LA ADOPCIÓN DE PERSONAS EN EL PERÚ Y EN EL DERECHO

INTERNACIONAL

Por: Kylmer Paul Ayerve Medina

SUMARIO: I.- Introducción, II.- Antecedentes y Evolución de la Adopción, III.- La

Adopción, VI.- Características de la Adopción, V.- La Adopción en el Perú, VI.- Clases de
Adopción, VII.- Etapas para la Adopción, VIII.- La Adopción en el DIP, IX. Conclusiones.

I.- INTRODUCCIÓN:

La Adopción surgió como un acto jurídico y a su vez como una forma de altruismo debido
a varios factores que hacen posible su existencia, es y sigue siendo una relación contractual,
yo te cuido y tú me haces caso o yo te protejo y tu formas parte de mi familia teniendo
como punto de conexión la voluntad de ambas partes y objetivo la integración del adoptado
a la familia del adoptante para que sea tratado igual que sus semejantes y tenga los mismos
derechos de un hijo.

La Adopción no es una institución reciente y nueva por lo contrario es tan antigua como la
familia e incluso como la patria potestad, no hay un antecedente preciso acerca de cuándo
se consolida como tal pero si hay culturas y civilizaciones que la tomaron como institución,
por ende la adopción ha sido pieza clave para la formación de personas en estado de
abandono completo o simplemente porque no tenían quien se encargue de ellos cuando
eran niños, pero hoy en día la adopción ha cobrado fuerza al igual también han aumentado
los requisitos para adoptar ya que el entregar a un niño a un extraño es algo riesgoso por
ende requieren una serie de procedimientos y evaluaciones para saber si son aptos o no,
pero no solo existe la adopción de menores de edad sin también existe la adopción de
mayores de edad de los cuales sus requisitos no son tan exigentes como lo de las personas
mayores de edad ya que los mayores de edad se puede decir que son personas ya formadas
y cuajadas con principios y valores a comparación de un niño que es moldeable todavía
debido a que recién está aprendiendo a vivir.

En el Presente trabajo se expondrá los puntos especiales de la adopción de personas capaces

e incapaces (mayores y menores de edad) para cual tomare como referencia en primer lugar
la legislación peruana que es materia indispensable para sustentar este trabajo al igual que
los procedimientos que debe hacer un extranjero para poder adoptar en suelo peruano.

II.- ANTECEDENTES Y EVOLUCION DE LA ADOPCION:

La adopción tiene orígenes muy antiguos se trata de asemejar a la familia ya que en la

familia hay un vínculo sanguíneo lo que une a un padre y a un hijo por lo que la integración
es inmediata, en cambio en la adopción el adoptado busca integrarse a la familia que lo
adopta, sanguíneamente no tiene relación alguna por lo que la relación de integración tarda,
como ya sabemos que el hombre cuando se da cuenta que para sobrevivir y hacerles frente
a las adversidades de su época debe vivir en sociedad pero la sociedad está conformada por
su familia ósea por su prole o descendencia pero cuando se da cuenta que no posee familia
o no tiene parientes, clan, es que busca ser aceptado en otros clanes he ahí un antecedente
de adopción, creo que el hombre primitivo ofrecía sus servicios como cazador o protección
a cambio de tener un hogar y tener los mismos derechos que tenían los miembros del clan.

También numerosos pueblos de la antigüedad, tales como la India, China, Egipto y otros,
pero fue en Roma donde alcanzó su máxima importancia debido a la transcendencia que
tendría en nuestra legislación Actual, debemos recordar que En el derecho Justiniano la
datio in adoptione tenía lugar mediante una declaración de voluntad del pater familias
adoptante, del consentimiento del adoptado y de quien le tenía bajo su patria potestad: todo
ello ante el Magistrado, quien autorizaba la adopción, por consiguiente ya había una idea
acerca de la voluntad de querer adoptar y que legalmente se puede hacer además de que el
estado romano portería esta institución.

Si hacemos memoria en clases recordamos que Justiniano fue quien estableció dos tipos de
adopción radicalmente distintos: la adoptio plena esto es, la adopción tal como había sido
conocida en el derecho romano antiguo: el adoptado de una manera completa ingresaba
como un nuevo miembro del grupo familiar con todos los derechos y obligaciones.

La adoptio minus plena creada por Justiniano no desvincula al adoptado de su

propia familia, ni lo substrae de la potestad del pater familias del grupo a que naturalmente
pertenece, más Adelante el Código Civil Napoleón implanto en Francia regula esta
institución. Las disposiciones que sobre la materia contenía el Código francés fueron
introducidas con al apoyo del Consejo de Estado y por el vivo interés que manifestó el
Primer Cónsul, quien a través de este artificio jurídico, pretendía asegurar la sucesión de la
dinastía imperial, tan ambiciosamente deseada por el Gran Corso, a fin de asegurarse la
sucesión por vía hereditaria, del imperio que había de crear en breve, ese mismo código
establece que solo podrán ser adoptados menores de edad y en todo caso deja subsistente el
vínculo de parentesco natural del adoptado, en la Actualidad lo referente a la Adopción la
podemos encontrar en nuestro código civil específicamente en Art. 377.

III.- LA ADOPCIÓN:

Etimología: ´´Proviene de la palabra latina "Adoptio" de asociarse, elegir, escoger desear.

´´1La Adopción es la creación de una filiación familiar entre dos individuos, el adoptante
quien es el que adopta y el que tiene la responsabilidad de su actuar caso sea menor el
adoptante y el adoptado quien es la persona que formara parte de la familia del adoptante es

1 http://etimologias.dechile.net/?adoptar
una persa que está en estado de abandono, nadie se ocupa del o simplemente nació
huérfano.

El fin de la Adopción según mi punto de vista no solo es crear una filiación familiar sino
también la completa integración del adoptado hacia la familia del adoptante, eso quiere
decir que sea tratado igual por su nueva familia, actualmente el proceso de adopción tiene
un tiempo estimado para su evaluación para ver si el adoptante o adoptantes son aptos para
ser los padres.

IV.- CARACTERÍSTICAS DE UNA ADOPCIÓN:

Es un acto jurídico. La adopción no es un contrato, porque la voluntad coincidente de las

parte no puede crear ni las condiciones de realización debido a la naturaleza del querer o
querer ser adoptado o de ser el adoptante sino hay voluntad no hay adopción, ni los efectos
que producirá la misma, estando todo ello establecido por el orden público, mucho
hablamos en clase de que es el orden público el cual es un conjunto de comportamientos,
costumbres que una determinada sociedad practica y el cual aceptan como tal
transformándolo en un medio de vida y sin que se permita a las partes separarse lo más
mínimo de lo que se establece. Es pues un acto jurídico y se encuentra entonces regido por
el derecho.

ES UN ACTO SOLEMNE.

La adopción es un acto solemne porque debe ser hecho necesariamente en la forma que
la ley prescribe, necesariamente no solo basta con la voluntad la cual es imprescindible sino
que también se debe hacer un procedimiento para que la ley lo autorice ya que la adopción
conlleva a la creación y eliminación de derechos por parte del adoptante y adoptado bajo
pena de nulidad. Las formalidades exteriores de que se reviste el acto son de las que se
llaman "ad solemnitatem" que es mediante un proceso, pasos que la ley exige para su
cumplimiento y no solamente "ad probationem" que se materializa con la voluntad de las
partes.

ES UN ACTO BILATERAL.

El carácter de bilateral de la adopción resulta del necesario concurso de voluntades para que
la misma se perfeccione, eso quiere decir que ambas partes e benefician por la realizar la
adopción además hay condiciones por parte de las partes en el derecho actual que
conocemos y practicamos a la voluntad del adoptante, debe sumarse la de los padres,
tutores o guardadores si es menor y si es mayor, desde luego la del adoptado.
EL ACTO CREA CIERTOS LAZOS DE PARENTESCO SEMEJANTES A LOS QUE
PROVIENEN DE LA FILIACIÓN LEGITIMA.

Recordemos primero que la filiación legítima es la filiación originada por la existencia de

una relación sanguínea, en pocas palabras biológica por ende podemos recordar que antes
los hijos nacidos fuera del matrimonio legitimo eran llamados bastardos y eran
discriminados de la familia acogedora eso igual pasaba con los adoptados si entraban a
formar parte de una familia siempre no eran aceptados del todo ya que solo lo aceptaba por
lo general la persona que lo adoptaba pero los demás miembros de la familia lo repudiaban
porque recortaban sus derechos en caso la legislación lo exprese, pero a costa de eso el
adoptado una vez formase parte de una nueva familia perdía todo vínculo de parentesco con
su familia biológica por lo que perdía todos los derechos.

En fin no me hubiese gustado naces en esas épocas ahora por lo menos si eras huérfano el
estado trata de ayudarte a que busques una familia hasta antes de cumplir la mayoría de
edad… el efecto que produce la adopción es la creación de un parentesco que es desde
luego, de caracteres especiales y limitado a los requerimientos de la institución, no siendo
tan amplio como el parentesco real; por ese motivo decimos que son "lazos de parentesco
semejantes" porque vinculan solamente al adoptante con el adoptado y sus descendientes
no haciendo lo mismo con los parientes de ambas partes, excepto los cónyuges.

También la semejanza deriva de que el adoptado toma el apellido de su adoptante, adquiere

el derecho de suceder ab intestado y surge como consecuencia de la adopción una
obligación alimentaria recíproca.

V.- LA ADOPCIÓN EN EL PERÚ

Según el artículo 116 del Código del Niño y el Adolescente, la adopción es una medida de
protección al niño y al adolescente por la cual, bajo la vigilancia del Estado, se establece la
relación patero-filial entre personas que no la tienen por naturaleza. En consecuencia, el
adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia
consanguínea.

En resumen, la adopción es un acto de amor que crea un vínculo irreversible entre los niños
y/o adolescentes y las personas que han asumido la responsabilidad de cuidar de ellos como
si se tratara de sus propios hijos.

Para adoptar a un niño, éste debe haber sido declarado en estado de abandono.
La Oficina de Adopciones de la gerencia de promoción de la niñez y la adolescencia del
Ministerio de Promoción de la Mujer y Desarrollo Humano (PROMUDEH), es la
Institución encargada de trámites de las solicitudes de adopciones de menores declarados en
abandono.
REQUISITOS PARA ADOPTAR

Según el artículo 378 del Código Civil, los requisitos para la adopción los cuales pasare a
explicar brevemente según lo aprendido en clases, estos son los siguientes:

a) Que el adoptante goce de solvencia moral: Eso quiere decir que sea una persona
de buena reputación, honorable, intachable, que sea un buen ciudadano, no
necesariamente un ejemplo de persona.
b) Que la edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma de la mayoridad y
la del hijo por adoptar: Que le lleve por lo menos 18 años de diferencia para que
pueda adoptar.
c) Que cuando el adoptante sea casado concurra el asentimiento de su cónyuge:
Este punto es muy importante, si el adoptante fuese soltero no habría muchos
problemas debido a que él puede tomar la decisión solamente de querer adoptar en
cambio cuando el adoptante tiene una conviviente, está casado debe también contar
con su aprobación debido a que ella también tiene derecho a decidir sobre la
adopción en vista que también las consecuencias jurídicas de la adopción le
afectarán a ella.
d) Que el adoptado preste su asentimiento si es mayor de diez años: No solo basta
con la intención del adoptante sino el niño que va ser adoptado tiene el derecho y la
decisión de opinar si quiere o no ser adoptado por dicha persona o personas.
e) Que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su patria potestad o bajo
su curatela: Los padres también deben dar su opinión al respecto.
f) Que se oiga al tutor o al curador del adoptado y al consejo de familia si el
adoptado es incapaz: Por alguna razón de vida el menor es incapaz ya sea por
enfermedad o por accidente el adoptante debe tener conocimiento de esto para que
tome una decisión, recordemos que los incapaces tienen un trato especial.
g) Que sea aprobada por el Juez, con excepción de lo dispuesto en las leyes
especiales: Esta claro decir que la autoridad jurídica competente para hacer esto es
un juez especializado en familia además de la tutela y la evaluación del
PROMUDEH que es la autoridad central en torno al Servicio de Defensoría del
Niño y el Adolescente y se opera a través de la Gerencia de Promoción de la Niñez
y la Adolescencia, la cual es la responsable de dirigir, impulsar y asesorar el sistema
nacional de redes de servicios de atención a niñas, niños y adolescentes en situación
de vulnerabilidad
h) Que si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aquel ratifique
personalmente ante el juez su voluntad de adoptar. Se exceptúa de este
requisito, si el menor se encuentra en el extranjero por motivo de salud: La
persona extranjera debe ratificar ante el juez su voluntad de querer adoptar a
excepción de los menores que peligren su vida por motivos de salud es
 indispensable debido a que en el exterior ellos puedan recibir tratamiento médico de
no recibirlo podría ser perjudicial para su salud.

¿CUÁNDO CESA LA ADOPCIÓN?

La ley nos dice que se puede cesar cuando el adoptado adquiere la mayoría de edad y a
decisión propia decide ya no formar parte de la familia del adoptante o adoptantes esta
decisión se ratifica ante el juez de familia, está de más decir que si cesa la adopción
entonces el exadopstado pierde todo los derechos de la familia adoptante.

VI.- CLASES DE ADOPCIÓN:

Bueno para resumir este tema solo diré que en nuestra legislación hay tres tipos de
adopciones:

 Adopción de menores de edad, las cuales se rigen por el código civil desde el art.
377, el código de los niños y adolescentes en su art. 128 con sus requisitos ya
mencionados en el tema anterior.
 Adopción de mayores de edad, esta adopción se rige por el art 781 de nuestro
código procesal civil, Si el presunto adoptado es incapaz, se requiere la intervención
de su representante legal. Y si cesa la incapacidad del adoptado, éste puede solicitar
se deje sin efecto la adopción. Y esto lo puede hacer dentro del año siguiente del
cese de la incapacidad.
 Adopción Extrajudicial en la vía Notarial La adopción vía notarial está regulada por
la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos y está contemplado en
el Titulo III (Adopción de personas capaces) de la Ley de Competencia Notarial en
Asuntos No Contenciosos dispuesto por la Ley N° 26662 en los artículos 21 al 23.
Según el artículo 21 de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No
Contenciosos, solo se tramita ante notario la adopción de personas mayores de edad
con capacidad de goce y de ejercicio.

Requisitos:

 La solicitud constara en una minuta, presentada por el adoptante y el adoptado,

acompañada de los siguientes anexos:
 Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptante y de matrimonio, si es
casado.
 Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de matrimonio, si es
casado.
 Documento que acredite que las cuentas de la administración han sido aprobadas, si
el solicitante ha sido representante del adoptado.
 Testimonio del inventario de los bienes que tuviere el adoptado.
La minuta debe contener las generales de ley de los otorgantes: nacionalidad, estado civil,
si es casado, indicar los nombres y apellidos del cónyuge, Libreta Electoral, DNI, Libreta
Militar, ocupación, dirección domiciliaria.

Una vez se cumplan estos requisitos se hace una minuta, esta contendrá la expresión de
voluntad del adoptante y del adoptado y el consentimiento de sus respectivos cónyuges, en
caso de ser casados, así como la declaración jurada del adoptante en el sentido que goza de
solvencia moral.

Finalmente, reunidos todos los requisitos, el Notario elevará la minuta a Escritura Pública,
insertando los documentos que acrediten el pedido y se cursará partes al Registro del
Estado Civil para la anotación al margen de la partida original y se extienda una nueva
partida de nacimiento del adoptado.

VII.- ETAPAS PARA LA ADOPCIÓN

PREADOPTIVA: El adoptante solicita al PROMUDEH la adopción de un niño, esta

institución la capacita por medio de charlas y talleres así como una evaluación sociológica
y psicológica, en esta presenta una ficha de inscripción con sus datos personales a esta
etapa yo la nombro como un embarazo adoptivo que viene a ser el tiempo de preparación
para adoptar legalmente.

ADOPTIVA: Una vez hecha la cola para adoptar esta llega y un niño les asigna por un
periodo de prueba donde reciben visitas por parte del Promudeh para ver la evolución del
adoptante y la integración del adoptado.

POSTADOPTIVA: Una vez son óptimos para adoptar se les da la adopción pero después
de dárselos reciben visitas por parte del Promudeh para ver cómo se encuentra el adoptado
por un periodo de 2 años.

VIII.- LA ADOPCIÓN EN EL DIP:

La adopción internacional se lleva a cabo cuando la persona que la solicita reside en el

extranjero. Sin embargo, tienen que seguir los plazos y procedimientos establecidos en el
Código del Niño y el Adolescente, para que proceda este tipo de adopción, debe ser
indispensable la existencia de convenios entre el Estado Peruano y los Estados Extranjeros
o entre las instituciones autorizadas por dichos Estados.

Los extranjeros residentes en el Perú que hayan permanecido en el país menos de dos años
se rigen según las disposiciones de Adopción Internacional. Los extranjeros residentes en el
Perú por más de dos años, seguirán las disposiciones de Adopción para los peruanos.
Sólo pueden adoptar en el Perú aquellas personas cuyo país de residencia o los Organismos
Acreditados y autorizados, hayan suscrito Tratado o Convenio en la materia con el Perú o
con la Dirección General de Adopciones el que deberá encontrarse vigentes, eso quiere
decir que si un extranjero quiere adoptar en el Perú debe tener su país de origen un
convenio de adopción para que pueda tramitarlo, también las as personas que viven en el
extranjero deberán presentar su solicitud de adopción a los centros o instituciones
autorizados por su país de residencia para tramitar adopciones internacionales de
conformidad con los convenios internacionales vigentes.

Para tal efecto, deberán acudir a la autoridad central extranjera competente y presentar su
documentación a través de esta entidad o de aquella institución que la autoridad central
autorice expresamente. Los documentos exigidos por la legislación peruana son:

 ´´Solicitud dirigida a la Dirección General de Adopciones en la que se presenta el/la

o los solicitantes exponiendo su motivo para adoptar una niña, niño o adolescente.
 Copia legalizada del pasaporte.
 Autorización oficial de su país para adoptar una niña, niño o adolescente peruano en
estado de abandono judicialmente declarado.
 Partida de nacimiento del/la o los adoptantes.
 Partida de matrimonio civil, de ser el caso.
 En caso de ser divorciado o divorciada, copia certificada de la sentencia de divorcio
o documento equivalente.
 Partida de nacimiento del hijo/a o hijos/as biológicos/as, de ser el caso.
 En caso de viudez, partida de defunción correspondiente.
 En caso de tener hijo/a o hijo/as adoptados/as, presentar sus partidas de nacimiento
y reportes de seguimiento post adoptivo, en aquellas adopciones que no hayan sido
tramitadas a través de la Dirección General de Adopciones.
 Certificados negativos de antecedentes policiales y penales.
 Certificado o documento que acredite el no ser deudor alimentario moroso o en su
defecto una declaración jurada.
 Certificado domiciliario o documento equivalente.
 Certificados médicos de salud física y mental, con una antigüedad no mayor de 3
meses, expedidos por un centro de salud o institución autorizada, incluyendo los
resultados de los exámenes de HIV Hepatitis B, otras enfermedades infecto-
contagiosas y rayos X de pulmones del o los adoptantes y de las personas que
convivan con ellos2.
 Certificados de trabajo, constancia de ingresos, declaración jurada del impuesto a la
renta y demás documentos que acrediten ingresos estables y capacidad económica.
 Fotografía del/la o los adoptantes, de los interiores, exteriores del hogar y de sus
familiares en hoja Bond tamaño A-4, con una antigüedad no mayor a 4 meses.

2Algunos documentos y su vigencia pueden variar dependiendo de lo dispuesto en los casos que
existan Convenios Bilaterales
  Informe psicosocial del/la o los adoptantes, el que deberá contener la motivación
para adoptar, relaciones interfamiliares, relaciones sociales y relaciones
interpersonales, evaluación de su situación económica, así como cualquier otro
aspecto que permita una mayor aproximación a su entorno socio-familiar el que
deberá estar firmado por un psicólogo o psicóloga titulado/a y un trabajador o
trabajadora social titulado/a3.
 Compromiso de seguimiento post-adoptivo expedido por la autoridad central del
país de residencia del/la o los adoptantes consistente en la remisión de informes
semestrales de la niña o niño adoptado por un período de 4 años.
 Toda la documentación presentada por el/la o los adoptantes residentes en el
exterior deberá estar debidamente legalizada las firmas por las autoridades oficiales
del país extranjero, por el Consulado Peruano y por el Ministerio de Relaciones
Exteriores del Perú; y en caso de estar en otro idioma deberá estar traducida al
español por traductor público cuya firma también deberá estar legalizada en caso de
ser extranjero/a y debe ser remitida debidamente ordenada en dos fólders
plastificados para adjuntar los originales y las copias por separado´´4.

La presencia del/la o los solicitantes no es necesaria sino hasta el momento que la

Dirección General de Adopciones les comunique que han sido designados como adoptantes
de un niño, niña o adolescente.

Asimismo, se les informa que no requiere de la firma ni asesoría legal de abogado o

abogada; el trámite es gratuito, cualquier duda o consulta gustosamente será absuelta por
cualquiera de los/las profesionales que laboran en la Dirección General de Adopciones.

IX.- CONCLSIONES:

La adopción no puede ser considerada como un contrato, sino como un acto jurídico
extracontractual, por el cual se acepta como hijo propio a quien no lo es en realidad.

Por regla general, señala la adopción, en casi todas las legislaciones, no solo exigen el
otorgamiento del instrumento auténtico en que conste sino que impone la intervención de la
autoridad judicial, sea para la organización, trámite y resolución de un expediente para la
simple aprobación de la adopción.

Según mi punto de vista, me parece que la adopción es una opción muy acertada para
aquellas personas que no pueden tener hijos por cualquier motivo, ya que les da la
3El Perú exige que el estudio psicológico y social se efectúe en el país de residencia por las entidades
autorizadas, incluido el compromiso de seguimiento post-adoptivo.
4http://www.mimp.gob.pe/portalmimp2014/index.php?
option=com_content&view=article&id=348&Itemid=356#19 (pregunta19)
oportunidad a niños abandonados por sus familias de poder tener un hogar lleno de amor y
comenzar desde cero. Respecto a la adopción en matrimonios homosexuales que no trate
por ser un tema de debate, creo que también tienen el derecho a formar una familia sin que
terceras personas opinen que está bien o mal. Para un niño, lo importante no es la
orientación sexual de los padres, sino que éstos estén dispuestos a darles todo el cariño y
amor que ellos necesiten teniendo cuidado al momento de criarlo.