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------- GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LLALLAGUA -------
INDICE GENERAL
1. ENFOQUE POLITICO ........................................................................................................................................ 7

2. DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE LLALLAGUA........................................................................................ 10
2.1. Caracteristicas Generales ............................................................................................................................. 11
2.1.1. Bases de Legales de Creación ................................................................................................................. 11
2.1.2. Ubicación Geográfica ................................................................................................................................ 11
2.1.3. Extensión Territorial ....................................................................................................................................... 12
2.1.4. Límites con otras Entidades Territoriales ................................................................................................... 12
2.1.5. División Política - Administrativa ................................................................................................................ 12
2.1.6. Población Total............................................................................................................................................. 13
2.1.7. Caracteristicas Socioculturales de la Población ................................................................................... 13
2.2. Caracteristicas de las Zonas de Vida.......................................................................................................... 14
2.2.1. Fisiografía ....................................................................................................................................................... 14
2.2.2. Suelos ............................................................................................................................................................. 18
2.2.3. Clima .............................................................................................................................................................. 21
2.2.4. Hidrografía..................................................................................................................................................... 24
2.2.5. Vegetación ................................................................................................................................................... 27
2.3. Unidades Socioculturales .............................................................................................................................. 30
2.3.1. Análisis de la Unidad Sociocultural ........................................................................................................... 31
2.3.2. Cosmovisión .................................................................................................................................................. 36
2.3.3. Ordenamiento Social .................................................................................................................................. 36
2.3.4. Idioma ............................................................................................................................................................ 37
2.3.5. Aspectos Demográficos ............................................................................................................................. 39
2.3.6. Estructura por Edad y Sexo. ....................................................................................................................... 40
2.3.7. Migración ...................................................................................................................................................... 41
2.3.7.1. Número y porcentaje de personas que vivia con ustedes en este hogar y que actualmente
viven en otro país, desde el 2001 a la fecha, según edad, por municipio ................................................. 42
2.4. Zonificación de los suelos en las zonas de vida ........................................................................................ 43
2.5. Categorización de centros poblados ......................................................................................................... 45
2.6. Radio o área urbana...................................................................................................................................... 46
2.7.Sistemas de transporte y comunicación ..................................................................................................... 48
2.7.1. Análisis de la red vial en el territorio y su articulación (Red via fundamental, departamental y
municipal). ............................................................................................................................................................... 48
2.7.2. Identificación de las diferentes modalidades de transporte .............................................................. 48
2.7.3. Infraestructura y cobertura de servicios de telecomunicaciones ...................................................... 49
2.8. Escenarios de planificación .......................................................................................................................... 51
3. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL ................................................................................................................... 53
3.1. Servicio de Educacion ................................................................................................................................... 54
3.1.1. Sub sistema de educación regular .......................................................................................................... 54
3.1.2. Estructura institucional del servicio público de educación regular ................................................... 54
3.1.2.1. Cobertura de los Servicios de Educacion Regular ............................................................................. 54
3.1.2.2. Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por sexo, CENSO 2001 – 2012 ....... 57
3.1.2.3. Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por área, CENSO 2001 – 2012....... 57
3.1.2.4. Distribución porcentual de la población de 19 años o más por nivel de instrucción alcanzado,
CENSO 2001 – 2012 ................................................................................................................................................ 58
3.1.2.5. Tasa de Deserción escolar por Sexo, y sus principales causas. ....................................................... 58
3.1.2.6. Tasa de analfabetismo de población de 15 años o más por sexo ................................................. 59
3.1.2.7. Número de Matrículas por sexo, niveles y grados. ............................................................................. 60
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020 1

3.1.2.8. Número de Docentes en el Municipio.................................................................................................. 60

3.1.2.9. Unidades de Educación formal, alternativa y superior. .................................................................... 60
3.1.2.10. Tasa de Promoción y Reprobación..................................................................................................... 62
3.1.2.11. Relación Docente Alumno. .................................................................................................................. 62
3.1.2.12. Educación superior en el municpio de llallagua (UNIVERSIDAD NACIONAL SIGLO XX). .......... 63
3.1.2.13. Análisis integral de la actividad ........................................................................................................... 66
3.2. Servicio de Salud ............................................................................................................................................. 66
3.2.1. Perfil epidemiológico de la población por grupo etareo .................................................................... 67
3.2.2. Análisis de principales indicadores ........................................................................................................... 68
3.2.2.1. Cobertura de los servicios de salud ...................................................................................................... 68
3.2.2.2. Cobertura de parto institucional ........................................................................................................... 68
3.2.2.3. Cobertura de registro de vacunados con BCG-Pentavalente-Antipolio-Antirotavirus-
Antiamarílica (2009 - 2014) ................................................................................................................................... 69
3.2.2.4. Personas con discapacidad según registro del ministerio de salud (2015). .................................. 69
3.2.2.5. Tasa bruta de natalidad .......................................................................................................................... 70
3.2.2.6. Recursos humanos, infraestructura y equipamiento del sector ....................................................... 70
3.3. Situación de Medicina Tradicional .............................................................................................................. 72

3.3.1. Características de la medicina tradicional ............................................................................................ 73
3.4. Cobertura de los programas de asistencia implementados .................................................................. 73
3.5. Acceso a la vivienda y servicios básicos.................................................................................................... 75
3.5.1. Tenencia de la vivienda y material de construcción ........................................................................... 75
3.5.2. Porcentaje de viviendas particulares y colectivas, CENSO 2001 – 2012 ........................................... 76
3.5.3. Porcentaje de viviendas particulares según tipo, CENSO 2001 – 2012.............................................. 76
3.5.4. Procedencia y cobertura del servicio de energía eléctrica ............................................................... 77
3.5.5. Distribución y cobertura de agua potable ............................................................................................. 77
3.5.6. Tenencia del servicio sanitario, tipo de desagüe y cobertura de saneamiento básico ............... 78
3.5.7. Principales formas de eliminación de la basura .................................................................................... 78
3.5.8. Combustible para cocinar ......................................................................................................................... 79
3.6. Programas Sociales y Seguridad Ciudadana............................................................................................ 79
3.7. Caracterización de la pobreza .................................................................................................................... 81
4. Economía plural ................................................................................................................................................. 83
4.1. Ocupación social y productiva del territorio............................................................................................. 84
4.2. Análisis de la actividad económica de la población ............................................................................. 86
4.2.1. Población económicamente activa PEA ............................................................................................... 86
4.3. Registro de los componentes de la madre tierra ..................................................................................... 87
4.3.1. Superficie de tierra productiva con capacidad de producción ....................................................... 87
4.3.2. Superficie de bosques naturales y reforestados identificando resultados de los inventarios
forestales cuando existan ..................................................................................................................................... 87
4.3.3. Disponibilidad de agua a través de resultados de estudios de balance hídrico de acuerdo a
información disponible .......................................................................................................................................... 88
4.3.4. Disponibilidad de biodiversidad y recursos genéticos de acuerdo a información disponible..... 89
4.3.5. Incluye la identificación de Áreas Protegidas y áreas prioritarias de conservación ...................... 90
4.4. Actividades estratégicas: Mineras, hidrocarburos ................................................................................... 91
4.4.1. Caracterisitcas de los Minerales que se Produce en Llallagua .......................................................... 92
4.5. Actividades agrícolas..................................................................................................................................... 94
4.5.1. Áreas y actores vinculados a la actividad………..………………………………………………………..94
4.5.2. Tipo de producción ..................................................................................................................................... 94
4.5.3. Ciclos productivos ....................................................................................................................................... 94
4.5.4. Organización del trabajo ........................................................................................................................... 95

4.5.4.1. Tecnología empleada ............................................................................................................................. 95

4.5.4.2. Rendimientos y volumen de producción ............................................................................................. 96
4.5.4.3. Costos de producción ............................................................................................................................. 97
4.5.4.4. Dinámica de comercialización.............................................................................................................. 97
4.5.4.5. Análisis de rentabilidad ........................................................................................................................... 97
4.5.4.6. Procesos de asistencia técnica ............................................................................................................. 97
4.5.4.7. Análisis integral de la actividad ............................................................................................................. 98
4.6.Actividades pecuarias .................................................................................................................................... 98
4.7. Actividades pesqueras ................................................................................................................................ 100
4.8. Actividades forestales y agroforestales. ................................................................................................... 101
4.9. Actividades industriales, agroindustriales y manufactureras ................................................................ 102
4.9.1. Principales actividades que se desarrollan en el territorio ................................................................. 103
4.9.2. Actores vinculados a cada uno de los rubros ..................................................................................... 103
4.9.3. Magnitud de dichas la actividad ........................................................................................................... 104
4.9.4. Dinámica de comercialización ............................................................................................................... 105
4.9.5. Servicios financieros y no financieros existentes para el desarrollo de la capacidad ................. 105
4.9.6. Análisis integral de la actividad .............................................................................................................. 105
4.10. Actividad Turística ....................................................................................................................................... 106
4.10.1. Oferta turística .......................................................................................................................................... 106
4.10.2. Sitios Naturales .......................................................................................................................................... 109
4.10.3. Tipo de servicios turísticos. ...................................................................................................................... 109
4.10.4. Grado de desarrollo de los servicios turísticos 2012 - 2013. .............................................................. 109
5. GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA ...................................................................................................................... 110
5.1. Análisis de relacionamiento espacial de zonas de vida y unidades socioculturales ...................... 111
5.2. Análisis de equilibrio de los sistemas de vida ........................................................................................... 111
5.3. Grados de presión de unidades socioculturales sobre zonas de vida ............................................... 113
6. GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIOS CLIMÁTICOS .......................................................................................... 115
6.1. Presencia de Amenazas sobre la region o Territorio………………………………………………………116
6.2. Sensibilidad Territorial ................................................................................................................................... 116
6.3. Capacidad de Adaptacion al cambio climatico ................................................................................. 117
6.4. Potencial impacto de las amenzas proyectadas sobre las acciones estrategicas ........................ 118
7.ADMINISTRACION DEL TERRITORIO.................................................................................................................. 119
7.1.Administración Institucional del territorio ................................................................................................... 120
7.2. Actores sociales y productivos ................................................................................................................... 122
7.3. Inversión publicas .......................................................................................................................................... 122
7.4. Evaluación comparativa de los avances ................................................................................................ 123
8. PROBLEMAS Y DESAFIOS FUTUROS ................................................................................................................. 124
8.1. Evaluación general del diagnostico ......................................................................................................... 125
8.2.Desafíos para su desarrollo y ordenamiento territorial............................................................................ 126
9. POLITICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ................................................................................................. 127
9.1. Definición de Políticas y objetivos estratégicos ...................................................................................... 128
10.PLANIFICACION ............................................................................................................................................... 130
10.1. Identificacion de Planes, Metas, Resultados y Acciones .................................................................... 131
10.2. Programación de acciones por resultados ........................................................................................... 133
10.3. Articulaciones Competenciales............................................................................................................... 142
10.4. Roles de Actores ......................................................................................................................................... 145
11. TERRITORIALIZACION DE ACCIONES ............................................................................................................ 150
11.1. Mapificación de las principales acciones priorizadas ......................................................................... 151
12. ARMONIZACION DE ISTEMA DE VIDA .......................................................................................................... 152
12.1. Evaluacion del impacto de las acciones para mejorar los equilibrios ............................................. 153

13. ORDENAMIENTO TERRITORIAL ....................................................................................................................... 155

13.1. Propuesta de gestión del ordenamiento territorial con proyección al 2020, tomando en cuenta
las diferentes dimensiones que han sido analizadas en el diagnóstico .................................................... 156
13.1.1. Área de Influencia o Radio de Acción ............................................................................................... 156
13.1.2. Roles y/o funciones deñ centro ............................................................................................................ 156
13.1.3. Limitantes para consolidar y fortalecer el centro ............................................................................. 156
13.2. Lineamientos Economicos - Productivos: Base economica .............................................................. 158
13.2.1. En acceso vial y comunicación (Rede) .............................................................................................. 158
13.2.2. En lo Organizativo - Institucional ........................................................................................................... 159
13.3. Ciudades intermedias integradas y de experiencia............................................................................ 159
13.4. Los usos del suelo ........................................................................................................................................ 160
13.4.1. Usos Agricolas Intensivos......................................................................................................................... 160
13.4.1.1. Uso Agricola Intensivo y Ganadero con Rehabilitación de la vegetación y/o suelo ............. 161
13.4.1.2. Uso Agricola intensivo con protección ............................................................................................ 162
13.4.2. Tierras de uso agropecuario extensivo ................................................................................................ 163
13.4.2.1 Uso agricola extensivo y rehabilitación de la vegetación y suelo ............................................... 163
13.4.3 Usos agropecuario extensivo ................................................................................................................. 164
13.4.3.1. Uso agropecuario extensivo con uso agricola intensivo .............................................................. 164
13.4.3.2. Uso Agropecuario extensivo y proteccion con uso ganadero extensivo limitado .................. 165
13.4.4. Tierras de protección con uso restringido .......................................................................................... 166
13.4.4.1 Protección con uso agropecuario extensivo limitado con uso agricola extensivo.................. 166
13.4.4.2. Protección con uso agricola intensivo ............................................................................................. 167
13.5. Las potencialidades mineras y su industrialización .............................................................................. 167
13.6. Promoción del desarrollo económico .................................................................................................... 168
13.7. Industrialización en la Región .................................................................................................................. 168
13.8. Desarrollo Agropecuario ........................................................................................................................... 169
13.9. Desarrollo Turistico ....................................................................................................................................... 171
13.10. GEstión de Riesgo, Vulnerabilidad y áreas protegidas...................................................................... 172
14. PRESUPUESTO ................................................................................................................................................... 174
INDICE CUADROS
Cuadro 1: Resumen de poblacion ..................................................................................................................... 13

Cuadro 2: Distribución de la población por territorio ...................................................................................... 13
Cuadro 3: Población de naciones y pueblos originarios ................................................................................ 13
Cuadro 4: Los paisajes o unidades de terreno del Municipio de Llallagua ................................................ 15
Cuadro 5: Formaciones geológicas predominantes el Municipio de Llallagua ........................................ 16
Cuadro 6: Criterios locales de clasificación de suelos .................................................................................... 18
Cuadro 7: Características principales zonas agroecológicas....................................................................... 19
Cuadro 8: Temperatura Máxima y Mínima en °C del Municipio de Llallagua ........................................... 21
Cuadro 9: Precipitación media mensual en mm, Tormentas eléctricas ..................................................... 21
Cuadro 10: Humedad relativa media mensual en porcentaje .................................................................... 22
Cuadro 11: Balance hídrico para el cultivo del trigo para cinco hectáreas de cultivo en piso ecológico
alto andino .............................................................................................................................................................. 22
Cuadro 12: Afluentes principales, usos y situación del microcuenca del río Lupi Lupi ............................. 24
Cuadro 13: Poblacion abastecida 2013 ............................................................................................................ 26
Cuadro 14: Distribución de Piletas Públicas ...................................................................................................... 27
Cuadro 15: Características de Flora ................................................................................................................... 28
Cuadro 16: Población según idioma que habla.............................................................................................. 38
Cuadro 17: Auto identificación y/o pertenencia, Municipio de Llallagua ................................................. 39

Cuadro 18: Indicadores poblacionales: Nacional, departamental, provincial y municipal ................... 40

Cuadro 19: Población por grupos funcionales de edad y sexo ................................................................... 40
Cuadro 20: Tasa de migración interna neta reciente, según municipio, censo 2012 .............................. 42
Cuadro 21: Tipos de utilización de la tierra. ...................................................................................................... 43
Cuadro 22: Municipio de Llallagua: Superficie cultivable según piso ecológico........................................ 45
Cuadro 23: Categoría de centros poblados según escala de habitantes ................................................ 46
Cuadro 24: Distritos Zonas Área Urbana ............................................................................................................ 46
Cuadro 25: Distritos Zonas Campamentos ........................................................................................................ 47
Cuadro 26: Descripción de los accesos a Llallagua desde la ciudad de La Paz ..................................... 48
Cuadro 27: Descripción de los accesos a Llallagua desde la ciudad de Potosí ...................................... 48
Cuadro 28: Radioemisoras de amplitud modulada (AM) .............................................................................. 49
Cuadro 29: Radioemisoras Frecuencia Modulada (F.M.) .............................................................................. 50
Cuadro 30: Empresas, coberturas y número de abonados servicios de comunicación ......................... 51
Cuadro 31: Redes De Educación Formal Área Concentrada Red Germán Busch .................................. 55
Cuadro 32: Redes De Educación Formal Área Concentrada Red 1° de mayo ........................................ 55
Cuadro 33: Redes De Educación Formal Área Red Franz Tamayo .............................................................. 55
Cuadro 34: Redes De Educación Formal Área Red Jachojo ........................................................................ 56
Cuadro 35: Redes De Educación Formal Área Red JISK'ANKI ....................................................................... 56
Cuadro 36: Redes De Educación Formal Área Red Uyuni ............................................................................. 56
Cuadro 37: Centros y Sub Centros de Educación Alternativa ...................................................................... 56
Cuadro 38: Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por sexo, ................................... 57
Cuadro 39: Tasa de deserción escolar por sexo y sus principales causas .................................................. 58
Cuadro 40: Número de Matriculados por sexo niveles y grados .................................................................. 60
Cuadro 41: Número de Docentes Sistema Educativo .................................................................................... 60
Cuadro 42: Unidades de educación Formal, Alternativa y Superior Jurisdicción Llallagua .................... 61
Cuadro 43: Cantidad de Alumnado Por Niveles y Grados ............................................................................ 62
Cuadro 44: Composición De La Matrícula Universitaria ................................................................................. 64
Cuadro 45: Matricula universitaria gestion 2015............................................................................................... 64
Cuadro 46: Origen de los estudiantes por departamento y municipio ....................................................... 65
Cuadro 47: Docentes por Condición Áreas y Carreras 2014 ......................................................................... 65
Cuadro 48: Mortalidad Infantil............................................................................................................................. 67
Cuadro 49: Material de construcción utilizada en paredes de la vivienda ............................................... 75
Cuadro 50: Oficinas de Seguridad Ciudadana por Zona o Distrito ............................................................. 80
Cuadro 51: Casos atendidos en los delitos y hechos con mayor relevancia ............................................ 80
Cuadro 52: Situación de pobreza, municipio de Llallagua ........................................................................... 82
Cuadro 53: Uso De La Tierra Clasificada Forestal (Has.) ................................................................................. 84
Cuadro 54: Uso De La Tierra Clasificada Agrícola ........................................................................................... 85
Cuadro 55: Uso De La Tierra Clasificada Ganadería ...................................................................................... 85
Cuadro 56: Saneamiento tierras Tipo de tierra saneada y superficie por año (predios) ......................... 86
Cuadro 57: Cooperativas Mineras en el Norte de Potosí ............................................................................... 91
Cuadro 58: Producción Anual de estaño en las cooperativas mineras...................................................... 92
Cuadro 59: Principales cultivos y variedades ................................................................................................... 96
Cuadro 60: Rendimientos de los cultivos principales ...................................................................................... 96
Cuadro 61: Población por Especies.................................................................................................................... 98
Cuadro 62: Principales especies forestales ..................................................................................................... 101
Cuadro 63: Infraestructura Hotelera ................................................................................................................. 109
Cuadro 64: Categorización de unidades socioculturales ............................................................................ 113
Cuadro 65: Territorialización de las acciones, municipio de Llallagua ...................................................... 151
Cuadro 66: Armonización de Sistemas de Vida ............................................................................................. 153
Cuadro 67: Análisis de gestión de riesgos y cambio climático (proyección al 2020) ............................. 118

Cuadro 68: Presupuesto por año y pilar, Municipio de Llallagua ............................................................... 175
INDICE DE FIGURAS
Figura 1: Agua y Alcantarillado Epsa Bustillo .................................................................................................... 26

Figura 2: población por idioma materno, CENSO 2001 – 2012 (%) ............................................................... 38
Figura 3: Estructura población por edad y sexo, Municipio de Llallagua Años 2001 – 2012) .................. 41
Figura 4: Migración ................................................................................................................................................ 42
Figura 5: Asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por área, CENSO 2001 – 2012 ................... 57
Figura 6: Distribución porcentual de la población de 19 años o más por nivel de instrucción alcanzado,
CENSO 2001 – 2012 ................................................................................................................................................ 58
Figura 7: Tasa de analfabetismo de población de 15 años o más por sexo .............................................. 59
Figura 8: Atencion de partos ................................................................................................................................ 69
Figura 9: Cobertura de registro de vacunados con BCG-Pentavalente-Antipolio-Antirotavirus-
Antiamarílica (2009 - 2014) ................................................................................................................................... 69
Figura 10: Personas con discapacidad según registro del ministerio de salud (2015) .............................. 70
Figura 11: Tenencia de la vivienda y material de construcción ................................................................... 75
Figura 12: Porcentaje de viviendas particulares y colectivas, CENSO 2001 – 2012 ................................... 76
Figura 13: Material usado en pisos de viviendas (%), Municipio de Llallagua ............................................ 77
Figura 14: Servicio de energía eléctrica por red y cobertura (%), Municipio de Llallagua ...................... 77
Figura 15: Distribución y cobertura de agua potable (%), Municipio de Llallagua ................................... 78
Figura 16: Tenencia del servicio sanitario, tipo de desagüe y cobertura de saneamiento básico ....... 78
Figura 17: Formas de eliminación de la basura ................................................................................................ 79
Figura 18: Combustible para cocinar (%), Municipio de Llallagua ............................................................... 79
Figura 19: Indicadores de economico y ocupacionales (%), Municipio de Llallagua 2012 .................... 86
Figura 20: Producción De Mineral ....................................................................................................................... 93
Figura 21: Producción De Mineral ....................................................................................................................... 93
Figura 22: PIB industrial/PIB departamental de Potosí ................................................................................... 102
Figura 23: Participación sectorial/PIB industrial de Potosí ............................................................................. 103
Figura 24: Comportamiento de indicadores del municipio de Llallagua ................................................. 116
Figura 25: Estructura Organica GAM Llallagua .................................................................................................. 0
Figura 26: Estructura presupuestaria por pilar, municipio de Llallagua ...................................................... 177
INDICE DE MAPAS
Mapa 1ubicación Geografica ............................................................................................................................ 11
Mapa 2: Fisiografia ................................................................................................................................................. 15
Mapa 3: Geologico ............................................................................................................................................... 17
Mapa 4: Erosión de suelos .................................................................................................................................... 18
Mapa 5: Biotemperaturas ..................................................................................................................................... 23
Mapa 6: presiones ................................................................................................................................................ 114

1.-ENFOQUE POLITICO
PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020 Página 7

1. ENFOQUE POLITICO
En la perspectiva del Plan de Desarrollo Económica Social – PDES con el eslogan del “Vivir
Bien”, que promueve el desarrollo humano integral con la construcción de un nuevo
enfoque de desarrollo diversificado e integrado para erradicar la pobreza, la
desigualdad social y exclusión, desarrollando e integrando, de manera prioritaria los ejes
transversales de equidad, no violencia, medio ambiente y gestión de riesgos basado en
el respeto e igualdad entre todos, con principios de soberanía, dignidad,
complementariedad, solidaridad, armonía en la distribución y redistribución del
producto social, donde predomine la búsqueda del Vivir Bien”. Asimismo, la nueva
Constitución Política del Estado en su Artículo 8, Parágrafo I, dispone que “El Estado
asume y promueve como principios ético, moral de la sociedad plural: ama qhilla, ama
llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrón), suma qamaña (vivir
bien), ñandereko (vida armonioso).
El Gobierno Autónomo Municipal de Llallagua institución pública con estructura

fundamental de una sociedad es responsable y encargada de conocer la realidad de
los sistemas de vida presentes en su territorio, donde desarrolla todas sus actividades
delegadas por ley. Mejorando su economía, accediendo a servicios de calidad y
comprometidos con el cuidado del medio ambiente, los cuales son resultados de la
implementación de las Políticas de Desarrollo Municipal. Este diseño de planificación
debe estar articuladas con las metas, resultados y acciones del Plan de Desarrollo
Economía Social - PDES. De esta manera contribuir para el cumplimiento de los objetivos
de la Agenda Patriótica del Bi-Centenario 2025. Con una visión constitucionalizada del
Vivir Bien.
En este propósito, la Gestión Municipal, está sustentada por una planificación

estratégica que nos permita formular el Plan Territorial de Desarrollo Integral PTDI 2016 -
2020 y la programación presupuestaria de los recursos Municipales en función de
Objetivos Institucionales y de gestión. La sostenibilidad de este desarrollo implica el
respeto, protección del medio ambiente, el aprovechamiento y utilización racional de
los recursos, evitando su deterioro y progresiva degradación (especialmente los graves
problemas de erosión y desertificación que puede afectar a la región), haciendo del
municipio un entorno atractivo, confortable, saludable y habitable, por otra parte esta
sostenibilidad económica permite perdurar en el tiempo para un futuro en mejores
condiciones de vida. En este contexto, la visión estratégica se basa en el cumplimiento
de las condiciones específicas en los distintos aspectos (Desarrollo Económico, Recursos
Naturales y medio ambiente, Desarrollo Humano y Fortalecimiento organizativo
institucional).
El reporte de los Sistemas de Vida, nos muestra que las funciones ambientales
actualmente nos ubica como condiciones regulares, los sistemas Productivo Sustentables
modernamente bajas y el índice de pobreza regular con carencia de servicios básicos,

por cuanto la valoración cualitativa de los sistemas de vida de forma general y actual
del GAM de Llallagua reporta que tiene un funcionamiento de Sistemas de Vida en
condiciones regulares.
El logro de estas condiciones permitirá mejorar la actual situación de vida de los

habitantes, generando microeconomías sostenibles en las cuales los productores se
desenvuelvan bajo condiciones competitivas y en forma sustentable, cuidando y
preservando el medio ambiente, mejorando el sistema productivo y principalmente
considerar la acciones inmediatas referido a Saneamiento Básico, para reducir la brecha
de pobreza a la 2025 con la implementación del Plan Territorial de Desarrollo Integral PTDI
para el “Vivir Bien” en un mediano plazo para los cinco años 2016 al 2020.

2.- DIAGNOSTICO

2. DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE LLALLAGUA

2.1. Características Generales
2.1.1. Bases de Legales de Creación
En 1899, Llallagua fue creada como Cantón por el Decreto Supremo de 27 de diciembre
del mismo año, posteriormente en 1957, por Ley de 22 de diciembre, fue instituido como
capital de la Tercera Sección de la Provincia Rafael Bustillo, adquiriendo así su
independencia administrativa con relación a la comuna de Uncía a partir del 1' de
agosto de 1958. Finalmente por Ley del 10 de noviembre de 1986 es reconocida como
ciudad.
2.1.2. Ubicación Geografica

El Municipio de Llallagua se encuentra ubicado al Norte del Departamento de Potosí, en
la provincia Rafael Bustillos, corresponde a la tercera sección municipal. Su accesibilidad
vial, es a través de la ruta Oruro - Huanuni - Llallagua. El municipio está a una distancia
aproximada de más de 200 km. de la ciudad de Potosí y 95 km de la Ciudad de Oruro.
Según el Instituto Geográfico Militar, se encuentra situado en la tercera sección
municipal de la provincia Rafael Bustillo, en la parte norte del Departamento de Potosí,
su ubicación geográfica es de 18º25´ de latitud sur y 66º35’ de longitud Oeste, su altitud
se encuentra a una altitud de 3901 m.s.n.m.
Mapa Nº1 Ubicación Geográfica

2.1.3.Extensión Territorial
La extensión territorial de la Tercera Sección Municipal es de 552,45 km2., que representa
el 25% de la superficie territorial provincia Rafael Bustillos.
2.1.4. Límites con otras Entidades Territoriales

Los límites de la sección municipal son:
 Este Municipio de Chayanta

 Oeste Municipios de Poopó y Huanuni del Departamento de Oruro
 Norte Municipio de Caripuyo
 Sur Municipio de Uncía
2.1.5. División Política - Administrativa

Con el proceso de la distritación impulsado por la Ley de Participación Popular y la
Resolución Municipal de 1997, el Municipio se ha dividido en 7 distritos: Llallagua, Catavi,
Siglo XX, Sakamarca y Villa 22 de diciembre como urbanos, y dos distritos indígenas en el
área dispersa. Los distritos a su vez están divididos en zonas y campamentos en el área
urbana; Ayllus, Cabildos y comunidades en el área dispersa o rural, todos ellos se
encuentran en la jurisdicción municipal de Llallagua.La población urbana, asentada
sobre el territorio del Ayllu Chullpa, y tiene su origen en la producción de estaño desde
finales del siglo IXX cuando mucha gente de identidad quechua acudió al Municipio
para trabajar en las minas y alojarse en campamentos mineros.
La producción minera determinó patrones de organización correspondientes con el

espacio urbano, con características muy particulares, y constituyó, a su vez, identidades
socioculturales territoriales concretas que hasta hoy día están vigentes en Siglo XX,
Catavi y Llallagua pese a los 27 años de distancia de la gran crisis minera y la
relocalización del año 1986 que generó cambios en la base económica del país.
Esta identidad se remonta a la época de los barones del estaño y después a la de la

COMIBOL que explotaban al máximo al trabajador pero también les brindaba ciertos
privilegios.En el Municipio Llallagua se detectan dos espacios con dos historias y dos
mentalidades. El espacio urbano se formó en torno a la economía minera que ha creado
un pensamiento según la lógica sindical, con una alta densidad poblacional y una
relativamente mejor infraestructura de servicios públicos (alcantarillado, unidades
educativas y caminos etc.).
Por otro lado el espacio rural, caracterizado por la lógica de la producción agrícola y
pecuaria, por el manejo comunal de las mantas, la organización social e institucional
tradicional de los ayllus, su baja densidad poblacional y una enorme dispersión de los
asentamientos humanos. De manera que, a esta altura, coexisten tres formas de
organización: la organización sociopolítica, administrativa estatal y municipal

coexistiendo con la jerarquía originaria dentro de los ayllus y las formas organizacionales
ligadas con lo corporativo sindical.
2.1.6. Población Total
Según el Censo de Población y Vivienda, realizado el año 2012, por el Instituto Nacional
de Estadística, el Municipio de Llallagua cuenta con 40.865 habitantes, con una tasa de
crecimiento poblacional negativa, para el periodo 2001-2012, de 0.96 %, menor a la
registrada en la Provincia Rafael Bustillos, que es del 1.20 %.
Cuadro 1: Resumen de poblacion

DESCRIPCIÓN POBLACION HOMBRES MUJERES
BOLIVIA 10.027.254 4.998.989 5.028.265
POTOSI 823.517 408.174 415.343
RAFAEL BUSTILLO 86.947 42.754 44.193
LLALLAGUA 40.865 19.534 21.331
Fuente: Elaboración en base a información del CNPV/2001, 2012 – INE
La población urbana del municipio está concentrada esencialmente en los 3 centros

urbanos existentes: Llallagua, agrupa al 53,21% de la población urbana/rural, Siglo XX al
19,25 % y Catavi al 6,56%.
En relación a la población del área dispersa, ésta se encuentra distribuida en dos ayllus
del Municipio. El Ayllu Chullpa tiene 5.623 habitantes que representan el 13,67% de la
población y el Ayllu Sikuya 3.005 habitantes que significa el 7,31% de la población.
Cuadro 2: Distribución de la población por territorio
Área Urbana/Rural Población CNPV 2012 Porcentaje 2012

Llallagua (Villa 22 de Diciembre,
21.870 53,21
Sakamarca, Llallagua)
Siglo XX 7.911 19,25
Catavi 2.695 6,56
Ayllu Chullpa 5.623 13,67
Ayllu Sikuya 3.005 7,31
TOTAL 41.104 100
Fuente: Elaboración en base a información del CNPV/2001, 2012 – INE
2.1.7. Caracteristicas Socioculturales de la Población

El auto pertenencia de la población se divide en tres categorías. Sin embargo la mayor
cantidad se encuentra en naciones o pueblos mayoritarios tenemos al pueblo quechua
con 88,33 %, quechuas con 7,7 %. El número total de casos es de 22.532 hab.
Cuadro 3: Población de naciones y pueblos originarios

Municipio de Llallagua
Naciones o pueblos Casos %
A - Aymara 1.734 7,7
A - Quechua 19.898 88,3

B - Afroboliviano 15 0,1
B - Chiquitano 2 0,0
B - Uru Chipayas 6 0,0
B - Guarayo 1 -
B - Guarani 9 0,0
B - Itonoma 32 0,1
B - Kallawaya 2 0,0
B - Leco 1 -
B - Machineri 1 -
B - Mojeño 1 -
B - Mosetén 2 0,0
B - Tsimane Chiman 8 0,0
B - Yuki 1 -
B - Yuracaré 1 -
C - Ayllu Jukumani 13 0,1
C - Ayllu Kacachaca 1 -
C - Ayllu Kharacha 5 0,0
C - Calcha 1 -
C - Challapata 2 0,0
C - Chaqui 1 -
C - Chayanta 11 0,1
C - Chichas 192 0,9
C - Chullpas 100 0,4
C - Coroma 3 0,0
C - Huari 1 -
C - Jacha Carangas 1 -
C - Lipez 3 0,0
C - Pampa Aullagas 3 0,0
C - Qhara Qhara 5 0,0
C - Quila Quila 1 -
C - Quillacas 5 0,0
C - Salinas 1 -
C - Suyu Charcas 14 0,1
C - Tinquipaya 1 -
C - Originario 269 1,2
C - Campesino 55 0,2
C - Indígena 107 0,5
C - Indígena u originario no 23 0,1
especificado
Total 22.532 100,0
2. Caracteristicas de las Zonas de Vida

2.2.1. Fisiografía
 Unidades Fisiograficas
El Municipio de Llallagua pertenece a la provincia fisiográfica de la cordillera Oriental,

con características diferentes resultado de los procesos geológicos y geomorfológicos
que han modificado la superficie. En el territorio se distinguen varias unidades de terreno

o paisaje típicos de la cordillera Oriental. La altitud es variable y oscila entre 3300 a más
de 4400 m.s.n.m (Cartas IGM).
De acuerdo a la interpretación fisiográfica y en atención a las unidades geomorfológicas

identificadas, se han cartografiado 4 grandes paisajes y 8 unidades fisiográficas, en base
a la amplitud de relieve, el grado de disección y la geología local, el siguiente cuadro
muestra los resultados.
Cuadro 4: Los paisajes o unidades de terreno del Municipio de Llallagua

GRAN PAISAJE PAISAJE DISECCIÓN LITOLOGÍA Area (km 2 ) %
SERRANIA BAJA Fuerte SC2,SC4 24,14 4,51
SERRANIA BAJA Fuerte SC2,SC4 47,82 8,94
SERRANIAS
SERRANIA BAJA Moderada SC2,MB1 48,48 9,06
SERRANIA MEDIA Moderada SC4,MA1 63,80 11,93
MONTAÑA MEDIA Fuerte SC4,SC2 0,24 0,05
MONTAÑA MONTAÑA MEDIA Moderada MA1,UC,UF 43,02 8,04
MONTAÑA ALTA Ligera IA4,II1 40,83 7,63
DEPRESION ALUVIAL Ligera UC,UF,MA1 6,28 1,17
LLANURAS
DEPRESION ALUVIAL Ligera UC,UF,MA1 25,75 4,81
PLANICIES MESETA Moderada II1,IA4 234,58 43,85
TOTAL 534,94 100,00
Fuente: PMOT 2015
Mapa 2: Fisiografia

 GeologÍa
Las unidades geológicas identificadas en el municipio y que ocupan la mayor superficie

ubicas hacia el sur y sur oeste y que se carcatrizan por los afloramientos pertenecientes
al sistema Silúrico conformado por las formaciones Cancañiri, Llallagua, Uncía y Catavi;
la composición litológica de estas rocas está dada principalmente por diamictitas,
esquistos micáceos, cuarcitas muy duras, lutitas y areniscas, que conforman una serie
bastante completa de unidades de interés estratigráfico. La formación geológica que le
sigue en esta formación es del Silurico que es una de las prevalecientes en el nor este y
sud este, en la parte de puna y ladera alta, caracterizada por la presencia de
Diamictitas, esquistos verdes, cuarcitas, lutitas y areniscas.
En el núcleo de la cordillera oriental del territorio municipal la configuración geológica

incluye a la formación del Ordovícico en forma de una franja de norte sur. Las rocas
ordovícicas (O) constituyen el núcleo de la Cordillera Oriental y vienen a ser las más
ampliamente difundidas. Litológicamente la composición de las rocas ordovícicas son
lutitas y limonitas, y en menor proporción también se encuentran cuarcitas y areniscas.
La parte sur, correspondiente a las serranías bajas y parte de la depresión aluvial,

corresponde a la formación Cretácica. Las rocas sedimentarias del Cretácico (K) se
extienden en forma discontinua. Litológicamente las rocas de edad cretácica están
conformadas por areniscas, arcillitas, calizas, margas arenosas y lutitas.
Al sur, colindante con el municipio de Uncia, corresponde a la formación Cuaternaria,

se extienden en forma discontinua. Forman depósitos aluviales, fluvio lacustres,
fluvioglaciales, coluviales, lacustres, morrenas y dunas.
Hacia el norte, colindante con el municipio de Huanuni, corresponde al periodo

neógeno, se extienden en forma continua a lo largo y ancho de la meseta, formado por
tolvas soldadas o rocas volcánicas.
A continuación se presenta un resumen de las formaciones y la composición litologica

de cada una de las unidades geológicas.
Cuadro 5: Formaciones geológicas predominantes el Municipio de Llallagua

PROVINCIAS SIMBOLO PERIODO DESCRIPCION Area Km 2 %
Nt1 Nt Neógeno Tobas soldadas 172,46 32,24
K1 K Cretácico Conglomerados, calizas, areniscas, limolitas, margas y basaltos intercalados 0,26 0,05
O1 O Ordovícico Areniscas, limolitas, cuarcitas, pizarras, lutitas y lavas almohadilladas 10,01 1,87
S1 S Silúrico Lutitas, limolitas, cuarcitas y diamictitas 10,48 1,96
Q1 Q Cuaternario Depósitos aluviales, fluvio lacustres, fluvioglaciales, coluviales, lacustres, morrenas y dunas 9,79 1,83
Q1 Q Cuaternario Depósitos aluviales, fluvio lacustres, fluvioglaciales, coluviales, lacustres, morrenas y dunas 5,10 0,95
S1 S Silúrico Lutitas, limolitas, cuarcitas y diamictitas 316,95 59,25
TOTAL 534,94 100,00
Fuente: PMOT Llallagua

Mapa 3: Geologico
 Proceso de Erosión
La ecología en el territorio del Municipio de Llallagua, ha ido deteriorándose

paulatinamente por la incidencia de fenómenos climáticos adversos, que han causado
graves problemas en la frágil ecología de la región. Esto ha provocado que la gran
riqueza genética, a nivel de plantas nativas y flora espontánea, se haya reducido
considerablemente.
Los suelos, debido a la escasa cobertura vegetal, sufren procesos erosivos a mayor
velocidad, transformándose en suelos no aptos para la agricultura. Al reducirse la
pradera natural disminuyen las zonas de pastoreo y la ganadería andina, lo que a su vez
incide en el bajo nivel de fertilidad por la falta de abono, profundizándose así el círculo
de deterioro. Por otro lado, los niveles de erosión son altos, algunos sectores se
encuentran en proceso de desertificación.
La mayoría de los suelos del municipio están sometidos a procesos constantes de erosión
eólica e hídrica; tienen importancia los procesos de erosión hídrica laminar y cárcavas
medianas a profundas en grado moderado a fuerte, especialmente en unidades de
paisaje donde se practica la producción agrícola, aspecto que es favorecido por la
característica topográfica de pendientes inclinadas y planicies con escasa cobertura
vegetal.
Con el fin de predecir los niveles de erosión causada principalmente por el agua, exiten
modelos que son alimentados por información de distinta índole. A través del SIG,
alimentando con mapas de pendiente, orientaciones, estudio edafológico, geológico y
morfológico, ha sido posible estimar el grado de erosión y la superficie que esta en riesgo
por unidad de terreno para el territorio del Municipio de Llallagua.
Mapa 4: Erosión de suelos
2.2.2. Suelos
 Clasificación de Suelos
La clasificación de suelos basados en un conocimiento local, que orienta la producción

agrícola. Los criterios y características se muestran en el cuadro siguiente:
Cuadro 6: Criterios locales de clasificación de suelos

Clasificación Clase De Suelo Características
Textura Llamp’u Chaqwa Llink’i Limosos de buena calidad Arenosos de
Ch’alla menor fertilidad, buena infiltración
Arcillosos, poca infiltración, anegadizos
Arenosos, pedregoso, normalmente
pobres
Estructura y/o Ñaqcha Phupa Estructura laminar, muy baja porosidad
Porosidad Suelos porosos, de estructura granular y
de buena fertilidad
Fertilidad T’aqraPurumaK’ayma Suelo muy pobre Suelo virgen , muy fértil
(ch’uwa) Samarisqa Suelo empobrecido por
sobreexplotación Suelo en descanso
para recuperar fertilidad
Profundidad RanqhaUqhu Suelo de capa arable superficial Suelos
profundos
Color Yana jallp’as Puka Suelos negros con buena materia
jallp’as Janko jallp’as orgánica Suelos rojizos, arenosos Suelos
Q’lllu jallp’as calizos, blanquecinos Suelos amarillos,
arcillo-arenosos, poco fértiles
Relieve Pampa Ladera o kinray Terrenos planos y semiplanos Tierra con

Mek’a T’uqu pendiente pronunciada Ladera
cóncava Hondonadas
Grado de Juch’uyjallp'a Jatun Muy precoces por su textura arenosa y
precocidad jallp’a clima Suelos muy tardíos en la
maduración del cultivo
Humedad Ch’aky jallp’as Yacku Suelos secos Suelos húmedos
jallp’as
Fuente: Elaboración propia en base a datos del GAMLL
La complejidad del conocimiento local en cuanto a la clasificación de suelos nos muestra

ocho categorías clasificatorias principales, donde se presentan 24 clases de suelos.
 Propiedades Físicas y Químicas
Los suelos del municipio de Llallagua, presentan una textura mediana (franco arenosa) a
ligeramente pesados (franco arcilloso) con predominancia de suelos arcillosos de
moderada profundidad y regular capacidad de retención de humedad.
El pH generalmente varía en un rango de 6,5 a 7 (ligeramente ácido a neutro), con 1%

de materia orgánica.
El espacio geográfico que comprende Llallagua, Siglo XX y Catavi se encuentra en gran

parte (60%) rodeado por colas, desmontes e infraestructura minera producto de la
actividad minera y parte de áreas cultivables.
Cuadro 7: Características principales zonas agroecológicas

ZONA ALTITUD
CARACTERÍSTICAS GENERALES PRODUCCIÓN
ECOLÓGICA (msnm)
3800 – - Presenta clima frío y seco - tubérculos amargos y
4100 - Presenta planicies onduladas de poca grano forrajeros
pendiente donde se hallan importantes áreas de - ovinos, caprinos,
Puna alta pastoreo, y serranías con climas de mayor bovinos y camélidos.
pendiente
- Comprende las partes intermedias altas entre los
ríos Tranque y los extremos norte y sud del Ayllu
3500 – - Se presenta clima templado frío - tubérculos, trigo,
3800 - Su geomorfología es similar a la puna alta, con cebada y avena
Puna baja áreas más bajas y cercanas a los ríos - ovino, bovino,
caprino y aves de corral.
3250 – - Presenta clima templado meso termal frio - tubérculos, trigo,
3500 - Presenta serranías moderadamente, maíz, tunales, duraznos y
accidentada a muy accidentada con pendientes cucurbitáceas
Cabecera mayores a 30% con prácticas de cultivos en - ovino, bovino,
de valle serranías y peligro de erosión caprino y aves de corral.
Fuente: Elaboración en base a datos del GAMLL
Los asentamientos existentes de las comunidades se debieron principalmente a la

tenencia de la tierra, accesibilidad, agua y otros factores.
Sin embargo, la mayor parte de los comunarios tienen terrenos en los tres pisos
agroecológicos, con el propósito de asegurar la alimentación de las familias como
respuesta a los factores climáticos adversos.
 Descripción del horizonte A

Sin embargo, de acuerdo a la clasificación de Cochrane, los suelos del municipio de
Llallagua se caracterizan por las siguientes aptitudes:
Suelos desarrollados, lixiviados, bajo contenido de fósforo, mayor cantidad de cationes

en subsuelo.
Suelos aluviales – coluviales, drenaje variable, materia orgánica baja, P y K marginales.
Pasturas secas andinas con arbustos.
Suelos variables en puna y riachuelos profundos, bien drenados, lixiviación moderada,
bajo contenido de materia orgánica.
Suelos poco profundos pedregosos en áreas más onduladas son más desarrollados.
Suelos escarpados poco profundos.
Suelos pedregosos.
Suelos gravosos y aluviales de textura mediana.
Suelos poco profundos y erosionados, aluviones multicapas.
 Grado de degradación del suelo.
La erosión es un problema latente por la pérdida del suelo que afecta principalmente a
la agricultura del altiplano, este fenómeno se manifiesta en diferentes tipos.
 Erosión Columnar
 Erosión hídrica
 Erosión Eólica
 Erosión laminar
La erosión eólica (debido al viento) tiene lugar en época seca (mayo-agosto) el viento
se lleva nubes de polvo limoso de arenas finas, favorecida por la baja tasa de materia
orgánica en el suelo y la falta de obstáculo naturales para frenar el viento.La erosión
hídrica (por las aguas) presenta dos aspectos, primero por la acción de los ríos que
socavan las riberas, durante las inundaciones las aguas arrastran y depositan arenas en
las tierras cultivables, ahogando los cultivos y esterilizando la capa arable.
También debemos manifestar que la acción del agua de escurrimiento que lleva los
elementos finos de la textura. Es una acción erosiva que es favorecida por la pendiente
del terreno, las estructuras poco permeables, la falta de materia orgánica y la mala
orientación de los surcos.El fenómeno de la erosión no es percibido como un problema
tan grave como las heladas o plagas (gusano de papa) por ser poco visible para los
comunarios.
2.2.3. Clima
El clima varía según la altitud, desde templado a frío, la humedad es generalmente muy
baja. La variabilidad climática del municipio (clima templado, seco y frío) es debido a

factores como las bajas precipitaciones pluviales y las corrientes atmosféricas que
descienden de la cordillera y están en toda la zona.
La época relativamente lluviosa se presenta de enero a febrero, la precipitación media

anual varía de 250 a 540 mm.
 Temperatura
Los datos climatológicos corresponden a un periodo de 10 años. El siguiente cuadro

presenta las temperaturas medias registradas en el municipio de Llallagua:
Cuadro 8: Temperatura Máxima y Mínima en °C del Municipio de Llallagua

Año Máxima °C Mínima °C
2006 17.4 3.5
2005 17.4 3.5
2006 17.1 3.6
2007 17.3 4.1
2008 18.1 3.8
2009 18.5 3.4
2010 19.4 3.0
2011 19.3 3.2
2012 19.1 4.1
2013 19.5 3.0
Fuente: http://www.senamhi.gob.bo/sismet/
 Precipitación
En la síntesis, se observa que el comportamiento mensual de las dos estaciones es similar,

con una estacionalidad muy marcada: en promedio 80% de la precipitación cae entre
diciembre y marzo durante el verano lluvioso, un 16% en los meses de transición (abril,
septiembre a noviembre) y solamente un 4% entre mayo y agosto.
El mes más húmedo es enero y los más secos son junio y julio.
El 50% de la frecuencia de tormentas eléctricas cae en los primeros meses del año
(enero, febrero y marzo), el resto se presenta de octubre a diciembre. La granizada se
presenta en bajos niveles los primeros meses del año (enero, febrero y marzo).
Cuadro 9: Precipitación media mensual en mm, Tormentas eléctricas

Y granizadas en frecuencias
Año Precipitaciones Frecuencia Frecuencia

media mensual Tormentas de
en mm eléctricas Granizadas
2004 48.15 22.0 4.0
2005 60.35 23.0 9.0
2006 50.12 22.0 3.0
2007 51.35 7.0 0.0

2008 45.00 0.0 0.0
2009 56.78 0.0 0.0
2010 43.76 2.0 0.0
2011 42.69 1.0 0.0
2012 43.81 11.0 3.0
2013 47.18 0.0 0.0
Fuente: Página oficial del SENAMHI
 Vientos
La presencia de arena eólica en toda la zona es muy desfavorable puesto que este
elemento con la velocidad de los vientos fuertes aumenta la evaporación, secando las
plantas, conjugando con el sol y muchas veces las heladas, percibiéndose sus efectos
en la producción agrícola.
 Humedad Promedio
En el Municipio de Llallagua, la humedad relativa como valor promedio anual para la
región alcanza a 33.8%. El cuadro siguiente describe los valores sobre humedad relativa.
Cuadro 10: Humedad relativa media mensual en porcentaje

E F M A M J J A S O N D
51.6 53.1 49.9 29.6 21.3 18,8 20.8 22.2 25.6 31.6 35.0 46.5
Fuente: Página oficial del SENAMHI
La humedad relativa media máxima se registra en los meses de diciembre a marzo con
rangos de 46.5a 53.1%. Esto muestra que Municipio de Llallagua tiene un ambiente seco
en la mayor parte del año.
 Evapotranspiración (ETP)
Los niveles de evapotranspiración varían de 2,47 a 4,56 mm por día y de 74.1 a 139,5 por
mes, según expresa el cuadro precedente. Mientras que el coeficiente de cultivo (Kc =
necesidad básica para cumplir el desarrollo feneológico de la planta) (mayor detalle,
ver anexo 1)
El cálculo del balance hídrico para la producción de trigo, cebada, arveja de la zona
es el siguiente:
Cuadro 11: Balance hídrico para el cultivo del trigo para cinco hectáreas de cultivo en piso
ecológico alto andino
INDICADOR AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAY ABR MAY
Prec. mm/ 6.40 15.70 11.90 8.20 67.70 125.40 97.30 51.30 19.50 0.00
Kc de cultivo 0.85 0.85 0.85 0.85 0.80 0.80 0.75 0.75 0.80 0.00
ETR 80.18 94.18 94.13 114.98 116.40 111.6 100.34 85.42 94.84 0.00
Req. Neto m3 400.8 468.02 574.90 582.01 360.39 87.72 118.48 338.06 411.23 0.00
Balance Hídrico -0.43 -0.50 -1.69 -2.10 -2.68 -3.09 -1.82 -0.34 0.00 0.00

Área deficitaria 0.4 0.4 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 0.2 0
(Hectáreas)
Fuente: Datos obtenidos del balance hídrico de datos climáticos. Equipo ETMA 2007.
El cálculo del cuadro anterior, evidencia la existencia de déficit de agua para la

producción agrícola, como se demuestra en el ejemplo del cultivo de trigo, sembrando
cinco hectáreas en la actualidad existe agua disponible sólo para 3.8 hectáreas, con
área deficitaria principalmente en los meses de octubre a mayo. En consecuencia, si la
planta necesita para vivir 5 litros diarios normales, en la realidad solo recibe 2,5 a 3,5 litros
diarios en todo su desarrollo feneológico.
Las consecuencias de este racionamiento de agua, tienen efectos en el rendimiento de

la producción porque afecta a las características geno y fenotípicas.
 Clasificación climática
En toda el área del municipio de la tercera sección de provincia Rafel Bustillos de Ibañez
La clasificación climática se describe según sistema INFO SPIE como: Clima Semiárido de
verano templado e invierno templado.
Según Thornwaite La clasificación climática de la región es definido como (Sub –

Húmedo Seco, Pradera) con predominancia de dos épocas; parte de la primavera,
otoño e invierno son épocas secas, debido a las condiciones geográficas particulares
de la zona y como causa inmediata se presenta un balance hidrológico negativo para
la precipitación ya que existe este factor es condicionado por el clima.
Mapa 5: Biotemperaturas

2.2.4. Hidrografía
Los recursos hídricos forman parte de un sistema de ríos pertenecientes a la gran cuenca
del río Amazonas y un considerable número de vertientes.
Los recursos hídricos disponibles para la producción agrícola en el Municipio de Llallagua
presentan relativa escasez y se caracterizan en gran medida por ser a secano.
 Cuencas
El sistema hidrológico del Municipio de Llallagua, corresponde a la subcuenca del río

Chayanta que abarca una superficie de 7.484,8 km2, que representa el 57,78% de la
superficie del Norte de Potosí y cuyas aguas llegan hasta la cuenca del río Grande
pasando por varios municipios vecinos (Diagnóstico Ambiental HAMLL, 2002).
El río con mayor afectación con residuos proveniente de la actividad minera desarrollada
en Llallagua, Siglo XX y Catavi es el río Chayanta a partir de la microcuenca del río Lupi
Lupi o Tranque, cuyas aguas no reciben ningún tipo de tratamiento que pueda frenar los
efectos contaminantes.
Cuadro 12: Afluentes principales, usos y situación del microcuenca del río Lupi Lupi
Usos Situación
Receptor de desechos mineros, sanitarios
Llallagua y domésticos de Llallagua y Siglo XX Contaminado
Ventilla Receptor de aguas ácidas de desmontes Contaminado

Catiri Provisión de agua a Siglo XX y Catavi No
Sauta Abastece de agua a la comunidad contaminado
No
Andavilque Receptor de desechos mineros, sanitarios Contaminado
contaminado
y domésticos de Llallagua y Catavi
Lagunas Reservorios de aguas ácidas para relaves Contaminado
Kenko1-2
Presa artificial de agua (generaba
Laguna energía eléctrica) Contiene lama de Contaminado
Tranque relaves mineros
Fuente: Elaborado en base a datos del GAMLL
 Red Hidrográfica
De las ocho fuentes de agua que presenta la microcuenca, 75% de ellas están
contaminadas por efecto de los residuos tóxicos de la actividad minera, desechos
domésticos y sanitarios de las poblaciones urbanas y tan sólo el 25% es utilizado como
agua destinada al consumo humano, de tal forma se constituye en un problema
permanente de difícil solución.El abastecimiento de agua a la población urbana
procede de tres fuentes: Catiri por medio de un sistema de bombeo; Umajalata y Quinua
Mayu por gravedad. El caudal aproximado de abastecimiento está entre 10 a 12 l/seg.

La naciente del rio Catiri se encuentra en el sector de Lupisa. El Catiri pasa por
Andavillque uniéndose con el rio Lawi Lawa en el sector de Chacori, más abajo
denominado Chojllo que desembocan a la represa de Tranque en el sector Palca.Por
otra parte, la naciente del rio Jachojo se encuentra ubicada a 60 km. Camino hacia la
ciudad de Oruro, el mismo pasa por Escalerani desembocando al rio Sauta y éste a su
vez desemboca a la represa denominada Ex Bomba y posterior a la Represa Tranque
junto con el rio Lawi Lawa, de este punto el rio para abajo se denomina el Rio Tranque,
que a lo largo es alimentado por otros ríos como es el caso del rio Lupi Lupi hasta llegar
a la represa Chakeri.El rio Tranque es también alimentado por otros ríos como el Jiskanqui
que nace en el sector de Juchusuma. Asímismo, se encuentra con otro rio que nace en
el límite de Sikuya y Chullpa sector Piaca la que pasa por las comunidades de Llallaguita
y que luego se denomina rio Machay Grande hasta llegar al rio Tranque.
El rio Tranque llega hasta la cuenca Chayanta, esta cuenca nace en Amaya Pampa
teniendo como afluente el rio Uyuni nominado así por la comunidad del mismo nombre.
El rio Chayanta es alimentado por otros dos ríos importantes que son el rio Caripuyo y el
rio Huanacoma uniéndose en el sector de Tanga larga y más abajo con el rio
Wilampampa que posteriormente (rio Chayanta) se convierte en el Rio Grande.
La contaminación del agua con una notoria coloración amarillenta se visualiza hasta el
sector de Tangalarga para continuar su cauce contaminando más tierras en su recorrido,
buena parte de esas fuentes de agua han sido utilizadas con la finalidad de proveer de
agua para consumo humano en el área urbana de Llallagua, hecho que se ha
encargado a la EPSA Bustillo.
 Fuentes de Agua Cantidad Y Calidad
En el año 2002 se formó la “EPSA Bustillo”, como una SAM (Sociedad Anónima Mixta) y
posteriormente cambio su modelo de gestión a una entidad M.S. (Mancomunitaria
Social).
En la actualidad el sistema de Agua es deficiente y obsoleto, porque se tienen problemas

serios en la dotación y calidad, ya que la EPSA dota de agua cruda desde la Represa
Quinuamayu, Catiri y la Galería Filtrante Umajalata, que en tiempos de Lluvia dota de
agua turbia que llega hasta los 274 NTU, y en tiempos de estiaje reduce la dotación del
agua y la aparición de microorganismos visibles a la vista, lo que obliga al municipio a
tomar decisiones de potabilizar el agua, mediante plantas potabilizadoras.

Figura 1: Agua y Alcantarillado Epsa Bustillo
TOMA UMA
JALATA PAMPA
REPRESA DE QUINUA
MAYU
PRESA DE KATIRI CATAVI
SIGLO XX
XXXX LLALLAGUA
Fuente: Elaborado EPSA Bustillo
En la actualidad la red de distribución del municipio tiene bastantes fugas de agua y

conexiones clandestinas, lo que ocasiona que exista una sustancial disminución en la
capacidad de almacenamiento, la red vieja que abastece de agua a la parte alta y la
parte baja de Llallagua es de Asbesto Cemento y representa aproximadamente el 50%
de la red existente.
El Alcantarillado Sanitario actual descarga las aguas servidas de la población urbana a

las quebradas ocasionando contaminación y serios problemas a la población
adyacentes a esas quebradas a lo largo de todo su trayecto. El alcantarillado sanitario
existente en el casco viejo ya cumplió su vida útil y existen constantemente roturas y
fugas de agua residual ocasionando el deterioro de suelos y malos olores en la ciudad.
Cuadro 13: Poblacion abastecida 2013
POBLACIÓN ABASTECIDA Total Hab.
Llallagua 26.476 hab.

Siglo XX 9.914 hab. 41.864
Catavi 5.474 hab
Fuente: Elaboración Propia en base a información de EPSA Bustillo
El anterior cuadro muestra el detalle de población abastecida en el área urbana del

Municipio de Llallagua tomando en cuenta que el abastecimiento está referido a las
personas que se benefician con el agua potable en época en la que existe mayor
consumo de agua, pues se trata de población que por diversos motivos, como: trabajo,
estudios, comercio, turismo, etc. y que son de otras regiones del país y del exterior, se
encuentra en forma adicional a la población que radica permanentemente en el
municipio.
Cuadro 14: Distribución de Piletas Públicas

No. Urbanizacion Piletas Usuarios
1 Sakamarca 39 520
2 25 de mayo 1 10
3 Barrio Municipal 1 10
4 Barrio Minero 2 54
5 Santa Elena 2 23
6 Cinco Casas 2 56
7 Villa Nueva 4 77
8 Montes 0 0
9 Kilometro 4 6 77
10 Maria Barzola 2 34
11 Cancañiri 1 20
12 Final omiste 1 11
13 Maria Barzola 2 3 35
14 Barrio Lindo 5 43
15 Vanguardia 2 2 41
16 Churumpampa 2 10
TOTALES 73 1021
Fuente: Elaboración propia en base a información de EPSA Bustillo
Con relación al área dispersa del municipio, EPSA Bustillo M.S. no presta el servicio debido
a la situación actual financiera por contar con una tarifa plana que no llega a cubrir los
gastos en el área urbana como ser ampliaciones de red y renovaciones de tuberías.
Los ayllus Chullpa y Sikuya, actualmente la mayor parte de las comunidades no cuentan
con instalación domiciliaria de agua potable. La forma de acceso al agua en las
comunidades es a través de piletas públicas, cuya infraestructura han sido construidas
por instituciones como UNICEF, G.A.M.- Llallagua, programas Mi Agua y otras
instituciones.
Las comunidades que no tienen infraestructuras para el acceso al líquido elemento, se
abastecen de fuentes pequeñas (lagunas y acequias).
2.2.5. Vegetación
 Tipos de comunidades vegetales
Según el sistema INFO SPIE ver Atlas de mapas en el área está compuesta por las
siguientes comunidades vegetales Pajonales amacollados y tholares en pedregales de
la Puna Norteña subhúmeda a húmeda, ganadería, agropecuario, con áreas de minería

Explotación de yacimientos mineros, y en la parte oriental del territorio de Llallagua
podemos observar poblaciones vegetales compuestas por comunidades dispersas de
arbustos altoandinos con manchones de bosque de Polylepis de la Puna xerofítica,
agricultura, ganadería, minería .
 Diversidad, abundancia y dominancia de comunidades

El municipio dispone de recursos semiarboreas variados y abundantes con bosques de
thola, chillka y gramíneas que cubren aproximadamente un 32% de su territorio. Esta
variación se da según las condiciones climáticas, edáficas y el impacto de la acción
antrópica. En el siguiente cuadro se muestra estas especies por nombre común,
científico y uso:
Cuadro 15: Características de Flora

Nombre
Nombre Científico Uso
Común
Bachais cf.
Chillka Leña
Desinfloracompositoe
Thola Lepidophylliumquadrangulare Leña
Waycha CenicioClivicocus Leña
K'oaK'oa Satureja Sp Leña
Suare CassiaHoockeriana Leña
Kiswara Buddleja Sp Leña
Thankara DuneliaBrachyancontha Leña
OrkoKaralawa Carica Lanceolada Leña
Keñua Propopis Leña construcción
Chillihua FestucaDolychophylla Leña construcción
Ayrampu Opuntia Sp Leña consumo
Construcción, Fabricación
Paja Brava Festucaorthophylla
de Payasas
Paja StipaIchu Construcción
WiraWira Gnapihaliumglandulasum Leña, medicina
Menta Menta Piperita Medicina
SanuSanu Lamaceae Medicina
Zapatilli Alonjo Acutifolia Medicina
Paja forrajera Ffestucadolichophylla Forraje
Cabadilla Bromusunioloides Forraje
Paico Chenopiumambrosoides Forraje
Malva Malva paviflora L. Forraje
Suyku TagetesgraveolensSchultz Forraje
Cola de
Hordeumandicola Forraje
Raton
Sewenka CortaderiaradiusculoStapt Forraje
Navoza Brasicacampestis L. Forraje
Garbancillo Astralagus Garbancillo Forraje
Ortiga Urtica Sp Forraje
Muña Minthostachys andina Forraje
Berro Mimulusglabratus Forraje
Chiqi Mulembergiafastigiata Forraje

Manzanilla Matricaria chamomilla L. Medicinal

Yareta Asorella Sp Forraje y leña
Garbanzo Astragalus Sp Forraje
Fuente: Elaborado en base a datos del GAMLL
La vegetación se describe sobre la base de los tres pisos agroecológicos, para realizar el
inventario de los tipos de vegetación y organizar la información se efectuó la
interpretación de acuerdo a los diagnósticos comunales e información secundaria
existente.
El uso principal del recurso flora (pajas, yaretas, t’olas y otros), está destinado a
construcción de viviendas, leña y uso doméstico. Otro factor negativo para la pérdida
de la cobertura vegetales el uso del suelo, atribuido a costumbres culturales que amplía
su frontera agrícola en un espacio geográfico reducido para la agricultura (ISALP, 2005).
 Funciones Ecológicas de las Comunidades
Como lo define Forman y Godron (1986), un paisaje es "un área de tierra heterogénea
compuesta por un grupo de ecosistemas que se repiten a todo lo largo y ancho en
formas similares." Los ecosistemas que componen un cierto paisaje, pueden variar en su
estructura, función y composición de especies. Los animales y las plantas son como los
pulmones del planeta, circulando continuamente y purificando el aire que nos rodea.
Las plantas comprenden más del 99 por ciento de la biomasa terrestre y todo su oxígeno.
Sin ellos, no habría vida animal ni nada.
Las comunidades vegetales en el municipio de Llallagua está compuesto por: Matorrales

xerofíticos de la prepuna medio y superior (2800 - 3500 m) representada por las especies
tholar (Parastrephyas) arbustos y pajonales (Stipa ichus), estas comunidades vegetales
tienen la función de darnos un paisaje típico de un ecosistema apropiado del lugar
donde se relaciona los sistemas de vida con lo socio cultural de las comunidades sus
costumbres y mitos estos sistemas de vida tienen la función de:

 Protección de los recursos agua.- Gracias al follaje favorecen una lenta pero total
infiltración del agua de lluvia; también debe señalarse la capacidad de los árboles,
especialmente en las zonas secas, para retener otras precipitaciones, como la
niebla, que así pueden ser recogidas y almacenadas
 Protección del suelo. La cubierta boscosa atenúa el viento a la vez que su densa
red de raíces mantiene fijo el suelo esta característica, protege contra la erosión
del viento y el agua, el movimiento de tierras (deslizamientos en masa y caída de
rocas).
 Atenuación del clima local y reducción del impacto de emisiones de gases.-A
través del control de la velocidad del viento y de los flujos de aire, los bosques
influyen sobre la circulación local del aire y pueden, así, retener las suspensiones
sólidas y los elementos gaseosos, así como filtrar las masas de aire y retener los
contaminantes.
 Conservación del hábitat natural y de la diversidad biológica. Las especies
arbóreas ofrece un hábitat a la flora y la fauna y, dependiendo de sus condiciones
de salud y vitalidad asegurando su propia perpetuación mediante el
funcionamiento de los procesos ecológicos
 Funciones recreativas y sociales de los bosques. Aparte de estas funciones físicas y
biológicas directamente protectivas, las especies arbóreas del lugar pueden
adquirir funciones recreativas para los citadinos pudiendo florecer el turismo como
lugares de reposo y cura, beneficiándose del entorno del ecosistema.
 Protección contra la erosión cultural. Para vivir bien con la naturaleza la madre
tierra, el medio ambiente las comunidades acercándose más a la naturaleza
donde las especies arbóreas todavía mantienen sus funciones culturales y mitos
sobre todo en una zona frutícola como es el municipio de Llallagua.
2.3. Unidades Socioculturales

2.3.1. Análisis de la unidad sociocultural
 Historia (Procesos cronológicos de ocupación del territorio)
Según el marco histórico, el Municipio de Llallagua se estructura sobre la base territorial
de los ayllus Chullpa, Sikuya y en torno a los procesos de explotación minera
desarrollados durante el siglo XX.
Etimológicamente el nombre de “Llallagua” deriva de la palabra Aimara Llallagua
que traducida significa: ser antinatural, criatura anormal, deforme, objeto raro.
Otra versión indica que “Llallagua” (en su forma más usual) o “Llallawa” (como se
escribe en los diccionarios del idioma quechua), es el nombre que dan los indígenas
de los Andes a un espíritu benigno que trae abundancia en la cosecha de la papa
o patata, el producto más importante para su subsistencia. Este tubérculo se
presenta en los cultivos un poco más grandes de lo normal y de forma un tanto
irregular, como de dos papas unidas entre sí.

Los geólogos Francisco Bliek y Mark C. Bandy coinciden en afirmar que la montaña
de Llallagua debió ser un volcán en remotas épocas del convulsionado período
Devoniano. Al terminar la presión interior, la gran masa eruptiva que se desprende
por la cumbre quedó paralizada en el centro y con el correr de los siglos se enfrió y
solidificó hasta convertirse en roca. El proceso de enfriamiento contrajo la masa y
dio origen a grietas por las que subieron emanaciones metalíferas que las inundaron,
penetrando también en las rocas porosas. Esas emanaciones, al oxidarse, se
convirtieron en casiterita de estaño.
Como se relata a continuación este municipio se edificó sobre territorio étnico de los
ayllus Chullpa y Sikuya como consecuencia de históricos hechos sucedidos en los
periodos de la colonia, la república y de la explotación de mineral más preciado de
la época.
El Norte de Potosí, en el periodo pre hispánico era un territorio puramente étnico desde
que el altiplano boliviano fuera ocupado por grupos de cazadores y recolectores, como
muestra de esta ocupación en el departamento de Potosí se encontraron varios
yacimientos arqueológicos correspondientes a este periodo, de la misma manera en la
provincia bustillo, se identificaron sitios con restos arqueológicos.
Según historiadores, después de la crisis que confrontó Tiwanaku y provoco su colapso

como entidad política (Hacia 1.100 D.C.). A la disgregación consiguiente le sucedieron
nuevas estructuras jerárquicas, los señoríos regionales o señoríos aimaras (los Pacaxa,
Lupaqa, QullaCharka, QharaQhara y otros), que se formaron sobre la base de las
entidades étnicas preexistentes. Entre estos, en el Norte de Potosí se consolidó el señorío
Charka que estaba dividido en dos mitades o parcialidades: la de arriba aransaya—
alaxsaya, con el gran Ayllu Sukaka y la de abajo Urinsaya o Manqhasaya con el gran
Ayllu Chayanta. El ultimo a su vez estaba dividido en seis Ayllus mayores: Chayantaka,
Sikuya, Laymi, Puraka, Karacha y Chullpa.
Los Charka quedaron sujetos a una capitanía de mita. Velando sus intereses, el Virrey
Toledo (1572) impuso el sistema de reducciones que consistía en reunir en pueblos de
reducción a toda la población de los ayllus que vivía dispersa en comunidades y
pequeñas estancias ello con fines administrativos de control de tributo, acceso a mano
de obra para la mita, sobre todo para las minas de plata de Potosí y para
adoctrinamiento religioso. En aquella época el sistema de la mita tuvo consecuencias
desastrosas para los ayllus, puesto que produjo un despoblamiento debido a que los
mitayos no retornaban a sus lugares de origen y también a muchos huyeron a otras
regiones para evadir este tipo de trabajo forzado.
El nuevo sistema de ocupación espacial desestructuró también la autonomía

económica de estos grupos y creó las condiciones para una economía íntimamente
ligada a la minería y para la formación de las haciendas en las tierras usurpadas a los
ayllus. Los Kuraka de los Ayllus del Norte Potosí, como estrategia de sobrevivencia,
establecieron un pacto asimétrico con la corona española. Aceptar el pago del tributo
ya sea en dinero, trabajo o especies a cambio de que se respetaran sus derechos sobre
sus territorios, el manejo de sus recursos y su autoridad local. Pese a ello durante la
Colonia se produjeron muchos conflictos, pero la resolución favorable de estos conflictos
para un ayllu u otro dependió, en gran medida de la habilidad de los kuraka para
negociar y demostrar que las tierras en disputa pertenecieron a sus antepasados. Pese
a la desestructuración de las formas de organización andina y a la supresión del poder
en los niveles superiores de autoridades, la antigua estructura organizativa se mantuvo
latente y pudo reconstituirse en ciertos momentos históricos.
En el período republicano con la independencia constituida la república de Bolivia el

nuevo Estado mantuvo el modelo tributario colonial. Los Ayllus se opusieron a esta
porque atentaba contra su organización y el sistema de tenencia de la tierra. Además
no podían asumir el riesgo del pago individual, porque más solidario y seguro era el pago
por el ayllu. Para mantener el tributo, el Estado tuvo que asumir medidas de protección
a las comunidades indígenas, afectando los intereses del mestizo y blancos que
buscaban extenderse y consolidar sus propiedades sobre las tierras originarias. Pero en
1874 a partir de la ley de ex vinculación de tierras, con la propuesta de extinción
definitiva de los ayllus por ser una forma de organización primitiva que limitaba el
progreso, se propició la privatización de la tenencia de la tierra a través de la creación
de un mercado de tierras. Frente a esta ley, pese a la oposición de los ayllus y el acuerdo
de preservación del territorio de los ayllus a cambio de tributo algunas acciones
realizadas en revistas permitieron a criollos y mestizos obtener títulos de propiedad que
les sirvieron para extender sus propiedades sobre tierras originarias.
Los conflictos por la usurpación a la propiedad de los ayllus se prolongaron hasta

mediados del siglo XX. La Ubicación de las minas de estaño (mineral en auge desde fines
del siglo XIX hasta 1985) en tierras de los ayllus del Norte Potosí y del sudeste del
Departamento de Oruro, generaron una nueva situación de conflicto, ya que éstas
tierras que produjeron tanta riqueza, fueron cercenadas a los ayllus: Chullpa y Kharacha,
sin dejarles indemnización ni beneficio alguno. Pese a que las minas se hallaban en
territorios poblados, se tuvo que buscar mano de obra de los valles de Cochabamba
debido a que los miembros de los ayllus se vincularon a esta actividad solo como fuerza
de trabajo estacional u ocasional de acuerdo a cierto tipo de necesidades económicas
de las familias. La llegada de la gente de los valles tuvo una fuerte influencia en la
expansión del qich'wa (Quechuas) en la región.
Origen de “La Salvadora” y “Siglo XX”
En Bolivia desde la llegada de los españoles muchas personas se dedicaron a explotar

minerales, y en la región de Potosí los más importantes fueron muchos, entre ellos estaba
Honorato Blacutt, que en 1872, Blacutt, que tenía otras minas en el distrito, solicitó 4
hectáreas alrededor de la bocamina, abierta ya en la Colonia por el conquistador

español Juan del Valle, que fue el primero en llegar a la montaña de Llallagua. Había
fracasado en sus otros intentos explotar minas; pero, optimista como era, le puso el
nombre de La Salvadora, pensando que sería la solución a sus múltiples problemas
económicos, trabajó la mina en forma intermitente durante dos décadas,
abandonándola y volviendo a ella, según sus posibilidades. Posteriormente la mina paso
por otros dueños, entre ellos David Olivares, Sergio Oporto, de quien finalmente mediante
escritura de 26 de agosto de 1897, Patiño compró la parte de Oporto.
Patiño se hizo cargo de las deudas de Oporto, por lo que quedó como único propietario
de la Mina la Salvadora. Cuando apenas empezaba el nuevo siglo, Patiño se cruzó con
un filón de estaño muy rico, este descubrimiento y su laboreo, repercutieron
inesperadamente en el curso subsiguiente del desarrollo de la industria estañifera
boliviana y mundial, por lo que la mina la Salvadora hizo honor a su nombre habiendo
salvado a Patiño de un futuro similar al de sus predecesores.
Luego de encontrar la veta de estaño más rica del mundo, Patiño se consolido como
uno de los empresarios mineros más exitosos habiendo pagado todas sus deudas y
contrató muchos trabajadores los mismos que necesitaban campamentos para
acceder al trabajo y de ahí surgieron campamentos mineros en torno a la mina la
salvadora desde inicios del Siglo XX y por ende adoptaron el nombre para los
campamentos.
La Consolidación de la mina la Salvadora dio lugar a la Consolidación del Imperio Patiño

que con la base en La Salvadora, constituyó las siguientes empresas mineras: “Patiño
Mines &Enterprises Consolidated Incorporated”, “Empresa Minera Huanuni”, “Empresa
Minera Japo”, “Empresa Minera Colquechaca”, “Empresa Minera Kami”, y también fue
el origen del ferrocarril Machacamarca Uncía que construyó con sus propios recursos.
(Roncal 1984: 103).
Ocaso del Imperio Patiño.
Después de la Reforma Agraria (1953), en el Norte Potosí la mayoría de los ayllus lograron
sus títulos en lo proindiviso impidiendo, de esta manera, la fragmentación de la tierra
comunal; manteniendo así el control del ayllu sobre la distribución y rotación de las tierras
entre sus miembros (PAC-C: 1994).
Según relatos, ya antes de la ley de Ex vinculación de tierras (1874), Llallagua era un

rancherío con seis o siete casas habitadas de cincuenta a setenta campesinos, a partir
de 1860 y1888 empezó el cateo de minerales en las faldas del Stock Llallagua, explotados
por el magnate minero Simón I. Patiño, dueño de la mina La Salvadora (anterior a los
otros mineros como Pastor Sainz). (Cosso: 1998). La tradición oral recuerda que estas
minas ya fueron explotadas por los Incas, Posteriormente por el español Juan del Valle y
a finales del siglo XIX se instaló la compañía minera Chilena a la que le sucede el minero
Simón I. Patiño. (PAC-C, 1994).

En su origen, Llallagua estaba constituida con formaciones de una especie de patios

pequeños cubierto con piedras nombradas “Llama Canchas” donde actualmente está
situada la Iglesia y la Plaza 10 de Noviembre, las pocas viviendas rústicas que existían,
fueron construidas por la Compañía Estañifera Llallagua para sus trabajadores (hoy calle
Ballivián).
Por estar ubicada en las faldas de los ricos yacimientos de Juan del Valle, Espíritu Santo,
La Salvadora y adyacentes al campamento de Siglo XX. En sus montañas se organizó la
primera industria moderna de Bolivia y la mina de estaño más grande del Mundo. En ella
nació el Sindicalismo Minero y se ganó la reducción de la jornada de trabajo a 8 horas,
hoy en día las minas son trabajadas por diferentes cooperativas mineras”.
Este histórico municipio adquirió mayor importancia a partir de 1907, periodo que
empieza a progresar por la industria minera de La Salvadora. Llallagua, al compás de la
creciente prosperidad de la Empresa Minera Catavi (EMC), ha ido poblándose
rápidamente, retratándose ágilmente su aspecto material que fluye inmediatamente.
Después de la revolución del 9 de abril de 1952 y con la nacionalización de las minas de

Patiño, Hoschschild (en 1952, todas las minas se ponen bajo control estatal, incluidas las
de Siglo XX y Catavi) el 31 de Octubre de 1952, Llallagua y Siglo XX se constituyen en un
centro de gran comercio.
Después de la Revolución del 9 de abril de 1952, el 31 de octubre del mismo año, el

Presidente firmó en Catavi el Decreto de Nacionalización de las Minas y con esta
determinación, la eliminación del súper Estado minero representado por las empresas de
Patiño, Hochschild y Aramayo. Todos los bienes de las grandes empresas mineras se
revertían al Estado boliviano. Para administrar las minas se creó la Corporación Minera
de Bolivia (COMIBOL). Sin embargo, la nacionalización llegaba con atraso: la
producción había declinado enormemente, los precios habían bajado y seguirían
haciéndolo hasta 1955. La COMIBOL tuvo que operar con escaso capital, maquinaria
obsoleta y altos costos de producción, teniendo, además, que pagar los beneficios
sociales a los antiguos trabajadores de las empresas nacionalizadas. Por primera vez en
la historia de la República, los trabajadores tenían control sobre la producción, y también
por primera vez, el control de la economía - dependiente de la minería en un 80 por
ciento - pasaba de manos privadas a manos del Estado.
Llallagua toma las riendas de un progreso a todo nivel. La Corporación Minera de Bolivia
(COMIBOL) había volcado su atención para cambiar radicalmente las condiciones de
trabajo anteriores, forjando el andamiaje de una mejor estructura administrativa laboral;
ello debido que el estado, como propietaria de los reglones económicos no siempre
apuntó al lucro, sino a otorgarles mayores y mejores beneficios a sus fuerzas vivas y al
pueblo en general (COSSO. 1998).

La administración estatal de las minas continúan hasta los años de 1985 -86, fecha en la
que se produce la debacle minera. Mediante presiones políticas se consigue el retiro
voluntario de los trabajadores mineros para una posterior “relocalización” que hasta la
fecha no se ha cumplido. Si bien la riqueza extraída aproximadamente por un siglo de
explotación minera, ha contribuido a que el Estado Boliviano se caracterice por su
“Economía Minera” exclusivamente; esta riqueza que ha generado una “economía
extractiva" solamente se destinó a engrosar las arcas de los emporios mineros y del
Estado.
Sin beneficio alguno para la población del lugar. Esta regalías se destinaban al
departamento de Potosí (PAC-C, 1994) y de éstas, un porcentaje mínimo beneficiaba a
las poblaciones urbanas de Llallagua y los centros minero como Uncía.
Es entonces que, Llallagua y Siglo XX se constituyen en centros de gran comercio. Donde

hoy es el Colegio Siglo XX - América, se tenía el mercado comercial de diferentes
productos y abarrotes.
COMIBOL dirigió su atención para cambiar radicalmente las condiciones de trabajo

anteriores, forjando el andamiaje de una mejor estructura administrativa laboral y existe
una razón incontrovertible para esto, el Estado, como propietario de los renglones
económicos, no siempre apuntó al lucro sino a otorgar mayores y mejores beneficios a
sus fuerzas vivas y al pueblo en general.
El 29 de agosto de 1985, Víctor Paz Estenssoro promulgó el decreto 21060 que delineó
una nueva era político-económica que daba fin al Estado que él mismo había
contribuido a crear en 1952. En esencia, el decreto buscó la estabilización monetaria y
la derrota de la hiperinflación, producto de una drástica caída de los precios
internacionales del estaño que había repercutido durante los últimos años en un déficit
de grandes proporciones que el Estado no pudo Soportar, ya que el precio de venta de
la libra fina de estaño estaba muy por debajo del costo de producción, debido a ello
uno de los puntos, entre muchos, del decreto 21060, fue en la práctica la llamada
“relocalización”, que fue el despido masivo de trabajadores para contrarrestar el déficit
fiscal, claro que los mineros relocalizados percibieron su indemnización correspondiente.
En estas circunstancias la población de mineros relocalizados de Llallagua y otros centros

mineros tuvieron que optar en dedicarse a otras actividades, muchos emigraron hacia
el oriente, algunos lo hicieron hacia el Chapare, otros se dedicaron al transporte y el
comercio, invirtiendo el poco capital fruto de sus beneficios sociales.
Hoy, Llallagua y sus distritos aledaños, después de esta debacle social, económica,
política e histórica, gracias a un repunte de los precios internacionales del estaño y las
materias primas, aportan a la economía nacional con el trabajo y producción estañífera
de las cooperativas mineras, creadas en 1988, posterior a la “relocalización”, por los

gobiernos de Víctor Paz Estensoro e implementadas por el gobierno de Jaime Paz

Zamora y Gonzalo Sánchez de Lozada.
Con esto se reanudó nuevamente el movimiento poblacional, ahora se puede observar

las ferias comerciales que nuevamente resurgieron a consecuencia del trabajo de las
diferentes cooperativas del Norte de Potosí como son: Cooperativa Siglo XX,
Cooperativa 20 de Octubre, Cooperativa Dolores, Cooperativa Colquechaca,
Cooperativa el Carmen, Cooperativa 23 de marzo, Cooperativa Ocurí, Cooperativa
Juan del Valle, Cooperativa Multiactiva Catavi-SigloXX, Cooperativa Pucro Ltda.
Cooperativa Edith, Cooperativa 14 de febrero Maraca, Cooperativa Maragua,
Cooperativa Santa Rosa de Capasirca, Cooperativa Vilacota y Cooperativa Chalviri
Ltda.
Todas agrupadas en su órgano matriz la Federación Regional de Cooperativas Mineras

Norte Potosí FERECOMINORPO, organización fundada el 3 de junio de 1987, y que se
encuentra afiliada a la FENCOMIN.
Sin embargo, debemos reconocer que el ciclo de nacimiento, florecimiento y

decadencia de Llallagua y poblaciones adyacentes, siempre estuvieron y están unidas
a la producción minera y a los vaivenes de los precios internacionales que fijan el destino
de la Minería, hecho que se ha vivido durante los últimos años y en la actualidad de
forma dramática en algunos casos con los consiguientes fenómenos sociales ya
conocidos a todo nivel.
2.3.2. Cosmovisión
Se entiende por nación, a una unidad “histórica”. Un agregado de hombres sobre un
trozo de tierra en función de universalidad, ligado a otras personas que la conforman por
vínculos culturales (lengua, religión costumbres y una historia en común).Un pueblo es
una integridad de destino, de esfuerzo, de sacrificio y de lucha, que ha de mirarse entera
y que entera avanza en la historia de los habitantes de un país en torno a una meta
común.
Los pobladores de Llallagua conservan su Historia, cultura, idioma, religión, costumbres,

espiritualidades, fiestas y otros.
2.3.3. Ordenamiento Social

a) Organización seccional comunal e intercomunal
El término “organizaciones sociales”, siempre es muy abierto, y puede incluir una

diversidad de actores. Sin embargo, en este punto haremos referencia con el concepto
“organizaciones sociales” a las organizaciones que agrupan a la población civil, ya sea
según intereses gremiales, o actividades económicas, distintas de las organizaciones
rurales y/o las mineras (sindicatos mineros).

Entre estas organizaciones, podemos mencionar:
1.- Organizaciones que relacionan a la población con el gobierno municipal (tanto

alcaldía como concejo municipal):
 El Comité de Vigilancia (hoy denominado Control Social), que representa a las
organizaciones territoriales de base (OTBs) y a las Juntas Vecinales. Se incluye al
área rural.
 Organizaciones Territoriales de Base, OTB, representa a los distritos urbano y a los
cabildos rurales.
 Comité Cívico de Llallagua, aunque reducido al ámbito urbano.
 Juntas Vecinales de Llallagua, Siglo XX y Catavi.
 En términos generales se puede decir que estas organizaciones trabajan cada
una por su cuenta, no de manera orgánica ni coordinada. Tienen como objetivos
centrales, canalizar las demandas vecinales a la acción del gobierno municipal.
2. Organizaciones que representan a los sectores con actividad económica

 Asociación de comerciantes y Artesanos, tiene como área de acción el ámbito
urbano.
 Sindicato de Transportistas, más a nivel urbano.
 Federación de Cooperativistas Mineros, también a nivel urbano, principalmente.
 COR Llallagua, que agrupa y representa a todos los trabajadores del sector
urbano.
 También estos sectores, tienen acciones de representación ante el gobierno
municipal para canalizar demandas sectoriales a la acción del gobierno
municipal, aunque no siempre en el ámbito productivo.
Tambien por los Ayllu Chullpa existen los Cabildos de Sauta, Chayacari, Jiskanki, Jachojo,
Circuyo, Walqueri, Jankho Kalani y Llallagua.
En el Ayllu Sikuya, están los cabildos Qollana, Chicouri Jilawi, Jachicoa Jilawi, Pichu, Chiru
Chiru, Chicoari Sullkhata.
2.3.4. Idioma
a) Porcentaje de población por idioma materno, CENSO 2001 – 2012
Según los datos del censo 2001, el idioma más hablado es el castellano, con el 56 % de
la población del municipio. En el año 2012 se observa un aumento, sin embargo el
castellano continúa siendo el idioma más hablado con el 59.5 %, seguido por el quechua
en segundo lugar, con el 35.4 %, y en tercer lugar el idioma aymara con 5.0 %. Tal como
se observa en la figura.

Figura 2: Población por idioma materno, CENSO 2001 – 2012 (%)

56,0
59,5 35,4
36,8
7,1 5,0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0
GUARANI
GUARANI
QUECHUA
AYMARA
QUECHUA
NATIVO
NATIVO
AYMARA
CASTELLANO
EXTRANJERO
CASTELLANO
EXTRANJERO
OTRO
OTRO
IDIOMA
IDIOMA
2001 2012
FUENTE: INE, Censo de Población y Vivienda 2001 y 2012
b) Porcentaje de población según idioma que habla (1ro)

El idioma que se habla primero, es el castellano, con una población de 24.551 habitantes.
En segundo lugar el quechua, con 11.636 habitantes y finalmente el aymara que hablan
1.530 personas. Ver cuadro siguiente.
Cuadro 16: Población según idioma que habla

Urbano / Rural
Idiomas que habla 1
Área Urbana Área Rural Total
AYMARA 549 981 1.530
CASTELLANO 23.676 875 24.551
GUARANÍ 1 - 1
PUQUINA 2 - 2
QUECHUA 7.977 3.659 11.636
ALEMÁN 5 - 5
CHINO 1 - 1
FRANCÉS 1 - 1
INGLÉS 18 - 18
VASCO 1 - 1
Sin especificar 1.330 227 1.557
Total 33.561 5.742 39.303
FUENTE: INE, Censo de Población y Vivienda 2012
Como aclaración, los datos de 39.303 habitanes no son similares a la población oficial
de 41.104 habitantes para el municipio, puede deberse a los datos sin espicificar que no
es real 1557. Faltando una cantidad de 244 habitantes son datos oficiales del censo de
población y vivienda 2012.
c) Autoidentificación y/o pertenencia
La autopertencencia de la población se divide en tres categorías. Sin embargo la mayor

cantidad se encuentra en naciones o pueblos mayoritarios tenemos al pueblo quechua
88.3 % Aymara con 7.7 %, El número total de casos es de 22.532 hab.

Cuadro 17: Auto identificación y/o pertenencia, Municipio de Llallagua

Año 2012
Pertenencia a alguna nación o pueblo indígena originario
Población Porcentaje
campesino o afro boliviano
A: Naciones o pueblos mayoritarios Quechua 19.898 88,3
Aymara 1.734 7,7
Chiquitano 2 0,0
Guaraní 9 0,0
Afrobolibiano 15 0,1
Uru Chipaya 6 0,0
B: Naciones o pueblos minoritarios Guarayo 1 0,0
contemplados en la ley del Régimen Itonoma 32 0,1
Electoral Kallawaya 2 0
Leco 1 0
Machineri 1 -
Mojeño 1 -
Moseten 2 0,0
Tsimane Chiman 8 0,0
Yuki 1 0,0
Yuracare 1 0,0
Ayllu Jukumani 13 0,1
Ayllu Kacachaca 1 0,0
Aylu Kharacha 5 0,0
Calcha 1 -
Challapata 2 0,0
Chaqui 1 -
Chayanta 11 0,1
Chichas 192 0,9
C: Otro tipo de Declaraciones Chullpas 100 0,4
Total Coroma 3 0,0
Huari 1 0
Jacha Caranga 1 0
Lipez 3 0,0
Pampa Aullagas 3 0,0
Qhara Qhara 5 0,0
Quila Quila 1 -
Quillacas 5 0,0
Salinas 1 -
Suyu Charcas 14 0,1
Tinguipaya 1 -
Originarios 269 1
Campesinos 55 0,2
Indigenas 107 0,5
Indigenas u originarios no especificados Resto 23 0
Total 22.532 100
Fuente: Elaboración propia en base al CNPV/2012 – INE
2.3.5. Aspectos demográficos

Los datos del último Censo Nacional de Población y Vivienda (2012), determinan que la
población total del Municipio de Llallagua (Tercera sección municipal de la Provincia

Rafael Bustillo) ascienden a 41.104 habitantes representados en un 47,80% (19.648) por

hombres y 52,20% (21.456) por mujeres.
De acuerdo a esta información las proyecciones de población para el año 2015, el

Municipio de Llallagua contará 42.151 habitantes, equivalentes al 47,81% del total de la
Provincia Rafael Bustillo y 4,76% del total departamental.
Cuadro 18: Indicadores poblacionales: Nacional, departamental, provincial y municipal.

CENSO CENSO Tasa Crecimiento
DESCRIPCIÓN PROYECCIÓN 2015
2001 2012 Intercensal (2001-2012)
Bolivia 8.274.325 10.027.254 0.21 11.567.254
Potosí 709.013 828.093 0.16 885.678
Prov. R. Bustillo 76.254 86.947 0.14 88.147
Llallagua (3ra
36.909 41.104 0.10 42.151
Sección)
Fuente: Base de datos del INE 2012
 Índice de Masculinidad y Feminidad nivel Departamental

En el siguiente cuadro, se muestra la relación del índice de feminidad y masculinidad a
nivel departamental.
Cuadro 19: Población por grupos funcionales de edad y sexo

Sexo Masculino Femenino Total
Grupo funcional N° % N° % N° %
infantes (0 - 4) 49.733 51,05 47.681 48,95 97.414 11,76
Escolares (6-14) 95.779 50,87 92.489 49,13 188.268 22,73
Jóvenes (15 - 29) 108.697 51,06 104.180 48,94 212.877 25,71
Adultos/as (30 - 64) 129.777 48,63 137.111 51,37 266.888 32,23
Adultos/as mayores 26.836 42,84 35.810 57,16 62.646 7,57

(65 y más)
Total 410.822 48,89% 417.271 51,11 828.093 100%
%
Fuente: Base de datos del INE 2012
A nivel departamental, se puede observar que el índice de masculinidad y feminidad se

encuentra ubicado en 48,89 para los varones y 51,11 para mujeres, este dato nos permite
conocer que más del 51% de la población potosina es mujer.
2.3.6. Estructura por edad y sexo.

Según el Censo 2001, en el municipio se tiene mayor cantidad de población entre los 0
y 14 años, seguidamente esta de entre 15 y 19 años; asimismo. La pirámide de población
nos muestra que existe un segundo grupo de entre 20 y 29 años; también se observa una
cierta regularidad entre las edades que van desde los 20 a 49 años. En el censo 2012,
tenemos un cierto crecimiento de la población tanto en hombres como en mujeres, con
variaciones por estratos.

Figura 3: Estructura población por edad y sexo, Municipio de Llallagua Años 2001 – 2012)
MUJER MUJER
2001 90 a 94 HOMBRE 2012 90 a 94 HOMBRE
80 a 84 80 a 84
70 a 74 70 a 74
60 a 64 60 a 64
50 a 54 50 a 54
40 a 44 40 a 44
30 a 34 30 a 34
20 a 24 20 a 24
10 a 14 10 a 14
0a4 0a4
(4.000) (2.000) - 2.000 4.000 (3.000) (2.000) (1.000) - 1.000 2.000 3.000
Población con cedula de identidad, censo 2012
En el CNPV 2012, se incluyó la variable de la cedulación, obteniéndose como resultado

un porcentaje de 78,1 por ciento.
2.3.7. Migracion
La migración es otro de los factores que muestra el nivel de pobreza. Así los campesinos
con menores recursos y acceso a tierra son los que emigran en mayor proporción a las
principales ciudades del país.
Los movimientos migratorios de pobladores del Ayllu, son permanentes y bastante

frecuentes, la migración temporal es una dinámica, que realizan los pobladores del
distrito, como una estrategia para mejorar los ingresos familiares, originados en la baja
producción agrícola que se ve afectada por los fenómenos naturales, sumando a ello la
contaminación que se produce por las actividades mineras en la región.
La principal causa de la migración esporádica es económica, también consecuencia

del proceso marginal de la economía de mercado, dependiente de las principales
ciudades, aspecto que motiva la migración sobre todo de la población joven (hombres
y mujeres) de la zona.Las causas establecidas para estos movimientos migratorios tienen
que ver en primer lugar con la educación, los jóvenes emigran buscando mejores
oportunidades de educación.
La migración se constituye en una práctica de segundo orden en importancia, por tener

un carácter complementario a la economía campesina, la dinámica es realizada en
periodos de escasa actividad agrícola, generalmente en dos épocas del año, al concluir
la cosecha en mayo y terminada la siembra mes de diciembre y enero.

Cuadro 20: Tasa de migración interna neta reciente, según municipio, censo 2012
Edad
Casos % Acumulado %
Quinquenal
De 0 a 4 años 18 1.64 1.64
De 5 a 9 años 23 2.1 3.74
De 10 a 14 años 27 2.46 6.2
De 15 a 19 años 166 15.13 21.33
De 20 a 24 años 269 24.52 45.85
De 25 a 29 años 220 20.05 65.91
De 30 a 34 años 112 10.21 76.12
De 35 a 39 años 79 7.2 83.32
De 40 a 44 años 38 3.46 86.78
De 45 a 49 años 20 1.82 88.61
De 50 a 54 años 9 0.82 89.43
De 55 a 59 años 2 0.18 89.61
De 60 a 64 años 1 0.09 89.7
De 65 a 69 años 2 0.18 89.88
De 75 a 79 años 2 0.18 90.06
De 80 a 84 años 3 0.27 90.34
De 85 a 89 años 2 0.18 90.52
De 90 a 94 años 1 0.09 90.61
Sin Especificar 103 9.39 100
Total 1,097 100 100
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA – CNPV 2012
2.3.7.1. Número y porcentaje de personas que vivia con ustedes en este hogar y que
actualmente viven en otro país, desde el 2001 a la fecha, según edad, por municipio.
Observamos en el municipio de Llallagua, que la migración se da mayoritariamente
entre las edades de 16 hasta los 29 años.
Figura 4: Migración
10
8
6
4
2
0
18
48
10
12
14
16
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
50
54
56
66
75
83
88
92
A que edad se fue
2
4
6
8

2.4. Zonificación de los suelos en las zonas de vida

El municipio de Llallagua su mayor territorio presenta una categoría correspondiente a
tierras de uso agropecuario extensivo, uso agrícola: limitada: en unidades menores a
3000 msnm, debe sembrarse cultivos anuales, uso ganadero: limitada: en areas menores
de 3000 msnm se recomienda la cria de animales introducidos de ovinos y vacunos. En
areas mayores a 3000 msnm se recomienda actividad ganadera con camélidos.
Cuadro 21: Tipos de utilización de la tierra.
Uso agrícola Uso pecuario Uso forestal

Agricultura anual intensiva (< Ganadería intensiva con vacunos en Forestación con
3.000 msnm) pastos sembrados fines productivos
Agricultura anual intensiva de Ganadería extensiva con vacunos en Repoblamiento
altura (> 3.000 msnm) pastos sembrados vegetal con
Agricultura anual extensiva (< Ganadería extensiva con vacunos, especies nativas
3.000 msnm) ovinos o caprinos en campos
naturales
Agricultura anual extensiva de Ganadería intensiva con vacunos,
altura (> 3.000 msnm) ovinos y caprinos en campos
naturales
Agricultura perenne intensiva
Agricultura perenne extensiva
Fuente: PMOT 2015 – 2035 LLALLAGUA
a) Agricultura anual intensiva (<3.000 msnm) y Agricultura anual intensiva (>3.000 msnm).
Estos dos tipos de utilización se caracterizan por la producción de cultivos anuales con
el uso de altas a medias cantidades de capital e insumos. Se incluyen ciertas técnicas
de manejo como control de la erosión, canales de riego, sistemas de almacenamiento
y distribución de agua de riego, abonación verde con leguminosas, rotación de cultivos,
control de plagas y enfermedades, uso de especies y variedades mejoradas,
infraestructura de riego, uso de maquinaria agrícola.
La diferencia de agricultura anual intensiva de altura se basa en la adaptación de

cultivos a las condiciones de clima: (precipitación pluvial, temperatura y tolerancia a
heladas). Los cultivos considerados en un posible manejo intensivo son: papa, haba
cereales menores de cebada, trigo, avena y triticale.
b) Agricultura anual extensiva (< 3.000 msnm) y Agricultura anual extensiva (>3.000
msnm).
En estos tipos de utilización, no se emplean capital e insumos de modo significativo en la

planificación de la explotación del suelo, consecuentemente, sólo se aplican
cantidades reducidas de fertilizantes y plaguicidas. Las especies y/o variedades de
cultivos considerados son tradicionales y/o nativos. La mano de obra es
predominantemente familiar.

La diferencia de Agricultura anual extensiva de altura se refiere a los cultivos adaptados

a las condiciones climáticas de precipitación pluvial, temperaturas, tolerancia a heladas
en todas las zonas fisiográficas con altitudes mayores a 3.000 msnm. La disponibilidad de
humedad depende directamente de las precipitaciones pluviales y en algunos casos de
cursos de agua intermitentes. Los cultivos considerados en un manejo extensivo en el
municipio son: haba, arveja, papa, cebada, trigo, tarwi, oca, papaliza, maíz.
c) Agricultura perenne intensiva.
Necesita uso de capital e insumos, los usuarios deben conocer y aplicar tecnología con
planificación de la explotación. El uso de tecnología implica la utilización de maquinaria
agrícola, utilización de productos químicos en la prevención y control de plagas y
enfermedades. Se utilizan especies y/o variedades comerciales mejoradas, la
producción esta destinada completamente al mercado. Como especies con
posibilidad de manejo son los frutales de durazno, manzano y la producción de alfalfa
para heno y/o ensilaje.
Este tipo de uso sólo se considera en unidades de terreno y/o componentes de terreno
que implican terrazas aluviales o áreas que tengan accesibilidad a riego durante una
gran parte del ciclo vegetativo de las plantas.
d) Agricultura perenne extensiva.
La inversión de capital es mínima traducida en la escasa utilización de fertilizantes

minerales y productos químicos en el control de plagas y enfermedades. No implica la
utilización de maquinaria agrícola porque la fuerza predial y/o familiar implica la
utilización de herramientas manuales. Los frutales considerados en una agricultura
perenne son: durazno, manzano, alvarillo, higo, pera, vid, naranja, limón y parcelas con
alfalfa son complementarios a la Agricultura anual extensiva. En muchos casos el
abastecimiento de agua depende de las precipitaciones pluviales.
Este tipo de uso se considera en componentes de terreno que implican terrazas y/o
piedemontes que tengan accesibilidad de riego.
e) Ganadería intensiva con vacunos, ovinos y caprinos en campos naturales.
Se hace uso de capital y los usuarios de la tierra tienen conocimientos de la tecnología

de manejo de alimentación, sanidad animal y pastoreo. La carga animal es controlada,
se establecen rotación de áreas de pastoreo, se complementa con uso de heno y
ensilaje de alfalfa, cebada forrajera y triticale. En sanidad animal se establecen
calendarios sanitarios para el control de todas las enfermedades y parasitosis. Se dispone
de infraestructura pecuaria consistente en corrales y bebederos. El manejo de animales
hace referencia a razas mejoradas y/o especializadas en la producción de carne, lana

y/o leche. La producción ganadera está enteramente destinada a la producción de

carne para el mercado.
f) Ganadería extensiva con vacunos, ovinos y caprinos en campos naturales.
En este tipo de utilización sólo se invierte capital en la adquisición de las cabezas de

ganado y escasamente en el manejo de sanidad animal. El manejo de pastoreo implica
una carga animal descontrolada. Se tiene infraestructura rústica de corrales sin
dormitorios. Las razas adaptadas a este tipo de manejo son criollas con alta
consanguinidad. La producción está destinada al autoconsumo y al mercado.
La actual propiedad de las tierras corresponde a dos categorías; la propiedad individual

familiar, clasificada como solar campesino y/o pequeña propiedad y las tierras de
usufructo comunal, que de acuerdo a las diferentes zonas, se clasifican en tierras
originarias y tierras comunales.
Con respecto a la tenencia, existe un proceso acelerado de parcelación que tiene como
consecuencia el minifundio improductivo y se traduce en un ineficiente uso de la tierra
con bajos niveles de producción y productividad. La superficie promedio de tierra
cultivable en manos de los productores se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro 22: Municipio de Llallagua: Superficie cultivable según piso ecológico

Hectáreas de Hectáreas de
PISO ECOLÓGICO Hectárea/Familia
cultivo pastoreo
Puna Alta 2.45 1.27 1.18
Puna Baja 1.89 1.2 0.69
Cabecera de valle 1.5 1.0 0.5
Fuente: Elaboración propia en base a información existente
La estrategia de acceso a los diferentes pisos agroecológicos por lo general varía entre
dos a tres hectáreas, esta forma de organización le permite al agricultor la posibilidad de
minimizar el riesgo y ampliar el espacio para la agricultura.
2.5. Categorización de centros poblados
Principalmente se identifican y caracterizan los centros poblados que la conforman en

función la población y servicios; específicamente se aplican indicadores de población,
educación, salud, servicios básicos. Los resultados permitieron una aproximación al
entendimiento de la organización jerárquica de los asentamientos y las centralidades;
aclarando algunas tendencias de la estructura del modelo, ya sea del tipo
monocéntrico o policéntrico. Datos que apuntan como una primera aproximación para
describir y caracterizar el comportamiento de la estructura funcional del territorio, como
insumo para elaborar las unidades socioculturales.

La estructuración de los sistemas departamentales y municipales de asentamientos

humanos está basada en la jerarquización por tamaño (por población) y en la
jerarquización funcional de los centros.
En esta parte se realizará la categorización de centros poblados con base en el análisis

de la población del territorio y la definición de tipos, de acuerdo al número de
habitantes de cada centro poblado. Este proceso permite clasificar los centros
poblados de acuerdo a la cantidad de población en. Este análisis permitirá articular la
lógica de ocupación del espacio con la provisión de servicios de una forma organizada
y articulada, entendiendo cuáles son las dinámicas de movilidad poblacional dentro y
fuera del territorio.
Cuadro 23: Categoría de centros poblados según escala de habitantes

Detalle Descripción
Regiones Metropolitanas: Con urbanización Mayor a 500.000 hab.
Ciudades Capitales de No tiene rango población
departamento
Ciudades Principales: De 50.001 a 500.000 habitantes
Ciudades Mayores: De 15.001 a 50.000 habitantes
Ciudades Menores: De 5.001 a 15.000 habitantes
Centros poblados con De 2.000 a 5.000 habitantes con 60% o
predominancia en servicios básicos: más de sus viviendas con servicios
Centros poblados sin predominancia básicos
De 2.000 a 5.000 habitantes con menos
en servicios básicos: del 60% de sus viviendas con servicios
básicos
Poblados rurales Menores a 2000
Fuente: LINEAMIENTOS DEL PTDI
Llallagua es considerada como ciudad mayor, porque también tiene una buena
cobertura de servicios básicos, donde se desarrolla y genera actividades económicas
como el comercio y servicios entre las más importantes, además de ser el principal centro
de consumo de todas las comunidades del área rural, como así los productores pueden
vender sus productos en esta urbe.
2.6. Radio o área urbana

Cuadro 24: Distritos Zonas Área Urbana
Distrito Zonas
Zona 1
Zona 2
Zona 3
I. LLALLAGUA Zona 4
Zona 5
Zona 7
Zona 9

Distrito Campamentos
Campamento
Cancañiri
Campamento
Salvadora
Campamento Montes
Campamento
II. SIGLO XX Villarroel
Campamento 5
Campamento 1
Campamento 2 A
Campamento 2 B
Campamento 6 A
Campamento 6 B
Campamento 6 Tipo H
Sección Zonas
Zona Central
Zona Residencial
Zona La Cabaña
Zona Tipo Chalet D
Zona Tipo Chalet Z
III. CATAVI Zona Tipo H
Zona San Cristóbal
Zona 16 de Noviembre
Zona 12 de febrero
Barrio Lindo
Andavillque
Fuente: Elaboración propia-investigación equipo PTDI.
El municipio de Llallagua tanto en el área concentrada como dispersa cuenta con la

siguiente división política administrativa.
Cuadro 25: Distritos Zonas Campamentos

Zonas y/o Campamentos,
N° Distritos
cabildos Comunidades
1 Llallagua 7 Zonas
2 Siglo XX 11 Campamentos
3 Catavi 10 Zonas
4 Villa 22 de 3 Zonas
diciembre
5 Sakamarca 1 Zona
6 A) Ayllu Chullpa 8 Cabildos 52 Comunidades
7 B) Ayllu Sikuya 7 Cabildos 20 Comunidades
Fuente: Elaboración propia-investigación equipo PTDI.
De los siete (7) distritos en las que políticamente se divide el Municipio de Llallagua, los
cinco primeros Llallagua, Siglo XX, Catavi, Sakamarca y Villa 22 de diciembre,
corresponden al área Urbana del municipio y los dos Ayllus, conformados por Cabildos
que agrupan a su vez comunidades, las mencionaremos a mayor detalle, ya que
representan el área rural del municipio.
Sistemas de Transporte y Comunicación

2.7.1. Análisis de la red vial en el territorio y su articulación (Red via fundamental,
departamental y municipal).
El acceso al área se realiza a través de la ciudad de Oruro Huanuni del departamento
de Oruro, el que es el más frecuente y más accesible; la segunda por el Municipio de
Pocoata, Chuquihuta y Uncia del departamento de Potosi.
El municipio es accesible a través de la ruta troncal Oruro – Huanuni Oruro (Diagonal

Jaime Mendoza), permitiendo un acceso permanente todo el año.
2.7.2. Identificación de las Diferentes Modalidades de Transporte

A continuación se describen las vías de acceso existentes y habilitadas para llegar
aLlallagua, tanto desde la ciudad de La Paz, como desde la de Potosí (vías 1 y 6).
Cuadro 26: Descripción de los accesos a Llallagua desde la ciudad de La Paz

Distancia Carpeta de
Desde Hasta Estado
(km) rodadura
La Paz Oruro 229 Asfalto Regular a
bueno
Oruro Huanuni 49 Asfalto Bueno
Huanuni Llallagua 42 Asfalto Bueno
(carretera
nueva)
Huanuni Llallagua 40 Asfalto/ Bueno
Tierra
Fuente: Administracion Boliviana de Carreteras (ABC)
Cuadro 27: Descripción de los accesos a Llallagua desde la ciudad de Potosí

Distancia Carpeta de
Desde Hasta Estado
(km) rodadura
Potosí Challapata 201 Asfalto Bueno
Challapata Huanuni 108 Asfalto Bueno
Llallagua 42 Asfalto Bueno (carretera
Huanuni
nueva)
Llallagua 40 Tierra / Bueno
Huanuni
asfalto
Fuente: Administracion Boliviana de Carreteras (ABC)

2.7.3. Infraestructura y cobertura de servicios de telecomunicaciones

a) Medios de Comunicación Televisivos.
En el medio existen ocho canales de televisión, las cuales son: El Canal 9 Municipal, Canal
6 “RADIO Y TELEVISION UNIVERSITARIA (RTU)”, Canal 10, Canal 21 de Diciembre, Canal 24
Com Tv, Canal 25 Reflejos, Canal 13 Guadalupe, Canal 16 Tv. B.
El primer medio de comunicación Canal 9, es de propiedad de la Honorable Alcaldía

Municipal (H.A.M). Es de cobertura local, capta señales de programas y redes nacionales
e internacionales. Un equipo de cinco personas y su programación propia se reducen a
los noticieros, musicales y otros programas en formato de misceláneas.
De los 15 programas emitidos diariamente de lunes a viernes, 9 son programación

nacional, 2 internacional y 4 local (programas infantiles, revistas informativas, informativo
nacional, deportivas y documentales). Los programas emitidos de lunes a sábado son 7,
clasificados en informativo, miscelánea, infantil, folklórico, musical, comedio y reportajes.
El Canal 6 “RADIO Y TELEVISION UNIVERSITARIA (RTU)”, propiedad de la Universidad

Nacional Siglo XX cuenta con antenas parabólicas, capta y difunde programas de
España, Perú y Bolivia. Debido a la señal débil, su cobertura alcanza hasta una parte de
Catavi.
El personal consta de 7 personas, un responsable, tres operadores tres reporteros. En

relación a su programación, de los 18 programas en variedad que se difunden de lunes
a viernes, 14 son programas enlatados obtenidos de canales extranjeros entre los que se
encuentran dibujos animados, series, y películas.
Se presentan 3 informativos al día (mañana, medio día y en la noche) de carácter
nacional (Bolivision).
b) Radioemisoras.
Existen 3 radioemisoras en Amplitud Modulada (A.M), según se muestra en el siguiente
cuadro.
Cuadro 28: Radioemisoras de amplitud modulada (AM)
Tipo de
Radioemisoras AM Frecuencia AM Ubicación
programación
Pio XII 710 Local - Nacional Distrito 9
La Voz del Minero 1370 Local - Nacional Distrito 9
21 de Diciembre 850 Local - Nacional Distrito 10
Fuente: Radioemisoras
En relación a las radios emisoras de frecuencia modulada (F.M.) son 13, de las cuales se
estima que el 50% de estas no tienen licencia de funcionamiento. La programación está
orientada a los segmentos juveniles de la población.

Cuadro 29: Radioemisoras Frecuencia Modulada (F.M.)

RADIOEMISORAS FRECUENCIA TIPO DE
FRECUENCIA UBICACIÓN
MODULADA PROGRAMACIÓN
Radio La Voz del Minero 99,5 F.M Local – Nacional Distrito 9
Radio 21 de Diciembre 99,1 F.M. Local Distrito 10
Radio Integración 98,1 F.M Local Distrito 5
Radio Hit 98,5 F.M. Local Distrito 4
Radio Guadalupe 96,53 F.M. Local Distrito 4
Radio San Cristóbal 94,5 F.M. Local Distrito 4
Radio Digital R.D. 93,1 F.M. Local Distrito 3
Radio Reflejos 104,3 F.M. Local – Nacional Distrito 3
Radio Pio XII 102,1 F.M. Local Distrito 9
Radio Master 101.1 F.M. Local Distrito 1
Radio Universitaria 100,1 F.M. Local – Nacional Distrito 2
Radio Popular 105,7 F.M. Local – Nacional Distrito 2
Radio Adventista 97,1 F.M. Religiosa Distrito 7
Fuente: Radio emisoras
Las emisoras de nuestro municipio, producen programas locales y nacionales el cual

representa a que en nuestro municipio se debe realzar esta actividad ya que no todos
los medios de comunicación en especial radial F. M se dedican a esta actividad.
SERVICIOS DE COMUNICACIÓN.
Llallagua dispone con cinco tipos de servicios de comunicación. Telefonía fija, telefonía
móvil, telefonía pública e internet que son prestados por la Empresa Nacional de
Telecomunicaciones (ENTEL). Asimismo, los servicios de televisión por cable son
distribuidos por Reflejos Telecomunicaciones y tv cable multiactiva.
La empresa Nacional de Telecomunicaciones ENTEL operativamente cuenta con dos

responsables, en el área técnica y el sector de reclamos respectivamente. Esta empresa
tiene contratos con la empresa TEYCON para la atención e instalación de líneas
telefónicas.
a) Telefonía fija.
Llallagua tiene servicios de telefonía fija desde la década de los noventa, poco después
de la capitalización de las principales empresas estatales. Al presente, la Empresa
Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) es la única que presta servicios de
comunicación.
El número de abonados alcanza a mil quinientos (1.500) en telefonía fija, este servicio
utiliza dos tipos de sistemas: Central de conmutación Alcatel mod. S12, para 120
troncales y una capacidad máxima de 2.320 abonados y un nodo inalámbrico para
telefonía fija RLL Ericsson DRA 1900 capacidad máxima 60 llamadas simultáneas.
La coberturas la telefonía fija, abarca la totalidad del área urbana y municipios

circundantes. En tanto que la telefonía pública está presente sólo en la población
urbana de Llallagua lo mismo ocurre con el sistema de Internet.
Cuadro 30: Empresas, coberturas y número de abonados servicios de comunicación

TIPO DE No. CAPACIDAD No.
EMPRESA COBERTURA
SERVICIO ABONADOS INSTALADA CANALES
Telefonía ENTEL Área urbana 1500 2320 -
Telefonía ENTEL Área urbana 4000 - -
Móvil
Telefonía ENTEL Llallagua 60 líneas 5 puntos -
Publica “Aquí ENTEL"
Internet ENTEL ADSL - DIAL UP Y ON 30 - -
LINE
TV. Cable REFLEJOS Área urbana 200 520 23
TELECOM.
TV. Cable N Catavi Área urbana 200 48
Multiactiva tv. nel
Fuente: Elaboración propia
2.8. Escenarios de Planificación
La Constitución Política del Estado (Artículo 316 numeral 1) establece que se debe:
“Conducir el proceso de planificación económica y social con participación y consulta
ciudadana”. Considerando que es competencia exclusiva de los gobiernos municipales
autónomos la planificación del desarrollo municipal.
La Ley Nº 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado “SPIE” del 21 de enero de
2016, determina que debe realizarse una Planificación con Integralidad para Vivir Bien,
en sus diferentes dimensiones sociales, culturales, políticas, económicas, ecológicas y
afectivas, en las diferentes estructuras organizativas del Estado, para permitir el
encuentro armonioso entre el conjunto de seres, componentes y elementos de la Madre
Tierra. Realizar una Planificación con Complementariedad, comprende las
concurrencias de acciones, en el marco de metas y resultados comunes, por parte de
todas las entidades comprendidas en el ámbito de aplicación de la presente Ley para
alcanzar el desarrollo integral para Vivir Bien y construir una sociedad justa, solidaria y
equitativa y una Planificación con Coordinación, entre el Órgano Rector del Sistema de
Planificación Integral del Estado y las entidades comprendidas en el ámbito de
aplicación de la presente Ley, como son los municipios, para la articulación y
concordancia del proceso cíclico de la planificación de largo, mediano y corto plazo
concordante con el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) y por último una
Planificación con respeto de Derechos, que consiste en aplicar la planificación del
desarrollo integral para Vivir Bien de largo, mediano y corto plazo, de forma
complementaria, compatible e interdependiente con la gestión de los sistemas de vida,
considerando los derechos establecidos en la Constitución Política del Estado y en el
Artículo 9 de la Ley N° 300, Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien.
Los fines del Sistema de Planificación Integral del Estado SPIE son: Lograr que la
planificación de largo, mediano y corto plazo tenga un enfoque integrado y armónico
y sea el resultado del trabajo articulado de los niveles de gobierno y en coordinación

con los actores sociales. Orientar la asignación óptima y organizada de los recursos
financieros y no financieros del Estado Plurinacional para el logro de las metas, resultados
y acciones identificadas en la planificación y realizar el seguimiento y evaluación integral
de la planificación, basado en metas, resultados y acciones, contribuyendo con
información oportuna para la toma de decisiones de gestión pública.
Para alcanzar los objetivos y propósitos de la Ley, el Gobierno Autónomo Municipal de

Llallagua en cumplimiento de su mandato tiene dos niveles de planificación: planes de
mediano y corto plazo, entrando actualmente a un proceso en el que se reflejará la
territorialización de acciones, para alcanzar el desarrollo integral.
Políticamente el Municipio de Llallagua está dividido en 7 distritos, cinco se encuentran

en el área urbana y dos Ayllus, conformados por Cabildos que agrupan a su vez
comunidades.
La base de sustento de la creación de los Distritos, está establecida en la Ley 030 Artículo
27, inciso II. Este nuevo escenario tiene la finalidad de hacer que los municipios alcancen
el desarrollo sostenible municipal, considerando al distrito como un instrumento esencial
para la planificación, permitiendo que los habitantes a través de la identificación de sus
necesidades y análisis de solución de las mismas, den a conocer al gobierno municipal,
para que estas se establezcan como proyectos dentro de los programas definidos,
logrando como resultado mejorar la calidad de vida de los habitantes.

3.- DESARROLLO
HUMANO INTEGRAL

3. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL
3.1. Servicio de Educacion
La educación en todo el territorio nacional constituye una función suprema y primera

responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligación indeclinable de sostenerla,
garantizarla y gestionarla respetando las diversas expresiones sociales y culturales, en sus
diferentes formas de organización; además se sustenta en la sociedad a través de una
tuición plena sobre el Sistema Educativo Plurinacional la cual está compuesto por
instituciones fiscales, privadas y de convenio que están reguladas mediante
reglamentación específica aprobada por el Ministerio de Educación y normada por la
Constitución Política del Estado como por la Ley Nº 070 Avelino Siñani-Elizardo Pérez.
EL Sistema Educativo Plurinacional se encuentra dividido en tres subsistemas: Educación

Regular; Educación Alternativa y Especial; y Educación Superior de Formación
Profesional.
El municipio de Llallagua al ser una ciudad intermedia cuenta con todos los niveles
educativos del sub sistema de educación regular, como educación inicial en familia
comunitaria escolarizada, educación primaria comunitaria vocacional, educación
secundaria comunitaria productiva También cuenta con los sub sistemas de educación
alternativa y especial. Formación superior técnica y universitaria
3.1.1. Sub sistema de Educación Regular
De acuerdo a la Ley Avelino Siñani y Elizardo Pérez la educación regular es sistemática,

normada, obligatoria y procesual que brinda a todos los niños (as), adolescentes y
jóvenes del municipio de llallagua una educación inicial hasta el bachillerato, permite
un desarrollo integral, brinda la oportunidad de formación profesional y su proyección
en el ámbito productivo, tiene carácter intercultural, intracultural y plurilingüe.
3.1.2. Estructura Institucional del Servicio Público De Educación Regular

La estructura Institucional de la Educación Regular en el Municipio de Llallagua, está
organizada por una Dirección Distrital de Educación. Se encarga de las actividades de
Educación en su nivel Inicial, Primaria, Secundaria y alternativa, depende de la Dirección
Departamental de Educación de Potosí a nivel local y del Ministerio de Educación a nivel
Nacional.
3.1.2.1. Cobertura de los servicios de educación regular
El sector educativo en el municipio de Llallagua se estructura a partir de la Dirección

Distrital de Educación y está conformado por redes educativas en el área concentrada
y redes educativas en el área desconcentrada según se muestran en los cuadros a

continuación donde se describe la estructura de las redes y núcleos educativos

existentes en el municipio:
El sistema educativo del municipio de Llallagua funciona a través de los siguientes

núcleos, en las áreas concentrada o urbana y desconcentrada o área rural:
Cuadro 31: Redes De Educación Formal Área Concentrada Red Germán Busch
DISTRITO: LLALLLAGUA
Distancia a la Red o
Red/Núcleo Unidad Educativa
Núcleo
GERMAN BUSCH 0 m.
RED: GERMAN U.E. JUNIN 600 m.
BUSCH U.E. AYACUCHO 500 m.
U.E. MONS. CLETO LOAYZA 2 km.
Fuente: Dirección Distrital de Educación de Llallagua
Cuadro 32: Redes De Educación Formal Área Concentrada Red 1° de mayo
Núcleo
RED: 1° DE U.E. 1° DE MAYO 0 m.
MAYO
U.E. JESUS NAZARENO 600 m.
U.E. LITORAL 500 m.

U.E. LLALLAGUA 600 m.
U.E. MCAL. SUCRE 600 m.
U.E. CARLOS 600 m.

MEDINACELLI
U.E. JAIME MENDOZA 500 m.

Cuadro 33: Redes De Educación Formal Área Red Franz Tamayo

Núcleo
U.E FRANZ TAMAYO 0 m.
U.E. 6 DE JUNIO 100 m.
U.E. LIBERTAD 100 m.
RED: FRANZ U.E. BOLIVIA 100 m.
TAMAYO U.E. POTOSÍ 0 m.
U.E. SIGLO XX AMERICA 500 m.
U.E. SIGLO XX 100 m.
U.E. MARTIN CARDENAS 1,5 km.
Fuente: Dirección Distrital de Educación de Llallagua.

Cuadro 34: Redes De Educación Formal Área Red Jachojo

Núcleo
21 DE SEMTIEMBRE 3 Km.
SIWINGANI 7 km.
TUPAC AMARU DE KULTA 7 km.
JACHOJO
TUPAC KATARI 4 km.
6 DE AGOSTO 5 km.
ELIZARDO PEREZ 8 km.
Fuente: Dirección Distrital de Educación de Llallagua.
Cuadro 35: Redes De Educación Formal Área Red JISK'ANKI

Núcleo
SAUTA 7 Km.
ELIZARDO PEREZ 6 Km
JISK'ANKI EDUARDO ABAROA 10 Km
LITORAL DE VILUYO 21 Km
FALAUCANI 22 Km.
Cuadro 36: Redes De Educación Formal Área Red Uyuni

Núcleo
SAJSANI 12 Km.
MACHAYA GRANDE 6 Km.
JERIPOCO 10 Km.
CAPUNITA 25 Km.
UMIRI 15 Km.
UYUNI
CONDOR KUYO 17 Km.
MACHAYA CALA 5 Km.
CHIRU CHIRU 7 Km.
SACA SACA 7 Km.
CHAQUENI 7 Km.
Cuadro 37: Centros y Sub Centros de Educación Alternativa

Distancia al Centro de
Centro de Educación Sub Centro
Educación en Km.
CEA LLALLAGUA - -
CEA CATAVI - -
CEA STA. RITA SUB CENTRO THIAJE 4 Km.
SUB CENTRO 20 Km.
CAPUNITA
SUB CENTRO 1 Km.
SACAMARKA
SUB CENTRO WAKUTA 50 Km.
SUB CENTRO PISTA 6 Km.
PAMPA
SUB CENTRO QAROKO 55 Km.
SUB CENTRO SACA 65 Km.

SACA
3.1.2.2. Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por sexo, CENSO 2001
– 2012.
Una población educada es una población con mayores oportunidades. La tasa de
asistencia escolar según el censo 2001, tenía un total de 83.5 % Vemos un aumento del
8 %. En mujeres se tiene un aumento del 10.2 %.
Cuadro 38: Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por sexo,

CENSO 2001 – 2012
91,5 92,1 91,0

86,1
83,5
80,8
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

2001 2012
Fuente: Elaboración propia en base a datos del CNPV/2012.
3.1.2.3. Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por área, CENSO 2001
– 2012.
La tasa de asistencia escolar de 6 a 19 años, según el censo 2012, se tiene una tasa de
91.5 %, con relación al 2001, que contaba con 83.5 %.
Figura 5: Asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por área, CENSO 2001 – 2012
91,5 92,6
83,5 86,4 85,1
71,2
Total UENTE: INE, Censo

Urbana de Población
Rural Totaly Vivienda 2001 y 2012
Urbana Rural
2001 2012
Fuente: Elaboración propia en base a datos del CNPV/2012

3.1.2.4. Distribución porcentual de la población de 19 años o más por nivel de instrucción

alcanzado, CENSO 2001 – 2012.
La población que cuenta con un nivel de instrucción primaria y secundaria según datos
del censo 2001, era de 29 y 28,5 respectivamente. En el censo 2012, existe un aumento
en la instrucción del nivel secundario de educación. La población que cuenta con
educación superior también aumenta, de contar con 23.8 % a 33 % en el censo 2012.
Figura 6: Distribución porcentual de la población de 19 años o más por nivel de instrucción

alcanzado, CENSO 2001 – 2012
33,0
29,0 28,5 29,6
23,8
19,7 20,1
10,5
1,9 0,9 2,5 0,6
Ninguno
Ninguno
Primaria
Primaria
Otros
Otros
Superior
Institutos
Institutos
Superior
Secundaria
Secundaria
2001 2012
3.1.2.5. Tasa de Deserción escolar por Sexo, y sus principales causas.

En el Municipio de Llallagua se puede observar un índice de deserción escolar alto, esto
se debe principalmente a la migración que existe a causa de la economía, porque no
existe fuente de trabajo en el municipio, y estas familias integras se van trasladando a
otros municipios, por estas causas especialmente el sexo masculino es el que tiene un
nivel más alto en la deserción en los establecimientos, como se especifica en el siguiente
cuadro:
Cuadro 39: Tasa de deserción escolar por sexo y sus principales causas
RETIRADOS
NIVELES Y GRADOS N° DE CURSOS TRASLADADOS ABANDONOS
M F T % M F T %
Inicial en Familia Escolarizada
1° Secc. 29 3 1 4 1 28 27 55 11
2° Secc. 45 4 1 5 1 24 21 45 5
Sub Total 74 7 2 9 1 52 48 100 7
Primaria Comunitaria Vocacional
1° Grado 50 16 17 33 3 16 17 33 3
2° Grado 47 9 4 13 1 7 7 14 1
3° Grado 47 5 6 11 1 13 8 21 2
4° Grado 42 7 6 13 1 7 6 13 1
5° Grado 42 10 4 14 1 10 11 21 2
6° Grado 42 8 7 15 1 11 14 25 2

Sub Total 270 55 44 99 2 64 63 127 2

Secundaria Comunitaria
Productiva
1° Grado 39 11 1 12 1 35 16 51 5
2° Grado 37 11 12 23 2 28 16 44 4
3° Grado 36 10 4 14 1 48 26 74 7
4° Grado 32 18 10 28 3 32 17 49 5
5° Grado 28 6 10 16 2 30 26 56 7
6° Grado 26 11 8 19 3 20 11 31 4
Sub Total 198 67 45 112 2 193 112 305 5
Total General 542 129 91 220 2 309 223 532 4
3.1.2.6. Tasa de analfabetismo de población de 15 años o más por sexo

Uno de los parámetros para medir el desarrollo es la tasa de analfabetismo. Un problema
que en algunos países subdesarrollados es difícil superar. En nuestro país se ha realizado
programas intensivos para reducir el analfabetismo.
En el municipio de Llallagua, según el censo 2001, las mujeres tenían el porcentaje más
elevado de analfabetismo, entre 50,1 % con relación a los hombres que tienen 12,8 %.
Esto se puede explicar porque culturalmente en nuestro país antiguamente se priorizaba
más el estudio a los hombres del hogar. Sin embargo esta idea arcaica no tiene validez
en la actualidad. Con la equidad de género, todos los bolivianos y bolivianas tenemos
los mismos derechos y oportunidades. En el censo 2012, vemos que la tasa de
analfabetismo disminuye del total 31,5 a 12,8. Un avance muy significativo. En las mujeres
también se reduce del elevado 50,1 a solamente 23,1.
Figura 7: Tasa de analfabetismo de población de 15 años o más por sexo
25,5
17,1
7,2 11,3
7,3
2,7
Total
Hombre Mujer
Total
2001 Hombre
Mujer
2012

3.1.2.7. Número de Matrículas por sexo, niveles y grados.

Según información proporcionada por la Dirección Distrital de Educación de Llallagua,
el Municipio cuenta con un total 12.747 alumnos, matriculados en la gestión 2012, en el
nivel inicial 10.385 alumnos, nivel primario con 5.993 alumnos y en el nivel secundario con
un total de 5.369 alumnos distribuido en las distintas unidades existentes en el municipio
de acuerdo al siguiente cuadro:
Cuadro 40: Número de Matriculados por sexo niveles y grados

INSCRITOS
N° DE
NIVELES Y GRADOS Nuevos Repitentes
CURSOS
M F T M F T
1° Secc. 29 262 237 499 0 0 0
2° Secc. 45 444 442 886 0 0 0
Sub Total 74 706 679 1.385 0 0 0
Primaria Comunitaria
Vocacional
1° Grado 50 530 548 1.078 18 14 32
2° Grado 47 471 471 942 16 18 34
3° Grado 47 448 421 869 22 21 43
4° Grado 42 508 447 955 27 14 41
5° Grado 42 532 510 1.042 17 19 36
6° Grado 42 582 525 1.107 34 19 53
Sub Total 270 3.071 2.922 5.993 134 105 239
Secundaria Comunitaria
Productiva
1° Grado 39 569 487 1.056 29 11 40
2° Grado 37 479 460 939 19 12 31
3° Grado 36 509 455 964 26 7 33
4° Grado 32 454 447 901 24 7 31
5° Grado 28 390 405 795 13 5 18
6° Grado 26 337 377 714 6 4 10
Sub Total 198 2.738 2.631 5.369 117 46 163
Total General 542 6.515 6.232 12.747 251 151 402
3.1.2.8. Número de Docentes en el Municipio.
En el distrito educativo del municipio de Llallagua, se tiene un total de 724 maestros de
acuerdo a los datos proporcionados por la dirección distrital.
Cuadro 41: Número de Docentes Sistema Educativo

AÑO 2004 2005 2006 2014
N° DE DOCENTES 636 594 609 724
3.1.2.9. Unidades de Educación formal, alternativa y superior.

Para el municipio de Llallagua, existen unidades educativas con diferentes niveles de
enseñanza (Inicial, primaria y secundaria), podemos encontrar el nivel inicial en 24

unidades educativas, 31 disponen del nivel primario, 14 del nivel secundario, existe 3
establecimiento de educación alternativa y 1 de educación superior no universitaria y 1
a nivel especial, como detallamos a continuación.
Cuadro 42: Unidades de educación Formal, Alternativa y Superior Jurisdicción Llallagua

INICIA SUPERIROR NO
NIVEL PRIMARIA SECUNDARIA ALTERNATIVA ESPECIAL
L UNIVERSITARIA
LITORAL X
JAIME MENDOZA X
CARLOS
X
MEDINACELLI
MCAL. SUCRE X X
1° DE MAYO B X
1° DE MAYO C X X
LLALLAGUA X
1° DE MAYO A X
JESUS NAZARENO X X X
SIGLO XX X
POTOSI X
6 DE JUNIO X
FRANZ TAMAYO X
LIBERTAD X
BOLIVIA X
MARTIN
X
CARDENAS
SIGLOXX
X
AMERICA
MONS. CLETO
X X
LOAYZA
GERMAN BUSCH X X
AYACUCHO X
JUNIN X
UYUNI X X
CHIRU CHIRU X X
SAJSANI X X
MACHAYA
X X
GRANDE
MACHAYA CALA X X
UMIRI X X
SACA SACA X X
CHAQUENI X X
JERIPOCO X X
CAPUNITA X X X
SAUTA X X
ELIZARDO PEREZ X X X
EDUARDO
X X
ABAROA
LITORAL DE
X X
VILUYO
FALAUCANI X X
BARTOLINA SISA X X X
21 DE SEPTIEMBRE
X X
DE CIRCUYO
WALQUERI TUPAC
X X
KATARI
SIVINGANI X X

6 DE AGOSTO X X
CATAVI X
SANTA RITA X
LLALLAGUA X
SAN BENITO
X
MENNI
I.S.E.C. PIO XII X
Fuente: Dirección Distrital de Educación Llallagua
3.1.2.10. Tasa de Promoción y Reprobación.

En el municipio de Llallagua, según información proporcionada por la Dirección Distrital
de Educación Llallagua, la tasa de promoción a nivel general en el sistema educativo
es de 95% durante la gestión 2013. En cuanto a la tasa de reprobación dentro del
municipio se tiene 5% de alumnos reprobados durante la gestión 2013.
A continuación se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro 43: Cantidad de Alumnado Por Niveles y Grados

NIVELES Y GRADOS EFECTIVOS PROMOVIDOS RETENIDOS
1ra Secc. 433 433 0
2da Secc. 858 858 0
Sub Total 1291 1291 0
Primaria Comunitaria Vocacional
1° Grado 1078 1051 27
2° Grado 965 925 40
3° Grado 891 846 45
4° Grado 996 945 51
5° Grado 1062 1038 24
6° Grado 1151 1103 48
Sub Total 6143 5908 235
Secundaria Productiva
1° Grado 1048 919 129
2° Grado 917 867 50
3° Grado 926 794 132
4° Grado 876 808 68
5° Grado 752 703 49
6° Grado 696 669 27
Sub Total 5215 4760 455
TOTAL GENERAL 12649 11959 690
Fuente: Dirección Distrital de Educación Llallagua
3.1.2.11. Relación Docente Alumno.

El número de docentes del sistema educativo, en el sistema regular; nivel inicial, primario,
secundario, alternativo, y especial, hacen un total de 724 maestros/as, administrativos y
de servicio dentro el municipio. La relación docente alumno, se realiza en el proceso de
aprendizaje, con metodologías y técnicas de aprendizaje y una relación de maestros/as,
de 33 estudiantes por grado y paralelo.

3.1.2.12. Educación superior en el municpio de llallagua (UNIVERSIDAD NACIONAL SIGLO

XX).
En la temática de la Educación Superior, la Universidad Nacional Siglo XX (UNSXX), ha
cumplido 28 años de presencia institucional en la región, prestando servicios a la
población de la región Norte Potosí en educación superior. Su actividad principal es la
formación de Recursos Humanos Profesionales, el desarrollo de la investigación y la
creación de conocimiento.
Históricamente la Universidad Siglo XX, fue producto del esfuerzo y lucha de los
trabajadores mineros, que en el décimo octavo Congreso Nacional de la Federación
Nacional de Trabajadores Mineros de Bolivia resolvió la creación de la Universidad
Nacional Siglo XX. El año 1984, los trabajadores mineros con el aporte del 1 % de su salario
aceleran su concreción, posteriormente el VI Congreso de Universidades decide el
surgimiento oficial que es ratificado por D.S. 20979 de agosto de 1985 del Presidente de
la República Dr., Hernán Siles Suazo. Actualmente reconocida a través de la Ley Nº 2937
del 15 de diciembre de 2004.
La visión de la Universidad, responde a la necesidad de preparación del pueblo y

especialmente de los obreros, campesinos, de los pueblos originarios y demás sectores
de trabajadores manuales e intelectuales desposeídos que históricamente no han
podido acceder al sistema de la universidad boliviana, para participar activamente en
el desarrollo económico, político, social, ideológico y cultural de la región y el país.
El objetivo general de la Universidad es formar líderes, sobre la base del conocimiento

científico, para guiar el desarrollo del pueblo hacia la equidad, justicia y mejores niveles
de calidad de vida (Estatuto Orgánico 2001-2007). En suma, la Universidad es la
institución que debe liderar el proceso de desarrollo económico, social, cultural e
ideológico de la región del Norte Potosí.
a) Órganos de Gobierno de la UNSXX.

Los órganos de decisión y gobierno de la Universidad Nacional “Siglo XX”, de acuerdo a
su Estatuto Orgánico en el Art. 19, se estructura de la siguiente manera: Asamblea
General, Consejo Universitario, Rector y Vicerrector. Asimismo los órganos de Gobierno
Académico son: Consejo Académico, Consejos de Área y Consejos de Carrera.
b) Estructura Académica.
De acuerdo a la información obtenida de la Universidad Nacional Siglo XX, al presente
la UNSXX, dispone de tres áreas de formación: Ciencias de la Salud que concentra al
44,39% de los/as estudiantes, Tecnología el 21,54% y Sociales el 34,07 de la población
universitaria que al 2014 asciende a 6772 estudiantes matriculados.
En 2014 las carreras existentes y número de estudiantes matriculados son:

Cuadro 44: Composición De La Matrícula Universitaria

Área Varones Mujeres Total Porcentaje
Área Salud 1,050 1,956 3,006 44,39
Área Tecnológica 1,190 269 1,459 21,54
Área Sociales 1,040 1,267 2,307 34,07
Totales 3,280 3,492 6,772 100,00
Fuente: Elaboración propia en base a información de la UNSXX
Cuadro 45: Matricula universitaria gestion 2015
GESTION ACADEMICA
UNIVERSIDAD NACIONAL "SIGLO XX" MATRICULA UNIVERSITARIA
2015
AREA
PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO QUINTO TOTALES

CARRERA
V M T V M T V M T V M T V M T V M T
25 28 10 14 13 126 159
ENFERMERIA 138 482 620 58 4 312 54 5 339 40 1 1 47 8 185 337 0 7
11
ODONTOLOGIA 63 62 125 49 48 97 57 67 124 66 46 2 92 68 160 327 291 618
SALUD
LABORATORIO CLINICO 24 43 67 14 31 45 8 21 29 6 6 12 16 28 44 68 129 197

10 10 11
BIOQUIMICA Y FARMACIA 69 184 253 28 92 120 20 7 127 26 80 6 45 3 158 188 576 764
MEDICINA 93 103 196 82 89 171 63 86 149 26 24 50 7 11 18 271 313 584

126 23 51 20 56 16 25 42 20 35 119 256 376
SUB TOTAL AREA SALUD 387 874 1 1 4 745 2 6 768 4 7 1 7 8 565 1 9 0
CIENCIAS DE LA
COMUNICACIÓN SOCIAL 22 20 42 20 15 35 10 10 20 9 6 15 14 18 32 75 69 144
SOCIALES
CIENCIAS DE LA
EDUCACION 83 134 217 4 40 44 1 46 47 6 77 83 14 23 37 108 320 428
DERECHO 127 108 235 78 64 142 71 46 117 40 40 80 56 51 107 372 309 681
12 11 12
CONTADURIA PUBLICA 139 151 290 83 9 212 67 5 182 50 77 7 49 81 130 388 553 941
18 24 14 21 10 20 30 13 17 125 219
SUB TOTAL AREA SOCIALES 371 413 784 5 8 433 9 7 366 5 0 5 3 3 306 943 1 4
INGENIERIA
AGRONOMICA 116 70 186 51 18 69 20 14 34 13 2 15 31 17 48 231 121 352
INGENIERIA DE MINAS 67 17 84 49 10 59 27 6 33 14 3 17 20 2 22 177 38 215
INGENIERIA METALURGICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INGENIERIA
TECNOLOGIA
ELECTROMECANICA 175 4 179 26 6 32 44 5 49 21 0 21 32 1 33 289 16 314
INGENIERIA MECANICA
AUTOMOTRIZ 168 9 177 49 1 50 61 5 66 39 1 40 30 0 30 347 16 363
INGENIERIA INFORMATICA 59 18 77 25 9 34 13 6 19 21 5 26 31 21 52 149 59 208
INGENIERIA CIVIL 134 33 167 89 13 102 44 13 57 29 7 36 14 5 19 310 71 381

SUB TOTAL AREA 28 20 13 15 15 150 183
TECNOLOGIA 719 151 870 9 57 346 9 49 258 7 18 5 8 46 204 3 321 3
147 143 291 70 81 152 56 83 139 40 47 88 49 57 107 363 414 778
TOTAL 7 8 5 5 9 4 0 2 2 6 5 1 8 7 5 7 1 7
Fuente: Elaboracion propia equipo PTDI

Según el origen de los estudiantes, la mayoría de ellos vienen desde Potosí y sus
provincias así como desde las provincias del departamento de La Paz, en tercer lugar se
encuentra el departamento de Cochabamba, luego Oruro y finalmente Santa Cruz.
El cuadro siguiente, muestra dicha composición:
Cuadro 46: Origen de los estudiantes por departamento y municipio

Santa Cruz y
Potosí Oruro Cochabamba La Paz
Beni
Pilapata
Llallagua Challapata San Julián Nor Yungas
Carrasco
Machacam
Chayanta Punata Yapacani Colquiri
arca
Catavi Litoral Piñami SanBorja ElAlto
Tupiza Cercado Quillacollo ValleJordán Ichoca
Betanzos Huanuni Sendos Trinidad Viacha
Uncía Caracollo Pagador Loma Blanca Yungas
Pulacayo LaJoya Mariposas San José Irupana
Viluyo Poopo Sacaba Achacachi
Capunita Totora Chapare Inquisivi
Amaya Pampa Orinoca Misque PuertoCarm
Pocoata Tiquipaya en
Asunta
Torotoro Chimore Caranavi
Atocha Araní Murillo
Pucro Aiquile Palos
Calacala Cercado Blancos
Chuquihuta
Caripuyo
Colquechaca
Fuente: Nota CiteNro. 0264/2014 de la UNSXX
c) Recursos Humanos.
Los datos de la UNSXX, muestran que el número de docentes para la gestión 2014
asciende a 292, de los cuales el 68,5% son Varones y 31,5% Mujeres. Con relación al
personal administrativo éste alcanza a 190, personas tal como se puede ver en el cuadro
siguiente.
Cuadro 47: Docentes por Condición Áreas y Carreras 2014

CATEGORIA LABORAL
TOTAL DOCENTES TOTAL VARONES MUJERES
292 200 92
AREA TECNOLOGICA 82 72 10
MINAS 8 7 1
AGRONOMIA 17 16 1
CARIPUYO AGRONOMIA 4 3 1
COLQUIRI AGRONOMIA 2 0 2
ELECTRICIDAD LLALLAGUA 7 7 0
ELECTRICIDAD HUANUNI 5 5 0

ELECTRICIDAD TELAMAYO 4 4 0
INFORMATICA 14 10 4
DIR. AREA TECNOLOGIA 5 4 1
AUTOMOTORES 9 9 0
CIVIL 7 7 0
AREA SALUD 102 45 57
ENFERMERIA 25 5 20
POCOATA ENFERMERIA 2 0 2
POOPO ENFERMERIA 1 0 1
COLQUIRI ENFERMERIA 1 0 1
LABORATORIO CLINICO 11 7 4
ENFERMERIA TELAMAYU 4 0 4
ODONTOLOGIA 33 21 12
BIOQUIM-FARMACIA 13 2 11
MEDICINA 12 10 2
AREA SOCIALES 64 51 13
COMUNICACIÓN SOCIAL 10 10 0
CIENCIAS DE LA EDUCACION 23 14 9
DERECHO 18 16 2
DERECHO COLQUIRI 1 1 0
CONTABILIDAD 12 10 2
MEDIOS DE APOYO ACADEMICO 9 3 6
LABORATORIO DE IDIOMAS 9 3 6
DIRECCION GRAL. DE F.P.S. 35 29 6
FORMACION POLITICO SINDICAL 35 29 6
Fuente: información de la Universidad Siglo XX Cite Nro.0264/2014
3.1.2.13. Análisis integral de la actividad

El sistema educativo plurinacional de acuerdo a la Ley N° 070 comprende 3 sub sistemas
de educación el Regular, el Alternativo, Especial y el Superior. El Municipio de Llallagua
cuenta con los 3 subsistemas de educación.
El Sub Sistema de Educación Regular esta normada y es obligatoria brinda a todos los
niños(as) adolescentes y jóvenes una educación inicial hasta el bachillerato. La
Dirección Distrital de educación de Llallagua administra el proceso de enseñanza
aprendizaje que se desarrolla bajo la responsabilidad y coordinación. Los procesos de
enseñanza toman en cuenta los conocimientos y saberes locales de la cultura, lengua
tradiciones del contexto para lo cual existe participación de los padres de familia a
través de las Juntas escolares.
En lo referente a la Educación Superior existe una Universidad Pública, otra privada, e

Instituto Técnico Superior Publico e Institutos privados de formación técnica que ofrecen
diferentes carreras que permite a la población joven alcanzar una profesión. Acorde a
sus aspiraciones.
3.2. Servicio de Salud

El Hospital General Madre Obrera es el centro de referencia de una Red de Salud
Municipal integrada por cinco (5) Puestos de Salud del área rural y tres (3) Centros
Médicos del área urbana.
El Hospital General “Madre Obrera” atiende el Seguro Universal Materno Infantil (SUMI),
programas nacionales de salud como la tuberculosis, atención al adolescente,
programa ampliado de inmunizaciones (PAI), anticoncepción, desnutrición y atención
integral de enfermedades de la primera infancia (AIEPI).
Además de la atención general en las especialidades a personas que no tengan acceso

al SUMI o Programas.
El Hospital además cuenta con los servicios de medicina general, especialidades básicas
de gineco-obstetricia, pediatría, cirugía, medicina interna, neonatología, quirófano,
emergencias y servicios auxiliares de Rayos X, ecografía y laboratorio.
Cuenta con infraestructura buena, equipamiento bueno para su nivel, recursos humanos
en un número de 116, entre personal médico, administrativo y de servicio.
Los recursos económicos con que cuenta para la prestación de servicios como apoyo
al funcionamiento de la salud en el municipio provienen de recursos de coparticipación
tributaria, recursos propios, cuenta del SUMI, recurso HIPIC y del IDH Municipal.
3.2.1. Perfil Epidemiológico de la Población por Grupo Etareo

a) Mortalidad infantil.
La mortalidad infantil en menores de un año para la gestión 2012 es de 19 por mil nacidos
vivos, el comportamiento tendencial muestra una tendencia decreciente a partir del
año 2004 según refleja el cuadro siguiente:
Cuadro 48: Mortalidad Infantil.
Edad de la Persona Sexo

Total
al morir
Mujer Hombre
0 22 27 49
1 14 7 21
2 7 4 11
3 3 1 4
4 3 3 6
5 4 3 7
Fuente: Elaboración Propia
b) Causas principales para la mortalidad infantil.
La primera causa de muerte infantil es la diarrea y la segunda se debe a infecciones

respiratorias. Precisamente las enfermedades más frecuentes en los niños son las
infecciones respiratorias agudas (IRAS) y las enfermedades diarreicas agudas (EDAS)
respectivamente, es muy importante verificar que en el diagnóstico realizado con las

autoridades y participantes del área dispersa así como del área urbana, los principales
problemas que se han señalado son precisamente la diarrea y los resfríos (ver anexos).
Según datos del Hospital fallecieron niños menores por causas relacionadas a IRAS o
diarreas.
3.2.2. Análisis de Principales Indicadores

3.2.2.1. Cobertura de los Servicios de Salud
De acuedo a los datos población oficial de l INE existen 41.104 habitantes, porlo cual se
establece una red de un Hospital de 2 do nivel, que presente servicios de medicina
general y acciones de educación, promoción y prevención con el 100% de la población,
se cuenta con 3 centros de Salud y 5 Puestos de salud en elresto del Municipio.
Tiene una infraestructura adecuada según las normas de caracterización de un primer

nivel, el personal de planta adecuado a la resolución de casos de enfermedad a tratar
en un primer nivel de atención, los mismos son ítems TGN, IDH, y de contrato por el G.A.M.
de Llallagua constituido por un médico general (TGN), un odontólogo (TGN), un
licenciado en enfermería (TGN), tres auxiliares en enfermería (TGN,TGN,IDH), un
Bioquímico farmacéutico (TGN) un licenciado en laboratorio clínico (G.AM.), un médico
del bono Juana Azurduy (TGN), una licenciada en enfermería responsable de la UNI
(TGN), una licenciada en enfermería obstetricia (TGN) un médico ELAM responsable de
tele salud (TGN), un médico tradicional (G.A.M.), un administrador (G.A.M.), una personal
de limpieza (G.A.M.) y un chofer (G.A.M.).
3.2.2.2. Cobertura de parto institucional
Según datos obtenidos del sistema SICOF de la unidad de Salud del GAMLL, los centros
de atención a mujeres de 15 años o mas por atención al ultimo parto en las comunidades
del municipio de Llallagua en la atención se tienen en el 2014 un total de 6,50%, en lo
cual el 2016 un total de 0,12% partos atendidos en el centro de salud Jachojo, misma
que en el 2014 tambien se tubo atención de partos en un 18,10% donde el 2015 se
registraron un total de 0,44% partos atendidos en el puesto de salud camani; en el puesto
de salud Capunita en la gestión 2016 se tiene registrado 0,80% de partos atendidos, en
el Municipio de Llallagua el Centro de salud Madre Obrera tiene registrado un total de
0,06% partos atendidos, la Caja Nacional de Salud Policonsultorio tiene un registro de
2,10% partos atendidos, en cambio el Hospital General Madre Obrera el 2015 atendio
partos un total de 42,10% y el 2016 un 30% lo cual la atenciónpor dia es de 4 a 5 partos.

Figura 8: Atencion de partos
42,10%
50,00%
40,00% 18,10% 30% 2016
30,00% 2012 2015
2,10% 6,50%
20,00% 0,44% 2014 2014
10,00% 0,12% 0,80% 0,06%
0,19% 2016 2013
0,00%
2012
Fuente: Elaboracion propia equipo PTDI
FUENTE: Ministerio de Salud
3.2.2.3. Cobertura de registro de vacunados con BCG-Pentavalente-Antipolio-

Antirotavirus-Antiamarílica (2009 - 2014)
La cobertura de registro de vacunación varía según cada periodo y no es regular. En la
cobertura de Antipolio tenemos en 2009 un 101,69 % y en 2014 un descenso, teniendo un
total de 74,10 %. De la misma forma en la cobertura de BCG, se tiene en 2009 un 102,94
% y en el 2014 se observa una disminución, con el 81,82 %.
Figura 9: Cobertura de registro de vacunados con BCG-Pentavalente-Antipolio-Antirotavirus-

Antiamarílica (2009 - 2014)
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Cobertura BCG 117,3 121,9 129,1 125,1 118,4 100,4
Cobertura Pentavalente 120,2 124,6 119,7 111,9 116,4 94,4
Cobertura Antipolio 107,9 112,9 121,9 111,9 115,4 93,1
Cobertura Antirotavírica 85,4 114,8 112,2 109,9 111,1 95,3
Cobertura Antiamarílica 54,7 106,2 124,0 112,3 112,9 98,1
3.2.2.4. Personas con discapacidad según registro del ministerio de salud (2015).
El registro de personas con discapacidad total en el municipio es de 259 personas. Entre
las cueles mayoritariamente tenemos desde escolares hasta adultos de entre 5 y 59 años
pero no explica la condición del discapacitado en los niños puede ser la vista u otro
órgano u otro miembro.
Figura 10: Personas con discapacidad según registro del ministerio de salud (2015)
ADULTOS MAYORES (>=60) 21
JOVENES ADULTOS (21-59) 158
ADOLECENTES (10-20) 67
ESCOLARES (5-9) 13
PREESCOLARES (1-4) 0
LACTANTES (<1) 0
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

3.2.2.5. Tasa Bruta de Natalidad

La Tasa Bruta de Natalidad, se obtiene de la relación entre el número total de
nacimientos, considerando nacidos vivos y nacidos muertos, dividida entre la población
total de un determinado periodo de tiempo, multiplicado por cada 1.000 habitantes, es
decir:
Número Total de nacimientos en un año (vivos + muertos)
TBN = x 1000 Hab.
Población total del periodo
El 2009 se produjeron 271 nacimientos, considerando que la poblacional para ese año,
es de 8590 habitantes, la Tasa Bruta de Natalidad (TBN) es de 32 nacimientos por cada
1.000 habitantes, el año 2012 la tasa se mantiene en 32 nacimientos por cada mil
habitantes.
3.2.2.6. Recursos humanos, infraestructura y equipamiento del sector
Se cuenta con un servicio medianamente equipado, principalmente con instrumental

que ha cumplido con su tiempo de vida útil, requiere ser renovado. En cuanto al
mobiliario, cuenta con deficiencias en cada uno de los servicios o ambientes dentro de
los establecimientos de salud, con carencias de mesas de curación, gaveteros, vitrinas y
escritorios. Este aspecto, no permite cumplir con todos los requerimientos y exigencias
que las normativas exigen de un servicio de salud, principalmente en el sistema de
archivos, cuidados, depósito y almacenamiento de insumos y medicamentos, etc.
Otro de los aspectos que incide en la deficiente calidad de atención de salud tiene
relación con el reducido personal y limitadas especialidades médicas, especialmente
en el área rural, a continuación se hace la estructura del personal dependiente de los
establecimientos de salud.

Estructura del personal dependiente de los establecimientos de salud.
GOBERNACION HIPC MUNICIPIO TGN

Contrat Ítem Ítem Contrato Ítem
Tot
ESPECIALIDAD o
al
T Tot M T Tot M T Tot M T Tot M T Tot
C al T C al T C al T C al T C al
AUXILIAR DE ENFERMERIA 0 0 0 1 1 0 2 2 0 1 12 0 2 24 39
2 4
Sub Total 0 0 0 1 1 0 2 2 0 1 12 0 2 24 39
2 4
LIC. EN ENFERMERIA 0 0 0 5 5 0 3 3 0 1 16 0 1 10 34
6 0
Sub Total 0 0 0 5 5 0 3 3 0 1 16 0 1 10 34
6 0
ENFERMERA GRAL. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2
Sub Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 2
MEDICO ANESTESIOLOGO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
MEDICO TRAUMATOLOGO 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
MEDICO GINECOLOGO- 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
OBSTETRA
MEDICO INTERNISTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
MEDICO CIRUJANO GENERAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
MEDICO PEDIATRA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
Sub Total 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 5 5 6
MEDICO GENERAL 0 0 0 0 0 0 3 3 0 4 4 0 9 9 16
Sub Total 0 0 0 0 0 0 3 3 0 4 4 0 9 9 16
ODONTOLOGO 0 0 0 1 1 0 0 0 0 2 2 1 2 3 6
Sub Total 0 0 0 1 1 0 0 0 0 2 2 1 2 3 6
AUXILIAR DE ESTADISTICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1
AUXILIAR DE FARMACIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
Sub Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 2
BIOQUIMICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
BIOQUIMICO FARMACEUTICO 0 0 0 1 1 0 0 0 0 2 2 0 0 0 3
FARMACEUTICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 0 0 0 4
Sub Total 0 0 0 1 1 0 0 0 0 6 6 0 1 1 8
ADMINISTRADOR 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
AUXILIAR ADMINISTRATIVO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
CAJERO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1
CONTADOR 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1
ENCARGADO DE ACTIVOS FIJOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1
ENCARGADO DE ADMISION 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1
ENCARGADO DE ESTADISTICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1
ENCARGADO DE LABORATORIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
ENFERMERA JEFE DE AREA 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 1
JEFE DE PERSONAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1
MECANICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
OTRO PERSONAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 3 3 5
ADMINISTRATIVO
OTRO PROFESIONAL 1 1 0 1 1 0 0 0 0 1 1 0 3 3 6
RESPONSABLE DE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1
INFORMACIONES
SECRETARIA DE DIRECCION 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1
Sub Total 1 1 0 1 1 0 1 1 0 1 11 0 1 10 24
1 0

CHOFER 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 1 1 3
COCINERO(A) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1
PERSONAL DE LIMPIEZA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1
PORTERO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 3
TRABAJADOR MANUAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 8 0 4 4 12
Sub Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 15 0 5 5 20
5
TEC. EN ESTADISTICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
TEC. EN LABORATORIO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 1 1 3
TEC. EN RAYOS X 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
TEC. EN SANEAMIENTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
AMBIENTAL
Sub Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 4 4 6
Total 1 1 0 1 10 0 9 9 0 6 69 1 7 74 16
0 9 3 3
De acuerdo al número de personal de salud existente en el municipio, se pudo constatar

que en el Centro de Salud Madre Obrera solo cuenta con dos médicos para una
población aproximada de 22.000 habitantes lo cual demuestra que el personal es
insuficiente para la atención en salud de los usuarios y así poder alcanzar objetivos
dentro del servicio de salud.
Se cuenta con el apoyo permanente de una ambulancia en perfecto estado de

funcionamiento, una motocicleta y dos bicicletas en regular estado de funcionamiento,
los cuales van prestando sus servicios a todo el municipio, principalmente en la referencia
oportuna de los usuarios y en visitas a comunidades.
Uno de los mayores problemas de salud, se refiere a la inadecuada infraestructura y al

ínfimo equipamiento que tienen los establecimientos de salud del sector público en el
primer nivel.
La infraestructura construida en el Hospital es relativamente nueva pero pequeña para

el número de pacientes que atiende, debido a que el hospital no solo presta servicios a
la provincia Bustillo sino es hospital de referencia de varias provincias del Norte Potosí.
Otro de los aspectos que incide en la deficiente calidad de atención de salud tiene
relación con el reducido personal y limitadas especialidades médicas, especialmente
en el área rural.
3.3. Situación de Medicina Tradicional

La población en su mayoría no acude a la medicina tradicional para el restablecimiento
y cuidado de su salud, lo hace mediante los “jampiris”, “yatiris”, “curanderos” y
“kallahuayas”,sin embargo los mismo actualmente no se encuentran registrados bajo el
argumento de “no les conviene” sin embargo, la población mayor y los adultos mayores
son los que frecuentemente usan los servicios de la medicina tradicional y la población
materno infantil no acude a estos, ya que los incentivos que el gobierno central ofrece
a las madres y niños para que se atiendan en los establecimientos médicos a realizar sus
controles,ocasiona que casi en su totalidad no acudan a la medicina tradicional.
3.3.1. Características de la Medicina Tradicional

La medicina tradicional como parte fundamental de la salud es un conjunto de
conceptos, conocimientos, saberes y practicas milenarias ancestrales, basadas en la
utilización de recursos materiales y espirituales para la prevención y curación de las
enfermedades, respetando la relación armónica entre las personas, familias y
comunidad con la naturaleza y el cosmos, como parte del sistema nacional de salud y
del municipio de Llallagua.
Son parte del sistema de salud dentro el municipio las personas que practican y ejercen
en sus diferentes formas y modalidades, la medicina tradicional ancestral recurriendo a
procedimientos terapéuticos tradicionales, acudiendo a las plantas, animales, minerales,
terapias espirituales y técnicas manuales para mantener y preservar el equilibrio de las
personas la familia y la comunidad para el “vivir bien” tomado en cuenta la articulación
y complementariedad entre la medicina tradicional y la medicina académica, con
Adecuación cultural de los servicios de salud, procedimientos de atención y
fortalecimiento de la medicina tradicional.
La articulación y complementariedad según la SAFCI, se refiere a la relación e

interacción entre los sistemas médicos tradicional y biomédico de una forma respetuosa,
horizontal, responsable y tolerante, a partir de la coordinación de actividades, atención
conjunta y referencia y contra referencia.
Todavía falta la adecuación cultural de los servicios de salud y procedimientos de

atención en los diferentes centros y puestos de salud del municipio no se cuenta con una
sala de partos con adecuación cultural. Un aspecto importante, es la adecuación de
los procedimientos de atención de calidad y calidez, como ser, dirigirse
respetuosamente a la usuaria en su lengua, permitir que pueda realizar las prácticas
rituales tal y como lo haría en su casa, atender en forma conjunta con la partera,
El fortalecimiento de la medicina tradicional, se inició con la identificación de MéDicos

Tradicionales, con la finalidad de que puedan ser tomados en cuenta en el proceso de
Registro Único de Médicos Tradicionales que el Vice ministerio de Medicina Tradicional e
Interculturalidad, viene desarrollando.
3.4. Cobertura de los Programas de Asistencia Implementados
 Bono Juana Azurduy
Programa de transferencias monetarias condicionadas con la finalidad de hacer

efectivo los derechos fundamentales de acceso a la salud y desarrollo integral, para
disminuir los niveles de mortalidad materna e infantil y la desnutrición crónica de los niños
y niñas menores de dos años.

Por control prenatal (4 controles) reciben 50 Bs., por parto institucional y control posnatal
de 120 Bs., por cada control bimensual a los niños hasta los dos años se entrega a la
madre 120 Bs. En total se entrega 1.500 Bs.
 Subsidio Universal Prenatal
Es para todas las mujeres con cinco o más meses de embarazo y que no cuenten con
un seguro de salud a corto plazo son las beneficiarias. El subsidio es para mujeres
casadas, solteras, abandonadas por sus parejas y de diferentes edades. El beneficio
termina cuando la mujer da a luz a su bebé. La cobertura alcanza al 41% (2015) de
mujeres embarazadas del municipio de Llallagua.
Consiste en la entrega a la madre gestante beneficiaria de cuatro (4) paquetes de

productos en especie equivalentes cada uno a un monto de Bs. 300, que es entregado
mensualmente a partir del quinto mes de embarazo.
 Lactancia materna
La lactancia materna en las asignaciones familiares vigentes en la seguridad social es un

subsidio mensual en especie o productos equivalente a un salario mínimo nacional (Bs
1.656), el cual, atendiendo las necesidades nutricionales de la madre y el niño, se otorga
durante los últimos cinco meses del embarazo y desde el primer día del mes siguiente a
la fecha de nacimiento y fenece el mes en que el niño cumple su primer año. La
cobertura a este grupo de mujeres embarazadas, dentro del municipio de Llallagua, solo
alcanza al 41% (2015).
 Complemento Nutricional para el Adulto Mayor Carmelo
Según el Censo de Población y Vivienda del 2012, un 10.37% de la población total es

mayor de 60 años o Adulta Mayor y la cobertura en el municipio de Llallagua alcanza a
4261(año 2012) del total de la población del municipio de Llallagua.
La malnutrición se relaciona con el aumento de la morbilidad y mortalidad, sobre todo

en grupos vulnerables como niñas, niños y adultos mayores.
 Componente de alimentación y nutrición
Desnutrición crónica o grave en niños menores de 2 años, en el municipio de Llallagua

alcanza al 0.52% de la población de esta edad; pero lo que se propone es que la
mayoría de los niños deben consumir los diferentes micronutrientes y complemento
alimentario, como es el nutribebe.
El 75 % de la población entre las edades de 6 meses a un año reciben la dosis de vitamina

A; se hace notar que el 70% estuviera fuera de este control o dotación.

Niños con sobrepeso u obesidad, representa el 3.62% de niños que tienen una
malnutrición debido a muchos factores de las comidas nada nutritivas como son las
comidas rápidas o de paso.
Las madres en un 83% de niños y niñas, hacen lactar hasta los 6 meses de edad; esto es
debido a la orientación proporcionado a las madres y al subsidio prenatal para la vida.
El desayuno escolar, es otro medio que equilibra la alimentación, con la dotación de

diferentes alimentos nutritivos dentro del periodo educativo.
3.5. Acceso a la Vivienda y Servicios Básicos
3.5.1. Tenencia de la vivienda y material de construcción

Datos del censo 2001 muestran una vivienda propia de 66,2 %. Y según los datos del
censo 2012 se observa un aumento en el porcentaje de la vivienda propia con el 69.3 %.
Figura 11: Tenencia de la vivienda y material de construcción

66,2 69,3
21,4 18,2
4,7 1,6 5,1 3,1 0,9 6,8 1,4
0,3 0,7 0,3
anticrético y…
anticrético y…
parientes o…
parientes o…
Propia
Propia
Cedida por
Otra
Cedida por
Otra
En contrato
En contrato
Alquilada
Prestada por
Alquilada
Prestada por
En contrato
En contrato
anticrético
anticrético
servicios
servicios
2001 2012
Con relación al material que se utilizo para la construcción de las viviendas en el

municipio.
Cuadro 49: Material de construcción utilizada en paredes de la vivienda

Villa 22
Llallagu Siglo
Características Catavi Chullpa Sikuya de Sacamarka
a XX
Diciembre
Ladrillo con 25.30% 10.20% 5.12% 0.8% 0.9% 21.22% 20.18%
revoque
Ladrillo sin revoque 4.44% 3.60% 0.6% 1.5% 0.4% 2.35% 1.22%
Adobe con 62.50% 67.40 79.25% 7.60% 5.90% 60.42% 53.33%
revoque
Adobe sin revoque 15.02% 20.40% 5.2% 90.80% 92.06% 11% 9%
Otros materiales – 0.34% 12.60% 10.50% 0.00% 0.00% 12% 8%
madera piedra
Fuente: INE2012

3.5.2. Porcentaje de viviendas particulares y colectivas, CENSO 2001 – 2012

En 2001 las viviendas particulares eran de 99,7 %, existe un disminución de orden de 0,3 %. Las
viviendas colectivas son escasas, con tan solo un 0,3 % en 2001 y 0,6 según el censo 2012.
Figura 12: Porcentaje de viviendas particulares y colectivas, CENSO 2001 – 2012
120,0
99,6 99,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,4 1,0
-
Particulares Colectivas Particulares Colectivas
2001 2012
Fuente: Elaboración propia en base a información CNPV 2001 – 2012
3.5.3. Porcentaje de viviendas particulares según tipo, CENSO 2001 – 2012
Las viviendas particulares, categorizadas en casa son del 86.1 % según el censo 2001. En
el censo 2012, existe una disminución del 1,3 %. Referente a los cuartos o habitaciones
existe un 13 % en 2001 y una disminucion según el censo 2012, resultando en 0,6 %.
Grafico 39 Porcentaje de viviendas particulares según tipo, CENSO 2001 – 2012
86,1 84,8
13,0 12,4
0,7 0,1 0,1 1,9 0,7 0,3
Departamento
habitación(es)
Departamento
habitación(es)
Casa / Choza /
improvisada
Casa / Choza /
improvisada
Local no destinado
Local no destinado
Cuarto(s) o
Cuarto(s) o
Vivienda
Vivienda
suelta(s)
suelta(s)
para vivienda
para vivienda
Pahuichi
Pahuichi
2001 2012
El piso de las viviendas, en el municipio de Llallagua, prima la tierra en la mayoría de las

viviendas (31,3%) registrado el año 2012 ha disminuido respecto al anterior censo, El piso
de cemento se incrementó para el 2012 llegando a 39,6%. El uso del mosaico o cerámica

para piso es todavía mínimo. El uso del machihembre también es mínimo Ver cuadro
siguiente.
Figura 13: Material usado en pisos de viviendas (%), Municipio de Llallagua
39,6
31,3 30,7
26,7
21,5 19,6
6,3 9,3
4,4 5,4 3,6
0,4 0,4 0,6
Cemento
Cemento
Otra
Otra1
Mosaico Baldosa
Ladrillo
Ladrillo
Tierra
Tierra
Mosaico Baldosa
Machihembre
Tablon de
Tablon de
Machihembre
Madera
Madera
Parquet
Cerámica
Cerámica
Parquet
2001 2012
3.5.4. Procedencia y cobertura del servicio de energía eléctrica

El año 2001 el Censo, en el municipio, registró que el 76,3 % de los hogares contaban con
red de energía eléctrica. En el último censo 2012, llegando a 88,5 % de los hogares.
Figura 14: Servicio de energía eléctrica por red y cobertura (%), Municipio de Llallagua
93,2 92,6
88,5
76,3
65,5
11,6
TOTAL Area Urbana Area rural TOTAL Area Urbana Area rural
2001 2012
3.5.5. Distribución y cobertura de agua potable

Con respecto al servicio de agua para el consumo doméstico a nivel del municipio, el
21.4% de las viviendas se abastecen de agua por cañería de red, que para el. El 26 % de
los hogares se provisionan de una pileta pública, el 29,9 % lo hace río, vertiente, acequia
Ver figura siguiente.

Figura 15: Distribución y cobertura de agua potable (%), Municipio de Llallagua

46,2
29,9
20,3 22,4 21,4 26,0 20,9
9,9
- 0,4 0,3 0,6 0,2 0,5 1,1
Pozo o noria
Río, Vertiente,
Pozo o noria
Río, Vertiente,
Pileta Pública
Lago, laguna,
Otra
Pileta Pública
Lago, laguna,
Cañería de red
Cañería de red
Pozo o noria sin
Pozo o noria sin

Carro repartidor
Carro repartidor
con bomba
con bomba
acequia
acequia
curichi
curichi
bomba
bomba
2001 2012
3.5.6. Tenencia del servicio sanitario, tipo de desagüe y cobertura de saneamiento básico
Los hogares que cuentan con alcantarillado en 2001 representaban el 40,7 %, se ha
incrementado en 10,6 %. Sin embargo los hogares que no tienen baño son de 43,8 %.
Según el censo 2012.
Figura 16: Tenencia del servicio sanitario, tipo de desagüe y cobertura de saneamiento básico
50,7 51,3
40,7 43,8
1,5 3,2 4,0 1,3 3,0 0,7

Pozo ciego
Pozo ciego
Alcantarillado
Alcantarillado
A la superficie
NO, TIENE
NO, TIENE
A la superficie
Camara séptica
Camara séptica
BAÑO
BAÑO
2001 2012
3.5.7. Principales formas de eliminación de la basura

Las Hogares que eliminan su basura utilizando el servicio publico de recolección de carro
basurero, representa 7207 hogares, seguido los que botan al rio 2614 hogares, 1166
hogares depositan en el basurero publico, por de bajo se tiene la quema de la basura
723 hogares. Esta situación se debe a que no existe las condiciones para la eliminación
de las basuras, por esa razón buscan alternativas para este caso. Ver figura siguiente.

Figura 17: Formas de eliminación de la basura
Otra forma 62
La entierran 164
La queman 723
La botan al río 2.614
La botan en un terreno baldío o en la calle 473
Utilizan el servicio público de recolección…

7.207
Depositan en el basurero público o… 1.166
3.5.8. Combustible para cocinar

El combustible mas utilizado para cocinar en el municipio es el gas en garrafa y cañería
según datos del censo 2012, el porcentaje es del 82,1% que en reralcion al 2001, este uso
se incremento. El uso de gas en garrafa se ha incrementado gran parte en este periodo.
Figura 18: Combustible para cocinar (%), Municipio de Llallagua
75,2
82,1
15,6
6,9
0,3 1,3 0,8 12,3
Guano bosta…
1,8
Gas en garrafa…
1,9
Leña
0,1 1,9
Guano bosta…
Electricidad
Otro1
Gas en garrafa…
No cocina
Leña
Electricidad
Otro1
No cocina
2001
2012
3.6. Programas Sociales y Seguridad Ciudadana

 Programas Sociales
En lo que respecta a la Seguridad Ciudadana, en el Municipio de Llallagua se cuenta
con catorce (14) oficinas de la Policía Boliviana ubicadas en las diferentes zonas y distritos
que a continuación se detallan:

Cuadro 50: Oficinas de Seguridad Ciudadana por Zona o Distrito

N° DE
DESCRIPCIÓN ZONA / DISTRITO
OFIC.
1 Oficina de conciliación N° 1. Zona Central
2 Oficina de Conciliación ciudadana N ° 2. Zona N° 1
3 Patrulla de auxilio a la ciudadanía – P.A.C. Zona N° 1
4 Oficina de Conciliación Ciudadana N° 3. Distrito Catavi
5 Oficina de Conciliación Ciudadana N° 4. Siglo XX
Fuerza Especial de Lucha Contra la Siglo XX
6
Violencia – F.E.L.C.V.
7 Oficina de Conciliación Ciudadana N° 5. Zona Salvadora
8 Oficina de Conciliación Ciudadana N° 6. Zona 22 de Diciembre
9 Hospital General Madre Obrera. Zona 22 de Diciembre
Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen Zona N° 10
10
F.E.C.C.
11 Oficina de Comando Regional de Policía. Zona N° 3
Organismo Operativo de Tránsito y Terminal Zona N° 3
12
de Buses.
13 Terminal de Buses Zona N° 3
Oficina del Puesto de Control Técnico – Distrito GOLF
14
RETEN
Fuente: Dirección Provincial De Policía Llallagua
De acuerdo al Plan de Seguridad Ciudadana se descentraliza los servicios policiales para

la atención a las necesidades de la población de Llallagua, a la fecha, se cuenta con
ocho (8) puestos policiales en diferentes zonas, para resguardar la seguridad de cada
familia y atender sus necesidades.
En tanto que la tipificación de delitos en las mismas gestiones, fueron los siguientes:
Cuadro 51: Casos atendidos en los delitos y hechos con mayor relevancia
DETALLE 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL
I.- Delitos
Homicidios 20 18 21 15 17 14 105
H. Suicidios 15 10 14 17 13 21 90
Asesinatos 13 11 10 10 11 13 68
Lesiones 28 30 25 27 32 33 175
Violaciones 18 22 15 16 21 18 110
Robo agravado 36 37 32 29 33 17 184
Robos 26 24 19 25 29 23 146
Secuestros 10 14 9 7 10 11 61
Trata y tráfico de 5 4 4 7 9 9 38
personas
II.- Violencia en la Familia

Violencia física 46 48 50 43 51 40 278
Violencia psicológica 62 67 49 55 60 51 344
Violencia sexual 15 18 10 18 14 48 123
III.- Accidentes en Carreteras – Siniestros
Atropellos 36 36 38 30 42 25 207
Choques 58 60 65 61 59 31 334
Vuelcos 28 25 30 30 32 42 187
Embarrancamientos 21 18 15 17 11 7 89
IV.- Damnificados en Siniestros
Muertos 36 30 21 25 27 48 187
Heridos 48 40 39 46 40 57 270
Fuente: Dirección Provincial De Policía Llallagua
En la categoría de los delitos sobresalen en orden de importancia, provenientes de robo

agravado, lesiones, robos y violaciones.
En la categoría de violencia en la familia en orden de importancia tenemos como

primer lugar a la violencia psicológica, como segundo lugar a la violencia física y como
tercero la violencia sexual.
En la categoría de Accidentes en Carreteras – Siniestros, en orden de importancia

tenemos a los choques como primer lugar, los atropellos como segundo lugar y vuelcos
como tercer lugar.
Con respecto al Narcotráfico mediante CITE: Of. Stria. Gral. N°0204/2014 DIRECC. PROV.
POL. BOL.Llallagua 30 de junio de 2014 se emitió un informe elaborado por el señor Cabo
Oscar Cruz Huaranca ENCARGADO DE PLANEAMIENTO Y OPERACIÓN donde se da a
conocer que en el Municipio de Llallagua ya no se cuenta con una oficina de Narcóticos
desde la gestión 2009.
Por otra parte mediante CITE mencionado anteriormente, la Policía Boliviana a partir de
la gestión 2013 la Estrategia Policial de Seguridad Ciudadana se lo realiza a través del
PLAN CHACHAPUMA en día “D” y en hora “H”.
La seguridad ciudadana del municipio de Llallagua, se encuentra sustentada en el Plan

de Seguridad Ciudadana 2014 – 2018, debidamente aprobado por medio de la
Resolución Municipal No. 085/2014 que en resumen muestra lo siguiente:
3.7. Caracterización de la pobreza

Población según Necesidades Básicas Insatisfechas pobre y no pobre, que permite
evaluar las carencias de bienes y servicios que acceden a un hogar satisfacer sus
necesidades esenciales. La medición de pobreza por NBI, al considerar las
características de las viviendas particulares y de sus residentes, no incluye a las personas

que residen en viviendas colectivas (cuarteles, hospitales y otros), las que residen
habitualmente en el exterior, personas que el día del Censo fueron empadronadas en la
calle y aquellas que no proporcionaron información en alguna de las preguntas
utilizadas en la metodología de medición.
En el siguiente cuadro se analiza la situación de pobreza en el municipio de Llallagua,

por el lado, de la carencia de bienes y servicios que permiten a un hogar satisfacer sus
necesidades esenciales, dentro del periodo 2001 – 2012. Se puede apreciar, el
porcentaje de población en situación de NBI, que para el año 2012 alcanza al 37,5 % en
comparación al año 2001 que fue del 54,1 %.
Cuadro 52: Situación de pobreza, municipio de Llallagua

2001 2012
Población total 36.909 41.104
Poblacion en viviendas particulares (estudiada)
(a ) 36.334 39.862
Porcentaje de Población en situación de NBI
(%) 54,1 37,5
Necesidades Básicas Satisfechas
No Pobre 2.257 11.500
Población por situación de Umbral 14.416 13.394
pobreza Moderada 12.170 12.094
Pobre Indigente 6.989 2.792
Marginal 502 82
Fuente: UDAPE
Consiguientemente, en el cuadro siguiente se considera el porcentaje de población

según Necesidades Básicas Insatisfechas por componente del municipio de Llallagua,
que entre las necesidades se encuentran, las condiciones de infraestructura de vivienda,
insumos energéticos (acceso a electricidad y combustible para cocinar), niveles
educativos y atención de salud y educación de la población; de acuerdo al siguiente
cuadro los indicadores varían del año 2001 al 2012, con una tendencia a la mejorar.
Cuadro 40. Necesidades Básicas Insatisfechas por componente, municipio de Llallagua

COMPONENTES 2001 2012
Inadecuados Materiales de la Vivienda 34,3 27,2
VIVIENDA
Insuficientes Espacios en la Vivienda 64,5 57,3
AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO Inadecuados Servicios de Agua y Saneamiento 59,9 44,3
SERVICIO E INSUMOS
Inadecuados Insumos Energéticos
ENERGÉTICOS 27,4 18,7
EDUCACIÓN Insuficiencia en Educación 51,7 39,0
SALUD Inadecuada atención en Salud 31,1 26,6
Fuente: UDAPE

4.- ECONOMIA
PLURAL

4. Economía plural
4.1. Ocupación social y productiva del territorio
 Estructura y tenencia de la tierra y bosques
El Gobierno Autónomo Municipal de Llallagua no escapa de las características propias

respecto a la tenencia de la tierra antes de la reforma agraria era totalmente latifundista,
varias eran las familias propietarias de ese inmenso territorio. A partir de la reforma
agraria, se distribuyeron las tierras a los arrendatarios, estos a partir de 1954 conformaron
las directivas del sindicato agrario, quienes en menor porcentaje tramitaron los títulos
ejecutoriales de los terrenos.
Cuadro 53: Uso De La Tierra Clasificada Forestal (Has.)

FORESTAL NO
Plantaciones AGRICOLA
FORESTAL Bosques o TOTAL Superficie
Forestales (Otras
(Ha) montes
maderables tierras)
1 0 1 192 6.151
El cuadro nos demuestra que de los 6151has. Totales, lo forestal corresponde a 1 has, 1
has de bosque o montes y 0 de plantaciones forestales maderables sin significancia y
como no agrícola en 192 has, (Fuente: Censo agropecuario 2013)

Cuadro 54: Uso De La Tierra Clasificada Agrícola
AGRÍCOLA
Unidades de AGRÍCOLA Superficie Superficie Superficie Superficie Superficie Superficie Superficie Superficie
Producción (Ha) Cultivada de de Cultivada de de tierras en tierras en
Agropecuaria( de verano verano de invierno invierno barbecho descanso
UPA) verano con riego sin riego invierno con riego sin riego
2181 5583 1443 73 1370 - - - 673 3467
Fuente Censo Agropecuario 2013
Sobre las Unidades Productivas Agropecuarias del Municipio de Llallagua, la mayor proporción de superficie es dedicada
a la actividad agrícola (5583 ha), existe poca superficie con riego en las campañas de invierno y verano, siendo en la
campaña de verano 73 ha, sin riego sobre las 1370 ha.
Por el tipo de agricultura de la región se puede determinar que los cultivos son rotativos por lo cual existen 3467 ha, de
tierras en descanso y 673 ha, en barbecho.
Cuadro 55: Uso De La Tierra Clasificada Ganadería
GANADERÍA
Bovinos Bueyes o Búfalos Ovinos Porcinos de Porcinos de Caprinos Llamas Alpacas Caballos Mulas Asnos Conejos Cuyes
chiñueleros Granja corral
1222 264 - 15.445 - 774 3382 10.498 29 16 23 2.200 215 83
Fuente Censo Agropecuario 2013
Respecto a la ganadería el municipio por su ecosistema tiene mayor población de ovinos entre 15.445 cabezas, y 10.498
cabezas de llamas, un total de 3382 caprinos, siguiendo por yuntas, asnos y otros en menor proporción (Fuente: Censo
Agropecuario 2013)

 Régimen de propiedad (saneamiento de la tierra)
Según el INF SPIE (ver atlas de Mapas) del municipio de Llallagua hubo saneamiento de
Tierras comunitarias de Origen los TCOs de clase colectiva con clasificación de Tierra
Comunitaria de Origen en la parte norte del territorio municipal, y con una parte de la
capital de municipio de Llallagua es de propiedad comunitaria.
Cuadro 56: Saneamiento tierras Tipo de tierra saneada y superficie por año (predios)
CATEGORIA 2001 2004 2011 Total general

Agricola 12.683 12.683
Ganadera 226 226
Otros 36.367 37.231 73.598
Total general 12.683 36.367 37.457 86.507
Fuente: Censo Agropecuario 2013
El saneamiento de tierras en el Municipio de Llallagua, cuenta con 86.507 predios

saneados en distintas categorías de titulación, predominando la categoría otros en todo
el municipio.
4.2. Análisis de la actividad económica de la población
4.2.1. Población económicamente activa PEA
En el Municipio de Llallagua, el 59,6% de la población económicamente activa se

encuentra en el sector terciario dedicados a la agricultura y ganaderia, el 6.1% a la
construcción y 5.4% a otros servicios y otros con menor actividad
En lo que respecta a las actividades ocupacionales un 50.2% son trabajadores por

cuenta propia, seguido por trabajadores asalariarios 3.4 % un 21,2 % vendedores y otras
actividades en menor proporción ver figura siguientes:
Figura 19: Indicadores de economico y ocupacionales (%), Municipio de Llallagua 2012
59,6
50,2
43,8
34,9 34,8
21,2 20,1
14,9 14,9
5,6
construcció…
pecuarios,…
Trabajadores
Primario
Terciario
Trabajadora/or
Trabajadora/or
ocupacionales
ocupacionales
Secundario
Trabajadores
Trabajadora/or
Otros grupos
servicios…
por cuenta
categorias
asalariado
agricolas,
propia
de la
Otras
de los

4.3. Registro de los componentes de la madre tierra
4.3.1. Superficie de tierra productiva con capacidad de producción

Si observamos la figura siguiente de uso de la tierra clasificada se observa la mayor
superficie es la de descanso de 3.466 has seguida por la superficie cultivada de verano
1443 has y las superficie de tierras en barbecho de 673 has de acuerdo al censo
agropecuario/2013 del municipio de Llallagua.
Gráfico 49. Superficie productiva en Has., Municipio de Llallagua
Superficie tierras en descanso 3.467
Superficie tierras en barbecho 673
1.443,27
Superficie Cultivada de verano
5.582,88
AGRICOLA
(Ha)
- 1.000,00 2.000,00 3.000,00 4.000,00 5.000,00 6.000,00
El uso del suelo en la sección municipal es de carácter agropecuario, siendo la

agricultura de carácter extensivo en cultivos anuales y perennes relacionado a la
producción frutícola, e intensivo en la producción hortícola con mayor relevancia,
aunque la superficie que se destina es inferior en comparación con la actividad
ganadera. En lo que corresponde a la actividad ganadera, se conoce que en el
municipio existen tierras comunales de pastoreo, donde la superficie destinada por
comunidad a esta actividad es variada. Además se conoce que la superficie destinada
a la agricultura es también utilizada para pastoreo en ciertas épocas del sistema de
producción familiar. En todos los casos, resulta insuficiente si se compara el total de
superficie con el número total de cabezas existentes dentro de la sección municipal. El
requerimiento creciente de pasto para el desarrollo de la actividad pecuaria en la
época de estiaje, está siendo resuelto con el pastoreo libre, sin ningún sistema de
rotación que permita la reproducción de los pastos, ocasionando a la vez conflictos
internos entre las familias campesinas y entre comunidades vecinas.
4.3.2. Superficie de bosques naturales y reforestados identificando resultados de los

inventarios forestales cuando existan
El Municipio cuenta con las siguientes especies forestales predominantes: paja brava,
kiswara, thola, yareta, molle, muña, ithapallu, eucalipto.

A pesar de una larga historia de deforestación con fuertes consecuencias en la erosión,

es aun importante la presencia de especies forestales. La erosión y la deforestación
tienen su raíz tanto en causas naturales como humanas: el sobrepastoreo, el uso
inadecuado de tierras, etc. , están a la base de las causas negativas humanas es
igualmente común observar el arrastre de masas de tierra fértil en forma de densos
nubarrones de polvo, y en la época de lluvias los deslizamientos, inundaciones, riadas y
mazamorras en los valles, la perdida de la capa vegetal profundiza los riesgos climáticos
(heladas y granizadas); una mayor pérdida de humedad por evaporación y sobre
calentamiento diurno de la superficie, provoca masas ascendentes de aire caliente, las
que a su vez generan vientos internos que aceleran el proceso de erosión.
Granizadas que destruyen sembradíos emergentes o en floración, lluvias sumamente

intensas y cortas que arrastran suelos fértiles con la corriente del agua, violentos vientos
erosionantes. Todo ello se suma a una serie de actividades humanas depredadoras que
acaban en un círculo vicioso de causa y efecto que incrementa la erosión y la
deforestación.
Otra consecuencia visible de la perdida de la cobertura vegetal es la alteración de los

ciclos naturales del agua; en algunos valles, los ecosistemas forestales de la tierra eran
capaces de almacenar suficiente agua, que a manera de esponja absorbían la
humedad de las precipitaciones, para liberarlas paulatinamente a las planicies de la
cuenca, en algunos lugares, los campesinos producían, incluso durante la época seca,
gracias a la constante provisión de agua que recibían de estos manantiales y “ojos de
agua”. La destrucción de los bosques en las tierras altas, trajo como consecuencia el
descenso y en muchos casos la desaparición de las fuentes y la consecuente aridez en
las tierras bajas
El municipio de Llallagua en el tema forestal solo posee como uso de la tierra clasificada
forestal, plantaciones forestales maderables como 1 has Fuente: Censo Agropecuario
2013.
4.3.3. Disponibilidad de agua a través de resultados de estudios de balance hídrico de

acuerdo a información disponible.
Los datos registrados para las precipitaciones pluviales presentan una variabilidad del
tipo estacional con épocas de lluvias relativamente intensas en el verano y una
prolongada estación seca que coincide con el otoño, invierno y primavera en la zona,
expresa que los meses con mayor persistencia de lluvia reporta en la gestión 2008 con 45
mm, seguido en la gestión 2009 con 56.78 mm, respectivamente.

4.3.4. Disponibilidad de biodiversidad y recursos genéticos de acuerdo a información

disponible
El municipio dispone de recursos semiarboreas variados y abundantes con bosques de
thola, chillka y gramíneas que cubren aproximadamente un 32% de su territorio. Esta
variación se da según las condiciones climáticas, edáficas y el impacto de la acción
antrópica. En el siguiente cuadro se muestra estas especies por nombre común,
científico y uso:
Nombre
Nombre Científico Uso
Común
Bachais cf.
Chillka Leña
Desinfloracompositoe
Thola Lepidophylliumquadrangulare Leña
Waycha CenicioClivicocus Leña
K'oaK'oa Satureja Sp Leña
Suare CassiaHoockeriana Leña
Kiswara Buddleja Sp Leña
Thankara DuneliaBrachyancontha Leña
OrkoKaralawa Carica Lanceolada Leña
Keñua Propopis Leña construcción
Chillihua FestucaDolychophylla Leña construcción
Ayrampu Opuntia Sp Leña consumo
Construcción, Fabricación de
Paja Brava Festucaorthophylla
Payasas
Paja StipaIchu Construcción
WiraWira Gnapihaliumglandulasum Leña, medicina
Menta Menta Piperita Medicina
SanuSanu Lamaceae Medicina
Zapatilli Alonjo Acutifolia Medicina
Paja forrajera Ffestucadolichophylla Forraje
Cabadilla Bromusunioloides Forraje
Paico Chenopiumambrosoides Forraje
Malva Malva paviflora L. Forraje
Suyku TagetesgraveolensSchultz Forraje
Cola de Raton Hordeumandicola Forraje
Sewenka CortaderiaradiusculoStapt Forraje
Navoza Brasicacampestis L. Forraje
Garbancillo Astralagus Garbancillo Forraje
Ortiga Urtica Sp Forraje
Muña Minthostachys andina Forraje
Berro Mimulusglabratus Forraje
Chiqi Mulembergiafastigiata Forraje
Manzanilla Matricaria chamomilla L. Medicinal
Yareta Asorella Sp Forraje y leña
Garbanzo Astragalus Sp Forraje

Fauna
Por las características físicas naturales y las extensas áreas rocosas y pendientes muy
pronunciadas, el municipio de Llallagua acoge animales que en su mayoría son
perjudiciales para la producción agrícola. Sin embargo, hasta la fecha no se ha realizado
estudios específicos sobre las características de la fauna silvestre para proteger y
preservar la diversidad biológica del ecosistema. El cuadro siguiente describe las especies
principales presentes en el municipio:
Por las características físicas naturales y las extensas áreas rocosas y pendientes muy
pronunciadas, el municipio de Llallagua acoge animales que en su mayoría son
perjudiciales para la producción agrícola. Sin embargo, hasta la fecha no se ha realizado
estudios específicos sobre las características de la fauna silvestre para proteger y
preservar la diversidad biológica del ecosistema. El cuadro siguiente describe las especies
principales presentes en el municipio:
Nombre común Nombre científico

Castellano Quechua
Águila Paca HarpiaHapyia
Búho Juku Tyloalba
Colibrípicoespada Kellu Ensíferaensífera
Gorrión Phichitanqa Passerdomesticus
Halcón Mamani Buteomagrirostis
Palomaploma Ququta Leptolitarufoxilla
Perdiz P’isaqa Rhychotusrufencens
GatoAndino Uskjullu FelisJacobita
Zorro Atuq MyotisAlbescens
Zorrino Añathuya Conepatusrex
Conejillo silvestre K’itaQuwi MicroCaviamata
Ratón Juk’ucha Akadonvariusvarius
Viscacha Wisk’acha Lagidiumvicacciac
Sapo Jamp’atu uscus
Pelodytespunctatus
Víbora Katari Viperaaspis
Lagartija Sut’ahuallu Lacertasp
La fauna existente en la jurisdicción municipal de Llallagua se caracteriza por la

presencia de animales endémicos del altiplano detallados en el cuadro precedente
4.3.5. Incluye la identificación de Áreas Protegidas y áreas prioritarias de conservación

El municipio de Llallagua no cuenta con áreas protegidas que sean prioritarias para su
conservación a nivel local municipal y nacional

4.4. Actividades estratégicas: Mineras, hidrocarburos
 Registro y descripción de las actividades estratégicas
Llallagua ubicada en la Provincia Bustillo del departamento de Potosí, ha sido uno de los
reservorios de estaño más grandes del mundo. La montaña de Llallagua situada a 4.675
metros sobre el nivel del mar, ubicada en el centro de Bolivia, ha sido desde fines del
siglo XIX pasado un centro neurálgico en la vida de la entonces llamada República de
Bolivia. Lo ocurrido en ella ha repercutido y tenido influencia en el destino político,
económico y social de toda la nación. En ella se organizó la primera industria moderna
de Bolivia y la mina de estaño más grande del mundo, en ella nació el sindicalismo
minero, en ella hicieron gran fortuna pioneros mineros como Pastor Sainz, John B. Minchin
y Simón I. Patiño, éste último considerado “El rey del estaño” con la montaña de Llallagua
sirviéndole de trono.
Llallagua tiene una población adyacente al campamento minero más populoso de la

historia minera de Bolivia, (Siglo XX), cuya línea de separación aparente es el famoso río
Chaquimayu, que discurre serpenteante de oeste a este.
Perteneciente a la Corporación Minera de Bolivia, la mina recibe indistintamente el

nombre de Llallagua o Siglo XX. En 1986 dejó de operar temporalmente por la “crisis del
estaño” ocasionado por el descenso del precio internacional del estaño. Actualmente,
el yacimiento de Siglo XX, que era una antigua mina de COMIBOL, es explotada por
cooperativas mineras que surgieron como alternativa de trabajo a los mineros
relocalizados luego del despido de más de 23.000 mineros de COMIBOL. Las
Cooperativas Mineras realizan actividades de acuerdo a contratos de arrendamiento
con COMIBOL.
Las Cooperativas que se encuentran en actividades en el Norte de Potosí que incluyen

a las Cooperativas del Municipio de Llallagua se muestran en el cuadro a continuación.
Cuadro 57: Cooperativas Mineras en el Norte de Potosí

Tipo de
N° Nombre Mineral
Concentración
1 Cooperativa Minera Siglo XX Ltda. Estaño Sn Manual
2 Cooperativa Minera 20 de Octubre Estaño Sn Manual
Ltda.
3 Cooperativa Minera 23 de Marzo Ltda. Estaño Sn Manual
4 Cooperativa Minera Dolores Ltda. Estaño Sn Manual
5 Cooperativa Minera Multiactiva Estaño Sn Manual
Catavi-siglo XX Ltda.
6 Cooperativa Minera Colquechaca Estaño Sn Manual
7 Cooperativa Minera El Carmen Estaño Sn Manual
8 Cooperativa Minera Ocurí Estaño Sn Manual
9 Cooperativa Minera Juan del Valle Estaño Sn Manual
10 Cooperativa Minera Pucro Ltda. Estaño Sn Manual

11 Cooperativa Minera Edith Estaño Sn Manual

12 Cooperativa Minera 14 de febrero Estaño Sn Manual
13 Cooperativa Minera Maragua Estaño Sn Manual
14 Cooperativa Minera Santa Rosa de Estaño Sn Manual
Capasirca
15 Cooperativa Minera Vilacota Estaño Sn Manual
16 Cooperativa Minera Chalviri Estaño Sn Manual
Fuente: FERECOMINORPO Elaboración Propia
4.4.1. CARACTERÍSTICAS DE LOS MINERALES QUE SE PRODUCE EN LLALLAGUA

Estaño
Símbolo Químico: Sn
Obtención: Se obtiene principalmente a partir de la Casiterita, o dióxido de estaño
(SnO2), también se obtiene como subproducto a partir de minerales de cobre.
Uso: Fabricación de hojalata, lamina de hierro o acero que es bañada con estaño por
las dos caras para otorgarle resistencia a la corrosión. Soldadura: aleada con plomo.
Productos químicos, bronces, aleado con cobre. Polvo de estaño etc.Producción Anual
Por Tipo De Mineral.
La producción de minerales en el municipio de Llallagua está en base a la explotación
del mineral de estaño, realizado por las cooperativas mineras pertenecientes a la
pequeña minería, que tienen su centro de operaciones en el mismo municipio. Las
cooperativas mineras registradas en los años 2012-2013 son mostradas en la siguiente
tabla con su producción de mineral.
Cuadro 58: Producción Anual de estaño en las cooperativas mineras

Gestión 2012 Gestión 2013
Cooperativa Mineral
peso en Kg Valor en Bs peso en Kg Valor en Bs
Cooperativa Estaño 610.198,16 89.727.331,17 975.778,14 79.627.289,25
Minera Siglo
XX Ltda.
Minera 20 de
Octubre Ltda.
Minera 23 de
Marzo Ltda.
Minera
Dolores Ltda.
Minera
Multiactiva
Cativí-siglo XX
Ltda.
Total 1.088.688,65 159.188.152,87 1.991.089,34 162.053.712,17
Durante el año 2012, la explotación de mineral de estaño tuvo un volumen de

producción de kg 1.088.688,65, el mismo que estuvo liderizado en la producción por la

cooperativa minera siglo XX Ltda. Con un 56,05%, del total de la producción del año,
seguido por la cooperativa minera 20 de octubre Ltda. Con un 26,82%, y en un
porcentaje más reducido las demás cooperativas.
Figura 20: Producción De Mineral
Expresado en %
Producción de Mineral en kg
35.035,02 138.276,85
13.158,20
610.198,16 292.020,42 3,22 % 12,70 %
1,21 %
56,05 % 26,82 %
Cooperativa Cooperativa Cooperativa Cooperativa Cooperativa

Minera Siglo XXMinera 20 de Minera 23 deMinera Dolores Minera
Ltda. Octubre Ltda. Marzo Ltda. Ltda. Multiactiva
Cativí-siglo XX
Ltda.
En relación al año 2012, la explotación del mineral de estaño en el año 2013 alcanzo a
1.991.089,34, incrementando la producción en 902.400,69, cuyo liderazgo en explotación
del mineral de estaño tiene la Cooperativa Minera Siglo XX Ltda., con una producción
de 975.778,14, equivalente al 49,01% del total de la producción que se alcanzó en el año,
asimismo la Cooperativa Minera 20 de Octubre tuvo un incremento de producción en
relación al anterior año el cual alcanzó 606.740,42 equivalente a 30,47% del total de la
producción,
Figura 21: Producción De Mineral
Expresado en %
Producción de Mineral en kg
975.778,14
49,01 %
606.740,72
30,47 % 103.538,35
11.558,27 293.473,86
5,20 %
0,58 % 14,74
Cooperativa Cooperativa Cooperativa Cooperativa Cooperativa

Minera Siglo Minera 20 de Minera 23 de Minera Dolores Minera
XX Ltda. Octubre Ltda. Marzo Ltda. Ltda. Multiactiva
Cativí-siglo XX
Ltda.
El grafico anterior nos muestra el incremento de producción de mineral en los años

2012-2013.

4.5. Actividades agrícolas
4.5.1. Áreas y actores vinculados a la actividad
El área de la superficie productiva y efectiva de acuerdo al censo agropecuario del 2013

la superficie cultivable es de 5583 has en el municipio de Llallagua donde la mayor parte
de los productores se dedican a una diversidad de cultivos para su alimentación de su
familia y una pequeña parte para la venta en pequeñas cantidades.
4.5.2. Tipo de producción
La agricultura familiar campesina en el Municipio se desarrolla en unidades familiares
ubicadas en comunidades como resultado de las reformas agrarias que se generaron a
partir del 1953. Normalmente, la agricultura familiar campesina es altamente
heterogénea con énfasis en la producción para la subsistencia y para el mercado
interno, con mano de obra intensiva, bajos insumos externos, oferta estacional, rotación
de cultivos, diversidad de rubros y variedades y limitado acceso a financiamiento.
Las unidades familiares campesinas tienen características comunes, pero se diferencian
por su generación de excedentes, su desarrollo productivo y su inserción en el mercado.
En el Municipio de Llallagua la producción agrícola, por las características de extensión

y la diversidad de pisos ecológicos que presenta, se puede encontrar comunidades en
las que se produce diversidades tubérculos en una gran variedad y otras en las que se
produce en proporciones muy pequeñas, asimismo, se tienen zonas en las que se
practica el riego y otras son totalmente a secano donde la producción que se obtiene
de cada uno de los cultivos se destina para el autoconsumo y si se reporta excedentes
para la comercialización.
4.5.3. Ciclos productivos

El desarrollo de la agricultura comprende la preparación del terreno, abonado, siembra,
deshierbe, aporque, control de plagas y enfermedades, cosecha, almacenamiento,
elaboración de derivados y comercialización, que se realizan en base a la organización
del trabajo familiar, existiendo circunstancias de utilización de mano de obra
extrafamiliar durante la cosecha en función de la extensión del terreno cultivado.
 La preparación del terreno, consiste en la roturación y nivelación del terreno de

forma perpendicular a su pendiente, utilizando arado de madera a tracción animal
(yunta de bueyes). O en su caso de forma manual.
 El abonado, consiste en el añadido de abono natural (estiércol de ovino,
caprino descompuesto) o fertilizantes químicos al suelo durante el proceso de
apertura de surcos para la siembra.
 La siembra, consiste en la apertura de surcos y la distribución de semilla
seleccionada de la cosecha anterior o semilla adquirida; se realiza utilizando
instrumentos manuales de labranza.

 El deshierbe y aporque, consiste en la eliminación de hierbas y la remoción del

terreno para que circulen el aire y la humedad; se realiza con instrumentos
manuales de labranza.
 El control de plagas y enfermedades, consiste en la fumigación de los cultivos
con plaguicidas y herbicidas utilizando equipos manuales; esta labor realiza
solamente algunos agricultores. Entre las principales plagas se encuentran en los
tubérculos los nematodos y el gusano blanco, mientras que en los cereales se hallan
larvas y pulgones. En cuanto a las enfermedades de los cultivos se manifiestan la
phitophtora, roya y rhizoctonia.
 La cosecha, consiste en la recolección del producto, excavando la tierra en el
caso de los tubérculos y el corte de tallos en el caso de los cereales y leguminosas,
utilizando instrumentos manuales de labranza; esta labor incluye el traslado del
producto desde la parcela hasta la vivienda del agricultor.
4.5.4. Organización del Trabajo

Está basada principalmente en la unidad productiva familiar, es así que el jefe de familia
es quien determina las diferentes actividades agrícolas dando comienzo con la
selección del terreno adecuado, la selección de semilla, insumos, herramientas, por otra
parte es el responsable del manejo de la yunta en las diferentes labores culturales. De
otro lado la ama de casa es la responsable de la administración de los insumos, semilla,
participa directamente en la siembra como el sémillaje, la fertilización, y ocasionalmente
en las labores culturales. El rol de la mujer también está marcado durante la cosecha
con la recolección de productos, selección y otros
4.5.4.1. Tecnología empleada

El sistema de producción agrícola utilizado por los productores, es el tradicional y
mecanizada, en su generalidad la producción es manual, en la siembra utilizan la yunta
y en forma manual, las labores culturales y cosecha es netamente manual. En general,
en la producción agrícola utilizan las herramientas siguientes; en la siembra al utilizar la
yunta usan el arado, yugo, picotas y luikanas; a la realización de las prácticas culturales
se utilizan picotas, palas, arado, yugo, desterronador (Kurpana), mochilas fumigadoras
etc.
Sin embargo es importante señalar que para tener buenos rendimientos y calidad en la
producción reciben transferencia de tecnología y el empleo de:
 Utilizan fertilizantes orgánicos (Estiércoles) para mejorar la producción agrícola.
 Utilización de productos caseros y en menor proporción de agroquímicos en el
control de plagas y enfermedades.
 Utilización de herramientas artesanales en las labores agrícolas y equipos como la
mochila fumigadora y carretilla.

Cuadro 59: Principales cultivos y variedades

Cultivo Variedades
papa Imilla, imilla negra, Runa, Sani, Sani Imilla,
Saq'ampaya,Luk'i, Huaycha, Q'ellu.
Haba Morado, morolo, Habilla mediana, criollo.
Cebada Cervecera, Ch'aca, Criollo, Mula Grano, yana
grano criolllo.
Trigo Amarillo, Barba negra, K'umpu, mali, Muru, verde,
zonco huma.
Arveja Blanca, roja, Criolla, verde.
Cebolla Morada, blanca.
Oca Blanco, amarillo,K'awi, K'ellu, Lluchu, Negro, roja,
Yuraj.
Izaño Amarillo, Blanco, negro, rojo.
Papaliza Amarilla, criollo, rojo, rosado,Ch'ejchi.
Fuente:
4.5.4.2. Rendimientos y volumen de producción

Los cultivos de la zona por sus características agronómicas y de adaptabilidad ecológica
a las condiciones adversas de la zona, así como por su alto valor nutritivo, no solo tienen
importancia económica sino también tienen gran importancia social, ecológica,
nutricional y funcional. En muchas de las comunidades estos cultivos han sido
consumidos tradicionalmente, Uno de los principales factores para su consumo es que
pueden prepararse de diferentes maneras, ofreciendo una gran diversidad culinaria la
cual está asociada a su amplia diversidad genética. Por otro lado, su calidad y alto valor
nutricional debido a su contenido de proteína varía de un cultivo a otro.
El ciclo fenológico de los diferentes cultivos que se producen en el municipio, comprende

todo el proceso de producción, desde la siembra, el crecimiento, la maduración
fisiológica hasta llegar a la cosecha, es ahí donde se define los indicadores de
producción, tal como se muestra en el cuadro donde mostramos los datos de
rendimiento en qq por Unidad de Superficie.
Cuadro 60: Rendimientos de los cultivos principales
Cantidad
Superficie Total
Cultivo Cosechada
(Ha)
en Qq
Alfa 47,02 2.333,09
Arverja Verde 141,89 934,93
Avena 6,98 223,50
Cebada en 194,20 5.112,94
grano
Cebolla 1,49 172,17
Haba Verde 22,02 219,64
Izaño 0,09 5,38
Oca 20,80 1.024,20

Papa 721,79 62.917,61

Papaliza 3,11 114,20
Total 1.159,40 73.057,65
Fuente: Elaboracion Propia
4.5.4.3. Costos de producción

Los costos de producción (también llamados costos de operación) son los gastos
necesarios para mantener una actividad agrícola, tomando como base una línea de
acciones o procesamiento durante el ciclo productivo.Los costos de producción de un
determinado cultivo varían de acuerdo con el nivel tecnológico. Los insumos pueden
representar más del 50% de los costos totales, siendo la semilla el rubro de mayor costo,
cuando la semilla es de calidad. La rentabilidad de los cultivos, depende mucho de los
precios que se paga al productor, y las fluctuaciones de los precios debido a
sobreproducción u otros factores, incidirá directamente en la rentabilidad del producto.
4.5.4.4. Dinámica de comercialización
En líneas generales, de todo el volumen de producción agrícola sobre todo de papa se
destina variablemente menos de la mitad para la venta, lo que ratifica algunas
tendencias donde el 60% de los ingresos familiares procede de la producción agrícola,
determinando que la agricultura en esta región pase de auto subsistencia a un sistema
de venta de excedentes.
Existen productores que realizan la venta en Oruro donde el precio oscila entre 100 y 120
bolivianos por quintal y en menores cantidades en otras poblaciones que son Llallagua
y Huanuni.
De acuerdo a datos obtenidos en la producción de papa los volúmenes de producción

por comunidades se estima que se produce en el municipio aproximadamente 62.917,61
qq por año.
4.5.4.5. Análisis de rentabilidad

De acuerdo a los datos obtenidos de la producción está destinada a: semilla para la
próxima gestión agrícola, venta, consumo, existencia de mermas y la transformación.
Normalmente en la zona se aprecia un sistema de comercialización orientado a los

centros urbanos donde la venta es directa y otro en sus comunidades en ferias locales,
donde además se practica el trueque. Son pocos los lugares de venta comercial.
4.5.4.6. Procesos de asistencia técnica

Las unidades familiares de producción, han desarrollado estrategias trasmitidas de
generación en generación para la conservación y trasformación de sus alimentos. La
falta y los valores de manejar los suelos como el tratamiento cuidado del cultivo sin
asistencia técnica conlleva a los suelos a un deterioro y una baja de los rendimientos de

los diferentes cultivos en el municipio se requiere de asistencia técnica para una buena
producción.
4.5.4.7. Análisis Integral de la Actividad

El sistema productivo existente en el municipio Llallagua son: agricultura, ganadería y
praderas nativas (bofedales). Porque es integral en las partes bajas del territorio también
se cultiva frutales y la familia rural toma decisiones sobre el uso de los recursos a su
disposición, manejando así los componentes y procurando una buena producción de
alimentos con el fin de lograr seguridad alimentaria, tienen con pocos excedentes para
la comercialización.
4.6. Actividades pecuarias

 Áreas y Actores Vinculados a la Actividad
El sistema de producción pecuario en el Municipio se constituye en una actividad de

tipo tradicional basada en la producción de ganado Ovino, Camélido, Vacuno con la
modalidad de pastoreo libre.
La tenencia del rebaño es familiar, el mismo que varía dentro del mismo rebaño como
prioridad individual de cada uno de los miembros de la familia. Cada uno de los
cónyuges tiene un número de cabezas, contabilizando de acuerdo a la multiplicación
de los animales que hayan recibido como regalo en el matrimonio y los animales de su
propiedad individual dentro el rebaño familiar paterno, estos animales son considerados
como rebaño original de la familia. Posteriormente, según va aumentando los miembros
familiares (hijos), a cada uno de ellos se les asigna animales como propiedad individual
dentro del rebaño que es de toda la familia.
 Especies y población ganadera

En el Municipio de Llallagua se cuenta con mayor población de cabezas contabilizados,
el ganado ovino es el más importante, que corresponde al 59,97%, están agrupadas en
las diferentes Sub Centrales y áreas concentradas y que estos animales se han adaptado
más que otros para poder vivir en los tres pisos ecológicos con que cuenta el municipio.El
ganado camélido es el segundo en importancia en el municipio, en un 17,09% están
concentradas en las Sub Centrales de Chojlla, Queñuani, Cotaña y Chaicuriri, que son
las Sub Centrales con la característica apropiada para el ganado como en clima,
ecosistema, así como sus grandes extensiones de pastoreo con que cuentan para la cría
de esta especie.
Cuadro 61: Población por Especies
Especies Nº Cabezas
Bovinos 1.222
Bueyes o chiñueleros 264
Ovinos 15.425
Porcinos de corral 774

Caprinos 3.282
Llamas 10.498
Alpacas 29
Caballos 16
Mulas 23
Asnos 2.200
1. Características de la explotación
El sistema de producción pecuaria tiene las características de ser extensiva ocupando

las áreas naturales de pastoreo. El manejo de la ganadería en el municipio de Llallagua
es mixto, siendo la más importante la crianza de ovinos, seguido de cria de llama,
caprinos, vacunos, porcinos, equinos Los animales por la noche son encerrados en
corrales de piedra apilada.
El sistema de producción en el Municipio de Llallagua tiene las siguientes particulares:
 No se da suplementos alimenticios, el sistema de alimentación es a ramoneo en
el caso de los ovinos y cabras y con desperdicios de cocina en el caso de cerdos.
 Incidencia negativa de factores climáticos adversos que genera el desgaste de
energía corporal.
 Sobre explotación de los campos nativos de pastoreo (CANAPAS)
 Inexistencia de prácticas de sanidad animal.
 La edad para el faenado es muy variable, generalmente sobrepasando la edad
de los 4 años o la mayoría de las veces se realiza esta actividad solamente por
necesidad o en ocasiones especiales y de muerte del animal.
La mortalidad de crías incide en la economía de los ganaderos, esto se debe a factores
nutricionales, ambientales y manejo dentro de las cuales están las muertes por inanición,
enfriamiento y muerte por acción de los depredadores (el zorro, puma y el cóndor).
2. Principales productos y subproductos
Según diagnostico comunal e información secundaria, coadyuva sustancialmente en la

seguridad alimentaria de las unidades familiares respecto a la producción de los
cárnicos predecibles (carne, leche, y otros) y productos de conservación (charque,
queso y otros), y significa en la generación de ingresos económicos adicionales en las
familias.
3. Costos de producción
Los costos de producción pecuaria por sus características, se considera una actividad
marginal y no ha sido posible determinar un costo de producción estándar para cada
una de las especies, porque no se manejan los índices zootécnicos establecidos,
tampoco se tienen los costos de producción de la implementación de forrajes por
hectáreas y los rendimientos establecidos.

4. Dinámica de comercialización
El ganado vacuno, ovino, caprino y otros de menor importancia como las aves son
comercializados en momentos de mayor necesidad de la familia, algunos
productores venden en fechas especiales en la que se desarrollas ferias agropecuarias.
En general la producción agropecuaria del Municipio es comercializada a fines de

otoño y todo el invierno, aunque hay que considerar que por ciertas necesidades los
campesinos deben ofertar su producción de reserva en diferentes épocas del año.
5. Análisis de rentabilidad
En la mayoría de los casos la producción pecuaria es destinada al autoconsumo trueque

y seguida de la venta
6. Procesos de Asistencia Técnica
En general en el Municipio no existen veterinarios colegiados constituyéndose en un

problema, en este marco es muy importante señalar que la población sigue acudiendo
a tratamientos caseros con insumos que están al alcance de sus posibilidades.
a) Análisis integral de la actividad
En cuanto a la organización del trabajo, esta se basa en un sistema tradicional, en el

cual el manejo es mixto entre el ganado vacuno, ovino, caprino y equino, la cual
conforman rebaños conjuntos. El manejo en relación al pastoreo la realiza generalmente
la mujer, la cual la realiza en forma de producción extensiva, pastando el ganado en
praderas, encerrando en las noches en corrales de piedra apilada.
El manejo propiamente dicho es realizado con la participación de todos los miembros

de la familia sin llevar ningún control sobre la producción y reproducción, siguiendo
sistemas tradicionales que impide alcanzar su verdadero potencial productivo, y los
miembros de la familia son los que pastorean por el campo en lugares de pastoreo
conocidos por cada familia.
La esquila de ovinos, la realizan generalmente las mujeres y hombres, en los meses de

septiembre a marzo con una prioridad entre los meses de octubre, noviembre a marzo.
4.7. Actividades Pesqueras

El municipio de Llallagua por sus condiciones geográficas, sus sistemas de vida las
unidades socioculturales no tienen este recurso pesquero, mucho menos datos
estadísticos y análisis de actividades pesqueras por lo que no se considera en el plan
Territorial de desarrollo integral del Municipio.

4.8. Actividades forestales y agroforestales.
En la Sección Municipal de Llallagua, no existe un sistema de producción forestal como

tal, si bien se considera un sistema de producción forestal como un conjunto de técnicas
de uso de árboles y arbustos, en función del tiempo y el espacio para incrementar y
optimizar su uso; quiere decir que en un sistema forestal, se realiza un manejo integral de
cada uno de los componentes, tomando en cuenta las interacciones entre los mismos y
siguiendo una sincronización de los ciclos de desarrollo de los diferentes elementos del
sistema.
En el municipio las actividades como la utilización de especies leñosas arbóreas y

arbustivas como fuente de energía y en la construcción, han ocasionado una fuerte
reducción de especies leñosas como queñua, quewiña, álamo, kishuara, yareta, molle
y otros; por lo tanto, las consecuencias que trae consigo es el desequilibrio ecológico de
los ecosistemas de los pisos ecológicos existentes en el Municipio, aun así la gente en las
comunidades continúan usando la leña como combustible en el cocimiento de sus
alimentos.
 Volumen y destino de la producción
La explotación forestal nativa es irracional, por lo que no es posible determinar los

volúmenes y destino de la producción, sólo a manera de reiteración se puede decir que
los recursos forestales de las zonas templadas y de puna en el municipio son utilizados
generalmente como leña, energía que sirve para la cocción del alimento diario.
La especie de mayor uso como leña por las familias del municipio es la thola que
representa aproximadamente. Se muestra cifras mínimas el uso de otros combustibles
como el GLP que sin embargo se ha convertido en un combustible muy accesible para
todos.
 Reforestación: superficie y especies
En la tabla siguiente se muestra las principales especies forestales existentes en el

Municipio.
Cuadro 62: Principales especies forestales

Nombre
Nombre científico Uso
común
Eucalipto Eucaliptus globulus Madera, medicina, construcción,
artesanía
Álamo Populus nigra Madera, leña
Molle Schinus molle l. Forraje, madera, medicina, leña,
artesanía (arado
Pino Construcción, leña

Kishuara Buddleja incana Forraje, construcción, medicina,

leña
Retama Spartium junceum Forraje, construcción
Sauce Salíx Argentinansis Madera, leña
4.9. Actividades industriales, agroindustriales y manufactureras
La industria manufacturera, en cuanto a actividades e información dentro los municipio

es muy limitado, debido a que este sector, principalmente en el departamento y en los
municipios no se ha desarrollado convenientemente; es por esa razón la información de
registro y de estadística es restringido; pero de todas maneras, hemos visto por
conveniente mostrar lo que ocurre con este sector en el Departamento de Potosí y poco
con lo que ocurre dentro del municipio de Llallagua, justamente a la falta de actividades
industriales e información de este sector.
La industria manufacturera es el sector donde se genera el mayor valor agregado frente

a los demás sectores, principalmente del sector agropecuario, minero en sus diferentes
gamas de productos; la participación de la industria departamental en el PIB industrial
nacional, no es muy significativa, porque solo participa con el 1.5% como promedio
dentro del periodo 2006-2013; aunque existe políticas y leyes que apoyan a este sector
para su desarrollo, todavía no repunta en su crecimiento debido principalmente a la
falta de experiencia en temas industriales.
El sector industrial manufacturero, en cualquier economía es muy importante, cuando

en este sector es el que genera cadenas productivas, de valor y dinamiza la actividad
productiva; como ya se mencionó, este sector en nuestra economía todavía no ha
tenido su repunte (2.8% promedio de participación frente a los demás sectores) y se
estima que bajo las condiciones en la que nos encontramos este va desarrollar en un
largo plazo bajo un plan estratégico industrial sostenible. (Ver figura)
Figura 22: PIB industrial/PIB departamental de Potosí
4,0% 3,5% 3,5%

2,9%
2,7% 2,6% 2,6%
3,0% 2,5%
2,2%
2,0%
1,0%
0,0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p) 2013(p)
(p) (p) (p) (p) (p) (p)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Aun con el nivel bajo de desarrollo industrial en el Departamento de Potosí, existen

subsectores manufactureros que aportan a la economía, tal es el caso de los alimentos
transformados que el nivel de aportación es del 35.5% frente a los demás subsectores
industriales, luego están otras industrias manufactureras (Imprentas, químicos, joyería,
metalmecánica, etc), en tercer lugar de participación se encuentra la industrial de
textiles, prendas de vestir y productos de cuero con el 19.0%, en cuarto nivel de
participación están los productos de minerales no metálicos con el 9.6% (Cal, yeso,
ladrillos, bloques de cemento, vajillas de barro, tejas, etc), luego está el subsector
madera y productos de madera con el 4.1% ( madera aserrada, todo tipo de muebles,
etc) y al final se encuentra la participación del subsector de las bebidas con el 4%, como
la fabricación de la cerveza, los vinos, el singani y las bebidas no alcohólicas. (Ver figura).
Figura 23: Participación sectorial/PIB industrial de Potosí
PotosíParticipación sectorial/PIB indutrial (Promedio 2006-

2013)
27,8% 35,5%
9,6% 19,0%
4,1% 4,0%
Alimentos Bebidas y Tabaco

Textiles, Prendas de Vestir y Prod del Cuero Madera y Productos de Madera
Productos de Minerales no Metálicos Otras Industrias Manufactureras
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
4.9.1. Principales Actividades que se Desarrollan en el Territorio
Con relación al sector industrial manufacturero o secundario, en nuestro departamento,

tal como se ha analizado en el punto anterior, es mínima en su participación en el PIB
departamental y esto es muestra clara que ocurre en los municipios y en esta caso en el
municipio de Llallagua, donde este sector se ha desarrollo a nivel artesanal y
principalmente en el subsector de textiles, prendas de vestir, tal como muestra en el
cuadro siguiente, donde en diferentes comunidades lo realizan bajo asistencias de
instituciones, movimientos familiares o centros de madres.
La producción artesanal en el municipio de Llallagua no se tiene como para la venta de

estos sino son traídos de otras zonas para lo cual en la misma se realizan solo para su uso
personal como para la realización de sus trabajos cotidianos o agropecuarios.
4.9.2. Actores Vinculados a cada uno de los Rubros

La industria manufacturera tiene sus relacionamientos inter e intrasectorial, donde
participan actores directos e indirectos; entre los directos están las familias de artesanos
que desarrollan la transformación de la materia prima, los que les provisionan la materia

prima, productores y criadores del ganado camélido, los comercializadores del

producto final. Entre los indirectos están las instituciones que apoyan (públicas y
privadas), proveedores de insumos, las entidades no financieras. etc.
4.9.3. Magnitud de dichas la actividad

1. Volúmenes de producción
La mayor parte de la producción artesanal, se destina al uso familiar, solo algunos

productos muy requeridos, son comercializados pero en mínimas cantidades pero la
Venta siempre está supeditada a la necesidad y disponibilidad de materia prima para
su elaboración.
El volumen de producción aún no es cuantificado, sin embargo de acuerdo al

diagnóstico se tiene el promedio de productos que son fabricados por las distintas
familias. Cabe destacar que de toda la producción artesanal el phullu, aguayo y chullu
ocupan un lugar importante en tanto que los demás productos son de menor atención..
2. Generación de Empleo
La importancia del sector industrial manufacturero radica en el hecho de su capacidad

de captar mano de obra, que por efectos principalmente de crecimiento vegetativo y
concentración urbana pueden llegar a ser absorbidos por este sector.
Pero, mientras no exista ampliación industrial que esté correlacionada con el flujo
humano campo-ciudad, esta corriente poblacional, se incorpora de una manera
marginal a sectores no productivos como el comercio que por su configuración,
acrecienta los factores negativos de dependencia o, directamente dicha población
pasará a formar parte del gran número de desempleados.
Si analizamos comparativamente, el sector agrícola seguido por el de servicios y

comercio son los que en el momento concentran la mayor cantidad de fuerza de
trabajo del total de la Población Económicamente Activa.
3. Número de unidades productivas de cada actividad, identificando su capacidad de

oferta para el consumo interno y ofertas de exportación
De acuerdo a datos proporcionados por el CEDLA, la informalidad esta acogida en la

Micro y Pequeña empresa, normalmente de composición familiar o semi-familiar.
Considerando este hecho, se estima que en el Departamento de Potosí la industria
manufacturera informal alcanza al 41,0% del total de empresas asentadas en esta región
del país, vale decir, aproximadamente 424 establecimientos no están registrados
formalmente y no cumplen con todos los requisitos para su funcionamiento legal. De
esta cantidad, en el municipio de Llallagua no se tiene registrado la existencia de
asociaciones de productores artesanales más de lo contrario la actividad lo realiza a

nivel familiar, capacidad de oferta de sus productos en el mercado local y de

autoconsumo.
4.9.4. Dinámica de comercialización
El mercado interno boliviano es muy pequeño dado, su población de 10 millones de

habitantes, la falta de caminos adecuados y poco vinculados, y adicionalmente un
poder de compra de las familias es muy bajo. Los principales mercados de demanda,
según importancia en cuanto a población e ingresos, son las ciudades de La Paz, Santa
Cruz y Cochabamba.
Dado este panorama, es imprescindible ampliar el mercado externo para ciertos

productos que potencialmente están siendo considerados, como son algunos alimentos
y textiles. Es cierto también, que el mercado interno es necesario para los productos no
duraderos (alimentos en base a productos verdes/orgánicos y textiles en base a
productos provenientes de los camélidos, ovinos) que son considerados bienes
necesarios para la población en general.
Por el lado de la demanda de insumos, las industrias deberán dinamizar

eslabonamientos principalmente dirigidas al sector agropecuario que son los que
pueden brindar los insumos y materias primas necesarios para su transformación y
posteriormente comercializar estos productos en el mercado interno, principalmente,
con productos de calidad y bajo frente al importado.
4.9.5. Servicios financieros y no financieros existentes para el desarrollo de la capacidad
Estos servicios son generalmente de naturaleza estrictamente privada, en el municipio,

existe un sistema financiero aceptable, contándose con bancos de primer piso; fondos
financieros privados y cooperativas de ahorro y crédito, distribuidos en la ciudad de
Llallagua. Estas instituciones otorgan varias modalidades de ahorro y crédito, una de sus
líneas son los créditos hipotecarios que otorgan y bajo la verificación de que el
empresario está desarrollando alguna actividad económica legalmente establecida. Sin
embargo el Banco Unión es una entidad Mixta, que tiene como socio mayoritario de
acciones al Estado Plurinacional.
4.9.6. Análisis integral de la actividad

Como ha podido advertirse en la descripción de las actividades correspondientes a
rubros industriales, agroindustriales y manufactureras, estas no están siendo desarrolladas
efectivamente en el municipio de Llallagua, todas las actividades de transformación
agropecuaria, son sólo estrategias familiares para la generación de algunos ingresos
adicionales a su actividad principal. El gran reto que se presenta para el Gobierno
municipal, es poder fomentar estas actividades y lograr un crecimiento de la actividad
agroindustrial en general, así como del impulso para actividades industriales en las que

se pueda generar empleo y diversificación, además de la generación de recursos

económicos para las familias vinculadas a dichas actividades.
En este sentido, los indicadores económicos no son muy alentadores, pues Potosí aporta
al PIB nacional con solo el 7.0% (año 2013), siendo la minería quién aporta más que los
otros sectores, seguida por el agropecuario y los servicios. La participación de la industria
manufacturera en el PIB es mínima, carente de incentivos y estrategias de desarrollo.
4.10. Actividad Turística
Hoy, Llallagua todavía es un pueblo dinámico, de pequeñas y angostas calles llenas de

comercio, pero desordenado. Todavía se lo puede recorrer a pie para revivir su época
de gran auge con algunas de las construcciones que hizo Simón Patiño para su empresa,
pero rodeado aun de los restos de los antiguos campamentos mineros y comunidades
indígenas dispersas, que año tras años, va quedando en el olvido, porque hoy en día
emerge una ciudad con atisbos de modernidad, plasmada en sus nuevas
construcciones que al empuje de la población y el GAM Llallagua, van mostrando una
nueva cara de la Ciudad.
Llallagua en el contexto geográfico de la región del Norte Potosí, brinda un potencial

turístico relacionado a su carácter histórico vinculado a ser una región de enorme historia
mineralógica y de crecientes posibilidades del etnoecoturismo.
En la actualidad Llallagua presenta aún deficiencias en el servicio turístico no pudiendo

consolidar un adecuado y eficaz acogimiento a los cientos de turistas del interior del país
y del exterior, si bien el Gobierno municipal cuenta con una unidad de Cultura y turismo
dependiente de la Secretaría Municipal de Desarrollo Humano según la nueva estructura
organizacional, aun no es suficiente para mostrar a los visitantes toda la riqueza cultural
y turística que el municipio posee, permitiendo facilitar y movilizar el flujo turístico de
manera adecuada y por sobre todo mostrar calidez de los llallagueños. El nuestros días
el turismo en Llallagua no está organizado, la identificación de los servicios turísticos es
insuficiente.
4.10.1. Oferta turística

Llallagua como centro de atractivos turísticos cuenta con la dinámica actividad los
centros mineros considerado como parte primordial de la oferta turística del municipio,
adicionalmente a la actividad minera, en la actualidad el municipio cuenta con las
aguas termales de Catavi considera como un atractivo que muchos de los visitantes lo
consideran como curativo y medicinal el cual atrae a cientos de turistas durante el año,
para finalizar el atractivo turístico es la infraestructura que posee en los diferentes distritos
del municipio.
Adicionalmente a continuación detallamos los recursos patrimoniales permanentes y

periódicos Recursos permanentes patrimoniales.

Museo Arqueológico y Paleontologico.

Categoría: Patrimonio urbano y arquitectónico, artístico y museo
Tipo: Museo y salas de exposición.
Subtipo: Arqueología.
Se exhiben piezas provenientes de sitios, que en su mayoría pertenecen al periodo
formativo, algunos son del periodo post Tiwanacu, otros son de asentamiento Incas.
Mineralogía: se exhiben muestras de minerales de estaño, plata, zinc, wólfram,
antimonio, cuarzo, etc.
Se ubica en la casa municipal de la cultura, sobre la calle Omiste, el cual se encuentra
bajo la responsabilidad del Gobierno Municipal.
Museo Rincón del Tinku.

Categoría: Patrimonio urbano y arquitectónico, artístico y museo
Tipo: Museo y salas de exposición.
Subtipo: Salas de exposición.
Se trata de una exposición de fotografías de la época de auge de la minería, también
hay cuadros e imágenes de cuando se nacionalizaron las minas y las instalaciones de los
ingenios mineros. Es una colección particular de Juan Bastos, ubicado sobre la acera de
la plaza 6 de agosto, funciona un café en las mismas instalaciones la vajilla es algo
singular porque está hecha de barro cocido especialmente para el Rincón el Tinku.
El decorado del lugar está diseñado con tejidos de la región, además de la exposición
de fotografías y cuadros posee una colección numismática y de cristales de mineral.
Veneros de Llallagua.
Categoría: Realizaciones Técnicas.
Tipo: Explotaciones Mineras.
Subtipo: veneros.
Los veneros son explotación mineral rodado, se realizan en los ríos, la diferencia con las
minas e que en ellas la betas se encuentran de bajo la superficie. Los ríos en los que
existen veneros son los que provienen del cerro de Llallagua y Juan del Valle. La
extracción de mineral es de manera manual no se utiliza ningún tipo de maquinaria ni
tecnológica para conseguir el mineral. Principalmente se explota estaño.
En el rio, los veneros existen desde 1950, el procedimiento para la obtención del mineral
es el siguiente: por medio de lavaderos se valen para retener agua con tierra y mineral,
luego esta agua pasa a través de chiars donde las piedras que contiene mineral son
retenidas, posteriormente la selección se lleva a las moliendas, allí se trituran las rocas por
medio de quimbaletes, al polvillo resultante se le hace un proceso de lavado y se
selecciona el mineral. Según nuestros entrevistados el mineral que se extrae del rio tiene
una ley de 40 por ciento.

Capilla Señor Justo Juez.
La capilla de Señor Justo Juez es un santuario ubicado sobre la calle Omiste, pasando
por un callejón, posee un altar mayor con la imagen del santo, a sus costados están las
imágenes del Tata Bombori, de otros santos y vírgenes.
La aparición de estos santos se remonta a los años 2928-1930, aproximadamente. A las

orillas del rio se encontró una piedra tallada de medio busto con la imagen de Jesús,
con el pasar de los años lo consideraron un santo milagroso y lo llamaron Señor Justo
Juez, la población creyente por costumbre acude los días martes y viernes por la noches
con velas de cera, pues se le atribuyen cualidades milagrosas.
Recursos Patrimoniales Periódicos

Feria Ganadera.
Categoría: Acontecimientos Programados.
Tipo: Artístico.
Subtipo: Fiesta Popular y Religiosa.
La fiesta religiosa en honor a la Virgen de la Asunción se realiza los días 14 y 15 de agosto,
se le considera importante debido a su carácter histórico – social, en su honor se realizan
entradas folklóricas, misa y procesión, una de esta procesión es la peregrinación al
calvario, este es un sendero que los devotos de la virgen tiene que subir en semana
santa, además que este lugar tiene un significado religioso, también tiene un valor
paisajístico, puesto que desde la cima es posible divisar el altiplano, los centros mineros
y la ciudad de Llallagua.
Todas la ceremonias religiosas se realizan en la iglesia de la Virgen, ubicada sobre la

plaza principal de la ciudad, la cual fue construida en honor a la Virgen de la Asunta
(Asunción) en el año 1928, durante la época de la compañía Estañifera Llallagua,
posteriormente fue reconstruida, dándole su actual arquitectura.
Fiesta de la Virgen de Asunción.

Categoría: Etnografía y Folklore.
Tipo: Folklore Social.
Subtipo: Ferias y Mercados.
Se realizan todos los fines de semana, los días domingos, llegan los campesinos de gran
parte de Norte de Potosí, ahí se comercializa todo tipo de ganado: ovejas, vacas, toros,
cabras, llamas y mulas. La feria tiene más de 20 años de vigencia, se realiza en el lugar
llamado la playa fuera de la ciudad, los precios de los animales fluctúan según su edad,
tamaño y uso, los animales más caros son los toros con un precio de Bs2.500 a 3.000, ellos
son empleados para el trabajo en la tierra, otros son animales comercializados son los
terneros con un precio de Bs1.500, los corderos y burros oscilan entre Bs800.Dentro del
municipio de Llallagua encontramos distritos como Siglo XX y Catavi, los cuales cuentan
con atractivos turísticos debidamente identificados.

4.10.2. Sitios Naturales

Los “Baños de Catavi” es un seductor espacio de atracción turística, que funciona desde
1909, a tiempo de recordar que fue una empresa privada la que inicio esta actividad.
Posteriormente pasó a manos del industrial minero Simón Patiño y más tarde a la
administración de la COMIBOL. Tras el bajón de la minería a finales de 1990, estos
balnearios pasaron a administración de la Alcaldía de Llallagua, como actualmente se
encuentra bien conocidos por su carácter curativo y medicinal natural, cuentan con:
 Duchas.
 Sauna de carácter natural.
 Piscina colectiva.
 Baños familiares.
 Baños turcos.
4.10.3. Tipo de servicios turísticos.

El consejo de desarrollo turístico (CODETUR) de Llallagua, trabajo con un alto propósito
de fomentar la llegada de los visitantes a esta región, en ese sentido en atención a los
turistas existen algunos servicios de carácter particular, como es el caso del flete de
implementos de seguridad para realizar el ingreso a interior mina, estos no están
integrados en un sistema de información de servicios para ser ofertada adecuadamente
4.10.4. Grado de desarrollo de los servicios turísticos 2012 - 2013.
Los servicios turísticos del Llallagua, hoy en día en comparación de años anteriores sufrió
un significativo crecimiento en términos de cantidad de infraestructura de esta manera
fortaleciendo la actividad turística, pero sin duda aún existen deficiencias en términos
de calidad en la prestación de servicios para la atención de los cientos de turistas que
durante el año visitan la ciudad.
El siguiente cuadro, la infraestructura destinada a actividades turísticas
Cuadro 63: Infraestructura Hotelera
Hotel N° de habitaciones N° de camas
Llallagua 21 50
Santa Rosa 25 45
Colonial 21 31
Pinto 22 40
Residencial N° de habitaciones N° de camas
Gloria 20 30
Alojamientos N° de habitaciones N° de camas
Posada 22 65
Internacional
Bustillos 7 20
6 de agosto 8 20
San Antonio 12 30
Fuente: Programa de Desarrollo Rural Componente del Norte de Potosí Elaboración propia

5.- GESTIÓN DE
SISTEMAS DE VIDA

5. GESTIÓN DE SISTEMAS DE VIDA
5.1. Análisis de relacionamiento espacial de zonas de vida y unidades socioculturales
Relación Hombre Naturaleza (Pachamama), Es el escenario en el cuál se desarrolla y

trascurre su vida. Esto es válido en la actualidad, lo que significa que la relación hombre-
zona de vida es la base explicativa de todo su proceso histórico-social y cultural, ya que
como anota Ellen Semple “El hombre es un producto de la superficie de la tierra. Esto no
quiere decir solamente que es un hijo de la tierra, carne de su carne, si no que la tierra
lo ha formado, lo ha alimentado, le ha propuesto trabajos, ha dirigido sus pensamientos,
lo ha enfrentado a dificultades que han fortalecido su cuerpo y han agudizado su
espíritu, al mismo tiempo ha sugerido los medios para resolverlas... Y las relaciones del
hombre con el medio ambiente son infinitamente más numerosas y complejas que las
del vegetal y del animal más elevado en organización”. Planteada así la relación
hombre-tierra y cultura siendo esta última – la cultura – inherente a la vida humana y
aún, un producto necesario de ella, resulta que tanto el hombre y la cultura – llegan a
conformar una entidad inseparable.
He aquí entonces, la necesidad de puntualizar la estrecha relación existente entre el

hombre y el medio ambiente dentro del que vive y desarrolla su cultura, lo que viene a
constituir un área cultural, pues como anota el arqueólogo Lumbreras, “El
comportamiento de las sociedades siempre tiene una parte de su explicación en el
ambiente dentro del cual se desarrolla y del que obtiene sus productos naturales,
modificando su paisaje y a la vez moldeando su cultura”. Dicho ambiente constituye
entonces un área cultural.
En el municipio de Llallagua existe la necesidad de puntualizar la estrecha relación

existente entre el hombre y el medio ambiente como zona de vida dentro del que vive
y desarrolla su cultura sus costumbres, mitos, lo que viene a constituir un área cultural, “El
comportamiento de las sociedades siempre tiene una parte de su explicación en el
ambiente dentro del cual se desarrolla y del que obtiene sus productos naturales,
modificando su paisaje y a la vez moldeando su cultura”. La mayoría de las
comunidades se encuentran asentadas en las diferentes cuencas donde hay agua para
sobrevivir y aprovechar con el riego para sus cultivos y frutales obteniendo de ello los
recursos económicos para la sobrevivencia de las familias asentadas en las cuencas.
5.2. Análisis de equilibrio de los sistemas de vida

Jurisdicción Territorial: Gobierno Autónomo Municipal de Llallagua
Unidad sociocultural: Comunidades Originarias y comunidades indigenas
Caracterización del Sistema: Funcionamiento del Sistema de Vida en
condiciones Regulares

- Funciones Ambientales:
Valor: 2.0 Valoración cualitativa: Funciones Ambientales en
condiciones regulares
Descripción:
 Presenta un balance hídrico muy bajo en todo el territorio y solo en la
partre occidental es considerada como baja ver mapa de balance
hídrico y solo en la época de lluvias se cuenta con agua luego en todo el
año déficit de agua.
 Disponibilidad de agua en buenas condiciones
 Tiene una biodiversidad baja, con respecto a la captura de biomasa y
Captura de Carbono también es muy baja, la gente no hace nada para
mejorar estas condiciones ambientales, además los agricultores hacen un
sobre pastoreo sobre la el sistema de vida del municipio.
 Trabajo de los suelos agrícolas sin descanso
 Abonamiento natural del suelo no satisfactorio con pérdida de fertilidad
de los suelos
- Sistemas Productivos Sustentables
Valor: 1.67 Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en
condiciones moderadamente bajas

Descripción:
 Minifundio en las comunidades con Agricultura extensiva lo que no
permite desarrollar una buena economía sustentable
 Sobre carga animal en los sistemas de vida.
 Falta sistemas de riego
 Gran parte de su producción es para autoconsumo
 La agricultura sigue el modelo tradicional, con yunta por tener áreas con
pendiente
 Producción de frutales de manera tradicional y solo auto consumo familiar
 Se tienen mayor superficie de tierras en descanso
- Grado de Pobreza ( Carencia de Servicios Básicos)
Valor: 2.1 Valoración Cualitativa: Regular carencia de servicios basicos
Descripción:
 El 95% pobres según las Necesidades Basicas insatisfechas
 Falta de saneamiento básico y energía eléctrica
 Continúan utilizando la leña combustible, Gas
 La basura lo queman la mayor parte y otros lo botan al rio falta de
educación ambiental
 La educación aumento en poco porcentaje en tasa de asistencia
llegando a un 86.5 % aún existe una deserción escolar y aún podemos ver
tasas de analfabetismo 10.3% y los años de estudio se incrementan en el
año 2012 a 6.6%, falta de refacción de aulas
 En salud se observan Tasas IRAs, EDAs 25 y 8% respectivamente
enfermedades diarreicas por infección falta de agua potable. Cobertura
de partos es irregular, falta mejorar la infraestructura.
 Aún hay viviendas con piso de tierra
Fuente: Lineamientos Metodológicos para la formulación de Planes Territoriales de
Desarrollo Integral Para Vivir Bien, Sistema INFO SPIE
5.3 Grados de presión de unidades socioculturales sobre zonas de vida

En las unidades socioculturales compuestas por las comunidades en el municipio de
Llallagua, existen dos grupos por categorías, como: Las comunidades indígenas y
comunidades originarias; quienes se encuentran en la parte Alto andino, en la Puna Alta,
en la Puna Baja y en la Cabecera de Valle detalladas en el siguiente cuadro; quienes
desarrollan grados de presión sobre las zonas de vida.
Cuadro 64: Categorización de unidades socioculturales
Agrupación social de sujetos dedicados a una o varias actividades

económicas representados legalmente por un miembro de esta,
Comunidades compartiendo un espacio territorial y costumbres en fin de establecer un
bien común (comunitario).
Propietarios Sujeto Social, dedicado principalmente a la agricultura asentados en

Campesino tierras altas, valles y tierras bajas con titulación individual sobre sus tierras.
-Concebir el mundo como una totalidad armónica

-La reivindicación del territorio porque es el espacio donde se desarrolla

su vida y su cultura.
-Una educación basada en la interculturalidad.
Comunidades
originarias -El valor del beneficio ajeno entendido como parte del propio que
significa una conexión sublime entre la persona y la comunidad.
-La dignidad de mantenerse en lucha cuando te colonizan y te explotan
desde hace más de medio milenio.
En el municipio de Llallagua se tiene comunidades originarias; estas unidades

socioculturales, habitan tanto en zonas altas como bajas, quienes desarrollan
actividades productivas de acuerdo a las zonas; en las partes altas producen los
tubérculos y cereales (Papa, papaliza, trigo, cebadas) y en las partes bajas cereales,
hortalizas.
Crían animales, como el ganado ovino, camelido, bobino, caprino, porcino de acuerdo
a los pisos ecológicos.
Mapa 6: presiones

6.- GESTIÓN DE
RIESGOS Y
CAMBIOS
CLIMATICOS

6. Gestión de Riesgos y Cambios climáticos
6.1. Presencia de amenazas sobre la región o territorio
Las amenazas a la que está expuesta el municipio de Llallagua son por las heladas,
granizadas, sequías e inundaciones, como fenómenos naturales por los cambios
climáticos de la región y esto es conocido a nivel global, estas amenazas tienen un alto
índice de afectación directa a la agropecuaria, así mismo un factor limitante para las
actividades económicas ver figura de presencia de amenazas. La población de
Llallagua es vulnerable a estos efectos y la alcaldía debe hacer que estas afecciones
disminuyan a través de capacitaciones en las comunidades para ser comuniades
resilientes.
La falta de regularidad de las precipitaciones pluviales, tiene sus implicaciones directas

en el proceso productivo de las Unidades Familiares, este es un elemento vital en fases
críticas del desarrollo de los cultivos (Prefloración y Floración) lo mismo para la ganadería
la falta de pastizales o áreas de pastoreo hace que los animales pueden sufrir riesgos de
hasta pedida de animales
La siguiente figura obtenido del INFO SPIE, podemos observar que las heladas y sequias
Son las amenazas más frecuentes del municipio.
Figura 24: Comportamiento de indicadores del municipio de Llallagua

0,4
0,38
0,35
0,3
0,25
0,22
0,2 0,2
0,15 0,15
0,1
0,05
0 0
Incendio Granizo Heladas Sequias Inundacion
Forestal
Fuente: INFO SPIE

6.2. Sensibilidad territorial
Jurisdicción territorial: Gobierno Autónomo Municipal de Llallagua
Índice de Riesgo Municipal
Amenaza Valor actual Análisis territorial y socio cultural del índice

Poco probable son los incendios porque hay una

Incendios 0
cobertura vegetal rala
forestales
La granizada es alta en el municipio y se presenta
en etapas fenológicas de los cultivos agrícolas
Granizada 0.33 afectando en los rendimientos se presenta en la
parte nor oeste del territorio municipal de muy bajo
a moderado
La amenza de helada es mas alta por la parte alta

Helada 0.333
del municipio corresponde a la zona occidental.
La sequía es alta y prolongadas en el municipio con

Sequia 0.41 la falta de agua para consumo y para riego en el
norte del municpio es muy alto
La probabilidad de las inundaciones es alto en el

Inundación 0.26
municipio sobre todo en la cuenca del rio Llallagua
Capacidad de Índice de
Sector sensibilidad Amenaza
adaptación vulnerabilidad
Agropecuario 0.13 0,399875 0,57429947 0,02557553
Educación 0.4 0,455533333 1,14417744 -0,28864411
Salud 0.2 0,399875 1,45336905 -0,85349405
6.3. Capacidad de adaptación al cambio climático
Frente a las adversidades de los cambios climáticos las poblaciones de todo el mundo
están cada vez más expuestas a peligros naturales (sequías, heladas, granizos, vientos
fuertes, epidemias y crisis provocadas por la naturaleza y por el hombre. La población
que depende de la agricultura para vivir es la más afectada por las catástrofes, ya que
plantean un grave riesgo para su seguridad alimentaria y nutricional.
Ante esta situación las comunidades deben aumentar la resiliencia y sus medios de vida
antes estas amenazas y crisis. Ante esta situación la resiliencia se define del siguiente
modo "La capacidad de prevenir desastres y crisis, así como de preverlos, amortiguarlos,
tenerlos en cuenta o recuperarse de ellos a tiempo y de forma eficiente y sostenible,
incluida la protección, el restablecimiento y la mejora de los sistemas de vida frente a las
amenazas que afectan a la agricultura, la nutrición, la seguridad alimentaria y la
inocuidad de los alimentos."

En otras palabras, resiliencia es la capacidad de las personas, las comunidades

o sistemas que hacen frente a catástrofes o crisis a preservarse de los daños y
recuperarse rápidamente.
6.4. Potencial impacto de las amenazas proyectadas sobre las acciones estratégicas
Acciones Riesgos y Cambios Climáticos

Sistemas de agua Potable Con las acciones de agua potable en las comunidades
se asegura el agua para los pobladores del municipio de
Llallagua para vivir bien.
Sistemas de Riego Gestion de riego para asegurar agua que apoya a la
producción con ello se puede mitigar los riesgos y
cambios climáticos.
Apoyo a la producción Capacitación a las comunidades de beneficiarios en
agropecuaria sistemas productivos agrícolas, pecuarios sustentables
resilientes a los efectos adversos por la naturaleza y
apoyo a la artesanía y Turismo
Para el análisis de gestión de riesgos y cambio climático se empleará el siguiente cuadro:
Cuadro 65: Análisis de gestión de riesgos y cambio climático (proyección al 2020)

Jurisdicción territorial:
Granizada Helada Sequia
Valor Sup. Poblac. Valor Sup. Poblac. Valor Sup. Poblac.

Detalle ha
(ha) (hab) (hab) (hab) (hab)
Amenaza 0,20 5582 5978 0,38 5582 5978 0,22 5582 5978
Actual 082 029 369
Amenaz 0,20 5482 5978 0,38 5482 5978 0,22 5482 5978
a 082 029 369
proyect
ada
(2020)
Accione 1. Atencion a desastres 1.Preservacion del 1. Implimentar agua

s naturales medio ambiente potable urbana rural
principa
les 2. Protección con 2. adelantar cultivos 2. Implementar sistemas
gaviones y muros de según de riego.
contención para
recomendaciones
riadas
técnicas si cuentan
con riego.

Impacto Las comunidades con sus acciones tendrán agua segura, sistemas de riego
de las mejorados esto permitirá que las comunidades sean resilientes a estos impactos;
acciones la salud y educación será afectada con menor impacto porque estas unidades
propuestas serán fortalecidas en su gestión con servicios adecuados de infraestructura y con
7. ADMINISTRACIÓN
para personal profesional.
reducción
o
DEL TERRITORIO
mitigación
del riesgo

7. ADMINISTRACIÓN DEL TERRITORIO
7.1. Administración Institucional del Territorio
El Gobierno Autónomo Municipal de Llallagua tiene dos instancias, una normativa y otra
ejecutiva. La primera está constituida por el Honorable Concejo Municipal y la segunda
por el Ejecutivo Municipal.
Concejo Municipal
El Concejo Municipal es la máxima autoridad del Gobierno Autónomo Municipal,

constituye el órgano representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestión
municipal.
El Honorable Concejo Municipal está presidido por un Presidente de Concejo. Se reúne

en sesiones ordinarias y extraordinarias. Entre sus principales actividades está la de dictar
normas (resoluciones), de acuerdoa a leyes estatutos y reglamentos con alcance a toda
la sección Municipal. También tiene la función fiscalizadora sobre el Ejecutivo Municipal.
El Concejo Municipal se compone de 7 concejales organizados de la siguiente forma:
Presidente, Vicepresidente, Secretario y dos Vocales.
Ejecutivo Municipal
El municipio esta Gobernado por el Alcalde como ejecutivo MAE mas las secretearias
Municipales como ser Tecnica, Desarrollo Humanoy administrativa Financiera quienes a
suves cuentan con jefaturas de acuerdo al Organigrma esta es la instancia encargada
de hacer cumplir las determinaciones del Concejo Municipal y cumplir con aquellas
atribuciones conferidas en la Ley 482 y otros .

Figura 25: Estructura Organica GAM Llallagua
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LLALLAGUA
CONCEJO MUNICIPAL
NIVEL DIRECTIVO
ALCALDE MUNICIPAL
RELACIONADOR SECRETARIA
PÚBLICO EJECUTIVA
DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
AUDITORIA
INTERNA
ASESORÍA LEGAL
NIVEL EJECUTIVO
FISCALIZACION DE
PLANIFICACIÓN
OBRAS
SECRETARIA MUNICIPAL DE DESARROLLO SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRACIÓN

SECRETARIA MUNICIPAL TÉCNICA
HUMANO Y FINANZAS
DIRECCIÓN DE
FINANZAS
NIVEL
UNIDAD DE ELAB. EJEC Y UNIDAD DE ORD.
UNIDAD DE MEDIO UNIDAD DE OBRAS
UNIDAD DE CONTAB,
UNIDAD UNIDAD DE RECURSOS
OPERATIVO
SUPERVISIÓN DE TERRITORIAL Y ÚNIDAD DE SALUD UNIDAD DE EDUCACION UNIDAD DE DEPORTES UNIDAD DE CULTURA PRESUPUESTO Y INTENDENCIA
AMBIENTE PÚBLICAS RECAUDACIONES HUMANOS
PROYECTOS Y OBRAS CATASTRO TESORERIA UNIDAD DE ACTIVOS
CATACATASTRO FIJOS COMPRAS MENORES
LIQUIDACIONES, MANTENIMIENTO DE
CONTROL DE PERSONAL UNIDAD DE ALMACENES VEHÍCULOS Y EQUIPO
CANAL 6 INMUEBLES, PATENTES Y GUARDIA MUNICIPAL
Y PLANILLAS
RUAT PESADO
FISCALIZACION Y
UNIDAD DE SISTEMAS E ARCHIVO y GACETA
BIBLIOTECA CONBRANZA COACTIVA SEGURIDAD Y LIMPIESZA
INFORMÁTICA INSTITUCIONAL
TRIBUTARIA
CAJA CENTRAL
DIRECCÓN DE LUZ Y DIRECCIÓN DE ASEO SERVICIO LEGAL DEFENSORÍA DE LA BALNEARIOS CATAVI PISCINA 1ro DE MAYO TERMINAL DE BUSES CAMAL MUNICIPAL
FUERZA PÚBLICO INTEGRAL DE LA MUJER NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
SUB ALCALDÍA SUB ALCALDÍA SUB ALCALDÍA SUB ALCALDÍA SUB ALCALDÍA 22 SUB ALCALDÍA SUB ALCALDÍA
CATAVI SIGLO XX AYLLU CHULLPA AYLLU SIKUYA DE DICIEMBRE LLALLAGUA SAKAMARCA
7.2. Actores sociales y Productivos
Son instancias organizativas locales que en el marco de sus competencias, atribuciones,

derechos y deberes conferidos por ley, toman decisiones en la gestión del desarrollo del
Municipio de Llallagua en el marco de la planificación participativa municipal
definiendo espacios, momentos y mecanismos de concertación e interactuación.
Los actores identificados dentro del Municipio de Llallagua son: Las Instituciones Públicas,
como el Gobierno Autónomo Municipal de Llallagua, Subgobernador, Distrital de
Educación, de Salud; Instituciones Privadas como las Asociaciones de Productores del
Municipio; Organizaciones Sociales y Funcionales como el Control Social, Comité Cívico,
Junta Escolar, Iglesia Católica e Iglesia Evangélica, Las instituciones que coordinan con
la alcaldía.
7.3. Inversión Pública
a) Inversión pública por sector y tipo de administración

Recursos Percibidos para el POA 2016
Nº FUENTE PROGRAMADO
1 COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA 31.948.270 Bs
2 RECURSOS IDH 15.368.948
3 RECURSOS HIPCII 829.931
4 RECURSOS REGALÍAS MINERAS 680.000
5 RECURSOS PROPIOS MUNICIPALES 6.000.000
6 RECURSOS ENERGÍA ELÉCTRICA 5.500.000
TOTAL 60.327.149 Bs
b) Programación del gasto POA 2017
Nº DETALLE PRESUPUESTO
PROGRAMADO
1 Gasto de funcionamiento del Concejo 1.133.875 Bs
Municipal
2 Gasto de funcionamiento del Ejecutivo
municipal 8.560.675
3 Gastos de Inversión para Programas y
proyectos 50.632.599
TOTAL 60.327.149 Bs

Recursos Percibidos para el POA 2017
FUENTE MONTO
1 RECURSOS PROPIOS MUNICIPALES 8.000,000.-
2 RECURSOS PROPIOS ENERGIA ELECTRICA 6.000.000.-
3 RECURSOS REGALIAS MINERAS 450,000.-
4 RECURSOS DE COP.TRIB.PART-POP 31.857.693.-
5 RECURSOS DE COP.TRIB.IDH 10.479.374.-
TOTAL RECURSOS POA 2017 56.787.067.-
Programación del gasto POA 2017
Nº DETALLE PRESUPUESTO
PROGRAMADO
1 Gasto de funcionamiento del Concejo 1.163.148 Bs
Municipal
2 Gasto de funcionamiento del Ejecutivo
municipal 8.801.275 Bs
3 Gastos de Inversión para Programas y 46.822.644 Bs
proyectos
TOTAL 56.787.067. Bs
7.4. Evaluación Comparativa de los Avances
Con relación a los montos programados y lo ejecutado, no existe una relación y

progresión de inversiones, porque son cifras menores en la etapa de programación
comparada con los niveles de ejecución y para lograr el equilibrio se van reprogramado
para cubrir esas necesidades. Tales son los casos de la Administración Local y con
Cofinanciamiento Regional, lo que nos indica que se realizó captación de recursos para
la ejecución de proyectos.
Los presupuestos programados para la ejecución de proyectos, tanto para el nivel de

pre inversión o de inversión han estado dirigidos preferentemente al sector de
saneamiento básico, educación, agropecuaria, recursos hídricos, vivienda, como los
mas principales.

8. PROBLEMAS Y
DESAFIOS FUTUROS
8. PROBLEMAS Y DESAFIOS FUTUROS

8.1. Evaluación general del diagnostico
El Municipio de Llallagua cuenta con un diagnostico que llama la atención desde su

población tomando en cuenta que en el año 2001 tenia una población de 36,909
habitantes y en el censo 2012 tiene 41,104 habitantes lo que significa una Tasa de
crecimiento poblacional de 0.96% como poblados rurales fuente lineamientos del PTDI
2016, y las Características socioculturales de la población están defiidas: la mayor la
mayor cantidad se encuentra en naciones o pueblos mayoritarios tenemos quechuas y
aymaras.
En cuanto a su fisiografía esta caracterizada por ser accidentada en su formación,

constituida por pendientes muy empinadas, serranías y valles estrechos formando
microclimas y ríos que dan lugar a la formación de llanuras aluviales de inundación los
cuales son aprovechados para la agricultura estacional, Los factores de erosión de
suelos en toda la jurisdicción del municipio es significativa, causada sobre todo por la
escasa cobertura vegetal (en la parte alta del municipio) y fuertes pendientes en
grandes áreas (pisos ecológicos de cabecera de valle), y las causas de pérdida de suelo,
También se reporta (en diagnóstico) que existen lluvias intensas que provocan una
erosión gravitacional debido al socavamiento del lecho de los ríos (sectores
productivos), como ocurre en la parte montañosa.
Tienen una calidad de suelos físico químicos en la parte occidental y oriental los suelos
tienen un pH ligeramente alcalino y el centro del municipio presenta un pH neutro en sus
suelos interesante para los cultivos con una presencia de arcilla, el occidente y el oriente
son bajos en contenido de arcilla y en el centro es medio similar al limo la mayor parte
del territorio tiene grava y es alto solo en la parte este donde se encuentra la localidad
de Llallagua es baja, luego la arena es también alto en todo el territorio salvo en l parte
sud del municipio y diferenciándose entre puna alta, Puna Baja, y Cabecera de Valle
Respecto a su clima en toda el área del municipio, la clasificación climática se describe
según sistema INFO SPIE como: Clima Semiárido de verano templado e invierno
templado.
Para lograr la gestión del Sistema de vida en el municipio de Llallagua, se ha realizado
un análisis del relacionamiento espacial de las zonas de vida y las unidades
socioculturales; y uno de los puntos principales, es lograr un análisis de equilibrio de los
sistemas de vida, y lo que se puede observar en el municipio una caracterización del
Sistema de vida en condiciones mínimas aceptables lo que significa que los sistemas
ambientales, sistemas de producción sustentable y el grado de pobreza con bajos
valores.
Las Funciones ambientales, Se encuentran en condiciones moderadamente regulares

puede deberse a que sus aguas seguras son aptas para consumo y para riego ya que la
mayoría de los ríos tienen no hay problemas ambientales por trabajos mineros en las
partes altas, solo que existe un minifundio lo que permite producción solo para

autoconsumo, con respecto a los sistemas productivos sustentables Tiene un valor

moderadamente bajo se debe a que sus parcelas son disminuidos y su producción es
solo para autoconsumo además tienen una agricultura modelo tradicional del
monocultivo respecto a la pecuaria sus ovinos solo para la alimentación entre la unidad
familiar, con respecto al grado de pobreza como valoración cualitativa esta
caracterizado como moderadamente alta carencia de servicios básicos, no contarían
con esos servicios, además en lo educativo también hay tasas de analfabetismo aún
existe deserción escolar y en la salud hay problemas bajas tasas de IRAs,.
8.2. Desafíos para su desarrollo y ordenamiento territorial
Un desafío fundamental del municipio es hacer que el equilibrio de los sistemas como ser
las funciones ambientales, los sistemas productivos sustentables y el grado de pobreza
tienen que mejorarse como esta descrito en el enfoque político planteado por el
municipio de Llallagua; el diagnóstico demuestra que el municipio requiere ser apoyado
fortalecido con los servicios básicos, agua segura para las poblaciones con carencia,
mejora de sistemas de riego para el desarrollo productivos la agricultura y ganadería
para la seguridad alimentaria y nutrición, alimentación fortalecer a la artesanía y en el
valle de Llallagua ayudar la fruticultura propio del ecosistema, la mejora de la asistencia
de salud en todas las comunidades mayor atención en la educación esto permitirá
cumplir con el enfoque político del municipio de esta forma estaría cumpliendo con la
agenda patriótica aplicando el Sistema de planificación integral del estado SPIE, ley 777.
El ordenamiento territorial en el municipio también constituye también de importancia

con racionalidad en la gestión de los territorios organizándose en cada comunidad su
crecimiento de una manera ordenada respetando la naturaleza, la madre tierra, las
costumbres y mitos, logrando la disponibilidad y uso del recurso hídrico los suelos en
forma equilibrada. Con una producción sustentable, donde la producción agropecuaria
y frutales tenga rendimiento óptimos para el vivir bien

9. POLITICAS Y
LINEAMIENTOS
ESTRATEGICOS
9. POLITICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

9.1. Definición de Políticas y objetivos estratégicos
OBJETIVO ACCIONES ESTRATEGICAS

POLITICA
ESTRATEGICO
Continuar con los programas sociales a través de la entrega de los

bonos: Renta Dignidad, Bono Juana Azurduy.
Continuar con la implementación de programas y proyectos para la
provisión de servicios básicos (agua, saneamiento básico,
mejoramiento de viviendas y energía) de acuerdo a las diferentes
realidades socioculturales del Municipio.
Mejorar los niveles de
atención de los Impulsar programas de rehabilitación basados en la comunidad para
Erradicar la programas sociales, la restitución y ejercicio de los derechos de las personas con
extrema orientados a la discapacidad.
pobreza en población en pobreza
el y extrema pobreza y Promover el apoyo integral para personas adultas mayores en centros
municipio grupos vulnerables. de acogida y otros espacios para su ejercicio al derecho a una vejez
de digna.
Llallagua
Fortalecer a las Defensorías de la Niñez y Adolescencia en su rol de
protección a las niñas, niños y adolescentes.
Realizar el seguimiento estricto al cumplimiento de los derechos
laborales y sociales en zonas de riesgos a través de las Defensorías.
Combatir la Implementar acciones para la aplicación de la ley 045 a través de las
explotación y es instituciones encargadas del GM de Llallagua.
racismo en el
Municipio de Llallagua
Ampliar de manera concurrente los servicios de agua potable en el

área urbana y rural, con participación, tecnología adecuada y
corresponsabilidad de la comunidad en su uso y mantenimiento.
Desarrollar estrategias concurrentes para la gestión ambiental y control
ampliar la cobertura de calidad del agua para consumo humano (urbano y rural), a través
Acceso a de los servicios de la implementación del Programa de Control de Calidad de Agua
los servicios sostenibles de agua y en las Empresas Públicas de Servicio de Agua (EPSAs).
básicos saneamiento en
con Incrementar la cobertura de servicios de alcantarillado y saneamiento
comunidades urbana en el área urbana con enfoque de reúso (cultivo restringido y/o
calidad y y rurales
sostenibilid energía) y corresponsabilidad de la población en el uso y
ad el mantenimiento adecuado del sistema.
marco de Ampliar la cobertura de alcantarillado y saneamiento en el área rural
los con participación y tecnología apropiada y pertinencia a la cultura de
principios las comunidades rurales.
de
accesibilid Ampliar la cobertura Extender y densificar las redes en el área urbana y rural.
ad, universal del servicio
energía eléctrica en el Aplicar energías alternativas en el área rural dispersa, facilitando el
calidad,
territorio municipal. acceso a paneles solares en comunidades más alejadas.
continuida
d, tarifas
Integrar el territorio Construir y rehabilitar nuevos tramos carreteros vinculados a la Red Vial
equitativas,
Municipal mediante Fundamental y vecinal.
con la
un Sistema de
participaci Construir puentes peatonales y vehiculares y accesos
Caminos vecinales,
ón y control
creando las
social en el
condiciones
Municipio
adecuadas para el
de
impulso al desarrollo
Llallagua
productivo, a la
gestión territorial del
Municipio, y los flujos
poblacionales entre
las diferentes
comunidades.

Mejorar y Ampliar la Construir y refaccionar calles, puentes, pasarelas, aceras, parques,

infraestructura vial de plazas y otras de la ciudad de Llallagua.
la ciudad de Llallagua
Proveer Universalizar el acceso Consolidar el financiamiento del sector salud y la aplicación de la Ley
una salud a los servicios de salud, N° 475 en el Municipio de llallagua.
integral y la prevención de las
universal, enfermedades, así Consolidar el Sistema Único de Información en Salud (SUIS).
una como la ampliación y Ampliar las acciones MI SALUD y TELESALUD en el municipio de Llallagua
educación mejora de la
descoloniz capacidad de Ampliar la capacidad de atención de los servicios de salud ofertando
adora, atención de los servicios especializados.
despatriarc establecimientos de
Brindar atención médica a la población casa por casa de manera
alizadora, salud con mejor
gratuita y fortalecer los centros de salud.
liberadora, infraestructura,
intra e equipamiento y Consolidar la participación social en salud a nivel municipal de manera
intercultural recursos humanos de participativa e intersectorial la problemática en salud y promuevan
, calidad y calidez con hábitos de alimentación saludable.
comunitari enfoque intercultural.
a, crítica y Incidir sobre las determinantes de la salud a través de acciones de
transforma promoción y prevención de la enfermedad, movilización social,
dora, así educación en salud, alianzas estratégicas y reorientación de servicios.
como un Mantener e Implementar actividades de prevención, detección
acceso temprana, diagnóstico y tratamiento de enfermedades transmisibles.
universal a
la Dotar de recursos humanos calificados a los establecimientos de salud
diversidad para mejorar su capacidad resolutiva.
de
Articular acciones entre sectores para incidir en los factores de riesgo.
prácticas
deportivas Fortalecer y rescatar los conocimientos y prácticas de la medicina
para tradicional ancestral boliviana.
formar
hombres y Consolidar el modelo Ampliar la oferta educativa en todo el Sistema Educativo Municipal.
mujeres educativo socio
comunitario Brindar acceso a programas de alfabetización y post alfabetización.
saludables.
productivo en los Fortalecer el Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo en todo
niveles inicial, primario el Sistema Educativo garantizando su mejora continua.
y secundario, así como
la ampliación del Mejorar las condiciones de infraestructura y equipamiento acordes al
acceso a la formación Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo.
superior técnica y
Promover el desarrollo integral de las y los estudiantes.
universitaria y a la
educación alternativa Fortalecer la gestión institucional del Sistema Educativo Plurinacional.
y especial.
Consolidar la educación productiva comunitaria articulada al
desarrollo integral local y nacional.
Fortalecer la innovación y la investigación aplicada dando respuesta a
las problemáticas de los sectores socioproductivos.
Promover y fomentar Realizar la construcción de infraestructura deportiva Municipal.

el deporte a través de
la ampliación de la Promover, fomentar, proteger, regular y desarrollar los derechos
infraestructura fundamentales y garantías constitucionales referentes al deporte,
deportiva, la cultura física y recreación.
promoción de la Desarrollar actividades deportivas, de cultura física y recreacional,
formación profesional destinadas a fomentar la participación masiva de las personas.
para la actividad
deportiva en las Contribuir al desarrollo del deporte, con la organización de eventos
diferentes disciplinas e deportivos de alcance Distrital y Municipal.
incentivar a los
Preparar deportistas competitivos que representen al Municipio de
deportistas que
Llallagua en competiciones de carácter Departamental y nacional.
representen al
Municipio en Fortalecer el desarrollo de los “Juegos Deportivos Estudiantiles
competencias Plurinacionales” en el Municipio.
nacionales.

10. PLANIFICACIÓN

10. PLANIFICACION
10.1. Identificacion de Pilares, metas y resultados y acciones
P M R A DESCRIPCION DE LA ACCION
FUNCIONAMIENTO DEL EJECUTIVO
Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración institucional apropiada,
11 1 298 4
utilizando adecuadamente los recursos y la planificación como herramienta de gestión
institucional.
FUNCIONAMIENTO DEL CONCEJO MUNICIPAL
11 1 299 2 Implementacion de Tecnologia de informacion para el acceso a la informacion como el
derecho del ciudadano y para facilitar la gestion publica
PROMOCION Y FOMENTO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA
6 4 162 4 programa de fortalecimiento de Camelidos
PROMOCION Y FOMENTO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA
6 4 161 1
desarrollo de sistemas productivos ganaderas sustentables
DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
9 8 273 1
Amplioacion de tecnologia pàra el monitoreo y control de la contaminacion ambiental
ASEO URBANO MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS
9 8 276 1 Implementación de sitios adecuados de disposición final de residuos sólidos no
aprovechables y cierre técnico y saneamiento de botaderos.
SANEAMIENTO BASICO
2 1 39 1
Ampliación de cobertura de agua potable en el area urbana
Ampliación de cobertura de alcantarillado (sanitario y pluvial) y saneamiento en el área
2 1 41 1
urbana
2 1 40 1 Ampliación de cobertura de los servicios de agua segura en el área rural.
Ampliación de cobertura de alcantarillado (sanitario y pluvial) y saneamiento en el área
2 1 39 1
rural.
CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGO
6 4 163 4
Construcción y mantenimiento de infraestructuras de riego.
FUENTE DE ENERGIA Y APOYO A LA ELECTRIFICACION
2 3 45 1
Ampliacion de los servicios de cobertura de energia electrica y luz
SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO
2 3 46 2
Construccion mejoramiento y mantenimiento del alumbrado publico urbano
INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL
Comunidades Urbanas construccion y mantenimento de equipamientos estrategicos
2 5 70 3
urbanos y Rurales.
Fortalecimiento y fomento de organizaciones sindicales Cooperativas colectivas y
1 2 13 2
comunitarias
Comunidaes urbanas intervenciones integrales de mejoramiento barrial y desarrollo
2 5 70 4
urbano comunitario
1 1 12 2 Implementacion y gestion de centros de Acogida para personas adultas Mayores
GESTION DE CAMINOS VECINALES
2 4 53 3 construccion mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de la red vial Municipal
SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL
2 5 71 6 Gestion de Viviendas en el area urbana a partir de predios con derechos propietarios
PRESTACIONES DE SERVICIO DE SALUD INTEGRAL
3 2 90 3 Gestión de salud.
3 1 76 6 Prestaciones de salud integral del estado plurinacional de Bolivia
8 1 221 2 Articulación de acciones entre sectores para disminuir la desnutrición crónica.
promocion de aciones de servicio comunitario para personas con discapacidad y
1 2 17 2
personas adultas mayores
3 1 78 1 Ampliacion de las acciones MI SALUD al ambito Municipal
implementacion de actividades de prevencion, deteccion temprana, diagnostico y
3 1 85 1
tratamiento de enfermedades transmisibles
fortalecimiento y rescate de los conocimientos y practica de la medicina tradicional
3 2 93 1
ancestral Bolivana
3 2 89 3 Construcción y equipamiento de hospitales de segundo Nivel

3 2 90 2 Construcción ampliacion, mejoramiento y equipamiento de centros de salud.

3 1 84 1 Elaboraciones planes municipales de salud
3 1 87 1 Implementacion del sistema Unico de informacion de salud (SUIS)
GESTION DE EDUCACION
Promoción de la participación y corresponsabilidad social comunitaria en la gestión
educativa, desarrollando al nuevo boliviano y boliviana con valores socio comunitarios,
3 4 101 3
descolonizadores y despatriarcalizadores.
8 2 228 1 GAMs brindan alimentación complementaria a la población estudiantil.
1 1 8 1 Implementacion de programas y servicios de Desarrollo infantil temprano
Promoción de la participación y corresponsabilidad social comunitaria en la gestión
3 4 101 3 educativa, desarrollando al nuevo boliviano y boliviana con valores socio comunitarios,
descolonizadores y despatriarcalizadores.
3 3 94 4 Generacion de incentivos para el acceso y permanencia de los estudiantes
3 3 94 4 Generacion de incentivos para el acceso y permanencia de los estudiantes
3 6 114 2 Participacion en el desarrollo de los juegos deportivos estudiantiles Plurinacionales
3 4 104 1 Participacion de las y los estudiantes en las olimpiadas cientificas
3 3 96 1 Acceso a la educacion para estudiantes con capaciades difrentes
Mejoramiento de las condiciones de infraestructura y equipamiento de las unidades
3 4 102 2
educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo.
DESARROLLO Y PROMOCION DEL DEPORTE
3 6 112 2 Desarrollo y Gestión Institucional para el fortalecimiento del deporte.
3 5 111 1 Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura deportiva.
PROMOCION Y CONSERVACION DE CULTURA Y PATRIMONIO
12 2 234 1 Vivir Bien Promocion y recuperacion de las distintas expresiones culturales
DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO
12 2 234 1 Vivir Bien Promocion y recuperacion de las distintas expresiones culturales
PROMOCION Y POLITICAS PARA GRUPOS VULNERABLES Y LA MUJER
Implementación de programas integrales de atención y asistencia inmediata a mujeres
1 5 29 1
victimas de violencia.
1 1 12 1 Apoyo integral para personas adultas mayores.
Seguimiento y monitoreo a la implementación de políticas y acciones para personas con
1 1 11 4
discapacidad.
Gestion y operativizacion de las casa de acogida y refugio temporal y casas
1 5 29 2
comunitarias para mujeres en situacion de violencia
DEFENSA Y PROTECCION DE LA NIÑEZ Y ADOLECENCIA
Protección de derechos de niñas, niños y adolescentes en condiciones de mayor
1 5 35 5
vulnerabilidad.
SERVICIO DE FAENEADO DE GANADO
Construccion ampliacion y manteniemnto de la infraestructura de centros de
5 5 143 2
abastecimeinto y Faeneo de ganado
GESTION DE RIESGOS
9 7 270 1 Gestión de riesgos Y desastres naturales con respuestas oportunas y coordinadas.
SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
11 3 313 1 Implementacion de acciones preventivas de seguridad Ciudadana
Implementación del Plan Integral de Seguridad Ciudadana incluyendo la construcción,
11 3 310 1
equipamiento y gestión de las estaciones policiales integrales.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
utilizando adecuadamente los recursos y la planificación como herramienta de gestión
11 1 298 4
institucional.
2 3 45 1 Ampliación cobertura de los servicios de energia electrica y luz
Fortalecieminto a las cooperativas mineras y apoyo en procesos de diversificaion
7 2 210 2 productiva vincualada a procesos de industrializacion de minerales y desarrollo de
manufacturas promoviendo la sostenibiliad ambiental.
Mejora la confiabilidad de la informacion financiera de la gestion publica a nivel
11 1 297 5
Nacional.

Fortalecieminto y fomento de acciones para las y los jovenes relacionados con la

1 1 9 3 recuperacion de valores, practicas comunitarias, conocimientos ancestrales y valores
socio comunitarios
Acciones de promocion y fomento para el acceso de MyPES al financiamiento y
6 9 184 1
formacion tecnologica
Promoción y consolidación de una gestión publica transparente a través de la Rendición
11 1 301 1 Pública de Cuentas con participación efectiva de la sociedad civil e institucionalización
del Control Social.
11 1 298 4 utilizando adecuadamente los recursos y la planificación como herramienta de gestión
institucional.
Promoción y consolidación de una gestión publica transparente a través de la Rendición
11 1 301 1 Pública de Cuentas con participación efectiva de la sociedad civil e institucionalización
del Control Social.
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS - ACTIVOS FINANCIEROS
Establecimiento de lineamientos claros de endeudamiento público y su seguimiento con
5 1 136 1 una visión de gestión prudente de la deuda pública.
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS - OTRAS TRANSFERENCIAS
Continuidad a los programas sociales a través de la entrega de los bonos: Renta
Dignidad, Renta Solidaria, Bono Juana Azurduy, Bono Juancito Pinto, Complemento
1 1 5 1
Nutricional Carmelo y Subsidio Universal Prenatal por la Vida.
3 4 101 2 Promoción del desarrollo integral de las y los estudiantes.
2 1 39 1 Ampliacion de cobertura los serviicos de agua Potable en el area Urbana
Impulso a la conformación de mancomunidades de municipios para la ejecución
11 5 323 8
conjunta de programas y proyectos de alcance regional.
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS - DEUDAS
5 1 136 1
una visión de gestión prudente de la deuda pública.
5 1 136 1
5 1 136 1
5 1 136 1
10.2. Programacion de acciones por resultados

2 2 2 2 2
0 0 0 0 0
R A ACCIONES DEL PDES ACCIONES DEL MUNICIPIO 1 1 1 1 2
6 7 8 9 0
Desarrollo de una gestión eficiente
que logre una administración
institucional apropiada, utilizando Desarrollo de una gestión eficiente que logre una
298 4
adecuadamente los recursos y la administración institucional apropiada
planificación como herramienta
de gestión institucional.
Implementacion de Tecnologia de
informacion para el acceso a la
Implementacion de un sistema virtual para un
299 2 informacion como el derecho del
funcionamiento adecuado en el servicio
ciudadano y para facilitar la
gestion publica
Desarrollo de una gestión eficiente que logre una
298 4 administración institucional apropiada, utilizando
institucional apropiada, utilizando
adecuadamente los recursos
adecuadamente los recursos.
PROMOCION Y FOMENTO A LA PRODUCCION
AGROPECUARIA

Programa de fortalecimiento de
162 4 CONVENIO SENASAG
Camelidos.
desarrollo de sistemas productivos
161 1 apoyo a la Ganaderia
ganaderas sustentables
Conservacion y Uso Sostenible de la Tierra y
Programa de fortalecimiento Ecosistemas Verticales Andinos (EVAs) Ayllu Sikuya
162 4
integral de camelidos construccion de gaviones en el Ayllu chullpa y
Sikuya
DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DE MEDIO AMBIENTE.
amplioacion de tecnologia pàra el
mantenieminto de parques y areas verdes en el
273 1 monitoreo y control de la
area urbana Y Rural
contaminacion ambiental
ASEO URBANO MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS
SOLIDOS
Implementación de sitios -Implementación de sitios adecuados de disposición
adecuados de disposición final de final de residuos sólidos no aprovechables y cierre
276 1 residuos sólidos no aprovechables técnico y saneamiento de botaderos.
y cierre técnico y saneamiento de -gastos de funcionamiento direccion de aseo
botaderos. publico
SANEAMIENTO BASICO
-Construccion tanques de almacenamiento de
Ampliación de cobertura de agua agua Potable -adquisicon de Bombas - tendido de
39 1
potable en el area urbana. tuberias -Construccion aduccion por bombeo
represa Catiri y rio Sauta
Ampliación de cobertura de Mejoramiento y Ampliacion Sistema de
41 1 alcantarillado (sanitario y pluvial) y alcantarillado sanitario y pluvial en el area urbano -
saneamiento en el área urbana const. Sistema sanitario hospital de 2 nivel
Ampliación de cobertura de los
Dotacion de Agua Potable Const. Represa Purcila
40 1 servicios de agua segura en el
Mayu ayllu sikuya
área rural.
Ampliación de cobertura de
39 1 alcantarillado (sanitario y pluvial) y construccion sistemas de sanitarios en el area Rural
saneamiento en el área rural.
CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGO
Mantenimiento de Microriegos en el area rural del
Municipio de llallagua -Construccion de Riegos
Familiares
-Construccion Sistema de Riego Calamarca
-Mejoramiento y Ampliacion Sistema de Microriego
Jachojo Ayllu Chullpa
Llapa Llapa Ayllu Chullpa
Construcción y mantenimiento de
163 4 Sauciña Ayllu Chullpa
infraestructuras de riego.
Sauta Ayllu Chullpa
Viluyo Ayllu Chullpa
Walqueri Ayllu Chullpa
-Construccion Red de Distribucion Microriego
Huayllapucro Ayllu Chullpa
-Construccion Sistema Microriego Sauta (Llallagua)
FUENTE DE ENERGIA Y APOYO A LA ELECTRIFICACION
Administracion de la distribucion de energia
Ampliacion de los servicios de
electrica -Instalacion Red Baja Tension- Adquisicion
45 1 cobertura de energia electrica y
Transformador Trifasico de 150 KVA para las calles
luz
del area urbana y Rural

-Administracion de alumbrado Público.

-Adquisicion de Material Electrico.
-Adquisicion Material Electrico Alumbrado Público
Avenidas principales.
Construccion mejoramiento y
-Electrificacion Zona Sakamarka y comunidaes del
46 2 mantenimiento del alumbrado
area rural.
publico urbano
-Adquisicion Material Electrico Mejoramiento del
tendido de Linea Baja Tension Calles que no
cuentan con alumbrado prublico area urbana y
area rural
Comunidades Urbanas
construccion y mantenimento y
70 3
diseño de vias equipamientos Refaccion de arbitrios municipales
estaregicos urbanos
Fortalecimiento y fomento de
organizaciones sindicales Construccion de casas artesaanles,comunales y sub
13 2
Cooperativas colectivas y alacaldias
comunitarias
Comunidaes urbanas
Construccion campo ferial Norte potosi -
intervenciones integrales de
70 4 construccion parque industrial ligero -construccion
mejoramiento barrial y desarrollo
mercadas zonales y otros
urbano comunitario
Comunidades Urbanas
Construccion de pavimentos, enlocetados,
construccion y mantenimento y
70 3 empedrados, cordones gradas de acceso en los
diseño de vias equipamientos
diferentes distritos del area urbana y Rural
estrategicos urbanos
Implementacion y gestion de
12 2 centros de Acogida para personas Construccion casa del adulto Mayor
adultas Mayores
mantenimiento de la
53 3 Mantenimiento de vias Urbanas
infraestructura de la red vial
Municipal
mantenimiento de la Mantenimiento de vias Rurales-const. De
53 3
infraestructura de la red vial alcantarillas y apertura de caminos
Municipal
mantenimiento de la
53 3 Asfaltado de calles Llallagua, catavi y Siglo xx
infraestructura de la red vial
Municipal
Gestion de Viviendas en el area
Implementacion Catastro Urbano Llallagua, Villa 22
71 6 urbana a partir de predios con
de diciembre, Catavi y Siglo XX
derechos propietarios
90 3 Gestión de salud. Apoyo al funcionamiento de salud
Apoyo programas de salud bono Juan Azurduy,
apoyo al progrma de tuberculosis, campaña de
Vacunacion infantil PAI, Apoyo al programa
90 3 Gestión de salud. Zoonosis, apoyo al progrma Renal, apoyo al
progrma educaion para la vida, apoyo al progrma
de Salud Oral ypoyo al programa de desarrollo
infantil temprano
Prestaciones de salud integral del
76 6 Prestacion de salud integral
estado plurinacional de Bolivia
Articulación de acciones entre
221 2 sectores para disminuir la Programa Desnutricion cero - programa UNI
desnutrición crónica.

Articulación de acciones entre

221 2 sectores para disminuir la Adquisicon de Nutribebes
desnutrición crónica.
Promocion de acciones de servicio
comunitario para personas con Gastos de Funcionamiento Centro de Habilitacion y
17 2
discapacidad y personas adultas Rehabilitacion Para Personas con Discapicidad
mayores
Ampliacion de las acciones MI
78 1 Convenio Intergubernativo Programa "MI SALUD"
SALUD al ambito Municipal
Implementacion de actividades
de prevencion, deteccion
85 1 temprana, diagnostico y Apoyo al Programa de CRVIR -Llallagua (VIH SIDA)
tratamiento de enfermedades
transmisibles
Fortalecimiento y rescate de los
conocimientos y practica de la
93 1 Convenio FOREDES -GAM Llallagua
medicina tradicional ancestral
Bolivana
Construcción y equipamiento de Convenio del Centro Regulador de Urgencias y
89 3
hospitales de segundo Nivel Emergencias Medicas del Municipio de Llallagua
Construcción y equipamiento de Construccion Hospital de segundo nivel Madre
89 3
hospitales de segundo Nivel obrera
Construcción y equipamiento de Construccion sistema sanitario hospital de segundo
89 3
hospitales de segundo Nivel nivel madre Obrera Llallagua
Construcción y equipamiento de Construccion empedrado de vias de acceso al
89 3
hospitales de segundo Nivel hospital de segundo nivel madre hobrera
Construcción y equipamiento de Construccion Muro Perimetral Hospital de segundo
89 3
hospitales de segundo Nivel nivel Madre obrera
Construcción y equipamiento de Cambio y Refaccion de Cubiertas Hospital Gral.
89 3
hospitales de segundo Nivel Madre Obrera
Construcción y equipamiento de Adquisicion de Esterilizador a Vapor de Agua de
89 3
hospitales de segundo Nivel Alta Temperatura Hospital Gral. Madre Obrera
Construcción ampliacion,
90 2 mejoramiento y equipamiento de Construccion centro de salud madre obrera.
centros de salud.
90 2 mejoramiento y equipamiento de Estudio de Rediseño Centro de Salud Madre Obrera
centros de salud.
Mantenimiento y refaccion de infraestructura de
90 2 mejoramiento y equipamiento de
salud de primer y segundo nivel
centros de salud.
90 2 mejoramiento y equipamiento de Adquisicion de Mobiliario para Salud Primer Nivel
centros de salud.
90 2 mejoramiento y equipamiento de Refaccion y Mantenimiento de los puestos de salud
centros de salud.
Elaboraciones planes municipales Elaboracion plan estrategico institucional de salud
84 1
de salud PEI llallagua
Implementacion del sistema Unico Implemerntar todos los sistemas de salud en todos
87 1
de informacion de salud (SUIS) los niveles SICOFS
Promoción de la participación y
corresponsabilidad social
comunitaria en la gestión
educativa, desarrollando al nuevo
101 3 Funcionamiento de los establecimientos educativos
boliviano y boliviana con valores
socio comunitario,
descolonizadores y
despatriarcalizadores.

GAMs brindan alimentación

Provision Alimentacion Complementaria Escolar
228 1 complementaria a la población
Area Concentrada Municipio de Llallagua
estudiantil.
GAMs brindan alimentación
Provision Alimentacion Complementaria Escolar
228 1 complementaria a la población
Area Dispersa Gestion Municipio de Llallagua
estudiantil.
Implementacion de programas y
8 1 servicios de Desarrollo infantil Funcionaiemnto del programa PAPI
temprano
corresponsabilidad social
comunitaria en la gestión
educativa, desarrollando al nuevo
101 3 Apoyo al funcionamiento de la Direccion Distrital
boliviano y boliviana con valores
socio comunitario,
descolonizadores y
Generacion de incentivos para el
Hospedaje estudiantil en familia U.E. Uyuni Ayllu
94 4 acceso y permanencia de los
sikuya
estudiantes
Hospedaje estudiantil en familia U.E. Jiskanqui Ayllu
Chullpa
estudiantes
Hospedaje estudiantil en familia U.E. Capunita Ayllu
chullpa
estudiantes
94 4 acceso y permanencia de los Transporte escolar ayllu sikuya
estudiantes
94 4 acceso y permanencia de los Transporte escolar ayllu chullpa
estudiantes
94 4 acceso y permanencia de los Transporte escolar U.E. san Benito Mennin
estudiantes
Participacion en el desarrollo de
114 2 los juegos deportivos estudiantiles Juegos plurinacionales U.E. Municipio de llallagua
Plurinacionales
Participacion de las y los
104 1 estudiantes en las olimpiadas Olimpiadas cientificas estudiantiles
cientificas
Acceso a la educacion para
Apoyo al funcionamiento de la U.e San Benito
96 1 estudiantes con capaciades
Mennin
difrentes
Mejoramiento de las condiciones
de infraestructura y equipamiento
102 2 de las unidades educativas Construccion Colegio 1ro de Mayo "B"
acordes al modelo educativo
socio comunitario productivo.
102 2 de las unidades educativas Construccion Colegio Tecnico Humanistico Llallagua
102 2 de las unidades educativas Construccion Unidad Educativa Mariscal Sucre
102 2 de las unidades educativas Equipamiento Mobiliario Unidades Educativas


Adquisicion de Mobiliario Unidad Educativa 1º de
102 2 de las unidades educativas
Mayo B
102 2 de las unidades educativas Refaccion y Mantenimiento Unidades Educativas
Adquisicion de Equipos Computacionales para los
diferentes U.E. del Area urbana y Rural
Ampliacion Tinglado Muro y Graderias Campo
Deportivo U.E. Siglo XX America
102 2 de las unidades educativas Construccion y Refaccion de aulas en el Area Rural
Construccion Graderias, Cancha y baños en las
diferentes U.E. Area Urbana
102 2 de las unidades educativas Construccion de Aulas U.E. del area urbana
Adquisicion Material Electrico para las diferentes U.E.
del area urbana y rual
102 2 de las unidades educativas Construccion U.E. Franz Tamayo
102 2 de las unidades educativas Construccion U.E. Carlos Medinacely
102 2 de las unidades educativas Construccion U.E. Bolivia
102 2 de las unidades educativas Conclusion U.E. Sakamarca
Desarrollo y gestión institucional
Apoyo a la asmablea del deporte del Municipio en
112 2 para el fortalecimiento del
las difrentes disciplinas
deporte.

Construcción, mejoramiento y
111 1 mantenimiento de la Construccion Y estadium Irineo Pimentel
infraestructura deportiva.
Construcción, mejoramiento y
Construccion y mantenimiento de Campos
111 1 mantenimiento de la
Deportivos area Urbana y Rural
PROMOCION Y CONSERVACION DE CULTURA Y
PATRIMONIO
Vivir Bien Promocion y
234 1 recuperacion de las distintas Apoyo a la cultura
expresiones culturales
Vivir Bien Promocion y
234 1 recuperacion de las distintas apoyo al turismo
PROMOCION Y POLITICAS PARA GRUPOS
VULNERABLES Y LA MUJER
Implementación de programas
integrales de atención y
29 1 Gastos Servicio Integral Municipal (SLIM)
asistencia inmediata a mujeres
Apoyo integral para personas
12 1 Gastos para apoyo a los Adultos Mayores
adultas mayores.
Seguimiento y monitoreo a la
implementación de políticas y Gastos para apoyo a las Personas con
11 4
acciones para personas con Discapacidad UMADIS
discapacidad.
Gestion y operativizacion de las
casa de acogida y refugio
29 2 temporal y casas comunitarias Construccion casa de acogida llallagua
para mujeres en situacion de
violencia
DEFENSA Y PROTECCION DE LA NIÑEZ Y
ADOLECENCIA
Protección de derechos de niñas,
niños y adolescentes en Funcionamiento de la Defensoria de la Niñez y
35 5
condiciones de mayor Adolecencia
vulnerabilidad.
Construccion ampliacion y
manteniemnto de la
143 2 infraestructura de centros de Funcionamiento matadero Municipal
abastecimeinto y Faeneo de
ganado
manteniemnto de la
143 2 infraestructura de centros de Refaccion Camal Municipal Llallagua
ganado
manteniemnto de la
143 2 infraestructura de centros de Construccion Muro Perimetral Camal Municipal
ganado.
manteniemnto de la
143 2 infraestructura de centros de Construccion Tanque de Agua Camal Municipal
ganado
GESTION DE RIESGOS
Gestión de riesgos de desastres
naturales con respuestas
270 1 Para desastres Naturales
oportunas y coordinadas.


implementacion de acciones
313 1 preventivas de seguridad gastos de funcionamiento
Ciudadana
Implementación del Plan Integral
de Seguridad Ciudadana
Equipamiento y Mantenimiento de equipos
310 1 incluyendo la construcción,
Policiales
equipamiento y gestión de las
estaciones policiales integrales.
Implementación del Plan Integral
de Seguridad Ciudadana
310 1 incluyendo la construcción, Construccion Estacion Polical Integral EPI Llallagua
equipamiento y gestión de las
institucional apropiada, utilizando Funcionamiento del Balneario de Catavi
298 4
adecuadamente los recursos y la Generando Recursos exedentes
institucional apropiada, utilizando Funcionamiento Terminal de Buses Generando
298 4
adecuadamente los recursos y la Recursos exedentes
Funcionamiento de la Direccion de luz y fuerza
Ampliación cobertura de los electrica mejorar el servicio pero ajustar las tarifas
45 1
servicios de energia electrica y luz de acuerdo al mercdo socioeconómico de
Llallagua
Fortalecieminto a las cooperativas
mineras y apoyo en procesos de
diversificaion productiva
vincualada a procesos de
210 2 Apoyo a la mineria
industrializacion de minerales y
desarrollo de manufacturas
promoviendo la sostenibiliad
ambiental
Mejora la confiabilidad de la
297 5 informacion financiera de la Auditoria Tecnica y Financiera
gestion publica a nivel Nacional
Fortalecieminto y fomento de
acciones para las y los jovenes
relacionados con la recuperacion
9 3 fortalecimeintoa a iniciativas juveniles
de valores, practicas comunitarias,
conocimientos ancestrales y
valores socio comunitarios
Acciones de promocion y fomento
para el acceso de MyPES al Fortalecimiento y apoyo promocion y desarrollo
184 1
financiamiento y formacion Economico Local
tecnologica
Promoción y consolidación de una
gestión publica transparente a
través de la Rendición Pública de
301 1 Cuentas con participación
Fortalecer la Participación y Control Social
efectiva de la sociedad civil e
institucionalización del Control
Social.


Mantenimiento y adquisicion repuestos para
301 1 Cuentas con participación
moviliades y equipo pesado
Social.
301 1 Cuentas con participación Realizar las Consultores en linea por Producto
Social.
constratacion de consultores para proyectos de
institucional apropiada, utilizando
298 4 preinversion e inversión como gente capacitada
adecuadamente los recursos y la
adecuadamente
301 1 Cuentas con participación Consulta de cartas Organicas
Social.
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS - ACTIVOS
FINANCIEROS
Establecimiento de lineamientos
claros de endeudamiento público
136 1 y su seguimiento con una visión de Prevision de gastos de capital
gestión prudente de la deuda
pública.
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS - OTRAS
TRANSFERENCIAS
Continuidad a los programas
sociales a través de la entrega de
los bonos: Renta Dignidad, Renta
Solidaria, Bono Juana Azurduy,
5 1 Renta Dignidad
Bono Juancito Pinto,
Complemento Nutricional Carmelo
y Subsidio Universal Prenatal por la
Vida.
Promoción del desarrollo integral
101 2 Fondo de fomento a la educaion civica
de las y los estudiantes.
ampliacion de cobertura los Mejoramiento sistema de agua potable y

39 1 serviicos de agua Potable en el alcantarillado sanitario de la mancomunidad Bustillo
area Urbana (Llallagua, Catavi y Siglo XX
Impulso a la conformación de
mancomunidades de municipios
323 8 para la ejecución conjunta de Sistema Asociativo Municipal
programas y proyectos de
alcance regional.
136 1 y su seguimiento con una visión de Deuda SENASIR
pública.

Construccion Embovedado Rio seco amortizacion
136 1 y su seguimiento con una visión de
FNDR
pública.
136 1 y su seguimiento con una visión de Deuda Bienes no Mineros
pública.
136 1 y su seguimiento con una visión de disminucion de cuentas por pagar a corto plazo
pública.
10.3. Articulacion competenciales
ENTIDADES TERRITORIALES
P M R A Descripcion de la Acción NIVEL
G.A.M.D G.A.M.LL. COMP.
CENTRAL
11 1 298 4 administración institucional apropiada, utilizando E
adecuadamente los recursos y la planificación
como herramienta de gestión institucional.
Implementacion de Tecnologia de informacion
11 1 299 2 E
para el acceso a la informacion como el derecho
del ciudadano y para facilitar la gestion publica
AGROPECUARIA CO
6 4 162 4
programa de fortalecimiento de Camelidos
AGROPECUARIA
6 4 161 1 CO
desarrollo de sistemas productivos ganaderas
sustentables
DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE.
9 8 273 1 CO
Amplioacion de tecnologia pàra el monitoreo y
control de la contaminacion ambiental
ASEO URBANO MANEJO Y TRATAMIENTO DE
RESIDUOS SOLIDOS
Implementación de sitios adecuados de
9 8 276 1 CO
disposición final de residuos sólidos no
aprovechables y cierre técnico y saneamiento de
botaderos.
SANEAMIENTO BASICO
2 1 39 1 Ampliación de cobertura de agua potable en el CO
area urbana
Ampliación de cobertura de alcantarillado
2 1 41 1 (sanitario y pluvial) y saneamiento en el área E
urbana
Ampliación de cobertura de los servicios de agua
2 1 40 1 CO
segura en el área rural.
Ampliación de cobertura de alcantarillado
2 1 39 1 CO
(sanitario y pluvial) y saneamiento en el área rural.
CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE
MICRORIEGO
6 4 163 4 C
Construcción y mantenimiento de infraestructuras
de riego.

FUENTE DE ENERGIA Y APOYO A LA

ELECTRIFICACION
2 3 45 1 E
Ampliacion de los servicios de cobertura de
energia electrica y luz
2 3 46 2 Construccion mejoramiento y mantenimiento del E
alumbrado publico urbano
Comunidades Urbanas construccion y
E
2 5 70 3 mantenimento de equipamientos estrategicos
urbanos y Rurales.
Fortalecimiento y fomento de organizaciones

1 2 13 2 E
sindicales Cooperativas colectivas y comunitarias
Comunidaes urbanas intervenciones integrales de

2 5 70 4 mejoramiento barrial y desarrollo urbano E
comunitario
Implementacion y gestion de centros de Acogida
1 1 12 2 C
para personas adultas Mayores
Construccion mejoramiento y mantenimiento de la E
2 4 53 3
infraestructura de la red vial Municipal
Gestion de Viviendas en el area urbana a partir de E
2 5 71 6
predios con derechos propietarios
CO
3 2 90 3 Gestión de salud. CO
Prestaciones de salud integral del estado
3 1 76 6 CO
plurinacional de Bolivia
Articulación de acciones entre sectores para
8 1 221 2 C
disminuir la desnutrición crónica.
Promocion de acciones de servicio comunitario
1 2 17 2 para personas con discapacidad y personas C
adultas mayores
Ampliacion de las acciones MI SALUD al ambito
3 1 78 1 E
Municipal
Implementacion de actividades de prevencion,
3 1 85 1 deteccion temprana, diagnostico y tratamiento C
de enfermedades transmisibles
Fortalecimiento y rescate de los conocimientos y
3 2 93 1 practica de la medicina tradicional ancestral CO
Bolivana
Construcción y equipamiento de hospitales de
3 2 89 3 CO
segundo Nivel
Construcción ampliacion, mejoramiento y
3 2 90 2 E
equipamiento de centros de salud.
3 1 84 1 Elaboraciones planes municipales de salud E
Implementacion del sistema Unico de informacion
3 1 87 1 C
de salud (SUIS)
Promoción de la participación y corresponsabilidad
social comunitaria en la gestión educativa,
C
desarrollando al nuevo boliviano y boliviana con
3 4 101 3
valores socio comunitarios, descolonizadores y
GAMs brindan alimentación complementaria a la
8 2 228 1 E
población estudiantil.
Implementacion de programas y servicios de
1 1 8 1 C
Desarrollo infantil temprano

Generacion de incentivos para el acceso y

3 3 94 4 E
permanencia de los estudiantes
Participacion en el desarrollo de los juegos
3 6 114 2 E
deportivos estudiantiles Plurinacionales
Participacion de las y los estudiantes en las
3 4 104 1 E
olimpiadas cientificas
Acceso a la educacion para estudiantes con
3 3 96 1 E
capaciades difrentes
Mejoramiento de las condiciones de infraestructura
y equipamiento de las unidades educativas
3 4 102 2 E
acordes al modelo educativo socio comunitario
productivo.
Desarrollo y Gestión Institucional para el E
3 6 112 2
fortalecimiento del deporte.
Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la
3 5 111 1 E
PATRIMONIO
C
12 2 234 1 Vivir Bien Promocion y recuperacion de las distintas
Vivir Bien Promocion y recuperacion de las distintas C
12 2 234 1
VULNERABLES Y LA MUJER
Implementación de programas integrales de E
1 5 29 1
atención y asistencia inmediata a mujeres victimas
de violencia.
1 1 12 1 Apoyo integral para personas adultas mayores. CO
Seguimiento y monitoreo a la implementación de
1 1 11 4 políticas y acciones para personas con C
discapacidad.
Gestion y operativizacion de las casa de acogida y
1 5 29 2 refugio temporal y casas comunitarias para C
mujeres en situacion de violencia
ADOLECENCIA
Protección de derechos de niñas, niños y C
1 5 35 5
adolescentes en condiciones de mayor
vulnerabilidad.
Construccion ampliacion y manteniemnto de la
E
5 5 143 2 infraestructura de centros de abastecimeinto y
Faeneo de ganado
GESTION DE RIESGOS
Gestión de riesgos Y desastres naturales con E
9 7 270 1
respuestas oportunas y coordinadas.
Implementacion de acciones preventivas de CO
11 3 313 1
seguridad Ciudadana
Implementación del Plan Integral de Seguridad
Ciudadana incluyendo la construcción,
11 3 310 1 CO
equipamiento y gestión de las estaciones policiales
integrales.
administración institucional apropiada, utilizando E
11 1 298 4 adecuadamente los recursos y la planificación
Ampliación cobertura de los servicios de energia
2 3 45 1 E
electrica y luz

Fortalecieminto a las cooperativas mineras y apoyo

en procesos de diversificaion productiva
7 2 210 2 vincualada a procesos de industrializacion de C
minerales y desarrollo de manufacturas
promoviendo la sostenibiliad ambiental
Mejora la confiabilidad de la informacion
11 1 297 5 E
financiera de la gestion publica a nivel Nacional
Fortalecieminto y fomento de acciones para las y
los jovenes relacionados con la recuperacion de
1 1 9 3 E
valores, practicas comunitarias, conocimientos
ancestrales y valores socio comunitarios
Acciones de promocion y fomento para el acceso
6 9 184 1 de MyPES al financiamiento y formacion E
tecnologica
Promoción y consolidación de una gestión publica
transparente a través de la Rendición Pública de
11 1 301 1 E
Cuentas con participación efectiva de la sociedad
civil e institucionalización del Control Social.
administración institucional apropiada, utilizando
11 1 298 4 E
adecuadamente los recursos y la planificación
Promoción y consolidación de una gestión publica
transparente a través de la Rendición Pública de
11 1 301 1 E
Cuentas con participación efectiva de la sociedad
civil e institucionalización del Control Social.
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS -
ACTIVOS FINANCIEROS
Establecimiento de lineamientos claros de E
5 1 136 1 endeudamiento público y su seguimiento con una
visión de gestión prudente de la deuda pública.
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS - OTRAS
TRANSFERENCIAS
Continuidad a los programas sociales a través de la
ejecución de los bonos: Renta Dignidad, Renta CO
1 1 5 1 Solidaria, Bono Juana Azurduy, Bono Juancito Pinto,
Complemento Nutricional Carmelo y Subsidio
Universal Prenatal por la Vida.
Promoción del desarrollo integral de las y los
3 4 101 2 E
estudiantes.
Ampliacion de cobertura los serviicos de agua
2 1 39 1 E
Potable en el area Urbana
Impulso a la conformación de mancomunidades

11 5 323 8 de municipios para la ejecución conjunta de E
programas y proyectos de alcance regional.

Establecimiento de lineamientos claros de
E
5 1 136 1 endeudamiento público y su seguimiento con una
visión de gestión prudente de la deuda pública.
10.4. Roles de Actores
ACTORES PRINCIPALES
P M R A DESCRIPCION DE LA ACCION UNIV. SECTOR ORG, ORG. OTROS
PRIVADO COM. SOC.
11 1 298 4 FUNCIONAMIENTO DEL EJECUTIVO
Desarrollo de una gestión eficiente que logre
una administración institucional apropiada,
utilizando adecuadamente los recursos y la

planificación como herramienta de gestión

institucional.
11 1 299 2 FUNCIONAMIENTO DEL CONCEJO MUNICIPAL
Implementacion de Tecnologia de
informacion para el acceso a la informacion
como el derecho del ciudadano y para
facilitar la gestion publica.
6 4 162 4 AGROPECUARIA
programa de fortalecimiento de Camelidos
6 4 161 1 PROMOCION Y FOMENTO A LA PRODUCCION
AGROPECUARIA
desarrollo de sistemas productivos ganaderas
sustentables
9 8 273 1 DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE.
Amplioacion de tecnologia pàra el monitoreo
y control de la contaminacion ambiental
9 8 276 1 ASEO URBANO MANEJO Y TRATAMIENTO DE
RESIDUOS SOLIDOS
Implementación de sitios adecuados de
disposición final de residuos sólidos no
aprovechables y cierre técnico y
saneamiento de botaderos.
2 1 39 1 SANEAMIENTO BASICO
Ampliación de cobertura de agua potable en
el area urbana
2 1 41 1 Ampliación de cobertura de alcantarillado
(sanitario y pluvial) y saneamiento en el área
urbana
2 1 40 1 Ampliación de cobertura de los servicios de
agua segura en el área rural.
2 1 39 1 Ampliación de cobertura de alcantarillado
(sanitario y pluvial) y saneamiento en el área
rural.
6 4 163 4 CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE
MICRORIEGO
Construcción y mantenimiento de
infraestructuras de riego.
2 3 45 1 FUENTE DE ENERGIA Y APOYO A LA
ELECTRIFICACION
Ampliacion de los servicios de cobertura de
2 3 46 2 SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO
Construccion mejoramiento y mantenimiento
del alumbrado publico urbano.
2 5 70 3 -Comunidades Urbanas construccion y
mantenimento de equipamientos
estrategicos urbanos y Rurales.
1 2 13 2 Fortalecimiento y fomento de organizaciones
sindicales Cooperativas colectivas y
comunitarias
2 5 70 4 Comunidaes urbanas intervenciones
integrales de mejoramiento barrial y desarrollo
urbano comunitario
1 1 12 2 Implementacion y gestion de centros de
Acogida para personas adultas Mayores
2 4 53 3 construccion mejoramiento y mantenimiento
de la infraestructura de la red vial Municipal


2 5 71 6 Gestion de Viviendas en el area urbana a
partir de predios con derechos propietarios
PRESTACIONES DE SERVICIO DE SALUD
3 2 90 3 INTEGRAL
Gestión de salud.
3 1 76 6 Prestaciones de salud integral del estado
plurinacional de Bolivia
8 1 221 2 Articulación de acciones entre sectores para
disminuir la desnutrición crónica.
1 2 17 2 Promocion de aciones de servicio
comunitario para personas con discapacidad
y personas adultas mayores
3 1 78 1 Ampliacion de las acciones MI SALUD al
ambito Municipal
3 1 85 1 Implementacion de actividades de
prevencion, deteccion temprana,
diagnostico y tratamiento de enfermedades
transmisibles
3 2 93 1 Fortalecimiento y rescate de los
conocimientos y practica de la medicina
tradicional ancestral Bolivana
3 2 89 3 Construcción y equipamiento de hospitales
de segundo Nivel
3 2 90 2 Construcción ampliacion, mejoramiento y
equipamiento de centros de salud.
3 1 84 1 Elaboraciones planes municipales de salud
3 1 87 1 Implementacion del sistema Unico de
informacion de salud (SUIS)
3 4 101 3 corresponsabilidad social comunitaria en la
gestión educativa, desarrollando al nuevo
boliviano y boliviana con valores socio
comunitarios, descolonizadores y
8 2 228 1 GAMs brindan alimentación complementaria
a la población estudiantil.
1 1 8 1 Implementacion de programas y servicios de
Desarrollo infantil temprano
3 3 94 4 Generacion de incentivos para el acceso y
permanencia de los estudiantes
3 6 114 2 Participacion en el desarrollo de los juegos
deportivos estudiantiles Plurinacionales
3 4 104 1 Participacion de las y los estudiantes en las
olimpiadas cientificas
3 3 96 1 Acceso a la educacion para estudiantes con
capaciades diferentes
3 4 102 2 Mejoramiento de las condiciones de
infraestructura y equipamiento de las
unidades educativas.
3 6 112 2 Desarrollo y Gestión Institucional para el
fortalecimiento del deporte.
3 5 111 1 Construcción, mejoramiento y mantenimiento
de la infraestructura deportiva.
12 2 234 1 PATRIMONIO
Vivir Bien Promocion y recuperacion de las
distintas expresiones culturales


12 2 234 1 Vivir Bien Promocion y recuperacion de las
distintas expresiones culturales
1 5 29 1 VULNERABLES Y LA MUJER
Implementación de programas integrales de
atención y asistencia inmediata a mujeres
1 1 12 1 Apoyo integral para personas adultas
mayores.
1 1 11 4 Seguimiento y monitoreo a la implementación
de políticas y acciones para personas con
discapacidad.
1 5 29 2 Gestion y operativizacion de las casa de
acogida y refugio temporal y casas
comunitarias para mujeres en situacion de
violencia
1 5 35 5 ADOLECENCIA
Protección de derechos de niñas, niños y
adolescentes en condiciones de mayor
vulnerabilidad.
5 5 143 2 Construccion ampliacion y manteniemnto de
la infraestructura de centros de
abastecimeinto y Faeneo de ganado
GESTION DE RIESGOS
9 7 270 1 Gestión de riesgos Y desastres naturales con
respuestas oportunas y coordinadas.
11 3 313 1 Implementacion de acciones preventivas de
seguridad Ciudadana
11 3 310 1 Implementación del Plan Integral de
Seguridad Ciudadana incluyendo la
construcción, equipamiento y gestión de las
Desarrollo de una gestión eficiente que logre
11 1 298 4 una administración institucional apropiada,
institucional.
2 3 45 1 Ampliación cobertura de los servicios de
7 2 210 2 Fortalecieminto a las cooperativas mineras y
apoyo en procesos de diversificaion
productiva vincualada a procesos de
industrializacion de minerales y desarrollo de
manufacturas promoviendo la sostenibiliad
ambiental
11 1 297 5 mejora la confiabilidad de la informacion
financiera de la gestion publica a nivel
Nacional
1 1 9 3 Fortalecieminto y fomento de acciones para
las y los jovenes relacionados con la
recuperacion de valores, practicas
comunitarias, conocimientos ancestrales y
valores socio comunitarios
6 9 184 1 Acciones de promocion y fomento para el
acceso de MyPES al financiamiento y
formacion tecnologica

11 1 301 1 Promoción y consolidación de una gestión

publica transparente a través de la Rendición
Pública de Cuentas con participación
institucionalización del Control Social.
11 1 298 4 Desarrollo de una gestión eficiente que logre
una administración institucional apropiada,
institucional.
11 1 301 1 Promoción y consolidación de una gestión
publica transparente a través de la Rendición
Pública de Cuentas con participación
institucionalización del Control Social.
ACTIVOS FINANCIEROS
5 1 136 1 Establecimiento de lineamientos claros de
endeudamiento público y su seguimiento con
una visión de gestión prudente de la deuda
pública.
OTRAS TRANSFERENCIAS
1 1 5 1 Continuidad a los programas sociales a través
de la ejecución de los bonos: Renta Dignidad,
Renta Solidaria, Bono Juana Azurduy, Bono
Juancito Pinto, Complemento Nutricional
Carmelo y Subsidio Universal Prenatal por la
Vida.
3 4 101 2 Promoción del desarrollo integral de las y los
estudiantes.
2 1 39 1 ampliacion de cobertura los serviicos de
agua Potable en el area Urbana
11 5 323 8 Impulso a la conformación de
mancomunidades de municipios para la
ejecución conjunta de programas y
proyectos de alcance regional.
5 1 136 1 DEUDAS
Establecimiento de lineamientos claros de
endeudamiento público y su seguimiento con
una visión de gestión prudente de la deuda
pública.

11.TERRITORIALIZACIÓN
DE ACCIONES

11. TERRITORIALIZACION DE ACCIONES

11.1. Mapificación de las principales acciones priorizadas
En el marco de la organización de la ocupación territorial, se visualiza el impacto de las

acciones desde el enfoque de gestión de sistemas de vida, gestión de riesgos y cambio
climático. Los datos siguientes, sirven para mapear la jurisdicción territorial de LLallagua,
los programas y proyectos prioritarios que han sido identificados en el proceso de
planificación integral para el quinquenio 2016-2020. Ver cuadro siguiente.
Cuadro 66: Territorialización de las acciones, municipio de Llallagua
Pila ACCIONES MUNICIPIO PRESUPUESTO (En Bs.)

r 2016 2017 2018 2019 2020
2 Ampliación de cobertura de - - 100.000,00 100.000,00 100.000,00
alcantarillado (sanitario y
pluvial) y saneamiento en el
área rural.
6 Construcción y mantenimiento 1.357.248,00 - 200.000,00 150.000,00 200.000,00
de infraestructuras de riego.
3 Construcción, mejoramiento y - - 20.000.000, 10.000.000, 10.000.000,
mantenimiento de la 00 00 00
5 Establecimiento de 1.236.004,00 1.300.000,0 - - -
lineamientos claros de 0
endeudamiento público y su
seguimiento con una visión de
pública.
5 Establecimiento de 1.300.000,00 438.046,00 - - -
lineamientos claros de
endeudamiento público y su
seguimiento con una visión de
pública.
3.893.252,00 1.738.046,0 20.300.000, 10.250.000, 10.300.000,
0 00 00 00

12. ARMONIZACIÓN
DE LOS SISTEMAS DE
VIDA

12. ARMONIZACION DE LOS SISTEMA DE VIDA
12.1. Evaluacion del Impacto de las Acciones para Mejorar los Equilibrios
La armonización de los tres componentes: reducción de la pobreza, conservación de las

funciones ambientales y el desarrollo de sistemas productivos sustentables, el municipio
de Llallagua referente a la pobreza, con la gobernación y el estado plurinacional ha
desarrollado actividades con servicios públicos energía eléctrica comunicación para
llegar a todas las comunidades, que sin embargo falta algunas comunidades, sus
sistemas productivos son debilmente sustentables, los terrenos se encuentran en las
cuencas y subcuencas esto permite una agricultura con menor frontera tierras
cultivables, cada vez mas cortos.
La implementación de acciones de agua segura, sistemas de riego, apoyo a la

producción, mejorar de los servicios de salud y educación permitirá mejorar el nivel de
vida de los pobladores del municipio de Llallagua, cumpliendo la agenda patriótica del
gobierno y ley Nº 031 Ley Marco de Autonomías y de Descentralización que es el
instrumento fundamental del cual debemos apropiarnos para establecer un gobierno
municipal protagonista del Desarrollo Armónico Integral del Vivir Bien
De esta manera el Gobierno de Llallagua cumplirá en un mediano plazo con los pilares
de la agenda patriótica disminuyendo la pobreza. Con las pre inversiones e inversiones
en el municipio durante los 5 años de panificación y ejecución, se estaría alcanzando
las metas del Gobierno local, departamental y nacional para el vivir bien con la
armonización de los sistemas de vida respetando la madre tierra.
Analizando el diagnostico sobre de caracterización de sistemas de vida en el Muncipio

de Lllallagua y con las acciones a ejecutar en los ciudades mayores, centros poblados y
poblaciones rurales.
Cuadro 67: Armonización de Sistemas de Vida
Jurisdicción Territorial: Gobierno Autónomo Municipal de Llallagua
Unidad sociocultural: Comunidades Originarias y comunidades indigenas
Caracterización del Sistema: Funcionamiento del Sistema de Vida en condiciones
Regulares
1
5
4 Funciones ambientales
3 2,10
2
1
-
2,31 1,93
3 2
Carencia de Servicios Sistemas Productivos

Basicos Sustentables

4. Funciones Ambientales:
Valor: 2.10 Valoración cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones
regulares
Descripción:
- Tienen servicios de residuos sólidos la parte urbana
- Capacitacion en educación ambiental.
- Gestion de Riesgos
- Desarrollar plan de forestación y reforestación con la participación activa de las
entidades territoriales comunitarias
- Desarrollar planes y programas de manejo de la cuenca
- Controlar la sobre carga animal en áreas de pastoreo para evitar degradación
de los sistemas de vida
- Optimizar el uso de los recursos naturales agua, suelo, flora y fauna
5. Sistemas Productivos Sustentables

Valor: 1.93 Valoración Cualitativa: Sistemas Productivos Sustentables en
condiciones moderadamente bajas
Descripción:
- Fortalecer la seguridad y soberanía alimentaria, a través de la conservación, uso
de suelos en descanso y recuperación de suelos
- Realizar buena gestión de riegos administración y mantenimiento de los sistemas
de riego
- Realizar buena gestión del sistema de alcantarillado administración y
mantenimiento
- Trabajo de minería amigable con el medio ambiente
6. Grado de Pobreza ( Carencia de Servicios Básicos)
Valor: 2.31 Valoración Cualitativa: Regular carencia de servicios basicos
Descripción:
- Atención en lo servicios básicos en la parte urbana y rural
- Tiene cobertura de sistema de alcantarillado en el área urbana en expacion
- Atención para mujeres en situación de maltratos, niños,ancianos o grupos focales
con seguridad ciudadana
- Apoyo en el saneamiento Basico
- Cobertura en salud con personas idonea
Fuente: Elaboración propia basado en los lineamientos del PTDI, y las acciones del quinquenio para el
municipio, los valores de armonización son aproximaciones para llegar al 2020

13. ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

13. ORDENAMIENTO TERRITORIAL
13.1. Propuesta de gestión del ordenamiento territorial con proyección al 2020, tomando
en cuenta las diferentes dimensiones que han sido analizadas en el diagnóstico
13.1.1. Área de influencia o radio de acción
El área de influencia o radio de acción directa de la ciudad intermedia de Llallagua

como centro secundario, forma parte de la Unidad Territorial Norte, ejerciendo una
influencia más fuerte en su zona. Esta área tiene una población de 25.166 habitantes. La
ciudad, también es un centro de conexión minera importante entre el Región Central y
la Región Norte.
13.1.2. Roles y/o funciones del centro
La ciudad de Llallagua por presentar cualidades de ciudad minera, requiere reforzar los
siguientes roles y/o funciones:
- Centro proveedor de servicios conectado a los centros menores funcionales de su

radio de acción y relacionado con el centro primario de Potosí y el centro secundario
de Uncía
- Centro minero regional con toda la infraestructura necesaria para el sector
- Centro turístico (etnoturismo, minero, paisajístico) regional (unidad territorial).
13.1.3. Limitantes para consolidar y fortalecer el centro
 En lo espacial: urbano
Con el establecimiento de los mineros y la consolidación de los corredores N-S, la ciudad

de Llallagua, como nudo interconector de ambos corredores, crecerá ligeramente a
pesar de contar con un saldo migratorio negativo. Para evitar su crecimiento no
planificado y desordenado, se requiere fomentar el desarrollo de procesos de
planificación urbana que consideren el crecimiento futuro de la ciudad, la necesidad
de contar con áreas destinadas al vertido de residuos mineros óptimos para evitar daños
a la población.
Se requiere elaborar e iniciar la implementación de un plan de ordenamiento y de

desarrollo urbano que considere que la ciudad contará con 29.000 habitantes en el
mediano plazo (hasta el 2018) y hasta 35.000 habitantes en el largo plazo (hasta el 2028)
Estos planes incluirán la definición de espacios para el desarrollo de parques industriales

funcionales: hidrocarburífero y agroindustrial. Además, se requiere elaborar e
implementar un plan medioambiental para la ciudad y la unidad territorial dirigido a
mitigar la contaminación de la actividad industrial y urbana.

 En equipamiento de servicios básicos y sociales
Se requiere incrementar con criterios territoriales la cobertura de los servicios sociales,

básicos y productivos para consolidar y fortalecer a la ciudad de Llallagua como el
centro funcional de la unidad territorial Norte que esté interconectado con sus centros
menores funcionales, con el centro secundario de Siglo XX, Catavi y Uncía y con el centro
primario del departamento. En este sentido, Llallagua requiere de manera específica lo
siguiente.
 En salud
Se requiere que la ciudad de Llallagua cuente con un sistema de salud adecuado y

funcional para atender a una población en la ciudad y su área de influencia de más de
29.000 habitantes en el mediano plazo y más de 34.000 habitantes en el largo plazo.
Como centro secundario, se requiere consolidar y reforzar la funcionalidad del hospital
de segundo nivel de este centro y que esté conectado a la red de salud departamental
(hospital de tercer nivel de la ciudad de Potosí y hospital de segundo nivel de la ciudad
de Uncía) y funcionalmente interrelacionado con los centros de salud de los centros
menores y demás puestos sanitarios, tanto del área urbana como del área rural de su
unidad territorial.
Hay que estudiar la posibilidad que el hospital de segundo nivel cuente con
especialidades para la atención de enfermedades típicas del Norte.
 En educación
Se requiere que la ciudad fortalezca sus servicios de educación acordes a un centro

secundario, cubriendo las necesidades de su área de influencia con 34.000 habitantes
en largo plazo. Además, en el mediano plazo se requiere que la ciudad se consolide
como el centro de educación agrícola y minera a nivel técnico superior y técnico medio.
En el largo plazo, se requiere estudiar la posibilidad de contar con las carreras de
Veterinaria y Zootecnia e Ingeniería Ambiental, dependientes de la Universidad Siglo XX
y Tomás Frías de la ciudad de Potosí.
 En servicios básicos (agua potable, saneamiento, alcantarillado y energía)
Se requiere incrementar su cobertura territorial para que alcance niveles de un centro

secundario. Se requiere que esta ciudad cuente con sistemas funcionales de agua
potable, saneamiento y alcantarillado, energía eléctrica, gas domiciliario y gas
comprimido para el parque automotor. Se requiere que estos servicios cubran tanto la
demanda domiciliaria como la demanda industrial de manera adecuada y estén
conectados, en el caso de la energía, a la red departamental y nacional.

Se requiere, desarrollar también en el mediano y largo plazo, los siguientes servicios:

turísticos para que la ciudad sea el centro distribuidor de las unidades territoriales del
Norte y este funcionalmente conectado a la red de servicios turísticos del departamento,
de apoyo a la producción agropecuaria y minera, financieros, comerciales y de apoyo
a los flujos de transporte.
13.2. Lineamientos Económicos – Productivos: Base Económica
Se requiere que la ciudad de Llallagua base

su economía en el desarrollo de actividades
industriales sostenibles ligadas a la
producción minera y sus derivados, al sector
agrícola. Además, otras actividades
productivas agroindustriales y de servicios
(educación, salud y de apoyo a los flujos de
transporte). En síntesis, se requiere fomentar
a la ciudad de Llallagua como el centro
minero del departamento y del país.
Se requiere fomentar la industrialización de

los minerales con el establecimiento de un
parque industrial funcional con servicios adecuados de agua, energía y
comunicaciones.
Se requiere también, facilitar el desarrollo de servicios para los flujos de transporte

(estaciones de servicios y áreas de estacionamiento).
13.2.1. En Acceso Vial Y Comunicación (Redes)
Con la construcción del corredor N-S la

ciudad de Llallagua será un nudo
interconector de transporte en la región
Norte del departamento. Por lo tanto, se
requiere que la ciudad intermedia de
Llallagua esté conectada
funcionalmente a la red vial fundamental
evitando que el tráfico vehicular pesado
atraviese la ciudad.
Además, requiere una red vial municipal

con transitabilidad permanente hacia los
centros menores funcionales y a todas las comunidades de su unidad territorial que
refuerce su rol de centro funcional de la unidad territorial norte.

Se requiere rutas de circunvalación para que el tráfico que generan estos corredores no
atraviese la ciudad y faciliten los flujos de transportes departamentales, nacionales.
Se requiere el fortalecimiento para que este centro esté conectado funcionalmente a

las redes de telefonía e Internet departamental y nacional.
13.2.2. En Lo Organizativo – Institucional
Se requiere un marco institucional eficaz, eficiente, transparente, coordinado y de

dimensiones adecuadas a este centro secundario que esté directamente relacionado
con el centro terciario de Uncía y el centro primario de la ciudad de Potosí. Además, se
requiere el fortalecimiento de la mancomunidad con el municipio de Huanuni (Oruro)
para atender a la zona norte y fortalecer lazos con la ciudad de Uncía.
13.3. Ciudades Intermedias Integradas Y De Expansión
La ciudad intermedia de Llallagua y la ciudad menor de Uncía ubicadas en la región

norte del departamento de Potosí, esta población está a 354 km. de la ciudad capital y
a 103 km de la ciudad de Oruro.
Llallagua es una población que nace como una población eminentemente minera,
primero con el emplazamiento de campamentos mineros y luego con el asentamiento
sin ninguna planificación urbana que al momento podemos ver una estructura caótica
en el centro de la ciudad.
Estas poblaciones están enclavadas entre cerros, lo que limita dramáticamente su

expansión y hace que se concentre la mayor parte de las actividades en el centro de la
población.
Si bien Llallagua nace eminentemente minera, Uncía es como el territorio civil de la mina,
esta diferencia era marcada cuando la explotación de la mina estaba en poder de
privados, ahora, Llallagua se ha expandido más notablemente, debido precisamente
por la actividad minera.
Lamentablemente, ninguna de la dos tiene planes de desarrollo urbano, por lo que estas
van creciendo con ciertas normas generales que marcan las alcaldías.
Estas dos poblaciones tienen buena oferta de hospedaje y alimentación.
En el sistema urbano, se requiere planes y programas de desarrollo urbano, considerando

el vínculo que tienen estas dos poblaciones que casi están unidas, pero la diferencia en
el planteamiento urbanístico están muy distantes.
Poblaciones cercanas y/o vinculadas: Colquechaca, San Pedro de Buena Vista,

Caripuyo, Sacaca, Ocuri. Chuquihuta, Chayanta y Pocoata

Imagen satelital: Ciudad intermedia Llallagua
13.4. Los Usos Del Suelo
La descripción de los usos de suelo de la Región Norte, está basada en el Plan de Uso
del Suelo (PLUS-Potosí), de las cuales se establece los siguientes usos:
13.4.1. Uso Agrícola Intensivo
Este tipo de uso en paisajes de valles, está referido a las terrazas nuevas y antiguas, tienen
pendientes planas a inclinadas (2 - 10%), con poca pedregosidad superficial (2 - 5%),
ausencia de afloramientos rocosos. Los suelos tienen perfiles profundos (>1.5 m), la
textura de los suelos varía de franco a franco arcillo arenoso con pocos fragmentos
aluviales, en las terrazas recientes la textura de los suelos es areno francoso evidenciando
la acumulación lenta de arcillas. La erosión es de tipo laminar e hídrica con grados ligero
a moderado.La altitud esta entre alturas menores a 3400 m. La erosión de los suelos es
de tipo laminar con grado ligero. Son asociaciones de suelos de tipo Fluvisol y Cambisol
con inclusión de Lixisol.
La cobertura forrajera es baja debido a las condiciones existentes en la zona (10 - 20%),
la disponibilidad de forraje fresco es de 6 - 8 meses registrando valores de contenido
proteico de las especies forrajeras (6 - 9%), no existe problemas para la transitabilidad
animal sobresaliendo el ganado camélido, ovino, vacuno y caprino en estas zonas.
La vegetación silvestre se desarrolla sobre los terrenos con pendiente y ocupan una
menor proporción de terreno con relación a los terrenos agrícolas, en ellos los distintos
grupos de animales se alimentan de las plantas forrajeras, también es común utilizar los
restos de cosecha (rastrojo y paja) como alimento suplementario para el ganado
existente.
La tenencia de ganado tiene gran importancia dentro las áreas potencialmente

agrícolas, pues el ganado mayor (vacunos), son empleados como fuerza de trabajo
mientras que el ganado menor (llamas, ovinos y caprinos) provee de materia orgánica.

El período de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es mayor

a 6 meses. La unidad dispone agua de riego suplementario proveniente del río Luju
Luju, forma parte del Rio Tranque y desemboca sus aguas al rio Colcha.
El clima es templado, registrando precipitaciones anuales que oscilan entre 570 a los 640,
la temperatura media anual varia de 11 a 13°C. El período libre de heladas es de 5 a 7
meses.
Las poblaciones involucradas en esta categoría de zonificación son: Ch’aqueni I,

Cháqueni II, Rio Verde y Ranchu Quchu, tienen alta actividad agrícola de tipo anual con
sistemas de manejo de a secano y bajo riego.
En infraestructura productiva se tiene construcción de canales de riego con

mampostería de piedra y tierra, sólo un porcentaje reducido tienen mampostería de
concreto. Se carece de sistemas de almacenamiento de agua.
En el aspecto de comercialización todas estas poblaciones están relacionadas al

mercado local de Llallagua.
13.4.1.1. Uso Agrícola Intensivo Y Ganadero Con Rehabilitación De La Vegetación Y/O

Suelo.
Esta categoría presenta pendiente desde 0 hasta 60%, poca a mucha pedregosidad,
texturas finas y muy finas, bajo nivel de fertilidad. Tiene erosión laminar de grado
moderado a grave. La altitud oscila de 2100 a 3900 m. Presentan asociaciones de suelos
de tipo Fluvisol y Cambisol.
Se registra una cobertura baja (10 – 20%), con un contenido de proteína cruda para las
especies vegetales baja (6%), la disponibilidad de forraje fresco es de 6 – 8 meses,
existiendo problemas en la transitabilidad animal por las pendientes irregulares.
En las zonas de valle de los árboles y arbustos se obtiene: forraje, leña, madera para
construir corrales y sirve también como lugar para guardar el forraje (chapapa). Cada
una de las especies tiene funciones específicas las cuales han sido conservadas y
transmitidas de generación en generación.
El período de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas varia de

4 a 6 meses. Gran parte de la unidad dispone de agua de riego suplementario.
Las precipitaciones anuales oscilan de 520 a 650 mm, la temperatura media anual varia
de 9,5 a 11°C. El período libre de heladas es de 6 a 9 meses.
Las comunidades, en cuanto a los servicios básicos: agua potable tienen entre el 60 a
70%; energía eléctrica < 50% de la población y servicio telefónico esta entre el 40 a 50%
de toda la población.

El servicio de educación tiene ciclo primario (1° - 6°), asi mismo de 1° - 6° de secundaria
y también se halla la Universidad de Siglo XX (Llallagua) y un puesto de salud y un hospital
de segundo nivel.
En infraestructura productiva los agricultores cuentan con acequias con mampostería

de tierra y piedra, se carece de sistemas de almacenamiento de agua. Para
ganadería sólo cuentan con corrales improvisados de paredes de piedra y/o adobe, sin
cubiertas.
El acceso vial hacia estas comunidades es limitado a través, sin embargo para la mayor
parte de las comunidades existe caminos de primer y segundo orden.
La comercialización de productos agrícolas y pecuarios de estas comunidades

es mayormente hacia la población de Llallagua y la ciudad de Oruro por el acceso vial,
la frecuencia de transporte y la distancia menor con respecto a los posibles centros de
comercialización del Municipio de Llallagua.
13.4.1.2. Uso agrícola intensivo con protección.
Esta categoría presenta pendiente desde 0 hasta 60%, poca a mucha pedregosidad,
texturas finas y muy finas, bajo nivel de fertilidad. Tiene erosión laminar de grado
moderado a grave. La altitud oscila de 2100 a 3900 m. Presenta asociaciones de suelos
de tipo Fluvisol y Cambisol.
La disponibilidad de forraje fresco para esta unidad es de 8 meses, siendo la cobertura

forrajera baja (10 - 20%) para la ganadería vacuna y caprina y de muy baja para la
ganadería ovina y camélida (10%). Teniendo problemas para la transitabilidad animal
por las pendientes pronunciadas (30 - 60%).
La cobertura vegetal en estos valles cumple principalmente funciones de protección

tanto para controlar los desbordes que experimentan los ríos en época de lluvias, como
para disminuir la erosión eólica de las capas fértiles de los terrenos agrícolas. También
cumplen funciones de límite entre las diferentes propiedades.
El período de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas varía de

4 a 6 meses. Gran parte de la unidad dispone de agua de riego suplementario.

de segundo nivel.

de tierra y piedra, se carece de sistemas de almacenamiento de agua. Para
ganadería sólo cuentan con corrales improvisados de paredes de piedra y/o adobe, sin
cubiertas.
El acceso vial hacia estas comunidades es limitado a través, sin embargo para la mayor
parte de las comunidades existe caminos de primer y segundo orden.
La comercialización de productos agrícolas y pecuarios de estas comunidades

es mayormente hacia la población de Llallagua y la ciudad de Oruro por el acceso vial,
la frecuencia de transporte y la distancia menor con respecto a los posibles centros de
comercialización del Municipio de Llallagua.
13.4.2. Tierras de uso agropecuario extensivo.
13.4.2.1. Uso agrícola extensivo y rehabilitación de la vegetación y/o suelo.
Las superficies de erosión y el piedemonte, desde 0 hasta 60%, poca a mucha

pedregosidad, texturas finas y muy finas, bajo nivel de fertilidad. Tiene erosión laminar de
grado moderado a grave. La altitud oscila de 2100 a 3900 m. Presenta asociaciones de
suelos de tipo Cambisol - Calcisol con inclusión de Leptosoles
En esta unidad la cobertura de especies apetecibles es de regular a buena (50 - 70%), la

disponibilidad de forraje fresco de 8 meses, también alcanza niveles buenos el contenido
de proteína, siendo la transitabilidad de las especies animales camélidas y ovinas buena
no existiendo de esta manera problemas para su desplazamiento.
La cobertura vegetal existente se puede diferenciar entre la que regenera sobre los
terrenos agrícolas y la que desarrolla en forma silvestre. Datos de campo revelan la
necesidad de realizar trabajos encaminados a la rehabilitación de la cubierta vegetal
que compensen el sobre pastoreo y la consecuente erosión de los suelos.
El período de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas varian

de 4 a 6 meses. Gran parte de la unidad dispone de agua de riego suplementario.

de segundo nivel.

de tierra y piedra, se carece de sistemas de almacenamiento de agua. Para ganadería
sólo cuentan con corrales improvisados de paredes de piedra y/o adobe, sin cubiertas.
13.4.3. Uso agropecuario extensivo.
13.4.3.1. Uso agropecuario extensivo con uso agrícola intensivo.
El piedemonte y la depresión aluvial, tienen relieve ligeramente inclinada a inclinada (0

- 30%), ausencia de afloramientos rocosos, presencia de muy poca a poca
pedregosidad externa (0 - 5%). Los suelos tienen perfiles profundos con horizontes
calcáreos (1.0 - 1.5 m), texturas finas y muy finas. La fertilidad es baja a media. Tiene
erosión laminar y en cárcavas de grado ligero a moderado. La amplitud de relieve es de
3900 a 4200 m. Los tipos de suelos son asociaciones de Cambisol - Calcisol con inclusión
de Fluvisol.
La disponibilidad de forraje es de 8 meses, registrando valores bajos para proteínas de

las diferentes especies forrajeras, la cobertura forrajera arroja valores bajos (10 - 20%)
para los diferentes tipos de ganado que se alimentan en esta unidad, siendo además su
transitabilidad buena.
Los terrenos correspondientes a este sector son empleados paralelamente para fines
agrícolas como pecuarios, actualmente la ganadería en la zona se compone de
rebaños de llamas, ovejas y grupos de vacunos los cuales obtienen su alimento
principalmente de los campos agrícolas sin cultivo.
El clima es frio a templado, registra precipitaciones anuales que varían de 440 a 590 mm,
reporta temperaturas medias anuales que oscilan de 8° a 10,5°C. El período libre de
heladas varía de 3 a 6 meses.
La actividad agrícola de los pobladores está centrada en el manejo de cultivos andinos

de haba, papa, y cebada.
El servicio de educación es posible a través de establecimientos de ciclos básico,

intermedio y medio. En la capital del municipio se tiene establecido un hospital además
de consultorios privados con diferentes especialidades médicas.
En infraestructura productiva, se tienen canales de mampostería de piedra, tierra y en

porcentaje muy reducido con revestimiento de hormigón. No se tienen establecidos silos
de almacenamiento.

El acceso vial hacia estas poblaciones es de alto a bajo influenciado directamente por
el camino asfaltado de Llallagua – Oruro, sin embargo existen caminos vecinales de
tierra.
La mayoría de la población de esta subcategoría de zonificación, comercializan sus

productos en la capital Llallagua.
13.4.3.2. Uso agropecuario extensivo y protección con uso ganadero extensivo limitado.
Las serranías y montañas, de esta categoría de zonificación, tienen pendientes

moderadamente escarpadas a escarpadas (30 - 60%), presencia de común a mucha
rocosidad superficial (5 - 40%), pedregosidad externa común (5 - 15%). Suelos muy
superficiales a moderadamente profundos (0.1 - 1.0 m), texturas finas y medias, presencia
de comunes a muchos fragmentos (5 - 40%). La disponibilidad de nutrientes es bajo por
carencia de materia orgánica. Tienen erosión laminar y en cárcavas de grado
moderado. La amplitud de relieve es de 3900 a 4200 m. Los suelos son asociaciones de
los grupos Cambisol - Leptosol con inclusión de Fluvisol.
Los porcentajes de la cobertura forrajera son bajos para todas las especies ganaderas
(10 - 20%), esto debido al excesivo sobrepastoreo que se evidencia en la zona, la
disponibilidad de forraje es solamente para 8 meses, la transitabilidad es dificultosa por
la fuerte pendiente (30 - 60%), mostrando porcentajes también bajos en el contenido de
proteínas para las especies forrajeras de esta unidad.
Los porcentajes de cobertura vegetal se encuentran en niveles de regular a bajo, a este

hecho se adiciona un inadecuado sistema de pastoreo, ambos factores ocasionan la
degradación de vegetación obligando a los animales a consumir plantas poco
apetecibles bajo condiciones normales.
La degradación de la cobertura vegetal, obliga a los animales a recorrer distancias

cada vez más largas, hecho que se repite para la obtención de leña y madera por parte
de los pobladores. Pero sucede que al abarcar áreas demasiado grandes se genera una
sobre posición de los campos de pastoreo entre dos o más comunidades.
El clima generalmente es templado frío, registra precipitaciones anuales que oscilan de

440 y 590 mm. Las temperaturas medias anuales van desde menores a 8°C en las cimas
de Serranías a 10,5° C en las riberas de los ríos. El período libre de heladas varía de 3 a 8
meses en las pendientes inferiores.
Las actividades principales son agricultura de cultivos andinos y ganadería de llamas y

ovinos.
Estas poblaciones tienen escuelas con nivel primario, el acceso a salud es a través de
postas sanitarias.

En infraestructura productiva se tienen canales de riego con mampostería de tierra,

piedra y en porcentaje muy reducido canales de hormigón, no se tiene sistemas de
almacenamiento de agua.
El acceso vial hacia estas poblaciones es regular a bueno, a través de transporte vecinal
que vincula las diferentes poblaciones dentro del área de esta subcategoría de
zonificación.
Para la comercialización los pobladores establecen relaciones con los mercados de

Llallagua.
13.4.4. Tierras de protección con uso restringido.
13.4.4.1. Protección con uso agropecuario extensivo limitado con uso agrícola extensivo.
Estas superficies de erosión, tienen pendientes inclinadas a escarpadas en planicies y

fondos de valle (mayor a 60%).Tienen rocosidad superficial sólo en componentes de
pendientes de planicies y escarpes. La pedregosidad externa es poca a mucha (2 - 40%),
Tiene suelos con perfiles superficiales a profundos (0.3 - 1.0 m). La disponibilidad de
nutrientes es baja. Tienen erosión laminar y en cárcavas de grado moderado a
extremado. La altitud varía de 3900 a 4200 m. Son asociaciones de suelos de tipo
Cambisol - Leptosol inclusión Lixisol.
La cobertura forrajera es baja como en la mayoría de las unidades, principalmente por

la fisiografía del lugar que no brinda buenas condiciones para la alimentación de los
ganados que se hacen presentes en los campos naturales de pastoreo de esta unidad.
La transitabilidad es dificultosa para el ganado vacuno y ovino, no así para el ganado
caprino que se alimenta en pendientes elevadas (60 - 90%).
La vegetación silvestre de esta zona se caracteriza por un proceso de crecimiento muy

lento, a este hecho se añade la considerable cantidad de rebaños de camélidos por los
campos de pastoreo, sobre todo aquellos con pendiente.
La misma vegetación es empleada por las familias proporcionándoles material de

construcción, leña, carbón y productos para la medicina tradicional. El uso
indiscriminado, tanto por animales como por el hombre, de los recursos vegetales ha
provocado desequilibrios en el sistema florístico y continuará a menos que se planteen
soluciones concretas ante este problema.
El período de disponibilidad de agua para el crecimiento de las plantas es menor a 5

meses.
Las precipitaciones anuales oscilan de 440 a 590 mm, la temperatura es variable

registrando 8°C y 10,5°C. El período libre de heladas varía de 4 a 5 meses.

En estas áreas la actividad principal es la agricultura de cultivos andinos que alternan

con ganadería de llamas y ovinos.
Estas poblaciones carecen de servicios básicos de electricidad, sistemas de agua

potable y servicio telefónico. El acceso a los servicios sociales es limitado contando con
escuelas a nivel primario y no contando con servicios de salud.
La accesibilidad a la zona es a través de caminos vecinales, con frecuencia reducida

sólo los fines de semana.
13.4.4.2. Protección con uso agrícola intensivo.
Las montañas asignadas con esta subcategoría de zonificación, tienen pendientes

moderadas a escarpadas (0 - 60%), rocosidad superficial común en las pendientes a
abundante en las cimas (mayor a 60%), mucha pedregosidad superficial (15 - 40%). Los
suelos son superficiales (0.3 - 0.5 m), texturas franco arenosos, muchos fragmentos (15 -
40%). La disponibilidad de nutrientes es muy bajo. Erosión laminar y eólico de grado
moderado. La amplitud de relieve es de 3400 a mayor a 4200 m
La Cobertura forrajera en esta unidad de ZAE es muy baja para todo el ganado existente
en la zona (10%), y con contenido de proteína bajo (6 - 9%), la disponibilidad de forraje
fresco es de 2 - 4 meses donde la transitabilidad es dificultosa por el elevado porcentaje
de la pendiente (60 - 90%), sobresaliendo llamas y ovejas.
La cobertura vegetal se compone de especies que crecen en forma aislada alternando

con los afloramientos rocosos. Las especies más características son: Azorella compacta,
Polylepis spp, Senecio glaveolens, Pycnophyllum glomeratum y algunas Stipas. De todas
estas, las dos primeras (yareta y queñua) son explotadas por su alto poder calorífico,
hecho que está determinando su paulatina desaparición.
El clima en esta unidad es generalmente frío, las temperaturas registran medias menores
a 7°C y precipitaciones oscilan de 410 a 500 mm. El período libre de heladas es menor a
5 meses.
Recomendaciones técnicas. La protección y conservación de las yaretas y queñuas

deben encararse en forma coordinada por las autoridades y pobladores del municipio,
se sugiere unas estrategias de multas y sanciones, así como otros trabajos que pueden
coordinarse con la Dirección Nacional de Conservación de la Biodiversidad.
13.5. Las Potencialidades Mineras Y Su Industrialización
Las 20 cooperativas mineras de la minas de Llallagua, entre otros, necesitan ser

fortalecidas mediante sistemas de trabajo más seguros, con la implementación de
tecnología y seguridad industrial en la explotación de este recurso natural.

La problemática para la minería chica se traduce en el agotamiento gradual de las

áreas de trabajo, falta de seguridad industrial, apoyo financiero, tecnología tradicional
y fluctuación de precios de los minerales en el mercado internacional, que ocasionan
los bajos ingresos económicos de las familias dedicadas al rubro.
Al margen de los minerales metálicos existen los minerales no metálicos y cristales en

cantidades mayores como ser Cal, piedra caliza, yeso, greda, vivianita y otros cristales
que puede diversificar la actividad extractiva en la región, para la generación de valor
agregado. Por tanto será importante fortalecer la Carrera de Minas y Metalurgia de la
Universidad Siglo XX para los proceso de investigación.
13.6. Promoción al Desarrollo Económico
El turismo es una de las alternativas para la generación de ingresos económicos de las

familias, sin embargo, este potencial en la zona no está siendo aprovechado por la
carencia de políticas de autoridades locales, regionales y departamentales.
Para resolver este aspecto se tiene que trabajar de manera integral en toda la cadena
de la actividad turística y que además esta actividad sea integrada a nivel
departamental como oferta regional.
Respecto al desarrollo agropecuario se deberá buscar la sostenibilidad de esta

actividad, diversificando, garantizando la seguridad alimentaria, mediante el enfoque
de cadena productivo y complejo productivo, con productos competitivos y de
necesidad básica de alimentación.
Respecto a la infraestructura productiva, seguir construyendo sistema de microriego y

cosecha de aguas de lluvia, para asegurar la producción.
El fortalecimiento a la actividad agroindustrial rural, que permita trabajar en toda la

cadena productiva de los productos agropecuarios competitivos
13.7. Industrialización en la región
Con relación a la población ocupada en el sector industrial, en esta región, están

ocupadas alrededor de 2.834 personas (Que representa el 22% de la población
ocupada en el sector industrial), donde el 51% están en la provincia Bustillo y el 3% en la
provincia Bilbao.
Esta región se encuentra al norte del departamento de Potosí, región eminentemente

minera y agropecuaria, con algunas iniciativas industriales relacionadas mayormente
con la pequeña y artesanía dedicadas en la elaboración de alimentos transformados y
textiles mayormente para un mercado local.

Asimismo en el Programa de Infraestructura de apoyo a la Producción: Industrialización

y Comercialización, que es parte del Plan Estratégico del Territorio Autonómico
Departamental de Potosí - PETAD (2013-2017), se tiene programado los siguientes
proyectos para esta región.
 Construcción e implementación del Complejo Industrial de Papa, en la Región

Norte.
 Construcción Parque Industrial Ligero, municipio de Llallagua.
 Construcción e implementación del Complejo Industrial de Cereales, en la Región
Norte
 Implementación Planta Procesadora de Maíz y otros en la región Norte del
Departamento de Potosí.
 Estudio para construcción de una planta de fundición de estaño, municipios de
Llallagua y Uncía.
Asimismo, los municipios de esta región, dentro de sus planes locales, han identificado
emprendimientos productivos relacionados con la producción de alimentos, bebidas,
textiles y prendas de vestir, productos en base a los minerales no metálicos, etc.
Esta región, está más relacionada con la producción agropecuaria y la minería, lo que
se debe es propiciar una política de desarrollo industrial relacionada con la producción
de alimentos en base a los cereales como es el maíz y el trigo.
13.8. Desarrollo agropecuario
Objetivo Estratégico 1.1:
Impulsar la transformación e industrialización de los productos agrícolas–pecuarios y

desarrollar una mayor dinámica económica que genere impactos positivos en empleos
dignos e ingresos para los productores y habitantes del departamento.
Programa 1.1.1.1:
Complejos Productivos Integrales.
 Asistencia Técnica Integral al Complejo Productivo del Camélido en la Región Norte.

 Asistencia Técnica Integral al Complejo Productivo del Haba en la Región Norte.
 Asistencia Técnica Integral al complejo productivo de la papa y tubérculos (oca,
papaliza, camote) en la Región Norte.
 Asistencia Técnica Integral al Complejo Productivo Frutícola, en la Región Norte.
 Asistencia Técnica Integral al Complejo Productivo de Ovinos, en la Región Norte.
Objetivo Estratégico 1.3.:
Optimizar la productividad de los productos agrícolas, pecuarios e industriales de los

Complejos Productivos Integrales y Emergentes con calidad, inocuidad, innovación,
gestión de recursos hídricos (riego) y preservación del medio ambiente
Programa 1.3.1.1:

Infraestructura de apoyo a la Producción: Industrialización y Comercialización.
 Construcción e implementación del Complejo Industrial de Cereales, en la Región

Norte.
Política 1.3.2:
Fortalecimiento de la innovación, investigación, transferencia tecnológica agropecuaria

e industrial adaptado a los saberes ancestrales de las regiones del departamento.
Programa1.3.2.1:
Innovación, investigación y transferencia tecnológica agropecuaria e industrial
 Implementación de una estación experimental agropecuaria: investigación,

desarrollo genético, mejoramiento de especies, semillas certificadas, plantines,
asistencia técnica, en la región Norte.
Política 1.3.3:
Optimización de los servicios de sanidad animal y vegetal agropecuaria y la inocuidad
alimentaria de los productos con valor agregado de los complejos productivos, para
favorecer la apertura y consolidación de mercados internos y de exportación.
Programa 1.3.3.1:
Sanidad e Inocuidad Alimentaria de los Complejos Productivos
 Programa departamental de erradicación de la fiebre aftosa en el Departamento

de Potosí.
 Asistencia técnica y capacitación en sanidad animal; control de parásitos, vacunas
en el departamento de Potosí.
Objetivo Estratégico 1.4:

Fortalecer la competitividad de la industria, artesanía, la micro, pequeña y mediana
empresa, organizadas de acuerdo a la visión de desarrollo del Gobierno Nacional
basada en la economía plural (comunitario, privado, estatal y cooperativa)
favoreciendo la consolidación de mercados locales, nacionales y de exportación.
Política 1.4.1:
Mejoramiento al acceso a crédito en el sistema productivo e industrial del departamento

y promoción de la implementación del seguro agropecuario e industrial.
Programa 1.4.1.1:
Desarrollo y Fortalecimiento Institucional de las entidades productivas (organizaciones

de productores y empresas comunitarias).

Programa 1.4.2.1:
Servicios de Desarrollo Empresarial.
 Asistencia Empresarial al Complejo Productivo Integral del Papa, en la Región Norte.

 Asistencia Empresarial al Complejo Productivo Integral de Ovinos, en la Región Norte.
 Asistencia Empresarial al Complejo Productivo Empresarial del Haba, en la Región
Norte.
 Asistencia técnica al Complejo productivo integral de Camélidos, en la Región
Norte.
 Asistencia Empresarial al Complejo Productivo integral Frutícola, en la Región Norte.
13.9. Desarrollo Turístico
Otra de las categorías de atractivos turísticos es la de Patrimonio arquitectónico,

urbanístico y religioso que cuenta con un 17 % destacando las edificaciones de las
iglesias y templos como el de Torotoro, Uncía, Llallagua y Siglo XX.
Las realizaciones técnicas y científicas como otra categoría de atractivo con un 14%, en
los últimos años tomó importancia, destacándose los atractivos relacionados con la
explotación de la minería en Catavi, Uncía, siglo XX y Llallagua.
Se ha podido percibir que existe una preocupante articulación y coordinación para

realizar la gestión del turismo, el sector público a nivel central del Estado, el nivel
Departamental y el nivel municipal realizan actividades de forma aislada peor aún sin
participación del sector privado, lo que repercute en la falta de coordinación
interinstitucional Nacional, departamental y municipal y los limitados recursos financiaros
destinados al sector turístico.
En lo referente a generar información e investigación aplicada al turismo, se han

realizado estudios esporádicos los mismos no repercuten en la toma de decisiones por
las autoridades en base a sus competencias.
Las condiciones de infraestructura pública básicas no se encuentran en buenas

condiciones lo que dificulta el acceso a los atractivos turísticos, baja capacidad en
infraestructura turística: hoteles, albergues, restaurantes, centros de telefonía, Internet y
otros y la vinculación caminera intercomunal inadecuada.
Falta una catalogación, Inventariación y puesta en valor de los atractivos, antropológico e

histórico cultural de la región.
Algunos atractivos turísticos aún no cuentan con líneas de acción para su preservación
y conservación.
En cuanto a la generación de la igualdad de oportunidades por intermedio del turismo,

no se prioriza la distribución equitativa de los recursos generados, peor aún no se prioriza

la participación de la mujer en actividades que contribuyan a consolidar un desarrollo

armónico del turismo.
La oferta de servicios turísticos es muy variada, pero no es asumida de manera prioritaria

en garantizar una calidad en la prestación de servicios turísticos.
El apoyo para el desarrollo del Turismo de Base es incipiente en cuanto a su organización,

participación y capacitación delos pobladores, para implementar empresas de servicios
turísticos comunitarios.
13.10. Gestión de riesgos, vulnerabilidad y áreas protegidas
Uno de los problemas más perjudiciales de la región Norte del departamento de Potosí
además de la contaminación minera son los eventos adversos naturales que van desde
heladas hasta sequias e inundaciones por tener una variedad climatológica.
En la Región Norte del departamento de Potosí durante el periodo que comprende los
años 2002-2012, los daño ocasionado por efectos adversos de mayor severidad fue por
efectos de la granizada que representa en un 95% de familias afectadas, el 59,6% de
familias damnificadas pero solo fueron atendidas el 59%, por tanto urge asumir medidas
de atención temprana, preventivas y mitigación para aminorar el agravamiento de
sucesos adversos; En cuanto a la superficie de agricultura afectada el 58,4% fue por
efectos de la granizada y la pérdida de cabezas de ganado representa 100%, en síntesis
la granizada refleja la principal amenaza de la región que mayor daño a provocado en
el periodo mencionado.
La sequía representa el 23,8% de familias damnificadas con un 16,2% de familias

atendidas, el mayor daño ocasionado por efectos de sequía fue el 83,3% viviendas
destruidas, pero solo representa el 2% de superficie de agricultura.
La helada solo representa el 4,6% del total de familias afectadas en la región y el 9,4%
de familias damnificadas de los cuales solo fueron atendidas menos del 1% y solo el 3%
de superficie de agricultura afectada.
La inundación representa 5% de familias damnificadas de las cuales fueron atendidas el

100%, en cuanto a la superficie de agricultura afectada representa el 32% ocupando el
segundo lugar de amenaza después de la granizada.
Finalmente el deslizamiento representa el 16,7% de viviendas destruidas del total

reportadas en la región del Norte de Potosí.
Las Heladas representan una amenaza baja debido a que pertenece a una zona de
condiciones climáticas calurosas exceptuando a los municipios de Llallagua, Uncía,
Pocoata y Colquechaca que presentan clima variable.

Los deslizamientos se presentan casi en toda la superficie de la región debido a las

condiciones topográficos accidentados con pendientes medias a altas.
En cuanto a la amenazas antrópicas es atenuante la presencia de la actividad minera,

industrial, asentamiento humano, etc. Implican una contaminación de aguas, suelo y
aire. Una de las zonas de mayor amenaza se encuentra en el municipio de Llallagua,
con intensa a mediana actividad minera que son clasificados como impactos negativos
de mucha relevancia que afectan y alteran la calidad de las aguas, cambian los
procesos de erosión y sedimentación, contaminan cuerpos subterráneos de aguas,
vertiente de aguas. A esto se suma la generación de residuos sólidos fuente de
enfermedades en los centros poblados que no cuentan plan o programas de manejo
adecuado, en algunos centros poblados existe un área designada como botadero
municipal pero urge asumir medidas de largo plazo debido al crecimiento poblacional
a nivel municipal.
En cuanto a vulnerabilidad, La región Norte de Potosí entre los periodos 2001 - 2012
presenta una tasa de crecimiento intercensal de -2,16 a 0,98%, por tanto la
vulnerabilidad es muy alta que cubre más del 50% de la región, en tanto que la tasa
anual de migración neta es alta en 6 municipios y media a bajo en 8 municipios, en
síntesis que del flujo migratorio (emigrantes e inmigrantes), la región Norte ha perdido 30
habitantes por cada 1000 residentes. En tanto que la tasa global de fecundidad de la
región Norte de Potosí presenta una vulnerabilidad transición plena de 3 a 4,5 hijos e hijas
por mujer que es superior al promedio nacional de 3,46.
En tanto que la vulnerabilidad demográfica para la región Norte de Potosí es medio en

4 municipios y alto en los 8 municipios restantes, los índices de vulnerabilidad social,
inseguridad alimentaria y económica representan un nivel muy alto en más del 60% de
la región, en cuanto a la poca inversión en desastres, gestión de riesgos, ambientales y
territorial la vulnerabilidad es muy alta, a nivel departamental el monto designado a
inversión en prevención de riesgos y desastres naturales es 15.574.060 Bs.

14. PRESUPUESTO

14. PRESUPUESTO
De inicio, en el siguiente cuadro, se ha tomado en cuenta los recursos con que cuenta
el Gobierno Municipal para realizar inversiones dentro del Plan Territorial de Desarrollo
Integral del municipio de Llallagua; que luego de las deducciones de obligación por ley,
de los montos recurrentes y las deudas contraídas por el gobierno municipal, el monto
por año proyectado alcanza a 57.000.000,00 Millones de Bolvianos Bs, el mismo debe ser
invertido para armonizar los sistemas de vida, superando los niveles de pobreza, mejorar
los sistemas de producción con la armonización sustentable de las funciones
ambientales.
a) Programación de Recursos
El presupuesto del PTDI del Municipio de Llallagua, es el conjunto de recursos de inversión

pública para la implementación del mismo, con un horizonte de cinco años (2016-2020).
El presupuesto quinquenal ha sido programado anualmente para cada una de las
acciones, como se presentan en el cuadro en anexos.
b) Presupuesto por año y pilar
En el siguiente cuadro, se describe el presupuesto por año y pilar; donde el recurso,

relacionado con la gestión pública (Pilar 13) es el más representativo. Ver cuadro
siguiente:
Cuadro 68: Presupuesto por año y pilar, Municipio de Llallagua

PILARES GESTION TOTAL
2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL Bs % de
incidencia
PILAR 1 4.590.259,00 4.590.259,00 0,92
1.478.528,00 1.478.528,00
160.000,00 120.000,00 120.000,00 120.000,00 120.000,00 640.000,00
1.500.000,00 1.300.000,0 1.300.000,00 1.300.000,00 1.300.000,00 6.700.000,00
614.477,00 354.397,00 354.397,00 354.397,00 354.397,00 2.032.065,00
370.211,00 300.000,00 300.000,00 300.000,00 300.000,00 1.570.211,00
74.175,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 314.175,00
4.610.684,00 3.143.812,0 3.143.812,00 3.143.812,00 3.143.812,00 17.185.932,00
13.398.334,00 5.278.209,0 5.278.209,00 5.278.209,00 5.278.209,00 34.511.170,00
PILAR 2 2.692.255,00 700.000,00 4.700.000,00 2.000.000,00 2.200.000,00 12.292.255,00 2,46
- - 300.000,00 300.000,00 100.000,00 700.000,00
885.870,00 - 1.000.000,00 800.000,00 1.000.000,00 3.685.870,00
200.000,00 200.000,00 250.000,00 300.000,00 300.000,00 1.250.000,00
4.500.000,00 2.000.000,00 1.000.000,00 2.000.000,00 9.500.000,00
5.500.000,00 500.000,00 500.000,00 500.000,00 7.000.000,00
8.574.466,00 300.000,00 600.000,00 500.000,00 500.000,00 10.474.466,00
252.205,00 - 354.148,00 354.148,00 354.148,00 1.314.649,00
6.081.537,00 6.000.000,0 6.200.000,00 6.500.000,00 7.000.000,00 31.781.537,00
4.851.513,00 1.617.171,0 - - - 6.468.684,00
33.537.846,00 8.817.171,0 15.904.148,00 12.254.148,00 13.954.148,00 84.467.461,00
PILAR 3 4.280.406,00 3.500.000,0 3.600.000,00 3.700.000,00 3.800.000,00 18.880.406,00 3,77
250.000,00 250.000,00 250.000,00 250.000,00 250.000,00 1.250.000,00
4.951.982,00 4.937.942,0 4.937.942,00 4.937.942,00 4.937.942,00 24.703.750,00
352.388,00 200.000,00 200.000,00 200.000,00 952.388,00
45.778,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 195.778,00
214.956,00 - - - 214.956,00

160.000,00 - 20.000,00 20.000,00 20.000,00 220.000,00

2.686.089,00 2.686.089,0 - 300.000,00 0,10 5.672.178,10
500.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 800.000,00
700.000,00 200.000,00 - - 900.000,00
600.000,00 200.000,00 - - 800.000,00
150.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 450.000,00
216.177,00 - - - 216.177,00
203.261,00 203.261,00 203.261,00 203.261,00 - 813.044,00
216.177,00 - - - 216.177,00
34.896,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 334.896,00
92.736,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 392.736,00
541.770,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 841.770,00
- 35.000,00 - 35.000,00
- - 35.000,00 - 35.000,00
152.608,00 170.000,00 240.000,00 250.000,00 300.000,00 1.112.608,00
152.608,00 170.000,00 240.000,00 250.000,00 300.000,00 1.112.608,00
60.000,00 40.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 250.000,00
200.000,00 200.000,00 200.000,00 200.000,00 200.000,00 1.000.000,00
200.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 800.000,00
200.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 800.000,00
300.000,00 300.000,00 300.000,00 300.000,00 300.000,00 1.500.000,00
420.000,00 400.000,00 400.000,00 400.000,00 400.000,00 2.020.000,00
60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 300.000,00
250.000,00 250.000,00 250.000,00 250.000,00 250.000,00 1.250.000,00
50.000,00 50.000,00 60.000,00 650.000,00 70.000,00 880.000,00
198.000,00 198.000,00 198.000,00 198.000,00 200.000,00 992.000,00
2.722.752,00 2.722.752,00
7.217.481,00 7.217.481,00
1.099.024,00 1.099.024,00
774.072,00 2.000.000,00 500.000,00 200.000,00 3.474.072,00
584.582,00 - 584.582,00
1.236.838,00 200.000,00 200.000,00 200.000,00 1.836.838,00
245.119,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 545.119,00
855.698,00 855.698,00
823.005,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 1.123.005,00
2.323.641,00 2.323.641,00
2.745.474,00 - 500.000,00 500.000,00 500.000,00 4.245.474,00
2.125.000,00 - 200.000,00 100.000,00 100.000,00 2.525.000,00
60.000,00 - 500.000,00 560.000,00
- - 500.000,00 500.000,00
1.420.533,00 800.000,00 800.000,00 800.000,00 800.000,00 4.620.533,00
- 20.000.000,00 10.000.000,00 10.000.000,00 40.000.000,00
4.838.676,00 80.234,00 300.000,00 - - 5.218.910,00
30.738,00 20.959,00 20.959,00 20.959,00 20.959,00 114.574,00
47.542.465,00 14.616.485 36.750.162,00 26.390.162,00 24.208.901,10 149.508.175,10
PILAR 4 -
PILAR 5 - 594.468,00 250.000,00 250.000,00 250.000,00 1.344.468,00 0,27

582.274,00 25.634.664 25.634.664,00 25.634.664,00 25.634.664,00 103.120.930,00
4.611.683,00 3.853.046,0 - - - 8.464.729,00
5.193.957,00 30.082.178 25.884.664,00 25.884.664,00 25.884.664,00 112.930.127,00
PILAR 6 319.401,00 30.000,00 185.000,00 190.000,00 200.000,00 924.401,00 0,18
1.357.248,00 - 200.000,00 150.000,00 200.000,00 1.907.248,00
206.109,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 606.109,00
156.683,00 1.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 307.683,00
437.592,00 300.000,00 300.000,00 300.000,00 300.000,00 1.637.592,00
559.522,00 500.000,00 500.000,00 500.000,00 500.000,00 2.559.522,00
1.943.414,00 200.000,00 200.000,00 200.000,00 2.543.414,00
400.000,00 400.000,00
115.303,00 115.000,00 230.303,00
1.236.004,00 1.300.000,0 2.536.004,00
1.300.000,00 438.046,00 1.738.046,00
1.960.376,00 2.000.000,0 - - - 3.960.376,00

9.991.652,00 4.784.046,0 1.535.000,00 1.490.000,00 1.550.000,00 19.350.698,00
PILAR 7 102000 100000 120000 120000 120000 562.000,00 0,11

PILAR 8 100.000,00 100.000,00 120.000,00 150.000,00 200.000,00 670.000,00 0,13
500.000,00 500.000,00 530.000,00 550.000,00 600.000,00 2.680.000,00
5.340.139,00 4.678.221,0 4.678.221,00 4.800.000,00 5.000.000,00 24.496.581,00
422.181,00 338.746,00 350.000,00 370.000,00 390.000,00 1.870.927,00
6.362.320,00 5.616.967,0 5.678.221,00 5.870.000,00 6.190.000,00 29.717.508,00
PILAR 9 481.252,00 400.000,00 450.000,00 450.000,00 450.000,00 2.000.000,00 0,40
980.000,00 1.020.000,0 1.080.000,00 1.100.000,00 1.500.000,00 4.700.000,00
199.234,00 125.000,00 125.000,00 125.000,00 125.000,00 699.234,00
1.660.486,00 1.545.000,0 1.655.000,00 1.675.000,00 2.075.000,00 7.399.234,00
PILAR 10 -
PILAR 11 8.560.675,00 8.801.275,0 9.100.000,00 9.200.000,00 9.400.000,00 45.061.950,00 9,00
1.133.875,00 1.163.148,0 1.200.000,00 1.250.000,00 1.300.000,00 6.047.023,00
598.181,00 471.572,00 971.572,00 1.471.572,00 971.572,00 4.484.469,00
658.159,00 500.000,00 500.000,00 500.000,00 600.000,00 2.758.159,00
412.294,00 400.000,00 400.000,00 400.000,00 400.000,00 2.012.294,00
240.000,00 200.000,00 200.000,00 200.000,00 200.000,00 1.040.000,00
129.994,00 127.431,00 127.431,00 127.431,00 127.431,00 639.718,00
11.733.178,00 11.663.426 12.499.003,00 13.149.003,00 12.999.003,00 62.043.613,00
PILAR 12 272615 50000 50000 50000 50000 472.615,00 0,094
0 50000 60000 70000 80000 260.000,00
272615 100000 110000 120000 130000 732.615,00
PILAR 13 0
Deudas 0
Totales 129.692.853,0 82.503.482, 105.294.407,00 92.111.186,00 92.269.925,10 500.660.601,10 17,34
En el siguiente figura se puede apreciar la estructura de participación del presupuesto

por pilar, donde el pilar 3 (Salud, educación y deporte para la formación de un ser
humano integral) representa con el 28.83 %, el pilar 5 (Soberanía comunitaria, financiera,
sin servilismo oral capitalizmo o financiero) con el 22.53% y el pilar 2 (Erradicación de la
extrema pobreza) con 16.85%, como los más representativos.
Figura 26: Estructura presupuestaria por pilar, municipio de Llallagua

29,83
30,00
22,53
25,00
20,00
16,85
15,00 12,38
6,89 5,93
10,00
3,86
1,48
5,00
- 0,11 0,15
-

a) Proyectos del PDES establecidos en el Municipio de Llallagua

El Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) no ha considerado proyectos de
concurrencia para el municipio de Llallagua.
Proyectos del PDES establecidos en el Municipio de Llallagua
1- Construcción Hospital de segundo

nivel Madre Obrera Llallagua
2.- Instalaciones de Gas Virtual
20.880 instalaciones
3.- Inversiones en programas

de agua potable
4.- Inversiones en programas de

saneamiento (drenaje pluvial y
alcantarillado)
5.- Programa MI AGUA IV

c) Proyectos de continuidad inscritos en el VIPFE.

COSTO TOTAL
CODIGO SISIN NOMBRE PROYECTO
En Bs
E07-00261-00000 CONST. EDIFICIO SUBALCALDIA DISTRITO 22 DE DICIEMBRE FASE II 1.986.256
E07-00330-00000 CONST. MERCADO SIGLO XX SEGUNDA FASE LLALLAGUA 1.403.149
1507-00189-00000 CONST. PUESTO DE SALUD UYUNI AYLLU SIKUYA 552.264
1507-00209-00000 CONST. PAVIMENTO RÍGIDO CALLE LINARES ZONA 5 LLALLAGUA 850.000
1507-00225-00000 CONST. SISTEMA DE ADUCCION DE AGUA FRIA BALNEARIO CATAVI 780.000
1507-00238-00000 CONST. SISTEMA DE ALCANTARILLADO HOSPITAL MADRE OBRERA LLALLAGUA 684.276
E07-00305-00000 CONST. ASFALTADO DE CALLES LLALLAGUA SIGLO XX CATAVI 13.081.826
1507-00001-00000 CONST. UNIDAD EDUCATIVA JUNIN CATAVI 3.366.778
1507-00059-00000 CONST. MINICOLISEO CANCHA ZONA 4, LLALLAGUA 1.768.292
AMPL. TINGLADO, MURO Y GRADERÍAS CAMPO DEPORTIVO U.E. SIGLO XX
1507-00065-00000 AMÉRICA, CAMPAMENTO 6B, SIGLO XX 1.228.693
1507-00108-00000 CONST. COLEGIO TECNICO HUMANISTICO LLALLAGUA 10.597.735
1507-00109-00000 CONST. COLEGIO 1RO DE MAYO B LLALLAGUA 8.360.754
1507-00125-00000 CONST. UNIDAD EDUCATIVA MARISCAL SUCRE LLALLAGUA 6.771.422
1507-00142-00000 CONST. PLAZUELA CAMPAMENTO Nº 5 SIGLO XX 416.255
1507-00145-00000 CONST. PLAZA CENTRAL DE ARMAS LLALLAGUA 945.994
1507-00156-00000 CONST. BLOQUE DE AULAS U.E. CAPUNITA AYLLU SIKUYA 780.000
1507-00157-00000 CONST. U.E. BARTOLINA SISA - GOLF AYLLU CHULLPA 6.555.000
1507-00164-00000 CONST. COCINA PARA CENTRO PAN YANGA YANGANI AYLLU SIKUYA 66.666
1507-00196-00000 CONST. BAÑO HIGIENICO UNIDAD EDUCATIVA KINDER LITORAL LLALLAGUA 154.501
CONST. RIEGOS FAMILIARES JACHOJO WAQUILMAYU CHAPICOLLO Y ÑEQUEUTA
1507-00203-00000 AYLLU CHULLPA MUNICIPIO DE LLALLAGUA 877.981
CONST. ALCANTARILLAS EN CAMINOS VECINALES DEL AYLLU SIKUYA MUNICIPIO DE
1507-00206-00000 LLALLAGUA 567.592
1507-00207-00000 APERT. CAMINO UYUNI RIO VERDE AYLLU SIKUYA 200.000
1507-00208-00000 CONST. CANAL PLUVIAL PASAJE ESTACIÓN DE SERVICIO DE GAS YPFB LLALLAGUA 165.000
1507-00210-00000 CONST. DE DOS AULAS U.E. SAUTA AYLLU CHULLPA 179.219
1507-00211-00000 REFAC. BATERIA DE BAÑOS KINDER GERMAN BUSCH CATAVI 114.130
1507-00212-00000 CONST. TANQUE DE AGUA CAMAL MUNICIPAL LLALLAGUA 110.000
1507-00213-00000 CONST. MURO DE CONTENCION DE Hº Cª ZONA 9 LLALLAGUA 100.000
1507-00214-00000 CONST. CORDONES DE ACERA PARTE BAJA ZONA 7 LLALLAGUA 153.323
1507-00217-00000 CONST. PAVIMENTO RIGIDO PASAJE ODONTOLOGIA CAMP. 6-B SIGLO XX 217.000
1507-00218-00000 CONST. PAVIMENTO RIGIDO CALLE POTOSI Y TOPATER ZONA 3 LLALLAGUA 235.000
1507-00219-00000 CONST. PARQUE INFANTIL DISTRITO SAKAMARCA 137.000
1507-00220-00000 CONST. BATERÍA DE BAÑO U.E. LIBERTAD SAKAMARCA 187.756
1507-00221-00000 CONST. AULA U.E. UYUNI AYLLU SIKUYA 100.000
1507-00222-00000 REFAC. HOSPEDAJE ESTUDIANTIL U.E. JISKANQUI AYLLU CHULLPA 85.000
1507-00223-00000 CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL ZONA 2 LLALLAGUA 130.000
1507-00224-00000 CONST. CANCHA WALLY ZONA 3 LLALLAGUA 465.000
1507-00226-00000 CONST. GRADERIAS CANCHA U.E. 1RO DE MAYO A LLALLAGUA 151.000
1507-00227-00000 CONST. COCINA COMEDOR HOSPEDAJE U. E JISKANKI AYLLU CHULLPA 80.000
1507-00228-00000 CONST. BAÑO HIGIENICO UNIDAD EDUCATIVA KINDER SIGLO XX 100.000
1507-00229-00000 AMPL. BAÑO HIGIENICO U.E. JAIME MENDOZA LLALLAGUA 120.000
1507-00230-00000 CONST. MURO PERIMETRAL CAMAL MUNICIPAL DISTRITO 22 DICIEMBRE 120.000
1507-00231-00000 CONST. PARQUE INFANTIL SAN CRISTOBAL DISTRITO CATAVI 200.000
1507-00232-00000 CONST. PARQUE INFANTIL CAMP. SALVADORA SIGLO XX 150.000
1507-00233-00000 CONST. BAÑO HIGIENICO U.E. BARTOLINA SISA JACHOJO AYLLU CHULLPA 78.000
1507-00234-00000 CONST. AULA UNIDAD EDUCATIVA JERICOPO AYLLU SIKUYA 85.161
1507-00235-00000 REFAC. CAMAL MUNICIPAL LLALLAGUA 114.468
1507-00236-00000 CONST. GRADERIAS CANCHA ZONA 6 DISTRITO 22 DE DICIEMBRE LLALLAGUA 150.000
1507-00237-00000 REFAC. PLAZUELA CAMPAMENTO 6 B SIGLO XX 86.605
CONST. AULA TICS UNIDAD EDUCATIVA MONSEÑOR CLETO LOAYZA DISTRITO 22 DE
1507-00239-00000 DICIEMBRE 120.172

ANEXOS 1.
PLANIFICACION







ANEXO 2.
ATLAS DE MAPAS
















































ANEXO 3.
CARTELERA DE
PROYECTOS



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v

------- GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LLALLAGUA -------

1. ENFOQUE POLITICO ........................................................................................................................................ 7

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020 1

3.1.2.8. Número de Docentes en el Municipio.................................................................................................. 60

3.3. Situación de Medicina Tradicional .............................................................................................................. 72

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020 2

4.5.4.1. Tecnología empleada ............................................................................................................................. 95

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020 3

13. ORDENAMIENTO TERRITORIAL ....................................................................................................................... 155

Cuadro 1: Resumen de poblacion ..................................................................................................................... 13

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020 4

Cuadro 18: Indicadores poblacionales: Nacional, departamental, provincial y municipal ................... 40

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020 5

Figura 1: Agua y Alcantarillado Epsa Bustillo .................................................................................................... 26

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020 6

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020 Página 7

El Gobierno Autónomo Municipal de Llallagua institución pública con estructura

En este propósito, la Gestión Municipal, está sustentada por una planificación

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020 Página 8

El logro de estas condiciones permitirá mejorar la actual situación de vida de los

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020 Página 9

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020 Página 10

2. DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO DE LLALLAGUA

2.1.2. Ubicación Geografica

Mapa Nº1 Ubicación Geográfica

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020 Página 11

2.1.4. Límites con otras Entidades Territoriales

 Este Municipio de Chayanta

2.1.5. División Política - Administrativa

La producción minera determinó patrones de organización correspondientes con el

Esta identidad se remonta a la época de los barones del estaño y después a la de la

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020 Página 12

2.1.6. Población Total

Cuadro 1: Resumen de poblacion

La población urbana del municipio está concentrada esencialmente en los 3 centros

Cuadro 2: Distribución de la población por territorio

Área Urbana/Rural Población CNPV 2012 Porcentaje 2012

2.1.7. Caracteristicas Socioculturales de la Población

Cuadro 3: Población de naciones y pueblos originarios

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020 Página 13

2. Caracteristicas de las Zonas de Vida

El Municipio de Llallagua pertenece a la provincia fisiográfica de la cordillera Oriental,

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020 Página 14

De acuerdo a la interpretación fisiográfica y en atención a las unidades geomorfológicas

Cuadro 4: Los paisajes o unidades de terreno del Municipio de Llallagua

Fuente: PMOT 2015

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020 Página 15

Las unidades geológicas identificadas en el municipio y que ocupan la mayor superficie

En el núcleo de la cordillera oriental del territorio municipal la configuración geológica

La parte sur, correspondiente a las serranías bajas y parte de la depresión aluvial,

Al sur, colindante con el municipio de Uncia, corresponde a la formación Cuaternaria,

Hacia el norte, colindante con el municipio de Huanuni, corresponde al periodo

A continuación se presenta un resumen de las formaciones y la composición litologica

Cuadro 5: Formaciones geológicas predominantes el Municipio de Llallagua

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL 2016-2020 Página 16

La ecología en el territorio del Municipio de Llallagua, ha ido deteriorándose

Mapa 4: Erosión de suelos

La clasificación de suelos basados en un conocimiento local, que orienta la producción

Cuadro 6: Criterios locales de clasificación de suelos

Relieve Pampa Ladera o kinray Terrenos planos y semiplanos Tierra con

La complejidad del conocimiento local en cuanto a la clasificación de suelos nos muestra

 Propiedades Físicas y Químicas