Energia

Para la mayor parte de las labores de campo se usa


todavia el esfuerzo humano del agricul tor, aun en
tareas tan rudas como son la de remocion y preparacion
de las tierras. Sin embargo, hay tambien uso
difundido de yuntas de bueyes y se viene promoviendo
el empleo de maquinaria agricola, servicio que
proporcionan algunas empresas asociativas.

La labor mecanizada se circunscribe a la preparacion


del suelo y la siembra, siendo menos frecuente dicho
uso de energia para tare as de cultivo y de cosechas.

CB-LAGUNILLAS 5-8
Cultivos

Las caracteristicas de los cultivos importantes


en el area (papa, cebada, haba y quinua) son:

I
Actividad Cu l t i v 0 s
Papa Cebada Haba Quinua

Preparacion del terreno marzo/abri l Sep./Oct. Agos./Sept. Julio/Agos.


Fecha siembra Agos./Sep. Oct./Nov. Sept./Oct. Agos./Sept.
Cantidad de semilla Kg/ha 1.000 80-100 120 15
Fertilizacion Estiercol
1,5 t/ha - - -
Aporques 2 -
2 -
Control fitosanitario Limitado -
- -
Cosecha enero/mayo abri lImayo marzo/mayo marzo/abril

5.1.6 Produccion agricola

5.1.6.1 Rendimientos

Los niveles de productividad en la zona del proyecto


son algo inferiores al promedio del departamento de
Puno, con algunas diferencias de importancia como en
trigo, cebada, haba, oca y avena forrajera; sin
embargo, son mayores en el caso de la papa dulce, como
se muestra en los cuadros 5.5 y 5.6 en anexo.

Bajo las condiciones descri tas, el estudio de


d i aqn oe t i co sobre la actividad agricola actual del
ambito, se ha elaborado utilizando el promedio de los
rendimientos de las c arnp afi a s agricolas 1987-1988 a
1990-1991, evitando en parte las distorsiones anuales
de los anos criticos. En esta manera se ha obtenido
los rendimientos ponder ados por los registros de
produccion y superficies cosechadas, para los cultivos
principales segun se resume a continuacion:

CULTIVOS RENDIMIENTO
(Kilos/ha)

Quinua 635
Trigo 790
Canihua 432
Avena grana 656
Cebada grano 708
Haba verde 3.995
Papa dulce 4.531
Papa amarga 4.163
Avena forrajera 13.605
Cebada forrajera 10.413
Alfalfa y otros
pastos cultivados 6.326

CB-LAGUNILLAS 5-9
5.1.6.2 Precios y costos unitarios de produccion agricola
Los costos de los productos agricolas utilizados y los
precios pagados al productor en chacra, durante el ana
1992, convertidos a Dolares de Estados Unidos de
Norteamerica, mediante el tipo de cambio de S/. 1,70
por US$ 1,00. Los precios de los insumos son del mes
de enero de 1993 e igualmente son convertidos en la
moneda extranjera con el mismo tipo de cambio. Dichos
val ores son:

Cultivos Costos Unitarios Precio pagado


US$/ha al productor
US$/Kg
Quinua 132,97 0,32
Trigo 171,15 0,29
Canihua· 111,78 0,38
Avena grano 173,25 0,29
Cebada grana 132,32 0,24
Haba 284,71 0,37
Papa dulce 1.111,65 0,26
Papa amarga 1. 107 , 76 0,44

Los costos unitarios para cada uno de los cultivos


considerados en el analisis se calcularon teniendo en
cuenta las cantidades de aplicacion de insumos
incluyendo la valorizacion de mana de obra, semilla y
abono organico, conceptos que deben deducirse para un
an a La s i s de la corriente de efectivo. Para mayores
detalles de anal isis de los puntos presentados ver los
cuadros OB-5.1 - OB-5.63 del anexo.

Es import ante hacer notas que los costos de produccion


no incluyen los costos de agua, toda vez que tiene un
tratamiento separado (como costo de operacion y
mantenimiento de riego y drenaje).

5.1.6.3 Volumen de produce ion

El analisis de los volumenes de produccion agricola se


muestran en el cuadro 5.7 en anexo, de donde se deduce
que los distritos considerados en el presente
d i aqrio s t i.c o producen 2.039 t de cereales, 920 t de
menestras y 9.346 t de tuberculos. La produccion de
pastos y forrajes para la alimentacion del ganado se
calcula en 38.148 t.

El distrito de Manazo es el mayor productor de papa


con cerca de 2.100 t, seguido pOI' los distri tos de
Lampa (1.287 t) y Juliaca ( 1.300 t). Del mismo modo,
Manazo es el mayor productor de quinua (169 t),
seguido por Juliaca (131 t) y Lampa (125 t).

CB-LAGUNILLAS 5-10

5.1.6.4
Valor bruto de produce ion (UBP)

El VBP agricola es muy irregular de ano en ano. Para


la situacion actual se ha calculado en US$ 3.812.180,
de los cuales US$ 818.434 corresponden al distrito de
Manazo, US$ 510.704 a Juliaca y 533.493 al distrito de
Lampa. Estos tres distri tos generan en conj unto el
48,86% del valor total, conforme de muestra en el
cuadro 5.8 en anexo.

A nivel de productos, la produccion de papa genera el


75,06% del valor bruto de produccion total, seguido
por la produccion de quinua que representa el 8,92%.

En promedio, el valor bruto de produccion asciende a


US$ 741,24 por ha/ano.

5.1.6.5 Costo total de produce ion

El costa total de produccion agricola en la situacion


actual (representada por el promedio de las
superficies cosechadas de las campanas agricolas
1987/1988 a 1990/1991), se calcula en US$ 2.501.270.
Los distritos de Manazo, Juliaca y Lampa representan
el 48,97% del costa total. A nivel de productos, la
p r'oducc Lon de papa (amarga y dulce), signif ica un
costo total de US$ 2.032.385 (81,25% del total).

El costa de produccion promedio anual por hectarea se


ha calculado en US$ 486,34 (cuadro 5.9 en anexo).

5.1.6.6 Valor neto de la produce ion

El valor neto de p r odu c c i on agricola para los once


distritos considerados en el analisis asciende a US$
1.310 909, de los cuales corresponde: a Mafie z o , el
27,45% (US$ 359.833); a Lampa, el 12,21% (US$ 160.077)
y a Juliaca el 8,99% (US$ 117.902).

El 63,25% del valor neto de pr oducc i.ori agricola es


generado por las producciones de papa dulce y amarga,
seguido por el valor neto de haba que representa el
21,36% y quinua con el 8,90 %.

En promedio, el valor neto de produccion agricola por


hectarea/ano, representa US$ 254,89.

Dicho valor neto de produccion agricola, si bien


refleja su valor economico a precios de mercado; sin
embargo no refleja el movimiento real de fondos ni el
resultado financiero neto, vale decir, el ingreso neto
de efectivo, toda vez que, por un lado, una proporcion
importante de la produccion se destina al autoabaste-

CB-LAGUNILLAS 5-11

cimiento de alimentos para la familia campesina y como


semilla para las siguientes campanas agricolas y, por
otro lado, se gasta muy poco en contratacion de mana
de obra, y no se realiza desembolsos para la
adquisicion de otros insumos (cuadro 5.10 en anexo).

5.2 ACTIVIDAD PECUARIA

Esta actividad constituye la actividad economic a por


excelencia de la p r oducc i.on de los distritos
considerados en el analisis de diagnostico, tanto por
su valor total anual como por que los productos
pecuarios son objeto de intercambio por parte de los
productores, a diferencia de la produccion agricola,
que mayormente se destina al autoabastecimiento, aun
cuando ambas actividades e s t an condicionadas a los
fenomenos climaticos y particularmente a la escasez 0
abundancia de lluvias.

El aspecto alimentario de la ganaderia difiere en algo


entre especies ganaderas, pero cualquiera de elIas se
sustenta fundamentalmente en la mayor 0 menor
disponibilidad de pastos naturales del area. En los
ultimos anos se ha venido incrementandose el cultivo
de forrajes, principalmente avena y cebada forrajeras
y recientemente el cultivo de alfalfa de altura.

5.2.1
Principa1es especies

La ganaderia ovina es la mas importante explotacion


pecuaria de la zona del proyecto, desde el punto de
vista economico y en virtud de las producciones
anuales de carne y lana. Asimismo, se destaca la
ganaderia vacuna por su produccion de carne y leche y
la crianza de camelidos, principalmente alpacas,
mediante la produccion de carne y fibra. Todos estos
productos pecuarios son objeto de comercializacion y
consiguiente ingreso economico a los ganaderos, luego
de atender las demandas dome s t i.c e s . otras especies
ganaderas como llamas, porcinos, caprinos, aves y
cuyes, tienen menor significacion economica, sirviendo
principalmente para la a Li.me n t ac i.on de la pob Lac i.on
local.

5.2.2 Estructura de la poblacion pecuaria

De acuerdo con las estadisticas oficiales, en el


ambito de los distritos dentro de los cuales se
inscribe el proyecto, en el ana 1992, la poblacion de
las principales especies estaba constituida de la
siguiente manera:

CB-LAGUNILLAS 5-12

Vacuno 48.810 Cabezas


Ovino 550.390 Cabezas
Alpacas 84.180 Cabezas
Llamas 21.550 Cabezas
Porcinos 5.130 Cabezas
Aves 81. 060 Cabezas

En anos anteriores, entre 1988 y 1991, la poblacion de


las principales especies pecuarias fue mayor que la de
1992. En 1988 la poblacion fue de 58.060 cabezas de
vacunos, 601.320 cabezas de ovinos y 105.630 de
alpacas, destacando en vacunos: Lampa, Juliaca y
Cabanaj en ovinos: Lampa, Juliaca, Cabana y
Cabanillasj y en alpacas: Lampa, Cabanillas y Manazo.
Los anos siguientes, muestran una tendencia a decrecer
en forma sostenida a r az on de 4,43 %, 2,24% Y 5,84 %
anual, respectivamente. Para reproducir la estructura
d~ poblacion, se utilizaron los indices pecuarios de
natalidad, mortalidad y saca (cuadros 5.11, 5.12, 5.13
Y 5.14 en Anexo).

El peso promedio de los animales adultos, segun


informacion obtenida de fuentes oficiales, es de 250
kilos para vacunos, 25 kilos para ovinos y 45 kilos
para alpacas. Segun ello, en la situacion actual
existen 40.251 unidades bovino adulto, 495.427
unidades ovino adulto y 75.704 unidades alpacuno
adulto, dan do como resultado, asimismo, un total de
1.034.240 unidades ovino adulto equivalente. Existen
6.420 vacas en o r de fio , 392.050 ovinos en esquila y
60.180 alpacas en esquila.

5.2.3 Manejo de las especies mas importantes

El nivel tecnologico esta asociado a los sistemas de


tenencia y al tamano de las parcelas, existiendo en
terminos generales, una tecnologia tradicional con muy
poca adaptacion de practicas de manejo mejoradas en
los pequenos ganaderos individuales, que a traves de
su filiacion a comunidades 0 parcialidades,
usufructuan los pastos naturales de cada comunidad de
manera desordenada habiendo producido ya problemas de
conservacion y perdida de pastos naturales debido al
sobrepastoreo. El mejoramiento tecnologico mas
notable, se ha dado entre los medianos productores
individuales y grandes productores que constituyeron
las Sociedades Agricolas de Interes Social (SAIS) y
Comunidades Campesinas, que estan capacitados en las
t ecn i cas avanzadas, contratan asistencia tecnica y
tienen, en general, un mayor nivel cultural. La
explotacion ganadera generalmente es extensiva, y en
muy pocos casos (produccion lechera) es intensiva.

CB-LAGUNILLAS 5-13
A nivel de pequenos productores se desconoce las
p r ac t i c a s de empadre, sanidad y selecci6n, 10 que
provoca bajos indices de natalidad y altos indices de
mortalidad y morbilidad.

A continuac i6n se desc riben aspectos de mayor


importancia del manejo tecnico de la es pecies
pecuarias.

5.2.3.1 A1imentacion

El ganado de pequenos productores se mantiene por el


aprovechamiento de los pastas naturales y cuando estos
escasean, proporcionan la materia seca almacenada
(heno) de las cosechas de los cultivos forrajeros y
los rastrojos de todos los cultivos.

Si se considera que el consumo de pastas y forrajes en


materia verde obedece a la relaci6n aproximada de un
kilo/dia par cada 10 kilos de peso entonces los
requerimientos de la unidad adulta serian de 25 kilos
para el ganado vacuno, 2,5 kilos para los ovinos y de
4,5 kilos para las alpacas. No obstante estos
requerimientos normativos, en la situaci6n actual se
estima que el consumo de pastas cultivados en vacunos
es de 369 kilos de materia verde/ana, en ovinos es de
37 kilos y en alpacunos de 66 kilos, par 10 que los
volumenes mas importantes de alimentos provienen de
los pastas naturales.

5.2.3.2 Disponibilidad de insumos a1imenticios

El piso forrajero del area en estudio consiste de


356.280 ha de pastas naturales, 3.328 ha de pastas
cultivados y 5.143 ha de rastrojos de otros cultivos.

Los pastas cultivados proporcionan 38.156,50 tiano, 10


que significa 104,54 t par dia y la poblaci6n de
vacunos, ovinos y alpacas, transformados a unidades
ovino adulto (UOA), representan un total de 1.034.240
unidades (cuadra 5.15 en anexo).

5.2.3.3 Reproduccion

En cuanto a calidad genetica de vacunos,


aproximadamente un 70% de la poblaci6n total son
vacunos "criollos", can caracteristicas no bien
definidas propias de un proceso generacional no
controlado en sus cruces y de la adaptaci6n al media
fisico. Son de baja alzada, resistentes a las
condiciones ambientales y de alimentaci6n, can bajos
rendimientos de carne y de leche. Cerca de un 30% de

CB-LAGUNILLAS 5-14

la poblacion vacuna muestra algun grade de cruzamiento


con la raza Pardo Suiza (que ha side introducida por
los medianos y grandes productores), la misma que ha
probado sus buenas caracteristicas como mejoradora y
de adaptacion al medio.

Para el empadre de vacunos se usa generalmente


reproductores machos mejorados por cruces con razas
como Pardo Suiza y otras, que se cruzan con vaquillas
criollas entre los meses de febrero y abril.

El ganado ovino es asimismo de raza indefinida, a


partir de los antiguos carneros "merino" que a 10
largo de los afio s han ido entrecruzandose y
sometiendose a las condiciones ambientales. Las
corrientes de sangre mejorada han sido introducidas
por las entidades oficiales y por las empresas
asociativas. Se ha introducido particularmente
reproductores de raza Corriedale, con buenos
resultados en cuanto a rendimiento y adaptabilidad.

5.2.3.4 Sanidad

En el area estudiada, se tiene cuidado en la


prevencion de enfermedades como la aftosa y el
carbunclo sintomatico, para las que es usual la
practica de vacunarlos una vez por ano, frecuentemente
entre los meses de agosto y septiembre. Sin embargo,
enfermedades infecciosas, parasitarias e intestinales
son desatendidas regularmente por los pequenos
productores e insuficientemente por los medianos y
grandes productores, aun cuando tales enfermedades no
son muy frecuentes, presentandose problemas frecuentes
de parasitosis externas (piojos).

5.2.3.5 Instalaciones

Los pequenos productores no poseen instalaciones


adecuadas para el manej 0 del ganado; en cambio, los
medianos y grandes productores poseen corrales de
manejo, galpones de esquila, campos de pastoreo
cercados, canchas de paricion y gestacion.

5.2.3.6 Mano de obra

La mayor cantidad de mana de obra se utiliza para el


pastoreo de los r eb afio s . De manera general se ha
establecido que se utilizan 14 jornales/ano por unidad
bovino adulto (UBA), 0,28 jornales/ano por unidad
ovino adulto (UOA) y 1,26 jornales avo por unidad
alpacuna adulta (UAA).

CB-LAGUNILLAS 5-15

5.2.4 Produccion pecuaria


5.2.4.1 Rendimientos unitarios e indices pecuarios
Los indices tecnicos pecuarios y rendimientos
obtenidos de las estadisticas agropecuarias oficiales
para los anos 1988 a 1992, se presentan a seguir y en
el cuadro 5.16 en anexo, se muestran los rendimientos
pecuarios.

Indices Pecuarios Promedio en % (1988/1992)1


Descripcion Vacunos Ovinos ALpacunos
NQ de hembras sabre pobLacion totaL 45 51 50
Hembras en ordeno sabre NQ de hembras 29 - -
Hembras en ordeno sabre pobLacion totaL 13 - -
AnimaLes esquiLados sabre pobLacion totaL - 71 71
NataLidad 26 28 25
MortaLidad
Becerros/CarneriLLos/Tuis 10 20 12
Terneros/BorreguiLLos/Capones 5 15 5
AduLtos 3 3 3
Saca sabre pobLacion totaL
Machos 9 7 11
Hembras 12 13 6

5.2.4.2 Precios y costos unitarios de produccion pecuaria

Los precios de los productos pecuar ios utilizados


corresponden al promedio de los precios pagados al
productor en chacra, durante el ana 1992, convertidos
a dolares de Estados Unidos de Norteamerica, mediante
el tipo de cambio de sf. 1,70 por US$ 1,00 (Ver cuadro
5.17 en anexo). Los precios de los insumos pecuarios
(basicamente costos de alimentos y mana de ob r as ) .
corresponden a1 mes de enero de 1993, y son igualmente
convertidos en la moneda extranjera con el mismo tipo
de cambio.

Dadas las caracteristicas con que se desarrolla el


grueso de la acti vidad ganadera en el arnb i to del
proyecto, la informacion sobre costos de produce ion
pecuaria es solamente aproximada y esta refer ida a
estudios realizados en la zona para diferentes
modalidades tecnologicas.

Para el presente caso, el costo pecuario ha s i.do


referido a la unidad animal segun la especie tomandose
como referencia la tecnologia tradicional, conforme se
senala en el cuadro 5.18 en anexo y teniendo en cuenta
las caracteristicas del manejo descrito anteriormente.
Los costos unitarios en US$ por unidad animal/ana se
resumen a continuacion:

CB-LAGUNILLAS 5-16
COSTOS (US$/U.ANlMAL/ANO)
CONCEPTO COSTO ALlMEN- MANO DE SANI DAD OTROS
TOTAL TACION OBRA
UBA 41,88 6,27 32,94 0,68 1,99
UOA 1,74 0,63 0,66 0,37 0,08
UAA 3,13 1,13 1,55 0,30 0,15
UBA Unidad Bovino 1 adulto Coeficientes
UOA Unidad Ovino 1 adulto Coeficientes
UAA Unidad Alpaca 1 adulto Coeficientes

5.2.4.3 Volumen de produce ion pecuaria

Los p r inc ipales productos pecuarios son: carne de


vacuno, ov ina y alpacuno, leche de vacuno, lana de
ovino y fibra de alpaca.

Desde 1988 a 1992, la tendencia de la p r od uc c i.o n


pecuaria ha sido decreciente. La produccion de carne
de vacuno en dicho periodo cayo de 1.632,75 a 1.246,62
t, a razon de 6,5% anual. La produccion de carne de
ovino t.amb i.e n b a j o de 1.524,06 a 1.317,77 t (3,50%
anual) y la produccion de carne de alpaca disminuyo de
261,60 a 214,99 t, presentando una tasa decreciente de
4,80% (en realidad la produccion comercializable es el
ganado en pie. En 1992 se comercializaron 9.940
cabezas de ganado vacuno, 112.880 cabezas de ovino y
8.206 cabezas de alpacunos). La produccion de leche,
del mismo modo que la carne, t.amb i.eri d i.arni.n u yo en
7,70% anual. En 1988 la produccion alcanzo un volumen
equivalente a 1.408.940 litros y, en 1992, 1.070.350
litros.

La pr oduc c i.on de lana de ovino de c r ec Lc a r a z on de


2,80% anual, llegando al 653,44 t en 1992, habiendo
alcanzado 731,85 t, en 1988. Lo mismo sucedio con la
produccion de fibra de alpaca, cuya tendencia
decreciente marco un ritmo de 5,90% anual, ubicandose
en 101,55 t en 1992, de s p ue s que, en 1988, h ab i a
logrado un nivel de 129,75 t. Los registros oficiales
del periodo 1988 a 1992, son los siguientes:

VACUNOS OVINOS ALPACUNOS


ANO ------------------- ------------------- -----------------­
Carne Leche Carne Lana Carne Fibra
(t) ( l t s) (t) (t) (t) (t)

1988 1.632,75 1.408.940 1.524,06 731,85 261,60 129,75


1989 1.382,53 1.234.470 1.407,28 705,34 245,98 124,16
1990 1.361,20 1.195.330 1.392,72 685,79 216,75 109,01
1991 1.284,06 1.120.890 1.346,08 668,40 212,31 106,43
1992 1.246,62 1.070.350 1.317,77 653,44 214,99 101,55

CB-LAGUNILLAS 5-17

.J

En el cuadro 5.19 en anexo, se muestran los volumenes


de produccion de 1992 por distritos y volumen promedio
del periodo de analisis, del cual se puede inferir que
Juliaca es el mayor productor de leche y el segundo en
produccion de carne; Lampa es el mayor productor de
arne de vacuno y de carne y lana de ovino; Cabanillas
es el mayor productor de fibra y carne de alpaca.

(Mayores detalles de la produccion historica se


muestran en los cuadros DB-5.1 - DB-5.63 en anexo).

5.2.4.4 Valor brute de la produce ion


El valor bruto de la produccion pecuaria del ana 1992
ha sido calculada teniendo en cuenta los precios y
volumenes de produccion de los cuadros 5.17 y 5.19 con
los resultados que se indican en el cuadro 5.20 en
anexo, del cual se puede concluir 10 siguiente:

El valor bruto total de produccion pecuaria


asciende a US$ 5.277.287. Dicho valor representa
US$ 1.234,45 por ha/ano de pasta cultivado.

La produccion de carne tiene mayor importancia


economica que las producciones de leche, lana y
fibra. El valor bruto de la produccion de carne
asciende a U8$ 4.454.254, en tanto que el valor
de la p r od uc c i on de los otros tres productos
asciende a U8$ 823.033 (equivalente al 15,60% del
valor bruto total).

La produccion de fibra y carne de alpacas tiene


una importancia economic a relativa menor en
relacion al valor de las producciones de vacunos
y ovinos. El valor bruto de produccion de fibra
y carne de alpaca represent a el 5,96% del valor
total.

El distrito de Lampa genera el 25,93% del valor


total (U8$ 1.368.417), seguido por el distrito de
Juliaca (U8$ 788.872), Cabana (US$ 634.114) y
Cabanillas (U8$ 547.959). Los cuatro distritos
determinan el 63,28% del valor brute total).

5.2.4.5 Costo total de preduccion


Conforme se muestra en el cuadro 5.21 en anexo, el
c a Lc u Lo de los costos totales de p r-o du c c i on se ha
realizado teniendo como base los costos por unidad
animal del cuadro 5.18 en anexo y el total de unidades
animal adulto de los cuadros 5.12, 5.13 y 5.14 en
anexo. Las conclusiones son las siguientes:

CB-LAGUNILLAS 5-18

El cos to total de la produccion pecuaria asciende


a la suma de US$ 2.783.529, que representa US$
651,12 por ha/ano de pasta cultivado.

La leche y carne de vacuno movilizan la mayor


cantidad de recursos para su produccion, 10 que
representa un costo total US$ 1.682.183, seguido
por la explotacion de ovinos cuyo sostenimiento
cuesta US$ 864.388. La explotacion de alpacunos
representa un costo de sostenimiento total de US$
236.958.

El costa de la mana de obra es el rubro de mayor


importancia dentro de la estructura de costos de
sostenimiento de vacunos (representa el 78,65%
del total), luego Ie sigue el costo de la
alimentacion, sanidad,y otros. En el caso de la
explotacion de ovinos, el costo de la
alimentacion y de la mana de obra tienen similar
importancia (36,05 y 37,90%, respectivamente).

El distrito de Lampa genera el 27,67% del costo


total (US$ 770.177), seguido por el distrito de
J u 1 i a c a ( US$ 3 97 . 7 9 2 ), Cab a n a ( US$ 2 9 4 . 6 8 7) y
Cabanillas (US$ 260.844). Los cuatro distritos
determinan el 61,92% del costo total de la
produccion pecuaria). (Ver resumen en el cuadro
5.22 en arie xo ) .

5.2.4.6
Valor neto de la produce ion

El valor neto de produccion pecuaria se muestra en el


cuadro 5.22 en anexo, del cual se puede inferir 10
siguiente:

El valor neto de produccion pecuaria asciende a


la suma de US$ 2.493.758, que representa US$
583,33 por ha/ano de pastos cultivados.

La explotacion de ovinos es la actividad de mayor


importancia desde el pun to de vista de la
q e n e r a c i o n de ingresos al productor. El valor
neto de la produccion de ovinos es de US$
1.524.116, frente a US$ 892.162 de vacunos y US$
77.479, de alpacunos.

El distrito de Lampa genera el 23,99% del valor


neto total (US$ 598.240), seguido por el valor
neto generado por el distrito de Juliaca (US$
391.080), Cabana (US$ 339.427) y Cabanillas (US$
287.114). Los cuatro distritos determinan el
64,80% del valor neto total de la produccion.

CB-LAGUNILLAS 5-19

5.3 VALOR BRUTO, COSTO TOTAL Y VALOR NETO DE LA


PRODUCCCION AGROPECUARIA

El valor total de la produccion agropecuaria actual de


la zona del proyecto se calcula en US$ 9.089 466, de
los cuales US$ 5.277.287 (58,06%), corresponden a la
p r c-duc c i on pecuaria y US$ 3.812.180 (41,94%), a la
--"
produccion agricola (Ver en cuadro 5.23 en anexo).
--"

El costo total de la produccion agropecuaria se


calcula en US$ 5.284.799, de los cuales US$ 2.783.529
(52,67%), corresponden a la produccion pecuaria y US$ --"

2.501.570 (47,33%), a la produccion agricola.

El valor neto total de la produccion agropecuaria se


calcula en US$ 3.804.667, formado por US$ 2.493.758
(65,54%), de la actividad pecuaria y US$ 1.310.909
(34,46%), de la actividad agricola.

De manera general, la produccion agropecuaria de los


once distri tos estudiados genera u n valor bruto de
produccion por hectarea/ano de US$ 1.073,01, con una
inversion de US$ 623,87, para obtener un valor neto de
US$ 449,14.

De los expuesto anteriormente, debe rescatarse, sin


embargo la importancia que tiene la actividad pecuaria
para la economia campesina, toda vez que fuera la
mayor parte del flujo de efectivo.

5.4 SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCION

5.4.1 Investigacion, extension y asistencia tecnica


agropecuaria

Los programas de investigacion, promocion y extension


agricola llevados a cabo en la sub-region de Puno no
han sido implementados en forma efecti va. Se debe
resaltar las acciones realizadas en el pasado por el
proyecto desarrollo microregional de Juliaca (1980­
1987) Y el Ministerio de Agricultura hasta hace
algunos anos atras. En consecuencia, las actividades
tanto agricolas como pecuarias, vienen desarrollandose
con tecnicas culturales y de crianza sumamente
rudimentarias, y con un muy reducido uso de insumos
que permitieran incrementos significativos de la
productividad y produccion.

5.4.2 Mercado, comercia1izacion y precios

El area del proyecto es esencialmente ganadera y sus


productos principales son: leche y carne de vacuno,
lana y carne de ovino y fibra y carne de alpaca. No

CB-LAGUNILLAS 5-20

5.3 VALOR BRUTO, COSTO TOTAL Y VALOR NETO DE LA


PRODUCCCION AGROPECUARIA

El valor total de la produccion agropecuaria actual de


la zona del proyecto se calcula en US$ 9.089 466, de
los cuales US$ 5.277.287 (58,06%), corresponden a la
p r oduc c i on pecuaria y US$ 3.812.180 (41,94%), a la
produccion agricola (Ver en cuadro 5.23 en anexo).

El costo total de la produccion agropecuaria se


calcula en US$ 5.284.799, de los cuales US$ 2.783.529
(52,67%), corresponden a la produccion pecuaria y US$
2.501.570 (47,33%), a la produccion agricola.

El valor neto total de la produccion agropecuaria se


calcula en US$ 3.804.667, formado por US$ 2.493.758
(65,54%), de la actividad pecuaria y US$ 1.310.909
(34,46%), de la actividad agricola.

De manera general, la produccion agropecuaria de los


once distri tos estudiados genera un valor bruto de
produccion por hectarea/ano de US$ 1.073,01, con una
inversion de US$ 623,87, para obtener un valor neto de
US$ 449,14.

De los expuesto anter iormente, debe rescatarse, sin


embargo la importancia que tiene la actividad pecuaria
para la economia campesina, toda vez que fuera la
mayor parte del flujo de efectivo.

5.4 SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCION

5.4.1
Investigacion, extension y asistencia tecnica
agropecuaria

Los programas de investigacion, promocion y extension


agricola llevados a cabo en la sub-region de Puno no
han sido implementados en forma efectiva. Se debe
resaltar las acciones realizadas en el pasado por el
proyecto desarrollo microregional de Juliaca (1980­
1987) y el Ministerio de Agricultura hasta hace
algunos anos atras. En consecuencia, las actividades
tanto agricolas como pecuarias, vienen desarrollandose
con tecnicas culturales y de crianza sumamente
rudimentarias, y con un muy reducido uso de insumos
que permitieran incrementos significativos de la
productividad y produccion.

5.4.2 Mercado, comercializacion y precios

El area del proyecto es esencialmente ganadera y sus


productos principales son: leche y carne de vacuno,
lana y carne de ovino y fibra y carne de alpaca. No

CB-LAGUNILLAS 5-20

obstante, presenta muy restringida la diverficacion de


cultivos cuyas producciones se utilizan para el
autoabastecimiento ya sea como alimentos 0 como
insumos y solo en caso de existir excedentes se
comercializan a nivel local, regional y extraregional.

Los productos agricolas, son granos y tuberculos, en


su mayoria y, estos, asi como los insumos que utilizan
para la produccion se comercializan libremente.
Existen pr ac t.Lc e s monopo Li.c a s y moriop s on i.c a s y sus
var iantes y no obstante que e s t an prohibidas
expresamente por la ley, con e xc apc i.on de la
comercializacion de la fibra de alpaca.

Los productos agricolas que produce el proyecto son en


parte transables en el mercado internacional, con
excepcion de la quinua.

La leche se comercializa a nivel de los centros de


consumo locales y regionales, mientras el ganado en
pie es adquirido por los intermediarios y trasladados,
entre otras ciudades, a los centros de engorde de Lima
y luego son beneficiados para su distribucion y
comercializacion minorista.

Se debe mencionar que la lana y la fibra (de acuerdo


con el diagnostico realizado) son de menor
importancia.

Como factores distorsionantes que afectan afin los


precios relativos impidiendo que los mercados de tales
productos puedan ser plenamente competitivos se tiene:
la tasa de cambio la tasa de interes y la estructura
arancelaria.

5.4.2.1
Productos agrico1as

El sistema de comercializacion de productos agricolas


(produccion excedente despues del autoabastecimiento),
en el ambito de los distritos dentro de los cuales se
inscribe el area del proyecto, tiene su centro
principal en la ciudad de Juliaca, que constituye un
amplio mercado de transacciones comerciales de
caracter regional, tanto por su situacion geografica
como por las facilidades existentes en materia de
trasporte y comunicaciones y de infraestructura de
almacenamiento, matadero, expendio de productos y
asentamiento de empresas comerciales mayoristas y
minoristas.

Adicionalmente la produccion tambien se comercializa


en los mercados 0 ferias semanales, que se realizan
localmente y en forma tradicional. Los sistemas
empleados en la mayor parte de los casos son la

CB-LAGUNILLAS 5-21

conduccion individual del producto por parte del


agricultor a dichas ferias.

Las transacciones comerciales se realizan en dinero,


aun cuando, en algunas ferias locales aun subsiste el
sistema de trueque para el intercambio de productos,
especialmente alimentos y de acuerdo con escalas de
equivalencias que se establecen tambien localmente.

5.4.2.2
Productos pecuarios

A diferencia de la comercializacion de productos


agricolas, la de productos pecuarios es una actividad
muy dinamica que trasciende los limites del ambito del
proyecto, proyectandose hacia otras zonas de la sub­
region y fuera de ella, luego de dejar parte de
produccion correspondiente al autoconsumo del
productos y a las necesidades del consumo local. El
eje del comercio pecuario es asimismo la ciudad de
Juliaca, complementado con las ferias semanales y
mensuales que se desarrollan en las localidades
s efia Le de s . En Juliaca se desarrolla anualmente una
feria ganadera que acopia y negocia ganado para
beneficio y para reproduccion que provienen del ambito
del proyecto y de diversas localidades vecinas, como
Ilave, Acora, etc.

La carne de auquenidos es normalmente beneficiada por


los productores y convert ida en carne seca (charqui)
para su venta en la zona y tambien hacia los centros
mineros y la zona tropical del departamento.

El destino del ganado vacuno en pie depende de su


calidad; asi las reses de mejor calidad son adquiridas
para engorde 0 beneficia con destino a los mercados de
Arequipa y Tacna e incluso de Lima. Los animales de
segunda clase abastecen los camales de Juliaca y Puno,
quedando el ganado de inferior calidad para los
mataderos locales. Dada la importancia de los mercados
de carne y leche de vacunos, a continuacion se efectua
una descr Lp c i.on de los mercados nac ionales e
internacionales de estos productos.

Leche

La produccion nacional de leche ha sido de


800.000 t (durante 1980-1989), siendo est a cifra
deficitaria para el consumo interno por 10 que
debe importarse productos lacteos con la
finalidad de abastecer la demand a domestica. En
el ana de 1992, solamente en el periodo
comprendido enero-julio, se realizaron
importaciones de leche s o Li da (2.102 t), otras
leches solidas (13.334 t) y de leche evaporada

CB-LAGUNILLAS 5-22

(9.813 t). En el cuadro 5.24 en anexo se presenta


la produccion nacional, importaciones y precios
de leche.

Carne

La produccion nacional de carne, no abastece el


consumo interno, el pais es importador de carne.
En 1990, la produccion ascendio a 115.200 t, en
10 que respecta a carne de vacuno. Los volumenes
'-.--­
comercializados generalmente son dirigidos al
mercado local y a los mercados de Arequipa Tacna
y Lima. La produccion nacional de carne de
vacuno, muestra un crecimiento a partir del ana
de 1980 hasta 1985, luego decae en 1986 y al ana
siguiente continua con el crecimiento hasta 1989.
En 1990, se contrae la produccion en 3% en
relacion al ana anterior.

En el cuadro 5.25 en anexo, se presenta la


poblacion, produccion, importaciones y precios de
carne de vacuno.

5.4.2.3 Insumos agricolas

Fertilizantes
A nivel nacional, la importacion y comercializa­
c i on es libre. ENCI (Empresa Nacional de
Comercializacion de Insumos), hasta 1990, mantuvo
alguna presencia en la comercializacion de dichos
productos. Durante el ana 1991, la p r od uc c i.on
nacional de fertilizantes fue de 87.000 t Y el
volumen de ventas de 92.400 t, correspondiendole
a la urea un volumen de ventas de 42.000 t, al
fosfato de amonio, 15.000 t y al superfosfato de
calcic triple, 8.100 t. En el caso de la urea, es
uno de los valores mas baj os de los Ii Ltimos
veinte anos y del superfosfato triple, el
indicador mas bajo de los ul timos quince afio s
(cuadro 5.26 en anexo).

Pesticidas

La comercializacion de pesticidas se realiza a


traves de agentes vendedores representantes
directos de los diferentes laboratorios, quienes
ofertan sus productos a los comerc iantes
minoristas.

El Ministerio de Agricultura, no tiene ingerencia


en el sistema de come r c i a L'i z ac i.o n ni en los
vo Lume ne s comercializables por tratarse, tanto
los laboratorios como los comerciantes, de empre-

CB-LAGUNILLAS 5-23
sas privadas. Los precios de los productos estan
directamente vinculados a los vaivenes del tipo
. de cambio del do La r en r a z o n de que la gran
mayoria de ellos, son importados 0 contienen
insumos importados.

5.4.3 El credito agropecuario

Hasta mediados del ana 1992 la institucion financiera


mas ligada al campo fue el Banco Agrario, cuyos
beneficiarios fueron pequenos agricultores 0
parceleros y empresas asociativas.

Los prestamos que otorgo el Banco Agrario, estuvieron


destinados mayormente a productores con disponibilidad
de recursos productivos, aunque de una poblacion
relativamente pequena y que deja de lade a pequenos y
medianos agricultores individuales y pertenecientes a
comunidades y parcialidades, cuya p ob Lao i on es
relativamente elevada y significativa, con una
disponibilidad de recursos productivos sumamente
precaria.

El gobierno central actual, como una ace ion


prioritaria y de apoyo a los sectores mas pobres del
sector rural del pais, luego de la desactivacion del
Banco Agrario, ha puesto en funcionamiento las
siguientes entidades financieras, siendo que las dos
ultimas operan en Puno mas no en el area del proyecto.

Fondo Rotatorio de Semillas

El Ministerio de Agricultura ha suscrito el


convenio NQ 2014-92, con FONCODES (Fondo de
Conpensacion y Desarrollo Social), para dotar de
semilla a los agricultores de las areas mas
criticas de la sierra del pais, a fin de atender,
en parte, el deficit existente para las siembras
de la campana agricola 92-93.

Para el Fondo Rotatorio de Semillas en la


Subregion de Puno, se ha aprobado inicialmente
S/. 500 000, para la adquisicion de semillas, con
el fin de incrementar la produce ion de los
principales cultivos de los productores
individuales y comunidades campesinas, las mismas
que han sido distribuidas.

Cajas Rurales

Como instituciones conformantes del sistema


financiero, con el objetivo de intermediar
recursos financieros de sus asociados y de
terceros para promocionar desarrollar actividades

CB-LAGUNILLAS 5-24

economicas en el ambito geografico de sus


operaciones, persiguiendo constituirse en un
instrumento eficaz de de s c errt r a Li.z ac Lon de las
operaciones financieras.

En la sub-region Puno se esta apoyando la


organizacion de cajas rurales en el Distrito de
Juli: Caja Rural Aymara y en la provincia de San
Roman, Distrito de Juliaca: Caja Rural Collasuyo
y Provincia de Azangaro: Caja Rural
Transoceanica, las mismas que se encuentran en
proceso de implementacion.

Fondo de Desarrollo Agropecuario (FONDEAGRO)

Cuyo objetivo, es contribuir al desarrollo


agropecuario regional y se orienta
prioritariamente al movimiento de la produccion
alimentaria, la corne r c i a Li z ac i.on y agroindustria,
a t.r ave s de c r e d i. tos en diferentes 1 ineas de
accion como son los prestamos de sostenimiento y
los prestamos de capitalizacion. El monto total
de prestamos otorgados en el ana 1992 fue de S/.
629.983, y alcanzo a 407 prestatarios con el 1,6%
interes mensual y un plazo de 10 meses.

Programa de Fondo Nacional de Fomento Ganadero


(FONAGOG)

Esta entidad actua como fideicomisario del Banco


Internacional del Peru (INTERBANC), para apoyar
y promover la ejecucion de los planes de
desarrollo ganadero.

Se orienta a beneficiar a las comunidades


campesinas que estan registradas en el Ministerio
de Agr icul tura, productores indi viduales y
empresas asociativas debidamente calificadas. El
monto limite del prestamo puede ser de s/.
2.400,00. Al 31-12-92 se ap r obo 57 expedientes
por un monto ascendente a S/. 111.833,50.

5.5 FACTORES LIMITANTES DE LA PRODUCCION AGROPECUARIA


ACTUAL

Los problemas que afronta la agricultura en el ambito


del proyecto, pueden sintetizarse en los aspectos
siguientes:

El clima es uno de los principales factores


limitantes de la p r odu c c i.on agropecuaria, pues
impide una programacion intensiva y diversificada
de cultivos por las bajas temperaturas que se
presentan todos los anos. Asimismo, se presentan

CB-LAGUNILLAS 5-25
frecuentes periodos prolongados de escasas
precipitaciones pluviales (sequias) de las cuales
depende la agricultura de secano que se realiza
en el area, condicionando el desarrollo de la
actividad agricola, reduciendo los pastos
naturales y ocasionando graves danos a la
actividad ganadera.
-

Niveles tecnologicos de la actividad agricola y


pecuaria muy bajos, como consecuencia de
-

limitados conocimientos sobre el manejo tecnico


de las especies y variedades productivas que son
resultados de investigaciones recientes,
condicionados tambien por los medios financieros
disponibles.

Insuf iciente superf icie de c u L tivo de especies


forrajeras (abastecedoras de alimentos de epocas
-

de escasez de pastos naturales) asi como tambien,


limi tada disponibilidad de rastrojos agricolas
con el mismo fin y como consecuencia de la escasa
superficie cultivada en el ambito de los
distritos donde se inscribe el area del proyecto.

Mantenimiento de numerosas unidades de produccion


ganadera de tipo familiar, conformadas por
rebanos de 20 a 40 ovinos y 4 a 10 vacunos, a las
cuales resulta oneroso mejorar tecnicamente, dada
su dispersion y el grado de educacion general de
sus conductores.

Tendencia a la descapitalizacion de la actividad


pecuaria, demostrada por la "saca forzada" ante
anos de sequia, sacrificando especies mejoradas
y aptas para la reproduccion.

Ausencia de fuentes de financiamiento publicas y


privadas a escala importante, dando lugar a la
inexistencia de creditos para sostenimiento
agricola y pecuario y prestamos de capitaliza­
cion.

Inadecuado sistema de comercializacion de la


produccion pecuaria que benefician mayormente al
intermediario con la presencia del "rescatista",
que adquiere y acopia ganado en pie, lana y
fibra, en las ferias locales para revenderlo a
mercados mas grandes y a represent antes de firmas
comerciales mas grandes, en la ciudad de Juliaca.

CB-LAGUNILLAS 5-26

\' ( (
< ( ( I'

FIGURA 5.1 : CALENDARIO DE SIEMBRAS Y COSECHAS

CULTIVOS MESES

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

QUINUA

TRIGO

CANIHUA

AVENA GRANO

CEBADA GRANO

HABA

PAPA DULCE

PAPAAMARGA

AVENA FORRAJERA

CEBADA FORRAJERA

ALFALFA Y OTROS
PASTOS

Praparacicn de tierras I I Siembras

Fuente: Elaboracion propla en ba.. a entrevlsta. con func/onarlo. de Puno.


I . •.•.• . •. . ···1 Cosechas

-
6. RIEGO Y DESARROLLO RURAL EN EL ALTIPLANO

6.1 EXPERIENCIAS EXISTENTES

En las areas rurales del proyecto y/o en areas


aledanas 0 vecinas se han ejecutado diversos proyectos
y programas orientados al desarrollo en los ultimos
efio s : sin embargo, muchos de ellos han tenido una
localizaci6n puntual. Entre las diversas acciones
realizadas, se pueden identificar aquellos proyectos
que, por su relevancia y relativos exitos alcanzados,
pueden considerarse experiencias potencialmente u t I Le s
en respaldo al presente proyecto. Asi por ejemplo:

En el aprovechamiento de recursos de agua:

Sistemas de riego y drenaje: Asillo en Puno


entre otros: Huataquita,Cabanillas, Manazo,
etc;

Reconstrucci6n de camellones y andenes:


Programa interinstitucional de waru-waru's
(PIWA) en Puno (Illpa) y;

Mejoramiento y ampliaci6n de bofedales.

En cultivos relativamente resistentes a eventos


extremos:

Adaptaci6n del trigo de invierno (Illpa); y

Cultivos andinos: proyecto PISA en Puno.

En producci6n pecuaria:

Selecci6n y desarrollo de pastos mejorados


irrigados: Chuquibambilla (Puno); y

Selecci6n y adaptaci6n de vacunos


(lecheria): Chuquibambilla (Puno).

En sistemas contra heladas:

Instalaci6n de invernaderos familiares y


colectivos: proyecto CARE (Puno).

Asimismo, en el marco de los proyectos y programas


desarrollados con relativo exito en los ultimos anos,
se han identificado un conjunto de factores socia
econ6micos que han coadyuvado en la ejecuci6n de los
mismos. Asi, los principales factores socia econ6micos
positivos que adecuadamente utilizados podrian
favorecer el desarrollo regional son:

vocaci6n agropecuaria de la poblaci6n rural,

CB-LAGUNILLAS 6-1
Practicas de autoayuda,

Existencia de una organizacion comunal

perfeccionable,

Potencial sustitucion de importaciones

alimenticias,

Demanda insatisfecha de alimentos,

Potencial de mejoria de la seguridad alimentaria,

Empleo de c u Lti vos adaptados a las condic iones

del altiplano,

Crianza de animales andinos domesticados, y

Demanda de lana y fibra.

De forma semejante, se han identificado un conjunto de


factores socio economicos que han dificultado la
ejecucion de los mismos. ASi, los principales factores
negativos, que podrian ser impedimentos 0 limitantes
del desarrollo y que adecuadamente neutralizados
podrian posibilitar el desarrollo regional son:

La subversion (particularmente en Puno)

Las migraciones permanentes y temporales,

El bajo nivel cultural,

La falta 0 insuficiencia de servicios,

La extremada parcelacion de la propiedad,

Los cambios en habitos alimenticios de consumo,

El menosprecio de la cultura andina (cultivos,

tecnicas, e t.c , l ,

El marco administrativo,

La inadecuada comercializacion,

La falta 0 insuficiencia de agroindustria, y

La lejania a los mercados potenciales.

6.2 IMPORTANCIA DEL RIEGO EN EL ALTIPLANO

En el ambito del proyecto, las sequias causan


significativos impactos negativos. Considerando los
efectos de la irregularidad de las lluvias en las
actividades agropecuarias y los incrementos en la
produccion que resultarian de la utilizacion adecuada
del riego, se ha considerado conveniente en el Plan
Global propiciar una intensificacion de la instalacion
de sistemas de riego y drenaje (existentes y
potenciales) con orientacion principal hacia el
desarrollo de pastos cultivados bajo riego y de la
.i mpLan t ac i.o n de ganaderia mejorada. La ub i c ac Lon de
los proyectos de riego seria en las zonas del
altiplano donde las condiciones de clima, suelo y
disponibilidades de aqua 10 permi tan; los futuros
benef iciar ios los acepten; y las condic iones soc io
economicas 10 justifiquen.

La aplicacion de las tecnicas de riego en el altiplano


en el pas ado se han desarrollado en pequena escala y
en muchos casos en forma rudimentaria, principalmente

CB-LAGUNILLAS 6-2
en las zonas aparentemente mas convenientes y
apropiadas (zonas con mejores suelos, con reducida
ocurrencia de heladas, y otras). Sin embargo, en estas
zonas, los metodos de riego que se aplican son
simples, siendo muy limitado el conocimiento que los
campesinos tienen respecto al uso del riego, por 10
que las eficiencias son bajas.

A pesar de las dificultades identificadas, la adecuada


intensificacion de la instalacion de sistemas de riego
y drenaje es una de las acciones mas importantes que
se pueden desarrollar en los pr ox i.mo s afio s en la
subregion Puno.

CB-LAGUNILLAS 6-3
7.
PROYECTO Y SU COSTO

7.1 OBJETIVOS Y METAS

El objetivo central del proyecto se orienta a mejorar


la agricultura actual que se realiza bajo secane
promoviendo el cambio tecnologico basado en la
Lnoor por ao Lo n de tierras baj 0 r iego, de 10 cual se
derivan objetivos especificos relativos a:

Incremento de los niveles de produccion y


productividad agropecuaria;

Minimizar el riesgo en la agricultura generado


por las sequias y heladas;

Mejorar los niveles de ingreso en la poblacion


del area mediante la generacion de empleo directo
e indirecto;

Disminuir la emigracion de la poblacion rural al


area urbana.

Entre otros, es evidente que los objetivos intrinsecos


al proyecto trascienden su ambito de influencia, a la
luz de las caracteristicas particulares y de la
importancia que significa para la region y el pais
desarrollar una irrigacion de la envergadura de
Lagunillas, en una zona donde los niveles de vida de
sus habitantes, particularmente del area rural, llegan
a situaciones extremas.

El sistema de riego propuesto, considera el uso


racional de los recursos sue los y agua, asi como la
preservacion del medio ambiente.

Las areas seran regadas por gravedad y con tar an con su


apropiado sistema de drenaje superficial.

7.2 ESTUDIOS ANTECEDENTES

El proyecto de .i r r i.q ac Lon Lagunillas es uno de los


proyectos mas anhelados de Puno. Asi, a inicios de la
decada de los anos 70 se empiezan a realizar estudios
basicos referidos a hidrologia, suelos y topografia,
asociados al aprovechamiento de los recursos hidricos
del sistema Lagunillas, acciones que fueron
emprendidas por la Direccion Regional de Agricultura
de Puno, estableciendose la posibilidad de conformar
un proyecto de propos ito multiples con orientacion al
riego, qe ne r ac i on de energia y p r od uc c i on pesquera;
siendo, en principio, el componente irrigacion el que
fue objeto de estudios vinculados a la utilizacion de
recurs os hidricos_

CB-LAGUNILLAS 7-1
Luego, fue el componente e ne r qe t i co el que mer ec Lo
estudios de mayor profundidad. En efecto, entre 1981 ­
83; ELECTROPERU, por encargo de CORPUNO, realizo el
estudio de factibilidad de la denominada Central
Hidroelectrica Lagunillas, cuyos resultados senalaban
la posibilidad de una capacidad instalada para generar
12 MW mediante el uso del caudal regulado de la laguna
Lagunillas. Sin embargo, estudios colaterales
desarrollados por Electroperu dieron lugar a una
opcion mas atractiva constituida por la Central
Hidroelectrica San Gab an (80MW); s i t u ac i.o n que
reoriento las prioridades sobre esta ultima en torno
a la solucion del problema energetico del departamento
de Puno, 10 que en la practica significaba postergar
la Central Hidroelectrica Lagunillas.

Con este ocurrir de acontecimientos el cambio de


enfoque sobre la utilizacion de aguas era evidente, de
manera que la maximizacion del uso de agua para riego
adquirio prioridad sobre el componente energetico. Es
asi que en 1983/85, CORPUNO con la firma Consultores
y Asesores S.A. (C y A), realize el estudio de
factibilidad de un esquema de riego para 48.136 ha
netas.

Luego, en base a los alcances del estudio de


factibilidad y en a't e nc i cn a las condiciones
favorables que se observaron al configurar el esquema
de riego, la propia CORPUNO propicio el impulso de una
inmediata ejecucion, centrando su atencion en la
oorie t r uc c Lo n de la Presa Lagunillas, que empe z o a
ejecutarse en 1987, cuyos disenos definitivos fueron
realizados por REHATI (Rehabilitacion de Tierras)
actualmente denominado PRONADRET (Programa Nacional de
Drenaje y Rehabilitacion de tierras). La construccion
de la presa, sin embargo, no ha tenido regularidad en
su ej ec uc i on , bas i ceme n t e por desentendimientos
surgidos con el Contratista (Villasol S.A.),
estimandose un avance del 32% respecto al total de la
obra, estando actualmente paralizada su ejecucion en
razon a fuertes restricciones presupuestales.

En la misma orientacion de impulsar la ejecucion del


proyecto, entre 1986 y 1989, mediante convenios de
apoyo mutuo entre CORPUNO Y PRONADET, se realizaron
los estudios defini tivos de los sectores de riego
Canteria (2.077 ha) y Vilque-Manazo (6.935 ha), de 10
cual se ha derivado una accion subsiguiente refer ida
a la construccion del canal principal del sector
Canteria, a cargo del PRONADRET, faltando aun su
conclusion.

En el Sector III Canteria, se inicio la realizacion de


las obras, mientras el Sector VI Mafia z o se quedo a
nivel de diseno final.

CB-LAGUNILLAS 7-2
Las obras realizadas en el proyecto Canteria son: -./

Obra de toma, 95%


Canal de derivacion, 100%
Canales principales y laterales del sistema de
riego, 45%
Drenaje, 10%

Los otros sectores del proyecto se quedaron con el


estudio de factibilidad de 1985.

7.3 ESQUEMA DEL PROYECTO

A partir de los varios esquemas analizados en las


fases antecedentes y en consideracion de la insercion
del proyecto en el Plan Director del sistema T.D.P.S.,
se ha definido el esquema que se describe a
continuacion:

Aprovechamiento del embalse natural de la Laguna


Lagunillas a traves de la conclusion de la presa
Lagunillas para regulacion del sistema, con el
complemento de las descargas naturales del rio
Verde.

utili z ac i on del cauce del rio Cabanillas como


"canal vertebral" del sistema, a 10 largo del
cual son ubicadas las bocatomas para derivar las
aguas a los correspondientes sectores de riego.

Conformacion de seis sectores de riego, dentro de


los cuales quedan integrados las irrigaciones
existentes segun el caso. Cada sector tiene una
forma de manejo independiente y, al mismo tiempo,
opciona la ejecucion del proyecto por etapas, que
pueden ser abordadas en forma secuencial 0
simultaneamente. La meta fisica global del pro­
yecto se sustenta en el desarrollo de 31.041 ha
netas de riego, 0 sea:
- Sector I (Yanarico) 2.960 ha
- Sector II (Yocara-Yanarico) 9.923 ha
- Sector III (Canteria) 2.077 ha
- Sector IV (Cabanillas-
Chatapujio) 1.606 ha
- Sector V (Cabana-Altiplano 1.479 ha
Cabana Lad/Rinc) 6.061 ha
- Sector VI (Manazo) 6.935 ha

La diferencia entre las areas previstas en los


estudios antecendentes (48.136 ha, contra 31.041
ha), es debido a la exclusion del area de
Caracoto del Sector II, la cual presento durante
el ultimo periodo h urnedo 1986/88, problema de
drenaje.

CB-LAGUNILLAS 7-3
En sintesis el esquema, presentado en la figura 7.1,
preve:

reservorio de la laguna Lagunillas;

presa en hormigon en la salida de la laguna;

encauzamiento del rio Cabani L'l a s , canal vertebral

de aduccion;

bocatoma;

canal de derivacion;

red de canales de irrigacion;

red de canales de drenaje.

7.4 DEMANDA EN AGUA

7.4.1
Generalidades

En general el desarrollo de los cultivos en el


altiplano, particularmente de los cultivos
alimenticios, esta muy restringido por las limitadas
disponibilidades de agua, adicionadas a las extremas
condiciones climaticas, que se tienen en su ambito,
las cuales se agravan mucho mas significativamente en
los anos de sequias. Estas restricciones no permiten
un desarrollo exitoso de los cultivos, excepto en los
anos humedos.

Como puede deducirse de los balances hidricos (figuras


7.2 y 7.3), efectuados para los cultivos
representativos de Canteria, se muestra la necesidad
de ap Lf.c ac i.on de agua de riego para satisfacer los
requerimientos de agua de dichos cultivos.

En el complejo T.D.P.S., la precipitacion pluvial es


normalmente la unica fuente de humedad proporcionada
al suelo. Sin embargo, la precipitacion sobre el
altiplano es muy variable en el tiempo y en el
espacio, como se ha establecido a traves de los
estudios climatologicos efectuados, en el marco de los
estudios basicos del Plan Global.

Por esta razon, para evitar las incertidumbres que se


tienen en los cultivos de secano y garantizar un
adecuado y conf iable desarrollo de los c u Lti vos se
requiere, en muchas areas del altiplano, la aplicacion
complementaria de agua de riego, 10 cual necesita la
implementacion de sistemas de riego.

7.4.2 Cedula de cultivQ actual

En casi todos los proyectos considerados, las tierras


agricolas son trabajadas en parcelas familiares muy
fraccionadas y cuya produccion agricola generalmente
es de usufructo de la familia. Las tierras de pastos

CB-LAGUNILLAS 7-4
naturales (en su mayor extension), en los casos de
comunidades, son de usufructo c ornun empleandoseles
para el pastoreo del ganado que es propiedad familiar.

En base a los diagnosticos realizados, se puede


deducir que en la cedula de cul tivo actual de las
areas de inf 1 uencia del proyecto, tienen gran
preponderancia las pasturas, las cuales llegan a
cubrir entre el 75 a 90% de las areas aprovechadas
agricolamente en la actualidad, 10 cual ha sido tornado
en cuenta en la propuesta de cedula de cul tivo del
-"
proyecto.

1.4.3 Cedula de cultivo propuesta

Considerando que las actividades pecuarias son la base


de la economia de las comunidades existentes en la
area de influencia del proyecto, se ha propuesto el
mantenimiento y el incremento de las actividades
pecuarias con base en la explotacion tecnificada de
las actuales poblaciones pecuarias. Para el sustento
de las crianzas se ha propuesto el mantenimiento de
praderas en base a pastos cultivados de resistencia y
calidad probadas para las condiciones de las areas,
complementadas con un pequeno porcentaje de forrajes
estacionales.

Las experiencias obtenidas de los proyectos Asillo y


Chuquibambilla (en el sector norte del complej 0) a
traves de la siembra de rye-grass con trebol son muy
alentadoras.
-"
Los pastos cultivados propuestos a introducirse tienen
buena resistencia ante los fenomenos climaticos
adversos, pero atin asi, se preve su complementacion
con pastos naturales mejorados para casos extremos de
eventos climaticos, con el fin de disponer de
a Li.men t ac i.o n para el ganado aiin en estos casos de
emergencia.

En el planteamiento la actividad agricola de productos


alimenticios, se limita s610 a explotar las areas
necesar ias con los cul tivos tradicionales sin
sobrepasar en mucho la superficie porcentual historica
utilizada para satisfacer los requerimientos de
autoconsumo de las comunidades en forma prioritaria y
accediendo al mercado con los excedentes.

En base a la produccion historica y la planificacion


de las actividades ganaderas, la cedula de cultivo del
proyecto ha s ido identif icada en un 38, 2 % del area
para cultivos alimenticios y el restante 61,8% para
cultivos forrajeros.

CB-LAGUNILLAS 7-5
Los varios tipos de cultivos de la totalidad del area
(31.041 ha) expresados en porcentaje de la superficie
total son:

papa dulce 1,55%


papa amarga 3,93%
quinua 6,66%
trigo 15,27%
canihua 0,49%
haba seca 0,51%
haba verde 0,01%
cebada grana 9,49%
cebada forrajera 7,74%
avena forrajera 12,43%
pastos cultivados 41,92%

Los detalles de los cultivos en los diversos sectores


en la cual es dividida el area del proyecto se
presentan en el cuadro 7.1 en anexo.

7.4.4 Coeficientes de cultivo

Los coeficientes de uso consuntivo (Kc) de cada uno de


los cultivos considerados en la cedula de cultivo para
el ano de implantaci6n del proyecto, han sido
determinadas empleando la metodologia descrita en la
publicaci6n "Las necesidades de agua de los cultivos"
elaborado por la FAO.

Los resultados de calculo de los coeficientes globales


de uso consuntivo, que toma en cuenta las areas
cultivadas, con sus periodos correspondientes son
resumidos a nivel de sector, a continuaci6n, mientras
en detalle se presentan los cuadros 7.2/7.15 en anexo.
Cuadros Superf.totaL Superficies CuLtivadas (ha)/Coeficientes de CuLtivo
Sector __ NQ_ ha ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

I-Yanarico 7.2 2.960 2.9602.960 2.812 1.999 1.185 1.185 1.185 1.185 1.185 1.3332.5162.960
7.3 0,892 0,858 0,698 0,916 0,870 0,740 0,740 0,740 0,740 0,710 0,602 0,701

II-Yocara 7.4 9.923 9.923 9.923 9.231 6.674 4.038 4.038 4.038 4.038 4.038 4.730 7.6909.923
Yanarico 7.5 0,934 0,885 0,7270,9400,8700,7400,7400,7400,740 0,700 0,698 0,734

III-Canteria 7.6 2.077 2.077 2.0771.961 1.755 1.620 1.620 1.620 1.620 1.620 1.899 2.0772.077
7.7 1,033 1,011 0,990 1,012 1,023 1,038 1,038 1,018 1,038 0,973 0,973 1,006

IV-CabaniLLas- 7.8 1.606 1 .606 1. 606 1. 526 1.086 644 644 644 644 644 724 1. 204 1. 606
Chatapujio 7.9 0,948 0,891 0,7330,932 0,8700,870 0,740 0,740 0,740 0,699 0,695 0,742

V-Cabana­ 7.10 6.061 6.061 6.061 5.612 4.0872.496 2.496 2.496 2.496 2.496 2.945 4.841 6.061
ALtipLano 7.11 0,948 0,891 0,7330,932 0,8700,8700,7400,740 0,740 0,699 0,695 0,742

V-Cabana-Lad/ 7.12 1.479 1.4791.4791.225 906 865 865 865 865 865 1.024 1.425 1.479
Rinc 7.13 1,018 0,954 0,811 0,721 0,767 0,868 0,955 0,946 0,688 0,600 0,676 0,874

VI-Manazo 7.14 6.935 6.935 6.935 6.471 4.6122.7672.767 2.767 2.767 2.767 3.231 5.322 6.935
7.15 0,930 0,885 0,723 0,943 0,870 0,870 0,7400,740 0,740 0,701 0,696 0,729

CB-LAGUNILLAS 7-6
7.4.5 Evapotranspiracion potencial

De acuerdo al Estudio Climatologico, desarrollado en


el marco del Plan Director, la evapo t r an ap Lr ac Lon
potencial (ETP) se ha calculado usando los datos
me t.e r eo Loq Lcos de temperatura, r ad i.ac i on solar,
velocidad de viento y humedad relativa de las
estaciones metereologicas de Puno, que es la mas
cercana y representativa del area del proyecto.

LOS datos caracteristicos de la estacion y los valores


de ETP, calculados son:

Datos caracteristicos: altitud 3.812 msnm


latitud(s) 15°50'
longitud(w) 70°01'

Evapotranspiracion potencial (ETP) en mm:

Mes de enero: 129 mm


Mes de febrero: III mm
Mes de marzo: 112 mm
Mes de abril: 93 mm
Mes de mayo: 76 mm
Mes de junio: 67 mm
Mes de julio: 73 mm
Mes de agosto: 90 mm
Mes de septiembre: 109 mm
Mes de octubre: 133 mm
Mes de noviembre: 138 mm
Mes de diciembre: 138 mm
Total anual 1.269 mm

7.4.6 Evapotranspiracion real

Con los valores calculados del coeficiente global (kc)


de los c u Lti vos, las areas c u Lti vadas propuestas a
nivel mensual, segun la cedula propuesta, y la
evapotranspiracion potencial estimada, se efectuaron
los c a Lc u Lo s de la e vapot.r-an s p i r ac i on real de los
cultivos.

Los valores de la evapotranspiracion real son


presentados en los cuadros 7.16-7.22 en anexo y a
continuacion:

CB-LAGUNILLAS 7-7
La precipitacion efectiva confiable (verosimil) para
fines agricolas, se ha definido como la precipitacion
con una probabilidad de excedencia de 80 %,
caracterizando en promedio un ana deficitario de cada
cinco. Una metodologia muy utilizada para estimar la
precipitacion efectiva confiable, en el
dimensionamiento de sistemas de irrigacion, ha sido
desarrollada por FAO/AGLW en base a los an a Li s i s
efectuados para diferentes climas aridos y sub-humedos
de di versas partes del murido . En ella se considera
que:

Pp. efec = 0.6 Pp*tot. 10 (para Pp. tot < 70 mm.)


Pp. efec = 0.8 Pp*tot. 24 (para Pp. tot> 70 mm.)

Los valores de precipitacion efectiva para el area del


proyecto, a partir de los datos de la estacion de Puno
y de Manazo, son presentados en los cuadros 7.16/7.22
en anexo y a continuacion:

CB-LAGUNILLAS 7-8
Precipitacion efectiva en (mm)
Sector ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
I-Yanarico 81 59 50 16 0 0 0 0 4 13 25 43
II-Yocara-
Yanarico 81 59 50 16 0 0 0 0 4 13 25 43
III-Canteria 81 59 50 16 0 0 0 0 4 13 25 43
IV-Cabani LLas-
Chatapujio 81 59 50 16 0 0 0 0 4 13 25 43
V-Cabani LLas-
ALtipLano 81 59 50 16 0 0 0 0 4 13 25 43
V-Cabaiia­
Lad/Rinc 90 78 64 13 0 0 0 0 9 22 51
VI-Manazo 118 92 65 10 0 0 0 0 6 19 58
TOT A l 613 465 "579 103 0 0 0 0 22 80 166 324

"edia AnuaL fr7,6 66,4 54,1 14,7 0 0 0 0 3,1 11,4 23,7 46,3

7.4.8 Eficiencia de riego


Los valores de eficiencia de riego utilizados en el
presente proyecto han side seleccionados de acuerdo
con los criterios de la Comi s i on Internacional de
Riego y Drenaje - ICID, presentados en 1958. Asi, se
han considerado utilizar, con fines de planeamiento y
de diseno de riego, los siguientes valores:

eficiencias de conduccion 90%


eficiencias de distribucion 80%
eficiencias de aplicacion en campo: 55%

Con estos valores se obtiene un eficiencia global de


39,6%, la cual se ha redondeado a 40%.

7.4.9 Balance hidrico

El balance hidrico fue calculado a partir de los


factores climatologicos, de las exigencias de los
var ios cul ti vos y de la eficiencia de riego. Se
calcularon la demanda de captacion para las areas a
ser regadas para 24, 18, 16 y 14 horas diarias de
riego.

Teniendo en cuenta las condiciones climaticas del area


del proyecto y la falta de experiencia de los
agricultores, se ha retenido conveniente considerar un
turno de 18 horas de riego, para establecer los
criterios de diseno de las infraestructuras.

Los valores de la demanda de los varios sectores de


proyecto son presentados en los cuadros 7.16-7.22 en
anexo y en las figuras 7.4 y 7.5. A continuacion se
indican los valores requeridos a la c ap t.ac i.on para
turnos de riego de 18 horas.

CB-LAGUNILLAS 7-9
Superf. Demanda mensual en m'/s
Sector Has. ENE FEB MAR ABR HAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
I-Yanarico 2,960 1,394 1,594 1,059 1,859 0,975 0,888 0,797 0,982 1,171 1,344 1,929 2,073
ll-Yocara
Yanarico 9,923 4,908 5,337 3,569 6,144 3,323 3,027 2,715 3,347 3,991 4,696 7,018 7,166
lll-Canteria 2,On 1,356 1,517 1,4n 1,769 1,568 1,448 1,527 1,848 2,2n 2,743 2,908 2,471
IV-Cabanillas-
Chatapujio 1,606 0,756 0,864 0,575 1,010 0,530 0,483 0,433 0,534 0,637 0,730 1,099 1,125
V-Cabanillas-
Altiplano 6,061 3,130 3,320 2,210 3,724 2,054 1,871 1,678 2,069 2,467 2,915 4,390 4,464
V-Caban i llas
Lad/Rinc 1,479 0,767 0,560 0,490 0,632 0,627 0,647 0,750 0,917 0,819 0,899 1,298 1,278
VI-l'Iaf'lazo 6,935 0,205 0,597 1,301 4,584 2,2n 2,074 1,860 2,293 2,820 3,501 5,244 3,711

Total Tumo
18 horas 31,041 12,516 13,789 10,681 19,722 11,354 10,438 9,7f:JJ 11,990 14,182 16,828 23,886 22,288

Cond. conti nuo


24 horas 9,387 10,341 8,011 14,791 8,516 7,828 7,320 8,993 10,637 12,621 17,914 16,716
'"--'
Nedia anua l 11,405 .5/s
,"

7.5 PROYECTO DE LAS OBRAS CIVILES

7.5.1 Reservorio

Desde el ana 1963, se realizan estudios preliminares


del reservorio de Lagunillas, cuyos resultados, ya sea
de la geologia como de la morfologia, fueron positivos
para la c on s t r uc c i.on de una presa y transformar la
actual laguna a un reservorio regularizado.

Actualmente el espejo de agua de la laguna tiene una


superficie de 50 Km 2 en la cota de 4.160 m.s.n.m. La
profundidad maxima es de alrededor 50 m, anotandose
que el 80% del espejo de agua tiene una profundidad
inferior a 50 m.

El rasgo estructural de la geologia del vasa de


Lagunillas esta representado por la discordancia
angular que existe entre el Jurasico y el Cretaceo;
las calizas del Grupo Moho del cretaceo reposan
discordantemente sobre el Jurasico del Grupo
Lagunillas, y ademas, el contacto con el Grupo Puno y
el Volcanico Tacaza; tambien es discordante.

Estructuralmente, las lineas dinamicas del


levantamiento andino han quedado marcadas en la
region. La region es sede de grandes fallas
regionales, las cuales resultan dificiles de
localizar, debido especialmente a la invasion del
ultimo volcanismo, que ha recubierto y soldado muchas
fallas antiguas.

De las fallas mapeadas en la zona del vasa de


Lagunillas, se puede indicar que el sector que
manifiesta rasgos visibles de un sistema de fallas

CB-LAGUNILLAS 7-10
menores es el flanco derecho del rio Cerrillos, donde
son observables espejos de falla y fracturamiento de
rocas.

La evolucion geomorfologica esta ligada al


levantamiento andino, que determino el afloramiento de
las rocas mesozoicas. La tectonica y la accion
c Li.ma t i.c a , esencialmente glacial, han contribuido a
configurar la expresion topografica actual.

Los flancos del vasa a ser interesados por el embalse


tienen pendientes medias (20 a 30 grados) y no
presentan complicaciones con la laguna actual, debido
a que las laderas del vasa e s t an consti tuidas por
rocas aflorantes y/o cubiertos por delgadas capas
detriticas; de otro lado en los depositos coluviales
y conos de deyeccion, que son de escasa potencia, no
se han encontrado zonas de estabilidad critica de
taludes naturales que puedan ser afectados por el
represamiento, puesto que el nuevo reservorio
aumentaria con un maximo de 15 m de altura el espejo
de agua actual. Estos pocos metros del levantamiento
del nivel de las aguas no influiran en el buen
comportamiento de las vertientes en r e Lac Lon a su
estabilidad.

El desembalse podra ocasionar ligero desplazamiento de


los materiales coluviales y aluviales, sin constituir
en ningun caso un apreciable movimiento de masas; por
tanto, la estabilidad de los flancos que circundan el
vasa de Lagunillas esta asegurada.

El embalse de Lagunillas presenta buenas condiciones


de sellado.El fondo y bordes de la laguna estan
cubiertos en gran parte por materiales lagunares
impermeables que suprayacen a los depositos de till
morrenico, los que son poco permeables a impermeables.

Los afloramientos rocosos que circundan el vasa estan


representados por rocas de lutitas impermeables del
Grupo Lagunillas; t.amb Le n son poco permeables los
conglomerados con matriz areno-arcillosa del Grupo
Puno; y entre estas dos formaciones aparecen en dos
pequefio s sectores las calizas del Grupo Moho, que
pueden presentar cierta permeabilidad por fisuras y
por conductos de disolucion.

Todos los estudios anteriores concurren en establecer


la estanqueidad del vaso, considerando que las
posibilidades de filtraciones son minimas a casi
nulas, por cuanto el nivel de altura de sus aguas (+
15 m) por accion del represamiento, alcanzara a cubrir
la zona marginal de antiguo lecho impermeable de la
misma laguna, que ac t ii a como un perfecto "blanquet"
natural.

CB-LAGUNILLAS 7-11

Las curvas de areas y volumenes (Figura 7.6),


presentadas en los estudios antecedentes, presentan
los siguientes datos:
Capacidad de ernbalse
Cota minima de embalse,
con un area de 54 Km 2 4.161,00 msnm
Cota maxima de embalse,
con superficie de 67 Km 2 4.168,80 msnm
Cota de salida 4.157,50 msnm

Desde el punto de vista de la colmatacion, dadas las


caracteristicas morfologicas y litologicas de la
cuenca, se puede determinar que los suelos
erosionables por las lluvias torrenciales son de
escasa potencia.

El caudal medio de la cuenca de Lagunillas es de 7,3


m3 / s , 10 que representa una masa anual de 230 millones
de m3 (MMC); suponiendo un volumen de sedimentos del
2 por mil del caudal liquido, la sedimentacion anual
seria:
(2 x 230.000.000)/1000 = 460.000 m 3

Para colmatar el reservorio, que con el represamiento


tendria un volumen de alrededor 900 hm 3 necesitarian
1.956 arios.

900/0,46 = 1.956 arios

7.5.2 Presa
La presa de Lagunillas se ubica en el rio Cerrillos
que constituye el desague natural de la laguna misma.

El acceso a la zona del reservorio se puede realizar


a partir de la ciudad de Juliaca, siguiendo la
carretera hacia Arequipa hasta el desvio de la laguna
Saracocha. La boquilla de la presa Lagunillas e s t.a
ubicada a 16 Km de Saracocha sobre una trocha
carrozable.

La presa prevista es de concreto, de tipo gravedad con


una long i t ud total de 92 metros, de los cuales 30
metros corresponden al vertedero de demasias y 62
metros a la parte no vertedora (38 metros en la margen
derecha y 18 metros en la margen izquierda)

La estructura diseriada cumple con los requisitos de


estabilidad al vuelco y al deslizamiento dentro del
margen que las normas generales exigen para este tipo
de estructuras.

CB-LAGUNILLAS 7-12

Los factores de seguridad de estabilidad adoptados


son:

Sismo 0,15 9
Al volteo (sin sismo) :> 1,5
Al volteo (con sismo) :> 1,1
Al deslizamiento (sin s i.smo ) :> 1,5
Al deslizamiento (con s i amo ) :> 1,1

En los estudios antecedentes fue analizada tambien la


alternativa de una presa de enrocado y ha resultado
sustancialmente mas costosa que la presa de concreto,
afin considerando los costos del tratamiento de las
fundaciones necesarias para esta ultima.

La presa sera vertedora, contando para esto con un


vertedero de 30 m de longitud, ubicado aproximadamente
en la parte central de su longi tud a la cota de
4.168,80 msnm, mientras la coronacion esta a la cota
4.171,80. El vertedero tendra capacidad para evacuar
un caudal de 214 mS/s, que corresponde a una avenida
con periodo de retorno de 1.000 anos.

La pres a tiene una altura en su parte mas alta de


15,80 m (4.171,80 - 4.156,00) y hasta la cresta del
vertedero de 12,80 m (4.168,80 - 4.156,00) (Ver plano
LGN 006 y 007).

7.5.3 Encauzamiento del rio Cabanillas

Con el fin de asegurar el funcionamiento de las


bocatomas correspondientes a los varios canales de
derivacion, ubicados en un tramo del rio en el cual el
rio divaga en un ancho de 500 a 1000 m, se encauza el
rio por medio de espigones y barrancos de proteccion
en proximidad de las obras de toma, para dirigir al
flujo hacia la toma misma durante los periodos de
estiaje.

En los estudios anteriores se habia previsto encauzar


el rio por dos diques con una longitud de 20 Km con el
objetivo de proteger los terrenos situados sobre las
riberas y al mismo tiempo recuperar alrededor de 800
ha.

Debido al casto elevado de esta obra se ha opt ado por


encauzar solo en las proximidades de la toma como se
explica mas arriba.

CB-LAGUNILLAS 7-13

7.5.4 Obra de captacion

Para la c ap t ac i.on de las aguas de riego han sido


previstas 5 tomas laterales a 10 largo del rio
Cabanillas, 0 sea una bocatoma individual para los
primeros cuatro sectores (Yanarico, Yocara-Yanarico,
Canteria, Cabanillas-Chatapuj .i o ) , mientras los
sectores V y VI (Cabana y Manazo), son servidos por
una sola bocatoma.

Estas tomas laterales basicamente estan constituidas


principalmente por un par de compuertas metalicas de
limpieza de 4,50 x 2,00 m, que ademas de limpiar el
material de arrastre en epoca de avenidas, permite en
epoca de estiaje remansar el agua para que se dirija
hacia la derivacion.

El agua derivada ingresa a t.r ave s de ventanas de


captacion equipadas de rejillas metalicas, para
impedir el ingreso de material flotante, y compuertas
me t a Li c a s reguladoras que controlan el ingreso del
caudal. Para evitar el ingreso de material de
arrastre, la entrada sera fijada a 0,60 m por encima
del fondo del rio.

La"limpieza del material fino, que siempre ingresara,


sera' e{ectuada en forma manual, ya que debido a la
poca p erid.i.en t.e del rio no permi te una limpieza por
9~avedad, utilizando las mismas aguas del rio
Cabanill-as.
Asimis~o, con el objeto de fijar un nivel de captacion
y evi'tar que el rio se pueda alejar de la zona de
captacion, se ha previsto una solera fija, cuya cota
superior coincide con la cota de la linea de carga
necesaria para la toma de caudal a 't r av e s de las
ventanas. Los caudales a traves de las compuertas de
la toma se ha calculado con la formula:

Q = IlA{ 2g h

donde h presenta la carga necesaria para enviar a


traves de las compuertas el caudal maximo.

Los caudales de derivacion de los varios sectores son


los correspondientes para una irrigacion de 18 horas
presentados en los cuadro 7.16-7.22, 0 sea:

Sector I Yanarico 2.1 m3 / s


Sector II Yocara-Yanarico 7 _2 m3 / s
Sector III - canteria 2.9 m3 / s
Sector IV Cabanilla-Chatapujio 1.1 m3 / s
Sector V-VI- Cabana Manazo 11. 0 m3 / s

CB-LAGUNILLAS 7-14

Las caracterlsticas principales de las bocatomas son:

BOCATOMAS - SECTORES
Yanarico Yocara-Yanarico Canteria Cabana-Manazo Chatapujio
Caracteristicas I II III V Y VI IV
Q Captacion (m'/s) 7,2 2,9 11,0 1,1
Q Max enrocado 480 480 480 480
Q Max muros de toma 600 600 600 600
Ubicacion toma con
respecto al rio Der. Der. Izq. Der. Izq.
Longitud del solera(m) 100 100 50 100 100
Altura del solera(m) 1,80 1,80 1,23 1,90 1,80
Altura muro de toma(m) 3,40 1,60 2,95 4,40 3,70
Altura proteccion de
enrocado(m) 2,50 2,80 2,70 3,60 2,70
Cota rasante toma msnm 3.868,0 3.853,0 3.842,27 3.926,3 3,893,0
Numero compuertas 2 3 3 4 2
Demensiones de las
compuertas 1,00x1,00 2,oox1,00 1,50x1,00 2,oox1,oo 1,oox1,00
Cota rasante barraje
msnm 3.869,20 3.854,20 3.843,50 3.927,60 3.894,20

7.5.5 Canales de derivacion

El proyecto comprende 6 sectores de r iego, de los


cuales 4 cuentan con canales de derivacion
individuales, mientras que para los sectores V y VI
esta previsto un canal de 15,78 Km de longitud y un
tunel de transvase de 0,94 Km comun; al final de este
se divide en dos brazos c omun Lc arido s e con los dos
canales de derivacion de los mencionados sectores.

Cada uno de los canales, a excepc ion de estos dos


ultimos, se inicia en una bocatoma, denominandose a
cada uno de ellos como canal de derivaci6n (CD).

Para el d i s efi o de los canales de deri v ao i.ori se ha


partido de la premisa que los canales seran revestidos
con concreto por las condiciones de permeabilidad de
los suelos y la estabilidad que ofrece el terreno de
acuerdo al estudio geotecnico efectuado en los
estudios antecedentes.

El dimensionamiento de la seccion de los canales se


hizo por la formula de Manning, considerando un
coeficiente de rugosidad de 0,015.

Las caracterlsticas de los diversos canales se


describen en forma sintetica a continuacion:

Canal Yanarico (CD-I)

Este canal, se inicia en su propia bocatoma, cuya


cota al inicio del canal se encuentra a 3.868,0
msnm, tiene una longitud de 6,25 Km y una
capacidad de 2,1 m3 / s .

CB-LAGUNILLAS 7-15
El canal presenta dos secciones trapezoidales,
revestidas, talud Ill, para las pendientes de 1
y 0,5~; la plantilla tiene un ancho de 1,00 m,
mientras la altura de caja varia de 1,1 m en el
tramo con pendiente de l~ a 1,25 en el segundo
tramo.

Canal Yocara-Yanarico (CD-II)

Este canal, se inicia en su propia bocatoma, cuya


ubicaci6n desde aguas arriba hacia aguas abajo
corresponde a la cuarta bocatoma. La cota al
inicio del canal se encuentra a 3.853 msnm, tiene
una longi tud de 9,7 Km y una capacidad de 7,2
m3/s.

El canal tiene una secci6n trapezoidal revestida


de concreto, talud 1:1, pendiente del fondo de
l~, ancho de la plantilla de 1 m y altura de 1,50
m.

Canal Canteria (CD-III)


Este canal tiene una longitud de 5,33 Km, su
trazo se inicia en la bocatoma, en la progresiva
0,0 Km hasta la progresiva 5,33 Km, donde entrega
sus aguas al canal principal de distribuci6n.

Este canal ha sido ejecutado y las caracteris­


ticas son:

L Q S Haning b h A v BL H
Progresiva (m) (m'/s) i\ n (m) (m) (m2) (m'/s) (m) (m)

0+000-0+040 40,00 2,90 0,30 0,015 3,00 1,20 3,60 0,89 0,30 1,50
0+040-0+500 460,00 2,90 0,50 0,025 2,50 1,20 4,44 0,73 0,30 1,50
0+500-1+900 1.400,00 2,90 0,30 0,015 1,75 1,20 3,54 0,90 0,30 1,50
1+900-4+800 2.900,00 2,90 0,50 0,015 1,00 1,28 2,92 1,09 0,27 1,55
4+800-5+300,32 500,32 2,90 0,25 0.025 2,40 1,45 5,58 0,57 0,25 1,70

Canal Cabanillas-Chatapujio (CD-IV)

Este canal, se inicia en su propia bocatoma, cuya


cota en su inicio se encuentra en 3.893 msnm,
tiene una longitud total de 14,43 Km y 1,1 m 3 / s
de capacidad.

La secci6n del canal es revestida con taludes


Ill, tiene un ancho de la plantilla de 1,00 m,
una altura de caja de 0,85 m, en el tramo con
pendiente longitudinal de l,O~, y 0,95 m en el
tramo con pendiente de 0,5~.

CB-LAGUNILLAS 7-16

Canal Cabana-Manazo (CD-VII)

Este canal, denominado en el primer tramo CD-VII,


es un canal de derivacion cuya cota de inicio se
encuentra en 3.926,3 msnm, tiene una longitud
total de 16,72 Km de los cuales 15,78 Km en canal
y 0,94 Km en tunel; su capacidad es de 11 mJ/s.

El canal presenta tres secciones tipica, incluida


la del tunel: una seccion trapezoidal revest ida
de 2,00 m de plantilla, 1,80 m de altura, talud
1:1 y pendiente l~; una seccion rectangular en un
tramo proximo a la entrada del tunel de 2,80 m de
plantilla, 2,30 m de altura y pendiente l~, y la
s eoc i.on de t.iine L tipo herradura de 2,40 m de
altura y 2,40 m de ancho, una pendiente de 2~.

Canal Cabana (CD-V)

Este canal se inicia en la margen izquierda de la


bifurcacion al final del canal CD-VII en la cota
3.907,00 msnm, tiene una longitud de 11,08 Km y
una capacidad de 5,8 mJ/s.

El canal de s ecc i.on trapezoidal, revestido en


toda su longitud, presenta dos secciones tipicas
derivadas por el cambio de pendiente, ambas son
revestidas. Para una de ellas, de pendiente 0,5~,
la plantilla de canales de 1,60 m, altura de caja
1,70, y para la pendiente de l~, la plantilla es
1,60, altura de caja de 1,40 m.

Canal Manazo (CD-VI)

Este canal denominado CD-VI se inicia en la


margen derecha de la bifurcacion, al final del
canal de derivacion Huataquita-Cabana-Manazo en
la cota 3.907,00 msnm, tiene una longitud de 3,36
Km y una capacidad de 5,2 mJ/s. La plantilla del
canal es de 1,60 m y la altura de la caja 1,40
pendiente del fondo 10~.

Las caracteristicas hidraulicas y geometricas de los


varios canales de derivaciones son:

CB-LAGUNILLAS 7-17

Long. Q n i y A P R V Q f h b Tipe
Canal (Km) (m'/s) (II) (m) (m') (m) (m) (m/s) (m'/s) (m) (m) (m)
CD-I 3,65 2,1 0,015 1,0 0,90 1,71 3,54 0,48 1,30 2,22 0,20 1,10 1,00 1
2,60 2,1 0,015 0,5 1,05 2,15 3,96 0,54 0,99 2,13 0,20 1,25 1,00 1
CD-II 9,73 7,2 0,015 1,0 1,30 4,29 5,68 0,76 1,75 7,50 0,20 1,50 2,00 1
CD-III Canal realizado con las caracteristicas presentado en el detalLe antecedente.
CD-IV 7,00 1,1 0,015 1,0 0,65 1,07 2,83 0,38 1,10 1,17 0,20 0,85 1,00 1
7,40 1,1 0,015 0,5 0,75 1,31 3,12 0,42 0,84 1,10 0,20 0,95 1,00 1
I
CD-V 3,68 5,8 0,015 0,5 1,50 4,65 5,84 O,SO 1,28 5,9 0,20 1,70 1,60 1
7,40 5,8 0,015 1,0 1,25 3,56 5,13 0,69 1,65 5,88 0,20 1,45 1,60 1
CD-VI 3,36 5,2 0,015 1,0 1,20 3,36 4,99 0,67 1,62 5,44 0,20 1,40 1,60 1
CD-VII 15,55 11,0 0,015 1,0 1,60 5,76 6,53 0,88 1,94 11,2 0,20 1,80 2,00 1
0,23 11,0 0,015 1,0 2,10 5,88 7,00 0,84 1,88 11,0 0,20 2,30 2,80 2
0,94 11,0 0,015 2,0 2,10 4,45 5,78 0,77 2,50 11,1 0,40 2,50 2,50 Tunel

Los varios tipos de canal se presentan en la figura


7 .7.

Los canales de derivaci6n y los canales principales


son bordeados de un camino para la circulaci6n de los
equipos necesarios a la explotaci6n y mantenimiento.

Los caminos tiene un ancho de 3,0 m y se realizan con


el material proveniente de la excavaci6n de la caja
del canal.

7.5.6 Sistema de riego

El sistema de riego proyectado e s t a conformado por


canales de diferente orden y capacidad de conducci6n
de acuerdo a las funciones de cada uno de ellos; las
6rdenes de magnitud de los canales son las siguientes:

Canal Principal (CP)


Canal Sub lateral (CL)
Canal Secundario (CS)
Canal Terciario (CT)

En el procedimiento seguido para dimensionar las redes


de los canales de los diferentes sectores de riego, se
ha tornado en cuenta las areas servidas por cada canal,
las demandas hidricas correspondientes, la operaci6n
del sistema y la conformaci6n fisica del sistema
integral.

Las mediciones de las diversas obras previstas para la


distribuci6n de agua han side desarrolladas en el
estudio antecedente de factibilidad, a partir de una
cartografia a escala 1:10.000 y 1:20.000, en los
disenos finales del sector III "Canteria" y otros

CB-LAGUNILLAS 7-18

,_./

sectores en el &rea, elaborados a partir de una


cartograf ia mas desarrollada; por 10 tanto en este
estudio no se midieron las longitudes de los varios
tipos de canales con sus relativas obras de arte; se
considera un promedio de 10 previsto en los disenos
finales de los estudios antecedentes por unidad de
superficie.

En el dimensionamiento, los estudios antecedentes


tomaron en cuenta entre otros, las siguientes
consideraciones:

El suministro de agua de riego para cada parcela,


debe ser en el momento adecuado y con caudales
manejables y conocidos;

utilizacion dentro de 10 tecnicamente posible, de


los canales existentes y quebradas naturales para
el drenaje;

Seguridad contra desbordes y el uso indebido del


agua;

Flexibilidad para adaptarse al requerimiento de


agua por los diferentes cultivos;
Longitud y secciones transversales minimas de los
canales;

Capacidad suficiente para conducir las rnax i.rnas


demandas durante la epoca de mayor consumo;

Costos minimos de construccion, operacion y


mantenimiento.

7.5.7 Sistema de drenaje

El sistema de drenaje tiene como objetivos


principales:

Evacuar a los rios existentes 0 puntos receptores


el exceso de agua superficial y sub-superficial,
proveniente de las precipitaciones pluviales,
riego y flujo sub-superficial;

Deprimir el nivel freatico en los periodos


criticos del cicIo vegetativo de los cultivos, de
tal manera que el exceso de humedad no sea
perjudicial para la productividad agricola.

Permitir la lixiviacion y evacuacion del exceso


de sales solubles.

CB-LAGUNILLAS 7-19
Como para el sistema de riego, tambien el sistema de
drenaje se basa sobre los disenos desarrollados
durante el estudio de factibilidad (1986), los disenos
finales del sector de Canteria y otros, desarrollados
en el area de estudio, que adoptaron los cri terios
siguientes:

El sistema de drenaje e s t a conformado por drenes


naturales (quebradas existentes) y por drenes
proyectados de diferente orden y capacidad de
conduccion de acuerdo a las funciones de cada uno de
ellos.

Los drenes proyectados consisten en zanjas abiertas,


excavadas en tierra, de secciones transversales de
forma trapezoidal y operan por gravedad.

Debido a la topografia relativamente plana, los drenes


han s i.do proyectados con pendientes de fonda
relativamente bajas, menor de 1,0~, 10 cual produce
velocidades inferiores a 0,8 m/s, que quiere decir un
flujo de agua tranquilo y lento. Se han adoptado
taludes laterales 1: 1 para profundidades promedios
menores a I , 0 m y taludes 1,5/1 para profundidades
mayores a 1,0 m. Las profundidades de los drenes se
definieron en funcion de los drenes de menor orden que
sirveni la profundidad minima de los drenes
cor responde a los de campo con una profundidad
promedio de 1,00 m, que sirven a las zanjas de sub­
irrigacion, que tienen una profundidad de 0,80 m. Sin
embargo la profundidad de los drenes ha sido
establecida en funcion de recoleccion y conduccion de
la escorrentia superficial mas un valor libre de 30
cm.

Para los calculos hidraulicos se ha adoptado un


coeficiente de Manning igual a 0,033.

La formula del Servicio de Conservacion de Suelos del


Departamento de Agricul tura de los E. E. U. U., para
eliminar el agua en exceso.

La formula es:

Q = CdAS/ 6

donde:

Q = Caudal de diseno (It/seg)


A = Area (ha)
Cd= Coeficiente de drenaje (5,92 para cultivos
alimenticios; 4,75 para pastoreo)

CB-LAGUNILLAS 7-20

7.5.8 Obras de arte y estructuras especiales

Los canales principales, presentan una serie de obras


de arte que son necesarias ya sea para el reparto,
operacion y mantenimiento, asi como para salvar
obstaculos que se presentan cuando se cruzan caminos
y cursos naturales de agua. Las estructuras tipo que
se han considerado en el presente proyecto son
presentados en los pIanos LGN 010 Y 011.

7.5.9 Costas de abras civiles

7.5.9.1 Generalidades
Los costos de inversion del proyecto se han calculado
en base a las mediciones de las estructuras mas
importantes y los precios unitarios preparados en el
marco del Plan Director.

Para las obras de abastecimiento y de r Lv ac i.on , las


mediciones han sido calculados a partir de los pIanos
elaborados a escala de estudio de factibilidad y
diseno final (presa de Lagunillas), mientras que para
las obras del sistema de riego y de drenaje se
calcularon los precios unitarios de los sistemas de
Canteria y Pilcuyo, elaborados a nivel de diseno
final; la media de estos precios se considero para los
otros sectores.

Los costos de inversion asi calculados son sujetos a


imprecision, debido a la escala de elaboracion de las
singulares obras, pero los varios estudios y proyectos
antecedentes, base de la ev a Lu ac i.on , han permit ido
alcanzar una estimacion cuya precision va mas alIa de
un documento pedido en la preparacion de un estudio
tecnico/economico por los organismos de financiacion.
Sin embargo se ha considerado un 10% para cubrir
eventuales imprevistos y un 10% para el costa de
diseno final y supervision de la construccion.

Los costos unitarios de las diferentes obras se han


calculado sobre la base de una investigacion directa
en las areas de estudio y en los organismos publicos
y privados involucrados en obras similares.

En la definicion de los costos unitarios directos se


han analizado separadamente los tres componentes
principales: rnano de obra, materiales y equipos;
mientras para los gastos indirectos se han definido
los diferentes porcentajes en uso.

Los costos indirectos que comprenden: gastos


generales, gastos de administrac ion y utilidades de
ingresos, han sido fijados en 27% de los costos
directos. Los impuestos (I.G.V.), representan el 18%
del total.

CB-LAGUNILLAS 7-21

7.5.9.2 Costos de las obras


Las obras previstas en el proyecto han side evaluadas
distintamente para una mejor programaclon en la
realizacion. A continuacion se describen en detalle:

Presa de Lagunillas (cuadro 7.23 en anexo)


Costo directo e indirecto ( Sus. )

Mano de obra 462.510 = 22,3%


Materiales 911.179 = 43,9%
Equipos (posesion) 441.507 = 21,3%
Equipos ( funcionam. ) 259.370 = 12,5%
"- Total Sus. 2.074.566 = 100,0%

Obra ejecutada a la fecha (Sus. )

Instalacion 60% 26.000


Camino de acceso 90% 110.000
Excavacion 90% 145.000
Cementacion 90% 390.000

Total obra ejecutada 671.000 = 32%


Obra de toma Sector I - Yanarico (cuadro 7.24 en
anexo)
Costo directo e indirecto ( Sus. )

Mano de obra 129.556 28,5%


Materiales 266.530 58,6%
Equipos (posesion) 37.991 8,3%
Equipos (funcionamiento) 20.942 4,6%

Total 455.019 100,0%

Obras ejecutadas a la fecha

Obra de toma Sector II - Yocara - Yanarico (cuadro


7.25 en anexo)

Costo directo e indirecto ( Sus. )

Mano de obra 144.465 28,8%


Materiales 292.912 58,3%
Equipos (posesion) 41. 910 8,3%
Equipos (funcionamiento) 22.988 4,6%

Total 502.275 100,0%

Obras ejecutadas a la fecha

CB-LAGUNILLAS 7-22
Obra de toma Sector III - Canteria (cuadro 7.26 en
anexo)

Costo directo e indirecto ( $us . )

Mano de obra 126.449 29,1%


Materiales 249.645 57,5%
Equipos (posesion) 37.769 8,7%
Equios (funcionamiento) 20.631 4,7%

Total 434,494 100,0%

Obras ejecutadas a la fecha

Carninos de acceso
30.000
Obra de toma
225.000

Total
255.000 = 59%

Obra de toma Sector IV Cabanillas Chatapujio


(cuadro 7.27 en anexo)
Costo directo e indirecto ( $us . )

Mano de obra
129.556 23,5%
Materiales
266.530 58,6%
Equipos (posesion)
37.991 8,3%
Equipos (funcionamiento)
20.942 4,6%

Total 454.797 100,0%

Obras ejecutadas a la fecha

Obra de toma Sectores V y VI - Cabana - Manazo (cuadro


7.28 en anexo)
Costo directo e indirecto ( $us . )

Mano de obra
158.998 29,1%
Materiales
316.359 57,9%
Equipos (posesion)
45.726 8,4%
Equipos (funcionarniento)
25.004 4,6%

Total 546.087 100,0%

Obras ejecutadas a la fecha

CB-LAGUNILLAS 7-23

Canal de derivacion Yanarico (CD-I) Sector I - Km 6,25


(cuadro 7.29 en anexa)

Costo directo e indirecto ( Sus . )

Mano de obra 215.147 27,9%


Materiales 332.681 41,6%
Equipos (posesi6n) 140.055 17,6%
Equipos (funcionamiento) 111.116 13,9%

Total 798.999 100,0%

Obras ejecutadas a la fecha

Canal de derivacion Yocara - Yanarico (CD-II) Sector


II - Km 9,7 (cuadro 7.30 en anexo)

Cos to directo e indirecto ($us.)

Mano de obra 648.525 29,8%


Materiales 1.012.649 46,5%
Equipos (posesi6n) 297.487 13,7%
Equipos (funcionamiento) 217.123 10,0%

Total global 2.175.784 100,0%

Canal de derivacion canteria (CD-III) Sector III - Km


5,33 (cuadro 7.31 en anexo)

Costo directo e indirecto ($us. )

Mano de obra 155.444 30,5%


Materiales 258.357 50,7%
Equipos (posesi6n) 54.444 10,7%
Equipos (funcionamiento) 41.103 8,1%

Total global 509.348 100,0%

Obras ejecutadas a la fecha

Canal 100% 509.348 100%

Canal de derivacion Cabanillas - Chatapujio (CD-IV) Km


14,43 (cuadra 7.32 en anexo)

Costo directo e indirecto ($us.)

Mano de obra 300.769 31,3%


Materiales 526.397 54,7%
Equipos (posesion) 84.965 8,8%
Equipos (funcionamiento) 50.294 5,2%

Total global 962.425 100,0%

Obras ejecutadas a la fecha

CB-LAGUNILLAS 7-24
Canal de derivacion CD-VII - Cabana - Mafiazo, Km 16,72
(cuadro 7.33 en anexo)

Costo directo e indirecto ( Sus. )

Mano de obra 1.427.882 32,8%


Materiales 1.787.122 41,0%
Equipos (posesi6n) 758.019 17,4%
Equipos (funcionamiento) 383.856 8,8%

Total global 4.356.879 100,0%

Obras ejecutadas a la fecha

Canal de derivacion Cabana (CD-V) - Sector V, Km 11,08


(cuadro 7.34 en anexo)

Costo directo e indirecto (Sus.)

Mano de obra 451.940 29,5%


Materiales 700.609 45,7%
Equipos (posesi6n) 232.826 15,2%
Equipos (funcionamiento) 146.351 9,6%

Total global 1.531.732 100,0%

Obras ejecutadas a la fecha

Canal de derivacion Manazo (CD-VI) - Sector VI Km 3,36


(cuadro 7.35 en anexo)

Costo directo e indirecto ($us.)

Mano de obra 151. 237 30,5%


Materiales 243.005 49,0%
Equipos (posesi6n) 63.090 12,7%
Equipos (funcionamiento) 38.520 7,8%

Total global 495.852 100,0%

Obras ejecutadas a la fecha

Sistema de riego Yanarico - Sector I - ha 2.960


Costa directo e indirecto

Hano de obra ha 2.960 x 380 $us/ha 1.124.800 = 28,6%


HateriaLes " 2.960 x 475$us/ha 1.406.000= 35,7%
Equipos (posesion) " 2.960 x 256 $us/ha 757.760 = 19,3%
Equipos (funcionamiento) " 2,960 x 219 $us/ha 648.240 = 16,4%

TotaL 1.330 3.936.800 = 100,0%

Obras ejecutadas a la fecha

CB-LAGUNILLAS 7-25

Sistema de riego Yocara - Yanarico - Sector II - ha


9.923
Costo directo e indirecto
Hano de obra ha 9.923 x 380 $us/ha 3.770.740 = 28,6%
HateriaLes " 9.923 x 475 $us/ha 4.713.425 = 35,rl.
Equipos (posesion) " 9.923 x 256 $us/ha 2.540.288 = 19,2%
Equipos (funcionamiento) " 9.923 x 219 $us/ha 2.173.137 = 16,5%
TotaL 1.330 13.197.590 = 100,0%

Obras ejecutadas a la fecha

Sistema de riego Canteria - Sector III - ha 2.077


Costo directo e indirecto

Hano de obra ha 2.077 x 328 $us/ha 681.256 = 22,8%


HateriaLes " 2.077 x 492 $us/ha 1.021.884 = 34,1%
Equipos (posesion) " 2.077 x 331 $us/ha 687.487 = 30,0%
Equipos (funcionamiento) " 2.077 x 290 $us/ha 602.330 = 20,1%

TotaL 1.441 2.992.957 = 100,0%


Obras ejecutadas a la fecha

45% del sistema 2.992.957 x 0,45 1.346.831

Sistema de riego Chatapujio - Sector IV - ha 1.606


Costo directo e indirecto

Hano de obra ha 1.606 x 380 $us/ha 610.280 = 28,6%


HateriaLes " 1.606 x 475 $us/ha 762.850 = 35,7%
Equipos (posesion) " 1.606 x 256 $us/ha 411.136 = 19,2%
Equipos (funcionamiento) " 1.606 x 219 $us/ha 351.714 = 16,5%

TotaL 1.330 2.135.980 = 100,0%


Obras ejecutadas a la fecha

Sistema de riego Cabana - Sector V - ha 7.540


Costo directo e indirecto

Hano de obra ha 7.540 x 380 $us/ha 2.865.200 = 28,6%


HateriaLes " 7.540 x 475 $us/ha 3.581.500 = 35,rl.
Equipos (posesion) " 7.540 x 256 $us/ha 1.930.240 = 19,2%
Equipos (funcionamiento) " 7.540 x 219 $us/ha 1.651.260 = 16,5%

TotaL 1.330 10.028.200 = 100,0%

Obras ejecutadas a la fecha

CB-LAGUNILLAS 7-26

Sistema de riego Manazo - Sector VI - ha 6.935


Costo directo e indirecto

Mano de obra ha 6.935 x 380 Sus/ha 2.635.300 = 28,6%


Materiales " 6.935 x 475 Sus/ha 3.294.125 = 35,7%
Equipos (posesion) " 6.935 x 256 Sus/ha 1.775.360 = 19,2%
Equipos (funcionam;ento) " 6.935 x 219 Sus/ha 1.518.765 = 16,5%

Total 1.330 9.223.550 = 100,0%


Obras ejecutadas a la fecha

Sistema de drenaje Yanarico - Sector I - ha 2.960


Costo directo e indirecto

Mano de obra ha 2.960 x 49 Sus/ha 145.040 = 34,5%


Materiales " 2.960 x 28 Sus/ha 82.880 = 19,7"1.
Equipcis (poses ion) " 2.960 x 45 Sus/ha 133.200 = 31,7%
Equipos (funcionamiento) " 2.960 x 20 Sus/ha 59.200 = 14,1%
Total 142 420.320 = 100,0%
Obras ejecutadas a la fecha

Sistema de drenaje Yocara - Sector II - ha 9.923


Costo directo e indirecto

Mano de obra ha 9.923 x 49 Sus/ha 486.227 = 34,5%


Materiales " 9.923 x 28 Sus/ha 277. 844 = 19 ,7"1.
Equ;pos (poses;on) " 9.923 x 45 Sus/ha 446.535 = 31,7"1.
Equipos (funcionam;ento) " 9.923 x 20 Sus/ha 198.460 = 14,1%

Total 142 1.409.066 = 100,0%

Obras ejecutadas a la fecha

Sistema de drenaje Canteria - Sector III - ha 2.077


Costo directo e indirecto

Mano de obra ha 2.077 x 49 Sus/ha 101.m = 34,5%


Materiales " 2.077 x 28 Sus/ha 58.156 = 19,7%
Equipos (poses ion) " 2.077 x 45 Sus/ha 93.465 = 31,7"1.
Equipos (funcionam;ento) " 2.077 x 20 Sus/ha 41.540 = 14,1%

Total 142 294.934 = 100,0%

Obras ejecutadas a la fecha

10% del Sistema 29.403

CB-LAGUNILLAS 7-27

-, .

Sistema de drenaje Chatapujio - Sector IV - ha 1.606


Costo directo e indirecto

Mano de obra ha 1.606 x 49 Sus/ha 78.694 = 34,5%


MateriaLes II 1.606 x 28 Sus/ha 44.968 = 19,7%
Equipos (posesion) II 1.606 x 45 Sus/ha 72.270 = 31,7"1.
Equipos (funcionamiento) II 1.606 x 20 Sus/ha 32.120 = 14,1%

TotaL 142 228.052 = 100,0%


Obras ejecutadas a la fecha

Sistema de drenaje Cabana - Sector V - ha 7.540


Costo directo e indirecto

Mano de obra ha 7.540 x 49 Sus/ha 369.460 = 34,6%


MateriaLes II 7.540 x 28 Sus/ha 211.120 = 19,7%
Equipos (posesion) II 7.540 x 45 Sus/ha 339.300 = 31,7"1.
Equipos (funcionamiento) II 7.540 x 20 Sus/ha 150.800 = 14,1%

TotaL 142 1.070.680 = 100,0%


Obras ejecutadas a la fecha

Sistema de drenaje Manazo - Sector VI - ha 6.935


Costo directo e indirecto

Mano de obra ha 6.935 x 49 Sus/ha 339.815 = 34,5%


MateriaLes II 6.935 x 28 Sus/ha 194.180= 19,7"1.
Equipos (poses ion) II 6.935 x 45 Sus/ha 312.075 = 31,7"1.
Equipos (funcionamiento) II 6.935 x 20 Sus/ha 138.700 = 14,1%

TotaL 142 984.770 = 100,0%

Obras ejecutadas a la fecha

A continuacion se resume el costa del proyecto


dividido para cada sector; las obras comunes han sido
afectadas proporcionalmente a las superficies de los
mismos.

CB-LAGUNILLAS 7-28

Cost os en Sus. 1 Enero 1993

S E C T 0 R E S
I II III IV V VI
DESCRIPCION YANARICO YOCARA CANTERIA CHATAPUJIO CABANA MANAZO TOTAL
(ha 2.960) (ha 9.923) (ha 2.077) (ha 1.606) (ha 7.540) (ha 6.935) (ha 31.041)
- Presa de LaguniLLas 197.826 663.185 138.812 107.334 503.922 463.487 2.074.566
- Obra de toma 455.019 502.275 434.494 455.019 284.456 261.631 2.392.894
- CanaL de Huataquita - - - - 2.269.490 2.087.389 4.356.879
- CanaLes de deriva­
cion 798.999 2.175.784 509.348 962.425 1.531.732 495.852 6.474.140
- Sistema de riego 3.936.800 13.197.590 2.992.957 2.135.980 10.028.200 9.223.550 41.515.077
- Sistema de drenaje 420.320 1.409.066 294.934 228.052 1.070.680 984.770 4.407.822
Sub-TotaL 5.808.964 17.947.900 4.370.545 3.888.810 15.688.480 13.516.679 61.221.378
- Imprevisto 10r. 580.896 1.794.790 437.054 388.881 1.568.848 1.351.668 6.122.137
- Ingeni eria 10r. 580.896 1.794.790 437.054 388.881 1.568.848 1.351.668 6.122.137

Tota L GLoba L 6.970.756 21.537.480 5.244.653 4.666.572 18.826.176 16.220.015 73.465.652

Obras existentes
- Presa LaguniLLa 63.985 214.501 44.898 34.716 162.989 149.911 671.000
- Obra de toma - - 255.000 - - - 255.000
- CanaL Huataquita - - - - - - -
- CanaL de derivacion - - 509.348 - - - 509.348
- Sistema de riego - - 1.346.831 - - - 1.346.831
- Sistema de drenaje - - - - - - -
SubTotaL 63.985 214.501 2.156.077 34.716 162.989 149.911 2.782.179

- Imprevisto 10r. 6.398 21.450 215.608 3.472 16.299 14.991 278.218


- Ingenieria 10r. 6.398 21.450 215.608 3.472 16.299 14.991 278.218

TotaL obras existente 76.782 257.401 2.587.293 41.660 195.587 179.893 3.338.615

TOTAL NUEVA INVERSION 6.893.974 21.280.079 2.657.360 4.624.912 18.630.589 16.399.908 70.127.037

7.5.9.3 Mantenimiento
Es importante tomar en cuenta el mantenimiento del
conj unto de obras de almacenamiento, encauzamiento,
toma, de r Lv a c i on y d i s t.r i buc i on prevista, para que
estos sean capaces de lograr el efecto para el cual
han sido convertidos.

En general, el costo de mantenimiento de las obras, en


un estudio de factibilidad, se expresa en porcentaje
del costo de inversion. Estos porcentajes que varian
de un tipo a otro de obra, han sido calculados y
fijados en base a experiencias pasadas en obras
similares.

En el caso de este conjunto de obra se ha diferenciado


y fijado los siguientes porcentajes a aplicarse sobre
el costa total de inversion:

Pres a Lagunillas 1%
Encauzamiento y bocatoma 4%
Canales de derivacion 1%
Sistema de riego 2%
Sistema de drenaje 2%

CB-LAGUNILLAS 7-29

Los costos anuales de mantenimiento de los varios


sectores, resul tados de la ap Li.c ac i.on de los
porcentajes indicados a los costos de inversion
presentados en el cuadro del acapite 7.5.9.3,
resultan:
Sistema Yanarico -Sector I - ha 2.960 = 115.311 Sus/ano
Yocara -Sector II - ha 9.923 = 340.614 Sus/ano
Canteria -Sector 111- ha 2.077 = 89.619 Sus/ano
Chatapujio-Sector IV - ha 1.606 = 76.179 Sus/ano
Cabana -Sector V - ha 7.540 = 280.027 Sus/ano
Manazo -Sector VI - ha 6.935 = 245.099 Sus/ano

Total sistema LaguniLlas 1.146.849 Sus/ano

En el calculo economico se adopta un porcentaje medio


del 2% sobre los costos de inversion.

7.5.9.4 Vidautil de las obras

La vida util de las obras varia en funcion del tipo de


la misma. En este estudio, dado que han side
diferenciados los costos de mantenimiento en funcion
de la naturaleza de las obras y de 10 que la mayoria
de las obras son obras civiles, se ha fijado una vida
util del sistema completo, para las necesidades del
calculo economico en 40 anos.

7.6 PLAN DE DESARROLLO AGROPECUARIO

7.6.1 Plan de desarrollo agricola

7.6.1.1 Area del proyecto

A nivel de distritos politicos la superficie net a


total del proyecto ha side determinada en 31.041 ha,
que se distribuyen como se indica a continuacion:

Oistrito ha .1
CABANILLA 1.444 4,65
LAMPA 2.239 7,21
CABANILLAS 2.129 6,86
JULIACA 9.817 31,63
CABANA 5.935 19,12
CARACOTO 3 236 10,42
MANAZO 916 2,95
VILQUE 3.565 11,48
ATUNCOLLA 1.760 5,67
------ -----

TOTAL 31.041 100,00

El plan agricola del Proyecto de Riego de Lagunillas


se desarrolla en 11. 767 h a , 37, 91 % del area total
localizadas en los sectores de riego siguientes:

CB-LAGUNILLAS 7-30

.. /

Sector TOTAL
de Riego (ha)

I 1. 035
II 3.652
III 500
IV 560
V 3.465
VI 2.555

TOTAL 11.767

7.6.1.2 Produccion actual dentro del area del proyecto


El analisis del diagnostico agroeconomico ha permitido
establecer las caracteristicas de la actividad
agropecuaria a nivel de los distritos politicos dentro
de los cuales se inscribe el ambito del proyecto. Con
el conjunto de la informacion sustentada y apoyada en
opiniones calificadas, observaciones de campo,
med i.c i.on de planos y otros elementos de j uicio I ha
side posible determinar la superficie de cultivos
alimenticios y pastos, asi como la distribucion de la
poblacional pecuaria inscritas dentro del area del
proyecto, 10 que ha permitido cuantificar la
produccion agropecuaria actual Sin proyecto.

La descripcion de la produccion actual en el area del


Proyecto se presentara mas adelante, conjuntamente con
la de ac r i.pc Lori del desarrollo de la p r oducc i on Con
proyecto , sin embargo para un mayor detalle de
analisis se pueden observar los cuadros SA-7.1-SA ­
7.22 en anexo.

7.6.1.3 Uso proyectado de 1a tierra

Los 11 distritos politicos que integran el ambito del


proyecto, segun fue mencionado en el estudio de
diagnostico, comprenden una extension de 435.956 ha.
Aiin cuando el proyecto establecera una agricul tura
bajo riego en 31.041 ha, la mayor parte de dicha
superf icie s e qu i r a estando ocupada con pastos
naturales de manera importante. Por efecto del
proyecto el area actual de pastos naturales calculada
en un total de 356.280 ha, se reducira aproximadamente
en 25.890 ha, 0 sea del 5,94 %.

La superficie sembrada con cultivos alimenticios


pasara de 5.151 ha, actualmente a 11.767 ha con
proyecto que representa un incremento de 128,44 % del
total.

CB-LAGUNILLAS 7-31

7.6.1.4 Problematica de la produccion agricola actual y


solucion que plantea el proyecto

La p r oduc c i.on agricola actual muestra una marcado


estado de atraso, cuya consecuencia son los baj os
niveles de productividad y cuya causa radica en un
conj unto de f actores dentro de los cuales se pude
mencionar:
- Las bajas temperaturas que ocasionan las heladas
y granizadas y que son la causa frecuente de la
perdida de la produccion;

Una agricultura dependiente de las precitaciones


pluviales, las cuales muestran un comportamiento
muy irregular, presentandose afios extremadamente
secos (sequias) , afio s favorables para una
agricultura de secano y afios excesivamente
hGmedos que provocan graves inundaciones,
particularmente en la faja de tierras del area
circunlacustre.

Como resultado de los fenomenos naturales incontrola­


bles, los productores no estan motivados en adoptar
cambios tecnologicos, conservando modos de produccion
todavia ancestrales en la mayoria de los casos,
combinadas con algunas tecnicas tradicionales (como la
yunta en la preparacion del terreno) y modernas (como
la ap Li.c ac i.ori de fertilizantes quimicos como en el
caso del cultivo de la papa dulce), que es el que
pre sent a las mejores caracteristicas tecnologicas de
produccion, sin que ello signifique un progreso
notable equiparable al alcanzado en otras zonas a
nivel regional.

Los productores atribuyen a la falta de agua, la razon


principal que explica este estado de atraso, por 10
que, aGn cuando los factores naturales no se pueden
manejar en provecho de la agricultura, se piensa
razonablemente que un sistema de riego que proporcione
la garantia de abastecimiento de agua, hara posible
alcanzar niveles tecnologicos modernos,para lograr
aumentos en la produccion y productividad mucho mas
al tos que los actuales. Este planteamiento, que ya
tiene experiencias exitosas en otras zonas de la
region y del pais, es recogido por el proyecto,
disefiando un esquema hidraulico que no solo permit ira
la captacion y distribuci6n del agua a los campos de
cultivo sino que es posible regular el riego mediante
la laguna Lagunillas, permitiendo garantizar el
abastecimiento de agua con una alta probabilidad,
durante el maximo del tiempo.

Dicha soluci6n debe ser complementada con otras


medidas de desarrollo agricola para lograr que los

CB-LAGUNILLAS 7-32
objetivos y metas previstas puedan lograrse en el
menor plazo posible, tales medida$ son:

Investigacion aplicada para estructurar paquetes


tecnologicos en relacion al riego, al suelo y a
los cultivos;

Transferencia de tecnologia a traves de un


programa de extension desde los campos
experimentales hacia los propios productores en
10 relacionado a manejo del agua a nivel de
parcela, laminas de agua, frecuencia de riego por
c u Lti vo , cantidades y tecnicas de abonamiento,
cantidades y tecnicas de aplicacion de pesticidas
y control fitosanitario, manejo post cosecha de
la produccion; y

Asistencia tecnica (por un plazo de cinco afios)


para complementar la transferencia de tecnologia
y corregir ineficiencias.

7.6.1.5 Programa de incorporacion de tierras


El programa de obras se ha estructurado en forma
modular, donde cada modulo constituye un conjunto de
obras de riego especificas para cada Sector de Riego.
La ejecucion de las obras de cada modulo ha sido
ubicada en el tiempo atendiendo criterios tecnicos y
de mayor beneficia neto estimado por hectarea, ademas
de considerar aspectos tales como haberse construido
ya parte de las obras que los atienden.

El acondicionamiento fisico de los terrenos sigue el


calendario de las obras, con un desfase de un ano.

El acondicionamiento comprende todos los trabajos de


p r epe r ac i.on
del po Lf qorio de riego como: n i.ve Lac i.on ,
construccion de canales de empalme, canales y acequias
parcelarias, drenes y derna s obras de arte menor a
nivel parcelario.

El cronograma del acondicionamiento, se realizara en


12 anos, inicia el ano 3 del calendario de las obras
y se concluye el ana 14.

Las hectareas anuales de acondicionamiento son 2.077,


2.078, 2.063, 2.225, 2.200, 3.000, 3.000, 3.355,
3.280, 3.440. 2.085 y 2.238, total 31.041 h a . El
detalle se presenta en el cuadro 7.36 en anexo.

7.6.1.6 Se1eccion de cu1tivos

El criterio fundamental de s e Le c c i.on , consiste en


conservar la composicion actual del patron de produc-

CB-LAGUNILLAS 7-33

cion basado en cultivos como: quinua, trigo, canihua,


cebada, grano, haba verde y seca y papa dulce y
amarga. Ello se j ustif ica por que los productores
tienen un buen conocimiento de los cultivos
tradicionales, 10 que facilitara la transferencia de
tecnologia; por 10 demas, constituyen el conjunto de
cultivos que resisten las heladas y granizadas, que en
mayor 0 menor grade se presentan en el area del
proyecto.

En el cuadro adjunto aparece una lista de los cultivos


alimenticios considerados.

La aptitud para el riego de los suelos ha side


analizada considerando sus diversas caracteristicas en
r e Lac i.on con las exigencias de cada cul ti vo. El
resultado se muestra en el cuadro siguiente:

APTITUD DE LAS CLASES DE SUELOS EXISTENTES

PARA LA CONDUCCION DE LOS CULTIVOS SELECCIONADOS

C LAS E S
Cultivos
1
2 3 4 5
6

Quinua A A A NA NA

Trigo A A A NA NA

Canihua A A A NA
NA

Cebada grano A A A NA NA
Haba grana verde A A A NA NA
Haba grana seco A A A NA NA
Papa amarga A A A NA NA
Papa dulce A A A NA
NA

Avena forrajera A A A NA NA

Cebada forrajera A A A NA
NA

Alfalfa A A A NA
NA

Rye grass-trebol A A A NA NA

A
=
Apto, NA =
No Apto.

El estudio de sue los def .i n i.o 31.041 ha netas con


aptitudes actuales distribuidas en las clases tierras
2, 3 y 4; asimismo, senala la aptitud potencial de las
clases 4 y 5, que al ser aceptadas tecnica y
economicamente, se ubicaran en la subclase st de la
clase 3.

Desde el punto de vista agrologico los cultivos


seleccionados muestran una gran adaptabilidad,
reforzada por las caracteristicas de los suelos de ser
aluvio -coluviales, alejados del lago Titicaca, de
topografia relativamente plana, pendiente no mayor de
1,5%, drenaje bueno, horizontes de textura variable
(limo, arcilla y arena), materia organica en contenido

CB-LAGUNILLAS 7-34
regular a pobre (2,5 a 0,5%). Con apti tud para una
agricultura mecanizada en grados semi -intensivos
debido a limitaciones de textura y profundidad.

7.6.1.7 Cedula de Cultivos

Calendario de siembras y cosechas

Debido a las caracteristicas de la zona, en la


situacion proyectada, no se plantean modificaciones en
cuanto a los meses de siembras y cosechas, por 10 que
el calendario en la situacion proyectada seria
semejante que el observado a nivel de d i aqno s t.Lco
(Figura 5.1).

Niveles tecnologicos

Para laconcepcion de paquetes tecnologicos que


contribuyan a la conseCUSlon de las metas de
productividad previstas se ha tenido en cuenta, entre
otros, los siguientes criterios:

Cantidades y calidades de aplicacion de insumos


acordes con un nivel tecnologico intermedio y en
atencion a los parametros promedio de suelo, agua
y climai

Analisis de conocimiento actual y de


posibilidades de adopc i.on de la tecnologia de
manejo de cultivo bajo riegoi

Vocaciones, permanencias y practicas


agroculturales de los productores.

Para la adopo i on de la tecnologia de cultivo bajo


riego se considera indispensable un programa de
investigacion aplicada, extension y asistencia
tecnica I cubr iendo los diferentes aspectos de los
cultivos.

El nivel tecnologico propuesto tiene justificacion en


las experiencias logradas en zonas ecologicas
similares, propicia el mejor uso de los insumos y
medios de produccion. En el cuadro 7.37 en anexo, se
muestran las cantidades de aplicacion de insumos por
hectarea de cada cultivo, asi como su probable
evolucion hasta su estabilizacion en cuatro anos, en
a t e n c i.o n principalmente a las posibilidades y
velocidad de adopcion de la tecnologia.

Cedula propuesta

En atencion al conjunto de consideraciones senaladas


anteriormente y a la disponibilidad de agua de acuerdo
con el balance hidrico, se determino la cedula de

CB-LAGUNILLAS 7-35

cultivos que se muestra en el cuadro 7.38 en anexo y


que se resume a continuacion:

CULTIVOS ACTUAL PROYECTADA INCREMENTO


(ha) (ha) (ha) ( %)

QUlnua 987 2 068 1 081 110


Trigo 11 4 741 4 730 43.000
Canihua 351 152 (199) ( 57)
Avena grano 160 o (160) (100)
Cebada grana 510 2 946 2 436 478
Haba verde 71 2 ( 69) ( 97)
Haba seca o 157 157 ( ... )
Papa dulce 660 480 (180) (27)
Papa amarga 392 1 221 829 211

TOTAL 3.142 11.767 8.625 275

La cedula de cultivos propuesta tendra una ritmo de


desarrollo que durara 12 anos, debido al programa de
construccion de obras civiles de los respectivos
mod u Lo s , p r ev i e ndo s e su e s t ab i Li.z ac i.on a partir del
ano 14, considerando los dos primeros anos de
construccion del represamiento Lagunillas.

7.6.1.8
Produccion agricola

Rendimientos esperados

En concordancia con los criterios adoptados para el


d i s efio global y la determinacion de los niveles de
tecnologla, la productividad de cada cultivo, tendra
un incremento hasta alcanzar el maximo para el nivel
de tecnologla intermedia previsto en cuatro anos.

Los rendimientos considerados implican u n grade de


tecnificacion intermedio, aunque conservador pero
alcanzable, particularmente en el caso de los cultivos
alimenticios, en dicho lapso. En los cuadro 7.39 y
7.40 en anexo, se muestra la evoluci6n de la
productividad en concordancia con el desarrollo
tecnologico de cuatro anos, expresadas en t/ha, con el
resumen que se presenta a continuacion:

CB-LAGUNILLAS 7-36

CULTIVOS ACTUAL PROYECTADA INCREMENTO


(t/ha) (t/ha) (t/ha) ( %)

Quinua 0,635 2,30 1,67 262


Trigo 0,790 2,50 1,71 216
Canihua 0,432 1,80 1,37 317
Avena grana 0,656
Cebada grana 0,708 2,50 1,79 253
Haba verde 3,995 6,50 2,51 63
Haba seca 2,20
Papa dulce 4,531 18,00 13,47 297
Papa amarga 4,163 18,00 13,84 332

Precios y costos unitarios de produccion agricola

Los precios de los productos y de los insumos


agricolas se analizaron a enero de 1993 (TC: sf. 1,70
por US$ 1,00), con los resultados que se muestran en
el cuadro 7.41 en anexo. Teniendo en cuenta las
cantidades de aplicacion de insumos previstos para la
situacion con proyecto y los precios de los insumos
referidos, se calcularon costos unitarios de
produccion agricola que, teniendo en cuenta el ritmo
de desarrollo de las superficies cultivadas y de la
adopcion de paquetes tecnologicos han resultado, en
promedio, en los montos que se presentan en el cuadro
7.42 en anexo, con el resumen que puede observarse a
continuacion:

CULTIVOS ACTUAL PROYECTADA INCREMENTO


(US$/ha) (US$/ha) (US$/ha) ( %)

Quinua 139 412 279 210


Trigo 171 376 205 120
Canihua 112 316 204 183
Avena grana 173
Cebada grana 132 347 215 163
Haba verde 285 507 222 78
Haba seca 465
Papa dulce 1.112 2.067 956 86
Papa amarga 1.108 2.184 1.076 97

Los rubros de costos directos cubren las siguientes


labores: preparacion del terreno, siembra,
fertilizacion, riego, control fitosanitario y cosecha.
La retribucion del trabajo, ademas del jornal basico
y sus bonificaciones, cubre Leyes y Beneficios
Sociales por un total cercano al 55%. A los costos
directos se agrega un 10% por concepto de imprevistos.

CB-LAGUNILLAS 7-37

Produce ion
Los analisis de los volumenes de producci6n agricola
se muestran en el cuadro 7.43 en anexo; conforme se
muestra en el resumen siguiente:

CULTIVOS ACTUAL PROYECTADA INCREMENTO


'-' (TM) (TM) (TM) ( %)
'-'"

'-'
Quinua 646 4.756 4.110 636
'-'" Trigo 8 11.853 11. 844 141.812
Canihua 152 274 121 80
'-'
Avena grana 111
'/ Cebada grana 400 7.365 6.965 1.743
'--'
Haba verde 311 13 ( 298 ) (96 )
Haba seca 345
Papa dulce 2.988 8.640 5.652 189
'--
Papa amarga 1.634 21. 978 20.344 1. 245

El volumen de la producci6n total presenta un ritmo de


desarrollo global de 15 anos, logrando estabilizarse
a partir del ana 17 del horizonte del proyecto,
teniendo en cuenta los primeros dos afic s de
construcci6n de obras de represamiento.

Valor bruto de produce ion

El VBP agricola calculado para la situaci6n a pleno


desarrollo (ano 17), asciende a US$ 18.893.985, de los
cuales US$ 9.670.320, son generados por la producci6n
de papa amarga, seguido por el valor que genera el
trigo y papa dulce, conforme se muestra en el cuadro
7.44 en anexo.

En general, la producci6n de papa represent a mas del


50% del valor bruto de producci6n total.

En promedio, el valor bruto de producci6n representa


un monto promedio por hectarea ana de US$ 1.606
superior en US$ 967 al promedio actual del area del
proyecto que equivale a un incremento total de 151% y
anual de 6,23%, en 15 anos de desarrollo de la
producci6n.

A continuaci6n se presenta el resumen del valor bruto


de producci6n por cultivo:

CB-LAGUNILLAS 7-38

CULTIVOS ACTUAL PROYECTADA INCREMENTO


(Miles de US$) ( %)

Quinua 207 1.522 1.315 636


Trigo 2 3.437 3.435 141.812
Canihua 58 104 46 80
Avena grana 32
Cebada grana 96 1.768 1.672 1.743
Haba verde 115 5 (110) ( 96 )
Haba seca 142
Papa dulce 777 2.246 1. 470 189
Papa amarga 719 9.670 8.951 1.245

TOTAL 2.006 18.894 16.888 842

Costa total de produce ion

Se ha previsto que los costos de produccion tendran un


ritmo de desarrollo mas acelerado que el de la
produccion agricola, es por ella que lograrian
estabilizarse a partir del ano 14 del horizonte del
proyecto en US$ 7.438.042, conforme se puede apreciar
en el cuadro 7.45.

Segun 10 previsto el cultivo de la papa movilizara la


mayor cantidad de recursos por un valor total de US$
3.658.869, que representa el 49,19% del costa total de
producc Lon . Los cultivos de papa, trigo y cebada,
conjuntamente representan el 86,92 % del costa total
a pleno desarrollo.

Los rubros de costa que mayor importancia relati va


tienen dentro de la estructura total de costos de
produccion son: semillas, con el 29,87%;
fertilizantes, can el 21,83% y mana de obra, con el
18,44%.

En promedio, el costo total de produccion representa


un monto promedio por hectarea ana de US$ 632,
superior en US$ 169, al promedio actual del area del
proyecto que equivale a un incremento total de 35,41%
y anual de 2,62%, en 12 anos de desarrollo del proceso
de adopcion de la tecnologia propuesta.

A continuacion se presenta el resumen del costa total


de produccion por cultivo:

CB-LAGUNILLAS 7-39

CULTIVOS ACTUAL PROYECTADA INCREMENTO


(M iles de US$) ( %)
Quinua 131 851 720 548
Trigo 2 1- 782 1.780 94.576
Canihua 39 48 9 22
Avena grana 27
Cebada grana 67 1-024 956 1.417
Haba verde 20 1 (19 ) ( 95)
Haba seca 73
Papa dulce 734 992 258 35
Papa amarga 434 2.666 2.232 514

TOTAL 1.456 7.438 5.982 411


Por tipo de gasto, el costo total presenta la
siguiente estructura:

RUBROS ACTUAL PROYECTADA INCREMENTO


(Miles de US$) ( %)

Mano de obra 383 1-371 988 258


Tracc. animal 118 124 6 5
Tracc. mecanica 596
Semillas 608 2.222 1.614 265
Fertilizantes 66 1. 624 1. 558 2.353
Pesticidas 33 557 524 1.587
Materiales 48 266 218 453
Transp.lns.y Qt. 67 1 ( 66 ) ( 99 )
Imprevistos 132 676 544 411

TOTAL 1.456 7.438 5.982 411

Valor neto de 1a produce ion

El valor neto de p r odu co i on agricola resultante a


pleno desarrollo ser ia de US$ 11.455.943, s e q iin se
puede apreciar en el cuadro 7.46 en anexo.

Los c u I tivos de papa dulce y amarga conjuntamente


generan el 72,08% del valor neto de produccion total
(US$ 8.257.851), siguiendole en orden de importancia
los valores generados por las producciones de trigo
(14,45 %, US$ 1.654.847) Y cebada (6,49%, US$
743.951).

En promedio, el valor neto de produccion representa un


monto promedio por hectarea ana de US$ 974, superior
en US$ 791, al promedio actual del area del proyecto
que equivale a un incremento total de 451,76% yanual
de 12,06%, en 15 anos de desarrollo de la produccion.

CB-LAGUNILLAS 7-40

A continuaci6n se presenta el resumen del valor neto


total de producci6n por cultivo:

CULTIVOS ACTUAL PROYECTADA INCREMENTO


(Miles de US$) ( %)

Quinua 76 671 595 788


Trigo 1. 655 1. 654 306.659
Cafiihua 19 56 37 200
Avena grana 5
Cebada grana 28 744 716 2.516
Haba verde 95 4 ( 91 ) ( 96)
Haba sec a 69
Papa dulce 43 1. 254 1. 211 2.811
Papa amarga 285 7.004 6.719 2.359

TOTAL 551 11.456 10.905 1.980

7.6.2 Plan de desarrollo pecuario

7.6.2.1 Area de pastos cultivados

En el area del proyecto, de acuerdo al desarrollo de


la infraestructura de riego y las previsiones de la
actividad agropecuaria, la superficie destinada al
programa pecuario es la siguiente:

Sector TOTAL
de Riego (ha)

I 1. 925
II 6.271
III 1. 577
IV 1. 046
V 4.075
VI 4.380

TOTAL 19.274

Estas areas se encuentran casi en su totalidad


cubiertas con pastos naturales sobrepastoreados, salvo
algunas extensiones de pastos cultivados con riego y
en secano.

La soportabilidad de los pastos naturales es bastante


baja, estimada aproximadamente en 2,4 UOA por
hectarea/ano equivalente a 0,24 UBA por hectarea/ano,
pudiendo ser Menor en muchos casos. En estas
condiciones, la productividad ganadera en general es
baja, especialmente a nivel de productores pequefios y
minifundistas.

CB-LAGUNILLAS 7-41

7.6.2.2 Poblacion pecuaria "Sin Proyecto"

En base a informacion tom ada en las Oficinas de


Estadistica Agraria del Ministerio de Agricultura, e
informes de campo, fue obtenida la poblacion ganadera
a 1992 a nivel de Sectores de Riego, conforme se
indica a continuacion:

SECTOR VACUNOS OVINOS ALPACUNOS


DE RIEGO

I 305 2.695 359


II 1. 659 11.214 202
III 385 5.741 763
IV 155 2.548 200
V 834 12.205 1.712
VI 952 9.854 1. 414

TOTAL (4.290) (44.257) (4.650)

Esta distribucion no indica de ningun modo la vocacion


de los productores por determinada especie, sino
simplemente la pob Lac i on existente dentro del area
actual comprendida dentro del area del proyecto.

7.6.2.3 Manejo de las explotaciones pecuarias "Con Proyecto"

Manejo

Se ha considerado que el nivel de tecnologia, en todos


los casos, ira mejorando progresivamente durante los
pr imeros cuatro afio s de la respecti va e xp Lo t ac i on
pecuaria, a partir del cual se considera estibilizada.

En la p r ac t Lc a , el mejoramiento t.ec no Loq i.co de las


explotaciones esta ligado a las siguientes
actividades:

Mejoramiento genetico mediante la .i.ns em i.n ac i.on


artificial (ovinos y vacunos).

Sistema de crianza y manejo, que debe incluir la


distribucion de poblacion por clases con
establecimientos de cercos.

Programa de sanidad para prevencion de


enfermedades infecto-contagiosas y parasitarias
mediante el uso de vacunas y medicinas de uso
veterinario.

Mejoramiento de las instalaciones ganaderas


concordante con el nivel del modelo empresarial
y el objetivo de la linea de produccion
especifica.

CB-LAGUNILLAS 7-42

La aplicacion progresiva de nuevas tecnologia, en la


realidad, constituye la aplicacion de practicas
rutinarias ganaderas tendientes al mejoramiento de la
produccion y productividad.

Anotese que la aplicacion de estas tecnicas tiene los


mismos principios basicos para todas las cr ianzas,
variando solamente en los aspectos especificos segun
la especie animal por explotar, como 10 son: razas,
alimentacion, reproduccion, tratamientos sanitarios y
tipo de instalaciones.

Alimentacion

Con el apoyo de las recomendaciones de estudios


locales en la sub-region Puno elaborados por el
Convenio Peru-Nueva Zelandia incorporadas al estudio
de factibilidad del proyecto Integral Lagunillas, se
hizo la siguiente seleccion para el area del proyecto:

En pastos estan consideradas dos asociaciones de


gramineas-leguminosasi dactylis-alfalfa y rye
grass-trebol blanco.

En forrajes para corte se tiene los cultivos de


avena y cebada.

En refuerzo a esta seleccion cabe mencionar que los


-.J
maximos rendimientos se dan en el periodo noviembre­
ab r i.L: luego debido a las bajas temperaturas
ambientales, no obstante la resistencia al frio
intenso, reducen su crecimiento pero, sin dejar de
obtenerse buenos vo Lfimerie s de pr-oduc c i.on . Asimismo,
esta comprobado que estas asociaciones, y de manera
especial la alf alf a, manej adas racionalmente pueden
tener un periodo de vida bastante largo (10-20 afios),
10 que atenua los gastos de inversion de su
establecimiento.

De acuerdo con las previsiones de superficie de pastos


cultivados y los niveles de productividad de estos
cultivos el nuevo piso forrajero y su probable
soportabilidad quedaria configurada de la forma como
se muestra en el cuadro 7.47 en anexo. De modo general
se puede concluir que la produccion de pastos tendra
una soportabilidad de 19 unidades ovino por hectarea
considerando que el peso de la unidad ovino (UOA), es
de 45 kilos a pleno desarrollo, con un requerimiento
de alimentacion de pastos, materia verde de 4,5 kilos
por dia, vale decir el 10% de peso de UOA. --
.
-+

Seq un estos supuestos el area de pastos c u Lti vados


soportaria un total de 372.581 UOA, distribuidos de la
siguiente manera: 22.759 UBA, 151.329 UOA Y 20.122
UAA.

CB-LAGUNILLAS 7-43

Sanidad

Aspectos sanitarios para ganado vacuno

El calendar io sani tar io es t ar a refer ido a La


prevencion de enfermedades por las vacunaciones
periodicas antiaftosa, vacuna triple y dosificaciones
periodicas contra ecto y endoparasitismo.

Aspecto sanitario para ganado ovino:

Vacunacion contra ectima


Vacunacion contra enterotoxemia
Dosificaciones contra ecto y endoparasitismo
Tratamiento especifico contra sarna mediante
banos y pulverizaciones especiales 0 tratamiento
con "ivermectinas".

Aspecto sanitario para ganado alpacuno:

Vacunacion contra enterotoxemia


Dosificaciones contra endo y ectoparasitismo
Tratamiento especifico contra sarna (banos)

Seleccion de razas y reproduce ion

Vacunos

El ganado vacuno existente en la zona es el denominado


"criollo" 0 "chusco" con algun mejoramiento producto
del cruzamiento con algunas razas europeas; es
resistente al "mal de altura", cualidad que debe ser
aprovechada para realizar ae Le cc Lon y propiciar su
mejoramiento genetico mediante inseminacion
artificial, y con la u t i Li.z ac i.on de reproductores
machos de alto grado de cruzamiento Brown Swiss, en
los pequenos productores.

Ovinos

La crianza de ganado ovino presenta bastante


diferencia en cuanto a calidad de animales y
tecnologia aplicadas entre las empresas asociativas y
los productores pequenos y minifundistas. Los grandes
criadores tienen animales mejorados, reproductores
importados y rebanos de plantel; en cambio los
pequenos criadores poseen ganado "criollo" 0 "chusco"
degenerado por la consanguinidad y manejo y sin
tecnicas apropiadas. Si embargo esta e xp Lo t ac i on
tradicional del altiplano, que ha desplazado a la
crianza de camelidos hacia las zonas mas inhospitas,
contribuye en forma consideradable al incremento del
valor bruto de la produccion regional; por ella, hay
que procurar el incremento de las productividades con
practicas geneticas, entre las mas significativas.

CB-LAGUNILLAS 7-44

Alpacunos

En las crianzas de camelidos destaca de manera


especial la explotacion de alpacas; sigue con reducida
proporcion la crianza de llamas, motivo por el que no
ha sido considerada en el presente estudio.
Si bien la poblacion de alpacas es considerablemente
menor que las poblaciones ovina y vacuna, no
existiendo aiin ganado alpacuno en los distri tos de
Caracoto, Huata y Coata, y muy poco en Atuncolla y
Juliaca, hay la tendencia actual de incrementar la
poblacion de esta especie por su rusticidad y
resistencia a enfermedades.

Complementariamente a 10 expuesto y para los efectos


de lograr una mayor d i.n ami.c a en las explotaciones,
sera necesario adquirir 0 incorporar nuevas especies
debidamente inseminadas apareadas con monta natural
con machos debidamente seleccionados 10 que permitira
dar inicio al programa de mejoramiento genetico de las
especies. Este requerimiento resulta del diseno del
desarrollo del hato ganadero por especies segun se
puede observar en la tercera columna de los cuadros
7.53, 7.54 y 7.55 en anexo, que seran comentados mas
adelante. El costo de cada especie inseminada se ha
estimado en US$ 160, para vaquillas, US$ 20, para
borreguillas y de US$ 25, para alpaquillas, 10 que
determina una inversion total equivalente a US$
4.411.190, mostrando una e vo Luc i.on conforme se
presenta en el cuadro 7.48 en anexo.

Mano de obra
Se requiere para el manejo del ganado dentro y fuera
de su corrales, principalmente para su cuidado durante
la alimentacion, ordeno 0 esquila, segun sea el caso.
Los indices de requerimiento de mana de obra por
Unidad Animal han sido estimados en los siguientes
ordenes:

Vacunos 10 jornales por UBA/Ano.

Ovinos 0,5 jornales por UOA/Ano.

Alpacunos 0,5 jornales por UAA/Ano.

Instalaciones

Instalaciones para ganado vacuno

Se propone la construccion de las siguientes


instalaciones ganaderas:

CB-LAGUNILLAS 7-45

Sala de ordeno: Sala de espera, sala de


ordeno y sala de leche.
Para manejo: Corrales pur a vacas en
seca, vacas en
pro d u c c ion
maternidades, corrales
para terneros, ganado
de crecimiento, almacen
de alimentos y brete de
monta.
El d i s efio de las instalaciones se ha hecho en
base a material rustico en la mayoria de ellos.
Asi, los corrales seran construidos en base de
pircas y las paredes de las instalaciones son
tapiales de barro.

Instalaciones para ganado ovino

Se sugiere una c oria t.r uco i.on funcional de las


siguientes instalaciones:
Corrales de seleccion, de paso, manga,
corrales de aparto, galpon de esquila,
corrales de acceso, de agarre, de animales
esquilados:

Corrales dormideros.

Depositos de lanas.

Banaderos.

Galpon de reproductores.

Sala de inseminacion.

Los materiales de construccion son de naturaleza


rustic a dentro de 10 posible, de acuerdo a la
costumbre regional, igual que en el caso de
vacunos.

Instalaciones para ganado alpacuno

Las que estan consideradas en esta crianza son


similares a las de ovinos, variando solo la
altura de cercos y manga de aparto. Las
caracteristicas en cuanto a material de
construccion, igualmente, son similares.

Ademas de las instalaciones mencionadas se agregan las


instalaciones de pastos cultivados.

CB-LAGUNILLAS 7-46
Los costos de inversion en mejoramiento de la
infraestructura de manejo de las especies pecuarias se
estiman de la siguiente manera: (US$ por Unidad
Animal) .

Tipo Vacunos Ovinos A1pacunos


Instalaciones 28,75 0,82 0,46
Equipo veterin. 19,08 0,12 0,09
Cercos 7,36 0,83 0,22
Adquisiciones 160,00 20,00 25,00
Pastos cultiv. 100,45 11,90 17,18

Total 315,64 33,67 42,95


Con consecuencia de 10 anterior, los costos totales de
inversion ascender ian a US$ 10.418.583, conforme se
indica en el cuadro 7.48 en anexo, y se resume a
continuacion: (Miles de US$),

Tipo Vacunos Ovinos A1pacunos Total

Instalaciones 654 124 10 788


Equipo veterin. 434 18 2 454
Cercos 168 126 5 299
Adquisiciones 2.115 1.923 374 4.412
Pastos cultiv. 2.286 1.800 380 4.466

Total 5.657 3.991 771 10.419

7.6.2.4 Programa de incorporacion de 1a superficie de pastos


cu1tivados

Conforme se explico en el acapite sobre programa de


desarrollo de tierras, la superficie de pastos
cultivados se desarrollara en un periodo estimado en
12 anos que comprenderia hasta el ano 14 del horizonte
del proyecto. La superf ic ies anuales de siembra de
pastos, dependen tambien del programa de ejecucion de
las obras civiles de cada modulo 0 sector de riego por
10 que el programa preve 1.577 ha de pastos cultivados
del Sector de Riego III canteria, en el afio 3
(primer ana de operacion del proyecto). Posteriormente
se van incorporando nuevas areas de pastos. Con forme
se puede apreciar en el cuadro 7.49 en anexo.

La productividad de pastos se incrementara con un


ritmo que se estima demorara tres anos, razon por la
cual la produccion de pastos a pleno desarrollo
demorara hasta el ana 17 del proyecto. Esta situacion
trae como consecuencia que en el ana tres se tenga una
produccion de 39.425 t de materia verde de pastos, 10
que permitiria cubrir la alimentacion de una poblacion
equivalente a 24.003 unidades ovino adulto 0 alterna-

CB-LAGUNILLAS 7-47
tivamente: 1.466 UBA, 9.749 UOA Y 1.296 UAA. A pleno
desarrollo, vale decir, a partir del ana 17, se
alcanzaria una produccion de materia verde de pastos
de 611.970 t, 10 que cubriria las necesidades de
alimentacion de 372.584 UOA 0 su equivalente en 22.759
UBA, 151.330 UOA Y 20.122 UAA.

7.6.2.5 Produccion pecuaria

Lineas de produccion

De acuerdo a la prioridad otorgada a las crianzas, las


lineas de produccion especificas consideradas para los
efectos del estimado de los vo Lumerie s y valores de
produccion, son los siguientes:

Vacunos Ovinos Alpacas

Leche Lana Fibra


Ganado en pie Ganado en pie Ganado en pie

Coeficientes tecnicos aplicados y desarrollo del hato


ganadero

Los coeficientes sobre el manejo tecnico de las


especies pecuarias actuales revelan una alta
concentracion de animales improductivos, 10 que puede
explicarse por la dinamica actual de las explotaciones
orientada a la subsistencia, a resolver contingencias
apremiantes y por el manejo marcadamente extensivo de
las crianzas 10 que se traduce en significativas tasas
de mortalidad y baj as tasas de natalidad y
consecuentemente presentan bajos niveles rendimientos
de leche, carne, lana y f ibra. Obviamente a esta
situacion viene contribuyendo la variabilidad de las
precipitaciones y del clima.

Con proyecto, se espera lograr una r e du c c i.on


significativa de las tasas de mortalidad y un aumento
de las tasas de natalidad, reduciendo a 10 minimo
sostenible las especies improductivas. Las
explotaciones deberan adquirir una nueva dinamica de
explotacion que, si bien, no se lograria altos
rendimientos, por 10 menos con la tecnologia
intermedia propuesta seria posible mejorarlos
sustancialmente. Esta nueva dinamica va a exigir de
parte de los productores un mayor esfuerzo de su
capacidad gerencial puesto que los volumenes de
p roduc c i on a dq u.i r i r an niveles comerciales que deben
ser orientados en gran medida a su comercializacion.

Los indices tecnicos de las explotaciones se muestran


en los cuadros 7.50, 7.51 y 7.52 en anexo, para las

CB-LAGUNILLAS 7-48

especies pecuarias seleccionadas. Asimismo, como


consecuencia de dichos indices se ha logrado
establecer un proceso evolutivo del hato ganadero por
especies conforme se muestran en los cuadros 7.53,
7 . 54 y 7.55 en anexo. A pleno desarrollo se espera
contar con la siguiente poblaciones:

Ganado Vacuno Poblacion


Segun Clase (Cabezas)

Toros 1. 035
Vacas 17.293
Toretes 1. 714
Vaquillas 4.419
Terneros 9.030

Total 33. 491

Ganado Ovino Pob1acion


Begun C1ase (Cabezas)

Carneros 11. 329


Borregas 82.238
Capones 18.680
Borreguillas 21.728
Carnerillos 44.505

Total 178.481

Ganado Ovino Poblacion


Segun C1ase (Cabezas)

Padres 1.260
Madres 11.177
Capones 2.423
Alpaquillas 2.922
Tuis 5.989

Total 23.772

Rendimientos esperados
Los rendimientos pecuarios que se esperan alcanzar son
los siguientes:

Leche de vacuno 4,5 litros, 240 dias de


lactancia, 1.080 litros/ano.

Carne de vacuno 380 kilos de peso, 200 kilos


de carcasa por unidad bovino
adulta a los cuatro anos.

Lana de ovino 4 kilos por unidad ovino


adulta, al cuarto ano.

CB-LAGUNILLAS 7-49
Carne de ovino 45 kilos de peso, 25 kilos
de carcasa por unidad ovino
adulta.

Fibra de alpaca 6 kilos por unidad alpacuna


adulta, al cuarto ano.
Carne de alpaca 65 kilos de peso, 40 kilos
de carcasa por unidad
alpacuna adulta.

Para fines de calculo de la produccion de carne, se


considero el peso de la carcasa equivalente al peso
promedio de las especies vendidas.

Mayores detalles respecto de la probable evolucion de


los rendimientos se muestran en el cuadro 7.56 en
anexo.

Precias y costas unitarias de praduccion

Los precios corresponden a los promedios ponder ados


para cada sector de riego establecidos para la
situacion sin proyecto. Tales datos corresponden
tambien al promedio del ana 1992, analizados a precios
constantes de enero de 1993. Estos precios son:

Leche de vacuno US$ 0,40 el litro,


Carne de vacuno US$ 1,80 el kilo,
Lana de ovino US$ 0,48 el kilo,
Carne de ovino US$ 1,68 el kilo,
Fibra de alpaca US$ 0,80 el kilo,
Carne de alpaca US$ 1,08 el kilo.

Los costos uni tarios de p roduc c i.on pecuaria fueron


calculados par unidad animal de cada especie, teniendo
en cuenta los requerimientos de alimentacion, mano de
obra, control sanitario y otros coforme se establece
las respectivas cantidades y precios en el cuadro 7.57
en anexo con el siguiente resumen:

CONCEPTO VACUNOS OVINOS ALPACUNOS

Alimentacion 58,31 6,90 9,97


Mano de obra 23,53 1,18 1,18
Sanidad 3,42 1,01 0,43
Otros 4,26 0,45 0,58

Total 89,53 9,54 12,16

CB-LAGUNILLAS 7-50
Volumen total de produce ion

En el cuadro 7.58 en anexo se indican la cantidad de


especies pecuarias productivas por ana hasta su
e s t ab i La z ac i.on . Se puede observar, no toda la
poblacion generara produccion: en el caso de leche,
las vacas en produccion representan el 97% del total,
en cambio, en ovinos y alpacas, las especies
esquiladas anualmente, representan el 80% de la
poblacion total, los animales de saca son calculados
para el periodo de desarrollo de acuerdo con los
indices tecnicos establecidos.

Teniendo en cuenta los rendimientos comentados


anteriormente y el numero de especies pecuarias
productivas del cuadro 7.56 en anexo, los volumenes de
producci6n por tipo de producto y su respectiva
evoluci6n se muestran en el cuadro 7.59 en anexo, con
los resultados a pleno desarrollo, que se resumen a
continuaci6n:

La producci6n actual de leche en el area del


proyecto, se estima en 112.639 litros, lograndose
un significativo incremento, a pleno desarrollo,
con una produccion de 18.116.210 litros anuales,
con incremento que se multiplica por 160 veces.

"Sin proyecto", la producci6n de carne de vacuno


alcanza los 106.805 kilos, p r ev i.e rrdo s e un
sustancial aumento hasta alcanzar un volumen de
producci6n de 1.467,14 t, con incremento de cerca
de 14 veces.

La producci6n de lana de ovino pasaria de 52.348


kilos anuales "sin proyecto" a 571.140 kilos a
pleno desarrollo, con incremento de mas de 10
veces.

La producci6n de carne de ovino pasaria de


100.286 kilos a 1.231.710 kilos "con proyecto",
que representa un incremento aproximado de 12
veces.

La producci6n de fibra pas aria de 5.564 kilos en


la situacion actual a 114.110 kilos en la
situaci6n proyectada, que determina un incremento
de equivalente a mas 0 menos 20 veces.

La produccion de carne de alpaca aumentaria en 15


veces aproximadamente, pasando de 17.453 kilos,
"sin proyecto" a 269.140 kilos a pleno
desarrollo.

CB-LAGUNILLAS 7-51

Valor bruto de produceion

El valor bruto de la produce ion pecuaria "con


proyecto" y a pleno desarrollo se calcula en US$
12.608.000, de los cuales US$ 9.889.000, corresponden
a la e xp Lo t ac Lon de vacunos, US$ 2.343.000, a la
explotaciones de ovinos y US$ 376.000 a la explotacion
de alpacunos. Con relacion a la situacion actual ("sin
proyecto"), representa un aumento algo mayor de 28
veces, resultados que se indican con mayor detalle en
el cuadro 7.60 en anexo, del cual se puede concluir 10
siguiente:

La produce ion de leche y carne de vacuno tiene la


maxima importancia economica de la actividad
pecuaria y dentro de ella, mas especificamente,
la produce ion de leche genera mas del 57 % del
valor total.

La produce ion de carnes, en general, le sigue en


importancia a la leche, generando el 40% del
valor bruto total.

La produce ion de lana y fibra tiene una


importancia economica relativamente menor en
relacion al resto de lineas de produccion.

Un estimado del valor bruto de produce ion por hectarea


de pastos y forrajes cul tivados resul ta en US$ 654
anuales, a pleno desarrollo.

Costos total de produce ion

En el cuadro 7.61 en anexo, se presentan los costos de


produccion por especie pecuaria y por tipo de gasto.
A pleno desarrollo, los costos totales ascienden a los
montos siguientes: (Cifras en miles de US$),

CONCEPTO VACUNOS OVINOS ALPACUNOS TOTAL

Alimentacion 1.327,15 1.045,04 200,72 2.572,91


Mano de obra 535,50 178,04 23,67 737,21
Sanidad 77,83 152,09 8,65 238,57
otros 97,02 68,76 11,65 177,43

Total 2.037,50 1.443,93 244,69 3.726,12

El costa total de la produce ion pecuaria asciende


a la suma de US$ 3.726.120, que representa US$
193 por ha/ano de pastos y forrajes cultivados.
Con relacion a la situacion actual representa un
aumento aproximado de 17 veces.

CB-LAGUNILLAS 7-52

La leche y carne de vacuno movilizan la mayor


cantidad de recursos para su produccion, 10 que
se refleja en su costa total de produccion de US$
2.037.500, seguido por la explotacion de ovinos
cuyo sostenimiento anual cuesta US$ 1.443.930. La
explotacion de alpacunos representa un costo de
sostenimiento total de US$ 244.690.

El costo de la alimentacion es el rubro de mayor


importancia dentro de la estructura de costos de
sostenimiento (representa el 69,05% del total),
luego le sigue el costo de la mana de obra,
sanidad y otros.

Valor neto de produccion


El valor neto de produccion pecuaria se muestra en el
cuadro 7.62 en anexo, del cual se puede inferir 10
siguiente:

El valor neto de produccion pecuaria asciende a


la suma de US$ 8.882.000, que representa US$ 461
por ha/ano de past os y forraje cultivados;

A pleno desarrollo, la explotacion de vacunos es


-
la actividad de mayor importancia desde el punto
de vista de la generacion de ingresos al
productor. El valor neto de la p r odu c c i.on de
vacunos es de US$ 7.851.000, frente a US$ 900.000
de ovinos y US$ 131.000, de alpacunos;

Para mayores detalles de la produccion "sin proyecto"


se puede consultar los cuadros SA-7.1 - SA-7. 22 en
anexo.

7.6.3 Valor bruto, costo total y valor neto de la


producccion agropecuaria

El valor total de la produccion agropecuaria se


calcula en US$ 31.507.985, de los cuales US$
18.893.985 (59,97%), corresponden a la produccion
agricola y US$ 12.614.000 (40,03%), a la produccion
pecuaria.

El costa total de la produccion agropecuaria se


calcula en US$ 11.164 042, de los cuales US$ 7.438.042
(66,62 %), corresponden a la produccion agricola y a
la produccion pecuaria US$ 3.726.000 (33,38%).

El valor neto total de la produccion agropecuaria se


calcula en US$ 20.343.943, formado por US$ 11.455.943
(56,31%), de la actividad agricola y US$ 8.888.000
(43,69%), de la actividad pecuaria. -
CB-LAGUNILLAS 7-53

De manera general, la produccion agropecuaria genera


un valor bruto de produccion por hectarea/ano de US$
1.015, con una inversion de US$ 359,65, para obtener
un valor neto de US$ 655.

1.6.4 Requerimientos totales de insumos

Los resultados de este analisis se pueden observar en


detalle en el cuadro 7.63 en anexo, del cual se
extraen las siguientes conclusiones de mayor
importancia:

A pleno desarrollo, los requerimientos de mana de


obra aumentaran a 583.536 jornales/ano, que
representa un incremento de 420.647 jornales/ano
(258%), en relacion a la situacion actual (sin
proyecto) que es de 162.889 jornales/ano.

Esto significa un aumento del empleo equivalente


de 1.402 personas plenamente ocupadas, 10 que
podria interpretarse como numero equivalente de
familias beneficiadas para la mayor produccion.

Los requerimientos de t.r ac c i o n animal se


mantendran en el orden de los diez mil dias/ano,
10 que represent a el trabajo de 120 animales
aproximadamente.

Los requerimientos de traccion mecanica


alcanzaran la cantidad de 59.567 horas, que
equivalen a ocho horas de trabajo diario de 100
tractores agricolas aproximadamente.

La cantidad total de semillas de cultivos


alimenticios, a pleno desarrollo, es de 3.798 t
anuales, de los cuales 816 t corresponden a papa
dulce y 1.832 t a papa amarga.

Se requieren 808 t de nitrogeno, 745 t de fosforo


y 198 t de potasio, aproximadamente. La cantidad
de estiercol requerida se mantiene en el orden de
las 6.822 t anuales.

Dentro de la gama de pesticidas se requiere: 851


kilos de Alcistin, 4.253 kilos de Antracol, 9.032
kilos de Ci towett, 3.684 kilos de Metasistox,
5.421 de Poliram Combi, 4.775 kilos de Sevin,
5.622 kilos de 'I'ama r on , 7.687 kilos de U-46 y
1.922 kilos de Vitavax.

CB-LAGUNILLAS 7-54

7.7 CREDITO AGROPECUARIO

7.7.1 Prob1ematica

La actividad agropecuaria del pais ha sufrido un


proceso de descapitalizacion debido fundamentalmente
a politicas economic as y financieras inadecuadas,
habiendo dado lugar a que tanto productores como
entidades de fomento, como el Banco Agrario del Peru,
actualmente liquidado, pierdan recursos financieros
para atender sus gastos de sostenimiento de campanas
agricolas y no se tengan fondos destinados a
desarrollar inversiones para mejoras en fincas.

Se requiere recursos financieros para asegurar el


cumplimiento de los objetivos y metas propuestos, los
cuales seran destinados al otorgamiento de prestamos
a los p r oduc t.o r e s para fines de capi tali z ac i.on y a
sol ventar los gastos que demanda el sostenimiento
agricola y pecuario, principalmente.

En las circunstancias actuales solo queda como


principales fuentes de financiamiento las casas
comerciales que expenden fertilizantes y pesticidas 10
que no es muy difundido entre los agricultores par
cuanto los vendedores de estos productos solo otorgan
credito a un numero limitado de clientes y, algunos
transportistas- mayoristas, quienes otorgan prestamos
para las diferentes labores culturales comprando par
adelantado el total de la produce ion (caso de la
produce ion de papa dulce).

'I'amb i.e n existe la forma de financiamiento "propio", es


decir que los agricultores solventan los gastos que
ocasiona la conduce ion de la unidad product iva (finca)
sea parcial a totalmente. Esta forma de financiamiento
se ha observado entre los productores medianos y
empresas asociativas mejor organizadas.

Ninguna de estas formas de financiamiento se descartan


en el futuro ya que 10 mas probable es que continuen
operando, adecuandose a las nuevas condiciones que se
planteen una vez que sean superadas las trabas que
impiden par el momenta la oon s e cu s i on de fondos de
organismos multilaterales de credito de fomento.

Como fuentes al ternati vas de c r ed i, to potencial se


encuentran las entidades financieras privadas quienes
estarian dispuestas a colocar sus recursos en el agro
si se dan las condiciones de garantias suficientes y
tasas de interes comercial. Esta fuente de credito es
pues potencial, en el corto y mediano plaza, no se
espera que participen activamente hasta que la
propiedad de tierra este debidamente saneada y pueda
ser hipotecada, garantizando prestamos.

CB-LAGUNILLAS 7-55

7.7.2 Propuesta de constitucion de cajas rurales


Las nuevas medidas de politica del gobierno persiguen
que los productores traten de resolver sus propios
problemas, asumiendo las responsabilidades que les
tocan como pequenos y medianos empresarios. Con esta
medida, se intenta lograr mayor ef iciencia en la
asignacion de recursos en un marco de amplia libertad
y libre competencia de precios y mercados. Con esta
finalidad y orientada a resolver en parte los
problemas de financiamiento a nivel rural se ha creado
las Cajas Rurales de Ahorro y Credito, dotandolas de
las funciones y atribucianes de cualquier entidad del
sector financiero; entre las principales se tienen:

otorgar creditos directos para financiar


exclusivamente las actividades economicas en los
terminos senalados en el articulo 2° del Decreto
Ley, de su creacion (D.L. 25509 Y 25612).

otorgar avales y cartas fianzas.

Actuar en s i.nd i.c ac i on con otras insti tuciones


f inane ieras del pais para otorgar c r e d i, tos y
garantias bajo las responsabilidades que se
contemplen en el convenio respectivo.

Prestar servicios de cobranzas, giros,


transferencias y pagos par cuentas de terceros.

Adquirir y negociar certificados de depositos,


warrants, letras de cambio y facturas
provenientes de transacciones comerciales propias
de la actividad.

7.7.3 Consideraciones sobre la propuesta de constitucion de


caias rurales de ahorro V credito

No obstante la importancia de 10 que significa para


los productores contar con sus propias fuentes de
credito a nivel de la zona, es importante senalar 10
siguiente:

Sera muy dificil que las cajas rurales de ahorro


y credito pueden conseguir directamente fondos de
fuentes nacionales y menas de fuentes extranjeras
sin el aval del estada.

En este caso es necesario que el estado se


pronuncie en favor de este asunto, toda vez que
las cajas rurales no tienen como garantizar tales
recursos.

CB-L}\GUNILLAS 7-56

El Banco de Fomento N~cional debe conseguir


fondos del extranjero y colocarlos en el area
rural con la intermediacior. de las cajas rurales.
Los creditos deben estar orientados al
sostenimiento, comercializacion y capitalizacion
agricola y pecuaria. Sin embargo esta entidad aun
no inicia sus operaciones y tampoco se conoce
cuando las iniciara.

Es conveniente la constitucion de dos 0 mas cajas


rurales de ahorro y credito a nivel de proyecto,
pues se evita el monopolio del credito que por 10
general trae consecuencias poco favorables para
los productores y, mas bien, se fomentaria la
competencia entre ellas, estando obligadas a ser
eficientes.

Existe un marco legal para la constitucion y operaclon


de insti tuciones de c r e d i, to. Se pueden consti tuir
Cajas Rurales de Ahorro y Credito y la banca comercial
privada no esta impedida de colocar fondos en el agro.
Las fuentes de credito internacional de fomento solo
canalizaran fondos a traves de las instituciones
financieras existentes para aplicarse a programas
nacionales y no para proyectos especif icos. Estas
entidades financieras ( incluidas las Cajas Rurales),
no p o d r an "atar" sus recursos exclusivamente a las
actividades agropecuarias, porque ella depende de la
rentabilidad de su cartera de colocaciones. La
solucion a este entrampamiento la tiene el Gobierno,
pues debe decidir el aval de los fondos que vengan en
calidad de p r e s t.amo 0 la c r e ac Lon de un fonda que
sirva de garantia a las operaciones de credito para
actividades agropecuarias. Este problema tiene
alcances nacionales y su solucion trasciende los
alcances del Proyecto, perc debe ser solucionado a
corto plazo.

7.7.4 Necesidades de financiamiento

Para la estimacion de las necesidades de


financiamiento se ha considerado que la mana de obra
y traccion animal serian proporcionados por los
productores y no ocas Lon a r an desembolsos y que, en
cambio, los rubros de t.r acc i on mec e n i.c a , semillas
(mejoradas), fertilizantes, pesticidas y materiales,
requeriran financiamiento.

Los rubros de mayor trascendencia que demandan


recursos financieros de importancia son basicamente:

Instalacion de pastos cultivados;

CB-LAGUNILLAS 7-57

Capital de trabajo para la producci6n agricola y


pecuaria, tambien denominado sostenimiento 0
avio;

Adquisici6n semovientes, tractores ~ equipos,


herramientas y otras necesidades.

- El gobierno ejecutara las inversiones en


infraestructura mayor de riego y drenaje, principal y
secundario y proveera el financiamiento de las obras
y trabajos de acondicionamiento fisico de tierras
- preparandolas para el cultivo bajo riego por gravedad;
10 que, en consecuencia, determina que los productores
deban afrontar el costo del resto de las acciones del
desarrollo agricola.

Resumiendo, las necesidades de recursos que


proporcionarian las cajas rurales de ahorro y credito
serian destinadas basicamente al sostenimiento
agricola y pecuario que de acuerdo al cuadro 7.64 en
anexo, ascienden a US$ 6.934.474, de los cuales US$
5.792.312, corresponden al capital de trabajo incre­
mental para actividades agricolas y la diferencia, 0
sea US$ 1.142.162, para las actividades pecuarias.

7.8 COMERCIALIZACION
"Con proyecto", se p r e ve que la comercializaci6n no
implicara problemas para los productores puesto que se
cuenta con una buena red de salida tanto vial como de
ferrocarril para enlazar los diferentes mercados.

Ademas, el incremento de la producci6n agropecuaria


"con proyecto" sera gradual y paulatino, en funci6n de
las incorporaciones anuales de mayores areas al
proyecto, hasta alcanzar la meta final, 10 cual va
aparejada con el incremento de la productividad, hasta
el ana de estabilizaci6n.

Los "precios en chacra" considerados en el analisis,


Ie garantizan a los productores un rango de ingresos,
que podrian ser incrementados si los productores
mej or an su poder de negociaci6n, siendo para ella
necesario contar con un proceso de acopio y comercia­
lizaci6n debidamente articulado.

Sin embargo, cabe recalcar que en el analisis de los


flujos de costos y beneficios agropecuarios del
proyecto no se ha considerado los costos para el
servicio de comercializaci6n y por supuesto, tampoco
los precios incluyen margenes sobre el particular.

CB-LAGUNILLAS 7-58
El mejoramiento del proceso de come r c La l Lz ac i.on , en
aras de alcanzar mayores margenes para los productores
es una propuesta no estudiada en el presente informe,
pero sobre la cual se recomienda tener en cuenta 10
siguiente:

En el proceso de compra-venta propiamente dicho


de los productos solo deben intervenir dos
agentes: el productor y el comprador, pues ambos
deben hacer ejercicio de su propia soberania.

La c ome r c i a Li z ao i on de productos no debe ser


corporativa, la transaccion debe ser directa.

Las organizaciones de productores deben


intervenir en aumentar las eficiencias, en
proporcionar a los productores una informacion
fluida de precios y mercados, perc no deben
intervenir en las negociaciones entre el
productor y el comprador. Tambien pueden ofrecer
servicios de acopio, clasificacion,
almacenamiento y ambientes convenientes para que
el productor pueda exhibir muestras de su
produccion e incluso cerrar operaciones de
compra-venta en estas instalaciones. Inicialmente
la autoridad del proyecto puede organizar y
proporcionar un buen sistema de informacion de
precios y mercados, posteriormente debe dejar
esta mision en manos del sector privado.

La autoridad del proyecto, puede promover


iniciativas privadas para la construccion e
implementacion de centros de servicios privados,
dentro de los cuales, el centro de acopio,
clasificacion y embalaje, puede ser uno de ellos.

Las producciones de leche de vacuno, papa dulce


y papa amarga, requieren una atencion especial,
pues su pr odu cc i.on aume rrt a r a signf icativamente
los vol iime ne s de comercio y, por 10 tanto, es
necesario establecer bien los canales de
comercializacion, promoverlos y difundirlos entre
los productores, a ella se agrega el problema de
la alta perecibilidad particularmente de la leche
y papa dulce.

La produccion de papa amarga es muy importante y mas


aun su comercializacion en estado fresco, por 10 cual
es viable buscar mercados extraregionales. Su
c orner c i.a Li.z ac Lon debe ser complementada y reforzada
bajo la forma de producto transformado (como "c hufio v ) ,

10 cual obliga a realizar proyectos y estudios del


procesamiento de este producto.

CB-LAGUNILLAS 7-59

7.9 INVESTIGACION, EXTENSION Y ASISTENCIA TECNICA

7.9.1 Investigacion agropecuaria

El Servicio de Investigacion Agropecuaria en Puno esta


a cargo del Instituto Nacional de Investigacion
Agraria y Agroindustrial (INIAA), que ejecuta sus
acciones a t.r ave s de la Es t ac i.on Experimental
Agropecuaria de Illpa _ Las acciones que desarrolla
consisten en la ejecucion de programas de
investigacion basica y de produccion de semilla, los
que comprenden solo determinados cultivos como
cereales, y pastos cultivados y produccion de semilla
de papa.

Mediante la ejecucion del proyecto, se incorporaran a


la actividad agricola bajo riego 31.041 ha netas
distribuidas en seis sectores de riego. Se trata de
'-­ suelos, en cultivo y en descanso, que por sus
caracteristicas se ha previsto implementar un sistema
de riego por gravedad, del cual se tiene muy poca 0
casi ninguna experiencia, asi como la implantacion de
especies y variedades mejoradas sobre cuyo comporta­
miento y manejo agronomico tampoco existen experien­
cias locales, 10 cual hace necesar ia y urgente la
implementacion, organizacion y puesta en march a de un
servicio de investigacion agricola aplicada.

La presente propuesta tiene por objeto plantear la


organizacion, implementacion y aplicacion de un
programa de .i nve s t Lqa c i.o n agricola aplicada, acorde
con los requerimientos del proyecto, en relacion con
el desarrollo de las areas cultivables y cuyos
resultados sirvan de base para la formulacion de
paquetes tecnologicos para su difusion entre los
beneficiarios del proyecto y asimismo, sean de
utilidad en la planificacion y desarrollo de los otros
sectores 0 etapas del proyecto.

La puesta en march a de este programa, .i.rnp Leme rrt a.r a


campos experimentales en cada sector de riego, en
terrenos de propiedad de los productores, cuyos suelos
se consideren representativos de los que se
desarrollaran con fines de riego _ En dichos campos
experimentales deberan llevarse a cabo los trabajos
inherentes al programa de investigacion aplicada.

Objetivos

Los objetivos que se persiguen mediante la


implementacion y ejecucion de la medida propuesta son
los siguientes:

CB-LAGUNILLAS
7-60
Realizar actividades de investigacion basica de
las especies y variedades de plantas consideradas
en el Plan de Desarrollo Agricola del Proyecto.

Realizar investigacion aplicada a nivel de


parcelas, en 10 referente a aspectos agronomicos,
de seleccion de variedades, de sistemas de riego
por gravedad, y de drenaje.

Obtener informacion que posibilite la elaboracion


de paquetes tecnologicos por cultivo y que
asimismo, sea de utilidad para la planificacion
y ejecucion del desarrollo agricola de las areas
del proyecto.

Criterios considerados
-

Se proponeque el ente ejecutor convoque a concurso de


meritos el programa de investigacion aplicada por un
plazo de tres anos y extension agropecuaria y .....
asistencia tecnica por plazo total que no excedera de
cinco anos. El concurso de meritos debe estar
dirigido a promover el interes de empresas consultoras
pr i vadas u organismos no gubernamentales, que
demuestren capacidad, experiencia y con un equipo
solido de profesionales multidisciplinarios.
--
Para llevar a cabo sus investigaciones, el ente
ejecutor, podra utilizar las fincas de los
agricul tores que de seen colaborar, como campos
experimentales, para 10 cual, estos deberan
comprometerse a proporcionar la mana de obra y
asimismo, acatar todas las indicaciones de los
profesionales del ente ejecutor.

Implementacion del campos experimentales

El desarrollo agricola de las areas, conlleva la


posibilidad de encarar innumerables problemas de orden
tecnico que se presentaran desde el momento de iniciar
las plantaciones 0 sembradios, asi como durante la
conduccion de los mismos.

Posteriormente sera necesario resolver problemas


relacionados con la cosecha y el manejo del producto
cosechado, hasta que llegue a las manos del consumidor
en el mercado de destino.

La responsabilidad de investigar y encontrar


soluciones a los problemas que se presenten, en el ---'

manejo de sembr ios 0 plantaciones permanentes, no


puede estar en manos del agricultor como ente
independiente. Esa responsabilidad por su complejidad
y costo, debe recaer en el ente ejecutor.

CB-LAGUNILLAS 7-61

Cabe destacar la importancia que se conferiria dentro


de estas actividades, a las investigaciones en
desalinizacion de suelos y en riego, considerando el
empleo de sistemas de riego por gravedad, debiendo
estudiarse los requerimientos de agua de los cultivos,
la relacion entre las frecuencias de riego, volumenes
de agua aplicados, productividad y produccion, etc.

Aspectos a estudiarse

Entre las principales variables a ser consideradas en


los programas de .i.nve s t Lq ac i.on en los campo
experimentales se tiene las siguientes:

Influencia del regimen de riego (laminas y


frecuencias de riego), segun el tipo de suelo y
el cultivo sobre la productividad y la calidad
del producto cosechado.

La influencia de los niveles, segun el tipo de


suelo y el cultivo, sobre la productividad y la
calidad del producto cosechado.

Influencia de la densidad de plantas, segun el


tipo de suelos y el cul tivo, sobre la
productividad.

Influencia de la materia organica, segun el tipo


de suelo y el cultivo, en la productividad y la
calidad del producto cosechado.

Influencia del regimen de riego, en relacion con


el nivel de fertilizacion, sobre la productividad
y la calidad del producto cosechado.

Influencia del regimen de riego, en relacion con


el nivel de fertilizacion y la densidad de
plantas, sobre la productividad.

Seleccion de variedades y de especies


productivas.

Adelanto del periodo de siembra (heladas).

Control integral de plagas.

Estos aspectos son aplicables tambien a las especies


forrajeras y pastos cultivados, a los cuales se unen
las necesidades de investigar dietas alimenticias,
control sanitario y otros aspectos orientados a
establecer un calendario de salidad pecuaria.

CB-LAGUNILLAS 7-62

7.9.2 Extension y asistencia tecnica

El programa de extension agropecuaria debe ser


ejecutado por el mismo ente ejecutor del programa de
investigacion agropecuaria, con la supervision de la
Direccion de Desarrollo Agropecuario de la autoridad
en proyecto. Dichas acciones se circunscriben a los
cultivos y/o crianzas que son considerados de
prioridad para el area del proyecto. Asimismo, solo se
emplean metodos grupales que se limitan a la
-

realizacion de char las y demostraciones de metodos.


-'

La presente propuesta tiene por finalidad plantear la


organizacion, implementacion y puesta en marcha de un -

servicio de extension y asistencia tecnica


agropecuaria, acorde con los requerimientos del
proyecto, es decir, que comprenda los cultivos y
crianzas en los planes de desarrollo, y que tenga en
cuenta sistema de riego a implantarse. Asimismo, dicho
servicio debe incluir en sus programas:

Los aspectos relacionados con los derechos y


deberes de los agricultores como usuarios del
agua y como productores.

Los aspectos relacionados con el uso racional de


los recursos agua y suelo (manejo y conservacion
del potencial de los recursos agua y suelo y la
importancia de con tar con un adecuado servicio de

operacion y mantenimiento de la infraestructura


de riego y drenaje).

Las acciones que se proponen se justifican ampliamente


puesto que este servicio se dara a agricultores, con
escasos 0 ningun conocimiento sobre los aspectos antes
mencionados. <::

Objetivos

Los objetivos que se persiguen mediante la


implementacion y desarrollo del programa de extension
y asistencia tecnica, son los siguientes:

Capacitar al personal encargado de la


administracion y distribucion de recurso hidrico.

Informar, motivar y concientizar a los


agricultores respecto a la importancia de la Ley
General de Aguas y de su correcta aplicacion, en
.r e Lac Lon con sus derechos y obligaciones como
usuarios del agua.

CB-LAGUNILLAS 7-63

Conseguir la colaboracion y participacion de los


agr icul tores y consecuentemente, de sus
organizaciones representativas, en materia de
aguas y de produccion.
Conseguir que los agricultores alcancen un
razonable nivel t.ec no Loq i.co en el uso de los
recursos agua y suelo, asi como en la conduccion
de los cultivos y crianzas.

Conseguir que los agricultores alcancen los


niveles de productividad y produccion agricola y
pecuaria.

Para alcanzar los objetivos mencionados se debe


brindar un servicio eficaz de extension agricola y
c apac i t ac i.on en riego, por 10 que se requiere su
cobertura total.

Consecuentemente, la meta de la capacitacion


consistira en capacitar a la totalidad del personal
encargado de la operaClon y mantenimientode la
infraestructura de riego y drenaje.
En 10 referente al programa, la meta con s a s t Lr a en
atender a todos los productores comprendidos en al
area del proyecto.

Criterios considerados
Para la Lmp Lemerrt ac i.on y puesta en marcha de los
programas de extension y asistencia tecnica, se ha
considerado los siguientes criterios:

Or-qan Lz ac i on y e j e cuc i.on de cursillos de


capacitacion para el personal encargado de las
actividades de administracion del recurso hidrico
y de mantenimiento de la infraestructura de riego
y drenaje y directivas de las organizaciones de
usuarios del agua. Esta capacitacion
necesariamente debe comprender, entre otros, los
siguientes aspectos:

Fundamentos de la legislacion de aguas.

Manejo adecuado y conservacion del potencial


de los recursos agua y suelo, a nivel del
sistema, distrito, sector de riego y
laterales.

Planes de cultivo y riego.

Operacion y mantenimiento de la
infraestructura de riego y drenaje.

CB-LAGUNILLAS 7-64

Tarifas y cuotas.

Sistemas de distribucion de agua.

Control y evaluacion de la distribucion del


agua.

Organizaciones representativas de los


usuarios, su constitucion y funciones.

Derechos y deberes de los usuarios del agua


en relacion con la participacion en el
adecuado manejo y c on s e r vac Lon del potencial
de los recursos agua y s ue Lo , a nivel de
sistema, distrito, sector de riego y
laterales.

En base al analisis de la problematica tanto del


riego como de otros aspectos y los resultados que
se obtengan en los campos experimentales, se
disenara el contenido de los programas de
extension y se e l abo r a r an los mensajes a ser
transmitidos por los extensionistas a los
agricultores.

En 10 referente a los cri terios met.odo Loq i.co s ,


cabe senalar que la extension debe apoyarse
fundamentalmente en los resultados de la
investigacion y experimentacion basica y
aplicada, las cuales deben seguir las normas
metodologicas habituales en el funcionamiento de
centros y estaciones experimentales, en los
campos, una vez detect ado un problema susceptible
de ser afrontado por esta ciencia, se decide el
tratamiento tecnico a adoptarse, programandose la
modificacion de las practicas 0 tecnologias
actuales 0 .i n t r oduc c i.on de nuevas p r ac t i.c a s 0
tecnologias.

La metodologia de la extension a aplicarse debe


seguir la linea clasica de accion de la tecnica
de aprendizaje y adopc i cn de nuevas formas 0
practicas de riego, con base en la llamada
"tecnologia intermedia", aprovechando los avances
que ya se tienen y que se han comprobado "in­
si tu", y que se alimentan constantemente, con los
resultados de la investigacion y experimentacion
de centros publicos y privados.

La metodologia a emplearse en la extension sera


la de capacitacion y visita perc combinada con
metodos grupales y tradicionales, tales como :

Reuniones con agricultores


Parcelas de demostracion

CB-LAGUNILLAS 7-65

Dias de campo
Divulgaciones radiales
Visitas de supervision
Char las

La aplicacion de esta metodologia implicara:

La capaci t.ac i.on continua de los extensionistas


por parte del personal especialista que labore en
el campo experimental piloto, asi como por parte
del personal especializado en extension que se
contrate con este objeto.
La seleccion de rutas preestablecidas, sujetas a
visitas periodicas de los extensionistas.

La d i f u s i on de mensajes t.ecno Loq i.c os en cada


visita, adecuados a la epoca de una determinada
labor en el campo, relacionada con el riego.

7.10 CRONOGRAMA DE INVERSIONES Y DE REALIZACION

Los costos de inversion del conj unto de las obras


previstas para la realizacion del sistema, aun cuando
se ha buscado minimizar las intervenciones,
representan montos de inversion importantes.

El programa de realizacion se ha estructurado en forma


modular, donde cada modulo constituye un conjunto de
obras de riego especificas a cada sector de riego. La
ejecucion de las obras de cada modulo ha side ordenada
en el tiempo, atendiendo criterios tecnicos y de mayor
beneficia neto estimado por hectarea, ademas de
considerar aspectos, tales como haberse construido ya
parte de las obras de riego.

Antes de concluir las obras de represamiento en


Lagunillas, se iniciaria la con~truccion del sistema
de riego del Sector III - Canteria, que se completaria
en ana 2 del horizonte del proyecto. En este momento,
este sector estaria en condiciones de recibir agua.

Para que se produzca, aderna s de las obras de riego


principal y secundarias, en el ana 2, deben realizarse
los trabaj os de acondicionamiento de tierras como:
n i.ve La c i on , canales de empalme, canales y acequias
parcelarias, drenes y demas obras de arte menores a
ni vel parcelar io, con 10 cual, desde el ana 3, se
implementaria la cedula de cultivos 2.077 ha que tiene
este Sector de Riego.

Teniendo en cuenta que constituyen modulos


relativamente pequenos en relacion a los que integran
los sectores de riego II, V Y VI (Yocara, Cabana y

CB-LAGUNILLAS 7-66
Manazo), se ha previsto la ejecucion de los modulos 0
Sectores de Riego I y IV (Yanarico y Chatapujio), en
los anos 3 y 4, dandose inicio a la produce ion en los
anos 4 y 5. Con 518 y 517 ha de cultivos alimenticios,
respectivamente, para el Sector I y en el ano 4, con
560 ha, para el Sector IV.

Se preve que el Sector I desarrollara la superficie de


pastos cultivados en tres anos (500, 1000 Y 425 ha,
entre los anos 4, 5 y 6, respectivamente) y el Sector
IV, 10 hara en dos anos con 500 y 546 ha, en los anos
4 y 5, respectivamente.

Con estos mismos criterios y, en consideracion a la


posibilidad de desarro11ar alrededor de 3.000 a 3.500
ha por ano, los programas de incorporacion de tierras
de los Sector I I, V Y VI, se Ll e v a.r an a cabo en 6
anos, conforme se muestra, se presenta en la figura
7 .8.

CB-LAGUNILLAS 7-67

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FIGURA: 7..2 BALANCE HIDRICO PARA PASTOS CULTIVADOS - PROYECTO LAGUNILLAS


SECTOR III - CANTERIA
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FIGURA: 7.3 BALANCE HIDRICO PARA PAPA DULCE - PROYECTO LAGUNILLAS
SECTOR III - CANTERIA

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FIGURA: 7.4 DEMANDAS TOTAlES - PROYECTO lAGUNlllAS


(Volumenes en miles m3)
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~ CABANILLAS ~ CABANA ~ MANAZO
FIGURA: 7.S DEMANDAS TOTAlES • PROYECTO LAGUNlllAS
(Volumenes en miles. m3)
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ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
MESES

_ YANARICO _ YOCARA ~ CANTERIA


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FIGURA 7.6 CURVAS DE AREAS Y VOLUMENES DE LA LAGUNA LAGUNILLAS

VOLUMEN X 106
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1600 1400 1200 1000 910 800 600 440 400 200

4174 4174

4170 4170

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AREAS X 10
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FIGURA 7.7 TIPOLOGIA DE LOS CANALES DE DERIVACION

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CANAL TIPO I
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FIGURA 7.8 CRONOGRAMA DE INVERSION Y DE EJECUCION DE OBRAS

DESCRIPCION ANOS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

PRESA LAGUNILLAS

SECTOR I· YANARICO
OBRA DE TOMA
CANAL DE DERIVACION
SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJE

ACONDICIONAMIENTO DE LA CEDULA

. SECTOR-.-lL-..'LOCAR~
C)BRA DE TOMA
CANAL DE DERIVACION
SiSTEMA DE RIEGO Y DRENAJE

ACONDICIONAMIENTO DE LA CEDULA

_SECTOFLIII· C4NTERIA.
OBRA DE TOMA
CANAL DE DERIVAC/ON
SISTEMA DE R/EGO Y DRENAJE

ACONDICIONAMIENTO DE LA CEDULA

-
SECTOR IV· CHAT APUJO
OBRA DE TOMA
CANAL DE DERIVACION
SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJE

ACONDICIONAM/ENTO DE LA CEDULA

SECTOR V/VI· OBRAS EN COMUN


OBRA DE TOM A
CANAL DE DERIVACION Y TUNEL

SECTOR V· CABANA
CANAL DE DERIVACION
SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJE

ACONDICIONAMIENTO DE LA CEDULA .
SECTOR VI· MA8.~O
CANAL DE DERIVAC/ON
SISTEMA DE R/EGO Y DRENAJE

ACONDICIONAMIENTO DE LA CEDULA
8. ORGANIZACION Y GESTION DEL PROYECTO

8.1 ENTE EJECUTOR

El Ente Ejecutor tendra una estructura mixta publica


privada.

La insti t uc i cn publica, sera encargada del


financiamiento y ejecucion de las obras civiles
principales, mientras la empresa privada contratada,
supervisada por la autoridad del proyecto (segun el
caso), sera encargada de las obras de
acondicionamiento a nivel de parcela, de la
r-e a Li z ac i.on de los programas de Lnv e s t Lq ac i on ,
extension, asistencia y comercializacion.

Los actuales lineamientos generales de politica del


gobierno e s t an orientados a promover e incenti var
iniciativas privadas en el campo de proyectos de
riego, como es el caso de la administracion del
recurso agua (operacion y mantenimiento), debido a la
impos ibilidad del sector publico de emprender este
tipo de acciones en plazos relativamente cortos, con
la eficacia y el personal idoneo.

El Ente Ejecutor, tendra como funcion general la de


buscar la financiacion de la realizacion de las obras
civiles mas import antes , elaborar, en base a los
paquetes tecnologicos y resultados obtenidos del
servicio de investigacion agropecuaria, los mensajes
tecnologicos y transmitirlos a los agricultores.

Rol de los beneficiarios del Proyecto:

Acondicionamiento de tierras

Los agricultores proporcionaran la mana de obras


necesaria para los trabajos de campo y el PELT, debe
ejecutar por administracion los estudios de
ingenieria, la supervision de los trabajos y la
maquinaria necesaria.

Manejo de la infraestructura del Proyecto

Los beneficiarios seran responsables de la operacion


y mantenimiento de la infraestructura de riego y
drenaje de sus correspondientes sectores de riego,
formando comisiones de regantes por cada sector de
riego y una junta de usuarios a nivel del area de
riego. El Estado, a traves del Proyecto, debe operar
y mantener la infraestructura mayor de riego 0
encargar la administracion privada de estas
actividades.

CB-LAGUNILLAS 8-1
Desarrollo agropecuario

Se constituyen en entes receptivos de la transferencia


de tecnologia, para su posterior aplicacion y
consecucion de las metas de produccion y productividad
esperadas. Deben compartir los costos de desarrollo
fisico de tierras y asumir los costos de mejoramiento
de la infraestructura pecuaria. La direccion y
supervicion del programa de mejoramiento de la
infraestructura pecuaria estara a cargo del PELT.

Comercializacion
Es libre, perc los productores no tienen impedimento
de organizarse para comercializar sus productos 10
cual se sugiere perc con la condicion de mantener las
negociaciones directas vendedor-comprador. Las
organizaciones en este caso solo servirian de
promocion y enlace.

Abastecimiento de insumos

Es libre y corresponde al PELT, convocar a casas de


proveedores y comercializadores para promover un
adecuado abastecimiento de los insumos agropecuarios.

8.2 ORGANIZACION

8.2.1 Organizacion para 1a gestion de las obras civiles


Para la gestion del conjunto de las obras civiles se
preve un organismo encargado de las operaciones de
mantenimiento, de la programacion del suministro del
agua, de los varios monitoreos y de todas otras
intervenciones necesarias para que el proyecto alcance
los resultados esperados.

La unidad de gestion deberia comprender:

Direccion Ejecutiva
Oficina de Obras
Oficina de Administracion

La Direccion Ejecutiva estara encargada de concebir,


d i.s efia r y dirigir las politicas de desarrollo del
proyecto, controlar y supervisar las actividades
tecnicas y administrativas del organismo.

La Oficina de Obras estara encargada de la gestion de


las obras, del programa de mantenimiento y de la
supervision.

La Oficina de Administracion manejara la administra­


cion del sistema.

CB-LAGUNILLAS 8-2
Los medios necesarios en personal y equipo para el
funcionamiento del organismo de gestiones sera:

Personal Profesional

Direccion Ejecutiva:

1 Director Ejecutivo en dependencia de la

Alta Direccion del Organismo Central;


1 Director de Programacion;
1 Economista.

Oficina de Obras:

1 Ingeniero civil hidraulico.

Oficina Administracion

1 Contador Publico

Personal Tecnico de Apoyo

2 Topografos:
10 Inspectores en las obras de toma, 2 para
cada obra;

Personal auxiliar

1 Secretaria Ejecutiva;

2 Secretarias;

1 Auxiliar Administrativo;

2 Dibujantes;

4 Alarifes;

4 Choferes;

2 Conserjes.

Equipo

4 Vagonetas;

1 Camioneta;

2 Computadoras;

1 Fotocopiadora.

Algunos de los medios arriba indicados, son


proporcionales a la magni tud de las obras en
ejecucion.

El costa anual de funcionamiento de esta c e Lu La de


gestion se ha estimado en SUS. 100.000, mientras el
costa inicial de .i n s t a Lac Lo n fue estimado en suS.
150.000.

8.2.2 Organizacion para la gestion del programa agropecuario

Los requerimientos minimos de esta unidad de gestion


son:

CB-LAGUNILLAS 8-3
La Direccion 0 Gerencia, a cargo de un (1)
ingeniero agronomo, con gran capacidad gerencial
y amplia experiencia en trabajos y proyectos de
Ln ve s t i q a c i on agricola, quien c cn t ar a con el
apoyo de una (1) secretaria y un (1) chofer.

La oficina de adm i n i s t r ac i on , a cargo de un


administrador, quien contara con el apoyo de un
(1) administrativo, un (1) controlador de
personal, un (1) almacenero, una (1) mecanografa,
un (1) chofer y un (1) guardian.

La oficina de procesamiento de datos, a cargo de


un (1) tecnico en informatica quien contara
ademas con un (1) digitador.

Area de Lnvs s t.Lq ac i.on en. riego y salinidad, a


cargo de un (1) ingeniero agricola con amplia
experiencia, especializado en riego y desali­
nizaci6n de suelos y con conocimientos basicos de
informatica y experimentacion. Debera contar con
el apoyo de un (1) ingeniero agricola especia­
lizado en riego y drenaje, de dos (2) tecnicos
agropecuarios, un (1) chofer y dos (2) obreros.

Area de investigacion agricola, a cargo de un (1)


ingeniero aq r oriomo , con amplia experiencia en
manej 0 de c u L ti vo s en general, as i como en la
ejecucion de proyectos de Lnve s t i q ac Lon y con
conocimientos b a s i.co s de informatica y experimen­
tacion. Contara con el apoyo de un (1) ingeniero
agronomo, con dos (2) tecnicos agropecuarios, un
(1) chofer y dos (2) obreros.

Area de investigacion en sanidad vegetal, a cargo


de un (1) ingeniero aq r oriorno , con amplia expe­
riencia en fitopatologia y nematologia, quien
contara con el apoyo de dos (2) tecnicos agrope­
cuarios, un (1) chofer y un (1) obrero.

La Promocion Social, que contara de un (1)


promotor social y un (1) chofer.

El Departamento de Extension en Riego y Drenaje,


que requerira de un (1) ingeniero agricola espe­
cialista en riego, drenaje y salinidad y de tres
(3) tecnicos agropecuarios extensionistas y un
(1) chofer.

El Departamento de Extension Agricola que


requerira de un (1) ingeniero agronomo extensio­
nista, tres (3) tecnicos agropecuarios extensio­
nistas y un (1) chofer.

CB-LAGUNILLAS
8-4
El Area de zootecnia, que estara a cargo de un
(1) veterinario, con amplia experiencia en
patologia animal, quien contara con el apoyo de
tres (3) ingenieros zootecnistas con amplia
experiencia en manejo de ganado vacuno, ovino y
alpacuno, dos (2) tecnicos agropecuarios, un (1)
chofer y un (1) obrero.

Equipamiento

Los requerimientos de equipo, mobiliario e


infraestructura han sido previstos en funcian de las
actividades a ser desarrolladas y la cantidad de
personal que se requerira para ello.

Los equipos mas importantes que han sido previstos


son:

Equipo de Transporte

9 Camionetas pick-up
1 Carnian de baranda chico
6 Motocicletas

Equipo de Oficina

2 Maquinas de escribir
27 Calculadoras manuales
1 Calculadora de pantalla con wincha
3 Computadoras con impresora

Equipo de Campo

37 Tensiametros
4 Conductivimetros
4 Muestradores de muestras inalteradas
12 Cilindros infiltrametros
Varios

Herramientas

Equipo Fotografico y de Proyeccian Audiovisual

Equipo meteorolagico
Equipo de Laboratorio

Mobiliario varios

El presupuesto considerado de esta unidad se refiere


al manteniniento de la capacidad operativa del
proyecto, vale decir, los gastos de remuneraciones del
personal asi como los bienes, servicios y otros que
demanda. Debido a que estos servicios se contratarian,
el Ente Ejecutor proporcionaria la infraestructura de
bienes fisicos, equipamiento, mobiliario, vehiculos,

CB-LAGUNILLAS 8-5
etc. Es por esta razon que se esta considerando un
monto que reconoce los gastos fijos como cargos
anuales por estos conceptos. El monto total presupues­
tado para este rubro es de US$ 375.286, para el
programa global que durara 12 anos, desde el ana 2 al
13 del horizonte del proyecto.

Se contemplan los gastos que demandara las instala­


ciones y sostenimiento de cultivos alimenticios,
pastos y forrajes a nivel de los campos experimenta­
les. El monto total asciende a US$ 12.103, teniendo en
cuenta para 10 que se requiere es el capital de
trabajo incremental.

El presupuesto de remuneraciones asciende a un monto


de US$ 2.545.362, que incluye 50% por concepto de
leyes, beneficios sociales y otras transferencias
corrientes.

Los gastos por concepto de materiales y servicios se


estiman en US$ 429.401 Y US$ 84.845, respectivamente.
En consecuencia, el costa total del programa de
investigacion, extension y asistencia tecnica
agropecuaria asciende a US$ 3.446.997, conforme se
muestra en el cuadro 8.1 en anexo.
Sera necesario tambien organizar la comision de
regantes en las areas del proyecto, involucrando las
comunidades existentes para tratar de establecer la
p r ac t i c a de la pa r t i.c i.p ac i on de los usuarios en la
labor de mantenimiento y progresivamente la cobranza
de las tarifas para cubrir los costos de operacion y
mantenimiento.

CB-LAGUNILLAS 8-6
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CUADRO N° 8.1 : PRESUPUESTO DE GASTOS ANUALES FIJOS EN BIENES FISICOS Y GASTOS ANUALES DE FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAM A DE INVESTIGACION,
EXTENSION Y ASISTENCIA TECNICA

CONCEPTO COSTO COSTO HORIZONTE DEL PROYECTO (Ario.)


POR TOTAL
HECTAREA
($US/ha) ($US) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Bienes ffsicos 11 12.09 375286 0 25111 25123 24942 26900 26598 36270 36270 40562 39655 41590 25208 27057 0
Cultivos 21 3.14 12103 0 6515 284 282 466 301 1210 410 814 448 630 285 459 0
Remuneraciones 3/ 82.00 2545362 0 170314 170396 169166 182450 180400 246000 246000 275110 268960 282080 170970 183516 0

- Personal profesional 35.00 1086435 0 72695 72730 72205 77875 77000 105000 105000 117425 114800 120400 72975 78330 0
- Personal calificado 40.00 1241640 0 83080 83120 82520 89000 88000 120000 120000 134200 131200 137600 83400 89520 0
- Personal no calificado 7.00 217287 0 14539 14546 14441 15575 15400 21000 21000 23485 22960 24080 14595 15666 0

Materiales 41 13.83 429401 0 28732 28746 28538 30779 30433 41500 41500 46411 45373 47587 28843 30959 0
Servicios 51 2.73 84845 0 5677 5680 5839 6082 6013 8200 8200 9170 8965 9403 5699 6117 0

TOTAL 15.23 3446997 0 236349 230229 228567 246677 243745 333180 332380 372067 383402 381289 231004 248108 0

Fuente: Elaboracl6n prop/a.


11: E.to. gatto••on equlva/ente. ala. ga.to. fljo. del .ervlc/o como deprec/acl6n de equtpo» y vehfculos, etc.
21: Comprende 10. ga.tos de Insta/acl6n de pa.to. cultlvado. en campos experlmenta/e. y capital de trabajo para el .ostenlmlento de todos los cultlvos.
31: Incluye !lO% por concepto de leye. y beneficia. y otra. tran.ferenc/a. corrlente•.
41: Materla/e. y Utile. de onctn«, re.pue.to. de vehlcuto« y equlpo•.
51: Comprende 10. gatto. de mantenlmlento y reparacl6n de vehfculo. y equlpos, alqulleff~s de ofIeIna yotros.
9. EVALUACION DEL PROYECTO

9.1 ASPECTOS GENERALES

9.1.1 Consideraciones basicas

Es importante mencionar que Lagunillas es un proyecto


de riego cuya e j eo uc i.on ha sido interrumpida por
razones diversas, entre las que cabe mencionar:
Restricciones presupuestales, al agudizarse la
crisis economica y financiera del pais.

Neces idad de cambiar el sistema de riego


propuesto por el Estudio de Factibilidad
(subirrigacion) por considerarse tecnica y
economicamente inconveniente, debiendo
redimensionarse el tamafio del proyecto.

La obras cuya construccion se iniclo fueron el


represamiento de la laguna Lagunillas y parte de la
infraestructura de riego del denominado Sector de
Riego III - Canteria. Tales obras no brindan ningun
tipo de servicio actualmente y consecuentemente, no
permi ten generar benef icio alguno. El costo de las
obras ejecutadas son "costos historicos" 0 "costo no
recurrentes" y no deben ser tornados en cuenta para
decidir la oorrt Lnu ac i.on del proyecto. Sin embargo,
existe interes en conocer la rentabilidad del proyecto
considerando el costo total, incluyendo las
inversiones realizadas, razon por la que se mencionan
los resultados ante una situacion descrita asi.

Asimismo, la evaluacion del proyecto se realiza


utilizando dos conjuntos de precios: los precios
financieros, que constituyen los precios de mercado a
los cuales se intercambian en la practica los bienes
y servicios y los precios de eficiencia, tambien
denominados, precios sombra, de cuenta, 0 simplemente
precios economicos y que representan una aproximacion,
posiblemente grosera, de los precios que se fijarian
en una economia de mercado bajo condiciones de
competencia libre.

Este j uego de precios no son ni pretenden ser los


precios que deberian tener los bienes y servicios,
perc indudablemente son utiles para establecer y medir
mejor los flujos reales de beneficios y costos de los
proyectos de inversion cuya e j e c uc Lon se tiene que
decidir en el marco de una economia que muestra aun
algunas distorsiones e interferencias de modo que los
precios de mercado de los bienes y servicios no
reflejan sus verdaderos costos de oportunidad ni la
d i s po s i.c i.on a pagar por ellos. Los impuestos, que
constituyen una simple transferencia, son una

CB-LAGUNILLAS 9-1
evidencia de que los beneficios reales para la
economia en su conjunto, pueden no estar siendo
considerados correctamente.

9.1.2 Necesidad de ajustar las cuentas financieras del


proyecto

El escenario expuesto anteriormente obliga a realizar


ajustes en las cuentas financieras del proyecto, toda
vez que los precios de los bienes y servicios no
reflejan sus correspondientes valores reales para la
economia, 10 que resul ta de particular importancia
para establecer de modo apropiado los flujos de
beneficios y costas del proyecto y medir sus meritos
e co norni.c o s de manera que se ponga en evidencia la
magnitud de su contribucion en la generacion del
ingreso nacional.

El metoda de evaluacion es en divisas y para proceder


a ella es necesario realizar ajustes a los diferentes
precios teniendo en cuenta principalmente 10
siguiente:

Ajustes para tener en cuenta los pagos de


transferencia (impuestos y subsidios).

Aj ustes para tener en cuenta el precio de los


bienes y servicios comercializados
internacionalmente (debiendo establecerse precios
de par idad e conoma c a , equi valentes a ni vel de
finca).

Ajustes para considerar el precio de los bienes


y servicios no comercializados (eliminando
impuestos y subsidios internos y buscando una
aproximaclon de que los precios reflejen la
disposicion a pagar).

9.1.3 Parametros nacionales y especificos del proyecto

Como resultado de este analisis, se obtiene un


conjunto de parametros nacionales y especificos del
proyecto, que no es de competenc ia ni materia del
presente informe, razon par la que se opto par
utilizar investigaciones recientes sobre el
particular, conforme se puede apreciar en este
informe, preparado para pr ior i z ar los proyectos de
investigacion agropecuaria y realizar una evaluacion
economica ex-ante del programa de inversiones, del
Ministerio de Agricultura. Sobre la base de este
documento se han obtenido un conjunto de factores de
correccion utilizados en la presente evaluacion, cuyos
resultados se muestran en el cuadro 4 de dicho anexo.

CB-LAGUNILLAS 9-2
Los parametros nacionales encontrados en el referido
documento son:
Factor de conversion estandar 0,92
Factor de conversion de la
divisa 1,18
Factor de conversion de la mano
de obra calificada 1,00

Factor de conversion de la mano


de obras no calificada 0,86
No se ha encontrado criterios ni resultados para
establecer el costo de oportunidad del capital en la
economia, razon por la que se asumio arbitrariamente
que esta seria de 10%, considerando que, en el margen,
dicho concepto estaria determinado por un promedio
entre los rendimientos econom Lcos de los proyectos
marginales del sector publico y el costo del
financiamiento externo, ambos terminos, ponderados por
la estructura de financiamiento. Para que esto suceda,
vale decir, que la tasa de descuento refleje 10% como
costo de oportunidad del capital en la economia, el
costo del credito deberia moverse entre 5% y 10%, el
rendimiento medio de los proyectos marginales, entre
25% y 10%, con estructuras de financiamiento 25/75 y
40/60.

9.2 INVERSIONES Y COSTaS ANUALES

Las medidas del proyecto consideran la construccion de


obras civiles y acciones de desarrollo agropecuario.
Las obras civiles comprenden tres aspectos basicos:
represamiento de la laguna Lagunillas, sistema de
riego incluidas las obras de toma y de aduc c Lon , y
sistema de drenaje.

Las acciones de desarrollo agropecuario se componen


de: desarrollo fisico de tierras, programa de
investigacion aplicada, extension y asistencia tecnica
agropecuaria; y programa de mejoramiento de la
infraestructura de las explotaciones ganaderas.

A estos componentes se suma los gastos de la Unidad


Ejecutora, responsable de la direccion, organizacion
y administracion del proyecto.

9.2.1 Inversiones

Ademas de los costos directos de las obras, se


considera 17% como gastos de administracion y

CB-LAGUNILLAS 9-3
generales del contratista, 10% por concepto de
utilidades, 10% de imprevistos fisicos y 10% por
concepto de estudios y d i s efio s de ingenieria
definitivos. Los costos de los otros conceptos
incluyen costos indirectos segun corresponda. Es
importante senalar que los costos directos fueron
obtenidos mediante precios de insumos y materiales de
construccion que no incluyen el impuesto general a las
ventas, establecido en 18%, los cuales se consignan
por separado.

Los costos directos excluyen el Impuesto General a las


Ventas, por 10 que, en el Cuadro 9.2 del anexo se
procede a calcularlos y tambien se puede apreciar que
se calculan sobre la base de los bienes y servicios
que c ornp r a r a el Proyecto a e xc epc i o n de la mana de
obra para la construccion.

Los costos de inversion total del proyecto ascienden


a US$ 106.625.000, conformados de la siguiente manera:

Obras civiles US$ 80.370.000

Desarrollo agropecuario US$ 24.429.000

Unidad Ejecutora US$ 1.826.000

Los cornponentes del costa de inversion del proyecto se


describen a continuacion:

Represamiento Lagunillas US$ 2.698.000

El costo directo de esta obra es de US$ 1.633.000, a


los cuales se suman US$ 441.000 por concepto de gastos
de administracion, generales y utilidades del
contratista, US$ 415.000, por imprevistos y estudios
definitivos y US$ 209.000 por impuesto a los bienes y
serv icios ( IGV) . El costo total de esta obra
represent a el 3,36% del costo total de obras civiles
y el 2,53% del costo total del proyecto.

Infraestructura de riego US$ 72.223.000

El costo directo de esta obra es de US$ 43.225.000, a


los cuales se suman US$ 11.671.000 por concepto de
gastos de administracion, generales y utilidades del
contratista, US$ 10.979.000, por imprevistos y
estudios definitivos y US$ 6.348.000 por irnpuesto a
los bienes y servicios (IGV). El cos to total de esta
obra representa el 89,63% del costo total de obras
civiles y el 67,56% del costa total del proyecto.

CB-LAGUNILLAS 9-4
Infraestructura de drenaje US$ 5.449.000

Las obras civiles del sistema de drenaje tienen un


costa directo de US$ 3.471.000. Los gastos indirectos
por administracion, gastos generales y utilidades del
contratista ascienden a US$ 937.000, aderna s de los
imprevistos y gastos de realizacion de estudios
definitivos que suman US$ 694.000. El impuesto a los
bienes y servicios representan un monto de US$
347. 000. El costo total del drenaje representa el
6,78% del costo de las obras civiles y el 5,11% del
costo total de inversion.

Desarrollo fisico de tierras US$ 12.300.000

Comprende los trabajos de acondicionamiento del


terreno como limpieza del terreno, n i.ve La c i.o n ,
construccion de canales, acequias y drenes a nivel de
parcela, obras de arte menor y otras obras de empalme
con la infraestructura del sistema de riego. El costo
directo se calcula en US$ 8.071.000 Y los gastos
indirectos en US$ 4.229.000, que incluye, gastos
generales, utilidades, imprevistos y estudios
definitivos.

Mejoramiento de la infraestructura
de la explotacion pecuaria US$ 8.683.000

Comprende las inversiones en instalaciones f isicas,


como corrales y ambientes especiales para el manejo de
las especies pecuarias, construidos can materiales de
la zona, equipos simples de veterinaria, cercos,
adqu i s i c i on de vaquillas, borreguillas y tuis,
inseminadas artificialmente can la finalidad de
mejorar la calidad genetica de las especies y, ademas,
comprende los gastos de instalacion de pastos
cultivados.

Investigacion, extension
y asistencia agropecuaria US$ 3.446.000

Cada modulo 0 sector de riego, antes de concluir las


obras civiles iniciara un programa de investigacion
aplicada en campos demostrativos, con la participacion
de los productores, con la final idad de establecer
laminas de riego, frecuencias y paquetes tecnologicos
(cantidades de aplicacion de insumos, etc), durante un
plazo de tres anos, cuyos resultados seran irradiados
a la totalidad de los productores, a los que
paralelamente se le hara visitas periodicas para
asistirlos tecnicamente hasta por un tiempo, en cada
caso de cinco afic s , y un tiempo total de 12 afio s .
Estos servicios seran contratados con entidades del
sector privado, pero estimativamente se ha considerado

CB-LAGUNILLAS 9-5
montos por concepto de uso de equipos, capital de
trabajo para los gastos de cultivo e instalaciones
experimentales, remuneraciones del personal
profesional, tecnicos y personal no ca lificado y
gastos en bienes y servicios.

Direccion, organizacion
y administracion del proyecto US$ 1.826.000

Consti tuyen los gastos de la Unidad Ejecutora del


Proyecto y comprende los rubros de mayor importancia
del presupuesto de funcionamiento, para un periodo de
trece anos, asi como sus gastos de inversion en
adquisicion de bienes de capital necesarios para su
fortalecimiento.

Componentes nacional e importado de los costas de


inversion

El valor de los bienes, servicios y transferencias


nacionales ascienden a US$ 81.397.000 que incluye un
monto de US$ 20.329.000, por concepto de impuestos y
los bienes y servicios importados a US$ 25.229.000.

(Mayores detalles sobre la estructura de los costos de


inversion pueden observarse en el cuadro 9.1 en
an e x o ) .

Estructura de los costos de inversion por tipo de


gasto

Los gastos se realizaran en tres rubros principales:


mana de obra, materiales y maquinaria.

Por concepto de mano de obra se realizaran pagos por


la suma de US$ 36.652.000 (34,37% del costo total de
inversion); de los cuales US$ 6.773.000, corresponden
a profesionales, US$ 12.337.000 a tecnicos y personal
calificado y US$ 17.542.000, al personal no
calificado.

En materiales de construccion diversos se realizara un


gasto de US$ 32.280.000 (30,27%) y en maquinaria y
equipos por US$ 28.690.000 (26,91%).

Ademas de los rubros mencionados, se realizaran otros


gastos que comprenden basicamente el pago de las
utilidades a los contratistas que e j ec u t a r a n obras
civiles (US$ 5.303.000), las obras y trabajos de
acondicionamiento fisico de tierras (US$ 1.025.000) Y
adq u i s i.c Lon de semovientes (US$ 2.675.000). (En el
cuadro 9.2 en anexo, se muestra un mayor detal1e de
los costos de inversion segun tipo de gasto).

CB-LAGUNILLAS 9-6
Costos de inversion a precios de eficiencia

Los costos de inversion a precios financieros han side


reducidos como consecuencia de la ap Lf.c ac i.on de la
metodologia de ajuste para establecer el valor real de
los bienes y servicios. De manera general la inversion
financiera del proyecto se reduce por 10 siguiente:

Ajuste para considerar el


valor real de los pagos de
transferencia US$ 20.329.000

Ajuste por aplicacion del


precio sornbra de la mana de
obra no calificada US$ 3.349.000

(En el cuadro 9.3 en anexo se muestran los resultados


de calcular las cuentas f inancieras del proyecto a
precios de eficiencia).

9.2.2 Calendario de inversiones

El conjunto de obras civiles a ejecutar no representan


dificultades desde el punto de vista de la ingenieria
ni de la construccion y en realidad no son de gran
envergadura por 10 que la infraestructura de riego y
drenaje principal y secundaria de cada modulo de riego
puede ser construido en un plazo de tres a cuatro
anos. Practicamente, en el ultimo ana de construccion
de obras civiles de cada modulo de riego deben
iniciarse los trabajos de acondicionamiento fisico de
tierras de acuerdo con el plan de .i n c o r po r ac i.on de
tierras y desarrollo agropecuario, de modo tal que, el
calendario ocupa un plazo total de inversiones de
nueve anos en obras civiles, dieciseis anos de
inversiones en desarrollo agropecuario y trece anos de
funcionamiento de la Unidad Ejecutora. El plazo total
de inversiones es de 17 anos.

Este esquema, determina montos de inversion menores de


nueve millones de dolares por ano en la mayor parte
del tiempo, alcanzando una relativa concentracion en
los anos 5 y 7 con US$ 18.600.000 Y US$ 21.765.000,
respectivamente. (Ver cuadro 9.4 y 9.5 en anexo para
una mayor descripcion tanto a precios financieros como
a precios de eficiencia).

9.2.3 Reinversiones

El esquema de mejoramiento de la infraestructura de


las explotaciones pecuarias poseen componentes de
cierta importancia que requieran ser repuestos durante
el plaza de analisis, cansiderada en 50 anos. Asi por

CB-LAGUNILLAS 9-7
ejemplo, las instalaciones y cercos tienen una vida
util de 25 anos; los equipos de veterinaria, 5 anos y
las instalaciones de pastos c u Lti vados, 15 afio s , 10
que determina una secuencia de reinversiones conforme
se muestra en los cuadros 9.6 y 9.7 en anexo a precios
financieros y de eficiencia, respectivamente.

9.2.4 Valor residual de las obras

Normalmente con un horizonte de planeamiento tan


amplio como el de proyectos de est a naturaleza, el
valor residual contribuye muy poco a la formacion del
Valor Presente Neto, no obstante, en este informe se
consideraron, solo para el caso de los costos de
inversion en infraestructura pecuaria, como se puede
apreciar en la parte final de los cuadros 9.6 y 9.7 en
anexo, tanto a precios financieros como de eficencia.

9.2.5 Costos anuales de operacion y mantenimiento

El costo total de operacion y mantenimiento del


sistema se calcula en US$ 1.607.000 anuales, a partir
del ano 9, siguiendo un aumento gradual en la medida
en que se van desarrollando las inversiones en los
sistemas de riego. Dicho monto significa el 2% de los
costos de inversion en obras civiles, 10 que
representa US$ 51,77 por hectarea.

Los costos de la ope r ac Lon y mantenimiento de la


infraestructura mayor y menor de riego y drenaje
(infraestructura a nivel de los sectores de riego,
incluidos los canales de de r i v ac i on y principales),
deben ser asumidos por los beneficiarios a traves del
Componente Ingresos Junta de Usuarios. (En el caso de
la infraestructura mayor de riego: el Estado la
administra pero los costos deben ser pagados por el
agricultor a traves del componente mencionado).

A este componente de la tarifa de agua se agrega el


Componente Canon de Agua, que representa el 10 por
ciento del Componente Ingreso Junta de Usuarios. Se ha
propuesto que el Estado no recupere los costos de
inversion mediante cobros directos a los beneficiarios
(Componente Amortizacion de la Tarifa), debido a que
la zona, por su pobre estado de desarrollo, requiere
aGn de inversiones de fomento de la capacidad
productiva.

Para ella debe producirce 10 siguiente:

a) Constituir las organizaciones de usuarios de


Comisiones de Regantes por Sector de Riego y una
Junta de Usuarios que agrupe a todos ellos.

CB-LAGUNILLAS 9-8
b) Debe actualizarse el Catastro de las areas que
seran regadas, identificando: Usuario, ubicacion,
canal y laterales de servicio, area que poseen
bajo riego, etc.

c) Elaborar los padrones de Usuarios, los mismos que


deben ser actualizados anualmente, para los fines
de cobranza de los costos de operacion y manteni­
miento.

d) Establecer la metodologia de estructuracion de


costos de operacion y mantenimiento, y los
presupuestos de funcionamiento de las oficinas
administrativas de las organizaciones de
usuarios; asi como su actualizacion periodica, si
las variaciones de precios asi 10 ameritan.

e) Implementar un sistema de cobranza de los costos


mencionados. En los primeros dos anos, podrian
cobrarse anualmente. Los siguientes tres anos,
al terminG de las campanas agricolas y posterior­
mente, mediante compras de volumenes de agua al
contado como cualquier otro insumo de produccion.

9.3 BENEFICIOS
Los efectos del proyecto se manifestaran en la
produccion y productividad agropecuaria como
consecuencia de las obras y medidas de desarrollo
propuestas. Como beneficios netos del proyecto se
consideran al valor neto de la produccion, que
constituye el beneficia tangible del proyecto.

Los beneficios agricolas netos valorados a precios de


mercado se han calculado conforme se muestra en el
plan de desarrollo agropecuario, donde se analiza la
produccion en la situacion actual y proyectada.

El flujo de beneficios a precios financieros fueron


corregidos para obtener los valores correspondientes
a precios de eficiencia. Los precios equivalentes a
ni vel de parcela se muestran en el cuadro A. 4 del
anexo sobre precios de eficiencia, asi como los
factores de conversion pertinentes para corregir los
costos de produccion. Los resultados del procedimiento
de ajuste de beneficios y costos agropecuarios se
muestran en los cuadros 9.8 - 9.11 en anexo.

El efecto del proceso de ajuste significa 10 siguiente:

"Con proyecto" el valor bruto actualizado de la


produccion agropecuaria disminuye en 9,95% y los
costos en 15,56%.

CB-LAGUNILLAS 9-9
9.4.2 Analisis de sensibilidad

El anal isis de sensibilidad ha side enfocado y


analizado en forma independiente, principalmente en
tres aspectos:

(1) Aumentos probables en los precios reales de los


costos del proyecto y disminuciones probables en
los precios de la produccion 0, bien, posibles
sobrestimaciones en los niveles de productividad
y,

En la parte inferior de los cuadros 9.14 y 9.15


en anexo, se presentan los resultados de probar
la sensibilidad de la rentabilidad del proyecto,
suponiendo cambios reales en los precios
relativos estimados entre 5% y 15%, que podrian
conducir al aumento de costos de inversion,
costos de producc Lon y gastos de ope r ac i.on y
mantenimiento y a la disminucion de beneficios.

Los resultados muestran que la tasa interna de


retorno (TIR) del proyecto es poco sensible al
aumento de los costos entre 5% y 10%; sin
embargo, una aumento de 15% de los costos de
inversion reduce la TIR a 10,20% Y el valor
presente neto a US$ 1.720.000. Algo similar
sucede cuando el aumento sucede en los costos de
produccion agropecuaria en 15%, reduciendo al TIR
a 10,31% y el valor presente neto a US$
2.333.000.

Sin embargo, la rentabilidad del proyecto es mas


sensible a la disminucion de los beneficios "con
proyecto" ya que, una disminucion de 10% ocasiona
que la tasa interna de retorno baje a 9,49% y el
valor presente neto se torna negativo en US$
3.762.000.

(2) Disminucion del ritmo de ejecucion de obras que


den como resultado un ritmo general de desarrollo
agropecuario del proyecto mas lento que el
previsto.

En los cuadros 9.16 y 9.17 en anexo, se muestran


los resultados del analisis de sensibilidad de la
rentabilidad del proyecto ante un eventual
desfase en el programa de ejecucion de obras. Los
flujos que aparecen en dichos cuadros fueron
preparados sobre la base del esquema de ejecucion
de obras que se muestra en la Figura 9.1.

Los resultados indican que aiin con el posible


desfase del programa de obras civiles de 9 a 13
anos el proyecto seria rentable pero, obviamente

CB-LAGUNILLAS 9-11
la rentabilidad se ve claramente afectada pues se
reduce a 10,44% y el valor presente neto a US$
2.801.000; 10 que, en buena cuenta significa que
el costo del desfase seria equivalente a US$
8.247.000, a precios financieros. A precios
sombra, la tasa interna de retorno baja a 12,36%
y el valor presente neto a US$ 12.051.000, 10 que
significa que el cos to real del desfase represen­
taria una perdida de beneficios de US$ 9.302.000.

(3) Posibilidad de ejecutar el proyecto por etapas,


en la primera de las cuales se construiria el
100% de las obras de represamiento y el 100% de
las obras de infraestructura de riego y drenaje
de los sectores de riego I - Yanarico, III
Canter ia y IV Chatapuj io, con la
correspondientes ejecuci6n de las medidas de
desarrollo agropecuario.

Adicionalmente deben resal tar los efectos al tamente


positivos de esta primera etapa, tal como:
Incremento de La superf icie total de c u Lti vos
2,45% <cuadro en anexo 9.19)

Incremento de los volumenes de producci6n <cuadro


9.20 en anexo)

Incremento del valor neto de la producci6n


agricola 18,25% <cuadros 9.21-9.23 en anexo)

Incremento de la producci6n pecuaria (9.24 en


anexo)

Incremento del valor neto de la producci6n


pecuaria <cuadro 9.25 en anexo)

Finalmente, la construcci6n de la primera etapa del


proyecto tendria las caracteristicas siguientes:

INVERSIONES

Obras civiles US$ 20.609.000


Desarrollo agropecuario US$ 5.833.000
Unidad Ejecutora US$ 614.000

Total US$ 27.056.000

CB-LAGUNILLAS 9-12

Gastos generaLes Illprevistos


Costos Administrat. y estudios
Concepto TotaL directos Uti Lidades de ingenier. Impuestos
Presa Laguni LLas 2.688 1.633 441 415 199
Obras de toma 1.765 1.058 286 269 152
CanaL de deriv. 2.980 1.788 483 454 255
Sistema de riego 11.945 7.139 1.928 1.813 1.065
Sistema de drenaje 1.231 ~ ~ -1§2 98
sub-TotaL 20.609 12.361 3.339 3.140 1.769

BENEFICIOS Y COSTOS AGROPECUARIOS

A PLENO DESARROLLO (Precios Financieros)

Valor de la produccion

Agricola US$ 3.408.000


Pecuaria US$ 4.227.000

Total US$ 7.635.000

Costo de la produccion

Agricola US$ 1.343 000


Pecuaria US$ 803 000

Total US$ 2.146 000

RENTABILIDAD

Considerando el 100% de los costos del represamiento


Lagunillas incluyendo los costos historicos.

Financiera

TIR 13,01 %
VPN US$ 7.268 .00
B/C 1,20

Economica

TIR 13,79 %
VPN US$ 7 812 000
B/C 1,24

9.5 ASPECTOS FINANCIEROS DEL PROYECTO

El proyecto de Riego Lagunillas tiene varios


componentes de costo que obliga a plantear esquemas de
financiamiento diferentes. En todas ellos se exige,
par 10 general, que los benef iciar ios de p r e s t amo s
realicen un aporte cuya fuente es la de recursos
propios.

CB-LAGUNILLAS 9-13

El proyecto, ha sido formulado de acuerdo con las


normas y cri terios generalmente aceptados por
organismos de c r e d i, to de fomento internacional, a
cualquiera de los cuales puede ser presentado para los
efectos de solicitar financiamiento. Por este motivo,
los aspectos financieros que se tratan en el presente
acapite, no hace referencia a ninguna fuente de
credito en especial; no obstante, los planteamientos
sobre esquemas de financiamiento, son considerados
usuales tanto en sus estructuras como en sus costos y
plazos, a los cuales el Peru puede acogerse, en razon
a su condicion de pais de menor grade de desarrollo
relativo.

A continuacion se exponen los criterios adoptados para


establecer los flujos financieros respectivos, los
mismos que han dado 1 ugar el cuadro 1, donde se
muestra e L estado de fuentes y uso de fondos del
proyecto.

9.5.1 Financiamiento de obras civiles


El costa total de las obras civiles asciende a la suma
de US$ 80.370.000, de los cuales US$ 18.254.000, son
impuestos y US$ 62.116.000, comprenden el costa neto
de impuestos de los insumos nacionales e importados.
El Estado absorberia el monto de los impuestos mas el
25% del costo neto, 10 que determina una estructura de
financiamiento muy aproximada al 40% como aporte del
Estado y 60% como prestamo. En consecuencia el monto
total del prestamo es de US$ 48.222.000, desembolsados
en las cantidades anuales que se muestran en el cuadro
9.18 en anexo.

Las condiciones financieras se plantean de la


siguiente manera:

Aporte propio US$ 32.148.000


Monto del prestamo US$ 48.222.000

Costo total del prestamo 8.5% de .i n t e r e s


anual real.
Plazo de gracia 10 anos.
Plazo de amortizacion 20 anos.

Los intereses durante el periodo de gracia no son


capitalizables y deben pagarse, anualmente segun
corresponda.

CB-LAGUNILLAS 9-14

9.5.2 Financiamiento del desarrollo aqropecuario

Desarrollo fisico de tierras

Los beneficiarios pueden aportar la fuerza de


trabajo que corresponde a los costos de mano de
obra no calificada; ademas, debe aportar el 25%
de los costos de materiales, maquinaria y otros.
Este criterio, determina una estructura de
financiamiento de 40% como aporte total de los
productores y un 60% como prestamo. La fuente de
financiamiento seria interna y las condiciones
financieras se plantean de la siguiente manera:

Aporte propio US$ 4.920.000


Monto del prestamo US$ 7.380.000
Costo total del prestamo 10.0 % de Ln t.e r e s
anual real.
Plazo de gracia 3 anos.
Plazo de amortizacion 7 anos.

Mejoramiento de la infraestructura pecuaria

Los trabajos de instalacion y cercos utilizaran


rnano de obra no calificada de los beneficiarios,
asi como en los trabajos de instalacion de pastos
cultivados. El valor de la mana de obra
mencionada, que interviene en dichos trabajos,
mas el 25% del saldo por financiar determina una
estructura de financiamiento que se establece en
30% como aporte total de los beneficiarios y 70%
en calidad de prestamo. La fuente de
financiamiento tambien seria interna y las
condiciones financieras se plantean como se
indica a continuacion:

Aporte propio US$ 2.605.000


Monto del prestamo US$ 6.077.000

Costo total del prestamo 10.0 % de interes


anual real.
Plazo de gracia 3 anos.
Plazo de amortizacion 7 anos.

Programa de investigacion, extension y asistencia


tecnica

Los costos de este programa serian financiados en


100% con recursos del estado (Tesoro Publico).

CB-LAGUNILLAS 9-15
9.5.3 Financiamiento de los gastos de direccion.
organizacion y administracion del proyecto
Los gastos de inversion y funcionamiento por este
concepto seran financiados totalmente con recursos del
estado (Tesoro Publico).

9.5.4 Financiamiento de la reposicion de los bienes de


capital (reinversiones)
Seran atendidos con recursos de los propios
beneficiarios sin descartar la posibilidad que puedan
acudir a fuentes de financiamiento interno.

9.5.5 Financiamiento del capital de trabajo para el


sostenimiento agricola y pecuario
El financiamiento debe provenir de fuentes internas a
quienes el Estado a t.r ave s del ente ejecutor, debe
realizar las gestiones necesarias para asegurar desde
el inicio los fondos destinados a este fin, cuyo
monto, a pleno desarrollo, se estima en US$ 6.000.000,
aproximadamente. El credito se requiere para financiar
el sostenimiento 0 avio agricola y pecuaria.

9.5.6 Resultados del analisis financiero del estado de


fuentes y uso de fondos
Como puede observarse en el cuadro 1, durante los
primeros 7 afio s los saldos netos son negati vos en
montos relativamente pequerios que rapidamente son
absorbidos en los siguientes afios . Sin embargo, el
estado debe atender estos saldos negativos que
represent an mayor necesidad de fondos principalmente
para atender los intereses que se generan durante la
construccion de las obras del proyecto.

Es import ante hacer notar que,como resultado del


mecanisme de financiamiento, el valor presente de los
flujos resulta positivo en US$ 49.586.000, 10 que
obviamente se debe al efecto palanca del
financiamiento, ya que el costo promedio del credito
en terminos reales es menor que la tasa de descuento
considerado en 10%.

CB-LAGUNILLAS 9-16

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CUADRO N° 9.18: ANALISIS FINANCIERO ESTAOO DE FUENTES Y USOS DE FONDOS (Mil •• d. SUS)
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10. IMPACTO SOCIO ECONOMICO DEL PROYECTO

10.1 GENERAL I DADES


El proyecto tiene tres fases de desarrollo
importantes: la primera fase se refiere al periodo de
con s t r uc c Lon de las obras civiles; la segunda, al
periodo de desarrollo, durante el cual se ejecutan el
conjunto de medidas en aras de lograr los objetivos y
metas socia economicas del proyecto, presentando un
ri tmo de crecimiento acorde con la ef icacia en la
ap L'i.cac Lon de las medidas propuestas y, la tercera
fase, que es la fase de pleno desarrollo, a partir de
la cual se alcanzan las metas previstas y se logra la
estabilizacion de la produccion.

Las dos primeras fases se consideran de mayor


trascendencia por la magni tud de s u impacto en el
desarrollo social y ec onom i co a nivel regional y
nacional.

Existen aspectos de las propuestas del Proyecto que


inciden favorablemente sobre el nivel de cultura
general de los beneficiarios, como 10 es por ejemplo,
la transferencia de tecnologia que seria irradiada no
solo a productores sino tambien a trabajadores
campesinos sin tierras 0 pequenos productores, 10 que
permitira, manejar con mayor responsabilidad los
cultivos y crianzas. Estos efectos corresponden al
campo de los beneficios intangibles.

En cada fase del proyecto de riego, los sectores que


se ven involucrados son generalmente: el sector social
(representado por los agricultores), el gobierno, las
empresas de construccion, las industrias, la
agricultura y otros servicios. Un resumen del impacto
se presenta en el cuadro 10.1.

10.2 IMPACTO DE PROYECTO DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCION

La fase de construccion represent a el periodo de


inversiones en obras civiles del proyecto. Por la
naturaleza del mismo, movilizara un sinnumero de
bienes y servicios de origen local, regional y
nacional. A ni vel local, refer ida como el area de
influencia del proyecto, la mana de obra no calificada
tendra mejores oportunidades de empleo, reduciendo la
emigracion temporal, asi como la estacionalidad y sub
empleo de la principal fuente de trabajo que
representa la actividad agricola, principalmentei de
igual modo que los tecnicos y profesionales a nivel
regional y nacional.

CB-LAGUNILLAS 10-1

Los principales insumos que u t i Li z ar a el proyecto


seran el cementa, acero y madera, entre muchos otros,
los cuales, en pocos casos s e r an probablemente de
origen regional, como el cemento y extraregional como
el acero, la madera, combustibles y otros.
Dentro del sector servicios, la maquinaria y equipos
para la construccion tienen una gran importancia pero,
obviamente las empresas constructoras proporcionaran
la mayor cantidad de elIas y en algunos casos
utilizaran servicios de maquinaria y equipos
localizados en la region. Es evidente que, dentro del
sector servicios, los servicios financieros t.e n d.r an
t.amb Le n un mayor movimiento de fondos provocando un
efecto multiplicador a traves del credito. Sobre los
tres componentes basicos de la construccion, se
presentan los principales efectos siguientes:

10.2.1 Sector fami1ias (mano de obra)

Durante el periodo de construccion de las obras


civiles se requeriran 6.091.011 horas de trabajo para
peones, que representan 761.376 jornadas de ocho horas
de trabaj 0, equi valentes a 325 puestos de trabaj 0
plenamente ocupados durante nueve anos.

Para el personal calificado, compuesto de capataces,


operarios, mecanicos, electricistas, albaniles, etc.
se tiene una demanda aproximada de 5. 008.000 horas,
que representan 626.000 dias de trabajo de ocho horas,
equivalentes a 268 personas plenamente ocupadas en el
periodo de construcciOn.

Los profesionales, intervienen a otro nivel en el


proceso de con s t r ucc Lon , b a s i.c amen t e en tareas de
direccion, administracion general, supervicion,
disenos, planeamiento, etc. La demanda de
profesionales esta constituida por 454.262 horas, que
significan 56.783 dias de trabajo y la participacion
de 24 profesionales con ocupacion plena durante nueve
anos.

Como impacto notable a ni vel de la zona, se puede


hacer notar que el salario mensual promedio para el
personal no calificado es menor que el salario minimo
legal (S/ 72,00, US$ 42,35 aproximadamente). Los
peones que trabajen en el proyecto percibiran un
salario que se estima en S/ 162,00 (US$ 95,00), que
representa un incremento de 125% con respecto al
salario minimo legal, repercutiendo en el mejoramiento
del nivel de ingresos de mas de 325 familias de la
zona.

CB-LAGUNILLAS 10-2

10.
IMPACTO SOCIO ECONOMICO DEL PROYECTO
10.1 GENERALIDADES

El proyecto tiene tres fases de desarrollo


importantes: la primera fase se refiere al periodo de
c o n a t r u c c Lo n de las obras civiles; la segunda, al
periodo de desarrollo, durante el cual se ejecutan el
conjunto de medidas en aras de lograr los objetivos y
metas socia economicas del proyecto, presentando un
ri tmo de crecimiento acorde con la eficacia en la
ap Lf.c ac i.o n de las medidas propuestas y, la tercera
fase, que es la fase de pleno desarrollo, a partir de
la cual se alcanzan las metas previstas y se logra la
estabilizacion de la produccion.

Las dos primeras fases se consideran de mayor


trascendencia por la magni tud de su impacto en el
desarrollo social y e oonorn i co a ni vel reg ional y
nacional.

Existen aspectos de las propuestas del Proyecto que


inciden favorablemente sobre el nivel de cultura
general de los beneficiarios, como 10 es por ejemplo,
la transferencia de tecnologia que seria irradiada no
solo a productores sino tambien a trabajadores
campesinos sin tierras 0 pequenos productores, 10 que
permitira, manejar con mayor responsabilidad los
cultivos y crianzas. Estos efectos corresponden al
campo de los beneficios intangibles.

En cada fase del proyecto de riego, los sectores que


se yen involucrados son generalmente: el sector social
(representado por los agricultores), el gobierno, las
empresas de construccion, las industrias, la
agricultura y otros servicios. Un resumen del impacto
se presenta en el cuadro 10.1.

10.2 IMPACTO DE PROYECTO DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCION


La fase de construccion representa el periodo de
inversiones en obras civiles del proyecto. Por la
naturaleza del mismo, movilizara un sinnumero de
bienes y servicios de origen local, regional y
nacional. A nivel local, referida como el area de
influencia del proyecto, la mana de obra no calificada
tendra mejores oportunidades de empleo, reduciendo la
emigracion temporal, asi como la estacionalidad y sub
empleo de la principal fuente de trabajo que
representa la actividad agricola, principalmente; de
igual modo que los tecnicos y profesionales a nivel
regional y nacional.

CB-LAGUNILLAS 10-1

Los principales insumos que utilizara el proyecto


seran el cemento, acero y madera, entre muchos otros,
los cuales, en pocos casos ae r an probablemente de
origen regional, como el cemento y extraregional como
el acero, la madera, combustibles y otros.

Dentro del sector servicios, la maquinaria y equipos


para la construccion tienen una gran importancia pero,
obviamente las empresas constructoras proporcionaran
la mayor cantidad de elIas y en algunos casos
utilizaran servicios de maquinaria y equipos
localizados en la region. Es evidente que, dentro del
sector servicios, los servicios financieros t.e ndr an
t.amb i.eri un mayor movimiento de fondos provocando un
efecto multiplicador a traves del credito. Sobre los
tres componentes basicos de la construccion, se
presentan los principales efectos siguientes:

10.2.1 Sector familias (mana de obra)

Durante el periodo de construccion de las obras


civiles se requeriran 6.091.011 horas de trabajo para
peones, que representan 761.376 jornadas de ocho horas
de trabajo, equivalentes a 325 puestos de trabajo
plenamente ocupados durante nueve anos.

Para el personal calificado, compuesto de capataces,


operarios, mecanicos, electricistas, albaniles, etc.
se tiene una demanda aproximada de 5.008.000 horas,
que representan 626.000 dias de trabajo de ocho horas,
equivalentes a 268 personas plenamente ocupadas en el
periodo de construcciOn.

Los profesionales, intervienen a otro nivel en el


proceso de con s t r ucc i.on , b a s i.c araen t.e en tareas de
direccion, administracion general, supervicion,
disenos, planeamiento, etc. La demanda de
profesionales esta constituida por 454.262 horas, que
significan 56.783 dias de trabajo y la participacion
de 24 profesionales con ocupacion plena durante nueve
anos.

Como impacto notable a nivel de la zona, se puede


hacer notar que el salario mensual promedio para el
personal no calificado es menor que el salario minimo
legal (51 72,00, US$ 42,35 aproximadamente). Los
peones que trabaj en en el proyecto perc Lb i.r an un
salario que se estima en s/ 162,00 (US$ 95,00), que
representa un incremento de 125% con respecto al
salario minimo legal, repercutiendo en el mejoramiento
del nivel de ingresos de mas de 325 familias de la
zona.

CB-LAGUNILLAS 10-2

A nivel regional y nacional, los profesionales y


tecnicos, obviamente mejoraran su nivel de ingresos,
ademas de tener una mayor estabilidad. Ello puede
significar el mejoramiento del nivel de vida de
aproximadamente 202 familias, a nivel regional y
nacional.

Durante esta etapa, la Unidad Ejecutora del Proyecto


tambien provocara efectos sobre el empleo, estimando
que dara ocupacion a cerca de 11 obreros, 16 tecnicos
y 9 profesionales plenamente ocupados durante los
trece afio s de actividades que se requiere de esta
organizacion.

10.2.2 Sector gobierno


Si bien, el Gobierno, en representacion del Estado,
tendra un papel preponderante en la etapa de
construccion como inversionista y promotor del
desarrollo economico y social, tambien es cierto que
el esfuerzo que realice, se vera atenuado en parte por
la posibilidad de captar una porcion de los recursos
de inversion que aplique a las obras del proyecto.
Asi, por ejemplo, La inversion total a cargo del
Gobierno es del orden de los US$ 85.642.000 (80% del
costo total del proyecto). De fuentes internacionales
de credito puede conseguir la suma de US$ 42.222.000
y con recursos del Tesoro Publico debe aportar US$
43.420.000. Sin embargo, del valor total de los
recursos que se movilizaran durante la etapa de
construccion captara via el sistema tributario la suma
de US$ 20.329.000, 10 que significa que recuperara US$
1,00 por cada US$ 2,14 que invierte con fondos propios
o US$ 4,21, incluido el endeudamiento.

Un aspecto interesante de la posicion del gobierno


respecto del proyecto es el analisis del flujo de caja
que se muestra en el cuadro 10.2. Durante los nueve
arios de construccion, la aplicacion de fondos propios
se ve fortalecida por la recuperacion via impuestos,
vale decir, que el monto de los impuestos anuales
permite financiar los fondos para aplicar al proyecto.

La p r oduc c i.on del proyecto determinara un flujo de


ingresos para el gobierno en todo el horizonte de
planeamiento, consti tuidos por los impuestos y
aranceles a la importacion de fertilizantes y
pesticidas utilizados en la produccion agricola. Este
flujo si bien a t.e nu a la presion del servicio de la
deuda, sin embargo, no alcanza a cubrirla.

No obstante 10 anterior, el mecanismo de


financiamiento externo favorece la posicion global del
gobierno debido a los terminos y condiciones blandas

CB-LAGUNILLAS 10-3
del prestamo. En terminos de valor actual, El Gobierno
r ec i.b i.r i.a como p r e s t amo US$ 29.024.000 (debido al
mecanismo de desembolsos anuales) y devolveria US$
25.642.000 por el prestamo (por el mecanismos de pagos
del servicio de la deuda).

Con este analisis, se puede concluir que si el


Gobierno asume el pago del servicio de la deuda
(intereses durante la construccion mas amortizacion e
intereses durante el periodo de repagos) , su
contribucion al desarrollo economico y social de la
region a traves del proyecto costaria US$ 25.043.000.
Dicha suma, debe ser menor, toda vez que no se estan
considerando los efectos indirectos y multiplicadores
de la inversion sobre la p r oduc c i.on nacional, los
ingresos y la q e ne r a c i.on de flujos adicionales por
concepto del impuesto general a las ventas, impuesto
a las utilidades y aranceles. Aderna s , no se e s t.a
teniendo en cuenta, en el presente analisis, la
repercusion que determina la disminucion de la
emigracion definitiva, hacia los centros urbanos, que
presionan la demanda de nuevos servicios sociales,
como vivienda, salud, agua potable y alcantarillado y
electricidad, entre otros. Detener la emigracion
defini tiva significa evi tar mayores costos de
desarrollo urbano, que segun la opinion calificada de
expertos, esto puede representar no menos de US$ 3.500
por persona y el proyecto puede evitar la emigracion
de 1.500 jefes de familia (aproximadamente 7.500
personas) .

10.2.3 Sector empresas


Se be ne f i.c i a r an con el proyecto las empresas
industriales, de construccion, comerciales y de
servicios economicos y financieros.

Dentro de las empresas industriales tenemos: las


industrias de cemento (existe una a nivel regional),
industrias met.a Li.c a s y me t.a Lii r q Lc a s , como las
siderurgicas, por la demanda de fierro y acero,
industrias extractivas de madera y aserraderos,
industria petroquimica, por la demanda de
combustibles, ademas de una gran variedad de empresas
industriales, cuya demanda de un numero importante de
materiales e insumos auxiliares, se vera aumentada por
el proyecto.

De manera global las empresas recibiran una demanda


total de productos cuyo valor se calcula en un monto
de US$ 37.734.000.

Las empresas de construccion civil y empresas


consultoras que brindan los servicios de supervision

CB-LAGUNILLAS 10-4

de obras, que tendran una gran participacion con las


contratistas, que de manera general recibiran US$
13.016.000 por concepto de gastos generales y
utilidades, ademas que tendran una mayor participacion
por la prestacion de los servicios de maquinaria y
equipos para la cons t r ucc i.on , cuyo valor total se
calcula en US$ 10.157.000. Las pequenas empresa de
servicios de alquiler de maquinaria tambien recibirian
alguna participacion, como es usual, en estos casos,
dado que, muchas veces, resulta mas economico alquilar
en la zona que llevar maquinaria de otros lugares.

Las empresas que brindan servicios de consul toria


participaran en la preparaclon de los estudios
definitivos de ingenieria por un valor que se calcula
en US$ 6.122.000.

Finalmente, la empresas de servicios financieros


quienes intervendran intermediando el flujo de fondos
que se canalizaran hacia el proyecto para todas las
operaciones de pagos de remuneraciones y compras de
materiales a nivel regional.

10.3 IMPACTO DEL PROYECTO DURANTE LA OPERACION

Una vez puesto en funcionamiento el aparato productivo


del proyecto se produciran repercusiones a nivel
regional principalmente. Los efectos socia economicos
incidiran favorablemente sobre las familias rurales a
traves de mayores fuentes de empleo para los
trabajadores y mayor nivel de ingresos para los
productores. Durante esta etapa, tambien el Gobierno
recibira mayores impuestos y la empresas de
agroservicios seran las que recibiran significativos
impactos del proyecto, como se describe a
continuacion.

10.3.1
Sector familias

El proyecto generara 631.963 jornales anuales


adicionales a pleno desarrollo, que representan mas de
2.100 nuevos puestos de trabajo para peones plenamente
ocupados 0 2.629 personas ocupadas en tareas agricolas
durante ocho meses de cada ano y 704 personas
plenamente ocupadas en tareas pecuarias.

Esto significa que percibiran salarios por un valor


equivalente a US$ 1.486.972 anuales, asumiendo que el
total de la mana de obra requerida seria contratada
(10 que, de no ocurrir asi, obviamente se reflejara en
el valor neto de produccion).

CB-LAGUNILLAS 10-5

Las personas en edad de trabajar parten de una


situacion donde campea la desocupacion y sub ocupacion
y el proyecto revertira de manera significativa esta
situacion, 10 que determinara un aumento en su nivel
de ingresos y debe redundar en el mejoramiento de los
niveles y condiciones de vida de la poblacion rural.

Los beneficiarios del proyecto son 3.000 productores


que representan a igual numero de familias. Los
principales beneficios directos seran percibidos por
este sector de la poblacion localizada en el area de
influencia del proyecto y los beneficios que obtendran
seran equivalentes a US$ 19.554.000 adicionales a los
montos actuales de US$ 783.873, que se obtienen por
ano.

En la situacion actual obtienen un valor neto


equivalente a US$ 261 anuales que, en promedio,
significan US$ 22 mensuales, valor que se considera
sumamente bajo para atender las necesidades primarias,
pero que revela el estado de pobreza de los pobladores
de la zona. Con proyecto y al cabo de 17 afio s , el
nivel de ingresos derivados del valor neto de
produccion seran equivalentes a la suma de US$ 6.779,
que significan US$ 565 mensuales, en promedio.
Obviamente, el ritmo de crecimiento del nivel de
ingresos seria de 22,43% anual, en un periodo de
quince anos (desde el ano 3 hasta el 17).

10.3.2 Sector gobierno


Conforme fue mencionado anteriormente, el Gobierno
captara mayores recursos via la generacion de mayores
montos por impuestos indirectos y aranceles a la
importacion principalmente de fertilizantes y
pesticidas. El monto anual solo por estos dos rubros
alcanza la suma de US$ 484.000, a partir del ano 14
del horizonte del proyecto. El valor actual de esta
corriente de ingresos del Gobierno es equivalente a
US$ 2.340.000, de acuerdo con el analisis del cuadro
10.1 en anexo.

10.3.3 Sector empresas

Las ventas de las empresas comerciales de


agroservicios y proveedoras de fertilizantes y
pesticidas aumentaran como consecuencia de la mayor
demanda de estos insumos cuyo valor se calcula en US$
2.181.224. Las empresa, agrico1as que se constituyan,
productoras de semillas tienen un mercado equiva1ente
a US$ 1.614.042 anuales y aquellas que se constituyan
como empresas que brinden servicios de alquiler de
maquinaria agricola tienen un mercado cuyo tamano se
estima en US$ 595.670 anuales.

CB-LAGUNILLAS 10-6
Las empresas industriales y comercializadoras de
materiales para uso agricola, como sacos y pitas veran
incrementada su demanda por un valor de US$ 218.539,
entre otros efectos de menor importancia, dentro de
los que destacaran el servicio de transporte de
productos.

10.4 GENERACION DE DIVISAS

El proyecto generara divisas por el aumento de las


exportaciones y sustitucion de importaciones por un
valor que se estima en US$ 8.475.000 anuales (FOB),
que representan el 30% del valor total de la
produccion agropecuaria a pleno desarrollo, e insumira
divisas por US$ 2.493.000 anuales (ClF), durante la
etapa de operacion del proyecto, dando como resultado
una balanza comercial por un valor de US$ 5.982.000
anuales, 10 que permite concluir que el proyecto es
capaz de generar divisas para cubrir las necesidades
para atender los requerimiento del servicio de la
deuda, ademas de las necesidades de Lmpo r t ac i.on de
insumos.

10.5 GENERACION DE VALOR AGREGADO

Como sintesis de los efectos anteriormente descritos,


el proyecto generara el siguiente flujo de pagos a los
diferentes factores de la produccion:

En el periodo de construccion del proyecto:

Sueldos y salarios US$ 41.528.000


Utilidades US$ 8.094.000
Ahorro bruto US$ 12.900.000
lmpuestos US$ 18.254.000

Total US$ 80.776.000

Durante la operacion del proyecto:

Sueldos y salarios US$ 2.108.000


Utilidades US$ 21.068.000
Ahorro bruto US$ 180.000
lmpuestos US$ 484.000

Total US$ 23.840.000

(Nota: en el presente analisis del valor agregado no


se considran los intereses, dado que no tienen un
caracter permanente perc que, obviamente forman parte
del valor agregado en un buen numero anos).

CB-LAGUNlLLAS 10-7
I (, , J' I, (
\ 1 \ ) ,

CUADRO 10.1 : IMPACTO SOCIOECONOMICO DEL PROYECTO DE RIEGO LAGUNILLAS

Familias beneficiadas 3000

FASE DE CONSTRUCC/ON

1. Ocupacion de la mano de obra 761376 Jornales


2. Ocupacion de tecnicos 626000 Jornales
3. Ocupacion de profesionales 56783 Dias
4. Valor actualizado de ingresos del Gobierno US$
20.329 Millones
5. Aumento de la produccion de materiales e
US$
37.734 Millones
insumos de construccion

6. Aumento de la produccion del sector construccion US$


23.173 Millones
7. Aumento de la produccion de servicios de consultoria US$
6.122 Millones
--

FASE DE OPERAC/ON

1. Ocupacion de la mano de obra agricola 631963 Jornales


2. Valor actualizado de ingresos del Gobierno US$
2.340 Millones
3. Aumento de las ventas de tiendas de agroservicios US$
2.181 Millones
(fertilizantes y pesticidas)
4. Aumento de la produccion de semillas certificadas US$ 1.614 Millones
5. Servicios de alquiler de maquinaria agricola US$ 0.595 Millones
6. Generacion neta de dlvisas US$ 5.982 Millones
7. Generacion de valor agregado US$ 23.840 Millones
CUADRO N° 10.2; ANALISIS FINANCIEAO DEL ESTADO DE FUENTES Y usa DE FONDOS DEL GOBIEANO
(Milo. do SUS)

CONCEPTO VALOA 0 S
A "
ACTUAL

1 2 3 4 5 8 7 9 9 10 11 12 13 14 15 18 17 19 19 20 21 22 23 24 25 28 27 29 29 so 31/50

FUENTe DE FONDOS

Acorte del Estado

Tesoro Publico ,,027 792 1145 1463 1709 3371 2013 3965 1598 1498 386 409 255 2M

Oe-sersc'co de irnpue stos


Per Is construccice 1/ 11984 801 1160 1615 1900 3915 2274 4559 1636 1636 190 224 187 143 65 IS 7 4
Por la prcdvccioo 2J 2321 17 49 69 103 144 203 277 345 395 439 459 484 484 484 484 484 484 484 484 484 484 484 484 484 484 484 484 484 484

:: -oevcnmteoto uxternc 29024 2061 2886 3869 4673 9909 5594 11539 3835 3835

TOTAL FUENTES 54356 3674 5191 6964 6331 17264 9985 20207 7272 7248 921 1027 881 867 549 499 492 489 484 484 484 464 484 484 484 484 484 484 484 484 484 484

USO DE FONDOS

tnve-stcne s

Ot-re s crvue s 48373 3459 4810 6448 7789 16515 9324 19232 6392 6392
Irwes~g, ext. y agist tee 1718 0 236 230 229 247 244 333 332 372 363 381 231 248
Duecc. organiz. y adrn. 1108 206 96 139 156 301 182 347 191 43 44 51 38 32
I
I
Ooe-ectco Y -oentenirnieoto 2560 0 0 74 113 195 242 338 370 402 402 402 402 402 402 402 402 402 402 402 402 402 402 402 402 402 402 402 402 402 t.:C2 .:.O~

:'-f."\ .c.o de :f, de .,111


Mr"ortlZfl::I''':-I' 2856 43 42 105 194 307 538 700 998 1162 1340 1454 1577 1711 1857 2015 2188 2372 2573 2792 3030
-cere se s 22786 1i7 I 422 751 1148 1991 2466 3447 3773 4099 4099 4099 3850 3763 3685 3224 3565 3013 3609 3524 3751 3637 3514 3380 3234 3076 2905 2719 2518 2299 2062

TOTAL USOS 79402 3851 5564 7641 9434 19249 12458 23697 11058 11308 4909 4976 4583 4551 4282 3933 4505 4115 5008 5088 5493 5493 5493 5493 5493 5493 5493 5493 5493 5493 5493 402

SALDO NErO ·2'5046 ·177 ·373 ·877 ·1103 ·1985 ·2473 ·3490 ·3785 ·4082 ·3988 ·3949 ·3882 ·3883 ·3732 ·3434 ·4013 ·3628 ·4524 ·4603 ·5009 ·5009 ·5009 ·5009 ·5009 ·5009 ·5009 ·5009 .5OOll ·5009 ·5009 53

Fu.nt. : EI.bor.c16n prop'.


1( : Impuestos y af.nee'el. ge,..,.,.dos por los ble".s y .. rvlc/os naclona/•• y edr.nJeros ufJllzado. durant. I. cQndrucclon d.1 Proyeeto.
2! : Impuesfos y Eu.nea/e. v-nerados por los Insumos/mportedo. (fertllfzant.s y pedlcld..J, uflllzedo. en Ie producclon del Proveato.

( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( l... ( ( { ( ( ( ( ( ( (
11. IMPACTO AMBIENTAL

11.1 GENERAL I DADES


En este capitulo se analiza la identificacion,
prediccion, interpretacion y comunicaclon de los
impactos ambientales tanto positivos como negativos,
para prevenir con medidas de control y seguimiento, el
deterioro del medio ambiente en las etapas de
planificacion, construccion y operacion del proyecto.

En el area del proyecto se han considerado la


naturaleza de las obras de ingenieria en relacion a
los efectos ambientales que se generan y que
repercuten en la salud y bienestar de la poblacion.
Estas obras son:

La construccion de la presa en el rio Cerrillos


para aumentar el volumen de almacenamiento de la
Laguna Lagunillas.

La infraestructura de riego y la de drenaje que


se ha disenado considerando las caracteristicas
de los sue los , hidrogeologia y cedula de
cultivos.

Para esto ha side necesario, hacer una abstraccion del


modelo ecologico, tanto en su estructura y
funcionamiento, de la zona de influencia del proyecto
en base a la descr Lp c i.ori de sus componentes
ambientales. Para la s i.mu Lac i on del comportamiento
del sistema ambiental se ha implementado una
metodologia basada en el desarrollo de las diferentes
actividades que se Lmp Leme n t ar-an a 10 largo de las
etapas de e j e c uc i.on y ope r ac i.on del proyecto, como
son:

Etapa de construccion:

Construccion de la presa Lagunillasi


Construccion de tomas de agua para
irrigacion a 10 largo del rio Cabanillasi
Construccion de canales principales y
secundarios, incluyendo al nivel de riego
parcelarioi
Construccion de obras de drenaje en los
sectores de riego.

Etapa de funcionamiento:

Proceso de las actividades de riego con


drenajei
Conversion de pasturas naturales en pastos
cultivados que puedan llegara un maximo de
13.000 ha

CB-LAGUNILLAS 11-1
Cabe anotar que el examen de la infraestructura
propuesta tambien se ha efectuado para la etapa de
funcionamiento.

11.2 METODOLOGIA

Para la identificacion de los impactos ambientales y,


determinacion de los impactos potenciales se ha optado
por el desarrollo de una metodologia que toma en
cuenta:

Primero:

El desarrollo de una rnatriz tipo Leopold que agrupa el


conj unto de acciones del proyecto que puede causar
efectos ambientales con el conjunto de factores
ambientales sobre los cuales inciden dichas acciones,
a fin de determinar en una primera aproximacion las
observaciones de campo que son necesarias profundizar
para llegar a una mejor determinacion de los impactos
ambientales.

En esta aplicacion no se califican los impactos sino


se interrelacionan los factores ambientales con las
acciones del proyecto, para estudiar un campo
especifico que requiera de una definicion desde el
punta de vista de la conservacion del medio ambiente.

La amplitud de investigacion esta referida a la


informacion que se constata en el campo a nivel de la
ubicacion de las principales estructuras visitadas y
al conocimiento de los factores ambientales
involucrados en las modificaciones fisicas que se
pretenden ejecutar, por ejernplo, la construccion del
tunel del canal de derivacion para los sectores Cabana
(V) y Manazo (VI), significa excavaciones y
movimientos de tierra que es preciso definir en cuanto
a estabilidad geologica de taludes en la zona de
desmonte que se ubique, y por 10 tanto sera necesario
ubicar una zona que tenga las caracteristicas propias
de un deposito de material, libre de problemas de
deslizamientos que puedan originar aluviones y/o
huaycos.

Es necesario aclarar tambien que en este caso no ha


habido la posibilidad de cuantificar la magnitud del
impacto ambiental, debido al caracter preliminar de la
a nve s t i.q ac i.on que se realiza con esta metodologia.
Por ejemplo, en la zona existe una poblacion campesina
que ha subdividido la tierra a nivel de minifundio,
donde el propietario puede llegar a tener solo una
superf icie comparable a un surco, y en ese caso el
trazo de canales 0 drenes por dichas zonas puede
causar un impacto de gran magnitud en la salud y

CB-LAGUNILLAS 11-2
bienestar de la pob Lac i.on campesina que tiene dicha
propiedad como sustento para su alimentacion.

En el caso de comunidades campesinas, la situacion se


presenta en forma diferente, ya que las enormes
extensiones de pastizales no se veran afectados
mayormente por los trabaj os de canales de r iego 0
drenaj e que se ej ecuten, y por 10 tanto el impacto
ambiental no afectara mayormente a esta poblacion.

Segundo:

El desarrollo de diagramas causa efecto para


interrelacionar las secuencias de cambios y/o efectos
ambientales que se desencadenan como consecuencia de
una accion propuesta durante las etapas de
planeamiento, ejecucion y operacion del proyecto,
tiene su base en la concepcion integral del proyecto
en relacion a los cambios 0 modificaciones en el medio
ambiente, sintetizado seg6n el enfoque del Instituto
Batelle en cuatro grandes categorias ambientales:
ecologia, contaminacion, area de interes humane
(sitios historicos, santuarios religiosos) y aspectos
fisicos y biologicos.

Este proceso interactivo, se complementa con la


aplicacion de criterios para evaluar el significado de
un impacto, como se detalla luego de la descripcion de
la siguiente aplicacion metodologica.

Tercero:

La elaboracion de un cuadro que describe en sintesis


la implicancia ambiental del proyecto tipo de impacto,
probabilidad de ocurrencia, ambiente afectado,
penetracion geografica, duracion del impacto,
sensibilidad local, magnitud del impacto y grade de
reversibilidad de los impactos.

Para esta 61 tima ap Li.c ac i.on se ha recurr ido a la


explicacion que Larry W. Canter, presento en el
Seminario de Evaluacion de Impacto Ambiental respecto
a los c r iter ios anter iormente refer idos . La
definicion de tales criterios son las siguientes:

Probabilidad de Ocurrencia: Posibilidad de que un


impacto se presente como consecuencia del
desarrollo de un proyecto.

Ambiente Afectado: Grado de pe ne t r ac i.on de un


impacto sobre el ambiente aledano al desarrollo
de un proyecto.

Penetracion Geografica: Area de influencia de la


afectacion de un impacto.

CB-LAGUNILLAS 11-3

Duracion: Tiempo de duracion del impacto,


considerando que no se apliquen medidas de
mitigacion.

Sensibilidad Local: Conocimiento, por parte de


la comunidad local, de la magnitud del impacto
asociado con el desarrollo de un proyecto.

Magnitud: Evaluacion de la seriedad del impacto.

Reversibilidad: Grado de reversibilidad del


impacto y tiempo requerido para su mitigacion, a
traves de medidas naturales 0 inducidas por el
hombre.

La definicion del impacto esta referida a la siguiente


nomenclatura:

Impacto Temporal T, Impacto Permanente P, Impacto


Simple S, Impacto Acumulativo A, Impacto Sinergico Si,
Impacto Oirecto 0, Impacto Indirecto I, Impacto
Reversible R, Impacto Irreversible Irr, Impacto
Periodico Pe, Impacto Continuo C.

Posteriormente en base a una discus ion global de


an a Li s i.s
de las tres herramientas de trabajo
desarrolladas, se hace una sintesis basada en la
abstraccion del conocimiento de la zona del proyecto,
el desarrollo de las actividades propuestas y la
posicion particular del esfuerzo del hombre del
altiplano para alcanzar mejores condiciones de vida.

En este sentido el final del capitulo presenta la


identificacion y determinacion de impactos en el
siguiente orden:

La matriz de impactos ambientales tipo Leopold.

Los diagramas de causa-efecto complementados con


cuadro de analisis de las implicancias
ambientales debidamente ponder ados en base a los
criterios de evaluacion de impactos ambientales
mencionados anteriormente.

11.3 DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

En la fase de determinacion de impactos ambientales


potenciales se interrelacionan los efectos ambientales
con las repercusiones en la salud y bienestar de las
personas a fin de exteriorizar la relacion sociedad­
naturaleza como un reflejo de la mutua
interdependencia del hombre con su entorno.

CB-LAGUNILLAS 11-4

Como es conocido, los impactos ambientales se producen


cuando los cambios 0 efectos ambientales alteran la
salud y el bienestar de las personas.

Si se tiene en cuenta una accion humana, como es la


ejecucion de acciones para drenar el agua de riego, es
decir bajar el nivel de la tabla de agua, en algunas
se producira la desaparicion de bofedales, que como
sabemos constituyen habitats apreciados por los
camelidos sudamericanos, y en consecuencia esto
producira la busqueda de nuevos espacios para el
pastoreo de dichas especies, y mas aun puede afectar
los niveles de competencia por espacios parecidos que
podrian generar conflictos 0 tensiones entre
comunidades 0 grupos de pastores.

otro caso, se presenta a nivel del aumento del nivel


de agua de la laguna Lagunillas, que inundara
pastizales que anteriormente eran utilizados por
ciertos grupos de pastores y que frente a su
desaparicion ocuparan otros espacios que habitualmente
eran de uso de otros pastos y en consecuencia por el
uso del espacio se podrian generar conflictos que
afectarian los lazos de cohesion comunitaria.

Conceptualizando entonces el impacto ambiental como


algo inherente a la salud y el bienestar de las
personas, se ha hecho un esfuerzo para relacionar cada
uno de los efectos en el amb i.e n t e con el nivel de
vulnerabilidad de las personas 0 poblaciones.

En base a estas consideraciones a continuacion se hace


un analisis de los impactos ambientales potenciales.

11.4 ANALISIS DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS POTENCIALES

11.4.1
Impactos ambienta1es sobre e1 ambiente bio1oqico­
fisico
Aumento de la superficie de agua de la laguna de
Lagunillas que propiciara un mejor habitat para
especies de fauna hidrobiologica y aves.

Cambios sustanciales en la cobertura vegetal y


arbustiva de la zona durante las epocas de
lluvias y secano, debido a las disponibilidades
de agua para irrigacion de tierras de cultivos de
pastizales.

Desaparicion de habitats de refugio, cria y


reproduce ion de especies nativas, por
desaparicion de algunos bofedales de importancia
en el equilibrio ecologico de la zona.

CB-LAGUNILLAS 11-5

Inundacion de pastizales por la construccion de


la presa de Lagunillas.
....,;
Mejoramiento de la fertilidad de los sue los por
las practicas culturales que se estableceran con
las practicas de riego.
­
....,;

....,;
11. 4.2 Impactos ambientales sobre el ambiente estetico y de
interes humane
Mejoramiento de las caracteristicas del paisaje
de la zona debido a la presencia de cul tivos
-
....,;

durante todas
especialmente
caracteristicas
en
las

del
la
estaciones
Laguna
vasa de
del afio ,
Lagunillas
almacenamiento
y
las --
facilitaran el desarrollo de actividades de
desarrollo turistico y aculcola. ­-
Disminucion de los niveles de pobreza en el campo ....,;
debido a las nuevas opciones que plantea el
cultivo bajo riego de zonas de pastizales y la
posible .i.nc orpo r ac i.on de una masa poblacional

importante en el desarrollo de los recursos
naturales renovables del area. ­
....,;

Disminucion de los efectos socioeconomomicos de ....,;


las prolongadas sequias en la zona, proveyendo el
caudal necesar io para mi tigar los per lodos de
ausencia de precipitacion. ....,;

Con la construcc ion de la presa de Laguni llas


aume n t.a r an las condiciones de centros de ....,;

atraccion turlstica los poblados de Santa Lucia,


favoreciendo el desarrollo de actividades
socioeconomicas vinculadas al turismo, como son
c o n s t.r uc c i.on de hoteles, restaurantes centros
artesanales y otras menores como es la confeccion
de artesanias y venta de productos naturales de
la zona.

11. 4.3 Impactos ambientales en la categoria de la


contaminacion

Aumento de la carga de contaminantes en los

drenes recolectores que der i va r a n las aguas de ....,;

descarga sobre rios, quebradas y zonas humedas,

afectando la composicion quimica de sue los y de

los cuerpos de agua.

Aumento de las emanaciones gaseosas por la

descomposicion de materia organica y de

fertilizantes nitrogenados utilizados en los

sectores de riego.

CB-LAGUNILLAS 11-6

....,;
Sanilizacion de suelos en areas del mal drenaje
y en zonas con deficiente uso de aguas de recarga
de la red de drenaje.

Incremento de posibles descargas de contaminantes


en el Lago Titicaca, provenientes del lavado de
suelos fertilizados con abonos quimicos
nitrogenados.

Incorporacion a los sue los irrigados de trazas de


metales como consecuencia de las actividades y
operaciones mineras desarrolladas a 10 largo de
la cuenca del rio Verde, que junto al rio
Cerrillos, forma el rio Cabanillas.

11.4.4 Impactos ambientales sobre el ambiente socio-economico

Mejoramiento de la calidad de vida de la


poblacion ante mejores oportunidades de empleo,
generacion de ingresos y r-ev a.l.o.r ac Lon de las
potencialidades ambientales y socioculturales.

Adopcion a la cosmosvision andina para llenar el


vacio social prevaleciente en el desarrollo de
proyectos alternativos que superen el actual
estado de desarrollo de la zona.

Reforzamiento de las inversiones para el


desarrollo de actividades agricolas, ganaderia,
acuicul tura, turismo e .i ndu s t r i.a Li.z ac i on en la
zona.

Con s o Li da c i
on de un esquema apropiado de
desarrollo regional basado en el aprovechamiento
racional de los recursos naturales renovables de
la zona.

Disminucion de los efectos socioeconomicos


causados por los periodos prolongados de sequias,
asegurando una base de produccion de forraje y
cultivos.

11.5 MEDIDAS DE MITIGACION DE LOS PROBABLES IMPACTOS


AMBIENTALES

11.5.1 Generalidades

La evaluacion de impactos ambientales ha definido un


conjunto de acciones que pueden alterar las
condiciones de la salud y bienestar de las personas,
en algunos casos causando graves perjuicios contra la
poblacion y en otros logrando aumentar los niveles de
calidad de vida en forma satisfactoria. En ambos

CB-LAGUNILLAS 11-7

casos, se hace necesario actuar, en el primero para


mitigar los danos ambientales y en el segundo
determinando las medidas que hagan mas viable el
logro de un desarrollo sostenido.

11.5.2
Medidas generales

En la zona de actividades agricolas y pecuarias


del proyecto debera aplicarse un programa de
rehabilitacion de pasturas y conservacion de
suelos, a traves de tecnicas de rotacion de
pasturas, mejoramiento de suelos y proteccion de
laderas por medio de la reforestacion con
especies nativas (quenua).

En el d i s efio de las obras debe efectuarse los


trazos de canales, drenes, ubicacion de tomas y
represamiento, con criterios no solamente
tecnicos, sino de orden social y e co Loq Lcc s ,
seleccionando sitios que no afecten la propiedad
del minifundio y parajes naturales de fauna y
flora importantes, como son los bofedales en esta
zona del altiplano.

Se debe priorizar el uso de abonos organicos al


uso de agroquimicos para evitar la acumulacion de
contaminantes por infiltracion en los suelos, y
su posterior transporte a la red de drenes para
su conduccion a rios y quebradas.

Es conveniente que en la zona de operaciones del


proyecto se seleccione los lugares de deposito de
material de excavacion de zanjas para evitar su
d ap o a i o Lon en lugares que puedan dar lugar a
deslizamientos de tierra causando haycos y/o
aluviones con grave perjuicio a las personas y
propiedad.

En toda la zona del proyecto debera adecuarse el


libre flujo de la escorrentia superficial a
traves de un sistema de alcantarillas que evite
el anegamiento, la comp ac t ac i.on y la
desestabilizacion de taludes de caminos, drenes
y canales.

A fin de garantizar una adecuada atencion


sanitaria y de servicios en general a la
poblacion, la Region Jose Carlos Mariategui debe
destinar al desarrollo de la infraestructura
social importantes recursos para evitar
desequilibrios en la oferta de servicios sociales
con el incremento de la poblacion.

CB-LAGUNILLAS 11-8

A fin de evitar problemas antisociales es


conveniente que en la zona se instale un
destacamiento del e j e r c i, to para resguardar la
integridad de las obras en c on s t r uc c Lo n y la
seguridad de los tecnicos y profesionales
encargados de la ejecucion de obras.

11.5.3 Medidas especificas


Los trabajos en la zona del proyecto deberan ser
ejecutados en concordancia con la actual
situacion de disponibilidad de mana de obra,
evitando en 10 posible el uso de equipo pesado y
maquinaria que pueda ocasionar desplazamientos
importantes de poblacion.

La coris t r ucc Lon de canales y obras de drenaje


debera ser ejecutada en concordancia con la
informacion proporcionada por la hidrogeologia y
caracteristicas de los sue los para evitar
problemas de anegamientos y salinizacion de
suelos.

La autoridad de cuenca debe r a garantizar las


condiciones de calidad de las aguas de los rios
Compuerta y rio Verde, resguardando la
c orrt am i n ac i.on que originan los centros mineros
ubicados en la cuenca alta de dichos rios.

La autoridad de cuenca debe procurar el


fortalecimiento de canales de c ome r c i.a Li.z e c i on
para la p r od uc c i ori agricola y pecuaria que se
espera obtener del proyecto.

En la zona de la laguna Lagunillas debe


establecerse una dependencia para la conservacion
de las especies de flora y fauna, evitando las
practicas de caza, especialmente la caceria
furtiva de la vicuna, viscachas y venado.

Los costos de las operaciones de monitoreo


ambiental estan incluidas en los costos de
gestion.

11.5.4 Programa de investigacion, control y monitoreo

Para evi tar que los impactos ambientales negativos


puedan afectar el desarrollo s oc i oe c onorn i.c o que se
pretende alcanzar con la ejecucion del proyecto; y a
la vez, tambien apoyar los impactos positivo para que
estos redunden en beneficia de un mayor n iime r o de
habitantes, se hace necesario implementar un Programa
de Investigacion, Control y Monitoreo en la zona del
proyecto.

CB-LAGUNILLAS 11-9

Este programa debe tener tres elementos de accion:

Programa de Recuperacion y Rehabilitacion de


Suelos y Pastizales;

Programa de Proteccion y Rehabilitacion de


Ecosistemas Hidricos;

Programa de Gestion Ambiental en el Desarrollo


Urbano.

11.5.5 Programa de recuperacion y rehabilitacion de suelos y


pastizales

Especificamente este programa se centrara en la


investigacion, control y monitoreo de los siguientes
subprogramas:

Con s e r v ac Lori y aprovechamiento racional de los


recursos naturales renovables;

Proteccion y conservacion del patrimonio


cultural, natural y de zonas protegidas;

Manejo y conservacion de suelos y aguas, en


ecosistemas de pastizales (bofedales);

Desarrollo integrado de zonas con riesgos de


estar afectadas por el proceso de
desertificacion;

Desarrollo de sistemas de gestion contra plagas


que afectan la salud y la produccion agricola;

Desarrollo de investigaciones sobre produccion de


alimentos y mater ias pr imas por sistemas
bioproductivos.

11. 5.6 Programa de proteccion y rehabilitacion de ecosistemas


hidricos

Este programa se centrara en la investigacion, control


y monitoreo de los siguientes subprogramas:

Utilizacion multiple de la cuenca del rio


Cabanillas con especial referencia al estudio de
los efectos ambientales de las obras de
infraestructura;

Ordenacion ambiental de recursos hidricos.

CB-LAGUNILLAS 11-10

11. 5.7
Programa gestion ambiental en el desarrollo urbano
Este programa debera estar centrado en la
investigacion, control y monitoreo de los siguientes
subprogramas:

Problematica ambiental de los centros poblados de


la cuenca del rio Cabanillas;

'-­ Aspectos Ambientales en la Planificacion de los


Asentamientos Humanos de los centros poblados que
'-­
comprende el proyecto;
'-­

'-­
Habitat, salud ambiental y ecologia humana.
'-­

'- 11.6 IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE INVESTIGACION, CONTROL


Y MONITOREO

'­ La Region Jose Carlos Mariategui, debe ser la


autoridad ambiental encargada de velar por el
cumplimiento del Programa de Investigacion, Control y
Moni toreo, mientras no existe una entidad nacional
encargada de estas actividades. En este sentido,
de be r a implementar dicho programa con los recursos
presupuestarios que sean necesarios, en algunos casos
para llevar directamente las actividades y en otros
delegar responsabilidades en instituciones lideres en
la especialidad.

La importancia de contar con una Oficina de


Investigacion, Control y Monitoreo, como contraparte
del proyecto Lagunillas, en el seno de la Region abre
las posibilidades de alcanzar el desarrollo sostenible
en la zona del proyecto, dada la necesidad que existe
para que la conservacion del medio ambiente sea una
realidad. De manera general, estimamos que en los
costos operativos debe incluirse una partida
presupuestal que este en relacion al costa de la obra
y a los costos de mantenimiento previstos.

En el caso especifico del presente proyecto, es


conveniente asignarle una partida presupuestal del 5%
del costa total de la obra, de manera de lograr
establecer permanentemente esta asignacion, como unica
via para respaldar las acciones de investigacion,
control y monitoreo propuesto.

CB-LAGUNILLAS 11-11

(j "fune-I"!'~
A Modilict\"-:i,)n d~' h<lbilCii L ~'.J ~" ~ c,;'~r.iIlD~ H SQ'r ~:--. ~-:; !r:. I'J',"~"".C-:>' .. "!.I: r ~.
<; AIIN~cic n ,j~,1 crt;r'Ol'" r':'l"t.,.".!l. r:>ren.-, F"'lncipdl!'~) I CO-jolt''':. :'~I>';""df"'t ,...".'':,
D (;ol"'\:rol d~1 rio y '1 'QO'fI.: ,'Clon ,.~el fl\lie iR,'.> C«r,'Io:: "Ii~l Cr.lhtn<lk.~.1 .1 P"~'jr:'j. y .. r"'"lu"J'_,.·: L~·:·""1;11,.....
E Cr:n~I!=t.Clcn L~P)[loJe-:. r.;.rirlt.. :I:"JJ!~~ or- ,;ego K u{·-:.rJ)crll~ V rt:llenc::
r f'I'l"'3 C_' __ L ~"'-:-:;::,'~"";i:.:r:'~- -,i .':":'t".,iic'd·,,:,
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::':G~";:'; "TRUCe .or.... ?r~E'SA LAGUN lU_I'\S

ETA?,~, CONSTRUCCION
",.1PL:C ACIONEF-YfpoooE'tvPAcro=F- PROBAS IL:DAb' AMBIE'NTE ;PENETAAClc."J : 8Wp.Jl.CICN SENCIS:UDAO MA'GNITUD OBSERVAC:ONES
'AM6!ENTALES:: OCUAAENCIA .AFECTADO : GEOGAAFICA ~ LOCAL
,LJEL PROYEC TO t--'"
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Ge nere ci cn de TSDR 100% Legl;nc


L~lma Tempora! s ..j.. Medio Terrrun o
.uico y PCiyO Lagur.l1las
LaglJ:-:illas Cor-sfru ccion
e te c tc eve c
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Ht c C.::lb.::"ril:ia:; " a m c cr nr Scie. Saia l ermm o
v cc-.u c c- ~-::':":::;C'.:,:
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ETAP..'\ O?ERt,c:crJ
~~,-' ~-- .. ,.­ -- i~.ir:-;.,C\C
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?Er,i~YRAC;ON = -'-C;'~:~A"cT:SN' -"·'"'S-E~JCiB._._ .._""--"--:'~~ _~,=-;-_"'_~--;:-:::-:====-;-:-;~=--"""==


i ...·, r- '... ·v;,.l,v)·J:'l::::..: F:::;C;Ao:i...iOAG AMOiEN7C: I ;~u.'1 ;'_:.,:",-.;;\.::Tlln ·;RE\"~RG!S/l:DAC.
c ;3S:::.~V ..u..Ci·':'~-t~S-
;~,l..~ 3!E ,"J7 ,~L.E S CCU,';i1ENCA AFEGTilOO GEOG,:;AFICA LOCAL.
-v c : ~~ r-, ·.·c.-"':'"r•
...... '-'- ...... ·~v r ,-,
_=-=:-;..--:::----e=-=.. ­

~VC!:..: !::::::::~60 -uv e: p Si 0 Irr ~ oo~~ L-e:gune.


R.o Perme!ne-n!e Ba!" M';d!~ trr ev er sibf e
~t;~~ >r.cci~:c~:::6.., Le.guniiin~
Cub CJ"'!JU~S
r".e6i~~l!:.'

DIAGRAMA CAUSA - EFECTO

AfECTA
,- --- -"- ­
;"",::;::" -of, :r;1pac~o :~omC'nc:ali,.jrw. DISHIIiUYE

____ ~Oc!"~

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':>~:":T:1]n~r:te
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3imp:e
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Dir~C10 C
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AGUA RIO
~ I Y EQUIPOS ~
il
OOLOSIUOS
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~UHrnrO
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Iri dir e c to
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---
_____ .J , CERRI L"",
,,'c H.O ESPECIA_ '
P.UJJ>O .__
Y TRAFICO ~bASTIZALES ~~.. ,APORACIOH e.v
g ev er srbt e
r r ev er ccbl o
R
iff I L" LIZADA I UEIlICULO;;SARGil I DESARROLLA
I
UOLUIlDl~ r
Per!c~:ce:
P e i I ------" PESnDR ACVICULTURA
__~_o~f_r-·'..!:';_.-~.~ ~~ .~__ =~S~~. __.;
I r
I~OMSTRUCCIOlt ELEVA
AUHOOO
I Y ESPEJO AGIlA .
CRIADDIOS
TRUOlA
PRESA GRQUEDAD iNjUn ~ ~ ,

I AGUA 1 E RIEGO I
CULlIUOS i
'''''-.-/
(;CNSTRUCCICN DE TOMAS

ETAPA CONSTFWCCION
IMPLICACIONE~ TIPO DEIMPACTO PAOBABILJDAOT AMBIENTEI PENETRACION"l
l
DUAACION f SENCI8111DAD I MAGNITuCS--fAEVERSlBlu6AC: OSSERVAC:ONES
AMBIENTALESi
GEL PROYECTO
OCURRENCIA i AFECTADO
J
GEOGRAFICA
,
I
I i. LOCAL,
,
1
1
I

.1 i ~

tn te r rup ci on
~ujG oe
TSDP. :oo~ Cenrc e !
I
Seeler I Tiempo , B aia i .
AA~dID
~
I
Elim;roacion

.
agua
~ e. o e s c e re cur se s
Rio
Ce.b~il!o:l f
Rio
Cab an ille.s j Constrl..Jccion
Tome.
, j ~ b8rrerDS

c esvic

h.arob'oi69ico::. 1 ; (2 rne s e s]

[:ruchc) ~ i

~ ~
~-,,-~~-' ==-,,=-_:."----==-_~ .. ==__==._=__o___=~=_ _o-_=-=.-=--o-_--J=~_.___===-~~ ~~.~._ _ =-=0-==.­

ETAPA OPERf'~CIO N

,,·.'F'--!CAC'ON-~'" r ;'=G-t5E-:~?~\C"i"O P~OEA"t ::..~6AD A ~.i61-E:~~T-= i'ENETRACiON" OURAC!ON S::!'<CTE!L:DAD MAGN!TUb -Rc\TE-:-;:;:Sis tuBAC: 05 S=-~;'jAi~ :C~cS-----
"'.~ii3IENTALES OCuRRENC~A AFECTADO GEOGRAFiCA! LOCAL
::.S'- i;:JRCYEC7O: __
, ~ ~_~
.,
=-~C'CO E:;11~j~
, Ac u ra utecr cn T SO :1 IOO~. Rio Rio Ep cce Bail> Bail> Cor. e ecd ete s
Se dt-nernoe Cabanillo, Ceo enifle s E51ie.je 0 : de avenicns
-: Icn d o cearce rio, Dur eci on s e qui e i
Cao e.n Bias :! ­
=.f.cs se quie i
E;J OCQ Av eru da s
l
;r~nsoorte TSDM lOO'\. Aio Mio Perlodo de Baja Baja ; T ermm c o..,-iodo
'Se cim e rno a de Cabenillo.:. Ceb e"illn:: inundacion de evenicas
fondo

DIAGRAMA CAUSA EFECTO

AKTES 1lD. LUiiIlR

~0
tic c d e Im~e.C!~ :-lC'!"!1e~!:~~!~!'~
- > COIfTRUCCIOI1
_~em?ort:!
?ermanente
-:::::imple
AcumullUi'V 0
_._----------­
--r-- ----'''.
P

A
Si
DE AGUAS Y
TIlAHSPORTE DE
EDIIlDIT OS
ORIGIHA
PROCESO
DOSIVO
J
'l
TOIIA ~
L
----+
~ AG'JA 1110
l1JTUROS
PESBOIlDANI D1TOS

Sinergico
Oirecto D EPOCA

CAUCE 1110 L----. DESPIlES ---l CABAHI LUIS


mdir ec to LUGAR

Reversible R AUUiIDAS
COHSTItUCCIOI1 TRASPORTE
Irreversible Irr
Pe ri cdice Pe
C ono'"nc.u-'-l>=--~-----'--<-----
TAABAJO IlE TOIIA • AQlllULACIOI1~ Y PEPOSITO
C ~ Il[ IlESNOI!T[ IlE IlESIIOHTE
DCCAVACIOH

CINDfiACIOH=L

- L
IKPDlMEABILIZACIOIl AOIIIJLACIOH
---+COHSTRIlCCIOH

l V
AMI n AIl AGUA
• IIDlOR CAMIIIlAIl
II HnROBIOUXiICOS
<TlIUClIAl
EPOCA ESTIAJ[

DlPLEO
" 0
NATDIAL
COHSTlIUCCIOH
TOIIA PARA
.PESUJO AGlJA
4 m~

AG\JA IlILUCIOH

(
(, ( (, ( (, ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( (
(, ( ( ( ( ( (

CONS--:RIJCCION DE CAN.A.I....=:S
(SISTEMA DE RIEGO)
ETAPA CONSTHUCCION

PROBASTUDAD AMB!ENTE oeSERVAC;CNES


OCURRENCiA AFECTADO

-~----,-~-----<---_.. ~

100':<, Tierras Sectores de Temporal


Cultivables Riego
SI - SII - Siii
SIV - SV

A 7ritJ'co de ,SDRP ; CO-X, vias de aoce so IDEM Temporal B<lJ<l Media , Solo durante .
:;Vehiculos earga, a !a zona jetapa construccion
·1 pesada del transoorte

EJiminacion p S, 0! !'..}'..J," Areas de ·Ambito infiu ertct a Permanents Alta 8aja .Com oen sacion de
tierras cultivo Cultivo Proyecto Tierras

ETAPA OPERA,CION

IMP'_iCACIONE" TiPO DE-; MPACTO­ PRC8AB [L!OAC AMBIENTE PENETRAC:ON DURACiON­ ':SENCI81L!DAD.: MAGN!TUD "REVEPS\gIUDAD; OBSERV AC:O :\C:S
-,
AMBIENT ALES; OCURRENC~A AFECTADO GEOGRAFICA '~ LOCAL
DEL PROYECTd

, Aumente Nivel ~ TADRC 100'-.'\) Secteres Ylo HUATA - COATA Ternp or at Alta Alta Con cbr as 0'9
:=restico , sup ertici es area CARACOTO (s<n proyecto cre""le
:Tabla de A;ua-: ;circund"n:e la;o ATUNCOLLA drenaje)
:'Anegamiento y , Titieace COn JULIACA Baja
Saiinidad -curve s ce is cpr o \ ,: (con proyecto
'f un di c ao 0.5 a!m0 cr en aj e)

DIAGRAMA CAUSA EFECTO


I GENERA

L
D:CAUACIOHES .DOloo
:Ttpo de Impacto l\lomenciatura

Tamooral I . -..: :'


.==~
DE TIERRA~ I ~ OO'LEO~ I1IGRACIOH
t

11
11.0. L...DESUIA 11.0.
P~te ;:>
fLUJO DE DE LA AGRI ClJLTURA
Simp I.. S
!' Acumulativo A AGUA DE A COHSTRUCCIOH
'i
\1
Sinergico
Directo
S;
D
RIEGe I .
--- .
I
:1 Indir~to I
II Reversible R
IL~reversibl9 Irr
:=e-dccHca
.--­ - - - - -='.:;­
­ CAPA TIERRA '---~
:cn:inu~ ~

=-=::~==-._~--=-....:;...--=--=-:..~-
TIERRA SUBSUELO
I' - r-------,
fERTIL
I
,

ELII1IHADA A ZONAS
PE DESI10HTE
~ EVAPORACIOtl J
L J
L~ HEJORA ALGUtlOS
ZUELOS CULTJlJA3LES
CC:"lSTR'...)CC;G:~ DE ::RE~ES
'SiSTE~AA:JE CF'E~AJE)

ETAPA OPERACION
-; :tAPLY?;'AC-;O}-~E:: -rIrQ -OE:Mp-i.-f; T-0c-:----,=---p~q-c·f(Ah r'I~'::-)-.-i.h-- - --M~~=itrF~jTE=--~ -P-F.N~TA-AC\O"t- -:DUAAC:CN-- rSE-NCiBILIDA~DT'----:\1AGN:TuD'
AM9!~NTAI.=S : OCUARE~CIA AFECTADO ; GEOGRAF'CA 1 LOCAL
,:REIJERS:BIUDAQ;
, OSSERVAC:CNES

GEL :::J:::1CYEC70
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Ac m e r.t o d e PADRe 180~~ PolO CUULLPACA Logo r:Tt~ACA 1 PE-rmOr;entE ~ B nia 1S a j6 . :r.uncac:cr,e:;

C one,=, n~r~c;l'),-;:-o:: A'o ~CNAVARI ' y/o Av ernd es

'i/:': s u s rericre e ·A,o CHAQUIMAYO

'_ -:. - t c r-. 'f""'O".... ,/~~ 'li,") VILOLlL:

,", cc c-c c s c e ::::::; AYA3ACr"..S

:J.";'~ e
R,o CABAN ILLAS:
r,o LAMPA
>::I::::: PONGC""E
;:;;0 TOPOCOC;--;~
MfO CO;~TA

Hi0 COl.::!....P.(;Ut.
~ :::;1 ~l....:-' ,~,

IITIC~C~·.

ET AP;'\ CGNST RUCCION

·~i,~:.CAC;C:-,;t:-::-~}~c;DE ;~./~ ~-CT8 ,t=~-C-8A8K~t-Au A~...~B:ENTE ~ENE;~:"C:TC~~ D'[J;"9AC;~": SENC:SlL:DAD ~",~AGi~:T ~D---: RevE:-1S1sitiDA'D:'--------=6s 3-E~~\lAS-:-6~~·~s-
;;~)2;E.'\jIALE~ CGURRc~~C ::.. AFECTADO GEOG?AFICA LOCAL
~E ~ E o::l~9~.£f1.9 o_-~~==.=-~_--_ :_=-~

T S ? 10GC:~ Tierr05 de ~Am~i!o !ntiuenc:~ Lem p cr el


Ac cm o.e cr on y.'( Q
Ci.Jlti~o Pr o ye cto
8 "I" °"1"
tr a n s o or re
c e d. rne ruc.c

DIAGRAMA CAUSA EFECTO

0
I

~~
PRECIPITACIOIll:S

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-'~':coc~~==~'==~~ I

_··PC c e ;.~;:nc~.:: :'Jomencla!urn

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DE RIJ.1DlO ~

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A~~mu:el~~--- -----A---
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I
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I WI UlCIOIi -,­
.. DEPOSITO

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Drr e ci c

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I Dl:SMOlrrE I I Pll1EllI Aus

~
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{ri drr ec to I
-R~er~·--
- - - - - - - .----- -------
l-r ev e r sr bt e Irr
ELIHIIlSl l _---I
- Pe~r:"dic~ -------~p-;- TJEllRAS DE DI:PRIPIE

ContJnue. C
CULTIVO TABUI --,
I AyuA "I ~IlAKTIElIE
i ~
:
I
I1IJ1OR
~UPERflCJ[
,-
.
'-~
ELJ"IIiA c..,
BOfEDALES!
SUELOS COli HUI1EDAD ACEPTABLE - - - ­

I
DESC~RGA AUIffiflA IlIVELES i
0t

CULTIV~BLE ---4- • ­
,iGUA; liGUA FOR RECARGA DE ,<] os
~~\
-------lo11UHfJf!"A GRADO COliTAHi,AC,jH DE RIOS , ,
~,j

~ \ \ ( \ ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( (
( ( (

~!EGC CON DFl.ENAJE

ETAPA OPERACION
c -------- - - -
: IMPLICACiONES rlPo DE If;'PA8TO ~-- pCR"cBABILIOAD =f~ AMBTS.:frE=rpEj;rEYAACfoNT~DuRAciorr~ '::JE-NC lBIUOAO = ---=-:-~~AG~~ITCIB -=~-E\/EA-S~e i!DAC --(;3SE~'/~c:-6"~''::s- -­
~ AM61ENTALES , OCURRENCiA i AFECTAOO ~ GEOGRAFICA : LOCAL .
,ESL PAOYECTO O-=--_o-""_"'--=-_~'-",,-o=..'===-
__""""_ ,,--0=."'0_ 1 _'~---'_'_'_--"~ __ -=='-""'-=->..0...._ ~=. ~ _=------' _-_'

Aumento Ntv et ,SDA~ 1000;. Sc perti ci e Te rri tono Temooral So.;o. Alia Funcionerrllen:c

Trafi co
cultivo Cabnntllo.s - ,r Dr ene ie
PUilO ~ Juliacn ,

Awmer-tio Nive! ~uperlicie Fern o cr u' SOIU ;")f.:2. Lcv cc o o cr


Saiinidnd de
cutnv ebt e :ni.Jn cc c. orie c
Su.to:;

;,,;o~.::=rgD de

P:"cce;o
volumen oe
trr eve r c rbl e
. contQminante.
'en quebredlOS 'I
rios

Aumento -:- Si 0 R? 1CC% Atmc;;1era Zcne de-I Ternc or el S~!o. 8e.;a Carnb:c ce
"lIiI'IC;1Q I';lltipl~..r.o et:lcncs r,: ~;"oge_.
con;enidc. NO:!

. por eb eeternierue -vaoo s '1/0

suelo s q uimic os

DIAGRAMA CAUSA - EFECTO

(Tipo d.
r i eso )
ABOtlAll1 mTO
RIEGO IStlIHU'If'.
Ti?~ impac:~

i~mpor~
t~ C:-T, enc.cnutn

T
SUl:LOS
i,q"a>
('.:.:ll i dad
CAI.IDAD "Gil)"
\
?e-rmenente
3,mple
P
3
1 , .qm ­ DE RECARGA
CUI rrscs

Acwmulc:i\: ,\ !,-+ SUPERflCIE DE I CUERfO DE AGUA '~

·_·--'
0 I

Sinergicc s: • -J

--D;rect-;-- ·D 'CULTIVO
lrid ir ec to --------'--;---.-­
LA BOREO
f~ I
I
I
AfORTE DE "GUll AUHlliTO FER_
ReversIble q
DE LA
' .
'----+ COH SEDI KF.If[OS ---:------+ TII.IDAD DE

",-,j
:rr~ver~ibJe trr Y/O PARTICULAS SUl:LOS
PeriociCt1 p~- IIDlAA I ~
Continua C
~ .

0
rflUEL\
LJ '1\IX HUIlEDECI III mTO
SAWII DAD
AREA FOR LMlltlHS DE . D\
i ~SUl:LosJ
AGUA~! ~
~~ ~Ii~FiLTR~(lC'!i
1 ·3U;;~·:.~iL~' ?!03 )r:
::'_:~1?i)T~~r~SPI ~.~':T :1~

•.•. r ',~
. '-:~;.~--;:~':~ .-r:r:.:
ORENAJE Corwer~16n de pe.:J.ture:J.
ne tur ele c en pastas cu!tivad.:::>
ETAPA DE OPERACION

: IMPLICANCIA :: TIPO DE IMPACTO PROBABILIDAD DE ~ AMBIENTE PENETRACION 1 DURACION J SENSIBILIDAD l MAGNiTUD REVERSIBILIDAQ; OBSERVACiONES
; AMBIENTAL :; OCURRENCIA ~ AFECTADO GEOGRAFICA! ~ LOCAL ~ i
~DEL PROYECTO
---------.,,-
,
!; , :
,
i
Te~lU:~s j ~

I
~e::;'DpD.rio6n P s: D !rr C 100% Superficie~ Permanen:e Alta Madil'. 'rr ev e raibf e

I
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bcfedaJes humedas b ejee del I "
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'~":ab,tats e sp e ci es hum e de s b ajes del
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suv e s tre s (curv as de ls o nres del
p rotun di dec p rcve ct c
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Oe s cer q as de I .:Ji D ~rr P Ti er r e s b eje s T errez e s i~mpcr~ Alta Medi" 'Cnda 3 - 4 e.nos,
".::lguo5 c e dre neje lrrigl),cion b njes d~l "9uas de
con mayor :jjlp~-CQboniilQS . a.rea del Q\"enidcs
c en nc ec de p royecto

c uimic c ..

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_::-:::::-_c,...~~.'::""_===__::::=_::____:_._ . •

DIAGRAMA CAUSA EFECTO


DRDiAJE

I
ABOHAIlIDlTO

l SUELOS Pll[,IPlTACIOH

J
~~;DAD 4
-7:DO ce irr:pec:~ ;"'Jcm enc~c!ura

T~m90rrJI
?erme.nente P
DEPRlllE TABLA
I
Simple S
SUELOS ­
Ac~mu:a!ivc A AGUA -V HIUI:L
s:

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Sinerglco
AUIlDfTA

J
Dire cto Si

1 lndire<:to Oi 1 COIIPD'DtCI A
., never~jble I ~
Irr~ersible R I POR ALlMDITOS
PeriodiCtl In- G/lHAIlO DOIIIS

Contir.ul'. C

TlCO Y AHIIlAUS
SI LUESTRES l ll[QJPERACIOH DESCA
~IUEL DE QUEBRAMS Y
COIlPD'DtCIA RIOS
-----+

\ ( ( \ ( ( ( ( ( ( ( ( \ ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( (
LISTA DE PLANOS

LGN 001 Esquema general Escala 1:250.000

LGN 002 Mapa de cobertura y uso actual


del suelo Escala 1:250.000

LGN 003 Mapa capacidad de uso de suelos Escala 1:250.000

LGN 004 Mapa de suelos segun su aptitud


para riego Escala 1:250.000

LGN 005 Mapa geologico Escala 1:250.000

LGN 006 Presa-Planta fundacion y secciones


geologicas Indicada

LGN 007 Presa-Planta-Secciones longitudinal


y transversales Indicada

LGN 008 Obra de Toma-Planimetria general y


encauzamiento del rio Cabanillas Indicada

LGN 009 Obra de Toma-Planta y Secciones Indicada

LGN 010 Obras de Arte-Tomas laterales tipo Indicada

LGN 011 Obras de Arte tipo-Cruces, caminos,


canales, etc. Indicada

LGN 012 Obras de Arte-Aliviadero y medidor


tipo "A" Indicada
CUADROS Y FIGURAS CAPITULO 3

CUADROS 3.1. - 3.3

FIGURA 3.2

LISTA DE LOS CUADROS ANEXOS

Cuadros y figuras Capitulo 3 Cuadros 3.1 - 3.3


Figura 3.2

Cuadro y figura del Capitulo 4


Diagn6stico Socio-Econ6mico Cuadros 4.1 4.29
Figuras 4.1 - 4.6

Cuadros del Capitulo 5


Diagn6sticos Agropecuario del Area
de Estudio 5.1 - 5.26

Cuadros del Capitulo 7


Proyecto y su Costo 7.1 - 7.64

Cuadros del Capitulo 8


Organizaci6n del Proyecto 8.1

Cuadros del Capitulo 9


Evaluaci6n del Proyecto 9.1 - 9.25

Cuadros de los Indicadores


Econ6micos (Capitulo 4) IE-4.1 - IE-4.9

Cuadros de los Datos de Base del


Diagn6stico Agropecuario a Nivel
de Distrito (Capitulo 5) DB-5.1 - DB-5.63

Cuadros de la Situaci6n Actual en


el Area del Proyecto (Capitulo 7.6) SA-7.1 - SA-7.22

Cuadros de la Derivaci6n de los Precios


de Eficiencia A.l - A.4
CUADRa N° 3.1 : CLASIFICACION TAXONOMICA DE LOS SUELOS"It

ORDEN SUBORDEN GRAN GRUPO

Fluvents Ustifluvents
Cryofluvents

Aquents Fluvaquents
Haplaquents
ENTISOLS

Orthents Ustorthents

Psamments Ustipsamments
Cryopsamments

Aquepts Cryaquepts
Halaquepts
Humaquepts
INCEPTISOLS

Orchrepts Distrochrepts
Ustochrepts
Cryochrepts

Ustolls Haplustolls
Calciustolls

MOLLISOLS Aquolls Calciaquolls

Sorolls Cryoborolls

Argids Paleargids
Natrargids
ARIDISOLS

Orthids Calcorthids
Saloorthids

Hemists Medihemists
Cryohemists
HISTOSOLS

Fibrists Cryofibrists

(*) U.S Soil Taxonomy, 1975.


( ( ( ( (

CUADRO N° 3.2 : CLASIFICACION DE LAS TIERRAS DE ACUERDO A SU CAPACIDAD DE USC

CARACTERlsnCAS CLASE I CLASE /I CLASE 1/1 CLASE IV CLASE V CLASE VI CLASE VII CLASE VIII
DE LA TIERRA

suELO

Claoe Textural Superficial Franco arenoso fino Arena franca fina Arena franca Arena franca fina Franco arena gravo6O Franco gravoso Franco arena gravoso Arena muy gravosa
Franco arenoso Franco erenose fins Arena franca fina Franco ercllloec Arena franca Franco Iimoso Franco llmoso Arcilla
Franco Franco 8ren088 Franco arenosa Franco erc'ltcsc Franco arelllo limoso Arcillo Iimoso Franco arenosa muy
Franco Arcilla rocosa

CI .. _ Texlurw.1 Subeuelo Franco Franco Arena gravo98 Arena graVQ98. Franco erencso Iravoeo Arena gravo8R Arena gravoS$; Arena gruess gravosa
Franco ercmoec Franco arc:llloso Franco arena grueea Franco aranasa gruesa Arcillo Iimoso Limo fino Franco arenosa Arcilla tina
Arena gravoss Arclllo llmosa Arcilla gravo88

Pro'u"dldad efectlYII em. Mayor de 150 em 120 8 150 em 100a'20 60 a 100 Menos de 30 30 a 80 Menos de 30 Menos de 15

Fertilidad natural Alta Alta Baja en el suelo Media Baja Madia Baja Baja
Muy baja en 91 aubsuelo

Sucepllbilidad a la eroslon Ligera 0 nula Modereda Alta Severa actual, Ligara 0 nula Severa Muy severes Muy severas
Efectos eeveroe pasados Efectos severos pasados Efectos eeveros peeadcs

TOPOGRAFlA

Relieve Casi planes Lig. inclinados Mod. inclinado Inclinados Casi plano Emplnado Muy emplnado Fuertemente empinado
Pendlenle (%) Oa2 2a6 6 a 13 '3 a 25 Oa2 13 a 35 Mayor a 25 Mayor de 35

DRENAJE

Permeabilidad Moderadamente rapida Moderadamente rapid a Moderadamente lenta Lents 0 muy rapida Lents 0 muy rapida Lents 0 rapida Muy rapid a 0 muy lents Lents 0 muy rapida
o moderadamente lants

Orenale Intemo Bueno Mod~radamente bueno Imperlecto 0 algo exceslvo Pobre 0 exceslvo Pobre Pobre, Imper. 0 exceslvo Muy pobre Muy pob ... 0 excesivo

Pro1undldad nap" 1.-a1lce Mas de 2m Mayor de 120 em t.layor de 80 Mayor de 60 SOcm. Menor a 50 Menors. 30 Menor a 30

Inundabllided Nula Esporadica Frecuenta Muy frecuente Frecuente Moderada Muy fracuente Muy fracuente

ClIMA
Nlnguna I/mltaclon lIgerBs Ilmlteclonee Moderadas umuecionee 5everas Hmlteclonea Presents modarndas 5everas reetrtcelonee Restrtcclones muy Restrieclones
o poelbre de ellmlnarse para ., usc del suelo Ilmltaciones cllmatlcas several excaslvam8nte severas

USO RECOMENDABLE
Cultlvos agrieolas Cultivos con reetricclcnee Cultivos reducldos y Marginal para cultivos Adecuada para pastos Adecuada para pastas Adecuada para pastes Adecuada para
dJwr80S con Ilbera8 de elecctcn. moderadas severes limitaciones Muy eeveree limitaciones y cultlvos permanentes y forestacion recreacion y vida
Ilmitaciones llmitaciones silvestre

(I) Parametros utiltzedos en el proyecto de manejo y conservacion de suelos en Paraguay, FAO 1988
CUADRO N° 3.3 CRITERIOS DE CLASIFICACION PARA DETERMINAR LAS CLASES DE T1ERRAS CON FINES DE RIEGO

CARACTEAISTICAS y Cl.ABE I - ARABLE CLASE 2· ARABLE CLUE J • ARABLE CLUE ~ - ARABLE UMITADA. CLASE a - NO ARABLE
CUAUDADES DE LA TIERRA IIUYAPTA MODEAADAIlEfifTE APTA POBREIIEHTE APTA DE usa PARCIAL

TEXTlJ..... FNnCO ""'1'10'. I tranr;c A,..rtQ tranec.. I INClioio. ml.lY Anno fNneOliI I IrclloM permeeble A,..no f,..neOllllal'Clto._ con mlnol ArenD" 0 .reiJlos_ con mu de 80%
arclkMa tr'lable con meno. permeaba. con mlno. de ~ d. aiel" eon minoa eM 80% dl alcU" de 8C/'l(, de'relll. d• •rc ....
de ~ d. -.rein.

PAOFUNDIDAD UECTIYA , ... profuncko Y muy profunda! F... modlrBd8mante ptGfu,. F... ~""'n" IUpertk .. , F. . .uperflc.1 Fa.. muy Il.lperllciIJ

IJ A maier..... r»r"..aj•• 80 em. 0 mu d. luekJ raelmant. . Mem. 0 mu de .uela_I.......


-"'cm. 0.- de ...10 _J,...,... . 1~ en!, 0 mas de Clpe .rabla de · Minor profundld" que I. ,..querldll
Carena, graft. Quljarrol 0 tI'ao"~ de r,..neo .'Inoao t,.bejlbll d. 'ranco uenoto fioIo .,.. .~ de franco arenoeo fino franco .... l"IOII0 0 de I,:dur.. m.. peral.c.... 4
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. 1C1Oem.0 mas de trlnco .rIMM) medilno 0 mu gr . . .o rMdilno 0 rna gruno.
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(,.ne. no Indureeidos.•ubstnto.
rocoSOl ,.nelrables y poro.o.)
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(t.rdpeone•.• ub.bwita. roco.c)S 130 em. ton un minima d. l-'em d. 100 em. eon un minimo de I:) em. ·80 CnI. eo" un minlmo d. 1:)em. de . 7~ em. eo" un minimo dl 1:) em. d. p.,.I. e!. . . 4 .
impeMtra~.. Y poco porosos). 'iI"'VII .obr•• 1"...teriallmperm.abl. d. grw.VII .obr•• 1m.terial imper~ ,,._ aobn .1 maler.1 impermeabl•. gl1lYa sobr••1mater..' imperm••ble
- 130 em. d. fra1w:o .r.nOIO a" tode. 100 em. d. ar.rta fnlncoso an lod. 10 em. d.....no francolo • n tode. . 7:J em. d••,..no trarn:::o.o.n toda
IU l.ttenaion. su .xtension. IU e:denaion. .u .xbul.ion

CONTEHIDO DE GRAYA. GUUARROS


V/O PIEDRAS

En form. diapers. 0 como 'Inte,


d,lgado' en el peorfll.

a' Dentro d. I. prcfundklad If'ctive M,"'.ol ee ~% M,nolll de ~% MenD' d. ~% t.t.no~ de ~%

minim. peormilllibM pe'" cede. elu.


(prcm.-dio ponckorado)

b) Entre25y80em. d. prafundidlld M.no, d. ~ M.no. d. 20% Manos d. 30% Merta, de ~%

lpromedlo ponde.-.do). con mstriz


tr.nco .... no .. finII 0 de tlixtu....
"...r.....

et P.... profundidlld d. 0 a 2-'em..v.r


pedNgO.Idiad.

CONSISTEHCIA (.n ••oo) H.. ta dure Huta rnuy dure HMtarnuydu" H.tIi utra"""mentlt dura

ESTRUCTURA "'9i;o.a.granul.ar 0 bIoeo... d. Lo, milllmoa tipoa d•••truelura, de Igualala e .... 2; p'iam.tic. de "gual • iI e.... 3; ..minor pedogen.tlc. G,.no .im~•. m.c:D, columnar.
En Ia profundidad minima ,..qulrida d •••rrollo debil hute fuelte. y d ••arrollo muy d.bit huta tu.lte. y dotMrrollo fuelte. an al harimnte auperfil:.l: polyhedroM laminer pldog.natic., polyhedroMa
pera eada elat•. priamatica debil QU' rom~ In bloco.a Priam.tie. da d.,arrollo mod• .-.do. .a,.~ por gn-taD plrm.nent.a .I,.radoa por gr . . . peorm.n.ntea
~n::il.l... nte ,..1I.nados. no r.llenadu.

PERMEABfllDAD Moderada: 2.0· 8.2~ Mod.raclam.nt. I.ntll: O.~ - 2.0 lenta.: 0.2~ - O.~ "'uy lentil: 0.12 - 0.2~ M.nosdeO.12

CONDuCnvlDAD
PapldI!I: 12.~· 2~.0 I.'uy rapida: 2~.0 . 40.0 Mu d. 40.0

HIORAUUCA enl/hore (.n.1 harizonte


Moderadament. rw.pid.: e.2~· 12.~

..-linlitantli)

SAUNIDAD· CE In da/m ....nOll de 4. ~ ••r algo m.yor Mlnol dl e. puede 51r algo mB'('CIr Me1'1Oll de 12, puede aar alga merer Menotl de 20 Meno. de 20
an ,wIDe permeobl•• In .uelD. ,.rRMeb&a,. .n , . .los per,...bM.
EJdrKta de _turacion. 2~ "'C

.·TO POa~'AF1A c08iflT.':'R.~:

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PENOIENTE GENERAL (.n a,... d.


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'" 0.1· ~% 0.1· B'l. Hute 16%

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:.D..RENAJE
, .... ',.
IHUNDACION Sin 0 .xe.pcionaJ (eree.ntli elntlinor) Periodice por eurso. de egua: E.tacion.1 ga,.tWiz.a, por IlI1Yia AnUlilIpor eul1lO. de egUll: .,tacianlll Permanentll
• ataelonol loeatizadll por lIuvil con eonaalldll. por lIu.... lin IIIIoUdll
tllliida

"'ESA DE AGUA t.1n inclui' te.... da Muo. 120em. Mas da 90 em Mea de 1~ em I.Iat d. eem M.noll de ~tm

_t'nao eapiJar). pror. minlrlMld.. de


Ie aupeorflcle delauelo In perlodo dl
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0 SENT/DO DE AUMENTO DE INTENSIDAD DE usa


SENTIDO •::>
DE III III
APTITUDES Q Q SiLVICULTUAA CULTIVO INTENSIVO
Q VIDA
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Q SILVESTRE PAITOJlte:O CUL TIVO I PROBLEMA DE CONSERVACION
L1MITACIONES CIl
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FIG,3,2 RESUMEN DE LAS VARIACIONES DE TIPO Y DE LA INTENSIDAD MAXIMA -DE UTILIZACION DE LA TIERRA SIN RIESGO 'DE
EROSION ACELERADA EN FUNCION DE LAS CLASES DE CAPACIDAD DE USC,
CUADROS Y FIGURAS DEL CAPITULO 4

DIAGNOSTICO SOCIO-ECONOMICO

CUADROS 4.1 - 4.29

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CUADRO N° 4.1 : POBLACION CENSADA POR AREA URBANA Y RURAL PARA LA SUBREGION DE PUNO.
(CENSO NAC/ONAL DE: 1940, 1961, 1972 Y 1981)

ANOS POBLACION TASA DE CREC. POBLACION RURAL POBLACION URBANA


CENSAlES TOTAL ANUAl (%)

TOTAL (%) TOTAL (%)

1940 548400 481400 87.8 67000 12.2


1.08
1961 686300 562300 81.9 124000 18.1
1.15
1972 776200 590200 76.0 186000 24.0
1,55
1981 890300 607100 68.2 283200 31.8
1.50
1992 (a) 1050300 607000 57.8 443300 42.2

(a): Poblac/6n estlmada al 30 de Junlo de 1992


Fuente: Instltuto Nac/onal de Estadlst/ca.
CUADRO N° 4.2 : POBLACION CENSADA POR AREA URBANA Y RURAL, TOTAL PERU.

(CENSO NACIONAL DE 1940, 1961,1972 Y 1981) CIFRAS EN MILES

CONCEPTO CENSO POBLACION TASA DE CRECIMIENTO ANUAL (%)


ESTIMADA
30 JUN 92
1940 1961 1972 1981 1940/61 1961/72 1972/81 1981/92
(9 JUNIO) (2 JULIO) (4 JULIO) (12 JULIO)

TOTAL 6208 9907 13538 17005 22465 2.25 2.90 2.55 2.55

AREA

-URBANA 2197 4698 8058 11029 15905 3.70 5.05 3.55 3.40

- RURAL 4011 5209 5480 5976 6560 1.25 0.45 1.00 0.85

SEXO

- HOMBRES 3067 4923 6785 8457 11305 2.25 2.95 2.50 2.65

- MUJERES 3141 4984 6753 8548 11160 2.20 2.80 2.65 2.45

EDAD

0-14ANOS 2612 4290 5937 7030 8278 2.40 3.00 1.90 1.50

15 - 64 ANOS 3328 5237 7050 9282 13318 2.20 2.75 3.10 3.35

65 ANOS Y MAS 268 380 551 693 869 1.65 3.45 2.60 2.10

Fuente: Anuarlo Estadist/co 1992, y E/aborac/6n prop/a.

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CUADRO N° 4.3 : DENSIDAD POBLACIONAL DE LA SUBREGION DE PUNO V TOTAL PERU.

ANOS SUBREGION DE PUNO TOTAL PERU

POBLACION SUPERFICIE DENSIDAD POBLACION SUPERFICIE DENSIDAD


* 1000 (Km2) (Hab/Km2) * 1000 (Km2) (Hab/Km2)

1940 548 72012 7.6 6208 1285216 4.8

1961 686 72012 9.5 9907 1285216 7.7

1972 776 72012 10.8 13538 1285216 10.5

1981 890 72012 12.4 17005 1285216 13.2

1992 (a) 1050 72012 14.6 22465 1285216 17.5

(e): Pob/ecl6n estlmade a/3D de Junlo de 1992


Fuente: Elaboracl6n prop/a.
CUADRO N° 4.4 : POBLACION CENSADA POR AREA URBANA, RURAL V SEXO, SUBREGION DE PUNO.
(CENSO DE 1981)

GRUPOS DE EDAD URBANA RURAL TOTAL

TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

MENOR DE 15ANOS 115096 59024 56072 267955 136454 131501 383051 195478 187573

DE 15 A 64 ANOS 158446 83016 75430 298466 136439 162027 456912 219455 237457

DE 65 A MAS ANOS 9680 4492 5188 40615 18963 21652 50295 23455 26840

TOTAL 283222 146532 136690 607036 291856 315180 890258 438388 451870

ESTRUCTURA PORCENTUAL

MENOR DE 15 ANOS 40.6 40.3 41.0 44.1 46.8 41.7 43.0 44.6 41.5

DE 15 A 64 ANOS 56.0 56.7 55.2 49.2 46.7 51.4 51.3 50.1 52.5

DE ,65 A MAS ANOS 3.4 3.0 3.8 6.7 6.5 6.9 5.7 5.3 6.0

TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

MENOR DE 15 ANOS 30.0 30.2 29.9 70.0 69.8 70.1 100.0 100.0 100.0

DE 15 A 64 ANOS 34.7 37.8 31.8 65.3 62.2 68.2 100.0 100.0 100.0

DE 65 A MAS ANOS 19.2 19.2 19.3 80.8 80.8 80.7 100.0 100.0 100.0

TOTAL 31.8 33.4 30.2 68.2 66.6 69.8 100.0 100.0 100.0

Fuente; Instituto Hllclonlll de EsflldfstlCIJ, Compendia Esflldfsf/co 1988


Region; MaqueguII, Tllcnll, Puna· Umll 1989

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CUADRO N° 4.5 : POBLACION ESTIMADA AL 30 DE JUNIO DE 1992, PARA AREA URBANA, RURAL Y SEXO, SUBREGION DE PUNO.

GRUPOS DE EDAD URBANA RURAL TOTAL

TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

MENOR DE 15 ANOS 175115 92568 82547 247148 133878 113270 422263 226446 195817

DE 15 A 64 ANOS 257131 129827 127304 323202 131101 192101 580333 260928 319405

DE 65 A MAS ANOS 11084 9025 2059 36620 18251 18369 47704 27276 20428

. TOTAL 443330 231420 211910 606970 283230 323740 1050300 514650 535650

ESTRUCTURA PORCENTUAL

MENOR DE 15 ANOS 39.5 40.0 39.0 40.7 47.3 35.0 40.2 44.0 36.6

DE 15 A 64 ANOS 58.0 56.1 60.0 53.2 46.3 59.3 55.3 50.7 59.6

DE 65 A MAS ANOS 2.5 3.9 1.0 6.1 6.4 5.7 4.5 5.3 3.8

TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

41.5 40.9 42.2 58.5 59.1 57,8 100.0 100,0 100.0


MENOR DE 15 ANOS
44.3 49.8 39.9 55.7· 50.2 60.1 100.0 100.0 100.0
DE 15 A 64 ANOS
23.2 33.1 10.1 76.8 66.9 89.9 100.0 100.0 100.0
DE 65 A MAS ANOS

TOTAL 42.2 45.0 39.6 57.8 55.0 60.4 100.0 100.0 100.0

Fuente: Eillborllc/6n prop/all e Inllt/tufo naclonal de elltadlllt/Cil.


CUADRO N° 4.6 : POBLACION URBANA Y RURAL SEGUN SEXO Y GRUPOS DE EDAD, TOTAL PERU. AL 30 DE JUNIO:1981,1985 Y 1992
(C/FRAS EN MILES)

GRUPOS DE EDAD POBLACION URBANA POBLACION RURAL TOTAL

1981 1985 1992 1981 1985 1992 1981 1985 1992

TOTAL 11029.0 13004.0 15905.2 5976,0 6413.2 6559,8 17005.0 194H.2 22465,0

MENOR DE 15 ANOS 4307,8 5178.2 5860.8 2722.2 2553.7 2417,2 7030,0 7731.9 8278.0

DE 15 A 64 ANOS 6333.9 7352.5 9429.1 2948.1 3626,1' 3888.9 9282.0 10978,6 13318.0

DE 65 MAS ANOS 387.3 473.3 615.3 305.7 233.4 253.7 693.0 7067 869,0

HOMBRES 5403.2 6549.0 8004.0 3053.8 3229.9 3301.0 8457,0 9778.9 11305.0

MENOR DE 15 ANOS 2143.1 2632.2 2981,4 1347.1 1298.1 1229.6 3490.2 3930,3 4211,0

DE 15 A 64 ANOS 3096.5 3700.9 4742.9 1513.0 1825.3 1956.1 4609.5 5526.2 6699,0

DE 65 MAS ANOS 163.6 215.9 279.7 193.7 106.5 115.3 357.3 322.4 395.0

MUJERES 5625.8 6454.9 7901.2 2922.2 3183.3 3258,8 8548.0 9638,2 11160,0

MENOR DE 15 ANOS 2164.7 2545.9 2879.4 1375.1 1255.6 1187,6 3539.8 3801,5 4067,0

DE 15 A 64 ANOS 3237.4 3651.6 4686.2 1435.1 1800.8 1932,8 4672.5 5452.4 6619,0

DE 65 MAS ANOS 223.7 257.4 335.6 112,0 126.9 138.4 335.7 384,3 474,0

Fuente: Anullr/o Estadiat/co 1992

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CUADRO N° 4.7 : NATALIDAD Y MORTALIDAD EN EL PERU Y SUBREGION DE PUNO.

PERU SUBREGION DE PUNO

1985 1992 VARIACION (%> 1985 1992 VARIACION (%>

NACIMIENTOS (MILES) 708.0 651.5 -8.0 36.2 32.0 -11.6

TASA BRUTA NATALIDAD (POR MIL) 35.9 28.8 -19.8 37.7 31.8 -15.6

TASA GLOBAL FECUNDIDAD (HIJOS/MUJER) 4.7 3.5 -25.5 5.6 4.4 -21.4

DEFUNCIONES (MILES) 199.0 170.7 -14.2 15.1 12.8 -15.2

TASA BRUTA DE MORTALIDAD (POR MIL) 10.1 7.6 -24.8 15.7 12.3 -21.7

TASA DE MORTALIDAD INFANTIL.(POR MIL) 92.7 76.1 -17.9 125.6 106.3 -15.4

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTD/STICA - COMPEND/O ESTAD/STICO Y ANUARIO 1992


CUADRO N° 4.8 : PERU· SUMINISTRO ANUAL DE ALiMENTOS POR PERSONA

1961-63 1964·66 1969-71 1972-74 1974-76 1976-78 1979-81 1982-84 1984-86 1986-88

POBLACION (EN MILES) 10519 11469 13196 14352 15162 15992 17299 18710 19700 20730
KILOGRAMOS/ANO
CEREALES (EXCL.CERVEZA) 116.5 117.1 116.4 114.6 117.2 116.7 124.6 127.4 128.7 133.1

RAICES Y TUBERCULOS 152.4 150.7 156.4 132.5 121.5 112.2 106.0 98.3 92.4 91.6

EDULCORANTES 29.3 30.8 30.6 36.1 38.5 36.5 33.6 32.8 34.7 38.5

LEGUMINOSAS SECAS 8.7 8.3 7.9 6.4 6.0 5.6 5.3 5.9 6.1 6.0

NUECES Y SEMILLAS OLEAG. 1.3 2.2 2.1 2.0 1.8 1.8 2.1 2.0 2.0 2.0

HORTALIZAS. 37.4 43.7 44.2 41.8 41.0 37.1 33.2 35.1 31.4 31.2

FRUTAS (EXCVINO) 77.0 89.6 103.9 97.8 89.6 83.4 70.4 60.6 57.6 51.3

CARNES Y DESPOJOS 26.3 26.2 25.8 24.8 256 24.8 23.9 26.4 25.6 29.7

HUEVOS 1.5 1.5 1.8 2.3 2.7 2.9 2.8 2.8 3.3 4.1

PESCADO Y FRUTOS DE MAR 19.4 16.4 13.9 18.3 16.3 19.3 24.9 18.2 17.6 16.9

LECHE (EXCL. MANTEQUILLA) 53.6 72.3 78.5 77.6 75.4 72.6 66.7 62.9 61.8 66.1

ACEITES Y GRASAS 8.2 8.5 7.8 7.4 7.2 7.1 7.4 6.7 6.7 7.4

ACEITES VEGETALES 4.3 4.2 4.4 4.6 5.1 5.2 5.7 5.1 5.1 5.9

GRASAS ANIMALES 3.9 4.2 3.4 2.8 2.1 1.9 1.7 1.6 1.6 1.5

ESPECIAS 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.0 0.1 0.1 0.1

ESTIMULANTES 1.0 1.1 1.3 1.7 1.8 2.0 2.0 1.9 1.6 1.5

BEBIDAS ALCOHOLICAS 29.1 30.4 32.5 37.9 42.7 41.5 41.2 39.8 39.0 38.6

Fuente; FAO. Ho/a. de ea/ance de AI/mento., Roma, 1990.

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CUADRO N° 4.9 : CONSUMO DE CALORIAS Y PROTEINAS EN EL PERU, 1970 • 90

1970 1975 1980 1985 1990 NECESIDAD


ACT. NORMAL

CALORIAS PER CAPITA 2355 2275 2074 1917 1978 2600

PROTEINAS PER CAPITA (gr) 55.2 55.8 52.2 47.3 46.2 53.0

Fuente: Anuario Estadfstico 1992. Lima - 1992


CUADRO N° 4.10: DEMANDA Y OFERTA EDUCATIVA DEL PAIS Y DE LA SUBREGION DE PUNO (1991)

INDICADOR TOTAL PAIS SUBREGION DE PUNO

1988 1991 VARIACION (%) 1988 1991 VARIACION (%)

POS. DE 5 A 24 ANOS (MILES) 9557.6 9827.2 2.8 446.8 485.0 8.5

POS. ESCOLAR (EN MILES) 6572.5 7730.8 17.6 333.6 377.6 13.2

TASA DE ESCOLARIDAD (%) 68.8 78.7 14.4 74.7 77.9 4.3

DEFICIT DE ATENCION (%) 31.2 21.3 -31.7 25.3 22.1 -12.6

DOCENTES' 271345 318694 17.4 11963 15465 29.3

ALUMNOS POR DOCENTE

PRIMARIA 30.6 29.8 -2.6 33.1 26.0 -21.5

SECUNDARIA 22.4 20.7 -7.6 23.2 19.2 -17.2

Fuente: Instituto Hacional De Estadistica. Compendio Estadistico: Region Moquegua, Tacna, puno- Uma 1989 y 1992

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CUADRO N° 4.11 : PROYECCIONES DE LA POBLACION ANALFABETA Y TASA DE ANALFABETISMO


PARA TOTAL PAIS Y SUBREGION DE PUNO: 1985 -1991

ANO TOTAL PAIS SUBREGION DE PUNO

ANALFABETISMO TASA ANALFABETISMO TASA


(MILES) (%) (MILES) (%)

1985 1740.0 14.8 151.5 27.7

1986 1700.0 14.1 148.0 26.4

1987 1643.0 13.2 145.3 25.6

1988 1610.0 12.6 140.8 24.3

1989 1560.0 11.8 135.5 22.9

1990 1550.0 11.4 131.4 21.8

1991 1481.2 10.7 129.7 21.0

Fuente: Instltuto Nac/onal De fstad/st/ca. Compendlo fstad/st/co:


Region Moquegua, Tacna, Puno. • Uma 1989 y 1992
CUADRO N° 4.12: POBLACION MIGRANTE POR SEXO DE LA SUBREGION DE PUNO (1976 -1981)

TOTAL HOMBRES MUJERES

INMIGRANTE 26677 15863.0 10814

EMIGRANTE 55067 31241.0 23826

SALDO MIGRATORIO -28390 -15378.0 -13012.0

PORCENTUAL

INMIGRANTE 100.0 59.5 40.5

EMIGRANTE 100.0 56.7 43.3

SALDO MIGRATORIO 100.0 54.2 45.8

Fuente: I.N.E

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CUADRO N° 4.13: POBLACION EMIGRANTE E INMIGRANTE DE LA SUBREGION DE PUNO Y PRINCIPALES


RECEPTORAS Y DE ORIGEN. (1976 • 1981)

POBLACION EMIGRANTE POBLACION EMIGRANTE


(DE ORIGEN SUBREGION DE PUNO) (CON DESTINO SUBREGION DE PUNO)

PROVINelAS RECEPTORAS PERSONAS % PROVINCIAS ORIGEN PERSONAS %

AREQUIPA 16135 29.3 AREQUIPA 8942 33.5

LIMA METROPOLITANA 11263 20.5 LIMA METROPOLITANA 6221 23.3

TACNA 8473 15.4 TACNA 1800 6.7

CUZCO 2551 4.6 CUZCO 1627 6.1

HUANCAYO 192 0.3 HUANCAYO 255 1.0

oraos 16453 29.9 aTROS 7832 29.4

TOTAL 55067 100.0 TOTAL 26677 100.0

Fuente: I.N.E
CUADRO N° 4.14: MOTIVOS DE MIGRACION DE LA SUBREGION DE PUNO

MOTIVO MOVIMIENTO

PERSONAS %

BUSCAR TIERRAS 122 17.5

BUSCAR TRABAJO 346 49.6

PARA ESTUDIAR 72 10.3

VISITA - RAZONES FAMILIARES 104 14.9

POR SALUD 8 1.1

TRABAJO Y ESTUDIO 12.0 1.7

TRABAJO Y RAZONES FAMILIARES 30 4.3

TRABAJO, SALUD Y ESTUDIO 1.0 0.1

NO ESPECIFICADOS 2 0.3

TOTAL 697 100.0

Fuente: Estudio Migracional y Colonizaci6n en Puno


ORDEP 1978
< ( ( ( (

CUADRO N° 4.15: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA ESTIMADA DE 15 ANOS Y MAS, EN PERU Y SUBREGION DE PUNO, 1985/1989. (EN MILES)

SECTORES PEA NACIONAL PEA SUBREGION DE PUNO ESTRUCTURA (%)


eCONOMICOS

PEA NACIONAL PEAPUNO

1985 1987 1988 1989 1992 1980 1985 1987 1988 1989 1985 1989 1992 1980 1985 1989

AGRIC., SILVIC. Y PESCA 2390 2439 24B3 2530 265B 215.3 226.5 229.1 231.B 234.4 36.6 34.5 33.0 65.1 62.2 59.B

MINERIA 143 166 171 175 19B 6.4 B 9.3 9.5 9.7 2.2 2.4 2.4 1.9 2.2 2.5

INDUSTRIA MANUFACTURERA 679 712 734 763 B40 26.5 27.9 29.2 29.B 30.8 10.4 10.4 10.4 B.O 7.6 7.B

ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 20 21 21 22 25 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.3 0.1 0.1 0.1

CONSTRUCCION 242 250 256 264 300 B.2 B.B 9.1 9.3 9.5 3.7 3.6 3.7 2.5 2.4 2.4

COMERCIO 934 1023 106B 1121 1297 2B.6 35.1 36.4 39.B 41.5 14.3 15.3 16.1 B.6 9.6 10.6

TRANSPORTE 2Bl 304 313 322 355 5.B 6.5 7.0 7.2 7.4 4.3 4.4 4.4 1.B 1.B 1.9

SECTOR FINANCIERO 163 173 17B lBO 192 1.3 1.6 1.6 1.7 1.7 2.5 2.4 2.4 0.4 0.4 0.4

SERVICIOS 1679 lB31 1901 1960 2199 3B.4 49.B 54.2 55.7 57.0 25.7 26.7 27.3 11.6 13.7 14.5

TOTAL 6531 6919 7125 7337 B064 330.7 364.4 378.1 385.0 392.2 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

Fu.nte : I""titulo NlICltHIIIl de E8fadi8f/ca. Informirt/ca· Anuarto E8fadletJco y Compendlo Eetadi,tJco 1N.· 1990
CUADRO N° 4.16 : PRODUCTO BRUTO INTERNO A NIVEL NACIONAL (1980 -91)
(VALORES A PRECIOS CORRIENTES)

ANO PRODUCTO BRUTO INTERNO POBLACION TIPO DE PRODUCTO BRUTO INTERNO


(MILES) CAMBIO PER CAPITA
(1/. por $us)
sJ
N. SOLES(d) MILLS$US. INTIS DOLARES
dJ

1980 5968 20579 16614.6 0.290 359 1238

1981 10658 25196 17005.0 0.423 627 1482

1982 17909 25621 18142.6 0.699 987 1412

1983 32448 19931 18567.0 1.628 1748 1073

1984 72410 20831 18991.9 3.476 3813 1097

1985 197903 17991 19417.2 11.000 10192 927

1986 373976 26713 19842.8 14.000 18847 1346

1987 739439 43754 20269.2 16.900 36481 2159

1988 4942317 38372 20695.9 128.800 238807 1854

1989* 115340193 43263 21123.1 2666.000 5460382 2048

1990* 7672972 bJ 40383 21550.3 190005.000 356049 cJ 1874

1991** 37544329 bJ 48134 22006.0 780000.000 1706095 cJ 2187

TASAMEDIA (80-90 rio 6.97 2.65 4.25

* Prellm/nar ; ** Estlmado
a/ Tlpo de camblo promedlo ponderado c/ En miles de Intis
b/ En miles de nuevos soles. d/ Un Nuevo Sol = Un mlllon de Intis
Fuente: INSTITUTO NAC/ONAL DE ESTADISTICA - COMPENDIO ESTADISTICO Y ANUARIO 1992 Y ELABORAC/ON PROP/A

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CUADRO N° 4.17: PRODUCTO BRUTO INTERNO TOTAL A NIVEL DE LA SUBREGION DE PUNO (1980 -90)
(VALORES A PRECIOS CORRIENTES)

ANO PRODUCTO BRUTO INTERNO POBLACION TIPODE PRODUCTO BRUTO INTERNO


(MILES) CAMBIO PER CAPITA
(II. por $us) a
al
N. SOLES(d) MILLS$US. INTIS DOLARES
dl

1980 136.538 471 878.4 0.290 155 535

1981 200.470 474 890.3 0.423 225 532

1982 312.622 447 922.1 0.699 339 485

1983 555.045 341 934.3 1.628 594 365

1984 1300.227 374 946.7 3.476 1373 395

1985 3541.721 322 959.1 11.000 3693 336

1986 6995.499 500 971.7 14.000 7199 514

1987 13386.625 792 984.5 16.900 13597 804

1988 77277.000 600 997.4 128.800 77478 602

1989* 2107.152bl 790 1010.4 2666.000 2085 cl 782

1990* 123596.907 bl 650 1023.5 190005.000 120759 cl 635

TASA MEDIA (80-90)% 3.28 1.55 1.75

* Prelimlnar

a) T1po de camblo promedlo ponderado c) En miles de Intis

b) En miles de nuevos soles. =


d) Un Nuevo Sol Un mlllon de Inti.

Fuente: Inatnuto Nac/onal de Eatad/at/ca e Informatica.

Producto Bruto Interno Departamental

Uma 1991, Y Elaboracl6n propla.

CUADRO N° 4.18: PRODUCTO BRUTO INTERNO TOTAL POR CLASE DE ACTIVIDAD ECONOMICA, A NIVEL NACIONAL: 1980,1985 Y 1990.
(V ALORES A PREC/OS CORRIENTES)

ANOS TOTAL AGRIC. PESCA EXPLT. INDUSTRIA CONSTRUCCION COMERCIO ALQUILER PRODUCCION OTROS
CAZAY MINASY MANUFACTURERA RESTAURANTES DE SERVICIOS SERVICIOS
SILVIC. CANTERAS HOTELES VIVIENDA GUBERNAMENTALES

NUEVOS SOLES

1980 5968 581 29 904 1207 342 1060 121 461 1263

1985 197903 17434 1199 19513 48066 14087 35564 1473 16103 44464

1990a 7672972 459908 48187 167576 2038572 537656 1723819 22043 358859 2316352

MILLS SUS b

1980 20579 2004 100 3117 4162 1179 3655 417 1590 4355

1985 17991 1585 109 1774 4370 1280 3233 134 1464 4042

1990 40383 2421 253 882 10729 2830 9072 116 1889 12191

TASA MEDIA (%) 6.97 1.90 9.75 -11.80 9.95 9.15 9.50 -12.00 1.75 10.85

ESTRUCTURA PORCENTUAL

1980 100.0 9.7 0.5 15.2 20.2 5.7 17.8 2.0 7.7 21.2

1985 100.0 8.8 0.6 9.9 24.3 7.1 18.0 0.7 8.1 22.5

1990 100.0 6.0 0.6 2.2 26.6 7.0 22.5 0.3 4.7 30.1

MILLS. SUS Contltantes el ano 1990 (1 dolar = 190005 Intis)


1980 31.4 3.1 0.2 4.8 6.3 1.8 5.6 0.6 2.4 6.6

1985 1041.6 91.8 6.3 102.7 253.0 74.1 187.2 7.8 84.7 234.0

1990 40383.0 2421.0 253.0 882.0 10729.0 2830.0 9072.0 116.0 1889.0 12191.0

a) En miles de nuevos soles.

b) EI tipo de cambio que se ut///za para valorar el PSI en do/ares el ano 1980, 1 dolar =0.290 Intis; el aOO 1985

1 dolar = 11,0InUs; el ano 1990, 1 dolar = 19000.5Intis


Fuenfe : Instituto Naclonal De Esfadimca e Informatica.
Producfo Sruto Inferno DeparlamentlJ/1970 - 1991 Y Elaborac/6n propla.

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CUADRO N° 4.19: PRODUCTO BRUTO INTERNO TOTAL POR CLASE DE ACTIVIDAD ECONOMICA, A NIVEL DE LA SUBREGION DE PUNO:1980,1985 Y 1990.
(VALORES A PRECIOS CORRIENTES)

A",OS TOTAL AGRIC. PESCA EXPLT. INDUSTRIA CONSTRUCCION COMERCIO ALQUILER PRODUCCION OTROS
CAZAY MINASY MANUFACTURERA RESTAURANTES DE SERVICIOS SERVICIOS
SILVIC. CANTERAS HOTELES VIVIENDA GUBERNAMENTALES

NUEVOS SOLES

1980 136.54 22.22 0.Q7 36.32 9.83 8.78 16.~1 4.22 15.99 22.60

1985 3541.72 711.57 16.04 120.13 388.21 398.41 :1$1.20 46.60 599,19 700,36

1990a 123596,91 14686,08 604,27 2604,85 16343.31 11320,52 27877.88 395.45 14016.97 35747.57

MILLS $US b

1980 470828 76621 241 125241 33897 30276 56931 14552 55138 77931

1985 321974 64688 1458 10921 35292 36220 51018 4236 54472 63669

1990 650493 77293 3280 13710 86015 59580 146722 2081 73772 188140

Tasa media (%) 3.30 0,10 29.42 -19.80 9,75 7.00 9.95 -17.70 2.95 9.20

ESTRUCTURA PORCENTUAL

1980 100.0 16,3 0.1 26.6 7.2 6.4 12.1 3.1 11,7 16,5

1985 100.0 20,1 0.5 3.4 11,0 11,2 15,8 1.3 16.9 19,8

1990 100,0 11.9 0.5 2,1 13.2 9,2 22,6 0.3 11,3 28.9

MILLS. $US Constantee e/alio 1990 (1 do/a, =1900051nt/e)


1980 719 117 (0.4) 191 52 46 86 22 84 11

1985 18640 3745 84 632 2043 2097 295 24 3154 3686

1990 c 650493 77293 3180 13710 86015 59480 146722 2081 73772 188140

e) En miles de nuevas 80/es.


b) EI tlpo de cambIa que se utlllu pere velorer el PSI en d6ll1re8 elena 1980, 1 do/llr =0.290 Intis; elena 1985
=
1 do/llr 11.0 Intis; e/ilno 1990, 1 do/er = 19000.5Int18
Fuente: Instlfufo Neclonel De Eaflldfst/ca e Inform'flca.
Producto Sruto Interno Deperfemenflll1970 - 1991 Y Eleborec/6n proP/II.
CUADRO N° 4.20 : PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD PARA TOTAL PAIS Y SUBREGION DE PUNO (1987 -90)

INDICADOR TOTAL PAIS SUBREGION DE PUNO

1987 1990 VARIACION (%) 1988 1990 VARIACION (%)

POB. ESTIMADA AL 30/06 (miles) 20269.2 21550.3 6.3 984.5 1023.5 4.0

RECURSOS (POR 10 MIL HAB.)

ESTABLECIMIENTOS (1) 2.0 2.1 5.0 2.8 2.6 -7.1

CAMAS 14.8 15.5 4.7 7.2 7.4 2.8

MEDICOS 9.7 2.8 -71.1 0.9 1.8 100.0

ODONTOLOGOS 2.4 0.3 -87.5 0.2 0.3 50.0

ENFERMERAS 7.6 2.5 -67.1 2.5 3.2 28.0

(1) /ncluye cuntce«, Hosplta/es, Camas, Centros de Rehabllltac/6n, Puestos San/tar/os


Fuente: /nstituto Nac/onal de Estadfstica. Compend/o Estadistlco: Region Moquegua, Tacna, puno • Uma 1988 y 1992

l l l l l l l llllll ll(\( l l l l l ( l l ( l ( ( l l (
( ( ( ( ( ( ( (

CUADRO N° 4.21 : SUPERFICIES SEMBRADAS Y COSECHADAS (en hal DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS ALTIPLANICOS
DE LA SUBREGION DE PUNO EN LAS CAMPAriiAS AGRlCOLAS DE 1978/1979 A 1990/1991

CAMPM1AS 1978·1979 1979·1980 1980·1981 1981·1982 1982·1983 1963 - 1984 1984·1965 1985-1966 1966 - 1987 1967·1968 1986-1989 1989·1990 1990·1991
AGRICOLAS

CULTIVOS S.S S.C S.S S.C S.S S.C 5.5 S.C 5.5 S.C 5.5 S.C 5.5 S.C 5.5 S.C 5.5 S.C 5.5 S.C 5.5 S.C 5.5 S.C 5.5 S.C

TRIGO 199 199 254 250 188 186 235 232 284 208 285 262 337 332 661 616 662 602 605 525 530 430 624 273 468 458
CEBADA·
GRMW 16189 15547 16150 16088 18142 18142 18593 17843 19041 10749 17247 15390 21768 20635 24310 16476 32620 18850 21600 20475 19535 16240 21600 6587 18220 17945
QUINU.A 15468 13435 15495 14293 16255 13298 16569 16314 17349 9491 14538 12917 15663 8245 17375 9800 17140 9678 15580 14539 14205 11367 16750 5033 16040 15620
CANAHUA 5032 4895 4877 4797 5148 5148 5480 5431 5798 3630 5103 4571 4659 4024 4455 2834 4460 3544 4770 4322 4735 3813 5500 2027 4950 4900
AVENA
GRM<C 265 265 1024 1024 1149 1144 1417 793 2122 1930 2196 1916 1857 1626 n/disp, n/dis 2270 2185 2370 2310 2270 1369 2890 2890

SUB· TOTAL 36888 34076 37041 35693 40757 37800 42026 40964 43889 24671 39295 35090 44843 35152 48658 31352 54862 32674 44825 42046 41375 34160 46744 15289 42568 41813

PAPA 44363 43384 43035 39071 39409 37811 40528 39620 42408 8044 20153 16793 36665 30670 41060 29619 39830 24005 39650 34488 34060 29160 35000 10660 26150 25880
OCA 3124 3059 3174 3174 3621 3621 3851 3843 4593 1975 3280 3057 3452 2210 3288 2937 3615 2979 4000 3909 3760 2415 4410 2202 3370 3300
~IASHUA 592 573 705 705 651 651 616 615 650 357 449 437 459 440 469 455 504 434 567 536 534 302 564 326 415 415

SUB· TOTAL 47016 47016 46914 42950 43661 42083 44995 44076 47651 10376 23862 20267 40576 33320 44637 33011 43949 27418 44217 38935 38394 31677 39994 13168 31935 29595

H/\Rj\.
GRANO 4564 4283 3616 3759 3936 3936 4665 4592 5223 2643 4490 3695 4661 4650 4856 3747 4803 3959 5626 4861 4860 4150 4795 2337 4010 3932

r; f'l,M)!·
r ()Hrv...jf·ry~ 1 f Jrj1.'5 1rYlt17 11 !~(j 11740 1104:> 1104;'> 1:1:11'1 1?1i1)~ n~:l:l !J:1I,:1 1;'>111! 101i41i 1?7fiH 1~~)50 l:>?HO Hfi4!J 1:>!J70 1:>200 11940 11910 11570 11470 11540 5315 12190 1 ~~ II:.)l1
AvrW'
"ORPAJERA 12693 12495 11327 11327 11337 11337 12613 12467 13318 6183 12779 11677 12442 12037 13146 10053 12740 12070 12720 12690 12490 11710 13620 7280 12930 12930

SUB· TOTAL 23606 23042 23067 23067 22379 22379 25932 25332 26651 17546 24966 22525 25210 24587 25426 18702 25710 24270 24660 24600 24060 23180 25160 12595 25120 25120

TOTAL 112074 108417 110838 105469 110753 106198 117618 114966 123614 55436 92633 81797 115290 97709 123777 86812 129344 88321 119330 110442 108689 93367 116693 43409 103693 10046°1

FUENTE Min;sfer;o de Agricuttufa de Peru· Oficina de Eatad;stica, limB' Puno.


Datos preJiminafea lJ partir de 1990.
55 Superlicie S.mbrada (.n Heetar.as).
5C Superljcie Cose<:hada (en He<:tsress).
CUADRO N° 4.22: SUPERFICIES COSECHADAS (en hal Y PRODUCC/ON (en I) DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS ALTIPLANICOS DE LA SUBREGION DE PUNO, (1978179 A 1989/90)

CAM PANAS 1978 ·1979 1879·1980 1980 ·1981 1981 ·1982 1982 ·1983 1983 ·1984 1984 ·1985 1985 ·1888 1988 ·1987 1987 ·1988 1988 -1988 1989 -1990 1990 ·1991
AGRICOLAS

CULTIVOS Nt t. Nt t. he t. he I. Nt t. he t. ha I. ha I. ha t. ha t. ha t. ha I. ha t.

TRIGO 198 108 250 158 188 112 232 207 208 106 282 255 332 358 518 378 802 467 525 484 430 415 273 100 458 407
CEBADA­
GRANO 15547 11580 18088 11140 18142 11277 17643 1878Q 10748 5877 15390 11283 20635 20087 18478 12581 18850 14142 20475 18310 16240 15472 6587 2709 17945 15724
QUINUA 13435 8078 14283 11087 13246 7460 16314 11288 9481 3534 12817 8449 8245 2584 9600 4498 8678 4816 14538 11134 11387 10582 5033 1576 15820 10664
CANAHUA 4695 2186 4797 2301 5146 2288 5431