INDICE

PRESENTACIÓN ............................................................................................................................ 2
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 3
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL .................................................................. 4
EL SISTEMA AMBIENTAL: ......................................................................................................... 4
Sistemas ambientales naturales: ................................................................................................... 4
Sistemas ambientales artificiales:................................................................................................. 4
CARACTERISTICAS: .................................................................................................................... 4
OBJETIVOS .................................................................................................................................... 5
Objetivo general ........................................................................................................................... 5
EJES DE POLÍTICA ........................................................................................................................ 5
Eje de Política 1 .......................................................................................................................... 5
Eje de Política 2 .......................................................................................................................... 6
Eje de Política 3 ......................................................................................................................... 6
Eje de Política 4 . ......................................................................................................................... 6
OBJETO ......................................................................................................................................... 14
EL ALCANCE FUNDAMENTAL:........................................................................................... 15
.Definiciones .............................................................................................................................. 15
Mejoramiento continuo .............................................................................................................. 15
Medio ambiente .......................................................................................................................... 15
Aspecto ambiental ...................................................................................................................... 16
Impacto ambiental ...................................................................................................................... 16
Sistema de gestión ambiental ..................................................................................................... 16
Auditoría del sistema de gestión ambiental................................................................................ 16
REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ..................................................... 16
Requisitos generales ................................................................................................................... 16
POLÍTICA AMBIENTAL ............................................................................................................. 17
ISO 14000 - SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ................................................................. 17
Sistema de Gestión Ambiental ....................................................................................................... 18
Norma ISO 14000 .......................................................................................................................... 18
Beneficios de la implementación ISO 14000 ................................................................................. 18
DESARROLLO SUSTENTABLE ............................................................................................... 20
CONCLUSIONES: ........................................................................................................................ 22
BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................................ 22
REFERENCIAS ............................................................................................................................. 23
ANEXOS........................................................................................................................................ 24
 PRESENTACIÓN

El presente trabajo es una monografía la cual consta de temas muy importantes para el
desarrollo del curso y por ende de nuestra formación profesional, entre ellos podemos
mencionar algunos como: Sistema ambiental, centros y fuentes de información. De los
temas anteriormente mencionados hemos optado por recopilar, investigar, leer y
seleccionar información necesaria, para así poder llegar a un análisis, obtener resultados,
proponer recomendaciones y conclusiones referentes a los temas, en los cuales se emplea
un método didáctico, estos temas han sido desarrollados de manera útil y entendible, ya
que gracias a esta información podremos obtener y complementar conocimientos nuevos
para nuestra mejor preparación y aprendizaje.

2
INTRODUCCIÓN
Las organizaciones de todo tipo están cada vez más preocupadas por lograr y demostrar un
sólido desempeño ambiental controlando el impacto de sus
actividades, productos o servicios sobre el medio ambiente, teniendo en cuenta
su política y objetivos ambientales. Hacen esto en el contexto de una legislación cada vez
más estricta, del desarrollo de políticas económicas y otras medidas para alentar la
protección ambiental y un crecimiento generalizado de la preocupación de las partes
interesadas respecto a los temas ambientales, incluyendo el desarrollo sostenible.
Muchas organizaciones han emprendido "revisiones" o "auditorias" ambientales para
evaluar su desempeño ambiental. Esas "revisiones" y "auditorías" por sí mismas, pueden
no ser suficientes para proporcionar a una organización la seguridad de que su desempeño
no sólo satisface los requisitos legales y de su política, sino que además seguirá haciéndolo.
Para ser efectivas, ellas necesitan ser conducidas dentro de
un sistema de gestión estructurado e integrado con la actividad de gestión global.
Las normas sobre gestión ambiental de la serie NC-ISO 14000 están destinadas a
proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestión ambiental (SGA)
efectivo, que puede ser integrado con otros requisitos de gestión, para ayudar a las
organizaciones a alcanzar sus metas ambientales y económicas (ISO 9000, OSHA 18000).
Estas normas, como otras normas similares, no deben ser usadas para crear barreras
comerciales no arancelarias, o para incrementar o cambiar las obligaciones legales de
una organización.
La norma NC - ISO 14001 especifica los requisitos de un sistema de gestión ambiental de
este tipo. Ha sido redactada para ser aplicable a todos los tipos y tamaños de organizaciones
y para adaptarse a diversas condiciones geográficas, culturales y sociales. El éxito del
sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones, especialmente la más
alta dirección. Un sistema de este tipo permite a una organización establecer y evaluar
los procedimientos para declarar una política y objetivos ambientales, alcanzar la
conformidad con ellos y demostrar la conformidad a otros. El objetivo general de esta
norma es apoyar la protección ambiental y la prevención de
la contaminación en equilibrio con las necesidades socio-económicas. Se deberá tener en
cuenta que muchos de los requisitos pueden ser aplicados simultáneamente o
reconsiderados en cualquier momento.

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 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental es el conjunto de políticas, principios, normas,
procedimiento, técnicas e instrumentos mediante el cual se organizan las funciones y
competencias ambientales de las entidades públicas para permitir la implementación de la
Política Nacional del Ambiente, considerando los procesos relacionados con la gestión de
la diversidad biológica, cambio climático y manejo de suelos.

EL SISTEMA AMBIENTAL:
Son los procesos e interacciones de un conjunto de elementos y factores que lo componen,
incluyéndose, además de los elementos físicos, biológicos y socio-económicos, los factores
políticos e institucionales. Esto sistemas pueden reunirse en dos grandes grupos:

Sistemas ambientales naturales:

Estos sistemas forman la ecósfera, es decir, la parte de la Tierra donde existe vida sin apoyo
artificial: Reúne a todas las formas de vida y a su soporte ambiental (tanto viviente como
inerte). En la ecósfera pueden establecerse cuatro subsistemas que, estudiados
individualmente, pueden ser considerados sistemas:
• Atmósfera: Sistema fluido formado por la capa gaseosa que envuelve a la Tierra.
• Hidrosfera: Sistema fluido compuesto por el agua terrestre en sus diversos estados
(Sólido, líquido y gaseoso).
• Geósfera: Sistema sólido integrado por la capa superior de la litosfera (en relación con
La Biosfera) o, con un enfoque más amplio, la propia Tierra desprovista de sus elementos
vivos.
• Biosfera: Es el sistema formado por la vida terrestre

Sistemas ambientales artificiales:

Los sistemas ambientales artificiales proceden de la historia de la humanidad y su

desarrollo y diversidad cultural. Desde un enfoque biocéntrico podrían englobarse dentro
dela Ecósfera, al ser la especie humana un elemento más de este sistema. Sin embargo, y a
riesgo de caer en puntos de vista antropocéntricos, es preferible diferenciar los sistemas
humanos del resto de sistemas por su efecto perturbador en las interacciones establecidas

CARACTERISTICAS:
a) Formaciones terrestres únicas o inusuales.
b) Área o ecosistema protegida (oficial o privada).
c) Zona(s) de vida estratégica(s) para una región.
d) Importante área para el mantenimiento de sistemas naturales más allá de sus fronteras
(áreas de desove, eclosión o parto, de apareamiento, zona de recolección de agua,
sistemas de soporte vital).

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e) Importancia del área para el mantenimiento de especies de utilidad agrícola, piscícola,
para zoocriaderos, etc.
f) Comunidades de plantas o animales, endémicas, de alta calidad o únicas.
g) Comunidades de plantas o animales para repoblación y restauración Ecológica.

OBJETIVOS

Objetivo general

De acuerdo al artículo 9º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo de la

Política Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando
la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el
desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del
ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.
1. Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio la gestión integral
de los recursos naturales.
2. Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las
personas, previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y
promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción
limpia
3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental a nivel
nacional, regional y local, bajo la rectoría del Ministerio del Ambiente, articulando e
integrando las acciones transectoriales en materia ambiental.
4. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa
participación ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de
decisiones para el desarrollo sostenible.
Público y privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades económicas y
ambientales nacionales e internacionales.

EJES DE POLÍTICA
La Política Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles del
gobierno nacional, regional y local y de carácter orientador para el sector privado y la
sociedad civil. Se estructura en base a cuatro ejes temáticos esenciales de la gestión
ambiental, respecto de los cuales se establecen lineamientos de política orientados a
alcanzar el desarrollo sostenible del país:

Eje de Política 1 - Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

y de la diversidad biológica
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Eje de Política 2 - Gestión Integral de la calidad ambiental

Eje de Política 3 - Gobernanza ambiental

Eje de Política 4 - Compromisos y oportunidades ambientales internacionales.

EJE DE POLÍTICA 1 - Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales y de la diversidad biológica.
Objetivos
1. Conservar y aprovechar sosteniblemente la diversidad biológica, los recursos
naturales renovables y no renovables del país.
2. Establecer condiciones de acceso controlado y aprovechamiento de los recursos
genéticos, así como la distribución justa y equitativa.
3. Lograr la gestión integrada de los recursos hídricos del país.
4. Asegurar mecanismos para el uso responsable y seguro de la biotecnología y sus
productos derivados.

1. DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Lineamientos de política
a) Impulsar la conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y recursos
genéticos, y el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales de los que
depende la supervivencia de las especies.
b) Impulsar el enfoque ecosistémico y la gestión sostenible de la diversidad biológica
como elemento transversal en los planes integrados de gestión de recursos
naturales, de manejo de cuencas y de ordenamiento territorial.
c) Incentivar el manejo integrado y sostenible de los ecosistemas acuáticos, recursos
hidrobiológicos, asegurando su conservación.
d) Impulsar el diseño e implementación de estrategias para la gestión sostenible de la
diversidad biológica, incluyendo el desarrollo de alianzas público-privadas, bajo
criterios de conectividad y complementariedad.

2. RECURSOS GENÉTICOS
Lineamientos de política
a) Impulsar la conservación de los recursos genéticos nativos y naturalizados y
fomentar la investigación, desarrollo y su utilización sostenible, para el incremento
de la competitividad de los sectores y actividades productivas.
b) Incentivar la conservación in-situ de los recursos genéticos y desarrollar, promover
y alentar diferentes formas de conservación ex situ.
c) Fomentar el desarrollo de la biotecnología priorizando el uso de los recursos
genéticos nativos y naturalizados.
d) Fomentar de manera estratégica la obtención y uso de recursos genéticos no nativos
de importancia económica para el país.

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3. BIOSEGURIDAD
Lineamientos de Política
a) Como el uso seguro y responsable de la biotecnología moderna y de sus productos
derivados.

b) Los procesos productivos nacionales o en la generación de servicios, de forma

inocua, competitiva y sostenible.

c) Promover la utilización responsable de la biotecnología moderna sin que perjudique

procesos productivos que ya son competitivos y sostenibles, y cuyos bienes y
productos sean apropiados y apropiables.

d) Construir y desarrollar un sistema regulatorio basado en la aplicación de la

inocuidad y trazabilidad de los bienes y/o servicios obtenidos a través de la
aplicación de la biotecnología moderna, respondiendo a las demandas de los
consumidores, a nuestra condición de país mega diverso y al contexto de continuos
desarrollos tecnológicos.

4. APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES

Lineamientos de Política
a) Promover la adopción de códigos de conducta, formulación de estándares
ambientales y sociales, normas voluntarias por los titulares de derechos para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y el uso racional
y responsable de los no renovables, bajo criterios de mejora continua.
b) Impulsar la formalización de las actividades informales de aprovechamiento de
recursos naturales.
c) Promover la innovación tecnológica, la investigación aplicada y el uso de
tecnologías limpias para el aprovechamiento de los recursos naturales.
d) Promover la adopción de buenas prácticas e iniciativas de responsabilidad social de
las empresas y titulares de derechos sobre los recursos naturales.

5. MINERÍA Y ENERGÍA
Lineamientos de Política
a) Mejorar los estándares ambientales y sociales de las actividades minero-
energéticas, con códigos y normas de conducta concertadas.
b) Impulsar la formalización de la minería informal como medio para mejorar su
gestión ambiental y facilitar su control efectivo.
c) Promover la responsabilidad social empresarial de las actividades
d) Fomentar el uso de tecnologías limpias en la actividad minero energético para
minimizar los riesgos e impactos ambientales.

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6. BOSQUES
Lineamientos de política
a) Impulsar la gestión sostenible e integrada de los bosques, considerando las
características ecosistémicas de cada una de las regiones naturales del país.
b) Prevenir la reducción y degradación de bosques y sus recursos, por prácticas
ilegales como tala, quema, comercio y cambio de uso de la tierra.
c) Conservar e incrementar la cobertura boscosa y por ende, la biodiversidad y los
servicios ambientales, mejorando la capacidad productiva del ecosistema.
d) Privilegiar el aprovechamiento integral de los recursos del bosque, apoyando
iniciativas respecto de los recursos maderables y no maderables, fauna silvestre y
servicios ambientales.

7. ECOSISTEMAS
MARINO - COSTEROS
Lineamientos de política
a) Fortalecer la gestión integrada de las zonas marino-costeras y sus recursos con un
enfoque ecosistémico.
b) Promover el aprovechamiento sostenible y conservación de la diversidad biológica
de los ecosistemas marino-costeros, con especial énfasis en los recursos pesqueros.
c) Proteger ecosistemas frágiles como los humedales y cuencas de la región costera.
d) Promover la investigación de los ecosistemas marino-costeros con tecnologías
adecuadas.

8. CUENCAS, AGUA Y SUELOS

Lineamientos de política
a) Impulsar la gestión integrada de cuencas, con enfoque ecosistémico para el manejo
sostenible de los recursos hídricos y en concordancia económica.
b) Impulsar la formulación de estándares de evaluación y monitoreo del uso de los
recursos hídricos, considerando las características particulares de las distintas
regiones del territorio.
c) Consolidar los derechos de uso de los recursos hídricos mediante la concordancia
con la normativa nacional vigente.
d) Impulsar la caracterización, evaluación y registro de los suelos y tierras a nivel
nacional.

9. MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

Lineamientos de política

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 a) Incentivar la aplicación de medidas para la mitigación y adaptación al cambio
climático con un enfoque preventivo, considerando las particularidades de las
diversas regiones del país.
b) Establecer sistemas de monitoreo, alerta temprana y respuesta oportuna frente a los
desastres naturales asociados al cambio climático, privilegiando a las poblaciones
más vulnerables.
c) Fomentar el desarrollo de proyectos forestales, manejo de residuos sólidos,
saneamiento, usos de energías renovables y otros, para contribuir en la mitigación
de los efectos del cambio climático.
d) Conducir los procesos de adaptación y mitigación al cambio climático difundiendo
sus consecuencias, así como capacitar a los diversos actores sociales para
organizarse.

10. DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONÍA

Lineamientos de política
a) La tecnología y productividad de sus recursos, rescatando técnicas de
sostenibilidad.
b) Promover la investigación y el uso de tecnologías limpias en las actividades minero
energéticas en la Amazonia.
c) Impulsar la conservación y aprovechamiento sostenible de la Amazonía teniendo
en cuenta su variabilidad, complejidad, fragilidad y ubicación geoestratégica.
d) Recuperar las zonas degradadas por la minería informal; los pasivos ambientales
mineros; y el cultivo de la coca.

11. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Lineamientos de política
a) Uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad
biológica, así como la ocupación ordenada del territorio.
b) Incorporar en los procesos de Ordenamiento Territorial el análisis del riesgo natural
y antrópico, así como las medidas de adaptación al cambio climático.
c) Impulsar mecanismos para prevenir el asentamiento de poblaciones y el desarrollo
de actividades socioeconómicas en zonas con alto potencial de riesgos ante peligros
naturales y antrópicos.
d) Impulsar el ordenamiento territorial como base de los planes de desarrollo
concertados y de desarrollo de fronteras, en la gestión de cuencas.

EJE DE POLÍTICA 2

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GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Objetivos
1. Lograr una gestión sostenible de las actividades productivas, extractivas, de
transformación, comerciales y de servicios, para asegurar una adecuada calidad
ambiental en el país.
2. Desarrollar y consolidar mecanismos de carácter técnico, normativo y antrópico.
3. Rehabilitar las áreas ambientalmente degradadas articulando las acciones de los
sectores público y privado involucrados, de acuerdo a sus competencias y
responsabilidades.
4. Responsables de su generación, estableciendo instrumentos y mecanismos.

1. CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN

Lineamientos de política
a) Integrar los mecanismos e instrumentos para el control de la contaminación y
mejora continua.
b) Contar con parámetros de contaminación para el control y mantenimiento de la
calidad del agua, aire y suelo, considerando el aporte.
c) Realizar acciones para recuperar la calidad del agua, aire y suelos en áreas afectadas
por pasivos ambientales.
d) Establecer indicadores, parámetros y procedimientos para evaluar introducir las
correcciones necesarias.

2. CALIDAD DEL AGUA

Lineamientos de política
a) Impulsar una adecuada calidad ambiental de los cuerpos de agua del país de acuerdo
a estándares que permitan evitar riesgos a la salud y al ambiente.
b) Implementar el sistema de prevención y los efectos de la contaminación del agua,
sobre la salud de las personas, los ecosistemas y los recursos naturales.
c) Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de saneamiento básico.
d) Promover la inversión en infraestructura de saneamiento básico y de tratamiento y
reuso de aguas residuales de origen doméstico y otras.

3. CALIDAD DEL AIRE

Lineamientos de política

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 a) Establecer medidas para prevenir y mitigar los efectos de los contaminantes del aire
sobre la salud de las personas.
b) Implementar sistemas de alerta y prevención de emergencias por contaminación del
aire, privilegiando las zonas con mayor población expuesta a contaminantes
críticos.
c) Incentivar la modernización del parque automotor promoviendo instrumentos, uso
de medios de transporte y combustibles que contribuyan a reducir los niveles de
contaminación atmosférica.
d) Impulsar mecanismos técnico-normativos para la vigilancia y control de la
contaminación sonora y de las radiaciones no ionizantes.

4. RESIDUOS SÓLIDOS
Lineamientos de política
a) Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos
sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b) Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios municipales.
c) Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para
mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción,
segregación, reuso, y reciclaje; así como el reconocimiento de la importancia de
contar con rellenos sanitarios para la disposición.
d) Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los de residuos
sólidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o
clausura de botaderos y otras instalaciones ilegales.

5. SUSTANCIAS QUÍMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS

Lineamientos de política
a) Establecer y/o fortalecer mecanismos de autorización, vigilancia y control en el
ciclo de vida de las sustancias químicas y materiales peligrosos, y contar con
información sistematizada y actualizada sobre las actividades que se realizan con
ellas.
b) Promover la prevención y control de los riesgos ambientales asociados peligrosos.
c) Asegurar que las sustancias y materiales peligrosos, que por distintas K manera
ambientalmente segura y adecuada.
d) Difundir las buenas prácticas en el manejo de sustancias químicas y materiales
peligrosos y promover la adopción de criterios de control.

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6. CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS
Lineamientos de política
a) Promover el desarrollo sostenible de las ciudades y centros poblados en general,
mediante acciones de sensibilización, control y conservación ambientales
saludables.
b) Fortalecer la gestión ambiental regional y local bajo el enfoque de la garantizando
una adecuada calidad ambiental en los centros poblados.
c) Promover acciones de saneamiento básico y gestión de residuos sólidos, que
aseguren una adecuada calidad ambiental en los centros urbanos y principalmente
en los destinos turísticos.
d) Establecer regulaciones para controlar efectivamente la contaminación sonora.

EJE DE POLÍTICA 3
GOBERNANZA AMBIENTAL
Objetivos
1. Posicionar el tema ambiental en las decisiones de Estado articulando las
capacidades nacionales, creando sinergias y promoviendo una activa participación
ciudadana.
2. Lograr que el Sistema Nacional de Gestión Ambiental ejerza, de manera
directoría del Ministerio del Ambiente.
3. Construir nuevos modos de producción y vida basados en los principios de la
sostenibilidad, la ética, la inclusión social y la justicia ambiental.

1. INSTITUCIONALIDAD
Lineamientos de política
a) Consolidar el ejercicio de la autoridad ambiental para contribuir al desarrollo
sostenible del país.
b) Promover un marco normativo ambiental armonizado y coherente con la realidad
del país, las prioridades de Estado y su visión de desarrollo.
c) Impulsar la diferenciación y la complementariedad de las competencias ambientales
institucionales en los tres niveles de gobierno.
d) Fortalecer las capacidades para la gestión ambiental.

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2. CULTURA, EDUCACIÓN Y CIUDADANÍA AMBIENTAL
Lineamientos de política
a) Fomentar una cultura y modos de vida compatibles con los principios de la
sostenibilidad, los valores humanistas y andino amazónicos, desplegando las
capacidades creativas de los peruanos hacia el aprovechamiento sostenible y
responsable de la diversidad natural y cultural.

b) Incluir en el sistema educativo nacional el desarrollo de competencias en

investigación e innovación, emprendimientos, participación, sostenible y
responsablemente nuestro patrimonio natural.

3. INCLUSIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN AMBIENTAL

Lineamientos de política
a) Fomentar la participación activa y pluricultural de la población en la gestión
ambiental, y en particular, la intervención directa de grupos minoritarios o
vulnerables, sin discriminación alguna.
b) Promover la adopción de mecanismos para evaluar y valorar el enfoque de género e
intercultural, y los intereses de los grupos minoritarios o vulnerables en los procesos
de gestión ambiental.
c) Fomentar la generación de espacios y el uso de herramientas y otros medios, que
faciliten efectivamente la participación de la población con capacidades especiales o
diferentes en la gestión ambiental.
d) Incentivar la participación de las mujeres y los jóvenes en los diversos procesos para
que ejerzan una efectiva ciudadanía ambiental.

EJE DE POLÍTICA 4
COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES INTERNACIONALES
Objetivos
1. Asegurar que las posiciones nacionales en materia ambiental presenta-das en los
foros internacionales, acuerdos multilaterales y bilaterales de sus instancias.
2. Lograr que el cumplimiento de los acuerdos internacionales suscritos y
sostenible de los recursos naturales renovables, y el uso racional y responsable de
los no renovables.
3. Lograr que en los procesos de integración comercial, se homogenicen criterios y
estándares para mejorar la gestión ambiental, la competitividad, la protección de los
recursos naturales y la calidad de vida de la población.

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1. COMPROMISOS NTERNACIONALES
Lineamientos de política
a) Promover que los compromisos internacionales suscritos y que suscriba el Perú, se
articulen al accionar del Estado en sus tres niveles de gobierno.
b) Fortalecer la capacidad negociadora del país para garantizar que su participación en
los acuerdos internacionales tenga un liderazgo reconocido y resguarde los intereses
nacionales en materia de gestión ambiental y de los recursos naturales.
c) Impulsar el acceso a los mecanismos de asistencia técnica, transfiere las
capacidades nacionales en materia ambiental en el marco de los Acuerdos y
Convenios Internacionales.
d) Contribuir al establecimiento, desarrollo y promoción del derecho internacional
ambiental.

2. AMBIENTE, COMERCIO Y COMPETITIVIDAD

Lineamientos de política
a) Incentivar la competitividad ambiental del país y promover la inversión privada
para el desarrollo de bionegocios, con inclusión de los principios de la producción
exportable.
b) Promover iniciativas y mecanismos orientados a garantizar una distribución
social en la gestión empresarial.

OBJETO
La norma NC - ISO 14001 especifica los requisitos para un Sistema de Gestión Ambiental
(SGA), para permitir a una organización formular su política y sus objetivos, teniendo en
cuenta los requisitos legales y la información relativa a los impactos ambientales
significativos. Se aplica a aquellos aspectos ambientales que la organización puede
controlar y sobre los que puede esperarse que tenga influencia. No establece, criterios
específicos de desempeño ambiental.
La norma NC - ISO 14001 es aplicable a cualquier organización que desee:
 implantar, mantener y mejorar un sistema de gestión ambiental;
 asegurarse de su conformidad con la política ambiental establecida;
 demostrar tal conformidad a terceros;
 solicitar la certificación/registro de su sistema de gestión ambiental por una
organización externa;
 realizar una autodeterminación y un auto declaración de conformidad con esta norma.

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EL ALCANCE FUNDAMENTAL:

 Establecer la documentación normativa, regulativa y legal en que debe basarse el SGA

en cada Organización.
 Describir los procedimientos que son aplicables a las actividades
de producción, servicios, inversiones
 Aplicar a aquellos aspectos ambientales que la Organización puede controlar y sobre
los que puede esperarse tenga influencia.
 Promueve la participación activa de la Organización en las actividades relacionadas con
la protección del Medio Ambiente.
 Regular el desarrollo de actividades de evaluación, control y vigilancia de
las acciones que produzcan impacto ambiental.
 Propiciar el cuidado y mejoramiento del Medio Ambiente en las áreas de influencia de
la Organización.
 Promueve la relación entre Organización y la Comunidad.

Las premisas que sustentan el sistema de gestión ambiental.

 La protección ambiental constituye un objetivo básico del Ministerio de

la Industria Básica, y es asumido por la Dirección de cada Organización como
una responsabilidad directa y prioritaria.
 La Dirección y todos los mandos de las Organizaciones son responsables del logro de
este objetivo.
 La protección ambiental forma parte de los criterios de gestión de la
Organización, valorándose sus resultados con la misma importancia que otros e
integrando sus objetivos en todas las acciones y decisiones.

Definiciones
Para los propósitos de la norma NC – ISO 14001 aplican las siguientes definiciones:

Mejoramiento continuo

Proceso de mejora del sistema de gestión ambiental para lograr progresos en el

desempeño ambiental global, de acuerdo con la política ambiental de la organización.

Medio ambiente

Entorno, en el cual una organización opera, incluyendo el aire, el agua, el suelo,

los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y su interrelación. En este
contexto, el entorno se extiende desde el interior de una organización hasta el sistema
global.

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Aspecto ambiental

Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede

interactuar con el medio ambiente.

Impacto ambiental

Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, total o parcialmente

resultante de las actividades, productos o servicios de una organización.

Sistema de gestión ambiental

Parte del sistema de gestión general que incluye la estructura organizativa, las
Actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos,
los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, realizar, revisar y mantener la
política ambiental.

Auditoría del sistema de gestión ambiental

Proceso de verificación sistemática y documentada para obtener y

evaluar evidencias objetivas para determinar si el sistema de gestión ambiental de una
organización satisface los criterios de auditoria del sistema de gestión ambiental
establecidos por la organización, y en comunicar los resultados de este proceso a la
dirección.

REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

Requisitos generales

La organización establecerá y mantendrá un sistema de gestión ambiental cuyos requisitos

se deben describir detalladamente.
Se pretende que la implantación de un sistema de gestión ambiental de acuerdo con la
especificación de la norma NC - ISO 14001 resulte en un mejoramiento del desempeño
ambiental. Tal especificación se basa en el concepto de que la organización revisará y
evaluará periódicamente su sistema de gestión ambiental para identificar las oportunidades
de mejoramiento y su implantación. Las mejoras en su sistema de gestión ambiental están
previstas para que concluyan en mejoras adicionales del desempeño ambiental.
El sistema de gestión ambiental establece un proceso estructurado para el logro del
mejoramiento continuo, cuya proporción y alcance serán determinados por la
organización a la luz de circunstancias económicas y de otro tipo. Aunque se pueda
esperar alguna mejoría en el desempeño ambiental debida a la adopción de un enfoque
sistemático, deberá entenderse que el sistema de gestión ambiental es una herramienta
que permite a la organización alcanzar y controlar sistemáticamente el nivel de
desempeño ambiental que se fija para sí misma. La implantación y la operación de un
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sistema de gestión ambiental no resultarán, por sí mismas, necesariamente en una
reducción inmediata de los impactos ambientales adversos.

El sistema debe permitir a una organización:

 Establecer una política ambiental apropiada a ella
 Identificar los aspectos ambientales surgidos de las actividades, productos o
servicios, pasados, existentes o planificados de la organización, para determinar los
impactos ambientales de significación
 Identificar los requisitos legales y regulatorios pertinentes
 Identificar prioridades y fijar objetivos y metas ambientales adecuados
 Establecer una estructura y uno o más programas para implantar la política y lograr
los objetivos y metas ambientales
 Facilitar la planificación, el control, el monitoreo, las acciones correctivas, las
auditorías y actividades de revisión para asegurar que se cumpla la política, y que
el sistema de gestión ambiental continua siendo apropiado; ser capaz de adaptarse
a circunstancias cambiantes.

POLÍTICA AMBIENTAL
La más alta dirección definirá la política ambiental de la organización, y asegurará que la
misma:
 sea apropiada para la naturaleza, la escala y los impactos ambientales de sus
actividades, productos o servicios:
 incluya un compromiso para el mejoramiento continuo y la prevención de la
contaminación;
 incluya un compromiso de cumplir con la legislación y reglamentación ambiental
pertinentes, y con otros requisitos a los que se adhiera la organización;
 provea el marco para establecer y revisar los objetivos y metas ambientales;
 sea documentada, implantada, mantenida y comunicada a todo el personal;
 esté disponible para el público.

ISO 14000 - SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

En los negocios actuales las empresas reciben, de parte de los clientes, consumidores y
accionistas, cada vez mayores exigencias de productos amistosos con el medio ambiente y
servicios brindados por empresas socialmente responsables, de modo que las
organizaciones que adopten un estándar internacionalmente reconocido de Gestión
Ambiental como la norma ISO 14000 para orientar su comportamiento, podrán más
fácilmente alcanzar la imagen requerida: la de una empresa que se maneja respecto del
medio ambiente de un modo sustentable.

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Sistema de Gestión Ambiental
Organizaciones de todas las clases muestran una creciente preocupación por obtener y
demostrar un desempeño ambiental correcto, controlando el impacto de sus actividades y
productos en el medio ambiente, teniendo en cuenta objetivos ambientales.
Estas iniciativas pueden tener su origen en requisitos de clientes, de mercados, regulaciones
gubernamentales, etc., pero lo cierto es que cada vez resulta más notorio que las empresas
buscan nuevas formas de generar valor agregado para sus productos y servicios, de modo
que la implantación de un sistema de gestión ambiental (SGA) representa una gran
oportunidad para alinear los objetivos de la empresa con aquellos que son altamente
valorados por la sociedad en general.

Norma ISO 14000

Los SGA están basados en normas de referencia. La más extendida de éstas es la norma
internacional ISO 14001, que forma parte de la familia de normas ISO 14000 y que
especifica los requisitos para un sistema de gestión ambiental que le permita a una
organización formular una política y objetivos, teniendo en cuenta los requisitos legales y
la información sobre impactos ambientales significativos.
ISO 14001 se aplica a aquellos aspectos ambientales que la organización puede controlar
y sobre los cuales se supone que tiene influencia, aunque no establece en sí criterios
específicos de desempeño ambiental.
Esta Norma se aplica a cualquier organización que desee:
 Implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión ambiental;
 Asegurarse de su conformidad con su política ambiental establecida;
 Demostrar esta conformidad a terceros;
 Solicitar la certificación/registro de su sistema de gestión ambiental por parte de una
organización externa;
 Realizar una autoevaluación y un auto declaración de conformidad con esta Norma.
Todos los requisitos de esta Norma están destinados a ser incorporados a cualquier sistema
de gestión ambiental, cuyo grado de aplicación dependerá de factores tales como la política
ambiental de la organización, la naturaleza de sus actividades y las condiciones en las
cuales ella opera.

Beneficios de la implementación ISO 14000

De manera similar a lo que ocurre con los Sistemas de Gestión de la Calidad (SGC), los
propósitos que mueven a una organización a involucrarse en un proyecto destinado a
implementar un SGA, habitualmente comprenden obtener una ventaja competitiva,
diferenciarse de la competencia, demostrar su preocupación por el medio ambiente, o
simplemente cumplir con la exigencia de sus clientes.

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No tan claros como estos propósitos, los beneficios de implementar adecuadamente un
SGA muchas veces permanecen subyacentes, subordinados a la necesidad de concretar, en
el menor tiempo posible, los propósitos planteados.
Resulta de gran utilidad entonces, establecer cuáles son los beneficios de mayor
preponderancia en una empresa con un SGA adecuadamente implantado:
 Mejoramiento de la imagen empresaria, proveniente de sumar al prestigio actual de
la organización la consideración que proporciona demostrar que el cuidado del medio
ambiente es una de las principales preocupaciones de la empresa
 Disminución o eliminación de barreras en mercados internacionales ya que ISO
14001 es un referencial reconocido internacionalmente
 Refuerzo de la confianza entre los actuales y potenciales clientes, especialmente entre
aquellos sensibles al tema ambiental
 Reducción del gasto en energía eléctrica, combustibles, agua y materias primas
 Ahorro en el tratamiento de emisiones, vertidos o residuos mediante planes de
reducción
 Obtención de méritos (puntos) en concursos públicos (en algunos casos la
certificación es requisito obligatorio)

 Aseguramiento del control y cumplimiento del gran número de requisitos legales

relacionados con temas ambientales
 Disminución de importes en la prima de determinados seguros
 Acceso a exenciones legales o impositivas
 Mejoramiento de la posición competitiva, expresado en aumento de ingresos y de
participación de mercado
 Aumento de la fidelidad de clientes, a través de la reiteración de negocios y referencia
o recomendación de la empresa
 Mejoramiento de la organización interna, lograda a través de una comunicación más
fluida, con responsabilidades y objetivos establecidos
 Orientación hacia la mejora continua, que permite identificar nuevas oportunidades
para mejorar los objetivos ya alcanzados
 Mejoramiento en la motivación y el trabajo en equipo del personal, que resultan los
factores determinantes para un eficiente esfuerzo colectivo de la empresa, destinado
a alcanzar las metas y objetivos de la organización.
Considerando en general la realización de negocios, la adopción extendida de normas
internacionales significa que los proveedores pueden basar el desarrollo de sus productos
y servicios respecto de datos específicos que tienen amplia aceptación en sus sectores,
generando de este modo mayor libertad para competir sobre muchos más mercados en el
mundo entero.
Desde el punto de vista de los clientes, la compatibilidad mundial de tecnología que es
alcanzada cuando los productos y servicios están basados en normas internacionales les
trae una cada vez más amplia opción de ofertas, y ellos también se benefician de los efectos
de competencia entre proveedores.
En cuanto a los gobiernos, las normas internacionales proporcionan las bases tecnológicas
y científicas que sostienen la salud, la legislación de seguridad y ambientales.

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La adopción extendida de normas internacionales resulta especialmente sensible y
beneficiosa para países en vías de desarrollo, ya que constituye una fuente importante de
know-how tecnológico, que permite definir las características que se esperan encontrar en
productos y servicios que resulten competitivos en los mercados más importantes.
Desde una perspectiva global, la implantación de normas internacionales de gestión
ambiental que promuevan el cuidado del aire, el agua y la calidad de suelo, representan una
gran contribución a los esfuerzos mundiales destinados a conservar el ambiente en el que
vivimos.

DESARROLLO SUSTENTABLE
En la actualidad se están dando numerosas tendencias globales que permiten mirar hacia el
futuro con esperanza. Desde la segunda mitad de este siglo, tanto las expectativas de vida
como la salud y la educación han mejorado espectacularmente. La producción de alimentos
ha permanecido notablemente por encima del crecimiento de la población. Los ingresos
promedios per capital han aumentado a tasas sostenidas y constantes, dadas la tecnología
existente, los expertos plantean que los suelos del planeta pueden suministrar más que lo
que se requiere para satisfacer las necesidades básicas de alimentación de poblaciones
muchos más grandes que la actual.
Sin embargo, ni los Gobiernos, Empresarios, ni ningún otro líder puede pretender ver
solamente lo positivo. Luego, es necesario considerar la otra cara de la moneda.
En primer lugar, la población humana está creciendo de manera sumamente rápida. Los
daños ocasionados al medio ambiente tienen diversas causas, pero todas ellas se agudizan
por la presión que ejerce el elevado número de seres humanos.
En segundo lugar, las décadas pasadas han sido testigos de un consumo acelerado de
recursos naturales, un consumo que a veces es ineficiente y mal planificado. A aquellos
recursos que los biólogos llaman renovables, no se les concede el tiempo necesario para
que se renueven.
Entrelazando las apreciaciones antes descritas tenemos que, tanto el crecimiento de la
población como el consumo derrochador de los recursos desempeñan un papel en la
degradación acelerada de muchas áreas que atañen al medio ambiente. Por su parte, el uso
excesivo y el mal uso de los recursos va acompañado de la contaminación de la atmósfera,
de las aguas y de los suelos, muchas veces por substancias difícilmente degradables.
Por otro lado tenemos que el desarrollo y crecimiento económico de la humanidad se ha
basado en el producto de la naturaleza. La tierra ha sido fuente y sustento de todo nuestro
desarrollo. La creación de grandes metrópolis, industrias, medios de transportes, etc., son
el reflejo de que hemos ido creciendo y avanzando en pos de la modernidad. Pero aquí es
donde surge el problema, este vertiginoso desarrollo no ha sido ecuánime en todos los
sentidos, pues, al parecer hemos olvidado un aspecto de máxima relevancia, como es la
preocupación por el medio ambiente. El lema ha sido Acrecer, crecer@, pero sin considerar
los costos que esto conlleva.

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El tema MEDIO AMBIENTAL ha sido una constante preocupación y en la historia de la
humanidad no han sido pocas las personas que en sus distintos discursos lo hayan planteado
como una inquietud, es así como el tema ha sido tocado por Filósofos, Economistas y
Pensadores de todas las tendencias y estilos. Sin embargo, el tema logra tomar importancia
tan sólo en los últimos treinta años en que ha logrado posicionarse en el interés de los
Gobiernos, organizaciones no gubernamentales, Empresariado y en general, de toda la
Sociedad.
Lo que ha motivado este inusitado interés en el tema ha sido sin duda la creciente
degradación, pérdida y contaminación de la fuente de recursos naturales. Se ha entendido
de alguna manera que, el progreso y crecimiento de las naciones no ha sido gratis y que a
estas alturas es nuestra propia vida, entendido ésto como sustentabilidad, la que se
encuentra amenazada. Las lluvias ácidas están destruyendo lentamente los bosques, los
lagos, etc.; La temperatura ha venido aumentando, está disminuyendo la diversidad
biológica y acelerando la desertificación del planeta. O sea hemos llegado aun punto en
que surge la disyuntiva entre el crecimiento económico a costa del entorno ambiental. De
aquí que se plantee la necesidad de generar los medios necesarios para restablecer el
equilibrio entre el hombre y su medio, y establecer una sana relación entre el progreso
económico, naturaleza y equidad social, lo que se denomina DESARROLLO
SUSTENTABLE.
En la anteriormente mencionada "Cumbre para la tierra" es donde el término
DESARROLLO SUSTENTABLE cobra mayor difusión (por la cantidad de países
participantes) y significado, definiéndose como: "Un desarrollo que responda a las
necesidades del presente al ritmo de la renovación de los recursos (naturales),es decir, que
no comprometa al de las generaciones futuras".
Esta definición, según mi punto de vista, tiene una inspiración de sentido común y otra
valórica. Es de sentido común, puesto que se basa en el hecho de que si los recursos
naturales son agotados no se podrá seguir creciendo, lo que es lógico. Y es valórica, dado
a que, si bien considera las necesidades presentes, también, considera el bienestar que
nosotros le debemos heredar a las generaciones futuras.

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CONCLUSIONES:
• Los estándares de calidad ambiental fijan los valores máximos permitidos de
contaminantes en el ambiente, cuyo propósito es garantizar la conservación de la calidad
ambiental, mediante el uso de instrumentos de gestión ambiental.
• La atmósfera tiene un papel muy importante y complejo en el balance de la energía
radiactiva que entra y sale del sistema terrestre.
• El Sol es la principal fuente de energía para todos los procesos en el sistema tierra -
atmósfera - océano, más del 99.9 % de la energía que este sistema recibe proviene del Sol.

BIBLIOGRAFÍA

 http://congresotrabajosocial.es/app/webroot/files/files/Ejemplos%20Referencias%
20Bibliogr%C3%A1ficas_NormasAPA.pdf
 https://www.monografias.com/trabajos14/gestion-uso/gestion-uso.shtml
 file:///C:/Users/SERVIR/Downloads/Estructura%20Para%20Realizaci%C3%B3n
%20De%20Monograf%C3%ADa%20(2).pdf
 https://www.iso.org/obp/ui#iso:std:iso:14001:ed-3:v1:es
 http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/08/Pol%C3%ADtica-
Nacional-del-Ambiente.pdf
 https://es.scribd.com/doc/95080192/Sistema-Ambiental-y-Sus-Subsist-Em-As
 https://es.slideshare.net/cristhianyersonmontalvancoronel/el-sistema-
ambientalsus-caractersticas-y-los-estndares-de-calidad-ambiental
 http://calidad-gestion.com.ar/boletin/52_iso_14000_gestion_ambiental.html
 https://ctmaconsultores.com/norma-iso-14001/
 http://www.minam.gob.pe/gestion-ambiental/
 https://www.monografias.com/trabajos4/iso14000/iso14000.shtml#ixzz2rzhBkoH
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REFERENCIAS
 Capítulo 09. Gestión Ambiental, Manual para la organización y dirección técnica
de producción. MINBAS. La Habana. 1998.
 NC – ISO 14001. Sistemas de gestión ambiental. Especificación y directrices para su
uso. Oficina nacional de normalización (nc). La Habana. 1998.
 Aspectos de la Norma Cubana
 NC - ISO 14001:1998
 Sistemas de Gestión Ambiental.
 Especificación y Directrices para su Uso.

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ANEXOS

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