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MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
ADMINISTRATIVOS LEY 27444
MEDIOS DE IMPUGNACIÓN ADMINISTRATIVO
SUMARIO:
Los Recursos Administrativos, Definición; Clases; Elementos, Efectos,
Agotamiento de la vía administrativa; Cosa Decidida; Revisión de Oficio;
INTRODUCCIÓN
1. DEFINICIÓN
DROMI define a los recursos corno “actos de los administrados mediante los
cuales se pide a la administración la revocación o reforma de un acto suyo o
de una disposición de carácter general de rango inferior a la ley en base a un
título jurídico específico”.
Sólo son impugnables los actos definitivos que ponen fin a la instancia y los
actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar el
procedimiento o produzcan indefensión.
2. CLASES
3. ELEMENTOS
4. EFECTOS
La nueva Ley prevé que la autoridad administrativa que deba resolver el recurso
podrá suspender de oficio o a petición de parte la ejecución del acto impugnado
cuando se presenten las siguientes circunstancias:
6. COSA DECIDIDA
La cosa decidida es una institución que tiene por objeto otorgar seguridad jurídica
en el ámbito prejudicial, es la cualidad que se atribuye a una resolución de la
Administración una vez cumplidas todas las etapas del procedimiento
administrativo llegando a una decisión final que sólo puede ser cuestionada en
sede judicial a través del proceso contencioso administrativo.
Pues, en cambio la cosa juzgada es la decisión que ya agotó todas las instancias
posibles en sede judicial, por lo que no cabe revisión alguna.
7. REVISIÓN DE OFICIO
• NULIDAD DE OFICIO
VALENTIN PANIAGUA al respecto señaló: «El articulo 109º del D.S. No 006-
67-SC permitía a la Administración, en cualquier tiempo, anular actos
administrativos que, incursos en causal de nulidad, agravian también el
interés público. Es cierto que el acto administrativo se presume siempre
legítimo, porque se le supone perfecto, completo y regular. Esta presunción
es, sin embargo, iuris tantum, es decir, relativa. La impugnabilidad es otro de
los caracteres del acto administrativo. Por eso el acto nulo era y es revisable
de oficio, por la propia Administración. Y es que a ésta corresponde — más
allá de los intereses subjetivos en juego
a) Que el acto haya sido emitido y, aun cuando quede firme, siempre
que su subsistencia agravie el interés público.
b) Sólo puede ser declarada de oficio por el superior jerárquico al que
expidió el acto que se invalida, salvo que no estuviera sometido a
subordinación jerárquica, en cuyo caso será declarada por resolución del
mismo funcionario.
• REVOCACIÓN
ÓRGANOS COLEGIADOS
1. DEFINICIÓN
Tribunal Fiscal.
Consejo de Minería.
Tribunal de INDECOPI.
Tribunal Registral.
Consejo Nacional de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
2. TRIBUNAL FISCAL
El Tribunal Fiscal está conformado por la Presidencia del Tribunal y la Sala Plena
que está conformada por todos los vocales que integran cinco Salas
Especializadas en materia tributaria y aduanera (tres vocales). El Tribunal tiene las
siguientes atribuciones:
3. CONSEJO DE MINERIA
Tres de los miembros del Consejo serán abogados y dos serán ingenieros de
minas o geólogos colegiados. Excepcionalmente podrá nombrarse vocales
suplentes. Los Vocales del Consejo de Minería elegirán, entre sus miembros, a un
Presidente y a un Vicepresidente, los cuales desempeñarán sus cargos por un
año.
• Absuelve las consultas que le formulen los Órganos del Sector Público
Nacional sobre asuntos de su competencia y siempre que no se refieran a
algún caso que se halle en trámite administrativo o judicial.
Las resoluciones del Tribunal sólo son impugnables ante el Poder Judicial. El
Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual está
integrado por cinco vocales designados por Resolución Suprema refrendada por el
Ministro de la Presidencia, tomando en consideración los candidatos que para el
efecto propone el Consejo Consultivo del INDECOPI. Los vocales elegirán en su
seno un Presidente por un periodo de tres años. El cargo es rotativo.
5. TRIBUNAL REGISTRAL
Es el órgano administrativo que constituye en segunda y última instancia
registral y conoce en grado de apelación las denegatorias de inscripción y demás
actos regístrales.
El Tribunal está integrado por tres vocales, los que acceden al cargo por concurso
público de méritos. Su Presidente es elegido por los integrantes del Tribunal por el
periodo de dos años y no procede la reelección inmediata. El Tribunal Registral
tiene las siguientes atribuciones: