Estudio Del Impacto Macroeconomico de Las Energias Renovables en España 2017

Estudio del Impacto
Macroeconómico de
las Energías Renovables
en España
2017
Estudio del Impacto
Macroeconómico de
Estudio del Impacto
Macroeconómico de
en España
en España
2017
2017
Patrocinadores
Asociación nacional
de productores
de energía fotovoltaica
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
Índice
Resumen ejecutivo.......................................................................................................................................................................................... 6
1. Panorama 2017....................................................................................................................................................................................... 14
2. Penetración de las energías renovables en España........................................................................................................... 20
3. Evaluación macroeconómica............................................................................................................................................................ 38
4. Energías renovables: balance por tecnologías....................................................................................................................... 50
4.1. Biocarburantes.................................................................................................................................................................. 52
4.2. Biomasa................................................................................................................................................................................. 58
4.3. Eólica........................................................................................................................................................................................ 66
4.4. Geotermia............................................................................................................................................................................. 72
4.5. Marina..................................................................................................................................................................................... 80
4.6. Minieólica............................................................................................................................................................................... 86
4.7. Minihidráulica...................................................................................................................................................................... 90
4.8. Solar Fotovoltaica............................................................................................................................................................ 96
4.9. Solar Térmica.................................................................................................................................................................... 102
4.10. Solar Termoeléctrica.................................................................................................................................................. 106
5. Impacto de las energías renovables en el medioambiente y en la dependencia energética................... 112
6. Retribución y ahorros de las energías renovables............................................................................................................. 124
7. El Sistema Eléctrico en España...................................................................................................................................................... 136
8. Los objetivos de política energética y las energías renovables.................................................................................. 146

Resumen ejecutivo
6
Resumen ejecutivo
A
ño tras año, las energías renovables van marcando récords en el volumen de instalación.
Según los datos de la Agencia Internacional de Energía Renovable (IRENA), en 2017
sumamos 167 GW para situarnos, a nivel mundial, en 2.179 GW. Un aumento de la capacidad
instalada anual del 20% respecto a los 138,5 GW de 2016. Este crecimiento, liderado por la
fotovoltaica (+32%) y la eólica (+10%) se observa en las principales economías mundiales, con
China, Estados Unidos, Brasil, Alemania o India, liderando el desarrollo renovable.
Este crecimiento espectacular de las energías renovables se ha desacoplado definitivamente

de la inversión realizada. Con reducciones en los últimos siete años de los costes levelizados
del 85% (fotovoltaica) y 66% (eólica), la inversión en renovables ya no es un buen indicador.
Cada vez se instala más con menos y las tecnologías están comenzando a entrar ya en el
rango de costes de las tecnologías tradicionales, muchas veces mejorando sus costes.
La reducción de costes ha permitido también cambiar el discurso europeo, donde los trílogos
han debatido durante 2017 los objetivos de renovables para 2030 que, finalmente, se situarán
muy por encima de las posiciones de partida.
A nivel nacional, se mantiene la parálisis del sector aunque las distintas subastas y los proyectos
que, directamente, acudirán a mercado comienzan a mostrar los primeros síntomas de mejoría.
La incorporación de nueva potencia eléctrica renovable, únicamente 79 MW, y el descenso en
la producción eléctrica fruto de la sequía, -16,3%, contrastan con el crecimiento del 8,7% en
términos reales (variación del PIB directo) del sector.
Está claro que los datos muestran una clara tendencia al alza en el sector renovable nacional
y que, en los próximos años, veremos una recuperación a distintos niveles. El Estudio, que
alcanza este año su décima edición, recopila las principales magnitudes macroeconómicas
del sector. Un sector que contribuyó con 9.304 millones de euros al PIB nacional, aportó 1.089
millones en fiscalidad neta y contribuyó a mejorar nuestra balanza comercial con un saldo
exportador neto de 3.117 millones. En el mercado eléctrico, se produjeron ahorros por valor de
2.584 millones, se evitaron 6.951 millones de importaciones energéticas y se ahorraron 237
millones en derechos de emisión, empleando a 78.667 trabajadores.
7
Resumen ejecutivo
PIB, fiscalidad, balanza

comercial e innovación La potencia instalada se mantiene prácti-
camente estancada y la energía vendida ha
La contribución del sector renovable al Producto disminuido respecto al ejercicio anterior por la
Interior Bruto (PIB) nacional fue de 9.304 millo- grave sequía que se vivió en 2017, la recupera-
nes de euros. Este dato supone un incremento ción detectada no tiene su origen, por lo tanto,
del 9,3% respecto al año anterior, marcando un en un crecimiento real del sector sino por la re-
tercer año de crecimiento y una aceleración del activación de distintos sectores tecnológicos
mismo tras el crecimiento del 3,3% experimen- por las subastas de nueva capacidad y la com-
tado en 2016. A pesar de la fuerte penalización petitividad alcanzada por algunas tecnologías
de la moratoria renovable, el sector muestra ya renovables.
signos claros de recuperación. La aportación
del sector al PIB fue un 0,80% del total, muy le- La contribución directa del PIB aumentó un 8,7%
jos aún del máximo del 1% que se vivió en el en términos reales hasta situarse en los 7.496
año 2012. millones de euros. En lo referente a la contribu-
8
10.446 10.641
10.255
9.672
9.304
ción inducida, se superaron los 1.809 millones (14,9%), biocarburantes
8.511
(8,2%) y minihidráuli-
8.259
de euros al experimentarse un crecimiento del
7.639 ca (3,3%). El resto de tecnologías representaron
10% (gráfico 3.1). el 2,4% de la contribución total al PIB del Sector
7.496
7.456
Renovable en el año 2017.
7.285
6.922
6.871
6.898
6.738
Al observar las distintas tecnologías, la contri-
6.287
bución porcentual al PIB en 2017 fue la siguiente: Cuando se analizan las exportaciones y las
solar fotovoltaica (31,7%), eólica (23,7%), so- importaciones vemos que la balanza comer-
3.575
3.333
lar termoeléctrica (15,7%), biomasa eléctrica cial volvió a registrar un saldo positivo, por
3.184
2.387
1.809
1.613
1.353
1.521
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Aportación directa, inducida y total al PIB del Sector de las Energías Renovables
Gráfico
3.1
Fuente: APPA Renovables
Contribución directa al PIB Contribución inducida al PIB Contribución al PIB directa + inducida
Contribución directa al PIB

Contribución inducida al PIB
Contribución al PIB directa + inducida
10.446 10.641
10.255 8.322
9.672
9.304
8.511
8.259
7.639
7.496
7.456
7.285
6.355
6.922
6.871
6.898
6.738
6.287
3.575
3.333
3.184
2.387
1.809
1.613
1.353
1.521
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Millones de
Millones de €€ corrientes
corrientes
9

-2.343
-2.652 Resumen ejecutivo
-2.630
Gráfico Impacto de las energías renovables en las exportaciones,

3.8 importaciones y exportaciones netas
Exportaciones de Bienes y Servicios Importaciones de Bienes y Servicios Exportaciones Netas
4.564
4.314
3.946 4.028
3.579
3.331 3.340 3.299
3.067 3.074 3.117
2.793
2.316
680 710 724
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
-765
-948 -1.015
-1.235
-1.447
-2.343
-2.652 -2.630
Millones de € corrientes
valor de 3.117 millones de euros en 2017. Las supone el 85% del total. Las renovables presen-
exportaciones de bienes y servicios sufrie- tan un saldo exportador (+3.117 millones) que
ron un importante aumento, situándose en no consigue cambiar la tendencia deficitaria del
4.564 millones, récord de la serie histórica, y sector energético (-19.269 millones), lastrado
las importaciones aumentaron hasta los 1.447 por las importaciones de combustibles fósiles.
millones de euros (gráfico 3.8). Es importan-
te señalar que la balanza comercial española Como en todos los años desde el inicio del Es-
registró en 2017 un déficit total de 22.694 mi- tudio, las renovables fueron contribuidor fiscal
llones de euros de los que el déficit energético neto a la economía. Al contabilizar los impues-
10
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España
10.286 2017
8.922
8.492 8.450
tos satisfechos (sociedades, generación energía

7.111 por encima de la media nacional y europea,
6.832
eléctrica, locales, tasas, IBI…) y restar las sub- confirmando su carácter innovador. En el año
5.989
venciones percibidas, se contabiliza un saldo 2017, la inversión de las empresas en investi-
positivo para las arcas del Estado de 1.089 mi- gación, desarrollo e innovación alcanzó los 247
llones de euros en 2017. millones de euros, el 3,3% de su contribución
directa al PIB nacional. Este esfuerzo es casi el
Respecto a la contribución al I+D+i, las energías triple de la media española (situada en 1,2%)
renovables se mantienen en unos números muy y muy por encima de la media europea (2,0%).
671 619
385 324 423
249 279
Ahorros producidos por el uso de energías renovables

Gráfico
5.1
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Impacto económico total de evitar

importaciones de combustible fósil
10.286
gases de efecto invernadero
8.922
8.492 8.450
7.111 6.951
6.832
5.989 5.67
671 619
385 324 423 332
249 279
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017


gases de efecto invernadero 11
Resumen ejecutivo
Beneficios y empleo de 332 millones de euros. El ahorro económico
generado por las renovables ha aumentado en un 18%, fruto de una mayor

producción y consumo renovable y al incremen-
La motivación medioambiental no es el único to del 9% del precio medio de los derechos de
motor de la apuesta global por las energías re- emisión por tonelada de CO2 evitada.
novables. Los beneficios de estas energías van
mucho más allá de la descarbonización de la Como es habitual en el período analizado, uno
economía o el cuidado de la salud y el medioam- de los principales efectos de la entrada de
biente. La creación de empleo, el asegurar un energías renovables en el mix de generación
suministro energético con costes controlados, eléctrica es el abaratamiento del precio en el
la reducción de la dependencia energética, fija- mercado diario. A lo largo del año 2017, las
ción de población en entornos rurales, gestión energías renovables abarataron el precio del
de residuos agrícolas, ganaderos y urbanos… mercado eléctrico en 2.584 millones de euros,
Hoy muchas tecnologías renovables son com- lo que supuso un ahorro medio de 10,23 euros
petitivas sin tener en cuenta sus externalidades por cada MWh adquirido en el mercado diario.
positivas pero, adicionalmente, hay muchas tec- Cuanto mayor es la entrada de energías reno-
nologías que son rentables cuando se analizan vables en el sistema, más se reduce el precio de
los beneficios generados en su conjunto. casación. Si no hubiéramos tenido renovables
en nuestro mix de generación eléctrica, el pre-
Gracias al impacto en la generación eléctrica, cio medio del mercado en 2017 habría sido de
energía térmica y los biocarburantes, el Sector 62,47 €/MWh en lugar de los 52,24 €/MWh.
de las Energías Renovables evitó en 2017 la
importación de 20.068.185 toneladas equiva- En el año 2017, las energías renovables reci-
lentes de petróleo (tep) de combustibles fósiles, bieron 5.674 millones de euros de retribución
que generó un ahorro económico equivalente específica, 3.090 millones más que los aho-
de 6.951 millones de euros. El aumento del ahorros producidos en el mercado. Adicionalmente,
rro (+16%) se debe a dos razones: una mayor en 2017 las energías renovables evitaron en la
sustitución de toneladas de combustible fósil generación eléctrica, la importación de com-
sustituidas y un aumento del coste de las mate- bustibles fósiles; unos combustibles que, según
rias primas de origen fósil (gráfico 5.1). los precios de mercado, estuvieron valorados en
2.115 millones de euros. En concepto de dere-
Las tecnologías renovables también evitaron chos de CO2, las energías renovables ahorraron
que se emitieran a la atmósfera 56.850.744 to- 237 millones. Desde 2014, el sistema eléctrico
neladas de CO2, lo que permitió ahorrar pagos no sólo no ha generado déficit de tarifa, sino que
en concepto de derechos de emisión por valor ha cerrado con superávit los últimos años. En
12
127.548
121.626
118.112Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 2017
100.154
cada uno de estos años la retribución específica trabajo,

76.874 lo que supone un punto de inflexión
77.326
78.667 res-
74.566
renovable ha sido superior a los 5.000 millones, pecto al año precedente, en el que se alcanzó la
lo que demuestra que esta retribución no era la cifra de empleo más baja en la serie analizada.
culpable de generar el déficit tarifario. Las tecnologías que crearon nuevos puestos de
68.312
60.962
61.183
trabajo netos fueron eólica, fotovoltaica, biocar-
60.661
59.236
56.929
54.415
En lo referente al empleo, el Sector Renovable burantes, solar termoeléctrica y marina. A pesar
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
registró un total de 78.667 puestos de trabajo de esta incipiente recuperación, el sector ha per-
en términos globales en 2017, lo que supuso un dido cerca del 40% de los puestos de trabajo
30.116
30.234
30.126
29.027
incremento del 5,5%. La creación de empleo res- que tenía en el año 2011, cuando empleaba a
pecto a 2016 fue por tanto de 4.101 puestos de 127.548 personas a nivel nacional (gráfico 3.6).
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Empleo directo e indirecto del Sector de las Energías Renovables

Gráfico
3.6
127.548
Empleo directo Empleo indirecto Empleo total
121.626
118.112
Empleo directo
Empleo indirecto
100.154
Empleo total
78.667
76.874 77.326
74.566
68.312
60.962
61.183
60.661
59.236
56.929
54.415
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
30.116
30.234
30.126
29.027
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Número de empleos

13
Empleo directo
Empleo indirecto
Panorama 2017
14
Panorama 2017
N
uestro sector, que está protagonizando los mayores cambios del presente siglo en
generación eléctrica, ha bajado su producción en 2017 fuertemente por la sequía, pero,
por otro lado, ha batido record en la adjudicación de potencia renovable para su construcción
hasta 2020.
Bien sea por la constatación de la competitividad económica de algunas tecnologías renovables,

como la eólica o la fotovoltaica, o por la cercanía de la fecha límite de los objetivos, lo que es
innegable es que las subastas celebradas en 2017 fueron las grandes protagonistas del sector
renovable, empequeñeciendo otros temas de gran importancia como el debate de los objetivos
de 2030, la incertidumbre del sector respecto a la tasa de rentabilidad de las instalaciones o la
gravísima sequía experimentada en nuestro país, que afectó especialmente a la minihidráulica.
La sequía que azotó con fuerza a España en 2017 no puede abstraerse de otros datos
meteorológicos que es necesario destacar. El año 2017 fue el segundo año más seco desde
que se comenzaron a tomar medidas de precipitaciones: desde 1965 solo el año 2005 superó
a 2017 en la falta de precipitaciones en España. De modo global, este año vuelve a marcarse
otra triste muesca en el estudio del Cambio Climático. Los años 2015, 2016 y 2017 han sido
confirmados por la Organización Mundial de la Meteorología como los tres años más calurosos
desde que se tienen registros.
2017 ha sido también el año en el que las emisiones de gases de efecto invernadero han vuelto
a repuntar. Tras tres años de cierta estabilidad, las emisiones se han vuelto a disparar en el
ámbito mundial un 2%. España no ha sido una excepción en este repunte, superando incluso la
media mundial con un crecimiento del 4,4% debido al incremento del uso de los combustibles
fósiles necesario para suplir el descenso del 47,5% de generación hidráulica registrado este
año. Una vez más, queda constatada la urgencia por reducir las emisiones contaminantes.
Nuestro magnífico potencial renovable y nuestra experiencia empresarial y profesional

deberían hacer de nuestro país un líder internacional en desarrollar las herramientas que, con
mayor nivel de eficacia y eficiencia, se han demostrado capaces de reducir contaminación en
nuestro mix energético. Es hora de que España dé un necesario paso hacia el liderazgo en
energías renovables.
15
Panorama 2017
Tras la subasta celebrada en enero de 2016, el Este hecho se corrigió en la segunda subasta,
sector tuvo que esperar dieciséis meses para anunciada por sorpresa y que otorgó en julio
poder optar a nuevos proyectos hasta que 5.037 MW. Con el cambio de las condiciones de
finalmente, en mayo de 2017, tuvo lugar la su- adjudicación, la reducción de costes de la foto-
basta de 3.000 MW que se repartieron en 165 voltaica y el hecho de que la inmensa mayoría
proyectos de 22 compañías distintas. En más de proyectos habían quedado fuera de la pri-
del 99% la nueva potencia renovable fruto de mera subasta de 2017, se cambiaron las tornas:
esta subasta fue adjudicada a la eólica, con 3.909 MW fotovoltaicos frente a 1.127 eólicos.
2.980 MW; el resto de la subasta fue para 1 En total, 8.037 MW subastados en el plazo de
MW fotovoltaico y 19 MW de “resto de tecno- 3 meses.
logías”. Cabe resaltar esa descripción, ya que
ese fue uno de los aspectos más criticados de El MINETAD mostró su satisfacción porque
la subasta, unido a la falta de planificación y toda esa potencia se hubiera adjudicado sin
que fueran aisladas. coste para el consumidor. Para APPA Reno-
vables es también un motivo de satisfacción
el hecho de que algunas tecnologías hayan
alcanzado la competitividad económica. Tam-
bién hemos puesto en valor que se podrían
generar el entorno de 90.000 empleos y alcan-
zar los 8.300 millones de euros si se ejecuta en
su totalidad lo adjudicado, impulsando de un
modo importante el desarrollo renovable, des-
pués de la paralización vivida.
Hemos manifestado también, que las cosas

no se han hecho bien, siendo una muestra
más de improvisación y nosotros pedimos un
marco estable y no generar más incertidum-
bre. Las subastas deben ser diferenciadas por
tecnologías y ligadas a planificación, nunca
aisladas. Esperemos que se corrija esta situa-
ción en el futuro.
España sigue siendo un país con una gravísima

dependencia energética superior en unos vein-
te puntos porcentuales a la media europea,
16
donde el 99,9% del gas y el petróleo han de ser nejaban precios sustancialmente inferiores. Al
importados, haciéndonos extremadamente prever ingresos superiores y tener que ajustar
vulnerables a precios en la cotización de estos la retribución actual para no superar la tasa de
hidrocarburos. España es también un país con rentabilidad, se conseguía reducir de facto los
envidiables recursos renovables: situado entre ingresos de las plantas en 600 millones de eu-
mares y con desniveles de terreno que favore- ros en el trienio 2017-2019.
cen la eólica, con gran insolación que favorece
las tecnologías solares, con una gran riqueza Los recortes, como es evidente, siguen reali-
en bioenergía y rodeado de mares y océano zándose contra las energías renovables casi
para las energías marinas. España es, por últi- en exclusividad. Mientras entre los años 2013
mo, firmante de compromisos internacionales y 2016 la retribución de estas energías se
de descarbonización y de implantación de redujo en más de un 21%, otros costes del sis-
energías renovables. tema no han recibido un trato parecido. Los
costes de distribución aumentaron en este
A pesar de estas poderosas razones, nuestro período un 1% y en el transporte un 7%, cos-
necesario cambio de modelo energético conti- tes regulados cuya retribución ha aumentado
núa bajo la continua incertidumbre. Sin saber, sobre una cantidad de electricidad distribuida
en mayo de 2017, que en julio del mismo año y transportada similar.
se produciría una nueva subasta un 68% mayor
que la anterior, sin saber cuál es el mix energé- El eco de los recortes ha resonado en los tribu-
tico que se pretende tener en 2030 o 2050, sin nales internacionales. Agotada la vía nacional
saber siquiera cuál será la retribución de los pro- para los inversores españoles, las compañías
yectos, ejecutados en su día, a partir de 2020. de otros países han recurrido durante estos
años a las cortes de arbitraje para denunciar
La tasa de rentabilidad razonable, introducida la pérdida de ingresos y la reducción del valor
por el Gobierno para modificar el esquema re- de sus inversiones. Utilizando el Tratado sobre
tributivo legalmente vigente para las plantas, la Carta de la Energía, las primeras sentencias
fue esgrimida durante 2017 como una nueva para los inversores internacionales comenza-
posible fuente de recortes para el sector reno- ron a llegar durante el pasado año como un
vable a partir de 2020. Sin embargo, no ha sido lento pero incesable goteo.
necesario esperar tanto para golpear la esta-
bilidad económica de los proyectos. Mediante Un goteo que se ha visto en los juzgados pero
la Orden ETU/130/2017 se estableció un precio no en nuestros cielos. España, como ya se ha
del mercado eléctrico a partir de 2020 de 52 €/ adelantado, se ha enfrentado al segundo año
MWh cuando los mercados de futuros —y el más seco de su reciente historia. La sequía
propio Gobierno en otros documentos— ma- ha afectado gravemente a la producción hi-
17
Panorama 2017
dráulica que pasó de aportar el 14,6% de la país, los inversores han aumentado en un 36%
electricidad en 2016 a aportar el 7,3% en 2017. las inversiones en el sector.
La situación ha sido especialmente grave en
las centrales minihidráulicas. En general, es- Para garantizar que estas inversiones lleguen
tas empresas son pequeñas y no disponen de a buen puerto es necesario que se dote al sec-
otros ingresos para compensar las pérdidas. tor de la estabilidad regulatoria que llevamos
Las centrales minihidráulicas funcionaron, de tanto tiempo reclamando. La Ley de Cambio
media, unas 1.400 horas cuando la estimación Climático y Transición Energética (LCCTE),
oficial cifra en 2.750 las horas necesarias para cuyos primeros pasos los dio el Comité de Ex-
obtener una rentabilidad razonable. Con una pertos durante el año 2017, debe traer la calma
regulación que penaliza no alcanzar un míni- al sector renovable y establecer, de una vez por
mo de horas, estas centrales se enfrentan a todas, el principio de “quien contamina, paga”.
una doble penalización: menores ingresos al
tener menor producción y penalizaciones adi- La LCCTE debe establecer una planificación
cionales al no alcanzar el mínimo de horas que energética a medio y largo plazo en línea con
marca la ley. los objetivos europeos e internacionales de
reducción de emisiones e inclusión de reno-
Esta regulación, que buscaba asegurar que vables. Un calendario de subastas de nueva
las empresas llevaran a cabo su manteni- potencia renovable específicas por tecnologías
miento de forma diligente pero que actúa de y acorde con los objetivos fijados en nuestro
forma perversa al no contemplar causas de cambio de modelo energético. En el ámbito
fuerza mayor como la sequía, no es exclusiva de los usos térmicos, es necesario realizar una
de las centrales minihidráulicas. Las centrales apuesta decidida por estas tecnologías, y, en
de biomasa siguen contando con una limita- el caso del transporte, adoptar medidas anti
ción a la retribución. El máximo de 6.500 horas subvención contra biodiesel extranjero. Por
con derecho a retribución a la operación es un último, debe modificarse la normativa sobre
lastre para esta tecnología de generación re- autoconsumo para garantizar un desarrollo
novable gestionable. adecuado del sector.
A pesar de todos estos obstáculos, el sector va Más allá de nuestras fronteras, Consejo
a experimentar un importante incremento en Europeo y Parlamento Europeo fijaron sus po-
las inversiones. Espoleados por la competitivi- siciones de cara a los objetivos renovables en
dad alcanzada por tecnologías como la eólica la nueva Directiva Europea. En 2018 se espera
y la fotovoltaica y conscientes de que mediante que se apruebe esta Directiva y se fije el por-
las subastas o directamente a mercado los pro- centaje de renovables que deberemos tener en
yectos renovables serán necesarios en nuestro 2030. Sea cual sea finalmente esta cifra, esta
18
claro que la electricidad no podrá, por si sola,

cumplir los objetivos.
La electricidad supone menos del 25% de

nuestro consumo total de energía. Si quere-
mos alcanzar una penetración de renovables
superior al 30% solo tenemos dos vías:
1. La electrificación de la demanda,
principalmente del transporte y coche
eléctrico con mayor almacenamiento, au-
toconsumo, e interconexiones que, para
un buen desarrollo, deberán tener una
armonización fiscal en el ámbito europeo,
que no existe.
2. El impulso de renovables en los secto-

res difusos: Es necesario que impulsemos
las soluciones térmicas con energías re-
novables (biomasa, geotermia, solar
térmica…) y que los biocarburantes sigan
contabilizando para los objetivos reno-
vables. Una apuesta decidida por estas las energías renovables no tienen color políti-
tecnologías se antoja esencial para cum- co. Una apuesta global como se está viendo en
plir nuestras metas. todo el mundo no se lleva a cabo por una cues-
tión ideológica, se trata de un cambio necesario
Las renovables son una apuesta estratégica que en España podemos liderar si tenemos vo-
para nuestro país. Año tras año mostramos en luntad real de llevarlo a cabo.
este Estudio que, de forma global, nos propor-
cionan mucho más de lo que nos cuestan, siendo Desde hace más de treinta años, APPA Reno-
una inversión rentable para España. Es hora de vables ha colaborado de forma constructiva
abordar el cambio de modelo energético, bien para alcanzar los objetivos. Hoy, más que
por contener nuestra grave dependencia de las nunca, es necesario ese espíritu para poder
importaciones, bien por el hecho demostrado situar al sector renovable nacional en la si-
del Cambio Climático. Pero ese reto, debemos tuación de liderazgo competitivo que jamás
enfrentarlo desde un amplio consenso, porque debió perder.
19
Penetración de las energías renovables en España
20
Penetración de las energías

renovables en España
T
ras el estancamiento del pasado año, en 2017 esta situación se ha agravado, pasando al
descenso en el consumo de energía primaria de origen renovable: del 13,9% al 12,2%. Por
su parte, en la Unión Europea y en el mundo, el consumo de energía primaria procedente de
fuentes renovables creció un 2,1% y un 5,6%, respectivamente.
En 2017 el consumo de energía primaria en España aumentó un 2,4%. Las renovables fueron,
un año más, la tercera fuente de energía primaria, por detrás del petróleo, que fue la fuente de
energía primaria más consumida con un 43,8% y del gas natural, que alcanzó una participación
de 21,4%. Por debajo de las renovables se situaron la nuclear con un 11,9% de participación
y el carbón con un 10,5%. Observamos como en 2017, a la vez que disminuyó la participación
de las renovables, aumentó el consumo de gas natural en un 9,5% y del carbón en un 28,8%.
En cuanto a la energía final consumida en España en 2017, las renovables representaron el

13,9% del total, porcentaje inferior al 15% de 2016. Esta disminución se debe a una menor
aportación renovable eléctrica como consecuencia de la baja producción hidráulica, a causa de
la sequía vivida durante este periodo, generando con ello una reducción global de la producción
renovable de un 5,4% y al estancamiento que el sector ha vivido los últimos años.
Las renovables térmicas se situaron en el 6,4%, con un leve incremento del 0,1% respecto al
año anterior. Según datos provisionales, las renovables supusieron en el consumo de energía
final bruta en España un 16,7%, una reducción de la cuota respecto a 2016, cuando se alcanzó
un 17,3%. Esta evolución nos aleja del objetivo del 20%.
La generación renovable contribuye a reducir la altísima dependencia energética que tiene

España de los combustibles fósiles, que deben ser importados del exterior. En 2017 esta
dependencia energética alcanzó, según datos provisionales del MINETAD, el 76,1%. Esto
supuso un aumento respecto al año anterior debido al incremento de todos los tipos de
importaciones fósiles. Nuestra dependencia está más de 20 puntos porcentuales por encima
de la media de la Unión Europea, que se encuentra en valores cercanos al 53% y que se ha
mantenido estable durante los últimos años.
21
Renovables en el mundo 4,4%

leo, siguiendo la tendencia de 2016, aumentó un
y en Europa 10,4%
1,4%, hasta alcanzar el 34,2% de participación
y situarse, una vez más, en la primera posición
Durante 2017, el consumo de energía prima- en el consumo de energía primaria en el mundo.
34,2%
ria procedente de fuentes renovables creció Esta primera fuente fue seguida por el carbón,
un 5,6% a nivel global. Las energías renova- que aumentó su consumo en un 0,7%, aunque
bles aumentaron su contribución al consumo su contribución disminuyó respecto a 2016,
4,4%
de energía primaria en un 0,4%, llegando a pasando de un 28,1% a un 27,6% en 2017. El
10,4% representar el 10,4% del total.
23,4% Al igual que el gas natural, con un aumento del 2,7%, se situó
año anterior, las energías renovables se posi- en tercera posición con el 23,4%. En total, un
cionaron como la cuarta fuente en consumo de 85,2% de la energía primaria consumida en el
de petró-
energía primaria. El consumo mundial 34,2% mundo proviene de la quema de combustibles
Gráfico
2.1
Consumo de energía primaria 2017 en el mundo
27,6%
Fuente: BP Statistical Review of World Energy 2018

4,4%
10,4%
Petróleo
Carbón
34,2%
Gas natural27,6%
Energías renovables
Nuclear
Crecimiento
renovable 5,6%
23,4%
Crecimiento
renovable 5,6%
27,6%
Porcentaje
22
Petróleo
Carbón
13,9%
13,0%
Gráfico
2.2
Consumo de energía primaria 2017 en la Unión Europea
Fuente: BP Statistical Review of World Energy 2018

11,1%
13,9%
Petróleo
13,0% Gas natural
38,2%
Carbón 23,8%
Nuclear
Petróleo
13,9%
Gas natural
Carbón
Nuclear
Crecimiento
renovable 2,1%
23,8%
Porcentaje
fósiles. Por último, la energía nuclear represen- situándose en primer lugar el petróleo (38,2%),
tó un 4,4% del consumo de energía primaria a seguido del gas natural (23,8%) y del car-
nivel mundial, habiendo experimentado un au- bón (13,9%). Algo más de tres cuartas partes
ral
mento del 0,9%. El consumo mundial de energía (75,8%) de la energía primaria consumida en
renovables creció un 1,9% en 2017 (gráfico 2.1). la Unión Europea tiene su origen en fuentes de
energía fósiles, provocando que la dependen-
Crecimiento
Por otro lado, en la Unión Europea las 2,1
renovable energías
% cia energética exterior se mantenga muy alta,
renovables representaron el 13% de la energía superior al 50%. El 11,1% correspondió a la con-
primaria consumida durante el año 2017, au- tribución de la energía nuclear. Entre los años
mentando su consumo en un 2,1% respecto al 2016 y 2017, la Unión Europea elevó su consu-
año anterior. Las tres primeras posiciones las mo de energía un 1,4%, un consumo creciente
ocuparon nuevamente los combustibles fósiles, pero que tiende a desacelerarse (gráfico 2.2).
23
10,5%
Renovables en España porcentuales en el consumo total de energía

primaria, reduciéndose su consumo un 9,2% en
11,9%
En el ámbito nacional, el consumo de energía 2017 y situándose en el 12,2% del total, lo que
primaria ascendió a 128.084 ktep, lo que su- posiciona a las renovables en tercer lugar, por
10,5%
puso un aumento de 3,7% puntos porcentuales detrás de los productos petrolíferos (43,8%) y
respecto a 2016. Los combustibles fósiles re- del gas natural (21,4%). 43,8%
presentaron el 77,4% del consumo de energía

11,9%
primaria en 2017. En cuanto a la evolución del consumo de ener-
12,2% gía primaria en el periodo 2010-2017, podemos
Por las diferentes fuentes de energía, la partici- observar como este va ligado tanto a la evolu-
pación de las renovables disminuyó 1,7 puntos ción
43,8% del PIB, como a la diferente intensidad
12,2%
Gráfico
2.3
Consumo de energía primaria 2017 en España
21,4%
Fuente: MINETAD
10,5%
21,4%
11,9%
Petróleo
Gas natural
Nuclear
Carbón 43,8%
12,2%
Disminución
renovable -1,7%
Crecimiento
renovable -3,1%
Disminución
21,4%
renovable -1,7%
Crecimiento
renovable -3,1%
Porcentaje
Petróleo
24 Gas natural
Nuclear
Evolución de la demanda de energía primaria 2010-2017

Gráfico
2.4
Fuente: MINETAD
129.411 128.870 128.908
128.084
123.225 123.484
120.447
118.389
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Ktep
71.713
energética de la economía, esto es, la mayor o Analizando la evolución del consumo de las di-
menor eficiencia que se consiga en el uso de la ferentes fuentes energéticas, podemos observar
energía. Por ello, podemos observar como desde cómo difiere su comportamiento. El petróleo se
la crisis se estanca el consumo de energía pri- mantiene en primera posición, detectándose un
129.411
maria y comienza a disminuir levemente hasta aumento en su consumo, sin embargo, se redu- 71.713
el año 2013, cuando se vive un fuerte descenso ce su participación un 0,4% respecto a 2016. En
del consumo, que alcanza su mínimo en el año 2017 el petróleo representó el 43,8% del total
2014. A partir de 2014, observamos como el del consumo de energía primaria. El gas na-
consumo de energía primaria vuelve a crecer a tural aumentó su participación en el consumo,
consecuencia de la recuperación económica que situándose en el 21,4%, lo que supone un cre-
comienza a experimentar el país. En particular cimiento de 1,1 puntos porcentuales respecto
en el año 2017, el consumo global de energía al mismo periodo del año anterior (20,3%), en
primaria aumentó un 3,7% respecto al año 2016 cuento a su consumo, el gas natural experimen-
(gráfico 2.4). tó un aumento del 9,5%. La energía nuclear ha
25
Consumo de energía primaria por fuentes energéticas 2010-2017

Gráfico
2.5
48,5% Fuente: IDAE y MINETAD
43,8%
44,9%
44,2%
43,7%
42,9%
42,3%
41,6%
23,3%
21,4%
22,3%
21,7%
21,5%
20,0%
20,3%
19,9%
12,2% 12,2% 11,9%

11,1% 10,5%
14,6%
6,4%
14,2%
13,9%
13,9%
12,4%
12,4%
12,6%
12,2%
12,3%
12,1%
11,9%
11,6%
11,6%
11,6%
10,1%
9,6%
8,7%
8,5%
10 11 12 13 14 15 16 17 10 11 12 13 14 15 16 17 10 11 12 13 14 15 16 17 10 11 12 13 14 15 16 17 10 11 12 13 14 15 16 17
Petróleo Gas natural Energías Renovables Nuclear Carbón
Porcentaje
vivido aumentos y disminuciones en su cuota de 2 puntos porcentuales respecto a 2016. Esto

participación en los últimos años, hasta situarse traduce en un incremento del 28,8% en su
se en 2017 en el 11,9%, con una disminución consumo, debido principalmente a una mayor
anual en la participación del 0,5%. producción eléctrica derivada de la baja hidrau-
licidad de este último año y que hubo que cubrir
En el caso del carbón, su aportación a la ener- fundamentalmente con un mayor consumo de
gía primaria consumida depende en los últimos carbón (gráfico 2.5).
años de la cotización de las materias primas y,
en parte, como consecuencia de las distintas po- Históricamente España ha tenido una altísi-
líticas elaboradas por los gobiernos, sin seguir ma dependencia de los combustibles fósiles.
ningún tipo de trayectoria, muestra de ello fue el Esta dependencia energética del exterior regis-
aumento del 24% en 2015 y la disminución del tró su máximo histórico en 2008, cuando llegó
28% en 2016. En el año 2017, la participación a alcanzar el 81,3%. Gracias a la generación
del carbón en el consumo de energía primaria con fuentes renovables, la dependencia ha ido
fue del 10,5%, lo que supone un aumento de disminuyendo año tras año hasta 2013, cuan-
26
Estudio del Impacto Macroeconómico
2010 de las Energías
2011 Renovables
2012 en España
2013 2017 2014
Dependencia energética
Gráfico
2.6
Fuente: Eurostat, MINETAD, CARBUNION y APPA Renovables
España UE28
76,7% 76,3% 76,1%
73,1% 72,9% 73,3%

72,3% *
70,4% 54,7%
53,7% 54,0%
52,8% 53,3%
54,0% 54,0% 53,6% 53,6%

53,3% 53,1% 53,4%
52,8%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
* Estimación APPA Renovables
Porcentaje
do se alcanzó una dependencia del 70,4%. En Esto supone que, sin tener en cuenta la energía
2014 y 2015 aumentó la dependencia de nue- nuclear la cual se considera autóctona aunque
vo debido a la menor aportación renovable, y no sea nacional el origen del material emplea-
en 2016 disminuyó nuevamente, situándose en do como combustible, nuestro país se sitúa
el 72,3%. Sin embargo, el año 2017 fue
España testigo
UE28 más de veinte puntos porcentuales por encima
de un aumento de la dependencia energética de la media de los 28 países de la Unión Eu-
a consecuencia de la caída de la producción ropea, cuya dependencia alcanzaba el 53,6%
renovable, fundamentalmente hidráulica para en 2016. Las tecnologías renovables son he-
generación
54,7% eléctrica, lo que se tradujo en el au-
54,0%
rramientas fundamentales y necesarias para
53,7% 53,3% 53,4% 53,4%
52,8% 53,1%
mento de las importaciones de combustibles reducir el problema que supone la dependencia
fósiles, situando a España en una dependencia energética del exterior, ya que lastra la balanza
energética del 76,1%1 (gráfico 2.6). comercial, al salir una gran cantidad de divisas
al extranjero. Si afirmamos que las renovables
son herramientas fundamentales para comba-
1
Cálculo de APPA Renovables a partir de datos provisionales MINETAD
y CARBUNION. tir este problema, es debido a las características
27
propias de las mismas, son fuentes de energía tecnologías renovables térmicas aumentaron
limpias, autóctonas e inagotables. débilmente su contribución, aumentando su
participación un 0,1%, representando un 6,4%
En relación con la energía final su consumo en del total (gráfico 2.7).
España aumentó un 1,4% respecto al año 2016.
En 2017 las energías renovables representaron Analizando el consumo de energía final por las
el 13,9% del consumo total de energía final. diferentes fuentes energéticas, el consumo de
Este valor disminuye respecto a 2016, cuando productos petrolíferos siempre ha supuesto
se alcanzó el 15%, debido a la disminución de más del 50% del consumo total de energía fi-
la participación renovable, fundamentalmen- nal, seguido del gas natural que se ha situado
te hidráulica para generación eléctrica. Las los últimos años en valores cercanos al 16%.
Consumo de energía final 2017 en España

Gráfico
2.7
Fuente: IDAE y MINETAD
2,3%
6,4%
16,5%
Productos petrolíferos
Pro
Electricidad (incl. fuentes renovables)
Elec
Gas natural
Gas
Energías renovables térmicas
Ene
Carbón
51,4% Car
51,4%
23,4%
Porcentaje
28
Consumo de energía final por fuentes energéticas 2010-2017

Gráfico
2.8
54,6%
51,4%
52,6%
52,7%
51,3%
51,0%
50,8%
50,8%
23,4%
21,5%
25,2%
23,4%
23,4%
16,8%
23,4%
16,5%
23,1%
22,8%
17,6%
17,7%
16,9%
16,9%
16,2%
14,8%
6,4%
5,4%
1,7% 2,3%
1,9%
1,7%
1,9%
1,9%
1,7%
1,6%
7,2%
7,0%
6,2%
6,3%
6,0%
6,3%
10 11 12 13 14 15 16 17 10 11 12 13 14 15 16 17 10 11 12 13 14 15 16 17 10 11 12 13 14 15 16 17 10 11 12 13 14 15 16 17
Petróleo Gas natural Energías Renovables Térmicas Electricidad Carbón
Porcentaje
54,6%
Ambas fuentes, junto con el carbón, son las dato evidencia un distanciamiento respecto
que contribuyen a tener una dependencia ener- al cumplimiento del objetivo del 20%, motiva-
gética exterior tan alta, al proceder casi en su do de nuevo por una menor aportación de la
totalidad de terceros países de los que se tiene generación eléctrica de origen renovable fruto
que importar, descontando el carbón autóctono en gran medida de la disminución del 50% de
del total consumido (gráfico 2.8). generación hidráulica respecto al año anterior
(gráfico 2.9).
La energía final bruta, medida de referencia
para el cumplimiento del objetivo europeo del
20% a 2020, procedente de fuentes de energía
1
Cálculo de APPA Renovables a partir de datos provisionales del
renovable, alcanzó en 2017 un 16,7%1. Este MINETAD.
29
Porcentaje de energías renovables sobre energía final bruta

Gráfico
Porcentaje
2.9
Fuente: MINETAD y estimación APPA Renovables
20%
18%
17,2% 17,3%
16,8% 16,9%
16,7%
16,3%
*
16%
15,1%
14,0%
14%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
* Estimación APPA Renovables
Porcentaje
Sector eléctrico A la vista de la estructura de generación del

sistema eléctrico nacional, vemos cómo la ener-
Las energías renovables en 2017 cubrieron en gía nuclear se sitúa de nuevo este año 2017 en
su conjunto el 31,9% de la generación eléctri- primera posición, algo que no ha variado en los
ca peninsular, 6,2 puntos porcentuales inferior últimos años, a excepción del año 2013 en el que
al 38,1% que se alcanzó en 2016. La tecnolo- la eólica ocupó la primera posición. También des-
gía renovable con una mayor contribución a la taca la aportación del carbón que aumentó su
cobertura de la demanda nacional fue, al igual producción un 28% respecto al año anterior. Sin
10,8%
que el año anterior, la eólica con un 17,6%, embargo, uno de los aspectos que más llaman
seguida de la hidráulica con el 7,6%, la solar la atención es el saldo de los intercambios inter-
fotovoltaica con un 3,1% y la solar termoe- nacionales. En este sentido, del total de energía
Potencia Instalada (MW)
léctrica con el 2%.
Energía La biomasa,
Vendida (GWh) el biogás, la eléctrica consumida en España en 2017, el 3,4%
No incluye
biocombustibles
hidroeólica y las energías marinas, agrupa- provino de la importación de electricidad, siendo
das dentro de “otras renovables”, aportaron el superior incluso a la aportación de la energía so-
1,6% restante (gráfico 2.10). lar fotovoltaica, con un 3,1% del total.
Fuente MINETAD Fuente EUROSTAT
30
Gráfico
2.10
Balance de energía eléctrica nacional 2017
1,3%
1,0%
2,0% 0,3%
2,6% Fuente: REE y elaboración APPA Renovables
3,1% 1,3%
20,5% 1,0%
2,0% 0,3%
3,4% 2,6%
3,1% 20,5%
3,4% Nuclear
Eólica
7,6% Carbón Nuclear

Ciclo combinado Eólica
Cogeneración Carbón
Hidráulica Ciclo combinado
Electricidad importada Cogeneración
17,6%
10,4% Solar fotovoltaica Hidráulica
Fuel Gas Electricidad impor
17,6%
Solar termoeléctrica Solar fotovoltaica
Biomasa, biogás y otras EERR Fuel Gas
13,7% Residuos no renovables Solar termoeléctri
Residuos renovables Biomasa, biogás y
16,6%
13,7% Residuos no renov
Residuos renovab
16,6%
Porcentaje
Nuclear
Carbón
Si analizamos la producción de electricidad tencia. No obstante, de cara a los próximos años
Eólica Nuclear
durante el año 2017 con fuentes de generación
Hidráulica se espera que Carbón
esta potencia aumente significa-
renovable (incluyendo gran hidráulica) Térmica
vimosno renovable
tivamente frutoEólica
de las subastas celebradas los
Ciclo combinado Hidráulica
que se registró una producción eléctrica de años 2016 y 2017 (grafico 2.11).
Solar fotovoltaica Térmica no renovable
84.505 GWh, un 16,3% inferior al año anterior,
Solar termoeléctrica Ciclo combinado
siendo el año con menor producción renovable
Otras renovables En relación con el global histórico de pro-
Solar fotovoltaica
desde el 2009. En términos de potencia Residuos

insta- ducción eléctrica, las energías renovables
Solar termoeléctrica
Otras renovables
lada, las energías renovables apenas vieron aportaron en 2017 el 31,9%, muy lejos del
Residuos
incrementado su aportación, llegando a alcan-
Nuclear valor registrado
Eólica el año anterior
Carbónque llegó a
zar en el año 2017 un total de 51.514 MW. Este
Hidráulica superar elTérmica
38%. noSin embargo,
renovable Cicloambos valores
combinado
Nuclear Eólica Carbón
valor se vio incrementado respecto al año an- quedan lejos
Solar fotovoltaica de renovable
Térmica los máximosSolar
históricos cerca-
termoeléctrica
Hidráulica Térmica no renovable Ciclo com
terior únicamente en 79 MW, lo que demuestra nos al 42%, valores necesarios para cumplir
Solar fotovoltaica Térmica renovable Solar term
el estancamiento de la instalación de nueva po- con el objetivo de energía final bruta del año
31
Evolución de la potencia y generación renovable nacional

Gráfico
Porcentaje
2.11
Fuente: REE
Eólica Solar fotovoltaica Biomasa
Hidráulica Solar termoeléctrica Generación
109.946
108.043
101.016
95.826
93.780
86.379 85.534 84.505
50.414 51.394 51.435 51.514

49.592 50.332
46.441
44.026
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
MW y GWh
2020. Adicionalmente, según muchos de los En lo que refiere a la potencia instalada, según
estudios de prospectiva tecnológica, en Es- el registro que realiza la CNMC, la capacidad
paña será necesario alcanzar una tasa de total de las energías renovables del antiguo
producción eléctrica a partir de renovables en régimen especial (sin tener en cuenta la gran hi-
torno al 70%, todo ello si queremos conseguir dráulica) se situó en 2017 en 33.186 MW, lo que
alcanzar los objetivos de descarbonización de supone un incremento de 79 MW durante este
cara al año 2030 (gráfico 2.12). último año. Sin embargo, esta parálisis que se
Eólica Solar fotovoltaica Biomasa
Hidráulica Solar termoeléctrica Generación
32
60.861 60.582
53.730
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Gráfico Evolución de la demanda nacional en barras de central
2.12 y porcentaje de renovables de 2010-2017
Fuente: REE
275.693
270.629 267.159 268.140
263.283 265.127
261.077 258.131
42,1% 41,9%
38,1%
34,8% 35,6%
31,9% 32,0% 31,9%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
GWh - Porcentaje
ha vivido en el sector de las renovables desde solar termoeléctrica con 2.299 MW (7%), la mi-
2013, parece cambiar de rumbo con las últi- nihidráulica con 2.082 MW (6,3%) y la biomasa
mas subastas realizadas, donde se adjudicaron con 1.033 MW (3,1%). Por Comunidades Autó-
más de 8.800 MW (4.608 eólicos, 4.010 foto- nomas, la mayor potencia renovable instalada
voltaicos y 200 de biomasa). Por tecnologías, la correspondió, por este orden, a Castilla y León,
eólica alcanzó los 23.091 MW instalados, sien- Andalucía, Castilla-La Mancha y Galicia. Estas
do la primera tecnología en cuanto a potencia cuatro comunidades representan el 64,8% del
instalada con una cuota del 70,2%, seguida de total de potencia instalada renovable en Espa-
la solar fotovoltaica con 4.676 MW (14,2%), la ña a finales de 2017 (gráfico 2.13 y 2.14).
33
Cataluña 1.922
Aragón 2.260
Galicia 3.964
Castilla La Mancha 5.2

Gráfico Potencia instalada de tecnologías renovables por comunidades autónomas
2.13 a finales de 2017
Andalucía
Fuente: CNMC y elaboración APPA

Castilla y León
Baleares 84
Cantabria 122
Nuc
Car
Madrid 153
Eóli
Eólica
Hid
País Vasco 299 Solar fotovoltaica
Térm
Cicl
Canarias 362 Hidráulica
Sola
Biomasa
Sola
Otras
La Rioja 565 Térm
Cantabria 126
Asturias 618
Murcia 761
Navarra 1.347
Extremadura 1.470
C. Valenciana 1.641
Cataluña 1.922
Aragón 2.260
Galicia 3.964
Castilla La Mancha 5.254
Andalucía 5.594
Castilla y León 6.481
MW
Nuclear
Carbón
Eólica
34 Eólica
Hidráulica
Solar fotovoltaica
Térmica no renovable
Gráfico Potencia instalada (MW) y generación renovable (GWh)

2.14 por comunidades autónomas a finales de 2017
Fuente: CNMC y elaboración APPA Renovables
Solar Solar
Eólica Hidráulica Biomasa Otras Total
Fotovoltaica Termoeléctrica
Total Total
Energía Potencia Energía Potencia Energía Potencia Energía Potencia Energía Potencia Energía Potencia
Energía Potencia
Vendida instalada Vendida instalada Vendida instalada Vendida instalada Vendida instalada Vendida instalada
Vendida Instalada
(GWh) (MW) (GWh) (MW) (GWh) (MW) (GWh) (MW) (GWh) (MW) (GWh) (MW)
(GWh) (MW)
Andalucía 1.574 873 2.320 997 7.187 3.326 147 141 1.379 252 0 5 12.608 5.594
Aragón 312 168 4.457 1.819 627 257 58 16 5.454 2.260
Asturias 1 1 882 494 157 76 270 47 1.309 618
Baleares 123 78 3 4 2 2 128 84
Canarias 273 167 347 191 3 0 10 3 633 362
Cantabria 2 2 66 35 133 72 83 13 284 122
Castilla
1.745 924 742 349 7.424 3.800 159 123 264 59 10.335 5.254
La Mancha
Castilla
898 494 11.061 5.684 345 258 263 46 12.566 6.481
y León
Cataluña 419 265 87 23 2.851 1.284 894 285 193 66 4.445 1.922
Ceuta y
0 0 0 0
Melilla
C. Valenciana 542 349 99 50 2.176 1.193 13 31 32 18 2.862 1.641
Extremadura 1.119 561 2.056 849 16 23 234 37 3.425 1.470
Galicia 21 16 6.945 3.384 881 513 252 50 8.099 3.964
La Rioja 140 86 977 448 43 27 9 4 1.168 565
Madrid 98 66 56 44 150 43 304 153
Murcia 774 439 43 31 435 263 41 14 36 13 1.328 761
Navarra 315 161 2.421 972 288 167 294 47 3.318 1.347
País Vasco 31 26 420 194 104 50 82 30 0 0 637 299
Total 2017 8.388 4.676 5.347 2.299 47.649 23.091 3.907 2.082 3.611 745 0 5 68.903 32.899
35
220 238 259 277 293

155 183 205
28 53 55 55 47 43 51 38
14 16 17 18 18 18 20 19
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Consumo final de energía procedente de energías renovables térmicas
Gráfico
2.15
Geotermia Biogás
Solar Térmica Biomasa
4.081
Nuclear 4.005 4.011
3.936
3.817 3.876
3.735 Carbón
3.679
Eólica 4.005
Solar fotovoltaica
Hidráulica
Eólica
Ciclo combinado
Hidráulica
Solar fotovoltaica
Biomasa
Térmica renovable
220 238 259 277 293

155 183 205
28 53 55 55 47 43 51 38
14 16 17 18 18 18 20 19
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
ktep
Sector térmico de energía final. Después de dos descensos

Geotermia Biogás
anuales consecutivos, el consumo de renovables
Solar Térmica Biomasa
A fecha de redacción de este informe no se térmicas aumentó en 2016 un 1,83%. Durante
Nuclear
cuenta con los datos desagregados, por fuen- los años 2011, 2012 y 2013 la aportación de las
Carbón
tes energéticas, de las energías renovables renovables térmicas había crecido un 3,71% de
Eólica 4.005
Solar fotovoltaica
Hidráulica
para usos térmicos en climatización. El presente media anual. La biomasa fue la fuente renova-
apartado recoge los datos del año 2016. Eólicable térmica más consumida en nuestro país con
Ciclo combinado
el 91,95%
Hidráulica del total, seguida
Solar por la solar térmica
fotovoltaica
Biomasa
En el año 2016, el consumo de energías renova- con el 6,73%, el biogás con 0,88% y la geoter-
Solareltermoeléctrica
Térmica renovable
bles térmicas ascendió a 4.362,2 ktep en téminos mia con el 0,45% (gráfico 2.15).
36
3,9% 3,9%
3,6% 3,6%
Sector biocarburantes puntos porcentuales, mientras que el hidrobio-

diésel aportó los 1,2 puntos restantes. La cuota
La cuota real de consumo de biocarburantes real de consumo de biocarburantes en gaso-
2010 2011 2012 2013 2014 2015
en gasóleo alcanzó en 2017 el 5,3% en térmi- linas se situó en 2016 en el 2,9% en términos
nos energéticos frente al 4,5% del año anterior. energéticos, por encima del 2,7% alcanzado el
El biodiésel contribuyó a la misma con 4,1 año anterior (gráfico 2.16).
5,1%
Cuota de mercado real en términos energéticos de los biocarburantes
Gráfico
2.16
Fuente: CNMC
9,5%
Biodiésel e hidrobiodiésel
Bioetanol
6,7%
5,3%
5,1%
4,5%
4,2% 4,3%
4,1% 4,1% 4,1%
3,9% 3,9%
3,6% 3,6%
2,9%
2,7%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Cuota en %
5,1% 37
Evolución macroeconómica
38
Evaluación macroeconómica
A
pesar de la moratoria que ha sufrido el sector renovable nacional en los últimos años,
parece que nuevamente está comenzando a reactivarse debido, principalmente, a las
expectativas puestas por las últimas subastas realizadas a lo largo de 2017, donde resultaron
adjudicados más de 8.800 MW de nueva potencia renovable. La celebración de estas subastas
es una gran noticia, ya no solo para este sector en particular, sino para el conjunto de la
economía y de la sociedad en cada uno de sus niveles.
Las subastas realizadas han dinamizado algunos sectores tecnológicos, lo que se ha traducido
en un mayor incremento de la aportación al PIB nacional en 2017. Del mismo modo, se espera
que la nueva potencia adjudicada, que en su mayoría tendrá que estar instalada antes de que
finalice el 2020, reactive una cadena productiva que ejerce un impacto muy positivo sobre
la balanza comercial y fiscal y contribuya positivamente a la generación de empleo en el
territorio nacional.
Frente a años precedentes, las renovables térmicas no han experimentado cambios significativos.
Por su parte, los biocarburantes han aumentado su contribución. Otras tecnologías también han
experimentado incrementos, como son la eólica, la solar fotovoltaica y térmica y la biomasa
eléctrica. La minihidráulica ha experimento el mayor descenso en cuanto aportación al PIB. En
su conjunto, las energías renovables aportaron al PIB nacional 9.304 millones de euros, lo que
supone un incremento del 9,32% respecto al 2016. El sector renovable contribuye con el 0,80%
del total del PIB nacional.
Las aportaciones que el sector renovable realiza en la balanza comercial y la inversión en I+D+i
son muy importantes. Frente a un déficit comercial de 22.694 millones de euros en la balanza
comercial nacional, el déficit energético representa el 84,9% (19.269 millones). Por su parte,
las energías renovables representaron un saldo neto exportador de 3.117 millones de euros. A
pesar del impacto positivo generado, estas exportaciones no consiguen compensar el enorme
déficit energético de un país como España, con una altísima dependencia del exterior. En lo
que refiere a la inversión que el sector realiza en I+D+i, se alcanzaron los 246,6 millones de
euros, siendo un 5,3% superior al año anterior y triplicando la media de la economía española
y doblando la media europea
39
Impacto
10.255 10.446 en el PIB
10.641
del total del PIB español, cifra todavía lejana
9.672
en 2012, cuando se
de la aportación alcanzada9.304
8.511
Durante el año 2017, el sector renovable 8.259el 1% del Producto Interior Bruto nacio-
superó
7.639
aportó al Producto Interior Bruto (PIB) 9.304 nal (gráficos 3.1 y 3.2).
millones de euros, lo que significa un incre-
7.496
7.456
7.285
6.922
6.871
6.898
6.738
mento respecto al año anterior del 9,32%, al Si se ha producido un aumento de la contribu-
6.287
mismo tiempo que ha conseguido experimen- ción del sector renovable al PIB este es debido,
tar un aumento por tercer año consecutivo. La entre otros factores, a la reactivación de algunos
aportación del sector al PIB supuso el 0,80% sectores tecnológicos, como consecuencia de las
3.575
3.333
3.184
2.387
1.809
1.613
1.353
1.521
2010 2011
Gráfico 2012 2013 2014 2015 2016 2017
3.1
Aportación directa, inducida y total al PIB del Sector de las Energías Renovables

10.446 10.641
10.255
9.672
9.304
8.511 8.322
8.259
7.639
7.496
7.456
7.285
6.922
6.871
6.898
6.738
6.287
6.355
3.575
3.333
3.184
2.387
1.809
1.613
1.353
1.521
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
40
Gráfico
3.2
Relevancia del Sector de las Energías Renovables en términos del PIB
1,02%
0,95% 0,98% 0,94%
0,76% 0,76% 0,80%

0,74%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Relevancia en %
Gráfico
3.3
Contribución directa del Sector de las Energías Renovables al PIB
7.456 7.285 7.496

6.922 6.871 6.898
6.738
6.287
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
41
Tasa de crecimiento del Sector de las Energías Renovables

Gráfico
3.4
8,9% 8,5% 8,7%

7,2%
2,4%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
-0,7%
-2,3%
-13,7%
% en términos reales
expectativas que las subastas de nueva capaci- 1.809 millones de euros, siendo el tercer año
dad han generado, ya que la potencia instalada consecutivo de crecimiento, después de ha-
permanece estancada y la energía final vendi- ber registrado un aumento del 13% en 2015 y
da ha disminuido respecto al ejercicio anterior. del 6,3% en 2016. En el año 2011 la contribu-
ción inducida del sector renovable alcanzó los
La contribución directa al PIB de España del 3.575 millones de euros, la más alta de la serie
sector de las energías renovables, a lo largo del histórica analizada. 2015
ejercicio 2017, fue de 7.496 millones de euros, lo

que supone un aumento respecto al año ante- 7,7% Analizando las diferentes tecnologías reno-
7,0% 5,9%
rior del 8,7% en términos reales. Se observa que vables, la contribución durante 2017 fue la
2,6%
es el tercer año consecutivo que la aportación siguiente: solar fotovoltaica (31,7%), eólica
directa renovable crece, superando los 7.456 (23,7%), solar termoeléctrica (15,7%), bioma-
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
millones que se alcanzaron en el año 2012 (grá- sa eléctrica (14,9%), biocarburantes (8,2%) y
ficos 3.3 y 3.4). minihidráulica (3,3%). El resto de las tecnolo-
-3,8% -3,7% gías representaron el 2,4% de la contribución

La contribución inducida al PIB en 2017 re- total al PIB del Sector Renovable durante 2017
gistró un aumento del 10% hasta alcanzar los (gráfico 3.5).
-13,6%
42
Gráfico
3.5
Aportación total al PIB del Sector de las Energías Renovables por tecnologías
Millones de € corrientes 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Biocarburantes 494 426 359 299 418 487 588 764
Biomasa Eléctrica 1.207 1.269 1.414 1.569 1.192 1.346 1.314 1.386
Biomasa Térmica 78 74 71 74 82 85 87 90
Eólica 2.984 2.623 2.898 1.928 1.526 1.743 1.905 2.209
Geotermia Alta Entalpía 14 14 14 14 14 13 13 13
Geotermia Baja Entalpía 20 22 21 25 28 30 31 30
Marina 10 12 12 12 12 12 13 14
Minieólica 53 56 55 22 21 22 24 23
Minihidráulica 554 528 462 588 356 392 323 306
Solar Fotovoltaica 3.129 3.012 3.344 3.005 2.610 2.704 2.755 2.952
Solar Térmica 63 50 49 65 73 66 59 55
Solar Termoeléctrica 1.650 2.360 1.942 2.072 1.309 1.358 1.400 1.464
Contribución total al PIB 10.255 10.446 10.641 9.672 7.639 8.259 8.511 9.304
Empleo generado se tradujo en un incremento del 5,5% respecto

al año anterior. La creación de empleo de forma
El Sector Renovable registró un total de 78.667 neta respecto a 2016 fue, por tanto, de 4.101
empleos en términos globales en 2017, lo que nuevos puestos de trabajo (gráfico 3.6).
43
100.154
78.667
76.874 77.326
74.566
Este aumento de la creación de nuevos pues- es probable que esta cifra aumente de manera
tos de trabajo en el Sector, aún lo sitúa lejos significativa una vez comience la instalación de
54.415
de recuperar las mayores tasas de empleo que nueva potencia fruto de las subastas registra-
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
tuvo en el año 2008, llegando a una cifra cer- das en los años 2016 y 2017. La gran mayoría
cana a 145.000 empleos directos e indirectos. de instalaciones aún tenían pendiente en 2017
30.116
30.234
30.126
No obstante, de cara a los próximos ejercicios, 29.027 comenzar la fase de construcción.
2013 2014 2015 2016 2017

Gráfico
3.6
Empleo directo e indirecto del Sector de las Energías Renovables
Empleo directo
Empleo indirecto 127.548
Empleo total
121.626
118.112
100.154
78.667
76.874 77.326
74.566
68.312
60.962
61.183
60.661
59.236
56.929
54.415
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
30.116
30.234
30.126
29.027
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Número de empleos

44
Empleo directo
Empleo indirecto
Las tecnologías que crearon nuevos puestos de empleo, durante el año 2017, fueron la bioma-
trabajo netos en 2017 fueron la eólica (2.546), sa (-586), la solar térmica (-45), la minieólica
la solar fotovoltaica (1.916), los biocarburantes (-22), la geotermia de baja entalpía (-21), la mi-
(266), la solar termoeléctrica (53) y la marina (8). nihidráulica (-10) y la geotermia de alta entalpía
Por el contrario, las tecnologías que destruyeron (-3) (gráfico 3.7).
Gráfico
3.7
Desglose del empleo del Sector de las Energías Renovables por tecnologías
Empleos 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Biocarburantes 5.172 3.797 2.909 3.364 4.259 4.516 4.059 4.325
Biomasa 45.969 47.101 48.586 50.031 36.454 36.309 33.419 32.833
Eólica 30.747 27.119 23.308 17.850 16.753 17.118 17.653 20.199
Geotermia Alta Entalpía 217 212 208 208 202 197 193 190
Geotermia Baja Entalpía 408 569 547 623 706 749 768 747
Marina 129 153 166 302 301 307 324 332
Minieólica 825 847 829 285 297 306 321 299
Minihidráulica 1.588 1.528 1.497 1.502 1.461 1.432 1.309 1.299
Solar Fotovoltaica 11.509 11.683 11.490 10.767 9.944 10.210 10.392 12.308
Solar Térmica 1.218 984 990 997 1.094 1.043 912 867
Solar Termoeléctrica 23.844 33.555 27.582 14.224 5.404 5.140 5.216 5.269
empleo total 121.626 127.548 118.112 100.153 76.875 77.327 74.566 78.667
45
2.793
2.316
680 710 724
Balanza comercial de2015

la serie analizada, que ayuda a paliar el
lo 2017
2010 2011 2012 2013 2014 2016
déficit de la balanza comercial española. Por
En el año 2017, la balanza comercial del sec- otra parte, y a pesar de haber visto a lo largo de
-765
tor fue, como en los últimos años, positiva.-948
Las varios
-1.015
años una disminución de las importacio-
-1.235
exportaciones alcanzaron los 4.564 millones nes como consecuencia -1.447
de la paralización del
de euros mientras que las importaciones se si- sector, tanto en 2016 como en 2017 las impor-
-2.343
en 1.447 millones, lo que arroja un saldo
tuaron-2.630 taciones comienzan nuevamente a aumentar,
-2.652
neto exportador de 3.117 millones de euros. como consecuencia de la tímida reactivación
Las exportaciones alcanzaron la mejor cifra del sector renovable (gráfico 3.8).
Gráfico Impacto de las energías renovables en las exportaciones,

3.8 importaciones y exportaciones netas
4.564
4.314
3.946 4.028
3.579
3.331 3.340 3.299
3.067 3.074 3.117
2.793
2.316
680 710 724
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
-765
-948 -1.015
-1.235
-1.447
-2.343
-2.652 -2.630
46
Gráfico
3.9
Balanza comercial española
25.042 Fuente: Agencia Tributaria

Déficit/superávit no energéticos Déficit energético
14.746 Déficit/superávit sin energía

13.599
Importaciones energéticas
Déficit total
1.912
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
-2.516 -3.425
-6.400
-11.861
-16.237
-15.955
-18.753 -19.269
-24.174 -22.694
-24.472
-26.086
-30.758
-34.500
-38.071
-39.938 -40.997
-45.504
-46.361 -46.338
Es importante señalar que en el año 2017 la Como hemos visto, el sector renovable pre-
balanza comercial española registró un déficit senta un saldo claramente exportador (+3.117
total de 22.694 millones de euros. Este valor es millones) que, sin embargo, no consigue por si
el resultado del déficit de los sectores sin incluir solo cambiar la tendencia deficitaria del sector
la componente energética (3.425 millones) y energético (-19.269 millones). Si queremos me-
de las importaciones netas de energía (19.269 jorar nuestra balanza comercial, es necesario
millones). La balanza comercial energética su- apostar por las energías renovables, que nos
pone el 85% delDéficit/superávit
total de déficit que presenta
no energéticos laenergéticodemuestran
Déficit una y otra vez su impacto positivo
Déficit total
balanza comercial española (gráfico 3.19). en todos sus niveles.

Déficit/superávit sin energía Déficit total
Importaciones energéticas
Déficit total
47
391
368
330 340
301
Son muchos los beneficios que generan las unos recursos renovables magníficos, debería
renovables,82entre otros podemos 81
energías84 des- fomentar de manera decidida y firme el uso de
75 63 69 71 77
tacar de ellas que son limpias, autóctonas, las energías renovables, en aras de disminuir la
7 8 8 7 6 6 6 7
mejoran el medioambiente, generan riqueza y altísima dependencia energética del exterior
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
empleo propios y reducen la dependencia ener- que padece y perjudica tanto a la balanza co-
gética. como España,
-20 Un país -12 -11 que cuenta
-10 con -7 mercial como
-7 al medio
-7 ambiente.
-7
Subvenciones
Gráfico
3.10
Impacto fiscal del Sector de las Energías Renovables en España
Otros impuestos
Subvenciones Impuesto sobre Sociedades Tributos (impuestos locales, IBI, tasas)
Otros impuestos Impuesto sobre generación de energía eléctrica Impuesto sobre Sociedades
Tributos
Fuente: (impuestos
APPA locales, IBI, tasas)
Renovables Impuesto sobre generación de energía eléctrica
Subvenciones Tributos (impuestos locales, IBI, tasas) Impuesto sobre generación de energía eléctrica
Otros impuestos Impuesto sobre Sociedades
2015
690 694 693
644
597 607
590
497
391
368
330 340
301
84 82 75 81 69 71 77
63
7 8 8 7 6 6 6 7
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
-20 -12 -11 -10 -7 -7 -7 -7
Subvenciones
Otros impuestos
Subvenciones Impuesto sobre Sociedades Tributos (impuestos locales, IBI, tasas)
Otros impuestos Impuesto sobre generación de energía eléctrica Impuesto sobre Sociedades
48 Tributos (impuestos locales, IBI, tasas) Impuesto sobre generación de energía eléctrica
Balanza fiscal Contribución al I+D+i
En el año 2017, el Sector Renovable ha sido Las energías renovables son un sector con una
contribuidor fiscal neto a la economía españo- gran actividad innovadora, como corroboran los
la, al igual que ha sucedido en todos los años datos obtenidos por el Estudio a lo largo de los
de la serie histórica. Los impuestos satisfechos años. La inversión de las empresas renovables
por las empresas renovables han sido siempre en investigación, desarrollo e innovación (I+D+i)
muy superiores a las subvenciones recibidas. En alcanzó 247 millones de euros en 2017, repre-
2017, lo han sido en 1.089 millones de euros. sentando el 3,3% de su contribución directa al
Esta aportación a la fiscalidad se ha incre- PIB nacional.
mentado debido a una mayor recaudación del
impuesto a la generación eléctrica -que entró Las renovables realizaron un esfuerzo muy im-
en vigor en 2013-, con motivo del aumento del portante en este tipo de inversión tan necesaria
precio del mercado. El impuesto que grava los y que tanto ayuda a una economía cuyo objetivo
beneficios de las empresas se ha reducido a es estar entre los líderes a nivel mundial.
algo menos de la mitad desde el año 2010 (grá-
fico 3.10). El esfuerzo en I+D+i de las renovables fue casi
el triple de la media de la economía españo-
la (1,2%) y muy por encima de la media de la
Unión Europea (2,0%). Exactamente, la inver-
Gráfico
3.11
Esfuerzo en I+D+i respecto a PIB sión de las empresas renovables fue 2,68 veces
mayor a la media española y 1,62 veces supe-
Fuente: APPA Renovables, Eurostat e INE rior a la media europea.
El Sector en su conjunto realiza una fuerte

3,3% apuesta por las actividades de innovación. Es
el caso de tecnologías como la eólica, la solar
2,0% fotovoltaica, la solar termoeléctrica, la bioma-

sa o la minihidráulica, con un alto grado de
1,2%
desarrollo, o de otras tecnologías menos desa-
3,41%
rrolladas actualmente pero con perspectivas de
crecimiento futuro, como la marina, la minieólica
Energías Renovables Media UE28 Media economía o la geotermia, cuyas actividades están cen-
(2017) (2016) española (2016)
tradas principalmente en actividades de I+D+i
(gráfico 3.11).
Esfuerzo en %
49
Energías renovables: balance por tecnologías
50
Energías renovables:
balance por tecnologías
L
as energías renovables aportaron de forma conjunta a la economía española el 0,80% del
Producto Interior Bruto (PIB) español. Con una aportación de 9.304 millones de euros, el
sector empleó a 78.667 trabajadores. Estos datos, que muestran una incipiente mejoría de la
salud del sector renovable nacional, vienen a consolidar los datos positivos: un saldo exportador
neto de 3.117 millones de euros, una contribución fiscal neta de 1.089 millones a las arcas del
Estado y una inversión de 247 millones de euros al I+D+i nacional.
Las energías renovables disminuyeron su aportación a la energía primaria consumida hasta

situarse en el 12,2% y a la energía final consumida donde se situó en el 13,9%. Disminuciones
que se debieron por la baja producción hidráulica que provocó la sequía de 2017. La entrada
en funcionamiento de la potencia subastada en 2016 y 2017 prevé una recuperación de la
aportación energética renovable en el sistema a corto plazo.
Este capítulo analiza de forma detallada la • Biocarburantes.

aportación de las distintas tecnologías renova- • Biomasa.
bles a la economía española durante 2017 en
• Eólica.
términos de contribución al PIB, empleos y da-
• Geotermia.
tos de generación y potencia instalada.
• Marina.
Todas las fuentes renovables presentes en • Minieólica.

el mix energético nacional se analizan, tanto
• Minihidráulica.
aquellas destinadas a la generación eléctrica
• Solar Fotovoltaica.
como las térmicas y los biocarburantes. De for-
ma específica, las tecnologías que se estudian • Solar Térmica.
son las siguientes: • Solar Termoeléctrica.
51
4.1
52
10.446 10.641
10.255
Biocarburantes
9.672
9.304
el año anterior, dando continuidad a la tenden-
8.511
8.259
cia creciente iniciada en 2014 y alcanzando la
7.639
cifra más elevada de la serie histórica conside-
Los sectores del biodiésel1 y del bioetanol con- rada. (Gráficos 4.1.1 y 4.1.2).
7.496
7.456
7.285
6.922
6.871
6.898
6.738
tribuyeron conjuntamente al PIB en 2017 con
6.287
764,0 millones de euros, de los que 558,1 millo-
nes fueron aportación directa y 205,9 millones
3.575
aportación inducida. Ello supone un incremento

3.333
1
En este informe se entiende por biodiésel exclusivamente el éster
3.184
metílico de ácidos grasos, no incluyéndose dentro del mismo el

del 27,5% en euros constantes en relación con
2.387
hidrobiodiésel.
1.809
1.613
1.353
1.521
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico
4.1.1
Aportación al PIB de los sectores del biodiésel y del bioetanol

760,0

587,8
558,1
494,0
487,2
8.322
426,4
417,7
431,8
359,4
298,7
361,3
334,8
6.355
309,7
289,0
243,6
22,5
205,9
159,2
156,0
137,5
125,9
115,9
108,0
77,2
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
53
132,4%
Variación de la aportación de 2016, que fue el año con el valor más bajo de
Gráfico
4.1.2
al PIB de los sectores
toda la serie histórica analizada. (Gráfico 4.1.3).
del biodiésel y bioetanol
Fuente: APPA Renovables El nuevo aumento de la aportación al PIB del

subsector del biodiésel es consecuencia funda-
38,6% 40,1% mentalmente del incremento de la producción

(+30,6%), que alcanzó en 2017 un nivel récord
30%
en un entorno de precios internacionales medios
del producto en euros similar al del año anterior.
20,9%
17,2%
Este resultado ha sido posible principalmente
gracias al importante incremento de las ex-
portaciones (+57,7%), dado que las ventas de
la industria española en el mercado nacional
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 sólo aumentaron ligeramente debido al ascenso
de las importaciones (+39,3%).
El aumento de la contribución al PIB del sub-

sector del bioetanol observado en 2017 es
-16,4% -17,7%
-18,1% consecuencia básicamente del aumento de la
producción (+15,1%) y del precio internacional
% en términos reales medio de este biocarburante (+6,5% en €).
Esta recuperación obedece al aumento tanto

En el desglose por tipo de biocarburante, se ob- de las ventas de la industria española en su
serva que la aportación total al PIB del subsector mercado doméstico como, sobre todo, de las
2010
del biodiésel en 2017 fue de 661,2 millones de exportaciones (+53,9%), una vez volvieron a
-16,4%
euros, lo que representa un incremento en tér- la normalidad las plantas productoras que ha-
minos constantes del 28,5% con respecto al año bían tenido problemas el año anterior.
anterior y la cifra más elevada de toda la serie
histórica analizada. El aumento tanto de la obligación de biocar-
burantes, que pasó del 4,3% en 2016 al 5% en
La contribución total al PIB del subsector del 2017, como de las ventas de carburantes de
bioetanol fue de 102,8 millones de euros, una automoción (+2,5%), permitió un significativo
cifra un 21,4% superior en euros constantes a la incremento (+17,7%) del consumo total de bio-
54
661,2
504,7
carburantes en España, que se situó en 2017 Aunque los biocarburantes puestos físicamen-
en 1.547.324 toneladas frente a las 1.314.120 t te en el mercado español en 2017 alcanzaron
del año anterior, según los datos definitivos de una cuota global en términos energéticos del
la CNMC. 4,85% del mercado de gasolinas y gasóleos de
351,8
automoción, esta cifra aumentó contablemen-
328,9
308,2
Este incremento fue aportado fundamental- te al 4,90% tras considerarse los certificados
260,1
mente por el biodiésel (+197.227 t) y, en menor traspasados. En cualquier caso, el objetivo glo-
225,2
medida, por el bioetanol (+20.729) y el hidrobio- bal obligatorio fijado para ese año (5%) no se
diésel (+15.248 t). cumplió en términos agregados.
166,3
165,1
166,3
135,4
134,2
132,4
109,5
102,8
83,1
Gráfico
4.1.3
Contribución directa + inducida al PIB según tipo de biocarburante
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
661,2
Biodiésel Bioetanol
504,7
351,8
328,9
308,2
260,1
207,7
225,2
142,5
166,3
165,1
166,3
135,4
134,2
132,4
109,5
102,8
83,1
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Biodiésel Bioetanol
55
9,5%
La cuota real de consumo de biocarburan- Situación del biodiésel
tes en gasóleo se situó en 2017 en el 5,3% en
términos energéticos frente al 4,5% del año El consumo de biodiésel en España en 2017 as-
6,7%
anterior. El biodiésel contribuyó a la misma con cendió a un total de 1.027.188 toneladas, que
4,0 puntos porcentuales, mientras que el hi- aunque representan un incremento del 23,8%
drobiodiésel aportó los 1,3 puntos restantes. respecto al año anterior quedan aún muy le-
5,1%
En el caso de las gasolinas, la cuota real de jos de la demanda récord alcanzada en 2011
4,2%
4,3%
4,1%
consumo de biocarburantes se situó en 2017 (1.611.113 t). La participación del biodiésel en
3,8%
3,6%
3,6%
en el 2,9% en términos energéticos, ligera- el mercado español de biocarburantes se situó
mente por encima del 2,7% alcanzado el año en 2017 en el 66,4%, una cifra algo superior a la
2,5%
anterior. (Gráfico 4.1.4). alcanzada el año anterior (63%).
2009 2010 2011 2012 2013

Gráfico
4.1.4
Cuota de mercado real en términos energéticos de los biocarburantes
Fuente: CNMC
9,5%
Biodiésel e hidrobiodiésel Biodiésel

e hidrobi
Bioetanol
Bioetano
6,7%
5,3%
5,1%
4,5%
4,2%
4,3%
4,1%
4,1%
4,1%
3,9%
3,9%
3,8%
3,6%
3,6%
2,9%
2,7%
2,5%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Cuota en %
56 Biodiésel e hidrobiodiésel Biodiésel

e hidrobiodiésel
Bioetanol
Bioetanol
Aunque los productores españoles aumen- bajar los derechos antidúmping que se venían
taron ligeramente sus ventas en España aplicando al biodiésel argentino desde finales
(+4,5%), su cuota del mercado nacional desde 2013 contribuyó a que las importaciones
cendió por segundo año consecutivo hasta totales de este biocarburante en el conjunto
el 62,6% (desde el 75% de 2016 y el 93% en del año aumentaran un 39,3% con respecto al
2015). La decisión de la Unión Europea de re- ejercicio anterior.
57
La producción de las plantas de biodiésel en A pesar del incremento de sus ventas en el

2017 se situó en 1.515.120 t, lo que supuso un mercado doméstico (+6,2%), el importante au-
incremento del 30,6% respecto al año anterior y mento de las importaciones (+91,1%) ha hecho
la mayor producción histórica del sector. El 61% que la cuota de mercado en España de la in-
de esta producción fue exportado, mientras que dustria nacional de bioetanol disminuyera
el resto se destinó al mercado doméstico. hasta el 86,4%, frente al 89% del año anterior.
Aunque el aumento de la producción del sec- La producción de las cuatro plantas de bioe-
tor permitió elevar el ratio de utilización de tanol existentes en España aumento un 15,2%
la capacidad instalada (3,1 millones de tone- con respecto a 2016, hasta alcanzar 298.228
ladas) hasta el 48%, el más elevado desde el t, de las que el 60% se destinó al mercado do-
inicio de la obligación de biocarburantes en méstico, mientras que el resto fue exportado. El
2009, esta cifra fue insuficiente para asegurar ratio de operación sobre capacidad instalada
la sostenibilidad económica de la totalidad de (421.809 t) en 2017 se situó en el 71% frente
la industria en España. al 66% alcanzado el año anterior.
Ello explica que a lo largo de 2017 prosiguiera

el deterioro del tejido industrial del sector, con
Empleos
el cierre definitivo de diez (10) de las treinta
(30) plantas de producción de biodiésel que El número total de empleos directos e indirec-
habían empezado el año, que se suman a las tos generados por el sector del biodiésel y del
veinticuatro (24) instalaciones que habían ce- bioetanol en España en 2017 fue de 4.325, lo
rrado sus puertas en los cuatro años previos. que supone un aumento de 266 puestos de
trabajo (+6,5%) en relación con el año ante-
rior. De ellos, 2.699 fueron empleos directos y
Situación del bioetanol 1.626 empleos indirectos. (Gráfico 4.1.5).
El consumo de bioetanol en España en 2017 Aunque estos datos suponen recuperar parte
fue de 221.695 toneladas, que aunque supo- del empleo perdido en 2016, quedan aún lejos
nen un aumento (+10,3%) con respecto al año del nivel récord alcanzado en 2008 (7.283).
anterior siguen lejos del consumo récord alcan-
zado en 2010 (370.091 t). La participación del En el desglose por tipo de biocarburante, se
bioetanol en el mercado español de biocarbu- observa que el empleo en el subsector del
rantes se situó en 2017 en el 14,3%, por debajo biodiésel en 2017 fue de 2.849 puestos de
de la cuota alcanzada el año anterior (15%). trabajo, lo que representa un incremento del
58
100.154
78.667
76.874 77.326
74.566
2.6% con respecto a 2016, mientras que el em- bioetanol en el año 2017 tienen su explicación
68.312
pleo en el subsector del bioetanol se situó en en el aumento de la producción y del consumo
60.962
61.183
60.661
59.236
1.476, lo que supone una subida del 15,1% con con respecto al año anterior. Este efecto de au-
56.929
54.415
respecto a 2016. mento del consumo observado durante el año,
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
fue superior a la contribución negativa que tuvo
El incremento de los puestos de trabajo gene- el cierre de las plantas de biodiésel sobre el
30.116
30.234
30.126
29.027
rados por la industria española de biodiésel y empleo del sector.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Gráfico
4.1.5
Empleo directo e indirecto de los sectores del biodiésel y del bioetanol
Empleo directo
5.172 Empleo indirecto
Empleo total
4.516
4.325
4.259
4.059
3.797
3.364
2.909
3.153
2.820
2.699
2.659
2.532
2.337
2.100
2.018
1.843
1.696
1.626
1.600
1.527
1.460
1.263
1.066
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Número de empleos
Empleo directo
Empleo indirecto 59
Empleo total
4.2
60
10.641
Biomasa
9.672
9.304
8.511 nuestros montes, en explotaciones ganaderas,
8.259
7.639 como subproductos de industrias agroalimenta-
rias e incluso en los vertederos, pues la fracción
7.496
7.456
7.285
La tecnología energética que mayores beneficios orgánica de los residuos municipales, que supo-
6.898
6.738
6.287
sociales y ambientales induce es la biomasa. ne un 50% de los mismos, también es biomasa.

Además, existe una enorme disponibilidad de Los combustibles biomásicos cuentan con costes
materias primas biomásicas que pueden valori- competitivos y estables, lo que sumado a la im-
3.184
zarse energéticamente para generar electricidad portante disponibilidad de recurso biomásico con
2.387
y/o calor, muchas de las cuales pueden encontrar- la que cuenta España, convierten a la biomasa
1.809
1.613
1.353
1.521
se en grandes cantidades en nuestros campos, en una opción energética autóctona, segura y

2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico
4.2.1
Aportación al PIB de la Biomasa

ecta al PIB Contribución inducida al PIB Contribución al PIB directa + inducida

1.643
1.484 8.322 1.476

1.431 1.401
1.343
1.285 1.274
6.355
1.046
949
943
911
892
858
829
811
597
536
533
520
509
485
456
463
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
61
viable. Los relevantes beneficios económicos y Gráfico Tasas de crecimiento

medioambientales asociados a su desarrollo (va- 4.2.2 de la Biomasa
lorización de residuos, prevención de incendios,
evitación de emisiones y generación intensi- Fuente: APPA Renovables
va de empleo especialmente en el medio rural)

deberían ser considerados y puestos en valor,
permitiendo aumentar la cuota de generación de 13% 12%
energía procedente de biomasa en el mix ener- 11% 10%
gético nacional.
6%
3%
Sin embargo, durante el ejercicio 2017, en Es-
paña el aprovechamiento energético de la
biomasa se ha mantenido por debajo de las 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
expectativas del sector, especialmente en el

-2%
ámbito eléctrico, sin posibilidades de avanzar
por la imposibilidad de optar a potencia en las
dos subastas celebradas en 2017, que obvia-
ban a tecnologías que requirieran retribución a
la operación (Ro) como la biomasa. Aunque en
el ámbito térmico sí ha mantenido su avance,
nuestro país está lejos de que la biomasa ocupe
un lugar destacado en el mix energético, como
-22%
sucede en la mayoría de los países europeos.
La contribución del sector de las biomasas
(biomasa térmica y biomasa eléctrica1) al PIB
en 2017 ascendió a 1.476 millones de euros, En relación con el crecimiento del sector de la
de los cuales 943 millones de euros corres- biomasa en España en 2017, el crecimiento -en
ponden al impacto directo y los restantes 533 términos reales- de las actividades de genera-
millones de euros al impacto inducido del sec- ción eléctrica y térmica con biomasa crecieron
tor (gráfico 4.2.1). un 6% respecto al año anterior (gráfico 4.2.2).
La producción de electricidad con biomasa

1
Dentro de la biomasa eléctrica se considera a la producción de permite muy altas utilizaciones, hasta 8.000
electricidad a partir de biomasa sólida, de biogás y de la fracción orgánica
de los residuos municipales. horas/año de generación de electricidad 100%
62
gestionable. Esta capacidad podría aportar del sector eléctrico. El biogás procedente de la
carga base al sistema, al igual que ocurre en desgasificación de vertederos y de la digestión
Alemania e Inglaterra, donde sí ponen en va- anaerobia de residuos municipales mantie-
lor la gestionabilidad y la capacidad de aportar ne los niveles de años anteriores. En el ámbito
carga base que tiene la biomasa. Sin embargo, del biogás se detecta un interés creciente por
en España la biomasa ha sido la gran olvida- aprovechar el biometano por parte de empresas
da de las dos subastas del régimen retributivo gasistas, lo cual podría impulsar este sector que
específico para nuevas instalaciones de produc- se ha mantenido tradicionalmente por debajo
ción de energía eléctrica a partir de fuentes de de su potencial.
energía renovables celebradas el 17 de mayo y
el 26 de junio de 2017 en las que se adjudicaron En el año 2017, mientras que la potencia total
más de 8.000 MW fundamentalmente eólicos y instalada se mantuvo prácticamente estable, la
fotovoltaicos. La futura penetración de los mis- generación eléctrica con biomasa aumentó un
mos en el mix, debería acelerar la apuesta por 5,8% respecto al año 2016 (gráfico 4.2.3).
la biomasa, de manera que el mix futuro conta-
ra con una participación mayoritaria de fuentes La generación térmica a partir de biomasas
renovables y existiera un equilibrio entre las ha mantenido su avance en el mercado es-
mismas, pues lo deseable de cara a la gestión pañol, con un crecimiento algo mayor que en
del sistema eléctrico sería contar con un balance años anteriores, dado que el precio del gasoil
entre renovables gestionables y no gestionables ha comenzado a recuperarse. La marcada es-
y que la carga base fuera aportada también por tabilidad y competitividad de los combustibles
renovables. biomásicos junto con la fiabilidad y eficiencia de
los equipos de calefacción han permitido sobre-
La generación de electricidad a partir de bio- vivir al sector, aunque ciertamente ha acusado
gás agroganadero en 2017 continúa siendo los bajos precios de gasoil para calefacción e
testimonial en España a pesar de la expansión industria también en el invierno de 2017. En lo
que está produciéndose en el sector porcino. En que respecta a sistemas de calefacción de dis-
lo que respecta a los purines, el 8 de noviem- trito, de acuerdo con el censo 2017 de redes de
bre de 2017 el Tribunal Supremo restableció los calor y frío de ADHAC (Asociación de Empresas
25 años de ayudas para las plantas de trata- de Redes de Calor y Frío) en España existen 273
miento de purines para generar electricidad a redes de climatización de distrito alimentadas
partir de deyecciones ganaderas. La sentencia por biomasa, de las 284 redes de climatización
permitirá reabrir algunas de las 29 plantas que renovables existentes, poniendo de manifies-
cerraron en 2014 como consecuencia del el im- to el dominio de las tecnologías biomásicas en
pacto ocasionado en las mismas por la reforma este tipo de sistemas.
63
Gráfico Biomasa, evolución de la potencia instalada

4.2.3 y energía vendida
Biogás (MW)
Biomasa (MW)
Residuos renovables (MW)
Energía Vendida (GWh)
5.242
5.079
4.936 4.949 4.929
4.801
4.573
3.955
1.033 1.037 1.038 1.032

981 995
907
866
294
294
290
294
294
294
261
276
518
519
517
518
480
478
440
394
224
225
225
222
221
208
197
206
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Empleo generado por

el sector de la Biomasa laciones. Esta particularidad propia del sector
de la biomasa genera impactos positivos muy
El aprovechamiento energético de la biomasa significativos sobre la actividad económica y el
para su uso en las instalaciones de generación empleo especialmente en el medio rural -donde
eléctrica y térmica requiere considerables volú- se encuentran las biomasas- que se traducen
menes de mano de obra debido a la necesidad en dinamismo socioeconómico y capacidad de
de abastecimiento de combustible (biomasas fijar población, ambos objetivos anhelados por
forestales, agroindustriales) para dichas insta- diversas políticas públicas, a cuya consecución
64
Biogás (MW)
Biomasa (MW)
56.
5
54.
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
30.116
30.234
30.126
29.027
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico
4.2.4
Empleo directo e inducido de la Biomasa
Empleo directo
50.031
47.101 Empleo total
45969
36.454 36.309
33.419 32.833
27.183
26.383
25.597
25.005
22.848
22.203
21.503
20.964
19.786
19.858
18.112
17.900
16.523
16.596
15.307
14.934
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Número de empleos
podría contribuir en mayor medida el sector de directos y 14.934 fueron empleos indirectos
la biomasa si se apostara decididamente por su relacionados con las actividades complemen-
desarrollo en España. tarias a la actividad principal del sector. En
total, el sector de la biomasa en España conta-
Del total de empleos generados por este sec-Empleo directo
ba a finales del año 2017 con 32.833 empleos
Empleo indirecto
tor en 2017, 17.900 correspondieron a empleosEmpleo total
(gráfico 4.2.4).
65
4.3
66
10.446 10.641
10.255
9.672
Eólica El sector eólico vio aumentada su contribu-

8.259
ción total al PIB en un 15,9% en el 2017. Este

7.639
8.511
aumento de la contribución al PIB, se debió
7.496
7.456
7.285
6.922
6.871
6.898
La aportación total al PIB del sector eólico en el principalmente a una mayor actividad de las
6.738
6.287
año 2017 fue de 2.209 millones de euros, de los empresas del sector como consecuencia de las
que 1.782 millones, el 81%, se corresponde a su nuevas subastas celebradas en 2017, cuando
contribución directa y 427 millones, el 19%, a la se adjudicaron más de 4.110 MW eólicos, uni-
3.575
3.333
3.184
aportación indirecta (gráfico 4.3.1). dos a los 500 MW del año 2016. La energía
2.387
1.613
1.353
1.521
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20
Gráfico
4.3.1
Aportación al PIB del Sector Eólico

3.214 Contribución inducida al PIB
2.984
2.898
2.623
2.209
1.928 1.905
1.743
1.953
1.926
1.526
1.782
1.813
1.627
1.594
1.567
1.471
1.314
1.261
1.171
996
973
427
338
334
273
212
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
67
Gráfico Tasas de crecimiento En términos reales, la tasa de crecimiento del

4.3.2 del Sector Eólico sector eólico en España se situó en el año 2017
en el 13,7% respecto al año anterior (gráfico
Fuente: APPA Renovables 4.3.2), lo que refleja la reactivación del sector
eólico fruto de las subastas y el incremento de
18,4%
las exportaciones, que han marcado un nuevo
máximo en el año 2017.
13,7%
11,9% El año 2017 ha estado marcado por la celebra-

ción de dos nuevas subastas de capacidad
renovable que, junto a la celebrada al inicio del
6,6% año 2016, ha hecho al sector eólico contar con
esperanzas de resurgimiento a nivel nacional.
La puesta en marcha de estas subastas ha su-
puesto contar con un clima atractivo en lo que
a inversiones se refiere, si bien todavía quedará
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
pendiente conocer el éxito de estas, una vez se
añada potencia antes de la fecha límite prevista
para finales de 2019.
La primera subasta se celebró el mes de mayo,

-7,2%
y se adjudicaban hasta un máximo de 3.000
-10,3% megavatios renovables, siendo el procedimiento

de la subasta “tecnológicamente neutro”, esto
es, sin contar con una capacidad determina-
da para cada tecnología, sino abierta a todas
-17,3%
-17,6% y cada una de las tecnologías renovables que
quisieran participar.
El resultado de esta subasta fue que se adju-

vendida permaneció prácticamente constan- dicaron 2.980 MW eólicos, 1 MW fotovoltaico y
te. Sin embargo, el precio de mercado resultó 19 MW de otras tecnologías renovables.
ser superior al registrado el año anterior, lo que
ayudó también a este incremento en la aporta- Todo este volumen de adjudicación se ofer-
ción total en el 2017. tó con el máximo descuento posible, esto hace
68
22.633 23.001 23.020 23.022 23.026 23.1
21.066
19.702
18.857
que, como resultado de la subasta, estas insta- A nivel mundial se instalaron 52.573 MW, lo
laciones solo recibirán el precio de mercado y que supuso un aumento del 10,8% respecto
no contarán con retribución regulada. a 2016, mientras que España instaló 95 MW
nuevos durante 2017, estos resultados mues-
La segunda subasta, celebrada en el mes de tran que la situación del sector eólico español
julio, contaba inicialmente con la posibilidad de
adjudicar 3.000 MW nuevos renovables, si bien, 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
se incluía una clausula confidencial mediante Evolución de la potencia

Gráfico
la cual toda la potencia que ofertara según el 4.3.3 instalada y energía vendida
del Sector Eólico
descuento máximo establecido no habría límite
en cuanto a la capacidad a adjudicar. Con esto, Fuente: CNMC
el resultado de la subasta fue la adjudicación

de más de 5.000 MW renovables, repartido en
3.900 MW a la solar fotovoltaica y 1.130 MW a
la tecnología eólica.
Este clima de subastas ha hecho que se haya 54.579

51.010
abierto el apetito inversor de las compañías 48.322 48.052
47.598 47.649
nacionales e internacionales, en el que el pano-
43.142
41.762
rama eminentemente renovable que se presenta
38.274
en los próximos años, nos empuja a un desarro-
llo del sector eólico a nivel nacional.
22.633 23.001 23.020 23.022 23.026 23.121
21.066
A pesar del aumento de la contribución al PIB 19.702
18.857
que ha experimentado la eólica, la potencia
instalada se ha mantenido prácticamente es-
table, habiendo aumentado únicamente en 95
MW durante 2017, lo que hace una potencia
total instalada de 23.121 MW. No obstante, se
espera que esta potencia se incremente signi-
ficativamente en los dos próximos años, por la
puesta en marcha de nuevas instalaciones eó-
licas, tanto de las adjudicadas en la subasta,
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
como otras instalaciones que están en fase de
construcción fuera de estas.
69

difiere con la situación de la eólica en el resto del En 2017, la energía eólica se situó como la segun-
mundo, como demuestran los datos del Global da fuente de generación eléctrica, únicamente
Wind Energy Council (GWEC). La potencia ins- por detrás de la energía nuclear y cubriendo el
talada eólica acumulada en el mundo alcanza 17,6% de la demanda eléctrica. Es importante
los 539.581 MW. En la Unión Europea, se ins- recordar que, en el año 2013, la energía eólica
talaron 15.700 MW nuevos durante 2017. La se situó como la primera fuente de generación
potencia total instalada en Europa alcanzó un eléctrica, por delante de la energía nuclear. En
total de 169 GW. los últimos años, España ha perdido posicio-
nes en el ranking eólico que durante bastantes
En cuanto a la energía vendida, la eólica se ha años consiguió liderar, sin embargo, la puesta
situado este año en 47.649 GWh, lo que supo- en explotación de la nueva potencia subastada,
ne un leve aumento respecto al año anterior de brindará a España la oportunidad de recuperar
51 GWh. posiciones en esta clasificación.
70
127.548
121.626
118.112
Desde el inicio de la moratoria renovable a el territorio nacional, permitiendo a la industria

100.154
principios de 2012, la componente industrial poder instalar su tecnología aquí en España y
del sector eólico ha sufrido un gran impacto, no depender únicamente de las exportaciones.
que se alarga ya por más de 5 años. La activi- 76.874 77.326
78.667
74.566
dad fruto de las subastas celebradas cambiará Fruto de la reactivación del sector, este 2017
previsiblemente esta tendencia. Actualmente, el registra un empleo total en el sector eólico na-
sector sigue manteniendo unas elevadas tasas cional de 20.199 empleos. Esto ha supuesto
68.312
60.962
61.183
60.661
de exportación, siendo un año más un referen- la creación de 2.546 nuevos puestos de tra-
59.236
56.929
54.415
te a nivel nacional. Desde el sector seguimos bajo. Del empleo total, 11.605 corresponde con
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
insistiendo en que es necesario contar con un empleo directo (57%) y 8.593 con el empleo in-
desarrollo doméstico que cree valor y riqueza en directo (43%) (gráfico 4.3.4).
30.116
30.234
30.126
29.027
Gráfico
4.3.4
2010 2011 2012
Empleo directo
2013
e indirecto
2014
del Sector Eólico
2015 2016 2017
30.747
27.119 Empleo directo Empleo indirecto Empleo total
23.308 Empleo directo

Empleo indirecto
Empleo total 20.199
17.850 17.653
16.753 17.118
17.898
15.813
13.019
12.849
11.605
11.306
10.289
10.086
9.975
9.672
9.466
8.593
7.764
7.677
7.446
7.287
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Número de empleos
71
Empleo directo
4.4
72
Geotermia
10.255 10.446 10.641 gestionable, capaz de aportar carga base al
sistema y presenta unos costes tremendamente
9.672
9.304
competitivos frente
8.511a generadores termoeléctri-
8.259
España cuenta con un importante potencial de
7.639 cos fósiles.
recurso geotérmico que podría ser aprovecha-
7.496
7.456
do para generar electricidad al igual que están 7.285

La generación de calefacción, refrigeración y
6.922
6.871
6.898
6.738
haciendo otros países europeos y americanos ACS (agua caliente sanitaria) a partir de geo-
6.287
con un recurso similar. La producción eléctrica termia resulta una opción energética viable en
con energía geotérmica resulta especialmen- prácticamente todo el territorio nacional, al tra-
3.575
3.333
te valiosa al tratarse de una renovable 100% tarse de un sistema de climatización asociado

3.184
2.387
1.809
1.613
1.353
1.521
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico
4.4.1
Aportación al PIB de la Geotermia de Alta Entalpía

14,49 Contribución inducida al PIB
14,30
13,83 13,91
13,53
13,17 12,93 12,70
14,20
14,02
13,64
13,56
13,26
12,91
12,67
12,44
8.322
6.355
0,27 0,29 0,28 0,28 0,27 0,26 0,26 0,25

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
8,11
73
7,95
Tasas de crecimiento del sector de la Geotermia de Alta Entalpía

Gráfico
4.4.2

10,9%
1,5%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
-1,6% -1,8%
-2,6% -2,2%
-3,7% -4,1%
a un intercambiador enterrado que puede inte- Geotermia de Alta Entalpía

grarse en todo tipo de edificaciones (viviendas,
edificios públicos, sector terciario) y también La generación de electricidad con geotermia
puede instalarse en industrias para satisfacer la representa una clara oportunidad para el siste-
demanda térmica de las mismas. Los sistemas ma eléctrico nacional al poder aportar al mismo
de geointercambio
10,9% proporcionan climatización electricidad renovable gestionable y potencia
y ACS en la misma instalación y de manera base, ambos aspectos clave actualmente, en el
ininterrumpida durante las 24 horas del día, que se prevé que continúe aumentando la po-
los 365 días al año, y conllevan importantes tencia renovable no gestionable en el sistema
ahorros en la factura energética mensual al (fotovoltaica y eólica).
tratarse de sistemas de climatización de alta
eficiencia. Por lo que podrían resultar clave para El mix eléctrico ideal debería equilibrar tecnolo-
descarbonizar el parque de viviendas que ac- gías renovables gestionables y no gestionables,
tualmente cuenta con una enorme dependencia por lo que la geotermia podría desempeñar un
de combustibles fósiles (fundamentalmente gas relevante papel en el mismo si se ponen en mar-
y gasoil) y, consecuentemente, contribuiría a la cha las políticas y actuaciones necesarias para
transición energética de los núcleos urbanos. que pueda implementarse en España.
74
60
6
59.
54.41
56.9
6
48.551
47.201
46.640
45.538
2017
45.739
30.116
30.234
30.126
29.027
2010 2011 2012 2013
generado2014 2015
de Alta2016 2017
Gráfico
4.4.3 Empleo directo e inducido por la Geotermia Entalpía
Empleo directo
Empleo indirecto
217
212 208 208 Empleo total
202
197 193
190
155
151
149
149
145
141
138
136
62
61
59
59
57
56
55
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 54

2017
Número de empleos
Este sector aportó en el año 2017 al PIB de instalaciones de producción de energía eléc-
España un total de 12,7 millones de euros.
Empleo directo La Empleo trica a
indirecto partirEmpleo
de fuentes
total de energía renovables
aportación de esta tecnología al PIB se ha man- celebradas en 2016 y 2017 adjudicaron más de
106 tenido constante con respecto al añodirecto
Empleo anterior 8.000 MW, ninguno geotérmico, al recoger di-
Empleo indirecto
(gráfico 4.4.1). Empleo total
chas subastas condiciones inasumibles para la
instalación de plantas de generación de elec-
Esto es debido a que la generación de energía tricidad a partir de geotermia. El sector de la
geotérmica para usos eléctricos ha continuado geotermia criticó los parámetros utilizados para
76
estancada también en 2017. Las dos subastas elegir a los adjudicatarios y la falta de garantías
del régimen retributivo específico para nuevas a la rentabilidad de los proyectos.
30
2007
75
56.
5
54.
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
30.116
30.234
30.126
29.027
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico
4.4.3 Empleo directo e inducido generado por la Geotermia de Alta Entalpía
217 Empleo directo

212 208 208
Empleo
202 indirecto
197 193
Empleo total 190
155
151
149
149
145
141
138
136
62
61
59
59
57
56
55
54
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Número de empleos
Empleo generado por el El sector de la geotermia para usos eléctricos

sector de la Geotermia de
generó en 2017 un total de 190 empleos, una ci-
Alta Entalpía fra que se ha mantenido prácticamente estable
106 Empleo directo
Empleo indirecto con respecto al año anterior, dada la dificultad
Empleo total
Los puestos de trabajo relacionados con esta existente para generar nuevos empleos al no
tecnología pueden desglosarse en diferentes existir nueva potencia eléctrica instalada en Es-
tipos, desde ingenieros, perforadores y fabrican- paña, como consecuencia del marco retributivo
76
tes de equipos hasta directores de proyectos. La y normativo existente. Del número total de em-
energía geotérmica también genera puestos de pleos generados, 136 corresponden a empleos
trabajo indirectos, como por ejemplo proveedo- directos y los 54 restantes a empleos indirectos
30
2007
res de materias primas y empleos inducidos. (gráfico 4.4.3).
76
10.641
Geotermia de Baja Entalpía La potencia instalada de la energía geotérmi-
9.672 ca para usos en climatización mantiene una

9.304
El sector de la energía geotérmica de baja
8.511
en- tendencia de crecimiento al alza que progresa
8.259
talpía -para usos7.639
en climatización (generación moderadamente de la mano tanto de nuevas
de calefacción y refrigeración) y producción de edificaciones como de rehabilitaciones. En re-
7.496
7.456
ACS en los edificios- aportó en 2017 al PIB es- habilitación se está demostrando que se trata
7.285
6.898
6.738
pañol 29,8 millones de euros, de los cuales 26,8 de sistemas idóneos para proporcionar solu-
6.287
millones corresponden a la contribución directa ciones energéticas sostenibles, tanto técnicas

y 2,9 millones a la contribución inducida. Estos como económicas, dado el relevante compo-
datos representan una tendencia prácticamen- nente de ahorro y de eficiencia energética que
3.184
2.387
te estable con respecto a la contribución directa 1.809 es capaz de aportar a los mismos. En el marco
1.613
1.353
1.521
del PIB con respecto al año 2016 (gráfico 4.4.4). de la futura Ley de Cambio Climático y Transi-
2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico
4.4.4 Aportación al PIB de la Geotermia de Baja Entalpía

ecta al PIB Contribución inducida al PIB Contribución al PIB directa + inducida
Contribución directa al PIB 31,03

30,29
29,75
28,14
24,56
27,99
27,31
26,84
21,94
25,38
20,94
19,59 8.322
22,15
19,78
18,88
17,99
6.355
1,60 2,16 2,05 2,41 2,76 2,97 3,05 2,91
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
5,23
4,43
77
19,8
Tasas
19,4de crecimiento del sector de la Geotermia de Baja Entalpía
Gráfico
4.4.5
18,4
18,1
Fuente:
17,6 APPA Renovables
16,8
54,4%
16,0
15,7% 14,8%
13,7
8,5% 8,1%
2,7%
2009 2010 2011 2012 2013 2010

2014 2015 2011
2016 2012 2013 2014 2015 2016 2017
-4,1%
-6,9%
Evolución de la energía ción Energética, para cuya elaboración se abrió

Gráfico
4.4.6 generada del Sector de la en 2017 un proceso de consulta pública previo,

Geotérmica de Baja Entalpía
la energía geotérmica para generación térmica
Fuente: IDAE y MINETAD debería jugar un importante rol en lo que a la
descarbonización del sector de la climatización
se refiere, contribuyendo a la reducción del con-
Energía Generada (ktep)
sumo de energía térmica fósil en edificación e
19,8
19,4 industria, responsable de la mitad de las emisio-
nes difusas en España.
28,8%
18,4
18,1
17,6
En lo que respecta a sistemas
2008 de calefacción
16,8
de distrito, de acuerdo con el censo 2017 de re-
16,0
des de calor y frío de ADHAC (Asociación de
Empresas de Redes de Calor y Frío) en España
13,7 existen cinco redes de climatización de distri-
to alimentadas por geotermia: tres con energía
geotérmica, una combinada con biomasa y, la
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
última, se trata de una red de calor y frio que
combina biomasa y energía fotovoltaica.
ktep
78
100.154
Empleo generado por e innovador, basado en instalaciones térmi-

el sector de la Geotermia
78.667
cas renovables altamente eficientes. En el año
de 76.874
Baja Entalpía74.566
77.326
2017, el número de empleos totales generados
por el sector de la energía geotérmica de baja
El sector de la energía geotérmica está muy vin- entalpía fue de 747 puestos de trabajo, concen-
culado al terreno, es de difícil deslocalización trados particularmente en empleos de operación
y cuenta con un importante potencial de crea- y mantenimiento de las instalaciones. De éstos,
54.415
48.551
ción de nuevos empleos en España. Empleos 567 se correspondieron con empleos directos y
47.201
46.640
45.538
45.739
asociados a un modelo productivo sostenible 180 con empleos indirectos (gráfico 4.4.7).
30.116
30.234
30.126
29.027
Gráfico
4.4.7 Empleo directo e inducido de la Geotermia de Baja Entalpía

2013 2014 2015 2016 2017
Empleo directo 768

749 747
Empleo indirecto
706
Empleo total
623
569
547
583
569
567
536
408
473
430
415
309
185
180
180
170
150
139
132
99
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Número de empleos
79
Empleo directo
4.5
80
10.641
10.255 10.446
9.672
9.304
8.511
8.259
7.639
Marina
7.496
7.456
7.285
6.922
6.871
6.898
sector creció en el año 2017 un 4,6%. Con este
6.738
6.287
aumento, alcanzó los 13,5 millones de euros.
El sector de las energías oceánicas (olas y co- De la citada cifra, 10,5 millones correspondieron
rrientes) aumentó sensiblemente su aportación a contribución directa y 3,0 millones contribu-
3.575
3.333
3.184
al PIB nacional en 2017. En términos reales, el ción inducida. (Gráficos 4.5.1 y 4.5.2).
2.387
1.809
1.613
1.353
1.521
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico
4.5.1
Aportación al PIB del Sector de la Energía Marina
Contribución directa al PIB 13,51

Contribución inducida al PIB 12,93
12,30 12,45
12,21
12,03
11,77
8.322
9,71
10,52
10,05
9,67
9,50
9,54
9,48
9,30
6.355
7,67
3,00
2,79
2,88
2,75
2,73
2,53
2,47
2,04
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
81
Tasas de crecimiento del sector de la Energía Marina

Gráfico
4.5.2
28,9%
21,3%
4,0% 4,6%
2,2% 2,0%
0,5%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
-0,7%
El sector de las energías oceánicas (olas y Podemos afirmar, por tanto, que el cambio de
corrientes fundamentalmente) está dando tendencia es una realidad y que hemos dejado
grandes pasos para dejar de ser un sector in- atrás la ralentización que sufrió el sector en el
cipiente y consolidarse como una alternativa pasado como consecuencia del delicado contex-
real en el corto y medio plazo. Gracias al gran to socioeconómico. Los datos de 2017 vuelven a
esfuerzo tecnológico y empresarial que vienen mostrar un apreciable crecimiento en el sector
desarrollando los agentes públicos y privados de las energías oceánicas por lo que continua-
en la última década, comienzan a vislumbrarse mos en la senda positiva y esperanzadora de los
los primeros parques demostrativos en las zo- últimos años.
2008
nas de ensayo diseñadas ex professo. Es cierto
que, todavía, gran parte del empleo que gene- La discreta mejoría registrada es consecuencia,
18,5%
ra está directamente asociado a la actividad por un lado, de la evidente mejoría del contexto
tecnológica y de I+D+i pero empieza a ser con- económico global que favorece las inversiones
siderable la actividad industrial relacionada, tan financieras en un sector que requiere de inver-
necesaria para la alcanzar la comercialización sión privada para alcanzar, definitivamente, la
de las distintas tecnologías oceánicas. comercialización. Hay que tener en cuenta que
82
el sector se encuentra ante un mercado frag- nanciación y respaldo político e institucional,

mentado y altamente competitivo con más de tanto a nivel nacional como internacional.
200 stakeholders a nivel mundial, la mayoría de
ellos de perfil tecnológico y dispuestos a crear Tal y como estiman todos los informes de los
alianzas estratégicas con grandes empresas organismos internacionales, el sector de las
con mayores recursos financieros. energías oceánicas crecerá considerablemente
a medio y largo plazo, por lo que es previsible
Por otro lado, es importante destacar los avan- que se produzca un aumento en su aportación
ces tecnológicos que se van implementando al PIB, así como la creación de empleo cualifica-
gracias a los proyectos demostrativos que hay do asociado a estas tecnologías.
en marcha. Se están implementando proyectos
de energías oceánicas en todo el mundo y en la
próxima década comenzarán a contribuir al mix
energético mundial de manera constante
Asimismo, está siendo fundamental la apuesta

estratégica y el empuje de la Comisión Euro-
pea, a través de la DG Mare y la Ocean Energy
Europe. Gracias a la iniciativa BlueGrowth, la
Comisión ha publicado una hoja de ruta que ela-
bora y desarrolla una estrategia en el ámbito de
las energías oceánicas.
Por último, no olvidemos el impulso a nivel na-

cional de APPA Marina y de sus miembros,
así como el apoyo autonómico y estatal para
financiar y completar una red de centros de en-
sayos punteros a nivel internacional. Ahora sí,
podemos afirmar que se han sentado las bases
para la consolidación de proyectos nacionales
en el ámbito de las renovables marinas.
En este sentido, el sector de las energías re-

novables marinas trabaja activamente para
conseguir mejoras tecnológicas, acceso a fi-
83
En concordancia con el excelente recurso de primeros proyectos de eólica marina flotante

olas que dispone el litoral español, principal- en el norte del Europa. Cabe destacar que hay
mente en el Cantábrico y en Canarias, es la empresas españolas muy bien posicionadas
tecnología undimotriz (olas) la que ha focalizado en proyectos internacionales demostrativos,
históricamente la actividad del tejido tecnológi- participando en la construcción de algunos dis-
co español. Y como consecuencia de esta labor, positivos gracias a las grandes capacidades que
contamos con la primera planta comercial de ofrece nuestra cadena de suministro. Asimismo,
energía de las olas en la Europa continental: existen varios proyectos demostrativos que se
el proyecto de Mutriku del Ente Vasco de Ener- implementarán con tecnología española, fun-
gía-EVE e IDAE, así como de varios dispositivos damentalmente de eólica marina flotante.
de tecnología española en fase de demostración
en los distintos centros de pruebas que ya están En definitiva, todo esto invita a pensar que, si se
operativos en distintos puntos nuestra geogra- crea un marco legal específico y estable, en los
fía (BIMEPT, CEHIPAR, CENER, IHC, MCTS “El próximos años aumentará sustancialmente la
Bocal” y PLOCAN). aportación al PIB del sector de las renovables
marinas, así como la creación de empleos al-
De unos años a esta parte, ha surgido también tamente cualificados.
un interés científico-tecnológico (y empre-
sarial) en otras tecnologías marinas como la El empleo en el sector de las energías marinas
energía de las corrientes y, sobre todo, en la eó- alcanzó en 2017 un total de 332 puestos de
lica marina flotante. trabajo. De esta cifra, 220 empleos fueron direc-
tos y 111 inducidos, lo que supone un aumento
A pesar de que el recurso proveniente de la del 2,47% respecto a 2016. Se aprecia que el
energía de las corrientes no es tan abundante sector se ha estabilizado por encima de los 300
en España, existen dispositivos muy avanza- empleos y que, además, marca su máximo en la
dos diseñados y ensamblados en nuestro país,
principalmente para exportar tecnología al mer-
cado internacional donde se está cerca de llegar
a la fase comercial con proyectos muy promete-
dores en Reino Unido, Irlanda, Canadá o Francia. 1
Energías renovables marinas: Las energías renovables marinas abarcan
a las Energías Oceánicas (olas y corrientes fundamentalmente) pero
también a la Energía Eólica Marina (eólica offshore), que está teniendo
un gran vertiginoso desarrollo a nivel mundial, sobre todo en los países
del norte de Europa en los que se estima que cubrirá en los próximos
En cuanto a la eólica marina flotante, estamos años una parte importante del mix energético. En España, sin embargo,
la inexistencia de una plataforma continental provoca que se alcancen
rápidamente grandes profundidades por lo que el desarrollo de la energía
presenciando un rapidísimo desarrollo tecnoló- eólica marina será mediante soluciones flotantes, tecnología que se
encuentra en fase demostrativa, con algunos primeros parques ya en
gico e industrial y ya se están implementando los marcha y con excelentes expectativas de crecimiento en el corto plazo.
84
100.154
serie analizada. Como ya hemos indicado, a día

78.667
polos científico-tecnológico-industrial a nivel
76.874 77.326
de hoy el sector de las energías marinas tiene un
74.566 europeo en el ámbito no sólo de las energías
alto componente tecnológico e innovador, por oceánicas, sino de las energías renovables ma-
lo que la mayoría del empleo que genera es muy rinas1 en general. Como ha quedado demostrado
cualificado y desarrolla, principalmente, activi- en algunos de los proyectos implementados a
dades de I+D+i. (Gráfico 4.5.3). nivel internacional, la capacidad tecnológica,
54.415
48.551
industrial y naval española está plenamente ca-
47.201
46.640
45.538
45.739
El reto es ambicioso pero perfectamente via- pacitada para tener un papel protagonista en
ble: convertirnos en uno de los principales este prometedor sector.
30.116
30.234
30.126
29.027
2013 2014
Gráfico 2015 2016 2017
4.5.3
Empleo directo e indirecto del Sector de la Energía Marina
332
324
Empleo directo 307
302 301
Empleo indirecto
Empleo total
220
215
166
203
200
199
153
129
115
111
109
104
102
102
102
85
51
51
44
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Número de empleos
85
Empleo directo 85
56
Empleo indirecto
Empleo total
4.6
86
10.535 2017
10.325
10.135
9.588 9.497
8.136
Minieólica Respecto al 2016, la aportación total al PIB fue

un 3,6% inferior, suponiendo un cambio de ten-
7.389
7.173
dencia respecto al incremento que, desde 2014,
6.844
6.794
5.561
En el 2017, la tecnología minieólica ha experi- se venía produciendo en el sector. Este último
6.280
mentado una leve reducción, tanto en volumen dato recogido, queda muy alejado del registrado
4.932
de negocio como en empleos. La aportación al en 2011, cuando la aportación al PIB alcanzó los
PIB del sector minieólico fue de 23,15 millones 56,29 millones de euros (gráficos 4.6.1 y 4.6.2).
3.531
3.476
de euros. De estos, 17,45 millones correspon-
3.307
3.291
3.204
3.146
dieron a aportación directa y los 5,7 millones A pesar de que España cuenta con compañías
2.323
2.086
restantes a la aportación inducida. dedicadas a la minieólica desde los años setenta
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Gráfico
4.6.1
Aportación al PIB del Sector de la Minieólica

56,29
54,66
52,84 Contribución directa al PIB Contribución inducida al PIB Contribución al PIB directa + inducida

41,51
40,30
38,96
23,98
22,23 22,25 23,15
20,68
18,10
17,45
16,81
16,84
15,66
14,79
14,36
13,88
5,87
5,70
5,42
5,41
5,02
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
87
Gráfico Tasas de crecimiento del todo el mundo. Desde ese año, el crecimiento
4.6.2 Sector de la Minieólica anual ha sido cercano al 10%, con países como
China, Estados Unidos y Reino Unido a la ca-
Fuente: APPA Renovables beza y que todavía están muy por encima del
desarrollo que a nivel nacional tenemos.
15,3%
7,5%
6,5% 7,5% Al carecer de un marco regulatorio específico,
la minieólica en España no está promoviendo
nuevas instalaciones y, en definitiva, su desa-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
rrollo. El hecho de no tener una regulación a
-2,9% -3,6% medida para esta tecnología, complica con-
-6,9%
seguir un desarrollo suficiente del mercado
nacional, que permita alcanzar un volumen de
negocio necesario para el despertar del sector.
El sector está realizando grandes esfuerzos para
transmitir a todos los niveles el gran potencial
de mercado que representa, ya que cuenta con
un tejido industrial, tecnológico y empresarial de
alta calidad, que podría ser un gran generador
de riqueza y empleo de forma distribuida por
-58,3%
todo el territorio nacional. Si se desarrollara un
marco regulatorio específico, se podría alcan-
zar un volumen de negocio suficiente que facilite
llevar a cabo un proceso de industrialización de
y de haber sido pioneros en el desarrollo de esta esta tecnología, debido a la reducción de costes
tecnología, no se consigue alcanzar y desarro- que se generarían, alcanzando así la definitiva
llar el potencial con el que nuestro país cuenta. maduración tecnológica y la mejora de la renta-
A nivel nacional, el sector se mantiene en nive- bilidad de las instalaciones.
les muy similares a los alcanzados en el 2016. A
nivel internacional, el informe Small Wind World El sector está esperando que el Gobierno re-
Report Update 2016, publicado por la Asocia- considere el gran potencial de esta tecnología
ción Mundial de la Energía Eólica (WWEA), que ya ha demostrado su viabilidad tecnológi-
señalaba que en el año 2014 la minieólica con- ca, estableciendo unas condiciones favorables
taba con casi un millón de aerogeneradores en cuanto a procedimientos legales que per-
instalados, con una potencia de 830 MW en mitan simplificar los trámites y los tiempos de
88
136.163
instalación. Para poder aprovechar esta tecno- ducidos. Este año nos alejamos aún más de los
121.483 121.850
logía como uno de los pilares del autoconsumo datos obtenidos por el sector en 2011,
115.833 cuando 113.248
y la generación distribuida, tanto por separado se alcanzaron los 847 puestos de trabajo (grá-
98.494
como en instalaciones híbridas con fotovoltaica, fico 4.6.3).
será necesaria una estrategia a medio y largo
plazo, así como diferentes apoyos que permitan A pesar de la leve recuperación que se vivió en
llevar dicha estrategia a cabo. el año 2016, el 2017 ha significado un retroceso
78.924
en cuanto a los resultados experimentados por
65.548
El sector de la energía minieólica generó 299 el sector, tanto en términos de inversión como
62.497
58.986
58.803
57.967
57.863
57.239
56.303
55.655
54.444
empleos en el año 2017, lo que supone una de empleo, que solo podrían mejorar de existir
reducción del 6,85% respecto al año 2016, una mayor voluntad política de apostar por el
42.840
cuando se alcanzaron los 321 empleos. De ellos, desarrollo del gran potencial minieólico con el
200 fueron empleos directos y 99 empleos inque cuenta España.
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Gráfico
4.6.3
Empleo directo e indirecto del Sector de la Minieólica

847
825 829
Empleo directo Empleo indirecto
Empleo directo
Empleo indirecto
Empleo total
555
539
526
306 321
285 297 299
308
303
270
215
206
200
200
192
106
100
97
99
93
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Número de empleos
89
4.7
90
10.446 10.641
10.255
9.672
9.304
8.511
Minihidráulica
8.259
7.639
tación inducida. Esta aportación supone una
7.496
7.456
7.285
6.922
disminución del 5,4% respecto a 2016, que fue

6.871
6.898
6.738
6.287
La energía minihidráulica aportó 305,9 millo- de 323 millones de euros (Gráficos 4.7.1 y 4.7.2).
nes de euros al PIB en 2017. Si desglosamos Esta reducción obedece a una caída de la pro-
este valor, 229,4 millones correspondieron a ducción de electricidad, derivada de la grave
3.575
3.333
3.184
aportación directa y 76,5 millones fueron apor- sequía sufrida en 2017.

2.387
1.809
1.613
1.353
1.521
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico
4.7.1
Aportación al PIB del Sector de la Minihidráulica

Contribución inducida
587,7 al PIB
554,4
527,7
462,2
8.322
391,6
442,6
355,8
406,4
323,0
386,9
305,9
338,9
6.355
297,9
267,9
242,6
229,4
147,9
145,1
140,8
123,3
96,7
87,8
80,4
76,5
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
91
En lo que respecta al año 2017, la producción

Gráfico
está por debajo de los 20 MW, es evidente que
4.7.2
Tasas de crecimiento del Sector de la Minihidráulica
30,6%
13,5%
10,1%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
-4,8% -5,4%
-12,4%
-17,7%
-39,5%
ha sido un 32,8% inferior a la registrada en existe un gran retraso en los objetivos de la mi-
2016, aspecto que ha tenido incidencia en su nihidráulica. Si no se realiza un fuerte impulso
aportación al PIB. Sin embargo, los altos precios en el desarrollo de nueva potencia minihidráu-
de mercado registrados en 2017 respecto al año lica, no se alcanzará ninguno de los objetivos
anterior, han atenuado el descenso de su apor- fijados. Para el periodo 2011-2020, se estable-
tación a la economía del país. ció un objetivo de aumento de capacidad de
instalada de centrales minihidráulicas de 340
El objetivo marcado en el PER DE 2.199 MW, MW, tanto en el PANER, que el Gobierno de Es-
2014
se encuentra muy alejado incluso quince años paña notificó a la Comisión Europea dentro de la
después de haber sido fijado. Un año más, la pa- Directiva de Energías Renovables (2009/28/CE),
-4,3%
ralización del sector minihidráulico en nuestro como en el nuevo Plan de Energías Renovables
país es evidente. Hasta 2020, según la Planifi- 2011-2020.
cación Energética del Ministerio de Industria,
se deberían de instalar 188 nuevos MW; esto El sector lleva más de una década prácticamen-
es, 62 MW al año. Si tenemos en cuenta que la te estancado debido sobre todo a las barreras
instalación media anual en los últimos 10 años administrativas existentes que han paralizado
92
54.579
51.010
48.322 48.052
47.598 47.6
43.142
41.762
el desarrollo de la minihidráulica en España. Ac- requisitos medioambientales

38.274 y crecientes difi-
tualmente, el estancamiento de esta tecnología cultades para la implantación de minicentrales.
se debe a que las distintas administraciones pú- Se llega incluso a considerar la 22.633
prohibición de
23.001 23.020 23.022 23.026 23.1
blicas no promueven el necesario desarrollo de construir “obstáculos transversales”

21.066 en el cauce
19.702
nuevas instalaciones. de los ríos, negando
18.857 con ello la instalación de
nuevas minicentrales.
A los problemas del sector minihidráulico en
cuanto a nueva potencia, hay que añadir que La convocatoria de nuevas subastas de po-
los requerimientos medioambientales son muy tencia y el mantenimiento de algunos apoyos,
restrictivos y que no se tiene en cuenta los aumentaría de forma notable la capacidad
beneficios que genera esta fuente de energía minihidráulica. También resultaría muy positi-
limpia y autóctona. Los nuevos planes hidroló- vo para este sector, la introducción de cambios
gicos de cuenca incorporan cada vez mayores procedimentales y administrativos para el de-
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico
4.7.3 Evolución de la potencia instalada y energía vendida del Sector de la Minihidráulica
Fuente: CNMC
6.743 7.048 7.036
5.814
5.262 5.490 3.907

4.624
2.102
2.099
2.091
2.091
2.082
2.031
2.032
2.026
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
93
sarrollo de nuevos proyectos, en relación a los La realidad que vive la tecnología minihidráu-
actuales, que han frenado de forma significati- lica se ha agravado aún más con el canon del
va el desarrollo de esta tecnología. Del mismo 2,2% sobre el valor de la electricidad producida,
modo, se tendrían que aplicar medidas que in- a parte del impuesto sobre la electricidad que es
centivasen la rehabilitación, modernización y/o de un 7%. A mayores, los caudales ecológicos
sustitución de instalaciones y equipos. se han incrementado en los planes hidrológicos
de cuenca, con su consecuente reducción de
La reforma eléctrica ha castigado especial- producción hidráulica y, por tanto, los flujos de
mente a la minihidráulica, hasta llevarla a una caja de las instalaciones.
situación crítica. A partir de la reforma acome-
tida, todas las centrales minihidráulicas que A pesar de estar previsto tanto en el PER como
hubieran perdido la retribución a la inversión en la Planificación Energética del Ministerio de
−aproximadamente el 80%− han dejado de ser Industria, se tiene que insistir en que no se ha
rentables, ya que la retribución que perciben no convocado aún la instalación de nueva poten-
alcanza para acometer los gastos que se ge- cia minihidráulica.
neran en la operación de las plantas y/o en la
sustitución de equipos en el caso de tener que En lo referente a los puestos de trabajo genera-
afrontar algún tipo de avería o desperfecto. dos, la minihidráulica continúa otro año más en
94
61.
60.
60.
54.415
59.2
56.92
48.551
2017
47.201
46.640
45.538
45.739
30.116
30.234
30.126
29.027
Gráfico
4.7.4
2010 2011 Empleo
2012 directo e indirecto del2014
2013 Sector de la2015
Minihidráulica
2016 2017
Empleo directo
1.588
1.497 1.502
Empleo
1.461 total
1.432
1.309 1.299
1.094
1.056
1.039
1.036
1.008
989
904
897
493
472
465
458
453
444
402
405
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Número de empleos
descenso. El número de empleos del sector de la constante desde 2009 (Gráficos 4.7.4). La falta
minihidráulica se situó en 2017 en 1.299, lo que de nuevos proyectos y la automatización de
supone una pérdida de 10 puestos de trabajo alguna de las instalaciones minihidráulicas exis-
respecto al año anterior. Del total, 897 corres-
Empleo directo tentes han motivado esta tendencia de pérdida
Empleo indirecto
pondieron a empleos directos y 402 a empleos de empleo. Si no se modifican las actuales con-
Empleo total
indirectos. La pérdida de empleo en el sector diciones que gravan las concesiones, la pérdida
minihidráulico se ha convertido en una tendencia de empleo se acentuará drásticamente.
95
4.8
96
10.255 10.446
9.672
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías Renovables en España 20178.511

8.259
7.639
7.496
7.456
7.285
6.922
6.871
6.898
6.738
Solar Fotovoltaica
6.287
ron a la contribución directa, mientras que 212
millones (7,2%) fueron la aportación inducida
(gráfico 4.8.1).
3.575
3.333
3.184
La contribución total al PIB del sector solar
2.387
1.613
1.353
1.521
fotovoltaico en 2017 fue de 2.952 millones de En 2017, la solar fotovoltaica ha visto incre-
euros. 2.740 millones (92,8%), correspondie- mentada su aportación al PIB nacional en un
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20
Gráfico
4.8.1
Aportación al PIB del Sector de la energía Solar Fotovoltaica
Contribución directa al PIB Fuente:

Contribución inducida APPA Renovables
al PIB Contribución al PIB directa + inducida

3.344
3.129
2.952
3.012 3.005
2.755
2.704
2.978
2.610
2.800
2.775
2.740
2.671
2.565
2.529
2.450
365
354
341
205
212
175
190
160
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
97
Tasas de crecimiento mo de electricidad en la que destaca la apuesta

Gráfico
4.8.2
del Sector de la
de compañías del propio sector fotovoltaico, así
Solar Fotovoltaica
como la aparición de nuevos actores, ha contri-
Fuente: APPA Renovables buido a incrementar esta aportación del sector
al PIB nacional.
11,5%
Según datos de la CNMC, durante el año 2017

6,8% únicamente se pusieron en marcha 2 MW foto-
voltaicos, alcanzando una potencia conectada
3,2%
2,1%
a red de 4.676 MW distribuidos en un total de
1,4%
61.386 instalaciones. En los últimos cuatro
años la potencia puesta en marcha en España
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
de instalaciones para venta de energía a red,
apenas supera los 42 MW, según los últimos
datos disponibles.
-3,7%
-6,0%
Por su parte, la producción de la tecnología fo-
tovoltaica alcanzó en 2017 los 8.388 GWh, lo
que ha supuesto un aumento de 446 GWh res-
-12,5%
pecto a 2016 lo que implica un incremento del
5,6% en la electricidad generada (gráfico 4.8.3).
Aparte de las plantas de generación de energía

7,2%, por lo que se mantiene la tendencia as- eléctrica para su venta a red, en España exis-
cendente iniciada en 2015. En términos reales ten en la actualidad multitud de instalaciones
la tasa de crecimiento del sector solar fotovol- solares fotovoltaicas en la modalidad de au-
taico en España en 2017 fue del 6,8% (Gráfico toconsumo. De estas instalaciones, según el
4.8.2). Este incremento, más significativo que “Registro administrativo de autoconsumo de
los experimentados dos años atrás, se debe energía eléctrica” del Ministerio de Energía, Tu-
fundamentalmente a una mayor actividad del rismo y Agenda Digital, en el año 2017 había
sector como consecuencia de las subastas ce- registrados un total de 21,3 MW, frente a los
lebradas en 2017, donde se adjudicaron más de 16,9 MW registrados en 2016, lo que significa
4.000 MW de nueva potencia y que han genera- que únicamente se han dado de alta en dicho
do positivas expectativas de cara al futuro, del registro del Ministerio un total de 4,4 MW du-
mismo modo, la actividad ligada al autoconsu- rante el año 2017.
98
22.633
21.066
Estudio del Impacto Macroeconómico de las Energías
19.702Renovables en España 2017
18.857
Los 21,3 MW registrados en el Ministerio se en 2017, 53.100 MW, 10.600 MW y 9.100 MW

reparten del siguiente modo: 1,2 MW del auto- respectivamente. La potencia fotovoltaica ins-
consumo Tipo 1 y potencia menor de 10 kW; 5,8 talada en todo el mundo asciende a 402 GW.
MW del autoconsumo Tipo 1 y potencia mayor
de 10 kW y 14,3 MW del autoconsumo Tipo 2.
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Aparte de los 4,4MW nuevos registrados hasta Evolución de la potencia instalada

Gráfico
4.8.3 y energía vendida del Sector

finales de 2017, existen numerosas instalacio-
de la Solar Fotovoltaica
nes que no han sido dadas de alta en dicho
registro del MINETAD, estando pendientes de Fuente: CNMC
inscripción o que no lo han hecho hasta la fecha

por otros motivos. De cara al presente Estudio,
se ha llevado a cabo una cuantificación de las Energía Vendida (GWh)
instalaciones que a finales de 2017 no habían

sido dadas de alta en dicho registro, estimán-
8.388
dose una cantidad de 98 MW de energía solar 8.262
8.171 8.212
7.996 7.942
fotovoltaica adicional a lo contemplado en el re-
7.249
gistro de instalaciones en el año 2017. Todo ello
a pesar de la compleja regulación del autocon- 6.400
sumo incluida en el RD 900/2015, que tiene a las

empresas del sector con una alta incertidumbre 4.636 4.646 4.662 4.674 4.676
4.513
en cuanto a la futura regulación. 4.222
3.828
Con todo, la potencia total instalada de ener-
gía solar fotovoltaica en 2017 ascendió a 104,4
MW. De esta cantidad, 2 MW se corresponden
con la potencia conectada a red ofrecida por la
CNMC, 4,4 MW de autoconsumo registrados en
el año y otros 98 MW pendientes de inscripción.
No obstante, estos datos contrastan con los

datos a nivel mundial de nueva capacidad insta-
lada de energía solar fotovoltaica. Según datos
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
de la Agencia Internacional de la Energía, países
como China, Estados Unidos e India, instalaron
99

Los motivos del avance experimentado por tenido continuidad, y en algunos casos han su-
esta tecnología son la actividad asociada al perado, a los recortes contemplados en el Real
autoconsumo y una mayor inversión de las Decreto 413/2014. Estos recortes han tenido un
compañías para la puesta en marcha de los efecto devastador en las compañías españolas
nuevos proyectos adjudicados en la subasta de del sector, incapaces de acudir a soluciones de
julio de 2017, donde se superaron los 4.000 MW arbitraje internacional.
de nueva potencia solar fotovoltaica a instalar
antes de 2020. Las decisiones tomadas por los diferentes
Gobiernos contra el sector fotovoltaico han pro-
A pesar de las subastas llevadas a cabo, el sec- vocado la desaparición de la práctica totalidad
tor fotovoltaico nacional sigue en 2017 sumido del tejido industrial asociado al sector y la des-
en una crisis como consecuencia de la reforma localización de muchas empresas. La situación
eléctrica del año 2013 y de las medidas retroac- ha afectado, asimismo, a miles de familias que,
tivas incluidas ya en el RD-ley 14/2010 que han confiadas en la seguridad que garantizaba una
100
100.154
78.667
76.874 77.326
74.566
legislación publicada en el BOE, invirtieron sus 10.464 lo fueron de forma directa y 1.845 co-
68.312
ahorros en esta tecnología y ahora se encuen- rrespondieron a empleos indirectos. El sector ha
60.962
61.183
60.661
59.236
56.929
54.415
tran en una situación crítica. creado en el año 2017 un total de 1.916 nuevos
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
puestos de trabajo (Gráfico 4.8.4), fruto del em-
En lo que respecta al empleo generado, la tec- puje del autoconsumo y de la reactivación del
30.116
30.234
30.126
29.027
nología solar fotovoltaica registró en 2017 un sector como consecuencia de las subastas cele-
total de 12.308 puestos de trabajo, de los que bradas en 2017.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico
4.8.4
Empleo directo e indirecto del Sector de la Solar Fotovoltaica
Empleo directo 12.308

11.509 11.490 Empleo total
10.767
10.392
10.210
9.944
10.464
10.013
9.952
9.914
9.302
8.974
8.818
8.587
1.845
1.670
1.576
1.556
1.466
1.418
1.357
1.392
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Número de empleos
Empleo directo
Empleo indirecto
Empleo total
101
4.9
102
Solar Térmica una tasa de decrecimiento -en términos reales-

del 5,5%, siendo el tercer año consecutivo que
En el año 2017, la contribución total al PIB del el sector presenta tasas negativas en cuanto a
sector solar térmico alcanzó los 54,8810.641
millo- su evolución.
10.255 10.446
nes de euros, lo que representa un descenso 9.672
9.304
del 7,3% con respecto a la contribución de esta A lo largo de 2017 se han instalado en España
8.511
8.259
tecnología al PIB en el año anterior. Tanto la 141 MWth (201.505 m2), lo cual im-
un total de7.639
aportación directa como la inducida disminu- plica un retroceso del 5% respecto del resultado
7.496
7.456
yeron respecto a 2016, situándose la directa en obtenido por el mismo estudio en 2016 (gráfico
7.285
6.922
6.871
6.898
6.738
36,21 millones de euros y en 18,67 millones la 4.9.3). Unos resultados que nos llevan a superar
6.287
indirecta (gráficos 4.9.1). la cifra de 2,87 GWth en el acumulado de po-
tencia instalada en nuestro país, o lo que es lo
3.575
3.333
Esta evolución de la aportación al PIB da como mismo, más de 4 millones de m2 instalados y en

3.184
2.387
resultado que el sector solar térmico haya tenido operación en España.
1.809
1.613
1.353
2010 2011 2012 2013 2014 1.521

2015 2016 2017
Gráfico
4.9.1
Aportación al PIB del Sector de la Solar Térmica
Contribución
72,56 directa al PIB
64,99 65,65
63,00 Contribución al PIB directa + inducida
59,21
54,88
49,61 48,75
8.322
48,33
46,56
42,50
42,56
38,06
38,31
37,40
36,21
26,07
23,14
22,42
20,90
18,67
14,67
11,35
11,55
6.355
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
103
Gráfico Tasas de crecimiento del que han suministrado el 36% de los captado-
4.9.2 Sector de la Solar Térmica res instalados en nuestro país. Pero los datos
de captadores fabricados en España instalados
Fuente: APPA Renovables en el mismo territorio contrastan con la gran
capacidad de producción de los fabricantes na-
13,8%
cionales más representativos. En España existe
9,3%
una capacidad aproximada de producción de
1.300.000 m2, fabricando en 2017 198.525 m2
(un 33% más que en 2016), el 15% de su po-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 tencial, de los cuales 72.625 m2 se instalaron en
España y 125.900
- m2 se exportaron.
-1,7%
-5,5%
En cuanto al empleo, el sector solar térmi-
-8,6%
-9,9%
co contaba con un total de 867 puestos de
-15,7% trabajo a finales de 2017. De ellos, 675 se co-
rresponden con empleos directos y 192 con
-21,2%
empleos indirectos. El empleo en el sector ha
descendido en 46 trabajadores con relación a
2016 (gráfico 4.9.5).
El segmento de mercado del Código Técnico
de la Edificación ha crecido un 15% respecto a
2016 (150.665 m2 vs 173.294 m2), crecimiento
Gráfico Evolución de la potencia
proporcional al incremento de viviendas fina- 4.9.3 Solar Térmica instalada por año
lizadas en 2017 respecto al 2016 (40.000 vs
50.000). Del mismo modo, ha habido un impor- Fuente: ASIT
tante descenso en el apartado de “Instalaciones

244
Voluntarias de Financiación Privada”, unido a la
caída del mercado del sector de las ayudas pú- 193
179
163 169
160
blicas, mientras que se ha registrado un fuerte 149 141
incremento en la actividad exportadora de las
empresas fabricantes ubicadas en el estado es-
pañol respecto del año anterior (+45%).
Cabe destacar la labor de las empresas fabri- 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
cantes de captadores con fábrica en España,

104
Evolución de la potencia instalada y energía generada del Sector de la Solar Térmica

Gráfico
127.548
4.9.4
121.626
118.112
Fuente: ASIT, IDAE y MINETAD
100.154
Potencia Instalada (MWth)
293 305
Energía Vendida (ktep) 277
259
238
220 78.667
205 76.874 77.326
183 74.566
2.875
2.734
2.585
2.416
68.312
2.238
2.075
60.962
61.183
60.661
1.915
59.236
1.722
56.929
54.415
48.551
47.201
46.640
45.538
45.739
30.116
30.234
30.126
29.027
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Empleo directo e indirecto del Sector de la Solar Térmica

Gráfico
4.9.5

1.218
1.094
Empleo directo 1.043
984 990 997
Empleo indirecto
912
Empleo total 867
946
851
811
783
776
764
710
675
192
272
243
232
207
222
202
221
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Número de empleos
Energía Vendida (ktep)
105
4.10
106
Estudio del Impacto
10.255 10.446 Macroeconómico
10.641 de las Energías Renovables en España 2017
9.672
8.511
8.259
7.639
Solar Termoeléctrica
7.496
7.456
a 1.464 millones de euros. Del total de apor-
7.285
6.922
6.871
6.898
6.738
tación, 1.140 millones se corresponden a la
6.287
contribución directa, mientras que la aportación
En el año 2017, la aportación al PIB nacio- indirecta -efecto arrastre- superó los 323 millo-
3.575
3.333
nal del sector solar termoeléctrico ascendió nes de euros en 2017 (gráfico 4.10.1).
3.184
2.387
1.613
1.353
1.521
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20
Gráfico
4.10.1
Aportación al PIB del Sector de la Solar Termoeléctrica
2.360 Contribución directa al PIB Contribución inducida al PIB Contribución al PIB directa + inducida

2.072 Contribución inducida al PIB
1.942
1.650
1.464
1.400
1.358
1.309
1.443
1.140
1.092
1.076
1.062
1.041
1.024
1.013
996
917
901
637
323
308
296
285
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
107
Tasas de crecimiento de 48 millones de euros con relación al año an-

Gráfico
4.10.2
del Sector de la
terior, lo que indica que -en términos reales- el
Solar Termoeléctrica
sector tuvo una tasa de crecimiento en el año
Fuente: APPA Renovables 2017 del 4,4% (gráfico 4.10.2).
44,0%
Este 2017 ha sido el cuarto año consecutivo en
el que no se ha puesto en marcha nueva poten-
cia de energía solar termoeléctrica en España,
por lo que el escenario de centrales en nuestro
país continúa inalterado. En 2017, la potencia
solar termoeléctrica en España se mantiene
19,4% en 2.300 MW, mientras que la generación de
electricidad llegó a los 5.347 GWh, lo que re-
presentó un aumento del 5,4% (gráfico 4.10.3).
3,8% 4,4% Aunque desde 2013 no se ha construido nin-

2,8%
guna central solar termoeléctrica en nuestro
país, estas centrales vienen demostrando año a
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
año su fiabilidad, contribuyendo a la demanda
de electricidad por encima del 2% en términos
-1,7%
-4,9%
anuales y alcanzando cada año algunos nuevos
hitos de contribuciones puntuales como conse-
% en términos reales cuencia de la consolidación de la operación de
las centrales. Este año 2017 además se ha con-
seguido el récord de generación anual.
Aportación al PIB del Sector
de la Solar Termoeléctrica Las centrales solares termoeléctricas se sitúan
en seis Comunidades Autónomas: Andalucía,
Esta tecnología aumentó su contribución total 997 MW; Extremadura, 849 MW; Castilla-La
al PIB de España en 64 millones de euros en Mancha, 349 MW; Comunidad Valenciana, 50
2017 respecto al año anterior, siendo el tercer MW; Murcia, 31 MW; y Cataluña, 23 MW. De las
año consecutivo en el que el conjunto del sector cincuenta centrales en operación, veinte dis-
solar termoeléctrico aporta una mayor riqueza ponen de sistemas de almacenamiento cuya
al conjunto de la economía. El sector registró capacidad es de más de 6.500 MWh eléctricos;
un aumento en su contribución directa al PIB adicionalmente, una de las centrales está hibri-
108
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
dada con biomasa. Estas características hacen superar el 10 % de la demanda en escenarios

de la tecnología solar termoeléctrica una forma puntuales. Durante el verano se dieron muchas
de generación fiable. situaciones en las que la termosolar pasó del
8% de contribución con producciones diarias
El ejercicio 2017 se ha cerrado con la máxima superiores al 5% y mensuales superiores al 3%
producción anual registrada hasta ahora, 5,3 entre junio y septiembre. Es importante señalar
TWh lo que representó el 2,2% de la deman- el hecho de que durante esos meses la produc-
da peninsular española. También se alcanzó un ción termosolar y fotovoltaica fueron similares,
nuevo hito de contribución puntual llegando a a pesar de que la potencia termosolar instalada
Gráfico
4.10.3
Evolución de la potencia instalada y energía vendida del Sector de la Solar Termoeléctrica
Fuente: CNMC
5.347
5.085 5.071
4.959

4.336
Energía Vendida (ktep)
3.371
2.300
2.300
2.300
2.300
2.300
1.950
1.736
621
999
532
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
109
es la mitad y especialmente productiva en los mente en China que suman 1,1 GW y de las que
meses de primavera y otoño (abril y mayo; sep- una cuarta parte deberán estar funcionando a
tiembre y octubre). finales de 2018.
A nivel internacional, 2017 ha sido un año im- Uno de los hechos más destacables del año
portante para el sector termosolar nacional 2017 es la demostración de la competitividad
dado que se ha continuado con la puesta en de la tecnología termosolar actuando como cen-
marcha y construcción de nuevas centrales so- trales de generación gestionables, flexibles y de
lares termoeléctricas en Sudáfrica, Marruecos, respaldo del sistema.
Kuwait, Emiratos, Chile e Israel.
En Dubai, un complejo de 700 MW de potencia
En el mundo, la potencia solar termoeléctrica con 15h de almacenamiento, compuesto por
instalada supera los 5 GW. Adicionalmente tres centrales de tecnología de cilindro parabóli-
existen proyectos que aseguran una tendencia ca más una central de receptor en torre, ha sido
creciente de la potencia asociada a esta tec- el proyecto ganador para suministrar energía
nología. En concreto, hay que tener en cuenta gestionable desde las 4 de la tarde hasta la 5 de
un conjunto de centrales adjudicadas reciente- la madrugada a un precio récord de 7,3 c$/kWh.
110
100.154
78.667
76.874 77.326
74.566
Empleo pleos inducidos, como consecuencia del efecto

arrastre de la operación de las centrales. En
68.312
A finales de 2017, la tecnología solar termoe- este ejercicio 2017 el sector solar termoeléctrico
60.962
61.183
60.661
59.236
56.929
léctrica empleaba a 5.269 trabajadores, de los contó con 53 nuevos empleos a nivel nacional
54.415
48.551
que 3.189 son empleos directos y 2.080 em- (gráfico 4.10.4).
47.201
46.640
45.538
45.739
30.116
30.234
30.126
29.027
Empleo directo e indirecto del Sector de la Solar Termoeléctrica
Gráfico
4.10.4
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

33.555
31.121
27.582 Empleo directo Empleo indirecto Empleo total
Empleo directo
Empleo total
24.839
22.034
14.224
11.306
5.404 5.140 5.216 5.269
3.132 3.187 3.181 3.189

2.743 2.918
2.434
1.810
2.272
2.080
1.953
2.035
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Número de empleos
111
Empleo directo
Empleo indirecto
Impacto de las energías renovables en el medioambiente y en la dependencia energética
112
Impacto de las energías

renovables en el medioambiente
y en la dependencia energética
L
os principales beneficios de la utilización de energías renovables en todos sus usos, para
generación térmica y eléctrica, se producen por el efecto de sustituir fuentes de generación
y consumo de combustibles fósiles. El hecho de sustituir esas fuentes de combustibles
fósiles produce un ahorro directo en la balanza comercial, al no tener que importar millones
de toneladas de origen fósil y también al ahorro de los derechos de emisión, ahorrados por
la no utilización de centrales y consumos abastecidos con fuentes emisoras de CO2, ambos
conceptos son económicamente cuantificables.
Debido al uso de estas fuentes de energía renovable, tanto para la producción de electricidad,
como la energía térmica renovable y el uso de biocarburantes, el Sector de las Energías
Renovables evitó en 2017 la importación de 20.068.185 toneladas equivalentes de petróleo
(tep) de combustibles fósiles, que generó un ahorro económico equivalente de 6.951 millones
de euros. Este aumento respecto al año anterior se produce tanto por una mayor sustitución
de toneladas de combustible fósil como por el aumento del consumo de energías renovables,
así como por un aumento del coste de las materias primas como el carbón, el gas natural, las
gasolinas y gasóleos, etc.
El uso de tecnologías renovables también evitó que se emitieran a la atmósfera 56.850.744

toneladas de CO2, lo que permitió ahorrar pagos en concepto de derechos de emisión por valor
de 332 millones de euros. El ahorro económico ha aumentado en un 18%, fruto de una mayor
producción y consumo renovable y el aumento del 9% del precio medio de los derechos de
emisión por tonelada de CO2 emitida.
113
619
385 324 423 332
249 279
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Ahorros producidos por el uso de energías renovables
Gráfico
5.1


10.286
8.922
8.492 8.450
5.674
7.111 6.951
6.832
5.989
671 619
385 324 423 332
249 279
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Impacto en la producción
tra dependencia energética del exterior, y por
eléctrica totalgeneramos
otro,
Impacto económico de evitar un importante ahorro al evitar
la importación de estos combustibles fósiles.
A la hora de sustituir la electricidad producida En el año 2017, la generación eléctrica con
con carbón, fuel/gas y gas natural por fuentes energías renovable sustituyó un total de 70.371
de generación eléctrica renovable, se producen GWh (gráfico 5.2). En el caso de no haber con-
dos claros efectos: por un lado, reducimos nues- tado con esa producción procedente de fuentes
5.674
114
17.804 17.716 19.421
17.286
14.980

1.237 728 734 728 693 6
2010 2011 2012 2013 2014 20
Gráfico Electricidad de combustible fósil sustituida

5.2 por la producción de energías renovables

Fuel/Gas Carbón Ciclo Combinado
60.420
54.792 54.994
50.159 48.892
45.718
43.795
41.934
15.515.467
15.201.513
14.584.715
14.336.803
14.429.368
22.171 23.925
17.804 17.716 19.421
17.286 15.556
14.980
42
2.852
2.319
1.237 728 2.115
734 728 693 650 675 728
1.818
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
13 2014 2015 2016 2017

GWh - Tecnología sustituida
Gráfico Evolución de la sustitución de importaciones de combustibles fósiles

5.3 Fuel/Gas Carbón debido
Ciclo a la generación eléctrica renovable
Combinado
TEPs sustituidas
Ahorro económico
(millones de €)
TEPs sustituidas Ahorro económico (millones de €)

15.515.467
Nuclear
15.201.513
14.584.715
14.336.803
14.429.368
Carbón
13.480.857
12.603.778
Eólica
11.739.536
Solar fotovoltaica
Hidráulica
3.142
2.852
Eólica
2.302 2.429 2.319
2.101 Ciclo combinado 2.115
Hidráulica 1.818
Solar fotovoltaica
Biomasa
Térmica renovable
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
TEPs sustituidas
Ahorro económico
115
(millones de €)
renovables, o no poder disponer de ella, tendría Por otra parte, la generación eléctrica renova-
que haberse generado esta electricidad con ble evitó en 2017 la emisión a la atmósfera de
41.252.734
40.569.880
40.193.154
39.406.565
centrales de carbón, fuel/gas y ciclos combina- 40.569.880 toneladas de CO2, lo que supone un
36.745.548
36.590.633
dos de gas, según el actual mix de generación. incremento del 11% respecto al 2016. Esta can-
A consecuencia de ello, las tecnologías reno- tidad de emisiones que las renovables eléctricas
vables eléctricas evitaron la importación de evitaron, generaron un ahorro económico equi-
14.336.803 de tep de combustibles fósiles con valente de 237 millones de euros (gráfico 5.4).
un ahorro económico asociado de 2.115 millo- En 2017 el precio medio de la tonelada de CO2
nes de euros (gráfico 5.3). aumentó un 9%, hasta situarse en 5,83 euros
309
271
235 237
184 196
Gráfico Emisiones de CO2 equivalente evitadas y ahorro económico

5.4 por la producción de energía eléctrica renovable
2012 2013 2014 2015 2016 2017

Emisiones de CO2 evitadas (toneladas de CO2 equivalentes)

Ahorro económico (millones de €)
13.480.857
41.252.734
40.569.880
40.193.154
39.406.565
36.745.548
36.590.633
33.452.671
32.287.190
Nuclear
Carbón
Eólica
467 Solar fotovoltaica
429 Hidráulica
Eólica 309
Ciclo combinado
271
Hidráulica 235
Solar fotovoltaica 237
184 196
Biomasa
Térmica renovable
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Emisiones de CO2 evitadas (toneladas de CO2 equivalentes)

116
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico Evolución de las emisiones de NOx y deNuclear

SO2 evitadas
5.5 por utilización de energías renovablesCarbón
eléctricas
45.335
Eólica
Hidráulica
Fuente: APPA Renovables Solar fotovoltaica
Ciclo combinado
Emisiones de NOx evitadas
Eólica
Emisiones de SO2 evitadas Solar fotovoltaica
Hidráulica
62.698
Biomasa
Térmica renovable
58.098
50.912
46.692
46.460
45.335
40.802
39.396
35.519
34.169
33.313
33.041
32.002
31.324
27.616
27.192
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Emisiones de NOx evitadas (toneladas de NOx) y emisiones de SO2 evitadas (toneladas de SO2)
por tonelada y cambiar de tendencia respecto al En los últimos ocho años, las energías reno-
año anterior, cuando el precio por tonelada ha- vables eléctricas han evitado la emisión de
bía disminuido en relación con 2015. Llegados 300.498.375 toneladas de CO2 aNuclear
la atmósfera.
a este punto, cabe que señalar que el precio en Estos más de 300 millones de toneladas
Carbón de CO2
45.335
Eólica
euros por tonelada de CO2 ha disminuido consi- han ahorrado a nuestra economía el pago de
Hidráulica
derablemente, habiendo caído desde los 22,21 2.327 millonesSolar
de fotovoltaica
euros en concepto de dere-
euros que se alcanzaron enEmisiones
el añode2007.
NOx evitadas
chos de emisión. Ciclo combinado
Eólica
Hidráulica
Biomasa
Térmica renovable
117
A pesar de que carece de un mercado propio, Impacto en la producción

y por tanto no se generan ahorros económicos térmica
directamente, las renovables evitan también la
emisión de otros gases contaminantes y perju- Las energías renovables producen un efecto de
diciales para la salud y el medioambiente como sustitución de combustibles fósiles, tanto si son
el óxido de nitrógeno (NOx) y el dióxido de azufre eléctricas, térmicas o de transporte. En el caso
(SO2). En 2017, la generación eléctrica a partir de las renovables térmicas como la biomasa,
de fuentes renovables evitó la emisión de 33.041 el biogás, la geotermia o la solar térmica, estas
toneladas de NOx y 62.698 toneladas de SO2. evitan la importación de combustibles fósiles,
4.188.287
Desde el 2010, se han evitado la emisión de
4.155.222 entre otros,
4.062.138 el gas natural,
4.133.322 4.133.322 gasóleo C o de cale-
3.931.885 3.993.061
644.569
3.787.686 toneladas de estos dos gases tan no- facción y gases licuados de petróleo, que sería
civos, tanto para la salud de las personas como necesario consumir si no contáramos con las
para el propio medioambiente (gráfico 5.5). fuentes renovables (gráfico 5.6).
Gráfico Energía de combustible fósil sustituida

5.6 por la producción térmica de energías renovables
Fuente: APPA Renovables 161.223 174.064 190.526 190.526

114.031 130.778 142.914 183.750
4.188.287 4.155.222 4.133.322 4.133.322

29.343 31.186 33.597 3.993.061
34.792 36.808 37.747 4.062.138
38.364 38.364
3.931.885
3.787.686
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gasóleo
Gas natural
GLP
130.778 142.914 161.223 174.064 183.750 190.526 190.526

114.031
29.343 31.186 33.597 34.792 36.808 37.747 38.364 38.364
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
TEPs sustituidas
Gasóleo
Gas natural
GLP
118
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico Evolución de la sustitución de importaciones de combustibles fósiles

5.7 debido a la generación térmica renovable
TEPs sustituidas
Ahorro económico
(millones de €)
4.384.301
4.366.094
4.362.212
4.362.212
4.283.635
4.169.572
4.093.849
Nuclear
3.931.059
Carbón
Eólica
Solar fotovoltaica
Hidráulica
4.237 4.279 Solar termoeléctrica
3.763 4.013 Térmica no renovable
3.038
2.912 Eólica3.085 2.627
Ciclo combinado
13.325.764
13.259.535
13.234.841
13.234.841
12.998.859
Hidráulica
12.680.511
12.458.035
Solar fotovoltaica
11.971.386
Biomasa
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Térmica renovable
173 160
93 100
79 71 77
59
Gráfico Emisiones de CO2 equivalente evitadas y ahorro económico

5.8 2010 por la producción
2011 2012 de energía
2013renovable2014
térmica 2015 2016 2017

3.894.159
Total (toneladas de CO2 equivalentes) Ahorro económico (millones de €)
Nuclear
13.325.764
13.259.535
Carbón
13.234.841
13.234.841
12.998.859
12.680.511
12.458.035
11.971.386
Eólica
Solar fotovoltaica
Hidráulica
3.367 Térmica no renovable
Eólica
Ciclo combinado
173 160 Hidráulica
Solar fotovoltaica
Biomasa 100
93 Solar termoeléctrica
79 71 77
59 Térmica renovable
2007
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Total (toneladas de CO2 equivalentes) Ahorro económico (millones de €)
119
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Gráfico Evolución de las emisiones de NOx y de SO2 evitadas

5.9 por utilización de energías renovables térmicas
Nuclear
Carbón
45.335
Eólica
Hidráulica
Solar fotovoltaica
Ciclo combinado
Emisiones de NOx evitadas
Eólica
Hidráulica
Biomasa
Térmica renovable
14.013
14.009
13.956
13.956
13.961
13.904
13.833
13.833
13.704
13.595
13.358
13.323
13.152
13.073
12.668
12.550
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Emisiones de NOx evitadas (toneladas de NOx) y emisiones de SO2 evitadas (toneladas de SO2)
El uso térmico de energías renovables evitó1 en 5.8). Pese a la clara tendencia histórica a la
2017 la importación deEmisiones
4.362.212 toneladas Emisionesbaja
de NOx evitadas de SOdel
2
precio de los derechos de emisión de
evitadas
equivalentes de petróleo (tep), lo que supuso CO2, en los años 2014 y 2015 éstos aumentaron
un ahorro económico de 3.038 millones de eu- mientras que disminuyeron en 2016. En 2017,
ros (gráfico 5.7). el precio de la tonelada ha vuelto a aumentar,
en esta ocasión un 9%, hasta situarse en 5,83
Esos consumos térmicos renovables evita- euros por tonelada. Por este motivo el ahorro
ron la emisión a la atmósfera de 13.234.841 producido por el uso térmico de las energías re-
toneladas de CO2 con un ahorro económico novables aumenta un 8,4%.
equivalente de 77 millones de euros (gráfico
Gracias a la generación térmica renovable se
evitó la emisión a la atmósfera de 13.956 to-
1
A fecha de cierre de este informe, no se dispone de los datos desagre- neladas de NOx y 13.833 toneladas de SO2
gados de consumo de las energías renovables térmicas. En el presente
apartado, se han utilizado los datos de consumo correspondientes a 2016,
actualizando los precios de los combustibles sustituidos conforme a su
durante 2017. En los últimos diez años la emi-
cotización media del ejercicio 2017. En todo caso, el consumo térmico de
las renovables ha sido superior en 2017, con lo que los ahorros producidos sión evitada de estos gases ascendió a 263.984
serán superiores, sin embargo se utiliza el año anterior al no contar con los
datos desagregados. toneladas (gráfico 5.9).
12.075
120
Beneficios derivados del en 2017 (gráfico 5.10), lo que contribuyó a la

uso de biocarburantes diversificación del aprovisionamiento energé-
tico y a la reducción de las importaciones de
En lo referente al sector transporte, el uso de crudo, proveniente mayoritariamente de países
biocarburantes en España permitió la sustitu- con elevada inestabilidad política, social y eco-
ción bruta de 1,37 millones de tep de petróleo nómica. El ahorro equivalente por el consumo
15.515.467
15.201.513
14.584.715
14.336.803
14.429.368
13.480.857
12.603.778
11.739.536
Sustitución de combustibles fósiles para el transporte por biocarburantes

Gráfico
5.10
3.142
2.852
2.302 2.429 2.319
2.101 2.115
1.818
Fuente: CNMC y APPA Renovables
Carburantes fósiles sustituidos (tep) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Diésel 1.226.853 1.519.301 2.043.939 748.027 824.289 868.670 1.026.735 1.228.424
Gasolina 237.702 225.689 200.735 168.834 186.008 188.260 126.766 140.746
Total 1.464.555 1.744.990 2.244.674 916.861 1.010.297 1.056.930 1.153.501 1.369.170
Ahorro económico (millones de €) 1.897 2.628 3.620 1.501

TEPs 1.586
sustituidas 1.428 1.544 1.798
Ahorro económico
(millones de €)
2.244.674

1.744.990
Nuclear
Carbón
1.464.555
1.369.170
Eólica
Solar fotovoltaica
Hidráulica
1.153.501
3.620 Solar termoeléctrica

1.056.930
1.010.297
916.861
Eólica
2.628 Ciclo combinado
Hidráulica
Solar fotovoltaica
1.897 1.798
1.501 1.586 Biomasa 1.544
1.428 Solar termoeléctrica
Térmica renovable
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
TEPs sustituidas
121
de biocarburantes en España ascendió en 2017 ahorro económico de 18 millones de euros en

a 1.798 millones de euros. términos de derechos de emisión. (Gráfico 5.11).
Una mayor penetración de los biocarburantes Otro de los beneficios del uso de biocarburan-
en el mercado reduciría aún más los efectos tes es la mejora efectiva de la calidad del aire.
negativos que la mencionada inestabilidad pro- El consumo de biocarburantes permitió reducir
voca en los precios del petróleo. Adicionalmente, las emisiones a la atmósfera de diversos con-
una mayor producción nacional de biocarburan- taminantes, algo que redunda positivamente
tes mejoraría la balanza comercial española y en la salud pública, especialmente en entor-
reduciría aún más la dependencia energética de nos urbanos donde las aglomeraciones pueden
las importaciones en uno de los sectores difusos provocar altas concentraciones de partículas
donde más necesario es acometer cambios. contaminantes, llegando a ser necesaria la li-
mitación de los vehículos como hemos podido
Según las estimaciones de la Comisión Nacio- ver en algunas ciudades de España.
nal de los Mercados y la Competencia (CNMC),
los biocarburantes consumidos en España en De forma específica, el biodiésel permite dismi-
2017, redujeron las emisiones a la atmósfera de nuir hasta un 50% las emisiones de partículas
gases de efecto invernadero (GEI) en el trans- y monóxido de carbono (CO) y hasta un 70%
porte en un 64% con respecto a los combustibles las de hidrocarburos sin quemar, en función de
fósiles que sustituyeron. Adicionalmente, evita- la proporción de biodiésel presente en el car-
ron la emisión a la atmósfera de 3,5 millones de burante, además de reducir las emisiones de
toneladas de CO2 equivalente. Esto supuso un compuestos aromáticos y poliaromáticos1.
122
Emisiones de CO2 equivalente evitadas
3.046.023
Gráfico
2.848.469
5.11 por la utilización de biocarburantes en el transporte
2.395.801
2.375.305
Fuente: CNMC y APPA Renovables
1.949.662
1.767.700
Emisiones de CO2eq evitadas
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
(toneladas)
1.275.134
30
Biodiésel e hidrobiodiésel 1.592.651 1.852.692 2.383.640 884.176 1.291.291 1.467.485 2.053.333 2.649.539
21
18
15 13
Bioetanol 11 567.111 522.613 464.829 390.958 476.410 482.178 342.468 396.484
6
Total 2.159.761 2.375.305 2.848.469 1.275.134 1.767.700 1.949.662 2.395.801 3.046.023

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Ahorro económico (millones de €) 31 30 21 6 11 15 13 18
Total (toneladas de CO2 equivalentes)

3.046.023
2.848.469
2.395.801
2.375.305
2.159.761
1.949.662
1.767.700
Nuclear
1.275.134
31 30
21
Solar fotovoltaica 18
15 13
11
6
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Carbón
Total (toneladas de CO2 equivalentes)
En el caso de las mezclas de bioetanol con ga- te para este fin, que contienen carcinógenos
solina también generan menores emisiones de como el benceno2.
monóxido de carbono e hidrocarburos inque-
mados. Adicionalmente, la adición de bioetanol
incrementa el octanaje de las gasolinas y me- 1
Fuente: Lapuerta M, et al. Effect of biodiesel fuels on diesel engine
emissions; Progress Energy Combust Sci, 2007.
jora la eficiencia del motor, lo que permite 2
Fuente: Meta-analysis for an E20/25 technical development study -
Task 2: Meta-analysis of E20/25 trial reports and associated data; Tech-
sustituir otros aditivos utilizados habitualmen- nische Universität Wien & IFA, 2014.
Eólica Nuclear
Eólica Solar fotovoltaica
123
Balance económico de la generación eléctrica renovable
124
Retribución y ahorros
de las energías renovables
L
as energías renovables para la producción eléctrica tienen un efecto de abaratamiento del
precio del mercado diarios conocido como pool. Este ahorro se produce como consecuencia
de la entrada de un elevado contingente de generación con ofertas ajustadas, dados los bajos
costes marginales que tienen estas energías.
Durante el año 2017, la generación eléctrica a partir de fuentes renovables abarató el precio
del mercado mayorista en 2.584 millones de euros, lo que ha supuesto un ahorro medio de
10,23 euros por cada MWh adquirido en el mercado diario. Cuanto mayor es la entrada de
energías renovables en el sistema, más se reduce el precio de casación. Si no hubiéramos
contado con la generación renovable en nuestro mix de generación eléctrica, el precio medio
del mercado en 2017 habría sido de 62,47 €/MWh en lugar de los 52,24 €/MWh.
En 2017, las energías renovables recibieron 5.674 millones de euros de retribución específica.
Adicionalmente, en 2017 las energías renovables evitaron la importación de combustibles
fósiles; unos combustibles que, según los precios de mercado, hubieran costado a la economía
nacional más de 2.115 millones de euros. En concepto de derechos de emisión de CO2, las
energías renovables ahorraron 237 millones. Desde 2014, el sistema eléctrico no sólo no ha
generado déficit de tarifa, sino que ha cerrado con superávit los últimos cuatros años. En
cada uno de estos años la retribución específica renovable ha superado los 5.000 millones.
Las energías renovables reciben una retribución por aportar energía eléctrica renovable y no
contaminante que, como se explica en este capítulo, no explica la creación del antiguo déficit
de tarifa ni la vinculación entre este déficit y las energías renovables.
125
2.432
188 258
297
206
74
80 75 77
2.055 2.125
1.960
1.711
1.473
1.254 1.254 1.254
La retribución regulada de
284 322 385 379 315 318 320 309
2010 2011 2012 5,8%

2013 en la 2014
retribución percibida
2015 por2016
las distintas2017
las energías renovables por tecnologías renovables. En el siguiente gráfico,
generación de electricidad puede consultarse el desglose de la retribución
percibida por cada una de las tecnologías du-
La retribución específica (antiguas primas) re- rante los últimos años1 (gráfico 6.1).
cibida por las energías renovables ascendió en
2017 a 5.674 millones de euros. Este incremen-
to de 314 millones respecto a los 5.360 millones 1
En el presente Estudio se considera biomasa eléctrica la generación
a partir de: biomasa agrícola, forestal y agroindustrial; biogás y la
recibidos en el año 2016 supone un aumento del fracción orgánica de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU).
Desglose de la retribución específica por tecnología

Gráfico
6.1
Solar fotovoltaica
Biomasa Solar FV y TE (hasta 2009)
Solar fotovoltaica (desde 2010) Solar termoeléctrica
Eólica
Solar termoeléctrica Eólica
Minihidráulica (desde 2010)
6.772 Hidráulica
Biomasa
6.009
1.121
5.674
5.382 5.327 5.355 5.360
911
184 4.953
1.321
427 1.239 1.274 1.276
2.656 2.889
2.470
2.287
2.497
2.439 2.434 2.432
188 258
297
206
74
80 75 77
2.055 2.125
1.960
1.711
1.473
1.254 1.254 1.254
284 322 385 379 315 318 320 309
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
126
Impacto económico en el neración renovable. Al entrar las unidades de

mercado mayorista de la generación renovable se sustituyen unidades
electricidad de generación convencionales que, si hubieran
entrado en el mercado, habrían fijado precios
La electricidad generada por las energías re- marginales mayores.
novables que anteriormente pertenecían al
Régimen Especial (eólica, fotovoltaica, solar La configuración de nuestro mercado eléctri-
termoeléctrica, biomasa y minihidráulica) pre- co es marginalista. Esto implica que todas las
senta, en la mayoría de estas tecnologías, un centrales ofertantes cobran el precio de la últi-
coste marginal menor que el de las centrales ma unidad de generación casada (que oferta a
de generación fósil tradicional. De esta forma, un coste mayor). De esta manera, la existencia
su inclusión en el mix de generación provoca un de la generación renovable, que oferta habi-
efecto depresor en el pool. Este efecto depresor tualmente su energía a precios inferiores a los
conlleva que se obtenga un precio de casación de otras centrales de generación, da como re-
inferior al que resultaría en el caso de no contar sultado la fijación de un precio marginal más
nuestro sistema eléctrico con fuentes de ge- bajo. De este modo, si elimináramos la genera-
127
ción renovable de la casación del mercado, se vable, con otro en el que no se tiene en cuenta
incluirían en la casación otras centrales de ge- esta generación, sustituyéndola por las siguien-
neración con un coste superior y, por lo tanto, tes unidades de mayor precio. Al realizar este
el precio del mercado sería más elevado para ejercicio, el resultado que se obtiene es una re-
todas las unidades de generación. ducción del coste de adquisición de energía
eléctrica, derivado del efecto depresor de las
De cara a poder obtener una cuantificación de energías renovables, y, por tanto, un menor pre-
este efecto depresor, observamos la evalua- cio marginal obtenido en el mercado mayorista
ción del impacto que este efecto tiene en el (gráfico 6.2).
coste de la energía eléctrica en el Mercado Dia-
rio de OMIE1. Para realizar este ejercicio, se ha
1
La comparación se realiza sustituyendo las energías renovables te-
comparado, durante el periodo 2005-2017, el nidas en consideración en cada casación horaria por las siguientes
ofertas presentadas por unidades de generación a OMIE y el meca-
despacho horario que OMIE lleva a cabo en el nismo establecido en 2006 para evitar que el coste de los derechos
de emisión de CO2 se transmitiese a toda la energía negociada en el
Abaratamiento mercado diario, incluyendo la generación reno- mercado (minoración de CO2).
Gráfico Metodología aplicada para comparar la casación horaria

6.2 en el Mercado Diario con y sin energías renovables
20.000 30.000 40.000 50.000
200
180
160
Curva de oferta (sin energías renovables)
€/MWh
140
Curva de oferta (venta)
120 Demanda de casación (MWh)
100
80
a comparar la casación horaria en el Mercado Diario con y sin energías renovables

60 Abaratamiento
40
20
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000
MWh
Curva de oferta (sin energías renovables)

128
Curva de oferta (venta)
Demanda de casación (MWh)

Gráfico Abaratamiento en el coste de adquisición de la energía en el Mercado Diario de OMIE

6.3 debido a la penetración de las energías renovables
6 Fuente: APPA Renovables
7.105
5.871
5.370
4.848
4.056 4.180
3.352
2.584
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Una vez realizada la evaluación, obtenemos El resultado obtenido implica que las renovables
que, en 2017, las energías renovables aba- provocaron un ahorro de 10,23 euros por cada
rataron el precio del mercado diario en 2.584 MWh adquirido en el mercado eléctrico (pool)
millones de euros. (gráficos 6.3 y 6.4).
Abaratamiento en el coste de la energía en el mercado mayorista por MWh

Gráfico
6.4

29,20
26,30
21,92 21,50
18,12
16,90
15,67
10,23
Biomasa Solar FV y TE (hasta 2009)

Solar fotovoltaica (desde 2010)
2010 Eólica
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Solar termoeléctrica (desde 2010)
Minihidráulica
€/MWh
18,20
129
2007
6.376 6.731 6.336
Balance económico de la generación eléctrica renovable 6.159
5.733 5.588
Ene Feb Mar Abr May Jun
Generación renovable en 2017 y precio medio aritmético del pool

Gráfico
6.5
Fuente: CNMC y OMIE
Generación renovable (media horaria, MW)
71,49 Precio medio aritmético (€/MWh)
59,19 57,94
56,77
51,74
50,22 49,15
48,63 47,46
47,11
43,19 43,69
6.731 7.136
6.159 6.376 6.336
5.733 5.588 5.828 5.502 5.322
4.829 4.841
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
€/MWh
Se puede apreciar que cuanto mayor es la el precio medio del mercado en 2017 hubiera
Generación renovable (media horaria, MW)
aportación de las energías renovables, menor sido de 62,47 €/MWh en lugar de los 52,24 €/
Precio medio aritmético (€/MWh)
es el precio de casación en el mercado. Al rea- MWh que resultaron de la casación con renova-
lizar una simulación en la que desapareciese la bles, según los datos proporcionados por OMIE.
generación renovable, se comprueba que el pre- Este 2017 ha sido un año atípico en cuan-
cio medio del mercado en 2017 hubiera sido de to al comportamiento del mercado mayorista,
62,47 €/MWh en lugar de los 52,24 €/MWh que por diferentes motivos. En primer lugar desta-
resultaron de la casación con renovables, según ca la baja hidraulicidad en términos anuales,
los datos proporcionados por OMIE. el comportamiento de la interconexión como
consecuencia de la baja disponibilidad de las
En línea con lo expuesto, se puede apreciar que, centrales nucleares en Francia y por último la
cuanto mayor es la aportación de las energías situación vivida durante el mes de enero, en el
renovables, menor es el precio de casación que se registraron precios récord de casación
en el mercado. Realizando una simulación en del mercado debido fundamentalmente a la fal-
la que desapareciese la generación renovable, ta de aprovisionamiento de gas natural.
130
Diferencia entre la ducen en nuestro sistema eléctrico, es necesario

retribución regulada y 7.105 los contraponer los ahorros producidos con las re-
ahorros producidos por
5.871
5.370
4.848 tribuciones percibidas.
4.180
las energías renovables
4.056
3.352 3.142 2.852 2.584
2.302 2.429 2.319
2.101 2.115
1.818año 2017,
A lo largo del el ahorro producido
467
En los capítulos
429
anteriores
3.698 se recogen
271 184 los aho-
235 el pool por las
en 309 196 energías 237
renovables alcanzó
2010 rros 2011
que generan2012
las energías renovables
2013 como
2014 los
2015 2.584 millones
2016 de 2017
euros, se evitó importar
1.311
consecuencia de evitar emisiones de CO2 y re- 2.115 millones de euros en combustibles fósiles
ducir la importación de combustibles
2007 fósiles. Sin y, adicionalmente, las energías renovables aho-
embargo, el mayor de los ahorros que producen
-1.448 rraron 237 millones en concepto de derechos
-4.953 -5.674
-5.382 las energías-6.009
renovables es el que se produce
-5.327 en -5.355 de CO-5.360
2
. Por contra, las energías renovables
-6.772
el mercado de OMIE, cuya metodología se ha recibieron 5.674 millones de euros en concep-
explicado en este mismo capítulo. Para conocer to de retribución específica por la generación
el efecto neto que las energías renovables pro- eléctrica que se produjo (gráfico 6.6).
Evaluación comparativa entre el abaratamiento en el Mercado Diario de OMIE,

el impacto económico derivado de evitar emisiones de CO2 y reducir la dependencia energética,
Gráfico
2015
6.6
y las primas que recibe el Sector de las Energías Renovables
7.105
Primas recibidas Abaratamiento en el Impacto económico de evitar Impacto económico de evitar gases
Mercado Diario de OMIE importaciones de combustible fósil de efecto invernadero
7.105
5.871
5.370
4.848
4.056 4.180
3.352 3.142 2.852 2.584
2.302 2.429 2.319
2.101 1.818 2.115
467 429 271 184 235 309 196 237
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
-4.953 -5.674
-5.382 -5.327 -5.355 -5.360
-6.009
-6.772
131 20
7.10
57.648
Primas recibidas acum
Abaratamiento en el M
acumulado
Impacto económico de
de combustible fósil acu
Gráfico Comparatva de valores acumulados (2005-2017) de primas recibidas, ahorros pool, Impacto económico de
invernadero acumulado
6.7 ahorros en importaciones y ahorros en emisiones de CO2
Fuente: APPA Renovables 57.648
57.648 57
27.614
Primas recibidas acumuladas
Abaratamiento en el Mercado Diario de OMIE

acumulado
4.255
Impacto económico de evitar importaciones
de combustible fósil acumulado
Impacto económico de evitar gases de efecto

Prim
Aba
57.648 57.648
Imp
-55.413 de c
Imp
Millones de € corrientes inve
4.255
En el periodo 2005-2017 los ahorros en el pool El déficit de tarifa y

supusieron 57.648 millones de euros, por evitar la retribución renovable
importaciones fósiles se ahorraron 27.614 mi-
llones y 4.255 millones por emisiones de CO2. En el presente capítulo se han mostrado los
En esos mismos años, las renovables recibieron ahorros que las energías renovables producen
Primas recibidas acumuladas
una retribución específica (primas recibidas) en el mercado eléctrico. Sin embargo, debido a
Abaratamiento en el Mercado Diario de OMIE acumulado
por valor de 55.413 millones de euros por la la gravedad del problema del déficit de tari-
Impacto económico de evitar importaciones
electricidad generada. Con esto,
de combustible entre los años
fósil acumulado fa en el sistema eléctrico nacional, es necesario
2005 y 2017, las renovables ahorraron
Impacto económico dedefor-
de evitar gases efecto es necesario contraponer todas las cifras im-
ma neta a los consumidores eléctricos un total plicadas para poder hacer una comparativa
de 2.235 millones de euros, siendo este valor el entre las distintas magnitudes que aclare si
resultado de contabilizar todos los ahorros en el existe una relación entre ellas. En el apartado
pool acumulados y restar las primas recibidas precedente se comparaban los ahorros gene-
en ese mismo periodo (gráfico 6.7). rados por las energías renovables; tanto para
132
el sistema eléctrico de forma directa al reducir retribución a las renovables podremos compro-
el precio del mercado eléctrico pool, como para bar si ha existido en el pasado alguna relación
el sistema energético español en su conjunto al entre el aumento de las antiguas primas y la
evitar la importación de millones de toneladas creación del déficit tarifario. Es de gran impor-
equivalentes de petróleo (tep) y reducir el CO2 tancia resaltar que no se contemplan en esta
emitido a la atmósfera; y la retribución especí- comparación los ahorros. Se busca una rela-
fica percibida. ción entre la retribución percibida y la creación
del déficit tarifario.
En este apartado lo que pretendemos es com-
parar la evolución del déficit de tarifa eléctrico Aproximadamente hasta el año 2013, las primas
y el importe con el que se retribuye la generación a las renovables dependían de la generación
eléctrica renovable, conocida como retribución que aportaban al sistema eléctrico y de los pre-
específica (antiguas primas). Debemos tener en cios que alcanzaba el mercado. Sin embargo,
cuenta que, en esta comparación, no tenemos su retribución ha aumentado a medida que las
en cuenta los ahorros que producen las energías energías renovables han ido aportando mayo-
renovables, superiores a la retribución específi- res volúmenes de electricidad al sistema. Como
ca percibida. Al comparar el déficit de tarifa y la puede observarse, en el periodo 2005-2008 las
133
energías renovables recibieron 5.824 millones en 2008 se generó un déficit de tarifa de 6.307
de euros en concepto de primas, mientras que millones y las primas renovables del mismo año
el déficit de tarifa generado en el mismo perio- fueron de 2.449 millones de euros.
do ascendió a 15.099 millones, lo que significa
que en estos cuatro años el déficit generado fue Otra muestra de que el déficit tarifario no está
9.275 millones mayor que las primas recibidas provocado directamente por la retribución reno-
por las renovables. Podemos mencionar dos vable sino que es fruto de los ingresos y gastos
años que nos ayudarán a ver que no existe una de todo el sistema es que, en los tres últimos
relación directa entre ambas magnitudes: en años, con una retribución específica renovable
2005 las primas fueron 798 millones mientras superior a los 5.000 millones de euros anuales,
que el déficit generado fue de 4.089 millones y el sistema eléctrico no ha generado déficit algu-
Déficit de tarifa vs. retribución renovable

Gráfico
6.8
6.307
5.545 5.609
4.560
4.089
3.850
3.540
2.946
1.757
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
-25
-117
-550 -469
2.946
0 2006
134
2.946
3.000
1.757
2.000
1.000
no, sino que se ha cerrado con superávit todos beneficios económicos es0 el gran abaratamien-
los años. to que producen en el mercado, 2.584 millones
de euros en 2017 y 57.648
-1.000 millones de forma
2005 2006 2007 2008 2009
La retribución que perciben las energías reno- acumulada desde 2005, al sustituir generación
vables a cambio de aportar energía eléctrica fósil tradicional con un coste marginal muy su-
renovable y no contaminante, no justifica la perior. Esto quiere decir que el mercado eléctrico
creación del déficit de tarifa. Esto es así si valo- habría tenido un mayor coste sin la presencia de
ramos solamente el coste de las renovables pero renovables, ya que éstas, lejos 2.946
de representar
a ello habría que añadir, como ya se ha explica- un aumento de costes del mismo, han reducido
0 2006
do, sus beneficios para poder comparar el saldo de forma neta el coste de la electricidad en ese
neto. Un ejemplo claro – pero no único – de estos mercado (gráfico 6.8).
Déficit de tarifa Primas o retribución específica
6.772
6.009
5.674
5.382 5.327 5.355 5.360
4.953
4.756
2.449
1.447
1.130
798
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
135
El Sistema Eléctrico en España
136
El Sistema Eléctrico
en España
A
finales de 2017, el sistema eléctrico contaba en España con una potencia total instalada
de 104.673 MW. La mayor parte de esta potencia se corresponde a centrales de gas
de ciclo combinado, con un total de 26.670 MW y a la energía eólica con 23.091 MW. Las
renovables, del antiguo régimen especial, suman una potencia total a finales de 2017 de 33.197
MW, representando aproximadamente el 32% de la potencia instalada en el sistema eléctrico
nacional. Si tenemos en cuenta el conjunto de las energías renovables, incluyendo la gran
hidráulica y el bombeo, esa potencia asciende a 51.460 MW, lo que significa aproximadamente
la mitad de la potencia instalada. En términos de generación eléctrica, las energías renovables
en su conjunto aportaron 84.505 GWh, lo que supuso un 19,1% menos que el año anterior. Este
pronunciado descenso se ha debido, fundamentalmente, a una menor producción hidráulica
fruto de la grave sequía sufrida durante el ejercicio 2017.
En el año 2017, los costes totales del sistema eléctrico ascendieron a 29.437 millones de euros,
de los que el 59,9%, 17.622 millones, correspondieron a los costes de las actividades reguladas
y el 40,1%, 11.815 millones, a los costes liberalizados. Entre 2013 y 2017 la retribución
de las energías renovables se ha reducido más de un 21%, hasta los 5.360 millones en el
pasado ejercicio. Esta reducción no se ha realizado por igual a todos los costes del sistema.
Un ejemplo de ello es que existen determinados costes que, en el mismo período, se han
incrementado ligeramente (costes de distribución eléctrica) o que incluso se han incrementado
considerablemente (costes de transporte).
137
Potencia instalada en España a finales de 2017

Gráfico
7.1
Fuente: REE, CNMC y elaboración APPA Renovables
Ciclo combinado 1.033 16

1.088
Eólica 2.082
2.299 Ciclo c
2.490
70 Hidráulica (con bombeo)
4.676 Eólica
Carbón
26.670 Hidráu
Nuclear 5.828
Carbó
Cogeneración
Nucle
Solar fotovoltaica
7.117 Cogen
Fuel/gas
Solar f
Fuel/g
Minihidráulica
Solar t
Residuos no renovables1 10.004
Minihi
Biomasa2
Residu
Otros3
Bioma
23.091
Otros3
1
Residuos no renovables: Incluye residuos no renovables 18.279
y tratamiento de residuos no renovables.
2
Biomasa: Incluye biomasa, biogás y residuos renovables.
3
Otras: Incluye hidroeólica y energías marinas.
MW
Evolución de la potencia con un 17,5% (18.279 MW). En su conjunto, las
instalada y la demanda de renovables representan el 49,2% de la poten-
electricidad cia instalada con 51.460 MW, mientras que las

tecnologías renovables del antiguo Régimen
El sistema eléctrico español, a finales de 2017, Especial, con 33.197 MW, alcanzan el 31,7%
contaba con una potencia instalada total de (gráfico 7.1).
Nuclear
104.673 MW. La tecnología con mayor poten-
Carbón
con un 25,6% del total (26.670
cia acumulada,Eólica Si bien en el año 2001 no había ningún megavatio
MW), fue los ciclos combinados de gas natu-
Hidráulica instalado, los ciclos combinados de gas natural
ral, seguidos deTérmica no renovable
la eólica con un 22,1% (23.091 han experimentado desde entonces una altísima
Ciclo combinado
MW) y de la gran hidráulica (bombeo incluido) tasa de instalación, llegando a convertirse en
Solar fotovoltaica
Otras renovables
Residuos
138
26.670
23.091
18.279
la tecnología con mayor capacidad instalada en Por contraste, el desarrollo de las instalaciones
nuestro país. Sin embargo, esta tendencia llega renovables en nuestro país es consecuencia di-
a detenerse por completo en los últimos años e recta de una política energética diseñada para
incluso se ha desinstalado parte de la10.004
potencia cumplir, entre otros aspectos, con los objetivos
que, en un primer momento, tanto creció. Actual- fijados en materia de clima y medio ambiente
10.106
mente, gran parte de la potencia instalada de marcados e impuestos por Europa, en base a
esta tecnología permanece ociosa, con muy
7.117 po- directrices y políticas de regulación del sector
cas horas anuales de funcionamiento. (gráfico 7.2).
2.490
Potencia instalada
06 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gráfico de carbón, ciclos combinados de gas, eólica, fuel-gas,
2016 2017
7.2 gran hidráulica, nuclear y otras renovables
Ciclos combinados de gas

30.000
Eólica
26.670
Hidráulica R.O.
Carbón
25.000
Otras renovables 23.091
Nuclear
Fuel - gas
20.000
3.309 18.279
5.000
15.000
10.004
2014 10.000
10.106
7.117
5.000
2.490
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Potencia (MW)
Ciclos combinados de gas
Eólica
Hidráulica R.O. 139

Carbón
Otras renovables
2013 2014 2015 2016
Gráfico Producción de electricidad desglosada entre renovables

7.3 y resto de tecnologías (2009-2017)
Producción renovable
Producción no renovable
190.968 194.386
189.049
178.140
170.481
160.273 158.385
154.867
113.440 111.986
104.465
99.514 97.103
88.153 88.685
84.505
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
GWh
La energía eléctrica generada procedente de Hasta el año 2013, observamos que la diferencia
fuentes de energía renovable ha disminuido en entre la producción renovable y la no renovable
el año 2017, a diferencia de 2016, cuando vimos se acortaba año a año, desde entonces se ha
cómo la producción renovable creció respecto eliminado dicha tendencia.
al año anterior. El descenso de la generación
renovable se debió principalmente a la inten- Como consecuencia del anteriormente men-
sa sequía que vivió el país y que se tradujo en cionado descenso de la producción renovable
Producción renovable
una disminución de la generación hidráulica (84.505 GWh) y al aumento Producción

de la generación
no renovable
del 47,5%, lastrando con ello la generación total no renovable (178.140 GWh), la diferencia en-
de electricidad procedente de fuentes renova- tre ambas se sitúa en 93.635 GWh. El aumento
bles. Este hecho, unido a la prácticamente nula de la generación no renovable en 2017 se debe
instalación de nueva potencia renovable deri- fundamentalmente al incremento de la genera-
vada de la parálisis que ha vivido el sector en ción con carbón y gas natural, para poder cubrir
los últimos años, ha supuesto el descenso expe- el hueco que la generación hidráulica no fue ca-
rimentado en 2017. paz, debido a la sequía (gráfico 7.3).
140
Participación electricidad en el consumo de energía final 2003-2017

Gráfico
7.4
Fuente: MINETAD
23,8%
23,5% 23,4% 23,4%
23,2% 23,2%
22,5%
21,8% 21,9%
21,5%
20,5% 20,4%
19,7%
19,2%
18,8%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Porcentaje
Uno de los procesos necesarios para cum- climatización, los usos industriales y su uso en
plir con los objetivos marcados en materia de el transporte. En el siguiente gráfico podemos
energía y clima será avanzar hacia una mayor observar cómo el consumo de electricidad se
electrificación de la economía, siempre y cuan- ha estancado en los últimos años, trasmitiendo
do esta proceda de fuentes renovables. que los esfuerzos necesarios para hacer posible
2003 este proceso se irán incrementando a lo largo de
20,5%
La electrificación de la economía consistirá en los próximos años y más aún, si ese consumo de
la gradual sustitución de los combustibles fósi- electricidad no se genera con fuentes de ener-
les por electricidad, tanto en usos térmicos para gías renovables.
Biodiésel e hidrobiodiésel
Bioetanol
141
Los costes del Sistema En los costes liberalizados de la energía, tam-

Eléctrico bién se incluyen otros costes regulados por el
Gobierno, como los pagos por capacidad o la
Son dos los tramos que componen los costes interrumpibilidad. No obstante, estos costes se
del sistema eléctrico. El primero hace referen- incorporan de forma artificial en los denomina-
cia a los costes de las actividades reguladas, dos “costes liberalizados”.
denominados “costes regulados”,
15.009 que incluye,
45,1%
la retribución de las energías renovables, en- Tanto los costes regulados como los libera-
tre otros muchos. El segundo es el referido a lizados son trasladados directamente a las
los incorrectamente llamados “costes liberali- facturas de los consumidores eléctricos, que se
zados de la energía”, que incorpora los costes incrementan con el IVA correspondiente (21%) y
del mercado eléctrico (conocido como pool), que con el impuesto a la electricidad (4,86%). Duran-
presentan una volatilidad muy elevada frente al te el año 2017, los ingresos del sistema eléctrico
precio de los combustibles fósiles. fueron superiores a los costes, generando un
superávit provisional de 117 millones de euros,
18.234
54,9% según la previsión de la Liquidación 14/2017
Gráfico Los costes del sistema eléctrico de la Comisión Nacional de los Mercados y la
7.5 en España en 2017 Competencia (CNMC), que hasta la liquidación
de cierre prevista para finales de 2017 no será
Fuente: CNMC, REE, OMIE y elaboración APPA Renovables definitivo.
Costes de energía Costes regulados

En el presente apartado se muestran los costes
del sistema eléctrico en 2017 y la evolución de
15.009 los principales componentes en los últimos años,
45,1%
Costes de energía
de acuerdo con la información publicada hasta
Costes regulados la fecha por la CNMC, Red Eléctrica de España
(REE) y el Operador del Mercado Eléctrico (OMIE).
Los costes totales del sistema eléctrico en el

año 2017 ascendieron a 33.243 millones de
euros, de los cuales el 45,1%, 15.009 millones,
corresponden a los denominados costes libe-
18.234
54,9% ralizados de la energía, y el restante 54,9%,
18.234 millones, al coste de las actividades re-
guladas (gráfico 7.5).
Millones de € corrientes - Porcentaje
Costes de energía Costes regulados

142
En los costes liberalizados de la energía se in- de 2.819 millones (16,5%), el transporte de

cluye el coste del precio del mercado diario de energía eléctrica, con un coste de 1.710 mi-
la electricidad de REE, con un importe total de llones (9,4%), el sobrecoste de la generación
13.460 millones de euros (89,7%), los servicios extrapeninsular3, de 1.481 millones (8,1%), o
de ajuste del sistema1, que ascendieron a 628 la retribución a la cogeneración y residuos no
millones (4,2%), la interrumpibilidad, 528 mi- renovables, que alcanzaron los 1.346 millones
llones (3,5%), y los pagos por capacidad , 393 2
(7,4%) (gráfico 7.7).
millones de euros (2,6%) (gráfico
528 7.6).
393 3,5%
2,6%
628 13.460
4,2% 89,7%
Por otra parte, el coste de las actividades re- 1
Definición REE: Son aquellos que resultan necesarios para asegurar el
suministro de energía eléctrica en las condiciones de calidad, fiabilidad
guladas incluye, entre otros, la retribución a y seguridad necesarias. Los servicios de ajuste pueden tener carácter
obligatorio o potestativo. Se entienden como sistemas de ajuste la
resolución de restricciones por garantía de suministro, la resolución de
las energías renovables por la generación de restricciones técnicas del sistema, los servicios complementarios y la
gestión de desvíos.
electricidad, con un total de 5.674 millones de
2
Definición REE: Pago regulado para financiar el servicio de capacidad
euros (31,1%), la distribución de energía eléc- de potencia a medio y largo plazo ofrecido por las instalaciones de
generación al sistema eléctrico.
trica, que asciende a 5.174 millones (28,4%), 3
El sobrecoste de la generación en los sistemas eléctricos no peninsulares
está financiado a partes iguales entre el sistema eléctrico y los
costes relacionados con el déficit, por valor Presupuestos Generales del Estado.
Los costes de energía en el sistema en 2017

Gráfico
7.6
Fuente: REE y OMIE

528
393 3,5%
2,6%
628 13.460
4,2% 89,7%
Precio mercado diario
Servicios de ajuste
Pagos por capacidad
Interrumpibilidad
1.036
1.089 16
2.104
2.490
Eólica
4.674
26.670
Millones de € corrientes - Porcentaje Gran Hidráulica
6.101
Carbón
Nuclear
7.573 Cogeneración
Solar fotovoltaica
143
Fuel/gas
Coste de las actividades reguladas 2017

Gráfico
7.7

1.346 29
7,4% 0,2%
1.481
8,1%
Retribución Específica EERR 5.674

31,1%
1.710
Distribución
9,4%
Pago de déficit
Transporte
Extrapeninsulares
Prima Cogeneración
y residuos no renovables 2.819
15,5%
Otros (CNMC, combustible nuclear…)
5.174
28,4%
Respecto al conjunto de costes del sistema tecnologías renovables han ahorrado al siste-
480 427
eléctrico, es el coste 3% mercado
3% del diario el que ma eléctrico entre el 2005 y 2017 de forma neta
representa un
1.070 41%, se-
mayor porcentaje con el12.773 -retribución menos ahorros- un valor superior a
7% 87%
guido por los costes de transporte y distribución 2.235 millones de euros.
con un 21% y del coste de la retribución a la ge-
neración renovable con un 17% (gráfico 7.8). A la hora de analizar los costes del sistema eléc-
trico se observa que entre los años 2013 y 2017
Si bien la retribución específica de las energías la retribución de las energías renovables se ha
1,8% 0,8%
2,0%
renovables ha supuesto un coste para el siste- reducido
3,1%más de un 16%, pasando de 6.764
ma de 5.674 millones de euros, éstas producen millones de euros en 2013 a 5.674 millones en
10,1% 21,8%
un efecto de abaratamiento en el mercado 2017. Sin embargo, otros costes se han mante-
diario, que en 2017 ha supuesto un ahorro de nido prácticamente invariables, como los costes
1,8%
2.584 millones. Este ahorro ha sido muy infe- de distribución que aumentaron en ese mismo
rior a la retribución
Nuclearrecibida debido el anómalo
10,1% periodo un 1%, o incluso han experimentado un
Carbón
comportamiento y las excepcionales condicio- notable aumento, como los costes de transpor-
Eólica
nes del mercado durante 2017 que han dado te de energía eléctrica, con un incremento del
Hidráulica
como resultadoTérmica
estosnovalores.
renovable No obstante, las 7%, respecto al año 2013 (gráfico 7.9).
Ciclo combinado
Solar fotovoltaica
11,0%
20,3%
Otras renovables
Residuos
144
20,3%
19,0%
Costes totales del sistema eléctrico en España en 2017

Gráfico
7.8
Fuente: CNMC, REE, OMIE y elaboración APPA Renovables

6.713
393
628 528
2% 1%
1.481 2% Cos
393 4%
628 528 1.346 Tran
2% 1%
1.481 2% 4% Costes mercado diario
4% Retr
346 2.819 -16% Transporte y distribución
4% 8% Pag
13.460 Retribución Específica EERR
41%
+1% Prim
6.764
13.460 Pago de déficit y re
41%
Prima Cogeneración
5.674
Extr
5.174
y residuos no renovables
5.098
Serv
Extrapeninsulares
5.674
17% Servicios de ajuste +7%
Inte
Pag
Interrumpibilidad
1.604
1.710
Pagos por capacidad
6.884
21% Retribución EERR Distribución Transporte
6.884
21%
Gráfico
7.9 Comparativa de algunos costes del sistema (2013-2017)

1.036
6.713
1.089 16
2.104
1.036 2.300 Fuente: CNMC, REE, OMIE y elaboración APPA Renovables
Ciclo combinado
1.089 16 2.490
2.104
2.300 Eólica
26.670 2013 2017
2.490
-16% Eólica
Gran Hidráulica
4.674 6.101
26.670 Carbón
+1% Gran Hidráulica
6.764
6.101 Nuclear
Carbón
Cogeneración
5.674
7.573
Nuclear
5.174
5.098
Solar fotovoltaica
3 Cogeneración
Fuel/gas
Solar fotovoltaica +7%
Fuel/gas
1.604
1.710
10.936 Minihidráulica
Residuos no renovables
36 Minihidráulica
Retribución EERR Distribución Transporte Biomasa
23.020
Residuos no renovables
Otros
Biomasa
23.020
18.249 Otros
18.249
145
Los objetivos de política energética y las energías renovables
PAQUETE DE ENERGÍA
Y CAMBIO CLIMÁTICO
8 PAQUETE
Ratificado por DE ENERGÍA
el Parlamento Europeo
el 17 de diciembre de 2008
Y CAMBIO CLIMÁTICO
Ratificado por el Parlamento Europeo
el 17 de diciembre de 2008
Objetivos
para 2020
Objetivos
20% de
Reducción
de emisiones de
para 2020 20% de
Consumo de
energía de la UE
gases de efecto con fuentes de
invernadero energías
respecto a renovables
1990 20%
de Ahorro
20% de de consumo 20% de
Reducción energético Consumo de
de emisiones de comunitario energía de la UE
gases de efecto con fuentes de
invernadero
respecto a
energías Directiva
renovables
1990 20% 2009/28/CE
de Ahorro
de consumo
energético
comunitario
Directiva
2009/28/CE
146
Los objetivos de política energética

y las energías renovables
L
a parálisis que han sufrido las renovables debido a la moratoria vivida en los últimos años
ha provocado un estancamiento del sector que está dificultando el cumplimiento de los
objetivos fijados para el año 2020. Sin embargo, las últimas subastas puestas en marcha en
enero de 2016 y en mayo y julio de 2017, parecen volver a dar un nuevo impulso esperanzador
al sector renovable. Cada vez nos acercamos más a la fecha fijada y nuestro país deberá
cumplir con el objetivo marcado de obtener por medio de fuentes renovables un 20% de su
consumo final bruto de energía, al mismo tiempo que va acometiendo los pasos necesarios de
cara a los objetivos venideros, siendo los más cercanos los establecidos para 2030.
Las subastas realizadas durante 2016 y 2017, donde se adjudicaron más de 8.800 MW (4.608
eólicos, 4.010 fotovoltaicos y 200 de biomasa), ha reactivado de nuevo un sector que llevaba
varios años estancado a pesar de la subasta realizada en 2016. Estas nuevas subastas
continúan con la senda marcada por la estrategia fijada en la “Planificación Energética. Plan de
Desarrollo de la Red de Transporte de Energía Eléctrica 2015-2020”, que fue aprobada por el
gobierno en 2015 para cumplir con los objetivos fijados a nivel europeo en materia energética,
teniendo en cuenta las intenciones del entonces Ministerio de Industria.
La estrategia contemplaba la instalación de 8.500 MW nuevos hasta 2020, por lo que las
últimas subastas han superado la potencia prevista en las hojas de ruta. Esto nos permite
poder afirmar que el cumplimiento de los objetivos marcados en materia renovable, tanto en
la “Planificación energética” como en el “Plan de Energías Renovables 2011-2020”, sí podrían
alcanzarse en el caso de ponerse en marcha prácticamente toda la potencia adjudicada.
Por otra parte, y a pesar de los avances acometidos en estas dos últimas subastas, no es del
todo positivo que en estos últimos años se pretenda instalar la potencia renovable que no se
ha instalado años atrás, debido a que lo más adecuado para desarrollar un tejido industrial
como este, hubiera sido una mejor planificación que brindara la consecución de los objetivos
marcados de forma gradual, clara y concisa. Esto último pone de manifiesto el necesario
esfuerzo conjunto por parte del Gobierno, administraciones y empresas para alcanzar y cumplir
con los compromisos en materia de energía y clima acordados para 2020.
147
Directiva europea tales como: transferencias estadísticas, a través

de renovables de las cuales un Estado miembro puede (a efectos
estadísticos) comprar a otro Estado producción
Los objetivos de consumo de energías renova- renovable; proyectos conjuntos, que otorgan a un
bles que deben cumplir los estados miembros Estado miembro la posibilidad de apoyar a otro
en los próximos años se fijan en la política ener- Estado en proyectos concretos de nueva genera-
gética comunitaria, marcados a través de la ción renovable. Estos proyectos pueden realizarse
Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo fuera de la Unión Europea siempre y cuando el
y del Consejo, de 23 de abril de 2009. consumo de la energía se produzca dentro de la
misma; y mecanismos de apoyo conjuntos, por
Esta Directiva, relativa al uso de energía proce- los que se puede establecer una tarifa regulada
dente de fuentes de energía renovable, marca común o un mercado común de certificados para
los objetivos generales fijados para los estados la electricidad de origen renovable.
miembros con la intención última de fomentar
el uso de las fuentes renovables en el consumo
de energía.
Plan de Energías
Renovables 2011-2020
Esta Directiva ha establecido un objetivo míni-
mo de que el 20% del consumo de energía final
bruta para 2020 en la Unión Europea proceda El Estado español remitió a Bruselas en el año
de fuentes de generación renovable. Para el 2010 el Plan de Acción Nacional de Energías
sector del transporte la Directiva establece un Renovables (PANER), según mandato de la
objetivo mínimo del 10%. Directiva 2009/28/CE. En un primer momento,
el objetivo contemplado en este plan era del
Como punto de partida, la Directiva toma la 22,7% sobre el consumo final bruto de ener-
cuota de energía procedente de energías reno- gía procedente de fuentes renovables, frente al
vables en el consumo final bruto de energía de 20% que establecía la propia Directiva. Sin em-
cada Estado miembro en el 2005, estableciendo bargo, el Acuerdo Social y Económico, firmado
los objetivos para el año 2020. A España le co- por el Gobierno, patronal y sindicatos en enero
rresponde el objetivo del 20% que, coincide con de 2011, el objetivo del 22,7% de consumo de
el objetivo global de la Unión Europea. energía final procedente de fuentes renovables
se redujo al 20,8%.
Con la intención de facilitar que los Estados miem-
bros puedan cumplir sus objetivos, la Directiva Posteriormente se aprobó, el 11 de noviembre
prevé un conjunto de mecanismos de flexibilidad, de 2011, El Plan de Energías Renovables 2011-
148
2020 (PER 2011-2020) elaborado por el IDAE, específicos dado que en la Comisión no se esta-
que establece un conjunto de medidas a desa- blecieron objetivos vinculantes para cada país.
rrollar por el Gobierno para lograr los objetivos El acuerdo, que se aprobó con 43 votos a favor,
fijados en la Directiva 2009/28/CE. En diciem- 14 en contra y 7 abstenciones, comprometió a
bre de 2011 el Gobierno remitió a la Comisión la Unión Europea a que, como mínimo, el 35%
Europea una modificación con la reducción de de la energía consumida provendría de fuentes
objetivos del PANER para adaptarlo al PER renovables. En el caso del transporte, el porcen-
2011-2020, situándose definitivamente en el taje mínimo quedó fijado en el 12% para cada
20% de consumo final. Estado Miembro.
En cuanto a la posición del Consejo Europeo
Incremento de Objetivos sobre la Directiva de renovables de 2030, en di-

ciembre de 2017, el Consejo adoptó su posición
Europeos de Energías
sobre la Directiva de Renovables, la de Gober-
Renovables para 2030 nanza y la de Mercado Eléctrico.
Entre los principales acontecimientos vividos en Lo más destacado del Consejo, fue que los mi-
2017, cabe destacar la aprobación del incre- nistros de Energía de los 28 Estados Miembros
mento de los objetivos de energías renovables de la Unión Europea, acordaron mantener en
para 2030 en la Unión Europea, por parte de el 27% inicial el objetivo de renovables para
la Comisión de Industria, Investigación y Ener- el año 2030. Este acuerdo sirvió de base para
gía del Parlamento Europeo, que tuvo lugar las futuras conversaciones con el Parlamento
en noviembre del año pasado. De este modo, Europeo y que adelantó las complicadas nego-
el objetivo del 27% establecido inicialmen- ciaciones que se tendrían que realizar.
te por la Comisión, pasaba al 35%, siendo un
objetivo más en línea con la reducción de emi- En relación a la Directiva de Renovables, los
siones necesaria para cumplir lo establecido en principales elementos del acuerdo adoptado
el Acuerdo de París. Este se consideró un paso por el Consejo fueron, entre otros, el estableci-
previo a la aprobación del Pleno del Parlamento miento de un objetivo vinculante europeo del
Europeo y su aprobación definitiva por el Con- 27% de renovables sin establecer objetivos vin-
sejo Europeo. culantes nacionales, la posibilidad de ampliar
los sistemas de apoyo nacionales más allá de
Este incremento de los objetivos fue una buena las fronteras de cada país o la estabilidad para
noticia para el sector renovable. Sin embargo, los sistemas de apoyo para evitar cambios re-
faltaron por concretar los objetivos nacionales troactivos injustificados.
149
Planificación Energética la aprobación de la Ley 24/2013 a finales del

2015-2020 año 2013 hizo que finalmente el documen-
to abarcara el periodo 2015-2020. Una vez
En noviembre de 2014, el MINETUR presen- efectuadas las oportunas correcciones, el do-
tó el documento de borrador de Planificación cumento fue aprobado conforme al Acuerdo
Energética para el periodo 2015-2020, con- del Consejo de Ministros de 16 de octubre de
tinuando así el proceso abierto mediante la 2015, bajo el título de “Planificación Energéti-
Orden IET/2598/2012 el 29 de noviembre de ca. Plan de Desarrollo de la Red de Transporte
2012. En este borrador se planifica el desarro- de Energía Eléctrica 2015-2020”, siendo en
llo de la red de transporte de energía eléctrica la actualidad el documento de referencia del
hasta el año 2020 y pese a que estaba previsto cumplimiento de los compromisos adquiridos
que abarcara un año más, iniciándose en 2014, con la Unión Europea.
Gráfico Objetivos 2020 establecidos en el Plan de Energías Renovables 2011-2020

8.1 y en el borrador de Planificación Energética del MINETAD en el sector eléctrico
PER 2011-2020 Planificación Energética

Tecnologías
MW MW
Eólica en tierra 35.000 29.479
Hidroeléctrica (con bombeo) 22.672 21.694
Solar Fotovoltaica 7.250 6.030
Solar Termoeléctrica 4.800 2.511
Biomasa, residuos, biogás 1.950 1.293
Eólica marina 750 0
Energía hidrocinética, del oleaje, maremotriz 100 0
Geotermia 50 0
Total 72.572 61.007
150
A pesar de la vigencia actual del PER 2011-2020,

la nueva Planificación Energética establece un
nuevo escenario de generación diferente al PER.
En dicho escenario, se contempla que la capa-
cidad instalada eléctrica renovable a 2020
sea de 61.007 MW, lo que supone una reduc-
ción del 16% respecto al objetivo de 72.572
MW que contempla el PER. Resulta llamativa la
pérdida de 900 MW de eólica marina, energías
oceánicas y geotermia que estaban recogidos
en el anterior documento y que desaparecen en
la nueva Planificación. Todas las tecnologías
renovables reducen sus objetivos. De forma
específica, la solar termoeléctrica lo hace un
47,69%, la biomasa, los residuos y el biogás un
33,69%, la solar fotovoltaica un 16,83%, la eóli- más de 8.100 MW, y que están previstos que se
ca terrestre un 15,77% y la hidráulica un 4,31%. instalen antes de finalizar 2020, según contem-
(gráfico 8.1). pla la planificación energética. Sin embargo, en
España en el año 2017, únicamente se instala-
Si analizamos la planificación que corrige el ron 79 MW, muy lejos de los valores necesarios
PER 2011-2020, en los próximos tres años, se para cumplir con los objetivos a 2020.
deberían de instalar 6.388 MW de eólica te-
rrestre, 1.354 MW de solar fotovoltaica, 260 Si recordamos que la Planificación Energética
MW de biomasa, 212 MW de solar termoe- se ha desarrollado para cumplir con los objetivos
léctrica y más de 188 MW de minihidráulica. vinculantes para el año 2020 a los que España,
Para que estos nuevos objetivos, marcados en en materia energética, se ha comprometido con
la Planificación Energética, puedan cumplirse Europa, podemos decir que el cumplimiento de
para 2020, se tendrían que instalar en el perio- estos objetivos hasta el año 2016, cuando se
do 2018-2020, 8.402 MW nuevos, o lo que es instalaron únicamente 43 nuevos MW (2% de lo
lo mismo, 2.801 MW anuales durante tres años. planificado), parecía bastante difícil. No obstan-
te, las últimas subastas nos permiten afirmar
Sin embargo, deben tenerse en cuenta las últi- que estos objetivos sí podrían alcanzarse, en
mas subastas realizadas tanto en 2016, cuando el caso de que la potencia adjudicada, tanto en
se adjudicaron 700 MW (500 eólicos y 200 de 2016 como en 2017, llegue a instalarse en el
biomasa), como en 2017, que se adjudicaron plazo previsto de 2020.
151
Sector eléctrico aumento de los objetivos contemplados en el

PER para el año 2017, todos los valores son in-
El PER 2011-2020 recoge los objetivos indica- feriores a los obtenidos en el año anterior.
tivos sobre la participación eléctrica renovable,
en cuanto al cumplimiento del objetivo global España debería tener instalados 41.840 MW
del 20% en el año 2020. La situación del gra- renovables con una generación eléctrica aso-
do de cumplimiento de este objetivo indicativo ciada de 91.102 GWh. Sin embargo, la realidad
para finales de 2017 es bastante clara: ninguna del desarrollo renovable nacional es muy dis-
de las tecnologías ha conseguido alcanzar sus tinta, ya que España contaba a finales de 2017
objetivos, ni de potencia instalada ni de genera- con 31.104 MW y una generación de 66.464
ción de energía eléctrica. GWh, lo que supone una desviación del 25,7%
y un 27% respectivamente, si la comparamos
Como consecuencia del estancamiento en la con la senda de crecimiento propuesta en el
instalación de nueva potencia renovable y al PER (gráfico 8.2).
Gráfico Diferencia respecto a la senda de cumplimiento a 2017 de los objetivos

8.2 eléctricos incluidos en el PER 2011-2020
Fuente: IDAE y CNMC
Objetivos PER a 2017 Situación a 2017 Diferencia de cumplimiento

Tecnologías
GWh MW GWh MW % sobre GWh % sobre MW
Eólica en tierra 61.833 30.708 47.649,4 23.091 -22,9% -24,8%
Solar Fotovoltaica 10.150 6.047 8.388 4.676 -17,4% -22,7%
Solar Termoeléctrica 10.316 3.601 5.347,9 2.299 -48,2% -36,2%
Biomasa, RSU, Biogás 8.572 1.382 5.079,0 1.033 -40,7% -25,3%
Eólica marina 231 102 0 5 -100,0% -95,1%
Geotermia 0 0 0 0 - - -
Hidrocinética, del oleaje,

0 0 0 0 - - -
maremotriz
152
Gráfico Objetivos establecidos en el Plan de Energías Renovables 2011-2020

8.3 en el sector térmico (ktep) y diferencia respecto a la senda de cumplimiento a 2016
Diferencia de
Tecnologías Objetivos PER a 2020 Objetivos PER a 2016 Situación a 2016
cumplimiento
Biomasa 4.653 4.255 4.011 -5,7%
Solar Térmica 644 356 293 -17,7%
Biogás 100 70 38 -45,7%
Geotérmia 50,0 32,1 19,4 -39,6%
Sector térmico ver que ninguna tecnología cumplió sus ob-

jetivos indicativos para 2016. Esta situación
El objetivo final establecido por el PER 2011- vuelve a empeorar respecto a los años anterio-
2020 para las energías renovables térmicas es res, 2014 y 2015, donde tampoco se cumplieron
de 5.357 ktep, de los que 4.653 ktep, el 87%, ninguno de los objetivos marcados para estas
corresponden a biomasa, tanto sólida-incluye tecnologías. La biomasa sólida está un 5,7%
residuos- como biogás. La energía solar tér- por debajo de su objetivo, la solar térmica un
mica y la geotermia, con 644 ktep y 60 ktep 17,7%, el biogás un 45,7% y la geotermia un
respectivamente, completan los objetivos de re- 39,6% (Gráfico 8.3).
novables térmicas.
La producción de energía térmica a partir de
A fecha de redacción de este informe, no se biomasa se lleva a cabo a través de la utili-
cuenta con datos oficiales desagregados del zación de biomasa sólida y biogás. El objetivo
consumo de energías renovables térmicas: bio- establecido para 2020 de biogás es de 100
masa, soltar térmica, biogás y geotermia, por lo ktep y el de biomasa sólida de 4.553 ktep. Te-
que se han utilizado los datos correspondientes niendo en cuanta el enorme potencial de la
al ejercicio 2016. biomasa en España, la senda de crecimiento
marcada en el PER permitiría la implantación
A la hora de analizar el grado de cumplimiento hasta 2020 de 743 ktep, siendo este un objeti-
de las energías renovables térmicas, podemos vo conservador.
153
A 2020, la energía solar térmica tiene un objeti- Sector transporte

vo de 644 ktep, lo que equivale a una superficie
de captadores de 10 millones de m2. Aunque se En lo que refiere al transporte, se establecía
haya producido una desaceleración debido a la en el PER 2011-2020 un objetivo de penetra-
crisis inmobiliaria, se espera que a medio pla- ción relativa de las energías renovables en el
zo esta tecnología continúe con una tendencia transporte para 2020 del 11,3% y preveía que
ascendente. La producción energética crecerá a su cumplimiento se lograría mayoritariamente
un ritmo anual del 4% los primeros años y un (9,2%) mediante el uso de biocarburantes (grá-
16% al final del período, cifras que, de cumplir- fico 8.4).
se, marcarán la recuperación del sector.
En el año 2015, el MINETUR procedió a reducir
Según el PER 2011-2020, la geotermia para el objetivo de renovables en el transporte hasta
usos térmicos tiene un potencial superior a los el 10% mediante la planificación energética, a
50.000 MWt. Se estima que la producción de pesar de lo reflejado en el PER 2011-2020. Este
energía a partir de geotermia se hará a partir de 10% de renovables en el transporte, es el va-
las bombas de calor, con un objetivo parcial de lor mínimo establecido para todos los Estados
40,5 ktep, y de los usos de calor, con un objetivo Miembros en la Directiva 2009/28/CE de Ener-
de 9,5 ktep. gías Renovables (DER).
Gráfico Objetivos de biocarburantes establecidos en el PER 2011-2020 (ktep)

8.4 y diferencia respecto a lo alcanzado en 2017
Fuente: IDAE
Diferencia de
Biocarburante Objetivos PER 2020 (ktep) Objetivos PER 2017 (ktep) Situación 2017 (ktep)
cumplimiento (%)
Bioetanol 400 325 222 -31,8%
Biodiésel 2.313 2.070 1.027 -50,4%
Hidrobiodiésel 0 0 298 -
Total 2.713 2.395 1.547 -35,4%
154
En el PER 2011-2020 se observaba una carac- Cumplimiento de objetivos

terística común, y es que el cumplimiento del al año 2020
nuevo objetivo de renovables en el transporte
se preveía alcanzar mayoritariamente median- La directiva 2009/28/CE marca el objetivo para
te los biocarburantes, que contribuirían con 9,3 2020 de consumo final bruto de energía proce-
puntos porcentuales, siendo el resto (0,7%) lo dente de fuentes de energía renovable para
correspondiente a energía eléctrica renovable cada Estado Miembro y para la Unión Euro-
utilizada en el transporte. pea de los 28 en su conjunto. Este objetivo, de
obligado cumplimiento, se sitúa en el caso de
Tampoco se están cumpliendo en términos ab- España en el 20%.
solutos ni relativos, lo referente a las previsiones
del PER en materia de biocarburantes. De este Según los balances publicados, en 2017 el
modo, en 2017 el consumo de biocarburantes en porcentaje de consumo final bruto de ener-
España fue un 35,4% inferior al previsto en el PER gía en España a partir de fuentes renovables
para este mismo año a pesar de la contribución fue del 16,7% (estimación APPA Renovables).
de un biocarburante como el hidrobiodiésel no Este porcentaje, inferior al 17,3% alcanzado en
contemplado en el Plan. Concretamente, los con- 2016, es menor al que indica la senda que se
sumos de bioetanol y biodiesel en 2017 fueron un incluye en el PER 2011-2020, donde para los
31,8% y un 50,4% inferiores respectivamente, a años 2015 y 2016 fue del 17%. Esta situación
lo previsto en el PER 1. hay que considerarla coyuntural debido a la
menor producción renovable, principalmente
En términos relativos, el balance de cumpli- hidráulica, debido a la sequía vivida durante
miento del PER 2011-2020 en biocarburantes el 2017. A diferencia del año 2016, cuando el
es igualmente negativo. Esto se debe a que el sector renovable se encontraba prácticamen-
PER preveía que los biocarburantes aportarían te paralizado y se ponía seriamente en duda
en el año 2015 el 7,5% de la energía consumi- el cumplimiento de los objetivos nacionales en
da en el transporte, cuando su contribución real materia energética, durante el año 2017 se re-
fue del 3,5%1. cuperó la esperanza en el sector, depositando
una mayor confianza en el cumplimiento de
estos objetivos a nivel nacional y europeo, con-
secuencia de las subastas realizadas a lo largo
1
Los datos de consumos de biocarburantes previstos en el PER tie-
nen en cuenta el doble cómputo de los biocarburantes producidos a del 2017 y cuya nueva potencia renovable
partir de desechos, residuos, materias celulósicas no alimentarias y
material lignocelulósico, mientras que los datos de consumo reales tendrá que estar instalada antes de 2020, con-
en 2015 y 2016 no los tienen en cuenta, ya que este mecanismo
de doble cómputo, que está previsto en la DER, no se ha puesto en tribuyendo así a alcanzar esta cuota del 20%.
marcha aún en España. Ello contribuye en parte al incumplimiento de
las previsiones del PER. Tenemos que recordar que estos objetivos na-
155
Gráfico Objetivos globales nacionales en el consumo de energía final bruta del año 2020
8.5 y nivel de cumplimiento del objetivo en 2016
Fuente: Comisión Europea
Grado de cumplimiento
Estado miembro Situación 2015 Objetivo 2020
en 2016
Croacia 28,3% 20% 142%
Bulgaria 18,8% 16% 118%
Estonia 28,8% 25% 115%
República Checa 14,9% 13% 115%
Lituania 25,6% 23% 111%
Suecia 53,8% 49% 110%
Hungría 14,2% 13% 109%
Dinamarca 32,2% 30% 107%
Rumanía 25,0% 24% 104%
Italia 17,4% 17% 102%
Finlandia 38,7% 38% 102%
Austria 33,5% 34% 99%
Letonia 37,2% 40% 93%
Portugal 28,5% 31% 92%
España 17,3% 20% 87%
Eslovaquia 12,0% 14% 86%
Eslovenia 21,3% 25% 85%
UE28 17,0% 20% 85%
Grecia 15,2% 18% 84%
Alemania 14,8% 18% 82%
Polonia 11,3% 15% 75%
Chipre 9,3% 13% 72%
Francia 16,0% 23% 70%
Bélgica 8,7% 13% 67%
Reino Unido 9,3% 15% 62%
Malta 6,0% 10% 60%
Irlanda 9,5% 16% 59%
Luxemburgo 5,4% 11% 49%
Países Bajos 6,0% 14% 43%
156
cionales en materia energética son porcentajes en dicho año. En este sentido, España, con un
sobre el consumo y no un valor fijo a alcanzar 87% del cumplimiento del objetivo, se encontra-
en términos de energía generada. ba en la posición número 15 en 2016. El 16,2%
que la Comisión Europea atribuía a nuestro país
Según los últimos datos disponibles a nivel eu- en 2015 era un punto y dos décimas inferior al
ropeo, correspondientes al año 2016, sobre la 17,3% que informó el Gobierno de España como
cuota que las fuentes renovables represen- grado de cumplimiento en ese mismo año, esto
taban en el consumo final bruto de energía, fue a consecuencia del retraso de España en la
puede observarse el porcentaje de cumplimien- actualización del proceso de certificación de los
to que cada Estado miembro había alcanzado biocombustibles (gráfico 8.5).
157
158
Asociación de Empresas de Energías Renovables

appa-renovables
APPA Renovables
APPA Madrid
APPA-Renovables
C/ Doctor Castelo 10, 3ºC
28009 Madrid
Tel. +34 914 009 691
@APPA_Renovables
APPA Barcelona
C/ Muntaner, 248; 1º 1ª
08021 Barcelona
Tel. +34 932 419 363 APPA Renovables
appa@appa.es
@appa_renovables
www.appa.es
159
Edición:
Asociación de Empresas de Energías Renovables - APPA Renovables
www.appa.es
Diseño y maqueta:
Víctor González Parra - Vituco Gráfico S.L.
Fotografías:
Adobe Stock, Fotolia, UE, IDAE y socios de APPA Renovables.
Impresión:
Madlin S.L.
Impreso con papel procedente de bosques gestionados

de forma medioambiental económica y socialmente responsable.
160

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Estudio Del Impacto Macroeconomico de Las Energias Renovables en España 2017

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Estudio del Impacto

2. Penetración de las energías renovables en España........................................................................................................... 20

4. Energías renovables: balance por tecnologías....................................................................................................................... 50

4.8. Solar Fotovoltaica............................................................................................................................................................ 96

4.9. Solar Térmica.................................................................................................................................................................... 102

4.10. Solar Termoeléctrica.................................................................................................................................................. 106

5. Impacto de las energías renovables en el medioambiente y en la dependencia energética................... 112

6. Retribución y ahorros de las energías renovables............................................................................................................. 124

7. El Sistema Eléctrico en España...................................................................................................................................................... 136

8. Los objetivos de política energética y las energías renovables.................................................................................. 146

Este crecimiento espectacular de las energías renovables se ha desacoplado definitivamente

PIB, fiscalidad, balanza

Renovable en el año 2017.

Fuente: APPA Renovables

Contribución directa al PIB

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Contribución directa al PIB

Gráfico Impacto de las energías renovables en las exportaciones,

Fuente: APPA Renovables

Exportaciones de Bienes y Servicios Importaciones de Bienes y Servicios Exportaciones Netas

680 710 724

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

tos satisfechos (sociedades, generación energía

Ahorros producidos por el uso de energías renovables

Fuente: APPA Renovables

Impacto económico total de evitar

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Impacto económico total de evitar

Impacto económico total de evitar

Beneficios y empleo de 332 millones de euros. El ahorro económico

generado por las renovables ha aumentado en un 18%, fruto de una mayor

cada uno de estos años la retribución específica trabajo,

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Empleo directo e indirecto del Sector de las Energías Renovables

Fuente: APPA Renovables

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Empleo directo Empleo indirecto Empleo total

Bien sea por la constatación de la competitividad económica de algunas tecnologías renovables,

Nuestro magnífico potencial renovable y nuestra experiencia empresarial y profesional

Hemos manifestado también, que las cosas

España sigue siendo un país con una gravísima

claro que la electricidad no podrá, por si sola,

La electricidad supone menos del 25% de

2. El impulso de renovables en los secto-

Penetración de las energías

En cuanto a la energía final consumida en España en 2017, las renovables representaron el

La generación renovable contribuye a reducir la altísima dependencia energética que tiene

Renovables en el mundo 4,4%

Fuente: BP Statistical Review of World Energy 2018

Fuente: BP Statistical Review of World Energy 2018

Renovables en España porcentuales en el consumo total de energía

presentaron el 77,4% del consumo de energía

Evolución de la demanda de energía primaria 2010-2017

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Consumo de energía primaria por fuentes energéticas 2010-2017

48,5% Fuente: IDAE y MINETAD

12,2% 12,2% 11,9%

Petróleo Gas natural Energías Renovables Nuclear Carbón

vivido aumentos y disminuciones en su cuota de 2 puntos porcentuales respecto a 2016. Esto

Fuente: Eurostat, MINETAD, CARBUNION y APPA Renovables

76,7% 76,3% 76,1%

73,1% 72,9% 73,3%

54,0% 54,0% 53,6% 53,6%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017