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MOCIÓN PARA QUE LA DEMOCRATIZACÍON DE LOS RECURSOS DEL

CABILDO DE TENERIFE EN LO REFERENTE A LA COMUNICACIÓN MEDIÁTICA
(Para ser debatida en la Comisión Plenaria de Gobierno Abierto, Acción Social, Tenerife
2030, Educación, Juventud, Igualdad, Cultura y Deportes del día 19.12.2016)

Nos encontramos en un momento histórico en el plano político y social donde la

ciudadanía reclama una mayor democracia, una participación real en la política y una
transparencia total en la gestión de lo público. La transparencia y la participación
ciudadana no solo deben ser palabras que rellene los programas electorales o titulares
de noticias. Con la entrada en vigor de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la transparencia deja de
ser una declaración de intenciones para comenzar a ser una obligación, dándose un
primer paso. Sin embargo desde el grupo Podemos en el Cabildo, entendemos que ni
muchos menos está el camino recorrido, son muchos los paso que aún se tienen que dar.

Observamos como a distintas escalas desde la internacional a la insular existe la

creencia popular de una multitud diversa y variada de medios de comunicación, la
realidad es que dicha diversidad está concentrada cada vez en menos manos.
Desde las Administraciones Públicas se puede optar por seguir favoreciendo este modelo
o por tratar de garantizar de manera transparente la democratización de los recursos
públicos en materia comunicativa. Es imprescindible por ello afrontar este terreno en lo
que compete al marco del Cabildo Insular, ya que si la información y la comunicación son
un derecho, éstas han de estar equitativamente distribuidas desde el espacio
institucional público y no servir como elemento de control, negocio y uso partidista.

Hablar de democratización comunicativa es hablar de que los fondos públicos no pueden

estar dirigidos a condicionar la información. En este sentido, es inconcebible su uso para
favorecer a medios determinados y para aislar a otros. Del mismo modo, resultan
intolerables las presiones ejercidas a los diferentes medios de comunicación tanto de
forma directa como indirecta. Esto implica una delimitación clara entre lo que es
publicidad, que ha de incluir su reconocimiento expreso, e información para que ambos
conceptos, habitualmente entremezclados, no den lugar a favorecer informativamente a
un partido determinado sufragándolo con fondos públicos.

Tenemos en las manos usar nuestra responsabilidad para perpetuar este sistema o para
tratar de dar cabida a todas las voces de la manera más igualitaria posible. Esto ha de
realizarse en torno a dos dimensiones como son la transparencia y la gestión pública de
lo referente a los medios de comunicación, las cuales han de sentar las bases
comunicativas y los principios, independientemente de su color político. En lo que
respecta a la transparencia, si se quiere que sea real, habrá que detallar hasta el último
euro público de todas las partidas concernientes a esta materia, las cuales han de ir
desglosadas para un conocimiento completo.

Sirva de ejemplo que a nosotros como grupo político de la oposición en esta institución,
nos ha sido imposible conocer el gasto por medios de comunicación y áreas de la misma,
a pesar de haberlo solicitado por escrito. En el año 2015 dimos registro a una solicitud

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de información el día 16 de octubre en el que solicitábamos el desglose de la inversión

económica en medios de comunicación y agencias de publicidad de las distintas áreas de
gobierno del Cabildo en los años 2012, 2013 y 2014. El 26 de noviembre de 2015
recibimos respuesta por parte del área de Turismo con la información solicitada (que
adjuntamos en el Anexo I), y ese mismo día recibimos también respuesta por parte del
Área Presidencia notificando que están completando la remisión de la información por
parte de los distintos servicios de la corporación, y nos avisan que en la información que
nos remitirán se incluirá la correspondiente a la ya recibida del área de Turismo. El 16
de diciembre recibimos la respuesta final con la siguiente información:

“El gasto de publicidad de las distintas áreas de gobierno es el siguiente”

2012: 440.4677, 77 €
2013: 265.891,48 €
2014: 396.218,10 €

Sobra decir que la información remitida por el área de Turismo se corresponde a un

ejercicio de transparencia y que el resto de información recibida responde a lo
contrario.

Para incidir en la medida de lo posible en la pluralidad informativa, se ha de realizar un

reparto económico proporcional de manera abierta, clara y equilibrada donde la
distribución de todos los medios se base en criterios técnicos y profesionales con
presencia del conjunto de las diferentes fuerzas políticas y de diversos/as
representantes del sector. En definitiva, basándonos en el ejercicio efectivo del derecho
constitucional a informar y comunicar, de lo que se trata es de sustituir la opacidad y la
discrecionalidad en los acuerdos por la transparencia a través de la apertura y la
proporcionalidad de los fondos para contar con un Cabildo Insular donde prime la
información como servicio público y no como propaganda.

Por todo ello, la Comisión del Cabildo de Tenerife adopta los siguientes ACUERDOS:
1. Realizar un balance público anual, publicado en la página de transparencia del
Cabildo para un conocimiento transparente y detallado de todas las partidas
(convenios, subvenciones, publicidad, patrocinio y eventos) con el fin de saber
concretamente qué cantidad se destina a qué medios de comunicación y en base
a qué conceptos. Dicho balance se publicará el segundo mes del año, comenzando
en febrero de 2017.
2. Creación del Consejo Insular de la Información y la Comunicación, integrada por
miembros de los diferentes grupos políticos, de los diferentes colectivos de
representación periodística así como de los/as propios/as directores/as o
trabajadores/as del conjunto de medios cuyo objetivo será tratar conjuntamente
las consideraciones y los principios que van a regir a partir de ahora las
asignaciones a cada medio y organismo.

Julio Concepción Pérez

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Consejero de Podemos en el Cabildo de Tenerife

Tenerife, a 13 de diciembre de 2016.

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