AUDITORIA

GUBERNAMENTAL
Comprende el examen de las operaciones cualquiera
que sea su naturaleza de las Dependencias y
Entidades de la Administración Pública Federal, con
el objeto de opinar si los estados financieros
presentan razonablemente la situación financiera, si
los objetivos y metas efectivamente han sido
alcanzados, si los recursos han sido administrados
de manera eficiente y si se ha cumplido con las
disposiciones legales aplicables.
 1821 a 1880 , periodo prolongado de inestabilidad, se implantan las principales
disposiciones legales, se incorporan los avances de las instituciones juaristas.
 1881 a 1910, se estabilizan las instituciones, se asientan las bases de la centralización
de la Administración Pública, y de la elaboración de la Cuenta Pública por parte del
Ministro de Hacienda.
 1910 a 1935 , afectado por la Revolución Mexicana, se instala el Departamento de
Contabilidad y Glosa, se promulga la Ley Secretarías de Estado, creándose el
Departamento de Contraloría en 1918, y expidiendo su propia Ley de funcionamiento,
dependiendo de la Secretaría de Hacienda; así es como durante su vida institucional
estableció los sistemas de contabilidad glosa, fiscalización y control previo, con el
propósito de mantener los ingresos y egresos federales en los límites de la Ley de
Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
 1935 a 1976 , periodo estable y moderno, con la formación de la Contaduría de la
Federación, expidiéndose la Ley que regula el Funcionamiento de la contabilidad, el
presupuesto de egresos, el manejo de fondos públicos, y la inspección fiscal, a cargo
de la Cámara de Diputados; creándose la Dirección de Inspección fiscal.
 1977 como consecuencia de la Reforma Administrativa, la contabilidad se
descentraliza, asignando la función de la Contaduría de la Federación a la Secretaría
de Programación y Presupuesto, donde se crea la Dirección General de Contabilidad
Gubernamental; se promulga la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto, Público
Federal, y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, las que producen un
cambio significativo en el funcionamiento de la Contabilidad de la Administración
Pública.
La auditoría gubernamental es una auditoría de cumplimiento

Es tan antigua como las culturas, pues en

todas las civilizaciones los soberanos y Jefes
de Estado se allegaban de personas de
confianza con el propósito de que les
informaran sobre el comportamiento de sus
subordinados; en especial en materia de
recaudación de tributos y todo lo relacionada
con el manejo de caudales públicos.
Un claro antecedente de la auditoría gubernamental, se encuentra en
1453, año en que las cortes españolas del Tribunal Mayor de Cuentas
tenían como función principal la fiscalización de las cuentas de la
Hacienda Real, en donde se vigilaba entre otras cosas, a los
conquistadores en relación al pago del tributo denominado el “Quinto
Real”, el cual consistía en entregar a la corona el 20 por ciento de las
ganancias ya sea en oro, piedras preciosas o cualquier objeto considerado
de valor que hubieran sido obtenidos como consecuencia de alguna
conquista. La Corte nombraba a un contador para que cuantificara el
tributo y nombraba a un “Veedor”, que tenía la función de auditor
gubernamental y estaba encargado de supervisar el proceso realizado por
los contadores.
 Objetivo principal: Verificar que
los planes y programas lleguen a su
objetivo.
 Necesidad: Vigilar el ejercicio de la
actividad pública.
 Campo de acción: Organismos del
sector público.
 Alcance: Todo el sector público.
 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
 Establece las bases de organización de la administración pública
federal, centralizada y paraestatal.
 La Presidencia de la República, las Secretarías de Estado, los
Departamentos Administrativos y la Consejería Jurídica del
Ejecutivo Federal, integran la Administración Pública
Centralizada.
 Los organismos descentralizados, las empresas de participación
estatal, las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones
auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de
seguros y de fianzas y los fideicomisos, componen la
administración pública paraestatal.
POSTULADOS BÁSICOS DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL.
En 2006 fueron emitidas las Normas de Información Financiera,
sustituyendo los “Principios Básicos de Contabilidad” por los
“Postulados Básicos” y estableciendo como normatividad supletoria
a las Normas Internacionales de Información Financiera. Ante este
escenario, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, decidió
revisar su norma contable, tomando como principal referencia el
esquema de la Norma Internacional del Sector Público, emitida por
la International Federation of Accountants (IFAC). Producto de este
trabajo en el mes de Diciembre de 2007, la SHCP da a conocer, a
través de su portal de internet, los Postulados Básicos de
Contabilidad Gubernamental, estableciendo su vigencia a partir del
ejercicio 2008.
DEFINICIÓN DE POSTULADOS BÁSICOS DE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Por disposición de la Ley de Fiscalización para el Estado de
Oaxaca, los postulados básicos son las normas definidas por
la autoridad competente que deben aplicarse para el
registro de las transacciones y en la presentación de la
información financiera que se incorpora en las Cuentas
Públicas. Los postulados básicos representan el marco de
referencia para uniformar los métodos, procedimientos y
prácticas contables, así como organizar y mantener una
efectiva sistematización que permita la obtención de
información veraz en forma clara y concisa, en este
sentido, se constituyen en el sustento técnico de la
Contabilidad Gubernamental.
OBJETIVO

La aplicación y observancia de los Postulados en el registro contable,

patrimonial y presupuestario de las operaciones; así como en la
preparación de informes, de conformidad con lo que establece el artículo
38 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Oaxaca, hace
posible obtener información que por sus características de oportunidad,
confiabilidad y comparabilidad, resulta una verdadera base para la toma
de decisiones.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Todos los entes públicos.
 Se considera ente público a toda dependencia o entidad gubernamental,
plenamente identificable, que ha sido creado por mandato Constitucional,
Ley o Decreto.