EVALUACIÓN
DOCUMENTOS DE REFERENCIA REGIONAL
El liderazgo escolar en América Latina y el
Caribe. Un estado del arte con base en ocho
sistemas escolares de la región (Unesco 2014).
169 páginas
Documento: Miradas sobre la educación en
Iberoamérica. Desarrollo profesional y
liderazgo de directores escolares en
Iberoamérica (OEI, 2017). 257 páginas.
La enseñanza para el éxito. Políticas docentes
en Shangái y lecciones para América Central
(2018). Diálogo interamericano. 36 páginas
Decreto 1075 de 2015
Decreto 1278 de 2002.
La evaluación del desempeño de los directores, en tanto proceso formalizado y de ejecución sistemática o frecuente, solo se efectúa en Chile, Colombia y Argentina.
La evaluación de desempeño de los directores de escuela está presente en 17 de los 20 países investigados. La evaluación puede servir al propósito de diagnóstico del perfil y actuación del director para instruir
programas de desarrollo profesional y de la práctica de liderazgo escolar con la intención de contribuir para la mejoría del funcionamiento de la escuela y de sus resultados.
La búsqueda del desarrollo profesional del liderazgo escolar para la mejoría de la gestión pedagógica, con el fin de obtener mejores resultados de aprendizaje, es uno de los objetivos de la evaluación de directores más
destacados por la literatura académica.
Paradójicamente, en el actual contexto de aumento de la demanda social sobre los resultados de las escuelas, gran parte de los sistemas de evaluación de directores en vigor, inclusive en los países de la OCDE, pone el
énfasis en la finalidad sumativa de la evaluación (Evaluar a los directores apenas en base a los resultados académicos de los estudiantes implicaría un reduccionismo conceptual de lo que significa el liderazgo escolar y
una comprensión limitada del objeto de su papel en la gestión escolar).
La finalidad con la que se evalúa orienta el contenido de la evaluación, los aspectos del liderazgo que son valorados, los criterios que son utilizados, los instrumentos, y hasta los usos y usuarios del resultado de la
evaluación. Las consecuencias y usos de la evaluación también van a depender de la finalidad que motivó la evaluación del liderazgo escolar. (Hay aún un descompás entre propósitos, criterios e instrumentos cuando el
enfoque es el liderazgo pedagógico).
La importancia y propósitos de la evaluación, así como la percepción de su utilidad e impacto para la efectividad del director, parecen ser vistos de manera muy distinta entre los evaluadores y los directores evaluados
cuando es practicada por agentes externos (supervisores) a la escuela. (Diferencias de percepción sugieren la necesidad de diálogo entre los actores involucrados en el proceso de evaluación en torno a los objetivos de
la evaluación, quién debe evaluar, qué procedimientos e instrumentos deben ser usados, con qué frecuencia debe ser realizada, qué criterios usar y qué implicaciones debe tener). Legitimidad de los parámetros de
evaluación de los directores depende del diálogo con la comunidad escolar
Hoy, el desempeño del director debe evaluarse en la perspectiva de favorecer comportamientos, actitudes y prácticas que beneficien el funcionamiento de la escuela y la mejoría de la enseñanza y del aprendizaje.
(Saber qué competencias son deseables delante de las nuevas tareas y desafíos es uno de los puntos clave para el desarrollo profesional y la evaluación de desempeño).
Los sistemas de evaluación de desempeño del liderazgo escolar deben, en la medida de la posibilidad de los países, ser integrados con otros sistemas de planificación, gestión y de evaluación educativa (de docentes,
estudiantes, escuelas, etc.). Los sistemas de evaluación de directores de escuela son inductores de valores, visión y prácticas de gestión escolar. Es recomendable avanzar en la construcción de modelos de evaluación
adaptables y flexibles, con criterios de análisis claros, consensuados y en diálogo con la comunidad escolar, y cuyos resultados sean de utilidad para la toma de decisiones y la construcción de políticas educativas
asociadas a este propósito.
Es imposible saber si los docentes son efectivos a menos que el sistema educativo lleve a cabo evaluaciones rigurosas de desempeño docente: es importante que los países cuenten con evaluaciones de maestros
técnicamente sólidas e independientes, basadas en criterios objetivos y transparentes que tengan en cuenta las mejoras en el aprendizaje de los estudiantes y estén respaldadas por una administración escolar bien
coordinada.
Los directores de cada escuela realizan evaluaciones anuales del desempeño de los maestros para identificar a los docentes fuertes que pueden convertirse en líderes instructivos y asimismo, identificar a los docentes
débiles y ayudarlos a mejorar. Los requisitos para el empleo a tiempo completo incluyen pasar la evaluación de desempeño del maestro y cumplir 360 horas de desarrollo profesional en el transcurso de cinco años.
Según la Ley Docente, los maestros pueden ser despedidos por mala conducta, abuso infantil y bajo rendimiento.
En contraste, en los países centroamericanos rara vez se despide a los docentes de bajo rendimiento: los trabajos son “de por vida” y no existe un sistema para penalizar el trabajo deficiente. La responsabilidad es muy
baja.
LEGISLACIÓN NACIONAL
Evaluación anual de desempeño laboral regida por el decreto 1278 de 2002. La evaluación permite verificar el quehacer del directivo docente; la evaluación anual tiene por objetivo verificar idoneidad y eficiencia de los
educadores en el desempeño de sus funciones como factor fundamental del mejoramiento de la calidad de la educación. La evaluación anual se aplica a quién haya superado el periodo de prueba y laborado en la
institución en un periodo superior a tres meses.
Clasificación de las competencias para la evaluación de desempeño anual: funcionales y comportamentales.
La evaluación anual de desempeño laboral de los directivos docentes valora sus competencias funcionales en cuatro (4) áreas de la gestión: a) Gestión directiva; b) Gestión académica; c) Gestión administrativa y; d)
Gestión Comunitaria.
Las entidades territoriales certificadas en educación evaluarán periódicamente el desarrollo de las labores los directivos a que se refiere esta Subsección.
El directivo docente que no supere el período de prueba, o que obtenga calificación no satisfactoria en evaluación de desempeño, o que voluntariamente no desee continuar en tal cargo, será regresado a una vacante de
docente. El ejercicio de la carrera docente estará ligado a la evaluación permanente. Los profesionales de la educación son personalmente responsables de su desempeño en la labor correspondiente, y en tal virtud
deberán someterse a los procesos de evaluación de su labor.
Existirán por lo menos los siguientes tipos de evaluación: a) Evaluación de período de prueba. b) Evaluación ordinaria periódica de desempeño anual y, C) evaluación de competencias (Evaluación de período de prueba.
Para evaluar el desempeño de los docentes y directivos docentes se podrán emplear entre otros, los siguientes instrumentos de evaluación: pautas para observación de clases y de prácticas escolares; instrumentos para
evaluaciones de superiores y colegas; encuestas para evaluación de los padres y estudiantes; criterios para el análisis de información sobre logros de los estudiantes; evaluación del consejo directivo; autoevaluación del
docente y del directivo docente; evaluación de los directivos por parte de los docentes
 Decreto 2277 de 1979 La designación en propiedad para el desempeño de los cargos directivos oficiales de que trata el artículo 32 se considera ascenso dentro de la carrera docente.

Sistema Nacional de Evaluación, que evalúa el desempeño profesional y docente de entre otros, los directivos docentes; la organización administrativa y física de las instituciones educativas.
Resultados deficientes deben recibir apoyo para mejorar los procesos y la prestación del servicio.
Factores derivados de negligencias implican sanción por parte de la autoridad administrativa competente.

Directivos docentes evaluados por la secretaría de educación del respectivo departamento.

Si la evaluación diere un resultado negativo por aspectos que no involucren aspectos éticos, ni causales de mala conducta, el docente tendrá un año, para presentar un proyecto que subsane dicha situación, y será
Ley 115 de 1994 sometido a una nueva evaluación. Si no pasa la nueva evaluación retornará a su cargo anterior. El consejo directivo participa en la evaluación de docentes y directivos docentes de la institución.

Dentro de las funciones normativas de la nación se encuentra el fijar los criterios de selección, vinculación, ascenso, y traslado del personal docente y directivo docente

ENCUESTA DIRECTIVOS DOCENTES

Con menciones que lo ubican en un rango alto de importancia, en opinión de los encuestados el liderazgo pedagógico es fundamental en los procesos de evaluación de los directivos docentes; se citan a continuación
Liderazgo pedagógico (competencias algunos ejemplos: “implementación de prácticas innovadoras”, “acompañamientos a los docentes”, “estudios, investigaciones o publicaciones relacionadas con su trabajo”, “trabajo de construcción de comunidades de
pedagógicas) aprendizaje”, “desempeño como líder educativo transformador medido de manera directa e indirecta”, y la “planeación y organización del PEI”.

Con menciones que lo ubican en un rango alto de importancia, en opinión de los encuestados el conocimientos de la normatividad, el cumplimiento con los estipulado con el MEN y las Secretarías, la administración de
los recursos y uso efectivo de los recursos, así como los resultados de la tasa de eficiencia interna y el cumplimientos del Plan de Mejoramiento Institucional deberían ser parte de los procesos de evaluación de los
Compentencias de gestión directivos docentes.

Con menciones que lo ubican en un rango medio de importancia, en opinión de los encuestados la percepción que tienen de su gestión estudiantes, padres, docentes y comunidad, los “ambientes escolares”, la
capacidad de resolución de conflictos, la resiliencia y el comportamiento ético y transparente, deberían ser tenidos en cuenta en los procesos de evaluación de los directivos docentes.
Compentencias comportamentales

Con menciones que lo ubican en un rango medio de importancia, en opinión de los el posicionamiento de la IE en el ámbito local, el contexto de ubicación y población atendida, la acción para resolver problemas sociales
en la institución, así como el aporte a la transformación social de la comunidad educativa deberían ser tenidos en cuenta en los procesos de evaluación de los directivos docentes.
Liderazgo social

El liderazgo escolar en América La posición directiva suele ser una etapa terminal dentro de la carrera profesional que pueden desarrollar los docentes de aula; no existen oportunidades de movilidad y de
Latina y el Caribe. Un estado del desarrollo profesional dentro del cargo mismo de dirección, no existiendo etapas progresivas definidas para el desempeño profesional y que pudieran fijar, a medida que se
arte con base en ocho sistemas pasa de una a otra, diferentes funciones tanto hacia dentro como hacia afuera del establecimiento.
escolares de la región (Unesco
2014). 169 páginas
Documento: Miradas sobre la
educación en Iberoamérica.
Desarrollo profesional y
liderazgo de directores
escolares en Iberoamérica (OEI,
2017). 257 páginas.
PROYECCIÓN
DOCUMENTOS DE REFERENCIA REGIONAL
No es posible hablar con propiedad de la existencia de una carrera directiva; el cargo de director es así el nivel más alto de la carrera docente y, una vez que se accede al
cargo (lo que muchas veces no va precedido de una trayectoria en otros niveles directivos), las oportunidades de desarrollo profesional son limitadas, no distinguiéndose
etapas dentro de la carrera de dirección escolar.
En el caso de Argentina la carrera directiva tiene mayores opciones de movilidad ascendente en dirección al aparato ministerial. En este sentido, previo a ser director, es
requisito haber pasado por otro cargo directivo, el de vice-director, y luego de ser director, es posible ascender al cargo de supervisor educativo, cuyo requisito es justamente
estar en situación activa dentro del cargo de director.
El cargo directivo recibe una asignación o bono adicional a la remuneración de los docentes; esta asignación depende, en algunos países, del contexto de desempeño,
pudiendo diferenciarse según la zona rural/urbana del establecimiento, del nivel de enseñanza, del número de jornadas a su cargo, del tamaño de matrícula y de la
vulnerabilidad de las escuelas.
Existen postulantes para llenar los puestos, y esto se liga a la creciente importancia que esta posición está teniendo en la política educativa y la gestión escolar, al significado
político del rol, así como, en algunos casos, a los esfuerzos por parte de los países por compensar salarialmente la relevancia del cargo en la actualidad.
Re-pensar la posición en la dirección escolar como una carrera directiva, que distinga con claridad entre sus distintas etapas (directores novatos y establecidos, por ejemplo), y
ofrezca, en una perspectiva de promoción horizontal, oportunidades de desarrollo y reconocimiento para cada una de ellas (tener espacios de contribución profesional al
sistema escolar con posterioridad al desempeño de su función).
Los conocimientos, destrezas y competencias profesionales adquiridas en el desempeño de la función directiva pueden ser de gran utilidad en otros puestos de trabajo que
impliquen gestión y liderazgo pedagógico. Se trataría de aprovechar el talento desarrollado en el centro en niveles de organización supracentro, y de promocionar
profesionalmente a los directores más competentes.
Dos modelos: la dirección como desempeño temporal: se entiende que una vez cumplido un tiempo el director retorna a su puesto docente; es decir, la dirección se considera
algo transitorio; la dirección como opción de desarrollo profesional dentro de la Administración: este otro modelo considera que o bien continúa como director o bien que puede
desempeñar otros tipos de trabajo dentro de la Administración educativa.
En una mayoría de países se reconoce la posibilidad de desarrollo profesional, más allá de la dirección escolar y de la carrera docente,
El desarrollo de una carrera profesional a partir de la dirección escolar se concreta en el incremento salarial, la mejora del nivel profesional y el acceso a puestos de gestión en
la administración educativa. (Algunos países contemplan la posibilidad de que los directores, si quieren acceder a la inspección educativa, tengan ciertas ventajas. Es más
habitual que los países consideren la posibilidad del acceso desde la dirección escolar a puestos de gestión en la administración).
Casi todos los países contemplan la posibilidad de desarrollar para los directores una carrera profesional diferente a la docente: En el 35% de los países, los directores tienen
ventaja a la hora de acceder a la inspección educativa.
Documento: Mejorar el • “sentencia de cadena perpetua”: no tienen una idea clara sobre lo que pudieran hacer después de dejar la dirección.
Liderazgo Escolar; Volumen 1: • Desarrollar mejores perspectivas profesionales para líderes escolares puede hacer la profesión más atractiva para futuros solicitantes (los contratos renovables brindan la
Política y Práctica (OCDE, 2009) oportunidad de revaluar y reconocer a los directores que tengan un buen desempeño y también a relevar a los que no se desempeñen tan bien).
Páginas: 202
• La evaluación del desempeño de los líderes escolares puede jugar un papel importante en la identificación de áreas por mejorar y en el suministro de un apoyo orientado para
desarrollar el liderazgo escolar y mejorar la práctica.
• No brindar opciones para que los líderes escolares puedan retroalimentar su experiencia al sistema significa desperdiciar un recurso potencial que podría mejorar el liderazgo
de otras personas; varios países han comenzado a experimentar con maneras de hacer la profesión más flexible y móvil, permitiendo a los directores cambiarse entre escuelas,
así como entre el liderazgo y la docencia y otras profesiones.
Por ejemplo, En la Bélgica flamenca, los ex directores pueden asumir la función de director general de una “comunidad de escuelas” que comprenden varias escuelas vecinas
que colaboran en asuntos como orientación vocacional para alumnos, impartición de cursos y educación para necesidades especiales.

LEGISLACIÓN NACIONAL
Se entiende por Escalafón Docente el sistema de clasificación de los docentes y directivos docentes estatales de acuerdo con su formación académica, experiencia,
responsabilidad, desempeño y competencias, constituyendo los distintos grados y niveles que pueden ir alcanzando durante su vida laboral y que garantizan la
permanencia en la carrera docente con base en la idoneidad demostrada en su labor y permitiendo asignar el correspondiente salario profesional.
Decreto 1278 de 2002

Fijar los criterios técnicos para los concursos de selección, vinculación, ascenso y traslado del personal docente y directivo docente que deberán realizarse en cada
uno de los departamentos y distritos, de conformidad con el Estatuto Docente y la presente ley

Ley 115 de 1994

ENCUESTA DIRECTIVOS DOCENTES

Con menciones que lo ubican en un rango alto de importancia, en opinión de los encuestados ser “investigador en Educación”, “escribir y publicar su saber”, formar
parte de grupos de investigación, desarrollar proyectos de investigación y “pertenecer a entidades internacionales que investiguen sobre educación, innovación en la
escuela”, deberían ser contemplados como opciones de desenvolvimiento profesional de los directivos docentes.
Producción de conocimiento

Con menciones que lo ubican en un rango medio de importancia, en opinión de los encuestados ser “asesores pedagógicos de los Entes territoriales”, ocupar cargos
de dirección en las Secretarías de Educación, y “continuar la carrera de méritos para la dirección local”, deberían ser contemplados como opciones de
Gestión pública
desenvolvimiento profesional de los directivos docentes.

Con menciones que lo ubican en un rango alto de importancia, y apareciendo como novedad, en opinión de los encuestados “liderar procesos sociales y culturales
que integren comunidad y diversos estamentos sociales”, participar “en la construcción de proyectos y planes educativos a todo nivel” y/o “participar en una red de
Liderazgo social rectores para compartir experiencias y, para sentar posiciones frente a las políticas públicas”, deberían ser contemplados como opciones de desenvolvimiento
profesional de los directivos docentes.

Con menciones que lo ubican en un rango bajo de importancia en opinión de los encuestados “profesora universitaria en licenciatura y carreras relacionadas con el
trabajo de dirección en escuelas públicas y privadas”, debería ser contemplado como opción de desenvolvimiento profesional de los directivos docentes.
Docencia
 Con menciones que lo ubican en un rango bajo de importancia, en opinión de los encuestados la “Gestión y liderazgo desde asociaciones, fundaciones y hasta
algunas empresas afines al servicio educativo”, debería ser contemplado como opción de desenvolvimiento profesional de los directivos docentes.
Emprendimiento
 INCENTIVOS

DOCUMENTOS DE REFERENCIA REGIONAL

El liderazgo escolar en América Latina Todos los sistemas escolares considerados establecen una diferencia salarial entre los docentes de aula y los directores; hay sistemas que premian más fuertemente que el director se desempeñe en un establecimiento urbano (como
y el Caribe. Un estado del arte con Colombia), o en la enseñanza media (como México), o que la escuela tenga doble turno (como Perú), o que tenga más alumnos y estos sean de familias desaventajadas socio económicamente (como Chile).
base en ocho sistemas escolares de la
región (Unesco 2014). 169 páginas
Las condiciones de trabajo y de remuneración de los directores son relevantes para atraer y retener a los mejores directores en sus cargos. Los incentivos salariales y no-salariales que se otorguen a los directores
deben estar alineados con los objetivos claves de la política educativa.

Documento: Miradas sobre la El cargo directivo supone un incremento salarial en casi todos los países: el aumento salarial es de un 24% de media en Iberoamérica
educación en Iberoamérica.
Desarrollo profesional y liderazgo de Existen también otros incentivos laborales asociados a la figura del director, tales como la disminución del número de horas de docencia obligatoria y la posibilidad de recibir una formación específica.
directores escolares en Iberoamérica
(OEI, 2017). 257 páginas.

Documento: Mejorar el Liderazgo Motivaciones intrínsecas como la plenitud intelectual y la contribución a la mejora escolar se destacan como los factores principales por los que • Los niveles de sueldos pueden ejercer un impacto en la
Escolar; Volumen 1: Política y Práctica las personas eligen convertirse en líderes educativos. atracción del liderazgo escolar como profesión: En chile y
(OCDE, 2009) Páginas: 202 Corea, los sueldos básicos de los directores siguen la
Las imágenes negativas atribuidas al trabajo, las funciones sobrecargadas y las condiciones de trabajo, la falta de preparación y capacitación, misma escala de sueldos que los de los docentes; más aún,
así como los sueldos y remuneraciones inadecuados se encuentran entre los principales factores que desalientan las solicitudes de candidatos en algunos países como Portugal y Corea, el sistema de
potenciales (conocer mejor las circunstancias específicas del país que desaniman a las personas de solicitar puestos de liderazgo escolar). compensación no distingue entre maestros, subdirectores y
directores, y la antigüedad es el criterio principal para
Los líderes escolares sólo pueden causar impacto en los resultados de los estudiantes si disponen de suficiente autonomía y apoyo para tomar determinar su nivel de sueldo.
decisiones importantes. • Parece importante establecer escalas de suelo separadas
para maestros y líderes escolares, de modo que el
Los niveles de sueldos pueden ejercer un impacto en la atracción del liderazgo escolar como profesión (la pequeña diferencia de sueldo entre liderazgo escolar resulte más atractivo, en especial para los
los profesores y los directores es una de las razones por las que tan pocos docentes aspiran a puestos de dirección). candidatos más jóvenes.
SALARIOS • Los sueldos flexibles también pueden proporcionar
Las recompensas por un desempeño superior pueden ser eficaces para aumentar la motivación (las políticas que implementen una provisión incentivos a los líderes escolares para elegir trabajar en
de sueldos diferenciada pueden ser contraproducentes en el proceso de construir ambientes escolares más cooperativos). escuelas en situación de desventaja o en ubicaciones
difíciles (los países con dificultades para atraer a los
Ofrecer perspectivas de carrera profesional a los líderes escolares puede ayudar a evitar el abandono de los directores y hacer del liderazgo directores a tipos particulares de escuelas deberían
escolar una opción profesional más atractiva (que los líderes escolares cambien entre escuelas, así como entre las profesiones de liderazgo, considerar la introducción de estructuras de incentivos más
de enseñanza y de otro tipo) flexibles, con aumentos sustanciales de sueldos para los
directores que se encuentran en zonas difíciles).

La enseñanza para el éxito. Políticas China ha dado prioridad al a la estructura salarial para los docentes, su sistema de seguridad social ha mejorado gradualmente y se ha fortalecido su situación económica: el gobierno central de China concede un subsidio a los
docentes en Shangái y lecciones para maestros que trabajan durante mucho tiempo en áreas rurales, áreas remotas y áreas en condiciones difíciles.
América Central (2018). Diálogo
interamericano. 36 páginas
Aunque el salario varía de acuerdo con el rendimiento y los años de servicio, la enseñanza es una profesión muy apreciada en Shanghái. Además, es financieramente estable, el salario es comparable al de otros funcionarios
públicos, e incluye beneficios médicos y de jubilación.

La estructura salarial se divide en dos partes: (i) un salario base que varía por años de servicio y rango profesional (acreditado por evaluaciones); y (ii) un salario basado en el desempeño (30% del total, distribuido por ubicación,
carga de trabajo y rendimiento).

En contraste, en la mayoría de países de América Latina, todos los maestros reciben el mismo pago independientemente de su esfuerzo, lo que hace que se pierdan oportunidades para crear incentivos que han demostrado ser
eficientes para aumentar el aprendizaje de los estudiantes.

Un aspecto crítico de la política de los líderes escolares en Shanghái es que los salarios de los directores están relacionados con su desempeño laboral. Como en el caso de los maestros, los criterios incluyen un salario base, un
salario relacionado con el rango y un salario basado en el desempeño (9% del salario total).

LEGISLACIÓN NACIONAL
 Consagra como derechos de los docentes, entre otros, a) Ascender dentro de la carrera docente;
b) Participar en los programas de capacitación y bienestar social y gozar de los estímulos de carácter profesional y económico que se establezcan (por ejemplo, Comisiones de estudio, dentro o fuera del país).
Los educadores con que obtengan un título de postgrado en educación, u otro título universitario de nivel profesional en una carrera que ofrezca un mejoramiento académico dentro de su área de especialización, se les reconocerán
tres (3) años de servicio para efectos de ascenso en el escalafón; además, es posible ascender en el escalafón por la autoría de obras didácticas, técnicas o científicas (2) años de servicio para efectos de ascenso en el escalafón,
Decreto 2277 de 1979 por cada obra y hasta un máximo de tres (3) obras.
Los hijos de los docentes en servicio y pensionados tendrán prelación en el ingreso a instituciones oficiales y semioficiales exonerados del pago de matrículas y pensiones; también tendrás prioridad para obtener préstamos y créditos
educativos.

Existe una carrera docente que ampara el ejercicio de la profesión docente en el sector estatal y se basa en el carácter profesional de los educadores; garantiza la igualdad en las posibilidades de acceso a la función para todos los
ciudadanos aptos para el efecto; y considera el mérito como fundamento principal para el ingreso, la permanencia, la promoción en el servicio y el ascenso en el Escalafón.

Los Directivos Docentes, una vez superado el concurso respectivo y la evaluación del período de prueba, serán inscritos en el Escalafón Docente en el grado que les corresponda de acuerdo con el título que acrediten. La promoción
a cada uno de los cargos Directivos Docentes estará representada por una mejor remuneración, de acuerdo con lo dispuesto por el Gobierno Nacional en el decreto de salarios (sistema de remuneración acorde con su formación
académica y desempeño)

El Estatuto Docente contempla los siguientes incentivos: 1) Comisión de servicios: ejercer temporalmente las funciones propias de su cargo en lugares diferentes a la sede habitual de su trabajo o para atender transitoriamente
actividades oficiales inherentes al empleo de que es titular, como reuniones, conferencias, seminarios, investigaciones. Puede dar lugar al pago de viáticos y gastos de transporte conforme a las disposiciones legales sobre la materia;
Decreto 1278 de 2002 2) Comisión de estudios: las entidades territoriales regulan las comisiones de estudio para los docentes y directivos docentes estatales, como un estímulo o incentivo, pudiendo también conceder comisiones no remuneradas, hasta
por un término máximo de dos (2) años; 3) Comisión para ocupar un cargo de libre nombramiento y remoción: a los docentes y directivos docentes inscritos en el Escalafón Docente se les podrá conceder comisión hasta por tres (3)
años para ocupar un cargo de libre nombramiento y remoción, para el cual hayan sido designados en la misma entidad a la cual se encuentren vinculados o en otra; 4) Régimen especial de los educadores estatales: el ejercicio de la
profesión docente estatal se rige por normas que definen un régimen prestacional, salaria y pensional especial; 5) Incentivo especial para ascenso en el escalafón: los docentes estatales que presten sus servicios en zonas de difícil
acceso o en situación crítica de inseguridad o mineras, disfrutarán, además, de una bonificación especial y de una disminución en el tiempo requerido para el ascenso dentro del escalafón.

El docente o directivo docente que en la evaluación de competencias obtenga el puntaje a que se refiere el numeral 2 del artículo 36 del Decreto-ley 1278 de 2002, podrá ascender o ser reubicado; Constituye reubicación de nivel el
paso de un docente o directivo docente al nivel inmediatamente siguiente dentro del mismo grado del Docente. Constituye ascenso la promoción de un docente o directivo a otro grado del Escalafón Docente. Quien asciende
Decreto 1075 de 2015 conserva el nivel (A-B-C-D) alcanzado en el grado anterior. (Decreto 2715 de 2009, artículo 15)

ENCUESTA A DIRECTIVOS DOCENTES

Salariales/Escalafón Con menciones que lo ubican en un rango medio de importancia, en opinión de los encuestados los salarios deberían determinarse “acorde con formación académica y experiencia laboral, sin concursos”, y una “mejor remuneración
para los coordinadores”. Cumplir con el concurso anual de ascenso, establecer primas y sobresueldos e incentivos económicos por número de sedes educativas y con difícil acceso, fueron algunas de las menciones específicas
hechas por los encuestadores.

Internacionalización
Con menciones que lo ubican en un rango alto de importancia, en opinión de los encuestados los intercambios, licencias remuneradas para estudiar en el exterior, la participación en redes educativas internacionales y la “participación en eventos de
carácter nacional e internacional que amplíen su umbral , su visión, su percepción, su entorno”, deberían ser contemplados como incentivos.

Formación Con menciones que lo ubican en un rango medio de importancia, en opinión de los encuestados las becas para estudios de posgrado, la permanente actualización pedagógica y directiva, y “la participación como mentor o tutor en procesos de formación”,
deberían ser contemplados como incentivos.

Condiciones de vida Con menciones que lo ubican en un rango alto de importancia, en opinión de los encuestados los apoyos para vivienda, las “ mejores condiciones de salud, recreación y cultura sobre todo en zonas rurales y de difícil acceso”, las jornadas de salud física y
mental, y en general el apoyo psicológico, deberían ser contemplados como incentivos.

Estatus Con menciones que lo ubican en un rango alto de importancia y como una novedad, en opinión de los encuestados el reconocimiento social (exaltaciones públicas, los premios, el reconocimiento a la Institución y la visibilización de las experiencias de los
directivos deberían ser contemplados como incentivos. En palabras de uno de los encuestados: “El mayor incentivo es ser valorado y reconocido por nuestra labor en la perspectiva de transformación de la escuela y el éxito en el desempeño académico y
de convivencia de los estudiantes. El incentivo más que económico es ser reconocido por nuestra comunidad”.

Producción y divulgación de Con menciones que lo ubican en un rango medio de importancia, en opinión de los encuestados el apoyo a proyectos pedagógicos significativos, la posibilidad de compartir conocimiento con la comunidad científica e incentivar la publicación de buenas
conocimiento prácticas deberían ser contemplados como incentivos.

Autonomía Con menciones que lo ubican en un rango medio de importancia, en opinión de los encuestados tener recursos económicos para gestionar las necesidades institucionales básicas, contar con el personal necesario para llevar a cabo
todos los procesos de la institución y la posibilidad de “liderar proyectos que impacten de manera local, regional o nacional esto permite motivar y movilizar experiencias de formación”, deberían ser contemplados como incentivos.
 D

El liderazgo escolar en América Existen dos criterios de elegibilidad centrales en el panoram

Latina y el Caribe. Un estado antigüedad varía dependiendo de los casos.
del arte con base en ocho La política de selección de los directores escolares es uno de
sistemas escolares de la región Los procesos de selección en general son normados y defini
(Unesco 2014). 169 páginas concurso de méritos y oposición; en la mayoría de los sistem
o comité de calificación.

Documento: Miradas sobre la El documento plantea la tendencia en la redefinición del pape

educación en Iberoamérica. con el fin de mejorar el funcionamiento de la escuela y de los
Desarrollo profesional y con la mayor precisión posible, en las normativas y reglam
liderazgo de directores dimensión de liderazgo (la búsqueda y definición de estos crit
escolares en Iberoamérica (OEI, Se sugiere la construcción de un marco regulado de acceso
2017). 257 páginas. distintos actores educativos implicados y con el necesario res
y funciones que se atribuyen al director escolar).
Hassenpflug propone que sean creados, al lado de los sistem
liderazgo pedagógico (Liderazgo pedagógico como conjunt
constante transformación), así como profesionalizar de forma
preciso desarrollarlo y darle sostenimiento en el tiempo (Los d
En la mayoría de los países uno de los requisitos para pode
ocupan gran parte del tiempo del director por lo que también
La función directiva se diferencia claramente de la función do
los diferentes países reclutar a los futuros directivos del esta
capacidad, siendo evaluados con criterios técnicos y de form
compagina ambos buscando un equilibrio entre mérito person
El promedio elevado en la edad de los ocupantes de cargos
actualmente en actividad pasan buena parte de su tiempo en
Documento: Mejorar el La selección es un asunto que debe responder a las actuale
Liderazgo Escolar; Volumen 1: encuentran en los maestros.
Política y Práctica (OCDE, 2009) Se destaca en el documento la necesidad y la capacidad que
Páginas: 202 La selección, debe responder y definir unos criterios de elegi
Se hace necesario identificar los maestros con alto potencial
es un proceso amplio que no inicia con la socialización de pe
dirección de sus centros educativos.
La seleción contempla un proceso previo de formación o cap
prácticas sobresalientes de liderazgo y aprendizaje.
La selección debe responder a unos procedimientos e instru
dinamismo.
Se sugiere aquí revisar el componente comunitario en la s
evaluación de las habilidades específicas requeridas para e
escuelas.
Pensar en lineamientos generales para la selección de los di
que lidera.

La enseñanza para el éxito. Los sistemas escolares de más alto rendimiento en el mundo
Políticas docentes en Shangái y sobresaliente para que reciban educación gratuita de capacita
lecciones para América Central En Shanghái, los maestros también deben ser entrevistados p
(2018). Diálogo interamericano. de postgrado, incluso de las mejores universidades internacio
36 páginas se exige que todos los graduados universitarios tengan al me
de certificación de docentes, y recluta de manera proactiva a
En contraste, en la mayoría de países de América Latina, muc
para otras carreras universitarias. Y la antigüedad sigue siend

Decreto 2277 de 1979, Los asuntos referidos a la selección en este decreto dan cuen
ESTATUTO DOCENTE. Por el cuenta de los requisitos de selección y exigibilidad para el mis
cual se adoptan normas sobre de planteles de enseñanza básica o media, coordinadores o
el ejercicio de la profesión No existe aquí, diferenciación alguna entre quienes aspiren
docente licenciatura y se deja abierta la posibilidad para que profesion
No se plantea aquí aún la figura del directivo docente, según
Decreto 1278 de 2002, Por el Quienes se encuentren inscritos en la carrera docente pasará
cual se expide el Estatuto de profesionalización que busca otorgarle a la función docente.
Profesionalización Docente.
experiencia, desempeño y competencias como los atributos
educación con calidad y un desarrollo y crecimiento profesion
El proceso de selección contempla al profesional docente co
para ejercer la fiunción docente, dicha autorización o habili
aptitudes, experiencia, competencias básicas, relaciones inte
Aparece la idea de una función docente, por su parte los doc
directamente con el proceso educativo, los docentes que ejer
Los directivos docentes tienen una función de carácter profe
labores relacionadas con la administración y la supervisión d
ejerce sobre el personal a cargo, aparece aquí el coordinador
Se realiza aquí una diferenciación entre la figura del rector d
exigen 4 años, para el segundo se exigen 6 años de experien
Para las zonas de dificil acceso, los requisitos mínimos puede
La selección es un proceso que contempla diferentes momen
momento compuesto por las etapas propias del concurso que
Para los directivos son necesarios títulos de posgrado afines
El docente y directivo docente, según lo que determina el es
del cargo y como servidor docente.

Resolución 09317 de 2016, que Da continuidad a la distinción entre el director del estableci
contempla el manual de organización de la escuela y el manejo de relaciones intra e in
funciones, requisitos y El manual de funciones establece que el cargo de directivo
competencias para los los afinidad con las áreas relacionadas en pedagogía, gestión,
cargos directivos docentes y como las competencias laborales contemplada en el estatuto
docentes del sistema especial En el caso de las competencias de los directivos docente
de carrera docente y se dictan establecimientos educativos. Las acciones del desempeño d
otras disposiciones 2008a, p. 14); así como la articulación con el medio en el que
La identificación de perfiles de directivos docentes y docen
conocimientos básicos o esenciales; (v) identificación de com
En este sentido, el propósito general del cargo de directivo
instituciones educativas para liderar la formulación y el de
pedagógicos socio comunitarios de la institución educativa a
En la resolución se establece el propósito del cargo para el c
gestión directiva y liderar los diferentes proyectos y progra
profesores, facilitar y orientar los procesos educativos que pe
la dirección del plantel y de las diferentes instancias colegiada
Ley general de educación, Ley Los educadores que ejerzan funciones de dirección, de coo
115 de 1994 directivos se cuenta a los rectores rurales y no rurales, los
desempeñan.
Se establece que como directivos tienen la potestad de sanci
La vinculación de administradores educativos estatales solo
supervisores, directores de núcleo y demás directivos docent
de distritos o municipios que hayan asumido dicha competen
territoriales serán ejercidos por licenciados o profesionales de
Aquí se determina la competencia de la Secretaría Distrital de

Decreto 1075 de 2015 por El decreto establece que las instituciones educativas, pueden
medio del cual se expide el Se explicita aquí la necesidad de costear los derechos de par
Decreto Único Reglamentario El decreto explicita los requisitos para desempeñar cargos de
del Sector Educación.

Encuesta realizada a 215 Para los directivos docentes que dieron respuesta a la encue
directivos docentes del país, Sus respuestas están dirigidas a contemplar dos elementos p
entre directivos rurales y El ser en la selección debe contemplar las capacidades entre
urbanos que diligenciaron una entre otras; habilidades de liderazgo; competencias administr
encuesta frente a selección, A nivel profesional la discusión se centra en si los licenciados
formación, acompañamiento, Se considera la formación posgradual como esencial para el
evaluación, proyección e Es fundamental para el cargo, tener una experiencia en el sec
incentivos para los directivos La formación en pedagogía es uno de los asuntos, que mas r
docentes. Uno de los elementos más mencionados es la previa experien

SER:
Capacidades
Capacidad de Resolución de conflictos
Capacidad de innovación y
relacionamiento
Apertura al cambio y procesos de
aprendizaje.
La capacidad de planeación. Habilidades
Habilidades de liderazgo
Experiencia docente: Formación en Pedagogía:
Haber sido docente. QUE TENGA FORMACIÓN
Experiencia en el sector educativo. II ACADÉMICA EN
Experiencia en la docencia XVII PEDAGOGÍA O
Experiencia docente y directiva. CARRERAS A FINES. NO
experiencia en el sector educativo en la PROFESIONALES QUE
parte administrativa DESCONOCEN LA
El conocimiento del sistema educativo PEDAGOGÍA.
Experiencia docente mayor a 10 años. preparación pedagógica.
Tener experiencia en todos los ambitos PROCESOS
escolares. PEDAGÓGICOS
Experiencia en docencia, coordinación, PROCESOS Curriculares.
liderazgo educativo Para ser coordinador
Formación y/o experiencia en el campo primero debe tener
docente universitario desde el aula, experiencia como docente
mínimo de 5 años. y para ser rector debe tener
experiencia como
coordinador
Domino pedagógico y
conocimiento del marco
legal en educación
Formación pedagógica
Formación profesional en
pedagogía
PERFIL DESDE EL
CONTEXTO EDUCATIVO,
NO MÁS
PROFESIONALES NO
LICENCIADOS.
Ser pedagogo cualificado
con experincia profesional
en el área.
Formación administrativa,
legal, financiera,
pedagógica.
 SELECCIÓN

DOCUMENTOS DE REFERENCIA REGIONAL

riterios de elegibilidad centrales en el panorama latinoamericano. En primer lugar, en todos los países, un cri
aría dependiendo de los casos.
selección de los directores escolares es uno de los ámbitos de la política que ha sufrido mayores modificaciones
de selección en general son normados y definidos a nivel central, a excepción de los sistemas descentralizados
méritos y oposición; en la mayoría de los sistemas escolares, a excepción de Colombia, la evaluación de los can
alificación.

plantea la tendencia en la redefinición del papel del director sobre el ejercicio de funciones de liderazgo, capace
mejorar el funcionamiento de la escuela y de los resultados de aprendizaje de los estudiantes. Una de las mayore
precisión posible, en las normativas y reglamentos correspondientes, las principales tareas asociadas al ca
liderazgo (la búsqueda y definición de estos criterios debe ser objeto de reflexión a la hora de establecer política
construcción de un marco regulado de acceso a la profesión, que defina elementos claros y comunes de selec
es educativos implicados y con el necesario respeto a la autonomía escolar que establece cada país. (Se consta
ue se atribuyen al director escolar).
propone que sean creados, al lado de los sistemas de evaluación de desempeño, nuevos procesos de selección
agógico (Liderazgo pedagógico como conjunto de competencias a desarrollar en los directores, como forma
nsformación), así como profesionalizar de forma más específica y rigurosa la figura de la dirección escolar. El lid
rollarlo y darle sostenimiento en el tiempo (Los directores dedican casi un tercio de su tiempo a gestionar tareas
a de los países uno de los requisitos para poder ejercer como director es tener experiencia previa como docen
parte del tiempo del director por lo que también se hace necesario repensar el equilibrio entre este tipo de activid
ectiva se diferencia claramente de la función docente en cuanto a los conocimientos, destrezas y competencias
países reclutar a los futuros directivos del estamento docente; modelo “meritocrático”, se caracteriza por valor
endo evaluados con criterios técnicos y de forma lo más objetiva posible; modelo “democrático”, enfatiza los a
mbos buscando un equilibrio entre mérito personal y representatividad.
elevado en la edad de los ocupantes de cargos de dirección impone desafíos relativos a la formación de nueva
en actividad pasan buena parte de su tiempo en servicio desempeñando tareas de naturaleza predominantement
es un asunto que debe responder a las actuales y complejas de la demanda de la escuela, que requieren hab
n los maestros.
n el documento la necesidad y la capacidad que debe tener el lider escolar de seleccionar el personal docente pa
debe responder y definir unos criterios de elegibilidad que todos los candidatos deben cumplir y determinar unos
sario identificar los maestros con alto potencial para dirigir las escuelas y formarlos en esa dirección, se debe ed
o amplio que no inicia con la socialización de perfiles para el acceso al cargo, la selección inicia con procesos fo
us centros educativos.
ontempla un proceso previo de formación o capacitación para el futuro desarrollo del liderazgo, es fundamenta
resalientes de liderazgo y aprendizaje.
debe responder a unos procedimientos e instrumentos ampliados para atraer a los candidatos más jovenes ha

quí revisar el componente comunitario en la selección del directivo docente y con ello procesos de selecci
e las habilidades específicas requeridas para el ejercicio de las funciones del cargo, todo ello implica cuesti

eamientos generales para la selección de los directores de escuela, esto es pensar de forma amplia su propósit

escolares de más alto rendimiento en el mundo reclutan a los mejores y más brillantes estudiantes de la profesió
para que reciban educación gratuita de capacitación docente como un intento de abordar la escasez de docente
los maestros también deben ser entrevistados por autoridades escolares y deben participar en una evaluación d
incluso de las mejores universidades internacionales, por ejemplo, no es garantía de trabajo. Las escuelas y los
todos los graduados universitarios tengan al menos seis meses de práctica en el aula antes de la graduación. Sh
n de docentes, y recluta de manera proactiva a candidatos de alta calidad sin un título docente.
en la mayoría de países de América Latina, muchos graduados de la escuela secundaria estudian para convertir
reras universitarias. Y la antigüedad sigue siendo el factor principal para determinar los ascensos y los salarios.

LEGISLACIÓN NACIONAL

eferidos a la selección en este decreto dan cuenta de un docente con cargos de dirección o coordinación de los
requisitos de selección y exigibilidad para el mismo, no existe todavía la idea de un directivo docente, pues para
de enseñanza básica o media, coordinadores o perfectos del establecimiento, inspectores o supervisores de la e
uí, diferenciación alguna entre quienes aspiren a acceder a los cargos de docencia o a los cargos directivos
se deja abierta la posibilidad para que profesionales de áreas afines ingresen a la carrera docente.
aquí aún la figura del directivo docente, según el decreto existen docentes que ejercen funciones de dirección y
ncuentren inscritos en la carrera docente pasarán de ser educadores a concebirse como servidores de la educac
ción que busca otorgarle a la función docente. Con ello se busca garantizar que la docencia sea ejercida por
desempeño y competencias como los atributos esenciales que orientan todo lo referente al ingreso, permane
n calidad y un desarrollo y crecimiento profesional de los docentes. (p. 1).
e selección contempla al profesional docente como "quién cuenta con el titulo de licenciado o los profesionales
a fiunción docente, dicha autorización o habilidad para ejercer la función viene dada por los concursos doce
periencia, competencias básicas, relaciones interpersonales y condiciones de personalidad, se encuentra listo pa
ea de una función docente, por su parte los docentes podrán desempeñar actividades de dirección, planeación, c
con el proceso educativo, los docentes que ejercen las funciones que el decreto contempla se denominan gener
docentes tienen una función de carácter profesional basada en la formación y una experiencia específica tanto
onadas con la administración y la supervisión del funcionamiento de las instituciones y deja por fuera las refer
el personal a cargo, aparece aquí el coordinador como una figura de apoyo a la labor del rector.
uí una diferenciación entre la figura del rector de institución educativa y del rector rural, especialmente en lo re
s, para el segundo se exigen 6 años de experiencia profesional.
s de dificil acceso, los requisitos mínimos pueden considerarse, de acuerdo con la necesidad de servicio sin que
es un proceso que contempla diferentes momentos y cada momento a su vez, da cuenta de unas etapas con pa
mpuesto por las etapas propias del concurso que selecciona el personal ideoneo para ocupar las vacantes dispon
tivos son necesarios títulos de posgrado afines al cargo y la experiencia requerida en el mismo.
directivo docente, según lo que determina el estatuto, debe pasar por un año de prueba, año que no se tiene en
omo servidor docente.

ad a la distinción entre el director del establecimiento educativo y el rector rural y explicita las funciones de l
de la escuela y el manejo de relaciones intra e interinstitucionales.
funciones establece que el cargo de directivo docente debe contar con una reconocida trayectoria educativa,
as áreas relacionadas en pedagogía, gestión, administración o planeación educativa, dichos criterios deben se
petencias laborales contemplada en el estatuto 2277 de 2002.
e las competencias de los directivos docentes, las competencias funcionales están asociadas a la direcci
tos educativos. Las acciones del desempeño directivo son: “dirección, planeación, coordinación, administració
así como la articulación con el medio en el que la organización escolar se encuentra inscrita. (p. 8)
ión de perfiles de directivos docentes y docentes responde a la siguiente estructura: (i) identificación del ca
s básicos o esenciales; (v) identificación de competencias comportamentales; y (vi) requisitos de formación acad
do, el propósito general del cargo de directivo docente es: Desempeñar “actividades de dirección, planeaci
educativas para liderar la formulación y el desarrollo del Proyecto Educativo Institucional (PEI)” 10, así com
socio comunitarios de la institución educativa a su cargo.
ón se establece el propósito del cargo para el coordinador, quién apoya las funciones designadas para el recto
iva y liderar los diferentes proyectos y programas institucionales e interinstitucionales definidos en el Proye
cilitar y orientar los procesos educativos que permitan el desarrollo académico y personal de los estudiantes y e
el plantel y de las diferentes instancias colegiadas del gobierno escolar y de asesoría institucional. (p. 29).
 es que ejerzan funciones de dirección, de coordinación, de supervisión e inspección, de programación y de
cuenta a los rectores rurales y no rurales, los vicerrectores, coordinador, director de núcleo y los superviso

que como directivos tienen la potestad de sancionar disciplinariamente a los docentes a su cargo.
n de administradores educativos estatales solo puede realizarse previo concurso y a quienes acrediten los requ
directores de núcleo y demás directivos docentes de las instituciones educativas estatales a que se refiere el E
municipios que hayan asumido dicha competencia, previo concurso convocado por el departamento distrito. (p.
erán ejercidos por licenciados o profesionales de reconocida trayectoria en materia educativa.
mina la competencia de la Secretaría Distrital de Educación, realizar el concurso distrital para nombramientos de

tablece que las instituciones educativas, pueden crear los medios administrativos adecuados para ejercicio de la
quí la necesidad de costear los derechos de participación de docentes y directivos en los concursos de selección
plicita los requisitos para desempeñar cargos de directivos docentes, son diferenciados dependiendo del nivel al

ENCUESTA A DIRECTIVOS DOCENTES

tivos docentes que dieron respuesta a la encuesta, la selección se piensa en el marco de lo descrito en la política
as están dirigidas a contemplar dos elementos para la selección de los directivos docentes del país, lo referido al
elección debe contemplar las capacidades entre las que se cuentan de innovación, de resolución de conflictos,
abilidades de liderazgo; competencias administrativas, sociales, de liderazgo; relaciones interpersonales, ética, p
ional la discusión se centra en si los licenciados o no licenciados deben ingresar a la carrera docentes y como di
la formación posgradual como esencial para el ejercicio de la función directiva y en áreas de gestión.
al para el cargo, tener una experiencia en el sector educativo y particularmente en la docencia, pues parece que
en pedagogía es uno de los asuntos, que mas refieren los directivos, así como conocer los procesos curriculares
ementos más mencionados es la previa experiencia en algún cargo directivo así como el conocimiento legialtivo d

Competencias Relaciones interpersonales. Liderazgo. "Liderazgo VI

"Competencias emocionales y "Escucha. Liderazgo educativo
valores éticos. Escucha Activa Liderazgo demostrado
Ser humano ejemplar: Ser, saber, Relaciones humanas: capaz de influir Liderazgo de sí mismo: filosofía
hacer. y transformar comportamientos. y proyecto de vida y proceso de
Competencias administrativas y Comunicación Asertiva. mejoramiento personal:
Competencias sociales. La estructura de Personalidad. Planear, hacer, evaluar y
COMPETENCIAS DE Deseos de servir a la comunidad que mejorar.
LIDERAZGO"" fuere. Capacidad de liderazgo a partir
Competencias socioemocinales capcidad de diálog de su propio ser"
La capacidad para el diálogo asertivo
y la toma de decisiones basada en
evidencia.
ENTREVISTA SICOSOCIAL"
Posgrado: Experiencia como directivo docente. Posgrados en gestión y
QUE TENGA POSGRADO. Experiencia como Directivo Docente. dirección educativa.
Experiencia docente y directiva. Formación pos gradual en
experiencia en el sector educativo en programas de Gestión y
la parte administrativa Dirección Educativa
Experiencia en cargos directivos Formación en el área de
Ser pedagogo cualificado con gestión.(maestria en educación
experincia profesional en el área mínimamente).
Tener experiencia como docente o
coordinador
Experiencia docente y administrativa
Experiencia en docencia,
coordinación, liderazgo educativo.
experiencia en el cargo o similares
Experiencia en cargos de dirección.
Experiencia de 3 años como
coordinador
EXPERIENCIA DIRECTIVA EN
EDUCACION
Experiencia como directivo.
dos los países, un criterio fundamental corresponde a la experiencia docente previa, cuya

ayores modificaciones en la última década.

emas descentralizados de Argentina y Ceará/Brasil; los procesos de selección combinan un
evaluación de los candidatos en una o todas las etapas del proceso descansa en un jurado

s de liderazgo, capaces de movilizar los diferentes procesos y actores en el espacio escolar

es. Una de las mayores conclusiones del informe es la referida a la necesidad de identificar
reas asociadas al cargo de director, priorizando y fortaleciendo aquellas vinculadas a la
de establecer políticas públicas orientadas al acceso al cargo.)
s y comunes de selección y formación inicial con un suficiente nivel de consenso entre los
cada país. (Se constata una importante heterogeneidad y complejidad en las competencias

procesos de selección del director escolar capaces de reclutar candidatos que demuestren
rectores, como forma de dar respuesta a las necesidades de un contexto educativo en
irección escolar. El liderazgo pedagógico no surge por generación espontánea sino que es
po a gestionar tareas de tipo administrativo y un 26% a impartir docencia ).
a previa como docente. En otros casos, son las tareas puramente administrativas las que
re este tipo de actividades y el liderazgo pedagógico.
ezas y competencias necesarios para su desempeño. Sin embargo, es práctica habitual de
caracteriza por valorar a los candidatos de acuerdo a los principios de igualdad, mérito y
rático”, enfatiza los aspectos de representatividad de la comunidad escolar; modelo mixto

a formación de nuevas capacidades y competencias, ya que un gran número de directores

za predominantemente administrativa.
 la, que requieren habilidades gerenciales y empresariales sofisticadas que no siempre se

el personal docente para conducirlo a un mejor rendimiento en la escuela.

mplir y determinar unos criterios de selección.
dirección, se debe edelantar a los maestros a pensarse como líderes y por ello la selección
nicia con procesos formativos que conduzcan a los maestros con mayores habilidades a la

razgo, es fundamental aquí la formación de escuelas de desarrollo de liderazgo donde las

atos más jovenes hacia la dirección de las instituciones, con diferentes formaciones y con

procesos de selección más amplios que incluyan visitas, entrevistas, presentaciones y

do ello implica cuestionar la centralidad en la elección de los directivos docentes de las

ma amplia su propósito, su rol, sus funciones y de cara a las necesidades de la comunidad

udiantes de la profesión docente: seleccionar estudiantes con un rendimiento académico

a escasez de docentes.
r en una evaluación de enseñanza para demostrar sus habilidades pedagógicas (un título
jo. Las escuelas y los directores ponen más énfasis en la habilidad pedagógica). Además,
s de la graduación. Shanghái permite a los graduados de otras disciplinas tomar el examen
ente.
studian para convertirse en maestros porque no pudieron pasar el examen de admisión
censos y los salarios.

o coordinación de los planteles educativos, es un cargo especial y será el gobierno quién de

o docente, pues para el décreto continúan siendo docentes, directores de escuela, rectores
o supervisores de la educación..
los cargos directivos, pueden ingresar a la carrera docente, profesionales formados en
docente.
ciones de dirección y coordinación de los planteles educativos.
ervidores de la educación, pues el estatuto que se expide en su título expresa el carácter de
ncia sea ejercida por educadores idóneos, partiendo del reconocimiento de su formación,
al ingreso, permanencia, ascenso y retiro del servidor docente y buscando con ello una

o o los profesionales formados en otras areas y que se encuentran legalmente habilitados

r los concursos docentes, quién alcanza el puntaje mínimo en las áreas de desempeño:
se encuentra listo para acceder a la carrera".
irección, planeación, coordinación, evaluación, administración y programación relacionadas
se denominan genericamente educadores y son docentes y directivos docentes.
encia específica tanto en docencia como en dirección, se encuentra directamente ligada a
eja por fuera las referidas a lo pedagógico, hace énfasis en la responsabilidad directa que
ctor.
specialmente en lo referido a los requisitos de selección, mientras que para el primero se

ad de servicio sin que ello implique ingreso en la carrera docente.

e unas etapas con particularidades, así dentro del proceso de selección el ingreso sería un
ar las vacantes disponibles.
smo.
ño que no se tiene en cuenta dentro de la carrera y que determina su permanencia dentro

ita las funciones de los directivos, todas ellas dirigidas a la organización, administración,

ayectoria educativa, así la formación académica y su experiencia deben guardar estrecha

hos criterios deben ser tenidos en cuenta en la aplicación de la prueba de valoración, así

sociadas a la dirección y organización del funcionamiento de las instituciones y de los

nación, administración, orientación y programación en las instituciones educativas” (MEN,
ta. (p. 8)
) identificación del cargo; (ii) propósito principal del cargo; (iii) funciones esenciales; (iv)
os de formación académica y experiencia.
e dirección, planeación, coordinación, administración, orientación y programación en las
al (PEI)” 10, así como velar por la calidad y el mejoramiento continuo de los procesos

signadas para el rector, pero con mayor vinculación en los asuntos pedagógicos: Apoyar la
definidos en el Proyecto Educativo Institucional, con el fin de coordinar el trabajo de los
de los estudiantes y establecer planes de mejoramiento continuo, en estrecha relación con
ucional. (p. 29).
e programación y de asesoría, son directivos docentes. (p. 26). Dentro de los cargos de
úcleo y los supervisores, quienes reciben una remuneración adicional, por el cargo que

cargo.
nes acrediten los requisitos legales, los rectores o directores, vicerrectores, coordinadores,
s a que se refiere el Estatuto Docente, serán nombrados por los gobernadores, los alcaldes
artamento distrito. (p. 26), así los cargos de dirección del sector educativo en las entidades
va.
ra nombramientos de docentes y directivos docentes en coordinación con los municipios.

os para ejercicio de las funciones del cargo.

oncursos de selección y ascenso.
endiendo del nivel al cual aspire.

o descrito en la política nacional.

del país, lo referido al ser y a su formación profesional.
olución de conflictos, de apertura al cambio y a los procesos de aprendizaje, de planeación
erpersonales, ética, pérfil psicológico entre otros.
a docentes y como directivos.
e gestión.
ncia, pues parece que ello da conocimiento de la realidad y complejidad de la escuela.
procesos curriculares y formativos que se adelantan.
nocimiento legialtivo del sector educativo.

Ética: FORMACIÓN PROFESIONAL:

Seres humanos íntegros: Maestría:
coherentes entre ser, pensar, Nivel de formación mínimo maestría.
decir y hace. El nivel de formación debe ser mínimo maestría
Filosofía de vida clara: creencias, Titulación de maestría en educación
valores, misión y visión Estudios de maestría en área especifica.
Compromiso ético." Perfil profesional (Mínimo Maestría)
Formación en el área de gestión.(maestria en educación
mínimamente)
Formación legal:
Domino pedagógico y
conocimiento del marco legal en
educación
Fundamentos legales
Manejo legal de procesos
educativos
Medición de conocimientos
academicos, administrativos y
legales.
Formación administrativa, legal,
financiera, pedagógica.
Conocimientos del marco legal
directivo docente.
El liderazgo escolar en El área de formación y desarrollo del liderazgo directivo se presenta como
América Latina y el No existe en los sistemas escolares una política de formación que abarque
Caribe. Un estado del o bien con determinadas orientaciones centrales –en caso de que estos no
arte con base en ocho Se subraya la necesidad de definiciones previas, pues la oferta formativa
sistemas escolares de la pertinencia, ello se evidencia en la ausencia de políticas claras y coheren
región (Unesco 2014). materia de inducción en el cargo, formación que directamente no existe en
169 páginas Se sugiere una orientación hacia la constitución de instituciones especializ
Es importante revisar la recomendación del informe frente a la inexistencia
El principal foco de las iniciativas de formación en los países estudiados es
Se sugiere como conclusión fomentar el desarrollo de una oferta educat
monitoreo constante de ella.

Documento: Miradas A pesar de que los directores de los centros educativos proceden en su m
sobre la educación en puede dividir cronológicamente en tres momentos: inicial o antes de ejerce
Iberoamérica. Desarrollo Se precisa una formación inicial y una formación continua a lo largo del tie
profesional y liderazgo a) Previo al ejercicio de las tareas directivas: formación inicial: algún tipo
de directores escolares b) Formación a través de actividad de iniciación profesional: conviene aco
en Iberoamérica (OEI, c) Formación continua: La complejidad de la sociedad, y por ello de la ed
2017). 257 páginas. Los primeros años del desempeño profesional son fundamentales por el c
implementar algún tipo de sistema de acompañamiento por parte de un ex
Pocos países iberoamericanos implementan los programas de actividad de
La asistencia a cursos y congresos, las visitas a otros centros, así como
escolares.
Se busca consolidar una política de formación que contribuya de manera s
el país.
Es necesario desarrollar estrategias formativas estables –que vayan más a
Documento: Mejorar el
Liderazgo Escolar;
Volumen 1: Política y
Práctica (OCDE, 2009) Se sitúa aquí la necesidad de formación de una nueva generación de líder
Páginas: 202 combinación de procesos formales e informales a lo largo de las etapas y c
conocimiento en las áreas de administración de personal y finanzas, así co
Es importante tener estándares claros y asegurarse de enfocarse en la cal
programa y las escuelas.
En las regiones que no existe orientación nacional. se evidencia una gama
desarrollo del buen liderazgo.
Se plantea un reto para los lideres de las instituciones, pues ellos podrían
sea pertinente para el contexto local de la escuela y esté alineado con las
No puede desarrollarse sólo en un programa, sino una combinación de ap
Se sugiere una formación previa a entrar en servicio o una formación inicia
aquí abierta la pregunta frente a si los programas deben ser ofrecidos para
Un segundo momento es el referido a la formación de inducción que tendra
legislativos, financieros y otros, pueden convertirse en espacios de constru
El tercer momento, buscaría una formación continua para cubirir la necesid
adelantos, podrían adelantar el desarrollo de habilidades de básicas de lid
en políticas.
A nivel metodológico, se sugiere que los programas de formación tengan c
colaborativa entre el programa y las escuelas: está surgiendo un currículum
diagnósticos y cartera.
El aprendizaje en el sitio de trabajo ocupa un papel importante como comp

La enseñanza para el La preparación de los docentes es fundamental para desarrollar el conocim

éxito. Políticas docentes para diferentes materias están bien preparados, y prácticamente todos est
en Shangái y lecciones Shanghái tiene un período de prueba antes de finalizar la contratación.
para América Central En contraste, la mayoría de los docentes de América Central están formad
(2018). Diálogo largo plazo.
interamericano. 36
páginas.

Decreto 2277 de 1979, La formación es entendida aquí como capacitación y como un proceso qu
ESTATUTO DOCENTE. impactos en la comunidad o la institución, la finalidad de la capacitación s
Por el cual se adoptan para quienes deseen acceder a los cargos definidos como de dirección y c
normas sobre el ejercicio Se explicita en el estatuto un Sistema Nacional de capacitación: Aquí interv
de la profesión docente

Decreto 1278 de 2002, Se concibe la capacitación y la formación como parte del proceso de me
Por el cual se expide el docentes y directivos docentes.
Estatuto de La responsabilidad de la formación es responsabilidad del educador y del
Profesionalización
Docente.
Ley general de Se menciona en la normatividad de manera reiterada la formación de los
educación, Ley 115 de formación de los educadores, pero no existe claridad frente a su garant
1994 formación, así los títulos obtenidos y los programas de perfeccionamiento
ley.
Los programas para ascenso en el escalafón docente deberán ser ofrec
complementación para su formación pedagógica. En cada departamento y
facultades de educación, de los centros experimentales piloto, de las e
conocimiento, de la formación pedagógica y de proyectos específicos, par
60 de 1993. (P. 24)

Sistema colombiano de El documento es resultado de un procesos que desarrolló en diferentes

formación de educadores fundamentos para formular un sistema de formación de educadores para e
y lineamientos de Para la elaboración de este documento se implementó una estrategia de
política. Ministerio de portal educativo Colombia Aprende. En estos escenarios aportaron con
Educación Nacional, Asociación de Escuelas Normales Superiores (ASONEN), de Secretarías
2013. docentes.
El documento Sistema Colombiano de Formación de Educadores y Lineam
un sistema complejo, presentando por una parte sus principios y objetivos
de política que proponen las rutas para hacer posibles las dinámicas de
educadores.
En la línea temporal se refleja la ruta de decisiones orientadoras de la
apropiación. En consecuencia, la densa estructura normativa regula y dire
de un transitar entre modelos inacabados, yuxtapuestos en múltiples y dive
La formación docente no puede restringirse a los niveles iniciales, es un
instancias administrativas sociales y culturales determinantes. Se constata
que abarquen la simultaneidad de las situaciones ligadas con la formación
La propuesta del Sistema Colombiano de Formación de Educadores, parte
En cada subsistema se identifican unidades constitutivas que corresponde
Formación Inicial: Proceso de formación cuyos referentes principales s
conocimiento y a movilizar el pensamiento en los diferentes campos del co
alcanzar la titulación como profesional en educación. En este subsistema
Implica la formación conducente a titulación en distintos niveles y áreas de
avala al educador para ejercer la docencia en el sistema educativo en corr
Formación en Servicio: Se entiende por formación de educadores en s
experiencias de cualificación, diversificación e innovación que ocurren for
preparación en la disciplina de especialización del educador, lo relacionado
la coherencia entre esta formación y su formación inicial. Tal formación co
mejoramiento de los resultados de aprendizaje de los estudiantes de la ed
Formación Avanzada: Por subsistema de formación avanzada se entie
doctorado y postdoctorado, ofrecidos por las facultades de educación, elev
Decreto 1075 de 2015 por En el decreto la formación es entendida como un asunto que podría consid
medio del cual se expide en la formación permanente: La formación permanente o en servicio está d
el Decreto Único cada secretaría de educación y tiene la función de identificar y analizar las
Reglamentario del Sector Hay que mencionar que los programas de formación deberán ofrecerse pre
Educación. Los programas estarán relacionados con el área de formación de los doce
Estos programas serán válidos para el otorgamiento de créditos exigidos c
las universidades u otras instituciones de educación superior, directamente
Los organismos o instituciones de carácter académico y científico dedi
instituciones de educación superior que reúnan los requisitos mencionados
Las escuelas normales superiores podrán igualmente ofrecer programas
respectivo convenio suscrito con la institución de educación superior.
Parágrafo. Constituyen igualmente formación permanente o en servicio, lo
en cada país, cuya finalidad sea la actualización y perfeccionamiento de ed

Encuesta realizada a 215 Para los directivos que diligenicaron la encuesta en el país la formación es
directivos docentes del Todas las respuestas remiten a temáticas relacionadas con innovación, em
país, entre directivos humanas y legislación.
rurales y urbanos que La formación daría cuenta de unas temáticas que los directivos consideran
diligenciaron una Las temáticas expresadas por los directivos dan cuenta de las necesid
encuesta frente a descontextualizada y en el escenario exlcusivamente teórico, se sugiere
selección, formación, directivos docentes del país.
acompañamiento,
evaluación, proyección e
incentivos para los
directivos docentes.
Habilidades. "Habilidades para Herramientas de Liderazgo "Relaciones humanas
relacionamiento, empatía, evaluación y liderazgo.
capacidad de escucha. "Herramientas para Liderazgo 17
potenciar habilidades de gestion. evaluación y seguimiento Liderazgo participativo
Desarrollo de habilidades de (indicadores, medición de Liderazgo transformador 3
Gestión de recursos tangibles e impacto, etc). Desarrollar talleres frente a
intangibles CONOCIMIENTOS EN brindarle herramientas de liderazgo
Habilidades para resolver EVALUACIÓN del directivo docente.
contingencias FORMATIVA. Reflexión sobre los hábitos de
Habilidades socioemocionales; Organizacion,gestion y gestión y análisis desde la
destacando motivación, evaluacion" perspectiva del liderazgo
empatía, tolerancia, pedagógico.
colaboración para el logro de Liderazgo pedagógico 6
metas comunes. Desarrollo de Liderazgo.
Formación en habilidades de Capacidad de liderazgo asertivo y
gestión manejo de equipos de trabajo de
habilidades sociales: toma de alto rendimiento.
decisiones, comunicación Liderazgo de grupo, empatía y
asertiva, empatía. negociación de conflictos.
habilidades de gestión de Componente personal- proyecto de
procesos y habilidades de vida: liderazgo
resolución de problemas. Fortalecimiento de su liderazgo
Formación en habilidades pedagógico sustentado en trayecto
blandas. formativo y práctica.
desarrollar habilidades Capacitación en temáticas
comunicacivas en ambientes relacionadas con liderazgo,
Web comunicación asertiva, gestión,
HABILIDADES PARA TENER administración, planeación
UNA COMUNICACIÓN estratégica, toma de decisiones,
ASERTIVA legislación.
Habilidades comunicativas Formación en liderazgo y relaciones
interpersonales
Liderazgo directivo.
Capacidad de liderazgo
Administración y liderazgo de
" proyectos educativos.
Aplicación y liderazgo de criterios
Innovación "Innovación. 2 Ciencias Humanas Legislación "Lineamientos legales.
Gestión de la innovación "FORMACIÓN Normatividad, relaciones socio-
educativa. HUMANÍSTICA laborales.
FORMACIÓN HUMANA CONOCIMIENTO Y MANEJO DE
LA LEGISLACIÓN EDUCATIVA.
CONOCIMIENTO DE LAS
NORMAS EDUCATIVAS.
Desarrollo de aprendizajes del
componente legal y de
administración de recursos.
legislacion educativa.
talleres teorico- practivos sobre
legislacion educativa, y derecho
constitucional.

Formación: Formación Humana

 FORMACIÓN

DOCUMENTOS DE REFERENCIA REGIONAL

go directivo se presenta como unos de los ámbitos más débiles de la política para los directores escolares en los
tica de formación que abarque los distintos niveles y etapas de la carrera directiva, y no se identifica a nivel glob
ales –en caso de que estos no existan.
vias, pues la oferta formativa tiende a abordar los temas más diversos, y es difícilmente evaluable –por parte d
a de políticas claras y coherentemente estructuradas, que fijen los contenidos y competencias de base a desar
que directamente no existe en la mayoría de los sistemas analizados –y que cuando sí se realiza (como acontec
ión de instituciones especializadas para desarrollar esta labor, como en el caso del National College of School Le
nforme frente a la inexistencia en los casos estudiados de una política de formación propiamente tal, que conside
ón en los países estudiados está en la formación continua.
sarrollo de una oferta educativa de calidad y pertinente para los directores de establecimientos escolares y l

s educativos proceden en su mayor parte de la docencia, para ejercer la función directiva los candidatos deben
entos: inicial o antes de ejercer la dirección, de iniciación profesional o acompañamiento a los directores noveles
ción continua a lo largo del tiempo en que se desarrolle esta función directiva; tres son los momentos en los que
s: formación inicial: algún tipo de formación previa en algunas dimensiones implicadas en la dirección escolar, tal
ción profesional: conviene acompañar al directivo novel en estos primeros momentos del ejercicio profesional.;
a sociedad, y por ello de la educación, plantea la necesidad de una actualización permanente.
al son fundamentales por el carácter contextualizado de la práctica que exige la aplicación de conceptos adquirid
pañamiento por parte de un experto.
los programas de actividad de iniciación profesional para los nuevos directores.
as a otros centros, así como la participación en redes encaminadas a la ayuda y coordinación entre directores

ón que contribuya de manera significativa al mejoramiento de la calidad de la educación desde un trabajo de corr

as estables –que vayan más allá de la impartición de cursos–, contextualizadas y focalizadas a partir de la realid
una nueva generación de líderes escolares con los conocimientos, las habilidades y la disposición más adecuada
ales a lo largo de las etapas y contextos de la práctica de liderazgo, pues cuando los directores asumen su puest
de personal y finanzas, así como de las habilidades para trabajar fuera de los límites de la escuela, que son las
gurarse de enfocarse en la calidad: coherencia curricular, experiencia en contextos reales, agrupamiento por coh

cional. se evidencia una gama de instituciones que atienden las necesidades locales o regionales, por ello es im

tituciones, pues ellos podrían desempeñar una función central al proporcionar y fomentar los programas de form
cuela y esté alineado con las metas generales de mejora escolar y con las necesidades de los profesores (consi
, sino una combinación de aprendizaje, instrucción y práctica que se desarrolle de manera formal e informal.
servicio o una formación inicial en liderazgo, pues la mayoría de los paises cuentan con programas que tienen u
amas deben ser ofrecidos para aspirantes seleccionados o abiertos para quienes deseen acceder a ellos.
mación de inducción que tendra como objetivo ayudar a resolver el aislamiento y a estimular el desarrollo de rede
ertirse en espacios de construcción de redes.
continua para cubirir la necesidad y el contexto, dicha formación estaría dirigida a los directores y a los equipos d
e habilidades de básicas de liderazgo. Es necesario revisar la posibilidad de contar con una institución nacional q

gramas de formación tengan como base la investigación, coherencia curricular, proporcionen experiencia en con
s: está surgiendo un currículum internacional para el desarrollo de liderazgo escolar, con énfasis en los siguiente

n papel importante como complemento de la capacitación formal en el desarrollo de la competencia del líder esco

ntal para desarrollar el conocimiento pedagógico y la práctica que influirá en el aprendizaje de los estudiantes: En
dos, y prácticamente todos están certificados. Se requiere que todos los maestros de educación básica de primer
de finalizar la contratación.
América Central están formados por educadores que poseen una mínima comprensión del contenido pedagógico

LEGISLACIÓN NACIONAL
citación y como un proceso que eleva el nivel académico del educador, no se mencionan aquí los efectos o lo
a finalidad de la capacitación se dirige hacia la actualización en adelantos pedagógicos o técnicas administrativ
efinidos como de dirección y coordinación. Se evidencia así una relación entre la profesionalización del campo p
nal de capacitación: Aquí intervienen tres actores, Ministerio de Educación Nacional, Secretaría de Educación Na

omo parte del proceso de mejoramiento de las funciones a desempeñar dentro del cargo y como conceptos

nsabilidad del educador y del directivo docente.

 reiterada la formación de los educadores, pero dicha formación no parece responder a las necesidades de lo
te claridad frente a su garantía. Sin embargo se menciona aquí la profesionalización, actualización, especial
gramas de perfeccionamiento que se adelanten dentro del marco de la ley, son válidos como requisitos para la in

ón docente deberán ser ofrecidos por una institución de educación superior o, al menos, bajo su tutoría. Esto
gica. En cada departamento y distrito se creará un comité de capacitación de docentes bajo la dirección de la re
xperimentales piloto, de las escuelas normales y de los centros especializados en educación. Este comité t
de proyectos específicos, para lo cual el respectivo departamento o distrito, arbitrará los recursos necesarios p

que desarrolló en diferentes fases: ellos incluyen documentos que recogen propuestas y estados del arte e
rmación de educadores para el país.
mplementó una estrategia de diálogo colectivo con actores representativos del sistema educativo, en temas de
os escenarios aportaron con su idoneidad y experiencia personas de las diferentes regiones del país, inclui
s (ASONEN), de Secretarías de Educación certificadas del país, de la Federación Colombiana de Trabajadores

ación de Educadores y Lineamientos de Política presenta avances significativos, principalmente en dos aspectos
arte sus principios y objetivos, y por otra parte las particularidades de cada subsistema de formación inicial, form
er posibles las dinámicas de cada uno de los subsistemas y las articulaciones entre éstos, y además presenta

ecisiones orientadoras de la formación de los educadores de modo discontinuo, fragmentado, con cambios
uctura normativa regula y direcciona la educación con márgenes estrechos de implementación, ocasionando una
uxtapuestos en múltiples y diversas maneras.
a los niveles iniciales, es un proceso continuo, a lo largo de la carrera profesional, que exige una construcc
es determinantes. Se constata que la formación del educador comprende múltiples aspectos y esfuerzos que, a
ones ligadas con la formación del educador.
rmación de Educadores, parte de la idea del sistema como una complejidad, constituida por unidades igualment
constitutivas que corresponden al sentido de la formación, los sujetos en formación, las instituciones formadoras
uyos referentes principales son la educación y la pedagogía, así como la comprensión analítica de cómo se
n los diferentes campos del conocimiento, a partir de una sólida fundamentación epistemológica, teórica y práxic
ducación. En este subsistema se consolidan los procesos y momentos de la formación de educadores en un pr
en distintos niveles y áreas del conocimiento consideradas fundamentales dentro de la educación formal, pero qu
n el sistema educativo en correspondencia con el título y nivel de formación de educación obtenido como Norma
ormación de educadores en servicio todas las acciones formativas realizadas por el educador desde que comi
e innovación que ocurren formal e informalmente durante la vida profesional del docente o del directivo; orienta
ón del educador, lo relacionado con el desarrollo del aprendizaje, apoyo y seguimiento a la práctica docente, así
mación inicial. Tal formación contribuye a la cualificación de la profesión docente y por consiguiente al desarrollo
aje de los estudiantes de la educación preescolar, básica y media.
formación avanzada se entiende la estructura final del sistema de formación de educadores que, apoyado en
facultades de educación, eleva al más alto nivel educativo a los educadores que culminan la formación inicial y/o
 o un asunto que podría considerarse de perfeccionamiento y relacionada con la formación permanente o en serv
ermanente o en servicio está dirigida a la actualización y al mejoramiento profesional de los educadores vinculad
ón de identificar y analizar las necesidades de formación, la formulación de propuestas de políticas para la elabo
rmación deberán ofrecerse preferiblemente en periodos de vacaciones o receso.
área de formación de los docentes, constituirán complementación pedagógica, investigativa y disciplinar y facilita
amiento de créditos exigidos como requisito de capacitación para el ingreso y el ascenso en Escalafón Naciona
ucación superior, directamente por su facultad de educación o su unidad académica dedicada a la educación, en
académico y científico dedicados a la investigación educativa, legalmente reconocidos, podrán ofrecer pro
an los requisitos mencionados en los incisos inmediatamente anteriores, para la correspondiente tutoría.
gualmente ofrecer programas de formación permanente o en servicio dirigidos a los educadores que se desem
n de educación superior.
n permanente o en servicio, los cursos ofrecidos por instituciones y organismos internacionales o los realizados
ción y perfeccionamiento de educadores. (Decreto 709 de 1996, artículo 7). (p. 275).

ENCUESTA A DIRECTIVOS DOCENTES

esta en el país la formación es un asunto necesario, sus respuestas se dirigien al lugar de los contenidos.
lacionadas con innovación, emprendimiento, adaptación al cambio, habilidadesm herramientas de evaluación, l

s que los directivos consideran necesarias en su ejercicio profesional y que son de orden personal, académico y
s dan cuenta de las necesidades, angustías y retos de su ejercicio profesional que programas de formación
sivamente teórico, se sugiere en este punto revisar experiencias como Rectores Líderes Transformadores y Co
Temas Pedagógicos. "Sólida Relaciones interpersonales. Recurso humano "Manejo de
actualización pedagógica "Comunicación efectiva y recursos incluido el humano.
DISEÑOS CURRICULARES afectiva Relaciones humanas y liderazgo.
Pedagogia 3 Empatía Normatividad, relaciones socio-
Pedagogica. capacidad de comprender al laborales.
Presupongo que el conocimiento otro CLIMA ORGANIZACIONAL.
pedagogico lo tiene. Humildad: conciencia de capacitacion en legislacion
La pedagogia con enfoque limitaciones educativa, principios de
transformador. Generosidad: voluntad de contabilidad y manejo de fondos
servir. de servicios educativos,
MANEJO DE LAS direccionamiento en gestion de
EMOCIONES. talento humano y recursos.
Fortalecer el ser. Fortalecimiento de la gestión
Fortalecer el ser con otros. personal, para el
Liderazgo de grupo, empatía y empoderamiento del ejercicio de
negociación de conflictos. la dirección institucional.
fortalecimiento en relaciones Calidad humana.
interpersonales Sensibilizar en la parte humana.
Fomento de las buenas
relaciones interpersonales. "
Relaciones interpresonales 2
Relaciones Interpersonales o
aspectos en general sobre
construcción de ciudadanía.
Formar en liderazgo y
relaciones interpersonales.
RELACIONES HUMANAS.
Manejo del ser un sus
relaciones.
Manejo de las relaciones
interpersonales.
La forma de resolver
problemas.
Fortalecimiento de la gestión
personal, para el
empoderamiento del ejercicio
de la dirección institucional.
Gestión "gestión de proyectos. Desarrollo de competenecias. Metodologías de trabajo
Administración y liderazgo de "Desarrollo de competencias de "TRABAJO DE EQUIPO
proyectos educativos. gestión: Planeación, Procesos, INVESTIGACIÓN
organizacion,gestion y evaluacion evaluación, mejoramiento. cultura de procesos
Planear a largo plazo. Competencias pedagógicas, organizativos, trabajo en equipo,
Toma de decisiones administrativas y uso de la TIC motivación y membresia hacia su
Organización en gestión. en so ro negocio (escuela)
Que tenga una estructura de DESARROLLO DE "
organización y de sistematizaciin de lo COMPETENCIAS DE
que se hace o se pretende hacer. LIDERAZGO BASADO EN EL
cultura de procesos organizativos, SER.
trabajo en equipo, motivación y Desarrollo de competencias en
membresia hacia su negocio liderazgo.
(escuela). COMPETENCIAS
Planeación estratégica FUNCIONALES Y
Organización y desarrollo institucional COMPORTAMENTALES
aplicado a la educación. Fomentar las competencias que
ORIENTAR LA ADMINISTRACIÓN permita seleccionar y utilizar de
PUBLICA DE LOS RECURSOS forma optima los recursos
ACORDE CON UN MODELO DE organizativos,económicos, y
GESTIÓN ORGANIZACIONAL QUE otros, que posibiliten llegar a
AYUDE AL DESARROLLO DE DOS estrategias educativas
IDEALES CALIDAD EDUCATIVA Y innovadoras, que transformen
QUE ESTA APORTE A LA REAL transformen a las comunidades,
EDUCACIÓN CON CALIDAD sin olvidar la satisfacción y
PEDAGÓGICA desarrollo profesional del
la gestión administrativa y de directivo educativo.
recursos.
Capacitacion en legislacion educativa, "
principios de contabilidad y manejo de
fondos de servicios educativos,
direccionamiento en gestion de
talento humano y recursos
Planeación detallada (paso a paso)
indicando los fundamentos
conceptuales, la ruta metodológica, el
trabajo presencial, colaborativo y
 ONAL
ectores escolares en los distintos casos estudiados.
se identifica a nivel global una oferta de formación articulada explícitamente con los estándares existentes en al

e evaluable –por parte de las autoridades, las instituciones formadoras o de los propios directores– respecto d
encias de base a desarrollar en función de estándares de desempeño preestablecidos, más compleja es aún la
e realiza (como acontece en Ecuador y Colombia) se trata de una breve actualización en materias de política edu
nal College of School Leadership de Inglaterra o la Leadership Academy de Austria.
iamente tal, que considere e integre las diversas etapas de la carrera directiva (pre-servicio, inducción y en servi

cimientos escolares y la adecuada regulación de la calidad de la oferta formativa para directores escolares,

va los candidatos deben de tener una cualificación diferenciadora y profesionalizadora y una formación específ
a los directores noveles y continua o de actualización permanente.
s momentos en los que se construyen las competencias básicas de un director escolar:
n la dirección escolar, tales como la gestión de centros, el liderazgo escolar y la gestión de recursos humanos, en
ejercicio profesional.;
nente.
ón de conceptos adquiridos y destrezas, lo que exige un empleo de estrategias de carácter creativo: todos los pa

inación entre directores, constituyen, entre otras, las modalidades más habituales en la formación continua de

desde un trabajo de corresponsabilidad entre los diferentes actores e instancias relacionados con la formación de

adas a partir de la realidad de cada centro escolar, susceptibles de apoyar el desarrollo de una carrera profesion
sposición más adecuada para satisfacer las necesidades actuales y futuras de los sistemas educativos, mediante
ctores asumen su puesto no necesariamente son competentes como líderes pedagógicos y a menudo carecen d
la escuela, que son las tareas de liderazgo requeridas para las escuelas del siglo XXI.
s, agrupamiento por cohortes, tutoría, instrucción, aprendizaje de pares y estructuras para actividades de colabor

egionales, por ello es importante contar con estándares claros que aseguren que los proveedores se concentren

r los programas de formación profesional continua para maestros: pueden asegurarse de que el desarrollo profes
de los profesores (considerar transferir la autoridad sobre los presupuestos de formación y desarrollo a la escuel
ra formal e informal.
programas que tienen una duración entre 12 y 24 meses que lo prepara para el cargo que asumirán posteriormen
acceder a ellos.
lar el desarrollo de redes profesionales, estos programas pueden ser opcionales e incluir formación a fondo en te

ectores y a los equipos de liderazgo para que actualicen sus capacidades y se mantengan al corriente de los nue
na institución nacional que asegure la coherencia y la provisión eficaz de la formación, además de investigación

onen experiencia en contextos reales, usen agrupamientos por cohortes y tutores, así como estructura para la ac
énfasis en los siguientes elementos: aprendizaje basado en el trabajo, aprendizaje de acción, tutoría, instrucción

mpetencia del líder escolar..

e de los estudiantes: En Shanghái, la mayoría de los maestros ya tienen un título universitario de cuatro años, lo
cación básica de primer año obtengan experiencia en el aula durante el primer año del programa de inducción. D

el contenido pedagógico, y existe poca conexión entre los programas de capacitación y la política de desarrollo p

an aquí los efectos o lo que ello puede aportar en el desarrollo profesional para el ejercicio del cargo y sus corr
o técnicas administrativas, de supervisión, planeamiento o legislación, esto podría dar cuenta de unos cursos e
onalización del campo pedagógico y la de dirección de las instituciones.
retaría de Educación Nacional y Universidades Oficiales, quienes son las encargadas de la organización del siste

rgo y como conceptos homólogos. Aquí se habla de formación y capacitación docente en general sin hacer la
a las necesidades de los directivos docentes, el lugar del Estado se reduce al de ofrecer condiciones de mejor
actualización, especialización y perfeccionamiento hasta los más altos niveles de posgrado, como objetivo p
omo requisitos para la incorporación y ascenso en el Escalafón Nacional Docente, conforme con lo establecido e

os, bajo su tutoría. Estos programas tendrán que estar relacionados con las áreas de formación de los doce
bajo la dirección de la respectiva secretaría de educación, al cual se incorporarán representantes de las univers
ducación. Este comité tendrá a su cargo la organización de la actualización, especialización e investigación
s recursos necesarios provenientes del situado fiscal, las transferencias y de los recursos propios, de conformid

as y estados del arte en relación con la formación de docentes a nivel global, regional, nacional y que se c

educativo, en temas de formación de maestros, a través de movilizaciones regionales y nacionales y de un m

egiones del país, incluidos representantes de la Asociación Colombiana de Facultades de Educación (ASCO
mbiana de Trabajadores de la Educación (FECODE), centros de investigación educativa, universidades, docente

lmente en dos aspectos. El primero es la concepción y descripción del sistema colombiano de formación de educ
de formación inicial, formación en servicio y formación avanzada. El segundo avance del documento es el de los
tos, y además presenta las líneas de acción y hace visible la corresponsabilidad de los actores del sistema de

mentado, con cambios e implementaciones que poco perduran en el tiempo y, especialmente, con limitados
tación, ocasionando una superposición de prácticas y comprensiones educativas y pedagógicas que fácilmente d

ue exige una construcción permanente e integral del educador, articulada a sujetos formadores, instituciones
ctos y esfuerzos que, al ser articulados como conjunto, muestran la complejidad del proceso y orientan accione

por unidades igualmente complejas denominadas subsistemas: formación inicial, formación en servicio y formac
nstituciones formadoras, los sujetos formadores y los programas y escenarios de formación en cada subsistema.
n analítica de cómo se suceden la enseñanza y el aprendizaje en el ser humano, de cómo aprender a enseñ
ológica, teórica y práxica, organizadas diacrónica y sincrónicamente, para
de educadores en un primer encuentro con el componente pedagógico y disciplinar, el lugar de la profesión y e
ducación formal, pero que no se restringe a ellas. La formación inicial
n obtenido como Normalista Superior o como Licenciado en Educación.
ucador desde que comienza su ejercicio profesional y que constituyen la base de su desarrollo profesional. C
e o del directivo; orientadas al perfeccionamiento de su labor educativa. Esta cubre la formación humana integr
a práctica docente, así como
onsiguiente al desarrollo de los aprendizajes de los estudiantes, apunta al fortalecimiento de las instituciones e

adores que, apoyado en los programas académicos formalmente estructurados en los niveles de especializac
an la formación inicial y/o aquellos en servicio que aspiran profundizar y avanzar en su formación.
ón permanente o en servicio, también comprende la formación de pregrado y posgradual. Sin embargo el decreto
los educadores vinculados al servicio público educativo, se menciona la figura de un comité de capacitación de d
e políticas para la elaboración de un plan de formación de educadores, verificación, seguimiento y control, entre

va y disciplinar y facilitarán la construcción y ejecución del Proyecto Educativo Institucional.

o en Escalafón Nacional Docente, si cumplen con lo dispuesto en la Subsección 4 de la presente Sección y son
cada a la educación, en general, a través de los demás programas académicos que en ellas se ofrezcan.
dos, podrán ofrecer programas de formación permanente o en servicio, previo convenio o mecanismo seme
ondiente tutoría.
ucadores que se desempeñan en el nivel de preescolar y en ciclo de educación básica primaria, cuando así l

onales o los realizados por instituciones de educación superior del exterior, reconocidas de acuerdo con las norm

TES
e los contenidos.
mientas de evaluación, liderazgo, diversidad de temas pedagógicos, relaciones interpersonales, manejo de recu

personal, académico y normativo.

programas de formación inicial no contemplan y que programas de formación continua o permanente aborda
s Transformadores y Colegios en Trayectoria Mega, quiénes tendrían mucho por decir frente a la formación co
Manejo de recursos "Manejo de recursos incluido el humano.
Desarrollo de aprendizajes del componente legal y de administración de recursos.
Recursos y fuentes de financiación.
la gestión administrativa y de recursos.
Recursos.
capacitacion en legislacion educativa, principios de contabilidad y manejo de fondos de servicios educativos, direccionam
de talento humano y recursos"
Innovación
Emprendimiento
Adaptación al cambio.
 ACO

DOCUMENTOS D
El liderazgo escolar en Un acompañamiento efectivo requiere la redefinición del rol del dire
América Latina y el Caribe. Un enfrenta a una hipertrofía de funciones, en el caso Colombia cada u
estado del arte con base en procecesos de acompañamiento y formación.
ocho sistemas escolares de Se sugiere establecer prioridades dentro de las funciones de los direc
la región (Unesco 2014). 169 estándares de desempeño que fijen con claridad las funciones que le
páginas (deben estar articulados y ser coherentes con el conjunto de las norm
Según el informe es posible evidenciar un movimiento hacia la for
instrumentos de evaluación del desempeño, orientando fuertement
atribuciones que los directores poseen en la normativa que regula sus

La enseñanza para el éxito. El Plan de estudios de las escuelas primarias y secundarias municip
Políticas docentes en Shangái resultados de la evaluación de cada maestro, y los estándares para o
y lecciones para América Los directores en Shanghái deben pasar por un programa de capa
Central (2018). Diálogo educación superior. Todos los directores de primer año reciben cap
interamericano. 36 páginas crecimiento de los docentes y adaptación al entorno externo. El progr
de investigación individuales, visitas de campo y tutoría de directores
en la escuela donde el profesor enseña).
Por el contrario, en los países latinoamericanos hay pocos Programa
están en Perú y Argentina), y la mayoría opera de manera temporal m

LEGISL
Decreto 2277 de 1979, No existe referencias en la normatividad a lo asuntos referidos al acom
ESTATUTO DOCENTE. Por el ¿Cómo convertir un lugar de ausencia en una potencia para la formula
cual se adoptan normas
sobre el ejercicio de la
profesión docente

Decreto 1278 de 2002, Por el No existe referencias en la normatividad a lo asuntos referidos al acom
cual se expide el Estatuto de ¿Cómo convertir un lugar de ausencia en una potencia para la formula
Profesionalización Docente.

Resolución 09317 de 2016, No existe referencias en la normatividad a lo asuntos referidos al acom

que contempla el manual de ¿Cómo convertir un lugar de ausencia en una potencia para la formula
funciones, requisitos y
competencias para los los
cargos directivos docentes y
docentes del sistema especial
de carrera docente y se
dictan otras disposiciones.

Ley general de educación, No existe referencias en la normatividad a lo asuntos referidos al acom

Ley 115 de 1994 ¿Cómo convertir un lugar de ausencia en una potencia para la formula
Decreto 1075 de 2015 por No existe referencias en la normatividad a lo asuntos referidos al acom
medio del cual se expide el ¿Cómo convertir un lugar de ausencia en una potencia para la formula
Decreto Único Reglamentario
del Sector Educación.

ENCUESTA A
Encuesta realizada a 215 En relación con el acompañamiento, la discusión recae nuevamente e
directivos docentes del país, prácticas, gestión del currículo, prácticas pedagógicas, desarrollo hu
entre directivos rurales y PEI, evolución formativa, entre muchos otros. Se evidencia en este p
urbanos que diligenciaron demanda al rol de director, se coincide aquí con el diagnóstico adelan
una encuesta frente a funciones del directivo, el acompañamiento podría fundirse con el pro
selección, formación, con quién se puedan diseñar marcos de acción amplios en la escuela
acompañamiento, evaluación, Las respuestas que refieren tener en cuenta el tiempo de los directivo
proyección e incentivos para que se debe atender, será una más de sus tareas y puede que traiga
los directivos docentes. las situaciones a las que se dan respuesta en la cotidianidad no perm

Metodología: "Pedagogía con Contenido - Contenido - necesidades de la

amor. necesidades de la escuela."Herramientas de
Reconocimiento de escuela. medición, seguimiento y
experiencias diversas. Conocimiento del evaluación.
PEDAGOGÍA EN EL AULA contexto. Sistematización de buenas
SEGUIMIENTO DE PLANES DE AREA prácticas.
PROCESOS. DIDACTICAS Y gestión del curriculo
Planeación METODOLOGIA practicas pedagógicas
Trabajo en equipo. Aportar desde la estrategias de retención
Liderar con el ejemplo. vivencia y experiencia. escolar y éxito pedagógico
Promoción de la innovación y Asesoría en temas Actualización e innovación
respeto por la autonomía" legales y financieros, pedagógica.
Apoyo al trabajo de Desarrollo Humano
bienestar comunitario Diseños curricular
y manejo de relaciones Estrategias de enseñanza
Planeación aprendizaje
pedagógica a partri de Actualización pedagógica
lo referentes del MEN. Actualización normativa
Acompañamiento de liderazgo asertivo
los docentes en las comunicación
practicas pedagógicas procesos dialógicos.
desde ele modelo dela Profundización en Modelos,
institución fundamentación y Estrategias
Evaluación formativa. pedagógicas
Exploración en tendencias
educativas basadas en uso
pedagógico de TIC
Profundización en
herramientas alternativas de
resolución de conflictos
escoalres
CONSTRUCCION DEL PEI
 ACOMPAÑAMIENTO

DOCUMENTOS DE REFERENCIA REGIONAL

definición del rol del directivo docente, el propósito del cargo y las funciones que se le atribuyen en la actua
el caso Colombia cada una de las cuatro gestiones dan cuenta de entre 8 y 15 funciones, sin dar prioridad a
n.
las funciones de los directores de establecimientos, ello favorecerá el impulso del liderazgo pedagógico, descrito
idad las funciones que les son encomendadas a los directores escolares, así como los niveles de exigencia que
n el conjunto de las normativas sobre la dirección escolar existentes en cada sistema educacional).
movimiento hacia la formulación y desarrollo de estándares o marcos de acción que buscan precisar la fu
o, orientando fuertemente el liderazgo hacia lo pedagógico; sin embargo, se encuentra fuertemente desalin
normativa que regula sus funciones, particularmente en lo que respecta a lo pedagógico y al desarrollo profesion

as y secundarias municipales estipula que los líderes escolares deben crear planes específicos de capacitació
, y los estándares para ofrecer la capacitación deben ser claros y explícitos.
or un programa de capacitación sustantivo desarrollado formalmente por las autoridades educativas y ofrec
primer año reciben capacitación durante un año en planificación escolar, gestión interna, cultura escolar, de
entorno externo. El programa se lleva a cabo una vez por semana durante un año completo e incorpora confere
po y tutoría de directores con experiencia para nuevos directores (la capacitación se lleva a cabo en la Universid

anos hay pocos Programas de Capacitación de Directores establecidos (uno funciona bien en Jamaica, otros d
ra de manera temporal mientras duren los arreglos financieros, o existen solo en nombre, con muy pocos resulta

LEGISLACIÓN NACIONAL
asuntos referidos al acompañamiento al rol del directivo.
a potencia para la formulación de recomendaciones dirigidas hacía el ejercicio profesional de los directivos doce

asuntos referidos al acompañamiento al rol del directivo.

a potencia para la formulación de recomendaciones dirigidas hacía el ejercicio profesional de los directivos doce

asuntos referidos al acompañamiento al rol del directivo.

a potencia para la formulación de recomendaciones dirigidas hacía el ejercicio profesional de los directivos doce

asuntos referidos al acompañamiento al rol del directivo.

a potencia para la formulación de recomendaciones dirigidas hacía el ejercicio profesional de los directivos doce
asuntos referidos al acompañamiento al rol del directivo.
a potencia para la formulación de recomendaciones dirigidas hacía el ejercicio profesional de los directivos doce

ENCUESTA A DIRECTIVOS DOCENTES

sión recae nuevamente en los contenidos: metodologías, conocimiento del contexto, herramientas de medición,
edagógicas, desarrollo humano, actualización normativa, liderazgo directivo, planes de áreas, didácticas, meto
s. Se evidencia en este punto, un sin número de temáticas referidas al acompañamiento que pueden ser el re
con el diagnóstico adelantado por los organismos internacionales en relación a que si no existe una redefinición
podría fundirse con el proceso de formación y perder la posibilidad de formar redes de trabajo colaborativo, de co
ón amplios en la escuela, que redunden finalmente en el mejoramiento de los procesos.
el tiempo de los directivos en los procesos de acompañamiento podrían dar luces de su comprensión como una
areas y puede que traiga beneficios a largo tiempo, pero requiere de una inversión en tiempo y en esfuerzo qu
n la cotidianidad no permiten ejercer el liderazgo pedagógico que quisieran.

Manejo de relaciones del Evaluación. Caracteristícas del formador:

acompañante. "La "Buenos formadores.
comunicación (escucha) Dominio de los
La alteridad lineamientos del Ministerio,
La preparación " tales como la Estrategia de
Integración de
Componentes Curriculares
EICC.
Dominio de la aplicación
práctica de los modelos
educativos en el aula.
Dominio de las estrategias
de evaluación formativa.
 le atribuyen en la actualidad, pues el director se
nes, sin dar prioridad a alguno y ello dificulta los

go pedagógico, descrito a partir de: Confección de

niveles de exigencia que se consideran adecuados
ucacional).
e buscan precisar la función directiva y generar
tra fuertemente desalineado con las funciones y
y al desarrollo profesional funciones.

pecíficos de capacitación docente basados en los

des educativas y ofrecido por una institución de

erna, cultura escolar, desarrollo de la enseñanza,
pleto e incorpora conferencias grupales, proyectos
a a cabo en la Universidad Normal de Shanghái y

ien en Jamaica, otros dos modelos prometedores

, con muy pocos resultados para mostrar.

al de los directivos docentes?

al de los directivos docentes?

al de los directivos docentes?

al de los directivos docentes?

al de los directivos docentes?

ramientas de medición, sistematización de buenas

áreas, didácticas, metodologías, construcción del
to que pueden ser el reflejo de las necesidades y
o existe una redefinición tanto del rol, como de las
bajo colaborativo, de contar con otro que oriente y

u comprensión como una responsabilidad más a la

empo y en esfuerzo que debe considerarse, pues

Tiempo:
"Tiempo suficiente.
Disponibilidad del directivo