LIBRO BENDITO EIA

PRINCIPIOS BASICOS DEL EIA

 Finalidad  Multidisciplinar
 Rigor  Credibilidad
 Transparencia  Utilidad
 Eficiencia  Exhaustividad
 Convergencia  Flexibilidad
 Participación  Consecución de metas
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL EIA: EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
DE PROYECTOS
1. Decisión de realizar el EIA
2. Solicitud de sometimiento del proyecto a evaluación de impacto ambiental por
el promotor ( o no )
3. Determinación del alcance
4. Elaboración del EIA
5. Trámite de información publica
6. Remisión del expediente
7. Declaración del Impacto Ambiental
8. Notificación de las condiciones de la declaración del Impacto Ambiental
9. Resolución de discrepancias
10. Publicidad del proyecto
11. Caducidad de la declaración del Impacto Ambiental
DEFINICION DE CALENTAMIENTO GLOBAL Y CAMBIO CLIMATICO

 Cambio Climático (causa natural): Variación global del clima de la tierra

produciendo escalas de tiempo y parámetros climáticos
- Temperatura: Provoca los cambios de temperaturas
- Precipitaciones: Subida del nivel del mar
- Nubosidad, etc.: Cambios en las condiciones meteorológicas
Cambio del clima atribuido directa/indirectamente a la actividad humana que
altera la composición de la atmosfera mundial.

 Calentamiento Global: Esta motiva por el incremento observado en la

concentración en el aire de ciertos gases como el dióxido de carbono.
- Causas Naturales: Erupciones volcánicas emiten partículas de polvo y gases
como el dióxido de azufre.
- Causas Antropogenicas: Emisión de CO2 y otros gases de efecto invernadero
ocasionados por industrias.
Efecto invernadero es un fenómeno natural causado por una serie de gases que
se encuentran atrapados en la atmosfera calentando el planeta.
CONSTITUCION DEL ECUADOR

 Art12.- El derecho al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye

patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible,
inembargable y esencial para la vida.
 Art14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
SUMAK KAWSAY.
 Art15.- El estado promoverá en el sector público y privado el uso de
tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no
contaminantes y de bajo impacto.
 Art282.- El estado normara, el uso y acceso a la tierra que deberá cumplir la
función social y ambiental. Un fondo nacional de tierra establecido por la ley
que regulara el acceso equitativo de campesinos y campesinos a la tierra.
 Art396.- Se prohíbe el latifundio.
 Art425.- El orden jerárquico de aplicaciones de las ramas será el siguiente:
- La constitución
- Los tratados y convenios internacionales
- Las leyes orgánicas
- Las leyes ordinarias
- Las normas regionales y las ordenanzas distritales
- Los decretos y reglamentos
- Las ordenanzas
- Los acuerdos y las resoluciones
- Los demás actos y decisiones de los poderes públicos
SISTEMAS
Conjunto o secuencia de elementos que tiene un principio y un final.

 Abierto: Presentan intercambio con el medio ambiente a través de entradas y

salidas intercambiando energía y materia con el medio ambiente.
Ejemplo
Auto: Tiene entradas de combustible, agua, aceite y salen gases desechos y
produce energía.
 Cerrado: No permite interacciones con el medio ambiente que las rodea, son
herméticas a cualquier influencia ambiental.
Ejemplo
Olla de Presión: No permite el escape de gases
 Mixto: Es el que se encuentra comprendido por elementos físicos y abstractos.
Ejemplo
Una Empresa: Las políticas y bienes que posee la empresa.
 Abstracto: Es una disposición ordenada de ideas, planes o hipótesis.
Ejemplo
Políticas y Estrategias de una Empresa.
  Concreto o Físico: Es un conjunto de elementos que actúan unidos para lograr
un objetivo.
Ejemplo
Las edificaciones, maquinarias y edificios de una empresa.
 Flujos: Relaciones con el entorno recibiendo diferentes entradas y salidas
Ejemplo
Una actividad recibe el entorno materia prima, energía, financiamiento y las
transforma en productos terminados.

DEFINICIONES: FIN, OBJETIVO, META Y FUNCION

 Fin: Imagen ideal a largo plazo (no medible ni cuantificable)

 Objetivo: Estados específico y concreto al cual se pretende alcanzar dentro de
una realidad y periodo de tiempo.
 Meta: Expresión de los objetivos en términos de sujeto, cantidad y tiempo.

EMPRESA
Es un sistema técnico-social abierto, cuya función básica es la de crear bienes y
servicios que contribuyan a elevar el nivel de vida de la humanidad, compatibilizando
este hecho con un marcado respeto al ambiente, que posibilite la idea del desarrollo
sostenible.
FACTOR AMBIENTAL
Son diversos componentes del ambiente entre los cuales se desarrolla la vida en
nuestro planeta.
- El aire, el clima, el agua y el suelo
- El hombre, la flora, la fauna y el paisaje
RAZONES PARA EFECTUAR EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
- Detiene el proceso degenerativo
- Evita graves problemas ecológicos
- Mejora nuestro propio entorno y calidad de vida
- Ayuda a perfeccionar el proyecto
- Defienden y justifican, una solución acertada
- Canaliza la participación ciudadana
- Así lo exigen las disposiciones en rigor
- Su control aumenta la experiencia practica
- Genera una mayor concienciación social del problema ecológico
- Aumenta la demanda social como consecuencia del parámetro anterior
OBJETIVOS DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL
- Asegurar que la consideraciones ambientales sean explícitamente expresadas e
incorporadas en el proceso de toma de decisiones del desarrollo.
- Anticipar, evitar, minimizar y compensar los efectos adversos significativos
biofísicos, sociales y otros impactos relevantes de las propuestas de desarrollo.
- Proteger la productividad y capacidad de los sistemas naturales y de los
procesos ecológicos que mantienen sus funciones.
- Promover el desarrollo sustentable que optimiza el uso de recursos y la
administración de oportunidades

SEGÚN EL TULSMA DEFINA

 Auditoría ambiental: Conjunto de métodos y procedimientos que tiene como

objetivo la determinación de cumplimientos o conformidades e
incumplimientos o no conformidades de elementos de la normativa ambiental
aplicable y/o de un sistema de gestión, a través de evidencias objetivas y en
base de términos de referencia definidos previamente.
 Declaración de impactos ambientales: Es el instrumento previsto para la
regularización ambiental de los proyectos, obras o actividades de la categoría
III, en el cual se expresa los resultados de una evaluación de impacto
ambiental; es un instrumento de análisis con características específicas, que
permite identificar los posibles impactos ambientales y las consecuencias que
podrían ser ocasionadas por la ejecución de un proyecto, obra o actividad
 Ficha ambiental: Es un estudio que permite describir de manera general el
marco legal aplicable y las principales actividades de un proyecto, obra o
actividad que según la categorización ambiental nacional, se consideran de bajo
impacto; además, describe su entorno en los aspectos físicos, bióticos y socio-
económicos para sustentar la propuesta de medidas de prevención, mitigación
y reducción de los impactos ambientales previstos, a través de un Plan de
Manejo Ambiental.
 Guía de buenas prácticas ambientales: Documento en el que se presenta de
una forma resumida las acciones que las personas naturales o jurídicas
involucradas en una actividad, ponen en práctica para prevenir o minimizar
impactos ambientales y que no están contempladas en la normativa ambiental
vigente.
SEGÚN EL TULSMA DENTRO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Planes que se estipulan:
 Plan de Prevención y  Plan de Seguridad y Salud  Plan de Rehabilitación de
Mitigación de Impactos ocupacional Áreas afectadas
 Plan de Contingencias  Plan de Manejo de  Plan de Abandono y
Desechos Entrega del Área
 Plan de Capacitación  Plan de Relaciones  Plan de Monitoreo y
Comunitarias Seguimiento
LEY DE AGUAS

 Art. 12.- El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con la
limitación necesaria para su eficiente aprovechamiento en favor de la
producción.
 Art. 25.- Cuando las aguas disponibles sean insuficientes para satisfacer
múltiples requerimientos, se dará preferencia a los que sirvan mejor al interés
económico País.
 Art. 26.- Podrá otorgarse en una misma concesión dos o más derechos de
aprovechamiento de aguas para utilización múltiple
 Art. 68.- Cualquier modificación de una servidumbre establecida, será
autorizada por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos.

TULSMA

 Art. 1.- Ámbito: El presente Libro establece los procedimientos y regula las
actividades y responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad
ambiental.
 Art. 2 Principios: Para la aplicación de este Libro, las autoridades
administrativas y jueces observarán los principios de la legislación ambiental y
en particular los siguientes.
- Preventivo o de Prevención: Es la obligación que tiene el Estado de
adoptar las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
- Corrección en la Fuente: Es la obligación de los Sujetos de Control de
adoptar todas las medidas pertinentes para evitar, minimizar, mitigar y
corregir los impactos ambientales desde el origen del proceso
productivo.
 Contaminador-Pagador o Quien Contamina Paga: El promotor o responsable
de la actividad que genera las sustancias químicas peligrosas y desechos
peligrosos, debe asumir los costos que implique su adecuada prevención y de
ser el caso, la reparación e indemnización de los daños que ocasionen.
 De la cuna a la tumba: La responsabilidad de los Sujetos de Control abarca de
manera integral, compartida, y diferenciada, todas las fases de gestión integral
de las sustancias químicas peligrosas y la gestión adecuada de los residuos,
desechos peligrosos y/o especiales desde su generación hasta su disposición
final.
 Responsabilidad Extendida del productor y/o importador: Los productores y/o
importadores tienen la responsabilidad del producto a través de todo el ciclo
de vida del mismo, incluyendo los impactos inherentes a la selección de los
materiales, del proceso de producción de los mismos, así como los relativos al
uso y disposición final de estos luego de su vida útil.
 Art. 3 Glosario:

- ACTIVIDAD ILÍCITA AMBIENTAL: Es aquella que se deriva de una

actuación que violente el ordenamiento jurídico ambiental.
- AMBIENTE: Es un sistema global integrado por componentes naturales
y sociales.
- AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE (AAC): Son competentes para
llevar los procesos de prevención, control y seguimiento de la
contaminación ambiental.
- AUTORIDAD AMBIENTAL DE APLICACIÓN RESPONSABLE (AAAr):
Gobierno autónomo descentralizado provincial, metropolitano y/o
municipal.
- AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL (AAN): El Ministerio del Ambiente
y sus dependencias desconcentradas a nivel nacional.
- BOTADERO DE DESECHOS Y/O RESIDUOS SÓLIDOS: Es el sitio sin
preparación previa y sin parámetros técnicos.
- CIERRE TÉCNICO DE BOTADEROS: Se entiende como la suspensión
definitiva del depósito de desechos y/o residuos sólidos.
- CONTAMINACIÓN: La presencia en el medio ambiente de uno o más
contaminantes o la combinación de ellos, en concentraciones tales y
con un tiempo de permanencia tal.
- CONTAMINANTE: Cualquier elemento, compuesto, sustancia, derivado
químico o biológico, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos o
combinación de ellos, que causa un efecto adverso al aire, agua, suelo,
flora, fauna, seres humanos, a su interrelación o al ambiente en general.
- CUERPO DE AGUA: Es todo río, lago, laguna, aguas subterráneas, cauce,
depósito de agua, corriente, zona marina, estuario.
- CUERPO HÍDRICO: Son todos los cuerpos de agua superficiales y
subterráneos.
- CUERPO RECEPTOR: Es todo cuerpo de agua que sea susceptible de
recibir directa o indirectamente la descarga de aguas residuales.
- DAÑO AMBIENTAL: Es el impacto ambiental negativo irreversible en las
condiciones ambientales presentes en un espacio y tiempo determinado
- EMISIÓN: Liberación en el ambiente de sustancias, preparados,
organismos o microorganismos durante la ejecución de actividades
humanas.
- RECICLAJE: Proceso mediante el cual, previa una separación y
clasificación selectiva de los residuos sólidos, desechos peligrosos y
especiales, se los aprovecha, transforma y se devuelve a los materiales
su potencialidad de reincorporación como energía o materia prima para
la fabricación de nuevos productos.
 - REGISTRO AMBIENTAL: Es el permiso ambiental obligatorio que otorga
la Autoridad Ambiental Competente, en el que se certifica que el
promotor ha cumplido con el proceso de regularización de su proyecto,
obra o actividad.

- RELLENO SANITARIO: Es una técnica de ingeniería para el adecuado

confinamiento de los desechos y/o residuos sólidos

- RESTAURACIÓN INTEGRAL: Es un derecho de la naturaleza, por medio

del cual, cuando esta se ha visto afectada por un impacto ambiental
negativo o un daño, debe ser retornada a las condiciones determinadas
por la Autoridad Ambiental Competente

- SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE GESTIÓN AMBIENTAL

(SNDGA): Es el sistema que permite articular a las instituciones del
Estado con competencia ambiental, mediante las directrices
establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional como instancia
rectora, coordinadora y reguladora de la gestión ambiental a nivel
nacional.

- SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA): Es el conjunto de

principios, normas, procedimientos y mecanismos orientados al
planteamiento, programación, control, administración y ejecución de la
evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos ambientales,
planes de manejo ambiental, planes de manejo de riesgos, sistemas de
monitoreo, planes de contingencia y mitigación, auditorías ambientales
y planes de abandono, dentro de los mecanismos de regularización,
control y seguimiento ambiental, mismos que deben ser aplicados por la
Autoridad Ambiental Nacional y organismos acreditados.

 Art. 4 Rectoría: El Ministerio del Ambiente ejerce las potestades de Autoridad

Ambiental Nacional y como tal ejerce la rectoría del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental.
 Art. 6 Obligaciones Generales: Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda
ampliación o modificación de los mismos que pueda causar impacto ambiental,
deberá someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental.
 Art. 7 Competencia de evaluación de impacto ambiental: Le corresponde a la
Autoridad Ambiental Nacional el proceso de evaluación de impacto ambiental,
el cual podrá ser delegado a los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Provinciales, metropolitanos y/o municipales.
 Art. 8 Competencia en el control y seguimiento: La Autoridad Ambiental
Nacional es competente para gestionar los procesos relacionados con el control
y seguimiento de la contaminación ambiental, de los proyectos obras o
actividades que se desarrollan en el Ecuador.
  Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA): Es la herramienta
informática de uso obligatorio para las entidades que conforman el Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental; será administrado por la
Autoridad Ambiental Nacional y será el único medio en línea empleado para
realizar todo el proceso de regularización ambiental, de acuerdo a los principios
de celeridad, simplificación de trámites y transparencia.
 Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad: Los proyectos,
obras o actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad
Ambiental Nacional deberán regularizarse a través del SUIA, el que determinará
automáticamente el tipo de permiso ambiental pudiendo ser: Registro
Ambiental o Licencia Ambiental.
 Art. 23 Certificado ambiental: Será otorgado por la Autoridad Ambiental
Competente a través del SUIA, sin ser de carácter obligatorio, a los proyectos,
obras o actividades considerados de mínimo impacto y riesgo ambiental.
 Art. 24 Registro Ambiental: Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad
Ambiental Competente mediante el SUIA, obligatorio para aquellos proyectos,
obras o actividades considerados de bajo impacto y riesgo ambiental.
CAPÍTULO IV
DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

 Art. 27 Objetivo: Los estudios ambientales sirven para garantizar una adecuada
y fundamentada predicción, identificación, e interpretación de los impactos
ambientales de los proyectos, obras o actividades existentes y por desarrollarse
en el país.
 Art. 34 Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante): Son estudios técnicos
que proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de los
impactos ambientales.
 Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post): Son estudios
ambientales que guardan el mismo fin que los estudios ex ante y que permiten
regularizar en términos ambientales la ejecución de una obra o actividad en
funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en este instrumento jurídico
LEY DE GESTION AMBIENTAL

 Art 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión
pública o privadas: que puedan causar, impactos ambientales, serán calificadas
previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control,
conforme al sistema único de manejo ambiental.
 Art 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental: se
deberá contar con la licencia respectiva otorgada por el ministerio del ramo
 Art 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base,
evaluación de impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo,
palanes de manejo de riesgos, sistemas de monitoreo, plan de contingencia y
mitigación, auditorías ambientales y planes de abandono
  Art 25.-

LEY ORGANICA DE LOS RECURSOS HIDRICOS

 Art 1
 Art 12
 Art 17
 Art 14

DEFINA INDICADOR AMBIENTAL Y MEDIANTE UN GRAFICO MUESTRE LA RELACION

ENTRE AMBIENTE, SOCIEDAD Y ECONOMIA
Son elementos de síntesis que nos dan ideas de la situación ambiental de un territorio

Naturaleza y biodiversidad

Medio

Calidad de Vida
Sociedad
ambiente

Economía

Desarrollo Economico

SEGÚN EL ACUERDO 026 DEL 28/02/2008 SE EXPIDE EL PROCEDIMIENTO

Para registros de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos
previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales peligrosos
ESTABLEZCA LOS PRINCIPIOS DE LA LEGISLACION AMBIENTAL SEGÚN EL TULSMA
(ART2)

 Preventivo o de prevención
 Precautorio o de precaución
 Contaminador – pagador o quien contamina paga
 Corrección de la fuente
 Corresponsabilidad en la materia ambiental
 De la cuna a la tumba
 Responsabilidad objetiva
 Responsabilidad extendida del productor y/o importador
 Reparación primaria
ART 134
El cierre de una instalación de disposición final deberá hacerse previo aviso a la
autoridad ambiental competente conforme al plan de cierre aprobado el mismo que
una vez ejecutado será verificado por la autoridad que lo aprobó. Este plan deberá
contemplar al menos la descontaminación del sitio, estructuras, equipos,
rehabilitación de áreas, así mismo como los procedimientos para la liberación del
desecho en caso de eliminación posterior.
ART 43
Del cierre de operaciones y abandono del área o proyecto los sujetos de control que
por cualquier motivo requieran el cierre de la operación y/o abandono del área
Art. 205
Para efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, para la obtención de la licencia
ambiental se debe seguir el procedimiento que establezca la Autoridad Ambiental
Nacional mediante acuerdo ministerial.
Art. 206
Las autoridades ambientales de aplicación responsable podrán emitir licencias
ambientales para el transporte de sustancias químicas peligrosas y/o desechos
peligrosos únicamente si el transporte se realiza dentro de su jurisdicción, sin que
tenga validez para el resto del país, bajo los lineamientos establecidos por el Ministerio
del Ambiente.