Los SOCIALISTAS EN LA POLiTICA ESPAÑOLA , 1879-1982
dora de la Corona sus posibilidades de estabilidad y legitimi-
dad. Ése fue el principio que guió públicamente su política
desde la misma muerte de Franco y aun antes en privado: la
monarquía sería legítima si en efecto impulsaba un proceso
constituyente. Pero cuando el proceso constituyente tocaba a
su fin y todos reconocían el papel que el Rey había desempe-
ñado en el éxito de la operación, los socialistas le regatearon el
reconocimiento e insistieron en la defensa de su voto particu-
lar. La abstención en el Pleno podía levantar dudas razonables
acerca de la aceptación por el PSOE de la monarquía como
forma política del Estado español. Por eso, un Felipe González
particularmente reiterativo se encargó de reafirmar una y otra
vez que los socialistas votaban toda la Constitución ... desde el
artículo prímero hasta la disposición derogatoria final. Con
eso, ya podía ir la ejecutiva de su partido, por vez primera en la
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centenaria historia, de visita a la casa del Rey .
504
14. LA GRAN CONVERSIÓN
Constit~ción
Inmediatamente que la se hubo proclamado, el
PSOE exigió Ja celebración de elecciones municipales seguidas
por la disolución de las Cámaras y la convocatoria de nuevas
elecciones generales. Si en 1977 se había quedado a las puertas
del gobierno, ahora, conseguida la unidad de todos los grupos
los socialistas, afirmado un liderazgo político, consolidado el
sindicato hermano y con la experiencia de dos años de trabajo
parlamentario, no les quedaba la menor duda de que iban a
ganar. El triunfo sería, desde luego, más apabullante si las mu-
nicipales se celebraban antes que las generales, debido a lo
que Miguel Boyer llamaba las "prolongaciones populares muy
importantes" del PSOE, "las sindicales en el campo obrero y
toda la serie de actividades ciudadanas de las que ha carecido
UCD". Pero aun si, como finalmente ocurrió, las generales iban
en primer lugar por los miedos de UCD a iniciar la confronta-
ción en los municipios, el PSOE acudiría a ellas convencido
del triunfo y con auténticas ganas de llegar al gobierno. Las
contradicciones en el interior de UCD, los rumores de que al-
gunos diputados podían "saltar de ella para entrar en la opera-
ción de Osario, Fraga y Areilza" alimentaban una expectativa
de triunfo que, sin embargo, se vio frustrada por unos resulta-
dos muy lejos de lo esperado 1. Era menester hacer un alto en
el camino, identificar la causa y poner remedio. El PSOE entró
así en un debate sobre lo que era o, más exactamente, sobre las
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 Los SOCIALISTAS EN L~ POLÍ !KA ESPA ÑOL.A, 1879-1982
"señas de identidad" que se había colgado en diciembre de 1976
y, empujado por su primer secretario, decidió que las serias ra-
zones entonces esgrimidas para definirse como marxista se ha-
bían convertido en el error de declararse marxista: había que
sacudirse lo antes posible esa impertinente etiqueta.
SERIAS RAZONES PARA SER MARXISTA
En la Escuela socialista de verano de 1976, Felipe González
había dedicado un largo discurso a definir la identidad del
PSOE. Era el momento en que la nueva dirección del partido
proclamaba con más énfasis la autonomía de su proyecto, cons-
ciente de que entre las fuerzas antifranquistas, el PSOE había
ocupado en los últimos años un lugar marginal. En el conjun-
to de la izquierda, su estrella palidecía ante la aureola que gra-
cias a una más larga y más dura lucha contra la dictadura rodea-
ba al PCE: Carrillo creía de verdad que los herederos de los
socialistas de 1930 eran los comunistas de 1975 y pensaba que,
por los errores cometidos durante el franquismo, al PSOE no
le quedaba tiempo para recuperar el terreno perdido 2. Por
otra parte, y sin salir de la familia socialista, las siglas históricas
del PSOE sufrían la competencia de hasta 23 partidos, entre
los que se contaban el PSP y los diferentes grupos que forma-
ban la FPS. Era preciso, pues, establecer rigurosamente las cre-
denciales del PSOE, definir, como se decía, sus señas de identi-
dad, lo que era y lo que pretendía frente o con los comunistas
y ante el resto de grupos y partidos socialistas.
En su conferencia de verano, el primer secretario no en-
contró mejor manera de establecer esa identidad que reivindi-
car ante todo su origen centenario. El PSOE es un partido con
historia, único heredero de la tradición, dijo para hacer frente
a quienes, dentro de su mismo partido, mostraban la debilidad
de afirmar que "la rica herencia del socialismo español es para
todos los socialistas del Estado español". Inmediatamente lo
definió también como partido marxista: a la legitimidad histó-
rica se añadía, pues, la ideológica. Ligazón directa con los orí-
506
SANTOSjUUÁ
genes del socialismo español y fidelidad a la teoría del socialis-
mo internacional: eso era el PSOE, un partido con historia y
un partido marxista. Era también otras cosas, que Felipe Gon-
zález fue enumerando para conocimiento de todos: el PSOE
era un partido democrático, de masas, de clase, pluralista, fede-
ral, internacionalista. Todo eso era el partido socialista, pero lo
que de verdad contaba era su historia, centenaria, y su teoría,
marxista. Marxista, insistía González, "en el sentido más serio
de la expresión"3 .
De las notas que González atribuyó al PSOE, las más enjun-
diosas pasaron a la ponencia política aprobada en diciembre
de ese mismo año por el 27 Congreso, aunque unos días antes de
su apertura, el mismo González había expresado el deseo de que
convivieran en el interior del partido "desde los marxistas no
leninistas hasta los socialdemócratas que no se conviertan en
meros gerentes de la sociedad capitalista". En condiciones de
semilegalidad e impregnados todavía del lenguaje de lucha an-
tifranquista o de conquista de las libertades, los socialistas rati-
ficaron una vez más la validez del programa fundacional del
PSOE, por el "extraordinario rigor científico con que fue ela-
borado". Hay que tener en cuenta, había dicho Alfonso Guerra,
"que en la única declaración fundacional de un partido en la
que participó Carlos Marx fue en la declaración del PSOE" 4 .
Razón de más para que el partido se definiera, casi cien años
después, en el primer congreso que celebraba en España tras
el largo exilio, como un "partido de clase y, por lo tanto, de ma-
sas, marxista y democrático". Estos adjetivos, y alguno más, ha-
bían sido los utilizados por González en el discurso que sirvió
de presentación del partido ante sus propios afiliados y ante la
opinión pública y aparecían también en las propuestas de reso-
lución presentadas al congreso por la mayoría de las agrupacio-
nes. El PSOE de 1976 se definía, pues, desde su base a la cima,
como partido marxista y nadie parecía estar a disgusto con esa
identidad aunque no todos estuvieran de acuerdo en lo que sig-
nificaba o implicaba5 .
La identificación como marxista del partido socialista era la
pieza central de un entramado ideológico y de una perspectiva
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 Los ~OCIALfSTAS EN LA POLÍTfCA ESPAÑOLA, 1879-1982
estratégica cimentada sobre una teoría de la transición al socia-
lismo. Al finalizar el año 1976, cuando ya había pasado uno de la
muerte de Franco, los afiliados al PSOE eran poco más de 9.000
y aunque, al retornar la ejecutiva a España, se esperaba que si
las cosas iban como en Portugal se alcanzarían los 250.000 para
el momento mismo de la ruptura democrática, el partido care-
cía aún de una sólida estructura y organización territorial. La
relativa debilidad orgánica y el escaso número de militantes no
constituía un obstáculo, sino más bien un acicate, para creer
que tenía ya en las manos el instrumento capaz de "construir
un modelo nuevo de sociedad", no implantado en ningún país
del mundo, "una sociedad en la que socialismo y libertad no
sean términos enfrentados, sino complementarios". Lejos de la
socialdemocracia, que se limitaba a corregir "los aspectos más
brutales del capitalismo" y lejos de la social-dictadura o social-
burocracia, que definían como capitalismo de Estado, los nue-
ve mil socialistas españoles estaban convencidos de su capaci-
dad para iniciar la larga marcha de "transición al socialismo", a
un nuevo tipo de sociedad6 .
De acuerdo con una bien asentada tradición ideológica, esa
marcha se concebía dividida en varias etapas que era preciso
recorrer antes de llegar al nuevo modelo de sociedad bautiza-
do como socialismo autogestionario. Del Estado todavía vigen-
te, definido como fascista, se habría de pasar en una primera
etapa a la conquista de la democracia formal. Más adelante,
dentro aún de la democracia, se avanzaría hacia la instaura-
ción de la hegemonía de la clase obrera y de sus aliados. Final-
mente, el bloque de clases anticapitalistas acabaría con la ex-
plotación capitalista e instauraría una sociedad sin clases en la
que la totalidad de los aparatos estatales se sustituiría por la au-
togestión de los trabajadores en todos los niveles. Animado de
cierto optimismo mediterráneo que tenía entonces por segura
la creación de un nuevo modelo de "socialismo del sur", Felipe
González anunciaba ante el 27 Congreso de su partido que el
PSOE conquistará "irreversiblemente una sociedad en la cual
la explotación del hombre por el hombre desaparecerá: una
sociedad sin clases". El partido, aüadía, como quien, advirtien-
508
S.\NTnsjuuA
do, no podría ser luego acusado de traidor, "no va a renunciar
nunca a esa meta, que lo sepan todos"; y Alfonso Guerra no se
quedaba atrás al definir la tarea del socialismo como "la trans-
formación radical de la sociedad capitalista, su sustitución por
una sociedad en la que las relaciones entre los hombres sean
radicalmente diferentes de las actuales". Eran los mismos obje-
tivos proclamados en Suresnes y reafirmados con mayor énfa-
sis dos años después 7 .
Al proclamar como meta del socialismo la sociedad sin clases,
lo que el PSOE reclamaba para sí definiéndose como marxista
era el papel de "eje central de las fuerzas históricas progresistas".
El postulado genérico de la unidad de todas las fuerzas progresis-
tas para liquidar la dictadura franquista exigía, en cualquiera que
se. atreviese a enarbolarlo, incluso si se trataba del profesor Tier-
no Galván, la previa confesión de marxismo. Hasta la muerte
de Franco, todos entendían que el eje y principal protagonista de
esa política había sido el partido comunista, artífice de la Junta
Democrática y de los primeros pasos hacia la coordinación de
distintos sectores, marxistas o no, de oposición al franquismo. Al
identificarse también él como marxista, el PSOE no atacaba esa
política, sino que la reafirmaba y se la apropiaba, intentando li-
mitar el protagonismo del PCE y reclamando para su propia or-
ganización el papel que una más larga y más dura lucha contra el
franquismo había hecho recaer sobre los comunistas.
Para conquistar esa posición nuclear era indispensable afir-
mar la identidad marxista del socialismo. A la salida del franquis-
mo, nadie que no fuera marxista podía aspirar seriamente a eri-
girse en eje de la oposición: tal parece haber sido la más
poderosa de las "serias razones" que, según Felipe González, te-
nía el partido socialista para declararse marxista. Y no por mera
cuestión de oportunismo táctico sino porque en el rechazo radi-
cal del franquismo y de sus herederos iba implícita la negación
de la sociedad que el franquismo había configurado y servido de
instrumento. Romper con el sistema político de la dictadura
equivalía a rechazar el sistema social que le servía de apoyo; ne-
gar el estado franquista exigía negar la sociedad capitalista; cons-
truir un nuevo estado se concebía como un primer paso para la
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Los SOCIALISI AS EN LA POLÍ JIC:,\ ESPAÑOi-\, 1879-1982
construcción de una nueva sociedad. En la cultura política de la
oposición de izquierda al franquismo, la trabazón entre recha-
zo del estado fascista y de la sociedad capitalista constituía el nú-
cleo del marxismo y sólo podía expresarse en lenguaje marxista.
Al definir como marxista al partido socialista se pretendía decir
que estaba preparado para asumir su papel como eje de la lucha
contra el franquismo y a la vez por el socialismo.
La identidad del PSOE como partido marxista y su insisten-
cia en Ja meta de una sociedad "compuesta en su base produc-
tiva por un sector socializado, que se descompone a su vez en
un subsector de empresas estatales y un sector autogestiona-
rio ", def~ndida por economistas tan prestigiosos como Miguel
Boyer8 y muy del gusto del nuevo componente católico que en-
grosaba las filas socialistas, permitió no ceder ningún terreno
ideológico al resto de partidos socialistas que pregonaban bien
alta su adscripción marxista. En esa especie de puja abierta
para decidir quién era el más marxista de todos, los dirigentes
del PSOE no se dejaron impresionar por sus vecinos más cerca-
nos, que elaboraban por los mismos días estrategias para la
transición al socialismo con la definición de las tareas a reali-
zar en cada fase del proceso. Así, Joaquín Leguina, expresando
un punto de vista personal, pero llamando la atención sobre su
pertenencia a Convergencia Socialista de Madrid (FPS), seña-
laba la ruptura democrática, la consolidación de la democra-
cia, el gobierno de la mayoría y la toma del poder por las clases
populares como etapas previas a la "liquidación de la burgue-
sía" que era la verdadera meta de su partido. Enrique Tierno,
en el homenaje que mil personas le ofrecieron en Madrid, se
presentaba por su parte como un socialista de izquierda, de los
que, citando a Marx, se proponía más que explicar el mundo,
transformarlo por medio de una revolución cultural sobre la
base de sustituir la estructura capitalista. Y hasta afiliados a par-
tidos más templados, como Francisco Fernández Santos, que
venía de la USDE, se sintieron atraídos en esos momentos por
el PSOE, al ver triunfar, después de los años de modorra del
exilio, "una política inequívocamente socialista de ruptura an-
ticapitalista, una política unitaria, que sea enemiga al mismo
510
SANTOS jULIÁ
tiempo de la degeneración socialdemócrata y de la degenera-
ción stalinista". En los años del tardofranquismo y de la primera
transición era unánime en los medios de la oposición la creen-
cia de que el fin de la dictadura equivalía a la primera fase de
un proceso que en no muy lejano plazo conduciría al socialis-
mo. Toda la cuestión radicaba en actuar correctamente9 .
Su nueva identidad permitía también al PSOE acudir a la
inevitable cita con el PCE sin complejos de inferioridad o, más
exactamente, con una fuerte convicción de su superioridad
ideológica. Todos estaban metidos en el mismo barco y eran he-
rederos de idénticas tradiciones, con la ventaja para el PSOE de
que una parte de su tradición le permitía insistir en el polo de la
libertad como elemento insepara~le del socialismo. Sin dejarse
arrebatar el marxismo, los socialistas podían constituirse en
competidores de los comunistas en la pugna por atraer en un fu-
turo próximo a un electorado de izquierda para el que el mo-
delo soviético carecía, a la altura de 1976, de cualquier atracti-
vo. Y, en efecto, el desdén que los viejos dirigentes comunistas
mostraron hacia los recién llegados y jóvenes competidores se
convertirá en amarga decepción cuando comprueben los bue-
nos resultados obtenidos por el PSOE al esgrimir un discurso
que aunaba la referencia al marxismo con el énfasis en las li-
bertades. Para la mentalidad de izquierda que salía del fran-
quismo, y que no había tenido ocasión de someter a la radical
crítica de los hechos la experiencia soviética, el socialismo -o
sea, hegemonía de los partidos de la clase obrera, nacionaliza-
ción y autogestión- era no ya compatible sino requisito de la
libertad, a condición de evitar lo que se tomaba como desvia-
ciones estalinistas, de las que el PCE no parecía, a pesar de sus
esfuerzos, enteramente libre.
En resumen, la reivindicación del marxismo como seña de
identidad socialista, que podría verse como expresión de lo
que luego se llamó sobrecarga ideológica propia de la clandes-
tinidad en la oposición al franquismo o como característica
constitutiva de un partido de movilización, parece más bien el
elemento ideológico central de una estrategia de afirmación
del PSOE en el maremágnum de grupos y partidos socialistas y
511
 Los SOC:IALISI AS EN L\ POLÍTIC.\ ESl'AiiOL\, 1879-1982
de competencia con el PCE para conquistar la hegemonía en
el conjunto de la izquierda. El marxismo, como concepto nu-
clear de un discurso de la transición al socialismo y de la conver-
sión del PSOE en eje de las fuerzas progresistas de izquierda
fue así, no asumido con reticencias -que, si las hubo, quedaron
para pequeños comités-, sino proclamado con todo énfasis
por Felipe González. A eso se refería en su contundente decla-
ración de agosto de 1976: "cuando nosotros decimos que nues-
tro partido es marxista, tenemos serias razones para decirlo" 1º.
Esto no significa, sin embargo, que el partido socialista refun-
dado en el periodo 1972-1976 fuera en ningún sentido del con-
cepto un partido marxista, radical o de movilización de masas,
aun si en la resolución política aprobada en el 27 Congreso se
propugnaba "un método dialéctico de transición al socialismo
que combine la lucha parlamentaria con la movilización popular
en todas sus formas" 11 . Pero es sabido que una cosa es propugnar
algo en el plano ideológico y otra bien distinta emprender lo
mismo en el plano práctico. El marxismo, como la transición dia-
léctica al socialismo y la movilización extraparlamentaria fueron
reivindicados como "señas de identidad" del nuevo PSOE y el pa-
pel que desempeñaron durante esos años no fue más allá de ser-
vir a la construcción de una identidad ideológica susceptible de
servir como terreno de encuentro de todos los que, sin ser comu-
nistas, se sentían socialistas, de izquierda y hasta revoluciona-
rios. Todos daban por descontado, sin embargo, que poseer esa
identidad no significaba emprender una práctica política radical
-como propugnar la república no significaba propugnar la re-
pública- sino aprovechar las oportunidades de ocupar las par-
celas de libertad abiertas por la crisis del régimen franquista para
avanzar posiciones hacia la democracia. La práctica política del
PSOE, como la de otros partidos de izquierda, comenzado desde
luego por el comunista, estuvo siempre encaminada a asegurar
las condiciones que permitieran una convocatoria de elecciones
libres a una cámara constituyente sin discutir en ningún momen-
to, con el recurso a la presión o movilización de masas, la "situa-
ción de hecho" establecida a la muerte de Franco. De lo que el
PSOE haría o dejaría de hacer ante tal eventualidad habían ha-
512
S..\NTOSJL'LIÁ
blado Prieto en el 48 y Llopis en el 62: atemperarían su conducta
al signo que se desprendiera de la situación. En este sentido, el
nuevo PSOE recibió la totalidad de la herencia del exilio y no fue
nunca un partido de movilización de masas, ni radical, ni marxis-
ta. Ni siquiera dispuso de tiempo para serlo: el PSOE era bien
poca cosa en 1972, no era mucho más en 1974 y la afiliación no
despegó hasta después de celebrado el referéndum sobre la ley
para la Reforma Política. Podría decirse que se refundó para ga-
nar elecciones. Las "serias razones" que sus dirigentes adujeron
para definirse como marxistas nunca estuvieron vinculadas a es-
trategias o tácticas políticas de movilización de masas como pudo
haber sido el caso en los años treinta, mucho menos aún de con-
quista de poder al modo bolchevique o para preparar cuadros
con vistas a una revoluci.ón. Era, sencillamente, una cuestión de
identidad, un referente ideológico conservado al abrigo de cual-
quier contaminación procedente de la práctica política.
EL ERROR DE DECLARARSE MARXISTA
El crecimiento experimentado por el partido desde que como
marxista se definiera, y los alentadores resultados electorales
cosechados medio año después, parecían dar razón a las serias
razones de Felipe González: las 150 agrupaciones representa-
das en el 27 Congreso habían pasado dos años después a 2.402
y los cerca de nueve mil afiliados de entonces se habían multi-
plicado por más de diez hasta llegar a cien mil a finales de
1978, lo que quiere decir que de cada cien afiliados represen-
tados en el congreso que se habría de convocar para mayo de
1979, sólo dos y medio lo eran cuando se celebró el Congreso
de Suresnes, sólo nueve cuando se celebró el primer congreso
después del largo exilio. En apenas cinco años el partido había
pasado de los 2.584 afiliados del interior representados en Su-
resnes (una cifra probablemente hinchada) a 101.082. Por
mucho que se discuta sobre la continuidad o ruptura de una
historia secular, es innegable que en su elemento humano, el
PSOE era, a comienzos de 1979, un nuevo partido, no simple-
513
 Los SOCIALISTAS EN LA POLÍTICA ESPAÑOL'\, 1879-1982
mente un partido renovado. Un nuevo partido que respondía
a los intereses de unas clases sociales que poco tenían que ver
con las que constituyeron su militancia en los años treinta.
Ciertamente, la afiliación era muy notable entre la clase obre-
ra, pero continuando un proceso abierto con la República, y
truncado por la guerra y el franquismo, el partido socialista
atraía ahora sobre todo a empleados, trabajadores por cuenta
propia, funcionarios y profesionales, cuya presencia se hacía
más notoria en los organismos de dirección partidaria y de re-
presentación política 12 .
Ese refundado partido ya no tenía que competir por la hege-
monía entre diversos partidos y grupos socialistas: el apoyo de
la Internacional había dejado sin suelo a los históricos mientras
los pequeños grupos que formaban la FPS ingresaban uno tras
otro en las filas del PSOE. Quedaba el partido de Tierno, que a
la vista de los resultados de 1977 y ante la imposibilidad de pa-
gar las deudas contraídas en la campaña, decidió en su N Con-
greso que los socialistas del PSOE habían acertado "en cuanto a
la memoria histórica colectiva, elemento éste no previsto por el
Partido Socialista Popular ante las elecciones legislativas". Va-
rios dirigentes del partido, que Tierno sospechaba o sabía en
buenas relaciones con los del PSOE, presionaron al viejo profe-
sor para que aceptara lo inevitable y, tras no pocas discusones, y
sintiendo un nuevo "aprecio" hacia Felipe González, motivado
"por la tendencia de todo profesor a poner mucha estima en
los que son jóvenes y pueden y están en condiciones de apren-
der", llamó también a la puerta de los colegiales, sólo que esta
vez era él quien se había quedado sin cromos, cargado como
andaba su partido con los ochenta millones de deuda contraí-
da en la campaña electoral. El restaurante Las Reses, al que fue
empujado por Morado y Fuejo, sería el testigo mudo de un in-
tercambio final por el que Tierno disolvía su partido, descarga-
ba sus deudas sobre el PSOE y se aseguraba la candidatura a la
alcaldía de Madrid. Tierno explicaría luego, con su cinismo ca-
racterístico, que como la Segunda Internacional, y la socialde-
mocracia europea en su conjunto, habían aceptado el marxis-
mo y dejado de ser el "baluarte de la sociedad capitalista y, por
514
SANTOSjULlÁ
consiguiente, un enemigo permanente del socialismo" se eva-
poraron los remilgos teóric.os y prácticos para fundirse dialécti-
camen te con lo que se iba convirtiendo a ojos vistas en un parti-
do de masas con un fuerte atractivo electoral 13 •
Con el acto de fusión o, más exactamente, de absorción, que
el comité federal del PSOE.y la comisión permanente del PSP
celebraron en Madrid el día 30 de abril de 1978 14 , los socialistas
culminaban el proceso de unidad, iniciado dos años antes del
fin de la dictadura bajo muy diferentes pronósticos, y desapare-
cía el resto de siglas socialistas: un éxito sorprendente para quien
contemplara la abigarrada escena del socialismo español poco
antes de la muerte de Franco; un éxito histórico cuando pocos
meses después, la Federación Catalana del PSOE se fundía a su
vez con los dos partidos socialistas de Cataluña (el "Reagrupe-
ment" de Josep Verde i Aldea y el "Congrés" de Joan Reventós)
para formar el nuevo Partit deis Socialistes de Catalunya (PSC-
PSOE), en cuya ejecutiva quedarían integrados miembros de
las direcciones de los tres partidos 15 . Más al sur, la Unió Socialis-
ta Valencia se había incorporado unos meses antes al PSOE y el
Partit Socialista del Pais Valencia dio por finalizadas las "batalli-
tas y puñaladas" entre ambas organizaciones y pasó a engrosar
las filas del nuevo partido unificado al que se incorporó tam-
bién la sección valenciana del PSP, dando así origen el 25 de ju-
nio de 1977 a un partido que tomó el nombre de PSPV-PSOE,
como iba siendo ya la norma de todas las federaciones de nacio-
nalidad o región, consagrada después en los estatutos aproba-
dos en el 28 Congreso al establecer que cada partido debía aña-
dir a su propio nombre las siglas PSOE 16 . Por vez primera en su
historia, el PSOE disfrutaba de una sólida base en Cataluña y en
Madrid, er: Euskadi y en Andalucía, en Valencia y en Extrema-
dura. Lo que había dado por perdido la generación de los fun-
dadores; lo que la generación de los herederos fue incapaz de
realizar y la de sus hijos no pudo ni siquiera intentar, lo habían
conseguido los nietos: un partido socialista capaz de ganar elec-
ciones en Madrid, Cataluña y Andalucía.
Y así, todas las serias razones evocadas por Felipe González,
en agosto de 1976, para identificar como marxista al partido
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 Lus SllCIAL!STAS EN LA POLiTfC,\ ESPAÑOLA, 1879-1982
socialista comenzaron a desvanecerse después de las eleccio-
nes de junio de 1977 y a medida que transcurría 1978. Con sus
cinco millones y pico de votantes y sus 118 diputados, el PSOE
había mostrado el valor de la memoria histórica ocupando un
lugar central en el sistema político; con su capacidad de absor-
ción del resto de partidos socialistas, había dejado de ser uno
más entre ellos; con la distancia a que los electores le situaron
del partido comunista, ya no era el partido presuntamente con-
denado a una posición subalterna en el conjunto de la izquier-
da. El PSOE se encontró de pronto, por la fuerza de los votos,
simultáneamente en el centro del sistema de partidos, como
único partido socialista, con federaciones sólidamente implan-
tadas en todas las regiones y nacionalidades y en situación hege-
mónica respecto al PCE. En una palabra, el PSOE había subver-
tido por completo las previsiones con que se había saludado su
aparición durante los últimos años del franquismo y había tras-
trocado su posición objetiva dentro del sistema político.
El cambio de posición real en el sistema de partidos determi-
nó un cambio de metas inmediatas y de las estrategias necesarias
para alcanzarlas. De los valores propios de una ideología de iz-
quierda configurada en la oposición al franquismo se pasó veloz-
mente a la afirmación de los valores del nuevo sistema democráti-
co como fruto del consenso de todos los partidos; del rechazo de
un sistema político se pasó a la necesidad de consolidar el recién
inaugurado sistema político; de la estrategia de conquista y am-
pliación de las parcelas de libertad se pasó a la estrategia de ocu-
pación de espacios de poder. Para los dirigentes socialistas, esa
nueva meta venía exigida, en el terreno de las convicciones idecr
lógicas, por la tradicional concepción del poder político como
un instrumento para la transformación de la sociedad y, en el te-
rreno de la práctica, por la debilidad del partido en el gobierno,
al que atribuían una fragilidad que podía en cualquier momento
provocar un peligroso vacío de poder. Por ambas razones, des-
pués de haber ocupado las parcelas de libertad, los socialistas te-
nían que prepararse para conquistar los espacios de poder.
Ahora bien, al gobierno sólo podía llegarse si se incrementa-
ba el apoyo electoral. Establecidas las reglas de juego democráti-
516
SANTOS JULIÁ
co, y superada la fase de lucha por la libertad, el PSOE debía
mientar su acción a la ampliación de su atractivo ante los electo-
res. La base de partida no era mala; en realidad, era muy supe-
rior a lo que poco antes se podía soñar. Pero no era suficiente
para alcanzar la mayoría parlamentaria: había que consolidar lo
existente a la vez que se iniciaban movimientos hacia nuevos es-
pacios, situados, porque así se autoubicaba la mayoría de los
electores, en el centro. La consecuencia táctica era elemental: si
por la izquierda no existían ya competidores, la única amplia-
ción posible del au·activo electoral se situaba a la derecha de la
posición ideológica que el partido había ocupado en el periodo
de la refundación. Desde las elecciones de 1977, y más acentua-
damente, desde las de 1979, el adversario a batir no era el PCE,
arrinconado en un sector muy limitado y muy fiel, sino UCD,
que había conseguido el voto de más de seis millones de españo-
les. Ésas eran las aguas, profundas y extensas, en las que había
que echar las redes.
Ampliar el atractivo electoral no quiere decir en modo al-
guno que el PSOE cuidara ahora por vez primera ese flanco de
su política. Desde que irrumpió en escena, el partido socialista
ofreció un mensaje de renovación de la vida política dirigido a
una clase media de centro o centro-izquierda con la que conta-
ba construir una mayoría suficiente para gobernar si simultá-
neamente no perdía su tradicional voto obrero. Las resolucio-
nes de los congresos podían decir lo que quisieran, pero los
programas electorales y, más importante, las políticas desarro-
lladas decían que el PSOE sólo pretendía consolidar la demo-
cracia, incorporar España a Europa, potenciar el Estado de
bienestar y otras cosas por el estilo: nada, pues, de lo que la am-
plia clase media tuviera por qué asustarse. Había por tanto una
clara intención de presentar al PSOE desde el mismo momen-
to en que se abrió espacio político como un partido electoral,
en el sentido de que siempre pugnó por atraer .el voto de algo
más que la izquierda marxista o radical. Después de las eleccio-
nes de 1977 y la nueva identificación del PSOE como "alterna-
tiva de poder", el problema no consistía en transformarlo de
partido de movilización en partido electoral, sino en reducir la
517
 Los SOC IALISTAS EN LA POLÍTICA ESPAÑOLA, 1879-1982
disonancia entre una identidad construida para conquistar la
hegemonía en la izquierda y una práctica dirigida a ganar vo-
tos por la derecha 17 .
Felipe González parece haber sido el primero en percibir
que el núcleo de la definición con la que él mismo identificó al
PSOE para pertrecharlo en su combate por la hegemonía den-
tro de la izquierda era precisamente lo que había que destruir
para adaptarlo al nuevo objetivo de ampliar el atractivo electoral
con vistas a llegar al gobierno. Definir al PSOE como marxista y,
a renglón seguido, negar que fuera socialdemócrata o socialbu-
rocrático podía ser muy funcional para identificarlo como pri-
mer partido de una izquierda que se pretendía socialista a la par
que democrática; pero esa definición limitaba inútilmente el
atractivo del partido si lo que pretendía era ocupar, además de
la totalidad de la izquierda no comunista, algunas zonas de un
centro muy abigarrado, escasamente estructurado, incapaz de
organizarse en verdadero partido político, con graves proble-
mas derivados de la competencia entre sus facciones y en el que
no faltaban grupos reformistas y socialdemócratas que nunca se
identificarían bajo el rótulo de marxistas.
Pues a pesar de no ser un partido de movilización, el PSOE
había cultivado una radical ambigüedad entre sus señas de iden-
tidad y su acción política. Para un amplio sector de electorado,
esa ambigüedad no era una cuestión baladí: el partido socialis-
ta había sido durante toda su historia un partido reformista,
moderado, parlamentario, incorporado al sistema político y a
las instituciones "burguesas", pero en varios momentos decisi-
vos de esa misma historia, los dirigentes más moderados y refor-
mistas habían lanzado movimientos de amplio alcance dirigi-
dos a subvertir el régimen político existente. La huelga general
de agosto de 1917 contra la Monarquía y la revolución de octu-
bre de 1934 contra la República formaban parte de la historia
socialista recordada y celebrada y sus cabezas visibles no habían
sido unos extremistas alocados sino los muy respetables y mode-
rados reformistas Besteiro y Largo Caballero. Nadie garantiza-
ba que una vez más un partido socialista que había dado mues-
tra de moderación en el proceso de transición a la democracia
518
SANTOS jVLIÁ
no echara mano a un repertorio de recursos radicales, cuya vali-
dez seguía afirmando en el discurso ideológico. La incorpora-
ción de la "seña de identidad" marxista al bagaje ideológico del
PSOE podía entenderse como una reserva para la llamada a la
movilización extraparlamentaria con el propósito de conseguir
objetivos situados más allá de la Constitución. No faltaban en sus
filas personajes evocadores, por su respetable porte, su vestimen-
ta y sus maneras, de las figuras históricas que una vez aprobada
la Constitución llamaran la atención sobre lo limitado de la sobe-
ranía del Parlamento y la necesidad de recuperar para el socia-
lismo la "acción de masas" 18 .
Sin consultarlo con nadie, y sin que nadie "estuviera entera-
do de que se iba a hacer esa declaración", González fue por de-
recho al núcleo de la identidad del PSOE establecida en el 27
Congreso y afirmó a principios de mayo de 1978, en una reu-
nión con periodistas y con objeto de que se enterara todo el
país a la vez que su partido y compañeros de dirección, que ha-
bía sido un error definir como marxista al partido socialista
porque "desde el punto de vista social, el término no ha sido
aceptado". Pretendió, pues, de un solo golpe destruir el máxi-
mo referente ideológico de la etapa anterior: en el marxismo
se habían encontrado todos Jos socialistas de 1976 y nadie que
durante el franquismo hubiera sido socialista podía renunciar
a la conexión directa con la tradición marxista. Ahora, sin em-
bargo, el PSOE debía dejar de definirse como marxista. En rea-
lidad, aclaró González, en sus cien años de historia a nadie se
le había ocurrido "incorporar el término marxista como ele-
mento exclusivamente identificatorio de una actitud socialis-
ta". No se le había ocurrido a nadie, ni siquiera a él mismo que,
como todo el mundo sabía, "en el Congreso de 1976 no estaba
de acuerdo con que se incluyera ese término definitorio". Así,
pues, un error sobre el que él ya había avisado y que ahora se
proponía corregir, pues ser socialista siempre había significa-
do aceptar el programa máximo y el programa mínimo del
partido. Eso ha significado ser socialista durante cien años "y
creo que seguirá siéndolo. Por consiguiente, un partido con
capacidad de ampliar su abanico representativo"19.
519
 Los SOCIALISTAS EN L\ POLÍTICA ESPANOL\, 1879-1982
Ése era el "fondo de la cuestión": que definido como marxis-
ta, el PSOE no era capaz de ampliar su "abanico representati-
vo". La propuesta de abandonar esa "seüa de identidad" mar-
xista guarda una evidente relación con el objetivo inmediato de
ampliar el atractivo electoral del PSOE: ¡pero si hasta los votan-
tes del PSOE se declaraban no marxistas en mayor proporción
que marxistas! No es causalidad, por tanto, que el anuncio del
abandono del marxismo coincidiera con la exigencia de la con-
vocatoria de nuevas elecciones generales. Los debates constitu-
cionales avanzaban a buen ritmo y la Constitución debería estar
lista antes de que finalizara el aüo 1978. Los socialistas ansiaban
poner fin a la política de consenso --que "quedará en el archi-
vo de la historia"- y no se cansaban de repetir que tras el refe-
réndum constitucional, el gobierno debía presentar la dimi-
sión ante la Cámara y superar el voto de investidura o convocar
elecciones legislativas. El comité federal reunido los primeros
días de julio de ese aüo, además de aceptar el proyecto constitu-
cional, acordó pedir la disolución de las Cortes una vez sancio-
nada la Constitución y "no recurrir a la política de consenso
una vez celebrado el referéndum". "¿Quién teme a las eleccio-
nes generales?" se preguntaba Felipe González al dar cuenta de
lo tratado en el comité federal de mediados de octubre de 1978
y Alfonso Guerra insistía a finales de año: "el señor Suárez va a
tener que tragar el programa del PSOE respecto a las eleccio-
nes generales". Quería decirse con todo esto que la transición
a la democracia estaba concluida y que había sonado la hora de
gobernar de acuerdo con la Constitución. La Constitución, afir-
mó Alfonso Guerra en el club Siglo XXI -al que finalmente
también acudió, aunque, como dijo, no era ése su público-, es
la ruptura, con lo que tranquilizaba a su nuevo auditorio, exclu-
yendo del concepto la carga de transformación de la sociedad
que le había sido inherente en el momento de su aparición 20 .
Sin duda, por debajo de esta nueva estrategia alentaba un no-
table cambio en la percepción del valor de la democracia. Antes
de incorporarse con tanta fuerza al sistema político, los socialis-
tas hablaban siempre de democracia formal, o democracia bur-
guesa, para argumentar enseguida la necesidad de superar el es-
520
SANTOSjUUÁ
tadio de su conquista y establecer la hegemonía de la clase obrera
con vistas a la transición al socialismo. La democracia tenía un
valor puramente instrumental. Aunque no lo expresaran con la
misma imagen, la democracia se sentía, igual que la República,
como una estación de tránsito en la que recuperar fuerzas para
seguir viaje; no como estación de término. No ciertamente que
el Estado futuro no fuera democrático sino que, al serlo plena-
mente, serviría como instrumento para el avance hacia el socia-
lismo. La novedad consistió en abandonar muy rápidamente los
calificativos de formal o burguesa y dejar de hablar de la hege-
monía de la clase obrera mientras se insistía en la tarea de conso-
lidar y profundizar la democracia como un fin en sí mismo, si-
lenciando su razón instrumental o episódica. En adelante, la
democracia no será, en la sociedad capitalista, una etapa a supe-
rar con objeto de construir un poder desde el que liquidar el ca-
pitalismo sino un sistema político que será preciso estabilizar y
consolidar con objeto de introducir reformas que cambien pau-
latinamente la sociedad. La insistencia en su fragilidad --que
llegará a ser abrumadora dos años después, tras el intento de
golpe de Estado y a medida que UCD se desmoronaba- fue
como la música de fondo que acompañó durante todo este pe-
riodo la nueva percepción de la democracia como un valor en sí.
LA VÍA NÓRDICA AL PODER
El cambio en la definición de la tarea y de los valores políti-
cos prioritarios de los socialistas determinó un evidente distan-
ciamiento de la política de alianzas defendida durante los pri-
meros años de la transición. Entre 1974 y 1977, el PSOE, sin
dejar de insistir en su propia identidad y en la autonomía de su
proyecto político, gustaba presentarse como eje de las fuerzas
progresistas o de izquierda. Después de las primeras elecciones,
sin embargo, no sólo era incómodo sino que podía resultar con-
traproducente aparecer como cabeza de una coalición o como
aliado de otras fuerzas. A las parcelas de libertad había que ac-
ceder con otros, en compañía; a los espacios de poder era preci-
521
 Los SOCIALISTAS EN LA POLÍ 1 ua ESPAÑOLA, 1879-1982
so llegar en solitario. En este momento --decía González en ene-
ro de 1978- cualquier coalición en que entre el partido resta
votos, no suma votos. En lugar de una alianza por la izquierda
o por la derecha, González prefería ya definitivamente para el
PSOE la vía alemana o nórdica hacia el poder, solo, sin compa-
ñía. Era consciente de que esa opción suponía una novedad
entre los llamados socialismos del sur de Europa puesto que
entrañaba el rechazo de un programa común de la izquierda,
al estilo francés, o de la entrada en el gobierno en una coali-
ción de partidos de centro o de centro-derecha, al estilo italia-
no. "Tal vez en España se produzca una quiebra del modelo
del sur de Europa posibilitando el acceso del partido socialista
al poder por mayoría absoluta": ésa era la perspectiva abierta
por las elecciones de 1977 y por el "bipartidismo imperfecto,
clarificador y eficaz" que fue su resultado. El relativo fracaso del
PCE hacía muy oneroso para el PSOE una política de unidad
de la izquierda de la que sólo el primero podría recibir algún
beneficio. Por otra parte, el moderado éxito de UCD, incapaz
de lograr la mayoría absoluta y afectado de una intrínseca de-
bilidad, hacía poco apetecible para los socialistas apoyar lapo-
lítica de gobierno de concentración que Santiago Carrillo no
se cansaba de proponer: un gobierno de concentración PSOE-
UCD negaría "el juego parlamentario" por llevar "aparejada
una cierta desnaturalización de las dos alternativas más claras
que se ofrecen a los ciudadanos" y, además, permitiría que el
partido comunista ocupara "un espacio político más amplio".
Tal como se presentaban las cosas a comienzos de 1978, el PSOE
no tenía mejor política que afirmar su aspiración "a la mayoría
absoluta" y rechazar con idéntica energía la coalición con los
comunistas y la concertación con UCD 21 .
El PSOE se orientó, pues, hacia una política que, al ftjar
como meta la llegada en solitario al poder por mayoría absoluta,
reafirmó la autonomía de su proyecto y buscó una nueva identi-
dad como partido de gobierno. Y como la posibilidad real de
triunfar en unas elecciones se relacionaba con el fraccionamien-
to de UCD, Felipe González intentó alertar a su partido sobre la
permanente situación de crisis creada por "la fragilidad de la
522
SANTOS JU LIÁ
coalición gubernamental" y la obligación que todos tenían de
"pensar en un posible vacío de poder en plazo inferior a lo pre-
visto"22, lo que exigía presentarse otra vez, siguiendo una larga
tradición, como partido sustituto, capaz de llevar a término o
consolidar lo que la misma derecha ponía en peligro, la demo-
cracia. Exigía además posponer o silenciar cualquier otro objeti-
vo específicamente socialista, o insistir con una imagen espacial
de vago contenido, pero siempre reiterada como si todo el mun-
do supiera lo que con ella se representa, que socialismo es igual
a profundización de la democracia, y aparecer ante los electores
alejado de los comunistas y libre de toda identidad marxista. No
sólo ante los electores; también ante los llamados poderes fácti-
cos. Cuando los sondeos de varios ministros de UCD cerca de
Alfonso Guerra convencieron a la dirección del PSOE del inmi-
nente derrumbe del partido de gobierno, los socialistas decidie-
ron no empujar en esa dirección porque todavía no estaban "se-
guros de cómo aceptaría un Gobierno socialista la gran banca,
la jerarquía milita1~ la jerarquía eclesiástica, los grandes empre-
sarios y Washington" ante los que estaban trabajando para que
conocieran sus posiciones. Había que conseguir más votos, des-
de luego, pero había que asegurarse también la benevolencia o
la neutralidad de esos poderes. Era preciso, pues, que esos pode-
res conocieran al partido ... despojado de su identidad marxista:
si hoy se realizan elecciones, aseguraba Alfonso Guerra en el Club
Siglo XXI, el PSOE obtendría mayoría absoluta en el Congreso:
200 diputados que garantizarían una fuerza de gobierno 23 .
De esta manera, las serias razones para ser marxista esgrimi-
das en agosto de 1976 se habían convertido, sin que Felipe Gon-
zález tuviera la sensación de haber cambiado para nada de si-
tio, en el "error de declararse marxista" anunciado en mayo de
1978. La dirección del partido se aprestó a adecuar por segun-
da vez la teoría a la práctica, incluso al precio de renunciar a
toda teoría. Hasta ese momento, la amplitud del atractivo elec-
toral del PSOE parecía basarse en una ambigüedad de fondo,
que afectaba tanto a su estructura organizativa como a su ideo-
logía y práctica política. El PSOE, como UCD, había montado su
campaña electoral en una propaganda que tenía a su secretario
523
 Los SOCIALISTAS EN LA POLÍTICA ESPAÑOLA, 1879-1982
general como mayor reclamo. Este evidente proceso de perso-
nalización de la política corría parejo, sin embargo, con una or-
ganización muy fluida y hasta "asamblearia'', en la que las agru-
paciones de base elegían directamente a sus representantes a
los congresos. Por otro lado, la práctica política moderada, ne-
gociadora y propicia a los acuerdos sobre las grandes cuestio-
nes, que había caracterizado al PSOE desde su retorno a la lega-
lidad hasta el referéndum constitucional, no aparecía reñida
todavía con un discurso revolucionario ni con la aprobación
de resoluciones en las que se reclamaba el fin del capitalismo y
se propugnaba la instauración de la república federal o con el
reconocí.miento del derecho de cada uno de los pueblos de Es-
paña a la autodeterminación. Mientras se asentaba cada vez
más en el estado y se implantaba en la sociedad, el PSOE man-
tenía en sus textos oficiales un discurso que reivindicaba otro
estado y una sociedad diferente; un partido claramente refor-
mista y moderado en su práctica aprobaba, sin embargo, reso-
luciones en las que resonaban las viejas reivindicaciones revo-
lucionarias y establecía las etapas de transición de la sociedad
capitalista a una de socialismo autogestionario.
El núcleo de la dirección del partido que se consolidaba en
torno a Felipe González comprendió que esta ambigüedad, muy
funcional durante el periodo de conquista de parcelas de liber-
tad por cuan to había servido para absorber a la totalidad de la
familia socialista, bloquear el posible avance del partido comu-
nista y atraer votos de izquierda, se había convertido en princi-
pal causa de estancamiento. Tras el fulgurante éxito de 1977, y
a pesar de la entrada de otros grupos socialistas en la casa común,
el PSOE no crecía en afiliados. Tampoco crecerá en votos, lo que
era peor para sus pretensiones de llegar al gobierno. Las tan re-
clamadas elecciones generales, cuya convocatoria había saluda-
do el primer secretario del PSOE como "un triunfo del partido"
que veía así "cumplida su estrategia", se saldaron con una pro-
funda decepción, a la medida de las expectativas acariciadas por
sus dirigentes, convencidos de encontrarse ante una "ocasión
histórica" 24 . Estaban seguros de superar el 35 por 100 del voto y
se propusieron mantener los suyos, recoger los del PSP y arran-
524
SANTOSjULIÁ
car a UCD los votos de los trabajadores, mujeres, jubilados,
campesinos y nuevos electores. Todo lo habían preparado para
convencer a los electores de que cuando hablaban del PSOE
como única alternativa de poder, como venían haciéndolo des-
de el día sigui en te a las elecciones de 1977, lo decían realmente
en serio.
De acuerdo con tales objetivos, los socialistas montaron esta
vez una campaña dirigida a tranquilizar a las mujeres y los jubi-
lados que todavía los miraban con recelo: no había que hablar
de "gobierno socialista" sino buscar alguna perífrasis como, por
ejemplo, "los socialistas en el gobierno haremos" y, sobre todo,
era preciso transmitir una impresión de firmeza, sin mencionar
para nada la identidad marxista proclamada con tanto énfasis
aúo y medio antes. Cuando se mencionara a Felipe González,
había que hacerlo así, con nombre y apellidos, insistiendo en
que era un líder forjado en la democracia y el único que podía
medirse con el presidente de gobierno en el pugilato que se iba
a producir entre esas dos figuras. El PSOE debía aparecer como
"gran partido", el único capaz de gobernar y su candidato el
único que estaba preparado para hacerlo: la imagen 'jovial, ju-
venil y alegremente despreocupada" de Felipe González dejó
paso al "rostro de un hombre serio, preocupado, deliberada-
mente envejecido", flanqueado por los cien años de honradez
que aquel mismo año se conmemoraban, en fotografías en blan-
co y negro con algún toque rojo en el puño y la rosa. La única
equivalencia de Felipe González admitida en la propaganda era
con Pablo Iglesias, aunque el recuerdo del veterano líder no de-
bía llegar hasta convertir en núcleo de las intervenciones la histo-
ria del partido, que sólo se trataría de pasada, haciendo referen-
cia al centenario: palpable demostración de responsabilidad,
acentuada por la insistencia en su política anterior de colabora-
ción en las tareas de gobierno y en el silencio sobre cualquier
perspectiva de avance al socialismo. Los socialistas iban a gober-
nar, no a dar saltos en el vacío 25 .
Pero tanta cautela no sirvió finalmente para nada. En los últi-
mos días de la campaña electoral los ataques directos al denomi-
nado adversario electoral número 1 arreciaron hasta el punto de
525
 Los SOCIALISTAS EN LA POLÍTICA ESPAÑOLA, 1879-1982
que unos a otros se negaron legitimidad para gobernar. A Suá-
rez había que someterlo a dura crítica por su incapacidad como
gobernante, sus métodos de parcheo y aplazamiento de los pro-
blemas, el incumplimiento de sus compromisos, su miedo a
presentarse ante el pueblo, su pavor al debate público. Felipe
González recordó su "derecho a decirle a Suárez y a UCD: bien-
venidos a la democracia, aunque seáis de derechas, porque
hace sólo tres años yo era secretario general del PSOE, aun en
la clandestinidad, y Adolfo Suárez era secretario general de
otro partido, del Movimiento Nacional". De la derecha fran-
quista y además, ladrones. Guerra calificó a Arias Salgado como
uno de los cuatro perros asilvestrados de Suárez y aunque reco-
noció la posibilidad de cometer errores "cuando en marzo for-
memos gobierno", lo que nunca harían los socialistas sería lle--
narse "los bolsillos como los gobernantes de los últimos
tiempos, que han hecho de los políticos la basura de este país".
En la misma vena, Adolfo Suárez aseguró, en su última apari-
ción televisada, que lo que estaba en juego con las elecciones
era "nada más y nada menos que la propia definición de mode-
lo de sociedad en que aspiramos a vivir". Los socialistas, so pre-
texto de lenguaje moderado y apelando al centro sociológico
del país, pretendían introducir "posiciones ideológicas que
contradicen el sistema de vida occidental", defendían el aborto
libre y subvencionado por el contribuyente, propugnaban la
desaparición de la enseñanza religiosa y una economía colecti-
vista y autogestionaria. Para colmo, aspiraban a disolver "los
que denominan cuerpos represivos del Estado", exigiendo res-
ponsabilidades y aconsejando públicamente la negociación
con ETA. Un caos y un desenfreno, eso era lo que nos esperaba
si los socialistas ganaban, vino a decir Suárez26 y sus adverten-
cias parecen haber tenido algún impacto en el electorado retra-
yendo posibles votantes y dejando las cosas entre los dos gran-
des prácticamente como quedaron en junio de 1977, 35 por
100 frente a 30 por 100 del voto, 168 frente a 121 diputados,
aunque con un ligero ascenso del PC, un retroceso notable de
la coalición liderada por Fraga y la consolidación y avance de
los partidos nacionalistas y regionalistas.
526
SANTOS j U LIÁ
Los resultados del 1 de marzo de 1979 parecían poner en
peligro la perspectiva de llegar al gobierno por la vía nórdica.
Un Felipe González con la moral insólitamente perdida habría
manifestado en la primera reunión de su grupo parlamenta-
rio: "compañeros: el PSOE ha tocado techo; nunca podrá ga-
nar las elecciones a UCD" 27 . A pesar de la fusión de todos los
partidos socialistas, el sistema de partidos nacionales salido de
las elecciones de 1977 tendía a consolidarse: dos partidos ma-
yoritarios en la línea izquierda-derecha, con otros dos minori-
tarios a sus extremos, aunque la disimetría se había incremen-
tado al reforzar el PCE sus posiciones mientras retrocedía
AP /CD. Para el PSOE, ese resultado abría una- "nueva etapa"
en la que "la derecha", por haber obtenido mayoría de esca-
ños, debía "asumir íntegramente la responsabilidad de afron-
tar -sola entiéndase bien- los graves problemas que acucian
al pueblo español". Por otra parte, al consolidarse como parti-
do mayoritario de la oposición, sobre él recaía la tarea de "de-
fender lo que racionalmente juzguemos más conveniente para
nuestro pueblo", un aviso de que el partido pasaba a desempe-
ñar la oposición de "una forma activa". En un informe al comi-
té federal celebrado a los pocos días de las elecciones, Gonzá-
lez ratificaba el acuerdo de no haber querido "ensuciar la
confrontación electoral con ataques personales que se basaran
en remover las cenizas del franquismo", pero lamentaba que a
esa campaña positiva se hubiera contestado desde "la derecha
( ... ) con una campaña defensiva basada en atemorizar a la po-
blación con imaginarias repercusiones del cambio que los so-
cialistas ofrecían". La acusación de "excesivamente radicales y
extremistas" había surtido efecto y el electorado indeciso, entre
el que había pretendido el PSOE atraer nuevos votantes con
una campaña tranquilizadora respecto a la profundidad del
cambio prometido, acabó por abstenerse o por ceder "ante la
sensación de miedo y de abismo por el cambio creada por la de-
recha"28.
En estas circunstancias, era vital para los socialistas ejercer la
oposición sin despertar la sospecha de que sólo podrían acce-
der al gobierno en una coalición con los comunistas, lo que no
527
 Los SOCIALISTAS EN LA POLÍTI C:•\ ESPAÑOLA, 1879-1982
se vio de ninguna manera favorecido por los resultados de las
elecciones municipales, celebradas un mes después de las legis-
lativas. Si los votantes llevaron a los Ayuntamientos a miles de
concejales socialistas, la elección de alcaldes del PSOE sólo fue
posible, en muchos de ellos, gracias a alianzas no deseadas con
el PCE, que a la hora de la verdad no atendió los cantos de sire-
na procedentes de UCD y prefirió pactar el reparto de alcaldías
con el PSOE. A González, convencido de que la estrategia del
PSOE debía "seguir siendo específicamente socialista y por
consiguiente autónoma" no podían satisfacerle unos resultados
que le obligaban a ir del brazo de los comunistas y aparecer con
ellos rigiendo los Ayuntamientos. Reafirmar la autonomía so-
cialista como fuerza de oposición y presentarse ante el electora-
do como alternativa de poder no dependiente de una coalición
de izquierda, que algunos podían confundir con una nueva ver-
sión del frente popular, exigía adecuar el discurso ideológico,
la identidad del partido y la estructura de su organización a la
política hasta entonces desarrollada. Era ya hora de liquidar la
dicotomía en la que habían nadado los socialistas desde los
tiempos de Pablo Iglesias, con los programas máximos y las rei-
vindicaciones mínimas; hora de arrumbar la dialéctica que tan
pingües beneficios les había proporcionado en los trances de la
refundación, de la ampliación de parcelas de libertad y de con-
quista de la hegemonía, con la simultánea afirmación de una
ideología revolucionaria y una práctica reformista. En resumen,
había que acabar con la escisión típica de los partidos que se di-
cen revolucionarios dando por supuesto que jamás harán la re-
volución: a tal necesidad obedeció la decisión de seguir adelan-
te con el propósito de someter a nuevo examen la definición
como marxista del partido socialista29 .
MÁS QUE UNA PALABRA
Felipe González tenía buenos motivos para pensar que su in-
sistencia en despojar al PSOE de la identidad marxista tan re-
cientemente adquirida habría de tropezar con alguna resisten-
528
SANTOS jULIÁ
cia. Cuando lo anunció, en mayo de 1978, más que oposición lo
que produjo su declaración fue una tremenda perplejidad, no
ya entre quienes desde tiempo atrás miraban con inquietud el
deslizamiento del PSOE hacia el electoralismo y el dirigismo
sino entre algunos tan cercanos como Alfonso Guerra, que se
declaró no enterado del asunto en una rueda de prensa cele-
brada al día siguiente. La misma ejecutiva de la que González
era primer secretario se creyó en la necesidad de enviar una cir-
cular en la que se recurría al inefable argumento de que "el
propio Carlos Marx había rechazado el término marxista por
considerar que las tesis del marxismo deben estar en los conte-
nidos y no en los términos" 3º. En todo caso, la convocatoria del
28 Congreso y la amenaza de atentado mortal a la identidad
misma del PSOE sentida por quienes rechazaban la renuncia al
término abrió las tribunas de prensa a multitud de colaboracio-
nes, entre las que no faltaron valiosas reflexiones sobre la totali-
dad de la experiencia hasta entones vivida y los caminos que se
abrían para el futuro. Si las serias razones de declararse marxis-
ta afectaban al modelo de partido que se pretendía construir y
a cuestiones de estrategia y táctica política, el error de lo mismo
no podía consistir en un mera cuestión terminológica. Por de-
bajo de ese término, lo que se sometió a discusión, por última
vez, fue la concepción misma del partido, la dirección política
emprendida desde el anterior congreso, el juicio sobre la tran-
sición a la democracia y la definición de las tareas que en el fu-
turo esperaban a los socialistas.
Eso fue al menos lo que entendió un grupo de veteranos mi-
litantes madrileños, entre los que destacaban Gómez Llorente,
Bustelo y Castellano, de nuevo en la brecha para expresar su
oposición a la política seguida por la comisión ejecutiva. Las
elecciones de 1977 y, todavía más, las de 1979, habían realzado
la figura de su primer secretario, mientras la política de consen-
so y la necesidad de elaborar la Constitución habían obligado a
"contemporizar", no ya con las Fuerzas Armadas, sino con otros
poderes sociales. Para el sector crítico, como fue enseguida lla-
mado, el PSOE había entrado por el camino del liderazgo per-
sonal y del electoralismo y había abandonado el proyecto socia-
529
 Los SOCIALISTAS EN U\ POLÍTIC'\ ESPAÑOL>\, 1879-1982
lista, liquidado la democracia interna y olvidado su carácter de
partido de masas. Echando mano al tópico lenguaje militar pro-
pio de las vanguardias revolucionarias, Castellano recordaba la
necesidad de continuar la lucha contra el suarismo como ya se
había desarrollado contra el franquismo, sólo que con la venta-
ja de poder asociar "a las masas a nuestra lucha, y un nuevo
frente político legal, parlamentario, sindical, municipal y cultu-
ral extienda nuestras trincheras para sacudir y más fuertemente
a los cimientos de la frágil, falsa y oportunista reforma de lamo-
narquía militarista". La concepción de la democracia como ins-
trumento para ampliar en condiciones de legalidad el frente de
masas en la lucha por el socialismo reaparecía así en el lenguaje
de estos destacados socialistas madrileños que siempre se ha-
bían movido en pequeños círculos a la espera de que las masas
finalmente despertaran y acudieran en tropel para emprender
la conquista final. Poca estima mostraba el veterano socialista
a la "falsa reforma" y al "contubernio parlamentario" que había
sido su resultado. Quedaba, en su opinión, todo por hacer,
pues si la alternativa de poder era sólo cosa de quítate tú que
me pongo yo, la alternativa de sociedad exigía "la movilización
concienciada de masas y capas populares y la consideración del
frente parlamentario como un frente más al servicio de toda
una acción política global y generalizada". Llegado es el momen-
to -escribía Castellano- de enfrentar la alternativa revolucio-
naria de una sociedad distinta y con ámbitos de poder también
distintos. El marxismo era la guía para esa acción transforma-
dora de la sociedad31 .
A la alternativa de sociedad se añadía un partido alternativo.
Lo malo -escribió Bustelo- no es que la ruptura democrática
se haya quedado a medias; lo malo es que no se haya discutido
dentro del partido, aquejado como estaba de "dirigismo". El
mismo Castellano, que había denunciado la transformación del
PSOE "en una organización de liderazgo y de culto a la perso-
nalidad" en fecha tan temprana como octubre de 1976, culpa-
ba ahora a la ejecutiva de haber convertido al PSOE en una
"institución de la vida española", acentuando su línea "populis-
ta e interclasista" con el único objeto de crear un sistema hipar-
530
SANTOS jVLIÁ
tidista en el que "el PSOE fuera la fuerza hegemónica de la iz-
quierda" y acceder rápidamente al gobierno. En ese camino, el
PSOE se había bienquistado con los "poderes fácticos", había
ensalzado el "compromiso constitucional" y reducido a sus au-
ténticas dimensiones al partido comunista, a costa, claro está,
del sacrificio de la identidad socialista que en último término
no había servido para nada pues "ninguno de estos objetivos de
gabinete técnico ha sido alcanzado''. Los hechos demostraban
por el contrario que tenían razón quienes "desde el primer día
vimos en la reforma política un simple intento de continuidad
del franquismo". Para Castellano, que lamentaba la "evidente
directriz electorera" por la que discurría su partido, era "dificil
encontrar en la historia del PSOE un periodo con mayor falta
de respeto a la democracia interna, mayor olvido de la militan-
cia, cesiones menos justificadas en lo ideológico y lo político "32 .
Lo que se discutía antes de llegar al congreso, por tanto, no
era sólo de marxismo sino del valor de la democracia, de la orga-
nización del partido y de sus tareas una vez aprobada la Constitu-
ción. Y todo eso que se debatía pasó a la ponencia que Francisco
Bustelo defendió con harta vehemencia en el congreso. Bustelo
reafirmó, una a una, y tomándose la pena de explicar su conteni-
do, todas las notas que el anterior congreso había utilizado para
identificar al PSOE: un partido de clase, porque "luchamos por
el proyecto histórico de la clase obrera"; un partido marxista,
"porque entendemos el método científico de conocimiento de
transformación de la sociedad capitalista a través de la lucha de
clase como motor de la historia"; un partido democrático, por
ser una organización que respeta "la más escrupulosa democra-
cia interna". Eso era el PSOE: de clase, marxista, democrático.
Pero tan importante como lo que era, era lo que propugnaba:
un método dialéctico de transición al socialismo que combine la
lucha parlamentaria con la movilización popular; una política in-
ternacionalista y antiimperialista; la lucha por la conquista del
poder político como palanca para la construcción del socialismo
y el impulso a la configuración federal del Estado español.
Este idioma político marxista se edificaba sobre unas tesis
acerca de la transición española a la democracia de las que se
531
 Los SOCIALISTAS EN LA POLÍTI CA ESPAÑO L\ , 1879-1982
derivaban unas consecuencias fundamentales para las tareas fu-
turas del partido. Por lo que se refería a lo primero, la reafirma-
ción del marxismo exigía como inmediato correlato la negación
de que la ruptura democrática hubiera concluido con la Cons-
titución. Cierto, la Constitución, que había supuesto el elevado
coste político de la desmovilización de los trabajadores, permi-
tía estabilizar la democracia y en ese sentido, bien pagado esta-
ba aquel precio. Pero no se podía pe rder de vista que la Consti-
tución suponía "un paso importante e n el camino democrático
al socialismo". Tal era, por lo demás, la tradicional doctrina so-
cialista. Al concebir una constitución democrática como "un
paso", Bustelo repetía, sabiéndolo o no, un lugar común de los
socialistas españoles de 1931: la República se había instaurado
al altísimo coste exigido por la defensa de un sistema que no
era el suyo sino estación de tránsito en el avance hacia el socia-
lismo. Nada valía consolidar la democracia -como antes nada
valía consolidar la República- si con ello no se procedía a la
"ruptura con el capitalismo", a la "ordenación global del siste-
ma sobre bases totalmente nuevas". La conquista del poder po-
lítico sólo tenía sentido si servía "para alterar definitivamente la
relación de fuerzas sociales". Los críticos querían conquistar el
poder político para hacer la revolución social. El problema de
cómo se podía llegar al gobierno por medios constitucionales y,
luego, ordenar globalmente el sistema sobre bases totalmente
nuevas se resolvía recurriendo de nuevo al lenguaje militar y
definiendo las instituciones representativas, el Parlamento y los
municipios, como "trincheras de la lucha de clases"33 •
Así pues, toda la enjundia de las tesis políticas de los socialis-
tas madrileños consistía en afirmar que un partido socialista,
cuando gana elecciones de acuerdo con una constitución de-
mocrática, lo hace con objeto de "conquistar el poder" en el sen-
tido clásico que el concepto tiene en el marxismo. No se trataba
de negar valor a la democracia sino de recordar que su con teni-
do no se agotaba en la Constitución; que existía una tarea situa-
da más allá: transformar la sociedad a partir de la conquista del
poder. Al declararse marxistas, los críticos pensaban que podían
ser a la vez demócratas -conquistarían el poder por medios
532
SANTOS J ULIÁ
constitucionales-- y revolucionarios -una vez conquistado el
poder procederían a la ruptura con el capitalismo-. De ahí que
conectaran con un contenido básico de la cultura política de la
oposición de izquierda al franquismo cuando se entendía que al
luchar contra Franco se luchaba contra el sistema social que le
sustentaba, contra el capitalismo. Para muchos socialistas que
habían creído que la caída del franquismo equivalía a derrumbe
del capitalismo fue una decepción constatar que la democracia
estaba ya ahí sin que el capitalismo -poderes fácticos se llama-
ban- hubiera sufrido el menor rasguño.
La dirección del partido no esperaba el calor con que los
delegados acogerían esta llamarada de fervor marxista. Alfon-
so Guerra, coordinador general, había afirmado en la víspera
que el congreso sería "un ejemplo de serenidad". Y serenidad
fue, precisamente, lo que brilló por su ausencia. En su discurso
de apertura y defensa de la gestión de la ejecutiva, Felipe Gon-
zález rindió un homenaje a Marx, que necesitaba, según dijo,
el desagravio de todos los que desde la derecha le habían ata-
cado e injuriado. Pero inmediatame nte pidió a sus compañe-
ros que lo rescataran de la ignorancia y de la manipulación de
aquellos que, diciendo seguirlo o servir a sus ideas, no habían
hecho más que subir al marxismo a los altares del doctrinaris-
mo dogmático. Para González la tarea fundamental del PSOE
consistía en formular un proyecto de cambio capaz de atraer
"a mttjeres y a hombres, a jóvenes y a mayores, a trabajadores
manuales o no, a profesionales y pequeños propietarios agrí-
colas o industriales, a sectores mayoritarios de los pueblos de
España" sin incurrir en "dogmatismos ni posiciones quesean-
clen en el pasado". En verdad, la única muestra negativa de un
balance de gestión que en su coajunto le parecía altamente
positivo eran los recientes resultados electorales, en los que
veía la impotencia del partido para haber integrado en año y
medio de lucha "a otros sectores de la sociedad en nuestro pro-
yecto político". La tarea futura no consistía por tanto en cerrar
todavía más al partido reafirmando una identidad rígidamen-
te marxista sino en abrirlo a todas las corrientes progresistas
con obje to de atraer a esos sectores34 .
533
 Los SUCJAUSl'AS EN LA POLÍTIC~ ESl'AÑOL~. 1879-1982
Lo que siguió fue un verdadero drama. Los delegados qui-
sieron alcanzar no ya con la vista sino con las manos los dos la-
dos de la luna. Aprobaron, con el 68 por 100 de los votos, la
gestión de la ejecutiva y rechazaron con el 61 por 100 la en-
mienda que esa misma comisión ejecutiva por boca de Joaquín
Almunia había opuesto a la ponencia política de los críticos:
querían a González al frente del partido de Bustelo/ Castella-
no. Lo fantástico fue, con todo, que no sólo lo quería una ma-
yoría de los delegados, sino también los críticos que no habían
previsto ningún "escenario" en el que se produjera la masiva
aprobación de su ponencia política y el clamor para que Gon-
z.ález con.tinuara de secretario general. Y así, el congreso reveló
como en un fogonazo el carácter puramente ideológico de la
resolución política presentada por Bustelo y aprobada por la
mayoría de los delegados. Sonaba muy bien, toda ella rezuma-
ba fidelidad a los principios y disposición de llevarlos a la prác-
tica. Los socialistas, mayoritariamente, se pronunciaban por
una estrategia de movilización de masas que por frentes y trin-
cheras avanzaría hasta el socialismo. Muy emocionante. El pro-
blema fue que una vez aprobada la resolución no se encontró
a nadie que estuviera dispuesto a ponerse a la cabeza no ya de
las amplias masas populares sino de la más manejable masa de
delegados. Modestos en sus pretensiones, lo que deseaban los
críticos era cambiar de dirección, o ampliar su zona de in-
fluencia, manteniendo a González como secretario general
pero rodeándolo por arriba y por abajo de militantes como
Tierno Galván, Gómez Lloren te yJoan Reventós 35 .
Pero Felipe González había hecho saber a sus compañeros
de ejecutiva que no se presentaría a la reelección si la gestión
de la ejecutiva no era aprobada por la mayoría de los delega-
dos o si el congreso entraba en una dinámica que condujera a
"la aprobación de resoluciones que tuvieran poco que ver con
la vida política española o que no se pudieran aplicar". Anun-
ciada esta decisión en el pleno de delegados, se prodttjo una
"auténtica conmoción", con la que, asombrosamente, los críti-
cos no habían contando . Como si la responsabilidad de llevar a
la práctica la política que habían elaborado no fuera con ellos,
534
SANTOSjlJLIÁ
los críticos no habían pensado qué salida darían a la situación
si González se negaba a ser reelegido secretario general. "Ni
por asomo", confesará cándidamente Bustelo, había imaginado
"esa incompatibilidad de Felipe González"36 ; y Gómez Llorente,
porque pensaba que las "posiciones no eran tan antagónicas'',
creía posible convencer a González para que encabezara una
nueva comisión ejecutiva "con una parte sustancial de la ejecu-
tiva cesante y siete u ocho hombres nuevos'', o sea, creía que
González aceptaría una secretaría general saturada de críticos
dispuestos a llevar a la práctica una ponencia política contraria
a sus posiciones. González, claro está, se negó "categóricamen-
te" a aceptar que su nombre figurase en tal ejecutiva37.
Cogidos con el paso cambiado, los críticos trataron enton-
ces de formar una candidatura sin González, pero "con sufi-
ciente respaldo, capaz de evitar la crisis". Corrió por el congreso
la especie, luego desmentida por el interesado, de que esa eje-
cutiva estaría presidida por Enrique Tierno, con la secretaría
general ocupada por el mismo Gómez Lloren te. Pero la opera-
ción, si realmente existió, abortó en el acto. Después de termi-
nar sus consultas, Tierno habría dicho a quienes le animaban
que no podía realizarse el intento porque las bases querían a
González, porque existían problemas económicos y financie-
ros que atender, porque la Internacional no admitiría otro se-
cretario general y, en fin, porque así lo querían los poderes fác-
ticos, que se habían expresado, al parecer, en el sentido de no
aceptar ningún otro secretario general que no fuera Felipe
González 38 . En resumen, no dieron el paso adelante y, aunque
hurgarán de por vida en aquella indecisión, lo cierto es que no
lo dieron porque no podían darlo, porque lo que habían apro-
bado era sencillamente irrealizable: o se ganan elecciones o se
hace la revolución, pero las dos cosas al mismo tiempo y guiados
por la misma persona excede de lo políticamente razonable.
Felipe González lo entendió desde el primer momento y no
dio muestra de duda alguna sobre lo que tenía que hacer. Ha-
bía expresado con claridad sus intenciones y no quedaba más
que cumplirlas. En medio de una fuerte expectación y acogido
entre los clamores de los mismos delegados que horas antes
535
 Los SOCIALISTAS EN l.A POLÍTICA ESrAÑOl, \, 1879-1982
habían rechazado su enmienda a la ponencia política presen-
tada por Bustelo, González aseguró que había llegado a la políti-
ca y al partido por "razones fundamentalmente éticas" y quería
que quedara bien claro que "no todos los políticos son iguales
y van a lo mismo". Para hacer política "perdiendo fuerza moral
y razones morales, prefer(ía) apagar, apagar" porque él "no es-
taba en la política por la política". Si el partido le había dicho a
la sociedad que era profundamente democrático y que quería
transformarla democráticamente, tenía que contar con lama-
yoría de la sociedad, lo que, como las recientes elecciones ha-
bían probado, no se había conseguido. Era preciso rectificar,
acomodar la retórica a la práctica y decirle claramente "a la so-
ciedad que somos demócratas, (que) aceptamos el juego cons-
titucional. .. que no queremos volver a empezar, a hacer otra
Constitución''. En estas condiciones, pero sólo en ellas, el par-
tido tendría de nuevo a Felipe González "total y absolutamente
a vuestra disposición" 39 .
Y entonces fue "el delirio, los gritos de Felipe, Felipe, y PSOE,
PSOE, el mea culpa de muchos delegados, la ansiedad de todos,
las tensas reuniones de la tarde y la solución provisional de la
Comisión Gestora y el Congreso Extraordinario". Ante la even-
tualidad de dirigir una ejecutiva integrada por una mayoría de
sus opositores y de mantener la ambigüedad entre la ideología y
la práctica, la retórica y la acción, Felipe González presentó la
crisis como un dilema moral, mostró con su decisión que no es-
taba allí para dirigir el partido a cualquier precio ni a encabezar
una candidatura cualquiera: no aceptó el contenido de lapo-
nencia aprobada por la mayoría, ni accedió a formar una ejecu-
tiva de integración. Ahora, como en su lucha contra Llopis o en
su decisión de abandonar la ejecutiva con motivo de su enfren-
tamiento conjimeno,jugaba a todo o nada. No se prestó a que
su nombre apareciera en ninguna candidatura propuesta por
los críticos en la que tuviera la permanente necesidad de bregar
con una fuerte oposición interna que le estuviera recordando a
cada paso el abandono de unas ideas y la traición a unos princi-
pios que consideraba caducos. Los críticos, por su parte, se que-
daron sin aliento ante los clamores levantados por González y
536
SANTOSjULIÁ
fueron incapaces de presentar la candidatura de un nuevo se-
cretario general ni de una ejecutiva alternativa. El cetro, como
diría luego Alfonso Guerra, con manifiesto desdén hacia los crí-
ticos, quedó allí encima de la mesa, abandonado, sin que nadie,
por miedo, fuera capaz de recogerlo 40 .
UN PARTIDO MADURO
"El país no puede esperar a que nosotros maduremos; el
país necesita que hagamos esa maduración rápidamente y ¡te-
nemos que hacerlo!", habría dicho Felipe González·ajavier So-
lana en la primera noche del 28 Congreso. Lo que vino des-
pués, el debate sobre el abandono del marxismo y la identidad
del PSOE que llenó aquel verano de aportaciones de diversa
calidad -no todas tan deleznables como una crítica apresura-
da ha dado ya por sentado-, debe situarse en el marco de esta
decisión de obligar al PSOE a madurar a marchas forzadas con
objeto de no retrasar su llegada al gobierno. Felipe González uti-
lizó, para explicar lo que pretendía, una metáfora muy elocuen-
te y que refleja bien el humor de la época. Quienes no saben de
cosas del campo -dijo a Fernando Claudín- desconocen que
los agricultores, cuando quieren que las brevas maduren en
poco tiempo, les aplican un poco de aceite en el culo. Pues,
bien, "este partido no tiene más remedio que soportar que le
den un poco de aceite en el culo y reducir su proceso de madu-
ración a unos meses". González mismo estaba dispuesto a ela-
borar personalmente el aceite y aplicarlo sin tardanza41 .
El proceso de conversión ideológica y política que llevó al
primer secretario del PSOE de reivindicar las "serias razones"
para declararse marxista a reconocer que había sido un error
definirse como tal fue compatible, sin embargo, con la afirma-
ción de que él no había "cambiado básicamente" de. posición.
Decir hoy una cosa, mañana la contraria sin cambiar sólo es
posible si por debajo de lo dicho, permanece lo hecho; si, en
efecto, la ideología política no es más que una parte marginal
de la práctica. Sólo en ese caso, la misma práctica puede exigir
537
 Los SOCIALISTAS EN LA POLÍTICA ESPANOLA, 1879-1982
el cambio de ideología sin que por eso el responsable de la prác-
tica tenga la sensación de haber cambiado de lugar. En este
sentido, el político no tiene nada que ver con el intelectual a
quien sólo se puede tomar por lo que dice, por la palabra; al
político no se le toma por la palabra sino por el hecho. Y el he-
cho era que, hoy como ayer, el PSOE ofrecía "una alternativa de
cambio'', aunque hoy más que ayer el PSOE debía constituirse
en "un referente que inspire seguridad a los ciudadanos". El
PSOE como alternativa de cambio vestía ideología marxista;
el PSOE como referente de tranquilidad necesitaba despren-
derse lo antes posible de ese ropaje. Cambio y seguridad: tales
eran las dos sustancias que Felipe González se proponía mez-
clar a par~tes iguales para obtener el aceite de la madurez 42 .
La mezcla se realizará por medio de una "síntesis válida, que
pasa por una amplia base de representación popular". El PSOE,
de partido marxista, se convertirá en el partido de las tres sínte-
sis, o más exactamente, de una sola síntesis de tres diversidades:
"una síntesis de la diversidad ideológica, sectorial y territorial".
Por la primera de las síntesis deben caber en el PSOE desde
quienes mantienen un "marxismo riguroso" hasta quienes lle-
gan al socialismo por un compromiso de raíz cristiana o senci-
llamente por "posiciones antropológicas", entre las que Gonzá-
lez señala a ecologistas, humanistas e incluso krausistas, especie
que se diría en extinción, si no extinta del todo. Ideológicamen-
te, el PSOE no se definirá, pues, por algo específico si no es por
este ofrecerse como lugar de encuentro y síntesis de una amplia
diversidad de ideologías en el que cabe casi todo el mundo.
Idéntico sentido tienen las síntesis de las otras dos diversidades,
sectorial y territorial, con las que se trata de abrir el PSOE a los
más amplios sectores posibles de la sociedad española y a sus
distintos territorios.
Lo que se dice durante este verano es tan importante como
lo que se empieza a callar. González no habla para nada de que
la lucha de los socialistas guarde alguna relación con una lu-
cha por el socialismo. La antes siempre obligada referencia a la
meta final, a la implantación de una sociedad en la que se ha-
bría liquidado la explotación de clase, y al proceso de transi-
538
SANTOS JULIA
ción que a ella conduce por etapas, dejó su lugar a una genéri-
ca referencia a la "lucha por la libertad, por la igualdad y a tra-
vés de la solidaridad". Son los ideales de la Revolución Francesa,
cuya evocación prueba bien que la democracia se comenzaba a
tener como un valor no meramente instrumental respecto a me-
tas posteriores. Los debates de 1979 significan, en efecto, un
punto de ruptura con la tradición socialista: la democracia de-
jará de ser en adelante estación de tránsito hacia una meta fi-
nal situada en otro tiempo histórico. La dualidad originaria, la
más preciada herencia de Pablo Iglesias, que los socialistas cul-
tivaron en la larga época de la Restauración, cuando llegar al
Parlamento no era más que una prenda adelantada del mundo
futuro; que resucitaron al sufrir el gran revés de 1933, cuando
rechazaron la República porque, al expulsarles del gobierno,
había revelado no ser más que una monarquía disfrazada con
gorro frigio; que alimentó los años de franquismo, cuando la
lucha contra la dictadura era simultáneamente rechazo de la
sociedad capitalista, llegaba a su fin.
El avance de esta perspectiva política determinó una mayor
insistencia en la siempre reivindicada autonomía del proyecto
socialista y en el rechazo sin tapujos de cualquier política de
unidad de izquierda. La identidad del PSOE como partido
marxista estaba en relación con su reivindicación de la función
de eje de las fuerzas progresistas. Eso se había acabado: el par-
tido, en palabras de González, "no debe definirse por las alian-
zas, por una estrategia común con otra u otras fuerzas, sino por
su propio proyecto". La capacidad de atracción del partido so-
cialista, decía González a Claudín con toda franqueza, dismi-
nuye si se vincula con compromisos estables con otros partidos,
especialmente con el PCE. Y como Claudín, que antes del con-
greso había afirmado la necesidad de mantener "un marxismo
crítico y abierto" sin ceder a los deseos de los poderes fácticos
de transformar al PSOE en un partido reformista, insistiera en
la idea de una "alianza de fuerzas democráticas cuyo eje fuera
el PSOE", Felipe González respondió con cierta impaciencia
calificando esa estrategia como "antifranquista", lo que venía a
decir como obsoleta para un tiempo en que el antifranquismo
539
 Los füCIALISTAS EN LA POLÍTICA ESPAÑOLA, 1879-1982
no estaba ya en la agenda política: ya no había más parcelas de
libertad que conquistar. Ni el partido ni el país, remachó Gon-
zález para que a su interloutor no le cupiera duda alguna sobre
el alcance de lo que quería decir, resisten ningún tipo de
acuerdo común entre fuerzas políticas de izquierda43 .
Lo que estaba en juego con el abandono del marxismo era,
paradójicamente, la continuidad de la misma política que el
PSOE había desarrollado desde que se descubrió avanzando
por la parcelas de libertad. Se trataba de preparar al PSOE para
que, superando un periodo caracterizado por su fuerte carga
ideológica, se dispusiera a ocupar en el sistema político una po-
sición que nadie pudiera percibir como el inicio de un proceso
que desembocara finalmente en un cambio de sociedad: ya es-
tamos en el periodo de transición al socialismo, decía también
González a un Claudín que debió de escuchar atónito la noti-
cia. En 1979, esa política exigía una definición del partido muy
diferente a la establecida en 1976 y una distinta percepción de
sus objetivos prioritarios y de sus políticas de alianzas. Fue a
través de este combate aparentemente ideológico como se lle-
gó a la nueva percepción del PSOE como partido del cambio y
de la seguridad; partido de la síntesis ideológica, sectorial y te-
rritorial; partido llamado a consolidar la democracia y verte-
brar España; partido que no amenazaba con un cambio de mo-
delo de sociedad; partido que se constituía por sí solo, sin
necesidad de alianzas, sin conjurar los fantasmas del frente po-
pular, en alternativa de poder. Todo eso es lo que definía a un
partido maduro y todas ésas fueron las razones que impulsa-
ron a Felipe González a suprimir de la identidad socialista la
seña marxista.
Había otra razón, como se pudo ver en el congreso extraor-
dinario. Al suprimir el núcleo de la anterior identidad socialista
y al rechazar una política de unidad de izquierda, Felipe Gonzá-
lez liquidaba toda oposición interna y reafirmaba decisivamen-
te su poder personal en el partido. En efecto, mientras se discu-
tía sobre la identidad del PSOE como partido marxista, el 28
Congreso aprobaba, con una fuerte oposición, una reforma de
estatutos que además de prohibir las tendencias organizadas y
540
S.~NTOSjUUÁ
las corrientes de opinión, cambiaba el sistema de representación
a los congresos de manera que en adelante, suprimido el dere-
cho de cada agrupación a enviar sus representantes, serían las fe-
deraciones provinciales y regionales las que enviarían una dele-
gación única con un único voto. El sistema indirecto de elección
y el voto único por delegación dejaba en manos de una minoría,
fácilmente controlada por los organismos ejecutivos centrales, la
aprobación de las resoluciones y la elección de la ejecutiva. Apar-
te de incrementar el peso de la delegación andaluza, este siste-
ma, al sustraer a los delegados el derecho de voto individual, re-
forzó el poder de la ejecutiva y las posibilidades de control de los
órganos centrales sobre el conjunto del partido. -Al terminar el
congreso, Alfonso Guerra podía presumir de haber representa-
do en él "los intereses de la cuarta parte del partido", pues como
"cabeza de la delegación [de Andalucía] llevaba 22.842 votos, lo
que implica, naturalmente, una presencia no determinante pero
sí condicionante''44.
El control desde la cima así establecido se vio de inmediato
reforzado por la simultaneidad del crecimiento de afiliados con
la ocupación de nuevos espacios de poder. Después de las elec-
ciones municipales de 1979, el partido administraba miles de
Ayuntamientos. Había alcaldes socialistas en las principales capi-
tales y eran socialistas los presidentes de las Diputaciones de mu-
chas provincias. Como Felipe González no dejaría de recordar
en el 28 Congreso, en abril de 1979 había más cargos públicos
ocupados por miembros del PSOE que militantes registrados
en diciembre de 1976. Para algunos miles de socialistas, ingre-
sar en el partido y pasar a desempeñar un cargo público, en su
mayor parte concejales de Ayuntamientos, habían sido opera-
ciones casi simultáneas. El mismo proceso de rápido ascenso se
había experimentado también en los órganos dirigentes del
partido: el 58 por 100 de los representantes elegidos para el co-
mité federal de 1979 tenía una antigüedad inferior a cinco años
en el partido. Naturalmente, y a pesar de las declamaciones so-
bre los grandes sacrificios que entraña la dedicación a la activi-
dad política, miles de socialistas experimentaron con su ingreso
en el partido un proceso de movilidad social y política ascenden-
541
 Lus SOCJALISf,1!; EN L\ POLÍTICA ESPAÑOL\, 1879-1982
te, pues muchos de ellos procedían de los escalones medios o
bajos de la clase media, docentes, empleados, profesionales. El
partido se convirtió para ellos en cauce de promoción social, de
mejora de sus ingresos económicos y de acceso a instituciones
de poder. En la terminología de Pannebianco, los arribistas ha-
bían desbordado enseguida a los creyentes; los que ingresaron
por interés superaron rápidamente a quienes habían militado
por convicción; los herederos anegaron muy pronto a los funda-
dores.
Lo importante para el mantenimiento de un alto nivel de
centralismo y disciplina no fue, con todo, que ese proceso tu-
viera lugar, sino que ocurriera antes de que se establecieran re-
des de intereses locales o regionales. Las listas de candidatos a
puestos públicos no se confeccionaban a partir de estructuras
políticas estables en los planos locales o regionales que una di-
rección central se viera obligada a aceptar, sino más bien al
contrario. Dada la reciente refundación del PSOE, nadie salvo
quizá los catalanes, que constituían un partido con historia
propia, estaba en condiciones de discutir a la comisión ejecuti-
va la capacidad de decidir sobre candidatos a concejales, alcal-
des o diputados al Congreso. Tras absorber a los pequeños gru-
pos de implantación provincial o regional y disolverlos en una
estructura que no dejaba lugar a la persistencia de grupos for-
mal o informalmente organizados, el PSOE creció extendien-
do su organización a impulsos del centro. De esta forma, y por
vez primera en la historia de los sistemas de partidos en Espa-
ña, un partido no era en sus organismos centrales el reflejo de
intereses locales o regionales sino que éstos se jerarquizaban
de acuerdo con las decisiones adoptadas desde la comisión eje-
cutiva. La disciplina del partido estaba garantizada en la mis-
ma medida en que la ejecutiva central se viera reforzada.
Y ése fue, en definitiva, el resultado más notable del con-
greso extraordinario de septiembre de 1979. En la lluvia de ar-
tículos y declaraciones que lo precedieron, el grupo encabeza-
do por Bustelo, Gómez Lloren te y Castellano publicó, avalado
por 112 firmas, un manifiesto que tras reafirmar "el marxismo
como ideología básica del pensamiento socialista'', reiteraba
542
SANTOS jULIÁ
sus conocidas posiciones estratégicas y tácticas con la preten-
sión de hacer compatible la idea de un partido de lucha y mo-
vilización de masas con la de un partido que amplía su base
electoral "sin desnaturalizar" su ideario. Con esa meta, el ma-
nifiesto proponía una política de alianzas con las "organizacio-
nes que coinciden con nuestros ideales de clase", o sea, sin
nombrarlo, el partido comunista; y la elección de una ejecutiva
que representara proporcionalmente todas las tendencias o co-
rrientes y acabara con "el dirigismo centralista, el amiguismo,
la personalización del poder". Como hacía tres meses, el mani-
fiesto ligaba la idea de marxismo a una concepción del parti-
do, a una política de alianzas y a un cambio en la ejecutiva45 .
La expectativa del grupo de obtener entre el 40 y el 60 por
100 de los votos que le permitirían compartir la comisión eje-
cutiva se vieron radicalmente defraudadas. Por supuesto, obli-
gados a optar entre Marx y González, los delegados, que lo
eran ahora de federaciones y no de agrupaciones, no dudaron
en inclinarse por González. Aunque reafirmó su "carácter de
clase, de masas, democrático y federal", el PSOE dejó de defi-
nirse como marxista a propuesta del mismo grupo sevillano
que había esgrimido el marxismo como bandera de sus luchas
anteriores y que ahora se limitaba a invocarlo como una más
entre otras de las fuentes del socialismo. Pero al ocurrir este
acontecimiento, los que antes habían defendido la identidad
marxista quedaron excluidos o se excluyeron voluntariamente
de la nueva dirección. Al mismo tiempo, los que no se habían
definido como marxistas -o los que se olvidaron de haberlo
sido algún día- prorrumpieron en gritos de ¡Felipe, Felipe!,
aupando con entusiasmo al auténtico vencedor. Para Felipe
González, tan importante como redefinir lo que el partido era
y lo que se proponía, fue contar con una comisión ejecutiva
homogénea, con secretarios de área que compartían unas po-
siciones típicamente socialdemócratas aunque así no se dijera
todavía: Javier Solana, Enrique Múgica, Joaquín Almunia, Ig-
nacio Sotelo o José María Maravall -que acababa de definir el
socialismo como un "reformismo radical" para que no se con-
fundiera con "una defensa de la socialdemocracia" ya que ha-
543
 Los SOCIALISTAS EN LA POLÍTICA ESPAÑOLA, 1879-1982
bía dos puntos en la socialdemocracia que le parecían "inacep-
tables como socialista'', su evolucionismo y su derechismo 46 .
Ramón Rubial fue elegido presidente, con la máxima votación
del 87,1 por 100 y su conocido de los años sesenta, José F. de
Carvajal, que había presidido la comisión gestora, obtuvo una
vocalía. Los socialistas procedentes del exilio seguían teniendo
su parte con Carmen García Bloise y Francisco López Real y se
hacía también sitio para militantes venidos del PSP, Pedro Bo-
fill y Donato Fuejo; del PSC, Raimon Obiols; y hasta para anti-
guos cristianodemócratas como Gregario Peces-Barba. Alfon-
so Guerra reforzaba su posición nombrándose vicesecretario
general y levantando una papeleta que, ella sola, representaba
a la cuarta parte de los miembros del partido 47 .
Con esa ejecutiva, el congreso extraordinario reforzaba el
control del grupo sevillano sobre la organización rompiendo a
favor de su cúpula bicéfala el equilibrio con los vascos que hizo
posible el Congreso de Suresnes: Nicolás Redondo renunciaba
a su vocalía y abandonaba la ejecutiva del partido para dedicar-
se íntegramente al sindicato. La "coalición dominante" se re-
dujo a partir de entonces al binomio dominante, con poder
para cooptar al resto de los integrantes de la comisión ejecuti-
va. Por la fuerza de las cosas, el triunfo de los dos dirigentes se-
villanos debía culminar con la derrota de los veteranos madri-
leños. La asombrosa capacidad del tándem González-Guerra
para fagocitar a todos los grupos que dos o tres años antes se
debatían por mantener su propia identidad y les acusaban de
pretensiones casi imperiales tropezó con la negativa de los lla-
mados "críticos" a dejarse cooptar para la nueva dirección. Los
críticos, procedentes en su mayoría del socialismo madrileño
de los años sesenta, mantuvieron una candidatura que sabían
de antemano derrotada, y encabezados por un antiguo compa-
ñero de fatigas, Justo Martínez Amutio, con Gómez Lloren te
como candidato a la secretaría general, y, entre otros, Bustelo,
Del Moral, Abejón, Morán, Castellano y Saavedra para diferen-
tes secretarías o vocalías, sólo consiguieron el 7 por 100 de los
votos, resultado decepcionante, que mide en su exacta propor-
ción la magnitud de este segundo y definitivo triunfo del gru-
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SANTOS JuuA
po sevillano y de la derrota, por la que ellos mismos tanto habían
laborado, de los madrileños 48 .
Así, al finalizar el congreso, Felipe González, que recupera-
ba la tradicional denominación de secretario general, podía
mostrar su "dolor personal" porque tan meritorios compañe-
ros como los que integraban la candidatura opuesta no le
acompañaran en la gestión del partido; su esperanza, porque
el PSOE podría seguir adelante con "un proyecto socialista só-
lido y coherente"; y su preocupación, porque la democracia
era débil, no estaba consolidada y los "enquistamientos del
franquismo en todas las instituciones del Estado" eran muy nu-
merosos49. Sobre todo, Felipe González podía sentirse satisfe-
cho entre las aclamaciones de delegados entusiastas: la sabidu-
ría campesina se había mostrado eficaz y el aceite aplicado al
partido había dado el resultado apetecido, el PSOE estaba por
fin maduro. Todo estaba listo para que un partido que había
superado su complejo de inferioridad frente a los comunistas,
solucionado la dispersión y atomización de la familia socialista,
conquistado a más de cinco millones de votantes y establecido
una sólida homogeneidad interna y un liderazgo indiscutido,
consiguiera también la mayoría absoluta en el Congreso de
diputados. Para eso sólo faltaba que a la transformación del
PSOE en lo que González llamaba un referente de tranquili-
dad y seguridad para los ciudadanos se añadiese el derrumbe
de UCD. Que tal cosa ocurriera no dependía realmente de los
socialistas, aunque algo empujarán en esa dirección: después
de los ataques de Suárez asustando al público y de la llegada de
los socialistas a las primeras posiciones de poder, el consenso
carecía de sentido. Había que romperlo y pasar al ataque. Las
repercusiones de la quiebra de UCD en el PSOE fueron decisi-
vas para confirmarle en su concepción de partido sustituto, en
sus objetivos de modernización y en su presentación como par-
tido del cambio en la seguridad. Pero las tuvo sobre todo por-
que Felipe González podría comprobar, desde una posición
inexpugnable, la eficacia del aceite que con tanta diligencia
había aplicado a aquella breva inmadura en el verano de 1979.
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