FUNDAMENTOS TEORICOS DE LA ADMINISTRACION Y PRODUCCION

Los orígenes del desarrollo de la Administración como disciplina se asignan

unánimemente a dos hechos genéricos:
1. Por un lado el crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas que
dificultó las labores de los administradores y obligó a un enfoque científico que
sustituyera al empirismo existente. Del aumento del tamaño de las empresas surgen
las condiciones para poder plantearse la producción a largo plazo y la necesidad de
una planificación no improvisada.

2. Por otro lado, la necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las

organizaciones. Ha aparecido la producción en masa, las empresas están entrando
en un ámbito de competitividad y se hace necesario aprovechar al máximo los
recursos al mismo tiempo. Así surgen los primeros intentos de división del trabajo
entre quienes piensan y quienes ejecutan.
Casi todos los estudiosos de la evolución del pensamiento administrativo coinciden
en que el enfoque clásico de la administración puede desdoblarse en dos
orientaciones bastante diferentes y hasta cierto punto contrapuestas entre sí
(Chiavenato, 1990), pero que se complementan con relativa coherencia. Por un
lado, la escuela de la administración científica, desarrollada en los Estados Unidos
a partir de los trabajos de Taylor y, por otro lado, la corriente de los anatomistas y
fisiólogos de la organización, llamada teoría del proceso administrativo, que se
desarrolló en Francia a partir de los trabajos de Fayol. No todos los autores
consultados introducen dentro de los enfoques clásicos la teoría burocrática
desarrollada por Weber, pero desde nuestra perspectiva, y entendiendo que la
concepción de las organizaciones es, al igual que en los autores anteriores, una
concepción de sistema cerrado.

DEFINICION
La administración es un proceso sistemático que consiste en el desarrollo de
actividades de PLANEACION, ORGANIZACIÓN, INTEGRACION, DIRECCION y
CONTROL para lograr los objetivos de una organización, a través de un adecuado
manejo de los recursos existentes.
Es el proceso por medio del cual el hombre trata de dar orden, dirección y control a
las diversas instituciones de la sociedad para lograr determinados objetivos,
incluyendo en esto el bien común.
LA ADMINISTRACION CIENTIFICA
A fines del siglo XIX y principios del siglo XX aparecieron las escuelas modernas de
administración:
a) Escuela Mecanisista: Nacida al amparo de los estudios de F.W. Taylor sobre
la eficiencia de los trabajadores de las relaciones hombre-máquina, para
elevar el rendimiento a partir del estudio de tiempos y movimientos.
 b) Escuela del proceso administrativo: Fundada por H. Fayol, estableció un
esquema conceptual de la administración con base en el proceso
administrativo.
c) Escuela Psico-sociológica (o de comportamiento humano) Auspiciada por
Elton Mayo y por estudios de un grupo de la escuela de graduados en
administración de negocios de la Universidad de Harvard
d) Nació cuando en una planta textil en Filadelfia no se pudo resolver el
problema de rotación de personal, que se realizó con un enfoque
mecanicista, en donde se descubrió que los grupos informales constituyen
una organización unida, de amistad y solidaridad.
e) d) Enfoque sistemático: La aplicación de este enfoque presupone el uso de
técnicas sustentadas en sistemas de información que posibiliten el control de
la gestión administrativa.
f) e) Teoría Z: La filosofía y valores de la administración japonesa: Explica
abiertamente su concepción sobre políticas de persona, empleo de por vida,
entrenamiento horizontal, critica a los grandes “Egos”, decisiones por
consenso, análisis profundo de los problemas, entre otros.
La administración científica se interesaba por la optimización del esfuerzo en el
ámbito operativo o de taller, por lo tanto era un minienfoque mecanicista. En
contraste, la visión funcional del trabajo del directivo surgió con los trabajos de Henri
Fayol, que durante la segunda mitad del siglo XX, hacía énfasis principalmente en
el establecimiento de principios administrativos generales. Subrayaba el desarrollo
de macro conceptos. Fayol fue uno de los primeros en exponer la teoría general de
la administración. Se le conoce como el padre de la teoría administrativa. Sus
observaciones se publicaron por primera vez en 1916 bajo el título de Administration
Industrielle et Générale y fueron ignoradas en los Estados Unidos hasta que se
tradujo al inglés trece años más tarde.
Fayol, director de empresa experimentado y práctico, estableció catorce principios
de administración, considerándolos como verdades universales que podían
enseñarse en escuelas y universidades. Se partió de la premisa de que el
conocimiento acerca de las prácticas administrativas puede ser establecido como
un cuerpo coherente y uniforme y que pueden transmitirse las generalizaciones de
las prácticas correctas y, por lo tanto, efectivas. Los catorce principios postulados
por Fayol son los siguientes:

1. División del trabajo: consiste en la especialización de las tareas y de las personas,

para así aumentar la eficiencia.

2. Autoridad y responsabilidad: autoridad es el derecho de dar órdenes y el poder

de esperar obediencia; la responsabilidad es una consecuencia natural de la
autoridad. Ambas deben estar equilibradas entre sí.
3. Disciplina: depende de la obediencia, aplicación, energía, comportamiento y
respeto de los acuerdos establecidos.

4. Unidad de mando: cada empleado debe recibir órdenes de sólo un superior. Es

el principio de la autoridad única.

5. Unidad de dirección: una cabeza y un plan para cada grupo de actividades que
tengan un mismo objetivo.

6. Subordinación de los intereses individuales a los intereses generales: los

intereses generales deben sobreponerse a los intereses particulares.

7. Remuneración del personal: debe haber una justa y garantizada satisfacción para
los empleados y para la organización en términos de retribución.

8. Centralización: se refiere a la concentración de la autoridad en la alta jerarquía

de la organización.

9. Jerarquía o cadena escalar: es la línea de autoridad que va del escalón más alto
al más bajo. Es el principio de mando.

10. Orden: un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. Es el orden material y
humano.

11. Equidad: amabilidad y justicia para alcanzar la lealtad del personal.

12. Estabilidad y duración (en un cargo) del personal: la rotación tiene un impacto
negativo sobre la eficiencia de la organización. Cuanto más tiempo permanezca en
su cargo una persona, mejor.

13. Iniciativa: la capacidad de visualizar un plan y de asegurar su éxito.

14. Espíritu de equipo: la armonía y unión entre las personas constituyen grandes
fuerzas para la organización.

La diferencia entre el pensamiento de Taylor y Fayol es que este último considera

dentro de su teoría no solo la producción propiamente dicha sino que integra todos
los elementos del proceso como el mercadeo, las finanzas, el recurso humano y
además no solo se aplica a las empresas dedicadas a la producción sino a todas
incluyendo a la iglesia y el estado.
La teoría científica de la administración se basó en tres principios: Utilidad y
moralidad del razonamiento científico, todas las personas son ante todo racionales,
las personas consideran al trabajo como un esfuerzo económico.
La aplicación de estos principios hacia que el trabajo fuera menos arduo y más
productivo, es decir que primaran los rendimientos sobre el esfuerzo.
ENFOQUE DE CONTINGENCIAS EN LA ADMINISTRACIÓN

La Teoría de Contingencia en un paso adelante en la Teoría Sistémica de la

Administración.
Considera a las organizaciones como sistemas abiertos, que están en continua
interacción con el entorno, pero su marco permite identificar de manera específica
las variables internas y externas que tienen impacto sobre las acciones
administrativas y el desempeño organizacional. Su capacidad para ofrecer a los
administradores unas líneas de acción específica ha hecho que su aceptación y
utilización sea hoy amplísima.
Los investigadores Chandler (1962), Burns y Stalker (1961) y Lawrence y Lorsch
(1967) aisladamente trataron de determinar si las empresas eficaces seguían los
postulados de la teoría clásica tales como la división del trabajo, el control, la
jerarquía, etc. Los resultados, sorprendentemente, condujeron a una nueva
concepción de administración: no hay una única y mejor forma de organizar, todo
depende de las circunstancias de una organización.
Estas investigaciones y estudios fueron contingentes en el sentido en que buscaron
comprender y explicar el modo en que funcionan las empresas en diferentes
condiciones. Estas condiciones varían de acuerdo con el ambiente o contexto. Uno
de los aspectos más interesantes de la teoría de contingencias es el hecho de que
casi todos los conceptos administrativos son utilizados en términos relativos y no en
términos absolutos como un continuo. Así, el modelo mecanicista incluido en las
teorías clásicas de la administración y el modelo orgánico correspondiente a las
teorías de contingencias y sistémicas no son dos modelos antagónicos, sino dos
extremos de un continuo de variables organizacionales. La tarea puede ser en un
extremo rutinaria

EL AMBIENTE
Para la Teoría de Contingencias, el ambiente es todo aquello que envuelve a una
organización
(Chiavenato 1990), es el contexto en el cual una organización está inserta. Como la
organización es un sistema abierto, está en permanente intercambio con dicho
ambiente, y su análisis es fundamental para acertar con las decisiones
organizativas, ya que dichas decisiones deberán ser diferentes según los ambientes
sean homogéneos o heterogéneos, estables o inestables.
Richard H. Hall propone como medio para analizar el ambiente como variable
independiente una división en dos segmentos:
1. Por un lado el ambiente general, que es común para todas las empresas y que
afecta a las mismas directa o indirectamente y en el que están incluidas las
condiciones legales, políticas, económicas, demográficas ecológicas o culturales.

2. Y por otro lado el ambiente de la tarea, que es el ambiente más próximo e

inmediato de cada organización, el ambiente particular que además está constituido
por los proveedores, los clientes o usuarios, los competidores y las entidades
reguladoras. Cuando una organización escoge su producto o servicio y cuando elige
el mercado donde pretende colocarlos, está definiendo su ambiente de tarea
(Chaveniato, 1990).
LA TECNOLOGÍA

La tecnología es la segunda variable independiente contemplada por la Teoría de

Contingencia y es la que tiene influencia en las decisiones organizativas. Todas las
organizaciones utilizan algún tipo de tecnología para realizar sus operaciones y esa
tecnología puede ser de dos tipos:

1. Tecnología incorporada: bienes físicos tales como el aparataje o la maquinaria

utilizada en la producción.

2. Tecnología no incorporada: el conocimiento que tienen las personas, que

además, es fundamental para la producción.
Según la Teoría de Contingencia, las decisiones organizativas deben darse en
función de la tecnología preponderante en la organización. En términos generales,
de acuerdo con esta teoría, según la tecnología sea incorporada (bienes y equipos)
o no incorporada (cualificación de los técnicos) y según los ambientes sean estables
o inestables, homogéneos o heterogéneos se aplicaran uno diseños organizativos
u otros.

EL ENFOQUE DE SISTEMAS
La teoría y la práctica de la administración han experimentado cambios sustanciales
en los años recientes. La información proporcionada por las ciencias de la
administración y la conducta ha enriquecido la teoría tradicional, sin embargo,
durante la década de los setenta surge un enfoque que puede servir como base
para lograr la convergencia, el enfoque de sistemas, que facilita la unificación de
muchos campos del conocimiento.
Dicho enfoque ha sido usado por las ciencias físicas, biológicas y sociales, como un
marco de referencia general, y puede ser usado como marco de referencia para la
integración de la teoría organizacional moderna. Se ha definido el sistema como
«un todo unitario organizado, compuesto por dos o más partes, componentes o
subsistemas interdependientes y delineado por los límites, identificables de su
ambiente» (Bertalanffy, 1968). La Teoría General de Sistemas (TGS) surgió con los
trabajos del biólogo alemán Ludwig von Bertalanffy publicados entre 1950 y 1968.
La Teoría General de Sistemas (TGS) no busca solucionar problemas o intentar
soluciones prácticas, pero sí producir teorías y formulaciones conceptuales que
puedan crear condiciones de aplicación en la realidad empírica. La teoría general
de los sistemas afirma que las propiedades de los sistemas no pueden ser descritas
significativamente en términos de sus elementos separados.
La comprensión de los sistemas solamente se presenta cuando se estudian los
sistemas globalmente, involucrando todas las interdependencias de sus
subsistemas.
La TGS se fundamenta en tres premisas básicas (Berrier, 1968), a saber:
1. Los sistemas existen dentro de sistemas. Las moléculas existen dentro de
células, las células dentro de tejidos, los tejidos dentro de órganos, los órganos
dentro de los organismos, los organismos dentro de culturas, y así sucesivamente.

2. Los sistemas son abiertos. Es una consecuencia de la premisa anterior. Cada

sistema que se examine, excepto el mayor o menor, recibe y descarga algo en otro
sistema, generalmente en aquellos que le son contiguos. Cuando el intercambio
cesa, el sistema se desintegra.

3. Las funciones de un sistema dependen de su estructura. Para los sistemas

biogénicos y mecánicos esta afirmación es intuitiva. Los tejidos musculares, por
ejemplo, se contraen por una estructura celular que permite las contracciones.

EVOLUCION HISTORICA DE LA PRODUCCION

La prehistoria es una larga etapa en la cual el poder de transformación del hombre

ejerce sobre el medio ambiente no ha llegado aún a generarle la necesidad de la
escritura. Es por tanto el factor económico el que marca el paso de la Prehistoria a
la Historia. La Prehistoria se divide a grandes
rasgos en tres etapas:

ETAPA PALEOLITICO
Durante el Neolítico, se logró un mayor control de la reproducción de plantas y
animales gracias al desarrollo de la ganadería y la agricultura. Esto a su vez sentó
las bases materiales para el surgimiento de densos asentamientos sedentarios y un
rápido crecimiento demográfico. Asimismo, la agricultura y la ganadería prepararon
el escenario para profundas modificaciones en la economía doméstica y la política
centradas en el acceso a la tierra, el agua y otros recursos básicos y para la
aparición de diferencias en riqueza y poder.

ETAPA NEOLITICA.
Sin la agricultura no se hubiera producido el desarrollo de las ciudades, estados e
imperios. El catálogo de logros tecnológicos comprendía el hilado y el tejido, la
cerámica, la fundición y colado del bronce, el ladrillo cocido, la mampostería con
arcos, el torno del alfarero, los barcos de vela, los primeros vehículos de ruedas, la
escritura, los calendarios para computar el tiempo, pesos y medidas, y los inicios de
las matemáticas. Alrededor del año 700 a.C., la invención de la moneda acuñada
hizo que el comercio se popularizara. Por tanto el inicio de las actividades
comerciales, más o menos regulares y como manera de vida de los mercaderes,
fue solo posible cuando existió una clase privilegiada firmemente asentada.
Gradualmente el hombre aprende a cultivar los campos y a domesticar a los
animales: aparece la agricultura y la ganadería. Se trata de la Revolución Agrícola
y Urbana, probablemente el cambio económico y social más importante en la vida
del hombre donde el metal fue aplicado al instrumental agrícola. Al mismo tiempo,
se desarrollaba la división del trabajo.
ETAPA EDAD DE LOS METALES
Uno de los factores que contribuyó a que una aldea llegara a convertirse en ciudad
fue el comercio de materias primas y productos elaborados, entre mercaderes
locales y otros procedentes de sitios alejados. En épocas posteriores algunas
comunidades empezaron a importar, además, utensilios para mejorar sus
actividades económicas. Durante el Neolítico el comercio local se dedicaba al
intercambio de productos familiares que completaban la economía de cada casa. El
comercio de larga distancia se limitaba únicamente a productos de lujo que hicieran
rentable los altos costes del porte. Mientras unos talan bosques con sus hachas de
piedra para luego sembrar y cultivar, otros construyen viviendas, o hacen vasijas de
cerámica o utensilios varios, o defienden el poblado de animales salvajes o de los
guerreros de otros poblados. Las industrias se diversifican para responder a las
nuevas necesidades: con piedra se fabrican hoces, azadas, molinos..., en las
vasijas de cerámica se almacenan líquidos y grano, se inventa el torno de alfarero,
la rueda, el telar....Con la naciente industria se desarrolla el intercambio de los
productos, es decir, el comercio.

ETAPA EDAD ANTIGUA Y MEDIA.

Una de las características notables del período antiguo es que el modo de
producción trabajo, estaba concentrado básicamente en el sometimiento del
hombre por el hombre y en algunos casos el pueblo pagaba tributo al gobierno o
recibía alguna remuneración en especies si colaboraba con la construcción de
templos y palacios. En el periodo antiguo se puede considerar a la producción como
un elemento importante para el desarrollo de los pueblos, pero en contraste a ello
tenemos una percepción muy de la época de esclavizar al hombre para obtener los
beneficios necesarios derivados de la producción. U Las grandes civilizaciones no
se preocupaban por fomentar la creación de nuevas tecnologías que mejorasen el
trabajo, ya que estos eran llevados a cabo por los esclavos y en algunas culturas
se consideraba al trabajo como una maldición de los dioses que solo podía ser
ejercida por estas infortunadas personas. También en este periodo el esfuerzo
combinado del hombre a través del tiempo en perfeccionar la rueda hidráulica y los
molinos de viento que accionaban el bombeo del agua para los sistemas de riego y
la molienda del grano para la obtención de la harina Durante el imperio romano la
productividad también fue parte de la historia, estos fueron uno de los primeros en
crear una empresa de caminos, pero todo esto no cambio significativamente los
avances de producción sino hasta la etapa industrial.

ETAPAS DE LA REVOLUCION INDUSTRIAL 1760. 1830- PRIMERA

REVOLUCIÓN

Las Revoluciones industriales surgieron con el fin de conseguir que la producción

fuese más rápida y abundante. Se produjo una mecanización que quería eliminar la
mano de obra que realizaba el hombre por una máquina que realizara la misma
función. La máquina más importante es la máquina de vapor, que influyó en los
transportes, fabricación, etc. Otras máquinas importantes relacionadas con el
mundo textil son la lanzadera volante o el telar mecánico. El objetivo de esta etapa
es producir mucho y barato.
1870-1914 SEGUNDA REVOLUCIÓN

El carbón se seguía usando, porque era el combustible de la máquina de vapor,

pero fue sustituido por las fuentes anteriormente nombradas y por la energía
hidráulica, ya que el agua se acumulaba en las cuencas fluviales. El carbón se
seguía usando, porque era el combustible de la máquina de vapor, pero fue
sustituido por las fuentes anteriormente nombradas y por la energía hidráulica, ya
que el agua se acumulaba en las cuencas fluviales. En esta etapa se siguen
descubriendo grandes inventos con el fin de mejorar la producción. Estos son: La
dinamo: Transformaba la energía mecánica en energía eléctrica. El motor de
explosión: Extraía la energía del petróleo y fue el responsable de la invención del
automóvil. El cinematógrafo y el teléfono: Fueron inventos que revolucionaron el
mundo de las telecomunicaciones y se siguen utilizando actualmente. Las industrias
más importantes de la anterior etapa siguen a la cabeza de esta segunda fase.

1945-HASTA NUESTROS DIAS TERCERA REVOLUCION

Las materias primas utilizadas en esta etapa siguen siendo las mismas que las
anteriores, pero hay una importante investigación para conseguir el abaratamiento
de las materias primas, y que estas sean más ligeras y resistentes. Algunos
ejemplos son: la fibra óptica, la fibra de vidrio, nuevas cerámicas, aluminio, acero,
cobre, mercurio, etc… Se le añade la energía natural, y la energía atómica. Aparte
de todas estas energías tradicionales, surgen las energías alternativas, cómo son
la eólica, la solar, la hidráulica, etc., Todas estas energías tienen en común que son
naturales, inagotables y limpias. La energía solar es la más utilizada en España. La
maquinaria de hoy en día es cada vez más precisa y requiere la más alta tecnología.
Para una buena mecanización, las industrias requieren un gran capital, ya que se
invierte un gran capital en maquinaria, al contrario que en mano de obra. Se
modernizan las industrias tradicionales (tanto la ligera, o de uso y consumo, cómo
la pesada, o de bienes de equipo). La industria en fase expansiva o industria punta,
Esta industria requiere una alta tecnología, por lo tanto una alta inversión.

EVOLUCION HISTORICA DE LA PRODUCCION

Empresa Orientada a la Producción

 Competencia: inexistente o escasa
 La demanda supera la oferta
 La preocupación está focalizada en la producción.
 El segundo desafío es el abastecimiento.
 El productor goza de mayor capacidad negociadora.

EVOLUCION HISTORICA DE LA PRODUCCION

LA NUEVA FABRICA DEL SIGLO XX (aportes)

 TAYLOR (FILOSOFIA MECANICISTA)
 GANTT (SISTEMA DE SALARIOS DE BONIFICACION POR TAREAS;
RESPONSABILIDAD INDUSTRIAL)
  FORD (LINEA DE MONTAJE)
 FAYOL (DIVISION DEL TRABAJO; UNIDAD DE MANDO)
 MAYO (MOVIMIENTO DE RELACIONES HUMANAS)
 ALFORD (MANUALES DE PRODUCCION)

PRODUCCION
 Proceso por medio del cual se crean los bienes y servicios económicos. Es
la actividad principal de cualquier sistema económico que está organizado
precisamente para producir, distribuir y consumir los bienes y servicios
necesarios para la satisfacción de las necesidades humanas.

LOS OBJETIVOS DE LA PRODUCCIÓN

 Casi todas las empresas comerciales ejecutan dos funciones básicas: la
producción y la mercadotecnia. La función de la producción consiste en
proveer los productos y los servicios.

 La función de la administración de producción consiste en planear, organizar,

dirigir y controlar las actividades necesarias para proveer los productos y
servicios

 En cualquiera actividad de producción, el interés primordial del gerente de

producción es el de suministrar los inputs (entradas). Los inputs incluyen
varias cosas: materias primas, maquinarias, materiales de operación,
productos semi -terminados, edificios, energía y mano de obra. Una vez que
los inputs están compilados, o ensamblados, la creación del valor.

TIPOS DE PRODUCCION

Corto plazo (CP):

 Periodo de tiempo en el que no es posible alterar las cantidades de uno o
más factores de producción.
 Dichos factores se denominan factores fijos.

Largo plazo (LP):

 Periodo de tiempo necesario para que todos los factores de producción sean
variables.

Factores de producción

Los factores de producción son aquellos recursos empleados en los procesos de

elaboración de bienes y en la prestación de servicios. Los clasificamos en dos
principales grupos:
Factores tradicionales
 • Factor humano o trabajo: Toda actividad humana que interviene en el
proceso de producción.
En economía dicho factor es representado con una "L".
• Factor capital: Se representa con una "K" y podemos dividirlo en tres
grupos:
• Capital físico: Formado por bienes inmuebles, maquinaria, etc.
• Capital humano: Todo el personal, sean empleados o ejecutivos.
• Capital financiero: El cual se haya formado por el dinero.
• Factor tierra: Engloba los recursos naturales y es representado con una "T".

El factor empresarial
 es el encargado de la coordinación de los factores productivos tradicionales.
Dicha figura recae sobre el empresario.
El capital
 Los recursos que se emplean para producir bienes y servicios constituyen el
capital. Se pueden distinguir 3 clases :
 Capital físico: Es el formado por los elementos materiales tangibles: edificios,
materias primas, etc.
 Capital humano: Es la educación y formación profesional de los empresarios
y trabajadores de una empresa.
 Capital financiero: Es el dinero que se necesita para formar una empresa y
mantener su actividad.

Sistema de producción Toyota

Es un sistema integral de producción y gestión surgido en la empresa japonesa

automotriz del mismo nombre. En origen, el sistema se diseñó para fábricas de
automóviles y sus relaciones con proveedores y consumidores, si bien se ha
extendido a otros ámbitos.
El desarrollo del sistema se atribuye fundamentalmente a tres personas: el fundador
de Toyota, Sakichi Toyoda, su hijo Kiichiro y el ingeniero Taiichi Ohno.
El “Sistema de Producción Toyota” es uno de los principales legados de Toyota. Se
hizo conocido como TPS en 1970, pero fue establecido mucho antes por Taiichi
Ohno. Basado en los principios de Jidoka y Just-in-time, el sistema es un factor
fundamental en la reducción de inventarios y defectos en las plantas de Toyota y de
sus proveedores. El TPS, con su énfasis en la mejora continua y el valor del
compromiso de los empleados, es considerado por la industria automotriz como un
auténtico benchmark.

Lean manufacturing

Lean manufacturing (‘producción ajustada’, ‘manufactura esbelta’ o

‘producción limpia’) Es un modelo de gestión enfocado a la creación de flujo para
poder entregar el máximo valor para los clientes, utilizando para ello los mínimos
recursos necesarios: es decir ajustados (lean en inglés).
 La creación de flujo se focaliza en la reducción de los ocho tipos de
"desperdicios" en productos manufacturados:
 sobre-producción
 tiempo de espera
 transporte
 exceso de procesados
 inventario
 movimientos
 defectos
 potencial humano subutilizado