UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y EDUCACIÓN

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y NEGOCIOS

INTERNACIONALES

CURSO: ÉTICA

PROFESORA: DIANA PILLACA TINCO

ALUMNA: ESCARCENA PÉREZ, Rossana

AYACUCHO – PERÚ

2019
 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN
1. CONVENCIONES Y NORMAS .................................................................................................. 4
2. MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACIÓN ................................. 4
2.1. ÁMBITO UNIVERSAL ...................................................................................................... 4
2.1.1. Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) ........................................ 4
2.1.2. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966) ..................................... 5
2.1.3. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966) ........... 5
2.1.4. Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Racial (1965) .................................................................................................. 6
2.1.5. Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la
Mujer (1979)............................................................................................................................ 6
2.1.6. Convención sobre los Derechos del Niño (1989) ..................................................... 6
2.1.9. Convención relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la
Enseñanza 1960 ..................................................................................................................... 8
2.2. SISTEMA INTERAMERICANO ......................................................................................... 8
2.2.1. Carta de la OEA ...................................................................................................... 8
2.2.2. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombres (1948) ................. 9
2.2.3. Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969) ....................................... 9
2.2.4. Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Contra las Personas con Discapacidad (1999) ................................................ 9
2.2.5. Carta Democrática Interamericana ........................................................................ 10
3.1. Los Derechos humanos en cuestión:............................................................................ 10
4. Obligaciones que tienen los gobiernos para asegurar la protección contra todo tipo de
discriminación.............................................................................................................................. 11
5. Compromisos tomados por el gobierno para asegurar los derechos humanos para la
protección de todo tipo de discriminación.................................................................................... 16
6. LAS LEYES PERUANAS ACERCA DE LA DISCRIMINACIÓN ................................................. 19
6.1. LEY CONTRA ACTOS DE DISCRIMINACIÓN LEY Nº 27270 ........................................... 20
6.2. LEY Nº 28867 QUE FUE PUBLICADA EL DÍA 9 DE AGOSTO 2006 ................................. 22
La Ley Nº 28867 modifica el artículo 323 del Código Penal ....................................................... 22
7. QUÉ PODEMOS HACER FRENTE A LA DISCRIMINACIÓN Y TODAS SUS FORMAS ............. 22
CONCLUSIÓN ............................................................................................................................... 25
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................. 26
ANEXOS ....................................................................................................................................... 27
 INTRODUCCIÓN

Durante los últimos años, el Perú ha logrado un crecimiento económico sostenido, una importante
reducción de la pobreza y una mayor tendencia a celebrar la diversidad étnica y cultural del país.
Esto se refleja en diversos fenómenos, como el boom de nuestra gastronomía, la expansión del
turismo interno y el éxito comercial de la cumbia peruana. También ha habido avances
significativos hacia la igualdad formal de derechos, la prohibición de la discriminación en sus
diversas formas y la expansión de la participación política y social de sectores históricamente
excluidos.

A pesar de estos avances, en el Perú, como en la mayor parte de América Latina, las
desigualdades sociales siguen siendo profundas, y profundamente sentidas. Para la población
indígena y nativa, y especialmente para quienes residen en zonas rurales, los obstáculos para
adquirir una educación de calidad, un adecuado ingreso familiar y un ejercicio pleno de sus
derechos, siguen siendo particularmente grandes. Pero también hay obstáculos significativos para
muchos mestizos pobres, para integrantes de la minoría afro descendiente y para la mayoría de
mujeres peruanas. Aunque “el Perú avanza”, la mayoría de peruanos percibe que en este país
prevalece la desigualdad de oportunidades y de trato frente a la ley. Estos sentimientos fueron
determinantes en la elección presidencial del 2011, en la que ganó el candidato que mejor
respondió a las demandas de inclusión social pero también brotaron las peores expresiones de
racismo y desprecio étnico –la otra cara de la moneda.

¿Cómo explicamos esta situación? ¿Qué mecanismos de exclusión y discriminación son más
patentes ahora, y cómo se relacionan entre sí? ¿Cuánto y dónde pesan el racismo y otros
prejuicios en el Perú del siglo XXI? ¿Y qué hacemos para erradicarlos? Responder a estas
preguntas es una tarea difícil pero sumamente importante.

En el Derecho peruano, la discriminación consiste en un trato diferenciado que anula o impide el

ejercicio de derechos de una persona, o de un grupo de personas, y que los descalifica por sus
características innatas (raza, sexo, edad, origen social, etc.) o por las posiciones que asumen
voluntariamente en la sociedad, como religión o estado civil. No todos los grupos históricamente
excluidos son hoy discriminados, y tampoco todos los discriminados pertenecen a grupos sociales
excluidos. Sin embargo, en el Perú ambas situaciones han tendido a coincidir y reforzarse.
 1. CONVENCIONES Y NORMAS

La Declaración Universal de Derechos Humanos ha inspirado a numerosas convenciones y

declaraciones elaboradas en el sistema de las Naciones Unidas en ámbitos muy diversos. Algunas
de estas convenciones han establecido órganos especializados que velan por el respeto de los
derechos enunciados en las convenciones correspondientes por los Estados Partes. Al ratificar
estos tratados, los Estados aceptan que órganos de expertos independientes examinen su
legislación y sus prácticas relativas a los derechos humanos.

2. MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACIÓN

El principio de no-discriminación aparece de manera genérica en casi la totalidad de los más

importantes instrumentos universales y regionales sobre derechos humanos. La lista no es
exhaustiva pero pretende cubrir los instrumentos más relevantes.

2.1. ÁMBITO UNIVERSAL

2.1.1. Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948)

Artículo 1.

Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están
de razón

Artículo 2.

Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción
alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen
nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.

Artículo 7.

Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos
tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra
toda provocación a tal discriminación.
 2.1.2. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966)

Artículo 2

Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a respetar y a garantizar a
todos los individuos que se encuentren en su territorio y estén sujetos a su jurisdicción los derechos
reconocidos en el presente Pacto, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión,
opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición social.

Artículo 3

Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar a hombres y mujeres la

igualdad en el goce de todos los derechos civiles y políticos enunciados en el presente Pacto

Artículo 26

Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminación a igual protección
de la ley. A este respecto, la ley prohibirá toda discriminación y garantizará a todas las personas
protección igual y efectiva contra cualquier discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religión, opiniones políticas o de cualquier índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición social.

2.1.3. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)

Artículo 2

Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el ejercicio de los derechos
que en él se enuncian, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión,
opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición social.

Artículo 3

Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a asegurar a los hombres y a las
mujeres igual título a gozar de todos los derechos económicos, sociales y culturales enunciados
en el presente Pacto.
 2.1.4. Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Racial (1965)

Artículo 1

En la presente Convención la expresión “discriminación racial” denotará toda distinción, exclusión,

restricción o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o étnico que
tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en
condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas
política, económica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pública.

2.1.5. Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra

la Mujer (1979)

Artículo 1

A los efectos de la presente Convención, la expresión “discriminación contra la mujer” denotará

toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su
estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier
otra esfera.

2.1.6. Convención sobre los Derechos del Niño (1989)

Artículo 2

1. Los Estados Partes respetarán los derechos enunciados en la presente Convención y

asegurarán su aplicación a cada niño sujeto a su jurisdicción, sin distinción alguna,
independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, la opinión política o de otra
índole, el origen nacional, étnico o social, la posición económica, los impedimentos físicos, el
nacimiento o cualquier otra condición del niño, de sus padres o de sus representantes legales.

2.Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para garantizar que el niño se vea
protegido contra toda forma de discriminación o castigo por causa de la condición, las actividades,
las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o de sus familiares.
 2.1.7. Convenio Relativo a la Discriminación en Materia de Empleo y Ocupación (OIT,
Convenio 111, 1958)

Artículo 1

1. A los efectos de este Convenio, el término discriminación comprende:

a. cualquier distinción, exclusión o preferencia basada en motivos de raza, color, sexo, religión,
opinión política, ascendencia nacional u origen social que tenga por efecto anular o alterar la
igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupación;

- Así como otros instrumentos de la OIT, por ejemplo, el Convenio No. 100 (igual remuneración),
No. 159 (discapacidad), entre otros.

b. cualquier otra distinción, exclusión o preferencia que tenga por efecto anular o alterar la igualdad
de oportunidades o de trato en el empleo u ocupación que podrá ser especificada por el Miembro
interesado previa consulta con las organizaciones representativas de empleadores y de
trabajadores, cuando dichas organizaciones existan, y con otros organismos apropiados.

2. Las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un

empleo determinado no serán consideradas como discriminación.

2.1.8. Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los

trabajadores migratorios y de sus familiares (1990)

Artículo 1

1. La presente Convención será aplicable, salvo cuando en ella se disponga otra cosa, a todos los
trabajadores migratorios y a sus familiares sin distinción alguna por motivos de sexo, raza, color,
idioma, religión o convicción, opinión política o de otra índole, origen nacional, étnico o social,
nacionalidad, edad, situación económica, patrimonio, estado civil, nacimiento o cualquier otra
condición.

Artículo 7

Los Estados Partes se comprometerán, de conformidad con los instrumentos internacionales sobre
derechos humanos, a respetar y asegurar a todos los trabajadores migratorios y sus familiares que
se hallen dentro de su territorio o sometidos a su jurisdicción los derechos previstos en la presente
Convención, sin distinción alguna por motivos de sexo, raza, color, idioma, religión o convicción,
opinión política o de otra índole, origen nacional, étnico o social, nacionalidad, edad, situación
económica, patrimonio, estado civil, nacimiento o cualquier otra condición.

2.1.9. Convención relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la

Enseñanza 1960

Artículo 1

A los efectos de la presente Convención, se entiende por “discriminación” toda distinción,

exclusión, limitación o preferencia, fundada en la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, las
opiniones políticas o de cualquier otra índole, el origen nacional o social, la posición económica o
el nacimiento, que tenga por finalidad o por efecto destruir o alterar la igualdad de trato en la esfera
de la enseñanza y, en especial:

Excluir a una persona o a un grupo del acceso a los diversos grados y tipos de enseñanza;

Limitar a un nivel inferior la educación de una persona o de un grupo;

A reserva de lo previsto en el artículo 2 de la presente Convención, instituir o mantener sistemas

o establecimientos de enseñanza separados para personas o grupos…

2.2. SISTEMA INTERAMERICANO

2.2.1. Carta de la OEA

Artículo 3

Los Estados americanos reafirman los siguientes principios:

l) Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona humana sin hacer
distinción de raza, nacionalidad, credo o sexo.

Artículo 45

Los Estados miembros, convencidos de que el hombre sólo puede alcanzar la plena realización
de sus aspiraciones dentro de un orden social justo, acompañado de desarrollo económico y
verdadera paz, convienen en dedicar sus máximos esfuerzos a la aplicación de los siguientes
principios y mecanismos:
a) Todos los seres humanos, sin distinción de raza, sexo, nacionalidad, credo o condición social,
tienen derecho al bienestar material y a su desarrollo espiritual, en condiciones de libertad,
dignidad, igualdad de oportunidades y seguridad económica.

2.2.2. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombres (1948)

Artículo II. Todas las personas son iguales ante la Ley y tienen los derechos y deberes
consagrados en esta declaración sin distinción de raza, sexo, idioma, credo ni otra alguna.

2.2.3. Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969)

Artículo 1. Obligación de Respetar los Derechos

1. Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y libertades
reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su
jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones
políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición social.

Artículo 24. Igualdad ante la Ley

Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin discriminación,
a igual protección de la ley.

Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos

Económicos, Sociales y Culturales, “Protocolo de San Salvador” (1988)

Artículo 3. Obligación de no Discriminación

Los Estados partes en el presente Protocolo se comprometen a garantizar el ejercicio de los

derechos que en él se enuncian, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición
económica, nacimiento o cualquier otra condición social.

2.2.4. Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de

Discriminación Contra las Personas con Discapacidad (1999)
Artículo 1

2. Discriminación contra las personas con discapacidad

a) El término “discriminación contra las personas con discapacidad” significa toda distinción,
exclusión o restricción basada en una discapacidad, antecedente de discapacidad, consecuencia
de discapacidad anterior o percepción de una discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto
o propósito de impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con
discapacidad, de sus derechos humanos y libertades fundamentales

2.2.5. Carta Democrática Interamericana

Artículo 9

La eliminación de toda forma de discriminación, especialmente la discriminación de género, étnica

y racial, y de las diversas formas de intolerancia, así como la promoción y protección de los
derechos humanos de los pueblos indígenas y los migrantes y el respeto a la diversidad étnica,
cultural y religiosa en las Américas, contribuyen al fortalecimiento de la democracia y la
participación ciudadana.

3. ¿Qué son los derechos humanos a la no-discriminación?

Cada hombre, mujer y niño tiene el derecho a estar libre de discriminación basada en género,
raza, etnia, orientación sexual u otra condición, así como a otros derechos humanos
fundamentales que dependen de la realización plena de los derechos humanos para la protección
de la discriminación. Estos derechos se encuentran establecidos en la Declaración Universal de
los Derechos Humanos, los Pactos Internacionales, la Convención Internacional de los Derechos
del Niño y otros tratados y declaraciones internacionales; todas éstas constituyen herramientas
poderosas que deben ser puestas en marcha para eliminar todo tipo de discriminación.

3.1. Los Derechos humanos en cuestión:

El derecho humano a la no - discriminación confiere a cada hombre, mujer, joven y niña o niño los
siguientes derechos fundamentales, incluyendo:

 El derecho a la no distinción, exclusión, restricción o preferencia por motivos de género,

raza, color, origen nacional o étnico, religión, opinión política u otra, edad, o cualquier otra
 condición que tenga el propósito de afectar o deteriorar el goce completo de los derechos
y libertades fundamentales.

 El derecho a la igualdad entre hombre y mujer tanto en la familia como en la sociedad.

 El derecho a la igualdad entre niño y niña en todas las áreas: educación, salud, nutrición
y empleo.

 El derecho de todas las personas para estar libres cualquier tipo de discriminación en
todas las áreas y niveles de educación y acceso igualitario a una educación contínua y
capacitación vocacional.

 El derecho al trabajo y a recibir salarios que contribuyan a un estándar adecuado de vida.

 El derecho a una remuneración igualitaria en el trabajo.

 El derecho a una estándar alto y accesible de salud para todos.

 El derecho de crecer en un ambiente seguro y saludable.

El derecho a participar en la toma de decisiones y políticas que afecten a su comunidad a nivel

local, nacional e internacional.

4. Obligaciones que tienen los gobiernos para asegurar la protección contra todo
tipo de discriminación

¿Cuáles son las provisiones de la ley de derechos humanos que garantizan a todas las
personas la protección contra todo tipo de discriminación?

Incluye recopilaciones de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, Pacto Internacional

de Derechos Sociales, Económicos y Culturales, Pacto Internacional de los Derechos Civiles y
Políticos, la Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer,
Convención Internacional para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial,
Convención de los Derechos del Niño y la Convención contra la Discriminación en la esfera de la
Enseñanza.
Declaración Universal de los Derechos Humanos Art. 1, 2, 7, 23

"Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.....Toda persona tiene
los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color,
sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole.....Todos son iguales ante la ley y
tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley......Todos tienen derecho a igual
protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal
discriminación. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a
condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo. Toda
persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por trabajo igual. Toda persona
que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria,... Toda persona tiene
derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.

Pacto Internacional de Derechos Sociales, Económicos y Culturales Art. 2, 3, 7, y 13

"Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar el ejercicio de los derechos
que en él se enuncian, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión,
opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición social..... Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a
asegurar a los hombres y a las mujeres igual título a gozar de todos los derechos económicos,
sociales y culturales enunciados en el presente Pacto…. Los Estados Partes en el presente Pacto
reconocen el derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativa y
satisfactoria...... Un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor, sin distinciones de ninguna
especie.... Igual oportunidad para todos de ser promovidos,..... Los Estados Partes en el presente
Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educación..."

Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, Art. 2, 3, 14, 23, 24, 26 y 27

"...sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, origen nacional o
social, posición económica o nacimiento, a las medidas de protección que su condición de menor
requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del Estado... Toda persona cuyos
derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados podrá interponer un
recurso efectivo... Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar a
hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos civiles y políticos enunciados en
el presente Pacto... Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda
persona tendrá derecho a ser oída públicamente y con las debidas garantías por un tribunal
competente, independiente e imparcial, establecido por la ley, en la substanciación de cualquier
acusación de carácter penal formulada contra ella o para la determinación de sus derechos u
obligaciones de carácter civil... La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y
tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado.... Se reconoce el derecho del hombre y
de la mujer a contraer matrimonio y a fundar una familia si tienen edad para ello.... El matrimonio
no podrá celebrarse sin el libre y pleno consentimiento de los contrayentes.... Todo niño tiene
derecho, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, origen
nacional o social, posición económica o nacimiento, a las medidas de protección que su condición
de menor requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del Estado.... Todo niño
será inscrito inmediatamente después de su nacimiento y deberá tener un nombre.... Todo niño
tiene derecho a adquirir una nacionalidad... Todas las personas son iguales ante la ley y tienen
derecho sin discriminación a igual protección de la ley.... En los Estados en que existan minorías
étnicas, religiosas o lingüísticas, no se negará a las personas que pertenezcan a dichas minorías
el derecho que les corresponde, en común con los demás miembros de su grupo, a tener su propia
vida cultural, a profesar y practicar su propia religión y a emplear su propio idioma..."

Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, Art.
2, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15 y 16

"Los Estados Partes condenan la discriminación contra la mujer en todas sus formas, convienen
en seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una política encaminada a eliminar la
discriminación contra la mujer... Consagrar, si aún no lo han hecho, en sus constituciones
nacionales y en cualquier otra legislación apropiada el principio de la igualdad del hombre y de la
mujer... Adoptar medidas adecuadas, legislativas y de otro carácter, con las sanciones
correspondientes, que prohíban toda discriminación contra la mujer... Establecer la protección
jurídica de los derechos de la mujer sobre una base de igualdad con los del hombre... Tomar todas
las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer practicada por cualesquiera
personas, organizaciones o empresas... tomarán todas las medidas apropiadas para eliminar la
discriminación contra la mujer en la vida política y pública del país y, en particular, garantizarán a
las mujeres, en igualdad de condiciones con los hombres... Votar en todas las elecciones y
referéndum públicos y ser elegibles para todos los organismos... Participar en la formulación de
las políticas gubernamentales y en la ejecución de éstas, y ocupar cargos públicos y ejercer todas
las funciones públicas en todos los planos gubernamentales... garantizar a la mujer... la
oportunidad de representar a su gobierno en el plano internacional y de participar en la labor de
las organizaciones internacionales... eliminar la discriminación contra la mujer, a fin de asegurarle
la igualdad de derechos con el hombre en la esfera de la educación... Las mismas oportunidades
para participar activamente en el deporte y la educación física... Acceso al material informativo
específico que contribuya a asegurar la salud y el bienestar de la familia, incluida la información y
el asesoramiento sobre planificación de la familia... eliminar la discriminación contra la mujer en la
esfera del empleo... El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano... El
derecho a las mismas oportunidades de empleo... El derecho a igual remuneración... El derecho
a la seguridad social, en particular en casos de jubilación, desempleo, enfermedad, invalidez, vejez
u otra incapacidad para trabajar... El derecho a la protección de la salud y a la seguridad en las
condiciones de trabajo, incluso la salvaguardia de la función de reproducción... Prohibir, bajo pena
de sanciones, el despido por motivo de embarazo o licencia de maternidad y la discriminación en
los despidos sobre la base del estado civil... eliminar la discriminación contra la mujer en otras
esferas de la vida económica y social... El derecho a prestaciones familiares... El derecho a obtener
préstamos bancarios, hipotecas y otras formas de crédito financiero... tendrán en cuenta los
problemas especiales a que hace frente la mujer rural y el importante papel que desempeña en la
supervivencia económica de su familia... todas las medidas apropiadas para eliminar la
discriminación contra la mujer en las zonas rurales a fin en el desarrollo rural y en sus beneficios...
Los Estados Partes reconocerán a la mujer la igualdad con el hombre ante la ley... reconocerán a
la mujer, en materias civiles, una capacidad jurídica idéntica a la del hombre... para eliminar la
discriminación contra la mujer en todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las relaciones
familiares..."

Convención Internacional para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial

Art. 2, 5, y 7

"Los Estados partes condenan la discriminación racial y se comprometen... incurrir en ningún acto
o práctica de discriminación racial contra personas, grupos de personas o instituciones y a velar
por que todas las autoridades públicas e instituciones públicas, nacionales y locales... no fomentar,
defender o apoyar la discriminación racial practicada por cualesquiera personas u
organizaciones... tomará medidas efectivas para revisar las políticas gubernamentales nacionales
y locales, y para enmendar, derogar o anular las leyes y las disposiciones reglamentarias que
tengan como consecuencia crear la discriminación racial o perpetuarla donde ya exista... prohibirá
y hará cesar por todos los medios apropiados, incluso, si lo exigieran las circunstancias, medidas
legislativas, la discriminación racial practicada por personas, grupos u organizaciones... Estados
partes se comprometen a prohibir y eliminar la discriminación racial en todas sus formas y a
garantizar el derecho de toda persona a la igualdad ante la ley, sin distinción de raza, color y origen
nacional o étnico... Los derechos políticos... derechos civiles... Los derechos económicos, sociales
y culturales... Los Estados partes asegurarán a todas las personas que se hallen bajo su
jurisdicción, protección y recursos efectivos, ante los tribunales nacionales competentes y otras
instituciones del Estado, contra todo acto de discriminación racial..."

Convención de los Derechos de Niño, Art. 2, 28 y 30

"Los Estados Partes respetarán los derechos enunciados en la presente Convención y asegurarán
su aplicación a cada niño sujeto a su jurisdicción, sin distinción alguna, independientemente de la
raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, la opinión política o de otra índole, el origen nacional,
étnico o social, la posición económica, los impedimentos físicos, el nacimiento o cualquier otra
condición del niño, de sus padres o de sus representantes legales... garantizar que el niño se vea
protegido contra toda forma de discriminación o castigo... reconocen el derecho del niño a la
educación... Implantar la enseñanza primaria obligatoria y gratuita para todos... Fomentar el
desarrollo, en sus distintas formas... Hacer la enseñanza superior accesible a todos... En los
Estados en que existan minorías étnicas, religiosas o lingüísticas o personas de origen indígena,
no se negará a un niño que pertenezca a tales minorías o que sea indígena el derecho que le
corresponde, en común con los demás miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a
profesar y practicar su propia religión, o a emplear su propio idioma..."

Convención Relativa a la lucha contra las Discriminaciones en la esfera de la Enseñanza,

Art. 3, 4 y 5

"Los Estados Partes se comprometen a... Derogar todas las disposiciones legislativas y
administrativas y abandonar todas las prácticas administrativas que entrañen discriminaciones en
la esfera de la enseñanza... Adoptar las medidas necesarias, inclusive disposiciones legislativas,
para que no se haga discriminación alguna en la admisión de los alumnos en los establecimientos
de enseñanza... formular, desarrollar y aplicar una política nacional encaminada a promover, por
métodos adecuados a las circunstancias y las prácticas nacionales, la igualdad de posibilidades y
de trato en la esfera de la enseñanza... Hacer obligatoria y gratuita la enseñanza primaria,
generalizar y hacer accesible a todos la enseñanza secundaria en sus diversas formas; hacer
accesible a todos... En que la educación debe tender al pleno desenvolvimiento de la personalidad
humana y a reforzar el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, y que
debe fomentar la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones.. En que debe
reconocerse a los miembros de las minorías nacionales el derecho a ejercer actividades docentes
que les sean propias, entre ellas la de establecer y mantener escuelas y, según la política de cada
Estado en materia de educación, emplear y enseñar su propio idioma"

5. Compromisos tomados por el gobierno para asegurar los derechos humanos para
la protección de todo tipo de discriminación

¿Cuáles han sido los compromisos que los gobiernos han tomado para asegurar el goce
de los derechos por la protección de la discriminación?

Incluyen compromisos tomados en la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanaos, realizada

en Viena, La Cumbre Mundial para el Desarrollo Social de Copenhague, la conferencia Mundial
sobre la Mujer de Beijing, y la Conferencia Hábitat II de Estambul; también consta la síntesis de la
Declaración sobre la Eliminación de todas formas de intolerancia y de Discriminación basados en
religión o creencia, y la Declaración sobre los derechos de las personas pertenecientes a minorías
nacionales, étnicas, lingüísticas y religiosas.

Declaración de Viena, Párrafos 15, 18, 19 y 22

"El respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales sin distinción alguna es una
regla fundamental de las normas internacionales de derechos humanos. La pronta y amplia
eliminación de todas las formas de racismo y discriminación racial, de la xenofobia y de otras
manifestaciones conexas de intolerancia es una tarea prioritaria de la comunidad internacional....
Los derechos humanos de la mujer y de la niña son parte inalienable, integrante e indivisible de
los derechos humanos universales. La plena participación, en condiciones de igualdad, de la mujer
en la vida política, civil, económica, social y cultural en los planos nacional, regional e internacional
y la erradicación de todas las formas de discriminación basadas en el sexo son objetivos prioritarios
de la comunidad internacional.... Considerando la importancia de las actividades de promoción y
protección de los derechos de las personas pertenecientes a minorías y la contribución de esas
actividades a la estabilidad política y social de los Estados en que viven esas personas.. Es
menester prestar especial atención a la no discriminación y al disfrute, en igualdad de condiciones,
por parte de los discapacitados de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales,
incluida su participación activa en todos los aspectos de la sociedad..."
Declaración de Copenhague Compromisos, Párrafos 4 y 5

".Nos comprometemos a promover la integración social fomentando sociedades estables, seguras

y justas, y que estén basadas en la promoción y protección de todos los derechos humanos, así
como en la no-discriminación, la tolerancia, el respeto de la diversidad, la igualdad de oportunidad,
la solidaridad, la seguridad y la participación de todas las personas, incluidos los grupos y las
personas desfavorecidos y vulnerables Con ese fin, en el plano nacional...Formularemos o
fortaleceremos políticas y estrategias encaminadas a eliminar la discriminación en todas sus
formas y a lograr la integración social sobre la base de la igualdad y el respeto de la dignidad
humana...Promoveremos el acceso de todos a la educación, la información....Nos
comprometemos a promover el pleno respeto de la dignidad humana y a lograr la igualdad y la
equidad entre el hombre y la mujer y a reconocer y aumentar la participación y la función directiva
de la mujer en la vida política, civil, económica, social y cultural, y en el desarrollo.. Adoptaremos
medidas eficaces, entre otras cosas, mediante la promulgación y aplicación de leyes, y
aplicaremos políticas encaminadas a combatir y eliminar todas las formas de discriminación,
explotación, malos tratos y violencia contra las mujeres y las niñas, de conformidad con los
instrumentos y las declaraciones internacionales pertinentes; Promoveremos y protegeremos el
goce pleno por la mujer, en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales j) Formularemos o fortaleceremos las políticas y prácticas que permitan que la
mujer participe plenamente en el trabajo remunerado y en el empleo con medidas para la
promoción de grupos postergados, la educación, la capacitación, la protección apropiada en virtud
de la legislación laboral, y el apoyo a la prestación de Promoveremos y protegeremos los derechos
humanos de la mujer y promoveremos la ratificación, , de la Convención sobre la eliminación de
todas las formas de discriminación contra la mujer..."

Declaración de Beijing, Párrafos 24 y 42

"...Tomas todas las medidas necesarias para eliminar todas las formas de discriminación contra la
mujer y las niñas y remover todo obstáculo hacia el logro de la equidad de género y el avance y
participación de la mujer... Estamos seguros de intensificar los esfuerzos para asegurar el goce
equitativo de todos los derechos humanos... para todos, para las niñas quienes enfrentan múltiples
barreras.... Debido a factores como raza, edad, idioma, etnia, cultura, religión, opinión política... u
otra"
Plataforma de Acción de Beijing, Párrafos 58, 61, 165, 232

"...Medidas que han de adoptar los gobiernos...Reestructurar y dirigir la asignación del gasto
público con miras a aumentar las oportunidades económicas para la mujer y promover el acceso
igualitario de la mujer a los recursos productivos, y atender las necesidades sociales, educativas
y de salud básicas de la mujer, en particular de las que viven en la pobreza... Emprender reformas
legislativas y administrativas para dar a la mujer acceso pleno y equitativo a los recursos
económicos, incluido el derecho a la herencia y la posesión de tierras y otras propiedades....
Fomentar y respaldar el trabajo por cuenta propia de la mujer y la creación de pequeñas empresas
y fortalecer el acceso de las mujeres al creadito y al capital en condiciones apropiadas e iguales a
las que se conceden a los hombres mediante la promoción de instituciones dedicadas a fomentar
la capacidad empresarial de la mujer... Dar prioridad a la promoción y protección del disfrute pleno
y amplio, por mujeres y hombres en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos y
las libertades fundamentales sin distinción de ningún tipo en cuanto a raza, color, sexo, idioma,
religión, opiniones políticas o de otra índole, orígenes nacionales o sociales, bienes, nacimiento u
otra condición..."

Declaración de Estambul, Párrafo 7

"...Como el ser humano es el aspecto más importante de nuestras preocupaciones respecto del
desarrollo sostenible, es también la base de nuestra acción para dar efecto al Programa de
Hábitat... Intensificaremos nuestros esfuerzos por erradicar la pobreza y la discriminación, por
promover y defender los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos y por
satisfacer sus necesidades esenciales, como la educación, la nutrición, los servicios de salud
durante todo el ciclo de la vida humana, y, en especial, una vivienda adecuada para todos..."

Agenda Hábitat, Párrafo 27 y 40

"...Son asentamientos humanos equitativos aquellos en que todas las personas, sin discriminación
de ningún tipo por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otro tipo,
origen nacional o social, bienes, nacimiento u otra condición, tienen las mismas oportunidades de
acceso a la vivienda, la infraestructura, los servicios de salud, alimentos y agua en cantidad
suficiente, educación... Asimismo nos comprometemos... erradicar la discriminación en el acceso
a la vivienda y los servicios básicos por cualquier motivo, como raza, color, sexo, idioma, religión,
opinión política o de otra índole, origen nacional o social, bienes, nacimiento u otra condición..."
Declaración sobre los derechos de las personas pertenecientes a minorías nacionales,
étnicas, lingüísticas y religiosas, Art. 1, 2, 3, y 4

"Los Estados protegerán la existencia y la identidad nacional o étnica, cultural, religiosa y

lingüística de las minorías dentro de sus territorios... Las personas pertenecientes a minorías
nacionales o étnicas, religiosas y lingüísticas (en lo sucesivo denominadas personas
pertenecientes a minorías) tendrán derecho a disfrutar de su propia cultura, a profesar y practicar
su propia religión, y a utilizar su propio idioma, en privado y en público, libremente y sin injerencia
ni discriminación de ningún tipo... participar efectivamente en la vida cultural, religiosa, social,
económica y pública... participar efectivamente en las decisiones que se adopten a nivel nacional
y, cuando proceda, a nivel regional... Las personas pertenecientes a minorías podrán ejercer sus
derechos... Los Estados adoptarán las medidas necesarias para garantizar que las personas
pertenecientes a minorías puedan ejercer plena y eficazmente todos sus derechos humanos y
libertades fundamentales sin discriminación alguna y en plena igualdad ante la ley..."

Declaración sobre la Eliminación de todas formas de intolerancia y de Discriminación

basados en Religión o Creencia. Art. 2 y 4

"Nadie será objeto de discriminación por motivos de religión o convicciones por parte de ningún
Estado, institución, grupo de personas o particulares... se entiende por "intolerancia y
discriminación basadas en la religión o las convicciones" toda distinción, exclusión, restricción o
preferencia fundada en la religión o en las convicciones y cuyo fin o efecto sea la abolición o el
menoscabo del reconocimiento, el goce o el ejercicio en pie de igualdad de los derechos humanos
y las libertades fundamentales... Todos los Estados adoptarán medidas eficaces para prevenir y
eliminar toda discriminación por motivos de religión o convicciones en el reconocimiento, el
ejercicio y el goce de los derechos humanos y de las libertades fundamentales en todas las esferas
de la vida civil, económica, política, social y cultural..."

6. LAS LEYES PERUANAS ACERCA DE LA DISCRIMINACIÓN

El Perú es parte de los principales instrumentos internacionales de derechos humanos, incluyendo
la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial.

Si bien no existe una institución pública que centralice la lucha contra la discriminación, desde que
el Perú es parte de la Convención, el 29 de septiembre de 1971, el Estado peruano ha adoptado
diversas medidas orientadas a eliminar toda práctica discriminatoria y promover la igualdad formal
y sustantiva de todas las personas que se encuentran bajo su jurisdicción.
En los años más recientes, las autoridades y las principales fuerzas políticas del país elaboraron
un documento base para la consolidación de la democracia y la afirmación de la identidad nacional
denominado Acuerdo Nacional. La 11.ª política del Acuerdo Nacional constata que en el país aún
subsisten diversas expresiones de discriminación e inequidad social y resalta el compromiso del
Estado y de las distintas fuerzas políticas por dar prioridad efectiva a la promoción de igualdad de
oportunidades.

6.1. LEY CONTRA ACTOS DE DISCRIMINACIÓN LEY Nº 27270

CONCORDANCIA: Ley N° 28983 (Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres)

Artículo 1°. - Delito de discriminación

Incorpórase al Título XIV-A del Código Penal el Capítulo IV, con el siguiente texto:

"Capítulo IV DISCRIMINACIÓN

Artículo 323°.- El que discrimina a otra persona o grupo de personas, por su diferencia racial,
étnica, religiosa o sexual, será reprimido con prestación de servicios a la comunidad de treinta a
sesenta jornadas o limitación de días libres de veinte a sesenta jornadas.

Si el agente es funcionario público la pena será prestación de servicios a la comunidad de sesenta

a ciento veinte jornadas e inhabilitación por tres años, conforme al inciso 2) del Artículo 36°."

Artículo 2°. - Responsabilidad administrativa

Modificanse los Artículos 1°, 2° y 3° de la Ley N° 26772, en los términos siguientes:

"Artículo 1°.- La oferta de empleo y el acceso a centros de formación educativa no podrán

contener requisitos que constituyan discriminación, anulación o alteración de la igualdad de
oportunidades o de trato.

Artículo 2°.- Se entiende por discriminación, la anulación o alteración de la igualdad de

oportunidades o de trato, en los requerimientos de personal, a los requisitos para acceder a centros
de educación, formación técnica y profesional, que impliquen un trato diferenciado basado en
motivos de raza, sexo, religión, opinión, origen social, condición económica, estado civil, edad o
de cualquier índole.

Artículo 3°.- Las personas naturales o jurídicas que, en el ejercicio de su actividad a través de
sus funcionarios o dependientes, incurran en las conductas que impliquen discriminación,
anulación, alteración de igualdad de oportunidades o de trato, en las ofertas de empleo, serán
sancionadas por el Ministerio de Trabajo y Promoción Social; y cuando se refieran al acceso a
centro de formación educativa, serán sancionadas por el Ministerio de Educación.

La sanción administrativa será de multa no mayor de 3 Unidades Impositivas Tributarias o cierre

temporal del local que no excederá de un año.

En los casos antes mencionados se podrá sustituir la sanción de cierre temporal por el doble de
la multa impuesta, si las consecuencias que pudieran seguir a un cierre temporal lo justifican. La
sanción se aplica sin perjuicio de la indemnización a que hubiere lugar a favor de la persona
afectada."

Artículo 3°. - De la sanción de clausura temporal

El Juez podrá aplicar la clausura temporal a que se refiere el Artículo 105° del Código Penal, en
los casos del delito tipificado en el Artículo 323°, por el término que sumado a la sanción
administrativa no exceda de 5 (cinco) años.

LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 323 DEL CÓDIGO PENAL

Artículo Único.- Objeto de la Ley

Modifícase el artículo 323 del Código Penal, cuyo texto en lo sucesivo será el siguiente:

“DISCRIMINACIÓN Artículo 323.- El que, por sí o mediante terceros, discrimina a una o más
personas o grupo de personas, o incita o promueve en forma pública actos discriminatorios, por
motivo racial, religioso, sexual, de factor genético, filiación, edad, discapacidad, idioma, identidad
étnica y cultural, indumentaria, opinión política o de cualquier índole, o condición económica, con
el objeto de anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de la
persona, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años, ni mayor de tres o
con prestación de servicios a la comunidad de sesenta a ciento veinte jornadas.

Si el agente es funcionario o servidor público la pena será no menor de dos, ni mayor de cuatro
años e inhabilitación conforme al inciso 2) del artículo 36.

La misma pena privativa de libertad se impondrá si la discriminación se ha materializado mediante

actos de violencia física o mental.”
 6.2. LEY Nº 28867 QUE FUE PUBLICADA EL DÍA 9 DE AGOSTO 2006
La Ley Nº 28867 modifica el artículo 323 del Código Penal

Es más severa con funcionarios públicos. Se sancionará todo tipo de acto discriminatorio: racial,
religioso, sexual, por edad, por discapacidad o por idioma.

La nueva norma reprimirá severamente a los que discriminen.

Realiza una serie de modificaciones para mejorar el mencionado artículo, en primer lugar
precisando que la discriminación es una acción realizada con el objeto de anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de la persona. Las penas han sido elevadas,
según los estándares internacionales, a prisión entre dos y tres años, pudiendo llegar hasta cuatro
cuando se emplea violencia física o mental o el agente es funcionario público.

Resulta muy importante la ampliación de causales de discriminación, señalándose, entre otras,

edad, filiación, discapacidad, opinión política, condición económica e identidad étnica y cultural.
Una situación particular del Perú que se ha tomado en cuenta es la discriminación por indumentaria
que afecta especialmente a millones de mujeres indígenas. Es muy oportuna también la mención
al idioma, porque, a pesar que la Constitución señala el derecho de todo peruano a expresarse en
su lengua materna, algunos congresistas y periodistas han expresado su abierto rechazo al
empleo del quechua en los debates parlamentarios.

7. QUÉ PODEMOS HACER FRENTE A LA DISCRIMINACIÓN Y TODAS SUS FORMAS

La discriminación sigue siendo un problema preocupante en todo el mundo. La discriminación
entre personas no sólo ocurre como hemos visto en otras ocasiones por motivos de discapacidad,
edad, género, orientación sexual, origen étnico, racial, religioso u otros.
Miles de extranjeros van a otros países en busca de trabajo y unas dignas condiciones de vida. Al
mismo tiempo, muchos jóvenes hoy en día piensan que los inmigrantes están amenazando su
futuro y sus expectativas laborales, y creen que deben luchar contra esa "invasión" que
presuntamente ataca a sus derechos. Encauzar esas ideas es una tarea de todos, padres,
educadores, amigos, etc.

"Discriminar es jerarquizar a los seres humanos en razón de cualquier pretexto. Contra lo que
suele creerse, no es lo contrario de igualdad, si por tal se entiende que todos debemos ser iguales.
Por suerte no lo somos, pero todos tenemos derechos a ser considerado y respetados igualmente,
con nuestras diferencias, esto es que lo contrario de la discriminación es el derecho a ser
diferentes, que es parejo en cada uno de nosotros". Con esta frase expresaba Raúl Zaffaroni,
jurista argentino.

La igualdad de trato y oportunidades es la base de la convivencia. Sin embargo, la discriminación

está presente en el día a día. Los motivos son varios, pero también los instrumentos para
combatirlos. La No discriminación es indispensable para avanzar hacia una sociedad más
igualitaria, solidaria y libre de los daños, conflictos y retrocesos que ésta implica para las personas
y las sociedades.

Pero, ¿Cómo hacer para que este principio se haga realidad? ¿Qué se está haciendo en
nuestro país para ello? ¿Qué nos toca y qué podemos hacer para vivir sin discriminación?

Estas son algunas sugerencias para vivir sin discriminación:

Conocer las Leyes y cómo Protegen nuestro Derecho a la No Discriminación

En primer lugar hay que saber que contamos con instrumentos normativos de carácter
internacional y nacional. A continuación enumeramos algunos de los más importantes:

La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948).- Establece que todos los seres
humanos son iguales ante la ley y tienen derecho a igual protección contra toda discriminación
que infrinja esta Declaración.

La Convención Internacional para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación

contra las Mujeres (CEDAW), que contempla el conjunto de derechos que los Estados deben
garantizar a las mujeres.

Nuestra Constitución Política.- no se ha quedado atrás y en su artículo primero establece la

prohibición de toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las
discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las
preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y
tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

Nuestras Instituciones tiene mucho por hacer

Para combatir la discriminación las instituciones públicas deben:

 Revisar las reglas y normas de programas públicos para evitar que ellas contengan
normas que promuevan la discriminación directa o indirecta.
 Evitar tratos discriminatorios en la prestación de servicios directos a la población.
  Impulsar medidas legales que prevengan y prohíban actos de discriminación.
Establecer sanciones penales o administrativas ante trato discriminatorio de parte de
particulares o instituciones.
 Diseñar y ejecutar acciones afirmativas que compensen las desventajas de ciertas
poblaciones para acceder a las oportunidades educativas, de salud, de acceso a la
vivienda, a la diversión y otras.
 Realizar campañas con lenguaje incluyente que promocionen el conocimiento de los
derechos por parte de la población.

Las instituciones en las que trabajamos no deben funcionar como agentes que incuban y
reproducen la discriminación, sino para construir una cultura de denuncia y de experiencias y
prácticas libres de discriminación.

Todas y Todos Podemos hacer algo para vivir sin discriminación

Erradicar la discriminación no es un asunto sólo de las autoridades o de los poderes del Estado,
sino también de la población en general. Por eso, ante la discriminación debemos ser
implacables, no permitirla ni practicarla.

Para ello se recomienda lo siguiente:

 Elimina prejuicios hacia personas que son diferentes a ti o a tus grupos de pertenencia.
 Trata a las personas sin infligir daño alguno a sus libertades y derechos.
 Contribuye a generar un cambio cultural a través de modificar nuestras ideas y
conductas, respetando y conviviendo en la diversidad y las diferencias que caracterizan
a la humanidad.
 Todos somos humanos, eso nos unifica.
 Educar en valores.
 Potenciar la empatía y la tolerancia.
 Aplica la regla de oro “trata a otros como quisieras que te trataran a ti.”
 CONCLUSIÓN

En efecto, uno de los grandes desafíos que debemos enfrentar para lograr esta nueva cultura de
convivencia es dejar de considerar a la discriminación como una situación privada y evaluarla
como un problema social que genera un impacto negativo en la vida de un grupo considerable de
ciudadanos y ciudadanas. Esto significa un mayor conocimiento del problema, posicionarlo dentro
del debate público y en la política social, promover cambios normativos y, por sobre todo, analizar
sus causas y plantear actuaciones para corregirlas.

Con este esfuerzo busco evidenciar la importancia de afrontar el fenómeno de la discriminación

que priva en nuestro medio, en aras de valorar los términos que rigen la vida colectiva, tenemos
la esperanza de que el ser humano pueda ser apreciado como persona, que el individuo sea capaz
de observar en sí mismo y en los demás, ese rostro único que nos identifica y hermana, esa
dignidad que nos hace ser tan distintos de todo lo que nos rodea, pero que irrefutablemente nos
acerca a nuestros semejantes.

La Defensoría del Pueblo ha iniciado una línea de intervención defensorial en este tema debido a
la gravedad de los actos de discriminación que afectan a los derechos de las personas. Esta
decisión emerge de la preocupación por la inadecuada respuesta que brindan las autoridades para
prevenir, investigar y sancionar los casos que se presentan, los esfuerzos todavía insuficientes por
parte de las autoridades para que las políticas públicas atiendan las necesidades de todas las
personas sin discriminación, así como por la convicción de que las consecuencias que genera esta
problemática en el fortalecimiento de la democracia son adversas.
 BIBLIOGRAFÍA

Libro discriminacion.pdf

http://www.codhem.org.mx/localuser/codhem.org/difus/libros/libro%20discriminacion.pdf

https://www.unidosporlosderechoshumanos.mx/what-are-human-rights/videos/your-
human-rights-are-protected-by-law.html

https://www.ohchr.org

http://www.un.org/es

https://elperuano.pe

http://www2.congreso.gob.pe

http://www.alertacontraelracismo.pe
ANEXOS