DIRECTION DE LA PLANIFICATION ET DU

DÉVELOPPEMENT DURABLE

TERMES DE REFERENCE
RENCONTRE AVEC LES DIRECTIONS ET SERVICES POUR LA
REALISATION D’UNE DÉMARCHE DE PLANIFICATION
STRATÉGIQUE POUR DAKAR À L’HORIZON 2035

Juillet 2017

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I. Contexte et justification

Depuis sa création en 2012, la Direction de la Planification et du Développement

Durable œuvre à la réalisation d’une démarche participative de planification
stratégique pour la Ville de Dakar. Ce travail a permis la réalisation en 2014 du « Plan
de développement axé sur la responsabilité culturel et environnementale » (PDEC),
un premier document de planification global pour la municipalité qui jetait les bases
d’un développement planifié à l’horizon de 2025.

La mise en œuvre du PDEC a toutefois été retardée, dû en partie à l’introduction de

l’Acte 3 de la décentralisation et à l’adoption du Plan Sénégal Emergeant (PSE). À cet
égard, la décentralisation rendait plusieurs éléments du document caduques, alors
que l’introduction du PSE obligeait les agents de la DPDD à s’arrimer à l’Horizon
2035 fixée par le gouvernement de la République. Il devenait impératif dans ce
contexte de réviser la démarche et le document de planification pour s’adapter à ces
changements institutionnels.

Une nécessité qui offre par ailleurs l’opportunité de revoir le processus de

planification et de bonifier la démarche dans son ensemble. Un partenariat entre les
Villes de Dakar et de Montréal (via le programme Uniterra) fut ainsi mis à profit avec
la mise à disposition de trois ressources qui ont émis des recommandations en la
matière. Plusieurs constats et suggestions ont ainsi été soumis à la DPDD, qui a
maintenant de nouveaux outils pour mettre en œuvre une démarche améliorée de
planification. Récemment, le volontaire Maxime Thibault-Vézina à soumis un
« Rapport de recommandations pour la réalisation d’une démarche participative de
planification stratégique à Dakar à l’horizon 2035 ».

La rencontre permettra de présenter les constats et recommandations soumis pour

la réalisation d’un nouveau document de planification stratégique. Les participants
seront invités à réagir et à apporter leurs suggestions. Des ateliers de travail
permettront également de recueillir les avis et suggestions des acteurs de la
municipalité en vue de favoriser une démarche de planification qui soit inclusive et
participative. Au final, nous souhaitons que cette activité encourage l’appropriation
de la démarche par l’ensemble des acteurs de la municipalité.

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II. Objectifs

 Impliquer dès le départ l’ensemble des acteurs municipaux à la démarche pour

maximiser son appropriation par l’administration dakaroise ;
 Informer les élus et représentant des Directions et Services de la Ville des
constats et recommandations soumis à la DPDD pour la bonification du
processus de planification stratégique à la municipalité ;
 Recueillir les idées et commentaires des acteurs présents sur les façons
d’améliorer la démarche de planification ;
 Travailler conjointement à l’élaboration d’une méthodologie participative et
intégrée pour la réalisation et mise en œuvre du nouveau document de
planification stratégique de la Ville de Dakar ;
 Identifier des pistes de réflexion pour favoriser une mise en œuvre efficace de
la planification stratégique ;
 Former un comité restreint de travail pour élaborer le document de
planification stratégique à partir des éléments soulevés par les acteurs au cours
de la rencontre.

III. Résultats attendus

 Les participants sont informés des constats et recommandations déposés pour

l’amélioration de la démarche de planification et sont amenés à réagir et
proposer des idées additionnelles ;

 Des pistes de réflexion ont été identifiées pour favoriser l’appropriation par
tous les acteurs de la démarche de planification stratégique ;

 Un consensus émerge quant à l’approche méthodologique devant être mise en

avant pour favoriser une démarche de planification participative et intégrée
pour Dakar ;

 Un comité restreint de travail est formé (maximum 6 personnes) pour

travailler à la réalisation de la démarche de planification et y intégrer les
suggestions des participants à la rencontre.

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 IV. Méthodologie

Etapes Format Déroulement Durée

(heure)
Présentation de la
Exposé Exposé de 20 minutes permettant de présenter 20 min
démarche du PDEC
la démarche employée pour la réalisation du
PDEC. Les participants recevront une copie
du PDEC et seront invité à le lire avant la
rencontre.
Présentation du
Exposé La présentation permet d’informer les Élus et 1h
« Rapport de
représentant des Directions et Services de la
recommandation
Ville des constats et recommandations soumis
pour la réalisation
à la DPDD pour la bonification du processus
d’une démarche de
de planification stratégique. Elle permet
planification
également de recueillir les commentaires et
stratégique à Dakar à
idées des participants relativement aux
l’horizon 2035 »
constats et recommandations présentées. Les
Discussion sur les participants auront tous reçu une copie du
Atelier 1h
éléments du Rapport rapport et seront invité à en prendre
connaissance avant le déroulement de la
rencontre.
Deux ateliers de
Atelier Ateliers en groupe de travail restreints pour 1h
travail pour
recueillir des suggestions sur l’élaboration de
l’élaboration
la méthodologie. Chaque groupe sera invité à
conjointe d’un cadre
remplir en équipe un questionnaire ouvert
méthodologique
permettant de recenser l’ensemble des
participatif pour la
commentaires et idées sur la base de
réalisation de la
questions spécifiques.
planification
stratégique à Dakar.

Retour en plénière
Plénière Retour en plénière pour présenter les 0.5h

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 éléments ressortis lors des séances de travail
en groupes et les débattre.
Formation d’un
Les participants identifient un groupe restreint
comité restreint de
(5 ou 6 personnes) pour former le Comité de
travail pour la
planification stratégique qui aura pour
réalisation de la
mission de mener à bien la démarche de
Planification
planification stratégique de la Ville.
stratégique

V. Date et lieu
Le 18 juillet 2017 au Centre de Formation et de Perfectionnement de la Ville de Dakar.

VI. Agenda de la journée

8h30-9h00 Mise en place

9h00-9h30 Mot de la Directrice de la DPDD et du Président de la Commission

Études Générales et Planification.

9h30-10h Présentation de la démarche PDEC et du rôle de la DPDD dans la

démarche de planification stratégique.

10h-10h25 Pause café

10h30-11h30 Présentation du « Rapport de recommandation pour la réalisation

d’une démarche participative de planification stratégique à Dakar à
l’horizon 2035 ».

11h30-12h30 : Discussion ouverte sur les recommandations suggérées

12h30-13h30 1er atelier

13h30-14h30 Pause déjeuner

14h30-15h30 2e atelier

15h30-16h Retour en plénière

16h-16h30 Formation du comité de planification stratégique et clôture