UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
CENTRO LOCAL BOLIVAR

LA FICHA DEL PROYECTO

Ciudad Bolívar, Mayo del 2.019

1
 INTRODUCCION

Un proyecto es un proceso que describe la idea dinámica de una acción

organizada para lograr determinados fines u objetivos, que se puede planear, administrar
y evaluar por sí mismo, constituyendo un ámbito de gestión peculiar que no puede ser
confundido con el de la entidad madre o del sistema de donde surge.
Pero no parece conveniente admitir que un proyecto se pueda planear y
administrar aisladamente de cualquier referente institucional o de determinadas
situaciones, planes y programas que operan en el contexto en que ese proyecto surge y
se desarrolla.
Un proyecto surge para satisfacer una necesidad, remover obstáculos que
impiden la satisfacción de esa necesidad, desarrollar una capacidad, resolver problemas
dentro de un contexto, introducir un proceso de cambio, aprovechar una oportunidad o
una ventaja, evadir o superar una debilidad o una amenaza.

2
 FICHA DEL PROYECTO

Datos de Identificación del Proyecto

Nombre del Proyecto ADQUISICION E INSTALACION DE PLANTA
BENEFICIADORA DE POLLOS EN EL SOCORRO.
MUNICIPIO EL SOCORRO DEL ESTADO
GUARICO.

Formas Organizativas de la El proyecto tiene un carácter social ecológico que

Comunidad Involucradas permite la inclusión, participación y concientización de
las comunidades en cuanto a la necesidad de recuperar
las cuencas de los ríos que abastecen de agua potable a
las comunidades aguas abajo.

Organizaciones del Estado

Involucrados
Personas Responsables del Proyecto
Nombre y Apellido:
Teléfono Correo Electrónico
Breve Descripción del Proyecto
Actualmente el beneficio de las aves provenientes del Complejo Avícola Simón Bolívar
ubicado en el Socorro. Estado Guárico; se efectúa en el estado Portuguesa por razones
económicas. Es por ello que es de vital importancia la concreción del proyecto de
instalación de la planta de beneficio en Guárico, lo cual permitirá aprovechar de mejor
manera el potencial de productivo del estado Guárico y el costo de aprovecharlo es
bajo, ya que el clima y los recursos suelo y agua son especialmente propicios
Objetivo General
Adquirir e Instalar una planta Beneficiadora de Pollos en el Socorro Municipio Socorro
del Estado Guárico.
Objetivos Específicos
 Garantizar la crianza, beneficio y distribución de pollos de engorde, la cual
requerirá a su vez alimentos balanceados
 Garantizar la salubridad e higiene de la carne de aves con destino a consumo
humano.
 Disminuir los precios de venta del pollo e incentivar a los pequeños productores
del municipio para que participen aumentando la capacidad de producción de
nuestro pueblo.
Estatus del Proyecto
Preinversión Inversión/Operación
Prefactibilidad Factibilidad (x) En Ejecución (x) En Operación

Productos y Resultados del Proyecto

Productos, Bien o Servicios Metas
El Proyecto es una obra de servicio Va a generar un bien común para toda la
sociedad, solo se le pide a la comunidad su

3
 conservación y toma de conciencia.

Localización Geográfica
Entidad Federal: Guárico Municipio: Socorro
Parroquia: Socorro Sector: Complejo Avícola del ALBA
Clasificación Sectorial
Agroindustrial. La instalación de la planta de beneficio para pollos de engorde en el
Municipio el Socorro contribuye al fortalecimiento del Complejo Avícola Simón
Bolívar incrementando la producción de carne de aves, a la vez que funge como
elemento transformador de la producción agrícola, diversificando las actividades
productivas del Municipio.
Duración Total del Proyecto
06 meses.
Monto de la Inversión: (20.380.000,00). Observación: Presupuesto basado en
moneda del (Año 2015)

Empleos Generados
Empleos Directos e Indirectos 17.097 personas siendo, en términos de
empleos directos, indirectos y colaterales
el 30% de la población del Municipio.

Beneficiarios del Proyecto

Beneficiarios Directos e Indirectos
En el área de influencia de la planta
beneficiadora para pollos de engorde son
beneficiarios directos los integrantes de la
empresa y los productores avícolas de la
región e indirectamente, los prestadores
de servicios de la zona.

Distribución Financiera del Monto de Inversión

Nº Descripción Monto I Trimestre II Trimestre Total
1 ADQUISICION 11.579.545,45 11.579.545,45 11.579.545,45
DE PLANTA
BENEFICIADORA
DE POLLOS EN
EL SOCORRO.
MUNICIPIO EL
SOCORRO DEL
ESTADO
GUARICO

4
2 INSTALACION Y 4.962.662,34 4.962.662,34 4.962.662,34
PUESTA EN
MARCHA
3 Subtotal 16.542.207,79 11.579.545,45 4.962.662,34 16.542.207,79
4 Variación de precios 1.654.220,78 827.110,39 827.110,39 1.654.220,78
10%
5 Subtotal 18.196.428,57 12.406.655,84 5.789.772,73 18.196.428,57
6 IVA 12% 2.183.571,43 1.091.785,71 1.091.785,71 2.183.571,43
7 TOTAL 20.380.000,00 13.498.441,56 6.881.558,44 20.380.000,00

Gestión Participativa
Si No Medio de
Verificación
Realiza realización de estudio de impacto x
ambiental
Participó la comunidad en su idea x Se refiere a la
Participa o participó la comunidad en su estudio x participación de los
ciudadanos y
preliminar ciudadanas de la
comunidad en la
ejecución del proyecto
tal como lo establece la
Constitución de la
República Bolivariana
de Venezuela Art. 308
Participó la comunidad en su formulación x La participación de los
consejos comunales de
Participó la comunidad en su Ejecución x la zona, como
ejecutores directos y
fiscalizadores de la
actividad, con la
finalidad de que los
recursos no sean
desviados y que sean
aprovechados en el
objetivo del
financiamiento y el
cumplimiento con los
convenios establecidos.

Participo la comunidad en su evaluación y x Se refiere a la

seguimiento (Contraloría Social) participación de los
ciudadanos y
ciudadanas en el
seguimiento y control
del proyecto, según lo
establecido en la Ley
Orgánica de los
Consejos Comunales
Art. 33 – 34

Fecha de Llenado de esta ficha 03/05/2019 Responsable del llenado Lcda. Maglis Pérez

5
 Ley Penal del Ambiente

La Asamblea Nacional acordó en el año 2002 que el ambiente es materia

prioritaria para la gestión del gobierno en ejercicio, por lo que atenderlo es una
necesidad del Estado para lograr la implementación de los lineamientos de política
ambiental definidos en los planes respectivos y así poder contribuir a alcanzar el
desarrollo sustentable del país. La nueva Ley Penal del Ambiente sancionada el 16 de
diciembre de 2011 y publicada en gaceta oficial ordinaria Nº 39.313 de fecha 02 de
mayo de 2012, intenta concretar la protección efectiva del ambiente y los recursos
naturales al incrementar, con respecto a la derogada ley del año 1992, la cantidad de
actividades y omisiones realizadas por las personas que son consideradas delitos
ambientales en esta norma, dando así respaldo al acuerdo legislativo.

TÍTULO I. LEY PENAL DEL AMBIENTE. DISPOSICIONES GENERALES

La nueva Ley Penal del Ambiente, cuyo objeto es tipificar como delito aquellos
hechos que atenten contra los recursos naturales y el ambiente, e imponer las sanciones
penales, fue publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
No. 39.913 de fecha 2 de mayo de 2012. Asimismo, determina las medidas
precautelativas de restitución y de reparación a que haya lugar y las disposiciones de
carácter procesal derivadas de la especificidad de los asuntos ambientales. Las
disposiciones de esta Ley son aplicables a las personas naturales y jurídicas por los
delitos cometidos tanto en el espacio geográfico de la República como en país
extranjero, si los daños o riesgos del hecho se producen en Venezuela. En este caso se
requiere que el investigado haya venido al territorio de la República y que se inicie la
investigación por el Ministerio Público. Requiérase también que el investigado no haya
sido juzgado por tribunales extranjeros, a menos que habiéndolo sido hubiere evadido la
condena.
Aspectos resaltantes de la nueva Ley
Responsabilidad penal objetiva.
De acuerdo con el artículo 3, la responsabilidad penal derivada de la comisión de
delitos ambientales será de carácter objetivo, por lo que bastará sólo con comprobar la
violación de la norma para aplicar la sanción, eliminándose la necesidad de demostrar la
culpabilidad del agente.

6
Responsabilidad penal de las personas jurídicas.
Las personas jurídicas serán responsables por sus acciones u omisiones en los
casos en que el delito sea cometido con ocasión de la contravención de normas o
contenidas en leyes, decretos, órdenes, ordenanzas, resoluciones y otros actos
administrativos de carácter general o particular de obligatorio cumplimiento.
Responsabilidad civil
En cuanto a la responsabilidad civil, el artículo 9 de la Ley señala que luego de
la sentencia condenatoria por delitos en los cuales resulten datos o perjuicios contra el
ambiente, el juez se pronunciará sobre la responsabilidad civil, ordenando en caso de ser
necesario una experticia complementaria de valoración de datos e impondrá al o los
responsables la obligación de ejecutar las medidas restituidas correspondientes, reparar
los daños causados por el delito e indemnizar los perjuicios.
Sanciones.
Las sanciones aplicables serán principales y accesorias.
Son sanciones principales:
1. La prisión.
2. El arresto.
3. La disolución de la persona jurídica.
4. La multa.
5. El desmantelamiento de la instalación, establecimiento o construcción.
Son sanciones accesorias:
1. La clausura definitiva de la instalación o establecimiento.
2. La clausura temporal de la instalación o establecimiento hasta por un año.
3. La prohibición definitiva de la actividad contaminante o degradante del ambiente.
4. La reordenación de los sitios alterados.
5. La suspensión de las actividades de la persona jurídica hasta por seis meses.
6. La inhabilitación para el ejercicio de funciones o empleos públicos, hasta por dos
años después de cumplirse la pena principal, cuando se trate de hechos punibles
cometidos por funcionarios públicos o funcionarias públicas.
7. La inhabilitación para el ejercicio de la profesión, arte o industria, hasta por un año
después de cumplida la sanción principal, cuando el delito haya sido cometido por el
condenado o condenada con abuso de su industria, profesión o arte, o con violación de
alguno de los deberes que le sean inherentes o conexos.

7
8. La publicación especial de la sentencia, a expensas del condenado o condenada, en un
órgano de prensa de circulación nacional y del municipio donde se cometió el delito y
con la colocación de dicha publicación a las puertas del establecimiento, dentro de los
treinta días siguientes a la decisión.
9. La obligación de destruir, neutralizar o tratar las sustancias, materiales, instrumentos
u objetos fabricados, importados n ofrecidos en venta, en contravención a las normas
nacionales sobre la materia y capaces de ocasionar daños al ambiente o a la salud de las
personas.
10. La suspensión del ejercicio de cargos directivos y de representación en personas
jurídicas hasta por tres años, después de cumplida la pena principal.
11. La prohibición hasta por dos años, de contratar con órganos y entes de la
Administración Pública Nacional, Estadal y Municipal, y recibir beneficios fiscales.
12. La ejecución de servicios ambientales a la comunidad afectada, que podrán consistir
en trabajos ambientales de acuerdo a su formación y habilidades; financiamiento de
programas, proyectos o publicaciones ambientales, contribución a entidades ambientales
bajo la coordinación y supervisión de la Autoridad Nacional Ambiental; ejecución de
obras de recuperación en áreas degradadas o mantenimiento de espacios públicos.
13. La asistencia obligatoria a cursos, talleres o clases de educación y gestión ambiental.
Otra de las modificaciones incluidas en la ley es que anteriormente se diferenciaban las
sanciones a personas jurídicas y a personas naturales, mientras que en esta nueva ley se
tratan de forma indistinta.
Medidas precautelativas.
El artículo 8 de la Ley señala que el juez competente podrá adaptar, de oficio o a
solicitud del Ministerio Público, en cualquier estado o fase del proceso, las medidas
precautelativas necesarias para eliminar un peligro, interrumpir la producción de daños
al ambiente o a las personas, impedir la continuación o reaparición del daño o peligro,
evitar las consecuencias degradantes del hecho que se investiga o asegurar el
restablecimiento del orden. Tales medidas podrán consistir en:
1. Prohibición de funcionamiento de instalaciones o establecimientos hasta tanto se
corrija o elimine la causa de la alteración o se obtengan las autorizaciones
correspondientes.
2. Interrupción de la actividad origen de la contaminación o deterioro ambiental
sujeta a control del Ejecutivo.

8
3. Ocupación temporal, total o parcial, de las fuentes contaminantes hasta tanto se
corrija o elimine la causa degradante o se otorguen las garantías necesarias para evitar la
repetición de los hechos.
4. La ejecución de trabajos a fin de eliminar o impedir el resurgimiento de daños al
ambiente, por parte del infractor o infractora, o de oficio, a costa del responsable de los
riesgos o daños.
5. La retención de substancias, materiales, recursos naturales u objetos sospechosos
de estar contaminados, causar contaminación o estar en mal estado.
6. La destrucción o neutralización de substancias, recursos naturales o productos
comprobadamente contaminantes o contaminados.
7. El retiro o retención de vehículos u objetos abandonados en lugares donde su
sola presencia alteren el ambiente.
8. La ocupación o eliminación de obstáculos, aparatos, objetos o elementos
cualesquiera que alteren el aspecto o el aprovechamiento racional de los recursos
naturales, medio marino o zonas bajo régimen de administración especial.
9. La ocupación o eliminación de obstáculos, aparatos, objetos u elementos
cualesquiera que trastornen el funcionamiento adecuado de vehículos, establecimientos,
instalaciones, plantas de tratamientos o fuentes emisoras de contaminantes.
10. La prohibición de movilización de vehículos terrestres, fluviales, marítimos o
aéreos.
11. La instalación de dispositivos necesarios para evitar la contaminación o
degradación de los recursos naturales o el ambiente.
12. Cualquier otra medida tendiente a conjurar un peligro o evitar la continuación de
actos perjudiciales al ambiente.
Conjuntamente con las sanciones y las medidas restitutivas y reparatorias, el juez podrá
acordar en las sentencias la obligación de realizar experticias, a costa del condenado
cada año y hasta por diez veces, a fin de determinar la efectiva eliminación de los
riesgos ambientales, cuando se sospeche su aparición futura o no sea posible su
eliminación inmediata.
Responsabilidad solidaria y por dependientes.
La responsabilidad solidaria señalada en la Ley implica que cuando dos personas
jurídicas celebren un acuerdo para que una ejecute un determinado trabajo en beneficio
o provecho de la otra, y cuya realización cause riesgos o daños al ambiente o los
recursos naturales, ambas responderán solidariamente.

9
 De igual forma, quien permita la comisión de alguno de los delitos tipificados en
la Ley por parte de aquellas personas naturales o jurídicas que estén bajo su dirección o
dependencia, estando en conocimiento y capacitado para impedirlo, será castigado con
igual pena a la del delito cometido, rebajada en una tercera parte.
Otras disposiciones.
De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 21 de todo delito contra el ambiente nacerán
tanto acciones penales como civiles, a diferencia de la ley anterior en la que sólo nacían
penales y podían nacer civiles. La acción penal será pública y surgirá de oficio o por
denuncia.
Con respecto a los órganos competentes, el artículo 22 establece que la
investigación penal puede ser realizada por los funcionarios que señalan en la Ley del
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, al igual que los
funcionarios del Ministerio con competencia en materias de ambiente (en todos los
asuntos ambientales), y del Ministerio con competencia en energía, petróleo, minas,
salud, agricultura, vivienda, obras públicas, y transporte en las áreas de su competencia
(Art. 22).
La jurisdicción especial penal ambiental tendrá competencias tanto para las
acciones penales como las civiles derivadas de aquellas por lo que luego de la sentencia
condenatoria, el juez se pronunciará sobre la responsabilidad civil del enjuiciado, e
impondrá la obligación de ejecutar las medidas restitutivas correspondientes.

CONCLUSIONES

La presentación de proyectos permite dar una idea completa y a su vez sintética

de lo que queremos lograr y de cómo consideramos que se puede llevar a cabo. El
trabajo por proyectos es la mejor forma de desatar en el individuo y las comunidades
procesos de acción-aprendizaje, conducentes al desarrollo de capacidades
autogestionarias. Este tipo de trabajo permite enseñar y aprender, sobre la puesta en
marcha de acciones concretas, a comprender e interpretar aspiraciones, problemas,

10
 necesidades y oportunidades, así como la forma de actuar ante los mismos. Lograda de
esta forma, una clara comprensión de los hechos se constituye en la base para plantear
soluciones, acordes a las particularidades del proponente, a su vez actor de su propia
realidad. Al ser él mismo quien siente y percibe en su cotidianidad, la existencia de
situaciones en espera de cambio, quien además piensa y concreta alternativas de acción,
el grado de apropiación obtenido tanto del problema como de sus soluciones, permite
que sean el individuo y las propias comunidades participantes quienes se
responsabilizan y comprometan con los resultados esperados. Son los mismos actores
del problema quienes personalmente asumen las acciones para el cambio.
En las condiciones actuales podemos afirmar que el proyecto es la unidad
operativa del desarrollo. Los planes de desarrollo y los programas individuales,
sectoriales y empresariales bien concebidos, descasan sobre un catálogo amplio de
posibles proyectos. Difícilmente se pueden materializar planes de desarrollo si no se han
identificado, formulados y evaluados sus correspondientes proyectos.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Ministerio para la Economía Popular. “La investigación en la práctica popular” Eje de

formación sociopolítica.2005

Páginas Web consultadas:

 http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/agronomia/2008868/lecciones/capitulo_2/reflexio
nes.htm

11
 http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/agronomia/2008868/lecciones/capitulo_2/cap2lec
c3_1.htm

 http://es.wikipedia.org/wiki/Ciclo_del_proyectoBoxwell, R. (1995). Benchmarking,

para competir con ventajas. McGraw Hill.

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