República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

U.P.T.P “Juan de Jesús Montilla”
Acarigua-Portuguesa

Estudiante:
Yolsfran A. Méndez F.
Cedula 20.809.581
Sección: 536
Turno: Nocturno

Acarigua; Mayo 2019

 Unidad III

Elaboración de políticas para el uso y desarrollo de software libre en la

administración pública nacional

Políticas para la adquisición y desarrollo de Software Libre en la Administración

Pública Nacional
En las estrategias para la formulación de Políticas Públicas que promuevan la
Soberanía Tecnológica del Estado Venezolano, así como, la democratización y apropiación
social de las tecnologías de información. El Gobierno, ha asumido como prioridad para el
desarrollo económico, social y político del país, así como para la seguridad y soberanía
nacional y tecnológica, el uso prioritario del Software Libre como primer paso para
alcanzar esos ideales, ya que la adopción del mismo conforma una de las bases para
constituir un desarrollo tecnológico orientado al desarrollo social y la eficiencia productiva,
gracias a la posibilidad que brinda socializar tanto los productos como el uso de esos
productos que hayan sido desarrollados bajo estos estándares propios del Software Libre,
marcando una pauta de interés en América Latina, al reconocer, desde la propia
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (específicamente a través de su
Artículo 110), como de interés público la ciencia, la tecnología, el conocimiento, la
innovación y los servicios de información, como vías para lograr ese desarrollo económico,
social y político del país, para luego, en el año 2004 y a través del Decreto N° 3.390, iniciar
importantes esfuerzos orientados a asumir el uso y aplicación prioritaria del Software Libre
desarrollado con Estándares Abiertos en la Administración Pública Venezolana, como
instrumento para alcanzar nuestra soberanía tecnológica.

Conceptualmente, Software Propietario es aquel que restringe los derechos del

usuario al uso de su funcionalidad bajo condiciones determinadas a un solo criterio del
dueño de los derechos de autor. Para definir el Software Libre, tomaremos el concepto
legal que ha asumido el Estado Venezolano, a través del Artículo 2 del Decreto 3390, el
cual define al Software Libre como “Programa de computación cuya licencia garantiza al
usuario acceso al código fuente del programa y lo autoriza a ejecutarlo con cualquier
propósito, modificarlo y redistribuir tanto el programa original como sus modificaciones en
las mismas condiciones de licenciamiento acordadas al programa original, sin tener que
pagar regalías a los desarrolladores previos”, tomando en consideración las cuatro
libertades básicas que proporciona la adopción del software libre, las cuales se describen a
continuación:

Libertad Cero:
"Usar el programa con cualquier propósito".
Es decir, el ejercicio de esta libertad implica que lo podemos utilizar con cualquier fin, ya
sea educativo, cultural, comercial, político, social, etc. Esta libertad deriva de que hay
ciertas licencias que restringen el uso del software a un determinado propósito, o que
prohíben su uso para determinadas actividades.

Libertad Uno:

"Estudiar cómo funciona el programa, y adaptarlo a sus necesidades".

Significa que podemos estudiar su funcionamiento (al tener acceso al código fuente) lo que
nos va a permitir, entre otras cosas: descubrir funciones ocultas, averiguar cómo realiza
determinada tarea, descubrir que otras posibilidades tiene, que es lo que le falta para hacer
algo, etc. El adaptar el programa a mis necesidades implica que puedo suprimirle partes que
no me interesan, agregarle partes que considero importantes, copiarle una parte que realiza
una tarea y adicionarla a otro programa, etc.

Libertad Dos:

"Distribuir copias".
Quiere decir que somos libres de redistribuir el programa, ya sea gratis o con algún costo,
ya sea por email, FTP o en CD, ya sea a una persona o a varias, ya sea a un vecino o a una
persona que vive en otro país, etc.
Libertad Tres:

"Mejorar el programa, y liberar las mejoras al público".

Es la libertad de hacer mejor el programa, es decir que podemos hacer menores los
requerimientos de hardware para funcionar, que tenga mayores prestaciones, que ocupe
menos espacio, que tenga menos errores, entre otras modificaciones. El poder liberar las
mejoras al público quiere decir que si realizamos una mejora que permita un requerimiento
menor de hardware, o que haga que ocupe menos espacio, soy libre de poder redistribuir
ese programa mejorado, o simplemente proponer la mejora en un lugar público (un foro de
noticias, una lista de correo, un sitio Web, un FTP, un canal de Chat).
Las Tecnologías De Información Y Comunicación Y La Nueva Economía
A partir de la última década del siglo pasado, la globalización, la desregulación de
los mercados y el uso intensivo de las tecnologías de la información y las
telecomunicaciones son los rasgos principales que distinguen la economía a escala mundial.
En esta “nueva economía”, en plena formación y transformación continua, la información,
el conocimiento y la comunicación se han convertido en las fuentes principales de riqueza
frente a los tradicionales recursos naturales y el trabajo físico.
El dominio de la generación y circulación de la información y el conocimiento y el
control de mercados con millones de usuarios y billones de dólares de ingresos, sin más
fronteras que el mundo mismo, ha sustituido a la conquista de la tierra, la búsqueda del oro
y la producción de bienes físicos como banderas del desarrollo. De un solo tranco, estamos
pasando de sociedades marcadas por la ilusión del progreso y la información limitada, al
espacio de la generación inagotable de conocimientos y en algunas sociedades,
probablemente, desde el mismo oscurantismo medieval.

La noción de la nueva economía, parte de considerar, a las actividades basadas en el

manejo y dominio del conocimiento y que tienen como soporte esencial las TIC, como el
centro dinámico y motor de la economía en general. Este nuevo eje, no se circunscribe a las
empresas fabricantes y proveedoras de servicios de alta tecnología, incluye también, a las
empresas que hacen uso intensivo de estas nuevas tecnologías (desde la producción hasta
los servicios), y aquellas cuyas actividades serían impensables sin la existencia de la red de
redes, que es Internet. (Las “dot com” o simplemente las puntocom).
También es posible relacionarla, con la transformación de las actividades
económicas que se producen por el uso de las facilidades y menores costos que las
tecnologías digitales permiten para el almacenamiento, tratamiento, transmisión y acceso de
la información.
Frente al auge de las TIC y la nueva economía, las empresas tradicionales han
reaccionado sin prisa pero sin pausa. Luego de la crisis de las empresas puntocom a escala
mundial (que empezó en abril del 2000), las empresas tradicionales han tratado de
incorporar las TIC, adaptando los nuevos modelos a sus organizaciones y actividades, y
poder operar en los mercados tradicionales y en los que se abren con el desarrollo de las
TIC.
Así, lo que se pensó en un primer momento, que ocurriría una sustitución acelerada
de las empresas tradicionales y sus modelos de negocios, por las de la nueva economía, ha
dado paso a un modelo donde las empresas de la vieja economía buscan incorporar las TIC
a sus actividades, amplían sus canales de venta y distribución con su presencia en los
mercados virtuales, aprovechan las flexibilidades que les brindan la comunicación total, la
información al instante y reorganizan sus métodos y estilos de trabajo.
En otras palabras, se transforman haciendo uso intensivo de las (TIC) para competir
en los tiempos actuales, de mercados globales y de competencia en todos los frentes
Frente a la dinámica de este escenario, donde lo único permanente es el cambio para
realizar las cosas, se crean nuevos mercados y servicios, y se transforma la manera de hacer
negocios, las empresas y el Estado mismo, deberán realizar una profunda transformación en
términos de organización e incorporación de las TIC, y una valoración de la información y
el conocimiento como elementos importantes en la Generación de riqueza. El desafío actual
así, no se circunscribe al terreno estricto de la informática y las Telecomunicaciones, sino
radica en dominar y asir las claves de desarrollo de un Proceso que afecta las raíces mismas
de la economía y la sociedad. En esta “nueva Economía” que emerge como base de la
nueva sociedad globalizada de los negocios, la cultura y las comunicaciones, la
información, el conocimiento y la Velocidad se han instalado como los signos distintivos
que marcan el desarrollo del Presente, y los productos y servicios del futuro.
 Esto obliga al Estado, a las empresas y la sociedad civil a actuar rápidamente, para
Sentar las bases y señalar cómo queremos participar de la sociedad de la información Y del
conocimiento mundial. La globalización es un proceso y la nueva economía basada en el
conocimiento una realidad en expansión, con los que se puede estar o no de acuerdo, pero
nunca al margen. Se trata en síntesis, de decidir cómo, cuándo y A qué velocidad
participaremos de ella.

Las Tecnologías De Información Y Comunicación Y La Nueva Economía

Las TIC en el centro del desarrollo de una nueva economía sostenible Para
Venezuela
Las Tecnologías de la Información, las Comunicaciones y la Electrónica, TIC,
tienen que jugar un papel central en el desarrollo económico de Venezuela. Proporcionar
infraestructuras e instrumentos esenciales para la creación, el intercambio y la difusión del
conocimiento; impulsar la capacidad innovadora de todos los sectores económicos, y
contribuir en más del 50% al crecimiento total de la productividad. Por ello, se tiene que ir
reivindicando su papel decisivo en el desarrollo de una Economía sostenible para nuestro
país y por tanto reclama espacio para las TIC en las Leyes de Economía Sostenible que
viene implementando el Gobierno.

Núcleos de desarrollo endógeno en tecnologías de información y comunicación

El desarrollo endógeno es un proceso donde lo social se integra con lo económico y en

el podemos encontrar al menos tres dimensiones:

a) Económico: se caracteriza por un sistema específico de producción, que permite a

los entes locales usar, específicamente los factores productivos y alcanzar los
niveles de producción que le permitan ser productivos en los mercados.
b) Sociocultural: en esta dimensión los factores económicos se integran con las
instituciones locales formando un denso sistemas de relaciones que incorporan los
valores de la sociedad en el proceso de desarrollo.
 c) Político: se incrementa mediante las iniciativas locales y permite crear un entorno
local que estimula la producción y favorece el desarrollo sostenible.

En Venezuela se fundamentan en los artículos 62, 168, 299 de la constitución.

Desde el punto de vista del desarrollo endógeno, el conocimiento debe estar

vinculado a un proceso de generación colectivo del mismo, del cual no podemos
apropiarnos individualmente de tal forma de privatizarlo.

Un ejemplo de ello es la producción ancestral de medicamentos desarrollada por los

indígenas, la cual se basaba en el conocimiento que los aledaños de una región tenían de su
ambiente, el cual era transmitido de una generación a otra. La sociedad ha perdido mucho
de ese conocimiento y peor aún dicho conocimiento está siendo patentado por actores
exógenos que han hecho un proceso investigativo en la zona.

El conocimiento debe servir para generar un espacio de vida sustentable, siendo de

interés público y accesible y no debe pertenecer a corporaciones o gobiernos. La cuestiones
que el aprendizaje colectivo requiere una fuerte dosis de capital social, donde las redes de
cooperación basadas en la confianza interpersonal sean capaces de operar en contextos de
reciprocidad y armonía, orientados a la consecución de comunitarios legítimos.
El conocimiento es fundamental para alcanzar el desarrollo local. En este sentido el
desarrollo endógeno debe apuntar a un mundo equilibrado orientado a mejorar la calidad de
vida, y en general a cubrir las necesidades físicas, emocionales y espirituales de la
localidad.

Tomando en cuenta lo antes expuesto, puedo resaltar lo siguiente:

Los avances de la ciencia y la tecnología como manifestación generadora de

conocimiento, debe darse en un especio en el que se asegure su pertinencia, lo que consiste
en generar conocimientos que sean útiles y referentes al ámbito local. Todo esto es
fundamental, porque la ciencia y la tecnología no son neutras y nos pueden cambiar nuestra
manera de pensar sin que nos demos cuenta (esto es una forma de intervención en una
sociedad). Un ejemplo palpable lo podemos encontrar en el cambio que genera el uso de la
computadora en nuestros hábitos sociales.

Planes de Migración Hacia Software Libre

Para cumplir con lo establecido en el Decreto 3.390 sobre el uso prioritario del
Software Libre en la Administración Pública Nacional, se propone el Plan Nacional de
Migración, que servirá como pilar fundamental para que los Órganos y Entes de la
Administración Pública Nacional, diseñen y ejecuten sus respectivos planes de
implantación progresiva del software libre desarrollado con estándares abiertos o “Planes
Institucionales de Migración”, alcanzando de esta manera una Administración Pública
Nacional con plataformas tecnológicas seguras, ínter operables, escalables, fácilmente
replicables, metodológicamente fundamentadas y técnicamente independientes, todo ello
basado principalmente en la libertad de uso del conocimiento y la transferencia tecnológica.
Las tecnologías de información y comunicación facilitan el manejo transparente de los
recursos destinados por el Estado para sus Ciudadanos, lo que permite mayor participación
de la comunidad en los asuntos públicos y promueve un mejor nivel de confianza entre los
gobernantes y su comunidad.

OBJETIVOS DE UN PLAN DE MIGRACIÓN:

Una migración debe tener en cuenta los siguientes objetivos:

Sustituir todos los sistemas operativos y componentes privativos y las herramientas

privativas existentes, remplazando por Software Libre toda la informática de la institución.
Implementar Canaima GNU/Linux sin la instalación adicional de componentes o partes
privativas, el cual brinde un entorno estable y fácil de usar, con todas las comodidades y
herramientas necesarias para el usuario final.
 Instalar un sistema integrado de servidores que cubran todos los requerimientos para
el completo funcionamiento de la red de computadoras de la institución; Documentar los
procesos, configuraciones e implementaciones para mantener un registro amplio de la
plataforma tecnológica; Publicar resultados, investigaciones y soluciones a los problemas
enfrentados para ayudar con esto a los demás procesos de migración en otros ámbitos del
que hacer.

Capacitación de talento Humano en Software Libre

Hoy más que nunca el software libre está tomando terreno en amplio mundo de las
tecnologías es por eso que en Venezuela se evidencia un proceso de capacitación llamado:

“La capacitación del talento humano en software libre busca fortalecer el

uso del Software Libre en Venezuela de manera productiva y eficiente,
convirtiéndolo en el eje central de las instituciones del Estado con el objetivo
de dejar atrás el camino del conocimiento individual para entrar en la era
del conocimiento concebido como propiedad de la humanidad”.

Libre Las capacitaciones en software libre tienen por objeto la promoción,

capacitación y certificación en el área de Formación y software libre, con el propósito
Capacitaciones de formar talento humano de Aprendizaje en Software alta capacidad
técnica, capaz Libre de generar herramientas informáticas y ofrecer servicios calificados
para el país, a través de las tecnologías de información y comunicación.