Ministerio del Poder Popular para la Educación

División de Comunidades Educativas y Unión con el Pueblo

Coordinación Estadal de Defensorías Educativas
Zona Educativa del Estado Lara

Orientaciones para la elaboración de la caracterización y diagnostico participativo integral-comunitario.

Introducción: Con el propósito de avanzar hacia la creación de una administración educativa eficiente,
efectiva, eficaz, desburocratizada, transparente e innovadora, fundamentada en los principios de
democracia participativa, solidaridad, ética, honestidad, legalidad, economía, participación,
corresponsabilidad, celeridad, rendición de cuentas y responsabilidad social.

Se hace necesario, hacer uso de la planificación educativa como una herramienta de análisis
estratégico situacional que nos permita precisar lo más objetivamente posible: lo que tenemos, lo que
necesitamos y lo que debemos hacer en aras de alcanzar ese modelo educativo sintetizado en el
artículo 102 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgánica de
Educación.

Por ello, para alcanzar un nuevo modelo de escuela, concebida como espacio abierto para la
producción y el desarrollo endógeno, el quehacer comunitario, la formación integral, la creación y la
creatividad, la promoción de la salud, la lactancia materna y el respeto por la vida, la defensa de un
ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado, las innovaciones pedagógicas, las
comunicaciones alternativas, el uso y desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación,
la organización comunal, la consolidación de la paz, la tolerancia, la convivencia y el respeto a los
derechos humanos, se requiere que las y los que hacemos vida en las Instituciones Educativas
tomemos consciencia de la importancia que tiene la implementación de las políticas públicas (leyes,
reglamentos, así como las orientaciones pedagógicas y las Instrucciones Vice-ministeriales que
surgieron de la consulta nacional por la calidad educativa) y que son el punto de partida o las
herramientas fundamentales para el desarrollo de una praxis educativa distinta a la que hemos venido
asumiendo hasta hoy, donde los sujetos sociales (Escuela-Familia-Comunidad) responsables y
corresponsables del hecho educativo tengan plena comprensión y conocimiento de la realidad, es
decir sus problemas, necesidades y aspiraciones dentro contexto comunitario de nuestros centros
educativos.

En tal sentido, hacemos llegar estas orientaciones (formato) para la elaboración colectiva del
DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL-CIRCUITAL, para avanzar en la caracterización política – administrativa
desde la visión estrategica-situacional de cada centro educativo en función de la articulación,
vinculación e integración interinstitucional a partir del análisis colectivo de los principales problemas,
necesidades e intereses comunes de diferentes instituciones educativas que en base a dichos análisis
lograran constituir los Circuitos Educativos Comunitarios de Paz (CECOPAZ – Orientación N° 17 OP 1
2014-2015), que deben llegar a ser la expresión más genuina de articulación entre instituciones del
1
Orientaciones Pedagógicas 2014-2015.
Estado y con el Poder Popular Organizado. Los circuitos educativos, permitirán avanzar hacia una idea
más territorializada de la estructura de la educación venezolana, para ello los centros educativos se
agruparán por circuito a partir de un ámbito territorial compartido, estando ligados por la cercanía
entre ellos como primer criterio (escuelas entre las cuales se pueda llegar con facilidad).

DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

Caracterización Descriptiva de la Comunidad: Nombre, dependencia y Ubicación Geográfica de la Institución:

1.- Dirección exacta con puntos de referencia; 2.- Croquis o mapa para llegar a la misma; 3.- Coordenadas
territoriales (UTM), esto último para demarcar las poligonales del CECOPAZ; 4.- Matrícula discriminada por edad
y sexo. De acuerdo Orientaciones Pedagógicas INSTRUCCIÖN MINISTERIAL 2014-2015, las
Instituciones Educativas deben contar con información acerca de la población escolar matriculada y
no matriculada, indique si cuentan con dicha información.

Observación: Esta información permite, determinar la dimensión real del trabajo a realizar en pro de los
diversos planes de trabajo definidos por la Coordinación Estadal del Programa de Defensorias Educativas.

Las instancias de organización existentes de acuerdo a las Orientaciones Pedagógicas e INSTRUCCIONES

MINISTERIALES 2014-2015 y 2015-2016:

Consejos Educativos - ORIENTACIÓN N° 14 (2014-2015) y Orientaciones generales N° 8 (2015-2016).

Identificación del Plantel Rif. del C.E. N° Directivo Característica de los Proyecto Registrado Estatus

Organización Bolivariana de Familias (OBF) – ORIENTACIÓN N° 15.

Nombre y Apellido Cédula de Id. Teléfono Dirección Correo electrónico

ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN ESTUDIANTIL

ORIENTACIÓN No. 20: Sobre la conformación de los Consejos Estudiantiles.

Nombre y Apellido Cédula Edad Teléfono Grado y Dirección de hab. Correo

sección electrónico

ORIENTACIÓN No. 21: Conformación de los Colectivos Estudiantiles. Organización, cuyo fin es reunir a las y los
estudiantes afines a una actividad de interés (deportiva, académica, cultural, recreativa, operativa, entre otras)
y de allí, potenciar sus capacidades para beneficio propio, del colectivo y de la institución educativa. Para lograr
esto:
  Cada institución educativa impulsará la organización estudiantil alrededor de actividades: deportivas
(ajedrez, baloncesto, fútbol, voleibol, entre otras), académicas (matemáticas, ciencias, ecológicas,
cátedra bolivariana, entre otras), culturales (teatro, música, pintura, dibujos, entre otras) otras de
servicio social como patrullaje, cruz roja, entre otras. Subrayado nuestra, en aras de definir los tipos.

N° Nombre de la Organización Tipo Responsables N° de Integrantes

Instancias de Organización Comunitarias - Consejos Comunales

Nombre RIF Cod. SITUR Dirección N° Comités Proyecto/Iniciativa E-F-C.

Ademas de estos datos, es necesario contar con la siguiente información, en pro de la articulación escuela-
familia-comunidad:

Firmas Autorizadas

Unidad Nombre y Apellido Cédula Correo Dirección de Habitación

Electrónico

Ejecutiva

Administrativa-
Financiera

Contraloría Social.

Comités Natos ante el Consejo Educativo: Educación; Cultura; Deporte; Salud; Niñas, Niños y Adolescentes;
Familia; Economía Comunal.

Comité. Nombre y Apellido Cédula Correo Dirección de Habitación

Electrónico

Comunas

Nombre RIF Cod. SITUR Dirección Instancias Proyecto/Iniciativa E-F-C.

Diagnóstico Institucional - Caracterización Administrativa.

¿Existe Proyecto Educativo Integral Comunitario? Si la respuesta es afirmativa, favor describir los datos
elementales:
Nombre PEIC Objetivo General Objetivos Específicos Lineas Estratégicas Acciones / Proyectos
de Aprendizaje.

Si la respuesta es negativa, mencione que acciones y/o tareas tendentes al logro de las Orientaciones
Pedagógicas 2014-2015, 2015-2016 que vienen desarrollando como Institución Educativa y cuál es su
herramienta metodológica de planificación escolar y educativa. Describa.

Perfil Profesional y funciones del personal Directivo, Administrativo, Obrero y Docentes adscrito al
centro.

N° Nombre y Apellido Cédula Titulo/ AS Cargo/Función Teléfono Correo

Profesión Electrónico

* AS: Años de servicio.

SALUD ESCOLAR

Conforme a la Ley Orgánica de Educación, la escuela es también un espacio para la promoción de la salud, la
lactancia materna y el respeto por la vida, así como para la defensa de un ambiente sano, seguro y
ecológicamente equilibrado.

Durante el año escolar 2014-2015 se realizarán diferentes acciones para la educación, promoción y atención a
la salud de las y los estudiantes. El objetivo es realizar la evaluación de todos los niveles y modalidades, para la
detección de patologías relacionadas con el crecimiento y desarrollo, el área visual, odontológica y nutricional,
mediante métodos sencillos, prácticos y accesibles, con participación de la comunidad educativa.

ORIENTACIÓN No. 22: La salud va a la escuela

La directora y director de cada institución educativa informará a madres, padres, representantes, docentes,
estudiantes, comunidad, sobre la jornada “La salud va a la escuela”, a realizarse conjuntamente con el
Ministerio del Poder Popular para la Salud, durante tres momentos: inicio del año escolar 2014-2015, enero y
junio 2015. Igualmente garantizarán las condiciones objetivas y subjetivas necesarias para la realización de la
actividad.

Los resultados inmediatos arrojados por esta jornada se utilizarán para diseñar un plan de salud integral,
acompañamiento a las familias y un trabajo pedagógico y comunitario de modo que podamos elevar la calidad
de vida de las y los estudiantes.

CADA DIRECTOR O DIRECTORA DE PLANTEL DEBE ELABORAR Y ENTREGAR ANTES DEL 30 DE JUNIO – EL
INFORME DE GESTIÓN DEL PROGRAMA DE SALUD ESCOLAR, EL CUAL DEBERA CONTENER LOS SIGUIENTES
ASPECTOS:
1. Acciones realizadas durante el año escolar en el marco del PROGRAMA DE SALUD ESCOLAR para la
educación, promoción y atención a la salud de las y los estudiantes.
 2. Patologías detectadas, durante el desarrollo de las Jornadas Nacionales “La Salud va a la Escuela”
relacionadas con el crecimiento y desarrollo, el área visual, odontológica y nutricional. Usar formatos
Instrucción Vice Ministerial N° 034 y su anexo.
3. Datos de los integrantes de la Brigada Estudiantil de Salud Escolar.
4. Plan de Salud Integral de la Institución.

OBSERVACIÓN: Aquel Director o Directora, que no haya desarrollado ninguna actividad relacionada con el
Programa de Salud Escolar, deberá elaborar un informe explicativo y consignarlo a la División de Protección y
Desarrollo Estudiantil.

Análisis Estratégico Situacional: Herramienta metodológica que nos permite, observar la realidad desde una
perspectiva científica, es una de las herramientas esenciales que nos permite apropiarnos de los elementos
básicos para desarrollar el proceso de la planificación estratégica, proporcionando la información necesaria
para la implantación de acciones y medidas a corto, mediano y largo plazo para el conocimiento, comprensión y
transformación de la realidad en base a Proyectos, Planes y Programas que son el resultado de la realidad y
necesidad del entorno.

Es menester acotar, lo importante e imprescindible que significa trabajar bajo los principios de la democracia
participativa y protagónica, a saber: estimular la participación comunitaria, incorporando tanto los colectivos
internos de la escuela, como a diversos actores comunitarios participantes activos de la gestión escolar en las
instituciones, para la construcción del análisis estratégico situacional.

Construir de esta forma, el análisis estratégico situacional de nuestra institución educativa, permite la acción
consciente de las y los sujetos sociales y comunitarios, ya que esto permitirá unificar al colectivo en base a la
visión de la realidad y la direccionalidad estratégica que implica la construcción del Proyecto Educativo Integral
Comunitario.

El Ministerio del Poder Popular para la Educación a través del Vice Ministerio de Comunidades Educativas y
Unión con el Pueblo, cuenta con el Programa Integral de Protección y Desarrollo Estudiantil el cual plantea
como elementos de análisis estratégico situacional: las necesidades, problemáticas e intereses de cada
población escolar. Esto no niega que podamos elaborar el FODA o utilizar cualquier otra metodología, ya que
se trata de hacer el diagnostico institucional.

Donde exista PROGRAMA DE CANTINAS ESCOLARES. En función de garantizar un enfoque pedagógico en el

servicio de cantina escolar, cada directora y director de la institución educativa deberá asegurar la concreción
de la Orientación N° 19.

Tareas del Equipo Promotor de la Defensoría Circuital.

1.- Escoger y designar democráticamente en reunión de CECOPAZ un Vocero o Vocera por cada componente
transversal de trabajo.

2.- Definir el día de reuniones y la periodicidad de las mismas del Equipo Promotor de la Defensoría Circuital, así
como las del CECOPAZ en reunión de dicha instancia.
3.- Elaborar cronograma de barrido institucional a los planteles que se encuentran adscritas al punto y círculo
del CECOPAZ para la elaboración colectiva de este instrumento.

4. Elaborar Informe sobre las Condiciones y la Calidad de la infraestructura Escolar.

5.- Elaborar el diagnostico institucional en base a los criterios del presente instrumento de diagnóstico y
recolección de información.

6.- Compilar en una carpeta las Instrucciones Ministeriales y Vice Ministeriales a fin de tenerlas a la mano como
guía de orientación y de trabajo.

7.- Leer, estudiar y analizar las Orientaciones Pedagógicas e Instrucciones Ministeriales y Vice Ministeriales en
función de elaborar los planes de acción y de trabajo del Equipo Promotor de la Defensoría Circuital y participar
activamente en la elaboración del Plan de Trabajo.

10.- Elaborar el Plan de Abordaje Integral (Barrido Institucional) a los planteles adscritos a la poligonal del
circuito. Así como prestar atención a los casos de deserción, repitencia y bajo rendimiento escolar. .

PROPUESTA DE METODO DE TRABAJO Y DIRECCIÓN

Para lograr concretar estas iniciativas y tareas, así como cumplir y hacer cumplir las instrucciones ministeriales y
lineamientos zonales e institucionales, proponemos trabajar bajo los siguientes principios:
 Unificar al equipo de trabajo en base al debate y discusión de los temas del Programa Nacional de
Formación, así como de la política pública educativa del Programa de Defensorias Educativas.
 Trabajar bajo los principios de la Democracia Participativa y protagónica, a saber: libre debate de ideas
en igualdad de condiciones y oportunidades, planificación colectiva, crítica y autocrítica, disciplina
consciente, moral y ética en el trabajo, articulación, vinculación e integración escuela-familia-
comunidad y sistematización del trabajo realizado.
 Combinar dos tipos de reuniones a realizarse con una periodicidad semanal entre ellas:
1. Administrativas-operativas: donde se revisa la planificación se centralizan las ideas y
descentralizan las tareas, además donde se da seguimiento y evaluación a las orientaciones,
instrucciones y lineamientos emanados de la Coordinación Estadal del Programa de Defensorias
Educativas, así como las necesidades propias del territorio circuital.
2. Las de formación en la nueva cultura del trabajo: donde se debate acerca de las concepciones
filosóficas, ideológicas y políticas del modelo educativo que estamos luchando por construir,
además que se intercambian opiniones y puntos de vista acerca de la realidad realidad, estadal,
nacional y mundial. En esta instancia se podrán revisar los últimos avances en materia de
investigación educativa y adelantos científico-tecnológicos y de innovación en el mundo de la
enseñanza y las ciencias pedagógicas.

Módulo de investigación: Sistematización e investigación sobre la práctica.

Línea de investigación: Clima Escolar.

Elaborado por: Profesor Gaspar Camacho

13/06/2015 CECOPRODE “LA RUEZGA”
. 1era Actualización 25/01/16
2da Actualización 03/04/17