INSPECCIONES DE SEGURIDAD

PROCEDIMIENTO INSPECCIONES DE
SEGURIDAD
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TABLA DE CONTENIDO

OBJETIVO..........................................................................................................................2
ALCANCE...........................................................................................................................2
RESPONSABLES..............................................................................................................2
1. DEFINICIONES.............................................................................................................3
2. DOCUMENTOS DE REFERENCIA...........................................................................6
3. CONDICIONES GENERALES....................................................................................6
4. ELABORACION DEL DOCUMENTO........................................................................7
5. DOCUMENTACIÓN Y CONSERVACIÓN...............................................................10
ANEXOS..................................................................................................................................12
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OBJETIVO

General
Identificar condiciones sub-estándar, que encierran la posibilidad
de generar alteraciones a la dinámica normal de la organización,
bien sea porque acarreen paros de procesos, deterioro de bienes
materiales, enfermedades laborales, daños al medio ambiente o
accidentes de trabajo.

ALCANCE

El presente procedimiento se aplica a todos las áreas

RESPONSABLES

 Jefe Inmediato: Persona encargada del su área de trabajo y por

consiguiente de los actos y/o condiciones inseguras.

 COPASST: Organismo de participación en las inspecciones de

seguridad.

 Encargado del Sistema de Gestión de la seguridad y salud

en el Trabajo: Persona designada por el representante legal para
dirigir las actividades del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el trabajo.
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MARCO TEÓRICO

Las inspecciones de seguridad deben entenderse como un

proceso administrativo que tiene como finalidad, la identificación
o localización, análisis y control de situaciones o condiciones sub-
estándar, que encierran la posibilidad de generar alteraciones a la
dinámica normal de la organización, bien sea porque acarreen
paros de procesos, deterioro de bienes materiales, enfermedades
laborales, daños al medio ambiente o accidentes de trabajo. Las
inspecciones se efectúan con el propósito de elaborar
diagnósticos iniciales, para efectuar seguimiento y control a
programas preventivos y de vigilancia epidemiológica.

Por su enfoque, las inspecciones, cuando se aplican de manera

sistemática, son un procedimiento esencialmente preventivo que
proporciona información suficiente y oportuna al empresario y a
los encargados de la Seguridad y Salud en el trabajo, para definir
los planes de acción que se requieren de acuerdo con las
prioridades encontradas en dicho proceso.

NECESIDAD DE LAS INSPECCIONES

En todo tipo de empresas independientemente de la actividad

económica, del tipo de tecnología utilizada, de las instalaciones,
de los materiales, de las herramientas empleadas y de los
procesos desarrollados, siempre habrá fallas inducidas por el
deterioro o el mal uso de los instrumentos de producción,
derivados de hábitos y costumbres de trabajo inadecuadas, de
fallas en los procesos o falta de programas de mantenimiento
preventivo.

Estas situaciones plantean la necesidad prioritaria de efectuar la

detección precoz de dichas condiciones, con el fin de corregirlas,
controlarlas y minimizar la probabilidad de ocurrencia de lesiones,
daños o interrupciones del trabajo. Lo anterior requiere de un
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trabajo coordinado entre personas de diferentes áreas como:

mantenimiento, producción, calidad y seguridad y salud.
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BENEFICIOS DE LAS INSPECCIONES

 Permiten la identificación precoz de factores de riesgo que

pueden afectar seriamente a las personas, instalaciones y
procesos, y por lo tanto incrementar los costos al disminuir la
seguridad, la producción y la calidad.

 Cuando existe un proceso claramente definido para la

verificación de la implementación de las medidas preventivas y
correctivas, los empleados perciben un sincero interés de la
gerencia por mejorar las condiciones de trabajo, generando con
ello altos niveles de satisfacción.

 Cuando las recomendaciones se hacen efectivas generan un

efecto positivo de participación entre el grupo de trabajadores,
quienes aportan información y recomendaciones de control sobre
condiciones de riesgo o mejoramiento de situaciones de trabajo.

 Fomentan el contacto y la interacción entre el departamento o el

área de Seguridad y Salud y el Comité Paritario con los
supervisores o jefes de área y los trabajadores en general.

 Suministran información valiosa para orientar los planes

estratégicos de la empresa.

 Posibilitan el planteamiento de alternativas de mejoramiento en

todos los ámbitos del sistema organizacional, ya que no están
orientadas exclusivamente a tópicos de Seguridad y salud el
trabajo, sino que tratan de concebir integralmente todos los
procesos y la forma de intervenirlos positivamente.
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TIPOS DE INSPECCIONES

Según su planeación:

 Informales o espontáneas: Se efectúan como parte

integral o de la rutina del trabajo de todas las personas de la
organización. Sus características son:
 Se realizan sin un cronograma previo.

 No son sistemáticas.

 No son detalladas.

 Sólo delatan condiciones muy obvias o llamativas.

 Sus resultados dependen de hacia dónde se estuvo mirando

mientras se caminó o se inspeccionó.

 Pueden ser realizadas por cualquier persona sin requerir de un

proceso previo de capacitación o entrenamiento en seguridad.

 Se reportan de inmediato las condiciones sub-estándar

encontradas.

 No usan ningún sistema para clasificación o priorización del

peligro o los riesgos encontrados.

 No requiere un informe especial con los resultados obtenidos.

 Formales o planeadas: Requieren de un cronograma y

un proceso previo de planeación que obedezca a necesidades
específicas de los sistemas de vigilancia epidemiológica que se
desarrollen en la organización, de aspectos generales de
seguridad o saneamiento de la empresa. Sus principales
características son:
 Precisan de un cubrimiento sistemático de las áreas críticas de
trabajo de acuerdo con los factores de riesgo específicos a vigilar.
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 Están orientadas por listas de chequeo previamente elaboradas

de acuerdo con los factores de riesgo propios de la empresa.

 Las personas que hacen este tipo de inspecciones, requieren de

un entrenamiento previo.

 Tienen unos objetivos claramente definidos sobre los aspectos a

revisar.

 Están dirigidas a la detección precoz de detalles y circunstancias

no obvias que tienen la capacidad potencial de generar siniestros.

 Utilizan un sistema definido para la priorización de las

situaciones o condiciones sub-estándar encontradas, lo que
permite sugerir un orden claro para la corrección de las mismas.

 Permiten la participación de los trabajadores del área implicada,

sus jefes y supervisores.

 Estas inspecciones tratan de determinar lo que falla y también

aquello que podría fallar.

 Requieren de un informe final detallado con los resultados

obtenidos.

Las inspecciones formales o planeadas pueden ser: Generales,

especiales y de partes críticas. A continuación se explican cada
una de ellas.

1. Inspecciones generales
Son aquellas que se dirigen al reconocimiento de las posibles
fallas o factores de riesgo presentes en las instalaciones en
general.
Debe incluir como mínimo una observación directa de áreas
internas y externas de los edificios, pisos, carreteras y vías de
circulación general, techos, sistemas, tendidos y redes eléctricas,
neumáticas, hidráulicas, acueductos, vapor, escalas, escaleras,
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terrenos, zonas de parqueo, estado general de orden y limpieza,

equipos de emergencia y otros.
Algunos de los aspectos anteriores, requieren ser inspeccionados
semestral o anualmente, mientras otros necesitan de una
periodicidad menor, según sean las necesidades y condiciones de
peligro de la empresa. Normalmente son ejecutadas por grupos
de personas con la coordinación del área de Seguridad y Salud en
el trabajo.

2. Inspecciones a partes críticas: El mantener todas las

instalaciones y equipos funcionando a su máximo nivel de
eficiencia, debe ser una continua preocupación de toda persona
dentro de la empresa.
Los elementos o partes críticas se pueden definir como:
Componentes de maquinarias, equipos, materiales, estructuras o
áreas que ofrecen mayores probabilidades de ocasionar un
problema o pérdida de magnitud cuando se gastan, se dañan, se
abusa de ellos, se maltratan o se utilizan en forma inadecuada.
Por ejemplo: el esmeril es una parte crítica cuando está instalado
en el equipo que debe ser inspeccionado; así mismo en una
bodega, un elemento crítico que debe inspeccionarse es la piedra
del esmeril.

El inventario de partes o elementos críticos debe ser realizado de

manera coordinada con el área de mantenimiento preventivo.

Los administradores de planta, los supervisores y los encargados

de la Seguridad y Salud especialmente, deben identificar e
inspeccionar regularmente aquellas áreas o partes críticas del
sistema (calderas, máquinas con alto riesgo de accidente,
sistemas de extracción, grúas, malacates, sistemas eléctricos,
zonas de almacenamiento de químicos y combustibles …) que al
ser afectadas por daños o fallas, puedan interferir negativamente
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en la producción de la empresa, en la salud y seguridad del

trabajador.

Por regla general se recomienda que estas inspecciones sean

realizadas por personal especializado y conocedor de la parte,
equipo o instalación a revisar.

Inspecciones especiales
Se refiere a inspecciones que se planean con motivo de:
 Procesos de ampliación, cambios o modificaciones en equipos,
maquinarias o sistemas de producción, con el fin de detectar y
controlar de manera oportuna situaciones de riesgo.

 Procesos de permisos para tareas de alto riesgo, tales como:

trabajos en caliente, en espacios confinados y en alturas.

 Investigación de incidentes o accidentes ocurridos.

SEGÚN SU PERIODICIDAD:

 De Periodicidad determinada: Se llevan a cabo en

períodos predeterminados de tiempo mensual, quincenal o
semanal, según un cronograma y un plan de acción definido, de
acuerdo con las políticas preventivas de la empresa, la
priorización de los peligros, los objetivos y metas del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST.

 Intermitentes: Éstas se realizan a intervalos irregulares

de tiempo, sin un plan ni cronograma específico y sin reportar a
las áreas objeto de la inspección.

 Tienen la intención de lograr que los trabajadores y supervisores

de cada dependencia, mantengan vivo el interés por conservar
todas las zonas de trabajo en las mejores condiciones de salud y
seguridad posibles. Pueden ser efectuadas por los Comités
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Paritarios, el departamento de seguridad, supervisores o

trabajadores con entrenamiento específico. Se orientan a
maquinarias o áreas en general.

 Continuas: Estas inspecciones, no planeadas, pueden ser

de dos tipos:

 La que hace parte de la rutina de trabajo de toda persona, y que

tiene por objetivo determinar cualquier condición de peligro que
pueda presentarse durante la labor que realiza. En estos casos, el
trabajador puede de inmediato corregir la situación o informar la
condición sub-estándar al departamento respectivo.

 La que obedece a un reporte diario de factores de riesgo o

incidentes, con un formato predeterminado. Todas las personas de
la empresa tienen autorización para reportar cualquier situación
potencial de peligro que inmediatamente se detecte.

SITUACIONES A CONSIDERAR ANTES DE

INSPECCIONAR

Antes de realizar inspecciones planeadas, las personas deben

conocer los siguientes aspectos:

 Los peligros y riesgos, y la forma como se clasifican.

 Materias primas y elementos usados en la organización y su

flujograma.

 Las instalaciones locativas y el proceso productivo.

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 Los programas de prevención y de vigilancia epidemiológica que

se desarrollan en la empresa.

 Los equipos y maquinarias empleadas en los distintos procesos.

 Los procedimientos y estándares de trabajo y seguridad

normalizados por la compañía para las distintas actividades
realizadas.

 Un conocimiento global de los principales accidentes e

incidentes ocurridos en el área.

 Comprender los aspectos contemplados en la lista de chequeo.

QUIÉNES DEBEN INSPECCIONAR

Si bien, es cierto que los coordinadores de Seguridad y Salud son

muchas veces los responsables de la administración de los
procesos de inspección. Sin embargo, los coordinadores de cada
área y los jefes de mantenimiento, son responsables de la
ejecución periódica de las mismas, con la participación de los
trabajadores, del Comité Paritario y el sindicato, entre otros.

En algunas empresas las inspecciones de seguridad hechas por

los supervisores, son un criterio para la evaluación de su
desempeño. Esta es una clara muestra de compromiso con la
protección de la salud de los trabajadores.
El éxito de un programa de este tipo, radica especialmente en la
creación de una cultura de la inspección permanente, donde
todos los miembros de la institución la practican como parte
integral de sus rutinas de trabajo. Sin embargo. El logro de esta
actitud por parte de las personas, sobrevendrá solamente cuando
la administración de la empresa atienda oportuna y rápidamente
las sugerencias de mejora propuestas por ellos, o por lo menos
cuando se establezcan los mecanismos de comunicación que
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permitan una respuesta de retroalimentación para aquellas

personas que han propuesto ideas y que por razones técnicas o
económicas no se van a implementar. Cuando esto no se hace, la
reacción hacia la seguridad y hacia la misma empresa podrá
tornarse negativa.

Cuando no existe la cultura de la inspección, las personas se

familiarizan con los riesgos hasta el punto de subvalorarlos,
ignorarlos. Por el contrario, esta herramienta ayuda a las
personas a mantener centrada la atención en la seguridad y a
desarrollar comportamientos de previsión.

En las empresas donde no existe la cultura de la inspección

(formal e informal), es común escuchar con frecuencia la frase
“eso siempre ha estado así y nunca ha pasado nada
“situación que pone en evidencia que los estándares de seguridad
de las personas que allí laboran son muy bajos y evidentemente
preocupantes. Esto denota una vez más la necesidad de crear
listas de verificación que orienten la forma segura de realizar
tareas de alto riesgo, impidiendo que las valoraciones subjetivas
se impongan, así como las actitudes permisivas frente a
condiciones de peligro.

Es preciso que los inspectores hayan sido capacitados y

entrenados en los temas críticos de Seguridad y Salud, control
total de pérdidas y calidad. Además se les debe desarrollar la
capacidad de liderazgo (creatividad, comunicación, manejo de
conflictos, entre otros), para que estén en condiciones de
concertar las soluciones viables con las áreas de trabajo. También
deben ser personas que den ejemplo por su permanente actitud
positiva frente a la seguridad.

Un criterio de básico cumplimiento por parte de todo inspector, es

proveerse de los equipos de protección personal que se deben
emplear en los sitios que se revisen. Sería de muy mal gusto ver a
un inspector sin casco o sin protección auditiva o respiratoria, en
una zona en que debe utilizarse.
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En la empresa debe existir un canal de comunicación claro y

efectivo para garantizar que situaciones con un alto potencial de
pérdidas o lesiones, sean conocidas por personas que puedan
tomar decisiones para corregir el riesgo de inmediato.

Para promover la cultura de la inspección de los riesgos y su

prevención, es importante que los miembros de la alta dirección
de la compañía realicen recorridos periódicos por las instalaciones
de la planta y entablen conversación con los trabajadores para
conocer situaciones de riesgo y ponerlas en conocimiento de los
encargados de las áreas.

Es probable que ante algunos riesgos los inspectores se vean

tentados a asumir en forma inmediata las acciones de corrección
y control, sin embargo, es recomendable no hacer esto en todos
los casos, sin antes consultar a los que verdaderamente saben
cómo manejar cada situación con juicio y criterio técnico-
económicos acertados.

En la compañía, los integrantes del Comité Paritario de Seguridad

y Salud en el Trabajo (COPASST) realizarán las inspecciones de
seguridad a los puntos de venta a nivel nacional y a área
Administrativa.

PERIODICIDAD DE LAS INSPECCIONES

Las inspecciones de seguridad en la compañía, se realizarán con

una periocidad de 6 meses, es decir, semestralmente se estará
realizando la inspección a las áreas comunes de los diferentes
puntos de venta y al área administrativa con sus respectivas
maquinas y/o inmuebles.
Estas inspecciones estarán registradas en un cronograma el cual
servirá de guía para la ejecución y el cumplimiento. Si se
encuentran en las inspecciones iniciales peligros críticos, los
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periodos de ejecución se acortarán con el objetivo de priorizar el

peligro y ejercer un mayor control.

LISTAS DE CHEQUEO O VERIFICACIÓN

La lista de chequeo es la herramienta guía con la que se evita

omitir asuntos o detalles importantes que debido a la rapidez, a la
falta de conocimientos o entrenamiento, a fallas de la memoria u
otros factores, puedan pasar desapercibidos o ser subvalorados.

En la mayoría de los casos es necesario adaptar las listas de

verificación que sugieren los textos, a las necesidades de cada
empresa. Una vez preparada la lista, es necesario mantenerla
actualizada añadiendo o quitando cosas, a medida que las
situaciones cambian o se gana experiencia.

La elaboración de estas guías no significa que el encargado de

desarrollarlas no pueda ocuparse simultáneamente de otras
situaciones detectadas durante la inspección, pero sí marcarán las
pautas generales para asegurar que la inspección se centre en los
elementos o situaciones críticas.

Las principales ventajas de la elaboración de listas de chequeo

son:

 Evita que se omitan algunas condiciones o situaciones

potencialmente peligrosas.

 Se asegura la confiabilidad del proceso.

 Se posibilita la estandarización del proceso, de tal suerte que

cualquier persona pueda conducir inspecciones completas y bajo
parámetros técnicos previamente definidos.

 Proporciona documentación escrita de la forma como se dirigió la

actividad y los problemas detectados.
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METODOLOGÍA PARA DETERMINAR LA

PRIORIZACIÓN

Es preciso definir con un criterio técnico y objetivo, cuál debe ser

el orden en que se solucionen las dificultades o situaciones que se
encontraron por debajo de la norma en las inspecciones. Algunos
de los métodos más comúnmente empleados son:

POR CLASE DE PELIGRO

Clasifica las condiciones o actos observados según sea el peligro
que lleve implícito:

Peligro Clase A: Hace referencia a condiciones o actos que

entrañan la capacidad potencial de ocasionar lesiones con
incapacidades permanentes, pérdida de la vida o daños muy
representativos al proceso, a las estructuras, a los equipos o los
materiales.

Ejemplos:

 Un tanque de almacenamiento de combustibles con fugas del

material a través de su estructura.

 Falta de una guarda de protección en un mecanismo de

transmisión de potencia.

 Un andamio armado sobre una superficie blanda y desuniforme.

Peligro Clase B: Una condición o acto peligroso que puede traer

como consecuencia una lesión con incapacidad parcial temporal,
una enfermedad grave o un daño estructural menos grave que el
de la clasificación anterior.
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Ejemplos:

 Una grieta de 10 cm en el piso de un área de circulación de

mercancías.

 Daño en un peldaño de la parte superior de una escalera de

mano.

Peligro Clase C: Se refiere a una condición o acto no destructivo

con capacidad de sufrir lesiones o enfermedades leves (no
incapacitantes) o daños triviales a las estructuras.

Ejemplos:

 Hay una vibración inusual en una máquina.

 Falta una luminaria en una zona de circulación de personal.

Al usar este sistema, se supone que los primeros asuntos a

resolver serán aquellos Clase A, luego los B y finalmente los clase
C. Se recomienda sin embargo que siempre se cuente con
la matriz de peligros como documento base para las
inspecciones.

ANEXOS

ANEXO: FORMATO METODOLOGICO POR CLASES DE

RIESGOS Y PRIORIZACION
SITUACIÓN DESCRIPCIÓN PELIG RECOMENDACIONES
RO
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INSPECCION DE SEGURIDAD

FECHA: XXXXXXX

DEPENDENCIA: XXXXXXX

OBJETIVO: Se genera un objetivo de acuerdo con el tipo de

inspección y campo de aplicación.

PELIGROS ENCONTRADOS:

Descripción de los peligros evidenciados, riesgos y

consecuencias.

CONTROLES ACTUALES

Describa las medidas existentes de la empresa para

reducir o controlar los peligros.

RECOMENDACIONES

Indique las sugerencias que se pueden aplicar como

medida de intervención y/o control de acuerdo con los
peligros evidenciados.
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