Parte I

HISTORIA DE LA DIPLOMACIA PARAGUAYA
Primer Curso
PARTE I
I. Investiga y resume cada uno de los siguientes temas referentes a la

45p. Indicadores: Precisión, 1p. Pertinencia, 1p. Capacidad de síntesis, 1p.

Vocabulario técnico. 1p. Secuencia Lógica 1p. por cada uno.
1. Los litigios Hispano-Lusitanos – La Bula de Alejandro VI; su pretendido

carácter atributivo; dificultades técnicas de aplicación – El tratado de
Tordesillas; límites establecidos en la capitulación; de Don Pedro de
Mendoza al Río de la Plata; límites establecidos en la capitulación;
desarrollo de la expedición. Fundación de Asunción por Juan de Salazar –
La primera rebelión. Los bandeirantes paulistas; destrucción de las
ciudades del Guaira – Portugal bajo la jurisdicción de I corona de España
(1580-1640) – La colonia do sacramento; tratado de 1681 – La diplomacia
consolida la obra de los bandeirantes: Tratado de 1750: la formula “uti
possidetis”, “ita possidetis” como norma reguladora de las disputas
fronterizas – Guerra guaranítica y acuerdo de 1761 – Tratados de San
Ildefonso y de 1778.
LOS LITIGIOS HISPANOS LUSITANOS

1. DESCUBRIMIENTOS MARITIMOS DE CRISTÓBAL COLÓN.
Los grandes descubrimientos marítimos de los siglos XV y XVI reconocen en la
búsqueda de especias una de las causas principales. No fueron solo fruto de la ambición
materialista, sino también el anhelo espiritual de difundir “credo religioso” y el “credo
cívico” de extender de señorío de la patria el vasallaje de sus reyes. Estos
descubrimientos originaron a su vez litigios seculares entre España y Portugal, por el
dominio y posesión de las nuevas tierras.
Las especias solo podían obtenerse en la INDIA, pero las rutas eran largas y peligrosas,
llenas de salteadores y caciques rapaces, que si las mismas lograban llegar a Europa
la codiciada mercancía tenía un costo exageradamente caro. Otro de los motivos fue
que el camino por Alejandría estaba cerrado y se debía recurrir a otras rutas
practicables. Desde muy antiguo se sospechaba de que entre el occidente europeo y el
oriente de Asia debía existir una parte desconocida de la tierra; pero fue hasta junio de
1474 cuando el florentino Paolo Dal Pozzo Toscanelli dirigió una carta al portugués
Fernando Martínez (confesor de los reyes portugueses), y en la misma exponía
detalladamente cómo se podía llegar al “PAIS DE LAS ESPECIAS” siguiendo la ruta
occidental. Posteriormente Martínez envío una copia de esta carta y del mapa adjunto
a Cristóbal Colón.
El rey de Portugal rehusó el ofrecimiento de Colón (hacia 1483), desalentado abandonó
Portugal y dirigiose a España a solicitar apoyo. Sus exageradas pretensiones en caso
de obtener éxito en su empresa casi lo hacen fracasar. Pero logró posteriormente la
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Primer Curso
ayuda del Fray JUAN PEREZ quien le supo comprender e hizo llegar sus peticiones a
la corte.
Eligieron una ocasión muy especial, para que las ambiciosas pretensiones no sean
rechazadas, y fue luego que los reyes de España tomaran la ciudad de GRANADA. El
tesorero de la Reina (Santangel) adelantó una suma para el viaje (1.140.000
malavedises).
Los detalles de los viajes de Colón son muy conocidos, pero podemos decir que parió
del
Puerto de Palos con tres carabelas “La Santa María” capitaneada por el mismo Colón,
“la
Pinta y la Niña” por los hermanos Pinzón, en fecha 3 de agosto de 1492, llegando dos
meses después, es decir el 12 de octubre del mismo año a una isla que los indígenas
denominaban GUANAHANI y que Colón bautizó con el nombre de San Salvador
(actualmente Bahamas). Siguió navegando y llagó a una isla que denominó JUANA
(actualmente cuba) y Haití que denominó HISPANIOLA, regresando luego a España.
Estaba convencido que había llegado a la costa oriental de Asia. En realidad, había
descubierto lo más codiciable de las especias: todo un nuevo mundo. Por ocurrencia de
cosmógrafo alemán, Martín Waltzemüller, comenzó a ser llamado no con el nombre de
su descubridor, sino con el de un navegante que llegó a éstas tierras diez años más
tarde: AMERICO VESPUCCI.
2. LA BULA DE ALEJANDRO VI.
a. su pretendido carácter atributivo;
b. dificultades de técnicas de su aplicación.
Al enterarse el Rey de Portugal que Colón había llegado a tierras orientales del Asia
ésta noticia le produjo desagrado ya que esto venía a anular la vía de acceso que había
sido explorada antes por Portugal esto es dando una larga curva por el litoral africano.
Pero la presencia de cautivos de aspectos extraños, unos papagayos y rara
preciosidades no eran prueba suficiente para que las nuevas tierras fuesen las INDIAS
de tradicionales pulencias, sino alguna tierra interpuesta.
Los reyes católicos se apresuraron en obtener la consagración de sus conquistas,
recurrieron al Papa Alejandro Borgia el famoso Alejandro VI, quien el 04 de mayo de
1.493 dictada su famosa BULA que entre otras cosas disponía la concesión de los
dominios de las ciudades, lugares derechos y jurisdicciones y demás pertenencias de
todas las islas y tierras firmes halladas o que se hallaren descubiertas o por descubrir y
trazando una línea de polo; estas tierras e islas halladas distarán según la citada línea
de cualquiera de las Islas Azores y Cabo verde, cien leguas para el occidente.
a. La Bula de Alejandro VI procuraba repartir el mundo para las coronas Ibéricas. Pero
entre los glosadores surgieron dudas sobre el alcance de su contenido; si la Bula daba
solamente poder espiritual a los pueblos contenedores, o si la decisión pontificia tenía
carácter atributivo de dominio.
b. Aparte de ser discutible su alcance, la Bula ofrecía dificultades técnicas de aplicación.
No fijaba el origen del contaje de las leguas para el Meridiano demarcador. No definía
la legua cuyo valor variaba desde 14 1/6 hasta casi 22 leguas por cada grado
geográfico. No definía el paradero en que se contaría la medida.
3. EL TRATADO DE TORDESILLAS.
Las cortes de Madrid y Lisboa resolvieron iniciar negociaciones, para solucionar el
problema suscitado en la Bula, que finalizó en el Tratado de Tordesillas signado el 07
de junio de 1.494, que establecía se señale una línea recta de polo a polo que es de
norte a sur a 370 leguas de las islas del Cabo Verde hacia la parte del poniente (oeste)
y que todo lo hallado y en adelante o descubriere por el Rey de Portugal y por sus navíos
pertenezcan a él y a sus sucesores.
Determinaban la distancia del archipiélago que pasaría la línea de demarcatoria, se
eliminaba uno de los errores de la bula que citando CABO VERDE Y AZORES parecía
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Primer Curso
admitir que por estas pasaba el mismo meridiano, cuando en realidad había una
diferencia de tres meridianos entre ellas, pero quedaba en duda desde que punto del
CABO VERDE se iniciaría el contaje, desde la más oriental o las mas occidental.
Entonces surgió otra cuestión si eran leguas de 14 1/6 o 22 por grado. El tratado de
Tordesillas era de nuevo germen de polémicas entre las coronas ibéricas.
Los portugueses implementaron un doble sistema de viajes: la navegación para el este
y la
navegación para el oeste.
Para la INDIA por el cabo de BUENA ESPERANZA, siguió en 1.497 Vasco da Gama
para el
suroeste fue enviado DUARTE PACHECO PEREIRA en 1.498; en 1.500 partió PEDRO
ALVARES CABRAL, siendo la ruta de este dirigida de manera deliberada. El se dirigía
al
Brasil (nombre que viene de palo Brasil). El descubrimiento ya estaba preparado.
4. ANTECEDENTES DIPLOMÁTICOS DE LA EXPEDICIÓN DE DON PEDRO DE
MENDOZA.
Como el tratado de Tordesillas daba a los portugueses l exclusividad de la navegación
al
Asia por el este, por lo que los españoles para poder llegar a ella, necesitaban hallar un
estrecho que les permitiera tomar la ruta occidental, o sea que comunicara el Atlántico
con el Pacífico. Esa fue la causa del viaje de JUAN DÍAZ DE SOLIS.
En 1.516 llega SOLIS a un punto situado al occidente de Punta del Este que denominó
CANDELARIA (actual MALDONADO). Orillando la costa uruguaya, entraron en un agua
espaciosa y no salada al que llamo MAR DULCE. Es lo que más tarde se llamo MARTÍN
GARCÍA y se dirigió de nuevo a la costa uruguaya, pero al tocar tierra fue muerto por
los
indios charruas, él y sus compañeros. Solís descubrió así el Río de la Plata, pero su
muerte
desalentó a la Tripulación que emprendió el regreso a España.
En 1.520 llega al Río de la Plata HERNANDO MAGALLANES (portugués) su objetivo
era el
mismo que SOLIS o sea descubrir un estrecho entre los dos océanos.
Después de cruzar el Atlántico y de llegar al Río de la Plata, siguieron de la costa de la
Patagonia hasta alcanzar el estrecho por donde efectuaron la entrada, tres semanas
después llegaban a la salida occidental del estrecho. La travesía duro 3 meses y medio
hasta alcanzar las Islas Filipinas, donde MAGALLANES fue muerto por los indios.
Los buques se dirigieron a las MOLUCAS y una de las cinco naves que comenzaron la
expedición “La Victoria” al mando de JUAN SEBASTIAN ELCANO, alcanzó la costa
española, a los 3 años de hacer partido. Fue el primer viaje alrededor del mundo.
La expedición de SOLIS que regresaba de España fue azotada, frente a Santa Catalina
(Brasil), por una tempestad. Una de las carabelas naufragó, salvándose 11 tripulantes,
quienes llegaron a la costa habitada por los indios Tupí Guaraní, quienes le informaron
que en el occidente existía la “Tierra del Rey Blanco” donde abundaban el oro y la plata.
Era el dominio del “Inca”.
ALEJO GARCÍA (portugués), uno de los náufragos y sus compañeros partieron de Santa
Catalina en 1.524, cruzaron la hoy provincia de SANTA CATALINA, luego el Río Paraná
y
entraron en el Paraguay a la altura del Monday. ALEJO GARCIA que tenía
conocimientos
del idioma y costumbres guaraníes por los 8 años que residía entre ellos, hizo que 2000
indios le siguieran. Siguió hasta un puesto del Río Paraguay, actual Corumbá, se internó
en
la ríspida jungla chaqueña, llegó a los indios chaneses reconociendo las cordilleras y
serranías del Perú, pero los charcas les salen al encuentro en son de guerra, entonces
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Primer Curso
emprenden el retorno sanos y salvos.

Más tarde GARCÍA y sus compañeros son muertos por los indios Payaguaes. Así acabo
en
1.525 el descubridor del Paraguay (por agua en 1.524) y de Charcas el primero que se
interno en la tierra de los Mbayaes, Andes Peruanos y dominios del “Inca”.
En 1.526 llego al Río de la Plata SEBASTIAN GABOTO (veneciano), enviado por
CARLOS
V a las MOLUCAS, debía seguir el derrotero de MAGALLANES, pero al llegar a
Pernambuco, Manuel de Braga y otros portugueses le llenaron la cabeza con noticias
de la
expedición de ALEJO GARCÍA, prosigue su viaje y llego a Santa Catalina donde Enrique
Montes y Melchor Ramírez le cuentan la misma historia; por lo que GABOTO no vaciló
en
desistir de sus viajes a las Molucas y se dirigió al Río de la Plata. Remontó el Río
Uruguay y
luego el Río Paraná y fundó el Fuerte Sancti Spiritus, explorando el Paraná y el
Paraguay,
llegando en 1.528, hasta un punto que posiblemente fuese EMBOSCADA. Volvió a
Sancti
Spiritus y emprende otra expedición al norte en compañía de DIEGO GARCÍA que tuvo
resultado negativo, mientras que los indios destruyeron la fortaleza de Sancti Spiritus
por lo que GABOTO se vio obligado a regresar a España.
En 1.536 arribaron al Río de la Plata once carabelas al mando de Don Pedro de
Mendoza,
pero previamente se debe estudiar la capitulación firmada por el Rey de España el 21
de
mayo de 1534.
En enero de 1.534, llegaba a Sevilla Hernando de Pizarro del Perú con un cargamento
de
oro y plata, corriendo así la fiebre de oro por toda la península, fue entonces que
Portugal
preparó en secreto una expedición al Río de la Plata para llegar por esa vía al Perú.
En España se temía que los portugueses llegasen al Perú cruzando por tierras del Brasil
y
para impedir la tentativa se pensó en la expedición de Don Pedro de Mendoza.
LIMITES ESTABLECIDOS EN LA CAPITULACIÓN.
La capitulación de Mendoza decía que este venía a descubrir, conquistar y defender
todo lo que fuese dentro de los límites de la demarcación correspondiente a la corona
de Castilla.
Los límites de la gobernación de Mendoza eras los fijados por CARLOS V en la
capitulación
citada:
AL NORTE: lindaba con el límite sur de las Guayanas, que era la línea del Ecuador.
AL OESTE: llegaba hasta los contrafuertes andinos, donde fenecían las gobernaciones
de
Pizarro y Almagro (paralelo 25º 31’ 36”) y luego a continuación de esta última
gobernación, tenía doscientas leguas de costa sobre el Océano Pacífico.
AL SUR: fenecía en el paralelo 36º 57’ 09”, límite austral de las doscientas leguas sobre
el
Pacífico.
AL ESTE: limitaba con el Atlántico y la línea de Tordesillas, que la separaba de los
dominios
portugueses.
DESARROLLO DE LA EXPEDICIÓN.
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Primer Curso
En las naves de Don PEDRO DE MENDOZA venían 1.500 hombres siendo las figuras
principales de la expedición Juan de Ayolas y Juan de Osorio.
El 30 de noviembre de 1.535 las naves fondearon en la bahía de GUANABARA (Río de
Janeiro), pero durante la travesía Ayolas y otros habían integrado a Osorio ante Don
Pedro, diciéndole que éste quería amotinarse para reemplazarle. Mendoza mandó
formar un proceso a Osorio y ordenó por medio de una sentencia que sea muerto a
puñaladas o
estocadas o en cualquier otra forma que pudiera ser. Osorio fue muerto el 03 de
diciembre de 1.535 luego la expedición prosiguió rumbo al Río de la Plata. El 03 de
febrero de 1.536, se efectuó la primera fundación de Bs. As., que duró quince días ya
que los indios remataron el sitio, incendiando las casas por lo que tuvo que refugiarse
en las naves
ancladas en el Riachuelo.
Ayolas, que había partido al Paraná en busca de víveres, luego regresó a Bs. As.,
después
de fundar el Fuerte de Corpus Christi, entonces Mendoza resuelve trasladarse a dicho
Fuerte.
A Mendoza no le agradó el sitio y dispuso que Corpus Christi se trasladara cinco leguas
más abajo, con el nombre de Buena Esperanza. De allí mandó a Juan de Ayolas y
Domingo
de Irala el 14 de octubre de 1.536 a buscar el camino a Perú.
Deseoso de tener noticias de Ayolas, que hacía ya tres años que había partido, envió a
Juan de Salazar y Espinoza y Gonzalo de Mendoza en su busca, el 15 de enero de
1.537.
Trascurrieron 3 meses mas y Mendoza estaba cada vez peor, resuelve entonces volver
a
España, nombra sucesor a Ayolas y a Francisco Ruiz Galán jefe de la plaza de Bs. As.,
pero
Mendoza no pudo volver a su patria, “murió en alta mar” el 23 de junio de 1.537 y su
cuerpo a la mar.
5. FUNDACIÓN DE ASUNCIÓN POR JUAN DE SALAZAR.
Habíamos dicho que Juan de Salazar partió de Bs. As. En busca de Ayolas el 15 de
enero
de 1.537. Los bergantines remontaron el Paraná y el Paraguay, pasaron delante de Pyta
Púa (piedra roja erguida) y entraron en la bahía del Cacique Caracará, era una Tava de
indios guaraníes labradores y hospitalarios, que recibieron cordialmente a españoles,
entonces Salazar concibió fundar allí una ciudad a su regreso.
Salazar llega a Candelaria, donde se encuentra con Domingo de Irala, juntos buscan
noticias de Ayolas que se había internado en el Chaco rumbo a la Sierra de la Plata,
juntos
bajan luego hasta un puerto de guaraníes llamado Ita-Púa o Tapúa (hoy Piquete Cué);
de
allí Irala retorna a Candelaria mientras Salazar baja por el río hasta la bahía del Cacique
Caracará, a fin de cumplir con su promesa de fundar la Casa Fuerte origen de nuestra
Capital. Era el 15 de agosto de 1.537 y en honor a la madre de Dios resolvió bautizarla
con
el nombre de Ntra. Sra. de la Asunción.
El lugar sería posiblemente al lado del Cabildo; donde estuvo el estadio Comuneros.
6. LA PRIMERA REBELIÓN.
Alonso Cabrera llegaba a Bs. As. Como portador de la Real Cédula del 12 de setiembre
de
1.537, dicho documento disponía que en el caso de que el extinto gobernador Don Pedro
de Mendoza no dejase lugarteniente en el Río de la Plata, se juntarán los
Conquistadores y
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Primer Curso
eligieran a la personas más apta para el cargo y que el electo duraría en sus funciones
hasta que la Corona designase titular.
FRANCISCO RUIZ GALÁN Y ALONSO CABRERA se dirigieron a Asunción allí
encontraron
a Domingo de Irala, quien sostuvo que no procedía una elección, pues había
Gobernador y
lo era él (Irala). Haciendo constar que:
1º. El nombramiento de Ayolas como sucesor del adelantado
2º. La muerte de Mendoza en alta mar
3º. El poder de Ayolas que le diera él en Candelarias
4º. La muerte de Ayolas por los payaguaes que vengaron la muerte de Osorio
Alonso Cabrera, en vista de los títulos presentados reconoció a Irala como Gobernador
el 23 de junio de 1.539.
Víctor Núñez Cabeza de Vaca fue designado por el Rey de España adelantado del Río
de la
Plata. Llagó a Santa Catalina, donde supo la despoblación de Bs. As. Entonces se
encaminó a Asunción directamente. Después de un viaje de 400 leguas a través de
bosques, ríos, serranías, llegó a Asunción donde fue reconocido por Irala como
Gobernador.
En 1.543 Alvar Núñez partía de Asunción al Puerto de los Reyes, situado sobre el río
Paraguay. Allí se internaron con destino a la Sierra de la Plata, pero después de largas
jornadas y con las tropas diezmadas por la fiebre, Alvar tuvo que emprender el regreso,
siendo la expedición un completo fracaso, el descontento era unánime, pero su
impolítica
conducta lo hizo impopular y a precipitar su caída, es innegable que su venida se debió
en
primer lugar a la ambición y oposición de los oficiales reales que querían igualarlo en
poder y en ansias de mando de Domingo de Irala, quien no se resignaba a perder el
gobierno heredado de Juan de Ayolas.
A los siete años de fundada Asunción, sus calles se vieron agitadas por ruidosas luchas
entre sectores de opinión.
La noche del 25 de abril de 1.544, estalla la PRIMERA REVELIÓN Irala y los suyos
encerraron a los principales amigos de Alvar Núñez. Al día siguiente al del golpe se
leyeron
una serie de cargos contra Alvar Núñez y a fin de dar cumplimiento a la Cédula Real del
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de setiembre de 1.537 se procedió a la elección de Gobernador, resultó electo Domingo
de Irala.
En Asunción se formaron dos bandos: COMUNEROS O “Iralistas” y los LEALES o
“Alvaristas”; quienes tramaban poner en libertad a Alvar Núñez y aquellos multiplicaban
sus precauciones para impedirlo, el estado de efervescencia era general.
Un año duró la prisión de Alvar Núñez y en 1.545 lo sacaron con grillos en los pies para
embarcarlo y en su camino se dirigió en voz alta a los presentes diciendo nombraba
como
GOBERNADOR a JUAN DE SALAZAR en nombre del Rey, entonces los alfaristas se
dirigieron a la casa de Salazar pidiéndole que aceptase el cargo, a lo cual el mismo
accedió.
Entonces Salazar requirió a los iralistas en reconocimiento como Gobernador, pero los
oficiales le respondieron que su pedido estaba fuera de lugar y los mismos lo
aprehendieron y llevaron preso a la casa de Irala, poco después fue embarcado en un
bergantín que alcanzó a Alvar Núñez y juntos siguieron rumbo a España.
7. BANDEIRANTES PAULISTAS.
Los Jesuitas en el Amazonas ganadero en Bahía y los Bandeirantes desde Sao Paulo,
Desempeñaron un papel importante en la formación del vasto territorio del Brasil.
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Primer Curso
Los “Bandeirantes” eran exploradores y aventureros portugueses y mestizos.

Lusitanostupíes que se dirigían al interior del país, como cazadores de esclavos, luego
como cazadores de esmeralda y oro.
De Sao Paulo partieron los expedicionarios que destruyeron las trece reducciones
jesuíticas existentes en el Paraguay transparanaense, de ahí partieron también los
destructores de las tres ciudades del Guairá: VILLA RICA DEL ESPIRITU SANTO,
CIUDAD REAL Y
SANTIAGO DE JEREZ.
Las expediciones tenían objetivos económicos al que se unían un fin político, mas tarde
la
obra anónima de los pioneros será consagrada por la diplomacia. Así el Brasil llega a
alcanzar sus límites actuales. Los abusos de los bandeirantes paulistas llegaron los
extremos, debido a que un gobernador del Paraguay Luis de Céspedes Xería, era aliado
de
ellos y lucraba grandemente con sus negocios.
El Jesuita Padre Benavides declaro que Céspedes Xeria le había comentado que los
portugueses lo acompañaban en todo momento y que por tal razón les pidió que los
Jesuitas se retirasen y los dejasen tranquilos y por sobre todo que le brinden la ayuda
necesaria para lo que requiriesen.
El bandeirante Francisco Pedroso Xavier en 1.676 se apoderó de Villa Rica del Espíritu
Santo.
8. PORTUGAL BAJO LA JURISDICCIÓN DE LA CORONA DE ESPAÑA (1.580 –
1.640).
Portugal quedó bajo la jurisdicción de la corona española de 1.580 hasta 1.640 en 1.578
el
Rey Sebastián pereció con todo su ejército portugués contra los moros. Sin herederos
el
trono portugués quedó a merced del Rey Felipe II. Durante 60 años Portugal y España
estuvieron unidos bajo el poder de un solo monarca el Rey FELIPE II.
Para el Brasil esta desventura de Portugal fue muy ventajosa ya se aliaron con los
Españoles. Al desaparecer la línea de Tordesillas junto con la independencia portuguesa
penetraron en tierras Españolas. Rota la unión en 1.640, las Molucas paulistas
arreciaron
sobre las posesiones españolas.
9. LA COLONIA DE SACRAMENTO.
Portugal decide aprovechar para sí la enorme riqueza del Uruguay, Manuel Lobo funda
en
1.680 LA COLONIA DE SACRAMENTE, en la costa frontera a Bs. As. Los portugueses
burlaban así, una vez más, el compromiso de Tordesillas, comerciando libremente con
ingleses y holandeses, quienes debido al monopolio español encontraban siempre
cerrados los mercados de América. El comercio portugués de cueros en la COLONIA
DE
SACRAMENTOS tomo mucha importancia que el gobierno Español de Bs. As. Resuelve
ocupar la región y fundar poblaciones en ella.
El gobernador de Bs. As. José Garros envió a Antonio de Vera Mujica para arrasar la
colonia de Sacramento. Al saberse en Lisboa la perdida de Colonia, se ordenó de
inmediato la concentración de tropas en la frontera con Castillas, el gobierno Español
en su eterna tragedia financiera, no estaba en condiciones de afrontar la lucha. En tales
dificultades, el único recurso que restaba era dar satisfacciones a Portugal y en tal
sentido el embajador.
Español en Lisboa las dio en forma amplia.
10. TRATADO DE 1.681.
Por el tratado de 1.681 firmado poco después, España se comprometía a punir al
gobernador de Bs. As., restituir las armas, municiones y pertrechos tomados en colonia
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Primer Curso
y a reinstalar loa portugueses expulsados. Finalmente, se resolvía postergar la

investigación de la línea de Tordesillas. Nuevas comisiones de cosmógrafos se
reunieron para decidir si
Colonia quedaba al Occidente o al Oriente del límite citado.
La obra de los bandeirantes iba dando, pues, sus primeros frutos a Portugal.
11. LA DIPLOMACIA CONSOLIDA LA OBRA DE LOS BANDEIRANTES.
En 1.750 obtuvo un rotundo triunfo diplomático sobre España y ese triunfo fue obra de
un brasileño, Alejandro de Guzmao, nacido en Santos, había ido a estudiar a Europa,
doctorándose en leyes en la Universidad de Coimbra. Nombrado secretario de Juan VI
después de haber actuado en París y en Roma, fue Guzmao quien redactó el proyecto
y obtuvo que España firmara el tratado el 13 de enero de 1.750.
12. TRATADO DE 1.750, LA FORMULA “UTI POSIDETIS”, “ITA POSSIDEATIS”,
COMO NORMA REGULADORA DE LAS DISPUTAS FRONTERIZADAS.
El convenio, firmado el 13 de enero de 1.750 legalizaba todas las usurpaciones paulistas
reconociendo los terrenos ocupados por estos como pertenecientes a Portugal. En dicho
tratado se consideró por primera vez, la fórmula Uti Posidetis, Ita Possideatis, (como
poseéis, así poseáis) como norma reguladora de las disputas fronterizas.
El tratado de Tordesillas que regía desde hacía más de dos siglos y medio, quedaba
archivado. Los ocupantes no serían detenidos por diplomas ni pergaminos quinientintas.
Regirá el principio de la posesión, basado en la capacidad para el dominio eficaz y
población efectiva de las nuevas regiones. Los bandeirantes habían desbrozados el
camino de la diplomacia y esta venía ahora a respaldar, a vigorizar, a consolidar la obra
de aquellos. El límite establecido era una línea que comenzaba en el arroyo que
desembocaba en el mar junto al monte de los Castillos Grandes y que seguía por los
ríos Ybycui, Uruguay, Pepiri, San Antonio, Yguazú, Paraná, Ygurei, Corrientes y
Paraguay hasta la boca del Jauru. Por este acuerdo, Portugal cedía a España la
COLONIA DEL SACRAMENTO, a cambio de las siete misiones Jesuíticas situadas al
norte de Ybycuí y al Este de Uruguay. Por eso es conocido con el nombre de Tratado
de Permuta.
13. GUERRA GUARANITICA Y ACUERDO DE 1.761.
Este tratado, desastroso para España, fue objeto de unánime crítica en las colonia
españolas. Los Jesuitas tampoco podían ver con agrado este acuerdo, que les
obligaban a abandonar sus tierras después de tantos años de sacrificio.
Cuando los demarcadores Hispanos- Lusitanos de dirigieron a Santa Tecla, se
encontraron
el indio Sape, a la cabeza de 600 indios, quien resaltaba que no debía derecho para
tirarles
de aquellas tierras que Dios y San Miguel les tenían dadas, preguntándosele por orden
de quien venía a cortar el paso y daban cumplimiento a las ordenes del Rey. Respondió:
“del orden del padre superior de su padre cura”.
Al estallar la sublevación de los indios misioneros, conocida con el nombre de guerra
guaranítica, se aliaron por un momento los dos vecinos adversarios para combatir al
enemigo común, que era el Jesuita. En 1.754 y 1.756 dos ejércitos Español y Portugués,
Destruyeron las reducciones guaraníes y ocuparon la región Caa-ybate fue el final de la
Contienda.
Los comisarios nombrados para la demarcación de la frontera meridional no pudieron
arribar a un acuerdo, mientras tanto de todos lados seguían llegando protestas contra
el tratado de 1.750. Finalmente, por el acuerdo de 1.761, fue declarado caduco.
La COLONIA DE SACRAMENTO, fue teatro durante 10 años, de guerrillas,
escaramuzas y
Correrías, o sea fue el punto neurálgico del choque de las dos denominaciones.
14. TRATADOS DE SAN IDELFONSO Y DE 1.778.
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Primer Curso
El 1 de octubre de 1.777, España y Portugal firmaron en San Idelfonso un nuevo tratado

por el que procuraban poner fin al litigio mantenido sobre sus colonias de América. Por
tal
Convenio, España recupera la COLONIA DE SACRAMENTO, sin compensación alguna
para Portugal, o sea conserva las 7 misiones Jesuíticas situadas al Norte de Ybycuí.
Este de Uruguay, que cedía en el tratado de 1.750, por lo tanto el límite ya no iba por
los ríos Ybycui y Uruguay, sino por la Cordillera de los Indios Tapés, esto era más
ventajoso
que el de 1.750.
El tratado de San Idelfonso constituyo la cuarta des embarcación que sufrió el Paraguay
durante el Coloniaje. Por el perdió el vasto y rico territorio del Mato Groso.
En 1.778 se firmó entre las dos coronas el tratado del Pardo, de carácter
Preponderantemente comercial, establecía que Santa Catalina podía ser escala para el
re
Abastecimiento de las naves Españolas. La regla comercial a observar, sería la de la
nación más favorecida.
2. El Paraguay y Buenos Aires – Capitulación de Ortiz de Zarate:

segregación de la hoya amazónica y región cuyana – Expansión de la
Colonia al Este, al norte, al sur y al oeste. La pérdida del litoral atlántico;
aislamiento y decadencia. Los jesuitas y el monopolio de las industrias
básicas de la provincia; antecedentes políticos de la Revolución comunera;
desarrollo de la misma; contenido económico y Político de la ideología
comunera – Creación del Virreinato del Río de la Plata – La real ordenanza
de Intendentes de 1782 – La era de resurgimiento: Pinedo, Melo de
Portugal, Alos y Rivera – Transformaciones territoriales de las misiones
en 1659, 1726, 1784, 1803 y 1806 – Invasiones inglesas al Río de la plata en
1806 y 1807; cooperación paraguaya en la defensa de Montevideo y
Buenos Aires, “The Southern Star” y la libertad de comercio; cohesión de
los criollos americanos en la defensa; origen de los colores de la bandera
paraguaya.
EL PARAGUAY Y BUENOS AIRES

1. CAPITULACIÓN DE ORTIZ DE ZARATE.
Firmado por el Rey de FELIPE II con el adelantado Juan Ortiz de Zarate el 10 de julio
de
1.569; con la cual se constituyó la segunda desmembración que sufrió el Paraguay
durante
el coloniaje, ya que el Paraguay no se extendía por tanto, hasta la línea del Ecuador
limitando de esa manera con las gobernaciones de las Guayanas del Cap. Pedro
Malauer
de Silva, en el paralelo 6º 20” de latitud Sur. Esta capitulación segregaba del Paraguay
la
Cuenca del Amazonas, desde la línea del Ecuador hasta el paralelo citado.
Por otra parte, al crearse la gobernación de Chile (posterior a la de Mendoza) se le dio
100
leguas de ancho desde la costa del Océano Pacífico hacia el Este. Con esto, la región
del
Cuyo, que pretendía al Paraguay paso a poder de Chile.
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Primer Curso
La Capitulación al no incluir los territorios de Amazonas y Cuyo constituyo la segunda

desmembración del Paraguay en el coloniaje.
2. EXPANSIÓN DE LA COLONIA AL ESTE, AL NORTE, AL SUR Y AL OESTE.
Asunción desde su fundación en 1.537 se convirtió en Villa aglutinante que atrajo todos
los pequeños núcleos existentes con el Río de la Plata, esa corriente Centrípeta se
convirtió en Centrifuga al partir de ella a fundar ciudades a los cuatro vientos. Así
tenemos al:
ESTE: ONTIVEROS: 1.554 por García Rodríguez de Vergara por orden de Irala,
refundado
más tarde con el nombre de CIUDAD REAL.
VILLA RICA DEL ESPIRITU SANTO: en 1.570 por Rodríguez Díaz de Melgarejo
NORTE: Nueva Asunción 1.559.
SANTA CRUZ DE LA SIERRA: 1.561 ambos por Nufrio de Chávez.
SUR: SANTIAGO DE XERES: 1.593 por Ruiz Díaz de Guzmán (Primer Historiador del
Paraguay)
SANTA FE: 1.573 por Juan de Garay
CORRIENTES: 1.588 por orden de Juan Torres de Vera y Aragón
BUENOS AIRES: 1.580 Segunda Fundación por Juan de Garay y paraguayos.
SUR OESTE:
CONCEPCIÓN DEL BERMEJO: 1.585 por Alonso de Vera y Aragón.
De Asunción durante todo el siglo XVI partieron españoles y paraguayos a sembrar
ciudades a los cuatro vientos, la ciudad Madre y Fundadora que apartó los de elementos
humanos y los medios económicos para su mantenimiento, quedó anémica y
desangrada.
3. LA PÉRDIDA DEL LITORAL ATLÁNTICO, AISLAMIENTO Y DECADENCIA.
Durante la administración de Hernandarias de Saavedra, el Paraguay sufrió la más
grave de sus desmembraciones. El mismo escribió al Rey significándole la conveniencia
de segregar las ciudades del Guairá, Santiago de Jerez, Villa Rica y Ciudad Real de la
Providencia y formar con ellos un gobierno aparte ya que vivían en una incomunicación
permanente aisladas de las corrientes comerciales encontrase a más de cien leguas de
la gobernación (1.607).
Como pasaron algunos años sin que el proyecto se resolviera en 1.615 el procurador
Manuel de Frías lo reiteró en la Corte.
El Rey pidió al Virrey del Perú Marqués de Montes Claro, quien juzgo conveniente hacer
una nueva gobernación, pero agregó la inclusión de Asunción a las tres ciudades
mencionadas por Hernandarias con lo que quedaría cada uno de los dos gobiernos con
cuatro ciudades, lo que prevaleció sobre el pedido del gobernador, y por CEDULA REAL
DEL 16 DE DICIEMBRE DE 1.617 el Rey dividió la Providencia del Paraguay o Río de
la
Plata en dos:
PROVIDENCIA DEL PARAGUAY Asunción; Santiago de Jerez; Villa Rica y; Cuidad
Real.
PROVINCIA DEL RIO DE LA PLATA Buenos Aires; Santa Fe; Corrientes; Concepción
de Bermejo.
Esta constituyó la tercera desmembración del Paraguay Colonial, de consecuencias
funestas para el Paraguay, en efecto las ciudades de Guaira que seguían sin fuerzas
propias para defenderse de las Malocas Paulistas fueron destruidas. El Paraguay perdió
su litoral Atlántico que pasó a depender de Bs. As. Quedó aislado y comenzó su
decadencia.
4. LOS JESUITAS Y EL MONOPOLIO DE LAS INDUSTRIAS BASICAS.
Los Jesuitas se afanaron por acaparar riquezas materiales en menoscabo de su misión
cristiana y civilizadora. Ejercieron el monopolio de la tierra, de la yerba de la riqueza
ganadera, del comercio de importación y de exportación, la gran masa de indios, a los
que no pagaban salarios, les permitía producir mucho y más barato. No pagaban flete
10
Primer Curso
pues trasportaban sus mercaderías en embarcaciones propias construidos por los

indios, jamás
pagaban impuesto alguno, sobornaban a los gobernadores indignos y negaban el
derecho
de visita a sus reducciones a los gobernadores y obispos que no se les sometían, todo
ello causaba una competencia ruinosa al resto de provincia ya que los productores libres
nada podían hacer frente a esa poderosa empresa organizada. Por el contrario, los
colonos, españoles, criollos y mestizos obligados a prestar servicio militar cada vez que
los
Guaicurúes del Chaco, asaltaban a los pobladores del litoral o que los Bandeirante
avanzaban por el Este, careciendo de tiempo para trabajar sufriendo Gabelas y
Contribuciones de toda clase, se empobrecía más y más sin ninguna esperanza de
mejoramiento.
5. ANTECEDENTES POLÍTICOS DE LA REVOLUCIÓN COMUNERA. En 1.544 se
desarrollo la Revolución de domingo de Irala y los oficiales reales con el
nombre de COMUNEROS, contra Alvar Núñez a quien remitieron preso a España a
bordo de la carabela Comuneros (Este fue el primer jalón). En 15.72 fue el golpe contra
el Gobernador Felipe de Cáceres cuando este se
encontraba oyendo misa en la catedral cuando a un grito del Obispo Fray Pedro
Fernández de la Torre, todos se precipitaron sobre él y lo apresaron. El Franciscano
Fray Bernardino Cárdenas, siendo Obispo del Paraguay comenzó a
visitar los pueblos y reducciones del interior, pero al intentar penetrar en las
misiones Jesuíticas, hallo una tenaz resistencia de parte de la Orden, este tuvo que
huir a Asunción hasta donde fue seguido por el ex gobernador Gregorio Hinestrosa
acompañado de centenares de indios se apoderaron de Cárdenas y lo desterraron
de la cuidad, después de 2 años de exilio el obispo Cárdenas regresó a Asunción y
en 1.649 el pueblo lo aclamó como gobernador en virtud de la Cédula Real del 12
de setiembre de 1.537 que autorizaba a elegir popularmente gobernador interino
hasta tanto que la Corona designase al titular, poco después a pedido del Cabildo.
Cárdenas expuso a los Jesuitas, medida radical y temeraria con lo que se adelantó
a la ordenada por Carlos III en 1.767. El hecho constituía una verdadera revolución.
El Virrey del Perú designó de inmediato gobernador a Andrés de León Garabito con
un mandato expreso de someter a la rebelde provincia, Garabito secundado por los
Jesuitas, arma un ejército de 4.000 indios y se dirigió a la capital. Asunción se
apresto a la defensa, después de reñida batalla Garabito entró en la ciudad los
indios cometieron crímenes de toda laya. Las familias asuncenas huyeron al Chaco.
Apresado Cárdenas, fue nuevamente desterrado. Después de peregrinar años en
busca de justicia, la Santa Sede examinó su causa y eximio de toda culpa.
6. DESARROLLO DE LA REVOLUCIÓN COMUNERA.
En 1.717 es designado Diego de los Reyes Balmaceda gobernador del Paraguay, este
muy
vinculado a los jesuitas, poco después, el vecindario formula contra este las siguientes
acusaciones: Asumir la gobernación sin despensa alguna, pues estaba casado con la
asuncena Francisca Benítez y las leyes prohibían la provisión de los cargos con vecinos
de la provincia. Impuso en provecho propio el servicio personal de los indios. Injusta
guerra a los Payaguaes. Trabas puestas al comercio. Haber interceptado los caminos a
Chacas para impedir la presentación de las
denuncias formuladas contra él.
La Audiencia de Charcas designa juez pesquisidor de la Provincia del Paraguay al Dr.
José
de Antequera y Castro, este comprueba la veracidad de las acusaciones contra
Balmaceda,
un pliego cerrado que traía le autorizaba a ejercer la gobernación en caso de resultar
11
Primer Curso
culpable Balmaceda, Antequera asume, pues el gobierno del Paraguay, Balmaceda

huye
pero luego es repuesto en el cargo por el Virrey del Perú y al arzobispo de Lima Fray
Diego
Morcillo, vuelve con 6.000 indios facilitado por los Jesuitas, se detiene sin embargo en
TABAPY y luego se retira.
El Virrey encarga entonces a Baltasar García Ros la reposición de Balmaceda;
Antequera
declara ante el Cabildo que el pueblo puede oponerse al príncipe que no procede, no
todos los mandatos del príncipe deben ejecutarse (estamos en 1.723 comienza la
revolución comunera).
El Cabildo asunceno acuerda solemnemente no acatar ni a Balmaceda como
gobernador, ni a García Ros como enviado del Virrey y ratificar a Antequera en el
mando, García Ros auxiliado por los jesuitas parte como 2000 indios el Cabildo encarga
a Antequera la jefatura del ejercicio y expulsa a los jesuitas de Asunción (2da expulsión)
marchan al encuentro con el ejército invasor y lo derrota a orillas del río Tebicuary, a su
regreso es recibido triunfante por la ciudad.
El Virrey ordena a Bruno Mauricio de Zabala gobernador de Bs. As., que se dirija al
Paraguay contra Antequera, en la imposibilidad de resistir Antequera se ve obligado a
dirigirse a Córdoba donde se refugia en el Convento de los Franciscanos, Ramón de la
Llanas jefe interino no puede, dada la escasez de armas organiza la defensa, Zavala
entra
en Asunción repone a los Jesuitas y nombra gobernador a Martín de Garúa. (Así termina
la primera etapa de la Revolución).
Estando en el Convento de San Francisco en Córdoba Antequera oye pregonar un
bando del Virrey por el que se ofrece 4.000 pesos a quien lo entregue vivo o muerto y
2.000 a quien denuncie su paradero. Esperanzado en la Audiencia de Charcas que le
habían enviado al Paraguay, se presenta ante a rendir cuenta de sus gestiones pero
este le hace apresar y le envía ante el Virrey, le acompaña Juan de MENA su fiel
compañero de causa.
En la cárcel de Lima Antequera traba amistad con otro panameño; Fernando de Mompox
a quien entusiasma con la causa popular de los asuncenos, este consigue huir de la
prisión y se dirige el Paraguay , elocuente orador, se pone a predicar públicamente en
las calles de Asunción sostenía que ¨ El poder del común de cualquier república; ciudad
o villa es más poderoso que el mismo rey en manos del común, esta, admitir la ley o el
gobernador que gustases ¨ así se produce una honda conmoción política; alrededor de
Mompox se forma el partido COMUNERO; allí estaban el cabildo; los franciscanos y la
inmensa mayoría del pueblo en el partido Virreynalsita estaban los jesuitas y sus
escasos partidarios Barúa se hace grato al pueblo Asunceno pero el nuevo Virrey
Marque de Castel Fuerte designa gobernador a un pariente suyo Ignacio Soroeta; los
comuneros declaran que no aceptan otra autoridad que la de Barúa y el cabildo intima
a Soroeta a salir inmediatamente de la providencia como barias se niegan a continuar
en el mando los comuneros eligen una junta gubernativa y a José Luis Barreiro como
Pte. de la misma por desgracias que este resulta ser un traidor apresa a Mompox y le
entregara las autoridades de Bs. As. Pero Mompox se escapa y huye al Brasil, estalla
la revolución contra el traidor Bareiro; Jefes de los pueblos de cordillera marchan y se
apoderan de la capital y eligen Pte. de la junta Gubernamental a Antonio Ruiz de
Arellano.
Llegada la noticia de la muerte de Antequera a Asunción causa inmensa indignación el
colegio jesuítico y los miembros de la orden expulsados por tercera vez.
El Virrey no cede en su imponer gobernadores al Paraguay y nombra en tal carácter a
Manuel de Ruiloba, otra vez estalla contra él la insurrección y este es muerto en el
combate y designado gobernador por los comuneros al obispo Franciscano Fray de
Arregui este deja poco después al gobierno.
12
Primer Curso
El Virrey ordena nuevamente a Bruno Mauricio de Zabala apagar la rebelión ejecutando

medidas represivas, así este avanza contra los Comuneros en Tabapy y los vence. Es
el año 1.735, entra en Asunción y vuelve a reponer a los Jesuitas y designa gobernador
a
Martín José de Echauri y declara abolido el derecho de elegir gobernadores en caso de
vacancia, condena a muerte a los principales jefes comuneros y hace perseguir
cruelmente a otros que se refugiaron en los montes del Tavapy, así quedaba terminada
la última etapa de revolución comunera.
7. CONTENIDO ECONOMICO Y POLITICO DE LA IDEOLOGIA COMUNERA.
ECONÓMICO: Extinción del monopolio ejercido por los Jesuitas en las riquezas
básicas del Paraguay. POLÍTICO: Defensa de la Autonomía Regional y de las libertades
públicas contra el
absolutismo centralista del Virrey.
Sofocada la Revolución Comunera los Jesuitas continuaron en el Paraguay 32 años
más.
En Europa la orden era muy combatida por sus maquinaciones políticas, especialmente
en
Francia, Portugal, España, se los fue expulsando de todos los países.
En 1.767 aconsejado por su ministro el Conde de Aranda Carlos III los expulso de la
península y de sus posesiones ultramarinas y tuvieron que abandonar el Paraguay.
8. CREACION DEL, VIRREYNATO DEL RIO DE LA PLATA.
Diversos fueron los motivos que movieron al Rey Carlos III para crea el Virreinato: En
primer lugar el peligro portugués, pues las cuestiones de límites con Portugal por
la posesión de la colonia de sacramento. La extensión territorial y el aumento de la
población. Evolución económica y la insuficiencia administrativa; Por estas razones
Carlos III
creo en 1.776 el Virreinato del Río de la Plata.
9. REAL ORDENANZA DE INTENDENTES DEL RIO DE LA PLATA.
Fue sancionado el 1.782, consolido el poder de Virrey de BS. AS., pero los
gobernadores
del Paraguay siguieron ejerciendo o reclamando las facultades inherentes a la capitanía
general, que les daba dentro del Virreinato bastante autonomía con la sola sujeción a la
superintendencia del Virrey, sin sometimiento de la ciudad de Bs. As., el cabildo por su
parte volvió a asumir preponderancia como órgano de consulta, y a veces de decisión
en los problemas importantes, conforme a la tradición suprimida en el sofocamiento de
la resolución de los comuneros.
10. LA ERA DEL RESURGIMIENTO: PINEDO, MELLO DE POTUGAL, ALOS Y
RIVERA.
PINEDO: fundó en 1.773 la Villa de Real de Concepción en el Norte de la Provincia y
desalojo en 1.777 a los portugueses de las márgenes del Ygatymi, pero este mismo año
las metrópolis firmaron otro tratado de límites que confirmo en la parte paraguaya, las
concesiones del anterior convenio, y no aclaro las ambigüedades que animaban a
Portugal
a traer sus pretensiones hasta el Río Jejui.
Este año llego a su punto más bajo la decadencia paraguaya como resultado de las
anomalías que asfixiaron su economía y de los persistentes castigos motivado por su
condición de país revoltoso. El Gobernador Pinedo expulso las calamidades de un
patético memorial dirigido al Rey en 1.778 el cual terminaba con esta exclamación:
¨Necesita, Señor, redención el Paraguay¨.
MELO DE PORTUGAL: iniciado en 1.778 supo encausar el florecimiento expandiendo
la población, hasta entonces casi enteramente reducida al ámbito de Asunción, fundo
varias villas a lo largo de Río, así surgieron HUMAITA, CURUPAYTY, VILLA DEL
PILAR, VILLA
DEL ROSARIO y en el interior ARROYO Y ESTEROS, YBYTYMI, ACAHAI y CAAPUCU.
13
Primer Curso
ALOS: se apercibió para expulsar a los portugueses del continente de la provincia,

previamente en 1.790 una expedición comandada por MARIN BONEO se allego hasta
los fuertes reclamando evacuación. La Corte no aprobó los proyectos militares y prefirió
contener los avances mediante nuevas poblaciones en el Norte en 1.792 se estableció
el fuerte de Borbón su fundador fue el Cnel. JOSE ANTONIO DE ZAVALA el destino del
presidio en la mente de sus fundadores, era no solo impedir que lo portugueses se
establecieran en el Sur como proponían sino también facilitar la reducción de los INDIOS
del Chaco y situar establecimiento tierra adentro para posibilitar las comunicaciones con
el Alto Perú.
RIBERA: fomento el restablecimiento económico de la Provincia, mediante la creación
de nuevas industrias, con vistas a llevar la guerra a las posiciones portuguesas del Alto
Paraguay. En 1.801 llevo una poderosa expedición por agua y tierra contra el Fuerte de
Nueva Coimbra, 09 días fue situada la fortaleza sin que los paraguayos lograran
desalojar a los portugueses, una vajante del río obligo a la escuadrilla de Ribera a
abandonar la empresa. A su regreso a Asunción, los expedicionarios establecieron un
fuerte sobre en Río APA, pero su guarnición poco después, era pasada a cuchillo por
los portugueses. Estos ya no habrían de ser molestados en el resto de la época colonial.
11. TRANSFORMACIONES TERRITORIALES DE LAS MISIONES EN 1.659, 1.726,
1.794,
1.803 Y 1.806. 1.659 A partir de la división de la Provincia del Paraguay en el año 1.617
a fin de deslindar jurisdicciones, una Real Cedula del 10 de noviembre de 1.659 declaro
que de las treinta reducciones, trece de los pueblos quedaron en la jurisdicción de la
provincia del Paraguay y los restantes 17 habían pasado a pertenecer a Bs. As. 1.724
La Real Cédula del 11 de febrero del mismo año ordenaba aclarar la confusión de
jurisdicciones eclesiásticas entre los dos obispados que existían en ese entonces, el
fallo venia a confirmar el sentido de la Real Cédula de 1.659. De donde se ve que la
jurisdicción política y eclesiástica coincidían exactamente. 1.726 Por Real Cédula de
este año, a causa de los disturbios relacionados con la
Revolución Comunera, se separo los 13 pueblos de las misiones paraguayas
incorporándolos a las jurisdicciones de Bs. As. 1.784 En este año, la medida anterior
fue anulada a pedido del gobernador Melo de Portugal, reintegrándose por tanto los 13
pueblos del Paraguay. 1.803 Por Cédula Real del 17 de mayo de este año, los 30
pueblos entraron a formar un gobierno con total independencia de los gobiernos del
Paraguay y Bs. As. 1.806 Velazco fue nombrado intendente del Paraguay sin abandono
de su otro cargo, al quedar ambos gobiernos en manos de este título del mismo fue
“Gobierno Militar y Político e Intendente de la Provincia del Paraguay y de los 30 pueblos
de las Misiones de los indios guaraníes y tapes del Paraguay y Uruguay”
12. LAS INVASIONES INGLESAS AL RIO DE LA PLATA EN 1.806 – 1.807
El 25 de junio de 1.806 los invasores desembarcan en Quilmes, al sur de Buenos Aires
las
fuerzas españolas son dispersadas por los ingleses, mientras el Virrey, Márquez de
Sobremonte huye a Córdoba, intimado la rendición y con respuesta afirmativa, el invasor
otorgo las condiciones siguientes. Entregadas que sean las armas, las tropas vencidas
se retiraron con todos los honores de la guerra. Tosa propiedad será respetada. Todo
derecho individual será protegido. El Cabildo continuará en pleno ejercicio de sus
funciones. Nadie será forzado a tomar las armas contra el Rey de España. Se protegerá
el libre ejercicio de la religión católica. El vecindario tiene la esperanza de que el invasor
sea expulsado, nativos y peninsulares estaban unidos ante la desgracia común. Lo que
se tramaba era una guerra de conquista, pero también era una guerra de religión. Lo
británicos eran anglicanos pero para el pueblo al no ser católicos era Herejes. El pueblo
Católico, que era todo Bs. As., secundado por Fray Gregorio Torres, junto con Liniers
prepararon la reconquista, tal es así que el 4 de agosto de 1.806, Liniers y sus
seguidores tomaron la Plaza Mayor, El Cabildo, La Catedral y La Recoba, y los Ingleses
14
Primer Curso
ya fueron rodeados. Beresford, al frente de sus diezmadas tropas, se dirige, desde el

fuerte hasta el cabildo a deponer las armas ante Liniers (la reconquista estaba realizada)
En 1.807 Los Ingleses aparecieron del nuevo con Sir Samuel Auchnutty, tacan
Montevideo
Simultáneamente por mar y por tierra, Sobremonte huye por 2da vez a Montevideo se
defiende tenazmente pero los atacantes consiguen finalmente tomar Montevideo el 3 de
febrero de 1.807.
13. LA COOPRACION PARAGUYA EN LA DEFENSA DE MONTEVIDEO Y BUENOS
AIRES. A pedido del Virrey Sobremonte, ante la inminente invasión de los ingleses el
Paraguay envío un primer cuerpo de regimiento de voluntario de caballería al mando del
Coronel José de Espínola Alistado y partió de Pilar, en la oficialidad figuraban
importantes hombres que muy pronto habían de tener participación en las acciones
militares de 1.811.
El contingente paraguayo fue incorporado inmediatamente a las tropas regulares de
Bs.As., luego llego de Asunción otros 2 regimientos que en total eran 850 paraguayos
que partieron al Uruguay para esperar la 2da., invasión británica.
Destacamos que el cabido de Asunción envío remesas de fondos para cooperar en los
gastos de la defensa. Buenos Aires no tardaría en ser atacada de nuevo, el Virrey Liners,
hace un llamado patriótico al Paraguay que por segunda vez acude al llamado con el
Intendente Bernardo de Velazco al Frente.
14. THE SOUTHERN STAR Y LA LIBERTAD DE COMERCIO
Los ingleses comenzaron a publicar poco después de la invasión un periodo bilingüe
The
Southern Star (estrella del sur) el primer número apareció el 23 de mayo de 1.807
abogada por la libertad de comercio, además de tratar de asuntos políticos y religioso
15. COHESION DE LOS CRIOLLOS AMERICANOS EN LA DEFENSA.
Liniers hace un llamado patriótico para la defensa de Bs. As., pues esta no tardaría en
ser atacada. Todos concurren, el audaz intento de los ingleses cohesiono a los criollos
americanos. Argentinos, paraguayos y uruguayos formando un sólido haz, defendieron
con bravura el suelo del virreinato.
16. ORIGEN DE LOS COLORES DE LA BANDERA PARAGUAYA.
Cuando se organizaba la defensa en Buenos Aires, surgió según parece los colores de
la
bandera paraguaya, hubo que distinguir a las tropas paraguayas que se sumasen al
ejército, Sosa Escalada ha encontrado en el Archivo de Bs. As., un acta del 20 de julio
1.807, en lo que se manda pagar a Ramón Manuel de Pazos el importe de 4 banderas,
una encarnada, que se uso en la defensa para distinguir el ala derecha, una azul turquí
para el izquierda, una blanca para el centro y una tricolor (de los tres colores anteriores)
para el cuerpo auxiliar este documento viene a confirmar una tradición oral.
A. Sosa Escalada aseguraba su abuelo, que tal fue el origen de los colores de nuestra
bandera.
LECCION
3. El Chaco en el Control Administrativo – Fundación de Santa Cruz de la Sierra
y su segregación del Paraguay – El Río Parapití en el auto Virrey del Perú García
Hurtado de Mendoza, en el informe del Gobernador de Santa Cruz Francisco de
Viedma y en la “Guía de Forasteros del Virreinato de Buenos Aires” – Confines
de Charcas y Chiquitos – Expediciones y fuertes – Reducciones establecidas por
el Paraguay en el Chaco – El esfuerzo colonizador – los límites étnicos,
geográficos y jurídicos del Chaco.
EL CHACO EN EL CONTROL ADMINISTRATIVO.

1. FUNDACION DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA Y SU SEGREGACION DEL
PARAGUAY.
15
Primer Curso
La tierra del Rey Blanco fue el punto de mira de los conquistadores que pretendían llegar
a
la sierra del Plata, cruzando el territorio del Chaco, alcanzaron la ansiada meta, pero
pronto regresaron, a veces por ser insuficientes sus elementos para consolidar la
conquista y otras por encontrarse ocupada la tierra codiciada por españoles llegados
del lado del poniente.
Ahora se hablaba con entusiasmo de la TIERRA RICA lo que se suponía hallarse
situada en las inmediaciones de la cordillera de los CHIRIGUANOS.
Nufrio de Chávez jefe de la expedición salió en 1.558 con 23 navíos con el propósito de
fundar un puerto en los XARAYES.
Al ansia del oro iba parejo el espíritu creador y constructivo. Además de la esperanza
de la
TIERRA RICA a Nufrio de Chávez le impulsaba el proyecto de crear en los confines del
Chaco, entre la provincia del Paraguay y Perú una gobernación independiente donde
fuese él el gobernador, entonces resolvió abandonar el proyecto de levantar una
población en los XARAYES y lanzarse a través del Chaco.
Los españoles tuvieron que entablar violenta lucha con los indios que les hostilizaban
en su recorrido, Chávez fue abandonado por un centenar de hombres y quedo solo con
45 compañeros. Sin desalentarse, cruzo el río Parapiti y fundo, en 1.559, a orillas del
GUAPAY, un pueblo al que domino NUEVA ASUNCION; en recuerdo de la lejana
metrópolis. A 7 leguas de Nueva Asunción, la gente de Chávez se encontró con los de
Andrés Manso, español que salió del Perú para poblar los llanos próximos a los
CHIRIGUANOS. Este encuentro trajo complicaciones ya que los dos pretendían los
mejores derechos sobre aquella tierra. En consecuencia sometieron el litigio al Virrey
Del Perú Don Andrés Hurtado de Mendoza, quien se dejo convencer por Chávez,
erigiendo el terreno litigioso en nueva provincia siendo gobernador su hijo GARCIA
HURTADO DE MENDOZA y Tte. De Gobernador de Chávez, esto fue en 1.560.
En 1.561 Chávez fundaba el Noroeste del anterior de Piray la Ciudad de Santa Cruz de
la Sierra, esta ciudad vino a ser la capital de la provincia creada el año anterior, lo que
desde entonces llevo en nombre de provincia de SANTA CRUZ. La creación de esta
provincia constituye la primera desmembración sufrida por el Paraguay durante el
coloniaje.
2. EL RIO PARAPITI EN EL AUTO DE VIRREY DEL PERU, GARCIA HURTADO DE
MENDOZA, EN EL INFORME DEL GOBERNADOR DE SANTACRUZ FRANCISCO
DE VIEDMA Y EN LA “GUIA DE FORASTEROS DEL VIRREYNATO DE BS. AS.”
Don García Hurtado de Mendoza, 2° Márquez de Cañete, Virrey del Perú, señalo en
lima en 1592, los términos de Santa Cruz, expresando que el Río Parapiti es de San
Miguel de Iso Chiquitos y antiguamente se denominaba de Condorillo y es hasta donde
llega el distrito de Santa Cruz de la Sierra.
Dos siglos después el límite continuaba invariable, en efecto el propio Gobernador
Intendente de Santa Cruz, Francisco de Viedna, se encarga de indicarles lo afirmado en
un
informe enviado al Virrey Arredondo que la provincia de Santa Cruz confina por el norte
con terrenos incógnitos, por el sur con el gobierno e Intendencia de la Plata (Charcas).
Por el Oeste con el Gobierno e independencia de la Paz y por el Este tonel Río Parapití
o San
Miguel de los Chiquitos, que la divide a la Provincia de este nombre y aparta de los
terrenos que llaman del Gran Chaco.
El visitador general del Virreynato de la Río de la Plata Diego de la Vega, recibió el
encargo de preparar la edición de 1.803 de la GUIA DE FORASTEROS DEL RÍO DE
LA PLATA. La
obra tenía carácter oficial y contaba con el auspicio del Virrey, allí se especifican las
fronteras de los diferentes distritos. Determinaba que la intendencia de Santa Cruz
confino todo el distrito de ella, para el Norte con los terrenos incógnitos entre provincia
16
Primer Curso
y las Misiones Mojos, por el Sur con Gobierno o intendencia de la Plata, por el este con
el río Parapití o de San Miguel de losa Chiquitos y por el oeste con el Gobierno o
Intendencia de la Paz.
Todo esto nos prueba que el territorio desmembrado por Nufrio de Chávez llagaba hasta
el Parapití, Río que constituyó siempre el límite oriental de Santa Cruz y que hasta allí
llegaba, por lo tanto al Oeste la provincia del PARAGUAY.
3. CONFINES DE CHARCAS Y CHIQUITOS.
La provincia del Paraguay confinaba en el lado del Chaco no solo con Santa Cruz de la
Sierra sino también con Charcas y Chiquitos. Abundante es la documentación que
prueba que el límite este de CHARCAS era la cordillera de los CHIRIGUANOS.
Los Chiriguanos habitaban los contrafuertes andinos contiguos a la llanura chaqueña,
que recibieron por eso el nombre de cordillera de los CHIRIGUANOS. Allí terminaba, la
jurisdicción de Charcas y allí comenzaba la del Paraguay.
Un mapa confeccionado por TADEO HAENKE en 1.799 por encargo del gobernador de
Santa Cruz, Francisco de Viedma, señalo que el límite Sur de Chiquitos está indicado
por una línea que partiendo de Parapití baja en dirección al Sur Este hasta los 18° 30´,
sin alcanzar el Río Paraguay. El límite Este de Chiquitos está indicado por esa misma
línea que desvía hacia el norte. La primera coincide con la Sierra. La primera coincide
con la SIERRA
DE SANTIAGO y la 2° línea coincide con la SIERRA DE SAN FERNANDO.
Quedan de esta manera claramente precisados los límites que los confines del Chaco
separaban las entidades coloniales que luego constituyeron los Republicanos de
Paraguay
y de Bolivia.
4. EXPEDICIONES Y FUERTES.
La más importante expedición que la realizada en 1.662 por el Maestre de Campo
Lázaro
de Ortega Vallejo, que partiendo de Asunción subió por el Río Paraguay y hasta un
punto del litoral chaqueño en el que fundó de Ángeles Custodios (no lejos del actual Pto.
Casado) por allí penetro en la selva virgen. En dicha expedición fundo los Fuertes
Confuso, Finados,
Espartillas, Presentación y San Andrés cuya ubicación reside actualmente con los de
Casanillo, Isla Poí, Boquerón, Nanawa y Orihuela.
En cuanto al Fuerte Bordón (hoy Olimpo) fundado en tiempos del Gobernador ALOS por
JOSE ANTONIO ZABALA y DELGADILLO, es enorme la cantidad de documentos
donde consta que el Paraguay siempre ejerció allí jurisdicción.
5. REDUCCIONES ESTABLECIDAS POR EL PARAGUAY EN EL CHACO.
Además de las expediciones que se enviaban al Chaco, también las reducciones eran
costeadas por el Paraguay.
En 1.753 los Payaguaes aceptando poco a poco el trato con los españoles celebraron
capitulaciones en que se les admitía la paz que solicitaban.
En 1.762 el Gobernador del Paraguay JOSÉ MARTÍNES FONTES comunicaba a la
compañía de JESUS haber hecho las paces con los indios TABIPONES, prometiéndoles
que bajarían por el río con gente, ganado, herramientas y víveres para formar su
población, así se establecieron las reducciones de SAN CARLOS DEL TIMBO NTRA.
SRA. DEL
BERMEJO.
El gobernador del Paraguay Don Pedro de Melo de Portugal estableció una reducción
de
Indios Mbocovíes en el lugar frontera con RENIOLINO que recibió el nombre de SAN
FRANCISCO SOLANO DE REMOLINOS.
En 1.782 el gobernador del Paraguay Don Pedro de Melo de Portugal llevo a cabo la
fundación de una nueva reducción de Indios Tibas a la otra banda del Chaco, frente al
17
Primer Curso
arroyo Naranjay. En conclusión las reducciones de Laguna Blanca San Antonio de

Tobas,
San Francisco Solano de Remolinos, Nuestra Señora del Rosario, San Carlos del Timbo
y
Nuestra Señora del Bermejo se hallaban situadas en el Chaco central comprendido
entre los ríos Pilcomayo y Bermejo.
En el Chaco Boreal, es decir, el comprendido entre los ríos Negro y Pilcomayo, se
encontraban las reducciones de Santa Bárbara (cerca de la Bahía Negra), Guazutingúa
(contigua al estero Patiño), Melodía (actual Villa Hayes) y Yasocá (frente a Asunción).
6. EL ESFUERZO COLONIZADOR.
Múltiples fueron los esfuerzos realizados por el Paraguay para llevar al territorio del
Chaco los beneficios del progreso, estableciendo colonias agropecuarias y fuertes que
resguardasen la conservación de esas colonias y fuertes que eran frecuentemente
acosados por el fiero aborigen, requerían ingentes gastos, que eran solventados
siempre por la provincia.
Constante era la ayuda que los gobiernos de la provincia prestaban a los indios del
Chaco, llevaban a las reducciones botijuelas, talegos, sacos de porotos, tercios de
tabaco y tercios de yerba.
No solo ganado vacuno se enviaba para las colonias y reducciones del Chaco, sino
también ganado caballar. El fuerte Bordón recibía constantemente víveres enviados de
Asunción.
Cabe destacar que harta la ganancia de la yerba-mate vendida en Bs. As. Era destina
para cubrir los gastos que la real hacienda de la provincia desembolsaba en la
manutención de
los fuertes de Bordón y San Carlos, como consta en un manuscrito en 1.798. Grandes
fueron los afanes de los gobernadores Pinedo, Alós y Rivera para poblar intensamente
el
Chaco. Resumiendo podemos decir que el ganado vacuno y el caballar, las partidas de
yerba, tabaco, sal y demás víveres y todo lo necesario para la colonización del Chaco,
eran
provistos constantemente con los ímprobos esfuerzos del Paraguay.
7. LOS LÍMITES ÉTNICOS, GEOGRÁFICOS Y JURÍDICOS DEL CHACO.
Las migraciones de los guaraníes a los contrafuertes andinos, donde se establecieron y
se
denominaron chiriguanos. Otros guaraníes cruzaron también el Chaco y se
establecieron en la región del Parapití llamándose Guarayos, también los miles de
guaraníes que
acompañaron a Alejo García, Juan de Ayolas, Alvar Núñez y Domingo de Irala, se
dirigieron
a esas regiones, donde se quedaron definitivamente. La cordillera de los Chiriguanos,
el río Parapití y la Sierra de Santiago constituyen pues los límites étnicos del Chaco.
La vasta planicie del Chaco se extiende en el oeste hasta la cordillera de los
Chiriguanos,
en el noroeste hasta el río Parapití y en el norte hasta la sierra de Santiago, en esa
inmensa llanura no existe ningún accidente geográfico que pudiera servir de límite
arcifinio con el Alto Perú. Sólo de tanto en tanto hay alguna cañada o cauce seco, que
es río sólo cuando llueve. En cuanto a las serranías de dirección norte sur que pasa por
Carandayty, Capiirendá e Yby boó es una cadena de escasa altura. En consecuencia
no es aconsejable trazar una línea imaginaria en medio del desierto, por lo que, los
límites geográficos del Chaco son, La Cordillera de los Chiriguanos, el río Parapití y la
Sierra de Santiago.
El Paraguay ejercía control administrativo en el Chaco, por medio de sus autoridades
civiles, eclesiásticas y militares que fue demostrado con documentos relativos a
colonias, fuertes y expediciones, hechos que evidenciaban que la jurisdicción paraguaya
18
Primer Curso
era reconocida, permitida o tolerada por el monarca español en el curso de los años. Y
como la provincia ejercía el control administrativo, o sea el control jurídico, hasta los
confines de su jurisdicción, tenemos que la cordillera de los Chiriguanos. El Río Parapití
y la Sierra de Santiago constituyen los límites jurídicos del Chaco.
De donde se deduce, dada la absoluta identidad existente entre los límites étnicos
geográficos y jurídicos de los confines chaqueños, que tal es la única delimitación
procedente y justa.
4. La Revolución – Invasión de España y Portugal por las tropas napoleónicas en

1808 – Fuga de Juan VI al Brasil – Tendencias y planes en la Corte de Río de
Janeiro: La princesa Carlota Joaquina de Borbón, Sousa Outinho y Lord
Strangford – Conexiones con los políticos porteños – Sucesos de Mayo en
Buenos Aires – Misión de Espinola al Paraguay; existencia de un fuerte vinculo
nacional; asamblea del 24 de julio de 1810; resoluciones adoptadas – Expedición
de Belgrano; precauciones tomadas por Velazco; jornadas de Paraguari y
Tacuarí; capitulación de Belgrano – Factores que influyeron en la emancipación
de las colonias hispanoamericanas – Sistema colonial restrictivo ideado por la
Corte de Madrid – Propagación del espíritu revolucionario; las reuniones en la
casa de Recalde – Llegada a Asunción del emisario portugués José de Abreu;
tratativas con Velazco – Pronunciamiento del capitán Pedro Juan Caballero
contra el Régimen español; acción de la masa popular; constitución del gobierno
Provisorio.
INVASIÓN DE ESPAÑA Y PORTUGAL POR LAS TROPAS NAPOLEONICAS EN

1.808.
Napoleón tomando los ideales de la revolución, la libertad, igualdad, fraternidad implantó
la dictadura, creo una nueva nobleza y llevo la guerra a toda Europa, sin embargo allí
cerca
del otro lado del canal un país poderoso, desafiaba su inmenso poder, única nación que
le
hacía sombra y era necesario abatirla para preparar la invasión debía obtener el apoyo
de
Portugal, esta se negó a complacerlo resolvió entonces atacarla. Para esto era
necesario
atravesar España que por un tratado de 1.807 este se obligaba a permitirlo y poco
después se produjo el enfrentamiento en BAYONA, por la cual los monarcas españoles
entregaron su patria al invasor y en Portugal la huida del Príncipe regente de don Juan
(futuro Juan VI) a su colonia del Brasil.
Con el pretexto de reconciliar a Carlos IV con su hijo Fernando VII Napoleón los citó en
1.808 en BAYONA, allí consiguió que Fernando VII abdicara a favor de su padre y éste
a
favor de Napoleón. Retuvo prisionero a ambos e hizo proclamar a su propio hermano
José
Bonaparte (Pepe Botella), el pueblo español indignado se levantó en armas en defensa
de
su libertad. Napoleón se vio obligado a invadir España con 200.000 hombres, pero
tropezó
con obstáculos, el pueblo español con una hostil resistencia que duró 6 años no dio
tregua, lo que sería comienzo de la denominación Napoleónica.
Ante la negativa lusitana, el ejército francés invadió Portugal por el este, el príncipe
regente Don Juan no quería en ningún caso la guerra, como ocurrió en España, que por
un lado amenazaba el trono y por el otro a los dominios que representaban la riqueza
de Portugal. Inglaterra confiaba en la antigua e invariable lealtad, portuguesa pero no
19
Primer Curso
se descuidaba de Portugal asumiera la misma actitud británica, teniendo escuadras en

el tajo que en cualquier momento podría bombardear Lisboa.
2. FUGA DE JUAN VI AL BRASIL.
El ministro de Inglaterra Stangford, ante la invasión napoleónica a Portugal y teniendo
conocimiento del decreto de Napoleón que abolía la monarquía Portuguesa y dividía el
reino en tres provincias, aconsejó la fuga el Brasil. Se señaló la partida de la familia real
para el 27 de noviembre, y ya el 25 el general Junot, al frente de un ejército, entraba en
Abrantes, temía orden de apoderarse de la casa reinante, debía prender en su palacio
a los Braganza, la vacilación del gobierno le había entregado, desarmado a la invasión.
Se embarcaron 15.000 personas entre dignatarios eclesiásticos, magistrados, criados y
tropas llevando cada cual lo que podía transportar. El 30 de noviembre, Junot entró en
Lisboa, ese día la Flota Luso- inglesa desaparecía en el horizonte. La escuadra ancló
en
bahía el 28 de enero de 1808 y la Corte Portuguesa quedó establecida por largos años
en el Brasil.
3. TENDENCIAS Y PLANES EN LA CORTE DEL RÍO DE JANEIRO
La princesa Carlota Joaquina de Bordón, Sousa Coutinho Lord Strangfdord.
La Corte de Río de Janeiro se varía en media de una extraña sociedad de aventureros
y
exploradores, inteligentes y audaces y escrúpulos. El Primer Ministro Sousa Coutinho,
Conde de Linares era el vínculo de unión entre agentes ostensivos y confidenciales, no
siempre confesables.
Ćarlota Joaquina que odiaba a su marido siempre tomaba posiciones adversas al
mismo,
demás era absolutista por temperamento. Era se sentía heredera de su hermano
Fernando VII a las posiciones de América y su sueño era de hacerse coronar Emperatriz
del río de la Plata. Don Juan (esposo de Carlota), cauteloso, auxiliaría desde lejos esa
pretensión, en cuanto a su apoyo no perjudicaban los intereses de la monarquía
Bragantina. Surgiendo un conflicto prevalecería el punto de vista de Portugal.
El plan secreto de Sousa Coutino era apoderarse del Uruguay, antigua esperanza de la
Corte de Lisboa, además el Paraguay.
Inglaterra también desarrollaba su política de equilibrio y matices que necesitaba
mercado
para vivir estaba representado por un Ministro Lord Strangford, no le convenía que se
extendiese demasiado el poder Lusitano, tampoco podría perjudicar a España con la
que
había pactado alianza contra Napoleón, pacto que no podía favorecer ninguno de los
puntos externos.
4. CONEXIONES CON LOS POLÍTICOS PORTEÑOS.
Desde los primeros días de la llegada de corte a Río, alimentaba el gobierno una legión
de
agentes confidenciales de Buenos Aires cuya instrucción era la de trabajar con
pronuncia y
tenacidad por la pretensión de la princesa Carlota. Así lentamente, esta iba prometiendo
beneficios. Los prohombres de Bs. As no pensaban en una solución republicana,
excepto
Moreno, Castelli y Rivadavia.
Los Monarquistas eran: BELGRANO, SAAVEDRA, ALBERTI y PUEYREDON y SAN
MARTÍN que se encontraban en Europa, se los consideraba que la Junta de Sevilla no
representaba al Rey encarcelado sino solo a una provincia determinada e igual derecho
les asistía para crear ellos mismos una Junta local, se podía formar así una monarquía
Constitucional, desconociendo la autoridad del VIRREY CISNEROS, nombrado por la
Junta de Sevilla. Decían que sería mejor si el nuevo gobierno presidiese una persona
20
Primer Curso
cuya autoridad se legitimase por sus derechos Dinásticos. No había razón para no
confiar en el patriotismo español de Carlota Joaquina.
Saturnino Rodríguez Peña, residente en Río, era el principal elemento de enlace entre
la Princesa y los conspiradores Porteños. Belgrado Y Pueyrredón fueron enviados más
tarde cono comisarios, el prohombre local y los Agentes confidenciales hacían
propaganda en Bs. As a favor de tal candidatura. Preparaban un recibimiento clamoroso
a su llegada. Pero Don Juan, después de haber consentido el viaje, retiró el permiso,
debido quizás al miedo a ser derrocado de su propio Trono, por el odio conyugal de la
mujer, poderosa al final, o por creer que podía surgir un obstáculo perjudicial a la política
de Portugal o puede también que tal actitud se haya debido a la posición Inglesa,
representada por Lord Strangford. Sea cual uere la causa, el acuerdo entre los liberales
porteños y la princesa, no habría durado durante mucho tiempo.
5. SUCESOS DE MAYO EN BUENOS AIRES.
El 3 de mayo de 1.810, llegó el Gibraltar Bergantín Filipino, con la noticia de la derrota
de
los españoles, el Virrey Cisneros, resolvió publicar la noticia, en un manifiesto que
aconsejaba calma a la población, la misma produjo un gran revuelto.
Los hombres que preparaban la revolución para derrocar al Virrey empezaron a trabajar
activamente, celebrando reuniones en la Quinta de Rodríguez Peña y en partidas de
casas
organizadas para disimular el propósito. El virrey se vio obligado ante la agitación
popular a convocar a un cabildo abierto. Reunida la asamblea, el obispo Lué afirmó que
aunque
sucumbiera España en poder de los franceses, nada pasaría en América mientras
existiera
en ella un español a quien correspondería su gobierno. Castelli rebatió esto con la teoría
de la igualdad de España e Indias, el debate prosiguió tumultuoso y finalmente se
precedió a votar, siendo este el resultado; Declarar caduca la autoridad, del Virrey y
facultad al Cabildo a Constituir la Junta Gubernativa, el Cabildo partidario del Virrey
pretendió burlar la voluntad de la Asamblea y resuelve investir a Cisneros de Presidencia
de la Junta, en esta forma aunque con diferente rotulo el poder continuaba en la misma
persona, esto produjo gran descontento en el pueblo, a tal punto que la junta tuvo que
devolver el Poder al Cabildo. Un núcleo de jóvenes revolucionarios, redactó un
documento para elevarla al Cabildo en la que se consignaba los nombres de las
personas que debían constituir la nueva Junta, se la hizo circular por la ciudad toda la
noche, obteniendo 409 firmas.
El 25 de mayo, a pesar de la incesante llovizna, la gente se iba aglomerado en la Plaza
Mayor Frente al Cabildo. En una mercería de la Recova, FRECH y VERUTI, compraron
cintas de color blanco y celeste y la distribuyeron como distintivo de los partidarios de la
causa. Como la sesión se prolongaba mucho, la gente invadió los corredores y daba
fuertes golpes a la puerta diciendo: “EL PUEBLO QUIERE SABER DE QUE SE TRATA”
MARTÍN RODRÍGUEZ hubo que salir a serenar los ánimos. Presentando los escritos,
los seguidores exigieron que se congregase al pueblo en el Plaza para ratificar su
contenido, después de un rato, salieron al balcón y viendo poca gente, se preguntaron,
donde está el pueblo, lo que abajo contestaron que la gente se había retirado por ser
hora inoportuna, pero si quería ver al pueblo, se agitase la campana del Cabildo o ellas
tocarían Generala.
El Cabildo ante esta amenaza hizo leer el pedimento y la Plaza ratifico, la Junta
Gubernativa fue designada en la forma que exigía el escrito el 24 es decir presidida por
el Coronel Saavedra e intrigada con los abogados MORENO, BELGRANO, CASTELLI
y PASO, el
Comandante AZCUENAGA, EL PRESBITERO ALBERTI y los comerciantes MATHEU
y LARREA.
6. MISION DE ESPINOLA AL PARAGUAY.
21
Primer Curso
El Comandante José Espínola recientemente separado por el Intendente del Paraguay

Bernardo de Velasco, de la Jefatura de la Villa Real de Concepción se encontraba en
Bs.
As., gestionando ante el Virrey Cisneros su reposición en el cargo, cuando se produjo
el movimiento el 25 de mayo tratando de sacar el mejor partido a su favor, se plegó
deinmediato a la revolución triunfante, juro obediencia a la nueva Autoridad y se ofreció
a traer a la Provincia del Paraguay la junta creyendo que se trataba de un valioso apoyo,
le entregó unos pliegos para el gobierno del Paraguay, en el que se pedía el
reconocimiento de la misma y la cooperación de la Provincia, llegado a Asunción, José
de Espínola entregó al Intendente Velasco los pliegos que le entregó la Junta, pero
Velasco enterado de que
Espínola traía además una credencial secreta en la que se le autorizaba a removerle
del mando y suplantarle interino al emisario que se retirase a Villa Real de la
Concepción, en donde se proponía recluirlo, Espínola fingiendo acatar la orden, tomo
aguas abajo y escapo a Bs. As.
7. EXISTENCIA DE UN FUERTE VÍNCULO NACIONAL
Las causas por las cuales Paraguay resistió espontánea y vigorosamente la petición de
la Junta de Bs. As., eran mucho más profundas que la escasa simpatía con la que
contaba Espínola, ni a un espíritu de localismo, las causas reales eran que existían un
fuerte sentimiento de solidaridad en el sufrimiento, en las protestas, un sentimiento que
se extiende, además, en cuanto afecta al esfuerzo o al orgullo colectivo bajo la
calificación de
“paraguayos”. Todo ello venía elaborado, en el transcurso del tiempo FUERTE
VÍNCULO
NACIONAL, la raíz de este vínculo la encontramos desde el principio cimentado en el
orden económico, y así cuando el pueblo se levantó aireado contra cualquier autoridad,
no nos engañemos creyendo encontrar en esos hechos, móviles puramente políticos.
El pueblo paraguayo tardó sin duda mucho tiempo en darse cuenta de sus derechos,
pero tuvo siempre una visión bastante clara de sus intereses.
8. ASAMBLEA DEL 24 DE JULIO DE 1.810.
A raíz de la circular de la Junta, Velasco reunió al Cabildo de Asunción para escuchar
su parecer, dicha corporación, informó que tratándose de un asunto extraordinario y de
gravedad, que interesado a una Asamblea General, para que decidiesen lo que fuese
justo y conveniente. Velasco convocó a Asamblea General fijando su reunión para el 24
de julio, esta se llevó a cabo en el Real Colegio Seminario de San Carlos asistieron a
ella el gobernador, los regidores del Cabildo y los invitados. LA ASAMBLEA RESOLVIÓ:
1º. Proceder el reconocimiento y solemne jura del Supremo Consejo de Regencia,
legítima representante del Rey Don Fernando;
2º. Que se guarde armoniosa correspondencia con la Junta de Bs. As. suspendiendo
todo reconocimiento de superioridad de ello hasta tanto S. M resuelva lo que sea de su
agrado;
3º. Formar una Junta de Guerra, en atención al asecho de Portugal para poner en
ejecución la defensa de la Provincia;
4º. Que se informe al Supremo Consejo de Regencia y se conteste a la Junta Provisional
Bs. As.
La asamblea interpretaba así fielmente el sentimiento público, su aparente
“españolismo” no era en el fondo otra cosa que una defensa contra la pretensión porteña
y ello tiene su explicación en el hecho siguiente: de la doble cadena que sufría el
Paraguay – España y el
Virreinato, la de la madre patria resultaba mucho más lejana más floja y llevadera y ya
llegaría también, como en efecto pronto llego la oportunidad de sacudir esa influencia.
9. EXPEDICIÓN DE BELGRANO, PRECAUCIONES TOMADAS POR VELASCO.
La Junta de Guerra para la defensa de la provincia, no iba en realidad enderezada contra
22
Primer Curso
Portugal sino contra Bs. As. que constituía por entonces un peligro mayor por la
inminencia de una invasión. Velasco, mando desocupar el Colegio de San Carlos
convirtiéndolo en cuartel central, cercó el puerto e hizo parar el tráfico comercial
pertrecho alguno buques y los envió a guardar a la boca del río Paraguay y cubrió todos
los pasos del Paraná con milicianos y por último dejo provisionalmente el gobierno en
manos de un triunvirato de cabildantes: Haedo, Recalde y Carísimo. No eran vanas las
precauciones, en efecto poco después, la Junta Porteña enviaba una expedición con
objeto de apoderarse con objeto de apoderarse de la Provincia y anexarla a Bs. As. Y
encargada la Jefatura al abogado Manuel Belgrano, que acató su designación como
general improvisado, a las fuerzas a su mando se plegaron unos pocos paraguayos
porteñistas partidarios de la anexión.
10. JORNADAS EN EL PARAGUAY Y TACUARI.
Belgrano cruzó sin inconvenientes el Paraná pues las patrullas paraguayas tenían orden
de replegarse, a fin de atraerlo hacia el grueso de las fuerzas milicianas.
Velasco se puso al frente de las tropas paraguayas las que esperaban al invasor en el
lugar denominado PARAGUARI, antiguo colegio de los jesuitas. Las tres divisiones
estaban a cargo del Coronel Pedro García, Anastacio Cabañas y Juan Manuel Gamarra,
el ejército invasor acampó cerca de allí en las faldas del Mbaé, (desde entonces
llamado Cerro
Porteño), entre ambos ejércitos corría el arroyo Yuquyry. El 19 de enero de 1.811 a las
3:30 hs., de la madrugada, se produjo el choque, Velasco se puso en fuga, quien para
no ser reconocido, arrojo al suelo su uniforme de brigadier y fue a ocultarse de Naranja-
y, los
porteños avanzaron hasta Paraguarí donde se apoderaron del cuartel, los paraguayos
quedaron librados a sí mismo, fue entonces cuando Cabañas y Gamarra, al frente de
sus divisiones cayeron impetuosamente sobre los francos del enemigo, este con
Belgrano al frente tuvo que retirarse precipitadamente en dirección sur, terminando así
la batalla de
Paraguarí.
Las fuerzas Porteñas cruzaron el río Tacuarí y se colocaron en su margen izquierda,
apoyan
su defensa a la derecha en un bosque impenetrable y extenso al frente colocaron
cañones, a la izquierda por donde podían llegar la cuadrilla paraguaya emboscaron
cañones tras un bosquecillo a la espalda se extendía otras tantas defensas, el jefe
paraguayo, Cabañas, consideró inútil emprender el ataque por el paso planteó un
movimiento envolvente, trazando un puente en la margen superior al Tacuarí, el éxito
estribaba en la celeridad y en que no sospechase el enemigo, para realizarlo había que
atravesar bosques y pantanos (se encomienda la misión al Comandante Luis Caballero
de Añazco, padre del futuro prócer de la independencia que murió a poco después de
terminar el puente). Por esa ruta emprendió su marcha el grueso de las fuerzas, dejando
unos pocos hombres en el paso para distraer al enemigo.
En la mañana del 9 de marzo de 1.811 luego de cruzar el bosque y un inmenso pajonal
los paraguayos se presentaron ante las tropas porteñas. Cabañas distribuyó las fuerzas
con los Teniente Coroneles Gamarra, Fulgencio Yegros y Pascual Urdapilleta en la
oficialidad figuraban también Pedro Juan Caballero, Juan Bautista Rivarola, Vicente
Ignacio Iturbe y otros, el combate fue intenso y prolongado los porteños no pudieron
resistir y Belgrano levanto bandera de parlamento.
11. CAPITULACIÓN DE BELGRANO.
Entrevistado Belgrano con Cabañas solicitó una capitulación, bajo la promesa de
desocupar enseguida el territorio de la provincia y no volver a alzar armas sobre ella, el
jefe paraguayo acepto sin exigirle ninguna reparación por los inmensos daños que había
causado al Paraguay con su pretendida expedición libertadora.
12. FACTORES QUE INFLUYERON EN LA EMANCIPACIÓN DE LAS COLONIAS
HISPANOAMERICANAS.
23
Primer Curso
Múltiples fueron las causas que contribuyeron con la formación del espíritu
revolucionario en las colonias españolas de América. La inmensidad del imperio colonial
español, su alejamiento de la metrópolis, el grado de prosperidad económica relativa a
esas colonias, los efectos del sistema económico y político de la metrópolis con las
colonias, la intervención de Napoleón en España, los principios proclamados por la
Revolución
Francesa, el ejemplo de emancipación de las colonias inglesas de Américas y el
sentimiento de amor por el suelo natal, fueron factores que como señalan numerosos
autores, influyeron decididamente en la emancipación de las colonias
hispanoamericanas.
13. SISTEMA COLONIAL RESTRICTIVO IDEADO POR LA CORTE DE MADRID.
El sistema colonial restrictivo ideado por la Corte de Madrid se puede sintetizar en esta
trilogía: Monopolio económico, monopolio religioso y monopolio político, el primero
consistía en la prohibición de las colonias hispanoamericanas de comerciar con otra
nación que no fuese la metrópoli y esto sólo por ciertos y determinados puertos de
España y América, el segundo en perseguir como herejes a todos los no católicos lo
que era un resabio del fanatismo medieval, el tercero en excluir sistemáticamente a los
nativos de los cargos públicos.
14. PROPAGACIÓN DEL ESPÍRITU REVOLUCIONARIO.
No puede negarse la influencia que la invasión Napoleónica ejerció en Portugal y en
España, ni la que ejercieron los acontecimientos políticos de estos dos estados, como
tampoco la ejercida por la Corte de Río sobre los sucesos del Río de la Plata, de igual
modo no puede negarse que la Revolución Porteña y la Guerra de Bs. As. ejercieron
influencia en los destinos del Paraguay, pero el pueblo paraguayo no necesitaba que
nadie le inculcase esos sentimientos, que estaban profundamente enraizados en su
espíritu desde tiempo atrás criollos y mestizos comprendían que el injusto régimen
vigente no podían, ni debían durar, el pueblo apoyo ardorosamente el movimiento que
estallo en mayo de 1.811.
15. LAS REUNIONES EN LA CASA DE RECALDE.
A 400 mts., del Colegio San Carlos estaba la casa de Pedro Pablo y Sebastián Antonio
Martínez Sáenz (hoy denominada casa de la Independencia) a 500 mts., de esta se
encontraba el cuartel de la Rivera y a 100 mts., escasos de este último se hallaba la
casa del Gobernador. El factor afectivo y factor topológico desempeñaron un papel
preponderante en los sucesos de la Independencia. La casa de los Martínez Sáenz
constituyó un núcleo aglutinante de amistad de parentesco y de vecindad entre los
autores de la revolución, la casa que llamamos de la Independencia era en 1.811,
propiedad en Condominio de los Hermanos Pedro Pablo y Sebastián Antonio, herencia
de sus padres Antonio Martínez Sáenz y Petrona Caballero, quienes la edificaron en
1.772 en el domicilio se incorporó el Teniente Mariano Recalde que se casó con Virginia
Marín hermana de Nicolasa Marín esposa de Sebastián Antonio en 1.813.
Pedro Antonio se hallaba casado con Carmen Speratti que vivía en otro departamento
de la misma casa, y compartía con ellos sus dependencias, la señorita Facunda Speratti,
novia a la sazón del Cap. Fulgencio Yegros con quién se caso 6 meses después de la
Independencia.
Para los protagonistas más notorios del pronunciamiento de mayo como Pedro Juan
Caballero (sobrino de doña Petrona Caballero de Martínez Sáenz que se hospedaba allí
cada vez que venía a la capital desde su pueblo natal Tobati), el sitio más cómodo y
disimulado para reunirse debe haber sido la mencionada casa.
16. LLEGADA A ASUNCIÓN DE ABREU. TRATATIVAS DE VELASCO.
Corría el año 1.811 y los patriotas comprendían que era necesario administrarse
libremente, participar directamente en el gobierno, no pagar impuestos onerosos anular
los monopolios y que era necesario establecer la independencia y la democracia, nunca
se ofreció a Portugal mejor ocasión de intervenir. La Princesa Carlota Joaquina
pretendiente a la regencia, reivindica el gobierno de este territorio, fue entonces cuando
24
Primer Curso
el primer ministro Sousa Coutinho, empezó a mover sus resortes, a Diego de Sousa
Capitán General del Río Grande del Sur que le fue encomendado iniciar las
negociaciones y este después de hacerlo, envío como emisario al teniente de Dragones,
José de Abreo. Velasco que había empezado ya a ponerse en comunicación epistolar
con Diego de Sousa y aceptó el apoyo de las fuerzas espontáneamente que le ofrecían
los portugueses, pese a la discreción observada, eso no paso desapercibido y
trascendió al público y con esto Velasco se atrajo la desconfianza y antipatía general,
desapareciendo así su ya menguado prestigio. Con el objeto de acordar un plan
definitivo el 9 de mayo llegaba a Asunción el emisario portugués José de Abreu. La
presencia de éste avivo las versiones corrientes sobre la sospechosa conducta de
Velasco, quien había asegurado al teniente Abreu “que todo su empeño era ponerse a
los pies de la serenísima Señora Doña Carlota, pues no reconocía otro sucesor a la
corona y ofreció un gran baile en su honor”, en señal de alianza de los portugueses con
los paraguayos. Luego Abreu, asegurose que el gobierno había aceptado su
ofrecimiento, admitiendo el concurso de 500 soldados portugueses en Asunción en
calidad de auxiliares. Fue éste uno de los motivos que aceleraron la consumación del
golpe tramado por los Próceres de Mayo. La revolución imponíase por tanto no sólo
como insurgencia, contra España sino también como un golpe preventivo contra
Portugal.
17. PRONUNCIAMIENTO DEL CAPITÁN PEDRO JUAN CAVALLERO, CONTRA EL
RÉGIMEN ESPAÑOL, ACCIÓN DE LA MASA POPULAR.
Era la noche del 14 de mayo, después del toque de queda que sonaba a las nueve el
capitán Pedro Juan Caballero, secundado por los demás conjurados se dirigió hacia el
cartel de la Rivera que fue tomado sin resistencia y el mismo Caballero fue tomado sin
resistencia y el mismo Caballero fue proclamado Jefe de la Revolución.
El Capitán Caballero, envió al Capitán Iturbe como portador de una nota suya a Velasco,
que entre otras cosas pronunciaba lo siguiente: Que se entregue llanamente a este
cuartel la Plaza y todo el armamento, así dentro como de fuera de la ciudad en
cualesquiera manos que se hallen. Que el señor gobernador siga con su gobernador
pero asociado con dos diputados de este cuartel, mientras llegue, los demás oficiales
de la Plana Mayor de esta Provincia. Que igualmente mientras tanto se cierre la casa
de gobierno y se entregue la llave a los diputados socios del gobernador, que se retiren
del lado de don Benito Velasco y don José Elizalde, entregando el primero la llave de la
secretaria, y el segundo la de la tesorería, a los dos mismos socios del señor
gobernador. Que ningún barco se mueva de ninguno de los puestos de esta provincia
mientras no lleguen a esta los oficiales de la provincia y se establezca lo conveniente.
Que igualmente se retire el señor gobernador don José Teodoro, Cruz Fernández y
todos los del Cabildo secular. Que así mismo no salgan de la ciudad los portugueses
que han entrado en esta con diputación clandestina. La respuesta de Velasco fue
negativa. Al romper el alba el 15 salieron 80 paraguayos arrastrando hasta la plaza 6
cañones, donde estaban aportadas fuerzas realistas.
Iturbe, enviado por Caballero con una segunda nota para Velasco, amenázale con
arrasar la residencia si no cumple las condiciones que se le habían impuesto la noche
anterior. Una gran parte del pueblo, apercibida del moviendo, acudió al cuartel a pedir
armas
y ofreció sus servicios. La ola revolucionaria, pequeña al principio, crecía rápidamente.
La revolución paraguaya tuvo raíz popular. Como Velasco retardaba su respuesta a la
8:00 hs de la mañana los oficiales instaron desde el cuartel diciendo que romperían el
fuego de artillería. El gobernador ordenó entonces que de inmediato que se les
entregará todo cuanto había exigido. Los revolucionarios celebraron el triunfo con
izamiento de banderas, enérgicas vivas y salvas de 21 cañonazos.
18. CONSTITUCIÓN DEL GOBIERNO PROVISORIO.
Triunfante el moviendo, se eligieron los dos diputados que asociados a Velasco iban a
gobernar provisoriamente hasta que se tratara la forma del gobierno definitivo,
25
Primer Curso
recayendo en la persona del Capitán Juan Valeriano de Zeballos, espalor pero conocido
por sus ideas revolucionarias, y la del Dr. Francia que si bien no tuvo participación
directa en la revolución, pero anhelaba vivamente la desaparición del poder español. La
moción de este último fue extensamente rebatida, por lo que Fray Fernando Caballero
agregó “Yo respondo con mi sangre el modo de pensar de mi sobrino Gaspar”. Esto
tranquilizó a los oficiales y convinieron en que se diese a Francia el lugar propuesto. De
esta manera quedó confirmado el triunvirato formado por Francia, Velasco y Zeballos,
el acta de constitución
redactada el 16 de mayo de 1.811 que firmaron los oficiales principales del cuartel con
los miembros del triunvirato. PEDRO JUAN CAVALLERO; DR. JOSÉ R. DE FRANCIA;
JUAN VALERIANO ZEBALLOS; JUAN BAUTISTA RIVAROLA; CARLOS ARGUELLO;
VICENTE IGNACIO ITURBE; JUAN BAUTISTA ACOSTA; Y; MANUEL ITURBE.
5. La junta superior Gubernativa – Congreso del 17 de junio de 1811 – la

diplomacia de la Revolución: nota del 20 de julio a la Junta de Buenos Aires –
Misión de Belgrano y Echeverría al Paraguay – Tratado del 12 de octubre;
contenido económico; límites establecidos; independencia y alianza. El “uti
possidetis” del Paraguay en 1811 – Desinteligencia entre el Paraguay y Buenos
Aires, originadas por cuestiones militares y económicas – Independencia Judicial
– Celebración de la fecha patria – Misión diplomática de Nicolás de Herrera al
Paraguay – Relaciones con Portugal; expedición del vocal Fernando de la Mora
para retomar Borbón – el proyecto artiguista de federación – Declaración de
libertad de los ríos; la primera empresa de navegación a vapor – Creación del
Gobierno consular.
LA JUNTA SUPERIOR GUBERNATIVA.

1. CONGRESO DEL 17 DE JUNIO DE 1.811.
El Gobierno provisorio convoca a congreso se reunió en la ex casa del gobernador,
situada en la plaza Mayor (frente al actual correo). Asistieron al mismo 160 congresales.
Eran los principales vecinos de Asunción y diputados de las villas y poblaciones del
interior. Se procedió en primer lugar a dar lectura al manifiesto firmado por los miembros
del gobierno Provisorio. Después de algunas deliberaciones, el Congreso resolvió el 20
encomendar las direcciones de las gestiones públicas a la junta Superior Gubernativa,
surgiendo de este modo el “1er. Gobierno Nacional”. Quedó constituido así
PRESIDENTE: Tte. Cnel. FULGENCIO YEGROS; VOCALES: Dr. FRANCIA, CAPITAN
PEDRO JUAN CAVALLERO,
PRESBITERO DR. FRANCISCO JAVIER BOGARÍN Y FERNANDO DE LA MORA.
Yegros. (1er. Primer presidente del Paraguay) había luchado en defensa del Río de la
Plata contra la expedición de Belgrano, fue uno de los Próceres de la Revolución de
la Independencia – Francia Dr. En Teología, alcalde en 1º voto y sindico procurador
general – Caballero, también lucho en Paraguarí que el decidido Jefe de la
Revolución de Mayo – Bogarín, Catedrático de Teología en el Real Colegio Seminario
de San Carlos – de la Mora actuó con el grado de Alferes con el ejército paraguayo
contra los Ingleses en la Plata. El nuevo gobierno se instaló en la antigua casa del
gobernador.
2. LA DIPLOMACIA DE LA REVOLUCIÓN: NOTA DEL 20 DE JULIO A LA JUNTA DE
BUENOS AIRES.
La Junta Superior Gubernativa de Paraguay decidió enviar a la Junta de Buenos Aires,
una nota de trascendental importancia, pues señala el derrotero que seguirá en adelante
el
Paraguay en sus relaciones con las Provincias que habían integrado el extinto virreinato
del Río de la Plata. La diplomacia de la revolución se apoya en la firme resolución de
conservar la Independencia. En cuanto a las relaciones comerciales la nota expresaba:
26
Primer Curso
dejar de cobrar el peso de pala por cada tercio de yerba; pero luego de mantener las
tropas a falta de otros recursos fue indispensable cargar a la yerba.
3. MISIÓN DE BELGRANO Y ECHEVERRÍA AL PARAGUAY.
Al enterarse de la revolución en el Paraguay, la junta de Buenos Aires designó a Don
Manuel Belgrano y al Dr. Echeverría, en carácter de plenipotenciario a objeto de
procurar la unión de ambas provincias. Llegados a Corrientes dieron aviso de su arribo
y pidieron permiso para seguir hasta Asunción.
La Junta Superior Gubernativa del Paraguay contestó que no podía acceder a la petición
si no declaraba previamente el gobierno de Bs. As. Que reconocía la independencia del
Paraguay. El triunvirato (reemplazante de la Junta de Bs. As.) contestó manifestando
que no debía dudarse de su sinceridad y recomendó acelerar la comunicación con los
comisionados Belgrano y Echeverría. Llegada a Asunción los delegados porteños
iniciaron las negociaciones con la Junta.
4. TRATADO DEL 12 DE OCTUBRE: CONTENIDO ECONÓMICO, LÍMITES
ESTABLECIDOS, INDEPENDENCIA Y ALIANZA.
El tratado del 12 de Octubre fue el Coronamiento de esas negociaciones dicho convenio
internacional (el primero firmado por el Paraguay) es un tratado de Comercio, límites y
alianza contenía 5 artículos.
Los tres primeros se refieren a cuestiones comerciales:
1. Establecía el libre comercio para el libre comercio del tabaco existente en Paraguay;
2. establecía que los impuestos de sisa y arbitrio que por cada tercio de yerba que se
pagaba en Bs. As. Se cobre en adelante (del real ½ por cada tercio de yerba y tabaco);
3. El Paraguay dejaría de cobrar el impuesto de alcabala al salir sus productos.
El artículo 4to., expresa que quedaban “los límites de esta Provincia del Paraguay en la
forma en la que actualmente se hallan encargándose su gobierno de custodiar el
departamento de Candelaria”.
El artículo 5to., habla de “la independencia en que queda esta Provincia del Paraguay
de la de Buenos Aires”. La palabra Provincia fue empleada en el texto del Tratado,
simplemente porque en la época de su celebración ninguno de los países signatarios
había adoptado aún la denominación de República, a pesar de que ambos habían
realizado ya su revolución emancipadora.
El mismo artículo 5to., establece una “alianza indisoluble” y la obligación recíproca de
auxiliares toda vez que cualquier enemigo atente a sus progresos.
Firmado el tratado el 12 de Octubre, los delegados Belgrano y Echeverría regresaron a
Bs.As.
4. Es oportuno indagar cual era el uti possidetis del Paraguay en 1.811, los límites
primitivos de la Provincia del Paraguay o Río de la Plata era fijados por Carlos V en la
capitulación de Don Pedro de Mendoza. La gobernación de Mendoza lindaba por el
Norte con el límite Sur de las Guayanas, que lo era la línea del Ecuador. Por el este
llegaba hasta los Contrafuertes Andinos. A continuación tenía 200 leguas de costa
sobre el Pacífico. Hacía el Sur fenecía en el paralelo 36º 57´09” límite austral de las
200 leguas sobre el pacífico y en el este limitaba con el Atlántico y la línea de
Tordesillas, que le separaba de los dominios portugueses.
La primera desmembración que surgió en Paraguay fue en 1.560, a raíz del litigio
surgido entre los conquistadores españoles Nufrio de Chávez y Andrés Manso sobre la
propiedad de la orilla derecha de Guapay. El terreno litigioso, fue llamado Santa Cruz,
consta que el límite entre Paraguay y Santa Cruz era el Río Parapití.
5. EL UTI POSSIDETIS DEL PARAGUAY EN 1.811.
Efectivamente el sentido de la fórmula Uti Possidetis, Ita Possidetis (como poseéis, así
poseáis), es sencillamente rectilíneo, pues se refiere siempre al hecho material de la
posesión. El pretendido Uti possidetis Iuris, en cambio, es una contradicción en sí misma
ndesde el momento que el término Iuris se refiere al título dominal.
27
Primer Curso
El Utis posidettis, es pues, la posesión mansa y pacífica independientemente de

cualquier otro título; es la base natural para delimitar entre los Estados las tierras que
real y efectivamente ocupan.
Soler comenta que: nuestros límites en el Chaco llegaban; en la época del tratado por
la línea del Bermejo hasta el riacho Antequera.
En cuanto a las Provincias del Alto Perú (hoy Bolivia) y el Brasil, los límites eran los
mismos que existían desde las desmembraciones de Chávez y San Idelfonso.
6. DESINTELIGENCIA ENTRE EL PARAGUAY Y BUENOS AIRES ORIGINADOS POR
CUESTIONES MILITARES Y ECONÓMICAS.
No había trascurrido mucho tiempo de la firma del tratado del 12 de Octubre, cuando
comenzaron a surgir desinteligencias entre Paraguay y Buenos Aires.
Militares: a iniciativa de Buenos Aires en el Pacto se había incluido una clausura por la
que se establecía entre las partes una alianza y al obligación recíproca de auxiliarse
contra cualquier enemigo. La junta del Paraguay comunicó a la de Buenos Aires que los
portugueses del Brasil se había apoderado del Fuerte Bordón y le solicitó armas y
municiones, Bs. As., contestó prometiendo hacerlo a la brevedad, a su vez este auxilio
consistente de 1.000 hombres pues los portugueses ocupaban ya la banda oriental del
Río
Uruguay. El Paraguay a pesar de sus buenos deseos, no podía prestar socorro porque
además de la pérdida de Bordón, veía amenazada Villa Real de Concepción y San Isidro
Labrador de Curuguaty. Económicos: otras discrepancias se agregaron; el Paraguay
había enviado a Buenos Aires algunos barcos encargados de frutos, al pasar Sta. Fe,
dichos frutos fueron arrebatados y maltratada la tripulación. Al llegar los barcos a Bs.
As., el gobierno porteño puso trabas para autorizar la salida. Ya de regreso, el
cargamento fue arrebatado y la Junta de Bs. As., estableció un impuesto de 3 pesos por
arrota de tabaco paraguayo en vez de 1 ½ real como se había estipulado en el tratado
del 12 de Octubre.
7. INDEPENDENCIA JUDICIAL.
A objeto de soltar las últimas amarras que la ligaban al viejo régimen colonial, el
Paraguay a través de la Junta Superior Gubernativa resolvió consolidar por la
independencia judicial la independencia política adquirida en mayo de 1.811, el 19 de
mayo de 1.812, remitió a la junta de Bs. As., en que exigía “el envío de todas las causas
civiles y criminales” que se encontraban en la capital del virreinato, alegando que
“separadas las jurisdicciones bajo el pie de la independencia acordada en los tratados
esta junta debe reasumir el conocimiento de dichos cargos”.
Buenos Aires satisfizo este pedido ordenando el 20 de abril de 1.812 que se hiciera la
devolución solicitada.
8. CELEBRACIÓN DE LA FECHA PATRIA.
Un mes después, con el objeto de perpetuar el recuerdo de la Gloriosa revolución de
Mayo, la Junta del Paraguay, estableció por decreto del 22 de abril, que el 15 de mayo,
día de nuestra nativa libertad sea de tabla y gala, ahora y siempre.
9. MISIÓN DIPLOMÁTICA DE NICOLÁS DE HERRERA AL PARAGUAY.
Como sabemos existían ciertas desinteligencias entre el Paraguay y Bs. As., con el
propósito de poner fin a las mismas el segundo triunvirato porteño resolvió despachar
una misión diplomática, designando a Nicolás de Herrera. La Junta Superior
Gubernativa esperaba que este delegado anunciara la supresión de los impuestos al
comercio y que diera justas satisfacciones a los insultos practicados por las autoridades
de Sta. Fe. Nadade eso ocurrió. Llegado Herrera al Paraguay dejó entrever que el
triunvirato pretendía el envió de diputados a la Asamblea General Constituyente a
reunirse en Bs. As., donde participarían todas las provincia del antiguo virreinato. La
Junta paraguaya recibió con desagrado las propuestas, pues el Paraguay no hacía parte
del Estado que pretendía constituirse. La segunda propuesta consistía en la renovación
de un tratado de comercio y alianza. La junta trató de diferir toda negociación hasta que
se reuniera el Congreso. Herrera hizo llegar una nota al Congreso de 1.813 donde
28
Primer Curso
solicitaba audiencia, el mismo respondió que se entendiera con el nuevo gobierno.

Entonces Herrera dirigió su última tentativa al Consulado surgido el Congreso. Los
Cónsules comunicaron al delegado porteño que el Congreso había resuelto no enviar
diputados a la Asamblea a reunirse en Bs. As.
10. RELACIONES CON PORTUGAL; EXPEDICIÓN DEL VOCAL FERNANDO DE LA
MORA PARA RETOMAR BORBÓN.
Pese a los compromisos firmados con España y Portugal siguió ininterrumpidamente
siempre rumbo al oeste. Así llegó a fundar al sur de Jaurú y oeste del Paraguay los
fuertes de Coimbra y Alburquerque como si fuera poco en 1.812 los portugueses del
Brasil se apoderaron del Fuerte Borbón (hoy Olimpo), que el Paraguay mantenía en el
Chaco desde su fundación en 1.792. Al llegar al conocimiento de la Junta la noticia de
la caída de Borbón, hizo tres convenciones para la evaluación del Fuerte, pero los
portugueses se negaron a cumplir. En vista a la actitud hostil de los lusitanos la Junta
promulgó un bando el 15 de julio de 1.812 designando al vocal Fernando de la Mora
como jefe de la expedición con el objeto de recuperar el fuerte Borbón.
El Cabildo resolvió que sus miembros den donativos para costear la expedición.
Cuando la expedición llegó a Villa Real de la Concepción fue informada que las fuerzas
nacionales salidas de esa población ya habían recuperado el fuerte paraguayo.
11. EL PROYECTO ARTIGUISTA DE FEDERACIÓN.
Existen documentos referentes a las relaciones mantenidas entre Paraguay y Uruguay
es decir entre la Junta y el padre la nacionalidad oriental Gral. José G. Artigas.
Artigas comunicó a la Junta que Manidos y Salto habían sido saqueadas por los
portugueses y solicitó a Yegros auxilios de tabaco, yerba mate, lienzo y ofreciendo en
cambio caballos y hacienda de esta. Accediendo al pedido de Artigas al pedido de
Artigas la Junta envió un socorro de 50 zurrones de Yerba mate y otro tanto de tabaco.
Indicaba también lo útil que sería un plan para combatir sus tropas con el Paraguay pero
el deseo de auxilio iba más allá. Su deseo era constituir una federación formada por
Paraguay,
Misiones, Corrientes, Entre Ríos y Uruguay y aún Río Grande del Sur, para combatir a
los portugueses por un lado y a los porteños por otro.
La junta contestó a Artigas en junio de 1.813 que un asunto de tanta trascendencia no
podía ser estudiado por su solo concepto y acodó dejar el caso al pleno arbitrio y
deliberación de la provincia y se convocó a un congreso general de 1.000 sufragantes
elegidos popularmente. De este modo se rechazaba cortésmente el proyecto Artiguista
de federación.
En 1.814 la Junta fue ya reemplazada por el Consulado. El jefe de población paraguaya
de
Candelaria Vicente Matiauda desplegó a la revolución de Artigas quién procuraba tomar
Entre Ríos y Corrientes, pero los cónsules enviaron a Matiauda la orden de regresar ya
que había pasado los límites paraguayos.
En cuanto al proyecto Artiguista de federación no hubiera sido imposible pues no todas
las naciones estaban bien definidas en cuanto a su territorio ofrecía al Paraguay la
magnífica oportunidad de tener nuevamente costa marítima. Pero los hombres de mayo,
guiados quizás por su espíritu de paz, prefirieron desecharlo, pues de haberlo llevado a
cabo acarrearía necesariamente la guerra con Bs. As.
12. DECLARACION DE LIBERTAD DE NAVEGACIÓN DE LOS RÍOS.
Durante el Coloniaje; los ríos y puestos del Paraguay estuvieron cerrados al comercio
del mundo. La Junta Superior Gubernativa por el bando del 6 de enero de 1.812
manifestó que; por los canales de los ríos del Paraguay la industria logrará toda libertad,
descargada de gravámenes onerosos.
El gobierno del Paraguay se adelantaba así en 3 años a la famosa declaración del
Congreso de Viena de 1.815. La Junta se preocupaba por los problemas económicos,
por ese motivo hicieron navegables los ríos por donde se transportaban las frutas de las
villas y poblaciones, el aumento de la cría de ganado, etc.
29
Primer Curso
13. LA PRIMERA EMPRESA DE NAVEGACIÓN A VAPOR.

La auspiciosa declaración de la Junta sobre libertad de los ríos iba a conectarse en el
mayor desarrollo económico. La propulsión de los barcos por medio del vapor, inventada
por Robert Fulton (EE.UU) era en aquellos días objeto de gran entusiasmo. Un
compatriota de éste Thomas Lloyd, pidió a
la Junta Superior Gubernativa permiso y protección para establecer la primera empresa
de navegación a vapor en las aguas del Paraguay. El gobierno accedió a lo solicitado el
10 de junio de 1.812. Dicho pedido incluía la construcción de un astillero.
El proyecto Halesey no pudo, desgraciadamente, llevarse a la práctica, pues durante la
dictadura terminó la política de puerto abierto y libre cambio iniciada por la Junta
Superior Gubernativa.
14. CREACIÓN DEL GOBIERNO CONSULAR (12/10/1.813).
En setiembre de 1.813, Francia fue reincorporada a la Junta. Fue separado de la misma
el vocal Fernando de la Mora, pocos días después se reúne el 2º Congreso Nacional
presidido por el Capitán Pedro Juan Cavallero. Adoptó el 12 de octubre de 1.813 las
siguientes resoluciones: Proclamación de la Independencia Nacional, ADOPCIÓN DEL
NOMBRE REPÚBLICA DEL PARAGUAY.
Adopción de la bandera y escudos nacionales, ruptura de la alianza con Bs. As.,
creación del Gobierno Consular.
El Paraguay era independiente de hecho desde hacía dos años y si bien el bando del
17 de mayo, la nota del 20 de julio y el tratado del 12 de octubre de 1.811 hablan ya de
la independencia, se hacía necesario que un CONGRESO lo proclamase
solemnemente.
La bandera tricolor que frente al contingente paraguayo en defensa del Río de la Plata,
fue adoptado como pabellón nacional.
El gobierno Consular, constituido con Francia y Yegros duró sólo un año y fue solo la
antesala de la dictadura.
6. José Gaspar de Francia – Congreso de 1814 y 1816 – Tentativa de Alvear,

Pueyredon, Rodríguez y Rivadavia para anexar el Paraguay a las provincias
unidas del Río de la Plata – Francia protesta por la venta de terrenos situados
entre el Aguapy y el Uruguay – Misión del cónsul brasileño Antonio Manuel
Correa da Cámara – proposiciones del Dictador – Correa da Cámara vuelve en
1827 como plenipotenciario – Su nueva misión en 1839 como embajador de la
República Riograndense – Viaje de Augusto Leverger en 1839 – Documentos
del Dr. Francia sobre nuestros límites en los ríos Jauru y Corrientes – Llegada
de Ruíz y de Oliden a Olimpo; respeto de la soberanía paraguaya – El
enclaustramiento económico; sus causas: comercio por Olimpo e Itapúa –
Proyectos del dictador para iniciar el comercio con Gran Bretaña.
1. CONGRESO DE 1.814 y 1.816.

En 1.813, el Dr. Francia es designado miembro del Congreso Consular, poseído
por la
ambición de mando. El Cónsul Yegros, figura militar y revolucionario de gran
prestigio, no
pone obstáculo a los planes de su colega, que no cesa en sus gestiones. Con
promesas
amplias e indefinidas de protección y ayuda. Francia preparaba su candidatura.
Pedro Juan Cavallero, el gloneso Jefe de la revolución de Mayo y ex miembro
de la Junta
Superior Gubernativa, no estaba conforme con el propósito de Francia. No era
por eso que se había hecho la revolución, además de la independencia era
necesario mantener a toda costa la democracia.
30
Primer Curso
Enterado Francia del mismo, confinó de inmediato a caballero a su

establecimiento
ganadero de Aporypy; “sin poder volver a esta ciudad, no siendo con licencia
expresa de
este gobierno, bajo apercibimiento de que, en caso de que cualquier
contravención a esta
superior contravención, se tomarán medidas correspondientes”, decía la orden.
El Congreso de 1.814, se reunió en el convento de San Francisco, frente a la
actual plaza
Uruguay, luego de un acalorado debate, que impedía llegar a un acuerdo, por
orden de
Francia, una compañía de Graneras rodeó el Convento “para rendir honores”,
ante esta
violenta presión, los representantes se vieron obligados a designar a Francia con
el carácter de Dictador de la República. Su gobierno surgió, no era de una
elección popular, sino de un Cuartetazo.
CONGRESO DE 1.816: bien pronto el dictador comenzó a alejar de las filas del
ejército a
los jefes y oficiales democráticos, llenando los cuadros incondicionales que le
apoyarían en su política de despotismo. Fue así como lo resultó fácil convocar a
otro congreso, reunido en la Catedral de 1.816, que le Proclamó Dictador
Perpetuo de la República.
2. TENTATIVA DE ALVAR, PUEYRREDON, RODRÍGUEZ Y RIVADAVIA PARA
ANEXAR EL PARAGUAY. En 1.815 era Dictador Supremo de la Provincias
Unidas de Río de la Plata, Ignacio
Álvarez Thomas, invitó a FRANCIA a hacer representar el Paraguay en el
Congreso
General a reunirse en Tucumán, con el propósito de jurar la Independencia de
las
Provincias Unidas. El Dictador no aceptó la invitación, manifestando que el
Paraguay
ya había sellado sus destinos con la Independencia.
En 1.816, el General Juan Martín de Pueyrredón, envió a Asunción, un emisario
secreto El Coronel Baltasar Vargas, con el propósito de promover una
conspiración
entre los descontentos y obtener así un cambio en la Política Paraguaya. Pero
Vargas fue descubierto y encarcelado. En 1.823, durante la Administración
General Martín Rodríguez, fue enviado al
Paraguay el Dr. García de Cassio, con el intento de obtener la concurrencia del
Paraguay a un Congreso Constituyente. Tres veces del diplomático porteño se
dirigió
por nota al dictador, desde Corrientes poniéndole en conocimiento del objeto de
su
misión, sin obtener respuesta no regresó a Bs. As. En 1.827, un nuevo enviado
de Bs. As. comunicó al Dictador, las intenciones de
Bernardino Rivadavia de entablar relaciones con Paraguay. Francia dio por
callada
su respuesta y suspendió con tal motivo varios permisos de pailebotes
destinados a
Bs. As.
En Conclusión: ni Álvarez Thomas, no Pueyrredón, ni Martín Rodríguez, ni
Rivadavia
consiguieron torcer el derrotero nacionalista de la Revolución de Mayo.
31
Primer Curso
3. FRANCIA PROTESTA POR LA VENTA DE TERRENOS SITUADOS ENTRE

EL AGUAPEY Y EL URUGUAY.
En 1.831 el Gobierno de Bs. As., vendido a unos súbditos ingleses, terrenos,
situados entre
el Aguapey y el Uruguay, aunque esas tierras estaban situadas allende a la
Sierra Grande
de Misiones, antes habían pertenecido al Paraguay, zona de gran importancia
por sus ricos
yerbales, por ser lugar de tránsito del comercio paraguayo- brasileño y constituía
una puerta abierta al mundo por el río Uruguay. Por tales razones, el Dictador
Francia, en nota al delegado de Itapúa, el 22 de diciembre del mismo expreso
se veto a la colonización
proyectada por el gobierno de Bs. As., enviando después patrullas paraguayas
hasta el río
Uruguaya.
4. MISIÓN DEL CÓNSUL BRASILEÑO ANTONIO MANUEL CORREA DA
CÁMARA Y
PROPOSICIONES DEL DICTADOR.
Por decreto del 31 de mayo de 1.824, es expedida en Río de Janeiro, la Carta
Patente en
que se declaraba Cónsul o Agente Comercial junto al Gobierno del Paraguay y
partes
adyacentes al Mayor Antonio Manuel Correa Da Cámara. El mismo, en
cumplimiento de su
misión, llega a San Borja. Una vez en Itapúa, hoy Encarnación, le comunican
que puede
seguir hasta la capital, así el 7 de agosto de 1.825 Correa Da Cámara era
solemnemente
recibido en pública audiencia por el Dictador. Después siguió entrevistándose
con este en
repetidas ocasiones y varias reclamaciones paraguayas estaban pendientes de
solución,
entre ellas, la incursión de los indios mbayaes que provistos de municiones y
armas
robaban animales vacunos y caballares en territorio paraguayo yendo a
venderlos, a
trueque de agua ardiente, dulce, y otras bagatelas (es decir chucherías) a los
brasileños de
la Provincia de Matto Grosso.
Acusada el Dr. Francia a varios brasileños que se habían enriquecido con esos
robos,
formando hasta grandes estancias en aquella región.
Otro punto era lo relativo a la demarcación de límites, que interesaba a los dos
países,
dentro del Tratado de San Idelfonso, pactado en 1.777, entre España y Portugal.
Como Coimbra estaba en territorio paraguayo, Correa Da Cámara aseguró a
Francia que el
Emperador entregaría aquel Fuerte.
Además para el buen entendimiento entre el Imperio y el Dictador sería la venta
de armas y municiones, que fueron solicitadas verbalmente por Francia, por el
Ministro de Hacienda y por el Tesoro de Guerra. Estas consistirían en carabinas,
fusiles de infantería, pistolas,
sables de vaina de metal amarillo, 3000 de c/u de la mejor calidad, con pólvora
y balas para las citadas armas de fuego.
32
Primer Curso
5. CORREA DA CÁMARA VUELVE EN 1.827 COMO PLENIPOTENCIARIO.

Con objeto de promesa en condiciones de firmar un tratado de amistad, límites
y comercio, el Cónsul Correa da Cámara regresó a Río de Janeiro; y allí obtuvo
el poder que
Le acreditada en carácter de Plenipotenciario; en 1.827 se dirigió por segunda
vez al Paraguay, envía al Ministro de Hacienda Benítez en calidad de obsequio
un sombrero de plumas (el obsequio le costó su deposición al Ministro, Francia
no admitía que los funcionarios aceptaran donaciones extranjeras).
La goleta “República”, que transportaba el armamento que este prometió a
Francia no podía dejar el puerto de Montevideo, pues un ejército Argentino-
Uruguayo, se encontraba ya en guerra con Brasil; Correa Da Cámara llegado a
Itapúa escribe a su gobierno expresando que deshacer la mala impresión que
estaba causando la demora de los elementos, fuesen remitidos por tierra, pues
no cumplieron esa promesa se destruiría todo el esfuerzo que había empleado
en su misión; pero después de esperar inútilmente durante largos meses y sin la
llegada de los armamentos Correa Da Cámara decide escribir a Francia
solicitando permiso para pasar a Asunción, la respuesta del Dictador que tardó
en llegar fue negativa, la causa fue que el emisario brasileño no cumplió con la
promesa dada al gobierno del Paraguay, Correa Da Cámara tuvo que regresar
a su país.
6. SU NUEVA MISIÓN EN 1839 COMO EMBAJADOR DE LA REPÚBLICA RÍO
GRANDENSE.
Triunfante la Revolución de FARRAPOS; dirigida por Bentos Çoncalves y
proclamada la
independencia de la República Riograndense, Correa Da Cámara, natural de
esa región, es
designado Embajador de la nueva república ante el gobierno del Paraguay; como
las veces
anteriores éste se dirigió a Itapúa y, por segunda vez no fue recibido por el
Dictador.
Consiente que no sería recibido por el embajador el gobierno de la República
Riograndense determinó que regresará a su patria, así terminaron las
desventuradas andanzas de Correa Da Cámara.
7. VIAJE DE AUGUSTO LEVERGER EN 1.839.
Corría el año cuando en Cubaya se esparció la noticia del fallecimiento del
Dictador Esteban de Rezende, en la presidencia, juzgó provincia la ocasión para
intentar la recaudación de relaciones con la República del Paraguay, para eso,
mandó lanzar al agua el barco el 22 de abril, a cuyo bordo viajaría un oficial de
marina en misión diplomática, Augusto Leverger que iría a saludar al Supremo
Dictador en nombre del Presidente del Matto Grosso. El Comandante paraguayo
exigió orden expresa de su gobierno que le autorizase a consentir en la
continuación del viaje de Laverger, que después de las primeras discusiones,
perdió todo el empeño de proseguir su ruta que provenía de todo inútil coligió
que no era verdadero el rumor corriente en Cuyaba. Francia aun existía, en la
vejez los mismos procedimientos de política exclusivista. La iniciativa de Matto
Grosso recibió la condenación franca de la Corte de Río.
Para el dictador Laverger no fue sino un espía que con forma a sus órdenes fue
expulsado
sin permitirle pasar.
8. DOCUMENTOS DEL DR. FRANCIA SOBRE NUESTRO LÍMITES EN LOS
RÍOS JAURÚ Y CORRIENTES.
NOTAS DEL 12 DE MAYO DE 1.821: al Comandante de Concepción Bernardo
Velázquez,
33
Primer Curso
decía “hizo bien e despedir sin permiso a los que venían en la canoa con pretexto
de querer hacer sal, no solo porque esto fingimiento manifiesto, sino también
porque ese….esta en nuestra pertenencia así como lo es todo el Chaco hasta el
Jaraú. Y esto muy bien lo saben los portugueses porque según el tratado de
límites ajustado con España en el siglo pasado en 1.767, la divisorias de ambas
naciones desde la caída del Río Corrientes, al que nosotros hemos llamado río
Tacuarí, es el canal del Río Paraguay subiendo aguas arriba y atravesando la
laguna de Xaroyes hasta el Río Jaurú, que desde la banda del Chaco cae en el
mismo río Paraguay; así que Coimbra y los otros establecimientos que tienen los
otros portugueses hasta el Jaurú está en territorio paraguayo; y sólo se concedió
permiso en Coimbra para poner allí una guardia para velar e impedir que los
Payaguaes
fuesen a robar y hacer daño a sus poblaciones en Cubaya; pero los portugueses
se fueron allí falsificando y afirmando su establecimiento así como en
Alburquerque para quedarse en esos lugares como hasta ahora se han quedado”
NOTA DEL 8 DE JUNIO DE 1.829: al Delegado de Itapúa, José león Ramírez,
cuya copia
debía entregarse a Correa da Cámara que intentaba entrar por segunda vez al
Paraguay,
decía: “En cuanto a los límites, no hay más que reproducir lo que en otras
oportunidades se ha dicho, y debe el enviado saber esto que es por la parte
oriental del río Paraguay
corresponde dar por límite al Río Blanco que desagua un poco más arriba de
nuestro Fuerte Olimpo y por la banda occidental el Río Jaurú; por consecuencia,
los establecimientos del Coimbra y Alburquerque que deben evacuarse en
justicia y por ningún título pertenecen al Brasil.
NOTA DEL 12 DE SETIEMBRE DE 1.834; al Comandante Bordón, José Antonio
Sosa
decía; El límite divisorio por la banda occidental del Río Paraguay ajustado en
tiempos
pasados entre España y Portugal es el Río Jaraú y que consiguiente al fuerte de
Coimbra y
Alburquerque pertenecen al Paraguay y solo como prestados se les permitió a
los
portugueses para pones guardia para celar a los paraguayos que iban por el río
a hacerles
algunos robos, sobre esto me dijo el Cónsul portugués que su emperador
inmensas tierras
en el Brasil, lo que efectivamente así es y que no tenia dificultad en entregar al
Paraguay
aquellos establecimientos.
NOTA DEL 3 DE ABRIL DE 1.840: al Comandante de Bordón, Manuel Antonio
Delgado,
decía: “Cuando vino el Cónsul Correa Da Cámara yo di esta queja (se refiere a
los robos de
ganado en la frontera del Brasil, para que dirigiera a su gobierno, exigiendo
100.000 por
indemnización y pago de tan considerables robos, al mismo tiempo hice presente
que
Coimbra y Alburquerque estaban en terrenos pertenecientes sin disputa al
Paraguay,
porque el límite conocido ya en otro tiempo era el río Joun.
Estas cuatro notas indicaban cual fue el pensamiento invariable sostenido por el
gobierno
34
Primer Curso
del Dr. Francia desde 1.821 hasta 1.840, sobre nuestros límites con el Brasil.
9. LLEGADA DE RUÍZ Y OLIDEN A OLIMPO.
En 1.828 el gobierno de Bolivia, precedido por el Mcal. Sucre, envió al Tte. Luis
Ruiz con
unos pliegos para el gobierno del Paraguay. En el pasaporte firmado por el
Ministro de
elaciones Exteriores Bolivia, Facundo Infante se rogaba a las autoridades
paraguayas de
tránsito, que le presten auxilios necesarios para llegar hasta Asunción, El
Comandante de
fuerte Olimpo, José A. Sosa detuvo a Ruiz e informó al dictador de su llegada,
los términos
en que estaba redactado el pasaporte motivaron el fracaso de la misión, el Dr.
Francia
contestó el 28 de julio de la siguiente forma “Mi estimado Sosa, devolver el pase
incluso a
ese venido, diciéndole primero que antes que Bolivia, el Paraguay por
determinación del
Congreso ha tenido el título de la República y que así es tratado por los otros
estados, lo
segundo que el que aquí gobierna por disposición del Congreso no tiene el título
de Jefe
Supremo de la Provincia, como dice su pase, sino el de Dictador de la República
del
Paraguay, por estas y otras razones fue rechazado el delegado boliviano que
retorno con
sus pliegos. La segunda Misión se llevó a cabo en 1836 por José de León Oliden,
hijo de
Manuel Luis de Oliden, quien había obtenido una autorización del gobierno
boliviano para
formar un puerto en la confluencia de los ríos Otuquis, Tucabaca y Lateriquique,
o en la
parte que sea más a propósito para la navegación de estos hasta el río
Paraguay, cuatro
años después en 1836 el Señor Oliden despacho a su hijo José León para
Coimbra a objeto
de hacer llegar desde allí uso pliegos al Dr. Francia contrariando las
instrucciones de su
padre, el joven Oliden llegó hasta Bordón, donde fue detenido por el
Comandante José A.
Sosa, y así el explorador no consiguió pasar más lejos, alegando el anciano
comandante
que no tenía permiso para ello, José León de Oliden se vio obligado a retroceder.
10. RESPETO A LA SOBERANÍA NACIONAL.
En lo relativo a los límites con la Provincias Unidas, Brasil y Bolivia, se llaga a la
conclusión
de que el Dr. Francia defendió eficazmente la soberanía nacional y la integridad
territorial; a raya mantuvo siempre a los porteños, brasileños o bolivianos que
pretendían vulnerarla o cercenarla, asimismo, que observó siempre la más
estricta neutralidad en los conflictos
extranjeros, no inmiscuyéndose en ellos ni implicándose en pacto ni alianza.
José Gaspar fue el vigía insomne áspero e inflexible que preservaba a su patria
de las
asechas y peligros que la rodeaban.
35
Primer Curso
11. EL ENCLAUTRAMIENTO ECONÓMICO, SUS CAUSAS, COMERCIO POR

OLIMPO E
ITAPUA:
El gobierno de Francia se caracterizó por la hermética clausura son que se aisló
al
Paraguay durante 26 años. Toda comunicación con el exterior queda cortada,
un millón de
hombres vivió allí sin contacto con el mundo, sin comerciar, sin viajar, sin enviar
no recibir
correspondencia. Es cierto que el Dictador permitió el intercambio por Itapúa, al
sur para comerciar con Salto y a veces por Bordón al norte, para comerciar con
Coimbra, pero este comercio se hacía con tantas trabas y sometido a muchas
exigencias, que no pudo subsistir, se designo la Villa de Itapúa para Factoría de
esta nueva china, los brasileños debían llevar allí sus efectos, para cambiarlos
por productos del Paraguay, sin poder en ningún caso apartarse más demedia
legua de aquel lugar con la cesación de todo comercio, se perdieron capitales,
convirtiéndose en polvo nadie podía creer semejante incomunicación sería tan
larga como fue.
¿Cuál fue la causa o motivo que determinó al Dr. Francia a ejercer esta política
de tan
férreo enclaustramiento? Algunos suponen que ella fue necesaria para la
formación de la
nacionalidad paraguaya, pero el examen superficial de la vida colonial nos
demuestra que la formación de la nacionalidad y su independencia, tiene sus
raíces en lo más profundo de su historia.
El espíritu de independencia dice Cecilio Báez fue una consecuencia lógica de
la conciencia
nacional anteriormente formada. Francia no la creo.
Cardozo, opina que el verdadero pensamiento que animaba a la política de
aislamiento se
encuentra en lo siguiente; Manifestado por el Dictador a uno de los hermanos
Robertson:
“Usted sabe cuál ha sido mi política con respecto al Paraguay, aquel ha
mantenido en un
sistema de incomunicación con las otras provincias de Sud América”,
incontaminado por
aquel malvado e inquieto espíritu anarquista y revolucionario que más o menos
ha asolado a todos. Otra explicación sería de represalia por la política
expoliadora que en materia de aduanas Bs. As., hacía pensar sobre exhausta
provincias, así se explica
que el aislamiento fuera uno para Bs. As., que fue absoluto y otro para Brasil que
las murallas de nuestras clausuras nunca dejaran de tener sus grietas.
12. PROYECTOS DEL DICTADOR PARA INICIAR EL COMERCIO CON GRAN
BRETAÑA.
El Dictador tuvo el propósito de establecer un intercambio comercial entre el
Paraguay y
Gran Bretaña, muchos testimonios coinciden con esa aseveración, Robertson
cuenta que,
en una entrevista mantenida con el Cónsul Francia; éste le había expresado lo
siguiente: “Mi deseo es fomentar las relaciones directamente con Inglaterra, de
modo que cualquiera sea los impedimentos que oponga al comercio y
navegación, esos serán los únicos que sufran; en la misma entrevista, el Cónsul
Francia, después de haber obsequiado a Robertson algunos productos
paraguayos como tabaco, yerba mate, tejido de algodón, continuo diciendo que
36
Primer Curso
estos son más que unos pocos de los ricos productos de este suelo y de la
industria e ingenio de sus habitantes y apenas llegue Londres se presente a la
Cámara de los Comunes y dígales que yo le he autorizado para invitar a
Inglaterra a cultivar relaciones políticas y comerciales conmigo y estoy dispuesto
a recibir en mi capital a los agentes diplomáticos, y también ya nombraré un
enviado mío ante la Corte, Robertson no pudo da a conocer a sus compatriotas
las aspiraciones de Francia, pues una vez en Bs. As. tuvo que suspendes su
viaje a Londres y retornar al Paraguay.
7. Carlos Antonio López – Relaciones con Argentina – El segundo Gobierno

Consular: tratados de comercio y límites con corrientes en 1841 –
Ratificación de la Declaración de la Independencia Nacional; misión de
Andrés Gill a Buenos Aires; respuesta de Rosas y refutación por “El
Paraguayo Independiente” trabas del gobierno de corrientes al comercio
Paraguayo en 1844; represalias del Presidente López; solución del
incidente – Decretación de Rosas en 1845 que pone trabas al comercio
paraguayo. El Presidente López declara la guerra a Rosas de acuerdos con
los unitarios de Corrientes – Brasil se alía con Urquiza para derrocar a
Rosas – Por el acuerdo de San Nicolás, el Gral. Urquiza asume el gobierno
de la Confederación Argentina – Misión del Dr. Santiago Derqui:
instrucciones del canciller argentino Vicente F. López; tratado de límites y
comercio de 1852 – promulgación del Himno Nacional; autores de su letra
y música – El congreso argentino desaprueba el tratado Derqui – Varela –
propuesta del Gral. Tomás Guido y respuesta del Presidente López – el
Chaco central: fuertes, reducciones, obrajes y expediciones – el tratado
Guido-Vázquez posterga sine die el arreglo de la cuestión de límites –
Visita del presidente Urquiza al Paraguay en 1859 – Misión Confidencial
de José Luis de la Peña – Mediación del Gral. Francisco S. López: El pacto
de San José de Flores.
CARLOS ANTONIO LOPEZ:

A la muerte del Dr. Francia el 20 de septiembre de 1.840, los comandantes de
los cuarteles Establecieron una Junta Provisoria de 5 miembros la cual fue
reemplazada por otra de tres Miembros a raíz de un golpe militar. Esta última fue
reemplazada por el Comandante Mariano R. Alonso a quien asistía como
Secretario Don Carlos Antonio López. De inmediato Fue convocado un
Congreso para el 12 de marzo de 1.841 instituyendo un Gobierno Consular con
Don Carlos Antonio López y Mariano R. Alonso.
Desde su advenimiento al poder López se preocupo de reanudar la vida de
relación del
Paraguay con otros pueblos rompiendo así el régimen Francista de aislamiento.
1. RELACIONES CON ARGENTINA – EL SEGUNDO GOBIERNO CONSULAR:
tratado
de comercio y de límites con Corrientes en 1.841.
En 1.841 llegaban a Asunción en carácter de enviados del Gobierno de
Corrientes
GREGORIO VALDEZ Y MATEO ARRIOLA. Corrientes, que forma parte de la
Confederación
37
Primer Curso
Argentina, se halla en conflicto con el Gobierno del Director Juan Manual de

Rosas. Los
Cónsules López y Alonso acordar firman con dichos delegados, el 31 de julio de
1.841 un
tratado que establecía la “Amistad y reciproca libertad comercio entre ambos
gobiernos” y que los busques comerciantes llegaran con toda seguridad y
libertad a los respectivos puertos. Asimismo los firmaron un tratado de límites
estipulando que permanecía al
Paraguay; San José de la Rinconada, los pueblos de Candelaria, Santa Ana,
Loreto, San
Ignacio Mini, Corpus y San José hasta la tranquera de Loreto y a la Argentina
San Carlos,
Apóstoles, Mártires y los demás que están en la costa del Uruguay. Este Tratado
firmado con una provincia en rebeldía trajo absurdas complicaciones al Gobierno
paraguayo por haber violado el Derecho Internacional.
2. RATIFICACION DE LA DECLARACION DE LA INDEPENDENCIA
NACIONAL; misión de ANDRES GILL a Bs. As.; respuesta de ROSAS y
refutación por el paraguayo
Independiente:
El gobierno consular resolvió comunicar a todas las naciones del mundo la
importante resolución del Congreso de 1.842. Brasil que táctilmente ya había
reconocido nuestra
Independencia en 1.824 la ratifico enviando como Ministro a Pimenta Bueno.
Francia, Gran Bretaña, Cerdeña, Bolivia y otras naciones reconocieron también
nuestra independencia.
Fue comisionado a Bs. As. ANDES GILL para comunicar la ratificación del la
Independencia. Juan Manuel de Rosas se negó a reconocer la independencia
Paraguay diciendo que le era imposible presta su aquiescencia a los deseos del
gobierno paraguayo, esto se debió a que Rosas consideraban al Paraguay como
provincia argentina apresar de sus 31años de vida independiente.
El Paraguayo Independiente órgano oficioso redactado por López refuto la
respuesta de
Rosas: “Como si alguno le hubiese pedido permiso, como si la independencia de
la república fuese deseo, lo que exigió no fue aquiescencia sino reconocimiento,
nuestra independencia no es un deseo sino un hecho consumado y que puede
pasar bien sin ese reconocimiento.
3. TRABAS DEL GODE CORRIENTES AL COMERCIO PARAGUAYO EN
1.844: represalias del Presidente López y solución del incidente.
Algunos busques de Bs. As. Llegaban a comerciar con el Paraguay, por lo que
el Gobierno de Corrientes, siempre en pugna con Bs. As., apreso esos busques.
Esta medida afectaba al Paraguay quien se vio obligado a cerrar sus puertos
para el comercio argentino. La desinteligencia duro poco, pues corrientes abrió
negociaciones, manifestando deseo de restablecer las buenas relaciones. Como
resultado de ello firmose el 02 de diciembre de
1.844 una conversión que puso fin al entre dicho.
4. DECRETO DE ROSAS EN 1.845 QUE PONE TRABAS AL COMERCIO
PARAGUAYO.
Al Paraguay no le era suficiente tener licencia de corrientes para comercial,
también necesitaban la autorización de Rosas para poder llegar a Bs. As.,
entonces López propuso a
Rosas ajustar algunas convención que arréglese los recíprocos intereses y
restableciese la armonía. Rosas negó dicha autorización, y decreto además la
prohibición de introducir en
Bs. As. Artículos del Paraguay.
38
Primer Curso
5. EL PRESIDENTE LOPEZ DECLARA LA GUERRA A ROSAS DE ACUERDOS

CON LOS UNITARIOS DE CORRIENTES:
La dignidad de la República y sus intereses se hallan afectados por estas
resoluciones, por
lo que el presidente López perdió su carácter reposando y firmo el 11 de
noviembre de
1.845 un Tratado de Alianza con Corrientes (Juan Madariaga y José Inocencio
Márquez)
contra Rosas y el 04 de diciembre declaro la guerra a Rosas.
Juan Madariaga (hermano del Gobernador correntino Joaquín Madariaga) fue
derrotado por Urquiza (lugarteniente de Rosas) por lo que el Gobernador de
Corrientes confirmo un
Convenio de Paz con Urquiza.
6. BRASIL SE ALIA CON URQUIZA PARA DERRECAR A ROSAS.
En el año 1.852 el General Justo José de Urquiza resolvió derrocar a Rosas para
liberar al
país de su tiránico poder. Puesto al frente del ejecito entrerriano correntino, y
con la ayuda de fuerzas brasileñas y uruguayas ataco a Rosas en caseros,
obteniendo el más completo triunfo.
7. POR EL ACUERDO DE SAN NICOLAS EL GRAL. URQUIZA ASUME EL
GOBIERNO DE LA CONFEDERACION ARGENTINA.
Por el acuerdo de San Nicolás, firmado por los Gobernadores de las distintas
Provincias, la
confederación Argentina estableció la ciudad de Paraná por Capital y designo al
Gral.
Urquiza para regir los destinos de la Nación. La Provincia de Bs. As., no acepto
el acuerdo y se constituyo en estado independiente.
8. MISION DEL DR. SANTIAGO DERQUI: instrucciones del Canciller argentino
VICENTE F. LOPEZ: tratado de límites y comercio de 1.852.
Reconociendo lo injusto que sería seguir la conducta que Rosas había tenido
con el
Paraguay, Urquiza envió al Dr. Santiago Derqui a Asunción para solucionar a
nombre de la confederación todas las cuestiones pendientes.
Según las instrucciones del Canciller argentino Dr. Vicente F. López entregadas
al delgado
Derqui la Argentina concedería que el Paraguay disfrutara de los establecimiento
de educación argentinos: que en ambos países los ciudadanos gozarían los
mismos derechos, ventajas y regalías caviles de los nacionales; ofrecería el
personal competente para servir en los establecimiento públicos; estudiar la
explotación industrial y agrícola; obtener franquicias y garantías; enviar muestras
de los tres reinos naturales al museo de Bs. As.
Además las instrucciones declaraban que aunque el reconocimiento de la
independencia estaba sujeto a la aprobación del Congreso el Gral. Urquiza
tomaba la responsabilidad de instruir y sostener en el Congreso el tratado que
se firmara.
El 15 de julio de 1.852 el doctor Derqui, Delegado de la Confederación Argentina
y
Don Benito Varela, canciller interino del Paraguay, firmaban un tratado de
navegación, comercio y límites.
En materia de límites estipulaba que: El rió Paraguay es límite entre la
Confederación Argentina y la República del
Paraguay, desde las posiciones brasileñas hasta dos leguas arriba de la boca
inferior de la isla del Atajo. El rió Paraguay pertenece de costa a la misma
Republica hasta su confluencia con el
39
Primer Curso
Paraná. La navegación del rió Bermejo es común en ambos estados. La orilla

terrestre desde la desembocadura del Bermejo hasta el rió Atajo es territorio
neutral.
En materia de navegación y comercio la confederación concedente a la
República del
Paraguay la libre navegación de su pabellón el rió Paraná y sus afluentes,
otorgándole todas aquellas franquicias y ventajas que los gobiernos civilizados,
unidos por tratados especiales de comercio, se conceden unos a otros; así
también el Paraguay concede el pabellón argentino la libre navegación del rió
Paraguay y sus afluentes, y el transito libre por su territorio terrestre.
El Tratado Derqui-Varela fue de gran importancia para nuestro país, ya que
reconocía prácticamente nuestra independencia, ponía fin al litigio de límites y
levantaba la última barrera que impedía la expansión del comercio paraguayo.
9. PROMULGACIÓN DEL HIMNO NACIONAL: autores de su letra y música.
Nacía en Paraguay el Himno Nacional cuyo autor fue el ilustre poeta uruguayo
Francisco
Acuña de Figueroa.
Se encontraban en 1.846 en Montevideo, enviados, por el Gobierno paraguayo,
los Sres.
Bernardo Jovellanos y Atanasio González, cuando Acuña de Figueroa les hizo
entrega del himno Nacional que dedicaba a la República del Paraguay, este no
fue publicado hasta
~ 45 ~ Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
1.853 en que apareció en las columnas del Semanario de Avisos y Conocimiento
Útiles, periodo que reemplazo al Paraguayo Independiente.
Francisco Sauvageot de Dupuis fue el autor de la música del Himno Nacional,
de nacionalidad francesa, de 40 años de edad y de profesión músico había
formado la primera banda de música la que estaba compuesta por 74 músicos.
El 24 de julio de 1.860 se canto por primera vez el himno nacional en ocasión
del cumpleaños del General Francisco Solano López.
10. EL CONGRESO ARGENTINO DESAPRUEBA EL TRATADO DERQUI-
VARELA.
El tratado Derqui-Varela fue desaprobado por el Congreso argentino, por
encontrar en el artículo que perjudicaban los derechos territoriales de la
confederación, y otros cuyo texto era ambiguo. En consecuencia de la repulsa
del Tratado, el Congreso de la Confederación ordeno al Pte. Urquiza que
inventase al Gobierno paraguayo a renovar la negociación para que por medio
de ella quedasen salvos aquellos derechos.
11. PROPUESTA DEL GRAL. TOMAS GUIDO Y RESPUESTA DEL PTE.
LOPEZ.
El 13 de octubre de 1.855, en Gral. Urquiza nombro el Gral. Tomas Guido
Ministro
Plenipotenciario y enviado extraordinaria cerca del Gobierno del Paraguay para
colocar sobre base de perfecta armonía y reciprocidad las relaciones de amistad
que existen. El objeto de la misión consistía en negociar un pacto que salvara
los derechos argentinos heridos por el tratado Derqui, y las ambigüedades que
este contenía. En su nota Guido exponía al Pte. C. A. López, como punto
fundamental de partida para su arreglo definitivo, que la primera base de su
gobierno la constitución los ríos Paraguay y Paraná, limites divisorios de los dos
países: en Paraná desde la línea divisoria con el Brasil y Argentina, hasta su
confluencia con el Rió Paraguay: este ultimo desde la confluencia mencionada
hasta límites meridionales de Bolivia. Tal era la presentación argentina ya que
se trataba nada menos que de sacarnos más de la mitad del territorio nacional
que tuvo que tropezar con la tenaz y enérgica defensiva que le opuso el
40
Primer Curso
Gobernante paraguayo que contesto al Gral. Guido de la siguiente manera: “La

presentación del Chaco significa cortar la mano de un hermano, el Paraguay
consentiría mas reducirse a escombros, antes de enajenar el territorio que le
corresponde.
12. EL CHACO CENTRAL: fuertes reducciones, obrajes y expediciones.
En el Chaco Central situado entre el Pilco mayo y el Bermejo Bs. As., ja más
tuvo posesióndurante el Coloniaje. El Paraguay, en cambio tenía en esa región
las reducciones de Tobas,
San Francisco Solano, Ntra. Sra. Del Rosario y San Carlos del Timbo. Más tarde
el Dr.
Francia mando levantar los fuertes de Santa Helena, Monteclaro, Orange y
Formoso, en
1.822 por orden del mismo se llevo a cabo la expedición de Hermosilla al Chaco
Central hasta el antiguo asiento de abipones, en dichos fuertes se practico el
juramento de la Independencia Nacional. En 1.854 Herberard-Cramon (francés)
solicitaba permiso al Pte.
López para establecer un Obraje de maderas en el Chaco, frente al Dpto. de
Pilar.
Las tres expediciones de Ramos y Aguiar por orden del Pte. López recorrieron
en época de
Rosas el Chaco Central en todas direcciones desde frente a Asunción. En 1.860
López enviaba otra expedición al mando del Mayor Juan de la Cruz Estigarribia.
En cuanto al chaco boreal (al norte de Pilcomayo) resultaba más infundada la
presesión
Argentina. El chaco Austral (sur del Bermejo) era lo único que la Argentina podía
considerar como suyo.
13. EL TRATADO GUIDO-VAZQUEZ posterga sine die el arreglo de la cuestión
de límites:
El 29 de julio de 1.856 el ministro Argentina Gral. Guido y el Canciller paraguayo
Don
Nicolás Vázquez firmaron un Tratado sobre comercio y navegación libre sobre
los Rió
Paraguay, Paraná y Bermejo para buque mercantes y de guerra paraguayos y
argentinos.
En cuanto a limites quedaba aplazado entre la República del Paraguay y la
confederación
Argentina, es decir que la postergación era sine die.
14. VISITA DEL PTE. URQUIZA AL PARAGUAY EN 1.859.
A raíz de conflictos surgidos entre nuestro país y EE. UU., de América realizo en
1.859 lavista de Pte. Urquiza al Paraguay.
15. MISION CONFIDENCIAL DE JOSE LUIS DE LA PEÑA.
Antes de iniciar la hospitalidades entre la Confederación Argentina y la Provincia
de Bs. As.; el gobierno de Gral. Urquiza envió a Asunción al Dr. Luís José de la
Peña en misión confidencial para solicitar del Paraguay se negó a condescender
al provincia rebelde de Bs.
As. El gobierno del Paraguay se negó a condescender al objeto de la Misión
confidencial del Dr. De la Peña y en cambio ofreció oportunamente sus buenos
oficios al los hermanos en el lugar fratricida.
16. MEDIACION DEL GRAL. FRANCISCO SOLANO LOPEZ.
Nuestra Política internacional debió ser neutral de abstención completa, en la
querella de lo argentinos, cuyo debilitamiento nos convenía.
Desgraciadamente Don Carlos Antonio López de dejo llevar por tu amor a la Paz
y su noble altruismo, convirtiéndose en el más eficaz agente de conciliación de
sus desleales enemigos.
41
Primer Curso
Después de poner dificultades a la Alianza que solicitaba Urquiza para aplastar

a Bs. As., que era lo que nos convenía, de dedico a intervenir en la lucha no
como aliado, sino como amigo de todos los Argentinos enviando para el efecto
en misión especial a su hijo Gral.
Francisco S. López.
17. EL PACTO DE SAN JOSE DE FLORES.
El General Urquiza resolvió ponerse en campaña al frente de un poderoso
ejército y marcho sobre Bs. As., provincia que desde siete años atrás se
mantenía en rebeldía.
Además de la mediación del General López, Francia y Gran Bretaña ofrecieron
su mediación, que mas tarde fue rechazada.
El General López inicio las negociaciones de paz con Bs. As., la cual rechazaba;
y en vista
a esta intransigencia por parte de los porteños el General Urquiza (confederación
argentina) envió su ejército, derrotando así el ejército porteño en la batalla de
Cepeda. A gran esfuerzo Mitre escapo hasta llegar a Bs. As.
Los políticos de Bs. As. Cambiaron repentinamente de tono y se mostraron
dispuestos a tratar con los representantes de Urquiza por medio de una nota
enviada por el Ministro Velez Sarfield al Gral. López Urquiza también manifestó
su conformidad para dicha negociación.
El Gral. Redoblo sus empeños invitando al gobierno de Bs. As., a nombrar sus
delegados y propuso el 6 de noviembre de 1.859 la primera Conferencia, que
después de vencer numerosas dificultades pudo reunirse siendo propuesta de
Bs. As., la evacuación de su territorio por el ejecito confederando, exigiendo esto
el cambio inmediato del gobierno de Bs. As., con estas propuestas
contradictorias se marchaba a una inmediata ruptura, pero gracias a la actuación
de Gral. López que salvo la negociación y evito nuevos enconos.
La Segunda Conferencia se llevo a cabo al día siguiente (6 de noviembre) en el
pueblecito de SAN JOSE DE FLORES, El Gral. López formulo catorce
proporciones que decían ser estudiadas y rogó que se les permitiese intervenir
en las discusiones, quería agregar al carácter de ministro del Paraguay el de
representante de la Confraternidad de los argentinos.
La conferencia siguió con buenas perspectivas y cada que surgía alguna
dificultad se hacía sentir la oportuna intervención del mediador que con su
palabra elocuente y plena de sinceridad solucionaba siempre los conflictos.
8. Litigio de Límites con Brasil – Nuevos Viajes de Leverger en 1843 y 1846.

Tratado López – Pimenta Bueno. Misión Diplomáticamente Juan Andrés Gelly a
Río de Janeiro – Incidente de Pan de Azúcar – Tratado de Alianza defensiva
Varela – Alcántara Bellagerde – Propuesta paraguaya de Morera de Castro –
pasaporte a Pereira Leal – Incidente de Salinas – Demostración naval de Brasil
en 1855; tratado –López – Ferreira D’oliveira – Misión de José Berges a Río de
Janeiro en 1856; tratado de comercio y convención de aplazamiento por seis
años del ajuste de límites – Convención fluvial y protocolo especial López –
Paranhos de 1858.
LITIGIO DE LÍMITES CON EL BRASIL

1. NUEVOS VIAJES DE LEVERGER EN 1.843 Y 1.846.
El oficial de marina Augusto Leverger (Aquel que según Francia no fue sino un
espía)
emprendió en época de Don Carlos A. López tres viajes mas al Paraguay,
Joaquín Ferreira
Moutinho, después de afirmar que Leverger fue nombrado Cónsul General del
Brasil en el
42
Primer Curso
Paraguay en 1.842, agrega “Negándole al cónsul de la República la entrada por

el rió
Paraguay, mas tarde en 1.843, presentose S. E. como portador de un oficio de
la presidencia (del estado de Mato Grosso) y tuvo así entrada en la República
hasta Asunción
donde por sus maneras delicadas y pulidas fue cortésmente recibió por el
Fiando? Don
Carlos, cónsul entonces”, Leverger bajo otra vez el río Paraguay en 1.846, en
calidad de
comandante de la Flotilla de Matto Grosso.
2. TRATADO LOPEZ - PIMENTA BUENO.
En 1.844; el Brasil envió al Paraguay, en carácter de Ministro Plenipotenciario,
al Dr. José A. Bueno, quien después de reconocer oficialmente la independencia
del Paraguay, firmo con el Presidente López, el 7 de Octubre de ese año un
tratado de Alianza, comercio, navegación y limites.
Veamos sus principales artículos:
Art. 3º En Caso de que la República del Paraguay, sea amenazado de un ataque
hostil, Brasil empleara todos sus esfuerzos no solo para prevenir las hostilidades
sino también para que la República obtenga justa y completa satisfacción de las
ofensas percibidas.
Art. 4º Habrá reciproca libertad de comercio y navegación
Art. 11º El Embajador del Brasil concede a las embarcaciones de la República
del
Paraguay y de sus súbditos, todos los derechos, privilegios y favores que
actualmente son y en lo futuro concedidos a la misión más favorecida.
Art. 12º Queda garantía para las dos potencias y súbditos la navegación de los
ríos Paraguay y Paraná.
Art. 23º Se comprometen a trabajar en común acuerdo y con todo eficacia, fin de
afirmar para sus súbditos la libertad de la navegación del rió Paraná hasta el Rió
de la Plata.
Art. 35º Se compromete también a nombrar comisarios que examinen y
conozcan los límites indicado por el tratado de San Idelfonso del 1º de Octubre
de 1.777 para que se establezcan los limites definitivos de ambos estados.
3. MISION DIPLOMATICA DE JUAN ANDES GELLY A RIO DE JANEIRO.
El emperador del Brasil negó su aprobación al tratado del 44, por considerar que
el tratado de San Idelfonso había caducado. En vista de la negativa, López envió
a Juan Andrés Gelly a Rió de Janeiro en 1.847 para gestionar la celebración de
otro tratado. Según el artículo 5º del proyecto presentado por Gelly al gobierno
imperial, la frontera seguira el río Paraná de la boca del Iguazú al Salto del
Guaira, la sierra del Mbaracayu y la de Amambay hasta las vertientes del río
Blanco y Finalmente este río hasta su confluencia en la margen izquierda del río
Paraguay, quedaría neutral (decía el Art. 6º) el territorio entre río Blanco y el río
APA, ninguna de las naciones podría ocupar ese territorio con fortaleza militares.
En la margen derecha del rió Paraguay (disponía el art. 8º) la línea de los
territorios de ambas partes contratantes será el arroyo o río negro.
Con la propuesta de Gelly, se renunciaba el derecho al literal que se extiende
desde la Bahía Negra hasta el Jouru, usurpado por los portugueses desde la
época colonial y que había sido objeto de las propuestas ya conocidas del
Dictador Francia, se justificaría esa renuncia siempre que con ella se obtuviere
la disminución de la pretensiones brasileñas en la región oriental, pero lo que
resulta inexplicable es que el plenipotenciario paraguayo proponía la
neutralización de la zona litigiosa entre el río Apa y Río Blanco y lo que es peor
además ofrecía el territorio situado entre este y la cordillera de Mbaracayu, El
43
Primer Curso
emperador rechazo la propuesta de Gelly, porque consideraba inaceptable la

neutralización del territorio situado al norte del Apa.
4. INCIDENTE DE PAN DE AZÚCAR.
En 1.850, sin previo aviso tropas brasileñas se apoderaron violentamente del
cerro Olimpo. Este hecho se producía cuando estaba pendiente un arreglo de
limites por esa parte, para impedir que se llegase a un conflicto sangriento se
pidió al encargado de Negocios brasileños de Asunción, Dr. Pedro de Alcántara
Bellegarde que aconseje la retirada de las Fuerza Brasileñas de dicho punto,
pero a pesar de los esfuerzo de este, las tropas de ocupación no se retiraban,
por lo que el gobierno paraguayo se vio en la necedad de enviar tropas que
fueron a desalojar a los brasileños.
5. TRATADO ALIANZA DEFENSIVA VARELA ALCANTARA BELLEGARDE.
Rosas habían obtenido la autorización del Congreso de su país para hacer
efectiva la reincorporación de la provincia del Paraguay a la Confederación
Argentina, lo que causo justificada alarma en el gobierno paraguayo. Como al
Brasil le disgustaba la posibilidad de la reconstrucción del Virreinato del Rió de
la Plata, trato de afianzar la independencia del
Uruguay y del Paraguay. En efecto el 25 de diciembre de 1.850 Alcántara
Bellegarde y el
Canciller paraguayo Benito Varela firmaron a nombre de sus respectivos países
un tratado de Alianza defensiva, decía en el preámbulo que desean concurrir con
todos los medios a su alcance para la paz y tranquilidad del Sur de la América,
que solamente puede ser asegurada por la conservación del Statu Quo.
Ambos estado se obligan a presentarse mutua asistencia y socorro en caso de
ser atacado por la Confederación Argentina (art. 2º).
El presente tratado dura por 6 años contados desde el cambio de las
ratificaciones.
6. PROPUESTA PARAGUAYA DE MOREIRA DE CASTRO.
En 1.852, El gobierno paraguayo proponía otra vez, por intermedio de su
plenipotenciario en Río, el periodista portugués Manuel Moreira de Castro, la
misma línea del Salto del Guairá al Río Blanco, con la neutralización del territorio
comprendido entre este y el Apa, la corte de río rechazo nuevamente la
propuesta.
7. PASAPORTE A PEREIRA LEAL.
En 1.853, el encargado de negocios brasileños Felipe José Pereira Leal,
presento un proyecto de tratado de navegación y conjuntamente otro de límites,
con el ultimátum de que el Paraguay reconozca los derechos del Apa. Pereira
Leal también obstaculizo con intrigas la labor de Sir Charles Hotham que estaba
negociando un tratado de comercio angloparaguayo. La extraña conducta
observada con el gobierno paraguayo, obligo a este a entregarles sus
pasaportes, dando las explicaciones del caso a la Cancillería Brasileñas.
8. INCIDENTES DE SALINAS. DEMOSTRACION NAVAL DEL BRASIL EN
1.855.
En 1.855 el Presidente López ordeno la expulsión de los brasileños que,
clandestinamente
se habían apoderado de Salinas lugar situado al norte de Fuerte Olimpo sobre
la margen occidental del río Paraguay.
Brasil resolvió renunciar las negociaciones, pero realizo de un modo teatral y
ruidoso. El gobierno Brasileño desentendió las explicaciones sobre el asunto
Pereira Leal y tomando por pretexto los sucesos que motivaron el retiro de su
representante, preparo y despacho en 1.855 en son bélico una escuadra contra
el Paraguay cuando el Pte. Carlos Antonio López tuvo reconocimiento de que la
escuadra brasileña se encontraba ya en corrientes, con dirección al Paraguay,
ordeno la inmediata evacuación del campamento militar de Paso de Patria y su
44
Primer Curso
traslado a Humaita, el General el General Francisco Solano López sin pérdida

de tiempo procedió a la demarcación de todas las baterías.
En cuanto penetro la escuadra brasileñas en las aguas del Paraguay, el jefe de
la escuadra
Paraguaya situada en cerrito, Capital Ignacio Meza notifico por medio de una
nota al almirante brasileño, que no podía continuar sin permiso especial del
gobierno de la
República, entonces el jefe brasileño, respetando la notificación de Meza, hizo
fondear toda su escuadra en Tres bocas.
9. TRATADO LOPEZ FERREIRA D’ OLIVEIRA.
El mismo 20 de febrero, el almirante Ferreira DÓliveira dirigió una nota al
gobierno
paraguayo, por intermedio del comandante de la guarnición del Cerrito,
participándole su
venida en misión diplomática para tratar y arreglar las cuestiones pendientes
entre
Paraguay y el Brasil, el almirante termino su nota con una especie de amenaza,
en
respuesta a la nota don José Falcón, Ministro de Relaciones Exteriores del
Paraguay dirigió
lo siguiente:. Semejante forma en una misión diplomática, cuando no ha
procedido
reclamación ninguna que el Paraguay hubiese desechado, es inusitado es
injurioso ofensivo y humillante, sin necesidad, el Pte. Estaba dispuesto a recibir
a V. E. pero a la vista de esa actitud hostil que ha tomado el gobierno de S. M.
el honor y susceptibilidad del pueblo Paraguayo no le permiten recibir a V. E. en
carácter diplomático. El Pte. Cediendo todavía a los deseos que le anima de
conservar relaciones benévolas con el Brasil, de desentiende de esa injuria y
esta pronto a recibir a V. E. y entrar en una discusión y negociación, si V. E.
quiere hacer salir fuera de las aguas de la Rea. La escuadra de su mando arribar
a la Asunción en el bosque que lo conduce, si por desgracia para ambos estados
V. E. no quisiera presentarse a este paso conciliatorio e insiste en remontar el
río Paraguay con su fuerza naval V. E. habrá iniciado las hostilidades a la
República y habrá puesto este en la indeclinable necesidad de defenderse.
Esta nota diplomática es todo un modelo en su género. El almirante Ferreira
DÓliveira a la decorosa y conciliatoria indicación de la Chancillería Paraguaya,
el delegado imperial fue recibido en audiencia pública por el Pte. López, poco
después se iniciaba entre ambos las tratativas para arribar un convenio
comercial y de límites.
El ministro Paraguayo, aparece mental y políticamente superior al negociador
imperial, su exposición es exacta, clara y neta, el razonamiento apoyado por los
hechos, es lógico y fuerte. El art. 16º del proyecto por el negociador brasileño
que el UTI POSSIDETIS, seria reconocido como única base para reglar los
límites entre los dos países. Y el Art. 17 establecía como limites los siguientes:
Río Paraná, río Igatimi, Cordillera de Amambay, río
Apa y río Paraguay. El plenipotenciario paraguayo no opuso reparo a esta
petición pero para acceder a ella pido que se precisase al alcance genuino dado
por el Brasil a dicho principio. A este respecto agrega lo siguiente “La posesión
se prueba y demuestra por la ocupación retenida por largo tiempo, consentida
tacita o expresamente, o al menos tolerada y no inquietada por quien se pudiera
considerar con derecho al lugar ocupado, y donde se vean y existan,
establecimientos y poblaciones, como Villas y Aldeas, u otros monumentos
públicos como fortificaciones militares. El silencio o tolerancia de tantos años de
45
Primer Curso
los dos interesados, en hechos tan públicos y conocidos, estableció la posesión,

legalizo el derecho de invocar el UTI PSIDETIS.
Era tal firmeza con que estaba construida la argumentación paraguaya, que
Ferreira
DÓliveira evito en adelante, toda discusión del UTI POSSIDETIS, y declaro a
que su gobierno le era imposible aceptar la concepción paraguaya sobre el tema,
y que insistir e sostenerla, significa el rechazo puro y simple sobre el proyecto
de límites, por lo que daba por concluida la discusión sobre la materia, además
quiso descargar sobre el Paraguay y toda responsabilidad del fracaso.
En virtud el acuerdo del 25 de diciembre de1.850, el gobierno Imperial envió
antes del propio Ferreira DÓliveira, al consejero Alcántara Bellegarde y al Señor
Pereira Leal, sin que ninguno de ellos lograse concluir el tratado de límites.
Ferreira DÓliveira negaba la soberanía Paraguaya sobre la zona disputada,
fundado en que el Paraguay no mantenía en la banda izquierda del río Paraguay
y arriba del Apa, establecimiento militares ni poblaciones civiles a lo que Solano
López contesto que el
“Fuerte Borbón, hoy Olimpo, erigido a la derecha del río Paraguay, es signo de
soberanía paraguaya sobre el territorio que se extiende, su latitud a la izquierda
del mismo río.
Finalmente, se llego a un acuerdo sobre comercio y navegación firmándose un
convenio por el ambos estados establecían la libertad de navegación en ríos
Paraguay y Paraná y la libertad de comercio para sus ciudadanos y súbditos, al
mismo tiempo que se firmo una convención adicional, por la cual se aplazaba
por un año la cuestión de la demarcación de límites. El gobierno Imperial no
acepto dicho tratado de navegación y comercio, por haberse ligado su
satisfacción al de límites. Al año siguiente pidió al Paraguay que enviara a Río
de Janeiro un Ministro suficientemente autorizado para el arreglo de todas las
cuestiones pendientes entre ambos países, esta misión recayó en la persona de
Don José Berges en calidad de ministro plenipotenciario, en 1.856.
10. MISION DE JOSE BERGES A RIO DE JANEIRO EN 1.856.
Marzo de 1.856, Don José Berges, por Paraguay y Don José Maria D´Silva
Paranhos, por
Brasil, mas tarde Vizconde de Río de Blanco, sostuvieron interesantes
discusiones sobre el
tema de límites de ambos países, que tuvo lugar en Río de Janeiro y a
continuación
extractamos los siguientes pasajes más importantes:
Berges expresó que antes de entrar al fondo del debate, deseaba que Paranhos
tuviese a
bien manifestarle los fundamentos del gobierno de Brasil para trazar la línea
divisoria por el río Ygatimi, Sierra de Amambay y río Apa.
En consecuencia, el Ministro Brasileño expreso que en la nota del 8 de junio del
1.855
estaba manifestando sus fundamentos, que eran la aplicación de los principios
de derecho
que acababa de indicar que la línea de Ygatimi y del Apa es conforme al UTI
POSSIDETIS,
y que consideraba, en presencia del tratado de 1.777 o de 1.750, es más
favorable a la
República que al Imperio.
El plenipotenciario paraguayo comenzó observado que todas las
consideraciones que el
46
Primer Curso
plenipotenciario brasileño hace derivar de dos antiguos tratados son de ningún

valor, desde que el Brasil, así como la República del Paraguay, los tiene como
caducos y nulos
invocados estas aclaraciones solo se llega a dudas y el principio del UTI
POSSIDETIS es la
que debe buscar la solución de la cuestión, por esa razón consideraba
indispensable el
nombramiento de comisarios que examinasen los territorios disputado,
verificasen los
monumentos o posiciones de uno u otro país y con estos antecedentes
proyectasen una
línea divisoria y en tanto en examen propuesto no demuestre lo contrario, el
Paraguay
sostiene que la divisoria entre ambos países no puede ser otra que; del lado del
río Paraná, el río Ivinheima, y del lado del río Paraguay el río Blanco que corre
al norte del Apa, unidos estos dos ríos por la sierra del Amambay.
El Plenipotenciario brasileño le pregunto si del derecho del río Paraguay
aceptaba como
limite la Bahía Negra y cuáles eran los fundamentos en que basaban el derecho
territorio
desde Ygatimi hasta el Ivinheima y desde el Apa hasta en Blanco, y si allí había
poblaciones efectivamente celebrar una convención preliminar basado en la libre
convivencia, pero si el plenipotenciario brasileño no declina en pretender que la
línea divisoria se establezca la derecha del Apa hasta el río Paraguay y la línea
correspondiente hasta el Paraná, sostenía como limite Paraguayo la línea del río
Blanco y no tenia por otra parte inconvenientes en admitir como base el UTI
POSSIDETIS para pactar un tratado definitivo de límites, también creyó
conveniente fijar ciertos hechos.
1º. Sería necesario probar si Brasil posee o no rivera derecha del Apa, donde
pretende
fijar la línea divisoria;
2º. Respecto a la línea que prueba el Paraguay, probara su posesión hasta el río
Ivinheima por río Paraná y por el lado del Paraguay el río Blanco, que corre al
norte del Apa, unidos estos dos ríos por la sierra del Amambay desde sus
cabeceras que nacen. Berges, reconocía que los portugueses se establecieron
sobre el Ygatimi, pero que el establecimiento fue abandonado desde hace unos
60 años, también reconoció que Portugal fundo las poblaciones del Corumba,
Alburquerque y Fuerte Coimbra y que España fundo Fuerte bordón que estaba
situado sobre la derecha del río Paraguay, de modo que reconocidos esos dos
hechos posesorios no concebía como Brasil negaba al Paraguay el derecho a la
margen izquierda del mismo río.
Esta objeción no tiene ningún valor contra los derechos adquiridos por Paraguay,
cuando
España tomo esa posesión, Portugal no ocupaba ni la izquierda ni la derecha de
ese río, por tanto aquella metrópoli, hoy Paraguay tiene el derecho del primer
ocupante a todo territorio comprendido por el Fuerte Bordón, el Paraguay
continuo en esa posición, hizo la policía del territorio hasta el río Blanco sin que
nada le estórbese el ejercito de su soberanía contra estos hechos, el Brasil no
tiene ningún derecho que invocar.
11. TRATADO DE COMERCIO Y CONVENCION DE APLAZAMIENTO POR
SEIS AÑOS DEL AJUSTE DE LÍMITES.
Cómo fue posible arribar a un acuerdo directo de demarcación de la frontera ante
ambas
47
Primer Curso
naciones en 1.856, en la conferencia del 6 de abril del mismo año se firmo un

tratado de
amistad, comercio y navegación al de 1.844, y en la misma conferencia una
convención
estipulaba que la solución a la cuestión de limites quedaba aplazada por seis
años. Este
Status Quo era complementando en la siguiente forma:
Queda entendido que en cuanto no se celebre el acuerdo definitivo las dos partes
respetaran y habrán respetar recíprocamente sus UTIS POSSIDETIS actual.
El tratado y la convención fueron ratificados por los países.
12. CONVENCION FLUVIAL Y PROTOCOLO ESPECIAL LOPEZ - PARANHOS
1.858.
En 1.858, Paranhos llegaba a Asunción y firmó el 12 de febrero con el General
Francisco
Solano López una convención fluvial ampliatoria sobre navegación de los ríos
Paraguay y
Paraná. El mismo día firmaron el protocolo especial por el cual reconocían
ambos gobiernos la bahía negra como límite de ambos países, sobre la margen
derecha del rió Paraguay. Brasil, previsor, deseaba así que las declaraciones
emitidas por Nelly y Berges, según la cual Paraguay renunciaba a esa fracción
del territorio, quedasen aseguradas en un protocolo.
En julio mismo año. El tratado Guido-Vázquez Sine die la solución del pleito de
límites con la Argentina. Es evidente que le presidente López convenio de que
desgraciadamente los gobiernos vecinos restaban resueltos a terminar por vías
de hecho las cuestiones de límites, trato de alejar el peligro, ganado tiempo para
preparar mejor la defensa nacional.
9. Dominio y posesión del Paraguay en el Chaco – López comunica a Bolivia su

resolución de fomentar la población del Chaco – El Gral. Rodríguez Magariño es
enviado como plenipotenciario – el mapa de Bertes, confeccionado por encargo
del presidente Ballivan – Llegada de Lavalle y de Quiles a Olimpo; respecto de
la soberania paraguaya – la protesta de Benavente y su refutación por el “El
Paraguayo Independiente” – Brasil niega que Bolivia sea ribereña del Río
Paraguay – El Decreto de Belzu, objeciones de la chancillería paraguaya y
opinión del “Seminario”. El Tte. Page y la navegación del Pilcomayo – El Chaco
en el protocolo López – Paranhos y en la nota del Canciller Vázquez a De la
Peña.
DOMINIO Y POSESIÓN DEL PARAGUAY EN EL CHACO.

1. LÓPEZ COMUNICA A BOLIVIA SU RESOLUCION DE FOMENTAR LA
POBLACION
AL CHACO.
Preocupación constante de Don Carlos A. López fue la defesa de la soberanía y
el fomento del progreso del Chaco paraguayo.
En 1.942 el Paraguay notificó a Bolivia la ratificación de su independencia,
comunicándole,
al propio tiempo que resolvió fomentar la población del Chaco paraguayo dentro
de los límites que corresponden al de la república para abrirse rutas mercantiles
con las
Repúblicas de Bolivia.
El gobierno Boliviano contestó reconociendo la independencia paraguaya sin
formular reservas sobre la determinación que le fue comunicada respecto a la
población del chaco, lo cual constituyo un reconociendo efectivo de la soberanía
paraguaya sobre el mencionado territorio.
48
Primer Curso
El congreso de 1.842 dio autorización para costear establecimiento y para poblar

el chaco.
Para 1.844 ya existían: San Venancio, Potrero del Chaco, Pilcomayo, Puesto
Primero,
Guardia, Rinconada, Espinillo y Tuyu.
En 1.855 se fundó Villa Occidental (hoy Villa Hayes), y cinco años después el
Paraguay tenía posesión sobre los fuertes establecidos entre los ríos Confuso,
Verde, y Dulce:
Confuso, Saladillo, Tuna, Palmaseca, Palmar.
2. EL GRAL. RODRIGUEZ MAGARIÑOS ES ENVIADO COMO
PLENIPONTENCIARIO.
En 1.843 el Gobierno de Bolivia enviaba al Paraguay su primer MINISTRO
PLENIPOTENCIARIO EL GRAL MANUEL RODRIGUEZ MAGARIÑOS. Se
había decidido
que este llegue a Asunción navegando por el Pilcomayo, en procura de una
posible rotura comercial, pero fracaso en su intento.
3. EL MAPA DE BERTES, CONFECCIONADO POR ENCARGO DEL
PRESIDENTE BALLIVIAN.
El Presidente de la república de Bolivia Gral. José Ballivián, encargó en 1.843 al
Coronel
Felipe Bertes, director de la mesa Topográfica, la confección de un mapa que
señalaba los límites de Bolivia con los países vecinos, de acuerdo con lo que en
esa materia sostenía el gobierno boliviano. En dicho mapa, publicado poco
después, se establecían los límites del
Paraguay con Bolivia con una línea recta que partiendo de la desembocadura
del río Negro en el río Paraguay, se dirige hacia el suroeste hasta interceptar el
Pilcomayo en el paralelo
22, frente al actual DÓrbigny, en el límite argentino-boliviano. Si bien esos
mapas señalaban los verdaderos límites entre Paraguay y Bolivia, indicaba cual
era el criterio oficial de Bolivia sobre la zona ribereña del río Paraguay la cual era
colocada íntegramente dentro de la jurisdicción paraguaya.
4. LLEGADA DE LAVALLE Y DE QUILLES A OLIMPO; RESPETO DE LA
SOBERANÍA PARAGUAYA.
En marzo de 1.846 Rafael Lavalle, que había sido encargado por el gobierno de
Bolivia de
conducir pliegos al del Paraguay, tuvo que esperar en Olimpo el permiso, es
decir, la nota
del Presidente López en que éste ordenaba que se deje bajar hasta la capital.
Tres meses después de la misma Lavalle, esto es, en junio de 1.846, llegaba de
Bolivia el
fraile franciscano Pedro Quiles, quien tuvo que esperar también en Olimpo igual
requisito
para bajar a Asunción.
Nótese que en la época de Francia y en la de López, Bolivia respetó siempre los
derechos del Paraguay el territorio situado en la margen occidental del Río de
su nombre.
5. LA PROTESTA DE BANAVENTE Y SU REFUTACIÓN POR “EL
PARAGUAYO INDEPENDIENTE”
En 1.852, habiéndose ajustado entre Argentina y Paraguay el Tratado Derqui-
Varela, cuyo artículo 4to., establecía: “El río Paraguay pertenece de costa a
costa en perfecta soberanía
a la república del Paraguay, hasta su confluencia con el Paraná”. El encargado
de negocios
49
Primer Curso
de Bolivia en la Confederación Argentina, Juan de la Cruz Bernavente, presentó

una protesta al gobierno Argentino el 22 de Agosto que decía: “El inscripto
encuentra desatinado con esa declaración general, el derecho que tiene la
república de Bolivia el mencionado río Paraguay, como ribereña en la costa
occidental, entre los grados 20, 21, 22, es decir que el chaco era Bolivia desde
Bahía Negra, pasando Fuerte Olimpo, hasta frente a la desembocadura del Río
Apa”.
La protesta no fue dirigida al gobierno paraguayo, sino al General Urquiza. No
obstante “EL PARAGUAYO INDEPENDIENTE” refutó en sus columnas el 11 de
setiembre del mismo
Año la protesta de Benavente diciendo: “El Señor encargado de negocios dice
que Bolivia es ribereña en la costa occidental del Paraguay, entre los grados 20,
21, y 22, que sea decir desde Coimbra hasta frente el Río Apa. Pero no basta
decirlo y no sabemos adónde irá
Bolivia por las pruebas para hacerse ribereña del Paraguay a centenares de
leguas de distancia, desde el otro lado de las Cordilleras. Tendrá bondad de
decirnos siquiera quien le ha dado el Gran Chaco y la derecha del Paraguay. La
República de este nombre ha poseído siempre el Chaco todo el tiempo anterior
al establecido del gobierno de Buenos Aires en 1.620 y continúo después en la
propiedad legitima de todo el territorio que expresamente no le fue quitando para
ese nuevo gobierno, por cuanto la presunción del derecho y la traslación de
dominio es quien necesita y demanda plena prueba. Así es que ha surgido
mantenido poblaciones, reducciones, destacamentos y fuertes en la orilla
terrestre desde Olimpo, abajo del Río Negro, hasta Formosa, arriba de Bermejo”
“En el interior del chaco no se ha demacrado límites entre las Republicas del
Paraguay y Bolivia”.
6. BRASIL NIEGA QUE BOLIVIA SEA RIBEREÑA DEL RIO PARAGUAY:
El Brasil también protesto. Pero no contra el Paraguay, sino contra Bolivia. En
efecto, el
Ministro del Imperio del Brasil en Bs. As., Rodrigo de Souza da Silva Fontes,
presento a la
Chancillería argentina una protesta por la reclamación de Bolivia contra el
Tratado-Varela, protesta cuyo párrafo más sustancial dice. “El abajo firmante se
persuade, sin embargo, de
que el gobierno del Brasil, en resultado de las negociaciones pendientes, no le
ceda parte de la costa de aquel río; y por eso no solo protesta contra las
aserciones y protesta del señor Encargado de Negocios de Bolivia, con perjuicio
y sin respeto a los derechos del
Brasil”.
El 08 de octubre de 1.891 por el entonces Ministro Plenipotenciario en Asunción
y después Presidente Bolivia, Mariano Baptista, dice: “No le diga al gobierno
boliviano esa protesta desprovista de sus instrucciones, lanzada
precipitadamente el mismo día en que fue conocido el Tratado secreto del 15 de
julio (MEMORANDUN DE LA CUESTION DE
LIMITES CON EL PARAGUAY).
7. EL DECRETO DE BELZÚ. OBJECIONES DE LA CANCILLERÍA
PARAGUAYA Y OPINIÓN DEL “SEMINARIO”.
El Pte. De Bolivia Gral. MANUEL ISIDRO BELZÚ, que “padecía de un delirio
portuario”, publicó en 1.853 un DECRETO “pintoresco” y decía: “Quedan abiertos
como puertosfrancos en el territorio boliviano, al tráfico y la navegación de todos
los navíos mercantes, cualquiera que sea su matrícula, procedencia y tonelaje,
los puertos siguientes: en el Beni
50
Primer Curso
(Reyes, Burenavaque y Magdalena); en el Pilcomayo: el puerto de Magariños;

en la costa occidental del Río Paraguay (Bahía Negra y Fuerte Borbón-Fte.
Olimpo).
El puerto MAGARIÑOS se encontraba al norte del paralelo 22 y en la margen
occidental de
Pilcomayo, fuera por tanto del Chaco. Bahía Negra era solo un accidente
geográfico, no exista la población de ese nombre. El Fuerte Borbón fundado por
el Paraguay en 1.792, jamás fue ocupado por Bolivia.
El 11 de julio 1.853, el gobierno paraguayo envió una nota al de Bolivia, firmada
por el
Canciller Benito Varela que expresaba. “Elevé todo al conocimiento del Excmo.
Sr. Pte. De esta República y tuve orden de decir como digo a V. E., que él ha
visto con sorpresa las pretensiones del Decreto citado al Territorio de la
República en el Occidente del Paraguay, desde el norte de Bermejo hasta el sur
de Bahía Negra”.
“El Seminario” el 1º de marzo de 1.856 refutaba el Decreto de BELZÚ de la
siguiente manera: “El Gobierno Paraguayo ha probado a la evidencia su derecho
al gran Chaco y la posesión que ha tenido todo el tiempo anterior al
establecimiento del Gobierno de Bs. As.
En 1.620 y continuó después en la propiedad legítima de todo el Territorio que
expresamente no le fue quitado para ese Gobierno”.
8. EL TENIENTE PAGE Y LA NAVEGACIÓN DEL PILCOMAYO.
El 18 de agosto de 1.857 Juan de la Cruz Benavente, informa al Gobierno
paraguayo que:
“En Norteamérica se construye por orden del Gabinete, bajo la dirección del Tte.
PAGE, un vapor apropiado para explorar los ríos Pilcomayo y Bermejo”.
El Paraguay contestó en fecha 31 de octubre del mismo año que: “En lo que toca
a la navegación de los ríos, el Gobierno de la República ha mostrado al mundo
sus mejores disposiciones a éste respecto. Solo quiere que se reconozcan y se
respeten sus derechos”.
9. EL CHACO EN EL PROTOCOLO LOPEZ – PARANHOS y en la NOTA DEL
CANCILLER VAZQUEZ A DE LA PEÑA.
En el Protocolo especial López – Paranhos de 58, Brasil consignó que jamás
había habido
“contestación con respecto a la ribera derecha del Río Paraguay habiendo los
dos Gobiernos reconocido la Bahía Negra, con Límite de los dos países, por ese
lado”.
Ante la celebración de ésta Convención que implicaba el reconocimiento de la
soberanía paraguaya sobre el litoral y el territorio del Chaco, Bolivia no hizo
protesta alguna.
Argentina y Bolivia habían celebrado un Tratado en que estipulaban el
aplazamiento de la fijación de sus límites en el Chaco. Por esa razón el Ministro
de Relaciones Exteriores del
Paraguay Nicolás Vázquez, contestó el 20 de julio de 1.859 a DE LA PEÑA con
una NOTA
que manifestaba que el Tratado Argentino-Boliviano citado era un obstáculo para
el arreglo definitivo de límites Argentinos-Paraguayos, ya que se había
estipulado el arreglo de límites “Sin hacer mención de la República del Paraguay
que tiene un derecho incontrastable al territorio del Chaco, que ha poseído
pacíficamente desde el régimen colonial y a éste respecto el Gobierno de la
República está dispuesto a tomar la parte que le corresponde en el enunciado
aplazamiento de límites de Chaco, estipulado entre la Confederación Argentina
y la República de Bolivia
51
Primer Curso
I. Investiga y escribe de manera libre y creativa sobre: 18p

Coherencia, creatividad y síntesis 3p por cada una
1. Relaciones con España: Negociaciones Solano López – Calderón de la

Barca – Relaciones con E.E.U.U.: misiones Graham y Pendleton – Los
Asuntos Hopkins y “Water Witch” – La Convención Bowlin – Vázquez –
Sentencia Jonson – Berges – Relaciones con Gran Bretaña: los cónsules
Hothan y Christie; asuntos Canstatt, “Tacuarí” y “Little Polly”, misión de
Carlos Calvo a Londres informe de los doctores Lake y Kendall; dictamen
del internacionalista Phillimore, tratado Sánchez Thornton – El conflicto
de la colonia Nueva Burdeos. Protesta del Cónsul Brayer.
RELACIONES CON ESPAÑA: NEGOCIACIONES SOLANO LÓPEZ –

CALDERÓN DE
LA BARCA.
Antes de regresar al Paraguay el general residió algún tiempo en Madrid.

España aún no había reconocido formalmente la independencia del Paraguay,
López se propuso lograrlo negociando un tratado de paz y amistad. Las
gestiones realizadas personalmente con el ministro de Estado Calderón de la
Barca, tropezaron con inconvenientes que no pudieron ser salvados. El Gobierno
español exigió que el Paraguay devolviera las propiedades confiscadas durante
la guerra de la Independencia y que pertenecieron a la Corona y la admisión de
la nacionalidad española de los hijos de españoles nacidos en el Paraguay.
López se negó rotundamente a aceptar semejantes exigencias, alegando

que en su país no se había producido confiscación alguna de propiedades en
ocasión de la independencia y sosteniendo el principio del jus soli. Producido un
cambio de Gobierno en España, el nuevo ministro de Estado se mostró dispuesto
a reanudar las negociaciones, pero López contestó que no podía postergar la
partida del Tacuarí, que le esperaba con los fuegos encendidos; salió de Burdeos
el 11 de noviembre de 1854, llevando consigo a los ingenieros Whitehead,
Richardson y a otros técnicos.
Puede decirse, pues, que su misión fue coronada por el más completo
éxito. Y, así, después de haber hecho un lúcido papel diplomático; después de
haber estudiado detenidamente todo lo que podía interesar a su patria; después
de haber hecho magníficas adquisiciones, asegurando el concurso de hombres
e instituciones de trascendental importancia, regresó, a bordo del hermoso y
veloz vapor Tacuarí, adquirido por él en
Inglaterra.
1. RELACIONES CON EEUU.
En 1853 Hopkins, se presenta al Paraguay como Cónsul de EEUU y

Agente de United States and Paraguay Navigation Company, una Corporación
de Rhode Island.
52
Primer Curso
Su misión, según él asegura, poner en marcha empresas industriales y

comerciales, nrefinerías de azúcar, desmontadoras de algodón y fabricas de
cigarrillos.
El Gobierno Paraguayo presidido por Carlos A. López, le proporciona la

mano de obra, el local de un cuartel y un adelanto de U$$ 10.000. Pero al año
siguiente las cosas cambian,
Hopkins se indispone con el Presidente López. Como consecuencia, se

revoca el exequátur de Hopkins y se cierran todas las empresas de su compañía.
2. MISIONES DE GRAHAM Y PENDLETON.
En 1.847 el Cónsul de los EEUU en Bs.As., se trasladaba a nuestro país

JOSEHP
GRAHAN, con el objeto de promover bajo los auspicios de su Gobierno,

el nombramiento de plenipotenciarios que pusiesen termino a las hostilidades
existentes entre la Confederación
Argentina y Paraguay, mediante la celebración de un acuerdo amistoso.

Preguntando si tal mediación que venía a ofrecer había sido autorizado por su
gobierno o era inspiración del propio Mr. Brent, Graham contesto que no creía
que dicho funcionamiento tuviera instrucciones oficiales de su gobierno, pero
que a ello le autorizaban sus “Instrucciones
Generales”. No pudo por tanto aceptarse el ofrecimiento de buenos

oficios varios informes en que difamó al Paraguay, al ver defraudadas sus
esperanzas de dominación y desvanecidas sus perspectivas de grandes
negocios.
En 1.853, el Cónsul de EEUU, en Asunción, JOHN S. PENDLETON,

firmaba con el Gral.
López un Tratado de Amistad, comercio y navegación, que entre otras

cosas estipulaba: “La
RCA del Paraguay en el ejercicio del Derecho soberano que le pertenece,

concede al
Pabellón mercantil de los ciudadanos de los EEUU, la libre navegación

del Río Paraguay, hasta Asunción capital de la RCA y la derecha del río Paraná
desde donde le pertenece hasta la Villa Encarnación. Puede llegar y salir libre y
seguramente con sus buques y cargamentos a todos los lugares y puertos. De
la misma manera serán tratados y considerados los ciudadanos paraguayos que
llegaren a arribar a los puertos de los EEUU, con cargamentos en buques
paraguayos o norteamericanos”.
3. LOS ASUNTOS HOPKINS Y “WATER WICH”.
53
Primer Curso
Coincidiendo con el incidente de Hopkins, relatado en el primer punto, se

produjo otro ese mismo año. El teniente Tomás J. Page, por orden del Gobierno
Estadounidense, conduce al
Río de la Plata el Cañonero “WATER WICH” (Bruja de agua), con

propósito de exploración y levantamiento cartográfico de los ríos superiores más
arriba de sus saltos. La inepta conducta de HOPKINS hace que el Gobierno del
Paraguay dificulte la exploración del
WATER WICH en aguas paraguayas.
En efecto el 3 de octubre de 1.854 decreta que todos los buques de

guerra extranjeros quedan excluidos de los Ríos del Paraguay, comunicando el
Jefe de la Escuadra Nacional, en fecha 31 de octubre, que si llegase el caso se
hará toda la resistencia posible.
Al pasar frente al Fuerte Paraguayo de Itapirú cercano a la confluencia

del río Paraguay y
Paraná, el WATER WICH recibe la voz de “Alto” y al no detenerse recibe

un impacto que causa la muerte del Timonel y el barco regresa de inmediato.
El intrigante y hábil HOPKINS retorna a su país y mueve todos los

resortes. El presidente de los EEUU JAMES BUCHANAN, en su mensaje de
1.857 al Congreso enumera los cargos contra el Paraguay y declara en forma
inequívoca: “Se formulara una demanda, con espíritu firme pero conciliatorio.
Ello se lograra si el ejecutivo es autorizado a emplear otros medios en caso de
negativa. Por consiguiente se recomienda tal temperamento”. Seis meses
después, el Congreso autoriza al Presidente a adoptar tales medidas y usar tal
fuerza si fuere necesario y aconsejable, en caso de negarse el Gobierno del
Paraguay a dar una justa satisfacción. De acuerdo con dicha autorización, el
Pdte. BUCHANAN envía una escuadra al Paraguay JAMES B. BOWLIN,
comisionado para tratar el asunto debe exigir:
1. Reparación por las perdidas y daños sufridos por la compañía de

HOPKINS
2. Excusar por el ataque al WATER WICH y;
3. Una indemnización para la familia del Timonel muerto a bordo de ese

buque.
Después de presentar su demanda al Comisionado debía fijar el plazo

para su cumplimiento, la negativa podría provocar el uso de fuerza a tal efecto,
zarpar de New York, el 17 de octubre de 1.858, 19 buques armados con 200
cañones y 2.500 hombres, al mando del Comodoro W.B. AHUBRICK.
Pronto se difunde la mayor alarma entre los pueblos y gobiernos de la

América del Sur. La prensa del Paraguay, Argentina y Chile, denuncian
unánimemente la política de
54
Primer Curso
BUCHANAN, como así también algunos periódicos de EEUU

desaconsejan la expedición y sostienen que la disputa puede resolverse por
medio de negociaciones mejor por una ostentación de fuerza.
El Presidente Urquiza, aspiraba a evitar la ruptura abierta entre los

enemigos en potencia,
por lo que advirtió que una mediación podría arreglar la situación.
En Paraná, capital de la Confederación Argentina, se lleva a cabo una

entrevista a la que asistente el Pdte. Urquiza, el Vice Pdte. DEL CARRIL, EL
Canciller Guido, el Comisionado
BOWLIN, YANCEY (Ministro de EEUU, en Argentina) y WARD

(interprete). Urquiza ofrece su mediación BOWLIN la declina e informa que
aceptaría sus buenos oficios para influir en el ánimo de López. Ante tal situación,
Urquiza se dirige a Asunción y el Domingo 16 de enero de 1.859 en horas de la
noche llega a bordo del Vapor paraguayo “Salto del Guairá” en el Puerto de
Asunción don Carlos A. López a través del Canciller Vázquez lleva a bordo el
saludo a tan alta personalidad. Al día siguiente en dos coches con escolta de
honor, el
Pte. Urquiza y su ejército fueron conducidos a su alojamiento una de las

más hermosas casas de la ciudad de aquella época.
La excepcional embajada Argentina no es la única misión diplomática que

llega a Asunción con motivo del conflicto citado. Llega también el buque de
guerra Francés “ARAGUAY” conduciendo al Ministro AMARAL buque de guerra
“BISSON” con el Ministro LEFEVRE DE
BECOURT y a los pocos días el buque de guerra estadounidense

“FULTON” con el comisionado BOWLIN y el Comodoro SHUBRIEK.
Aquello se convertía en una inmensa expectativa pública de todo el

continente, con el desfile de las recepciones oficiales y cruce continuo de
carruaje de gala, de escoltas de plenipotenciarios y de personajes extraños, con
ininterrumpidas reuniones de día y de noche.
Aunque el Pdte. de la Argentina no había sido elegido como mediador

oficial en la disputa es de gran importancia su apoyo entre su amigo López y su
nuevo conocido BOWLIN arregla sus citas con los paraguayos, hace amistosas
sugestiones acerca de la forma de
tratar con López y aconseja no dejar obstáculos inoportunos que traben la solución del
asunto. Consulta también con el Presidente López y el Canciller Vázquez, y permanece
en
Asunción durante todo el curso de las negociaciones que duran 15 días.
Consigue que BOWLIN tenga una entrevista con el Canciller Vázquez de

un trato cordial.
4. LA CONVENCIÓN BOWLIN VAZQUEZ.
55
Primer Curso
De inmediato comienza las negociaciones, las que progresan

rápidamente. El 4 de de
febrero de 1.859, BOWLIN Y VAZQUEZ firman un tratado de Amistad,

Comercio y
Navegación por el que se permite la entrega de buques mercantes

norteamericanos en el
Río Paraguay “hasta los dominios del Imperio del Brasil” y en el Río
Paraná “en todo el curso que pertenece a la República”, ampliándose lo que se
pactaba en el tratado López-
Pendleton, que acordaba ese derecho hasta Asunción y Encarnación.
En la misma fecha BOWLIN y VAZQUEZ firman una convención especial

referente a las reclamaciones de la UNITED STATES AND PARAGUAY
NAVIGATION COMPANY; para resolver dicho pleito una comisión de árbitros se
reunirá en WASHINTONG dentro del plazo de 12 meses. Además el gobierno
del Paraguay entregaría una carta de explicaciones y excusas por el incidente
del WATER WICH y la familia del Timonel muerto en dicho barco recibiría una
indemnización de U$$ 10.000
5. SENTENCIA JHONSON – BERGES.
En consecuencia de la Convención, el Paraguay designa en 1.860

Comisario o Arbitro a
Don José Berges, EEUU designa por su parte al Jurisconsulto CAVE

JHONSON, quienes se reunieron en WASHINGTON, escuchan las alegaciones
de las partes (la compañía exigirá más de U$$ 1.000.000 de indemnización)
estudian detenidamente y redactan una sentencia de fecha 13 de agosto de
1.860 que su parte principal el fallo dice: “Que los dichos reclamantes, LA
UNITED STATE AND PARAGUAY NAVIGATION COMPANY, no han probado
ni establecido ningún derecho de indemnización por perjuicios en su
reclamaciones contra el gobierno del Paraguay; y que a la vista de las dichas
pruebas el mencionado Gobierno no es responsable hacia la Compañía de
ningún perjuicio, ni compensación pecuniaria en ningún caso.
Firman: JOSE BERGES, y C. JHONSON, con el Secretario e intérprete

SAMUEL WARO.
LOS CONSULES HOTHAM Y CHRISTIE.
El 1.853 el Paraguay firmó un Tratado de Comercio con el Cónsul Inglés

CHARLES
HOTHAM.
El 1.859 el nuevo Cónsul inglés W.D. CHRISTIE procuró la firma de otros

Tratados pero no pudo llegar a ningún acuerdo con el Paraguay.
56
Primer Curso
En 1.852 llega al Paraguay Santiago Constatt con un pasaporte expedido

por el Gobierno
Uruguayo con el cual constaba que su nacionalidad era uruguaya.
Constatt hizo 3 viajes al exterior manifestando en todos ellos la misma

nacionalidad, por lo que en 1.857 el gobierno del Paraguay tuvo motivos para
creer que Constatt había entrado en concierto con un Comité revolucionario que
funcionaba en Bs. As. El mismo, a su regreso se presentó ya con un pasaporte
inglés, fue la primera insinuación que el Paraguay, recibió de las pretensiones
de Constatt a la ciudad británica.
El 8 de febrero de 1.859, la policía de la capital descubrió una

conspiración contra la vida del Presidente López, en la que Constatt y otras 12
personas estaban involucradas, todos fueron encarcelados para ser procesados.
Constatt pidió Garantías al Cónsul Inglés Charles A. Henderson y este

presentó una reclamación a lo que el Gobierno de López, contestó que el preso
seguía en proceso con otros cómplices píos y que todo lo ocurrido iba el
Paraguay a dar cuenta al Gobierno británico.
MISIÓN DE CARLOS CALVO A LONDRES.
A objeto de solucionar cordialmente los conflictos CONSTATT y

TACUARY el Gobierno del
Paraguay designó encargado de negocios ante el Gobierno de Londres

y también de París,
al jurista CARLOS CALVO, quien ante la negativa persistente de LORD

JHON RUSSELL, a toda comunicación directa y aun indirecta con el
representante del Paraguay somete la cuestión del recto juicio de los eminentes
jurisconsultos ingleses de reputación de Derecho
Internacional.
9. INFORME DE LOS DOCTORES LAKE Y KENDALL.
En el informe de los citados doctores que sometieron a juicio del Dr.

PHILLIMORE alegaba que CONSTATT no era inglés y agregaba:
“Reconociendo el Gobierno paraguayo que la intervención del Cónsul era
enteramente inoportuna, prefirió tratar directamente con el gobierno inglés. No
había obligación para que un Estado Independiente diera cuenta a un
Cónsul de procedimientos legales adaptados en conformidad a la

Constitución del país, particularmente en negocios de tal naturaleza CONSTATT
ha sido tratado de igual manera
HISTORIA DIPLOMÁTICA DEL PARAGUAY
Universidad Nacional de Asunción ~ 63 ~ Facultad de Derecho y Ciencias

Sociales que los ciudadanos paraguayos. Nada se ha hecho que no fuese
57
Primer Curso
conforme a las leyes del país y no es extraño que hubiese habido alguna
irritación creada por tal inconveniente
Refiriéndose al asunto “TACUARY”, expresaban: “Lo mencionamos aquí

para que se tenga presente que el Gobierno paraguayo ha sido tratado de una
manera inconveniente.
Tenemos en nuestro poder extractos de los periódicos publicados en Bs. As., que
revelan toda su indignación por la conducta del Oficial de la Marcha Británica. Y para
reforzar su argumento sobre el asunto CONSTATT terminaban así: “En el caso, que
un extranjero residente accidentalmente en Inglaterra, conspiraban contra la vida de la
reina, las autoridades tendrían que juzgarlo conforme a las leyes inglesas y su
embajador tendría el derecho de intervenir.
10. DICTAMEN DEL INTERNACIONALISTA PHILIMORE.
El célebre jurisconsulto DOCTOR ROBERT PHILIMORE dio un dictamen a pocos días

del cual resaltaba lo siguiente:
“Es una regla de la ley internacional, reconocida por petición el Tribunal inglés en toda
causa civil, que el LEX FORD gobierna todas las formas juicios y procedimientos,
cualesquiera que sean las partes complicadas y donde quiera que la causa tenga
origen…El pueblo paraguayo no ha cometido ofensa contra ningún principio o uso
internacional…Aconsejó al representante del Paraguay en ese punto que solicite una
entrevista con el secretario de Estado de Relaciones Exteriores, para exponerle el
verdadero estado del caso en cuestión y no puedo dudar, no solo por el alto carácter
en si mismo ofrece garantía suficiente sino también por el hábil consejo que dispone,
que la repulsa del PARAGUAY para dar libertad a Santiago Constatt será admitida
como bien fundada en los principios de la Ley Internacional .
Calvo dirigió un memorándum al Ministro de RRHH LORD RUSSELL, el mismo no

quería recibir al Ministro Calvo, de nada sirvió que se invocara la opinión de eminentes
jurisconsultos ingleses, este se mostraba inflexible en su exigencia de que CONSTATT
fuera previamente indemnizado.
En vista de ello y dando así a sus gestiones, CALVO le envió un segundo

memorándum a
LORD RUSELL, que en uno de su párrafos decía “después de tantos esfuerzos para
conciliar los intereses y la dignidad de ambos países es inexplicable la persistencia de
VV.EE. reiterando su negativa a recibirme como Agente Diplomático del Paraguay,

mientras no sea recompensado el más odioso de sus crímenes.
11. TRATADO SANCHEZ – THORNTON.
Algún tiempo después desaparecieron las desavenencias entre Gran Bretaña y

Paraguay restableciendo las antiguas relaciones. En 1.862, el Ministro de Relaciones
Exteriores del
Paraguay Domingo Francisco Sánchez y el Ministro Ing. EDWARD THORNTON

concluyeron una negociación que puso término a todos los entredichos.
. PROTESTA DEL CONSUL BRAYER.
58
Primer Curso
El asunto resultó bastante desagradable tanto para el Paraguay como para los
Colonos, dio lugar a deplorables desavenencias y a una protesta del Cónsul francés
Conde Luciano de Brayer. Así termino la tentativa de colonización extranjera en el
Paraguay.
Francisco Solano López – La sucesión presidencial – El congreso de 1862 –

Gestiones económicas y culturales realizadas durante su gobierno – Relaciones con
Bolivia: Misión diplomática del Dr. Arze: proyecto sobre navegación del río Pilcomayo y
sobre la construcción de un ferrocarril en el Chaco. Pretensión de la sociedad
progresista de Bolivia y comentario de “El Semanario” – Construcción ordenada por el
Coronel Hermógenes Cabral: sus consecuencias políticas y diplomáticas –
ofrecimiento de alianza del presidente Melgarejo de Bolivia – Llegada de los
comisionados Flores y Sánchez; decreto paraguayo destinado a proteger el comercio
con Bolivia – Llegada de los comisionados Flores y Sánchez; Decreto paraguayo
destinado a proteger el comercio, con Bolivia vía Columba – El coronel Quintino
Quevedo, nuevo ministro de Bolivia en el Paraguay – creación de un Consulado
General en Asunción.
FRANCISCO SOLANO LÓPEZ
1. LA SUCESIÓN PRESIDENCIAL – EL CONGRESO DE 1.862.
En 1.862, poco después de producido el deceso de Don Carlos, el Congreso Nacional
designó presidente de la República al General Francisco Solano López.
Este que a la vez desempeñaba el cargo de Ministro de Guerra, había demostrado sus
relevantes cualidades diplomáticas en 1.853 como Plenipotenciario ante las Cortes de
Londres, París, Turín y Madrid, en 1.855 como negociador ante el Almirante Ferreira
DÓliveira y en 1.859 como mediador entre la Confederación Argentina y el Estado de
Buenos Aires.
2. GESTIONES ECONOMICAS Y CULTURALES REALIZADAS DURANTE SU
GOBIERNO.
Las iniciativas de carácter económico y cultural del General López no suelen citarse,
por
que el dirigente de los destinos de la nación no era para él, sino su padre, sin embargo
casi
todas las grandes obras realizadas en los últimos tiempos de Don Carlos fueron
sugeridas
por Francisco Solano. En ese periodo de tiempo están confundidas la labor tesonera
de
59
Primer Curso
padre y del hijo.
En cambio una vez al frente del Gobierno Nacional poco pudo ya realizar, a causa del
conflicto belígero surgido al poco tiempo con las Potencias Aliadas.
Tenía en estudios dos grandes proyectos que desgraciadamente no pudieron

efectivizarse a
causa de la Guerra.
EN MATERIA ECONÓMICA: Se proponía introducir la yerba mate paraguaya como

artículo
de consumo en los ejércitos de Europa. Comenzó por enviar de obsequio a Guillermo I

de
Prusia, quien de inmediato nombró a una Comisión Científica a fin de proceder al

estudio
químico de la yerba mate paraguaya. Cabe resaltar los inmensos beneficios que
hubiese
reportado al país la realización del proyecto que habría encontrado así fuertes y
permanentes mercados de colocación.
El gobierno de los EEUU había enviado dos maquinas desmotadoras para mejorar la
producción de algodón.
Solano López había pensado en la construcción de vías férreas que crucen el Chaco
desde
el Río Paraguay, pero la guerra y la dificultad de recibir los materiales impidieron la
realización de esa empresa de fomento Solano López enviaba 1.500 libras de algodón
como
muestra para intentar su comercio con Europa. El Cónsul en Francia, impresionado

por la
muestra recibida propuso recibir partidas de algodón paraguayo a compensar con

tejidos
franceses, se interesó también por muestras de madera y tabaco, por lo que Berges
remitió
muestras de madera y de sedas del Paraguay a Francia.
También se preocupaba por abrir los mercados Europeos al Tabaco parguayo

haciendo
60
Primer Curso
remesas de muestras a representantes diplomáticos en el exterior. Solano López

quería ver
al Paraguay engrandecido y potente, dotado de los adelantos técnicos con que

contaban las
naciones más prosperas y evolucionadas.
EN MANERA CULTURAL: Solano López continuó la política de su padre. En efecto, si

Don
Carlos había enviado al viejo continente en 1.858 a 16 jóvenes, su sucesor envió a

Europa
en 1.863 a 36 jóvenes a educarse por cuenta del Estado. En la escuela de Derecho y

en el
Colegio de Francia estudiaron JUAN BAUTISTA DELVALLE, MIGUEL PALACIOS

(después
Pdte. de la Convención Nacional Constituyente) CAYO MILTOS (que murió a los 28

años,
siendo Vice-Pdte. de la república) y GREGORIO BENITEZ enviado por Don Carlos a
estudiar derecho. Este es solo un dato de los 36 estudiantes, enviados a Europa, la

misma
basto para demostrar la preocupación del Gral. López por formar un elenco directivo
llamado a difundir la cultural y a orientar los asuntos internacionales y demostrar el alto
grado de progreso que hubiera alcanzado la cultura nacional de no haber mediado la

guerra
del 64-70 que absorbió todas las energías del Paraguay y lo dejo en absoluta
postración.
El Club Nacional y la Casa de Elisa Lynch fueron en tiempos de Solano López un

importante
centro de cultura y sociabilidad.
Elisa Lynch había transformado las costumbres asuncenas, la moda era de soltura y
elegancia, su personalidad latía en los palacios que se edificaban. La influencia de

Elisa
Lynch llegó también al pueblo, por medio de la música. Cuando la gente del Pueblo
veía las
elegantes fiestas del “Club Nacional”, imitaban luego la danza llamada “London”. Así
nació
61
Primer Curso
el folklórico “London Carapé”
3. RELACIONES CON BOLIVIA: MISIÓN DIPLOMÁTICA DEL DOCTOR ANICETO

ARCE:
PROYECTO SOBRE NAVEGACIÓN DEL RÍO PILCOMAYO Y SOBRE LA
CONSTRUCCIÓN DE UN FERROCARRIL EN EL CHACO.
En 1.863, Bolivia enviaba como Encargado de Negocios ante el Gobierno paraguayo

al Dr.
Aniceto Arce. El 19 de diciembre de 1.853, el Dr. Arce remitía al Canciller Boliviano

una nota
en el que le comunicaba que, arribado a Asunción presentando sus credenciales y

dejando
por consiguiente abiertas por primera vez las negociaciones diplomáticas entre dos
gobiernos. El General Francisco Solano López le había encargado que diga

oficialmente al
gobierno de Bolivia “que el Paraguay interesado por la apertura de una vía amplia y
franca
que ligue la industria y el comercio de ambos países, no omitirá para llegar a este fin,
trabajo de ningún género; agregó que la explotación y navegación del Pilcomayo, se
practicaría cuando se ajuste el tratado respectivo; pero si el Pilcomayo no se prestare

a la
navegación, no sería difícil atravesar el Chaco con un ferrocarril.
El Ministro de Bolivia recibió la afirmación del Presidente paraguayo de que no omitirá
trabajo de ningún género para la explotación y navegación del Pilcomayo y que haría
construir un ferrocarril que atravesase el Chaco en caso de no ser factible la

navegación.
PRETENSION DE LA “SOCIEDAD PROGRESISTA DE BOLIVIA Y COMENTARIO DE
EL SEMINARIO”.
En 1.864 La Voz de Bolivia periódico de Cochabamba, escribió la propuesta de la
“Sociedad Progresista de Bolivia”, compuesta de 33 artículos de los cuales el 2do

decía “Se compromete la sociedad a abrir un puerto a la margen derecha del mismo
rio Paraguay y en territorio boliviano que no se halle disputado, desde la confluencia
de la Bahía Negra al rio Apa, estableciendo en dicho punto una ciudadela que tomará
el nombre de uno de los miembros de la compañía”. El Seminario diario oficioso de la
compañía, ocupándose del proyecto, decía: “El Gobierno boliviano atenta directamente
62
Primer Curso
contra la integridad de la República y falta al respeto y a las consideraciones que se

deben los gobiernos civilizados”.
5. CONSTRUCCIÓN ORDENADA POR EL CORONEL HERMÓGENES CABRAL:

SUS
CONSECUENCIAS POLITICAS Y DIPLOMATICAS.
En 1.864, al estallar la guerra con el Brasil, el gobierno paraguayo envió una

expedición al Alto Paraguay, que invadió las posesiones brasileñas apoderándose de
los fuertes de Coimbra, Albuquerque y Corumbá. Este último se convirtió en asiento de
la comandancia del Alto Paraguay, que dominó la zona por más de cuatro años.
Las patrullas paraguayas recorrieron no solo el litoral brasileño que habían ocupado
sino también el territorio pyo que se extiende entre Corumbá y el límite Oriental
Chiquitos. En
1.865, el coronel Hermógenes Cabral, comandante de la fuerzas paraguayas, hizo

construir una carretera desde una Corumba hasta Santo Corazón, última posesión de
Chiquitos hacia el rio Paraguay, entonces la República ejerció actos de dominio sobre
las lagunas Cáceres, Madioré, Gaiba, Oberaba y territorios adyacentes hasta el Jaurú
y los límites de Chiquitos, sin protesta alguna por parte de Bolivia.
6. OFRECIMIENTO DE ALIANZA DEL PRESIDENTE MELGAREJO DE BOLIVIA.
Continuaba la Guerra de la Triple Alianza. El Pdte. de Bolivia, general Mariano

Melgarejo, envió al Pdte. Solano López una nota de fecha 3 de agosto de 1.866, que
establecía como enviado particular a don Juan Padilla y manifestaba su adhesión a la
justa causa que defendía el Paraguay contra tres naciones aliadas, que no tenían otra
intención que la conquista y el exterminio, acción que jamás las otras naciones
americanas de los cuales elevaron protestas: Chile, Perú, Bolivia y Colombia y que su
ejército iría en auxilio con una columna de 12.000 bolivianos que unidos a los
paraguayos harán valor.
Es importante hacer notar que Bolivia al defender el Paraguay, el Chaco – que la

Argentina quería conquistar hasta la Bahía Negra (art. 16 del Tratado Secreto),
defendía una justa causa, es decir lo suyo. Es éste un reconocimiento oficial y explicito
de la soberanía paraguaya en el Chaco.
7. LLEGADA DE LOS COMISIONADOS FLORES Y CHAVEZ; DECRETO

PARAGUAYO
DESTINADO A PROTEGER EL COMERCIO CON BOLIVIA VIA CORUMBA.
Dos comisionados bolivianos, José Flores y Elías Sánchez llegaron a Asunción con el
propósito de obtener facilidades para el comercio entre Bolivia y el Paraguay.
Los mismos se trasladaron al Cuartel General de Solano López en Paso Pucú y como
resultado de sus gestiones, consiguieron que el Pdte. dictara un Decreto por el cual se
concedían facilidades al comercio del Paraguay con Bolivia, que debía realizarse por
la vía de Corumbá, puerto ocupado entonces por Paraguay.
El Decreto del 22 de febrero de 1.867 expresaba que se hallaba “En tráfico la vía d
comunicación” entre Bolivia y Paraguay y disponía lo siguiente:
63
Primer Curso
Se permite la libre exportación de moneda metálica por la vía de Corumbá para los
importadores bolivianos.
Se declara libre de derecho la explotación de mercaderías productos nacionales y
otros por la aduana de Corumbá para Bolivia.
El Ministro de Hacienda queda encargado de la ejecución del presente Decreto.
8. EL CORONEL QUINTINO QUEVEDO NUEVO MINISTRO DE BOLIVIA EN EL
PARAGUAY.
El 21 de abril de 1.867 el Pdte. Melgarejo comunicaba al gobierno del Paraguay el
nombramiento del Coronel Quintino Quevedo como Ministro Plenipotenciario en

Asunción.
Dicha misión no llegó a su destino
9. CREACIÓN DE UN CONSULADO GENERAL EN ASUNCIÓN.
El 07 de mayo de 1.867, el Canciller boliviano Don Mariano Donato Muñoz envió al

Canciller paraguayo Don José Berges una nota que expresaba: “deseando el mayor
ensanche y garantía al comercio entre los dos países vecinos y hermanos, por la
nueva vía del Corumbá y deseando estrechar simpatía y amistad entre ambos
gobiernos el pueblo boliviano ha resuelto constituir un Consulado General en esa
República con residencia en Asunción.
En las negociaciones con Bolivia, Solano López manifestó que la construcción de u

ferrocarril en el Chaco era asunto del Paraguay, así mismo atacó la propuesta de
Taboas que hizo construir la carretera Corumbá Santo Corazón en el territorio
paraguayo extendido entre el litoral brasileño y el límite oriental de Chiquitos. Y
finalmente protegió el comercio paraguayo en dicha región; estos son hechos que
prueban como durante su gobierno el Paraguay consolidó su posesión secular en el
Chaco.
2. La Guerra contra la Triple Alianza – Cuestiones de límites pendientes con

Argentina y Brasil – La revolución de Venancio Flores – Diferendo
brasileño – uruguayo: misión diplomática del consejero Saraiva a
Montevideo y respuesta del gobierno uruguayo – incitaciones de los
blancos al Paraguay. Diferendo argentino – uruguayo; intervención del
Paraguay y pedido de explicaciones a la Argentina. Mediación en el
conflicto argentino – uruguayo. Protesta del 30 de agosto de 1864; ruptura
de relaciones con el Brasil. Declaración de guerra a la Argentina – Actitud
de Urquiza – El Tratado secreto de la Triple Alianza – Mediaciones
64
Primer Curso
extranjeras durante el desarrollo de la contienda – Visión retrospectiva;

sentido antiimperialista de la guerra contra la triple alianza.
CUESTIONES DE LÍMITES PENDIENTES CON BOLIVIA Y ARGENTINA.
BRASIL: La vieja cuestión de límites entre España y Portugal sobre sus

posesiones ultramarinas en América fue heredado por Brasil y Paraguay, sin
haberse llegado a una solución del litigio.
Ni la línea de Alejandro VI, ni la de Tordesillas, ni la de San Idelfonso pusieron

fin a la larga controversia.
En 1.811 estallo la Revolución de la Independencia.
En 1.812 los portugueses se apoderaron del Fuerte Borbón, pero la Junta

Superior
Gubernativa los hizo desalojar.
En 1.822 se independizó Brasil.
El pensamiento invariable sostenido tanto por Francia y Carlos A. López sobre

nuestros límites con el Brasil eran los ríos Jauru. Blanco o Ygurey.
Así se llego a la época del Pdte. Solano López en 1.862, en que vencía el plazo
de 6 años acordado para solucionar el litigio de límites, el Brasil no dio un paso
en el sentido de definir la grave cuestión pendiente por el contrario. Fundó en la
zona litigiosa las colonias de
Miranda y Dorados, con violación de STATU-QUO pactado.
Era un hecho que la cuestión de limites había desatado el espíritu belicoso del
gobierno imperial en el mismo Parlamento brasileño se notaba la agresividad
inoculable contra el
Paraguay, hablándose públicamente de la necesidad de armarse para hacerle

guerra.
El diputado Silveira decía: La guerra es una calamidad para un mal pero también
que es un gran medio para que hagamos valer nuestros derechos.
ARGENTINA: En 1.617, durante el Gobierno de Hernandarias de Saavedra, la

Provincia del
Paraguay se dividió en 2, teniendo una parte por capital a Asunción y otra por
capital a Bs.
As., los límites eran los que existían entre Asunción y Concepción, del Bermejo
y los que existían entre Asunción y Corrientes, con el lado del Chaco al río
Bermejo y en la región oriental del río Paraná.
Producida la Independencia Argentina y poco después la paraguaya los dos

nuevos estados acordaron un tratado de límites el 12 de octubre de 1.811. Dicho
Tratado expresaba que los límites eran en el Chaco el río Bermejo y con la región
65
Primer Curso
oriental el río Paraná más el departamento de Candelaria que era al norte del río
Paraná, al oeste el estero Yberá, al sur la Sierra Grande de las Misiones y al
oeste el río Yguazú, el límite era pues la sierra Grande
de las Misiones (este Tratado no fue ratificado durante el Gobierno de Francia

no mantuvimos ninguna relación diplomática con Bs. As. Don Carlos A. López
comisiono a Gill a Bs. As. para comunicar la ratificación de la Independencia a
lo que se negó Rosas, derrocado este por Urquiza en 1.852, fue enviado al
Paraguay como Ministro el Dr. Santiago Derqui, que firmó con el diplomático
paraguayo Benito Varela un tratado de límites, que tampoco fue ratificado.
A fin de renovar las negociaciones, el Pdte. Urquiza nombró Ministro en el

Paraguay al
General Tomas Guido este propuso un proyecto desorbitado: que los límites
entre ambos
países sean los ríos Paraguay y Paraná, indigno a Don Carlos A. López la
enormidad de esta pretensión, ya que se trataba de sacarnos nada menos que
la mitad del territorio nacional y contestó a Guido de esta forma: “La pretensión
del Chaco significa cortar la mano a un hermano. El Paraguay consentiría más
bien reducirse a escombros, antes de enajenar el territorio que le corresponde”.
El tratado GUIDO- VAZQUEZ, firmado poco después era un acuerdo sobre

Comercio y
Navegación. Una clausula postergaba SINE DIE el arreglo de la cuestión de

límites.
En 1.862 asumía la presidencia del Paraguay el General Solano López, y la

presidencia
Argentina el General Bartolomé Mitre.
En 1.863 el nuevo mandatario Argentino dirigió un mensaje a su colega

paraguayo indicándole que desearía iniciar una negociación el gobernante
paraguayo contestó aceptando, mitre sugirió entonces el nombramiento por
ambas partes de comisionados.
López propuso a Mitre que Asunción sea el lugar de la reunión por ser más
próximo al lugar de los territorios disputados. Mitre contestó que la reunión fuese
en Bs. As. Porque los documentos que servirán de base a la discusión se
encontraban todos en Bs. As.
Al mes siguiente López escribió a Mitre declinando aceptar a Bs. As. y Mitre
contestó que ocupaba que la reunión se realizara en Asunción e informo que
nombró a José Mármol como plenipotenciario. Todo ese contacto epistolar a
nada condujo ni vino Mármol al
Paraguay, ni se pudo arreglar pacíficamente la cuestión de límites.
2. LA REVOLUCIÓN DE VENANCIO FLORES.
66
Primer Curso
A los dos años del pacto San José de Flores que selló la unificación argentina
se produjo en
1.861, la batalla de Pavón en que Mitre venció a Urquiza. El Caudillo Colorado

Flores, que concilio al lado de Mitre en Pavón, aguardaba el momento de volver
al Uruguay para derrocar a los Blancos, quienes eran amigos de los Federales.
En 1.863 era Pdte. del Uruguay Bernardo Berro, uno de los dirigentes del partido
Blanco; entonces Flores dirigió una carta a Mitre en la que le recordaba la ayuda
prestada en Pavón
y le expresaba que contaba con su protección para derrocar a los Blancos, Mitre
le respondió que contaba con vehemencia su colaboración para el fin solicitado;
y así lo hizo
Flores partió de Bs. As. rumbo a Uruguay y Argentina la revuelta.
La complicidad de Mitre y su canciller Elizalde se hizo manifiesta con el envió

constante de armas y municiones al ejército invasor, la política hostil al gobierno
de Montevideo es cosa claramente comprobada a la luz de la documentación.
3. DIFERENDOS BRASILEÑOS – URUGUAYOS.
La Provincia brasileña de Rio Grande do Sul y la zona norte de Uruguay,

constituyen una de las mayores zonas de pastoreo en Sudamérica. En la región
uruguaya se había instalado, estableciendo ricas estancias, unos 50.00
brasileños, la exportación clandestina de ganado al Brasil se hizo general y los
cuatreros tuvieron que chocar con la fiscalización de las autoridades uruguayas
a la causa económica se agrega otra de carácter político: la de no disgustar a
los riograndenses, que tenían un antiguo anhelo separatista.
Los fazendeiros riograndenses más acaudalados y prestigiosos eran el Gral.

Netto Osorio y el Barón de Porto Alegre.
Sus intereses económicos vitales exigieron el establecimiento en Montevideo de

un
Gobierno favorable al Imperio.
Necesitaban libertad de acción para hacer pasar su numerosa hacienda en las

praderas
orientales, con un mínimo de molestias por parte de los funcionarios públicos,

necesitaban
explotar el ganado de las estancias brasileñas del Uruguay: en su condición de

políticos, la
reducción del Uruguay se les ofrecía como una oportunidad manifiesta.
4. MISIÓN DIPLOMÁTICA DEL CONSEJERO SARAIVA A MONTEVIDEO Y

RESPUESTA
DEL GOBIERNO URUGUAYO.
67
Primer Curso
El Gral. Netto es enviado a rio de Janeiro a exponer su queja como representante

de los afligidos riograndenses. El Consejero Saraiva llega a Montevideo y
presenta al Pdte.
Uruguayo una serie de reclamaciones sobre daños y perjuicios sufridos por los
residentes de parte de los uruguayos.
El Pdte. uruguayo Aguirre contesta contra nota en que a su vez historiaba los
perjuicios sufridos por los uruguayos en territorios brasileños.
Llega de Bs. As. el canciller Elizalde y el Ministro inglés Thorton para tratar de
solucionar el conflicto. En junio de 1.864, en las Puntas del Rosario se lleva a
cabo una conferencia además de Elizalde y Thorton, asisten Flores y como
delegados blancos Llamas y
Castellanos de ahí surgió el acuerdo Thorton.
Saraiva-Elizalde, que tampoco pudo solucionar el conflicto debido a las

pretensionessiempre ascendentes del Brasil. Saraiva sigue a Bs. As. donde
conferencia con Mitre, entonces seguro de la cooperación argentina para las
operaciones que proyecta al Brasil en el Uruguay, Saravia regresa a
Montevideo y presenta su famoso ultimátum, en que amenaza con represalia por

tierra y por agua si en el plazo de 6 días no se atiende su reclamación, Aguirre
devuelve el ultimátum como indigno de figurar en los archivos uruguayos.
Paranhos es enviado a Montevideo a reemplazar a Saraiva, Paranhos debía
obtener una alianza con el gobierno argentino, a este resultó fácil el cumplimiento
de su contenido, pues su antecesor había adelantado gran parte del trabajo.
La escuadra brasileña se situa frente a Montevideo dando un plazo para

bombardearla si no acepta sus imposiciones. Los Blancos firman la Paz con
Flores y el Caudillo Colorado es designado Pdte. del Uruguay, Paranhos deja
así liquidada la aventura brasileña con el Uruguay y convierte a un enemigo en
aliado. Paranhos fue reemplazado por Octaviano DÁlmeida Rosa, sus
instrucciones eran asegurar, si fuese posible, la cooperación de la Argentina
contra el Paraguay y evitar que aquella pretendiera estorbar la acción del Imperio
contra este, Brasil solicito la alianza argentina,
INCITACIONES DE LOS BLANCOS AL PARAGUAY.
Inmediatamente después de la Batalla de Pavón, los blancos empezaron a

buscar aliados a
su alrededor contra el gobierno de Mitre, a quien miraba como enemigo.
Sus primeras incitaciones al Paraguay fueron hechas un año antes que Flores
se embarcara
en Bs. As. para lanzarse a su gran aventura.
En febrero de 1.862 el Canciller uruguayo dio instrucciones a Herrera para una

misión
68
Primer Curso
especial que iba a desempeñar en Asunción. Se le ordenaba que llamase la

atención del
gobierno paraguayo sobre el peligro real que amenazaba a los estados vecinos
con el
pensamiento en la Argentina de políticos que alentaban designios de absorción

con
respecto a los vecinos más débiles.
Brasil daría la mano a la ejecución de esos planes en su primera entrevista con

el Pdte.
Carlos A. López, Herrera le insinuó cautelosamente algunas sugestiones fue

esta la primera
tentativa de persuasión realizada por la diplomacia blanca en el sentido de que

el Paraguay
“debía pesar en los destinos del Río de la Plata”.
En 1.863: cuando ya estaba al Frente del Gobierno paraguayo al Gral. Solano

López,
Herrera entregó un largo despacho a Octavio Lapido, que contenía sus

instrucciones para la
misión que este ultimo iba a emprender en el Paraguay.
La Diplomacia Blanca en el Paraguay se mostró sumamente activa durante dos

años y
medio y realizó un tenaz y riguroso trabajo desde Montevideo para hacer aceptar
a López el
punto de vista de Blanco.
¿En qué consistía esa incitación?
Tanto al Paraguay como al Uruguay estaban amenazados por dos vecinos

incansables e
inescrupulosos. Al peligro común había que desplegar un esfuerzo común para

hacer frente,
era común y había que desplegar esfuerzos comunes para hacer frente, era
necesario una
cooperación que mostrase al mundo que las repúblicas actuarían juntas. Si

obraban de
acuerdo al Paraguay el Uruguay podría jugar un papel importante en el porvenir

del rio de la
69
Primer Curso
Plata. Las provincias de Entre Ríos y Corrientes podrían separarse de la

Argentina y unidas
al Paraguay y al Uruguay podrían formar un nuevo estado.
Un Tratado de Alianza ofensiva y defensiva entre el Paraguay y el Uruguay

obligará a
ambos estados a una garantía mutua sobre integridad territorial e independiente.
6. DIFERENDO ARGENTINO–URUGUAYO INTERVENCIÓN DEL PARAGUAY

Y PEDIDO
DE EXPLICACIONES A LA ARGENTINA.
El Pdte. de Paraguay Gral. Solano López era partidario del equilibrio, él

consideraba que para mantener la paz en la región rioplatense era indispensable
que Brasil y Argentina respete la soberanía del Paraguay y del Uruguay y veía
con gran preocupación primeramente la intervención de Mitre en el Uruguay y
luego la amenaza imperial al mismo país.
Así fue como encargó al Canciller José Berges el envió de una nota a su colega
argentino
Elizalde solicitando amistosas explicaciones por la actitud del gobierno argentino

en los asuntos del Uruguay. Elizalde contesto agradeciendo al gobierno
paraguayo su agradecimiento y dedicación ya que Argentina estaba dispuesta a
dar explicaciones amistosas sobre sus relaciones con el Uruguay, cívico notas
más se cambiaron entre losmcancilleres Berges y Elizalde.
En nota a Elizalde, Berges recapitulaba la correspondencia y expresaba que el

resultado del
pedido de explicaciones del Paraguay era “Un silencio absoluto de 10 semanas,

la exigencia extraña de que este gobierno manifieste lo que hubiese tratado con
el oriental, relativamente al argentino y la postergación de las amistosas
explicaciones, terminaba con esta
advertencia en tal circunstancia, lleno el penoso deber de aclarar aquí que

colocando mi gobierno en la necesidad de prescindir de las explicaciones
amistosas solicitadas acerca de la V.E. en adelante atenderá solo sus propias
inspiraciones sobre el alcance de los hechos que pueden comprender la
soberanía e independencia del estado Oriental a cuya mente no
le es permitido ser indiferente, ni por la dignidad nacional, ni por sus propios

intereses en el río de la Plata.
7. MEDIACION EN EL CONFLICTO ARGENTINO-URUGUAYO Y EN EL

CONFLICTO
BRASILEÑO.
70
Primer Curso
El Gobierno uruguayo había propuesto, en las negociaciones realizadas en Bs.

As. con el gobierno Argentino que conjuntamente con Pedro II actuaba como
arbitrio del Pdte. López.
Mitre rechazó la propuesta más tarde dio como explicación a este desaire, el
haber llegado
la propuesta con anterioridad a la aceptación por el gobierno argentino del

protocolo en que se designaba como árbitro al embajador del Brasil.
El Pdte. López envió un mensajero especial a Río de Janeiro para informar al

gobierno imperial sobre la aceptación de tan honrosa tarea impuesta por el
Uruguay.
Como se ve el Paraguay solo deseaba intervenir pacíficamente como mediador

para hacer volver la paz entre vecinos, pero Mitre quería la guerra. Pedro II
quería la guerra para satisfacer su ambición territorial y Herrera también quería
la guerra para desmembrar entre
Ríos y Corrientes del territorio argentino.
8. PROTESTA DEL 30 DE AGOSTO DE 1.864.
Autorizado por el Gobernante paraguayo el Canciller Berges dirigió la famosa

protesta del 30 de agosto de 1.864 al Ministro brasileño en Asunción, César
Salvador Vianna de Lima, la
nota declaraba que al rechazar el ofrecimiento de la meditación del Paraguay en

el territorio Uruguayo–Brasileño, al consejo de Saraiva y el gabinete la calificaron
como sin objeto por el curso amigable de las mencionadas cuestiones.
Agregaba que el Paraguay juzgara “cualquier ocupación del territorio oriental,

por los motivos consignados en el ultimátum del 4, como atentatoria al equilibrio
de los estados del plata que interesaba a la RCA. de Paraguay, como garantía
de seguridad, paz y prosperidad”.
Vianna de Lima contestó que al Gobierno Imperial ninguna consideración le hará

detenerse en el desempeño de la sagrada misión que le incumbe de postergar
la vida, la honra y la prosperidad de los súbditos de S.M. el emperador.
9. RUPTURA DE LAS RELACIONES CON EL BRASIL.
Llego a Asunción la noticia de que el grueso del ejército brasileño había cruzado
la frontera oriental, la hora había sonado.
El 12 de noviembre por orden del Pdte. López fue apresado a 50 leguas al norte
de
Asunción “EL MARQUEZ DE OLINDA” uno de los que hacia regularmente la

carrera entre
Río de Janeiro y la provincia brasileña de Matto Grosso.
71
Primer Curso
El mismo día Berges enviaba una nota a Vianna de lima en la que mal expresaba
que
habiendo las fuerzas imperiales invadido el Uruguay al Paraguay ahora echaría

mano a los
medios enunciados en su nota del 30 de agosto. En consecuencia declaraba roto

las
relaciones diplomáticas entre el Brasil y el Paraguay y clausurado el rio Paraguay

para los
buques de guerra y mercantes del Brasil. Enseguida empezaron los preparativos

para la
invasión a Matto Grosso.
10. DECLARACIÓN DE GUERRA A LOS ARGENTINOS.
El camino de Río Grande era la provincia de Corrientes de Bs. As. por donde
debía pasar el
ejército paraguayo, para eso Berges envió una nota a Elizalde solicitando
permiso delgobierno argentino a fin que los ejércitos de la república puedan
transitar el territorio de la Provincia de Corrientes Elizalde contestó que Brasil y
Paraguay tenían una extensa frontera común en donde podían ejercer las
hostilidades y acordar el permiso, equivaldría a convertir el territorio argentino en
un teatro de guerra, porque habría que acordarle al Brasil el mismo privilegio,
por estas y otras razones negaba el permiso solicitado.
El 18 de marzo de 1.865 el congreso paraguayo declaraba la guerra a la

Argentina, las razones aducidas para tal determinación fueron:
1. La negativa al tránsito de Corrientes
2. Desconocimiento del Derecho de Paraguay al territorio de Misiones
3. La protección dada al Brasil contra el Paraguay por la prensa Argentina.
La guerra declarada el 18 fue comunicada el 29 de marzo al gobierno argentino

en una nota firmada por Berges. Mitre prefirió simular que ignoraba tal
declaración el 13 de abril, tropas paraguayas capturaron dos buques argentinos
y ocuparon Corrientes, el 16 de abril llegó la noticia a Bs. As. Mitre ante el pueblo
reunido pronuncio desde la puerta de su casa en la
Calle San Martin su tristemente célebre: “EN 24 HORAS ESTAREMOS EN LOS
CUARTELES, EN QUINCE DIAS EN CORRIENTES, EN TRES MESES EN

ASUNCIÓN”, jamás pensó que la heroica defensa que opuso el pueblo
paraguayo le obligaría 5 años en llegar.
El 5 de mayo Argentina declaraba la guerra al Paraguay, es absurdo pretender

que mientras la toma de Corrientes se supo en Bs. As. a los 3 días, la declaración
72
Primer Curso
de guerra se halla sabido después de 35 días de ser comunicada (esto es lo

que pretendía Mitre)
11. ACTITUD DE URQUIZA.
Mitre sabía que Urquiza era amigo de Solano López, entonces procuró con toda
sagacidad reconciliarse con su amigo enemigo, con quien se había enfrentado
en CEPEDA y en
PAVÓN y se cambió entre ambos una activa correspondencia en los cuales

MITRE manifestaba que no estaría satisfecho de sí mismo, ni defendería el
honor ni la dignidad del país, si tolerase que transitasen por territorio argentino
tropas de ambos beligerantes;
Urquiza contestó manifestando su neutralidad. Mitre al escribir nuevamente al

mismo le expresaba que el Imperio del Brasil es una nación poderosa y que
puede hacernos más mal que hasta hoy nos ha hecho más bienes.
Urquiza manifestó otra vez en su opinión el transito evitaría el peligro de una

violación que pudiese ser necesaria y traería peores consecuencias.
Mitre de inmediato y le ofreció su espalda. Entonces Mitre exclamó:

“RECOGEMOS EL
FRUTO DE UNA GRAN POLITICA” (OPINION DE Box)
José María Rosas no comparte la opinión de Box y dice que el cambio de frente
de Urquiza no había el gesto de un estadista sino de un financista.
Urquiza olvidando por un negocio de caballos a PAISANDÚ, a los blancos

orientales, a los
ENTRERRIANOS, a los federales argentinos y a los paraguayos.
12. TRATADO SECRETO DE LA TRIPLE ALIANZA.
El 1° de mayo de 1.965, los representantes de los gobiernos de Brasil, Argentina

y Uruguay,
OCTAVIANO ALMEIDA ROSA, RUFINO DE ELIZALDE Y CARLOS DE

CASTRO, respectivamente firmaron en Bs. As. un Tratado de Alianza contra el
Paraguay cuyo art. 18 expresaba que “quedara en secreto que el objeto principal
de la alianza se había cumplido”.
El Tratado expresaba que la guerra era contra el gobierno actual y no contra el

pueblo del
Paraguay. Los aliados se comprometen a respetar la Independencia del

Paraguay y garantizan la integridad territorial del Paraguay.
Pero viene el reverso, donde aparece al desnudo la Triple infamia, el Paraguay

(no el Mcal. López) tendrá que pagar 100 millones de pesos fuertes por los
73
Primer Curso
gastos y perjuicios de guerra. Los aliados (respetando la independencia) se

encargarán de darle un gobierno, de la navegación de sus ríos, de arrancarle
sus fortificaciones. Y garantizándole su integridad territorial el Brasil le arrancara
su territorio desde el Río Ygurey hasta el Río Ygatymi y del Río Blanco hasta el
Río Apa; y la Argentina le arrancará desde la Sierra Grande las Misiones hasta
el río Paraná y todo el Chaco desde el Rió Bermejo hasta Bahía Negra.
Por indiscreción de uno de los signatarios del Tratado secreto este llego a manos
del parlamento británico quien le dio la publicidad causando universal
indignación.
13. MEDIACIONES EXTRANJERAS DURANTE EL DESARROLLO DE LA

CONTIENDA.
El 12 de setiembre de 1.866, a pedido del Pdte. López se llevó a cabo la

entrevista de
YATAYTY CORA con el Pdte. Mitre.
Durante la entrevista cuando López encarecía sus sentimientos pacíficos, mitre

le contestaba que no podía tomar determinación alguna que no estuviera de
acuerdo con el Tratado de Alianza y preguntó a López si creía que bajo esas
condiciones podría terminar la guerra, López contestó que jamás podría aceptar
las condiciones de ese Tratado que nunca podría servir de base de un Tratado
de Paz, y que si esas eran las únicas condiciones que se le hacían, las resistiría
hasta el último extremo.
El Mcal. López manifestó que se hallaba resulto a renunciar a la presidencia

saliendo del país como garantía de paz, a cambio de la renuncia del Tratado
Secreto Mitre aceptó la primera proporción, negóse a la anulación del Tratado.
Fracasada la conferencia de Yatayty Corá y viendo que la guerra se prolongaría

se produjo el clamor general por la paz en los mismos países aliados y sobre
todo en su prensa.
En vista de esa situación favorable de paz los gobiernos de EEUU, gran Bretaña,
Chile,
Bolivia, Perú, Ecuador y otros ofrecieron su respectiva mediación amistosa a los

beligerantes, con el fin de llegar a la guerra a una conclusión satisfactoria. El
ministro estadounidense en Bs. As. general ASBOTH, dirigió 3 notas al Gobierno
argentino, pero el
Canciller Elizalde contestó siempre en forma evasiva, de esta manera continuo

con mayor rigor la horrible carnicería; grande fue el sacrificio colectivo del pueblo,
durante el terrible
lustro una diagonal de sangre fue trazándose desde los Esteros de Paso de
Patria hasta Cerro Corá, hasta las mujeres, niños y ancianos empuñaron el fusil
en defensa del territorio, la guerra terminó con la muerte del Jefe al frente de su
último puñado de valientes.
14. VISIÓN RETROSPECTIVA; SENTIDO ANTIIMPERIALISTA
74
Primer Curso
Aplastado el Paraguay, los aliados se dispusieron a imponerle los arbitrarios

límites
preestablecidos en el Tratado Secreto.
Si bien Mitre obtuvo que José del Rosario Miranda renunciase por un Protocolo
al territorio
que se extiende desde la cierra grande las Misiones hasta el Rio Paraná no pudo
ir por el lado del Chaco hasta Bahía Negra. Brasil se opuso
“desinteresadamente” al Paraguay pero la verdad es que no quería ser limítrofe
con Argentina en un nuevo sector, en cambio firmo
con el Paraguay en 1872 en Tratado LOIZAGA- COTEGIPE, se le fue la mano y

nos arrancó hasta la Cordillera del Mbaracayú.
Por el Tratado MACHAIN – YRIGOYEN de 1876 Argentina nos arrancaba la

parte del chaco que va desde el Río Bermejo hasta el Río Pilcomayo.
Resumiendo podemos afirmar categóricamente que el Mcal. López con su vida

los siguientes principios:
1. El Socialismo de Estado contra el Liberalismo Colonialista y Explotador
2. El equilibrio de los Estados del Plata
3. La marca hispánica contra las usurpaciones portuguesas
4. La Independencia Nacional
5. La integridad territorial del Paraguay
Pero estaba escrito que el Paraguay no morirá con visión profética, el Ministro
estadounidense Gral. MARTIN Mac MATION habían contado con un magnífico
poema “resurgidos Paraguay” y el Paraguay resurgió como el ave FENIX de la
leyenda, se quemó en la hoguera y renació de sus cenizas
3. La ocupación Extranjera – Ambientes de la época – Asunción durante la

ocupación – Actividades de los exiliados paraguayos – Desavenencias aliadas –
Exigencias de Paranhos y respuesta de Varela – El Gobierno Provisorio y el
Gobierno Legítimo – el problema de Villa Occidental – El protocolo de paz – La
constitución de 1870. Negociaciones de límites con el Brasil – Negociaciones en
Buenos Aires – Negociaciones en Asunción – Cotegipe y Quintana no pueden
llegar a un acuerdo – Brasil se desliga de su compromiso de no negociar por
separado: Tratado Loizaga – Cotegipe – La discusión sobre el arroyo Estrella –
La propiedad del Salto del Guairá – Las negociaciones paraguayo – brasileñas
– Acta de Foz de Iguazú – Un análisis geopolítico – La fundación de Ciudad de
Puerto Presidente Stroessner, actual Ciudad del Este – La renegociación del
Tratado de Itaipú – La politización del Anexo (Estatuto) de la Itaipu Binacional.
LA OCUPACIÓN EXTRANJERA
1. AMBIENTE DE LA ÉPOCA
75
Primer Curso
La guerra contra los aliados proseguía con toda intensidad y el Mcal López
iniciaba una nueva época de resistencia en la campaña que se denominó
Pikysyry, las tropas brasileñas ocuparon la abandonada Asunción luego de un
intenso bombardeo, el primero de enero de
1.869 para luego ser sometida a un escandaloso saqueo.
Para entonces López había trasladado la capital del Py a Luque y cuando ésta
comenzó a correr peligro de ser ocupada, se constituyó la tercera en Piribebuy
y por cuarta y última vez en Villa de San Isidro de Curuguaty.
En la Asunción ocupaba, Caxias hizo cantar solemne Tedeum y declaró

terminada la guerra, después se retiró del comando de las tropas, sustituyéndole
un joven príncipe, el
Conde Déu.
Los paraguayos que entraron a Asunción tras los ejércitos aliados, convencidos
también del fin del ejército de López creyeron llegado el momento de constituir
un Gobierno provisorio para asumir la administración del devastado país. Para
el efecto, nombraron una Comisión representativa compuesta de los Señores
Carlos Loizaga, Bernardo Valiente, José Díaz de Bedoya y Félix Eguzquiza, a
fin de gestionar ante los gobiernos aliados la organización del mencionado
gobierno.
La tarea, no se presentaba fácil pues entre los paraguayos se habían constituido

dos tendencias bien determinadas: una, encabezada por los hermanos Decoud
conocida como los “lesionados”, integrada por los baqueanos de los ejércitos
aliados que alentaba el propósito de obtener el concurso de hombres llegados
del exterior después de la ocupación de Asunción, la otra encabezada por don
Cándido Bareiro, que había sido alto exponente de la Administración López y
arribo a la capital en los primeros meses de 1.869. A este último se unieron
rápidamente los antiguos funcionarios en el extranjero Don Félix Eguzquiza, Don
Carlos Saguier, los hermanos Cayos y Fulgencio Miltos, Juan A. Ayala y F.

Rivas, también contaría posteriormente con los ex jefes y oficiales del Mcal. El
grupo de los Decoud no pudo obtener adhesión de estos mismos compatriotas.
Trazados estaban los dos grupos de opinión que constituirían con el tiempo
nuestros partidos tradicionales. Los “legionarios” de los Decoud constituyeron “el
gran club del pueblo” y los seguidores de Bareiro el PARTIDO
POPULAR, del que fue jefe o “club del pueblo”.
Debemos agregar que, mientras los primeros respondían a los argentinos, los
segundos se apoyaron en los brasileños. Siendo así era natural que el Ministro
Paranhos alentara el propósito de que se constituyera un gobierno de coalición
entre ambas tendencias. Sin embargo, debió resignarse a la formación de un
gobierno totalmente legionario. Finalmente la comisión reducida a Valiente, Díaz
de Bedoya y Eguzquiza, por renuncia de Loizaga se trasladó a Bs. As. Allí
presentó un petitorio de los vecinos de As, acompañado de una nota de fecha
29 de abril de 1.869, en la solicitan “De los Gobiernos Aliados el acuerdo
necesario para la Organización Popular de un Gobierno Provisorio de la RCA.
Del Paraguay”, además decía la nota que “los objetivos de este Gobierno eran
especiales como la situación que atraviesa y se limita sus facultades para
76
Primer Curso
cooperar para la conclusión de la guerra: atender las necesidades

administrativas y preparar la reorganización de la RCA,
creando los poderes permanentes que han de celebrar los tratados necesarios
o conducentes a restablecer las buenas relaciones con las naciones aliadas, bajo
el pie de la amistad mas fraternal e inalterable”.
En el ambiente de la época se respiraba la corriente nauseabunda del

colaboracionismo que incidiría de manera considerable a transformar la
mentalidad del pueblo paraguayo, ante constructiva y creadora, en dependiente
y derrotista. A esta corriente se opondría la que con el tiempo habría de operar
en nosotros la trasformación espiritual y material.
2. DESAVENENCIAS ALIADAS. EXIGENCIAS DE PARANHOS Y RESPUESTA

DE
VARELA.
Para considerar el asunto planteado por la Comisión paraguaya se reunieron en

Bs. As., por
el Brasil el Consejero José María Da Silva Paranhos; por la Argentina el Ministro

de
Relaciones Exteriores Dr. Mariano Varela, y por el Uruguay el Dr. Adolfo

Rodríguez.
Paranhos opinaba que el futuro gobierno provisorio del Paraguay tendría

capacidad para celebrar Tratados de Paz. En ese sentido dirigió a los Gobiernos
Aliados un memorándum de fecha 30 de abril en el que sostiene que el gobierno
provisional debe aceptar desde luego las condiciones de paz determinadas por
el tratado del 1º de mayo de 1.865 “La Guerra actual fue obra de un Gobierno
que debía la vida a su propia voluntad y que por eso no tenia mas normas de
conducta de esa misma voluntad”.
El Canciller argentino no compartió la opinión de Paranhos, pues estimaba que

la rogación del Gobierno en el Paraguay, previsto por el Tratado, aun no había
llegado, antes debía haber sido vencido López, que todavía organizaba
resistencia.
Los referidos puntos de vistas fueron consignados en un protocolo de fecha 2 de

junio de
1.869. Allí encontramos que el Plenipotenciario argentino dijo que estaba

dispuesto a concurrir para el establecimiento de un Gobierno paraguayo
provisorio y que la divergencia en el modo de considerar las relaciones de los
Gobiernos aliados con dicho Gobierno no se atribuya sino a un verdadero celo
por el crédito e intereses comunes por la alianza.
El Plenipotenciario uruguayo compartió esta posición y rechazó la idea de

aceptar el compromiso de celebrar con el Gobierno Paraguayo Provisorio los
ajustes definitivos de paz. El Plenipotenciario brasileño, haciendo “plena justicia
a las intenciones de los
77
Primer Curso
Gobiernos Aliados”, se reafirmó en sus anteriores conclusiones.
3. EL GOBIERNO PROVISORIO
Evidente era que la Alianza por los intereses opuestos encontrados estaba lejos
en reconocer que no era posible crear el derecho de mandato, como tampoco la
paz autentica,
la paz duradera, puede ser impuesta por la fuerza; el uno y la otra requirieron el
consenso.
Previa discusiones se acordaron las condiciones bajo las cuales se reconocería

al Gobierno
Provisorio el derecho a instalarse en el Paraguay. El 2 de junio de 1.869 se

suscribió el
Protocolo, en el cual considera “Que el establecimiento del Gobierno Paraguayo

amigo, no altera, ni los propósitos ni los fines de la alianza, y deja subsistentes,
y con la misma fuerza los derechos de los beligerantes”, por tanto resuelve
autorizar el establecimiento del
Gobierno Provisorio, reconocer y tratarlo como amigo, bajo las siguientes

condiciones:
1. el Gobierno Provisorio del Paraguay, debe ser libremente nombrado por los
ciudadanos paraguayos, que se han libertado del Mcal. López
2. se constituye con personas que den garantías de estabilidad, paz y perfecta

inteligencia con los Gobiernos Aliados.
3. el Gobierno Provisorio se obligará a proceder de entero acuerdo con los

aliados hasta la terminación de la guerra con arreglo a las prescripciones del
referido tratado
4. el Gobierno Paraguayo no podía tratar con el Mcal. López, porque del mismo
modo procederán los Gobiernos Aliados.
5. los Generales Aliados podrán ocupar los puntos que juzgue necesario y
aprovecharse de todos los recursos del país, salvo la propiedad particular, neutro
o amiga, cuyo uso dará derecho a indemnización.
6. el Gobierno Provisorio, a más de su acción política y administrativa, prestará

todo el recurso que le sea posible para las operaciones Militares de los Aliados
7. la jurisdicción civil y criminal del Gobierno Provisorio no se extenderá a los

cuarteles, campamentos, e individuos pertenecientes a los ejércitos aliados.
8. todos los individuos, navíos, víveres, forrajes y cualquier material

pertenecientes a los ejércitos aliados tendrán entrada y salida por el territorio de
la RCA.
La Comisión Paraguaya naturalmente aceptó las condiciones precedentemente

transcriptas y con la autorización aliada, se reunió en As el Colegio Electoral el
78
Primer Curso
5 de agosto de 1.869, compuesto de 21 electores, eligiendo un triunvirato

integrado por los Señores Cirilo A.
Rivarola, Carlos Loizaga, y José Díaz de Bedoya. Este gobierno tomó posesión
de sus funciones el 15 de agosto. Antes presentaron al Plenipotenciario
argentino en Asunción, Dr.
José Roque Pérez, una declaración conjunta de aceptar “entera y plenamente”

las condiciones del 2 de junio.
4. EL PROBLEMA DE LA VILLA OCCIDENTAL.
El primer decreto de este gobierno; de fecha 17 de agosto, constituyó una afrenta

al heroísmo del pueblo paraguayo. Decía que el primero de los deberes de todo
paraguayo en estos momentos supremos de la patria, es contribuir para la
completa victoria de la RCA y de los Gobiernos Aliados acreedores a nuestro
cordial agradecimiento, y que quienes continuasen sirviendo “a la ominosa
tiranía de Francisco Solano López, serán considerados y punidos con todo rigor,
como traidores de la nación y enemigos de la humanidad. Un segundo decreto
de la misma fecha, consignaba que el desnaturalizado paraguayo
Francisco S. López, queda fuera de la ley y para siempre arrojado al suelo

paraguayo, como asesino de su patria y enemigo del género humano”.
El Triunvirato a más de evitar medidas de carácter urgente pronto tuvo su

primera seria dificultad con la Argentina, fue a raíz de una actitud de un señor de
nombre Eduardo A.
Hopkins que explotaba una industria de madera en Villa Occidental quien para
evadir el pago de impuesto a las autoridades paraguayas recurrió al Gral. Emilio
Mitre, comandante del Ejército Argentino expresándole que de acuerdo al
Tratado de Alianza su industria estaba asentada en el territorio argentino.
El Gral. Mitre paso al Gobierno Provisorio una comunicación con fecha 17 de

noviembre de
1.869, que “habiéndole señor Hopkins recibido una intimación por la cual se le
da conocimiento de una resolución que saque patente para el establecimiento
que tiene en el
Chaco, expresaba que el mismo es explosivamente argentino y que en él nada

tiene que hacer las autoridades paraguayas y que muy pronto mandará a la Villa
Occidental, una guarnición y un jefe a fin de que enarbole allí la bandera y
establezca jurisdicción”.
Así surgió el problema de la Villa Occidental con la República Argentina, litigio

que solo seria resuelto en 1.878 mediante el arbitraje del Pdte. de los EE UU de
América.
El 21 de noviembre el Gral. Mitre ocupó con sus tropas la Villa Occidental e izó
la bandera
Argentina. La comunicación al Gobierno Provisorio del Paraguay llegó tres días

después. La respuesta tiene fecha 25 de noviembre y expresa lo siguiente: “El
79
Primer Curso
Gobierno Provisorio no invoca las estipulaciones contenidas en el Tratado de la

Triple Alianza, sin embargo creía que, en cuanto a cuestiones de límites y a otros
puntos, ese tratado no establece sino condiciones que dependen de ajustes
ulteriores entre todas las partes interesadas; ajustes a los que se oponen el
Gobierno Argentino volviendo al Periodo del Gobierno Permanente.
Entendía en lo que respecta al Chaco desde el Bermejo, no quería el Gobierno

Argentino alterar el estado ante bellum, en cuanto no se entrase a los ajustes
que se refiere al mismo tratado.
No podía el Gobierno Provisorio creer que le seria recusado el derecho de

ejercer jurisdicción de una antigua población frontera de la capital de Rca. creada
por los esfuerzos y capitales de la nación paraguaya y de la cual tiene mucha
necesidad para dar abrigo y alimento a una parte de las familias llegadas del
destierro y que se encuentran en esa capital con peligro de salud pública y sin
más medios de subsistencia que los que le puede ofrecer el Estado o la caridad
Pública.
No fue con el intento de asegurar derechos que siempre juzgo seguros en la

justicia de los aliados, sino para fines de interés público y urgente que el
Gobierno Provisorio resolvió establecer agente suyo en Villa Occidental,
haciendo efectivas en aquel territorio las disposiciones legales que hoy rigen a
los demás puntos.
El Gobierno Provisorio estaba que los Aliados pensaran si es justo y político el

acto que les priva de una jurisdicción tan antigua como el mismo Paraguay,
llamando la atención de los Gobiernos Aliados, sobre los peligros que las
poblaciones de la margen oriental del Paraguay han de correr si se hiciese
efectiva la negociación de su jurisdicción en el otro lado llamado “Chaco”.
Expresa finalmente, “que espera del Gobierno argentino resolviera el incidente,
de acuerdo con lo expuesto en ella”.
El Canciller argentino, Dr. Mariano Varela, quien se encontraba accidentalmente

en As., creyó conveniente contestar desde Bs. As. al Gobierno Provisorio en
fecha 27 de diciembre, expresando que: “el proceder del Brigadier Gral. Emiliano
Mitre ha sido aprobado plenamente” y que, “la Rca. Argentina cree y sostiene
que el territorio que se cuestiona le pertenece exclusivamente y que la posesión
por parte del Paraguay ha sido una usurpación a nuestros derechos. El Gobierno
Argentino ha sostenido en discusiones con el representante de su majestad el
embajador de Brasil, que la victoria no da derecho a las naciones aliadas, para
declarar por si límites suyos, los que el tratado señala. Cree que los limites deben
ser discutidos con el Gobierno que establezca el Paraguay, y que su fijación será
establecidas en los tratados que se celebren después de exhibidos por las partes
contratantes, los títulos en que cada uno apoye sus derechos.
5. EL PROTOCOLO DE PAZ
Las tratativas argentino-brasileñas-paraguayas culminaron, con la firma del

Protocolo del 20 de junio de 1.870 “declarando solemnemente terminada la
guerra” y modificando las estipulaciones del Protocolo del 2 de junio de 1.869
que establecía:
80
Primer Curso
Queda establecida la paz entre la Rca. del Paraguay y la Rca. Argentina, el

Imperio del Brasil y la Rca. Oriental.
El Gobierno Provisorio de la República ratifica las declaraciones del Protocolo

del 2 de junio de 1.869 y el acepta el Tratado de la Triple Alianza celebrado en
Bs. As., el 1 de mayo, reservándose para los arreglos definitivos con el gobierno
permanente las modificaciones de este mismo Tratado que puede proponer el
Gobierno paraguayo en el interés de la República.
El Gobierno paraguayo se reconoce obligado a la celebración de los Tratados

a que se refiere del 1º de mayo de 1.865 estableciendo que la navegación del
Alto Paraná y el Rio Paraguay en aguas de la república de ese nombre, queda
franqueada a los buques de guerra y mercantes de las naciones aliadas.
Loa poderes aliados se complementen a no influir en la organización y elección

del
Gobierno Permanente del Paraguay.
Los Tratados a que se refiere el del 1° de mayo de 1.865, serán celebrados

tan luego de que se elija al Gobierno Permanente del Paraguay y el Gobierno
Provisorio promete que esa elección se verificaría a más tardar en 3 meses
contados desde la fecha del presente acuerdo
En caso de demorarse la elección del Gobierno Permanente, los Gobiernos

se entenderán entre sí sobre la resolución que deban tomar para concluir los
ajustes definitivos de paz, los cuales no pueden quedar aplazados por mucho
tiempo.
6. LA CONSTITUCIÓN DE 1.870.
Entre las medidas adoptadas por el Gobierno Provisorio se cuenta con el Decreto
por el cual se convoca a una Convención Nacional para elaborar la nueva
Constitución Paraguaya. En ocasión de la muerte del Mcal. López en Cerro Corá,
se había lanzado un manifiesto diciendo que “Pronto llegará el momento en que
por elección libre de mandatarios dignos e inspirados en nuestras desgracias,
nos den una Constitución”.
Se procedió a la elección de los Diputados para la Convención Nacional en

conflictos libres la que inicio sus deliberaciones el 15 de agosto de 1.870 en el
Cabildo de Asunción los diputados, de las corrientes, correspondían a las
Parroquias de la Capital y Departamentos de la Campaña.
El 18 de noviembre fue sancionado con algunas modificaciones un Proyecto de

Constitución presentado por el Convencional José Segundo Decoud, fijándose
el 25 de noviembre la
Ceremonia de su Juramento.
La nueva Carta Magna inspirada en la Constitución de la república Argentina

consagrando sus mismos principios liberales. El preámbulo decía que el
Paraguay “Es y será libre e independiente, se constituye en Rca. unitaria e
indivisible y adopta para su Gobierno la forma democrática representativa”.
81
Primer Curso
Sus características esenciales fueron: el Poder Ejecutivo, a caro de un

Presidente de la
República que duraba 4 años en su mandato, el Poder Legislativo con una

Cámara de
Diputados y otra de Senadores, y el Poder Judicial con un Superior Tribunal de

Justicia y
Juzgados inferiores”.
Para el nombramiento del 1° Presidente Constitución de la República, la

Convención se constituyó en cuerpo electoral recayendo la designación en Cirilo
A. Rivarola. Este juro la
Nueva Constitución de 25 de noviembre asumiendo entonces sus funciones de

1er.
Gobierno Constitucional de la Post-Guerra.
El 10 de diciembre, la Convención celebro su última sesión y se consideró

disuelta.
7. NEGOCIACIONES DE LÍMITES CON EL BRASIL.
Para el Paraguay comenzaba su etapa más difícil de la historia diplomática, cual

era hacer frente a las demandas territoriales ya estipuladas en el Tratado del 1º
de mayo de 1.865.
Este tratado tiene sus antecedentes y al revisarlos se comprendería mejor las

posteriores desinteligencias que se produjeron entre argentinos y bolivianos en
el momento de la repartición del botín.
Ya en 1.865 producida la derrota paraguaya en Uruguayana, el Ministro del Brasil

José Antonio Saraiba se dirigió por nota al Consejero Octaviano de Almeida
Rosa, firmante del Tratado de la Triple Alianza, para determinar la suerte del
Paraguay y su Gobierno.
El Gobierno argentino llegó a proponer al Gobierno del Brasil un proyecto del

Tratado de Paz que impondría al Paraguay en la creencia de que la guerra no
duraría tanto.
En él “el territorio de la Argentina de dividiría del de Paraguay por la mitad del

canal principal de los ríos Paraná y Paraguay y desde los límites de la Argentina
con el del Brasil en la margen izquierda del Paraná hasta los límites con el mismo
Imperio en la margen derecha del Paraguay, que son la Bahía Negra”. Las islas
de Apipé y del Atajo son reconocidas a la Argentina y la del Yacyretá al
Paraguay.
El gobierno del Brasil se expidió en fecha 30 de noviembre de 1865 confirmando

la política del mismo en el Rio de la Plata. En cuanto a los limites decía el
Dictamen:”Fuese cual fuese
82
Primer Curso
el Gobierno de Argentina siempre tuvo el propósito de anexionar al Paraguay ya

por pacto federativo, ya por alianza o por cualquier otra manera. Evitarlo fue el
pensamiento del Brasil para quien era importante no solo el mantenimiento de la
independencia del Paraguay, sino que este tuviese el territorio necesario para
impedir el contacto inmediato entre la frontera del Brasil y la Argentina. Lo que
produce intensa pena es el art. 16 de la Alianza, que da a la
Confederación Argentina como dueña de la margen izquierda del Paraná hasta

el Iguazú y de toda la margen derecha del Río Paraguay hasta Bahía Negra,
próximo al Fuerte Coimbra se atribuye a la Confederación gran parte de la
América del sur, sin atreverse nunca a manifestar abiertamente sus
aspiraciones. Ningún título podía alegar la Argentina a favor de la pretensión,
nunca le reconoció al Paraguay derecho alguno sino hasta el Bermejo.
Además del perjuicio que la pérdida de la importancia e independencia efectiva

del
Paraguay ocasiona al Brasil, este sentirá daño en otros conceptos, la frontera de

Coimbra y
Miranda solo tenía que temer la invasión paraguaya y de ahora en más temerá
también la invasión argentina.
Lo que al Brasil convenía es que la Argentina no tuviese ningún palmo de costa

en el
Paraguay más arriba del Pilcomayo; que desde ahí hasta el Pan de azúcar
perteneciese al
Paraguay y que más arriba de este punto fuese atribuida a Bolivia porque así lo
exigen los intereses de la navegación, comercio y seguridad del Brasil.
El Brasil después de servirse del Gobierno de Bs. As. para destruir al Paraguay,
la intención es traer a Bolivia para contrarrestar las concesiones hechas a
Bolivia. En ambos casos el precio ofrecido son tierras paraguayas.
8. NEGOCIACIONES EN BS. AS.
Los representantes de los Gobiernos Aliados se reunieron en Bs As en diciembre

de 1.870 para discutir las bases de los ajustes de paz y limites con el Paraguay
El Brasil representado por Paranhos, la Argentina por Tejedor y el Uruguay por

el Dr.
Rodríguez, lograron coincidir en los siguientes puntos:
1. Que los Gobiernos Aliados irán al Paraguay a negociar la paz de acuerdo con
el convenio preliminar del 20 de junio de 1.870.
2. Respecto a las cuestiones de límites y la demolición de las fortificaciones de
Humaita, resolver en definitiva después de conocer las pretensiones y títulos

invocados por el Paraguay, y según quedo establecido en el citado acuerdo.
83
Primer Curso
9. NEGOCIACIONES EN ASUNCION: COTEGIPE Y QUINTANA NO PUEDEN

LLEGAR
A UN ACUERDO.
De lo resuelto en Bs As, las conferencias se reiniciaron en As recién en

noviembre de 1.871.
Represento al Brasil Juan Mauricio de Wanderley, Barón de Cotegipe y a la

Argentina el Dr.
Manuel Quintana; la divergencia se mantuvo en lo referente de límites. Es este

terreno, la
Argentina buscaba que el Brasil no se inmiscuyera en la cuestión de límites con

el Paraguay de modo de imponerle los que ya estaban fijados por el Tratado de
la Alianza. Con ello pasaba definitivamente al olvido la mentada frase de Varela
de que “la victoria no da derecho”
Para el plenipotenciario uruguayo sus instrucciones se limitaban a ofrecer

buenos oficios si los otros no pudieran concurrir a una conciliación amigable.
10. BRASIL SE DESLIGA DE SU COMPROMISO DE NO NEGOCIAR POR

SEPARADO;
TRATADO LOIZAGA-COTEGIPE.
El Barón de Cotegipe pasó por alto todas las divergencias sostenidas por el
plenipotenciario argentino, y a pasar de su oposición, que pretendía sostener
con la fuerza colectiva de la
Alianza sus pretendidos derechos sobre los territorios paraguayos reclamados,

continuo adelante sus negociaciones.
Efectivamente, el Dr. Quintana se retiro y el Barón de Cotegipe inicio

inmediatamente las negociaciones con el Paraguay.
El Tratado de Paz consta de 23 art. legisla sobre Paz y Amistad perpetua entre
ambos países, determina que los limites serán ajustados y definidos en un
Tratado especial; reconocimiento por parte del Paraguay de la indemnización de
los gastos de la guerra del
Imperio; la libertad de navegación de los ríos desde su boca hasta los puertos
habilitados, para navíos mercantes y de guerra de países ribereños; respeto
perpetuo de la independencia, soberanía e integridad del Paraguay, restitución
reciproca de los prisioneros de guerra, etc.
El tratado de Límites consta de 5 art y expresa el primero de ellos que: el territorio

del Brasil se divide con el de la RCA del Paraguay por el cauce o canal del Río
Paraná, desde donde comienza las posesiones brasileñas en la boca del Yguazú
hasta el Salto Grande de las Siete Caídas del mismo río Paraná.
84
Primer Curso
Del Salto Grande de las Siete Caídas continúa la línea divisoria por la cumbre
de la sierra
Mbaracayu hasta donde ella concluye.
De ahí sigue en línea recta, o que más se le aproxime por los terrenos más
elevados a encontrar la sierra de Amambay, prosigue por lo más alto de esta
sierra, hasta la naciente principal del Río APA, y baja por el canal de este, hasta
su boca en la margen Oriental del río Paraguay.
Todas las vertientes que corren para el Norte y este pertenecen al Brasil y las
que corren el
Sur y Oeste pertenecen al Paraguay.
Cuando llego a Bs. As. la noticia de la firma de los Tratado entre Paraguay y
Brasil, el
Gobierno Argentino se sintió no solamente desairado sino humillado.
HISTORIA DIPLOMÁTICA DEL PARAGUAY
El gobierno Argentino pretendió que el emperador no ratificara aquel Tratado

que a su juicio estatuía un verdadero protector unilateral sobre el Paraguay.
El Ministro Tejedor dirigió una nota a Brasil en la que le acusa de violar el Tratado
del 1º de mayo de 1.865 “por cuyo art. 6º los aliados se comprometieron a no
negociar con el enemigo común separadamente, ni firmar tratados de paz, tregua
armisticio ni convención alguna, para poner fin o suspender la guerra, sino de
perfecto acuerdo de todos”.
El Brasil ratifico los términos mesurados pero enérgicos el Tratado de Asunción.

La prensa argentina, predico la guerra al Brasil; los diarios de Río hablaron de
aplastar a la Argentina, pero esta guerra no se produjo por el desgaste de ambos
países en la campaña contra el Paraguay.
Sin embargo la Argentina, agraviada por el Brasil reacciono contra el Paraguay.

En enero de
1.872, el presidente Sarmiento nombro al Gral. Julio de Vedia como Gobernador

del Chaco.
Al conocerse en As la mutilación de hecho de que era objeto la mitad de su

territorio, el
Gobierno paraguayo elevo el tono de su protesta anterior en su nota el 18 de

febrero que establecía:
“El Gobierno del Paraguay en el deber de salvar sus derechos usurpados por un
acto de las fuerzas de las armas que emplea contra quien no puede resistir hace
su protesta contra el mundo civilizado y ante todas las naciones amigas contra
el proceder incalificable del gobierno argentino”, continua expresando que “en el
85
Primer Curso
territorio del Chaco ha pertenecido por más de tres siglos al Paraguay, sin que
RCA Argentina jamás pretendiese dicho territorio”.
11. LA DISCUSION SOBRE EL ARROLLO ESTRELLA.
Las discusiones que se suscitaron sobre el arrollo estrella tuvieron su causa en

un equívoco técnico. En 1.873, al hacerse la demarcación de las fronteras, se
planteo un conflicto entre los comisionados de ambos países en relación con la
horqueta formada por aquel río y el arrollo Estrella, su afluente. La Comisión
Paraguaya sostenía que el brazo norte, debía ser considerado por el verdadero
río APA y que por su curso debía seguir, hasta sus nacientes,
la línea demarcatoria. La comisión del Brasil defendía el brazo Sur, no obstante

la evidencia de que se trataba solamente de un afluente, conocido con el nombre
de Arrollo Estrella. La divergencia se solucionó por el acuerdo del 7 de enero de
1.874. Y la línea siguió por donde lo quería el Brasil, no por el río aceptado en el
Tratado, sino por el arrollo de última hora.
12. PROPIEDAD DEL SALTO DEL GUAIRA
El Salto del Guaira o Salto Grande de las Siete Caídas como lo llama el Tratado
de 1.872, es un accidente acuático fluvial que se forma cuando el río Paraná que
corre de Norte a Sur es interceptado por la Cordillera del Mbaracayú,
originándose un gran embalse que produce numerosas caídas de aguas, de las
cuales siete son las principales.
Casi hasta fine de la década de 1.960 el Paraguay y el Brasil se disputaron su

propiedad en la medida en que avanza la demarcación de las fronteras hasta
ahora inconclusas.
Sobre el punto se produjeron dos tesis: La primera tesis pertenece a Efraín

Cardozo, tesis tradicional basada en los seculares y tratados vigentes con el
Brasil que considera que el dominio territorial y fluvial se extiende sobre el Salto
del Guaira en la medida que será determinada por los resultados de la
demarcación y caracterización de la frontera. Sobre el particular Cardozo
expresaba: “Al firmarse el Tratado de 1.872 la situación posesoria era clara: el
Paraguay estaba en posesión de los de Salto de Guaira”.
“Al no convenirse nada en contrario en el tratado de 1.872, el Paraguay prosiguió

en la propiedad entera y legitima de todos los territorios y aguas de que
expresamente no fue despojado por dicho tratado, entre ellos los Saltos”.
La segunda tesis: pertenece al Dr. Juan José Soler, quien en cambio sostiene la
copropiedad del Salto. “Tesis aceptada por el Paraguay según instrucciones
cursadas por la Chancillería Nacional da la embajada del Paraguay en Río de
Janeiro el 12 de junio de
1.963. Además, en un mapa de la Constitución Nacional demarcadora de Límites

del año 1.966 de línea roja de la demarcaron ya no llega a la otra orilla sino que
muere en el canal del río a la altura de la primera caída”.
86
Primer Curso
Pero la tesis predominante en el Brasil sigue siendo la de que en Salto del Guaira
le pertenece íntegramente.
13. LAS NEGOCIACIONES PARAGUAYO-BRASILEÑAS.
En la parte denominada “Salto del Guaira del Río Paraná en un Río Internacional
contiguo, porque su margen izquierda pertenece al Brasil y su margen derecha
al Paraguay. A pesar
de ello el gobierno del Brasil invoco para sí el dominio y soberanía exclusiva

sobre el Salto del Guairá o Sete Quedas”.
En enero de 1.964 mantuvieron una entrevista en “Tres Marías”, estado de Matto

Grosso, los presidentes Stroessner y Goulart del Paraguay y Brasil
respectivamente resolviendo que era interés para ambos países que la Comisión
Mixta concluyera cuanto antes sus trabajos.
Sin embargo en junio de ese mismo año, un destacamento militar brasileño se

instalo en el trecho de 70 Km. de línea de limites no caracterizados aun, cuyos
componentes manifestaron a los miembros de la Comisión Paraguaya de Limites
que tenían instrucciones de instalarse en Puerto Renato.
La Chancillería paraguaya reclamo entonces una nota de fecha 25 de septiembre

de 1.965 diciendo que el contingente militar brasileño no estaba instalado en
Puerto Renato sino en la zona donde la frontera debe ser caracterizada y los
límites fijados mediante los últimos hitos a ser colocados e inaugurados sobre
las cumbres del Mbaracayú.
Seguidamente se analiza el contenido del Tratado de límites de 9 de enero de

1.872, los
trabajos cumplidos por la Comisión Mixta Demarcadora de Límites durante

1.872-1.874, recuerda el Tratado de Límites Complementario firmado en río de
Janeiro el 21 de mayo de 1.927 y el Protocolo de Instrucciones para la
demarcación y caracterización de la frontera del 9 de mayo de 1.930 que crea
una comisión mixta de demarcación y relimitación de fronteras, que está en
actividad y que había colocado e inaugurado 846 hitos de los cuales 341
corresponden a las líneas de cumbres del Mbaracayú, enumera los trabajos
cumplidos por la Comisión Mixta y termina reiterando su demanda de que el
gobierno brasileño retire de la zona no demarcada sus fuerzas militares de
ocupación para hacer posible la solución pacifica del diferendo de demarcación,
que la Comisión mixta prosiga normalmente sus trabajos, y que en caso de
desacuerdo de ambos gobiernos se recurra a todos los medios de solución
pacificas de los conflictos internacionales, comenzando por las negociaciones
directas.
14. ACTA DE FOZ DE YGUAZU.
La solución del diferendo en lo que al retiro de tropas se refiere, vino con la

entrevista del Canciller Raúl Sapena Pastor y Jaracy Magalhaes en Fóz de
Yguazú, donde se firmo el acta de Fóz el 22 de junio de 1.966 y acordaron en
establecer desde ya que la energía eléctrica eventualmente producida por los
87
Primer Curso
desniveles del río Paraná desde e inclusive el Salto del Guaira hasta la boca del
río Yguazú será dividida en partes iguales entre los dos países.
Si bien el Brasil ha variado en forma radical su posición con respecto a los

recursos hidráulicos del Salto del Guaira, ha mantenido en cambio, su firme
posición en el diferendo sobre demarcación y caracterización de un tramo de la
línea fronteriza.
Brasil mantiene las siguientes pretensiones:
1. que la frontera común en esa parte, este demarcada desde 1.874
2. que la línea de frontera llegue hasta la quinta caída y surca el río Paraná
dejando al norte y al este, es decir al Brasil, el Salto
3. que el Salto del Guaira es de pertenencia exclusiva del Brasil y se haya

íntegramente situado en el territorio brasileño y sobre el que dice ejercer
posesión desde hace casi un siglo que esos puntos no admitan discusión
15. TRATADO DE ITAIPU.
El 07 de junio de 1.971 se entrevistaron, el Gral. de Ejercito Alfredo Stroessner

y el Pdte. Del Brasil Gral. de Ejercito Emilio Garrastazú Médicis, con motivo de
inaugurarse el puente sobre el río APA.
Poco después en abril de 1.973 el Pdte. Stroessner visitó Brasilia

correspondiendo a una invitación del Pdte. Garrastazú Médicis, en cuya
oportunidad los Cancilleres del Paraguay y Brasil, Raúl Sapena Pastos y Mario
Gibson Barboza respectivamente firmaron el Tratado de Itaipú el 26 de abril, a
pesar de la tenaz oposición Argentina que en la víspera llego a protestar
violentamente contra el Brasil acusándole de no cumplir con sus compromisos
internacionales en torno a la obra de la represa brasileña de la isla Solteira sobre
el río Paraná. Así es como se firma el Tratado de la construcción de la mayor
represa del mundo en itaipú cortando las aguas del río Paraná.
La bancada Liberal produjo un dictamen en minoría aconsejando rechazar el

pedido de aprobación del Tratado, expresando la zona litigiosa del Salto del
Guaira puede suscitarse situaciones de hecho y conflictivas en perjuicio del
legitimo interés paraguayo. También la prensa independiente opuso numerosos
reclamos que fueron objeto de controversias en el ámbito nacional.
No obstante el Poder Ejecutivo promulgo la Ley Nº 389, del 11 de julio de 1.973y

la ratificación de instrumentos se produjo el 13 de agosto de 1.973. La instalación
del ente binacional se produjo en Fóz el 27 de mayo de 1.974.
16. UN ANALISIS GEOPOLITICO.
El geopolítico, ha tenido relevancia a partir del accionar permanentemente de los

ex aliados sobre los partidos políticos fundados en 1.887.
Apenas iniciado el periodo de la post- guerra en 1.870, constantes fueron las

crisis políticas,
88
Primer Curso
revolucionarios y golpes de estado que caracterizaron la larga anarquía en la

que nos precipitaron la intervención alternativa del Brasil y la Argentina en pos
de la lucha hegemónica lo que imponía, desde luego, era lograr una amplia
salida al este brasileño para liberarnos de la dependencia rioplatense. En este
empeño estuvo el Gral. Bernardino
Caballero, que siendo Pdte. De la RCA entre 1.880-1.886 intento construir el

ferrocarril Trans Continental entre Asunción y Santos.
Lamentablemente una guerra civil lo alejo de la Presidencia de la Rca. y el país

volvió a sumirse en la anarquía.
El Dr. Eligio Ayala, recompuso las fuerzas sociales y las finanzas de la patria
tuvo que avocarse íntegramente a preparar el país, para enfrentar un nuevo
desafió de supervivencia: La Guerra de Chaco.
Terminada esta en 1.935, se intento nuevamente romper la de pendencia fluvial

que nos obliga a una y exclusiva vía de comunicación con el mundo a través del
plata. Ahora la iniciativa correspondió al gobierno del Gral. Estigarribia al iniciar
el trazado de la ruta del este (que hoy lleva su nombre), para cuyo efecto logro
un préstamo estadounidense.
Se construyo así el primer tramo a Barrero Grande (hoy E. Ayala) y hubiera

continuado de no sobrevenir su trágica muerte el 7 de septiembre de 1.940. Sin
embargo se mantuvo firme en la conciencia ciudadana era la necesidad de abrir
las puertas de la tierra hacia el este y hacia el mar para romper la dependencia
platina y el enclaustramiento geopolítico.
En mayo de 1.941 el Pdte. del Brasil, el Dr. Getulino Vargas, parecería dar un
nuevo giro de la política brasileña al visitar Asunción, iniciando desde la
perspectiva del Novo Estado una visión y un enfoque diferente sobre la política
a seguir con el Paraguay.
El Pdte. Vargas traía numerosos proyectos de acuerdos y convenios que

encontraran firmes receptividad en el Pdte. Higinio Morinigo, firmándose
sucesivamente los siguientes:
Convención para la construcción y explotación del ferrocarril de Concepción a

Pedro Juan Caballero, convenio de intercambio cultural, y los convenios sobre
intercambios de libros y publicaciones sobre concesiones de créditos recíprocos
destinados a facilitar el intercambio comercial.
La trascendental visita al Pdte. Vargas cambio un signo geopolítico, a partir de

entonces se inicio el eficiente y semanal servicio del correo aéreo militar
brasileño. Desde Asunción viajaban becarios, funcionarios y turistas de la capital
Carioca, nos llegaban técnicos, diplomáticos y material para el fomento de la
educación y la cultura. A partir de entonces no solo desfilaron en nuestra capital
diplomáticos de la categoría de un Francisco Negrao de Lima (posteriormente
canciller de Brasil), sino de alegados militares de prestigio de Gobery de Cauto,
el más ilustre geopolítico de Latinoamérica.
17. LA FUNDACION DE CIUDAD “PUERTO PRESIDENTE STROESSNER” ACTUAL
CIUDAD DEL ESTE.
89
Primer Curso
El 3 de febrero de 1.956, se funda la ciudad bajo la advocación de San Blas paterno

del Paraguay, para prever desarrollo de Caaguazú, Alto Paraná, regiones por la que
cruza la ruta internacional que desemboca en el actual puente internacional,
rompiéndose así las trabas económicas y políticas que oponía el gobierno de Bs. As. a
nuestra única salida portuaria.
18. LA ACTUAL RENEGOCIACION DEL TRATADO DE ITAIPU.
A 17 años de la vigencia del Tratado del Itaipú suscrito el 26 de abril de 1.973,

comenzaron a inquietarse por el supuesto incumplimiento por parte del Brasil por al
demora en el pago de royalties y compensaciones al Paraguay. La Cámara de
Diputados por iniciativa de su comisión de relaciones exteriores se hizo eco de la
inquietud y en una memorable sesión extraordinaria del 21 de agosto de 1.990 aprobó
por consenso una declaración en que insta a la Chancillería paraguaya para que
plantee la renegociación del Tratado comprometiendo todo su apoyo político el éxito
de tan delicada gestión de interés nacional.
Pero a los 8 días de la declaración parlamentaria el Pdte. Andrés Rodríguez declaró

que no existe necesidad de renegociar el Tratado, cuya negociación en todo caso,
tendría que venir en su oportunidad.
LAS NEGOCIACIONES CON EL URUGUAY–TRATADO MIRANDA-SIENRRA
CARRANZA.
El Uruguay al que por el protocolo Mitre- Pineda Bueno se le reconoce el derecho

de negociar por separado con el Paraguay, envía a Asunción a su
plenipotenciario José Sienrra
Carranza y le autoriza a suscribir el tratado de Paz, Amistad, Comercio y

Navegación con el
Paraguay. Se realizó en Asunción el 13 de noviembre de 1.873, por nuestro país

lo hizo el
Ministro de Relaciones Exteriores Don José Del Rosario Miranda.
Por el art. 1º se establece que habrá paz y amistad entre la Rca. del Paraguay,
su gobierno
y ciudadanos por una parte y la Rca. del Uruguay por la otra parte, de la misma
manera.
Por el Art. 2 el Paraguay reconoce como deuda suya:
1. El importe de los gastos y perjuicios causados por la guerra a los ciudadanos

y demás personas amparadas por el derecho del Uruguay.
2. Por el art. 25 se establece que todos los ríos navegables de ambos países
quedan abiertos para el comercio honesto de sus respectivos buques.
3. NEGOCIACIONES DE LÍMITE CON LA ARGENTINA.
90
Primer Curso
La expansión territorial hasta Bahía Negra, adjudicada a la Argentina por el art.

16 del tratado secreto, no era más que una promesa hecha por el Imperio en un
momento difícil, para contar con un aliado decisivo, pero sin intención alguna de
darle satisfacción, en cuanto a la circunstancia lo permitiesen. De esta manera
después de servirse del gobierno de Bs. As. para destruir al Paraguay, la
intención es atraer a Bolivia para contrarrestar las
4. MISION MITRE AL BRASIL.
Como las relaciones entre los dos grandes aliados habían alcanzado un grado
tal de tensión y hasta de gravedad, después de la firma de los Tratados Loizaga
– Cotegipe, el gobierno de Bs. As decidió que era conveniente la normalización
de dichas relaciones enviando a Río de Janeiro al hombre capaz de cumplir una
misión tan importante, Tejedor Canciller de Sarmiento, selecciono entonces para
tal efecto al Gral. Mitre, a quien encomendó fundamentalmente la misión de
entenderse con el gobierno del Brasil a fin de arribar a un acuerdo que
ajustándose a las prescripciones del tratado de alianza y tomando en cuenta los
hechos que se produjeron, establezca la buena armonía que debe existir entre
los dos gobiernos, así en el presente como en el futuro.
Mitre quiso rehuir la misión, pero finalmente la acepto, llegando a Rio de Janeiro
el 6 de julio de 1.872, desde su llegada sufrió amargos y notorios desaires
personales aun de parte del propio Emperador, los soporto con resignación
comprendiendo cuanto interesaba a él y a su país el éxito de su misión. Su
paciencia y su habilidad lograron al cabo de largas gestiones que la alianza
quedara nuevamente soldada.
El 19 de noviembre consignaron en el acuerdo Mitre-San Vicente el fruto de las

Conferencias sostenidas en rio de Janeiro. Los artículos más interesantes son:
Art. 1: el Tratado 1° de mayo de 1.865 continúa con toda su fuerza y vigor. Brasil
está dispuesto a cumplir todas las obligaciones reciprocas que imponen los
aliados.
Art. 2: Continúa en vigor los tratados de Asunción celebrados por el Brasil el 8 y

9 de enero de 1.872 .
Art. 3: La República Argentina negociará por una parte con el Paraguay sus
respectivos tratados de Límite, Paz, Comercio y Navegación
Art. 4: El Gobierno Imperial coopera con su fuerza moral, a fin de que la Argentina
y Uruguay lleguen a un acuerdo amigable.
Art. 5: Si Paraguay no se prestase a un acuerdo amigable, el Brasil y los demás

aliados examinarán la cuestión y combinarán entre sí los medios más adecuados
para garantizar la paz removiendo las dificultades.
Art. 6: Argentina y Brasil retiraran las fuerzas de sus ejércitos que aún conservan
en el territorio paraguayo, 3 meses después de celebrados los tratados
definitivos entre los aliados, o antes si los aliados así lo acordaren entre sí.
5. MISION DE LOIZAGA A BS. AS.
91
Primer Curso
El gobierno de As decidió comisionar a Bs. As. al propio comisionante del

Tratado con el Brasil, don Carlos Loizaga, que tenía instrucciones de reclamar
como paraguayo al territorio de Misiones y el comprendido entre una línea de
bahía Negra hasta el grado 63 de longitud frente a Corrientes. Si no podía
obtener esto cediese las Misiones a cambio de reconocimiento por parte de la
Argentina de todo el territorio del Chaco hasta el Bermejo, si aun esto no era
concedido, el Paraguay aplazará la cuestión de limites por 10 años pero a
condición de evacuar la Argentina, la Villa Occidental y retirar sus fuerzas de
Asunción.
Sin embargo, en vez de empeñarse en cumplir las instrucciones, de entrada le

enseño al Dr. Tejedor para el final hablar lisa y llanamente de anexión del
Paraguay a la Argentina. Conocida la posición de Paraguay, Tejedor respondió
a Loizaga que el Gobierno Argentino no podía ni siquiera oír esas proposiciones.
Entonces este se vio en la necesidad de solicitar al Gobierno de Asunción
nuevas instrucciones, en cambio recibió solamente la orden de regresar.
Una vez logrado el acuerdo Mitre-San Vicente, el gobierno de Bs. As. tenía las
manos libres para exigir al gobierno paraguayo el inicio de las negociaciones que
debían satisfacer sus demandas de límites.
6. MISION DE MITRE A ASUNCIÓN.
Mitre se traslado a Asunción en 1.873, con instrucciones expresas del Presidente

Sarmiento y el Canciller Tejedor para exigir como argentino todo el Chaco hasta
Bahía Negra, el Ministro de Relaciones Exteriores del Paraguay era Don José
del Rosario Miranda, también fueron enviados a Asunción el señor Magalhaes,
Barón de Araguay con el fin de prestar al Gral. Mitre la ayuda moral prometida
en el protocolo del 19 de noviembre, pero según una nota confidencial de Mitre
al Canciller Tejedor, confirmaba que la diplomacia brasileña había cambiado de
frente, desconocía el Tratado de Alianza, en la parte de límites con la
Argentina y lanzaba al Paraguay a resistir en la cuestión de Chaco.
Las bases presentadas por el Gral. Mitre para el acuerdo sobre las fronteras se
concentran en los siguientes puntos:
1. Las Misiones para la Argentina
2. Las islas de Cerrito o Atajo para la Argentina
3. El Chaco central entre el Bermejo y el Pilcomayo,
4. Desde el Pilcomayo hasta la Bahía Negra, a dedicarse por comisarios

nombrados de común acuerdo o sometidos a arbitraje.
El plenipotenciario paraguayo atendiendo a la situación en que se encontraba en

su calidad de vencido y destruido por la Alianza se considero obligado a hacer
las mayores concesiones posible en obsequio a la paz y armonía con sus
vecinos y se resigno con el dolor del patriota a acordar a la Rca. Argentina de lo
solicitado por Mitre más arriba, en cuanto al punto 3 de la parte del chaco
paraguayo comprendido desde el Bermejo hasta el río Pilcomayo, en el brazo
que desemboca casi frente a Asunción debiendo quedar lo demás del Chaco, al
Norte de este río hasta Bahía Negra, concedido paraguayo y por el caso de no
92
Primer Curso
arreglarse así por transacción propuso que se sometiera a arbitraje todo el

territorio del Chaco discutido desde el Bermejo hasta Bahía Negra. El Gral. Mitre
estaba dispuesto a aceptar la línea transaccional del Pilcomayo, pero en Bs.
As, el Canciller Tejedor no quería dejar de lado su pretensión casi obsesional de

poseer la Villa Occidental, dichas divergencias surgen del intercambio de cuotas
confidenciales que hubo entre Mitre y Tejedor.
Varadas las conversaciones con el Paraguay debido al incidente Mitre-Tejedor

a propósito de la Villa Occidental regreso a Bs As con las manos vacías,
quedando interrumpidas las negociaciones.
7. MISION DE JAIME SOSA A RIO: Sus Instrucciones.
Fracasada la misión de Mitre al Paraguay, las Conferencias Argentinas–

Paraguayas tienen por escenario la Corte del Brasil, a tal efecto, nuestro
gobierno comisiono al joven JAIME SOSA y el argentino al propio Dr. Tejedor, el
imperio por su parte, confía la defensa de sus políticas a los Vizconde de río
Branco y de Caravellas.
Sosa queda autorizado a negociar, ajustar y firmar el tratado de límites con la

Argentina bajo las siguientes bases:
1. abandono espontáneo por parte del gobierno Argentino del arbitraje limitado
y su sustitución por la línea del Pilcomayo aceptada ad-Referéndum por el Gral.
Mitre
2. recomendación de esta línea por Brasil, con la declaración de la retirada

inmediata y simultánea de las fuerzas brasileñas que se conservan en esta
capital y en la Isla
Cerrito y las argentinas que ocupan el Chaco al Norte del Pilcomayo inclusive
Villa
Occidental.
3. aceptar la línea divisoria por parte del Alto Paraná, por la mitad de las
corrientes del canal principal de dicho río, desde su confluencia con el río
Paraguay hasta encontrar los límites del imperio del Brasil por la margen
izquierda perteneciendo la isla de Apipe a la Rca. de Argentina y la de Yacyretá
al Paraguay.
4. reconocerá las propiedades acordadas por el Gobierno Argentino en Villa
Occidental, sin perjuicio de tercero.
5. hará todos los esfuerzos posibles para obtener la devolución de la Villa

Occidental
6. cederá la isla de Atajo o Cerrito a la Argentina.
Estas instrucciones llevan fecha 21 de agosto de 1.874 y están suscritas por el
93
Primer Curso
Vicepresidente Salvador Jovellanos y su Ministro Juan Bautista Gill, según el

Cecilio Báez,
Jovellanos procedió de una manera desleal y antipatriótica: entrego una

instrucción secreta
a Sosa revocando sus instrucciones oficiales, le autorizaba a confabularse con

el Ministro
Tejedor y ceder a la Argentina la Villa Occidental hasta el río Verde.
Por su parte Tejedor era portador de las siguientes instrucciones:
Que el gobierno aceptaría la transacción (la línea de Pilcomayo) siempre que el

Paraguay
ceda a la Argentina la Villa Occidental y la Argentina renunciaría a la

indemnización por gastos de guerra.
Tejedor, ya que algo tiene aprendido del modus operandi de la diplomacia

imperial se aseguró antes de emprender viaje, la cooperación del
Plenipotenciario Paraguayo.
8.- TRATADO SOSA-TEJEDOR
En abril de 1.875 se iniciaron las conferencias diplomáticas, en las cuales se

plantearon dos soluciones: Arbitraje o Transacción.
Tejedor ponía el arbitraje, comprendía en someter a la decisión de un árbitro o

ambos nombrados de común acuerdo la pertenencia de la Villa Occidental, con
su territorio de dos leguas al Sur, cuatro al Norte y cuatro al Oeste.
El Plenipotenciario paraguayo don Jaime Sosa, no obstante los consejos del

Brasil de
decidirse por el arbitraje, opto por la transacción de ceder la Villa Occidental a

cambio de la condonación de la deuda de la guerra pero la diplomacia imperial
no quiere apresurar su conformidad con esa decisión que siempre había
rechazado y por tercera vez se rompen las negociaciones.
Entonces, Tejedor ensaya su jugada maestra y prescinde de su aliado y firmó

separadamente con Jaime Sosa el tratado de límites el 20 de mayo de 1.875 y
la
Convención Adicional de la misma fecha, sobre daños y perjuicios de la guerra.

El ajuste de límites registra todas las pretensiones de la transacción citada, he
aquí alguna de las cláusulas.
Art. 1º: La República Argentina se dividirá por el Sur y Este de la República del
Paraguay
por la mitad del canal del río Paraná hasta encontrar por su margen izquierda los
límites del imperio del Brasil, por el Oeste; por el río Paraguay desde su
confluencia con el río Paraná hasta la desembocadura del Arroyo Verde, situada
94
Primer Curso
inmediatamente al Norte de la Villa Occidental continuando por el bazo principal

del mismo arroyo hasta la distancia de cuatro leguas en línea recta, por su
margen derecha y desde ese punto por una línea paralela del río Paraguay hasta
encontrar el Pilcomayo.
Art. 2º: las islas de los ríos Paraná y Paraguay, dentro de los límites expresados
serán adjudicados de conformidad con los principios del derecho internacional
con excepciones de la isla de Cerrito o Atajo, en la confluencia de los ríos que
desde ahora se declara en dominio de la Rca. Argentina y las Islas de Apipe y
Yacyretá en el Paraná, de las cuales la primera seguirá perteneciendo a la Rca.
Argentina y lasegunda al Paraguay.
El mismo día se suscribía la Convención Adicional de daños y perjuicios. Por

esta Convención el Gobierno Argentino renuncia a favor del Paraguay los gastos
de guerra y daños públicos se fija un plazo de un año para que los ciudadanos
perjudicados por la guerra presenten sus reclamos, pasado el cual, ninguno será
admitido. Estos reclamos serán examinados y liquidados por una Comisión
Mixta, que funcionará en Asunción, pero la creencia de Tejedor de que ha
conquistado al fin la Villa Occidental, es solamente una ilusión.
9. SU DESAPROBACIÓN POR EL CONGRESO PARAGUAYO.
El Gobierno Paraguayo a cuyo frente ya estaba el señor Gill, a los pocos días de
conocer el
Tratado lo desaprobó por el Decreto del 17 de Junio de 1.875.
Por otro Decreto de la misma fecha se expresaba que: “No habiendo ni debiendo
el
Gobierno continuar depositando su confianza en Don Jaime Sosa por la manera

como se ha conducido en la misión, desviándose de sus instrucciones y
defraudando la confianza puesta en él, este Gobierno resuelve:
1º Cesar a Don Jaime Sosa en el carácter de enviado extraordinario y Ministro
Plenipotenciario.
El Presidente Gill, temiendo el resentimiento del Brasil, cuyo apoyo necesitaba

en la cuestión de Argentina, envió al Dr. Facundo Machain ante la Corte de Río
de Janeiro a fin de dar las satisfacciones correspondientes.
La política Paraguaya estuvo acertada, mediante ella se salvó la Villa Occidental

que de quedar en poder de la Argentina, sería un peligro para la estabilidad del
Paraguay, tanto desde el punto de vista jurídico como internacional, la Argentina
desde la Villa Occidental podría decretar la asfixia del Paraguay.
Por otra parte ambos aliados seguían manteniendo sus fuerzas de ocupación en
nuestro país, la permanencia de las tropas brasileñas tenía una sola razón de
ser: respaldar la intervención de la diplomacia imperial en el arreglo de límites
de la Argentina y el Paraguay, en la parte del Chaco, comprendiéndolo así,
Tejedor deseada eliminar ese estorbo, se interesó especialmente por la
evacuación de las tropas de ocupación, para descontar ventajas, pero Brasil
95
Primer Curso
tenía otro punto de vista, primero el arreglo de las fronteras paraguayas y la

desocupación después.
TRATADO MACHAIN-IRIGOYEN.
Las conferencias se iniciaron el 21 de enero de 1.876 en ellas asistieron por él:
Paraguay: Dr. Facundo Machain
Argentina: Dr. Bernardo de Irigoyen
Brasil: Barón Aguiar DÁranda
El canciller Irigoyen recordó que dos eran las propuestas discutidas en Río; la
transacción y el arbitraje.
El canciller Machain manifestó que la transacción fue rechazada por su gobierno,

de modo que solo quedaba discutir el arbitraje.
Entonces Irigoyen propuso discutir el arbitraje, apartando aquellos territorios

sobre los
cuales había acuerdo; como ser los limites por el Este y el Sur que fijaba las
fronteras en el río Paraná; el plenipotenciario paraguayo manifestó que
reconocerá dicho limites, siempre que se arribara a un acuerdo sobre los demás
puntos y con esta reserva acepto la redacción de las bases.
En este estado, el Dr. Irigoyen declaró que establecido los límites por los ríos
Paraná,
Paraguay y el Pilcomayo, restaba discutir el territorio comprendido entre este

último, bahía
Negra y el Pilcomayo.
Machain se mostró extrañado por la proporción enunciada, dada que la

Argentina se había conformado con limitar el arbitraje a la Villa Occidental y
Territorio anexo y que la alianza no había reconocido a la Argentina más allá del
Pilcomayo.
Después de un intercambio de discusiones con ambos cancilleres expresaron

sus respectivas posiciones, prevaleció como no pudo ser de otra manera las
pretensiones del
Dr. Irigoyen, suscribió por fin, el 3 de febrero de 1.876, los tratados de paz, de
límites de comercio y navegación.
El Tratado de Paz impone al Paraguay, los gastos de guerra, daños y perjuicios,

determinada la forma de su liquidación y pago, dispone sobre la navegación de
los ríos, policía fluvial, etc.
El Tratado de límites deslinda las fronteras Argentina-Paraguaya en la forma

siguiente:
96
Primer Curso
Art. 1º: La Rca. del Paraguay se divide por la parte del Este y Sur de la Rca.
Argentina por la mitad de la corriente del canal principal del rio del Paraná desde
su confluencia con el río Paraguay, hasta encontrar por su margen izquierda los
límites del Imperio del Brasil, perteneciendo la isla de Apipé a la Rca. Argentina
y la Isla de Yacyretá la del Paraguay.
Art. 2º: Por el Oeste la Rca. del Paraguay se divide, la Rca. Argentina por la
mitad de la corriente del canal principal del río Paraguay, desde su confluencia
con el río
Paraná, queda reconocido como perteneciente a Argentina el territorio del Chaco

hasta el canal principal del río Pilcomayo.
Art. 3º: Pertenece al dominio de la Rca. Argentina la isla del Atajo o Cerrito,
también las demás islas firmes o anegadizas que se encuentran en uno y otro
río Paraná y Paraguay, pertenece a la Argentina o Paraguay, según sea su
situación más adyacente al territorio de una u otra Rca. los canales que existen
entre dichas islas son caminos para la navegación de ambos.
Art. 5º: Eligen como Arbitro al Pdte. de los EEUU de Norte América.
11. LAUDO ARBITRAL DEL PRESIDENTE RUTHERFOR B. HAYES.
El arbitraje fue aceptado por el Pdte. Hayes para presentar sus alegatos
Paraguay designó al Dr. Benjamín Aceval, y la Argentina al Dr. Manuel García
central, entre el Bermejo y Pilcomayo y la zona comprendida entre la Bahía
Negra y el río Verde, el alegato Paraguayo considera el Chaco como unidad
histórica y geográfica y demuestra que el Paraguay ejerció sobre el territorio en
general. Aceval presento sus memorias con los anexos el 20 de marzo de 1.878
con documentos del Archivo de Asunción.
El 12 de noviembre de 1.878 se produjo el fallo Arbitral sobre el mejor derecho

a la zona del Chaco comprendida entre el río Verde y el Pilcomayo. Laudo, breve
y preciso, resolvió la cuestión a favor del Paraguay.
El Pdte., Hayes declaró: que habiendo tomado en debida consideración las

referidas exposiciones y documentos vengo a decir por la presente que la Rca.
del Paraguay tiene legal y justo título y en consecuencia vengo a adjudicar por
la presente a la Rca. Del Paraguay el territorio situado sobre la orilla occidental
del río de dicho nombre entre el río
Verde y el brazo principal del Pilcomayo, incluso la Villa Occidental.
Definida la cuestión, se acordó la entrega para el día 14 de mayo de 1.879 y fue

designada una comisión especial integrada por los Sres. Gral. Patricio Escobar,
Dr. Benjamín Aceval e Higinio Uriarte. Siendo las 12 hs día señalado los
comisionados se encaminaran a la plaza donde estaba enarbolada la bandera
argentina, que entre la salva de 21 cañonazos fue bajada y enarbolada la
bandera paraguaya, por los miembros de la comisión paraguaya también
saludados por 21 cañonazos, seguidamente se firmó el acta respectiva de una
toma de posesión por Eloy.
97
Primer Curso
En merito al justiciero acto del Pdte. Hayes el Congreso Paraguayo (por ley del
13 de mayo de 1.879) tuvo un gesto para él: Determinó que será cabeza del
Departamento del Chaco, la
Villa Occidental, en lo sucesivo con el nombre de Villa Hayes. El 22 de junio de

1.876 las fuerzas imperiales evacuaron Asunción tras una ocupación de siete
años, el DIA fue declarado fiesta nacional.
12.- RETIRO DE LOS ULTIMOS INVASORES.
El Pdte. Gill, después de firmado el Tratado Machain-Irigoyen reclamo la

inmediata desocupación del territorio paraguayo pero no fue sino en fecha 12 de
mayo de 1.876 que comenzó la evacuación y el 22 de junio partieron los últimos
soldados del imperio.
Ese mismo día del Congreso Nacional sancionó y el Poder Ejecutivo promulgó
una ley que declaró feriado el DIA 22 de junio y el Pdte. Gill lanzo una proclama.
4. Bolivia ante los Aliados: Las reversales de los aliados y las gestiones de Reyes
Cardona en Buenos Aires y Río de Janeiro. Las Negociaciones con el Uruguay:
Tratado Miranda – Sienra Carranza. Las Negociaciones de límites con la
Argentina: Misión Mitre al Brasil – Misión Loizaga a Buenos Aires – Misión Mitre
a Asunción – Misión Jaime Sosa a Río; sus instrucciones – El tratado Sosa –
Tejedor; su reprobación por el Congreso paraguayo – Tratado Machain –
Irigoyen – Laudo Arbitral del Presidente Hayes – Retiro de los últimos invasores.
BOLIVIA ANTE LOS ALIADOS
1. LAS REVERSALES DE LOS ALIADOS Y LAS GESTIONES DE REYES

CARDONA EN
BS. AS. Y RIO DE JANEIRO.
Por el art. 16 del Tratado de la Triple Alianza se establece que la Rca. Argentina
se halla dividida del Paraguay por los Ríos Paraguay y Paraná hasta encontrar
los limites con el Imperio del Brasil, siendo estos por al margen derecho del río
Paraguay y Bahía Negra.
Estas disposiciones, afectaban las pretensiones de Bolivia sobre el Chaco, fue

motivo para que su gobierno se dirigiese a los aliados solicitando una declaración
oficial respecto a la autenticidad del Tratado.
El pedido de Bolivia motivo las revérsales de los aliados, los que expresaron en
las estipulaciones del tratado lo siguiente:
“No perjudicaban cualquier declaraciones que haga la Rca. de Bolivia de

territorios en la margen derecha del rio Paraguay”. Embarcados los aliados en
una guerra, no iban a crear dificultades y tal vez otro enemigo de un país cuya
amistad o neutralidad deseaba asegurar.
98
Primer Curso
5. Relaciones con Bolivia: Tratado Decoud – Quijarro – Fin de la primera década

de la guerra. La reconstrucción nacional: a) progreso material.; b) Fundación de
la Universidad – Tratado de comercio con el Brasil de 1883 – Tratado Decoud –
Kubly – Tratado de Comercio con la Argentina de 1885 – Tratado de Aceval –
Tamayo – Nota de Centurión de 1889 que define la actitud de Paraguay a raíz
de los sucesos de “Puerto Pacheco” – Tratado Benítez – Ichazo de 1894 –
Resalva Queirolo de 1900 relativa a los derechos del Paraguay sobre las lagunas
Cáceres, Mandioré, Gaiba y Uberaba. Resalva Irala de 1904 relativa a los
derechos del Paraguay en ocasión del Tratado de
Petrópolis. Plan Irala de 1904 para la defensa del Chaco.
RELACIONES CON BOLIVIA.
1. TRATADO DECOUD- QUIJARRO.
Después del laudo de Hayes, fue comisionado a Asunción con el rango de

Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario el Dr. Antonio Quijarro, quien
sin hacer ninguna exposición de los títulos de Bolivia, pretendió aducir la
conveniencia económica que reportaría al Paraguay la cesión de una parte del
litoral y el consiguiente acosamiento del comercio boliviano hacia el Río de la
Plata por el territorio paraguayo. Bolivia, terminaba de perder su costa marítima
en la guerra del Pacifico que juntamente con el Perú sostuvo contra Chile y quiso
ganar una salida al Rio de la Plata por el Rio Paraguay. Las proposiciones de
Quijarro, amistosamente planteado, encontraron atmosferas favorables en las
esferas oficiales donde se creía que ello aportaría la solución de los angustiosos
problemas económicos en que se debatía el Paraguay.
En 1.879, el Ministro Plenipotenciario Quijarro y el Ministro de Relaciones

Exteriores José Segundo Decoud firmaron el tratado por el cual el segundo cedía
al primero el territorio chaqueño situado al norte del paralelo del rio Apa. Más de
la mitad del Chaco era transferido a Bolivia, por una supuesta conveniencia
verdaderamente absurda. Sin embargo, el Congreso Nacional repudio indignado
esa donación simple y llana del territorio chaqueño.
Las repúblicas del Paraguay y de Bolivia declaran que han convenido

amigablemente en fijar sus límites divisorios, sin discutir títulos ni antecedentes.
El Paraguay renuncia a favor de Bolivia el derecho al territorio comprendido entre

el paralelo y la Bahía Negra y Bolivia reconoce como perteneciente al Paraguay
la parte sur hasta el brazo principal del Pilcomayo.
Aquella parte del rio Pilcomayo que antes o después del arreglo de límites entre
la república de Argentina y Bolivia fuera del dominio de esa última, se entiende
que se divide de la república del Paraguay por la mitad del canal principal de
dicho rio o de su brazo más importante.
2. FIN DE LA PRIMERA DECADA DE LA GUERRA.
99
Primer Curso
Con Don Cándido Bareiro, que había asumido la presidencia de la república el

25 de noviembre de 1.878, habría de terminar la primera década de la pos-
guerra. Su gobierno duro hasta su muerte el 4 de setiembre de 1880.
Antonio E. González, nos hace la siguiente descripción: La primera década de la

post guerra transcurre en medio de sobresaltos políticos anunciadores de graves
sucesos futuros, los encomenderos en ideólogos liberales, en legionarios y de
legionarios en gobierno Liberal.
Los cargos públicos son escasos en cantidad y exiguos en remuneración y el

presupuesto de la nación derrumbada y las posibilidades son demasiado
pequeños para tantos aspirantes. Los arañazos se suceden. La puja es sin
piedad ninguna se mata por el poder, se asalta el palacio y la silla presidencial,
se toma los cargos a matones y a tiros de fusil. El batallón “Guarará” predecesor
conspicuo de la policía liberal y del ejército liberal, asegura a unos los puestos y
baja a otros o asesina presos en la cárcel.
Los antiguos soldados del Mcal. regresan de los campos de prisioneros y los
campesinos rehacen a golpes de brazo la pequeña economía individual.
Todos chocan con una triste realidad. Ahora el paraguayo debe trabajar a jornal
o vender productos agrícolas a un intermediario.
La libertad Liberal se ha encargado de encontrar dueño a la plusvalía del brazo

paraguayo.
La rebelión se enciende, el paraguayo no puede soportar la estafa pero sus

fuerzas son demasiado pequeñas. El paraguayo debe bajar la cabeza y aceptar
el salario y si quiere trabajar la tierra debe pagar un arrendamiento al nuevo
dueño.
La tierra ya no pertenece a quien la trabaja. Asunción deja de ser el asiento del

Estado fuerte, del estado control, del estado regulador, del estado motor: ahora
es cede de agentes de comercio, de revendedores, de intermediarios.
La patria vieja, la patria de la Independencia, la Patria del Guaraní y del

paraguayo ha muerto. Ahora imperan soberanos y prepotentes, el encomendero,
el comerciante y el político asalariado por las empresas.
Ya no existe el Estado fuerte ahora es el Estado Liberal.
3. LA RECONSTRUCCION NACIONAL.
a. EL PROGRESO NACIONAL.
Muerto el Presidente Bareiro en 1.880 debido a una enfermedad, en vez de

reemplazarle para completar su periodo el Vicepresidente Saguier quien
renuncio, fue electo presidente provisional el Gral. Bernardino Caballero, por
mayoría de votos del Congreso Nacional. En
1.882 fue designado ya presidente Constitucional hasta 1.886.
100
Primer Curso
La labor administrativa del presidente Gral. Caballero es quizás una de las más
interesantes de nuestro pasado. Durante su gobierno se creó el registro del
estado civil de las personas, se fundó el pueblo de Villa Florida, el Plan de estudio
del Bachillerato sufrió una reforma de conformidad a los principales pedagógicos
modernos para aquella época, se promulgo una ley destinada a fomentar la
colonización del Paraguay destinándose para ese fin más de 30.000 pesos
anuales que fueron invertidos en las colonias fundadas por los inmigrantes, se
creó un departamento general de inmigración que a criterio del primer
mandatario de la república tendría que desempeñar un papel tan fundamental,
que gran parte de nuestro posterior progreso dependía de la política inmigratoria.
Se extendió el telégrafo nacional hasta Paso de Patria, se autorizo la compra de
armamentos por valor de 10.000 pesos y una cañonera, que revela claramente
la vocación democrática del presidente Caballero y su interés por la
normalización institucional: Dicto un decreto de repatriación de ciudadanos
paraguayos, con pasajes oficiales y por primera vez en nuestra historia los
opositores de un régimen pudieron ocupar sus bancas en el Parlamento para
criticar al gobierno, y emitir libremente sus opiniones desde la prensa.
Otras obras de gran importancia fueron: la Inauguración de la Escuela de

Derecho a cargo del Dr. Ramón Zubizarreta, se fundó el Ateneo paraguayo, se
fundó la Bolsa de Comercio, se comenzó la pavimentación de Asunción en sus
calles y avenidas principales, se promulgo la vía férrea de Paraguarí a Villarrica,
se creó una Junta Central de Agricultura y otra de Crédito Público, se instaló una
oficina de estadísticas, en el Alto Paraguay, se fundó Puesto Pacheco para
iniciar desde allí la construcción de una gran carretera a lo largo del Chaco hasta
la ciudad boliviana de Sucre, se creó Bs As. La legación del Paraguay y se
establecieron las primeras vías de tranvías en Asunción a cargo del Sr. Francisco
Morra.
En mayo de 1.855 el Presidente del Uruguay, Gral. Máximo Santos, devolvió los
trofeos de guerra.
b. FUNDACIÓN DE LA UNIVERSIDAD.
En las elecciones convocada para suceder al Gral. Caballero, resulto electo el

General
Patricio Escobar, asumiendo sus funciones el 25 de noviembre de 1886.
Así como Caballero escribe Víctor N. Vasconcellos, el Gral. Escobar había sido
un héroe de la guerra grande. La amistad entre estos dos hombres hizo que su
gobierno no se aparte de las directivas de su antecesor.
La industria y el comercio iban aumentando. Los ciudadanos llegaron a la

conclusión de que organizando y estructurando los cuadros de sus partidarios
podrían actuar ventajosamente en las luchas cívicas.
En 10 de julio de 1.887 se constituyo el democrático para defender los derechos

populares de la Constitución Nacional, especialmente la libertad de prensa, la
inviolabilidad de la Ley electoral. Días después se aprobó la declaración de
principios y estatutos eligiéndose sus primeras autoridades. Antonio Taboada
fue el primer Presidente del centro democrático que luego se denomino Partido
Liberal.
101
Primer Curso
Otro sector de la opinión pública fue convocado para una reunión que se realizo
en el Teatro Olimpo el 11 de setiembre de 1.887, en esta oportunidad se
constituyo la Asociación Nacional Republicana. El Gral. Caballero y José Decoud
fueron los jefes de esta agrupación política conocida también como Partido
Colorado.
En 1887 se creó el Consejo Superior de educación y dicto de la Ley de

enseñanza obligatoria. La UNA se inauguró el 31 de diciembre de 1889
TRATADOS DE COMERCIO CON EL BRASIL DE 1.883.
El 7 de junio de 1.883 se firmo en Asunción un Tratado de Amistad, Comercio y

Navegación con el Brasil, que revisa el Tratado de Amistad, Comercio y
Navegación del 8 de enero de 1872 y el acuerdo del 30 de abril de 1.874. En
representación del Paraguay actuó el Sr. José S. Decoud. Ministro de Relaciones
Exteriores, y en representación del Imperio del Brasil el Sr. Enrique de Barros
Cavalcanti de Lacerda, encargado de negocios en Asunción.
5. TRATADO DECOUD-KUBLY
Terminado el cálculo de indemnización debido por el Paraguay de acuerdo con

los Tratados de Paz se encontró que ascendía a más de 300.000.000, sin los
intereses.
El Paraguay no llego a pagar un centavo de esa deuda pero aliados tampoco

permitieron que prosperaran numerosas iniciativas a favor de las
condonaciones.
Solamente el Uruguay por el tratado de Paz, Amistad y Renuncia al cobro de los

gastos de guerra del 20 de abril de 1883, perdonó la deuda al Paraguay como
prueba de amistad y simpatía.
Dicho Tratado establece que la Rca. del Paraguay reconoce como deuda suya
la cantidad de 3.690.000 pesos y el importe de los daños y perjuicios irrogados
por la guerra a los ciudadanos y demás personas amparadas por el derecho de
la Rca. Oriental del Uruguay.
Sin embargo la Rca. Oriental del Uruguay, accedió a los deseos manifestados
por el Gobierno del Paraguay, y deseando dar a esta república una prueba de
amistosa simpatía, como un homenaje a la confraternidad sudamericana,
declaro que renuncia al cobro de los gastos de la guerra, con excepción expresa
del importe de las reclamaciones.
Este tratado lo suscribieron, por el Paraguay Don José Decoud y por el Uruguay
Don Enrique Kubly.
102
Primer Curso
6. TRATADO DE COMERCIO CON LA ARGENTINA.
Habiendo tratado conveniente las partes contratantes revisar el Tratado de

Amistad,
Comercio y Navegación firmado el 3 de febrero de 1.876, en lo concerniente a

algunas estipulaciones, lo sustituyeron por uno nuevo que suscribieron el 31 de
enero de 1855. En representación del Paraguay lo hizo José S. Decoud Ministro
de Relaciones Exteriores y por la Argentina, Héctor Alvarez, Ministro residente
en el Paraguay.
7. TRATADO ACEVAL- TAMAYO.
El 25 de noviembre de 1.866 asumió la presidencia de la república el Gral.

Patricio Escobar.
Bajo su gobierno Bolivia reanudo sus gestiones de límites con nuestro país.
En 1.887 comisionó a Asunción al Dr. Don Isaac Tamayo con el rango de enviado
extraordinario y Ministro plenipotenciario, quien inicio las negociaciones con el
Dr. Benjamín Aceval, Ministro de Relaciones Exteriores. El tratado no ratificado
DECOUD- QUIJARRO, el
Paraguay no vio otra salida que continuar haciendo concesiones territoriales a

Bolivia.
El Tratado dice: “El territorio situado a la derecha del río Paraguay se divide en
tres secciones:
1. la parte comprendida entre el brazo principal del Pilcomayo que desemboca

frente a
Lambaré de latitud austral según el mapa y una línea paralela al ecuador que
parte de la orilla del rio Paraguay frente a la parte media de la desembocadura
del rio Apa que se encuentra en opuesta de dicho rio, hasta encontrar el grado
63 de longitud del meridiano de Paris.
2. la parte comprendida entre esta última línea y el paralelo que pase una legua
al norte del fuerte Olimpo hasta el mismo grado de longitud del meridiano de
Paris.
3. la parte comprendida entre el paralelo que pase una legua al norte del Fuerte
Olimpo y la Bahía Negra.
Quedo reconocida como perteneciente a la República del Paraguay la primera

fracción y como perteneciente a la república de Bolivia la 3era encontró al
territorio comprendido entre la línea del Apa y la línea que pase a una legua al
norte del Fuerte Olimpo, queda sometida a la decisión definitiva de un fallo
arbitral. Las altas partes contratantes de común acuerdo eligen como árbitro a
SM el Rey
LEOPOLDO II de Bélgica, para resolver sobre la propiedad o derecho a la

sección sometida a arbitraje, cuya aceptación deben solicitar las partes
103
Primer Curso
contratantes conjunta o separadamente dentro del término de 90 días, como

todos desde el canje de las ratificaciones.
Afortunadamente el Parlamento se negó a ratificar este nuevo tratado y no hubo

necesidad de someter arbitraje real.
8. NOTA DE CENTURION DE 1.889 QUE DEFINE LA ACTITUD DE

PARAGUAY A RAIZ
DE LOS SUCESOS DE PUERTO PACHECHO.
Con conocimiento de la soberanía Paraguaya se había instalado en Bahía Negra

un destacamento boliviano cuya finalidad era buscar comunicación con Bolivia,
enterado el gobierno paraguayo de que la nueva población fue bautizada con el
nombre de “PUERTO PACHECO” reconocida de jurisdicción boliviana, se envío
a la cañonera “PIRAPE” cuyos hombres obligaron a los bolivianos a arriar la
bandera boliviana y apresaron a las autoridades el 13 de setiembre de 1.889.
Bolivia protesto alegando que el puerto estaba en la porción territorial que le fue
reconocida y sostuvo por primera vez “Su indiscutible derecho de propiedad
sobre todo el Chaco” el Canciller Paraguayo, Juan Crisóstomo Centurión,
propuso a Bolivia la caducidad de los Tratados y definió la tesis de que “Todo
litigio presupone necesariamente una demanda o una reivindicación sobre el rio
Paraguay, de suerte que lo que llamamos cuestión territorial no puede referirse
sino a la parte externa o a los confines del Chaco donde las fronteras de los
estados se confunden no podrían significar otra cosa que la determinación de la
línea divisoria de las respectivas soberanías de las dos Repúblicas. En aquel
vasto territorio” para el Paraguay su litigio con Bolivia era una simple cuestión de
límites. El Chaco se considera como unidad geográfica enteramente nacional.
Para Bolivia la cuestión era la discusión sobre el mejor derecho a todo ese
territorio.
9. TRATADO BENITEZ- ICHAZO DE 1.894.
Convencido el Gobierno Boliviano de la imposibilidad de obtener del Parlamento

Paraguayo la ratificación de los tratados (DECOUD – QUIJARRO) y de 1.887
(ACEVAL- TAMAYO) comisionó a Asunción al Dr. Telmo Ichazo con el rango de
enviado extraordinario y Ministro Plenipotenciario.
Antes de comenzar las nuevas negociaciones, el Ministro Ichazo debió suscribir

con el Ministro de Relaciones Exteriores del Paraguay Dr. Gregorio Benítez, el
protocolo del 3 de agosto de 1.894, por el que se declaraba la caducidad de los
tratados del 15 de Octubre de 1.879 y del 17 de febrero de 1.887. Luego de la
interrupción de negociaciones de límites por desacuerdos manifestados por el
Canciller Benítez, se suscribió finalmente el 23 de noviembre de 1.894 el nuevo
tratado de límites BENITEZ–ICHAZO. Por este tratado ambas Repúblicas
convienen en fijar definitivamente sus límites sobre el territorio situado entre la
margen izquierda del brazo principal del río Pilcomayo, por medio de una línea
nueva que partiendo de tres leguas al norte de Fuerte Olimpo en dicha margen
derecha del rio Paraguay cruce el Chaco en dicha margen hasta encontrar el
brazo principal del Pilcomayo en el punto de intersección de los 61 grados 28
minutos del meridiano de Greenwich; la línea divisoria entre las repúblicas del
Paraguay y Bolivia. Correspondiendo a la primera el territorio situado al norte,
104
Primer Curso
las altas partes contratantes nombraron comisarios que de común acuerdo fijen
la línea divisoria arriba estipulada.
En el Paraguay esos tratados hirieron vivamente la conciencia nacional. Los

gobiernos que los auspiciaron rectificaron su conducta, al no intentar siquiera
ejercitar su influencia sobre la voluntad de los parlamentos donde contaban con
mayoría partidaria
Los proyectos de tratados no ratificados entre el Paraguay y Bolivia no

constituyen precedentes jurídicos. Ellos fueron elaborados sin cotejo de titulo.
Fueron tentativas de solución amistosa, pero que no pueden amenguar la validez
de los títulos paraguayos sobre la unidad geográfica llamada Chaco.
10. RESALVA FLECHA DE 1.901 RELATIVA A LOS DERECHOS DEL

PARAGUAY
SOBRE LAS LAGUNAS CACERES, MANDIORE, GAIBA, Y UBERABA.
El Canciller Flecha expresaba en su nota del 10 de junio de 1.901 que “el

Paraguay hasta la fecha no ha admitido como litigio el territorio de la orilla
derecha del rio PY, desde el Pilcomayo hasta Bahía Negra”. La posesión del
Paraguay a ese territorio y su titulo de dominio son tan antiguos como su propio
descubrimiento de Asunción de 1.792.
La resalva que hace el Canciller Flecha de los derechos del Paraguay sobre las
lagunas del norte dice:”Los actos Legislativos y Administrativos realizados por el
Paraguay sobre las poblaciones o pueblos situados en la margen derecha del
río Paraguay desde el Pilcomayo hasta la Bahía Negra y los limites sur de
Chiquitos o los Orientales de Santa Cruz de la Sierra, en nada perjudicaran a los
títulos y derechos del país de VE; si del examen de ellos resultasen de ser
buenos y legítimos de igual manera que mi país espera que sus títulos y
derechos sobre las lagunas Cáceres y Mandiore. Gaiba y Uberaba no serán
perjudicadas por las ocupaciones bolivianas que hubieren dentro de los límites
de la antigua provincia del Paraguay.
11. RESALVA IRALA DE 1904 RELATIVA A LOS DERECHOS DEL PARAGUAY

EN
OCASIÓN DEL TRATADO DE PETROPOLIS.
Con motivo de la firma del Tratado de Petrópolis de 17 de noviembre de 1.903,

entre Brasil, que solucionaba el diferendo entre ambos países sobre el territorio
de Arce, se produjo una importante resalva paraguaya.
El Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. Antolín Irala, dirigió el 29 de abril de

1.904 una nota del Canciller brasileño José María Da Silva Paranhos, Varón de
Río Branco, poniendo de resalto que en el Tratado de Petrópolis y su exposición
de motivos contenían artículos y párrafos perjudiciales para el Paraguay.
En efecto dicha tratado se establecía que la frontera entre Brasil y Bolivia

“comienza al norte de Bahía Negra” en la región litigiosa donde aun no se había
llevado a cabo la demarcación entre Bolivia y Paraguay no pudiendo invocarse
por el Brasil sino de hechos inciertos y eventuales sobre dicho territorios, pues
105
Primer Curso
solo si resultare favorable a Bolivia el examen del territorio podía ser tenida como
limítrofe del Brasil por esa parte.
El límite del norte del Chaco es la que coincide con el límite sur del antiguo
Gobierno de Chiquitos y la única cuestión sostenida con Bolivia era la de definir
la Jurisdicción que alcanzaba aquel al tiempo de la Independencia, cuyo “UTI
POSSIDETTIS” era la norma a la que se sujetara la solución.
La Convención de Amistad, Comercio y Navegación, firmada en Febrero de

1.858 entre López y Paranhos se estipulo que ambos gobiernos reconocían la
Bahía Negra como límite de los países por ese lado. Por este convenio el
Paraguay no hacía más que reconocer el Uti Possidetis del Brasil en el litoral
derecho del río Paraguay arriba de Bahía Negra, pero aquella declaración en
nada aludía a los limites aun no trazados con Bolivia y que tanto el Paraguay
como los españoles no habían hecho aun la partición de la herencia con el
necesario deslinde de la tierra.
Irala dejaba así a salvo la integridad de los derechos del Paraguay en la zona en
que debía trazarse el límite con Bolivia.
El tratado de 1.858, establecía la Bahía Negra como límite entre el Brasil y el

Paraguay en el lado derecho del río de este nombre e implicaba por consiguiente
que las tierras del norte de la Bahía eran reconocidas brasileñas y paraguayas
las que se hallan al sur, a los territorios paraguayos inmediatos a Bahía Negra
es exidente cuando se releen las líneas transcriptas: su parte en la Bahía Negra
los Bolivianos la perdieron de hecho en 1883por haber sido ocupado por los
paraguayos.
Se encontraba probado que esos territorios fueron siempre paraguayos.
Resaltaba también la opinión de la prensa y publicista brasileños que nuestro

Chaco era boliviano en toda su extensión o por lo menos hasta el frente de la
desembocadura del Apa
o fuerte Olimpo, la actitud brasileña ante nuestras declaraciones de límites, los

diplomáticos brasileños desde PIMENTA BUENO (1.845) hasta PARANHOS
(1.858) reconocieron que el Chaco el Chaco paraguayo en todo el litoral se
extendía al sur de bahía negra.
12. PLAN DE IRALA 1.904.
El octavo periodo presidencial le correspondió a Emilio Aceval que rija su destino

hasta 1.902. Durante su gobierno se organizó la Guardia Nacional y los
bolivianos comenzaron su penetración en dicho territorio. La defensa del país
fue descuidada.
Sin embargo, a la hora de la prueba final, todo el pueblo se aprestó a defender

lo que consideraba de su legítima pertenencia y la victoria de las armas vino a
otorgarle el derecho que más tarde la diplomacia iba a ceder definitivamente.
La serie de golpes de estado comenzaron rápidamente. El presidente Gaona fue

derrocado por los mismos liberales; esta vez fueron los cívicos los que se
impusieron. El 9 de diciembre de 1.905 fue reemplazado por el Dr. Cecilio Báez
106
Primer Curso
a raíz de una maniobra atribuida al Gral. Ferreira para preparar su candidatura

presidencial por el décimo periodo.
Efectivamente, las dos fracciones del liberalismo se pusieron de acuerdo en

1.906 parta llevar a la presidencia al Gral. Benigno Ferreira. Pese impusieron. El
9 de diciembre de 1.905 que reemplazado por Don Emiliano González Navero
después del golpe del Coronel Albino Jara en julio de este mismo año.
BIBLIOGRAFÍA
BÁSICAS.
 Estructura y función del Paraguay Colonial. Hipólito Sánchez Quell -Política Exterior
del Paraguay (1.811hasta 1.870). Antonio Salum Flecha -Historia Diplomática del
Paraguay (1.869-1980) Antonio Salum Flecha
COMPLEMENTARIAS
 Colección Hace Cien Años. Efraín Cardozo- La Paz del Chaco. J. Isidro Ramírez -
Historia Diplomática del Paraguay. Cecilio Báez.
107

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HISTORIA DE LA DIPLOMACIA PARAGUAYA

HISTORIA DE LA DIPLOMACIA PARAGUAYA

I. Investiga y resume cada uno de los siguientes temas referentes a la

45p. Indicadores: Precisión, 1p. Pertinencia, 1p. Capacidad de síntesis, 1p.

1. Los litigios Hispano-Lusitanos – La Bula de Alejandro VI; su pretendido

LOS LITIGIOS HISPANOS LUSITANOS

emprenden el retorno sanos y salvos.

Los “Bandeirantes” eran exploradores y aventureros portugueses y mestizos.

y a reinstalar loa portugueses expulsados. Finalmente, se resolvía postergar la

El 1 de octubre de 1.777, España y Portugal firmaron en San Idelfonso un nuevo tratado

2. El Paraguay y Buenos Aires – Capitulación de Ortiz de Zarate:

EL PARAGUAY Y BUENOS AIRES

La Capitulación al no incluir los territorios de Amazonas y Cuyo constituyo la segunda

pues trasportaban sus mercaderías en embarcaciones propias construidos por los

culpable Balmaceda, Antequera asume, pues el gobierno del Paraguay, Balmaceda

El Virrey ordena nuevamente a Bruno Mauricio de Zabala apagar la rebelión ejecutando

ALOS: se apercibió para expulsar a los portugueses del continente de la provincia,

ya fueron rodeados. Beresford, al frente de sus diezmadas tropas, se dirige, desde el

EL CHACO EN EL CONTROL ADMINISTRATIVO.

arroyo Naranjay. En conclusión las reducciones de Laguna Blanca San Antonio de

4. La Revolución – Invasión de España y Portugal por las tropas napoleónicas en

INVASIÓN DE ESPAÑA Y PORTUGAL POR LAS TROPAS NAPOLEONICAS EN

se descuidaba de Portugal asumiera la misma actitud británica, teniendo escuadras en

El Comandante José Espínola recientemente separado por el Intendente del Paraguay

5. La junta superior Gubernativa – Congreso del 17 de junio de 1811 – la

LA JUNTA SUPERIOR GUBERNATIVA.

El Utis posidettis, es pues, la posesión mansa y pacífica independientemente de

solicitaba audiencia, el mismo respondió que se entendiera con el nuevo gobierno.

13. LA PRIMERA EMPRESA DE NAVEGACIÓN A VAPOR.

6. José Gaspar de Francia – Congreso de 1814 y 1816 – Tentativa de Alvear,

1. CONGRESO DE 1.814 y 1.816.

Enterado Francia del mismo, confinó de inmediato a caballero a su

3. FRANCIA PROTESTA POR LA VENTA DE TERRENOS SITUADOS ENTRE

5. CORREA DA CÁMARA VUELVE EN 1.827 COMO PLENIPOTENCIARIO.

11. EL ENCLAUTRAMIENTO ECONÓMICO, SUS CAUSAS, COMERCIO POR

7. Carlos Antonio López – Relaciones con Argentina – El segundo Gobierno

CARLOS ANTONIO LOPEZ:

Argentina, se halla en conflicto con el Gobierno del Director Juan Manual de

5. EL PRESIDENTE LOPEZ DECLARA LA GUERRA A ROSAS DE ACUERDOS

Paraná. La navegación del rió Bermejo es común en ambos estados. La orilla

Gobernante paraguayo que contesto al Gral. Guido de la siguiente manera: “La

Después de poner dificultades a la Alianza que solicitaba Urquiza para aplastar

8. Litigio de Límites con Brasil – Nuevos Viajes de Leverger en 1843 y 1846.

LITIGIO DE LÍMITES CON EL BRASIL

Paraguay en 1.842, agrega “Negándole al cónsul de la República la entrada por

emperador rechazo la propuesta de Gelly, porque consideraba inaceptable la

traslado a Humaita, el General el General Francisco Solano López sin pérdida

los dos interesados, en hechos tan públicos y conocidos, estableció la posesión,

plenipotenciario brasileño hace derivar de dos antiguos tratados son de ningún

naciones en 1.856, en la conferencia del 6 de abril del mismo año se firmo un

9. Dominio y posesión del Paraguay en el Chaco – López comunica a Bolivia su

DOMINIO Y POSESIÓN DEL PARAGUAY EN EL CHACO.

El congreso de 1.842 dio autorización para costear establecimiento y para poblar

de Bolivia en la Confederación Argentina, Juan de la Cruz Bernavente, presentó

(Reyes, Burenavaque y Magdalena); en el Pilcomayo: el puerto de Magariños;

I. Investiga y escribe de manera libre y creativa sobre: 18p

1. Relaciones con España: Negociaciones Solano López – Calderón de la

RELACIONES CON ESPAÑA: NEGOCIACIONES SOLANO LÓPEZ –

Antes de regresar al Paraguay el general residió algún tiempo en Madrid.

López se negó rotundamente a aceptar semejantes exigencias, alegando

Richardson y a otros técnicos.

1. RELACIONES CON EEUU.