GESTION DE STAKEHOLDERS

Unidad 1: Pasó 2- Proponer el proyecto y aplicar la gestión de los interesados del

proyecto

LINA CONSTANZA OSORIO CASTRO

MARILUZ RUBIO

TUTOR

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESPECIALIZACION EN GESTION DE PROYECTOS

NEIVA

2019
 II

Tabla de contenido

Introducción...............................................................................................................................1

Introducción ................................................................................................................................2

1. Definición proyecto aplicado ..............................................................................................3

Descripción de la alternativa .......................................................................................................4

Plan de acción .............................................................................................................................5

Placa huella .................................................................................................................................6

Delimitación geográfica ..............................................................................................................7

Delimitación geográfica ..............................................................................................................8

Delimitación geográfica ..............................................................................................................9

Justificación .............................................................................................................................10

Interesados del proyecto .........................................................................................................11

Acta de inicio ............................................................................................................................11

Factores ambientales .................................................................................................................12

Activos de los procesos de la organización ...............................................................................13

Activos de los procesos de la organización ...............................................................................14

Contrato anterior y acta de inicio ..............................................................................................15

Registro de interesados ...........................................................................................................16

Matriz de interesados ..............................................................................................................17

 III

Técnicas analíticas ...................................................................................................................18

Plan de gestión de los interesados ..........................................................................................19

Herramientas y técnicas ............................................................................................................20

Conclusiones ............................................................................................................................21

Bibliografía ..............................................................................................................................22

Bibliografía ...............................................................................................................................23
 1

Introducción

Según el Foro Económico Mundial mediante los informes anuales de competitividad global,

donde se evalúa el crecimiento económico de los países teniendo en cuenta aspectos como la

educación, la infraestructura, salud, entorno macroeconómico y tecnología, ha determinado que

Colombia, en términos de infraestructura vial, padece un déficit que perjudica la apertura, el

desarrollo económico y plantea problemas a los retos de la globalización, (Acosta Ariza &

Alarcón Romero, 2017). Aunque la repercusión de la infraestructura vial en el crecimiento

económico no se ha demostrado aún en su totalidad, si se ha demostrado en diferentes estudios

que el mejoramiento de la infraestructura vial tiene una relación directa con la disminución de

los costos de producción, reflejados en un aumento de los rubros de inversión para diferentes

sectores (Gonzales Troncoso & Alba Acero, 2006).

Pérez (como se citó en Correa Valderrama, 2017), identifica que existe una relación entre las

necesidades de infraestructura de transporte, el conflicto y la pobreza; por lo cual debe tenerse en

cuenta que el desarrollo de infraestructura mejora la economía. Según estudios como los de

Sánchez (1994) y Cárdenas, Escobar y Gutiérrez (1995), así como Fedesarrollo, afirman que al

aumentar el 1 % en la inversión en infraestructura vial, el incremento de la economía en las

regiones equivale a un 0,42 %; cifras que demuestran la importancia que se debe al

mantenimiento y mejoramiento de vías, que actualmente funcionan bajo condiciones no

favorables, afectando directamente el desarrollo económico y social.

 2

La red vial terciara corresponde al 67 % de la malla vial total de Colombia, el 19 %

corresponde a red secundaria a cargo de los departamentos, 8 % es red nacional a cargo de la

nación y 6 % son privadas. Vías terciarias con un porcentaje superior, las cuales cumplen un

papel igual o más importante que el de una vía principal, ya que son las principales fuentes de

acceso para trabajar actividades del sector primario, que constituyen mayormente la economía

del país.

Este proyecto propone una mejora a la condición actual de la vía terciaria que comunica la

vereda Mortiñal en el departamento del Huila con la cabecera municipal Pitalito, optimizando los

flujos de movilidad en el territorio; analizando detalladamente la problemática, alternativas de

solución al problema, fuentes de financiamiento del proyecto y plan de acción a ejecutar.

 3

Desarrollo del Trabajo

1. Diseño para construcción de placa huella en la vereda Mortiñal del municipio

de Pitalito – Huila.

Alcance:

Esta norma aplica para el diseño de la construcción de la placa huella utilizada en vías

terciarias de carácter veredal que presentan un volumen de transito bajo con muy pocos buses y

camiones al día, siendo lo automóviles y motos, los de mayor flujo vehicular.

Alternativa:

Mejoramiento de vías terciarias mediante el uso de placa huella para la vereda Mortiñal del

Municipio de Pitalito – Huila.

Descripción de la alternativa:

Para el presente proyecto la infraestructura constara de un total de 3.800 metros de placa

huella.

La placa huella se ha utilizado en el mejoramiento de vías terciarias afectadas en su superficie,

que presentan un volumen de transito bajo en cuanto a buses y camiones, siendo las motos y los

automóviles los de mayor flujo vehicular.

Recomendaciones y disposiciones que establece la Guía de diseño de pavimentos con Placa

– huella del Instituto Nacional de Vías (INVIAS):

 4

 La placa huella consiste en una configuración de placas de concreto hidráulico, separadas

entre sí por piedra pegada, las placas están confinadas por viguetas reforzadas de 20 cm

de ancho por 30 cm de alto.

 La capa de relleno es inferior de 15 cm de sub-base granular, se debe considerar una

conformación a una pendiente transversal mínima del 2%, para generar el bombeo que

facilitara el escurrimiento del agua sobre la palca huella a sus cunetas, esto de acuerdo al

manual de drenaje de carreteras, de acuerdo con la guía de diseño de pavimentos con

Placa Huella del Instituto Nacional de Vías (INVIAS).

De acuerdo al estudio de suelos y al diseño del pavimento, la vía quedara con las siguientes

condiciones:

 Ancho de la vía: 5 metros

 Longitud: 3.800 metros

La cantidad de personas beneficiadas serán 525.

Este tipo de pavimento ofrece los siguientes beneficios:

 Ofrecer mejores condiciones de circulación durante un amplio periodo de servicio.

 No requiere de modificar la estructura de la vía existente, ya que por la rugosidad de la

superficie de este tipo de pavimento, la velocidad de los vehículos debe ser muy baja.

 Reduce los costos de mantenimiento frente a una carretera de pavimento convencional.

 Posibilita la utilización de materiales y mano de obra de la región.

 5

 La línea de investigación tomada en este proyecto es Desarrollo Económico Sostenible

y Sustentable.

Plan de acción:

El mundo se encuentra en una lucha profunda por la interconexión en distintas facetas,

diariamente comunidades enteras se interconectan al mundo moderno mediante nuevas redes de

telecomunicaciones; internet, telefonía IP o televisión IP, proyectos de interconexiones

eléctricas mediante redes convencionales, no convencionales y energías renovables; de igual

manera y con mayor urgencia se encuentran proyectos que buscan la interconexión a las redes

viales principales para comunidades que cuentan con carreteras “terciarias”.

En el año 2019, nuestro departamento del Huila aún cuenta con una alta complejidad de redes

viales en estado precarias e inclusive inexistentes. Tal es el caso de la vereda Mortiñal del

municipio de Pitalito en el Huila, que actualmente cuenta con una vía principal e importante para

su economía sin pavimentar.

Lo que se hará

Este proyecto tiene como objetivo, el mejoramiento de la vía de la vereda Mortiñal, de

acuerdo a las necesidades propias de la comunidad. Al ser una población en su mayoría

campesina dedicado a las actividades agropecuarias, predominando la actividad cafetera y al no

ser una población donde de momento sea imprescindible contar con vías capaces de soportar

tráfico de transporte pesado, se elige realizar la construcción de una vía mediante técnica de

placa huella.
 6

Placa huella:

Está compuesta por placas en concreto reforzado dispuestas en el suelo y con una separación

en piedra fija en concreto; una construcción resistente al paso vehicular ligero y pesado medio.

Figura 5. Ejemplo de placa huella

Fuente: Archivo DNP

Este proyecto será realizado en el término 2020-2021, se ejecutará para solventar la

deficiente intercomunicación terrestre de las vías terciarias de la vereda del Mortiñal, la cual

lleva años generando atrasos de infraestructura; en resumen se quiere superar los efectos

negativos en la productividad y competitividad de la región. Actualmente la vereda presenta

pasos restringidos, tiempos de viaje largos lo que hace que los costos de producción de los

productos agropecuarios aumenten.

 7

Delimitación geográfica del problema.

El municipio de Pitalito, se encuentra ubicado al sur del Departamento del Huila sobre el valle

del Magdalena y en el vértice que forman las cordilleras central y oriental a 1.318 m.s.n.m.,

cuenta con un área de 665 km2 y una temperatura media entre 18 y 21º C. Limita al Norte con

los municipios de Timaná, Elías y Saladoblanco, al Occidente con los municipios Isnos y San

Agustín, al Sur con el municipio de Palestina y al Oriente con el municipio de Acevedo (Alcaldía

Municipal de Pitalito Huila, 2019) . El tamaño de su población de acuerdo con el último censo

Nacional Agropecuario 2014 es de 1.757 habitantes y cuenta con 129 veredas (DANE, 2014),

entre las cuales encontramos la vereda Mortiñal.

Figura 1. División política del municipio de Pitalito [Mapa].

Fuente: Alcaldía Municipal de Pitalito Huila. Recuperado de http://www.pitalito-huila.gov.co/municipio/nuestro-

municipio
 8

La Vereda Mortiñal, se encuentra ubicada a 1,98 Km de la cabecera municipal, con un área de

513,1 Has. Limita al norte con las veredas San Luis y Charco del Oso, al Occidente con Alto

Sinaí y Regueros, al sur con Raicita y La Montañita y al oriente con Agua negra y Cabaña

Venecia, según el registro de Aguas del Huila en su Sistema de Información del Diagnostico

Sanitario Rural – DSR, se conforma por 107 viviendas con una población total de 525 personas.

Figura 2. Vereda Mortiñal – Pitalito Huila. [Mapa].

Fuente: ArcGIS Online. Recuperado de

https://www.arcgis.com/home/webmap/viewer.html?webmap=799497b10d954d33a9b23d16f681557b

En cuanto a su infraestructura vial, la vereda Mortiñal cuenta con 3,8 km de la Ruta Nacional

45, que comunica la cabecera municipal de Pitalito con la cabecera municipal de Timaná, 0.62

km de la vía pavimentada que conduce de la cabecera municipal de Pitalito con el municipio de

Saladoblanco, además de los 3,57 km del anillo vial que configura la vía terciaria al interior de la

vereda que a su vez conecta la Ruta Nacional 45 con las veredas aledañas, convirtiéndose en

paso obligado a la hora de transitar a la cabecera municipal.

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Figura 3. Vereda Mortiñal – Pitalito Huila. [Mapa]

Fuente: ArcGIS Online. Recuperado de

https://www.arcgis.com/home/webmap/viewer.html?webmap=799497b10d954d33a9b23d16f681557b

Por lo anteriormente expuesto, sumado a los factores climáticos de la región, caracterizados

por el extenso periodo húmedo que va de octubre a junio y una precipitación promedio de 1516

mm/año (Climate-Data.Org, 2019), y la topografía, se evidencia la importancia de realizar obras

de mejoramiento de la vía terciaria de la vereda, siendo esta de uso fundamental para los

agricultores de la zona para transportar sus cosechas, principalmente café, a la cabecera

municipal para su comercialización.

 10

3. Justificación:

El presente proyecto se justifica dada la nueva política vial nacional, una de las que se

estableció en el Plan Nacional de Desarrollo ´´DPN´´, ´´Todos por un nuevo País 2014 – 2018´´,

corresponde al desarrollo de infraestructura que permite la integración territorial, a través de la

estrategia ´´Infraestructura para la transformación del campo y la consolidación de la paz´´, por

medio del programa mejoramiento de vías terciarias.

Las vías terciarias son la gran apuesta de infraestructura para el desarrollo del campo y la

consolidación de la paz, dado que se ejecuta en zonas vulnerables y con mayor impacto en la

generación de economías locales.

De esta manera se está contribuyendo al desarrollo de infraestructura a nivel municipal, lo

cual permitirá que los municipios tengas unas capacidades óptimas para ser más competitivos y

de esta manera ayudando a la calidad de vida de la población.

La inversión para infraestructura se ha hecho prioritaria para la Gobernación del Huila, ya que

de este modo se propicia un fortalecimiento de la productividad rural, dado a los procesos de paz

y conflicto, de esta forma se contribuye al cumplimiento de las metas planteadas en el plan

Nacional de Desarrollo, sino que también se reducen las brechas urbano – rurales, buscando así

dinamizar las economías.

Este proyecto de inversión lo adelanta la Gobernación del Huila, con el fin de mejorar las

dinámicas de transporte y movilidad en algunos municipios del Departamento del Huila, esto

impacta de manera transversal el desarrollo, de la misma forma se convierte en la reactivación

del campo como un potencial económico y mejora el bienestar de la población.

 11

Al estar en buen estado las vías se logra maximizar la eficacia social y reducir los costos

económicos y sociales, que están dirigidos a la población más vulnerable, mejorando de manera

significativa su nivel de vida, garantizando la prestación de servicios con calidad.

6. Interesados del Proyecto:

Procesos para identificar Interesados o afectados en su proyecto

Interesados

Acta de Inicio

 Gobernación.

 Contratista :

Juan Pablo Ciceri

Enith Lissett Lozada

Lina Constanza Osorio

Factores Ambientales: Los factores ambientales de la organización pueden influir en

 Entorno: interesados el proceso de identificar a los interesados, como son:

clima organizacional.  La cultura y la estructura de la organización.

 Normas  Los estándares gubernamentales.

gubernamentales.  Las tendencias globales, regionales o locales.

Impactos ambientales en el medio en que se desarrolla el

proyecto:

 Alteración del suelo.

 12

 Alteración de la calidad del aire y del ruido.

 Afectación por generación de residuos de

excavación.

Plan de manejo ambiental: este plan beneficiara a la vereda,

el cual está orientado a los líderes locales y junta de acción

comunal, quienes recibirán capacitaciones de educación

ambiental en el marco de este plan, la propuesta de este plan

surge de la necesidad de proteger las áreas de conservación.

Cultura: se promueva la innovación a identificar nuevas

fuentes de ingresos para la comunidad.

 Interesados del Clima Organizacional:

Son todos aquellos interesados internos que participan de

forma activa en el proyecto, cuyos intereses pueden verse

afectados en la ejecución del proyecto, son:

 Comunidad.

 Junta de acción comunal y líderes locales.

 Alcaldía.

 Gobernación.
 13

 Normas Gubernamentales:

El organismo de control que regula este proyecto es el

Instituto Nacional de Vías ´´INVIAS´´, es una entidad

gubernamental que conserva una sostenibilidad ambiental,

aumentando así la proyección y desarrollo vial de nuestro país,

de acuerdo a la ley vigente sobre este aspecto es la ley 99 de

1993 donde se consagro la obligatoriedad de la Licencia

Ambiental para la ejecución de obras, que de acuerdo a la ley

pueda producir deterioro grave a los recursos naturales.

La Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena

´´CAM´´, es la encargada de otorgar los permisos y

autorizaciones ambientales, para este tipo de proyectos tal

como lo establece la normatividad.

Activos de los procesos de la Los activos de los procesos de la organización que pueden

organización influir en el proceso identificar a los interesados incluyen:

 Las plantillas de los registros de los interesados.

 Las lecciones aprendidas de proyectos anteriores.

 Los registros de interesados de proyectos anteriores.

Los activos de los procesos de la organización ´´OPAs´´son

los planes, los procedimientos, las políticas y las bases de

 14

conocimiento específicos de la organización ejecutora, estos

influyen en el éxito del proyecto.

Puede incluir datos sobre riesgos, incluye lecciones aprendidas

procedentes de proyectos anteriores, las OPAs son internos a

la organización, existen:

 Procesos políticas y procedimientos: son establecidos

por la dirección de proyectos y lo incluyen:

 Inicio y planificación: plantillas

 Ejecución, monitoreo y control: procedimiento de

control de cambios.

 Cierre.

 Base de conocimiento de la organización:

 Base de conocimiento de la gestión de

configuración.

 Bases de datos financieros.

 Base de datos de gestión de incidentes y defectos.

 Base de datos para la medición de procesos.

 Archivos de proyectos anteriores.

 15

Proyecto anterior:

Acta de inicio:
 16

6.1 Registro de interesados:

REGISTRO DE INTERESADOS PAG.1

Fecha
NOMBRE DEL PROYECTO: Edicion 6/05/2019

Codigo
Diseño para construccion de placa huella vereda Mortiñal municipio de Pitalito Huila Proyecto
ESTADO DE LOS REQUISITOS DEL PROYECTO
Grado de
NOMBRE PUESTO ROL Requisitos Principales Expectativas Principales Contacto
Influencia
Es la responsable de
ejecutar los planes, Capacidad de
programas y proyectos en influenciar a
Dirige el las vías terciarias a su stakeholders
INVIAS proyecto Sponsor cargo. Alta 233

Recopila los proyectos para

Apoyo que sean viabilizados por el Asignacion de inversion
DPN tecnico Aprobador Ministerio de Transporte. publica Alta 233

Son los encargados de

diseñar el proyecto y
presentarlo al DNP para que Revisar entregables,
Apoyo sean tenidos en cuenta para aplicar acciones
Alcaldia comunidad Cliente la asignación de recursos. correctivas Alta 233

Son los encargados de

diseñar el proyecto y
presentarlo al DNP para que Revisar entregables,
Apoyo sean tenidos en cuenta para aplicar acciones
Gobernacion comunidad Cliente la asignación de recursos. correctivas Alta 233
Apoyar y prestar
Realiza la inscripción en el colaboracion tecnica en
Banco de Proyectos para los programas de
Ministerio de Vigilar los que puedan concursar por desarrollo a la
Transporte proyectos Evaluador los recursos de la Nación. comunidad Alta 233
Es la responsable de propender la
ejecutar los planes, comunicación y
Junta de accion programas y proyectos en participación de la
comunal, lideres las vías terciarias a su comunidad para buscar
sociales Dinamizador Lider cargo. solución al problema. Media 233
Direccion y equipo
Usuarios de la vía en mal coordinador de la
Comunidad Promotores Experto estado convivencia. Baja 233

Este registro contiene todos los detalles relacionados con los interesados, como lo es la

información de identificación y clasificación de los interesados.

Este se debe consultar y actualizar de manera regular, ya que a lo largo del proyecto pueden

surgir cambios.
 17

6.1 Matriz de Interesados:

G_ISO21500_Alc_P05_V1
Version 01

MATRIZ DE INTERESADOS Fecha: 06-05-2019

Diseño para construccion de Placa Huella en la vereda Mortiñal del municipio de Pitalito
ESTADO DE LOS REQUISITOS DEL PROYECTO
INTERESADO COMPROMISO INFLUENCIA ESTRATEGIA

Desconoce se resiste neutral apoya lider

Es la responsable de ejecutar los

planes, programas y proyectos en las
INVIAS X D Alta vías terciarias a su cargo.
Recopila los proyectos para que sean
viabilizados por el Ministerio de
DPN X Alta Transporte.
Son los encargados de diseñar el
proyecto y presentarlo al DNP para
que sean tenidos en cuenta para la
Alcaldia D Alta asignación de recursos.
Son los encargados de diseñar el
proyecto y presentarlo al DNP para
que sean tenidos en cuenta para la
Gobernacion D Alta asignación de recursos.

Realiza la inscripción en el Banco de

Ministerio de Proyectos para que puedan concursar
Transporte X Alta por los recursos de la Nación.
Comunican la situación problema con
los gobiernos nacional, departamental
Junta de accion y municipal, además de propender la
comunal, lideres comunicación y participación de la
sociales X Alta comunidad para buscar solución al

Comunidad D Alta Usuarios de la vía en mal estado.

Notas: X: actual, D:
deseado, A: alto, B:
bajo,
 18

7. Técnicas analíticas:

Con esta técnica se compara la participación o compromiso actual de los interesados, con la

que se pueden identificar las brechas entre los niveles de participación actual, se puede

identificar las acciones y comunicaciones necesarias para solucionar estas fallas a través del

juicio de expertos.

INTERESADO COMPROMISO

Desconoce se resiste neutral apoya lider

INVIAS X D

DPN X

Alcaldia D

Gobernacion D

Ministerio de Transporte X

Junta de accion comunal,

lideres sociales X

Comunidad D
Notas: X: actual, D:
deseado, A: alto, B:
bajo,

El nivel de participación se puede clasificar de la siguiente manera:

 Desconoce: no conoce el proyecto ni sus impactos potenciales.

 Se resiste: conocedor del proyecto y sus impactos, pero se resiste al cambio.

 19

 Neutral: conoce el proyecto, pero ni lo apoyo, ni lo resiste.

 Apoya: conocedor del proyecto y apoya el cambio.

 Líder: conocedor del proyecto, activamente involucrado en lograr el éxito del mismo.

7. 1 Plan de Gestión de los Interesados:

 Es el proceso por medio del cual se identifica el modo de como el proyecto afectara a

los interesados, de esta manera el director del proyecto, desarrollara alternativas para

lograr la participación activa a los interesados del proyecto, por ende alcanzar los

objetivos postulados.

 Planificar la gestión de los interesados implica desarrollar estrategias de gestión, acordes

a las necesidades del proyecto, a lo largo de su ciclo, verificando el posible impacto en el

éxito del proyecto.

 Es lograr la mejora en las comunicaciones con el equipo que lo integra.

 El mantener las relaciones entre el equipo del proyecto y los interesados, con el ánimo de

satisfacer sus necesidades, de acuerdo a los respectivos requisitos dentro de los límites

del proyecto.

 La clave de este proceso es que entrega un plan claro y fácil de adecuar para que los

interesados del proyecto puedan interactuar a fin de ofrecer apoyo a los intereses del

mismo.

 La información a distribuir entre los interesados, contenido, formatos y nivel de detalle.

 Los niveles de participación deseado y actual de los interesados.

 20

 Herramientas y técnicas:

Métodos de comunicación:

 Reuniones.

 Teleconferencias.

 Correo electrónico.

Habilidades interpersonales:

 Resolución de conflictos.

 Escucha efectiva.

 Negociación.

 Generar confianza.

Juicio de expertos:

 La alta dirección.

 Los miembros del equipo del proyecto.

 Los interesados claves identificados.

 Los directores de proyecto que hayan trabajado en otros proyectos de la misma

naturaleza.
 21

Conclusiones

Como resultado de la investigación en la definición del proyecto, se identificó la importancia

del diseño para la construcción de placa huella, para la vereda el Mortiñal del Municipio de

Pitalito – Huila; obteniendo una idea más formada del trabajo, lo que facilito la elección del

mismo, ya que se detectó una necesidad real de las personas que habitan esta vereda, que en

gran porcentaje subsisten de actividades del sector primario. La ausencia de esta alternativa

mantiene aislada la población de sus necesidades sociales, haciendo que el progreso y la

inversión para ellos sea mínima; por ende la construcción de una placa huella, se presenta como

una oportunidad para mejorar su calidad de vida.

 22

Bibliografía

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país. revista de ingeniería.
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 DNP. (2016). departamento nacional de planeación.
 INVÍAS. (abril de 2019). instituto nacional de vías.
 Acosta Ariza, m. a., & alarcón romero, p. a. (2017). análisis de la cantidad y el estado de
las vías terciarias en colombia y la oportunidad de la ingeniería civil para su construcción
y mantenimiento. obtenido de
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análisis económico. obtenido de
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 http://contratacion.huila.gov.co/procesos/proc_listado.php
 23

Web grafía

 https://www.huila.gov.co/

 https://www.invias.gov.co/

 https://www.invias.gov.co/index.php/documentos-tecnicos1

 https://jeanoticias.com/adjudicados-25-kilometros-de-placa-huella-para-17-municipios-
del-huila/