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eAMARA DE DIPUTADoS
LEGISLATURA ORDINARIA
P~g.
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SESION 27~, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957 1377
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n.-SUMARIO DE DOCUMENTQS
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<le la contribución del dos por mil sobre millo ha solicitado se le conceda un minu-
el avalúo de los Bienes Raíces de la Co- to para formular una petición.
muna de Villa Alemana, establecida por Si le parece a la Honorable Cámara, se
el artículo quinto de la Ley 10.028 de 7 le otorgaría el tiempo solicitado.
de enero de 1952. ACOl·dado.
Artículo 2Q-Se autoriza a la expresa- Tiene la palabra Su Señoría.
da Municipalidad para que invierta en el El señor JARAMILLO.-Señor Presi-
pago de las cuentas de alumbrado público dente, quisiera que se me con dieran por
las sumas que ingresen como producto ae la Sala seis o siete minutos; para referir-
ese mismo dos por mil establecido en la me, con cierta calma y tranquilidad, a un
citada Ley, que paguen los contribuyentes documento emanado del Ministerio de Eco-
morosos, hasta la fecha en que estuvo vi- nomía que, creo, es la base, la piedra an-
gente. gular en que reposa todo este escandaloso
Artículo 3 -Si la Municipalidad se vie- negociado del azúcar que se ha estado ven-
Q
pará toda duda y pondrá punto final a las sido pedidas, a raíz de una resolución mi-
discusiones surgidas, no me queda sino es- nisterial, la N" 547, de 8 de mayo de 1957,
perar el ,veredicto definitivo del más alto que dice textualmente así:
tribunal administrativo de la República. "Teniendo pres€~üe:
Pero yo quiero formular en esta 0}101'- Que el abastecimiento de azúcar y acei-
tunidad una acusación, a juicio mío, mu- te en el país debe mantenerse con la má-
cho más seria y fundamental y que puede xima normalidad;
significar un antecedente decisivo para Que es necesa1'io efectuar las compras
comprender la proyección del problema. de las materias primas importadas respec-
En un remitido del Senador doh Jorge tivas con la máxima independencia de to-
Alessandri a la prensa, manifestaba la cla participación ele intereses que pudiera
conveniencia de que las adquisiciones de perturbar la ol'ientación de las compras;
azúcar se realizasen ¡¡¡in la intervención Que por razones superiores es preciso
de INACO. A raíz de esa opinión, me preo- con frecuencia realizar adquisiciones en
cupé de investigar en virtud de qué dis- medcados con los que se toma contacto a
posición legal, o de qué resolución admi- tra"és de reparticiones o servicios públi-
nistrativa, IN ACO llamaba a propuesta cos;
para l~ adquisición de azúcar. Que el Estado dispone de un organismo
Sabido es que el principio fundamental comprador que pnede resolver con efica-
establ~cido en la ley 12.084, incorporado cia de estas compras en el exterior;
en el texto definitivo aprobado por el de- y que es necesario, mientras se man-
creto N'! 6.973, de 1" de septiembre de tenga el actual régimen de precios oficia-
1956, es que las mercaderías en cuanto a les al azúcar y al aceite intervenir direc-
la posibilidad de ser importadas en Chile, tamente en sus aprovisionamiento de ma-
se dividen en permitidas y prohibidas. Las teria prima,
mercaderías permitidas pueden ser impor-
tadas por cualquier persona; las prohibi- RESUELVO:
das, no pueden serlo por nadie.
El artículo noveno, inciso segundo del l"-A partir de la fecha, el Instituto
decreto N" 6.973, dice textualmente: N acional de Comercio se encargará de re-
"Cualquiera p~rsona natural o jurídica sol"e1' sobre las compras de azúcar y acei-
podrá importar libremente y en cualquier te que sea necesario hacer en el exterior
cantidad las mercaderías incluidas o que para el abastecimiento del país.
se incluyan en la lista de importación per- 2"-Derógase la Resolución N" 358, de
mitida". 23 de Marzo de 1957, de este Ministerio".
Por eso, ante tan terminante disposi- Fíjese bien la Honorable Cámara: esta
ción, la primera pregunta que me formu- resolución termina con la siguiente frase:
lé, a raíz de la sugestión del Senador se- "Anótese y comuníquese". O sea, se omi-
ñor Alessandri fue la siguiente: ¿, por qué tió el trámite de la Contralol'Ía ·General de
INACO pedía propuesta para la adquisi- la República. De esta resolución no se to-
ción de las 150.000 toneladas de azúcar? mó razón; tampoco, se publicó en el Dia-
¿ Por qué no lo hacían directamente las rio Oficial.
compañías refinadoras? ¿ Por qué no lo ha- Esta resoluciún es la piedra fundamen-
cía cUlllquier importador y en cualql'ier tal de toda esta negociación; la que hizo
cantidad y a medida que se fueran presen- posible a IN ACO solicitar las propuestas
tando las necesidades o en el momento en pOI' los 150.000 toneladas y la que obligó
que fuere más conveniente'? a las compañías refinadoras y a los impor-
y me encontré con la sorprendente in- tadores a COllcul'l'ir obedientemente al lla-
formación de que tales propuestas habían mado de ese organismo.
SESION 27;;1, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957 1383
Liceo, está ubicado entre las calles Rican- no se pide votación, se aprobará en gene-
tén, Avenida Diez de Julio, Madrid y Ge- ral el proyecto.
neral Urriola. El proyecto de ley tiene, Aprobado.
además, la finalidad de sanear ese barrio Reglamentariamente, quedan aproba-
y solucionar así un problema que la Mu- dos los artículos 1 9, 3 9 y 4 9 .
nicipalidad no ha podido remediar hasta Si le parece a la Honorable Cámara, se
la fecha. aprobará el artículo 2 9 con la indicación
En el informe de la Comisión de Edu- formulada por el Honorable señor Diez.
cación Pública, aparece una opinión del El señor MONTES.-No, señor Presi-
señor Director de Obras Municipales, dente.
quien hace ver la conveniencia, tanto pa- El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
ra el Liceo, como para la Municipalidad, cepresidente) .-No hay acuerdo.
• de que se realicen las expropiaciones a Varios señores D IPUT ADOS. - ¿ Qué
que se refiere el proyecto. dice la indicación?
El financiamiento de las expropiaciones El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
se hará con fondos provenientes de la Ley cepresidente) .-Se va a dar lectura a la
"Herrera", N9 11.766. indicación.
Dado que en el informe aparecen to- El señor GOYCOOLEA (Secretario).-
dos los antecedentes a que me he referi- El artículo 2 9 del proyecto en debate di-
do, terminaré mi intervención, con el ob- ce: "Decláranse de utilidad pública y
jeto de no dilatar la discusión de los de- expropIan se los derechos que pudieran
más proyectos que aparecen en la Tabla corresponder a particulares ... ". El señor
de Fácil Despacho. Sólo me resta solici- Diez ha formulaao indicación para reem-
tar a mis Honorables colegas la aproba- plazar la palabra "exprópianse", por la
ción del proyecto en discusión. frase: "facúltase al Presidente de la Re-
El señor DIEZ.-Pido la palabra, se- pública para expropiar ... ".
ñor Presidente. El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi- cepresidente) .-En votación el artículo 2\'
cepresidente) .-Tiene la palabra Su Se-- con la' indicación del Honorable señor
ñoría. Diez.
El señor DIEZ.-Señor Presidente, de- --:-fracticada la votacwn en forma eco-
seo formular indicación nada más que pa- nómica, dio el siguiente resultado: por la,
ra que se redacte el encabezamiento del afirmativa, 46 votos.. por a negativa, 1
artículo 29 en la siguiente forma: "De- voto.
cláranse de utilidad pública y autorízase El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
al Presidente de la República para expro- cepresidente) .-Aprobado el artículo con
piar ... ". la indicación.
Me parece mejor esta redacción que la Terminada la discusión del proyecto.
actual que dice: "Decláranse de utilidad
pública y exprópianse los derechos ... ".
Mi indicación propone una forma más 4.-LIBERACION DE DERECHOS DE INTERNA-
jurídica para expresar esta disposición. CION, A MAQUINARIAS DESTINADAS A LA
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi- MUNICIPALIDAD DE VALPARAISO.
cepresidente) .-Ruego a Su Señoría se
sirva enviar la indicación, por escrito, a El señor SEPULVEDA GARCES. (Vi-
la Mesa. cepresidente). - A continuación, corres-
Ofrezco la palabra. ponde ocuparse de la moción que libera
Ofrezco la palabra . de derechos la internación de maquina-
. Cerrado el debate. rias destinadas a la Ilustre Municipalidad
Si le para ce a la Honoráble Cámara y de Val paraíso.
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tante, toman do en cuenta aquella parte d2 cepre sident e).- Tiene la palabr a Su Se-
éstas que no esté afecta a ningun a res- ñoría.
ponsab ilidad y sólo hasta el valor de tres El señor SCHA ULSO HN.- Señor Pre-
me"es de sueldo o pensió n". sidente , la finalid ad del proyec to de ley
Las dificul tades más serias que se le en discus ión aparec e de manifi esta justi-
presen tan a l~ Caja están señala das en cia, sobre todo Bn los términ os en que aca-
la exposi<;.ión de motivo s del Mensa je, en ba de inform arlo el Honor able colega se-
la parte que dice: "Suced e en la práctic a ñor Albino Barra.
"que en cada oportu nidad en que un impo- Sin embar go, para el solo efec.to de de-
nente solicit a un présta mo, de acuerd o con jar consta ncia en la histori a de la ley el
el ar~ículo ya mencio nado del citado De- espírit u que nos mueve al apoya r esta ini-
creto con Fuerza de Ley, deben sumar~e ciativa legal, querem os consig nar que la
sus imposi ciones , operac ión ésta que, re- votare mos favora bleme nte en la intelig en-
petida en las miles de peticio nes que men- cia de que redund ará en una mayor expe-
sualme nte se presen tan, viene en defini- dición y facilid ad, por parte del Consej o
tiva a entrab ar y dificu ltar una expedi ta de la Caja de Emple ados Públic os y Pe-
atenció n, compli cando así enorm ement e la riodist as, en la conces ión de los présta -
tramit ación del benefi cio que se impetr a". mos que solidta n los impon entes. Porqu e
El proyec to del Ejecut ivo' en discus ión de los términ os del artícul o se despre nde
tiene por finalid ad simpli ficar estas ope- que, si no hay una expedi ción para acere-
racion es y evitar el proble ma que se crea rar y facilit ar la tramit ación de benefi -
con la realiza ción de múltip les cálculo s cios a los impon entes, podría n causar se
que demor an enorm ement e el otorga mien- males para ellos, contra riamen te a nues-
to de los présta mos a que he hecho alusión . tros deseos .
Por estas razone s, señor Presid ente, se En efecto, en los actual es términ os del
propon e reemp lazar el artícul o 46 del De- artícul o 46 del Decret o con Fuerza de
creto con Fuerza de Ley NQ 1.340 bis, por Ley NI) 1.340 bis, se permit e al Honor able
el sig.uie nte: Consej o de la Caja indi,cada, determ inar
"La Caja podrá otorga r présta mos en las' modal idades y garant ías para el otor-
dinero a los impon entes, con las modali - gamie nto de los préstam os. En vez del ré-
dades y garant ías que señale el Honor able gimen vigent e, que se limita a estable cer
Consej o, por una cantid ad que no exceda como garant ía suficie nte que el impon en-
de lÜ's tres mes'es de sueldo o pensió n del te tenga en su cuenta de depósi to a lo me-
solicit ante". nos un novent a por ciento del total del
Como el Honor able Consej o estará en présta mo de tres meses de sueldo ; si aca-
condic iones de adopta r los resgua rdos que so el Consej o de la Caja, efectiv amente
corres ponda n o las nÜ'rmas que existen en va a estima r como garant ía suficie nte la
otras institu ciones de previs ión, no habrá fianza simple o solidar ia, pero sin mayo-
segura mente peligro de ningun a natura - res formal idades , consti tuída por otros
leza en cuanto a los interes e de la Caja. impon entes en favor del que solicit a el
Por estas razone s, ruego a la Honor a- benefic io, sin duda que esta dispos ición
ble Cámar a que tenga a bien presta r su signifi cará una ventaj a. Pero si dicha ins-
.aprob ación al proyec to de ley en debate , titució n, en lugar de dietar norma s gené-
,en las condic iones en que ha sido despa- ricas para conseg uir mayor expedi ción, va
'Chado por la Comis ión de Asiste ncia Mé- a entrar a califica r. cada una de los cien-
dico-S ocial e Higien e. tos de solicitu des y a adopta r un proced i-
El señor SCHA ULSO HN.- Pido la pa- miento discrim inatori o en cuanto a las
labra, señor Presid ente. garant ías que en cada caso exigirá , ·en vez
El señor SEPU LVED A GARC ES (VI- de dar un benefi cio con mayor rapide z,
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que es lo que nosotros deseamos, causará ficio que la Caja concede a sus imponen--
un grave daño a las justas expectativ~s tes. Al eliminarse las trabas que hoy día
de los imponentes de la Caja señalada: existen, en la reglamentación de este be-
Por estas consideraciones, y en la con- neficio, lógicamente se hará más fácil su
fianza de que el Honorable Consejo de la obtención por parte de, los. imponentes.
Caja Nacional de Empleados Públicos y De ahí que reitere el anuncio hecho por
Periodistas habrá de adoptar normas sen- el Honorable señor Schaulsohn en el sen-
cillas, €xpeditas, que permitan a los im- tido que los Diputados de estas bancas.
ponentes disfrutar a ~ brevedad posible votaremos favorablemente el proyecto en
de este pequeño auxilio social, es decir, debate.
de un préstamo de hasta tres meses tie El señ'Or LA V ANDERO.- P,ido la pa-
sueldo, es que los Diputados de estas ban- labra, señor Presidente.
cas vamos a aprobar esta inciativa. El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
Nada más.. cepresidente).- Tiene la palabra Su Se-
El señor VIDELA LOPEZ.- Pido la ñoría.
palabra, señor Presidente. El señor LA V ANDERO.- Señor Pre-.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi- sidente, de las palabras del Honorable se-
cepresidente).- Tiene la palabra Su Se- ñor Schaulsohn pareciera desprenderse-
ñoría. que el otorgamiento de préstamos se ha
El señor VIDELA LOPEZ. - Señor visto obstaculizado por los Consejeros de
Presidente, cuando, con -motivo de nues- la Caja Nacional de- Empleados Públicos.
tras actividades tenemos que concurrir a y Periiodistas ...
las oficinas de la Caja Nacional de Em- -Hablan,varios señores Diputados a la
pleados Públicos y PeriodistalS, es de suma vez.
frecuencia que nos encontremos con "co- El señor LA V AN:pERO.- . . . y se
las" de gente qeu esperan acogerse a los ha visto obstaculizado, también, por el
beneficios contemplados en el artíoolo 46 ¡propio reglamento de la mencionada insti-
del Decreto con FUerza de Ley NQ 1.340 tución. Sin embargo, le voy a haeey pre-
bis. La ,redaoción que tiene actualmente sente al Honorable señor Sc'haulsohn que
este artículo, implica, indudablemente, la si la Caja de Empleados Públicos y Perio--
existencia de ,numerosas trabas que im- distas no otorga mayores facilidades- a sus·
,Piden a la Caja desenvolvers€ en forma imponentes, se debe única y exclusiva-
rápida. De ahí entonces q¡ue, aparte el mente a su falta de fondos. El Fisco le
hecho mismo de no disponer de los fon- debe seis mil setecientos millones de pe-
dos suficientes para otorgaQ" préstamos, sos. Y la Caja no alcanza siquiera a do-
la tramitación de éstos se vea dificultada tar los fundos que posee para que rindan
por su propia re.glamentadón. las utilidades necesarias; de tal manera
De manera que, al simplificarse este que la institución pierde en la explota-
procedimiento mediante la modificación ción de los fundos que tiene, que están
que el proyecto en debate introduce en avaluados en mil cuatrocientos millones
el articulo 46, se beneficia a los imponen- de pesos ...
tes en primer lugar y también a la Caja, El señor URRUTIA (don Juan Luis).
que tendrá que efectuar trámites más sim- j Que los venda todos!
ples. El señor LA VANDEROS.- En el que
Por eSO, tiene importancia lo que expo- menos, pierde unos tres millones de pesos.
nía el Honorable Diputado señor SchauJ- y en otros, hasta ocho millones de p'esos.
sohn, en el sentido de que debe constar y esto es así porque el Fisco, como di-
en la historia fidedigna de esta ,ley que go, no le entrega los fondos que le c'orres-
el propósito que se ha perseguido es el ponden.
de facilitar el otorgamiento de estAr bene- Hoy día han comenzado a recibirse las.
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SESIO N 27?, EN MIER COLE S 10 DE JULIO DE 1957
solicitu des para los présta mos personales. paz descan sa, el cumpl imient o de los be-·
estable cidos ,por el artícul o 46 de su legis- neficio s que esta institu ción otorga .
lación orgánic'a, de maner a que absolu ta- Sin embar go, durant e la admin istraci ón
.mente todos los impon entes podrán obte- del señor Labarc a se adquir ieron y cons-
ner présta mos, de acuerd o con las posibi- truyer on edificios que consti tuyen un or-
lidade s que tiene la. Caja, que en estos gullo y que están respal dando los cálculos.
momen tos son muy escasa s. actuar iales de los benefi cios que debe otor-
Nada más, señor Presid ente. gar la Caja.
-Hab" útn varios .señores Diputados a la Junto con apoya r este proyec to de ley~
vez. deseo pedir que se recom iende al Vicepr e-
E.l señor SEPU LVED A GARC ES (Vi- sident e Ejecut ivo de la Caja, como al Con-
cepre sident e).- Tiene la palabr a el Ho- sejo en genera l, que exijan que los fon-
norabl e señor Holzapfel. dos que se descue ntan en Tesore ría a los-
El señor HOLZ AFiPE L.- Señor Pre- impon entes, vayan de inmed iato a servir
sidente , quiero aprove char la discus ión de los fines que les están fijados en la Ley
este proyec to de ley, origin ado en un Men- Orgán ica de la institu ción y que no 8U-
saje, y por el cual se autori za el otorga - deda lo que ocurre en la actual idad en que-
miento de présta mos con mayor es facili- desgra ciadam ente se están obteni endo es-
dades a los impon entes de la Caja Nacio- tos recurs os media nte pagaré s.
nal de Emple ados Públic os y Period is- N osotro s deberí amos obtene r, por me-·
tas, par'a record ar que en oportu nidad an- dio de nuestr a repres entaci ón parlam en-
terior tuve el agrado de ser consej ero de taria en el Consejo de la. Institu ción quer
ella en repres entaci ón de esta Honor able en resgua rdo de los interes e de los. impo--
Corpo ración . Entonc es, si bien es cierto nentes , se exija en forma rápida la en-
que había, en realida d, alguna s dificul ta- trega de estos fondos.
des para tales operac iones, no es menos En cuanto al proyec to de ley misnro, siD
cierto que había mucho más facilid ades lugar a dudas que va a facilit ar el pronto -
que las que actual mente se conooden para e inmed iato despac ho de los présta mos de-
el otorga miento de estos présta mos. Y es los impon entes de la Institu ción. De de-
una verdad era vergüe nza, señor Presi- sear habría sido que tambié n hubier a con-
~dente, el hecho de que los funcionariO'S en- templa do otras dispos iciones tendie ntes a
cargad os de resgua rdar debida mente los otorga r un mayor benefi cio a los im¡po-
fondos de esta institu ción, no exijan del nentes , e incluso, el otorga miento de prés-
Ejecut ivo, como perma nentem ente se ha- tamos hasta por seis meses, que en la ac-
cía en Consej os anterio res, el reinteg ro tualida d, gon muy difícile s de obtene r.
de los fondos percib idos por concep to de Creo que, con la aproba ción de este pro-.
imposi ciones que se descue ntan a los im- yecto le ley, tendre mos oportu nidad de fa-
ponent es. De aquí que, como lo acaba de vorece r enorm ement e la atenció n de ros.
anotar el Honor able colega señor La'van- impon entes de esta institu ción.
clero, Conse jero de esta institu ción, la. El señor MUSA LEM. - Pido la pala-
enorm e deuda que actual mente tiene el bra, señor Presid ente.
Fisco con ella impida el desarr ollo opor·- El señor SEPU LVED A GARC ES (Vi-
tuno nO solame nte de las operac iones de cepre sident e).- Me permit o hacer pre--
présta mos, sino de todos lQls demás rubros sente que queda un minuto para que ter-
que constit uyen el presup uesto de la Caja; mine el tiempo destina do a la Tabla de Fá-
hecho que ha obstac ulizado como tambié n cil Despacho.
ocurri'ó en épocas anterio res, especialmen- El señor RIVE RA.- ¿ Por qué no se
te durant e la actuac ión de su ex Vicepr e- prorro ga el tiempo hasta el términ o de,
sident e don Guille rmo Labarc a, que en la Tabla de Fácil Despa cho?
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1392 CAIVIARA DE DIPUTADOS
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El señor SEPULVEDA GARCES (Vi- cepresidente).- N o hay acuerdo.
eepresidente).- Si le parece a la Sala se Terminada la Tabla de Fácil Despacho.
prorrogaría el tiempo hasta el despacho 7.-MODIFICACION DEL CODIGO ORGANICO
del proyecto. . DE TRIBUNALES EN LO RELATIVO A LOS
Un señor DIPUTADO.- No hay acuer- ACUERDOS DE LAS CORTES DE APELACIO-
do. NES Y LOS JURAMENTOS Y FIANZAS DE LOS
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi- FUNCIONARIOS AUXILIARES DE LA ADMI-
eepresidente).- N o hay acuerdo. NISTRACION DE JUSTICIA
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra. El señor SEPULVEDA GARCES (Vi-
Cerrado el debaté. cepresidente).- Entrando en el Orden
En votación. del Día conesponde ocuparse del proyec-
Si le parece a la Honorable Cámara, to que modifica el Código Orgánico de
se daría por aprobado en general el pro- Tribunales, en lo relativo a los acuerdos
yecto. de las Cortes de Apelaciones y a los jura-
Aprobado. mentos y fianzas de los funcionarios auxi-
Como no ha sido objeto de indicaciones, liares de la Administración de Justicia.
queda también aprobado en particular. Este proyetco está en 49 trámite .cons-
Terminada la discusión del proyecto. titucional.
El señor RIVERA.- Pido la palabra, El señor Secretario va a dar lectura al
seño.r Presidente. - oficio del Honorable Senado.
El señor SEp,ULVEDA GARCES (Vi- El señor GOYCOOLEA (Secretario).-
eepresidente).- El Honorable señor Ri- Dice el oficio del Senado:
\TeTa ha solicritado la palabra. "NQ 51.-Santiago, 3 de julio de 1957.
Con el asentimiento de la Honorable Cá- El Senado ha tenido a bien adoptar los
mara, tiene la palabra Su Señoría. siguientes acuerdos en relación con las
El señor RIVERA.- Desearía pedir, modificaciones de esa Honorable Cámara
señor Presidente, que se prorrogara el al proyetco de ley que enmienda diversas
tiempo destinado a la Tabla de Fácil Des- disposiciones del Código Orgánico de Tri-
pacho, para tratar el proyecto de ley que- bunales, en lo relativo a los acuerdos' de
fi'gura en el número diez, moción que abo-. las Cortes de Apelaciones y a los jura~
na tiempo a los empleados del Casino Mu· mentos y fianzas de los funcionarios au-
nicipal de Viña del Mar para los efectos xiliares de la Administración de Justicia:
de la jubilación' de ese personal y consul- Ha rechazado la que consiste en substi-
ta fondos para ejcutar obras públicas en tuir la letra a), que se re~iere al artículo
esa comuna. 77 del Código Orgánico de Tribunales.
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi- Ha aprobado la que tiene por objeto
cep.residente).- Si le parece a la Sala se substituir, en el inciso segundo de la le-
prorrogará el tiempo destinado a la Ta- tra d), la palabra "judiciales'.' por "auxi-
bla de Fácil Despacho, para tratar el pro- liares". '
yecto a que se ha referido el Honorable Ha rechazado las que se proponen a los
señor Rivera. incisos primero y final de la letra e), con
El señor DIEZ.- No hay acuerdo, se- excepción de aquella que tiene por objeto .
iÍDr Presidente. suprimir, en el inciso final de dicha letra,
El señor S.EPULVEDA GARCES (Vi- la expresión "judicial" que ha aprobado.
o
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SESIO N 27~, EN MIER COLE S 10 DE JULIO DE 1957
El señor SEPU LVED A GARC ES (Vi- cías que en ese precep to se señala n, por-"
cepres idente )·.- En discus ión el rechaz o que es muy raro que un abogad o pueda
.del Honor able Senado a la modifi cación ser destitu ido, suspen dido, traslad ado O'
de la Honor ahle Cámar a. jubilad o, que son las situaci ones que COD-
Ofrezc o la palabr a. templa ese artícul o 7} respec to de los Mi-
Ofrezc q la palabr a. nistros .
Cerrad o el debate . El señor GALL E,GUI LLOS (don Flo-
En votació n. rencio ).- Pero un abogad o integr ante se-
El señor SANT ANDR EU.- ¿ Me pero puede morir.
mite, señor Presid ente? El señor HUER TA.- Puede ser susPen -
El señor SE:PU LVED A GARC ES (Vi. dido en el ejercic io de su profes ión.
cepre sident e).- Con la venia de la Sala El señor SANT ANDR EU.- Pero nO"
conced ería la palabr a al Honor able señor <mand'O se está desém peñand o como abo-
Santan dreu. gado integr ante.
Acorda do. Pór esta razón es que el Honor able Se-
El señor SANTANLR EU.- Como no nado excluy ó a los abogad os integr antes
está en la Sala el Honor able señor Rosen- e insisti ó en su criteri o.
de, Diputa do inform ante del proyec to, me Esto es todo~ señor Presid ente.
permit o manif estar qiLe ayer tuve -la pre- El señor SEPU LVED A GARC ES (Vi-
caució n de impon erme del motivo de la cepres idente ) .-En votació n.
ins,iste ncia del Honor able Senado . -Prac ticada la votació n en forma eco--
La Honor able Cámar a consid eraba en nómica, dio el siguien te resulta do: por 14
la misma situaci ón a que se refiere el ar- afirma tiva, 6 votos; por la negati va, 44
tículo 77, a los Minist ros y a los abogad os votos.
integra ntes. El señor SEPU LVED A GARC ES (Vi.·
El sefior GALL EGUIL LOS (don Flo- cepre sident e).- }-.Ja Honora:ble ;Qáma ra,
renci o).- ¿ En qué situaci ón? acuerd a no insisti r.
El señor SANT ENDR EU.- Si el se- Termi nada la discus ión del proyec to.
ñor Secreta r,io me facilit a la carpet a res-
8.-<;ON STRUC CION DE CAMINOS EN LAS:
pectiv a, podré fundam entar mejor la ex-
PROVIN CIAS DE COLCHAGUA, TARAP ACA y~
plicaci ón.
ANTOF AGAST A.- MODIF ICACIO NES DEL
El Honor able Senado , en el prime r trá-
SENAD O
mite constit uciona l, aprobó la sigiue nte
dispos ición:
"Reem plázas e el artícul o 77 por el si- El señor SEPU LVED A GARC ES (Vi-
guient e: cepre sident e).- Corres ponde ocupar se de·
"Si antes del acuerd o falleci ere, fuese modifi cacion es del Senado al proyec to que-
destitu ido o suspen dido de sus funcio nes, estable ce un impue sto a la sal con el obje-
traslad ado o jubilad o, alguno de los Jue- to de constr uir obras públic as en diver-
ces que -concu rrieron a la vista, se proce- sas provin cias del país.
derá a ver de nuevo el negoci o". El p,royecto figura en el Boletí n NC1-'
En esa forma lo resolvi ó el Honor able 7.975 B.
Senado , consid erando sólo la situaClÍón de El señor AREL LANO .- Pido la pala·
los Minist ros. El criteri o de la Honor able bra, señor Pres,id ente.
Cámar a fue el de coloca r en esa misma El s~ñor SEPU LVED A GARG ES (Vi-
situaci ón a los abogad os integra ntes. Pe- cepre sident e).- Tiene la palabr a Su Se-
ñoría. \
ro la verdad es que a éstos difícil mente
les pueden ser aplicab les las circun stan- El señor AREL LANO .- Señor Presi-
.
1394 CA MARA DE DIPUTADOS
,dente, estimo que, en general, las modi- sión, tuvo su origen en una moción de la
ficaciones que ha introducido al Proyecto representación parla'ffientari~ de Colcha-
el Honorable Senado, lo mejoran y que gua del período pasado y llega a la Hono-
·ellas deben ser aprobadas por esta Cáma- rable Cámara en tercer trámite consti-
ra, especialmente, la que consulta un ar- tucional.
tículo nuevo que pasa a tener el N9 69. Concuetdo con las afirmaciones del Ho-
Por este artículo, nacido de una indi- norable señor Arellano, en el sentido que
,cación de los Honorables Senadores y ex [as modificaciones introducidas por el
Senador, respectivamente, señores Eduar- Honorable Senado han mejorado notable-
,do Alessandri y Pedro Opaso; se autoriza mente el proyecto.
al Presidente de la República para que En primer lugar, se establece un pro-
destine, con dargo al rendimiento del im- e'edimiento más expedito para la percep-
puesto a la sal, producida en la comuna ción de los impuestos y se elimina una
de Vic'huquén, la cantidad de $ 15.000.000 contribución especial con que se había
para ,cubrir los gastos que demande la gravado a los bienes raíces de las comu-
electrificación de la zona de Vic'huquén a nai-l de Paredones y Pichilemu, que ya es-
Llico. taban muy recargadas de impuestos es-
Sabido es que esta electirifieación es tablecidos en leyes especiales.
'una aspiración antigua de los habitantes Además, el Honorable Senado ha supri-
de Llico, la que no se ha podido llevar a mido, en el artículo 2 9 , la frase que dice:
cabo hasta ahora, por falta de recursos. "denominada "Erogaciones para Cami-
Nada más lógico ni más natural que el nos", en conformidad a lo establecido en
producto de un impuesto que se va a pro- el artículo 28 de la ley N9 4.851". PueS
ducir en la misma zona, satisfalg"a esa as- bien, yo considero que ésta es la modifi-
piración, toda vez que la cantidad que se cación más sustancial, porque se ha esta-
necesita para ello no es muy grande, ni do haciendo muy mal uso de las' disposi-
'afecta el resto de las obras que se destina ciones de dicha ley. La verdad es que no
,~l rendimiento de este impuesto. se ha cumplido con sus finalidades y se
Por lo demás, el espítitu de esta ley, han quitado además muchos recursos que
es, justamente, beneficiar a las zonas pro- habían podido financiar las obras a eje-
,ductoras de sal en el máxinlO posible, y cutar como ser erogaciones de particula-
el electrificar lo más pronto la parte de res y de las municipal~dades. Por lo de-
Vichuquén a Llico, es algo que las benefi- más, es un hecho conocido que la partida
,cia enormemente y, sin duda, debe tener consultada, para este rubro en el Presu-
preferencia a cualquiera otra obra. puesto de la Nación, es muy limitada.
.solicito, en consecuencia, de mis Hono- Me parece también de mucha conve-
'rables colegas, la aprobación de la modi- niencia la disposición consultada en el pro-
>ficación del Honorable Senado y, para na yecto, por la cual se dispone la construc-
·dilatar más el despacho del proyecto, ter- ción de un muelle pesquero en esa zona.
mino rogando a la Honorable Cámara se Con ello se llena una sentida aspiración
sirva dar su aprobación, también, a las de los habitantes de la provincia de Col-,
demás modificaciones . chagua, dicho muelle pues va a servir es-
. El señor GONZALEZ FERNANDEZ.- pecialmente, a la zona cehtral del país y
'Pido la pala!bra, señor Presidente. permitirá satisfacer, en mejor forma, las
El señor SEPULVEDA GARCES (Vi- necesidades de consumo de pescado del
cepresidente).- Tiene la palabra Su Se- mercado de Santiago.
'ñoría. Creo, pues, que este proyecto será de
El señor GONZALEZ FERNANDEZ.- gran beneficio general, y ruego a la Ho-
:Señor Presidente, el proyecto en discu- norable Cámara se sirva aprobarlo en los
1395
SESIO N 27:;t, EN MIER COLE S 10 DE JULIO DE 1957
mismo s rermi nosen que lo despac hó el tanto, uno de los autore s del proyec to en
, Honor able Senadó . discusi ón, me compla zco especi alment e en
Nada más, señor Presid ente. dejar consta ncia de mi confor midad con
El señor SEPU LVED A 'GARC ES (Vi- los artícul os 39 y 49, ql1e estable cen un
cepre sident e).- A contin uación , tiene la criteri o muy real, justo y razona ble de
palabr a el Honor able' señor Errázu riz, invers ión para los fondos que este im-
don Carlos José, para referir se al artícu- puesto rinda. Desgra ciadam ente, el trámi-
lo 19 . te constit uciona l en que esta iniciat iva se
El señor ERRA ZURIZ (don Carlos Jo- encuen tra impide que una de las comun as
sé).- Señor Presid ente, estima mos que que se ha gravad o en este proyec to, ia
las modifi cacion es introd ucidas por el Ho- aparta da y rica comun a de Paredo nes, de
norabl e Senado al proyec to primit ivame n- Colcha gua, se vea insufic ientem ente be-
te despac hado por esta Corpo ración son, neficia da con él, especi alment e en lo que
en genera l, acepta bles, conven ientes y jus- que a su electri ficació n se refiere ,· cosa
tas. Por lo tanto, deben ser aproba das. que sus habita ntes espera ban que pudier a
El Honor able Senado ha introdu cido -realiz arse media nte el estable cimien to de
una modifi cación fundam ental en el ar- este impues to.
ticulo 19 , media nte la cual se impon e un Debo inform ar a la Honor able Cámar a
proced imient o más expedi to y eficaz pa- que la comun a de Paredo nes es la única
ra la percep ción del impue sto que se es- de Colcha gua que no está electri ficada .
tablece y tambié n en la deroga ción de un Desafo rtunad ament e, como digo, en este
impue sto sobre bienes raíces que estable - trámit e ya no eS posible determ inar que
cía el proyec to primit ivo. Esa deroga ción, el gravam en sobre la sal, impue sto a esta
segura mente fue acorda da por el Honor a- comun a, vaya a servir su fundam ental ob~
ble Senado tenien do en vista, en prime r jetivo. En todo caso, adelan tamos la idea
lugar, el poco rendim iento que habría te- de que en un futuro próxim o presen tare-
nido ese gravam en y, por otra parte,' la mos a la consid eració n de la Honor able
volunt ad de la Munic ipalida d y de los ve- Cámar a, un proyec to en este sentido .
'cinos de la comun a de Pichile mu de des- El señor GAON A.- Pido la palabr a,
tinar ese nuevo gravam en a financ iar al- señor Presid ente.
gunos proyet oos --que la repres entaci ón El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
parlam entaria presen tará próxim ament e dente ).- Tiene la palabr a Su Señorí a.
~n su oportu nidad - de adelan to region al
El señor GAON A.- Señor Presid ente,
para la comun a. el proyec to que en estos momen tos está
Salvo al,gunas modifi cacion es de forma conoci endo la Honor able Cámar a en ter-
y concor dancia , la, más impor tante en- cer trámit e constit uciona l, consul ta recur- '
miend a del proyec to es el cambio de cri- sos económ icos para ejecut ar diersa s obras
terio en cuanto a la invers ión de los fon- en la provin cia de Colcha gua, benefi cian-
dos, que, en términ os genera les, me pare- do especi alment e, como muy bien lo de-
ce conven iente, razona da y justa, espe- cían los Honor ables señore s Gonzá lez Fer-
-cialmente en la dispos ición a que se refi- nández y Errázu riz, don Carlos , a las co-
rió el Honor able señor Gonzá lez Fernán - munas de Pichile mu y Paredo nes. Esta
dez, que estable ce una prelac ión para la iniciat iva es de vital impor tancia 'para
-consecución de esa vieja y sentid a aspira- la provin cia de Colcha gua, por cuanto se
ción de los habita ntes de Colc'hagua, como benefi ciará, en primer términ o, con el ca-
es el muelle pesque ro en la comun a de Pi- mino pavim entado de Pichile mu a CáJlUil
chilem u. y La Villa, en segund o lugar, con el puen-
Señor Presid ente, c'omo parlam entario te carrete ro sobre la la;guna de Cáhuil , en
por la provin cia de Colcha gua y, por lo el lugar denom inado "La Puerta " y, por
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1396 CA MARA DE DIPüTADOS
recurs os que se invert irán en un orden ducida en la comun a de Vichuq uén", de-
rígido, primer o los que interes an en la jando el resto, se solucio naría el proble -
provin cia de Tárapa cá, para finaliz ar con ma, puesto que se destin arían los quince
los camino s de la provin cia de Atacam a. millon es de pesos sin tener que llevar con-
Me parece que 10 útil y lo lógico es que tabilid ad especia l del rendim iento de esa
no se señale un orden rígido, porque se comun a.
trata de obras públic as de tres provin cias El -artícu lo quedar ía así: "Auto rízase
totalm ente diferen tes. al Presid ente de la Repúb lica para qué
Por lo tanto, pediría que se votara n se- destine con cargo al rendim iento del im-
parada mente las modifi cacion es del Se- puesto a la sal, la cantid ad de quince mi-
nado a este artícuJ o 4 9 , que contie ne la llones de pesos ($ 15.000 .000) para cu-
frase "yen el orden que se indica n", por- brir los gastos que deman de la eletrif i-
qué la acepta ción de esta frase iría en des- cación de la zona de Vichuq uén a Llico".
medro de estas tres provin cias. He formul ado indicac ión para votar
se~paradamente esta frase.
El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
dente) .-Ofre zco la palabr a. El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
Ofrezc o la palabr a. dente) .-Ofre zco la palabr a.
Cerrad o el debate . Ofrezc o la palabr a.
En votació n. En votaciÓn.
Si le parece a la Honor able Cámar a se
Si le parece a la Honor able Cámar a y aproba rá el artícul o, con exclus ión de la
no se pide votació n, se acepta rá la modi- frase "produ cida en la comun a de Vichu-
ficació n del Honor able Senado con exclu- quén", la que queda ría rechai ada.
sión de la frase "yen el orden que se in- Acorda do.
dican" , la que, en consec uencia , queda ría En discus ión la modifi cación al artícu-
elimin ada. lo 7 9 .
Aprob ado. Ofrezc o la palabr a.
En discus ión la modifi cación del Sena- Ofrezc o la palabr a.
do que consis te en consul tar un artícul o Cerrad ó el debate .
,nuevo bajo el númer o (¡9. En votació n.
El señor CORR EA LARR AIN.- Pido Si no se pide votació n, se dará por apro-
la palabr a, señor Presid ente. bada la modifi cación del Senado .
El señor CORR EA LETE LIER (Presi - Aprob ada.
dente) .-Tien e la palabr a Su Señorí a. En discus ión la modifi cación del Sena-
El señor CORR EA LARR AIN .-Señ or do al artícul o 79 que ha pasado a ser 89 ,
Presid ente, en el artícul o 6 9 , introdu cido con divers a redacc ión.
por el Honor able Senado , se estable ce que Ofrezc o la palabr a.
del rendim iento del impue sto produc ido en Ofrezc o la palabr a.
la comun a de Vichuq uén se destin ará la Cerrad o el d~bate.
cantid ad de quince millon es de pesos pa- En votació n.
ra cubrir los gastos que deman de la elec- Si le parece a la Honor able Cámar a y
trifica' ción de la zona de VÍchuq uén a Lli- no se pide votació n, se dará por aproba -
ca. do la modifi cación del Honor able Senado .
Creo que estable cer dentro de una cuen- El señor ACEV EDO. -¿ Cuál es el ar-
ta especia l, una nueva modal idad para el tículo 89 ?
impue sto que se percib a en una comun a, El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
viene, en realida d, a hacer más engorr o- sident e) .-¿ Su Señorí a desea hacer uso
sa la percep ción de este impue sto y a com- de la palabr a?
plicar la clmtab ilidad de su inversi ón. El señor BALL ESTE ROS.- ¿ Me per-
Estimo que si suprim as la frase "pra- mite, señor Presid ente?
I
1398 CAMA RA DE DIPUT ADOS
ñar dichos cargos , deberá n optar entre el poslCIOnes legales corres pondie ntes al
goce de la pensió n, o los emolu mento s tiempo recono cido, más el 6 '¡; de interés
asigna dos al cargo que desem peña, recu- anual, calcula das sobre los emolu mento s
perand o una vez termin ado su manda to que percib ían cuando ejercie ron su man-
el derech o a contin uar gozand o le ía pen- dato o sobre los sueldo s del cargo de Se-
sión. cretari o Munic ipal de Santia go, según se
Estimó conven iente la Comis ión hacer trate de parlam entario s, en el primer ca-
aplicab le a las person as a que oeste pro- so, o regido res, en el segund o, respec tiva-'
yecto se refiere , la dispos ición conten ida mente.
en el inciso tercero del artícul o 179 dél El derech o que se conced e en este artícu-
Decret o con Fuerza de Ley N9 256, que lo deberá ser ej ercido dentro del plazo de
fijó el Estatu to del person al de la Admi- seis meses, contad o desde la public ación
nistrac ión Civil del Estado . Consis te éste de esta ley en el "Diari o Oficia l", p-ara
en conced er a aquella s person as que han los actuale s impon entes, y dentro del pla-
desem peñado por uno o más años los car- zo de novent a días para los nuevos im-
gos a que dicho inciso hace menció n, el ponent es, contad o desde la fecha de su in-
derech o a que sus pensio nes sean reliqui - corpor ación a un régime n de previsi ón.
dadas sobre la base del último sueldo que Artícu lo 2 9-Las person as que' han
hubier en disfrut ado, o que en adelan te se desem peñado , desem peñan o pasen a des-
asigne al cargo en que jubilar on. empeñ ar cargos de repres entaci ón popu-
Las person as que termin en su períod o lar, podrán acoger se en esa virtud al ré-
de repres entaci ón popula r, y se hayan aco- gimen de la Caja Nacion al de Emple ados
gido a los benefi cios de. este proyec to, Públic os y Period istas.
podrán impetr ar el benefi cio de la jubi- Las imposi ciones legales que corres pon-
lación, si cuenta n con los requis itos nece- den a la referid a institu ción, se efectu arán
sarios para ello, sin necesi dad de acredi - por dichas person as sobre los emolum en-
tar ningún otro requisi to. tos asigna dos al cargo en el momen to de
Vuestr a Comis ión estima ndo de justici a acoger se a esta ley, o el sueldo de Secre-
asegur ar a las person as que desem peñan tario Munic ipal de Santia go, ya se trate
cargos de repres entaci ón popula r los be- de parlam entario s, en el prime r caso, o
neficio s de la previs ión social, prestó su regido res, en el segund o, y podrán ser au-
aproba ción al proyec to de ley en inform e, menta das en relació n con las variac iones
conceb ido en los siguien tes términ os que tengan esos emolum entos o sueldo s,
respec tivame nte.
Proyec to de ley: Para los efectos del recono cimien to de
tiempo servid o a que haya lugar confor -
"~4¡-tículo 1 9-Los impon entes de las me a lo estable cido en el artícul o 1Q de
Cajas de Previs ión, que hayan desem peña- esta ley, se aplica rán las misma s norma s
do cargos de repres entaci ón popula r y que se contie nen en ese artícul o.
que no se encuen tren compr endido s en las Ar-tículo 3Q-Las Cajas de Previs ión
dispos iciones de las leyes vigent es que re- respec tivas, para el pago de las imposi -
conoce n el tiempo servid o en esas funcio - ciones que corres ponda n con motivo de la
nes, tendrá n aerech o a que les sea recono - aplicac ión de lo dispue sto en los artícul os
cido para todos los efectos legales relacio - 1 Q Y 2 9 de esta ley, otbrga rán a las perso-
nados con los benefic ios de la previs ión nas a que ellos se refiere n y que así lo so-
social, siempr e que ya no se haya hecho liciten , présta mos con un plazo no menor
valer para esos mismo s fines. a ciento veinte mensu alidad es y con un
Para este efecto, la Caja de Previs ión interés del 6 'Ir anual. En ningún caso po-
respec tiva recibir á del impon ente las im- drá deduci rse por amorti zación más del
1402 CAMA RA DE DIPUT ADOS
20 ~;, de la renta declar ada o de la pen- El señor OY ARCE ."'-¡ Sus Señorí as de-
sión a que haya lugar, en su caso. Los sean que contin úe el sistem a de pensio -
derech os proven ientes del recono cimien to nes de gracia para los ex parlam enta-'
del tiempo servido se adquir irán desde la rios!
firma del respec tivo pagaré . -Prac ticada la votación en forma ('CO-
A¡·tículo 4 9-Las person as que se en- nómica, dio el siguien te resulta do: 1)01' la
cuentr en en el goce de pensio nes conced i- afi1'matil'(!, 16 votos; pOI' la negativa., 36.
das por leyes especia les por los servici os El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
a que se refiere esta ley, deberá n optar dente) .-Rech azada la indicac ión.
entre éstas y las que puedan corres pon- El señor CORR EA LARR AIN.- Pido
derle con motivo de la aplicac ión de sus la palabr a, señor Presid ente.
dispos iciones . El señor CORR EA LETE LIER (Presi -
Las person as que percib an pensió n por dente) .-Tien e la palabr a Su Señor ía."
las funcio nes a que se refiere el artícul o El señor CORR EA LARR AIN.- Señor
2 9 de esta ley y que vuelva n a desem pe- Presid ente, había pedido que este proyec -
ñar cargos de repres entaci ón popula r, de- to volvie ra a Comis ión por numer osas ra-
berán optar entre dicha pensió n y los emo- zones.
lumen tos asigna dos a ese cargo, pero En primer lugar, debo manif estar que
mante ndrán su derech o a los demás bene- nosotr os somos contra rios a él porque , sin
ficios tle la previs ión social. Al términ o discrim inació n de ningun a especie respec -
de su manda to recupe rarán el derech o a to de la situaci ón económ ica de quiene s
percib ir la pensió n de que disfru taban. han ejercid o cargos de repres entaci ón
El términ o de su períod o de repres en- popula r, los incorp ora al régime n de pre-
tación popula r, da derech o a las perso- visión de la Caja Nacion al de Emple ados
nas que han desem peñado o desem peñen Públic os y Period istas,
dichas funcio nes y se hayan acogid o a lo Uno de mis Honor ables colega s acaba
dispue sto en el artícul o 29 de esta ley, a de manife star, como una razón de apoyo
percib ir los benefi cios de jubilac ión en de este proyec to, que con él se termin aría
los términ os estable cidos en los incisos con el expedi ente de las pensio nes de gra-
primer o y tercero del artícul o 179 del D. cia y se permit iría a los ex Diputa dos y
F. L. N9 256, de 29 de julio de 1953. En a los ex regido res seguir mante niendo su
cas,o de volver a desem peñar esas fun- nivel norma l de vida, despué s que hubie-
ciones, se aplica rá la misma norma esta- ren dejado sus cargos ,
blecida en el inciso anterio r, pero ten- El seDar OY ARCE .-¿ Me permit e una
drán derech o a recupe rar la calidad de im- interru pción, Honor able colega '?
ponent es activos para los efectos de que El señor CORR EA LARR AIN,- En
al términ o de su manda to su pensió n sea breves instan tes má;s se la voy a conce-
reliqui dada compu tándos eles el nuevo der, Honor able colega.
tiempo servid o". Señor Presid ente, el Congre so aprueb a
El señor CORR EA LETE LIER (Presi - las pensio nes de gracia cuando hay ra-
dente) .-Ha llegado a la Mesa una in- zones que las justifi quen; cuando ,~e tra-
dicació n del Honor able señor Correa La- ta de acudir en a:nlda de ex parlam enta-
rraÍn para que el proyec to vuelva a Co- rios que verdad erame nte necesi tan de es-
misión . te benefic io para su subsis tencia. La Ho-
En confor midad con el artícul o 108 del norabl e Cámar a no ha aproba do pensio -
Reglam ento, corres ponde votar de inme- nes de gracia para conced er un sueldo a;
diato esta indicac ión. los ex parlam entario s, salvo en aquello s
En votació n. casos en que se ha probad o que estos ex
-Dura nte la votaci ón: servid ores se encuen tran en una situaci ón
1403
SESIO N 27¡¡l, EN MIER COLE S 10 DE JULIO DE 1957
tal que el país debe ir en su ayuda, en con- los años? ¿ O se desea gravar a los pro-
siderac ión a que han sacrifi cado parte de pios emplea dos público s con el financ ia--
su vida en servirl o. En todo caso, se trata miento de estas jubilac iones?
de situaci ones particu lares respec to de las Creo que, si se preten de despac har un
cuales operan las dispos iciones legales que proyec to de ley de esta natura leza, por lo,
permit en el otorga miento de pensio nes de menos se le debe dar un financ iamien to-
gracia . Pero no es éste el caso que se abor- adecua do.
da con este proyec to de ley. En él, sin El Honor able se110r Oyarce me había
discrim inació n respec to de la situaci ón solicita do una interru pción, señor Presi-
económ ica de los favore cidos, repito, se dente.
preten de otorga r una Júbilac ión perma - El señor CORR EA LETE LIER (Vice-
nente y reajus table -así lo estable ce el dente) .-Con la venia del Honor able señor'
artícul o 29 del proye cto- a todas aquell as Correa Larraí n, tiene la palabr a Su Se--
person as que hayan servid o cargos de re- ñoría.
presen tación popula r, vale decir, a los ex El señor OY ARCE .-El Honor able se-
regido res y a los ex parlam entario s. ñor Correa Larraí n ha dado como argu-
Señor Presid ente, en segund o términ o, mento para oponer se al despac ho de 'es-,
ademá s de la injusti cia que enecie rra este te proyec to de ley, el hecho de que, a su
proyec to, consid ero que está absolu tamen- juicio, es demas iado amplio , ya que da la
te desfin anciad o. Voy a leer el artícul o posibil idad de impon er en las Cajas de'
2 9 , que estable ce: "Las person as que han Previs ión a las person as que hayan ocu-'
desem peñado , desem peñan o pasen a des- pado cargos de repres entaci ón popula r'
empeñ ar cargos de repres entaci ón popu- aunqu e sean poseed oras de fortun a.
lar, podrán acoger se en esa virtud al ré- El artícul o 19 tiene caráct er optati vo;
gimen de la Caja Nacion al de Emple ados de modó que la person a con recurs os, con
Públic os y Period istas". fortun a, si quiere acoger se" lo podrá ha-
El señor CORR EA LETE LIER (Vice- cer, pero si cree, por razone s de orden.
presid ente). - Señor Diputa do, está en moral que no debe gozar de este be'nefi -
discus ión el artícul o 1 9 . cio, puede no hacer uso de su derech o.
El señor CORR EA LARR AIN.- Señor En segund o lugar, hay que poner tér-
Presid ente, estoy dando las razone s por mino a la actual situaci ón, porque es des-
las cuales este proyec to debe tener un doroso para person as que han ocupad o
nuevo inform e de Comis ión. altos cargos de repres entaci ón popula r'
El artícul o 1 9 autoriz a a quiene s hayan vivir de una pensió n de -"racia .
desem peñado cargos de repres entaci ón po- Por otra parte, este tipo de pensio nes
pular para jubilar , pero nada dice res- se presta para discrim inacio nes odiosas _
pecto del financ iamien to de este benefi - En efecto, en mucha s oportu nidade s he-
cio, ya que sólo expres a que "la Caja de mos visto que se han rechaz ado con cri-
Previs ión respec tiva recibir á del impo- terio político , proyec tos de ley que reco-
nente las imposi ciones legales corres pon- nocían tiempo servido a alguno s parla-
diente s ... ". menta rios.
i, Corres pondie ntes 'a qué, señor Presi- Creo que hay que unifor mar esta situa-
dente? ¿ A la dieta de que gozaba cuando ción, dando la posibil idad á los ex parla':'
era parlam entario o a la que tenemo s en menta ríos y a los ex regido res, incluso .
la actual idad? Esto no se dice en ningun a para que obteng an este benefic io.
parte. El proyec to es razona ble y justo y por
En seguid a, se dice que las pensio nes eso, lo votare mos favorab lement @.
q~e se otorgu en en virtud de esta ley se- El señor CORR EA LETE LIER (Vice- ,
rán reajus tables. ¿ Quién financ iará las dente ).-Pue de contin uar Su Señorí a.
diferen cias que se produz can a través de El señor CORR EA LARR AIN.- Como ·
1404 CAMARA DE DIPUTADOS
pre 10 ví en la Honor able Cámar a defen- Honor able señor Juan de Dios Reyes Mo-
der los interes es de la pequeñ a minerí a ya, no son potent ados. N o tengo conoci -
o de la agricu ltura. Pero me encont ré con miento de que este colega sea rico; es un _
la sorpre sa de que se presen tó una mo- hombr e que ejerce su profes ión de aho-
ción para ir en ayuda de su familia , que gado y, como tal, tiene derech o a gozar
había quedad o, si no en la miseri a, pór lo de los benefi cios previsi onales .
menos en una situaci ón económ ica difí- Mucho s de mis Honor ables colega s es-
cil. tán acogid os a regíme nes de previsi ón_
¿ y qué hicimo s nosotr os? N o proced i- Hace algún tiempo , record é el caso de una
mos con espírit u cristia no, sino movid os famili a que aparec ia ante todos como mi-
por un impuls o de solidar idad human a; llonari a, pero en la cual la esposa tenía
y a pesar de que el Diputa do había sido inscrit o al marido como impon ente de la,
militan te de esos bancos , creímo s que era Caja de Emple ados Partic ulares para
justo y lógico no aplica r un sistem a de aprove char todos los benefi cios de nues-
perseCUClOn ideológ ica en un campo de tra legisla ción social, que ha sido dicta-
esta natura leza. da para favore cer a las clases trabaj ado-
Y, a pesar de la tozude z de los Diputa - ras modes tas.
dos conser vadore s unidos , acepta mos en- Por esta razón, señor Presid ente, no'
tonces , que se tratar a esa pensió n de compr endo la falta de franqu eza de al-
gracia para ayuda r a esa famila . Así de- gunos Honora4¡les colega s para decir al--
mostra mos que respec to de estos proble - gunas cosas; en realida d, ellos sólo pre--
mas, no legisla mos con criteri o restrin gi- ten den hacer discrim inació n de clases.
do, sólo para benefi ciar a ciertos parla- Declar o, con honrad ez, que este pro--
menta rios. yecto otorga previs ión en forma legal~
j Cuán equivo cado estaba yo cuando honest a y correc ta a los parlam entario s
creía que este ex Diputa do había dejado de clase media, a los emplea dos y a los
una fortun a como herenc ia! j No, señor obrero s que llegan al Congre so o a las
'presid ente! Había estado ejercie ndo, ho- Munic ipalida des, que son las bases fun-
nesta y honrad ament e, su funció n parla- damen tales en la gestac ión de nuestr a de-
menta ria; no había tenido tiempo de pre- mocrac ia.
ocupar se de su situaci ón económ ica perso- y yo pregun to a estos señore s: ¿a quié-
nal. Y aunqu e las aparie ncias así lo da- nes benefi ciará el impue sto a la sal recién
ban a entend er, dejaba en condic iones di- aproba do? No hay duda que quiene s apro-
fíciles a su familia . Y se aprobó , enton- vechar án mejor su aplicac ión 'serán los
ces, la pensió n de gracia para ella. dueños de grande s extens iones de' terre-
¿ Estima n, mis Honor ables colega s, que nos ubicad as en las comun as o provin cias;
es correc to estar aproba ndo en cada caso donde. regirá este impues to.
pensio nes de gracia ? ¿ Estim an que es El Honor able colega señor Carlos José
pruden te que la famili a de un parlam en- Errázu riz, se lamen taba porque la comu-
tario de clase media -porq ue no todos na de Paredo nes no quedar á incluíd a en
los que llegan a esta Cámar a, para suer- los planes de electri ficació n que se reali-
te de nuestr a democ racia, están nadand o zarán con el produc to de este tributo pa-
en la abund ancia o en esa riquez a que los gado por todos los contrib uyente s.
hace poners e egoísta s y duros de cora- El señor DIEZ .-Su Señorí a lo acaba
zón-, recurr an a ellas? de votar favora blemen te.
En las bancas liberal es hay hombr es que El señor BARR A.-Sí, Honor able cole-
no poseen fortun a, y entre los mismo s ga, lo voté favora bleme nte porque t~o
p~rlamentarios del Partid o Conse rvador cuanto signifi que progre so para el país
Unido, se cuenta n alguno s que, como el siempr e contar á con mi apoyo.
1406 CAMARA DE DIPUTADOS
•
1408 CAMARA DE DIPUTADOS
4
I
~
nes "Matta Sur" y "Guacolda", han sido hace muchos años, y el Ejecutivo no ha
totalmente arrasadas por este temporal. tenido el valor de afrontarlos como de-
Lo mismo ha sucedido con los pueblos de biera.
Puerto Saavedra, Toltén y Junco. También hemos visto cómo en el pro-
La semana pasada, el Diputado que yecto sobre excedentes agrícolas, la ma-
habla tuvo la oportunidad de imponerse, yor cuota ,de sacrificios corresponde a las
en compañía del Honorable colega señor provincias productoras de trigo, como son
Constantino Suárez, de las defensas que Cautín y Malleco y no se contempla ayu-
debieron haberse hecho en las orillas del da alguna para ellas.
río Imperial, para proteger a todas estas Por este motivo, los Diputados del Par-
poblaciones. tido Nacional protestamos en la forma
En atención a que el Ejecutivo desoyó más enérgica posible, "jT rogamos al señor
la justa protesta de la clase trabajadora, Presidente que recabe el asentimiento de
que se encontraba al borde del peligro, la Sala, a fin de que se le proporcionen
se tuvo que organizar una colecta. Así las informaCiones que se necesitan.
fue como gente humilde de las poblacio- N ada más, señor Presidente.
nes ~'callampas" juntaron alrededor de . El señor CORREA LETELIER (Presi-
cuarenta mil pesos, a' fin de defender- dente) .-Se enviará el oficio solicitado,
se de este inminente peligro. en nombre de Su Señoría.
Como he expresado, el Ministerio res- El señor LA V ANDERO.-En nombre
pectivo desoyó la petición de quienes so- del Comité del Partido Nacional, señor
licitaban la iniciación de las obras de de- Presidente.
fensa del río, y destinó las maquinarias El señor CORREA LETELIER (Presi-
de la "Corfo" a otros trabajos menos ur- dente) .-Se enviará en nombre del Co-
gentes, tal vez. Gracias a esta inconcien- mité del Partido Nacional.
ci~, siete poblaciones de Temuco fueron
arrasadas por las 'aguas. H.-PROBLEMAS QUE AFECTAN A LAS ACTI-
En nombre del Comité del Partido N a- VIDADES PRODUCTORAS DE LAS PROVIN-
cional, pido al señor Presidente que se CIAS DE CONCEPCION
, y ARAUCO.-PETICION
sirva recabar el asentimiento de la Ho- DE OFICIOS. .
norable Cámara, para que se dirija ofi-
cio al señor Ministro de Obras Públicas, El señor CORREA LETELIER (Presi-
solicitándosele que informe sobre la gra- dente) .-Quedan ocho minutos al Comité
vedad de los perjuicios ocurridos en la del Partido N aciona!.
provincia de Cautín. El señor DA V ANDERO.-Hemos cedi-
También solicito que se nos informe do el tiempo al Honorable señor Pablo,
sobre los gastos que demandará la repa- don Tomás.
ración de los daños ocasionados, y el fi- El señor CORREA LETELIER (Presi-
nanciamiento que podría dar esta Corpo- dente) .-Con la venia del Comité del Par~
ración, a un proyecto de ley que vaya en tido Nacional, tiene la palabra el Hono-
ay~da de la provincia de Cautín. rable señor Pablo, don Tomás.
Son enormes los daños que este tem- El señor PABLO (don Tomás) .-Se-
poral ha ocasionado a la producción nacio- ñor Presidente, sólo deseo solicitar que se
nal. Los caminos se encuentran totalmen- envíen a los señores Ministros del Traba-
te intransitables; el puente carretero que jo y de Obras Públicas, los oficios que pe-
está a la salida de la ciudad de Temuco dí en la sesión de la mañana, en la cual no .
se encuentra en inminente peligro de ser se pudo tomar el acuerdo correspondiente
arrasado por las aguas. Por lo demás, to- por falta de quórum.
I
,
\
1410 CAMARA DE DIPUTADOS
El señor CORREA LETELIER (Presi- be dijo que había católicos que cumplían \
~
dente) .-Se enviarán los oficios solicita- y otros que no cumplían sus obligaciones.
dos por Su Señoría. Esta es una verdad que nadie puede dis-
Ofrezco la palabra al Comité Nacional. cutir, porque no sólo entre los católicos
El señor LAV ANDERO.- Renuncia- hay gente que no cumple con los princi-
mos al resto de nuestro tiempo, sefíor Pre- pios que· han abrazado, sino que esto ocu-
sidente. rre en toda agrupación. Yo no voy a re-
batir lo que hacen o no hacen los católi-
cos en el campo chileno, porque la situa-
12.-:;-REALIDAD AGRICOLA CHILENA. - AL- ción que viven los trabajadores del cam-
CANCE A LAS OBSERVACIONES FORMULA- po, la que, sea dicho de paso, es de ham-
DAS POR EL DIPUTADO SEÑOR ALBERTO bre y de miseria, no se debe a buena o
DECOMBE, EN SESION ANTERIOR. mala obra de católicos, sino a los regíme-
nes que han venido imperando en Chile y,
El señor CORREA LETELIER (Presi- en forma muy especial, a la estructura
.dente) .-El turno siguiente corresponde agraria semifeudal, que hace imprescin-
al Comité Socialista Unido. dible una reforma.
El señor AHUMADA TRIGO.-Pido la El Honorable señor Decombe, al refe-
palabra, señor Presidente. rirse, en su discurso, a la realidad cam-
El señor CORREA LETELIER (Presi- pesina, en una de sus partes dijo lo si-
dente) .-Tiene la palabra Su Señoría. guiente: "A juicio de muchos que han re-
El señor AHUMADA TRIGO.-Señor corrido otros países y continentes, nues-
Presidente, en la Hora de Incidentes de la tra agricultura se encuentra a la cabeza
sesión del martes 2 del presente, hizo uso en el mundo, tal vez solamente después de
de la palabra el Honorable colega señor la de los Estados Unidos de Norteaméri-
Alberto Decombe, miembro del Partido ca".
Conservador Unido, para rectificar, se- Señor Presidente, no sé cómo calificar
gún él, diversos conceptos vertidos en es- este juicio; pero se necesita tener que ha-
ta misma Sala por el Honorable Diputa- ber andado en la luna y no en otros paí-
do señor Antonio Zamorano. ses, para hacer esta afirmación.
Y9, como hijo de campesinos pobres de Yo me voy a permitir leer unos párra-
la provincia de Coquimbo, que he traba- fos de una exposición que, el año 1953,·
jado la mayor parte de mi juventud co- hizo ante la Oficina Internacional del
mo obrero agrícola e inquilino en la pro- Trabajo el señor Francisco Walker Lina-
vincia de Santiago y, además, porque ac- res, Profesor de Derecho del Trabajo de
tualmente ocupo el cargo de Secretario Ge- la Universidad de Chile. Esta exposición
neral de la Federación de Trabajadores fue publicada en el número 6 de la Re-
Agrícolas, debo referirme a ese discurso. vista Internacional del Trabajo, de di-
No lo hago con el ánimo de entrar en po- ciembre de 1953. "
lémica con el Honorable señor Decombe, El primer párrafo que voy a leer dice
sino porque, como auténtico representan- lo siguiente: "A pesar de tener Chile
te de los trabajadores agrícolas ante esta 750.000 kilómetros cuadrados de superfi-
Honorable Cámara, no puedo dejar pasar cie, la extensión de las tierras destinadas
afirmaciones hechas por el Honorable a cultivo agrícola es bastante pequeña; no
colega que considero absolutamente fal- pasa del diecisiete por ciento de la super-
sas. Tuve deseos de haberle respondido al ficie del país; el resto lo forman montes,
día siguiente, pero sólo hoy he logrado desiertos o terrenos no susceptibles de
conseguir tiempo para hacerlo. aprovechamiento; entre las tierr~ culti-
El Honorable Diputado señor Decom- vables, las de regadío sólo constituyen una
SESION 27 1il, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957 1411
fracción reducida, alrededor del tres por es un gran señor que dirige su fundo con
ciento del territorio nacional. No obstan~ paternalismo y se preocupa de la suerte
te la poca área aprovechable, la propie- y de los problemas de las familias que
dad agrícola chilena no se halla bien dis- viven en su hacienda desde varias gene-
tribuída, imperando en ella un régimen de raciones; pero hace votar en las eleccio-
latifundio, en el que los métodos de explo- nes a su ignorante peón, de acuerdo con
tación no son suficientemente intensivos. sus inclinaciones políticas; además, no
En efecto, una ínfima minoría de 1.464 mira con simpatía que su asalariado pue-
propietarios de predios de más de dos mil da incorporarse a una organizació~ sin-
hectáreas son dueños del 68,7 por ciento dical; eso le parece peligroso y subversi-
de las tierras cultivables; 129.127 peque- vo, contrario a la jerarquía señorial".
ños propietarios de predios de menos de Señor Presidente, la situación expues-
veinte hectáreas sólo poseen el 2,5 por ta por el señor Walker el año 1953, no ha
ciento de esos terrenos; los predios de variado en nuestros campos, y si alguna
menos de cinco hectáreas no pasan del variación existiera, de ningún modo ha
0,6 por ciento de tales tierras". influído para mejorar la situación angus-
El segúndo párrafo que voy a leer dice tiosa de 10$ trabajadores agrícolas y de los
lo, siguiente: "Según cálculos hechos por campesinos pobres, y mucho menos per-
la Corporación de Fomento de la Produc- mitiría hacer la afirmación que. hizo el
ción, el número de trabajadores ocupados Honorable colega señor Decombe sobre el
en Chile en la agricultura era de 770.000 estado de la agricultura en Chile.
en 1950; las faenas agrícolas figuran en Más adelante, en su discurso, el Hono-
primer lugar en la distribución de la ma- rable colega señor Decombe, dijo: "El
no de obra nacional; cerca de la mitad trabajador agrícola encuentra, con pocas
de la población chilena vive en zonas ru- excepciones, una ayuda siempre pronta de
rales; más de 110.000 son inquilinos; parte de su empleador".
250.000 obreros agrícolas de otras cate- "Cuando el Servicio de Seguro Social,
gorías. En general, la situación del asa- que fue creación de nuestros parlamenta-
lariado agrícola es todavía precaria, y su rios, no alcanza a atender a las necesida-
estado es de pobreza; sus habitaciones des de los pobladores de los fundos, es
son deficientes, muchas veces indignas de siempre el hacendado quien lo hace, lle-
seres humanos, a pesar de haberse me- vandopersonalmente al enfermo para ser
jorado recientemente; carece de oportu- atendido, pagando médico y medicinas y
nidades para elevarse de condición". manteniendo a los inhábiles en su vejez'J.
El otro párrafo que voy a leer dice: Señor Presidente, yo no sé si el Hono-
"La hacienda continúa siendo el rasgo rable colega señor Decombe es hacendado,
sobresaliente de la organización agrico": y si lo es, no dudo que tenga un compor-
la chilena y de la estructura social de la tamiento, como el que ha expuesto en su
República (ha dicho el profesor Mc discurso, frente a sus trabajadores. Pero,
Bride). Efectivamente, el latifundista, eso sí que sería una excepción. Digo ésto,
que representa lo más rancio de la aris- porque yo mismo, mientras trabajé en el
tocracia nacional, ha dominado al país y campo, tuve patrones buenos y patrones
sigue siendo una fuerza poderosa, aun- malos; pero los buenos fueron la excep-
. que su influencia se encuentre ahora des- ción. Luego,. los años que llevo como di-
minuída. La ha,cienda es la sucesora, y rigente de la Federación de Trabajado-
hasta cierto punto la continuadora de la res Agrícolas me ha permitido compro-
antigua encomienda colonial española; el bar este hecho no sólo en la provincia de
inquilino semiadherido a ella es el enco- Santiago sino que' también en las demás
mendado de antaño. El buen hacendado del país.
1412 CAMARA DE DIPUTADOS
te, hay inquilinos que con sus regalías es- numerosos problemas que existen en la
tán por sobre el salario mínimo, aunque provincia de Ñuble.
no les pagaran nada en dinero. Pero esos El primer problema planteado en esta
. casos constituyen una mínima parte. La reunión ~ue el que se refiere a la falta de
gran mayoría percibe el salario p1ínimo. habitaciones. He dicho en la Honorable
Aún más, en muchas partes ni siquiera se Cámara y lo repitieron en esta reunión
les paga el salario mínimo. Y hay otra co- de la Municipalidad de Chillán todos mis
sa, señor Presidente, después de la dicta- Honorables colegas parlamentarios, que
ción del Decreto con Fuerza de Ley, sobre desde que desapareció la Corporación de
salario mínimo, muchos hacendados, a pe- Reconstrucción se ha detenido el proceso
sar de que el Decreto establece en uno de reconstructivo de varias provincias de
sus artículos que el salario mínimo cam- nuestro país. Recuerdo que en el Presu-
pesino no significa disminución o supre- puesto del año 1952, el último año en que
sión de regalías, empezaron a suprimir y funcionó la Corporación de Reconstruc-
restringir regalías. Esto ha hecho dismi- ción, este organismo destinaba para la zo-
nuir las crianzas y las siembras, lo que na devastada una suma superior a los dos-
ha contribuído a hacer más difícil la vida cientos cincuenta mílIones de pesos, de los
de los campesinos. cuales sesenta y tres millones fueron in-
Desearía saber cuánto tiempo me que- vertidos en la construcción de casas en se-
da, señor Presidente. rie, o sea, en poblaciones; unos sesenta
El señor CORREA LETELIER (Pre- millones se destinaban al otorgamiento de
sidente) .-Le queda medio minuto al Co- préstamos a los particulares que deseaban
mité de Su Señoría. reconstruir sus casas destruidas por el ca-
- ¿ Desea pedir que se le prorrogue el taclismo del año 1939; unos cuantos mi.:.
tiempo, Honorable Diputado? lIones más se destinaban a la reconstruc-
El señor AHUMADA TRIGO.-No, se- ción de edificios de servicios públicos o
ñor Presidente. municipales y otras cantidades para obras
de urbanización.
A partir de la fusión de la Corporación
13.-FALTA DE HABITACIONES EN LA PRO- de Reconstru~ción y Auxilio con la Caja
VINCIA DE ÑUBLE.-PETICION DE OFICIOS. de la Habitación Popular, hoy Corpora-
ción de la Vivienda, no se ha construído
El señor CORREA LETELIER (Pre- en Chillán; Bulnes y Yungay ni una sola
sidente) .-El turno siguiente corresponde población y, prácticamente, no se ha vuel-
al Comité. Independiente. to a otorgar préstamos a los particulares
Con la venia del Comité Independiente, para que reconstruyan sus casas, y cuan-
tiene la palabra el Honorable señor Po- do se han otorgado, ha sido en una canti-
blete y a continuación el Honorable señor dad muy pequeña.
Magalhaes. Son cientos de personas las que recla-
El señor POBLETE.-Señor Presiden- man por el hecp.o de que la Corporación
te, hace más o menos unos veinte días, los no otorgue actualmente préstamos de re-
parlamentarios de la zona de Ñuble, fui- construcción y, muchas las instituciones
mos invitados a una reunión por la Ilus- que exigen la construcción de casas en se-
tre Municipalidad de Chillán. A ella con- rie o de poblacignes para empleados públi-
currieron las autoridades de la provincia: cos, particulares y gente del pueblo en ge-
el señor Intendente, los señores Goberna- neral.
dores y varios Alcaldes. El problema habitacional está siendo
Esta reunión tenía por objeto analizar, permanentemente representado al Gobier-
frente a la' representación parlamentaria, no por las autoridades de la provinéia de
formada por Senadores y Diputados, los Ñuble, y en la reunión que se celebró en la
1414 CAMARA DE DIPUTADOS
,
Municipalidad de Chillán, con la asisten- ción en que nos ha dejado la Corporación
cia de las autoridades de la provincia y de la Vivienda y las condiciones económi-
de los parlame~tarios de la zona, se dio a cas en que se encuentran las Cajas de Pre-
conocer en toda su magnitud la angustio- visión, es angustioso para la provincia de
sa situación que se viene presentando. Ñuble.
Este problema se ha agravado aún más Por estas razones, desearía que, en nom-
por la situación en que se encuentran las bre del Comité de mi Partido, se enviara
Cajas de Previsión del país. La Caja de un oficio al señor Ministro de Obras PÚ-
Empleados Particulares expropió, en 1955, blicas y al de Salud Pública, pidiéndole que
un buen lote de terrenos para la construc- informe a la Honorable Cámara sobre los
ción qe una población de ciento cincuenta planes de reconstrucción de viviendas que
casas, que no se construyeron, a pesar de se consideran para la provincia de Ñuble;
las promesas. que se les hizo a los emplea- sobre la fecha en que los empleados po-
dos particulares. Tampoco se cumplió con drán obtener préstamos de sus respectivas
lo prometido en el añD 1956 y este año, Cajas de Previsión, para reconstruir sus
después de una serie de gestiones que he- habitaciones y sobre cuándo la Corpora-
mos hecho los parlamentarios de la zona ción de la Vivienda podrá otorgar présta-
en compañía de la Directiva de los emplea- mos a los particulares, con este mismo ob-
dos particulares de Chillán, se ha logra- jeto.
do la construcción de treinta y cinco ca- El señor CORREA LETELIER (Pre-
sas de las ciento cincuenta que se habían sidente) .-Se enviarán los oficios pedidos
prometido. Se ha rebajado esta cuota, en en nombre del Comité de Su Señoría.
consecuencia, a treinta y cinco casas, en
circunstancias de que se necesitan, por lo
menos, unas seiscientas para los empleados 14.-TERMINACION DE LAS OBRAS DEL AE-
particulares de Chillán y un buen número RODROMO DE CHILLAN.-PETICION DE OFI-
en San Carlos, en Bulnes, en Yungay y CIO.
en otras localidades de la provincia.
La Caja de Retiro y Montepío de las El señor POBLETE.-Señor Presiden-
Fuerzas de la Defensa Nacional, también te, en esta reunión de la Ilustre Munici-
ha expropiado tenenos para construirle palidad de Chillán se plantearon también
casas a los militares en servicio activo y otros problemas, como el del aeródromo
en retiro. Sin embargo, no se ha edificado "Bernardo O'Higgins".
en esos tenenos ni una sola habitación, Y Sabemos que en varias ciudades cerca-
estos servidores de las Fuerzas Armadas nas a Chillán, como Cauquenes, Concep-
se yen obligados, muchas veces, a vivir en ción, y aun en pequeños' pueblos, existen
casas en mal estado, por la escasez de vi- canchas de aterrizaje.
viendas que existe. Chillán, que es una ciudad importante
El Servicio de Seguro Social prometió, del centro del Ifís, puede prestar útiles
en 1955, construir cien casas en Chillán, servicios como aeropuertos, en casos de
cincuenta en San Carlos, cincuenta en Bul- cataclismos o de desbordes de ríos que des-
nes y cincuenta en Yungay. truyen puentes y aislan partes del sur del
Pero ni siquiera se expropiaron los te- país. Muchas situaciones de emergencia
rrenos y todo quedó en promesas. podrían solucionarse mediante el tráfico
Lo mismo podríamos decir de la Caja aéreo, que actualmente no puede realizar-
de Previsión de Carabineros y de otras se porque el \aeropuerto de Chillán no po-
instituciones de previsión social. see las instalaciones adecuadas.
Este problema, agravado por la situa- Sólo últimamente se han enviado peque-
-.
SESION 27:¡1, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957 1415
ñas cantidades de dinero destinadas al' dene realizar un estudio sobre este proble-
arreglo de esta cancha de aterrizaje. ma.
Por estas razones, señor Presidente, so- El señor CORREA LETELIER (Pre-
licito que se oficie al señor Ministro de sidente) .-Se enviará el oficio solicitado
Obras Públicas, con el objeto de pedirle por Su Señoría.
que, en el Presupuesto de 1958, ese Minis-
terio consulte un ítem especial para ter-
minar completamente las obras del aeró- 16.-PROBLEMA CAMINERO EN LA PROVIN-
CIA DE ÑUBLE.-PETIClION DE OFICIO.
dromo "Bernardo O'Higgins", de Chillán.
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .-Se enviará el oficio pedido por El señor POBLETE.-Señor Presiden-
Su Señoría. te, finalmente, quiero referirme al pro-
¿ Me permite, Honorable Diputado? El blema caminero de la provincia que re-
Honorable señor Acevedo ha hecho pre- presento.
sente a la Mesa que siete minutos del Co- Tal vez, en la zona central no existe pro-
mité Independiente corresponden al Ho- vincia que tenga caminos más malos que
norable señor Magalhaes. la de Ñuble. Hasta la fecha no se ha ter-
El señor POBLETE.- Debe haber un minado el camino longitudinal en los tra-
error en esa información, señor Presiden- mos de Chillán a San Carlos, Chillán a Pa:-
te. nal y Chillán a Concepción, lo que provo-
El señor CORREA LETELIER (Pre- ca serias dificultades en las ¡lctividades
sidente) .-En la nota escrita que tiene la productoras y en el transporte.
Mesa figuran siete minutos para el Hono- En consecuencia, pido se oficie al señor
rable señor Magalhaes. Ministro de Obras Públicas solicitándole
destine los fondos necesarios para termi-
nar de una vez por todas esta importan-
IS.-DAÑOS CAUSADOS POR INUNDACIONES te obra.
EN LAS POBLACIONES VILLA ALEGRE, LA El señor CORREA LETELIER (Pre-
FUENTE Y OTRAS, EN LA PROVINCIA DE ÑU-
BLE.-PETICION DE OFICIO sidente) .-Se enviará el oficio pedido por
Su Señoría.
El señor CORREA LETELIER (Pre- El señor POBLETE.- He terminado,
sidente) .-Puede continuar Su Señoría. señor Presidente.
El señor POBLETE.-Señor Presiden-
te, otro grave problema de Chillán es el
17.-ACTUALIDAD POLITICA.-POSICION DEL
provocado por las inundaciones. Las po- PARTIDO RADICAL ANTE LAS PROXIMAS
blaciones Villa Alegre, La Fuente y otras ELECCIONES PRESIDENCIALES.- ACUERDOS
han sufrido graves daños por el desborde DE LA XX CONVENCION.
de los canales que las circundan. •
Las autoridades han solicitado que se El señor CORREA LETELIER (Pre-
estudie una solución definitiva para este sidente) . -Tiene la palabra el Honorable
problema, con el objeto de evitar que los señor Magalhaes.
pobladores vean destruidas sus c~sas, ca- El señor MAGALHAES.-Señor Presi-
lles y veredas por los efectos de las inun- dente, Honorable Cámara: prosiguiendo
daciones en inviernós crudos como el ac- una honrosa tradición, casi centenaria, el
tual. Partidó Radical, acaba de dar término, a
Por esta razón, pido que en nombre de las la'bores de su XX Convención Ordina-
nuestro Comité se dirija oficio al señor ria. Estos torneos, le permiten al radica-
Ministro de Obras Públicas pidiéndole 01'- lismo, revisar periódicamente su progra-
1,
1416 CAMARA DE DIPUTADOS
.
ma, su reglmen de organización interna, halla investida, de acuerdo con los Esta-
su propia condición de' fuerza política tutos, ha superado todas las controversias
de oposición o de g o b i e r n o, su inherentes a las Asambleas de este géne-
orientación económica, su actitud an- ro. Sus miembros en posesión de un man-
te la sociedad chilena, sus puntos de vista dato expreso o nó, de sus representados,
respecto a la/'; relaciones internacionales, deben pronunciarse, respecto de todos y
los múltiples y complejos factores, en fin, de cada uno de los puntos incluí dos en la
que configuran el pensamiento político del Agenda de la convocatoria, misión que fue
Partido Radical, depositario de la confian- noblemente cumplida por los convenciona-
za mayoritaria de la ciudadanía, sea que les. En esta forma, la colectividad radical
se halle, como ahora, en la oposición, o, puede exhibir, orgullosamente, la unidad
como ayer-, en el poder. de sus cuadros, fortalecida, como en pocas
No creo que sea indispensable, en el se- ocasiones, por la cohesión y disciplina de
no de una Corporación, formada por per- sus filas.
sonas ilustradas, atentas al deii~rrollo y Al tiempo, que se someten los temarios
perfeccionamiento de nuesJra democracia, al estudio de las comisiones que se han
rememorar en este recinto, la historia del encargado previamente de examinarlos, la
Partido Radical. Ella se confunde con los Convención debe pronunciarse, sobre ca-
primeros movimientos de nuestra inde- da una de las materias sometidas conteni-
pendencia política y, más tarde, con los de das en ellos. De este modo, la XX Conven-
la libertad de pensamiento, y tendientes ción, tiene la oportunidad de conocer el
a resguardar la dignidad de la persona informe sobre la Declaración de Princi-
humana. pios, cuya redacción y conceptos, se man-
Desde los albores de la República, con tienen sin modificaciones de fondo y de
Martínez de Rozas y Manuel Recabarren, forma desde la Convención de 1934.
hasta aquellos núcleos de personalidades, El señor CORREA LETELIER (Pre-
en su mayoría de tendencias radicales, que sidente) .-Puede continuar Su Señoría en
se reúnen en el Club de la .Reforma, allá el tiempo correspondiente al Comité Ra-
por el año 1853, pueden contarse las pri- dical.
I .
meras voluntades valerosas que, con el an- El señor MAGALHAES.-Esta Decla-
dar de los años, iban a figurar entre las ración, aprobada por estrecho margen de
cabezas patricias de la naciente colectivi- votos, contiene pronunciamientos relacio-
dad. En abierta defensa de las prerroga- nados con la propiedad privada de los me-
tivas del espíritu, enfrentan con gallardía dios de producción. El radicalismo, en ese
la prepotencia gubernativa o las tenden- texto, reconoce también la existencia de
cias políticas regresivas de aquella época. la lucha de clases en la sociedad capitalis-
Mis propósitos, señores parlamentarios, ta y se pone al lado de las clases menos
son más limitadas y, sobre todo, más ac- favorecidas por la fortuna. Ello no signi-
tuales. Deseo referirme, brevemente, por fica, naturalmente que nuestro Partido, en
ahora, al torneo político de mi Partido, esta lucha entre el débil y el poderoso,
que el 30 de junio último puso término a acepte el preclominio de una clase ~n des-
sus deliberaciones. medro de la otra. Como partido que fun-
En el marco invariable de hábitos polí- damenta su ideario en la evolución de la
ticos arraigados, consustanciales con el ré- sociedad, es contrario a la acción directa,
gimen de Asambleas que prevalece en el al método revolucionario para alcanzar el
Partido Radical, expresión genuina de la poder, el imperio de la justicia social y la
conciencia democrática que lo guía, aun ascensión del hombre a los mayores nive-
en sus actos de orden interno, la XX Con- les en la sociedad, enemigo como es, el ra-
vención, en uso de la potestad de que se dicalismo, de toda clase de dictaduras.
I
SESION 27~, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957 - 1417
y con su crítica constructiva e ilustrada roso de Chile, en una apoteosis que no tie-
como vocero del Partido Radical en la dis- ne paralelo en nuestras luchas cívicas.
cusión de las leyes llamadas antinflacio- Las invectivas de "El Diario Ilustrado",
nistas, con que la Misión Klein-Sack y el lamentables en sí mismas por cuanto re-
Gobierno actual, han pretendido cohones- flejan anacronismo y carencia de sentido '\.
tar el fragelo inflacionario, que en estos de la realidad son, por otra parte, auspicio-
mismos cuatro años ha devastado, como sas.
una tromba, la economía de las clases asa- He de recordar que los mismos dardos
lariadas. fueron lanzados hacia el pecho de otras
Señor Presidente, sin pretender ser un personalidades prominentes de Chile, ya
intérprete del juicio ciudadano, me atrevo, se tratara de radicales"masones, católicos,
con perdón de mis. Honorables colegas, a liberales o librepensadores, en los momen-
anticiparme al éxito que, fundadamente, tos en que aspiraban a altas representacio-
espera el Partido Radical en los próximos nes. 'Todos ellos llegaron a la Cámara de
comicios presidenciales. Contamos con la Diputados, al Senado, o al Poder Supremo.
renovación de la confianza pública respecto Alessandri, atacado por "El Diario Ilus-
al ideario político, social y económico que trado" fue, por dos períodos, Presidente de
hemos exhibido en nuestros largos años de Chile. Entre iguales circunstancias, se re-
lucha a favor de los atributos fundamenta- pite el caso, con el actual Jefe del Estado.
, , les del ser humano y a favor, también, de Aguirre Cerda, escarnecido y vilipendiado
la prosperidad material de la patria. Lo por el mismo rotativo, tuvo más suerte que
que el Partido Radical proclamó y defen- el candidato señor Ross, loado y reveren-
dió en la etapa de sus más ardorosos com- ciado por el mismo periódico. Juan Anto-
bates, para señalar los rumbos de la liber- nio Ríos y Gabriel González Videla reci-
tad y del progreso, lo llevó a la práctica bieron, de igual manera, sU espaldarazo,
durante los catorce años en que la ciuda- con las injurias de "El Diario Ilustrado".
danía le confió la orientación de sus desti- Tampoco ha olvidado la ciudadanía aquel
nos y tres Presidentes de filiación radical triste episodio, en: que se vió envuelto, el
gobernaron, sucesivamente, a la República. órgano de prensa en referencia, arrastra-
Catorce años en los cuales se llevaron a ca- do, por desbordes periodísticos del mjsmo
bo las realizaciones de mayor volúmen y de l;>ajo linaje, con el recordado e ilustre ex
más recios quilates de la historia de Chi- Presidente de esta Corporación, don Rafael
le durante el presente siglo. Luis Gumucio, quien tuvo, para ese diario,
Tales son los antecedetnes con que el la calificación que mejor lo ha definido en
Partido Radical se presenta a las futuras los últimos años, que no voy a consignar,
contiendas, tras de las cuales se iniciará la Honorable Cámara, por respecto al re-
etapa de reintegración nacional, que inte- cuerdo de la alta personalidad del señor
resa, sin distingos de ninguna especie, a to- Gumucio. De "felón", trata el reputado
das las fuerzas democráticas de Chile y de hombre público al Diario de la curia, ase-
manera particular -por sus tradiciones y guran las crónicas de la época.
por su doctrina- a los partidos históricos. Los denuestos de ese diario, oráculo mi-
Por eso mismo, me es singularmente pe- lagroso, nos han vaticinado ya, con infa1i-
noso, tener que referirme a los ataques di- ble exactitud, el triunfo de tres Presidentes
rigidos desde "El Diario Ilustrado" en de la República salidos de las filas de nues-
contra del candidato radical. En las colum- tro partido. Sólo nos <.!abe hacer votos para
nas de ese rotativo se ha pretendido menos- que nos siga atacando, porque corno se vé,
cabar la personalidad, la categoría y laga- los suyos son ataques bienhechores y con-
llarda postura de uno de los líderes más sagratorios, ya que, inevitablemente, se
jóvenes y más eminentes de la democracia vuelven, como los boomerang de la historia,
chilena, aclamado por el Partido más pode- en contra de quienes los disparan, obligán-
1420 CAMARA DE DIPUTADOS
hace cinco o seis .años, que no permite la sidente) .-Puede continuar el Honorable
utilización de este nuevo trazado, lo que e.s señor Errázuriz, don Carlos José.
un verdadero ejemplo de abandono y desi- El señor ERRAZURIZ (don Carlos J o-
dia. sé) .-Señor Presidente, en aquella reunión
He concedido una interrupción al Ho- a que aludo,. también se trató el estado en,
norable señ()r Valdés Larraín, señor Pre- que se encuentra la estación de Santa Cruz,
sidente. que no corresponde a la importancia de la
zona ni tampoco al volumen de su produc-
19.-ACTUALIDAD POLITICA.-ALCANCE A ción, que cada día aumenta.
OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL SE- En efecto, señor Presidente, según da-
ÑOR MAGALHAES SOBRE PUBLICACIONES tos suministrados a los parlamentarios de
HECHAS POR "EL DIARIO ILUSTRADO", ACER- Colchagua, son más de treinta mil las to-
CA DE LA XX CONVENCION DEL PARTIDO neladas de carga que pasan por esa esta-
RADICAL ción y su movimiento de pasajeros llega a
una cantidad aproximada a los cien mil al
El señor CORREA LETELIER (Pre- .año.
sidente) .-Con la venia de Su Señoría, tie- Por eso, pido también al señor Presiden-
ne la palabra el Honorable señor Valdés te que recabe el asentimiento de la Hono-
Larraín.
rable Cámara -respecto de mis anteriores
El señor V ALDES LARRAIN.-Señor solicitudes Su Señoría no ha tenido aún
Presidente, haciendo uso de la breve inte- la oportunidad de hacerlo- para que, en
rrupción que me ha concedido mi Honora- nombre de los Diputados de Coichagua, se
ble colega señor Errázuriz, quiero levantar envíe oficio al Ministerio respectivo, a fin
los cargos que parecieron desprenderse de
de que, por intermedio de l? Dirección Ge-
las palabras del Honorable Diputado señor
neral de los Ferrocarriles del Estado, se
Magalhaes en contra de "El Diario Ilustra-
estudie la construcción de una nueva esta-
do".
ción ferroviaria o, por lo menos, la amplia-
El prestigio de este órgano de publici-
ción y modernización de la actual.
dad, al cual el régimen democrático chileno
El señor CORREA LETELIER (Pre-
mucho le debe, ya que ha realizado impor-
sidente) .-Se enviarán los oficios a que se
tantes campañas que la opinión pública
ha referido Su Señoría.
siempre ha acogido con beneplácito, y que
ha estado al servicio d~ la causa del Par- El señor ERRAZURIZ (don Carlos Jo-
tido Conservador Unido, merece mucho sé) .-Muchas gracias, señor Presidente.
más respeto que las palabras que, quiero El señor CORREA LETELIER (Pre-
creer, fueron dichas con ligereza en nom- sidente) .-Puede continuar Su Señoría.
bre de los Diputados del Partido Radical. El señor ERRAZURIZ (don Carlos Jo-
El señor MUÑOZ HORZ.-Tiene que ha- sé) .-Señor Presidente, en otra ocasión,
cerse acreedor a ese respeto. , analizaré los demás problemas que se tra-
El señor V ALDES LARRkIN.- Siem- taron en esa reunión. Termino reiterando
pre se ha hecho acreedor al respeto de la nuestra complacencia por el hecho de que
opinión pública, que es bastante más im- todos los parlamentarios de la provincia de
. portante que la del Partido Radical. Colchagua, sin distinción de partidos, ha-
Muchas gracias, Honorable colega. yan tomado el compromiso formal de tra-
bajar, en entera armonía por la solución
20.-PROBLEMAS DEL DEPARTAMENTO DE de ellos.
SANTA CRUZ, PROVINCIA DE COLCHAGUA,- i y Dios ha de querer que ello se cumpla
PETICION DE OFICIOS durante el presente período!
El resto del tiempo lo usará el Honora-
El señor CORREA LETELIER (Pre- ble señor Loyola, señor Presidente.
1422 CAMARA DE DIPUTADOS
comercio y de las industrias que está fuera propósito de sincerarme, desde el momento
de la órbita de las especulaciones y a la que que creo que nosotros, al votar favorable-·
se obligó a renunciar a parte de sus ganan:: mente las leyes inflacionistas, cumplimos
cias legítimas con la promesa de que dis- un deber patriótico que no ha tenido reci-
minuiría la presión inflacionaria a muy procidad de parte del Gobierno encargado
corto plazo, pero a los que sólo se ha im- de llevar a la práctica esos propósitos. De-
puesto mayores cargas, mayores graváme- seo, únicamente, que sean indicadas las
nes. responsabilidades con la necesaria antela-
¿ Dónde están los sacrificios comparti- ción, a fin de que después no sean rehuídas
dos? Parece que sólo en la fértil imagina- con el ánimo de culpar directa o indirecta-
ción de quienes los ofrecieron no sé .si de mente a los partidos que apoyaron la polí-
buena fé y sugestionados por sus propias tica del ex ministro señor Herrera.
preocupaciones y por el desorden guberna- En esa oportunidad, dí mi voto a sU plan
tivo; de mala fé, para arrancarnos leyes económico, porque contribuyeron a mi de-
que cierran una válvula o unas pocas vál- cisión el acatamiento a las instrucciones
vulas de los sueldos de los salarios y de de mi partido y la creencia de que entra-
determinados precios, pero, en cambio, ríamos a un camino que nos llevaba al
abren las grandes compuertas de la in- triunfo.
flación, que se estimula desde el Gobierno Ahora, después de una triste y penosa
por medio de sus gastos progresivos o a experiencia, de observar y recoger el cla-
través de alzas como las que acaba de poner mor de miles y miles de chilenos que viven
en vigencia el señor Ministro de Econo- instantes dramáticos de desesperación y
mía. que vuelven a enfrentarse a la miseria y
Recuerdo que el ex Ministro de Hacien- a la carestía, quisiera preguntar si las pro-
da y Economía señor Herrera, en sus dis- mesas del entonces Ministro de Hacienda
cursos en esta Honorable Cámara, en sus y Economía, señor Oscar Herrera, tenían
explicaciones en nuestras Comisiones, en respaldo gubernativo, si ellas estaban
sus declaraciones a la prensa, dio siempre efectivamente apoyadas por La Moneda o
la seguridad absoluta del carácter colecti- si el entonces Ministro procedía por su
vo o nacional de los sacrificios. Nadie po- cuenta y riesgo, o en obedecimiento a sus
dría tener aumentos de sueldos ni de sa- impulsos personales.
larios mas allá del porcentaje limitado e Porque es indudable que existe una dis-
inferior al costo de la vida, a fin de que paridad completa entre lo ofrecido y lo rea-
la disminuición del poder adquisitivo ope- lizado. Si leemos los discursos del séñor
rara por si sola y trajera la baja de los Herrera y las invocaciones a los sentimien-
precios al disminuir la demanda. tos patrióticos de los chilenos, para encon-
Nadie iba a estar exento de los sacrifi- trar apoyo a los "sacrificios compartidos",
cios. Nadie iba a quedar al margen de los encontramos que parecen ideas de un mun-
efectos de estas medidas. Pero todo ha si- do distinto y distante al ser comparadas
do una ficción. Los sacrificios han sido con la dura realidad que el país está pre-
únicamente los de siempre: el sector de los . senciando y sufriendo.
empleados y de los obreros, que no puede La congelación de precios al 16 de no-
defenderse y de los productores o comer- viembre fue solamente un engaño, una ma-
ciantes e industriales, que creyeron hon- nera de aquietar las protestas. El 16 de
radamente que entrábamos a una etapa por noviembre ha sido una fecha sin la menor
lo menos, de contención del avance infla- significación en la política gubernativa re-
cionario que estaba y aún está afectándo- lacionada con los precios y con la campa-
nos. ña antinflacionista.
Mis palabras, en estos momentos, no tie- El Gobierno continuó gastando a manos
nen una finalidad política ni obedecen al llenas en enviar costosas comisiones al ex-
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1424 CAMARA DE DIPUTADOS
tranjero e incluso promoviendo jiras de sólo para un sector, para el más desposeído,
algunos de sus Ministros, que podrán ha- para el que no tiene padrinos, el de aque-
ber conseguido mucho en el orden estric- llos que patrióticamente doblaron la cabe-
tamente espiritual, pero nada en lo prácti- za y aceptaron, mansamente, que el Go-
co, que es lo que interesa. a los países. bierno aprovechara su actitud estoica en
Porque nada sacamos con amistades teó- su propia ventaja.
ricas, con vinculaciones espirituales si no Las alzas últi,mas del azúcar, del té,
realizamos un intercambio positivo, con- del café, de la yerba mate, de la electri-
creto. Los gastos fiscales no han declinado cidad, del gas y de las tarifas del trans-
en una forma que indique un deseo since- porte urbano han excedido todo límite;
ro de reducir las cargas presupuestarias. y, además, de extraños, son inhUimanos y
Solamente ahora, al sentir la presión de fe- constituyen una burla sangrienta. Digo
nómenos ~conómicos internacionales que que exceden de todo límite, porque han
han determinado la baja del cobre, el Go- superado los porcentajes máxi:mos de los
bierno se acuerda que está gastando de- aumentos convenidos entre el Gobierno
masiado y resuelve reducir sus gastos. Pa- y los legisladores; que son extraños, por-
ra tal efecto, ordena el regreso de algunas que se producen en la 'mitad del año, cuan-
pocas comisiones militares y navales, que do las familias tienen su presupuesto do-
tengo entendido son los que debían hacerlo méstico acomodado a sus entradas; in-
por término de su cometido en el exterior. humqno, porque se acuerdan en un pe-
Mientras tanto, el Gobierno ha sido ·pró- ríodo de aflicciones; y que son una burla
digo y generoso con el dinero, que no abun- sangrienta, porque, aparte de pasar por
da en sus arcas y que tampoco abundará encima de lo convenido a través de las
si no rectifica sus equivocaciones y si no leyes, se quiere atenuar sus efectos con
ajusta su máquina burocrática a las nece- l/na compensación como es el aumento de
sidades y a las posibilidades del país. El la asignación familiar en quinientos pe-
Gobierno sigue siendo generoso con los sos, que no significa ni la cuarta parte
gastos en el exterior y abriendo embaja- de los nuevos gastos de cada hogar.
das y consulados con el pretexto de que no Esto último lo expreso porque todos
significan gastos, pero que, a la larga, son sabemos lo que influirán €n un hogar los
incluídos en el Presupuesto. mayores gastos por concepto de electri-
El Gobierno, además, se queda indife- cidad, de gas y de transporte colectivo y
rente ante las prodigalidades de algunos en la adquisición de algunos alimentos
servicios semi fiscales o de dependencia fund~mentales, como azúcar, té, café, yer-
fiscal en que se elevan los sueldos con el ba mate, aceite, etc.
pretexto de que constituyen aumentos vo- Su Excelencia el Presidente de la Re-
luntarios, con lo que se falta gravemente pública explicó al país por una cadena de
a los compromisos contraídos y se frustra emisoras la causa de las alzas. Dijo que
la política antinflacionista. Porque los di- su Gobierno ha reemplazado la "arruina-
neros de esos aumentos voluntarios no sa- dora política de vender a menos del costo,
len de ganancias, como son los de las em- por la apreciación de los precios reales"
presas privadas. Son dinero§ que salen del y ~ue "ha substituído la absurda boni-
Erario, dinero que en una u otra forma ficación de ciertos productos, por una jus-
sale del. bolsillo ya exhausto de los esquil- ta bonificación a la familia", tan nume-
mados contribuyentes. ¡, Cuántas gratifica~ rosa en nuestras clases populares ...
ciones se han dado al personal de muchos Pero, desgraciadamente, el pueblo -el
servicios, con lo cual se ha dado un rotundo empleado, el obrero- ha estado sufrien-
mentís a los ofrecimientos del Gobierno de do los efectos de una política también
los "sacrificios compartidos"? arruinado!a que, por el imperativo de una
Es decir, todos los sacrificios' han sido ley propiciada por el mismo Gobierno, les
SESION 27~, EN MIERCOLES 10 DE JULIO DE 1957 1425
da menos sueldo y salario que el mínimo El señor Morales Abarzúa, don Joaquín,
para vivir. Política arruinadora que no apoyado por el Comité Radical, ha pre-
compensará la asignación familiar, ya sentado el siguiente proyecto de acuerdo:
que las alzas del ~as, de la electricidad y "Considerando:
de los transportes colectivos, verdadera- 19_Que la ,mayor parte de las comunas
mente succionarán los bolsillos modestos. de la provincia de Linares han experi-
Yo no soy un agitador ni un dirigente mentado en los últimos años un notable
político empeñado en obscurecer claras aumento de la población;
verdades, como·' lo manilfestó al Jefe del 29-Que no obst;1nte lo anterior, ,servi-
Estado en su discurso radial. Mis pala- cios tan elementales como el del agua po-
bras no tratan de destruir, sino de cons- table y el de alcantarillado no ha sido ob-
truir. Pertenezco a un partido de orden, jeto de reparaciones ni de ampliaciones
de absoluto orden, que a veces ha sido que satisfagan las necesidades sanitarias
objeto de durísimos ataques por apoyar de la población; y
medidas gubernativas rechazadas por la 39-Que tal situación representa, junto
opinión pública. Pertenezco a un partido con los inconvenientes naturales origina-
constantemente atacado no obstante tener dos por la escasez de esos servicios, un
el mej or historial en servicios a la colec- evidente riesgo para la salubridad públi-
tividad; a un partido cuyos jefes más ca de esa provincia, que es indispensable
eminentes y respetables han sido objeto evitar a la brevedad posible mediante la
de denuestos y de ataques injustificados ejecución de las obras respectivas,
por apoyar la política económica del Go- La Honorable Cámara d~ Diputados·
bierno, por estimarla la más conveniente acuerda:
para el país. Dirigir oficio al señor Ministro de
Pero no puedo guardar silencio. Obras Públicas, con el objeto de que, si
El señor CORREA LETELIER (Pre- lo tiene a bien, se sirva adoptar las me-
sidente).- Honorable Diputado, ha lle- didas indispensables para que los Servi-
.gado la hora de votar los proyectos de cios respectivos de ese Ministerio proce-
acuerdo. dan a estudiar y planificar, junto con
Su Señoría quedará con la palabra. consultarse los recu'rsos económicos nece-
sarios, la realización de las siguientes
22.-RENUNCIA y REEMPLAZO DE UN
obras públicas en los lugares que se indi-
MIEMBRO DE COMISION
can, de la provincia de Linares:
Agua Potable y Alcantarillado: Parral
El señor CORREA LETELIER (Pre-
(ampliación de la red de ambos seryi-
sidente) .-Se va a dar cuenta de la re-
cios); Retiro (ambas obras); Longaví
nuncia y el reemplazo de un miembro de
(las obras se encuentran iniciadas pero
Comisión.
han sido suspendidas) ; Villa Alegre (exis-
El señor YAVAR (Prosecretario).-
te urgencia en instalar el servicio de al-
El señor Guerra renuncia a la Comisión
cantarillado, pues la conformación del te-
de Economía y Comercio. Se propone en
rreno impide la construcción de pozos
su reemplazo al señor Cuadra.
sépticos) ; y Colbún (ambas obras)".
El sefíor CORREA LETELIER (Pre-
El señor CORREA LETELIER (Pre-
sidente) .-Si le parece a la Sala, se acep-
sidente) .-Si le parece a la Sala, se de-
tarán la renuncia y el reemplazo.
clarará sin discusión el proyecto de acuer-
Acordado.
do.
23.-PROYECTOS DE ACUERDOS OBVIOS Y
Acordado.
SENCILLOS
Si le parece a la Honorable Cámara, se
aprobará.
El señot Y A V AR (Prosecretario) . - Aprobado.
1426 CAMARA DE DIPUTADOS
dido las peticiones formuladas sobre esta Pavimentación de calles, veredas, espe-
materia; y cialmente de aquéllas que conducen hacia
3Q-Que es indispensable proceder, con la estación de los Ferrocarriles del Es-
la prontitud debida, a ejecutar dichos tra- tado.
bajos que solucionarán graves problemas Rebaje de los Esteros deSeco y Chan-
actuales y permitirán, al mismo tiempo, quico, con el objeto de dar mayor profun-
el mejor desarrollo de las actividades didad a los cauces, que actualmente origi-
agrícolas y comerciales de la zona, nan en invierno graves inundaciones con
La Honorable Cámara de Diputados los perjuicios consiguientes para las siem-
acuerda: bras y enseres de los pobladores".
Dirigir oficio al señor Ministro de El señor CORREA LETELIER (Pre,..
Obras Públicas con el objeto de que si lo si.dente) .-Si le parece a la Honorable
tiene a bien, se sirva considerar la posi- Cámara, se declarará sin discusión el
bilidad de que los servicios a su cargo proyecto de acuerdo.
procedan a estudiar y realizar las obras Acordado.
que se indican, en la provincia de Lina- Si le parece a la Honorable Cámara, se
res: aprobará.
Parral: construcción de pasos sobre ni- Aprobado.
vel en diversos cruces ferroviarios, de E 1 señor Y AV AR (Prosecretario ) . -
acuerdo con los estudios hechos por la El señor Morales Abarzúa, don Joaquín,
Dirección de Obras Ferroviarias, con el apoyado por el Comité Radical, presenta
fin de evitar accidentes en esos lugares; el siguiente proyecto de acuerdo:
pavimentación de cinco cuadras de la "Considerando:
Avenida Aníbal Pinto, según estudios 1Q-Que el problema educacional que
efectuados por la Dirección General de afecta al país por la falta de locales es-
Pavimentación. colares adquiere caracteres más alarman-
Retiro: pavimentación de diversas ca- . tes en algunas comunas de la provincia de
lles y aceras; habilitación del cam~no de Linares;
acceso a la Escuela Villaseca. 2Q-Que la juventud escolar de esa pro-
Villa Alegre: pavimentación de un ki- vincia sufre directamente las graves con-
lómetro del camino hacia el cementerio, secuencias de esta situación, por cuanto
que en diversas épocas del año se encuen- parte de ella carece de instrucción pri-
tra intransitable. maria y otro sector debe interrumpir los
Pavimentación de un kilómetro y cua- estudios secundarios por falta de estable-
trocientos metros del camino de Villa Ale- cimientos suficientes o por la reducida
gre a la Estación de los Ferrocarriles, matrícula que los existentes ofrecen; y
cuyas obras se encuentran interrumpidas. 3Q~Que, siendo la educación una aten-
Terminación del puente sobre el estero ción preferente del Estado, compete a las
El Trapiche, que une a San Javier con autoridades solucionar, a la brevedad po-
Villa Alegre, cuya ejecución evitará acci- sible, este importante problema,
dentes y facilitará el tránsito de carga y La Honorable Cámara de Diputadoi
pasajeros. acuerda:
. Colbún: pavimentación de calzadas y Dirigir oficio al señor Ministro de Edu-
aceras. cación Pública, con el objeto de que, si 10 .
San Javier: construcción del camino de tiene a bien, se sirva adoptar las medidas
acceso al puente longitudinal POI; Boba- necesarias para consultar los fondos in-
dilla, que es un lugar de apreciable po- dispensables, en el presupuesto del año
blación y de intenso movimiento comer- próximo, o destinándose los disponibles
cial, motivo por el que esta obra solucio- que permitan la ejecución de las obras
nará numerosos problemas actuales. escolares que se indican en las comunas
CAMARA DE :QIPUTADOS
millones de pesos más al año, en el bolsillo das las ocasiones. Durante años y años
de los asalariados; pero las alzas les exi- ha estado entreteniendo a la desesperada
gen un mayor gasto a la población de unos población con promesas de mejoramiento
treinta y seis mil millones de pesos. O sea, de servicios, pero sólo ha empeorado és-
la inflación sigue, pero sólo en los pre- tos, aparte de sus racionamientos. La
cios. Compañía aprovecha la energía que con-
No sé a qué arbitrios acudirá el pueblo sig-ue el Estado con sus planes de electri-
para nivelar sus gastos elevados por estas ficación, sin gastar un centavo y 'pagan-
alzas, con sus gastos que no se han visto do una baja tarifa que le :significa luego
favorecidos más que por un aumento mo- cuantiosas utilidades.
desto en la asignación familiar. Todos sa- El señor CORREA LETELIER (Presi-
bemos muy bien que hay miles y miles de dente).- ¿ Me permite, Honorable Dipu-
jefes de hogar que no reciben asignación tado?
familiar y que, por lo mismo, no tendrán El señor LOYOLA.- Solicito que se me
compensación alguna. prorrogue el tiempo para terminar mis
Se ha argumentado mucho con el asun- observaciones, señor Presidente.
to de las bonificaciones. Creo yo, como lo El señor CORREA LETELIER (Pre-
considera mi partido, que las bonifica- sidente).- Solicito el asentimiento de la
ciones constituyen un arma de doble filo, Sala para prorrogar la sesión hasta el tér-
y es pagar por otro lado lo que se ahorra mino del discurso del Honorable señor Lo-
en un lado. Pero aun así se han aceptado yola.
como un mal menor. Lo que no creo es N o hay acuerdo.
que las bonificaciones pagadas por el Es- El señor BARRA.- Señor Presidente,
tado alcancen a la tercera parte, o menos, reiteramos la petición que hicimos ante-
de lo que recibirán en cambio, quienes se riormente.
sienten favorecidos por los decretos de El señor CORREA LETELIER (Pre-
alza. sidente).- Soli~ito el asentimiento de la
Por lo demás, ni la electricidad, ni el Sala para publicar "in extenso" el dis-
gas estaban disfrutando de bonificacio- curso del Honorable señor Loyola, en 'los
nes. El gas sube sus tarifas de 27,41 a diarios "La Nación", "El Mercurio" y
41.03 pesos el metro cúbico; pero la Com- "El Diario Ilustrado".
pañía Chilena de Electricidad, menos pru- N o 'hay acuerdo.
dente en sus pedidos, consigue elevar sus Se levanta la sesión.
tarifas de 8,93 a 15,72 pesos el kilowat. Se le1Jantó la sesión a las 19 horas y 35
O sea, sube más o menos, un ochenta por minutos.
ciento.
No sé qué influencias tiene esta pode~ Crisólogo Venegas Salas,
rosa Empresa que logra buen éxito en to- J efe de la Redacción de Sesiones