CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD

PLAN DE GESTION
(DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y
INTEGRAL DE
MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN
RESIDUOS SOLIDOS –
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

1. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACION DEL PGIRS.

INTRODUCCIÓN

Los residuos sólidos orgánicos, inorgánicos y peligrosos son una de las principales
problemáticas ambientales tanto en áreas urbanas como rurales, la deficiencia en los
sistemas de almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición final de estos,
generan un impacto ambiental negativo que amenaza la sostenibilidad y sustentabilidad
ambiental, afectando tanto a la salud pública como la conservación de los recursos
naturales, acarreando cambios sociales y culturales, e implicando sobre costos que se
trasladan a la población y la administración pública. Adicionalmente, de forma genérica se
puede decir que los residuos sólidos afectan cada uno de los componentes ambientales:
recurso hídrico, recurso aire, recurso suelo, recurso social y paisajístico (Larios et al.,
2011).

Dicho de esta manera, la gestión integral de residuos sólidos, contempla las acciones de
generación, almacenamiento, recolección, aprovechamiento, tratamiento y disposición
final de residuos sólidos, las cuales deben estar orientadas a la reducción en el origen,
recuperación, aprovechamiento, tratamiento, transformación y disposición final controlada
de los residuos sólidos.

Debido a la necesidad de promover el desarrollo de procesos de planificación en el ámbito

municipal y regional que garanticen la viabilidad técnica, financiera, institucional y
ambiental en relación al manejo integral de residuos sólidos, se ha generado una
estrategia nacional para la gestión integral de los residuos sólidos, mediante el
establecimiento del Decreto 2981 de 2013, la Resolución 0754 de 2014, y la Guía
Metodológica para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y
actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

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RESIDUOS SOLIDOS –
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De esta manera, el documento está estructurado de la siguiente forma: en un primer plano

se presenta la organización para la formulación del PGIRS, la línea base del diagnóstico
de los componentes institucional y técnico de la prestación del servicio público de aseo;
en un segundo plano, los problemas identificados en la prestación del servicio público de
aseo y su priorización y la definición de objetivos, metas e indicadores que responden a
dichos problemas; en un tercer plano, se presentan las alternativas de solución, su
evaluación y selección de acuerdo a su eficiencia, eficacia y factibilidad; y en un cuarto
plano se presentan los programas y proyectos establecidos por medio de fichas técnicas
para cada una de las fases de la gestión integral de residuos sólidos y un cronograma que
define las actividades de los programas y proyectos, el tiempo en que se llevarán a cabo,
los responsables y el horizonte de dichas actividades.

1.1. OBJETIVOS.

1.1.1. OBJETIVO GENERAL.

Formular la actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del municipio
de Puerto Boyacá en los componentes: técnico – operativo, ambiental y social ajustado a
las condiciones y necesidades del municipio con el fin de mejorar la eficiencia en la
prestación del servicio público de aseo.

1.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

Establecer el estado actual - línea base de la prestación del servicio público de aseo del
municipio de Puerto Boyacá en los aspectos institucionales y técnicos, con el fin de tomar
las medidas respectivas para generar una mejora continua en la prestación del servicio de
aseo.

Plantear esquemas de segregación en la fuente y aprovechamiento regional de residuos

sólidos por medio de la implementación de rutas de recolección selectiva, plantas de
aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos con el fin de disminuir la cantidad

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de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario El Marañal de la ciudad de Puerto

Boyacá.

Optimizar las medidas de manejo ambiental en materia de residuos sólidos en el área

rural del municipio con el fin de mejorar la calidad del servicio y ampliar la prestación del
mismo en dichas áreas.

Definir los programas y proyectos para cada una de las fases de la gestión integral de
residuos sólidos con el fin de hacer de dicha gestión una óptima planeación y manejo
ambiental, social y económico.

Articulación con los esquemas tarifarios a desarrollarse por parte de la Empresas públicas
del Municipio de puerto Boyacá S.A. E.S.P.

1.2. ORGANIZACIÓN PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PGIRS.

La responsabilidad de la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y

actualización del PGIRS es del municipio que deberá contar con el apoyo de un grupo
interdisciplinario con experiencia en los aspectos técnico-operativos, sociales,
ambientales, legales, financieros y administrativos en la gestión integral de residuos
sólidos y del servicio público de aseo.

Mediante Decreto No. 065 de 2015, de fecha 20 de octubre de 2015, el Alcalde Municipal
Doctor Fernando Rubio López, emitió el acto administrativo por medio del cual se crea y
conforman los grupos Coordinador y Técnico de Trabajo, para la Actualización del Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS del municipio de Puerto Boyacá, el cual
tiene como fin promover la participación de los actores involucrados en el proceso de la
actualización del plan de gestión de residuos sólidos municipales, el cual tiene como
función principal apoyar las funciones establecidos, en la metodología para la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS.

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1.3. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL DENTRO DEL PROCESO DE ACTUALIZACIÓN.

1.3.1. Grupo Coordinador.

Según lo dispuesto en el Decreto 2981 de 2013 y Res. 0754 de 2014, las modificaciones
y/o actualizaciones del PGIRS se deben efectuar conforme a lo establecido en la
Metodología adoptada en esa Resolución; por esta razón la administración municipal
procedió a convocar a las personas que desempeñan en los cargos que se relacionan a
continuación para reactivar el Grupo Coordinador de la actualización del PGIRS, quienes
en lo sucesivo, y una vez adoptada la actualización del mismo, por parte de la
Administración Municipal, serán los responsables de ejercer actividades de promoción,
control y seguimiento a su ejecución, tal como se describe a continuación:

Tabla 1. DE 1.3.1 Esquema Organizativo Grupo Coordinador

ENTIDAD CARGO ROL EN EL FUNCIONES

GRUPO
 Presidir cada una de las sesiones del
grupo.
 Brindar apoyo a los requerimientos
realizados por el coordinador del
Alcaldía Alcalde o PGIRS.
Municipal delegado Presidente  Asegurar la disponibilidad de
recursos humanos y económicos para
la implementación del PGIRS.
 Mantener control general sobre las
acciones de implementación del
PGIRS,
 Convocar las sesiones del grupo
coordinador.
Empresa de  Realizar los registros documentales
Servicios Públicos Gerente o Secretario de las sesiones realizadas.
delegado  Brindar el apoyo e información
requerida por la coordinación del
grupo con relación a los
compromisos establecidos en el

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ENTIDAD CARGO ROL EN EL FUNCIONES

GRUPO
PGIRS frente a cada uno de los
componentes del servicio de aseo.
 Hacer cumplir los objetivos y
lineamientos del Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos del
municipio de Puerto Boyacá.
 Diseñar los mecanismos de
aplicación, divulgación, seguimiento,
control y evaluación.
 Gestionar los recursos necesarios
para la implementación del PGIRS.
 Definir estrategias de coordinación
interinstitucional e intersectorial para
integrar las diferentes dependencias
municipales, departamentales y a las
entidades locales públicas y privadas
que tengan relación con el PGIRS, de
conformidad con la Ley, al igual que
Alcaldía Secretario de la integración de los municipios
Municipal Planeación Coordinador aledaños al municipio de Puerto
Boyacá, para ser tenidos en cuenta en
los aspectos de regionalización del
servicio de aseo o de cualquiera de
sus componentes, tal como lo
establece la normativa aplicable a la
gestión nacional de residuos sólidos.
 Coordinar la rendición de informes
de avance de la implementación del
PGIRS a nivel municipal como
departamental a las entidades que por
Ley lo requieran.
 Informar los requerimientos y
condiciones sobre los cuales se deba
realizar los ajustes al plan, conforme
a lo establecido en las disposiciones
legales.

Alcaldía Secretario de Grupo de  Brindar asesoría,

Municipal Obras Públicas Apoyo acompañamiento y apoyo en el
Sector Productivo Representante Grupo de desarrollo de infraestructura o
Legal de Apoyo adelanto de obras requeridas
Gremios para la implementación del

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ENTIDAD CARGO ROL EN EL FUNCIONES

GRUPO
ONGs Representantes Grupo de PGIRS.
Legales Apoyo  Asistir e informar sobre los
Organizaciones Representantes Grupo de requerimientos y/o condiciones
Recicladoras Legales Apoyo técnicas, económicas y sociales sobre
Sector Educativo Líder Provincial Grupo de los cuales deba ajustarse la
o Rectores de Apoyo implementación del PGIRS.
Instituciones  Respaldar el desarrollo de los
Educativas programas y proyectos establecidos
CORPOBOYACÁ Delegado Grupo de en el PGIRS en el ámbito educativo y
Apoyo cultural.
Líder Grupo Representante Grupo de
Técnico Legal Apoyo

Se espera que el grupo coordinador se reúna de manera periódica cada cuatro (4) meses,
con el ánimo de verificar el avance de implementación del Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos – PGIRS, teniendo en cuenta el sistema de alertas, diseñado para este
fin y que pueda ser base para la convocatoria de sesiones extraordinarias.

1.3.2. Grupo Técnico.

Este grupo se conformó bajo una visión interdisciplinaria, conjugando dos escenarios
evidentes en el proceso de actualización, el primero el de mantener su estructura con
personal de la administración municipal, así como de las demás organizaciones que
hacen parte del PGIRS y el segundo mediante el apoyo ocasional brindado por empresas
consultoras como es el caso de INCO A&J S.A.S., quedando conformado así:

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TABLA 2. 1.3.2. ESQUEMA ORGANIZATIVO GRUPO TÉCNICO.

ENTIDAD CARGO ROL EN EL FUNCIONES

GRUPO
Secretario(a) de Obras  Brindar apoyo en la
Públicas y/o delegado. implementación de los planes,
Secretario(a) de programas y proyectos del
Hacienda y/o delegado PGIRS.
Alcaldía Secretario(a) de  Adoptar las medidas necesarias
Municipal Desarrollo Social y/o para mantener actualizado el
delegado PGIRS del municipio.
Secretario(a) de  Reportar al coordinador del
Gobierno y/o delegado PGIRS, los aspectos que estén
Empresas Profesionales sujetos de ajuste y/o
de Servicios de Apoyo actualización.
Públicos de Directo  Desarrollar las herramientas
Puerto Jefe de Alcantarillado y jurídicas y técnicas que en marco
Boyacá – Aseo legal de la gestión Integral de
EPB E.S.P Residuos Sólidos requiera el
municipio.
 Fortalecer los programas de
incentivos, sociales, tarifarios y
ambientales que se requieran.
Empresas  Realizar las actividades
Consultoras especializadas que requiera el
o Personal Soporte Especializado Profesionales grupo coordinador y técnico, de
especialista de Apoyo acuerdo con las necesidades
Indirecto propias del municipio de Puerto
Boyacá.

En relación a esta conformación existente en parágrafo dentro de la resolución en

mención que reza de la siguiente manera.

Parágrafo: los secretarios de despacho y los representantes de la E.S.P serán los

garantes del cumplimiento de lo estipulado en la metodología establecida para la

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actualización del PGIRS, (res 0754/14) e igualmente de ser apoyo permanente

para el grupo de asesores y/o consultores que realice dicha actualización.

1.4. EVALUACION PGIRS PUERTO BOYACA - HORIZONTE DE AVANCE PLAN DE

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS VIGENCIA 2006 – 2014

1.4.1. Aspectos legales.

TABLA 3, de 1.4.1 Aspectos Legales
EVENTO ACTO ADMINISTRATIVO OBSERVACIONES
Conformación del Grupo
Decreto No. 065 de 2015.
Coordinador.
Pese a contarse con este
acto administrativo, el
mismo no fue divulgado
Adopción Plan de Gestión
Resolución 116 de ampliamente al interior de
Integral de Residuos
septiembre 30 de 2005 la administración municipal,
Sólidos del Municipio.
efecto que ha repercutido
en su nivel de
implementación.
Oficio SPM 0546 de abril 6
Radicación PGIRS a de 2006 de radicado interno
Ninguna
CORPOBOYACÁ Corpoboyacá 03518 de abril
21 de 2006.
Contiene las
recomendaciones
Expediente de seguimiento Expediente PGRS-0014 de impartidas por la autoridad
CORPOBOYACÁ 2006. ambiental regional frente a
la implementación del
PGIRS.
Documento que orienta la
aplicación de medidas
sancionatorias frente a la
Reglamentación del
Decreto 014 de febrero 25 de incorrecta gestión de
comparendo ambiental en
2013. residuos sólidos del
el municipio.
municipio, no obstante, el
nivel de aplicación es
mínimo.
Fuente: Oficina de Planeación Municipal 2014.

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1.4.2. Aspectos técnicos

1.4.2.1 Área urbana
Tabla 4, 1.4.2.1 Área Urbana
PLAN DE CHOQUE, REDISEÑO Y OPTIMIZACIÓN DEL RELLENO SANITARIO EL MARAÑAL DEL
PROYECTO 1.
MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ.
Plazo de Ejecución Porcentaje de
Componentes Observaciones
Corto Mediano Largo Cumplimiento
Pese al adelanto de los diseños previstos para este
propósito en el año 2006, su implementación se vio
Estudios requeridos afectada por condiciones técnicas asociadas a
Proyecto de requerimientos de ordenamiento territorial, con relación
X 100%
optimización relleno a la categorización y compatibilidad del uso de suelo,
sanitario. situación que actualmente se viene adelantando, a
través de la modificación excepcional del esquema de
ordenamiento territorial (EOT) del municipio.
Este programa se implementó en forma irregular,
situación que evidencia algunas fallas operativas sobre
Programa de el relleno sanitario, así como en la definición de costos
monitoreo de gases X asociados al mantenimiento de sistemas de control 30%
y lixiviados ambiental y en efecto directo sobre la definición de
costos de la tarifa sobre el componente de disposición
final.
El panorama de avance de este programa, se
Ampliación vida útil
encuentra correlacionado con el proceso de
del relleno sanitario X modificación excepcional del EOT municipal, así como 30%
El Marañal, Mpio de
el adelanto de la gestión de obtención de la Licencia
Puerto Boyacá
Ambiental ante Corpoboyacá.
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Al prescindir de los equipos adecuados en forma

Mejoramiento de los
X continua para la operación del relleno sanitario, este
niveles de 30%
aspecto denota un bajo nivel de compactación,
compactación
situación que ha incidido en la vida útil del mismo.
Se realizó estudio de cierre y abandono del actual sitio
de disposición final de residuos, con el fin de realizar
Programa de
un cese de actividades en forma progresiva, previendo
rediseño del sitio X optimizar la vida útil del relleno, en tanto en forma 100%
actual de
paralela se obtiene viabilidad ambiental para el nuevo
disposición final
sistema de disposición final, localizado en
inmediaciones del actual relleno sanitario.
Programa que evidencia un avance mínimo de
implementación, teniendo en cuenta que los procesos
Programa de
de control y monitoreo ambiental y sanitario no fueron
caracterización y X X realizados bajo la periodicidad debida, al no ser 25%
optimización del
considerados en los costos operativos y de
sistema.
mantenimiento del sistema de disposición final y que
debieron derivarse de la tarifa del servicio.
Se evidencia un nivel medio de cumplimiento de la
Cumplimiento de la normatividad asociada a la operación y prestación del
normatividad X servicio del relleno sanitario, soportada en la falta de 30%
ambiental actualización y aplicabilidad del Reglamento Operativo
del sistema.

Programa no ejecutado, pues no se previó un esquema

Programa Técnico X financiero sostenible que permitiera su viabilidad de 0%
de aprovechamiento
ejecución dentro del área asociada al relleno sanitario.
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Avance mínimo del programa, teniendo en cuenta que

el mismo se asocia más a los procesos de cambio de
Seguimiento al
actitud de la población frente a la disposición adecuada
programa de barrido X de residuos ordinarios, efecto de bajo impacto en la 25%
y limpieza del casco
población, pues el volumen de residuos obtenidos del
urbano
barrido con destino al relleno sanitario, no presentaron
una tendencia de disminución.
Programa de
Microruteo más Pese a la implementación del programa, el mismo no
adecuado a las X representa un factor determinante sobre el proyecto de 100%
necesidades de la optimización del actual relleno sanitario.
comunidad
PROMEDIO DE AVANCE DEL PROYECTO 52,2%
ACTIVIDADES ADELANTADAS
VIGENCIAS DESCRIPCIÓN FUENTE
Movimiento de tierra para la construcción de la celda
2005 provisional, para la disposición de residuos sólidos del Contrato de obra 086 de 2005
municipio de Puerto Boyacá.

Diseños técnicos y operativos para la optimización del

Consultoría 016 de 2006
relleno sanitario del municipio de Puerto Boyacá
2006 Construcción de obras infraestructura y mantenimiento para
Contrato de obra 061 de 2006
la disposición de residuos sólidos del municipio de Puerto
Boyacá.
Construcción del sistema de recirculación de lixiviados Contrato de obra 0200 de 2007
relleno sanitario del municipio de Puerto Boyacá.
2007 Obras de protección para la vía de acceso interna al sitio de
Convenio 0200-13-03-070 de 2007
disposición final en el relleno sanitario del municipio de
Puerto Boyacá.
Realce de la vía de acceso parte inferior a las celdas 1 y 2 Contrato de obra 0200-13-04-076 de
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en el relleno sanitario del municipio de Puerto Boyacá. 2007

Preparación sistema de impermeabilización y evacuación
Convenio 0100-0110-27-053 de 2008
de gases y lixiviados en el relleno sanitario el marañal
2008 municipio de Puerto Boyacá.
Adquisición de vehículo compactador y volqueta para la
Convenio 0100-0110-27-054 de 2008
recolección de los residuos sólidos del municipio de Puerto
Boyacá
2009 No se realizaron acciones Inexistente
2010 No se realizaron acciones Inexistente
2011 No se realizaron acciones Inexistente
Explotación y cargue de material para cobertura de la celda
Orden se servicio 0200-14-02-039 de
superior de disposición final y acopio de materia para
2012
2012 cobertura de residuos sólidos en el relleno el Marañal del
municipio de Puerto Boyacá.
Caracterización fisicoquímica de residuos sólidos del Contrato No 472 de 2012
municipio de Puerto Boyacá.
Elaboración del plan de cierre y abandono del área actual
de disposición de residuos sólidos y estudios de impacto Contrato de consultoría 0200-13-02-006
ambiental y diseños técnicos para el licenciamiento del sitio de 2013
de disposición final de los residuos sólidos del municipio de
2013 Puerto Boyacá.
Transporte y suministro de setecientos metros cúbicos de
material seleccionado de cantera, para ser depositado y
utilizado en el cubrimiento y tratamiento de los residuos Orden de servicio No 0200-14-02-122
sólidos que llegan al relleno sanitario del municipio de de 2013.
Puerto Boyacá.
2014 No se realizaron acciones Inexistente
2015 No se realizaron acciones Inexistente
Fuente: Secretaria Municipal de Obras Públicas.
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1.4.2.2 Área Ambiental

TABLA 5, 1.4.2.2 Área Ambiental

PROYECTO 2. SENSIBILIZACIÓN A LA COMUNIDAD PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.

Plazo de Ejecución Porcentaje
Componentes Observaciones de
Corto Mediano Largo
Cumplimiento
Infortunadamente el PGIRS no definió una estructura de
Campaña
implementación de este programa, que permitiera su
comunitaria de
establecimiento y continuidad, en marco de los
limpieza a ríos y
esquemas y estrategias de educación ambiental unidas
áreas donde se X 30%
al CIDEA municipal, el servicio estudiantil, los Proyectos
arrojan residuos
Ambientales Escolares (PRAE) y los Proyectos
sólidos vinculando
Ciudadanos de Educación Ambiental (PROCEDA),
el sector educativo
denotando un balo nivel de avance de este programa.
Concientización
para evitar la
contaminación de X Programa que presenta la misma condición que la
20%
las riberas del río descrita en el ítem anterior.
magdalena y
fuentes hídricas.
PROMEDIO DE AVANCE DEL PROYECTO 25%
ACTIVIDADES ADELANTADAS
VIGENCIAS DESCRIPCIÓN FUENTE
2005 No se realizaron acciones Inexistente
2006 No se realizaron acciones Inexistente
No se realizaron acciones Inexistente
No se realizaron acciones Inexistente
2007 No se realizaron acciones Inexistente
No se realizaron acciones Inexistente
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2008 No se realizaron acciones Inexistente

No se realizaron acciones Inexistente
2009 No se realizaron acciones Inexistente
2010 No se realizaron acciones Inexistente
2011 No se realizaron acciones Inexistente
Recuperación, protección y conservación de los recursos
naturales mediante la capacitación, limpieza de los residuos Convenio Nº 021 de 2012
2012 sólidos y del cauce en el tramo del rio magdalena, la
quebrada Velázquez y caños aledaños al rio vinculando a
los pescadores del municipio de Puerto Boyacá.
2013
Expedición del Decreto 014 de febrero 25 de 2013 por Carpetas de procesos sancionatorios
2014 medio del cual se instaura el comparendo ambiental en el adelantados por la Secretaria de
2015 municipio de Puerto Boyacá. Gobierno.

Fuente: Secretaria Municipal de Obras Públicas.

1.4.2.3 Área Comercial
TABLA 6. 1.4.2.3 Área Comercial

PROYECTO 3. CATASTRO DE USUARIOS

Plazo de Ejecución Porcentaje
Componentes Observaciones de
Corto Mediano Largo
Cumplimiento
Programa de Con el propósito de mantener actualizada la base de
identificación de información de los usuarios del servicio público de aseo
X 90%
usuarios del servicio municipal, en forma semestral se realiza la revisión y
de aseo. actualización de este aspecto.
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Programa de Trimestralmente se realizan procesos de actualización

capacitación y dirigidos al personal que labora en la empresa
educación de X prestadora del servicio público de aseo, de acuerdo con 90%
mejoramiento y el plan de capacitaciones definido por la Gerencia de la
desempeño laboral. misma.
PROMEDIO DE AVANCE DEL PROYECTO 90%
ACTIVIDADES ADELANTADAS
VIGENCIAS DESCRIPCIÓN FUENTE
2005
2006
2007
2008
2009
Desarrollo de actualizaciones semestrales del catastro de Informes técnicos de actualización
2010 usuarios del servicio e instauración trimestral de los semestral de catastro de usuarios y de
programas de capacitación definidos por la gerencia de la desarrollo de los planes trimestrales de
2011 empresa capacitación al personal.
2012
2013
2014
2015
Fuente: Empresas Públicas de Puerto Boyacá.
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TABLA 7. 1.4.2.3 Área Comercial, Indicadores de Gestión Gerencial

PROYECTO 4. PROYECTO DE INDICADORES DE GESTIÓN GERENCIAL

Plazo de Ejecución Porcentaje de
Componentes Observaciones
Corto Mediano Largo Cumplimiento
Programa de Su avance está asociado a la rendición de informes a
indicadores de X la junta directiva de Empresas Públicas de Puerto 100%
Gestión Gerencial Boyacá (EPB)
Cronograma de
El adelanto de este programa se correlaciona con la
entrega de informes
X rendición de informes técnicos mensuales por parte de
por funcionario o 100%
los coordinadores de las áreas técnico - operativas y
dependencia
administrativas de EPB a la Gerencia General de esta.
administrativa
PROMEDIO DE AVANCE DEL PROYECTO 100%
ACTIVIDADES ADELANTADAS
VIGENCIAS DESCRIPCIÓN FUENTE
2005
2006
2007
2008
Presentación de informes y de rendición de cuentas a las Informes y presentaciones realizadas
2009 instancias pertinentes, por parte de la Gerencia General de por cada una de la instancias citadas
EPB y de las coordinaciones de las áreas administrativas y que reposan en los archivos de gestión
2010 técnicas de la misma. de EPB.
2011

2012

2013
 CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD
PLAN DE GESTION
(DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y
INTEGRAL DE
MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN
RESIDUOS SOLIDOS –
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

2014
2015
Fuente: Empresas Públicas de Puerto Boyacá.
TABLA 8. 1.4.2.3 Área Comercial , Mejoramiento Tecnológico

PROYECTO 5. MEJORAMIENTO TECNOLÓGICO

Plazo de Ejecución Porcentaje
Componentes Observaciones de
Corto Mediano Largo
Cumplimiento
El avance de este programa exhibe un bajo nivel de
avance, relacionado a los impactos negativos que sobre
Actualización y
los usuarios del servicio de aseo tiene la actualización
aplicación de X 10%
del esquema tarifario, efecto que incide negativamente
software financiero
en el componente financiero de EPB y de la
administración municipal.
PROMEDIO DE AVANCE DEL PROYECTO 10%
ACTIVIDADES ADELANTADAS
VIGENCIAS DESCRIPCIÓN FUENTE

2006 Actualización de tarifas y adopción e implementación de

Acuerdo Municipal 0029 de 2006.
este marco a través del Acuerdo 0029 de diciembre de 2006
2007
2008
Se ha mantenido el mismo esquema establecido en el año
2009 Acuerdo Municipal 0029 de 2006 y
2006, tan sólo con la realización de ajustes financieros
acuerdos presupuestales para cada
2010 mínimos para cada una de las vigencias cobijadas por el
vigencia.
PGIRS desde su etapa inicial de formulación.
2011
2012
 CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD
PLAN DE GESTION
(DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y
INTEGRAL DE
MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN
RESIDUOS SOLIDOS –
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

2013
2014
2015
Fuente: Empresas Públicas de Puerto Boyacá.

1.4.2.4 Área Socio-económica

TABLA 9. 1.4.2.4 Área Socio-económica

PROYECTO CULTURA CIUDADANA EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, MUNICIPIO DE

PROYECTO 6.
PUERTO BOYACÁ
Plazo de Ejecución Porcentaje
Componentes Observaciones de
Corto Mediano Largo
Cumplimiento
Tan sólo en los años 2013 y 2014, se adelanto por parte
Educación a familias de la administración municipal y EPB algunas iniciativas
X 25%
de recuperadores. para la consolidación del sector reciclador de oficio, con
el apoyo de la autoridad ambiental regional.
Pese a haberse adelantado algunos procesos de
socialización acerca de separación de residuos en la
Aprovechamiento de fuente, con el fin de potenciar su aprovechamiento y
X 35%
residuos sólidos. valorización, este aspecto sigue siendo débil al no tener
definido un esquema sólido de aprovechamiento, que
incida en su permanencia y viabilidad financiera.
PROMEDIO DE AVANCE DEL PROYECTO 30%
ACTIVIDADES ADELANTADAS
VIGENCIAS DESCRIPCIÓN FUENTE
 CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD
PLAN DE GESTION
(DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y
INTEGRAL DE
MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN
RESIDUOS SOLIDOS –
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Adelanto de programas de Educación ambiental en los

establecimientos educativos del municipio de Puerto
Boyacá, garantizando la cobertura en los grados 1°,a 5°
primaria, implementando espacios de motivación en los
2006
niños para la protección, recuperación y conservación del Contrato N° 099 de 2006
medio ambiente en el municipio de Puerto Boyacá.

2007
2008 Emisión de espacios radiales relacionados con la
minimización en la generación de residuos sólidos, su Plan de medios Alcaldía Municipal de
2009
reutilización y reciclaje Puerto Boyacá.
2010
2011
Convenio de asociación suscrito entre el municipio de
Puerto Boyacá y la Asociación para el Progreso de los
Municipios de Colombia “ASPRUMUCOL”, para aunar
esfuerzos para la realización de actividades de Convenio Nº 066 de 2012
recuperación y mejoramiento del ambiente en los espacios
2012 públicos urbanos con la participación de la comunidad del
municipio de Puerto Boyacá

Aunar esfuerzos en la realización de jornadas pedagógicas

para la socialización e información de la comunidad sobre la Convenio No 057 de 2012
instauración y aplicación del comparendo ambiental en el
municipio de Puerto Boyacá
Desarrollo de jornadas de educación ambiental y
Contrato 510 DE 2013 suscrito entre la
2013 actividades de mejoramiento del ambiente en sectores
administración municipal y
afectados por el mal manejo de los residuos sólidos en el
ASPROMUCOL.
casco urbano de Puerto Boyacá.
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PLAN DE GESTION
(DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y
INTEGRAL DE
MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN
RESIDUOS SOLIDOS –
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

Realización de la semana ambiental en el marco del día

mundial del medio ambiente, como compromiso en la
Convenio No 029 de 2013.
protección de los recursos naturales en el municipio de
Puerto Boyacá.
Establecimiento de nexos interadministrativo de apoyo para
el fortalecimiento de la capacidad técnica y financiera
interinstitucional entre Corpoboyacá, el municipio de Puerto Convenio Interadministrativo Nº 2013
Boyacá y la empresa prestadora del servicio de aseo 02, suscrito entre la Corporación
municipal Empresas Públicas de Puerto Boyacá E.S.P, para Autónoma Regional de Boyacá y el
el desarrollo del establecimiento del programa de educación municipio de Puerto Boyacá
ambiental para la minimización y la separación de los
residuos sólidos en la fuente como actividad primordial para
el impulso del aprovechamiento y valorización de los
residuos sólidos urbanos.
Suministro de apoyo logístico para el acompañamiento en la
realización de jornadas lúdicas y culturales de
sensibilización ambiental en el municipio involucrando Contrato 361 de 2013
durante su implementación a la comunidad del municipio de
Puerto Boyacá

Adopción de prácticas responsables en el manejo adecuado

de residuos sólidos por parte de Comerciantes formales e
informales del municipio de Puerto Boyacá; en Instituciones Circular 002 28 de febrero de 2013
educativas del municipio y centros de educación superior Circular 003 01 de abril de 2013
respectivamente, así como por parte del Comité de Circular 004 01 de abril de 2013
Ganaderos del municipio de Puerto Boyacá.

2014 Establecimiento de nexos interadministrativo de apoyo para Convenio Interadministrativo, suscrito

el fortalecimiento de la capacidad técnica y financiera entre la Corporación Autónoma
interinstitucional entre Corpoboyacá, el municipio de Puerto Regional de Boyacá y el municipio de
2015
Boyacá y la empresa prestadora del servicio de aseo Puerto Boyacá (programa continuado)
municipal Empresas Públicas de Puerto Boyacá E.S.P , para
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(DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y
INTEGRAL DE
MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN
RESIDUOS SOLIDOS –
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

el desarrollo del establecimiento del programa de educación

ambiental para la minimización y la separación de los
residuos sólidos en la fuente como actividad primordial para
el impulso del aprovechamiento y valorización de los
residuos sólidos urbanos.
Fuente: Secretaria Municipal de Obras Públicas.
TABLA 10, 1.4.2.4 Área Socio Económica, sociabilización de la población

PROYECTO 7. SENSIBILIZACIÓN DE LA POBLACIÓN RURAL EN EL SERVICIO DE ASEO.

Plazo de Ejecución Porcentaje de
Componentes Observaciones
Corto Mediano Largo Cumplimiento
Programa de Su avance denota un bajo nivel de cambio en la actitud
minimización de de los moradores del área rural, en específico la
residuos sólidos en localizada en los centros poblados en contrastación
X 25%
el sitio de con las acciones positivas adelantadas por las
disposición. empresas del sector de hidrocarburos presentes en
estas zonas.
Programa de No se evidencia avance significativo sobre este
conformación de programa, pues el servicio de aseo en sus
Empresas componentes de recolección y deposición se siguen
Comunitarias X prestando a través de EPB E.S.P. Adicionalmente no 5%
existen estudios de prefactibilidad que aseguren que
los esquemas comunitarios sean la alternativa
adecuada.
Aprovechamiento de Avance nulo del programa, no se cuenta con estudios
residuos sólidos X de prefactibilidad que permita asegurar una alternativa 15%
financiera y ambientalmente conveniente para este fin.
Programa de Se han iniciado programas graduales de minimización,
Separación en la separación en la fuente en los centros poblados en
X 15%
fuente en los centro convenio con la autoridad ambiental regional, no
poblados obstante se hace necesario consolidar esquemas de
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PLAN DE GESTION
(DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y
INTEGRAL DE
MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN
RESIDUOS SOLIDOS –
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

comercialización de estos materiales.

PROMEDIO DE AVANCE DEL PROYECTO 15%
ACTIVIDADES ADELANTADAS
VIGENCIAS DESCRIPCIÓN FUENTE

2006

2007
Emisión de espacios radiales relacionados con la
2008 minimización en la generación de residuos sólidos, su Plan de medios, Alcaldía Municipal de
reutilización y reciclaje Puerto Boyacá.
2009
2010
2011
Aunar esfuerzos en la realización de jornadas de educación
2012 Convenio Nº 053 de 2012
ambiental en cada una de las instituciones y comunidades
del área rural del municipio de Puerto Boyacá
2013 Implementación de campañas de cultura ambiental en los
centros poblados del área rural del municipio de Puerto Convenio 054 de 2013 y adicionado al
2014 Boyacá. convenio 001 de 2014.

Fuente: Secretaria Municipal de Obras Públicas.

1.4.2.5 Área Técnico-Operativa Zona Rural

TABLA 11. 1.4.2.5 Área Técnico-Operativa Zona Rural

PROYECTO 8. ESTUDIOS REQUERIDOS IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO

Plazo de Ejecución Porcentaje de
Componentes Observaciones
Corto Mediano Largo Cumplimiento
Programa de X Se ha mantenido la continuidad del servicio para el 100%
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PLAN DE GESTION
(DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y
INTEGRAL DE
MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN
RESIDUOS SOLIDOS –
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

implementación del área rural y sus usuarios.

servicio de aseo en
el sector rural
PROMEDIO DE AVANCE DEL PROYECTO 100%
ACTIVIDADES ADELANTADAS
VIGENCIAS DESCRIPCIÓN FUENTE

2006

2007

2008
2009 Establecimiento de micro y macroruteo y ajuste continuo a
los mismos, según necesidades de las zonas rurales y Reportes e informes técnicos de
2010 prestación del servicio de recolección y disposición final de prestación del servicio de aseo EPB
residuos sólidos generados en la misma. E.S.P.
2011
2012
2013

2014

Fuente: Secretaria Municipal de Obras Públicas.

TABLA 12. 1.4.2.5 Área Técnico-Operativa Zona Rural, Mejoramiento en la zona

MEJORAMIENTO DE LA EFICIENCIA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS

PROYECTO 9.
SÓLIDOS EN EL SECTOR RURAL DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
Plazo de Ejecución Porcentaje de
Componentes Observaciones
Corto Mediano Largo Cumplimiento
Mejoramiento del El servicio se presta eficientemente a través de EPB
X 100%
servicio en el sector E.S.P
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(DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y
INTEGRAL DE
MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN
RESIDUOS SOLIDOS –
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

rural.
PROMEDIO DE AVANCE DEL PROYECTO 100%
ACTIVIDADES ADELANTADAS
VIGENCIAS DESCRIPCIÓN FUENTE

Apoyo al programa de aseo y recolección de basura en el Contrato N° 244 de 2006

área rural del municipio de Puerto Boyacá.
Saneamiento básico programa de aseo y recolección de
Contrato N° 264 de 2006
basura (adquisición de kits ambientales para las escuelas
2006 rurales) del municipio de Puerto Boyacá.
Apoyo al programa de aseo y recolección de basura en el Contrato N° 265 de 2006
área rural del municipio de Puerto Boyacá.
Campaña der saneamiento ambiental y limpieza en el área Contrato N° 348 de 2006
rural del municipio de puerto Boyacá.
Saneamiento básico, programa de aseo, y recolección de
Contrato N° 0110 de 2007
basuras, (contratación campaña de limpieza y saneamiento
2007 ambiental) en el área rural del municipio de Puerto Boyacá.
Saneamiento básico, programa de aseo, y recolección de
Contrato N° 0110 de 2007
basuras (recolección de inservibles) en el área rural del
municipio de Puerto Boyacá.
Tratamiento y disposición final en el relleno sanitario de los
2008 residuos sólidos del área rural del municipio de Puerto Convenio 0100 de 2008
Boyacá

Tratamiento y disposición final de los residuos sólidos en los Convenio 0100 0110-23-01-403 de
centros poblados del área rural en el relleno sanitario el 2009
Marañal.
2009 Interventoria técnica al proceso de tratamiento y disposición
final de residuos sólidos generados en los centros poblados Contrato de interventoria 0100 2009
del área rural en el relleno sanitario el Marañal del municipio
de Puerto Boyacá.
 CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD
PLAN DE GESTION
(DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y
INTEGRAL DE
MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN
RESIDUOS SOLIDOS –
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

2010 No se realizaron acciones Inexistente

Tratamiento y disposición final de los residuos sólidos de los
2011 Convenio 005 de2011
centros poblados del área rural en el relleno sanitario el
Marañal.
Mejoramiento de las condiciones ambientales y sanitarias Convenio Interadministrativo 033 de
2012 para los centros poblados del área rural del municipio de 2012
Puerto Boyacá
Implementación de campañas y cultura ambiental en los
Convenio Interadministrativo 054 de
2013 centros poblados a través de la recolección de los residuos
2013
solios para el mejoramiento de las condiciones ambientales
y sanitarias del área rural del municipio de Puerto Boyacá.
Implementación de acciones de contingencia prevención y
minimización de los riesgos sanitarios, ambientales y de
Convenio Interadministrativo 012 de
2014 salubridad pública, resultante de la recolección, transporte,
2014
disposición final de residuos sólidos en los centros
poblados, asentamientos humanos y caseríos del área rural
del municipio de Puerto Boyacá.
Realización de las actividades pertinentes para la
recolección, transporte, disposición final de residuos sólidos
Convenio Interadministrativo 029 de
2015 y campañas de cultura ambiental para el mejoramiento de
2015
las condiciones ambientales y sanitarias que pueden
generar por falta de la prestación del servicio de recolección
de residuos en el área rural del municipio de Puerto Boyacá.
Fuente: Secretaria Municipal de Obras Públicas.
TABLA 13. Proyecto 10 Mantenimiento de Vías de la Zona Rural del Municipio de Puerto Boyacá

PROYECTO MANTENIMIENTO DE VÍAS DE LA ZONA RURAL DEL MUNICIPIO DE PUERTO

PROYECTO 10.
BOYACÁ
Plazo de Ejecución Porcentaje de
Componentes Observaciones
Corto Mediano Largo Cumplimiento
Obras requeridas de X Se realiza a través de mantenimientos periódicos con 100%
 CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD
PLAN DE GESTION
(DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y
INTEGRAL DE
MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN
RESIDUOS SOLIDOS –
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

mantenimiento vial recursos y maquinaria del municipio.

de la zona rural del
municipio de Puerto
Boyacá
PROMEDIO DE AVANCE DEL PROYECTO 100%
ACTIVIDADES ADELANTADAS
VIGENCIAS DESCRIPCIÓN FUENTE

2006

2007
Mantenimiento viales periódicos a través del banco de Informes técnicos Secretaria Municipal
2008
maquinaria del municipio. de Obras Públicas.
2009
2010
2011
Identificación de las vías de centros poblados que
Convenio 378 y adicionales01, 440.459,
2012 requieren mejoramiento vial de la capa de rodadura,
478,490,499,502,506,507,511,513,517,
construcción de obras de arte, alcantarillas, filtros, box
521,522,523y 539 de 2012
coulver.
2013
Mantenimiento viales periódicos a través del banco de
2014 maquinaria del municipio. Informes técnicos Secretaria Municipal
de Obras Públicas.
205
Fuente: Secretaria Municipal de Obras Públicas.
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PLAN DE GESTION
(DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y
INTEGRAL DE
MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN
RESIDUOS SOLIDOS –
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

1.4.2.6 Área Institucional

TABLA 14. 1.4.2.6 Área Institucional

CREACIÓN DEL ENTE PRESTADOR DEL SERVICIO DE ASEO LEGALMENTE CONSTITUIDO

PROYECTO 11.
PARA LA ZONA RURAL DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACÁ
Plazo de Ejecución Porcentaje de
Componentes Observaciones
Corto Mediano Largo Cumplimiento
Mejoramiento e El servicio de recolección, transporte y disposición final
Implementación del es prestado en forma directa por EPB E.S.P, pues no
servicio de aseo en X existe cierre financiero, ni condiciones técnicas para la 0%
el sector rural prestación de este servicio dentro de un esquema de
prestación rural.
Programa de
capacitación de
Juntas de Acción
Dado lo descrito en el ítem anterior, esta acción no se
Comunal sobre la X 0%
ha ejecutado.
creación de
empresas
comunitarias
PROMEDIO DE AVANCE DEL PROYECTO 0%
ACTIVIDADES ADELANTADAS
VIGENCIAS DESCRIPCIÓN FUENTE

2006

2007 Prestación del servicio por parte de EPB E.S.P del Reportes técnicos de prestación del
municipio de Puerto Boyacá. servicio EPB E.S.P
2008
2009
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PLAN DE GESTION
(DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y
INTEGRAL DE
MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN
RESIDUOS SOLIDOS –
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

2010
2011
2012
2013

2014

205

Fuente: Secretaria Municipal de Obras Públicas.

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(DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y
INTEGRAL DE
MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN
RESIDUOS SOLIDOS –
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

30
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MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN
RESIDUOS SOLIDOS –
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

1.4.3. Avance General del PGIRS, Vigencia 2006 – 2014

Para establecer el avance general del PGIRS, denominado AP, este se dará en función
de los avances de cada uno de los componentes de cada proyecto, denominándose AS,
en donde dicho avance reflejará su comportamiento a través de la expresión AP=F(AS),
calculándose mediante el promedio ponderado de los programas.

La formula aplicable al efecto buscado será:

Donde

AP: Avance de Proyecto medido en porcentaje

n : Nº de componentes de cada proyecto
ß: Ponderador
AS: Avance de componentes en porcentaje
i : índice de la sumatoria, i = 1,2,3,...n

Es importante anotar que, el avance del PGIRS, no está dado por el promedio de los
avances de los componentes.

31
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RESIDUOS SOLIDOS –
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PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

TABLA 15. 1.4.3 Avances

TOTAL PROGRAMAS/ PROGRAMAS

POYECTOS
PROYECTO TERMINADOS
1 10 3
2 2 0
3 2 0
4 2 2
5 1 0
6 2 0
7 4 0
8 1 1
9 1 1
10 1 1
11 2 0
TOTAL 18 8

Aplicando la formula, se obtiene directamente el avance del PGIRS:

AP= (8 /18) x 100

AP = 44.4%

El Resultado obtenido marca un porcentaje bajo de implementación, para el periodo de

evaluación, que comprende aproximadamente nueve años; razón por la cual, el municipio
de Puerto Boyacá, deberá considerar las recomendaciones que a continuación se
establecen para el adelanto del proceso de actualización.

1.4 Recomendaciones

— Considerando la importancia que tiene para el municipio de Puerto Boyacá, el contar

con un sistema propio para la disposición final de residuos sólidos ordinarios, es
fundamental que la administración municipal incluya dentro del ordenamiento territorial
municipal las áreas potenciales requeridas y defina una regionalización de su servicio,
que le permita contar con proyecto financieramente viable, sin necesidad de transferir

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RESIDUOS SOLIDOS –
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

costos operativos del mismo, vía tarifa a los suscriptores del servicio de aseo de Puerto
Boyacá.

— El relleno sanitario con enfoque regional a implementarse, deberá contar con su

respectivo Reglamento Operativo el cual incluirá el compendio de requisitos,
procedimientos y acciones internas de operación y funcionamiento, aplicable al
personal del operador y a las personas contratantes del acceso al relleno sanitario,
teniendo en cuenta lo establecido en el numeral F 6.2.6 del Titulo F del Reglamento
Técnico del Sector Agua potable y Saneamiento Básico - RAS 2012.

— La administración municipal de Puerto Boyacá, habrá de potenciar sus esfuerzos hacia

la construcción de programas educativos ambientales permanentes que dirijan el
actuar de las comunidades urbanas y rurales del municipio a la minimización en la
generación de residuos, a la separación en la fuente y a la valorización y
comercialización del reciclaje, así como el apoyo a la población recicladora de oficio en
prospectiva de su formalización e inclusión en el esquema de prestación del servicio
público de aseo y por efecto directo en la ampliación de la vida útil del nuevo relleno
sanitario que se prospecta, pues evidente que este aspecto no tuvo el peso requerido
dentro de los programas definido por el PGIRS evaluado.

— Adelantar de manera prioritaria la actualización y puesta en marcha del marco tarifario,

que le permita al prestador del servicio público de aseo en el municipio, recaudar los
recursos justos de su labor en pro de mantener el equilibrio de los costos invertidos y el
esquema financiero pertinente. Articular los resultados de este instrumento con el
nuevo marco tarifario acorde a la normatividad vigente.

— Estandarizar y definir el marco de responsabilidades dentro del esquema

organizacional del municipio, con relación al desarrollo de los programas, proyectos y
actividades que defina la actualización del PGIRS, pues es evidente que en mayor
proporcionalidad se derivó tal responsabilidad a Empresas públicas de Puerto Boyacá

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RESIDUOS SOLIDOS –
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

E.S.P, condición totalmente contradictoria a lo que definen las normas en materia de

Gestión Integral de Residuos Sólidos en Colombia.
— Mantener latente la estructura y operatividad del grupo coordinador del PGIRS, como
instancia misma de control y eficacia en la implementación del PGIRS actualizado.

— Definir claramente el esquema de prestación del servicio público de aseo, tanto para la
zona urbana como rural, de forma tal que permita al prestador de este servicio
establecer las condiciones operativas y logísticas en marco de una planificación
financieramente viable.

— Adelantar los estudios de factibilidad relacionados con el aprovechamiento de residuos

sólidos orgánicos e inorgánicos reciclables generados en el municipio, en correlación a
los costos operativos del sistema final de disposición en soporte de un marco tarifario
pertinente, el cual defina la viabilidad del aprovechamiento y su esquema ideal.

— Precisar las áreas urbanas y los lineamientos aplicables para el establecimiento de

centros de acopio y comercialización de materiales aprovechables provenientes de los
residuos sólidos urbanos, adoptando para este aspecto los procesos de modificación
del Esquema de Ordenamiento Territorial, en dirección a que estas actividades sean
compatibles con el uso del suelo y el desarrollo mismo del municipio.

— Incluir opciones municipales para el manejo adecuado de residuos especiales y en este

sentido contar con el escenario propicio para la implementación del comparendo
ambiental, a través de un esquema organizado y eficaz soportado por los recursos
provenientes de su aplicación.

— Actualizar la estratificación de los usuarios en pro de fortalecer el esquema financiero y

operativo de la empresa prestadora del servicio público de aseo.

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 CONSULTORIA PARA LA APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD
PLAN DE GESTION
(DECRETO 2981 DE 2013 Y RESOLUCIÓN 0754 DE 2014) Y
INTEGRAL DE
MODIFICACION EXCEPCIONAL DEL PBOT DENTRO DE LA GESTIÓN
RESIDUOS SOLIDOS –
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS DEL MUNICIPIO DE
PGIRS.
PUERTO BOYACÁ (BOYACÁ)

— Tender por la modernización institucional, para que en esta forma permita a EPB E.SP,
trazar un programa de optimización sobre la infraestructura, las acciones, equipos e
insumos y materiales requeridos para su labor.

— Precisar el esquema de responsabilidades y de aplicación oportuna de los programas y

proyectos que se tracen en la actualización del PGIRS municipal, asegurando la
apropiación de recursos económicos y el plan de seguimiento sobre las competencias
asignadas en este instrumento de planificación. (VER ANEXOS 1 Y 2).

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