Sistema General de participación (SGP), año 2017 - 2018

El artículo 165 de la Ley 1753 del 09 de junio de 2015 “Por la cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2014-2018 ´Todos Por un Nuevo País´”, eliminó la competencia del
Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) de aprobar la distribución de
los recursos del SGP. En consecuencia, por disposición del artículo 85 de la Ley 715 de
20013 le compete al Departamento Nacional de Planeación (DNP) realizar la distribución
de los recursos del SGP, siendo la Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas (DIFP),
de conformidad con el artículo 16 del Decreto 2189 de 20174 quien ejerce las funciones
atribuidas al DNP relacionadas con la distribución de los recursos del SGP5

Municipio de Anorí

Respecto a la distribución del SGP de la vigencia 2018, el MHCP certificó al DNP6

un total de $37.199.297 millones, correspondientes a la participación de las doce doceavas
de la vigencia 2018, de los componentes sectoriales de educación, salud, agua potable y
saneamiento básico, propósito general, y de las asignaciones especiales.
Ahora bien, de acuerdo con las comunicaciones del MHCP7 y en virtud de lo
dispuesto en el artículo 105 de la Ley 1873 de 20178 , y en el artículo 108 del Decreto 2236
de 20179 , dicha apropiación se modificó aplicando una adición de $1.063.199 millones,
recursos que se asignaron a la participación de educación, razón por la cual, el balance de
los recursos a distribuir por la participación de educación en la vigencia ascendió a
$21.738.794 millones.
De acuerdo con lo establecido por el parágrafo 2° del artículo 2 de la Ley 715 de
2001, el 4% del total del SGP corresponde a las Asignaciones Especiales para Programas
de Alimentación Escolar, Resguardos Indígenas, municipios ribereños del Río Grande de
la Magdalena y al FONPET.

Para la vigencia 2017 se realiza la distribución de la última doceava del SGP

correspondiente ascendieron a la suma de $7.690.671 millones y fueron distribuidos así, i)
mediante el Documento SGP-14-2017 se distribuyó la suma de $6.152.537 millones
correspondiente al componente de régimen subsidiado; ii) a través del Documento SGP-
15-2017 se distribuyó la suma de $769.067 millones correspondiente al componente salud
pública y iii) en el Documento SGP-17-2017 se distribuyó la suma de $769.067 millones
correspondientes al componente de prestación de servicios de salud en lo no cubierto con
subsidios a la demanda y financiación del subsidio a la oferta.

Los rubros que representan una mayor materialidad para el año 2018 es el Régimen
Subsidiado el cual corresponde a un 80% de la financiación de los recursos de participación
del municipio de Anorí en Salud, según lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 1797 de 2016,
reglamentado por el artículo 2.4.7. del Decreto 780 de 2016, modificado en el artículo 1 del
Decreto 762 de 2017, Dichos recursos para las doce doceavas con el ajuste del mayor valor
2018 equivalen a $7.063.604 millones, los cuales se distribuyen entre las entidades
territoriales beneficiarias, adicional se encuentra representativo la financiación de “Libre
destinación” representando un 18% del total de sistema general de participación y por último
se dispone “Libre inversión” equivale a un 13% del valor total para la redistribución.
Para el año 2017 los rubros más representativos son los mismos ya mencionados en la
vigencia del año 2018, teniendo un cambio porcentual de 44% de los recursos totales y
para Libre destinación y Libre inversión siguen siendo el mismo porcentaje del periodo
2018.

Municipio de Buritica

Buriticá es un municipio de Colombia, localizado en la subregión Occidente del departamento

de Antioquia. Limita por el oeste con el municipio de Cañasgordas, por el sur con los municipios
de Giraldo y Santafé de Antioquia, por el norte con el municipio de Peque, y por el oriente con
los municipios de Sabanalarga y Liborina.

Los rubros más representativos para las doceavas del año 2018 corresponden a las
transferencias para salud del régimen subsidiado que equivalen a un 25.5% del total de los
recursos asignados y las transferencias de propósito general por libre inversión que
equivalen a un 30.1% del total de los recursos asignados.

Respecto a las variaciones entre el año 2017 y 2018 en el municipio de Buriticá, se

encuentra relevante el hecho de que para 2018 no se destinaron recursos de asignaciones
especiales a fondos de pensiones territoriales ni a la primera infancia. La variación
porcentual de incremento en la asignación de recursos entre un año a otro corresponde a
un 0.3%, en la cual todos los sectores tuvieron aumentos excepto por la educación en la
cual la asignación de los recursos disminuyó entre 2017 y 2018 un 23.6%.

Se evidencia que la asignación de recursos en el municipio de Buritica no cumple con los

principios establecidos por mandato en los artículos 356 y 357 de la Constitución Política
de Colombia a las entidades territoriales; esto debido a que no se está asignando en
educación el 58.5% que indica la norma, el cual a la vez si se incluye en asignaciones de
propósito general cuando estas deberían estar teniendo un porcentaje alrededor de 11.6%
según la normatividad establecida.