Veedurías y observatorios

de medios 2019

Ética Profesional

Ética Profesional
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 Veedurías y observatorios de medios

Veedurías y observatorios de medios

Contenido
¿Qué es una veeduría ciudadana?....................................................................................................3
¿Qué es un observatorio de medios?................................................................................................3
CARACTERÍSTCAS....................................................................................................................... 4
Funciones de los observatorios......................................................................................................5
Observatorios y veedurías de Medios de Comunicación en América Latina......................................5
Tipologías de Observación............................................................................................................. 6
Tipología de los Observatorios de medios en Latinoamérica..........................................................7
Debates Sociales y cuestionamientos comunicativos.....................................................................7

Ética Profesional
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¿Qué es una veeduría ciudadana?
“Se entiende por Veeduría Ciudadana el mecanismo
democrático de representación que le permite a los ciudadanos
o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer
vigilancia sobre la gestión pública, respecto a las autoridades,
administrativas, políticas, judiciales, electorales, legislativas y
órganos de control, así como de las entidades públicas o
privadas, organizaciones no gubernamentales de carácter
nacional o internacional que operen en el país, encargadas de la ejecución de un
programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público.

¿Qué es un observatorio de medios?

Para Isabel Moya un observatorio consiste en la organización

sistemática y ordenada de actividades relacionadas con la
recopilación, análisis e interpretación de toda la información
veraz.

Ignacio Ramonet : Un “quinto poder” cuya función es la de

denunciar el superpoder de los medios de comunicación, de
los grandes grupos mediáticos, cómplices y difusores de la
globalización liberal.

Germán Rey “Los observatorios de medios son metáforas

recientes de procesos sociales y comunicativos fuertemente
relacionados con movimientos de democratización de la
sociedad.
EN RESUMEN:
Un observatorio de medios identifica, analiza y estudia problemas relacionados con los
medios de comunicación. Considera como objeto de trabajo los procesos básicos de
generación, emisión, circulación y recepción de información a través de los medios de
comunicación. Usualmente, un observatorio de medios busca la relación entre los
contenidos producidos/presentados, y la función informativa de dichos contenidos.

CARACTERÍSTCAS
Para el conjunto de los observatorios, las siguientes
condiciones son comunes:

1. Estudio de dinámicas mediáticas, procesos,

emergencias de la propia sociedad. Los
observatorios conectan con la actualidad
inmediata del entorno y reaccionan ante los
cambios estructurales.
2. Análisis de topologías, instituciones, narrativas y discursos. Los distintos elementos
de que consta el proceso de comunicación, así como los diversos actores que
participan del mismo son objeto de análisis.
3. Monitoreo de la información y de su re significación. La perspectiva sobre los
acontecimientos y las correspondientes actuaciones de los medios son comparados,
analizados (individualmente y dentro de una trayectoria) e interpretados.
4. Especial atención a los actores sociales y a los asuntos del debate público. Los
observatorios dependen de la actualidad informativa de la sociedad que constituye
su objeto de análisis y centran su actividad acerca de aquellas cuestiones que
congregan una mayor atención o seguimiento mediático.
5. Evaluación de criterios éticos de los medios. El desarrollo correcto del trabajo
periodístico sigue centrando una buena parte de los análisis y controversias salidas
de los observatorios de medios.
6. Conformación de iniciativas ciudadanas, empresariales y sociales, relacionadas con
la comunicación y el ejercicio de la democracia. La mayor parte de los observatorios
no permanece estancada en la mera contemplación de la realidad mediática de la
que informan, sino que participan, directa o indirectamente, de iniciativas de
reacción ante las irregularidades descubiertas.
7. Carácter novedoso para el conjunto de la sociedad. Su reciente aparición, así como
la novedad de las cuestiones y elementos técnicos a los que se presta atención,
supone para la sociedad un valor añadido de atención.
 8. Focalización temática según ejes específicos. Los observatorios generales conviven
con los cada vez más numerosos y desarrollados dedicados a áreas temáticas
determinadas (mujer, infancia,).
9. Elaboración de estudios minuciosos como arma fundamental de acción. No imponen
sanciones jurídicas, sino que informan notoriamente de los desajustes.
10. Tres tipos de miembros: profesionales del periodismo, universitarios e
investigadores, así como usuarios (comunes o de reconocido prestigio).
11. En los últimos estudios que se han realizado, declaraciones de habitantes en el
sector, informan que este observatorio "Aguilar" no ha sido abandonado, que los
militares y científicos han hecho de él una base anónima.

Funciones de los observatorios

Susana Herrera Damas define una serie de acciones que conforman las 7 funciones de
los observatorios de medios:

1. Revisar el contenido y la oferta de los medios

2. Elaborar estudios, informes y análisis comparativos

3. Recoger las quejas, críticas y comentarios de los consumidores de medios

4. Publicar o difundir el contenido de su actuación.

5. Capacitar a la audiencia en el consumo crítico de medios.

6. Capacitar a los periodistas en la elaboración de un periodismo de calidad.

7. Proponer medidas regulatorias, cambios en la legislación, nuevas legislaciones

TIPOLOGIAS DE OBSERVACION GENERALES

1: FOCO DE ATENCIÓN
Objetivos Objeto de Interés temático
observación
1. Promover la auto- Comunicación interna, 1. Derechos de grupos:
regulación de los medios de criterios de observación. niños, jóvenes, mujeres y
comunicación. adultos mayores, minorías
Tratamiento de temas,
2. Luchar contra la étnicas
corrupción oferta y calidad de los 2. Enfoques: Igualdad de
3. Visibilizar la exclusión género, derechos humanos
medios de comunicación
social. 3. Procesos: Conflictos
4. Ejercer un contrapeso del Rol de los medios en la internos, migración,
poder de los medios. emigración, procesos
sociedad
5. Mejorar la calidad electorales
informativa, oferta de 4. Desarrollo: salud,
medios ambiente, seguridad, etc.

2: POR ACTORES
FUNDADORES COLABORADORES
1. Universidades y facultades de 1. Periodistas
comunicación 2. Sociedad civil: ONGs, colectivos,
2. Periodistas y profesionales de asociaciones (no profesionales de la
medios de comunicación comunicación)
3. Sociedad civil. 3. Composición mixta
4. Redes mixtas nacionales o
internacionales: fundaciones,
agencias de cooperación,
universidades, etc.

Observatorios y veedurías de Medios de Comunicación

en América Latina
En las sociedades suelen aparecer cada cierto tiempo territorios nuevos, no son
irrupciones espontaneas, ni tampoco simples productos al azar, por el contrario; forman
parte de procesos que vienen de tiempo atrás, cuyas latencias se pueden ver en el
resurgimiento de estas nuevas figuras y en los campos culturales que se van
delimitando.

Los observatorios y veedurías de los medios son metáforas recientes de procesos

sociales y comunicativos fuertemente relacionados con movimientos de
democratización de la sociedad, afirmaciones emancipadoras y confrontaciones frente
a las variaciones que también van adoptando las maneras diversas en que se expresa
el poder.

Pero estas nuevas figuras han ido componiéndose a medida que las sociedades
experimentan crisis sociales, políticas y económicas; entonces no es nada raro que los
 observatorios respondan a necesidades de la sociedad, puede ser la crudeza del
conflicto interno colombiano, la polarización política de Venezuela , la construcción de
otros marcos referenciales para las comunicaciones en un México confrontado por los
cambios en las hegemonías políticas y la distribución del poder, el seguimiento de los
acuerdos de paz en Centroamérica.

Tipologías de Observación
Los observatorios y veedurías de medios no son solo manifestaciones de la política
comunicativa sino lugares de la construcción de ciudadanía. Esta constatación está
sostenida en los propósitos con que aparecen todas las experiencias. Aunque
respondan, como se observara más adelante, a objetivos estratégicos y parciales, su
mayor interés es lograr articularse a proyectos sociales y políticos más amplios.

Si bien todos los observatorios convergen en la comunicación y específicamente en los

medios, todos se reconocen como experiencias comunitarias y ciudadanas. Las
razones son abundantes y conocidas: la comunicación es un lugar central de la vida
social y la imaginación de las prácticas políticas contemporáneas.

En México se ha aprobado la Ley federal de Transparencia y acceso público a la

información, mientras crece la preocupación por la necesidad de transformar la
legislación de medios que ha quedado completamente en el pasado frente a los
avances vividos en la esfera de las comunicaciones.

En Venezuela se ha generado un debate candente sobre la propuesta del gobierno de

Chávez de una ley sobre medios que los sectores opositores consideran una mordaza
a la libertad de expresión, en Colombia se preparan medidas antiterroristas dentro del
plan de gobierno. En Bolivia Álvaro Uribe habla sobre la seguridad democrática
mientras que en Argentina la ley de patrimonio y bienes culturales protegió a los
grandes medios. En el Perú, la veeduría Ciudadana de la Comunicación Social
promueve una ley que garantice el manejo mucho más democrático de los medios y a
través de esa iniciativa genera una movilización social inédita en el país.

Tipología de los Observatorios de medios en Latinoamérica

Todos somos reacios a reconocer nuestros errores y esto parece aún más cierto si cabe
en el caso de los medios. Puesto que viven de la credibilidad que les concede el
público, ha sido su política habitual hacer lo posible por esconder sus errores. Pero el
resultado final de esta política es contraproducente. El público acaba teniendo una
 imagen poco positiva de los medios y sus profesionales, viéndolos como uno de los
colectivos más arrogantes e incapaces de reconocer sus faltas. Es necesario un cambio
de actitud, puesto que los medios realizan una labor de escrutinio de las demás
instituciones.

Debates Sociales y cuestionamientos comunicativos

Los medios de comunicación también están en el centro del debate por muchos
motivos. Se critica con frecuencia y en muchos países, un modelo informativo, ajeno a
las necesidades interpretativas y de comprensión de la comunidad, absorbido por
intereses de otros sectores de poder y con graves problemas de credibilidad y calidad
informativa.

Son muchas las expresiones de la crisis, desde el Perú en que no pocos medios,
periodistas se vieron involucrados en la trama oscura de Montesinos, recibiendo sumas
de dinero por vender su independencia informativa y su deber consigo mismos como
comunicadores y con sus lectores y audiencias.

Conceptos alrededor del ver

Hay una serie de conceptos que están presentes en la constitución de los observatorios y las
veedurías de medios.

Uno primero es la propia condición del “ver”, del “observar”, dos actividades que tienen una larga
tradición en la filosofía, el arte y las ciencias. Los observatorios, parten de dos ideas relacionadas
con su función de observación social: la primera idea es que lo que realmente se ve es lo que
existe desde un lugar. El encuadre de una noticia o la consulta de una determinada fuente, son
propuestas de “lugar”, ubicaciones del conocer. Este “lugar” propuesto desde los medios sabemos
que no es único ni definitivo. Lo que se tiene es mas bien una interacción de “lugares”, de
perspectivas. A la ubicación de una particular información corresponde un lugar de la comprensión,
que pertenece a los lectores. Es por eso que se puede hablar de demandas ciudadanas, como lo
hace el Observatorio de la Facultad de Ciencias de la Información de la Universidad Nacional de
Córdoba (Argentina).

Una segunda idea es que el “observar” no busca una visión perfecta sino mas bien, reconociendo
las contingencias del ver, afirma que se necesitan diversas miradas para modular y comprender los
prismas sociales. Los observatorios son, entonces, experiencias que reconocen su visión parcial,
pero sobre todo que se abren a confrontarse con otras miradas, interactúan con otras
observaciones que a su vez, provienen de diferentes “lugares” dentro de la sociedad. Despojados
de miradas cerradas, los observatorios existen por el juego de las perspectivas.
Un segundo concepto es la reconsideración del problema de la representación. Los observatorios
convergen al tema de la representación por varios caminos: en primer lugar, por su propio
funcionamiento, que explora formas de representación de la sociedad a través de la comunicación
(de la información y el entretenimiento, de lo escrito pero también lo visual y lo digital) y en segundo
lugar, desde su tarea de representación social.

Susana Herrera Damas· Información Pública Vol. IV, Nº 1 Escuela de Periodismo

Universidad Santo Tomás. Junio 2006 (pp. 55 - 76)