Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional

Minera
El establecimiento e implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional Minera
es entendida como aquel conjunto de elementos interrelacionados que tienen por objeto establecer una
política de seguridad y salud ocupacional minera, a fin de prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes
y enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura de prevención de riesgos, a partir de la mejora de
las condiciones de trabajo en la actividad, así como los mecanismos y acciones necesarias para alcanzar
tales fines con el objeto de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los
trabajadores de esta actividad. El empleador tiene la obligación de adoptar un enfoque del sistema de
gestión en el área de seguridad y salud ocupacional minero en el trabajo, el cual es obligatorio a los
empleadores de todos los sectores dedicados a esta actividad, por tal, requieren estar íntimamente
relacionados con la responsabilidad social empresarial minera, en el orden de crear conciencia sobre el
ofrecimiento de buenas prácticas empresariales.

2.1. ¿Qué entendemos por Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional Minera?

A partir de la aprobación del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Minera, se establecen aquellos
derechos y obligaciones de los trabajadores y empleadores comprendidos en la actividad minera, la política
y el programa anual de salud y seguridad, la identificación de peligros, señalización, aspectos referidos a la
salud ocupacional (agentes físicos, químicos, biológicos y ergonomía), entre otros.

2.2. ¿Qué actividades comprenden el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional Minera?

La exploración, desarrollo, preparación, y explotación en minería subterránea y a cielo abierto de minerales

metálicos y no metálicos.

o Preparación mecánica Incluido la trituración y molienda, concentración, depósitos de

relaves, desmonte y escorias.
o Depósitos de almacenamiento De concentrados de minerales, refinados y minerales
no metálicos.
o Transporte minero Fundición y refinación.
o Trabajos conexos A la actividad minera como las construcciones civiles,
mantenimiento mecánico, eléctrico, comedores, hoteles, campamentos, servicio
médico, vigilancia, construcciones y otros tipos de prestación de servicios.
2.3. ¿Quiénes comprenden el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional Minera?

Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que realice actividades mineras y actividades conexas
con personal propio o de terceros; las que están obligadas a dar cumplimiento a todas sus disposiciones. El
reglamento comprende a todos los trabajadores cualquiera sea su régimen así como a los practicantes
profesionales y preprofesionales.

3.1. ¿Qué derechos tiene el trabajador a partir del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional Minera?

Asimismo, podrá solicitar al comité, mediante petición suscrita por los representantes de los trabajadores
ante el comité, el cumplimiento de cualquier de las disposiciones del reglamento y, en caso de no ser
atendida, en forma reiterada, podrán presentar una queja ante la autoridad minera.
 o Conocer los peligros y riesgos existentes en el lugar de trabajo que puedan afectar su
salud o seguridad a través del IPERC (Identificación de peligros, evaluación y control
de riesgos) y de la información proporcionada por el supervisor.
o Obtener del comité de seguridad y salud ocupacional o de la autoridad minera,
información relativa a su seguridad o salud, a través de sus representantes.
o Retirarse de cualquier área de trabajo al detectar un peligro de alto riesgo que atente
contra su seguridad y salud, dando aviso a sus superiores.
o Elegir a sus representantes de los trabajadores ante el comité de seguridad y salud
ocupacional, mediante elección universal, secreta y directa.
o El trabajador tiene derecho a recibir el integro de su salario por el día del accidente,
cualquiera que sea la hora, dando aviso interno sobre el hecho en forma inmediata.
o Los trabajadores y sus representantes tienen la obligación de revisar los programas de
capacitación y entrenamiento, y formular las recomendaciones al empleador con el
fin de mejorar la efectividad de los mismos.
o Los representantes de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo participan en
la identificación de peligros y en la evaluación de los riesgos en el trabajo, solicitan
al empleador los resultados de las evaluaciones, sugieren las medidas de control y
hacen seguimiento de la misma. En caso de no tener respuesta satisfactoria, pueden
recurrir a la SUNAFIL.
o Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad
y salud, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría.
o Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los Inspectores del
Trabajo, aun sin la presencia del empleador. Solicitar al comité INSPECCIONES E
INVESTIGACIONES. de seguridad y salud ocupacional, que realice.
o Los trabajadores, sus representantes y sus organizaciones sindicales, tienen derecho a
examinar los factores que afecten a su seguridad y salud y proponer medidas en estas
materias.
o Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los Inspectores del
Trabajo, aun sin la presencia del empleador.
4.1. ¿Que obligaciones tienen los trabajadores en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional Minera?
o Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.
o Participar en la investigación de los incidentes y accidentes.
o Utilizar correctamente las máquinas, equipos, herramientas y unidades de transporte.
o No manipular u operar máquinas, válvulas, tuberías, conductores eléctricos, si no se
encuentran capacitados y no hayan sido debidamente autorizados.
o No ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni de drogas, ni introducir dichos
productos a estos lugares. En caso se evidencie el uso de dichas sustancias en uno o
más trabajadores, el titular minero realizará un examen toxicológico y/o de
alcoholemia.
o Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos internos de seguridad
establecidos.
o Participar Obligatoriamente en toda capacitación programada.
 5.1. ¿Las empresas contratistas mineras y empresas contratistas de actividades conexas tienen
alguna responsabilidad en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional?
  Sí, están obligadas a cumplir con lo establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
Minera, en el reglamento interno de seguridad y salud ocupacional del titular minero donde brinden
sus servicios y demás disposiciones que les fueran aplicables, así como en el programa de
capacitación del mismo titular minero.
 Sí, bajo responsabilidad solidaria con el titular minero, proporcionan vivienda a sus trabajadores,
entre otras facilidades. La calidad de dicha vivienda deberá ser supervisada por el titular minero a
fin de asegurar la comodidad y bienestar de los trabajadores. También deberán proporcionar a sus
trabajadores capacitación y equipos de protección personal en cantidad y calidad requeridos, de
acuerdo a la actividad que dichos trabajadores desarrollen.
6.1. ¿Quién es el organismo competente para fiscalizar el cumplimiento de las normas de Seguridad y
Salud en Minas?

De acuerdo con la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, es la SUNAFIL la competente en
fiscalizar el cumplimiento de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud, cuyo incumplimiento puedan afectar
la salud e integridad física de los trabajadores.

El cumplimiento de la seguridad de la infraestructura, de las instalaciones, equipos, etc., es responsabilidad

de Organismo Supervisor de la Inversión de Energía y Minería( OSINERGMIN), de acuerdo con la Ley N°
29901 Ley que precisa competencias del OSINERGMIN.

6.2. ¿Cuál es el procedimiento inspectivo que aplica SUNAFIL en la fiscalización del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional Minera?

La SUNAFIL, en el ejercicio de su función inspectiva o de fiscalización para verificar el cumplimiento de

las normas de seguridad y salud ocupacional minera, se rige a lo establecido en la ley N° 28806, Ley General
de Inspección del Trabajo.

Los inspectores del trabajo e inspectores auxiliares, podrán ingresar libremente a cualquier hora del día o de
la noche a cualquier centro minero y podrán realizar la toma de muestras y mediciones que consideren
necesarias, examinar libros, solicitar información relacionada con la seguridad y salud ocupacional de los
trabajadores en la actividad minera.

6.3. ¿Cuáles son los criterios que se consideran al sancionar una infracción en seguridad y salud
ocupacional en el trabajo?
o La peligrosidad de las actividades y el carácter permanente o transitorio de los riesgos
inherentes a las mismas.
o La gravedad de los daños producidos en los casos de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales o que hubieran podido producirse por la ausencia o
deficiencia de las medidas preventivas exigibles.
o Si el incumplimiento ha causado la muerte o incapacidad total del trabajador, se
aplicará los criterios para las infracciones muy graves.

EPPS

Los equipos de protección personal o abreviadamente EPP, están especializados

previamente para que puedan proteger 100% a una persona. El saber los elementos
necesarios para el personal que trabaja en la industria minera, es el primer paso para que
una persona que va a empezar a laborar en este sector, se proteja y se prevenga ante
algún daño que se pueda presentar. A continuación te hablaré de los elementos necesarios
dividido en dos partes.

CARACTERÍSTICAS DE UN BUEN EPP

Antes de tomar tu equipo de protección es vital que cheques estos puntos para
darte cuenta si están en perfectas condiciones:
 Tiene que ajustarse cómodamente a tu cuerpo y sin imperfecciones en las costuras.
 Si se va a usar por primera vez, el equipo tiene que estar complemente nuevo. Si
notas algún residuo de sustancia química, combustibles, entre otros materiales
tóxicos, cambiarlo.
 Es importante que siempre tengas una buena higiene personal, como cabello corto,
barba presentable y no introducir accesorios personales, como anillos o cualquier
otro tipo de objetos que podrían contaminar o no permita ejercer correctamente las
actividades establecidas.

CASCOS
La protección que brinda el casco son:
 En la industria minera los cascos están elaborados para protegerte de golpes, o caídas
fuertes.
 Retiene salpicaduras que pudieran contener sustancias peligrosas.
 Debe de contar con las condiciones dieléctricas necesarias para que casco no pueda
romperse o que pueda penetrar las conexiones eléctricas.
 Siempre mantenlo en buen estado, y limpio con jabón y agua.
 Tiene que estar a la medida correcta de la persona que lo va a tener puesto y que esta se
encuentre cómodo en ella.

ANTEOJOS
La protección que brindan los anteojos son:
 La mayoría de los accidentes en la industria minera, son causados por las personas que no
llevan o no tienen el hábito de portar los anteojos, ya que estas te ayudan a la prevención
de alguna sustancia sólida o líquida que podría entrar en los ojos.
 Si sus anteojos parecen sucio o empañados, tómese un tiempo en limpiarlos, no toma nada
de tiempo.
 Siempre manténgase en las mejores condiciones ya que estos permiten que su vista se
encuentre en la mejor disposición de ejercer correctamente las actividades.
 “Cuando un trabajador decide no usar la protección visual que necesita se está exponiendo
a una lesión seria que puede ser irremediable”.
 “Use siempre su protector visual en el trabajo. Ver o no ver depende de usted”.

PROTECCIÓN AUDITIVA
Los protectores auditivos son también parte fundamental de equipo de protección
personal, por los fuertes niveles de ruido que se llegan a presentar en la industria
minera:
 Los tapones u orejeras son las herramientas auditivas más correctas de usar.
 Se tienen que colocar correctamente y sobre todo en buen estado para que cumplan su
función correctamente.
 En el momento que no se esté usando, lo correcto es guardarlo correctamente y en
espacios donde no se almacene mucho polvo ni se deteriore.
 Los tapones pueden ser pre moldeados, los cuales generalmente son reutilizables, y
moldeables que generalmente son desechables.
 Coloca siempre este tipo de herramientas con las manos limpias y nunca uses protectores
auditivos de otra persona.
 Revisa que se encuentren en buen estado antes de colocarlos.

PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS

El equipo de proteccion contra caídas asegura a la persona a que realice sus
actividades correctamente, con la precaución que corresponde al estar a alturas
peligrosa. Estas están diseñadas con los siguientes requisitos, que tu función es ver
que todos estos se encuentren y estén en buen estado:
 Debe de contar con un cinturón de seguridad.
 Arnés o/y cuerda salvavidas.
 Sin ningún desgaste en las cuerdas o el equipo completo.
 El equipo dañado o con desgaste excesivo debe ser destruido y eliminado.

Seguiremos con una segunda parte, del tipo de proteccion que se debe de usar en
la industria minera, ya que es muy extensa y es importante seguir todos los puntos.
Es importante mencionar que existen distintos tipos de proteccion por sectores
industriales, por ejemplo en mi articulo anterior tenemos a los TIPOS DE ROPA
ANTE LA PROTECCIÓN DE RIESGOS QUÍMICOS

ATS

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Análisis de Trabajo Seguro (ATS)

25 septiembre, 2015 por Seguridad Minera 5 comentarios

Los Análisis de Trabajo Seguro o ATS ayudan a reducir los peligros del trabajo mediante el
estudio de cualquier tarea o trabajo. Puede aplicarse a todas las tareas o procesos claves y se
desarrolla del siguiente modo:

 Definir los pasos principales del trabajo o tarea,

 Identificar los peligros asociados con cada paso,
  Desarrollar procedimientos de trabajo seguro que eliminarán o reducirán al mínimo los
peligros identificados.
 Como medida proactiva, el Análisis de Trabajo Seguro identifica y elimina las posibles
pérdidas, asegurando procedimientos para diseñar, construir, mantener y operar
instalaciones y equipos de manera segura. Actualizar y mejorar continuamente
los ATS, informando a los empleados y contratistas para que lo entiendan y cumplan,
mantendrá la efectividad de la herramienta.

Cómo seleccionar un trabajo

 Se deben desarrollar un Análisis de Trabajo Seguro para todos los procesos

significativos y ponerse a disposición de todos los empleados. La decisión de desarrollo de
un ATS se origina en la iniciativa de un empleado o un análisis orientado a las estadísticas.
 Cuando el empleado que desarrolla un Análisis de Trabajo Seguro encuentra que los
procedimientos actuales no son adecuados para ejecutar el trabajo con seguridad, se debe
usar un ATS para desarrollar una alternativa adecuada. De igual forma, antes de operar
cualquier equipo instalado recientemente o cuando se implantan procedimientos nuevos en
equipos existentes.
 Las observaciones e investigaciones también pueden ayudara identificar la necesidad de
actualizar o desarrollar ATS. Los procesos que deben tratarse primero son los que tienen
una tasa mayor o probabilidad mayor de lesiones, enfermedades u otros incidentes.

Miembros del equipo

Los miembros que se quieran escoger para el equipo de desarrollo de un Análisis de Trabajo
Seguro deben estar familiarizados con el proceso y entender las técnicas básicas de análisis
de peligros. Es importante que participen los individuos que desempeñan la tarea.

Desarrollo del Análisis de Trabajo Seguro

 El equipo debe usar la lista del anverso para identificar los posibles problemas de seguridad,
salud y ambiente asociado con el trabajo. Después, cuando sea posible, observar el trabajo,
como base del análisis.
 Si los miembros del equipo revisan ATS de otras instalaciones, deben consultar al Coordinador
de Alerta (LPS), quien tiene la responsabilidad de consultar con otras instalaciones para saber
si tienen ATS relevantes.
Izquierda anverso, a la derecha el reverso de una ficha de Análisis de Trabajo Seguro
Desglosar el trabajo

El primer paso para desarrollar un Análisis de Trabajo Seguro es listar cada paso del trabajo
en orden de ocurrencia. Para registrar estos pasos se usa la columna de la izquierda (reverso
de la forma de ATS).

Identificar los peligros

La manera más fácil es preguntarse “¿Qué podría ir mal?”. En este paso, los peligros
potenciales identificados en el anverso de la forma proporcionan un referente, aunque no se
pueda considerar como una “lista completa”. La lista de los peligros se escribe en la columna
central, al lado de cada paso.

Acciones de control

Después que se haya escrito cada peligro o posibilidad de peligro y que haya sido revisado
con el empleado que ejecuta el trabajo, se debe determinar si se pueden eliminar los peligros
haciendo el trabajo de otra manera, con medidas como combinar pasos, cambiar la secuencia,
adoptar equipo de seguridad u otras medidas preventivas.

Si se determina que se pueden hacer pasos mejores o implantar cambios físicos (por ejemplo,
cambiar las herramientas, adoptar equipo de protección personal, etc.) escriba cada
recomendación en la columna de la derecha de la forma de
ATS. Asegúrese que todas las recomendaciones sean tan específicas como sea posible.
Guía para el desarrollo de un Análisis de Trabajo Seguro
(ATS)
Existen varios métodos básicos para desarrollar ATS:

1. Observación directa. Se realiza mediante la observación en los sitio de trabajos e incluye

entrevistas para determinar los pasos, identificar peligros y riesgos asociados a las actividades
para recomendar los controles adecuados.
2. Discusión. Recomendado para trabajos o procesos que no se realizan de manera rutinaria.
Involucra la recopilación de ideas sobre los riesgos detectados por personas que hayan
realizado el trabajo anteriormente.
3. Revisión referenciada. Utilizado cuando por la naturaleza del trabajo o proceso no se puede
reunir al personal involucrado. Se confecciona una lista de ideas con todas las personas
involucradas sobre los pasos, peligros y riesgos que se deban considerar, este listado se envía
a cada participante para ser revisadas hasta que se llegue a un consenso.
4. Instrucción documentada del fabricante, autor del proceso o de la persona competente.

Cuándo se debe hacer un Análisis de Trabajo Seguro

Se debe realizar un ATS por maquinaria, equipo o herramientas. Por ocupación específica y
por tipo de trabajo.

1. Un trabajo o proceso es la secuencia de pasos o actividades separadas que al interaccionar

completan el objetivo (realización del trabajo).
2. Los trabajos o procesos no deben seleccionarse en forma aleatoria.
3. El panorama de riesgos desarrollado por la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial (RHSH)
es una fuente de referencia para realizar ATS o procedimientos seguros de trabajo.

Factores para la selección de trabajos o procesos

1. Tasa de accidentabilidad.
2. Estadísticas de lesiones incapacitantes.
3. Potencial de severidad de las lesiones.
4. Nuevos trabajos o procesos.
5. Antes de tratar de identificar riesgos, el trabajo debe fraccionarse en pasos secuenciales,
tomando en cuenta las siguientes consideraciones:
6. No sea muy detallista en el fraccionamiento del trabajo, para no registrar un número
innecesario de pasos.
7. Seleccione a una persona con experiencia, capaz y cooperativa.
8. Observe la realización del trabajo.
9. Describa cada paso. Cada paso debe indicar “qué se hace”, no cómo se hace.
10. Enumere los pasos del trabajo consecutivamente.
11. Para realizar el Análisis de Trabajo Seguro las diferentes unidades y contratistas deben utilizar
el formulario que les corresponda.