POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO
PROFESIONAL
DE CHIMBOTE

INFORME FINAL DE PRÁCTICAS TÉCNICO

PROFESIONAL DEL
VI SEMESTRE ACADÉMICO
COMISARÍA/UNIDAD DE COISHCO

PRESENTADO POR:
SO3. PNP. MILLA FAUSTINO ABEL SMITH
DOCENTE ASESOR(A):
NARRO DIAZ MARGARITA ESTHER

NVO. CHIMBOTE – PERÚ

2017

1
 DEDICATORIA

A Dios, nuestro señor, por haberme

brindado salud y sabiduría para seguir
el camino de superación y permitirme
estudiar en esta institución policial.

A mis queridos padres por su

incesante apoyo y comprensión.
Para darme fuerzas a realizarme
como buen efectivo de la POLICIA
NACIONAL DEL PERU.

Para mis docentes e instructores, por

los conocimientos brindados y la
doctrina impartida, tanto física, mental
y espiritual en mi formación
académica.

2
 AGRADECIMIENTO

Agradezco a mi hermana Nicol y a mi amiga Diana por

haber hecho posible la realización de este trabajo.

Agradezco a Dios, a mis padres, a los

instructores quienes permitieron formarme como
policía de bien y actuar en representación de la
ley, a la Dra. Narro Díaz Margarita Esther por su
profesionalismo y guía permanente en el
asesoramiento de la elaboración de este trabajo
final

3
 PRESENTACIÓN

Presento este trabajo monografía que es fruto de mi esfuerzo, como objetivo

general es Describir la problemática del crecimiento que ha tenido el tráfico
ilícito de drogas en Coishco. Y como Objetivos Específicos se buscará
establecer un diagnóstico sobre el problema de las drogas en Coishco,
reconocer las diferentes leyes implicadas en la lucha contra las drogas y el
manejo de las mismas, identificar la organización y sus funciones de cada
uno de los agentes de la comisaria de Coishco y por ultimo describir los
logros y dificultades contra la lucha de drogas en Coishco.
La estructura de esta monografía consta de cuatro capítulos, el primero de
ellos data de generalidades; visión , misión de la policía nacional del Perú,
funciones, principios y valores, reseña histórica de la comisaria de Coishco,
potencial policial, infraestructura y sus agentes policiales; seguidamente en el
segundo capítulo se desarrollará la intervención policial, descripción del
problema en Coishco, objetivos general y específico, base legales,
organización del trabajo policial y sus funciones, logros y dificultades ; en el
tercer capítulo se habló sobre el aspecto de la gestión policial; gestión
administrativa, análisis de los documentos policiales, organización
administrativa a nivel comisaria , logros y dificultades. Y por último en el
cuarto capítulo se desarrolló el programa de promoción y proyección a la
comunidad.Se acudió a fuentes importantes como las bibliográficas,
electrónicas, dispositivos legales y por añadidura la realización de una
pequeña encuesta a efectivos policiales que actualmente ejercen su
profesión.

Es importante que se entienda que las drogas son un problema de la

sociedad en su conjunto, que sus efectos y consecuencias nos alcanzan a

4
todos de allí que las estrategias diseñadas para enfrentar con éxito la lucha
antidrogas. Sin más preámbulo le invito a leer este presente trabajo.

ÍNDICE
Carátula…………………………………………………………………………... 1

Dedicatoria…………………………………………………….…………………. 2

Agradecimiento………………………………………………………….……… 3

Presentación…………………………………………………………………...… 4

Índice…………………………………………………………………………….... 5

CAPÍTULO I
GENERALIDADES……………………………………………………………… 8
1.1. Misión y visión de la Policía Nacional del Perú ……………………… 8
1.2. Funciones de la Policía Nacional del Perú…………………………… 9
1.3. Principios y valores de la Policía Nacional del Perú……………….. 11
1.4. Breve referencia histórica de la Comisaría donde labora …………. 17
1.5. Potencial policial………………………………………………………… 23
1.5.1. De la infraestructura …………………………………………… 23
1.5.2. De los agentes policiales. ……………………………………… 26

CAPÍTULO II

INTERVENCIÓN POLICIAL… ………………………………………………… 27

2.1. Descripción del área problemática de la Comisaría / Unidad donde

labora………………………………………………………………………. 27

2.2. Objetivos del informe…………………………………………………… 28

2.2.1. Objetivo general………………………………………………… 28

5
 2.2.2. Objetivos específicos…………………………………………… 28

2.3. BASES LEGALES ………………………………………………………. 29

2.3.1. Constitución Política del Perú (Art. 166)…………………………….… 29
2.3.2. Régimen Disciplinario de la PNP. ……………………………………… 32
2.3.3. El Nuevo Código Penal ………………………………………………… 37
2.3.4. El reglamento y otros documentos normativos ………………………. 44

2.4. ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO POLICIAL Y FUNCIONES.

2.4.1. Organigramas institucionales ………………………………… 47
2.5. EQUIPOS DE TRABAJO Y RESPONSABILIDADES ……………… 51
2.5.1. Logros alcanzados …………………………………………….. 51
2.5.2. Dificultades ……………………………………………………… 52
2.5.3. Propuestas para superar las dificultades……………………… 52

CAPÍTULO III

ASPECTO DE LA GESTIÓN POLICIAL…………………………………… 54

3.1. Gestión administrativa……………………………………………. 54

3.2. Tipos de gestión…………………………………………………… 54

3.3. Análisis de documentos policiales: solicitud, oficio, memorando,

tipos de actas, atestados, etc………………………………….…. 55

3.4. Redacción de los documentos policiales (ANEXO)…………… 61

3.5. De la organización administrativa a nivel de la comisaría…………61

3.5.1. Logros ………………………………………………………….. 62

3.5.2. Dificultades…………………………………………………… 62

3.5.3. Sugerencias ………………………………………………..... 62

6
 CAPÍTULO IV

PROGRAMAS DE PROMOCIÓN Y PROYECCIÓN A LA COMUNIDAD

4.1. Promoción comunal de la jurisdicción de la comisaría …………….. 63

4.2. Análisis de sus logros, dificultades y sugerencias …………………. 63

4.2.1. Logros …………………………………………………………….. 63

4.2.2. Dificultades……………………………………………………….. 64

4.2.3. Sugerencias ……………………………………………………… 65

CAPÍTULO V

CONCLUSIONES ………………………………………………………………. 66

RECOMENDACIONES Y APORTES ………………………………………… 67

BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………. 68

ANEXOS………………………………………………………………………… 69

7
 CAPITULO I

GENERALIDADES:
1.1 MISION Y VISION DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU:
1.1.1. Misión de la PNP

La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado que

tiene por misión garantizar, mantener y restablecer el orden
interno, prestar protección y ayuda a las personas y a la
comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad
del patrimonio público y privado, prevenir, investigar y combatir la
delincuencia; vigilar y controlar las fronteras; con el propósito de
defender a la sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno
desarrollo, en el marco de una cultura de paz y de respeto a los
derechos humanos.

 ANALISIS:

La misión fundamental es velar por la población y para eso la

policía nacional desarrolla estrategias multisectoriales y
estableciendo metas físicas susceptibles de ser evaluadas a fin
de asegurar la reducción de la violencia e inseguridad en
nuestro País.

1.1.2. VISION DE LA PNP:

La Policía es moderna, eficiente y cohesionada al servicio de la
sociedad y del Estado, comprometida con una cultura de paz, con
vocación de servicio y reconocida por su respeto irrestricto a la
persona, los derechos humanos, la Constitución y las leyes, por su

8
 integración con la comunidad, por su honestidad, disciplina y
liderazgo de sus miembros y uniéndose con la comunidad para
lograr unidos una eficiente labor.

 ANALISIS
Como visión fundamental es hacer un lugar que asegure la
convivencia pacífica de la población, donde les de tranquilidad
a sus vecinos y visitantes; lo cual permita una mejor calidad de
vida, a través de un trabajo articulado con actores públicos,
privados y sociedad civil, con la finalidad de ser el mejor lugar
seguro y ser ejemplo de los demás países.

1.2. FUNCIÓN POLICIAL:

- Mantener la seguridad, tranquilidad pública y garantizar el libre

ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución
Política del Perú.
- Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas
previstos en el Código Penal y leyes especiales, perseguibles
de oficio.
- Garantizar la seguridad ciudadana.
- Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la
mujer que se encuentran en situación de riesgo de su libertad.
- Investigar la desaparición de personas naturales.
- Garantizar y controlar la libre circulación ferroviaria, vehicular y
peatonal en la vía pública y en las carreteras.
- Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en
acciones de su competencia.

9
- Vigilar y controlar las fronteras, velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y
extranjeros.
- Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o
electo, a los Jefes de Estado en visita oficial y Presidentes de
los Poderes Públicos.
- Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio
Público y de la ONPE.
- Participar en la seguridad de los establecimientos
penitenciarios, así como en el traslado de los procesados y
sentenciados de conformidad con la ley.
- Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la
protección y conservación de los recursos naturales y del medio
ambiente.
- Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en
coordinación con las entidades estatales correspondientes.
- Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el
desarrollo económico y social del país.
- Ejercer la identificación de las personas con fines policiales.
- Ejercer las demás funciones que se señalen la Constitución y
las leyes.

 ANALISIS

La función Policial es muy importante porque determina los

parámetros que tiene la policía nacional del Perú para con el país;
es así como aplican todo lo estudiado con estrategias efectivas
para combatir la delincuencias y problemas que vayan contra la

10
 tranquilidad y orden público. Con la finalidad de reducir los niveles
de inseguridad ciudadana, mediante la planificación formulación,
ejecución y evaluación.

1.3. PRINCIPIOS Y VALORES DE LA PNP

1.3.1. PRINCIPIOS DE LA PNP

Para el servicio de sus funciones, atribuciones y facultades, la
PNP se orienta:

1.3.1.1. Primacía de la persona humana y sus derechos

fundamentales:

La defensa y protección de la persona humana, el respeto a

su dignidad y a las garantías para el pleno ejercicio de sus
derechos fundamentales, tienen primacía en el ejercicio de la
función policial.
1.3.1.2. Unidad de la función policial:
La función policial se brinda a través de la Policía Nacional
del Perú, como fuerza pública unitaria y cohesionada, con
competencia en los ámbitos nacional, regional y local.
1.3.1.3. Unidad de Comando:
La Policía Nacional del Perú, como fuerza pública, tiene
Comando Único.
1.3.1.4. Gratuidad:
Los servicios policiales son gratuitos, salvo los casos
expresamente contemplados en las leyes y los reglamentos.
1.3.1.5. Acceso universal a los servicios:
Los ciudadanos tienen derecho a acceder de manera
inmediata, oportuna y eficiente al servicio policial.

11
1.3.1.6. Transparencia y rendición de cuentas:
La Policía Nacional del Perú es transparente en su actuación
y promueve la rendición de cuentas.
1.3.1.7. Legalidad:
El servicio policial se brinda en el marco de la Constitución
Política del Perú y las leyes.
1.3.1.8. Continuidad del servicio policial:
El servicio policial es permanente en todo el territorio
nacional. Se brinda las veinticuatro horas del día; y
1.3.1.9. Eficiencia, eficacia y mejora continua:
Toda actuación policial procura ser eficaz y eficiente; se
orienta a la mejora continua.

 ANALISIS.

Actualmente, gran parte de las sociedades del mundo están

atravesando por momentos difíciles, pues no solamente se
encuentran sumergidas en una profunda crisis socio económico,
sino que también se hallan en un desequilibrio de principios y
valores, que son erosionados por la corrupción. Frente a esta
problemática se trata de encontrar soluciones que sean
compatibles con la ética y los valores y, por consiguiente, lograr
que la persona pueda mejorar su calidad moral, siempre que sus
actitudes y comportamientos, vale decir, su conducta, se orienten
mediante sólidos principios, basados fundamentalmente en el
respeto a la dignidad de la persona humana, la justicia, la libertad y
los derechos humanos. Todos estos principios están establecidos
en el código de conducta para funcionarios y la policía nacional y
están encargados de hacer cumplir la ley hasta quiere decir hacer

12
 cumplir un código de ética profesional es así como todo el personal
efectivo de la Policía Nacional del Perú.

1.3.2 LOS VALORES DE LA PNP

Los valores que rigen al personal de la Policía Nacional del Perú

son:

1.3.2.1. HONOR:

Es el principal valor policial, que asegura su prestigio y

reputación; se cultiva mediante el cabal cumplimiento de la
función policial, de los deberes ciudadanos y el respeto al
prójimo y a sí mismo.

1.3.2.2. HONESTIDAD:

Actuar en todos los actos de la vida pública y privada con

transparencia y verdad.

1.3.2.3. JUSTICIA:

Actuar con equidad e imparcialidad, procurando el bien

común y el interés general.

1.3.2.4. INTEGRIDAD:

El servicio policial demanda la actuación ética, proba y correcta.

1.3.2.5. CORTESÍA:
Observar una conducta respetuosa, amable, predispuesta al
servicio y a colaborar con el ciudadano.

13
 1.3.2.6. DISCIPLINA:
Acatar consciente y voluntariamente las órdenes del Comando
con arreglo a ley, así como la normatividad institucional

1.3.2.7. SACRIFICIO:

Subordinar el interés personal a los institucionales y al bien

común.
1.3.2.8. PATRIOTISMO:
Predisposición al sacrificio personal por la Patria; y
1.3.2.9. PERTENENCIA INSTITUCIONAL:
Identificación con un colectivo humano unido por lazos
institucionales y de compañerismo, basados en valores y
buenas prácticas que dignifican la función policial.
 ANALISIS

Un policía carece de ética y de valores su conducta moral no tiene calidad ni

solvencia que garantice el accionar correcto en el servicio que presta a la
sociedad. Las cualidades morales, son la base y el sustento para el
desarrollo de las virtudes individuales del Policía, las que materializa en el
servicio mediante la justicia, la verdad, la equidad y el respeto a los demás;
virtudes que lo hacen merecedor de una Personalidad Ética, que por su
naturaleza es ejemplarizadora y sirve de modelos de vida, para la sociedad y
para la Institución.

14
1.4 BREVE REFERENCIA HISTÓRICA DE LA COMISARIA/UNIDAD
DE COISHCO :

Los antecedentes historiográficos del distrito de Coishco datan desde los

años veinte del siglo pasado. El dato más remoto que encontramos está
referido a la fecha del 27 de Marzo de 1927 cuando es reconocida
legalmente la “Comunidad de Indígenas de Chimbote y Coishco.

Posteriormente, con fecha del 28 de Noviembre de 1930, dicha

comunidad es inscrita en los Registros Públicos de Huaraz, obteniendo,
de esta manera, su personalidad jurídica.

Allá por los años 1945, el 9 de Diciembre el Dr. Manuel Almenara en

compañía de otros socios, salió de la ciudad de Lima con dirección al
norte, tratando de encontrar un lugar donde poder instalar una fábrica
pesquera.

Iniciándose así la construcción de la Empresa Pesquera Coishco,

asociada a la Star Kist Seas, que se convertiría el 16 de noviembre de
1974 en la Empresa en la empresa Mixta “Compañía Estrella del Perú”
más conocida como COPES. En el año 1962 el Ministerio de Vivienda
invierte en la planificación de Coishco.

El distrito fue creado mediante Ley N° 24959 del 13 de diciembre de

1987, en el primer gobierno del Presidente Alan García. Su nombre
proviene de “Casco”, que quiere decir montón de piedras, en lengua
quechua.

El distrito de Coishco es un pueblo, puerto marítimo y sitio industrial de la

costa norte del Perú, ubicado a 473 km al norte de Lima, en el
departamento de Ancash. Provincia de Santa. Se encuentra al norte de

15
la Capital Chimbote. Coishco es sede de un importante número de
industrias pesqueras.

Después de tantas gestiones entre la Policía Nacional y la comuna

sureña, en el año 1988 se inauguró la esperada comisaría de Coishco
que resguardará la zona del centro y donde se comercializa drogas.
Esta ceremonia que quedará para la historia se realizó la mañana, a las
12:00 del mediodía, en las instalaciones de la dependencia policial,
donde llegó el Jefe de la División Policial de Chimbote, Coronel PNP,
Miguel Núñez Polar, el alcalde de Nuevo Chimbote, Juan Gasco Barreto,
el Jefe de la comisaría de Buenos Aires, Comandante PNP, Alfonso
Fuentes Calcino y los vecinos del mencionado sector.

“El anhelo del pueblo de Coishco, esperado por tanto tiempo, se ha

hecho realidad. Una ciudad insegura trae pobreza y no permite la
inversión, por el actuar delincuencial; por eso, se ha juntado voluntades
con la Policía Nacional para atender este pedido del pueblo, por el cual
se sigue trabajando incansablemente y sin desmayar hasta el último día
del año”, indicó el alcalde neo chimbotano Francisco Gasco Barreto,
durante la ceremonia oficial.

Mientras que el Jefe Policial señaló que “, “Agradecemos al alcalde

(Francisco Gasco) porque ha prestado atención a este pedido de la
población y al interés que hemos tenido siempre, como Policía Nacional,
por reinstalar esta comisaría”, anotó.

La autoridad terminado el acto protocolar reveló que ha solicitado ante

el Ministerio del Interior la entrega de 10 patrulleros y 4 unidades para el
Serenazgo, las mismas que se pondrán a disposición de la seguridad
vecinal.

16
 La inversión edil en la citada comisaría asciende a más de 30 mil soles,
que incluyó la refacción de la infraestructura y la implementación con
computadoras, mobiliario, entre otros.
Según precisaron las autoridades policiales, la dependencia inicia sus
acciones con 20 efectivos y un patrullero, que fue cedido oficialmente
también durante la ceremonia.

“MAYOR SEGURIDAD PARA COISHCO” Así es como expresó la

secretaria general Verónica Campos Nomberto, quien agradeció el
interés de la comuna y la Policía Nacional por dar mayor seguridad; al
tiempo que anunció que serán los propios moradores, a través del
Programa Vecino Vigilante, quienes colaborarán con la fuerza del orden.
“Hemos tenido problemas con el pandillaje y la venta de droga, pero
gracias al apoyo del municipio vamos a luchar contra eso, y no solo aquí,
porque esta comisaría beneficia también a los pueblos aledaños.
Esperamos que el alcalde siga trabajando de la mano del pueblo”.

1.4 HISTORIAL DEL INMUEBLE DE LA COMISARIA

PNP COISHCO.

1.4.1 PROCEDENCIA DEL INMUEBLE:

Construido por la Policía Nacional de Lima y la comuna

sureña, en el año 1988 se inauguró la esperada comisaría de
Coishco, y está administrada por el Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana de Coishco. El distrito fue creado
mediante Ley N°24959.

17
1.4.2 UBICACIÓN DEL INMUEBLE:

Se encuentra ubicado en la Región Ancash, Provincia de

Santa, Distrito de Coishco.

La ciudad de Coishco está en la costa nor central del Perú

ubicado a 473 KM al norte de Lima, ubicada a 15 minutos del
distrito de Chimbote, a 3 horas de la Ciudad de Trujillo vía
terrestre. Se ubica a orillas del Océano Pacífico en la bahía de
Coishco, rodeada de una cadena de cerros.

La Dirección de la Comisaria de Coishco es en la Av. Antigua

panamericana N° S/N

1.4.3 LÍMITES:

Por el Norte: Con el Distrito de Santa

Por el Sur: Con el Distrito de Chimbote

Por el Este: Con el Centro Poblado de Cambio Puente y

el Distrito de Chimbote.

Por el Oeste: Océano Pacifico

18
1.4.4 DATOS DEL INMUEBLE:

1.4.4.1 MATERIAL DE LA CONSTRUCCION:

Presenta una construcción en el 100 % de material

noble (Edificio construido con ladrillos y concreto).

1.4.4.2. ALTURA DE LA EDIFICACION:

Presenta una Edificación de dos Piso.

19
1.4.4.3. ESTADO DE CONSERVACION:

Está totalmente en condiciones óptimas, en buen

estado a pesar de haber habido hace poco lluvias
torrenciales.

1.4.4.4. ANTIGUEDAD DEL INMUEBLE:

Presenta una antigüedad de 29 años.

1.4.4.5. PERIMETROS (METROS LINIALES):

Frente: 2028 ml. Con Av. Alcatraz.

Derecha: 35.10 ml. Con la Avenido Cáceres

Izquierdo: 55.10 ml. Con el Colegio Guzmán

Área: 1,210.00 ml.

1.4.4.6. AREA TOTAL DEL TERRENO:

Es de 950.00 m2.

1.4.4.7. AREA CONSTRUIDA DEL INMUEBLE:

Es de 610.04 m2.

1.4.4.8. AREA LIBRE:

Es de 28.00 m2.

1.4.4.9. VALOR DEL TERRENO:

Esta valorizado en S/ 38,960.00.

20
 1.4.4.10. VALOR DE LA CONSTRUCCION:

Esta valorizado en S/ 50, 234.54.

1.4.5 DATOS DE LA INFRAESTRUCTURA:

 CAPACIDAD DE EFECTIVOS QUE ALBERGAN:

COMISARIA PNP COISHCO:

(01) Oficiales Superior, (02) Sub Oficiales

Administrativo y (34) Sub Oficiales Operativo; un
total de 37 Efectivos PNP

DEPARTAMENTO DE PATRULLAJE A PIE:

Seis (06) SO PNP

SEGURIDAD DE ESTADO:

Un (01) Sub Oficial y Doce (12) SO PNP

DEPARTAMENTO TERNA:
Un (01) Sub Oficial y Ocho (08) SO PNP

DEPARTAMENTO DE CONSTRUCCION Y
OBRAS CIVILES:
Ocho (06) SO PNP.

 SERVICIOS HIGIENICOS:

Cuenta con Cinco (05) ambiente de Servicio

Higiénico.

21
  INSTALACION DE SERVICIO BASICO:
 Luz ( SI )
 Agua ( SI )
 Desague ( SI )
 FAX:

 TELEFONO ( SI ) Fijo: 290374

 INTERNET ( SI )
 RADIO BASE ( SI ) 04 HANDYS

 PAGO DE ARBITRIOS:

Se encuentra exonerado

1.4.6 SITUACION LEGAL DEL INMUEBLE:

1.4.6.1 NÚMERO Y FECHA DE LA RESOLUCION

SUPREMA DE LA UNIDAD:

No existen antecedentes.

22
1.5 POTENCIAL POLICIAL:
Son todos los recursos humanos y físicos con los que cuenta la
Dependencia Policial / Unidad de 37 efectivos de la PNP, estos
agentes policiales están previamente capacitados por la Ley, así como
actualizados en el manejo de Recursos Tecnológicos.

1.5.1. DE LA INFRAESTRUCTURA:
La Comisaria/ Unidad de Coishco cuenta con los siguientes
ambientes físicos que se detallan a continuación:

a) Una Oficina de Jefatura: Cuenta con una computadora, impresora,

documentos, un asistente y una pantalla con las dos cámaras de
vigilancia de comisaria PNP de Coishco

23
b) Un Área de Prevención o Guardia De Prevención: Es el primer
filtro de la comisaria, toda vez que toda aquella persona que llega a
la comisaria es entrevistada por el personal encargado de la
guardia quien se encarga de dar la adecuada atención al público y
atender el teléfono así mismo cuenta con los siguientes
implementos: teléfono, lapto, impresora y armería.

c) Una Armería: Lugar en donde se almacena las armas que serán

utilizadas por los efectivos.

d) Una Sala de Espera: Lugar donde todas aquellas personas que

hacen el ingreso a las diferentes secciones esperan mientras son
atendidas a su vez este ambiente cuenta con varias bancas

e) Una Oficina de Secretaria: Ambiente donde esta una secretaria

que recibe documentos dirigidos a la comisaria o a otras unidades.
La secretaria recibe documentos dirigidas para el jefe de comisario,
memorando, decreto y otros documentos.

f) Una Sección de transito: Es la sección donde hay 2 o 3 oficiales

de tránsito donde atienden las denuncia, atropello, investigar
accidente de tránsito y ponen papeletas infracción.

g) Una Oficinas de Faltas: no hay

h) Dos Oficinas de Delitos y faltas: Oficina encargada de asentar,

investigar y denunciar delitos o faltas y trabajan 3 a 4 efectivos
capacitados para trabajar en dicha área.

24
i) Una Oficina de Participación Ciudadana: Oficina encargada de la
interacción entre la ciudadanía y personal policial, con la finalidad
de colaborar y coordinar con los ciudadanos, las juntas vecinales
sobre problemas de zona para un bien común

j) Dos Salas de Meditación: Es el lugar donde se pone a toda aquella

persona que haya cometido un delito grave o infracción grave, más
que una sala es un calabozo

k) Una Cámara Gessen: No hay ese ambiente

l) Un Comedor: Ambiente utilizado para merendar todo el personal

efectivo de servicio.

m) Tres Dormitorios: Ambientes utilizado por el personal policial

para descansar o reposar.

n) Un Campo de Fulbito: no tiene

o) Cinco Servicios Higiénicos: Ambientes destinados al uso

personal o aseo de los efectivos y público.

p) Un Aparcamiento: no tiene

25
1.5.3. DE LOS AGENTES POLICIALES:
La comisaria PNP / Unidad de Coishco cuenta con los siguientes
agentes policiales:

A COMISARIO
MAY PNP Juan Julio Sandoval Díaz COMISARIO
B JEFE DE PATRULLAJE
SO3 PNP Yoel Osorio Soto
C COMANDANTE DE GUARDIA
SS PNP Luis Alberto García Quispe
D OFICINA DE ADMINISTRACION
1 SO1 PNP Alvaro Ramirez Montenegro SECRETARIO
2 SO3 PNP Juan Bisetti Tapia LOGISTICO
3 SO3 PNP Viviana Mauricio Cabudiva REG OCURRENCIAL Y COPIA
4 ALF PNP Jose Carlos Perez Nuñez MESA DE PARTES
E OFICINA DE PARTICIPACION CIUDADANA
SO3 PNP Alberto Cueva Flores
F SEGURIDAD LOCAL POLICIAL
SO3 PNP Lorena Tineo Yarango VIGILANTE DE PUERTA
G SECC. ACC. DE TRANSITO (SIAT)
SO3 PNP Frank Leiva Cortez
H SECCION DE DELITOS GRUPO “A”
SS PNP Julio Morillo Herrera JEFE DE GRUPO
SO2 PNP Carloa Vazques Romero

26
 CAPITULO II

2.1. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA PROBLEMÁTICA DE LA

COMISARÍA:
En todos los países del mundo se establecen políticas de desarrollo
urbano para el beneficio humano; en el cual desde una
perspectiva urbana se trazan planes y estrategias para el
ordenamiento territorial de las ciudades, en este caso hablare del
distrito de Coishco.

En el Distrito Coishco el nivel de desarrollo generalmente no es

uniforme tiene falencias; los recursos naturales y la población también
tienen una distribución variable; los servicios públicos con que cuenta,
por lo general se hallan mejor concentrados en la capital y o en pocas
ciudades del interior y esto impide que el distrito se desarrolle mejor ya
que le falta mayor equipamiento.

La inseguridad ciudadana constituye uno de los problemas principales

de los Coishqueños y por ende es un problema social prioritario de
este gobierno, el gobierno central a través del ministerio del interior a
enfocado con mayor énfasis los parámetros establecidos en materia
de seguridad ciudadana en la actualidad la Seguridad Ciudadana se
ha constituido en la primera preocupación de los peruanos, que debe
ser resuelta por las autoridades.

Cabe señalar que la Comisaria de Coishco posee actualmente

aproximadamente 37 efectivos a su cargo de los cuales no se
abastece para las necesidades de un distrito que va creciendo y en
donde el delito de tráfico ilícito de drogas se va acentuando más y
más, es por ello que en esta comisaria están haciendo esfuerzos y

27
 llegan apoyo de la capital para ayudar a erradicar este problema y es
así que se ha podido registrar 5 casos dando así un duro golpe al TID.

Aun no es suficiente el número de sub Oficiales y algunos aparatos de

investigación están obsoletos, dificultando la labor de la comisaria,
pero hasta la fecha se está logrando grandes resultados, a pesar de
no tantos miembros como en otras comisarias.

2.2. OBJETIVOS DEL INFORME:

2.2.1 Objetivo General:

 Describir la problemática del crecimiento que ha tenido el

tráfico ilícito de drogas en Coishco.

2.2.2 Objetivo Específico:

 Establecer un diagnóstico sobre el problema de las drogas en

Coishco.
 Reconocer las diferentes leyes implicadas en la lucha contra
las drogas y el manejo de las mismas.
 Identificar la organización y sus funciones de cada uno de los
agentes de la comisaria de Coishco.
 Describir los logros y dificultades contra la lucha de drogas
en Coishco.

28
2.3. BASES LEGALES:

2.3.1. Constitución Política del Perú (Art. 166)

CAPÍTULO XII

DE LA SEGURIDAD Y DE LA DEFENSA NACIONAL

Artículo 166°. La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental

garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección
y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento
de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras.

 ANÁLISIS Y COMENTARIO

Resalta claramente que la Policía Nacional es un cuerpo de seguridad

distinto e independiente de las fuerzas armadas tanto por su
naturaleza como por sus fines así a los policías se les encomienda la
prevención el orden interno y a los militares el mantenimiento de la
seguridad nacional por ello la labor de la institución policial está
estrechamente vinculada con la protección de los derechos
fundamentales de las personas en la medida de que el orden interno
implica la ausencia de situaciones de afectación o amenaza al
ejercicio de Tales derechos.

Artículo 168°. Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la

organización, las funciones, las especialidades, la preparación y el

29
empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional.

 ANÁLISIS Y COMENTARIO

Señala que las leyes y reglamentos respectivos regulan la

organización, funciones, preparación empleo y de disciplina de la
Fuerza Armada y de la Policía Nacional, también cabe señalar que
las fuerzas armadas organizan sus reservas y disponen de ellas
según las necesidades de la defensa nacional y de acuerdo a ley
es así cómo precisa que los cuerpos armados al servicio de la
República no son entes autónomos sólo subordinados al poder civil
a través de ordenamientos jurídicos este artículo no sólo aluden a
que mediante una ley se regulan las materias que ya señala
también Menciona los reglamentos respectivos sin embargo tal
alusión a los reglamentos no puede entenderse en el sentido de
que estos tengan el mismo Rango de las leyes para diseñar el
ordenamiento jurídico de las fuerzas armadas y de la Policía
Nacional del Perú también este artículo refiere que la organización
funciones especialidades preparación empleo y disciplina de las
fuerzas armadas y de la Policía Nacional de Perú habrán de ser
determinadas por la ley y los reglamentos respectivos con ello se
enfatiza que el ámbito de las instituciones armadas y el estatus
jurídico de Los profesionales de las armas debe ser objeto de una
regulación particular no en el sentido de conferir privilegios y
otorgar unidades si no para legislar asuntos propios del instituto
armado y policial.

Artículo 171°. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional participan

30
 en el desarrollo económico y social del país y en la defensa civil de
acuerdo a ley.

 ANÁLISIS Y COMENTARIO
En este artículo da a entender como si se le ampliara las
funciones de las fuerzas armadas y la policía nacional,
Ampliación que se da, por cierto, para atender el desarrollo
económico y social de país, finalidad desde luego atendible,
pero creo que no a través de las instituciones que en el artículo
se mencionan ya que a cada institución se da parámetros y no
todo puede abarcar los militares.

TITULO II
OBLIGACIONES Y DERECHOS

ART N°12 OBLIGACIONES DEL PERSONAL POLICIAL

1) Cumplir los mandatos establecidos en la Constitución, las Leyes,

reglamentos y órdenes impartidas por los superiores.

2) Ejercer la función policial sin importar en lugar donde se encuentre por

considerarse siempre de servicio.

3) El efectivo policial cumplirá sus funciones con responsabilidad, lealtad,

profesionalismo, prontitud y ética

4) Mantener un comportamiento con Honorabilidad y Dignidad en la vida

Pública y Privada.

ART N°13 DERECHOS DEL PERSONAL POLICIAL

31
 1) El efectivo policial subordinado será respetado al igual que los superiores
de alto rango.

2) El efectivo policial debe mantener una capacitación, formación,

especialización y perfeccionamiento, conforme a la normatividad vigente.

3) El ascenso se realiza de acuerdo a la Ley de Carrera y de Situación del

Personal a la Policía Nacional del Perú.

4) Recibirá remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones que le

corresponden de acuerdo a Ley.

5) Desempeñar labores de acuerdo a su aptitud, por cualquier circunstancia

o enfermedad sufre disminución de su capacidad física que le evite
realizar labores forzosas.
6) Respeto a sus derechos fundamentales comprendiendo desde la igualdad
y no discriminación, educación, libre desarrollo de la personalidad y unidad
familiar. Principio del formulario

2.3.2. Régimen Disciplinario de la PNP:

DECRETO LEGISLATIVO QUE FORTALECE LA LUCHA CONTRA

EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS CAPÍTULO

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1241

I DISPOSICIONES GENERALES:

Artículo 1.- Objeto:

32
El presente decreto legislativo tiene por objeto fortalecer la lucha
contra el tráfico ilícito de drogas - TID en sus diversas
manifestaciones, mediante la prevención, investigación y combate de
dicho delito; así como el apoyo a la reducción de los cultivos ilegales
de hoja de coca.

Artículo 2.- Autoridades competentes y entidades de apoyo

2.1 La Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas -

DEVIDA propone las políticas y estrategias contra el TID y ejerce
funciones de articulación con los sectores e instituciones involucrados
en la lucha contra el TID, conforme a Ley.

2.2 El Ministerio del Interior conduce y supervisa las políticas

sectoriales en materia de lucha contra las drogas, insumos químicos y
productos fiscalizados decomisados por tráfico ilícito de drogas,
erradicación de los cultivos ilegales y destrucción de drogas ilegales
decomisadas.

2.3 La Policía Nacional del Perú ejecuta las operaciones policiales de

interdicción del TID.

2.4 Todas las personas naturales, jurídicas e instituciones públicas y

privadas tienen la obligación de coadyuvar con las autoridades
competentes en la lucha contra el TID.

CAPÍTULO II LABOR DE PREVENCIÓN

Artículo 3.- Prevención del delito de Tráfico Ilícito de Drogas

3.1 En el ámbito de la interdicción, la Policía Nacional del Perú

desarrolla las siguientes acciones de prevención del delito de tráfico
ilícito de drogas:

3.1.1 Operaciones policiales preventivas, disuasivas y de

control por parte de las Unidades Especializadas Antidrogas

33
 de la Policía Nacional del Perú, con el apoyo de las entidades
competentes del Gobierno Central, los Gobiernos Regionales
y los Gobiernos Locales.

3.1.2 Apoyar la práctica de actividades de sensibilización

colectiva dirigida a los segmentos vulnerables de la sociedad a
fin de evitar su captación, colaboración y participación en
actos vinculados con el TID.

3.2 La Policía Nacional del Perú a través de sus Unidades

Especializadas lleva a cabo las siguientes acciones:

3.2.1 Patrullar zonas de tránsito, áreas de influencia y puntos

críticos en el ámbito nacional.

3.2.2 Intervenir selectiva o aleatoriamente a personas y

vehículos, en prevención del TID en sus diferentes
manifestaciones.

3.2.3 Efectuar acciones de prevención de carácter selectivo

con la finalidad de evitar el desvío de sustancias químicas o el
tráfico ilícito de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados
(IQPF) hacia el TID, en establecimientos con perfiles de riesgo
o por indicios razonables sobre la comisión de delitos
detectados por cualquier autoridad o a través de denuncias o
informes de inteligencia, en coordinación con la entidad
administrativa competente.

3.2.4 Apoyar a la Superintendencia Nacional de Aduanas y de

Administración Tributaria - SUNAT en la labor de verificación y
certificación de la existencia de condiciones o controles
mínimos de seguridad sobre las sustancias químicas
controladas, en los establecimientos donde se realizan
actividades o manipulación de dichas sustancias.

34
3.2.5 Retener temporalmente sustancias químicas y medios
de transporte, cuando se trate de la comisión de infracciones a
las leyes de control y fiscalización sancionables con
incautación, comunicando en forma inmediata a la autoridad
administrativa competente, para que adopte las acciones
legales que correspondan.

3.2.6 Destruir e inhabilitar pistas de aterrizaje clandestinas que

se utilicen para el transporte ilegal de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias psicotrópicas en coordinación
con las autoridades del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones o de los Gobiernos Regionales, comunicando
de inmediato al Ministerio Público.

3.2.7 Apoyar a la autoridad competente brindando seguridad

en las operaciones de reducción del espacio cocalero para la
sustitución de los cultivos de coca, de acuerdo a los
dispositivos específicos. 3.2.8 Destruir o neutralizar según sea
el caso instalaciones rústicas, fábricas o laboratorios de
elaboración ilegal de drogas tóxicas cocaínicas,
estupefacientes o sustancias psicotrópicas, cultivos de plantas
de amapola o adormidera de la especie papaver somníferum o
de marihuana de la especie cannabis sativa, sustancias
químicas, materia prima, materiales e implementos que se
emplean para la elaboración de las indicadas drogas,
adoptando las medidas orientadas a minimizar el impacto
ambiental, comunicando al Ministerio Público, cuando
concurra alguna de las siguientes circunstancias:

a. No exista posibilidad de traslado debido a las

condiciones geográficas del lugar de los hechos.

b. Falta de disponibilidad de medios o imposibilidad

material para el traslado a lugar seguro.

35
 c. Situación social conflictiva que amenace la vida o
seguridad del personal interviniente y que pueda poner
en riesgo la operación policial.

d. Peligro razonable para el personal y/o terceros de

manera directa o indirecta si se realiza el traslado de
los bienes.

3.2.9 Destruir o inutilizar con autorización del Ministerio

Público y el apoyo de las autoridades competentes, los medios
de transporte terrestre, acuático o aéreo que se empleen o se
pretenda emplear para trasladar drogas tóxicas,
estupefacientes, sustancias psicotrópicas o sustancias
químicas utilizadas para la elaboración ilegal de éstas, cuando
además de una o más de las circunstancias señaladas en el
numeral

3.2.8, concurra alguna de las siguientes situaciones:

a. El traslado de sustancias químicas o drogas se

realice a través de compartimientos acondicionados en
la estructura de las unidades vehiculares.

b. El servicio de transporte en el cual se trasladan las

sustancias químicas o drogas haya convenido con esa
finalidad, mediando o no otros bienes empleados como
cobertura.

c. Con conocimiento del propietario del medio sobre el

ilegal propósito o por las circunstancias concurrentes
hubiere conocido o si hubiese tenido posibilidades de
conocerlo.

d. Se trate de unidades de transporte aéreo no inscritas

o registradas en los padrones de circulación oficiales

36
 nacional o regionales según corresponda o cuando se
haya omitido el reporte de la operación aérea.

3.2.10 Desactivar laboratorios clandestinos de elaboración de

drogas sintéticas, adoptándose las medidas de seguridad y
bajo las instrucciones especiales establecidas por manuales,
protocolos o guías de trabajo de naturaleza local o
internacional, a fin de evitar consecuencias sobre las personas
y el medio ambiente.

3.2.11 Levantar las actas correspondientes sobre las

diligencias de destrucción, inhabilitación, inutilización,
neutralización, desactivación u otras, consignando la posición
geo referencial del lugar de la intervención, la valorización de
los bienes por el personal competente y la cuantificación de
las sustancias químicas y mezclas líquidas en proceso de
elaboración de drogas, que fueran intervenidas, mediante
unidad de medida en kilogramos. La cuantificación de cultivos
implica el conteo de plantas, para efecto de la determinación
de sanciones previstas en el Artículo 296-A del Código Penal.
Para fines de consolidación estadística, esta información es
proporcionada a la Dirección Ejecutiva Antidrogas de la Policía
Nacional del Perú quien a su vez la deriva a DEVIDA.

3.3 La Policía Nacional del Perú tiene acceso en línea y en tiempo

real, a la información del Registro de Bienes Fiscalizados que
administra SUNAT, con la finalidad de practicar análisis de la
información para fines de perfilación de riesgos o peligro inminente de
desvío de insumos o sustancias químicas destinadas a la elaboración
de drogas ilícitas.

2.3.3 El Nuevo Código Penal:

37
1. TIPO BÁSICO (ART. 296°)
2. CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES (ART. 297°)
3. CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES (ART. 298°)
4. TIPOS ESPECIALES

• Comercialización y cultivo de amapola y marihuana y su siembra

compulsiva (ART. 296°-A)
• Tráfico de insumos químicos (ART. 296°-B)
• Prescripción, Administración y Expendio Indebido de Medicamentos
Fiscalizados (ART. 300°) • Consumo Involuntario de Drogas (ART.
301°)
• Instigación al Consumo de Drogas (ART. 302°)

 TIPO BÁSICO ARTÍCULO 296° C.P.

ART. 296°- TIPO BÁSICO: ABARCA 4 CONDUCTAS:

A) Promoción, favorecimiento o facilitación del consumo ilegal de drogas

mediante actos de fabricación o tráfico (1er párrafo) - delito de peligro
concreto.

B) Posesión de drogas con fines de tráfico ilícito (2do párrafo) – delito de

peligro abstracto.

C) Suministro, producción o comercialización de materias primas o

insumos destinados a la elaboración de drogas y actos afines de
promoción, facilitación o financiación (3er párrafo) - criminalización
autónoma de formas específicas de participación y de actos
preparatorios

D) Conspiración para delinquir (4to párrafo) - criminalización autónoma

de formas específicas de participación y de actos preparatorios

38
Art. 296° (primer párrafo – delito de peligro concreto)

El que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas tóxicas,

estupefacientes o sustancias psicotrópicas, mediante actos de fabricación
o tráfico será reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni
mayor de quince años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
días-multa, e inhabilitación conforme al artículo 36, incisos 1), 2) y 4).

Art. 296° (segundo párrafo – delito de peligro abstracto)

El que posea drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas

para su tráfico ilícito será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de seis ni mayor de doce años y con ciento veinte a ciento ochenta
días-multa.

Art. 296° (tercer párrafo – criminalización autónoma de formas

específicas de participación y de actos preparatorios)

El que provee, produce, acopie o comercialice materias primas o insumos

para ser destinados a la elaboración ilegal de drogas en cualquiera de sus
etapas de maceración, procesamiento o elaboración y/o promueva, facilite
o financie dichos actos, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de 05 ni mayor de 10 años y con 60 a 120 días-multa.

Art. 296° (cuarto párrafo – criminalización autónoma de formas

específica de participación y de actos preparatorios) El que toma
parte en una conspiración de dos o más personas para promover,
favorecer o facilitar el tráfico ilícito de drogas, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años y con
sesenta a ciento veinte días-multa.

39
Circunstancias agravantes artículo 297° C.P.

1. Por la condición personal del agente

2. Por el lugar de comisión del delito

3. Por el modo de ejecución

4. Por el destinatario del tráfico ilícito

5. Por la pluralidad de agentes

6. Por integrar una organización criminal

7. Por excesiva cantidad del objeto de acción del delito

Circunstancias agravantes de segundo nivel o grado

1. Por dirigir una organización criminal

2. Por financiamiento de actividades terroristas

Circunstancias agravantes de primer nivel o grado:

1. Por la condición personal del agente

Art. 297.- la pena será privativa de libertad no menor de 15 ni mayor
de 25 años, de 180 a 365 días-multa e inhabilitación conforme al
artículo 36, incisos 1), 2), 4), 5) y 8) cuando:

inciso 1: el agente comete el hecho abusando del ejercicio de la

función pública.

Inciso 2: el agente tiene la profesión de educador o se desempeña

como tal en cualquiera de los niveles de enseñanza.

Inciso 3: el agente es médico, farmacéutico, químico, odontólogo o

ejerce otra profesión sanitaria.

40
 Circunstancias agravantes de primer nivel o grado

2. Por el lugar de comisión del delito

Inciso 4: el hecho es cometido en el interior o en inmediaciones de un
establecimiento de enseñanza, centro asistencial, de salud, recinto
deportivo, lugar de detención o reclusión.
3. Por el modo de ejecución
Inciso 5: el agente utiliza a un menor de edad o a un inimputable para
la venta ilegal de drogas.
4. Por el destinatario del tráfico ilícito
Inciso 5: (ab initio) el agente vende drogas a menores.

Circunstancias agravantes de primer nivel o grado

5. Por la pluralidad de agentes

Inciso 6: el hecho es cometido por tres o más personas.
6. Por integrar una organización criminal
Inciso 6: el hecho es cometido en calidad de integrante de una organización
dedicada al tráfico ilícito de drogas o que se dedique a la comercialización de
insumos para su elaboración.

Circunstancias agravantes de primer nivel o grado

7. Por la excesiva cantidad de droga

Inciso 7: la droga a comercializarse o comercializada excede las siguientes
cantidades:
- 20 kg. De pasta básica de cocaína
- 10 kg. De clorhidrato de cocaína

41
 - 5 kg. De látex de opio o 500 gr. De sus derivados - 100 kg. De marihuana o
2 kg. De sus derivados
- 15 gr. De éxtasis, conteniendo metilendioxianfetamina - mda,
metilendioximetanfetamina - mdma, metanfetamina o sustancias análogas

Circunstancias agravantes de primer nivel o grado

La pena será privativa de libertad no menor de 25 ni mayor de 35 años

cuando:

1. Por dirigir una organización criminal

El agente actúa como jefe, dirigente o cabecilla de una organización
dedicada al tráfico ilícito de drogas o insumos para su elaboración.

2. Por financiamiento terrorista

El agente se vale del tráfico ilícito de drogas para financiar actividades
terroristas.

Circunstancias agravantes de segundo nivel o grado

Circunstancias atenuantes artículo 298° C.P.

1. Por el volumen de droga:

Art. 298.- la pena será privativa de libertad no menor de 03 ni mayor de
07 años y de 180 a 360 días-multa cuando:
Inciso 1: la cantidad de droga fabricada, extractada, preparada,
comercializada o poseída por el agente no sobrepase:

- 50 gr. De pasta básica de cocaína y derivados ilícitos.

- 25 gr. De clorhidrato de cocaína.
- 5 gr. De látex de opio o 1 gr. De sus derivados.
- 100 gr. De marihuana o 10 gr. De sus derivados.

42
 - 2 gr. De éxtasis, conteniendo metilendioxianfetamina - mda,
metilendioximetanfetamina - mdma, metanfetamina o sustancias
análogas.

Circunstancias atenuantes

1. Por el volumen de materias primas o insumos

Inciso 2: las materias primas o los insumos comercializados por el
agente que no excedan de lo requerido para la elaboración de las
cantidades de drogas señaladas en el inciso anterior

Circunstancias atenuantes

Tipos especiales artículo 300° - 302° C.P.

1. Prescripción, administración y expendio de medicamentos

compuestos con sustancias fiscalizadas
Art. 300.- el médico, farmacéutico, químico, odontólogo u otro
profesional sanitario que indebidamente receta, prescribe, administra
o expende medicamento que contenga droga tóxica, estupefaciente o
psicotrópica, será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de dos ni mayor de cinco años e inhabilitación conforme al artículo 36,
incisos 1, 2 y 4.

Tipos especiales
2. Consumo involuntario de drogas mediante coacción o engaño
Art. 301.- el que, subrepticiamente, o con violencia o intimidación,
hace consumir a otro una droga, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cinco ni mayor de 08 años y con 90 a 180 días-
multa. Si el agente actúa con el propósito de estimular o difundir el uso

43
 de la droga, o si la víctima es una persona manifiestamente
inimputable, la pena será no menor de 08 ni mayor de 12 años y de
180 a 365 días-multa.

Tipos Especiales

3. Instigación al consumo indebido de drogas

Art. 302.- el que instiga o induce a persona determinada para el
consumo indebido de drogas, será reprimido con pena privativa de
libertad, no menor de 02 ni mayor de 05 años y 90 a 180 días-multa.
Si el agente actúa con propósito de lucro o si la víctima es persona
manifiestamente inimputable, la pena será no menor de 05 ni mayor
de 08 años y de 180 a 365 días-multa.

2.3.4. EL REGLAMENTO Y OTROS DOCUMENTOS NORMATIVOS

DECRETO SUPREMO Nº 006-2016-IN

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO:
Que, conforme al artículo 166° de la Constitución Política del Perú, la
Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener
y restablecer el orden interno; presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad, garantiza el cumplimiento de las leyes, la
seguridad del patrimonio público y privado; prevenir, investigar y
combatir la delincuencia; y vigilar y controlar las fronteras; Que, los
numerales 5 y 11 del artículo 10° del Decreto Legislativo N° 1148,
Ley de la Policía Nacional del Perú establecen que la Policía
Nacional tiene por funciones, entre otras, prevenir, combatir,
investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Código
Penal y leyes especiales, incluyendo los que se cometen en el
transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre, así como planificar y

44
conducir operativamente la investigación material del delito, en
concordancia con las leyes de la materia; Que, mediante el Decreto
Legislativo N° 1241, Decreto Legislativo que fortalece la lucha contra
el tráfico ilícito de drogas se fortalece la lucha contra el tráfico ilícito
de drogas - TID en sus diversas manifestaciones, mediante la
prevención, investigación y combate de dicho delito; y la reducción
de los cultivos ilegales de coca; Que, la Primera Disposición
Complementaria Final del mencionado Decreto Legislativo, dispone
que mediante decreto supremo refrendado por el Ministro del Interior
se aprueba su reglamento; De conformidad con lo dispuesto en el
numeral 8) del artículo 118° de la Constitución Política del Perú, la
Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, y el Decreto
Legislativo N° 1241, Decreto Legislativo que fortalece la lucha contra
el tráfico ilícito de drogas. DECRETA:
Artículo 1.- Aprobación del Reglamento del Decreto Legislativo N°
1241, Decreto Legislativo que fortalece la lucha contra el tráfico ilícito
de drogas Apruébese el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1241, Decreto Legislativo que fortalece la lucha contra el tráfico ilícito
de drogas, que consta de cuatro (4) Capítulos, veintitrés (23)
artículos y dos (2) Disposiciones Complementarias Finales, una
Disposición.
Complementaria Transitoria y dos anexos que forman parte
integrante del presente Decreto Supremo.

Artículo 2.- Financiamiento La implementación de lo dispuesto en la

presente norma se financia con cargo al presupuesto institucional de
los Pliegos involucrados, sin demandar recursos adicionales al
Tesoro Público. Cada Pliego Presupuestal asume los gastos que
pudiera generar el ejercicio de las funciones de sus representantes.
Artículo 3.- Publicación El presente Decreto Supremo y el
Reglamento, que aprueba el artículo 1, se publican en el portal
institucional del Estado Peruano (www.peru.gob.pe), del Ministerio

45
 del Interior (www.mininter.gob.pe) y de la Policía Nacional del Perú
(www.pnp.gob.pe), en la misma fecha de su publicación en el Diario
Oficial El Peruano. Los anexos se publican en los mencionados
portales.
Artículo 4.- Refrendo El presente Decreto Supremo es refrendado
por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro del Interior y el
Ministro de Economía y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en
Lima, a los veinticuatro días del mes de junio del año dos mil
dieciséis.

2.4. ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO POLICIAL Y FUNCIONES:

2.4.1. Organigrama Institucional de la Comisaria de Coishco

JEFATURA

OF.
ADMINISTRACIÓN

SERVICIO
SERVICIO DE SECCIÓN DE SECCIÓN DE
NOCTURNO
PREVENCIÓN INVESTIGACIÓN PATRULLAJE
PATRULLAJE

ESTRUCTURA ORGÁNICA

46
 La estructura orgánica de la COMISRIA PNP COISHCO es la
siguiente:

 ÓRGANO DE COMANDO
COMISARIO.
 ÓRGANOS DE APOYO
a. OFICINA DE ADMINISTRACIÓN:
1) Unidad de Recursos Humanos.
2) Unidad de Logística.
3) Unidad de Seguridad Interna.
a) Oficial de Servicios y Atención al Público.
b) Comandante de Guardia.
c) Servicio de Armería.
d) Radio Operador y Telefonista.

b. OFICINA DE INTELIGENCIA
c.OFICINA DE PLANEAMIENTO, DESARROLLO Y
ESTADISTICA
d. COMITÉ DE EVALUACION DE GESTION.
e. SECRETARIA.
1) Unidad de Trámite Documentario y Archivo.
2) Unidad de Copias Certificadas.
 ORGANO DE EJECUCION
a. DEPARTAMENTO DE ORDEN Y SEGURIDAD
(DEPORSEG)
1) Sección de Patrullaje Motorizado.
2) Sección de Patrullaje a Pie.
3) Sección de Participación Ciudadana.

47
 b. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION POLICIAL
(DEINPOL).
1) Sección de Delitos y Apoyo a la Justicia, Faltas y
Contravenciones.
2) Sección de Familia.
3) Sección de Transito.

2.4.2. Funciones:
 JEFE O COMISARIO

1. Ante su ausencia del comisario, el personal más antiguo es el que

toma cargo automáticamente en la dependencia policial, y tiene
que velar la disciplina, y la buena marcha de las actividades de
desarrollo de las funciones policiales, dando cuenta de inmediato
las novedades al jefe o encargado.
2. Dirigir, planear, coordinar y controlar las actualizaciones del
personal a cargo.
3. Promover el desarrollo, integración y consolidación de la doctrina
y legislación sobre delitos y fallas que se realicen en la
Jurisdicción de San Jacinto.
4. Promover medidas para la correcta administración del personal a
su mando, incidiendo en la ética profesional y disciplina.
5. Mantener informado al oficial de la CPNP COISHCO de las
novedades importantes registradas en el área de su
responsabilidad.
6. Proporcionar asesoramiento técnico o profesional a las
diligencias en el caso de sequias policiales.

48
 7. Disponer se efectué el trámite documentos de acuerdo a
disposiciones vigentes, poniendo especia me énfasis en la
reservada de los casos.
8. Elevar los niveles de eficiencia en el cumplimiento de las
funciones de la CPNP COISHCO
9. Cumplir y hacer cumplir a sus subordinados las disposiciones del
comando.
10. Disponer y/o formular la nota informática para dar cuenta a la
superioridad de hechos trascendentales.

 COMANDANTE DE GUARDIA

1. Es el encargado de dar seguridad al personal, armamento,

instalación y mobiliario, documentos de recepción y otros
pertenecientes CPNP COISHCO PNP COISHCO, adoptando las
medidas que el caso requiera de conformidad al plan de seguridad,
en vigencia.
2. Permanecer en las instalaciones del departamento las 24 horas del
día.
3. Vigilar y controlar al personal que se encuentra de servicio.
4. Revisa los libros que encuentran a cargo del servicio de
prevención, velando por su conservación y correcto llenado
poniendo los mismos a horas 07:45 en el despacho del feje de
departamento para su calificación correspondiente.
5. Atender directa e indirectamente las diligencias efectuadas en su
jurisdicción.
6. Disponer las Constataciones Policiales.
7. Controlar que el personal policial cumpla con los horarios
establecidos.

49
 8. Mantener al personal, instalaciones, ambientes y enseres en
óptimas condiciones de presentación.
9. Mantener permanentemente informado al OFICIAL Y/O de la
CPNP COISHCO sobre las novedades del servicio, sin perjuicio de
hacerlos a los órganos correspondientes.
10. Efectuar en forma permanente Simulacros del Plan de Seguridad y
Defensa, para conocimiento cabal de todo el personal que labora
en el interior de la Comisaría.
11. Coordinar y colaborar con los Jefes de los Departamentos
componentes para el mejor cumplimiento de sus funciones,
empleando claves y códigos actualizados.
12. Impartir medidas de seguridad de las instalaciones, personal,
documentos, armamento y equipo, supervisando su cumplimiento.
13. Controlar y supervisar los servicios internos establecidos en la
CPNP COISHCO
14. Prestar auxilio inmediato a situaciones de urgencia y/o emergencia
que requieran participación del personal policial. Donde la
necesidad amerite.
15. Dar cumplimiento a las disposiciones que dicte el OFICIAL de la
CPNP y de las Ordenes Del Comando.
16. Velar por el equipo, material que se encuentra en la COMISARIA
PNP.
17. Proporcionar al personal de la PNP el equipo material necesario
para las diligencias presentadas ante cualquier persecución.
18. Dar cuenta de las novedades de los equipos materiales de la
COMISARIA.

 VIGILANTE DE PUERTA

50
 1. Ejercer vigilancia en su zona de responsabilidad, a fin de detectar,
neutralizar y/o eliminar cualquier situación de riesgo que atente
contra la seguridad.
2. Identificar a las personas que ingresan a la REGPOL COISHCO
3. Controlar y ejercer seguridad sobre los vehículos que se encuentran
estacionados en la REGPOL COISHCO
4. Estar atento a su servicio y comunicar al Comandante de Guardia
de Servicio sobre algún hecho que se produzca en su zona de
responsabilidad para las acciones pertinentes.
5. Comunicar al Comandante de Guardia de Servicio sobre la llegada
de algún Jefe Policial u otra Autoridad.

2.5. EQUIPOS DE TRABAJO Y RESPONSABILIDADES

2.5.1. Logros alcanzados:

Inicialmente la guerra contra las drogas tuvo una etapa que

tenía mucho de represiva, unilateralmente, y algo de
ingenuidad. Se creía que bastaba con erradicar las zonas de
cultivo, reprimir los adictos, distribuidores y cabecillas del
negocio, acrecentar y mejorar los sistemas de
control aduaneros y crear una campaña desestimuladora del
consumo, para contener las oleadas de droga que fluían desde
los países.

Así, se aplicaron medidas para erradicar la drogas en Coishco

mejorar los sistemas de detección y decomiso del producto,
aumentar las detenciones de los implicados en el negocio y

51
 justamente este año se ha dado un duro golpe a la tráfico ilícito
de drogas en Coishco se capturo 5 casos.

También Durante el presente año 2016 al 2017, se efectuó las

siguientes intervenciones:
- Detenciones------------------------------------------------------- 04
- Personas Requisitoriados_____________________ --
- Vehículos Requisitoriados-------------------------------------- 06
- Intervenciones de Rescate -------------------------------- 60
-Socorro a la Ayuda por Violencia Familiar----------------- 40
-Casos resueltos por Faltas ---------------------------------- 82
-Casos resueltos por Delitos ------------------------------------ 16
-Casos resueltos por Accidentes de Tránsito ----------------19
-Casos resueltos por Denuncia por V.F.(26260)------------35

2.5.2. Dificultades:
Hubo muchas dificultades para capturar a estos sujetos;
muchas de estas dificultades fue la falta de apoyo del gobierno
centrar para autorizar el ingreso a las viviendas ya que al
momento de hacer la respectiva captura y allanar las viviendas.
La falte de tecnología y miembro policial para dichos operativo
riesgosos.
Se aprovechó mucho los días de estado de emergencia para
estudiar la zona hacer sondeos y dar con estos micro y macro
comerciantes, pero en la captura hirieron a un sub oficial si el
estado hubiese mandado a personal especializado así como los
que se envía en tingo maría a destruir los focos de pbc ,
cocaína etc…

52
 El sub oficial no hubiese sido herido, aunque la captura de 5
micro comerciante no erradica el tráfico ilícito de drogas falta
aún más estrategia y apoyo del gobierno central

2.5.3. Propuestas para superar las dificultades:

Buscar la alianza estratégica entre todos los sectores públicos,
sectores privados y la población, con la finalidad de
salvaguardar, vigilar y controlar a efectos de combatir y acabar
con el narcotráfico.

Un trabajo coordinado entre la comisaria, municipalidad distrital

de Coishco, el santa, UGEL y colegios de la zona sobre el tema
de orientación acerca de las drogas además visitas guiadas a
los escolares a diversos penales y ex lugares en donde se
fabricaban drogas para una toma de conciencia por parte de
ellos además comprendería proponer al nuevo presidente de la
corte y fiscalía la reestructuración a través de una sala plena
acerca de las leyes del tema y también que cada cierto periodo
de tiempo los escolares y ciudadanía en conjunto con la PNP
zonal de Coishco participen en actividades en pro de la lucha
contra las drogas y narcotráfico a cargo de las autoridades del
gobierno central.

53
 CAPITULO III

GESTION POLICIAL
3.1. Gestión administrativa

El Sistema de Gestión Policial es una herramienta que permite el

registro de todos los eventos policiales que se registran dentro del
territorio; es un medio para clasificar los conocimientos
Administrativos significativos y pertinente en el Área de diseño de
estructuras organizacionales eficaces, en donde se deben tomar en
cuenta siempre la planeación, organización, dirección y control; ya
que la administración o específicamente la capacidad de
administrar o gerencia los recursos policiales, sean estos de
personal y logísticos para que con ello se pueda obtener una
determinada meta dentro de una comisaria y con ello buscar la
eficacia y modernidad del servicio a través de la capacitación
continua de las tropas o efectivos; también con la continua
renovación, modernización de las unidades policiales y equipos
técnicos, además comprendería la interacción entre la policía y

54
 sociedad civil para que con ello se establezca estrategias en pro de
la lucha contra el crimen.

3.2. Tipos de gestión

Es importante resaltar que existen distintos tipos de gestión. La

gestión social, por ejemplo, consiste en la construcción de
diferentes espacios para promover y hacer posible la interacción
entre distintos actores de una sociedad.

Que comprende lo siguiente:

La gestión de proyectos: Que como su nombre lo expresa es

aquella gestión que por su parte, es la que se encarga de organizar
y de administrar los recursos de manera tal que se pueda concretar
todo el trabajo o meta planteada o requerida por un proyecto dentro
del tiempo y del presupuesto disponible.

Otro tipo de gestión es la gestión del conocimiento que Se trata

de un concepto aplicado en las organizaciones, que se refiere a la
transferencia del conocimiento y de la experiencia existente entre
sus miembros. Y con la cual busca en la misma la importancia del
proyecto para con la sociedad y similares De esta manera, ese
acervo de conocimiento puede ser utilizado como un recurso
disponible para todos los integrantes de una misma organización.

Por último, cabe destacar que la gestión ambiental abarca el

grupo de tareas enfocadas al control del sistema ambiental en base
al desarrollo sostenible. La gestión ambiental es una táctica por
medio de la cual se establecen acciones de perfil antrópico que

55
 influyen sobre el ambiente a fin de conseguir una calidad de vida
óptima.

3.3. Análisis de documentos policiales: solicitud, oficio, memorando,

tipos de actas, atestados, etc

 INFORME 41-2011:
Análisis:

El día 25 MAY 2016 a horas 18.30 personal PNP DIVANDRO-

COISHCO, intervino en las intercepciones de la calles Manuel Arenas
y Augusto Salcedo Pastor-Coishco, en cumplimiento a su labor contra
la lucha de “DROGAS 2016”, y de conformidad al derecho
constitucional Art. 166 del CPP, a las personas de Víctor Manuel
GONZALES CHUNGA (52), natural de Ferreñafe, casado, obrero, con
DNI N° 17427404, con instrucción secundaria completa, con domicilio
en la calle Ilo N° 726 y a Nicolás MORALES VIDAURRE (59), (a)
“NICO”, natural de Chiclayo, segundo de segundaria, soltero, obrero,
refiere DNI N”17409003 y domiciliado en El Fundo San Antonio del
Distrito de Pueblo Nuevo; en posesión de CUARENTA
(40) envoltorios tipo Ketes de PBC. Los mismos que fueron
conducidos a la DIVANDRO PNP de la ciudad de Coishco para la
investigación respectiva, pero posteriormente por disposición
fiscal los intervenidos fueron puestos a disposición de esta CS-PNP-
Coishco, para la continuación de las diligencias de acuerdo a ley.

Al ser interrogado el intervenido de Víctor Manuel GONZALES

CHUNGA (52), en presencia de la RMP. Dra. Isabel VALDIVIEZO
LUDEÑA de la 2da FPP.F., y abogado defensor Dr. Marcial Morí
BARBARAN MEDINA, en su participación sobre la Comisión del
Delito Contra la Salud Publica TID, en la que se encuentra. Este
acepta dedicarse a la MICROCOMERCIALZACION de Droga (PBC),
y que lo hace por “ganarse unas monedas, al no tener trabajo
conocido y que el día de los hechos, a horas 17:40, estaba en la

56
esquina de las calles Francisco Gonzales Burga y calle Arica del
Distrito de Coishco, se le acerco la persona de Lily CHERO
MORALES “La Aguaruna” quien le propone que le compre TREINTA
NUEVOS SOLES (s/. 30.00) de droga, a cambio de CINCO NUEVOS
SOLES (S/. 5.00), accediendo hacerlo toda vez que durante el día no
había trabajado, asimismo acepta dedicarse a la compra de PBC,
para terceras personas a cambio de ganarse unas monedas en este
ilícito penal, como lo plasma en su declaración, cuando fue
intervenido en posesión de dicho estupefaciente.

Nicolás MORALES VIDAURRE (59), al ser interrogado en presencia

del RMP. Dra. Isabel VALDIVIEZO LUDEÑA de la 2da FPP.F., y su
abogado defensor Dr. Marcial Morí BARBARAN MEDINA, refiere que
fue intervenido el día 25 MAY 2016 a las 18:15 horas aprox. en su
domicilio ubicado en el Fundo San Antonio del Distrito de Coishco;
por personal policial, en posesión de SEIS (06) envoltorios tipo
KETES de PBC , aceptado dedicarse a la Micro comercialización de
Pasta Básica de Cocaína, droga que había adquirido a la conocida
como “La Ajena”, ubicado en la Av. México – Coishco; pagando la
suma de VEINTE SOLES (S/20.00), por VEINTE (20) “KETES” de
PBC., los cuales los había convertido en CUARENTA (40) “KETES”
para la venta al menudeo, actividad ilícita que lo realiza desde hace
cinco meses aprox., una vez por semana, percibiendo VEINTICINCO
NUEVOS SOLES (S/ 25.00) por cada compra que realiza en la ciudad
de Chiclayo y el día que fue capturado por la PNP le había vendido
droga (PBC) a la persona de Víctor Manuel GONZALES CHUNGA
(52)

De las declaraciones obtenidas, diligencias, pericias recepcionados y

por la forma y circunstancia como se han desarrollado los hechos; se

57
 ha llegado a establecer, que Nicolás MORALES VIDAURRE (59) y
Víctor Manuel GONZALES CHUNGA (52), se encuentran inmersos
en el PRESUNTO DELITO CONTRA LA SALUD PÚBLICA.-
TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS.- POSESION,
ACONDICIONAMIENTO, TRANSPORTE DE PBC CON FINES
DE MICRO COMERCIALIZACION, al habérseles encontrado en
poder de ambos CUARENTA (40) envoltorios tipos “ketes” de
P.B.C., con un PESO BRUTO DE 11.487 GR gr., y PESO BRUTO de
3.843 gr. POSITIVO para PBC, hecho ocurrido el día 25 MAY 2016, a
horas 18.30 aprox., en el Distrito de Coishco, en agravio del Estado
Peruano, representado por la colectividad de Coishco. Sin descartar
la posibilidad que se trataría de una banda bien organizada e
integrada por la conocida Lily CHERO MORALES (a) “La Aguaruna”,
“El Perro” y “El pitufo” junto a los intervenidos, que captan adeptos
para su ilícito negocio la Micro comercialización de droga (PBC), en el
Distrito de Coishco, en el sector denominado FONAVI, lugar que es
utilizado como fumadero por estos DDCC, que adquieren esta
sustancia alucinógena.

 INFORME N° 06-2016

Análisis:
Con los diversos operativos tendentes a neutralizar y erradicar el
Tráfico Ilícito de Drogas y otros, en todas sus modalidades,
en Coishco y de conformidad a las disposiciones vigentes emanadas
por la superioridad y normas legales, personal policial de la Comisaría
PNP- Coishco, tras un paciente trabajo de inteligencia y previa
vigilancia y seguimiento, el día 14FEB16, a horas 00.05 aprox., entre
las intercepciones de la Av. Tacna y Libertad de Coishco, se intervino

58
a las personas de: Percy Antonio DEL MAESTRO CALVAY (20),
Ángel Oswaldo MORI FERNANDEZ (26) y Wilder Adolfo SANDOVAL
GUZMAN (18), los mismos que iban a bordo de una mototaxi de color
roja, de placa de rodaje NC-7708, conducida por el segundo de los
nombrados, asimismo al efectuársele los respectivos registros
personales al primero de los antes mencionados, se le encontró en el
bolsillo lado derecho de su pantalón, dentro de una bolsa de Chessi
Tris, la cantidad de TRECE (13), envoltorios tipo kete, hechos de
papel de revista de diferentes colores, conteniendo en su interior una
sustancia blanquecina pulverulenta, con olor y color característico a
PBC, procediendo a su detención y conducción, para las
investigaciones de ley.

Recepcionada la declaración de Percy Antonio DEL MAESTRO

CALVAY (20), en presencia del Representante del Ministerio Público
y de su abogado Defensor Público; este refiere haber sido intervenido
por personal PNP, en circunstancia que se encontraba en una moto
taxi, de color rojo, junto a sus amigos Ángel Oswaldo MORI
FERNANDEZ (26), y Wilder Adolfo SANDOVAL GUZMAN (18), y al
efectuarse el registro personal se le encontró en posesión de TRECE
(13), Ketes de PBC, comprando dicha droga al sujeto de nombre
Marco FARRO BRENIS, en la modalidad de TRANCE, el sector
FONAVI, del Distrito de Pueblo Nuevo – Coishco, el mismo que
realiza este tipo de actividad (ilícita), para los convivientes Juan José
TABOADA PEÑA y Cinthia CHERO MORALES, pagando la suma de
S/13.00.nuevos soles por dicha droga, la misma que la iban a
consumir con sus mencionados amigos, por los cañaverales.
Asimismo empleando el desgastado recurso del cinismo niega,
dedicarse a la micro comercialización de PBC, aceptando solo ser
consumidor, droga que adquiere a los mencionados convivientes y a
Rosa Nelly SANCHEZ HUAMAN, en el lugar denominado (FONAVI);

59
por otro lado refiere que las personas de Juan PURISACA CAMPOS,
Pedro Valentín PRADA CHUMAN, Fernando Segundo TIMANA
CHUMAN, Ever Franklin VASQUEZ BARBA y Marco FARRO
BRENIS, se dedican al consumo de PBC, la misma que lo adquieren
a las personas antes mencionadas.

Por su parte Ángel Oswaldo MORI FERNANDEZ (26) y Wilder Adolfo

SANDOVAL GUZMAN (18), en presencia del Representante del
Ministerio Público y de su abogado Defensor Público; corrobora lo
vertido por Percy Antonio DEL MAESTRO CALVAY (20), en el
sentido de cómo adquirieron los TRECE (13) Ketes de PBC, que iban
a ser destinados para su consumo, negando que se dediquen a la
micro comercialización de droga.

De las investigaciones realizadas, diligencias, pericias recepcionadas

y por la forma y circunstancia como se han suscitado los hechos; se
determina que Percy Antonio DEL MAESTRO CALVAY (20), Ángel
Oswaldo MORI FERNANDEZ (26) y Wilder Adolfo SANDOVAL
GUZMAN (18), se encontrarían inmersos en el Presunto Delito
Contra La Salud Publica-T.I.D (posesión, acondicionamiento y
transporte de P.B.C, con fines de Micro Comercialización y consumo),
al habérsele encontrado en poder del primero de los nombrados la
cantidad de TRECE (13), ketes de P.B.C., con un peso Bruto
de 3.791 gramos y un peso Neto de 1.059 gramos, hecho ocurrido el
día 14FEB16, a horas 00.05 aprox., en la intercepción de la Av.
Tacna y Libertad de Coishco, en agravio del Estado Peruano,
representado por la colectividad de Coishco, no descartando la
posibilidad que Percy Antonio DEL MAESTRO CALVAY (20), se
dedique a la Micro Comercialización de PBC. por los fundamentos
que se le involucran en el informe N”01-16-COISHCO-CS-PNP, por el

60
 delito de T.I.D, el mismo que fuera cursado oportunamente ante su
Despacho, con Oficio N”046-SEANDRO-CS-PNP del 12 ENE 16,
deduciéndose que este niega cínicamente su participación, aduciendo
dedicarse únicamente al consumo de PBC, con la única finalidad de
evadir su responsabilidad penal, al ser proclive en esta clase de
delito, asimismo por la versión dada por los inculpados, las personas
de Juan José TABOADA PEÑA, Cinthia CHERO MORALES y Rosa
Nelly SANCHEZ HUAMAN, quienes residen en el sector FONAVI, del
Distrito de Pueblo Nuevo de Coishco, estarían inmersos en el Delito
de T.I.D, en la modalidad de Micro Comercializadores de Ketes de
PBC, en forma directa y en algunas oportunidades utilizan a la
persona de Marcos FARRO BRENIS, para que realice el trance con
los clientes, por lo que su Despacho con un amplio criterio jurídico
determinara su situación legal y responsabilidad.

3.4. Redacción de los documentos policiales (ANEXO)

La relación que hay entre los anexos son los informes de la comisaria de los
casos de tráfico ilícito de drogas correspondientes del año 2016 al 2017 y
fotografías de lo incautado y los detenidos infragantes.

Donde se detalla el hecho delictivo y quien le da la droga, en algunos casos

son menores de edad.

Actualmente estas cumpliendo condena en el penal de cambio puente.

61
3.5. De la organización administrativa a nivel de la comisaría

62
63
3.5.1. Logros

64
 Registrar 10 casos de tráfico ilícito de drogas en Coishco
Brindar seguridad a los pobladores
Reducción de Robos

3.5.2. Dificultades

Las lluvias torrenciales, inundaciones, la demora de la

llegada de los oficiales de la capital.

3.5.3. Sugerencias
La Colaboración de los miembros de la comunidad de
Coishco ayudaría más a la erradicación de estos males
del tráfico ilícito de drogas robos etc.

CAPITULO IV

65
PROGRAMAS DE PROMOCIÓN Y PROYECCIÓN A LA
COMUNIDAD

4.1. Promoción comunal de la jurisdicción de la comisaría:

Tiene que mantener la tranquilidad y paz ciudadana,

salvaguardando la integridad y el Orden Público, además
esta Sub Unidad recibe las denuncias de cualquier índole ya
sea caracteriza de un Delito y/o Infracción ya se caracteriza
por su dinámica actuación, a fin de mantener la tranquilidad
social.

Es así que para el cumplimiento de la finalidad fundamental

de la PNP y promoción de actividades, tiene competencia
en materia de orden interno, orden público, seguridad
ciudadana, protección y a la ayuda a las personas y a la
comunidad debiendo coordinar con las entidades públicas y
privadas así como con los gobiernos locales y comunidad
organizada.

4.2. Análisis de sus logros, dificultades y sugerencias:

4.2.1. Logros:

Tiene el deber de cumplir todas las directivas

emanadas por la superioridad y así mismo
respetando los DD.HH. Con la misión de
garantizar, mantener y restablecer el orden público
interno y otros afines, así mismo, prestar auxilio y
orientar a los ciudadanos, ya que estamos al
servicio de la población.

66
 Los logros alcanzados en la comisaría de Coishco en
general con el apoyo de la comunidad fue los siguientes:

- MARCHAS 03
- HUELGAS 2
- PERSONAS REQUISITORIADAS 10
- VEHÍCULOS REQUISITORIADOS 02
- NUMERO DE OPERATIVOS 50
- INTERVENCIONES DE SALVATAJE 05
- ILEGALES 01
- BLOQUEO DE CAMINOS 05
- DILIGENCIAS JUDICIALES 17
- PATRULLAJES 682
- ORDEN PUBLICO (Garantías Policiales) 45
- DETENCIONES (Varones y Mujeres) 47
- AYUDA COMUNAL 13
- TRASLADO DE VICTIMAS POR F. F 20
- OTROS 100

4.2.2. Dificultades:

Las dificultades en la comisaría de Coishco con lo

referente a la protección y proyección comunal están
relacionadas a la documentación, redacción, registro y
trámite; ya que cada denuncia tenía diferente registro
documentario y a la vez tendría verificar y adjuntar a los
documentos hojas de las partes de denuncias

67
 demandadas por la Fiscalía de su competencia de
Coishco.

Otra dificultad es la falta de interés y cooperación de la

población de Coishco haciéndose así dificultoso una
adecuada organización con los ciudadanos, pero cabe
mencionar que si apoyan pero no todos ya que aún no se
concientizan que unidos podemos erradicar los males
que aquejan este distrito.

4.2.3. Sugerencias

Que la municipalidad de Coishco a través de asambleas

vaya a los distritos sitios de Coishco e informen a la
población que es crucial su apoyo con respecto a la
seguridad con la PNP para así tener un Distrito con bajo
índice de delincuencia, tráfico de drogas, etc.

CAPITULO V

68
CONCLUSIONES

 Es de conocimiento general la crítica situación económica que padece

nuestra nación actualmente y más aún el presupuesto para Ancash y en
especial a Coishco, muchas personas se encuentran desempleadas, motivo
este que a muchos les parece suficiente razón para recurrir a esta clase de
actividades ilícitas como lo es tráfico de drogas.

 Cabe destacar que este tipo de males sociales se deben combatir con el
incremento de valores dentro de la sociedad.

 Una mejor educación, oportunidades de progresar económicamente y una

mejor calidad de vida, ya que una de las grandes ventajas que tiene a su
favor los carteles de la droga es que brindan a todo aquel que realice el
tráfico de estas sustancias, cuantiosas cantidades de dinero, viajes al
exterior y una vida llena de bienes materiales antes no poseídos.

69
RECOMENDACIONES Y APORTES

 El gobierno debe de demostrar más interés en problemas de este tipo,

en lugar de estar mostrando interés en temas que no tienen
relevancia.

 Las autoridades gubernamentales y/o educativas, deben

fomentar programas y charlas de orientación en las diferentes
regiones del país, más propensos al uso indebido y tráfico de drogas.

 Las juntas vecinales y los frentes regionales deben impartir charlas,

presentar testimonios personales y hasta videos si es posible, que
especifiquen los daños que causan el uso indebido de drogas.

 Eliminar los puntos de acopio y minimizarla hasta llegar a eliminarlas a

través de estrategias militares.

 La iglesia debe impartir secciones dedicada a la información de las

consecuencias que tienen el uso indebido de las drogas.

70
Bibliografía:

ALVARO, W. (18 de MAYO de 2014). trafico ilicito de drogas INFORME.

Obtenido de http://es.slideshare.net/WilliamAlvaro/monografia-policia-

nacional-del-per-15094781

CABIESE, F. (1991). LA DROGA. LIMA: MONTOYA. Obtenido de MANUAL DE

TECNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACION DEL TRAFICO

ILICITO DE DROGAS.

CUBAS, P. (24 de ENERO de 2016). trafico ilicito de drogas. Obtenido de

http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/13185/PLAN_13185_2016_DL.1148-

LEY_PNP.PDF

GONZALES, J. (2010). INFORME DE ESTRATEGIA NACIONAL DE LA LUCHA

CONTRA LAS DROGAS. Obtenido de

http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/11793/PLAN_11793_Estrategia_Naci

onal_de_Lucha_contra_las_Drogas_2012-2016_2012.pdf

LAMAS, P. L. (1992). EL TRAFICO DE DROGAS EN EL NUEVO CODIGO

PENAL.

MONTES, C. (s.f.). Obtenido de LA POLICIA :

https://es.wikipedia.org/wiki/Polic%C3%ADa

PERU, P. N. (s.f.). PAGINA OFICIAL DE LA PNP. Obtenido de

http://www.pnp.gob.pe/nosotros.html

71
ZELADA, D. (28 de ENERO de 2015). INFORME TID EN EL PERU. Obtenido de

http://es.slideshare.net/SameerPK2S/delito-de-trafico-ilcito-de-drogas

ANEXOS:

72
73
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76
77
78
 INFORME POLICIAL N° 41 - 2016- COISHCO- CS- PNP-FFE.

ASUNTO : POR PRESUNTO DELITO CONTRA LA SALUD PÚBLICA.-

TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS.- POSESION,
ACONDICIONAMIENTO, TRANSPORTE DE PBC CON FINES
DE MICRO COMERCIALIZACION.

PRESUNTOS MICROCOMERCIALIZADORES

- Nicolás MORALES VIDAURRE (59). NOTIFICADO.

- Víctor Manuel GONZALES CHUNGA (52) NOTIFICADO

- Lily CHERO MORALES (a) “La Aguaruna” NO HABIDA

PRESUNTOS PROVEEDORES DE PBC

- Personas conocidas con el alias (a) “LA AJENA”, en la Av. México del Distrito de
Coishco y otros en proceso de investigación.

79
 DROGA COMISADA

- Personal PNP DIVANDRO – Coishco intervino a Víctor Manuel GONZALES

CHUNGA (52) y le comisó TREINTA Y UNO (31), envoltorios tipo “KETES”, en una
bolsita trasparente anudada, en su extremo libre, distribuidos en interior SEIS
(06) envoltorios tipo “TOFEE”, hechos de papel de revista, conteniendo cada uno
CUATRO (04) envoltorios tipo “KETES” hechos en papel bond y SIETE (07),
envoltorios mas tipo “KETES” hechos en papel bond conteniendo en su interior
P.B.C., con un peso Bruto de 11.487 Gr. y Peso Neto de 2.351 Gr. según resultado
preliminar de Análisis Químico N”198/2016

- Personal PNP DIVANDRO – Coishco intervino a Nicolás MORALES VIDAURRE (59)

y durante el registro domiciliario se le comisó una bolsita plástica trasparente
conteniendo DOS (02) envoltorios de papel revista, UNO (01) de ellos contiene
CINCO (05) envoltorios tipo “KETES”, hechos de papel bond blanco y el otro
contiene UNO (01) envoltorios tipo “KETES” del mismo papel bond, conteniendo en
su interior P.B.C., con un peso Bruto de 3.843 Gr. y Peso Neto de 0.459 Gr. según
resultado preliminar de Análisis Químico N”199/2016.

AGRAVIADO

- El Estado Peruano, representado por la Colectividad de Coishco

HECHO OCURRIDO

- El día 25 MAY 16, a horas 18.30 aprox., entre las calle Manuel Arenas y Augusto
Salcedo Pastor – Distrito de Coishco.

80
 INFORME POLICIAL N° 06 - 2016- COISHCO- CS- PNP-FFE

ASUNTO : POR PRESUNTO DELITO CONTRA LA SALUD PÚBLICA.-

TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS.- POSESION,
ACONDICIONAMIENTO, TRANSPORTE DE CANNABIS
SATIVA-MARIHUANA CON FINES DE MICRO
COMERCIALIZACION Y CONSUMO.

PRESUNTO MICROCOMERCIALIZADOR

- Percy Antonio DEL MAESTRO CALVAY (20). NOTIFICADO.

PRESUNTOS COMSUMIDORES

- Ángel Oswaldo MORI FERNANDEZ (26). NOTIFICADO

- Wilmer Adolfo SANDOVAL GUZMAN (18) NOTIIFICADO

81
 MENOR INFRACTOR

PRESUNTOS PROVEEDORES DE PBC

- Juan José TABOADA PEÑA, Cinthia CHERO MORALES y Rosa Nely SANCHEZ
HUAMAN, quienes viven en el sector FONAVI, del Distrito de Pueblo Nuevo, lugar
donde se expende KETES DE PBC.

DROGA COMISADA

- A Percy Antonio DEL MAESTRO CALVAY (20), se le comisó TRECE (13),

envoltorios tipo “ketes”, hechos de papel revista de diferentes colores, conteniendo
en su interior P.B.C. con un peso Bruto de 3.791 gramos y un Peso Neto de 1.059
gramos, según resultado preliminar de Análisis Químico.

AGRAVIADO

- El Estado Peruano, representado por la Colectividad del Distrito de Pueblo Nuevo

de Coishco.

HECHO OCURRIDO

- El día 14 FEB 2016, a horas 00.05 aprox., en la Inmediaciones de la Av. Tacna y

Calle Libertad de Coishco.

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83