REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGIA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA - MISIÓN SUCRE

MUNICIPIO BOLIVARIANO DE GUAICAIPURO - EJE ALTOS MIRANDINOS
ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA

PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO

GESTION AMBIENTAL
ALDEA UNIVERSITARIA CASA DE SABERES

PLAN DE REGULACIÓN EN NORMAS Y REGLAS

DE LA COMUNIDAD QUEBRADA DE LA VIRGEN.

PROFESOR TUTOR: TRIUNFADORA:

Jacqueline Tortorella Nelli Kalichkina CI-81.728.705

Emilia Díaz CI-3.123.414

María Villarreal CI-12.158.010

Cristina Fernández CI-3.262.809

Edward Zambrano CI-15.324.348

Mayo 2019
 INTRODUCCIÓN

En el marco de prevención, conservación y preservación en las

comunidades para una mejor sustentabilidad y calidad de vida en los habitantes
de zonas geográficas. Se debe aplicar como estrategia la planificación de una
gestión ambiental local en los diferentes ámbitos: sociales, económicos,
ecológicos, culturales, políticos etc., con la finalidad de establecer normas y
reglas que regulan el manejo y uso apropiado de los desechos sólidos para el
mejoramiento de la ciudadanía. Contribuyendo al protagonismo participativo de
los miembros del consejo comunal “Rosa Mística”.

El presente Plan de Gestión Ambiental es un conjunto de operaciones

dirigidas para darles a los residuos y desechos sólidos el destino más adecuado,
de acuerdo con sus características, con la finalidad de prevenir daños a la salud
y al ambiente.

Es el conjunto de acciones normativas que se aplican a todas las etapas

del manejo de los residuos y desechos sólidos, desde su generación hasta su
disposición final, basándose en criterios sanitarios, ambientales, para la solución
de los problemas de manejo en todas sus fases, practicando las 3R.

RÉGIMEN JURIDICO VENEZOLANO EN MATERIA AMBIENTAL

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Capítulo IX Derechos Ambientales

Artículos 127, 128 y 129 :
Es un derecho y un deber de cada generación de proteger y mantener el
ambiente
• El Estado protegerá el ambiente y garantizará libre de contaminación.
• El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio de acuerdo con
las premisas del desarrollo sustentable.
• Las actividades susceptibles de degradar el ambiente deben ser previamente
acompañadas de un Estudio de Impacto Ambiental.

Ley Plan de La Patria (2019-2025)

El Plan de la Patria es el documento más importante de la Nación después

de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, por lo que debe ser
cumplido en todos los rincones del país. También conocido originalmente como
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social 2013-2019,
posteriormente fue promulgado como Ley Plan de la Patria (2013-2019) luego
del fallecimiento del Presidente Hugo Chaves, el mismo fue actualizado y
promulgado nuevamente como Ley Plan de la Patria (2019-2025), para el
segundo mandato del Presidente Nicolás Maduro Moros. Esta ley está
comprendida por cinco Grandes Objetivos Históricos, siendo el quinto titulado,
“Preservar la vida en el planeta y salvar la especie humana”.

El Quinto Gran Objetivo Histórico fue pensado en función de las

generaciones actuales, y a su vez en las generaciones futuras.

Este Gran Objetivo Histórico se compone de Cuatro Objetivos Nacionales,

catorce Objetivos Estratégicos y veintisiete Objetivos Generales. Partiendo de la
transición al socialismo, se contempla un modelo productivo eco socialista que a
diferencia del sistema capitalista, se realice mediante la convivencia armónica y
planificada con la naturaleza. Para ello se defiende la soberanía de Venezuela
en las decisiones sobre los recursos naturales y ambientales. Protegiendo
también el patrimonio histórico y cultural venezolano y de nuestra América.
Ley Orgánica de Ambiente

Gaceta Oficial Nº 5.833 Extraordinario del 22 de diciembre de 2006

 Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y los principios
rectores para la gestión del ambiente, en el marco del desarrollo
sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la
sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del máximo bienestar
de la población y al sostenimiento del planeta, en el interés de la
humanidad.
 El Objetivo de esta Ley es la Defensa, conservación y mejoramiento del
Ambiente, enbeneficio de la calidad de vida.

Ley ordinaria.

Ley de residuos y desechos sólidos publicada en Gaceta Oficial Nº38.068 del

18 de noviembre de 2004 normando la producción y gestión responsable de los
desechos sólidos en arias de la calidad ambiental.

Decreto Nº2.216 de fecha 23-04-92, GO 4.418

“Normas para el Manejo de Desechos Sólidos de Origen Domestico, Comercial,

Industrial y de cualquier otra Naturaleza que no sea Peligrosos”

 Establece las normas que regula las operaciones de manejo de los

desechos de
origen domestico de cualquier otra naturaleza que no sea peligrosos a los
fines de evitar riesgos a la salud y al ambiente .
  Define los criterios para el almacenamiento, recolección, transferencia,
transporte, tratamiento, procesamiento y disposición final
.

 Señala la competencia del Municipio para estas actividades y al M.A.R.N.

Como
asesor técnico de estos.

Ordenanza Municipal.

ORDENANZA PARA LA CONSERVACIÓN, DEFENSA Y MEJORAMIENTO DEL

AMBIENTE O LA CALIDAD DE VIDA EN EL MUNICIPIO GUAICAIPIRO.

Ordenanza número extraordinario 14 Los Teques, de fecha 09-06-2010

La ordenanza Municipal a mencionarse a continuación, compete las

normas regulatorias para la conservación del ambiente en el Municipio
Bolivariano Guaicaipuro del estado Miranda.

De acuerdo a la ordenanza para la conservación, defensa y mejoramiento

del ambiente y la calidad de vida en el Municipio Guaicaipuro, en el Titulo VI
relacionado con el Impacto Ambiental, Capitulo I referido al Objeto y
Definiciones. Se establece por objeto los procedimientos conforme a los cuales
se realizará la evaluación ambiental de actividades susceptibles de degradar el
ambiente.
Asimismo, definiendo en su articulado Impacto ambiental como el
estudio orientado a predecir y evaluar los efectos del desarrollo de una actividad
sobre los componentes del ambiente natural y social, como el de proponer las
correspondientes medidas preventivas, mitigantes y correctivas a los fines de
verificar el cumplimiento de las disposiciones ambientales contenidas en la
normativa legal.
En el mismo orden de ideas define Evaluación ambiental específica
como el estudio orientado a evaluar la incorporación de la variable ambiental en
el desarrollo de los programas siguientes: a) Los que generen efectos
localizados o específicos sobre el ambiente. b) Los que se localicen en áreas
fuertemente intervenidas. c) Los que se hagan generando efectos en etapas
previas de ejecución que orienten a ser evaluadas.
En el caso de la definición de Términos de referencia esta consiste en
propuestas sobre el alcance y contenido de un estudio de impacto ambiental, en
función de las características particulares del programa o proyecto propuesto y
el ambiente potencialmente afectado.
Seguidamente los Estudios de línea de base: los cuales son programas
de mediciones destinadas a establecer una descripción valida de las condiciones
ambientales importantes para la toma de decisiones sobre la actividad, antes del
desarrollo del programa o proyecto propuesto. Y por último la definición de
Programas de seguimiento: con los cuales se determina la aparición de
cambios en el ambiente atribuibles a la ejecución y operación del proyecto y
para verificar el cumplimiento de los parámetros de la calidad ambiental
establecidos en la normativa legal.

Ahora bien, en el Capítulo II de los procedimientos, tanto las personas

naturales y jurídicas, al momento de desarrollar proyectos que tengan que ver
con los con la ocupación del territorio y que este dentro de la geografía del
Municipio, debe notificar al Ministerio Correspondiente de la dependencia del
ambiente, lo cual permita evaluar en lo concerniente ambientalista. Lo que debe
contener el informe sobre los objetos, justificación y descripción a considerar
para el desarrollo del programa o proyecto.
De igual manera la División de Ambiente establecerá la metodología a
seguir en un plazo que no excederás los treinta días continuos a partir del recibo
de notificación. La División también en conjunto con el Ministerio quedará sujeto
al proyecto presentado a la ampliación, reactivación, reconversión, clausula y
cierre del establecimiento de actividades susceptibles de degradar ambiente.
Por último la división del ambiente requerirá la presentación de un estudio
de impacto ambiental para los programas y proyectos que se realicen dentro de
la geografía del municipio Guaiciapuro sobre: minería, explotación o producción
de hidrocarburos, forestal, agroindustrial, producción de energía, transporte,
disposiciones de desechos.
En el Titulo VII referido a los Organismos Competentes, los cuales son
responsables el Órgano Administrativo Municipal representado por la División de
Ambiente y la División de ingeniería Municipal conjuntamente por Sindicatura
encargados de los procedimientos de aplicación de las sanciones prevista en
estas ordenanzas.
Dentro de las sanciones y recursos establecidas en el Título VIII, las
mismas son aplicadas sobre multas equivalentes entre cinco (5) a quince (15)
unidades tributarias., quienes apliquen en los artículos 20 y 21 de reforestación y
el riesgo en parques y plazas que afecten su condición natural. En el caso del
artículo 23, en el mantenimiento de mobiliarios en plazas y parques como
bancos, luminarias, juegos infantiles, entre otros, deberá cancelar una multa de
cinco unidades tributarias. En conclusión cada infracción debe ser cancelada de
acuerdo a la disposición establecida en esta normativa.
En lo referido al Capítulo I de los Recursos, en caso de contra las
decisiones de los órganos competentes en materia ambiental, el administrado
podrá ejercer todos los recursos administrativos contemplados en la Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos, siempre que los actos pongan fin a
un procedimiento o imposibiliten su condición, causen indefensión o lo
prejuzguen, como definitivo.
Por lo tanto esta ley nos demuestra todo lo inherente al cuido y
preservación del ambiente y las disposiciones de las cuales deben ser
sancionadas y no se debe alterar la naturaleza ni los espacios que se ocupan al
respecto de que en todo municipio se encuentra regido por ordenanzas que
deben ser cumplidas por sus habitantes y visitantes que pernoten en el mismo.

Actos Jurídicos Individualizados.

Regla de la comunidad.
Mediante la convocatoria de una asamblea que se realizo en los primeros días
del Mes de Diciembre, con una socialización, se planteo, un cronograma de
horario para la recolección y transporte de los desechos sólidos. Quedando así
establecido para mejorar el impacto negativo en el entorno ambiental en la
comunidad quebrada de la virgen y sus adyacencias.
Que se describe en el siguiente cuadro:

EL HORARIO ESTABLECIDO PARA RECOLECCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS Y

TRANSPORTE.

Día de semana Horario

MARTES De 6:00pm a 9:00pm

VIERNES

CONCLUSIÓN

Estos procedimientos legales tienen el objetivo de concientizar el hábito

negativo y de anarquía, que se encuentran en los sectores de quebrada de la
Virgen.
Todas estas normas, reglas, ordenanzas y acuerdos establecidos en la
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela (C.R.B.V.), Plan de la
Patria (2019-2025), Ordenanzas Municipales (Actualizada, 107 Los Teques 22-
12-2016) en los acuerdos socializados con la comunidad, rigen, supervisan y
preservan el manejo adecuado de los desechos sólidos. Para mejorar la calidad
de vida de los habitantes y su entorno.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial de

la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.908 (Extraordinario), febrero 19,
2009.

Ley Plan de la Patria. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela Nº 6.118 (Extraordinario), diciembre 4, 2013.

Ley Orgánica del Ambiente Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela. Caracas, 22 de Diciembre de 2006. Número 5.833 Extraordinaria.

Plan de la Patria Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social

de la Nación 2013- 2019

ORDENANZA PARA LA CONSERVACIÓN, DEFENSA Y MEJORAMIENTO

DEL AMBIENTE O LA CALIDAD DE VIDA EN EL MUNICIPIO GUAICAIPIRO.
Ordenanza número extraordinario 14 Los Teques, de fecha 09-06-2010
ANEXOS
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
CAPÍTULO IX DE LOS DERECHOS AMBIENTALES.

Art. 127 Obligación fundamental del Estado, con la activa

participación de la sociedad, garantizar un ambiente
libre de contaminación.

Art. 128 ...política de ordenación del territorio... ...de acuerdo

con las premisas del desarrollo sustentable, que
incluya la información, consulta y participación
ciudadana...

Art. 129 Todas las actividades susceptibles de generar daños

a los ecosistemas... ...estudios de impacto ambiental
y sociocultural.
 LEY PLAN DE LA PATRIA (2019-2025)

Objetivo nacional 5.1.

Construir e impulsar el modelo económico productivo
eco-socialista, basado en una relación armónica
entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso
y aprovechamiento racional, óptimo y sostenible de
los recursos naturales, respetando los procesos y
ciclos de la naturaleza.

5TO. GRAN
Objetivo nacional 5.2.
OBJETIVO
HISTÓRICO Proteger y defender la soberanía permanente del
Estado sobre los recursos naturales para el beneficio
Contribuir con la
supremo de nuestro Pueblo, que será su principal
preservación de la
garante.
vida en el planeta y la
salvación de la Objetivo nacional 5.3.
especie humana.
Defender y proteger el patrimonio histórico y cultural
venezolano y nuestro americano.

Objetivo nacional 5.4

Promover acciones en el ámbito nacional e
internacional para la protección y conservación de
áreas estratégicas, entre otras: fuentes y reservorios
de agua (superficial y subterránea), gestión integrada
de cuencas hidrográficas, biodiversidad, gestión
sostenible de mares y océanos y bosques.
 LEYES ORDINARIAS

Art. 1, La presente Ley tiene por objeto el

establecimiento y aplicación de un régimen jurídico a
Ley de Residuos la producción y gestión responsable de los residuos y
y Desechos Sólidos desechos sólidos, cuyo contenido normativo y utilidad
práctica deberá generar la reducción de los
desperdicios al mínimo, y evitará situaciones de
riesgo para la salud humana y calidad ambiental.
 REGLAMENTOS DECRETOS Y RESOLUCIONES

Normas para el Manejo de los Desechos Sólidos

Domésticos, Comercial, Industrial o de cualquier otra
DECRETO 2216
naturaleza que no sean peligrosos. Gaceta Oficial N°
4.418 del 27 de abril de 1992.
 ACTOS JURÍDICOS INDIVIDUALIZADOS

El Horario Establecido Para Recolección De Desechos Sólidos Y

Transporte.

Día de semana Horario

MARTES De 6:00pm a 9:00pm

VIERNES