Procesal Administrativo 3 Mayo PDF

22 de febrero Administrativo Procesal
Procesal Administrativo Se divide en 2 bloques:

1. El procedimiento administrativo
Giovannysanchez00@yahoo.com 2. El procedimiento contencioso administrativo
Giovanny Sánchez Espinoza Este lo recoge el código vigente

Cpaca
Esta asignatura corresponde a los desarrollos del derecho administrativo
Obligatorio código contencioso administrativo Este procedimiento se surte ante la administración
En papel bond
Y el otro ante la jurisdicción
Libro:
El de Carlos Betancourt Jaramillo
Producido desde peus de año 2012 Uno ante autoridades ejecutivas
DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
El otro ante autoridades judiciales
Compendio de derecho administrativo
JAIME ORLANDO SANTOFIMIO ¿porque la Admon esta sometida a unos jueces distintos a los jueces que juzgan a
3 parciales las demás personas?
Escritos Porque están sometidos a una jurisdicción especial de lo contencioso administrativo
Es un programa extenso EL DERECHO ADMINISTRATIVO

En una definición sencilla
Hay que asumir disciplina de estudio El derecho que regula las relaciones en que participa la Admon
2 delos parciales son con info a la mano Es cierto.
1 solo parcial es teorico de memoria [pero a partir de que sepamos quien es la Admon?
La Admon es igual a Estado
EL ESTADO:
En su definición amplia:
Indica que Es Una COMUNIDAD HUMANA políticamente organizada, asentada
en un territorio y dirigida por un Poder
Elementos esenciales de estado:

Población
Territorio
Poder
Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 1

Hay una definición restrictiva o ltda: ¿Ejecutar la ley será lo mismo que administrar recursos?
Es una estructura organizada para ejercer el poder político
Donde dice como se elige y que calidades debe tener el presidente
El estado indica la existencia de un poder publico
Con fundamento en la ley y el fundamento electoral
Como se refleja, expresa, ¿materializa y como sabemos que estamos en presencia El presidente se posesiono
del poder publico?
Porque el poder nos mata Por más que la constitución diga que el presidente hará, si no hay avión ni plata el
Nosotros obedecemos presidente no va
Mandar a la comunidad Administrar tiene que ver con la consecución de recursos públicos
Y la comunidad obedecerá Que se consiguen recaudando impuestos
Los hacemos obedecer bajo la coerción del estado, bajo de la fuerza,
atributo único de estado de las armas y la fuerza Recibiendo regalías de la explotación de los recursos no renovables rendimiento de
de empresas industriales y comerciales de estado
¿Como se organiza el poder? Dividendos de cuentas que generan nuestras cuentas
Etc.
Bajo el Principio de la división de poderes: Con estos recursos funciona el estado
El poder público bajo 3 ramas distintas que actúan de manera autonoma
Administrar implica que los recursos se deben custodiar como medida de ejecución
Y cumple fines de estado: Se deben presupuestar
Administrar
Rama ejecutiva, legislativa y judicial Gastar
El gasto de esos recursos los tenemos que evaluar
Legislativa: Controlado
Fundamentalmente la ley
Cuando nos referimos a Admon publica nos referimos a la presupuestacion,
Ejecutivo: ejecución y control de los recursos públicos con los que se permite que el contenido
Materializa o hace cumplir o ejecuta el contenido de la ley de la ley se Materialice
Judicial: Subsidios de vivienda

Resuelve los conflictos que surgen de la aplicación de la ley Policías con salario
Haya con que hacerlo
La Admon
¿Cuando el legislador hace una ley cuánta plata consigue con ello?
Ni un solo peso
¿Administrar la ley es administrar?
¿Administrar justicia es lo mismo que administrar recursos?

O resolver

Lo que genera plata es A quien es la admon?
La ley de financiamiento No es que la admon es el estado
Lo que genero la plata fue el recaudo que hace la dian con fundamento en la ley
Porque el ESTADO hace mas cosas que administrar
Hacer la ley NO es administrar justicia
Es el conjunto de órganos de estado que cumplen la función de administrar en
Ej ejecutivo aras de conseguir el buen común y en conjunto con las ramas del poder
público cumplir las fines de estado
ADMINSITRAR JUSTICIA no es ADMINISTRAR RECURSOS
El derecho que regula las relaciones jurídicas del estado de la adminstracion
Administrar es todo que es todo aquello distinto a hacer la ley o administrar Es una administración
justicia
Es cierto Admon nal
Depatal
quien administra? Mpal
La rama ejecutiva Descentralizada
Etc.
Tanto la judicial y legislativa administran, pero en menor intensidad
¿Porque ese sujeto que llamamos admon esta sometido a un derecho particular uy lo
La rama judicial regula un juez especial?
tiene mas de 200mi funcionarios
Esa relación laboral es una relación administrativa que no tiene que ver con la Hay que remontarnos al origen del estado moderno
relación de administrar justicia
Características del estado moderno
Senado cámara 1. Origen popular del poder
Hay celulares 2. División del poder
Escoltas 3. Sentimiento a la ley
Comida 4.decalracion de derechos del hombre y del ciudadano
Eso implica una erogación de dinero, la rama legislativa administra, pero NO es una
función principal Estado moderno o liberal o estado burgues
Rompe con la idea según la cual, el poder del estado concentrado en un rey tenia
La rama ejecutiva origen divino, DIOS definía que era el rey él rey administraba el poder respecto de
Administra justicia las demás personas
Administración Los reyes franceses creían que el poder tenia origen en la soberanía de la nación y
Desde punto de vista funcional hace ref al conjunto de órganos de estado que esta soberanía sobresalía de la representación del pueblo
cumplen la función de administrar Quien en realidad encarnaba el poder era la asamblea
Administración desde punto de vista Teleológico La legitimidad del poder esta en el voto popular
O finalistico o de la finalidad:
La satisfacción del interés general en aras de conseguir el bien común

Esta característica viene a sustituir una que se llama el origen divino de poder propio En el estado de hecho las relaciones se someten ale stado derecho
de estado absolutista Los gobernantes solo pueden hacer solo que la ley les autoriza
Resuelve el problema de arbitrariedad del poder.
Los revolucionarios franceses también dijeron que el poder concentrado
En cabeza de uno solo Los franceses de la rev francesa hicieron la declaración de los dd del hombre y del
Tiende a ser tiránico ciudadano
Es despótico se degenera
El poder concentrado es tiranía Derechos fundamentales que conoció la humanidad
Contenida en la carta de filadelfia de eeuu
Tiene sometido alos jueces y ejerce el poder judicial y ha impedido que el poder
legislativo de Venezuela funciones Una serie de libertades en cabeza de las personas de ciudadanos
¿Como hacer para que el poder no se degenere o no se vuelva tirano? Libertad de opinión
Hay que escindirlo en 3 cabezas distintas: Libertad de locomocion
Libertad de culto
¿Funciones principales del estado? Libertad de pensamiento
1. Hacer la ley rama legislativa Derecho a la propiedad privada
Que no la ejecute el sino que la que ejecute otro Derecho a resistir a los malos gobiernos
La ejecutiva a los que tengan poder y debe haber pesos y contra pesos Pero estas libertades se presentan como un limite del poder del estado
¿Y que pasa su cuando se ejecute la ley surge algún problema? El poder del estado no solo está sometido a la ley
Quien promueve el espacio publico es invasor de estado, multas La ley no puede pasar por encima de los dd fundamentales del hombre y ciudadanos
¿Quien hizo esta ley? Libertad de catedra

El código policial De opinión
La hizo el congreso Están en los tratados Internacionales de Derechos humanos que vinculan al estado
La ejecuta el ejecutivo colombiano
Esas 3 funciones principales 4. Declracion de derechos del hombre y del ciudadano

Los pusieron en cabeza distintas para evitar la concentración y una a otra Trajo la inexistencia de derechos de los súbditos
se controlará
Caso empanado;
Además, esto resolvió el Problema de concentración del poder porque el rey LE emitieron un comparendo
concentraba todos los poderes Orden que imparte la autoridad de policía y que conmina al infractor para que se
presente a autoridad y si es el el caso se abstengan de acusarlo o imponer sanción
El poder no puede estar a discreción de lo que tiene el gobernante, no puede hacerlo
que le venga en gana, hacer lo que diga la ley le autorice y sometieron el poder al a Si ud no quiere ir ante autoridad a presentar descargos paga en los 5 dias siguientes
ley y baja con os costos y hace curso
Origen de sestado derecho Pero no quiere pagar la sanción y pena que es injusta y puede ir donde autoridad y
Orden del principio de legalidad presenta descargos y fundamenta la injusticia
Las relaciones de poder se someten al derecho

Tiene la conviccion de que las empandadas son legales Esas omisiones del cumplimiento de la ley han llevado a que los jueces impartan
Hay confianza legitima, no hay intervención de autoridad ordenes a la Admon para que cumpla con estos deberes
Acabar c on el hacinamiento carcelario
Puedo demandar el acto administrativo ante el juez de lo contencioso administrativo
Lo que no me resuelve la admn entonces llevo el probé a la jurisdicción Si yo dejo que el ej me controle, controle a la admon, el juez terminara
De contencioso administrativo administrando
En las 4 características están las bases de lo que posteriormente es el d Como corroboraríamos el sometimiento a la ley
administrativo
Esas funciones de auto control se las asignaron al consejo de estado que es un
El capaca: órgano de la rama ejecutiva
Satisface los dd y ll de las personas
Coincide con una Division que tenían no solo los franceses sino en toda
La declaración del hombre se volvieron razón de ser de la Admon Europa:
El Estado tenía 2 personalidades:
2 la Admon solo puede hacer lo que la ley y le autoriza 1. A veces actuaba como imperio que podía imponer el poder
Sometimiento d la ley ppio de legalidad 2. A veces actuaba como particular en igualdad de condiciones con los
particulares
Admon es la rama ejecutiva:
División del poder ACTOS DE IMPOSICIÓN DE ESTADO
Actos de poder
Los gobernantes de estado de occidente no vienen de dios sino del pueblo porque el
pueblo los eligio Los actos en los que actuaba como particular
Los actos de gestión
Cuando los rev francés plantearon esto nunc a se les ocurrió pasar por aquí el
derecho administrativo Los actos de poder No eran controlados por los jueces
Los actos de gestión si
Lo que trajo como consecuencia del derecho administrativo fue la interpretación de la
división de poderes Entonces No se sabia si Acto era de poder o de gestión para determinar la
competencia
Sin la injerencia de otro
La 1ra interpretación al pie de la letra, según la cual, la justicia civil no podía controlar
a la admon.
Porque si los jueces controlaban a la Admon los jueces terminarían administrando
Los mpios deben de adoptar un sitio de concentración de personas que se encentran

en situación de desprotección, un borracho que se cae en via ubica, l policía debe
intervenirlo y llevarlo a un sitio de paso

Se presentaba conflicto de competencia Contrario a disciplinas del derecho
Creo el Tribunal de conflictos 1. fue la jurisdicción después el Derecho administrativo
A mediados del siglo 19 emitió fallo blanco
Se vuelve derecho legislado
Dijo 3 cosas que fueron importantes para la creación del Derecho
Administrativo: Como ley como institución
1. La Admon no se somete a las mismas normas de los particulares, sino
que está sometida a unas leyes o normas especiales En síntesis,
- Adoptamos el modelo francés de derecho administrativo
2. La Admon es responsable de los daños que causa - De existencia de jurisdicción de lo contencioso administrativo
- Porque se pensaba el estado no respondía por los daños que causaba De la cn de 1821 de funciones consultivas
porque estas eran cargas que los estados debían soportar
La cn 1886 vigente hasta 1991 hasta existencia de consejo de estado
3. La Admon no se sometía a los jueces ordinarios sin que se sometían a Se pasara en función del derecho de lo contencioso administrativo
jueces especiales Se puso en función den 1913
El someterse a normas especiales
- Se somete al derecho especial 1984 hasta 2012
no civil Que entro vigencia
No común Cpaca
Ese derecho es administrativo El PROCEDIMEINTO administrativo de art 1 hasta el 102 del Cpaca
Se cargó con decisiones del estado
Derecho administrativo es de carácter pretoriano ARTÍCULO 1o
O jurisprudencial FINALIDAD DE LA PARTE PRIMERA.
Que sean jueces especiales: Las normas de esta Parte Primera tienen como finalidad:
Modelo europeo continental - proteger y garantizar los derechos y libertades de las personas,
Se distingue el derecho que se aplica al derecho de continental al Grecia y romana - la primacía de los intereses generales,
Al insular y europeo que es derecho anglosajón - la sujeción de las autoridades a la Constitución
- y demás preceptos del ordenamiento jurídico,
Nosotros somos herederos del derecho europeo continental - el cumplimiento de los fines estatales,
Con los españoles - el funcionamiento eficiente y democrático de la administración,
- y la observancia de los deberes del Estado y de los particulares.
Los gringos herederos del derecho anglosajón
Ingleses Finalidad
Garantizar, proteger, satisfacer los derechos y las libertades del las personas y
La evolución de esta división de poderes trajo como consecuencia los ciudadanos y procurar la legalidad de la actuación de la Admon
- A. Al derecho administrativo y la jurisdicción de lo contencioso
administrativo

Superpuestas 2 finalidades del derecho administrativo Cualquier autoridad que perteneciendo a la estructura organizativa de la
1. Garantizar derechos de la Admon como estado Admon ni la forma administrativa será aplicada a este código y particulares
2. La necesidad de esa función que administrar que cumplen los órganos que ejercen funciones administrativas por función y autorización de la ley
de Admon este preñada de legalidad ya que solo puede hacer lo que la
cn y la ley les autoriza ARTÍCULO 3o
PRINCIPIOS.
ARTÍCULO 2o Todas las autoridades deberán interpretar y aplicar las disposiciones que
ÁMBITO DE APLICACIÓN. regulan las actuaciones y procedimientos administrativos a la luz de los
Las normas de esta Parte Primera del Código se aplican: principios consagrados en la Constitución Política, en la Parte Primera de este
- a todos los organismos y entidades que conforman las ramas del poder Código y en las leyes especiales.
público en sus distintos órdenes,
- sectores y niveles, Las actuaciones administrativas se desarrollarán, especialmente, con arreglo a
- a los órganos autónomos e independientes del Estado y los principios del:
- a los particulares, cuando cumplan funciones administrativas. debido proceso,
igualdad,
A todos ellos se les dará el nombre de autoridades. imparcialidad,
buena fe,
Las disposiciones de esta Parte Primera: moralidad,
- No Se Aplicarán En Los Procedimientos: participación,
Militares o de policía que por su naturaleza requieran decisiones de responsabilidad,
aplicación inmediata: transparencia,
- para evitar o remediar perturbaciones de orden público en los aspectos de publicidad,
defensa nacional, seguridad, tranquilidad, salubridad, y circulación de coordinación,
personas y cosas. eficacia,
economía
TAMPOCO SE APLICARÁN: y celeridad.
para ejercer la facultad de libre nombramiento y remoción.
Las autoridades sujetarán sus actuaciones a los procedimientos que se establecen 1. En virtud del principio DEL DEBIDO PROCESO, las actuaciones
en este Código, sin perjuicio de los procedimientos regulados en leyes especiales. administrativas se adelantarán de conformidad con las normas de procedimiento y
En lo no previsto en los mismos se aplicarán las disposiciones de este Código. competencia establecidas en la Constitución y la ley, con plena garantía de los
derechos de representación, defensa y contradicción.
Es decir, que quien se aplica este código:
Se aplica a todas las autoridades En materia administrativa sancionatoria:
Se observarán adicionalmente los principios de legalidad de las faltas y de las
A todos los organos de la Admon sin importar el nombre que tomen ni la forma sanciones, de presunción de inocencia,
organizativa que tomen de no reformatio in pejus y non bis in idem.
Y se aplican a los particulares que en nombre las leyes apliquen funciones
administrativas 2. En virtud del principio de igualdad, las autoridades darán el mismo trato y
protección a las personas e instituciones que intervengan en las actuaciones bajo su
conocimiento. No obstante, serán objeto de trato y protección especial las personas

que por su condición económica, física o mental se encuentran en circunstancias de procurando el más alto nivel de calidad en sus actuaciones y la protección de los
debilidad manifiesta. derechos de las personas.
3. En virtud del principio de imparcialidad, las autoridades deberán actuar 13. En virtud del principio de celeridad, las autoridades impulsarán
teniendo en cuenta que la finalidad de los procedimientos consiste en asegurar y oficiosamente los procedimientos, e incentivarán el uso de las tecnologías de la
garantizar los derechos de todas las personas sin discriminación alguna y sin tener información y las comunicaciones, a efectos de que los procedimientos se adelanten
en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase con diligencia, dentro de los términos legales y sin dilaciones injustificadas.
de motivación subjetiva.
4. En virtud del principio de buena fe, las autoridades y los particulares El art 3 hace alusión al los principios del derecho administrativo
presumirán el comportamiento leal y fiel de unos y otros en el ejercicio de sus Hace una transcripción, repetición del Principios que están contenidos en la CN u
competencias, derechos y deberes. otras leyes
5. En virtud del principio de moralidad, todas las personas y los servidores
públicos están obligados a actuar con rectitud, lealtad y honestidad en las 1 principio al debido proceso contenido en el art 29
actuaciones administrativas.
6. En virtud del principio de participación, las autoridades promoverán y Reiterar ni hace daño
atenderán las iniciativas de los ciudadanos, organizaciones y comunidades es decir que contiene nada nuevo
encaminadas a intervenir en los procesos de deliberación, formulación, ejecución,
control y evaluación de la gestión pública. El derecho al debido proceso:
7. En virtud del principio de responsabilidad, las autoridades y sus agentes Derecho de la defensa
asumirán las consecuencias por sus decisiones, omisiones o extralimitación de De contradicción
funciones, de acuerdo con la Constitución, las leyes y los reglamentos. In dubio prorreo
8. En virtud del principio de transparencia, la actividad administrativa es del Respeto por formas
dominio público, por consiguiente, toda persona puede conocer las actuaciones de la Nulidades
administración, salvo reserva legal. legalidad
9. En virtud del principio de publicidad, las autoridades darán a conocer al Etc.
público y a los interesados, en forma sistemática y permanente, sin que medie
petición alguna, sus actos, contratos y resoluciones, mediante las comunicaciones, Tabn hace referencia al derecho de igualdad
notificaciones y publicaciones que ordene la ley, incluyendo el empleo de tecnologías
que permitan difundir de manera masiva tal información de conformidad con lo La igualdad contenida en el art 13 tambn es un principio de la admon de justicia
dispuesto en este Código. Cuando el interesado deba asumir el costo de la Y la admn deberá darme u trato igual a las personas que se encuentren en la misma
publicación, esta no podrá exceder en ningún caso el valor de la misma. situación y
10. En virtud del principio de coordinación, las autoridades concertarán sus Diferente para personas que no estén en la condición de otros como incapaces
actividades con las de otras instancias estatales en el cumplimiento de sus
cometidos y en el reconocimiento de sus derechos a los particulares. Prinpio de imparcialidad:
11. En virtud del principio de eficacia, las autoridades buscarán que los Art 209
procedimientos logren su finalidad y, para el efecto, removerán de oficio los Impone la obligación de abstenerse de privilegia o tomar partido de favorecer a
obstáculos puramente formales, evitarán decisiones inhibitorias, dilaciones o retardos una persona cuando se encuentra en idéntica función
y sanearán, de acuerdo con este Código las irregularidades procedimentales que se
presenten, en procura de la efectividad del derecho material objeto de la actuación Prinpio de publicidad:
administrativa. Salvo info reservada
12. En virtud del principio de economía, las autoridades deberán proceder Todo acceso que produzca la admon es publica
con austeridad y eficiencia, optimizar el uso del tiempo y de los demás recursos,

Debe evitar la dilapidación de principios públicos informen al interviniente cuál ha sido el resultado de su participación en el procedimiento
correspondiente.
9. Cualquier otro que le reconozca la Constitución y las leyes.
Prinpio de buena fe
Presumir que todas las actuaciones de las personas son honestas y leales
Derechos de los administrados
Prinpio de eficiencia
Presentar peticiones
Deviación optima al cumplimento de los fines de la Admon
Princio de moralidad:
Un derecho obtener pronta respuesta
Están contenidos en la ley o cn
Deberes
Principios constitucionales y legales ARTÍCULO 7o
DEBERES DE LAS AUTORIDADES EN LA ATENCIÓN AL PÚBLICO.
Se va asaltar art 4 porque esta mal ubicado Las autoridades tendrán, frente a las personas que ante ellas acudan y en relación con los
asuntos que tramiten, los siguientes deberes:
FORMAS DE INICIAR LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS. 1. Dar trato respetuoso, considerado y diligente a todas las personas sin distinción.
2. Garantizar atención personal al público, como mínimo durante cuarenta (40) horas a la
Le quita continuidad semana, las cuales se distribuirán en horarios que satisfagan las necesidades del servicio.
3. Atender a todas las personas que hubieran ingresado a sus oficinas dentro del horario
ARTÍCULO 5 normal de atención.
DERECHOS DE LAS PERSONAS ANTE LAS AUTORIDADES. 4. Establecer un sistema de turnos acorde con las necesidades del servicio y las nuevas
En sus relaciones con las autoridades toda persona tiene derecho a: tecnologías, para la ordenada atención de peticiones, quejas, denuncias o reclamos, sin
1. Presentar peticiones en cualquiera de sus modalidades, verbalmente, o por perjuicio de lo señalado en el numeral 6 del artículo 5o de este Código.
escrito, o por cualquier otro medio idóneo y sin necesidad de apoderado: 5. Expedir, hacer visible y actualizar anualmente una carta de trato digno al usuario
así como a obtener información y orientación acerca de los requisitos que las donde la respectiva autoridad especifique todos los derechos de los usuarios y los medios
disposiciones vigentes exijan para tal efecto. puestos a su disposición para garantizarlos efectivamente.
6. Tramitar las peticiones que lleguen vía fax o por medios electrónicos, de conformidad
Las anteriores actuaciones podrán ser adelantadas o promovidas por cualquier medio con lo previsto en el numeral 1 del artículo 5o de este Código.
tecnológico o electrónico disponible en la entidad, aún por fuera de las horas de atención al 7. Atribuir a dependencias especializadas la función de atender quejas y reclamos, y dar
público. orientación al público.
8. Adoptar medios tecnológicos para el trámite y resolución de peticiones, y permitir el
2. Conocer, salvo expresa reserva legal, el estado de cualquier actuación o trámite y uso de medios alternativos para quienes no dispongan de aquellos.
obtener copias, a su costa, de los respectivos documentos. 9. Habilitar espacios idóneos para la consulta de expedientes y documentos, así como
para la atención cómoda y ordenada del público.
3. Salvo reserva legal, obtener información que repose en los registros y archivos 10. Todos los demás que señalen la Constitución, la ley y los reglamentos.
públicos en los términos previstos por la Constitución y las leyes.
4. Obtener respuesta oportuna y eficaz a sus peticiones en los plazos establecidos para ARTÍCULO 9o
el efecto. PROHIBICIONES.
5. Ser tratado con el respeto y la consideración debida a la dignidad de la persona A las autoridades les queda especialmente prohibido:
humana. 1. Negarse a recibir las peticiones o a expedir constancias sobre las mismas.
6. Recibir atención especial y preferente si se trata de personas en situación de 2. Negarse a recibir los escritos, las declaraciones o liquidaciones privadas necesarias
discapacidad, niños, niñas, adolescentes, mujeres gestantes o adultos mayores, y en general de para cumplir con una obligación legal, lo cual no obsta para prevenir al peticionario sobre
personas en estado de indefensión o de debilidad manifiesta de conformidad con el artículo 13 eventuales deficiencias de su actuación o del escrito que presenta.
de la Constitución Política. 3. Exigir la presentación personal de peticiones, recursos o documentos cuando la ley no
7. Exigir el cumplimiento de las responsabilidades de los servidores públicos y de los lo exija.
particulares que cumplan funciones administrativas. 4. Exigir constancias, certificaciones o documentos que reposen en la respectiva
8. A formular alegaciones y aportar documentos u otros elementos de prueba en entidad.
cualquier actuación administrativa en la cual tenga interés, a que dichos documentos sean
valorados y tenidos en cuenta por las autoridades al momento de decidir y a que estas le
5. Exigir documentos no previstos por las normas legales aplicables a los Se impone al modelo anglosajón o al common law
procedimientos de que trate la gestión o crear requisitos o formalidades adicionales de
conformidad con el artículo 84 de la Constitución Política.
6. Reproducir actos suspendidos o anulados por la Jurisdicción de lo Contencioso O al precedente o la forma de cómo se han precedido a los derechos singulares
Administrativo cuando no hayan desaparecido los fundamentos legales de la anulación o
suspensión. Cuando entro en vigencia la cn
7. Asignar la orientación y atención del ciudadano a personal no capacitado para ello. Progresivamente hemos ido ingresando algunas instituciones de obligatoriedad del
8. Negarse a recibir los escritos de interposición y sustentación de recursos.
9. No dar traslado de los documentos recibidos a quien deba decidir, dentro del término
precedente judicial
legal.
10. Demorar en forma injustificada la producción del acto, su comunicación o notificación. Como la jurisprudencia y la ley entro en vigencia en 2012
11. Ejecutar un acto que no se encuentre en firme. Establece formas de procedencia del precedente judicial
12. Dilatar o entrabar el cumplimiento de las decisiones en firme o de las providencias
judiciales.
13. No hacer lo que legalmente corresponda para que se incluyan dentro de los La Admon esta obligada a aplicar la ley que este en dificultades
presupuestos públicos apropiaciones suficientes para el cumplimiento de las sentencias que El valor de la mesada es el 75% del salario que vienen devengado en el último año:
condenen a la administración. Art 10
14. No practicar oportunamente las pruebas decretadas o denegar sin justa causa las Si una jurisprudencia de unificación de jurisprudencia de consejo de Estado
solicitadas.
15. Entrabar la notificación de los actos y providencias que requieran esa formalidad.
está obligada a reconocer el derecho reconocido
16. Intimidar de alguna manera a quienes quieran acudir ante la Jurisdicción de lo
Contencioso Administrativo para el control de sus actos. Precedentes en sentencia de unificación de jurisprudencia
La Admon debe reconocer derechos a persona que les han sido reconocidos
Tanto en derechos en otras decisiones
Prohibiciones
Deberes LAS CAUSALES DE IMPEDIMENTO Y RECUSACIONES
Los funcionarios de la Admon que tiene a su cargo la toma de cisiones en
Si nos vamos a detener en el art 10 nombre de la Admon se inhabilitan como los jueces cuando se ve afectada su
ARTÍCULO 10 imparcialidad
DEBER DE APLICACIÓN UNIFORME DE LAS NORMAS Y LA JURISPRUDENCIA.
Al resolver los asuntos de su competencia: Cada ve que quiera tomar su decisión por circunstancias ellos están obligados a
Las autoridades aplicarán: tomarse impedidos a tomar esta decisión,
- las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias de manera Solicitarles a que se parten de esa decisión
uniforme a situaciones que tengan los mismos supuestos fácticos y
jurídicos. CUÁLES SON LOS IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES
ARTÍCULO 11
Con este propósito, al adoptar las decisiones de su competencia, deberán CONFLICTOS DE INTERÉS Y CAUSALES DE IMPEDIMENTO Y RECUSACIÓN.
tener en cuenta las sentencias de unificación jurisprudencial del Consejo de Cuando el interés general propio de la función pública entre en conflicto con el interés
Estado en las que se interpreten y apliquen dichas normas. particular y directo del servidor público, este deberá declararse impedido. Todo servidor
público que deba adelantar o sustanciar actuaciones administrativas, realizar investigaciones,
practicar pruebas o
Es una de las formas que el Cpaca adopta para dar aplicación al precedente pronunciar decisiones definitivas podrá ser recusado si no manifiesta su impedimento
judicial por:
El art 230 1. Tener interés particular y directo en la regulación, gestión, control o decisión del
Los jueces están sometidos al imperio de la ley asunto, o tenerlo su cónyuge, compañero o compañera permanente, o alguno de sus
Las demás fuentes del derecho son fuentes auxiliares

parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o 13. Tener el servidor, su cónyuge, compañero permanente o alguno de sus parientes
su socio o socios de hecho o de derecho. en segundo grado de consanguinidad o primero civil, decisión administrativa pendiente en
que se controvierta la misma cuestión jurídica que él debe resolver.
2. Haber conocido del asunto, en oportunidad anterior, el servidor, su cónyuge, 14. Haber hecho parte de listas de candidatos a cuerpos colegiados de elección popular
compañero permanente o alguno de sus parientes indicados en el numeral precedente. inscritas o integradas también por el interesado en el período electoral coincidente con la
3. Ser el servidor, su cónyuge, compañero permanente o alguno de sus parientes actuación administrativa o en alguno de los dos períodos anteriores.
arriba indicados, curador o tutor de persona interesada en el asunto. 15. Haber sido recomendado por el interesado en la actuación para llegar al cargo que
4. Ser alguno de los interesados en la actuación administrativa: representante, ocupa el servidor público o haber sido señalado por este como referencia con el mismo fin.
apoderado, dependiente, mandatario o administrador de los negocios del servidor público. 16. Dentro del año anterior, haber tenido interés directo o haber actuado como
5. Existir litigio o controversia ante autoridades administrativas o jurisdiccionales entre representante, asesor, presidente, gerente, director, miembro de Junta Directiva o socio de
el servidor, su cónyuge, compañero permanente, o alguno de sus parientes indicados en el gremio, sindicato, sociedad, asociación o grupo social o económico interesado en el asunto
numeral 1, y cualquiera de los interesados en la actuación, su representante o apoderado.
6. Haber formulado alguno de los interesados en la actuación, su representante o
apoderado, denuncia penal contra el servidor, su cónyuge, compañero permanente, o
pariente hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil,
antes de iniciarse la actuación administrativa; o después, siempre que la denuncia se refiera
a hechos ajenos a la actuación y que el denunciado se halle vinculado a la investigación
penal.
7. Haber formulado el servidor, su cónyuge, compañero permanente o pariente hasta Objeto De Definición.
el segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, denuncia penal Se declara impedido mediante escrito remitido a superior jerárquico y si lo
contra una de las personas interesadas en la actuación administrativa o su representante o acepta designar a otro funcionario y si no lo acepta
apoderado, o estar aquellos legitimados para intervenir como parte civil en el respectivo Lo envía a nuevamente para que tome competencia
proceso penal. Y si no se declara impedido que pueden dar impedimento
8. Existir enemistad grave por hechos ajenos a la actuación administrativa, o amistad Indicando las causales y hechos en que se fundamenta la inhabilidad
entrañable entre el servidor y alguna de las personas interesadas en la actuación
administrativa, su representante o apoderado. pero tendrá 5 días paras aceptar la recusación y remitirá a superior jerárquico
9. Ser el servidor, su cónyuge, compañero permanente o alguno de sus parientes en para que tome la decisión
segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o primero civil, acreedor o deudor de
alguna de las personas interesadas en la actuación administrativa, su representante o
apoderado, salvo cuando se trate de persona de derecho público, establecimiento de crédito Remitir al procurador gral de la nación o procurador para que tome decisión
o sociedad anónima. del caso
10. Ser el servidor, su cónyuge, compañero permanente o alguno de sus parientes
indicados en el numeral anterior, socio de alguna de las personas interesadas en la actuación
administrativa o su representante o apoderado en sociedad de personas.
11. Haber dado el servidor consejo o concepto por fuera de la actuación administrativa
sobre las cuestiones materia de la misma, o haber intervenido en esta como apoderado, Jhon jaio está en laboral procesal
Agente del Ministerio Público, perito o testigo. Sin embargo, no tendrán el carácter de
concepto las referencias o explicaciones que el servidor público haga sobre el contenido de Robin
una decisión tomada por la administración.
Stefany
12. Ser el servidor, su cónyuge, compañero permanente o alguno de sus parientes
indicados en el numeral 1, heredero o legatario de alguna de las personas interesadas en la
actuación administrativa.

8 Mar Porque el tiene la facultad y deber de iniciar esta actuación
LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA
Como un conjunto de Actos sucesivos encaminados a formar la decisión de la 3. POR ORDEN DE AUTORIDAD COMPETENTE:
Admon: Cuando una autoridad en ejercicio de sus facultades ordena o solicita a otro
- esta se ve reflejada en acto administrativo que inicia una actuación
Si el acto administrativo es una expresión unilateral de la Admon: Ejemplo:

- esta está en un proceso de construcción y este se denomina Actuación cuando la contraloría gral de la republica realiza una auditoria con la entidad ye de
Administrativa esa auditoria se hayan de contenidos de carácter Penal , Disciplinario, Administrativo
o Fiscal
El Cpaca indica cómo se inicia
El 1er acto de actuación Admon: De estas 4 clases de especies de hallazgo la procuraduría es competente para
1. Por el ejercicio del derecho de petición en interés general iniciar Solo Fiscal
2. El ejercicio del derecho de petición en interés particular
3. De oficio El reto puede iniciar copias a las entidades competentes
4. Por orden de autoridad competente Ejemplo
Las disciplinarias en control interno disciplinario
Cuando un administrado, una persona administrada ejerce ante la Admon, la admin Este operador s e vera obligado a iniciar una actuación administrativa
da inicio a la actuación administrativa
LA ACTUACIN ADMINSITRATIVA
1. Por interés general: Se inicia por lo general en ejercicio del Derecho De Petición
Interés d toda la comunidad
TÍTULO II
Particular: Derecho petición
Cuando lo que pide va a beneficiar a una persona o a un grupo de personas Artículos 13 a 33
determinadas
CAPÍTULO I
En ambos casos deicoimso: Derecho de petición ante autoridades reglas generales
La actuación se ha iniciado a petición de parte Artículos 13 a 23
2. DE OFICIO: ARTÍCULO 13
Cuando la Admon a mutuo propio, iniciativa propia en ejercicio de sus OBJETO Y MODALIDADES DEL DERECHO DE PETICIÓN ANTE AUTORIDADES.
funciones sin que nadie se lo pida inicia la actuación Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades,
Ejemplo: - en los términos señalados en este código,
El procurador está a las 10 am viendo las noticias - por motivos de interés general o particular, y
- a obtener pronta resolución completa y de fondo sobre la misma.
Observa: Continua…
Un fiscal de la Jep a sido detenido por acudir a delitos
Hágame el favor y vaya investiga con ese sr.
Inicia una indagación

DERECHO DE PETICIÓN: a. indicar a la autoridad a la que se dirige
Es un derecho fundamental No es necesario indicar el nombre del funcionario, pero por menos decir
Con la mayor precisión posible la autoridad a la que se dirige la petición
Lo mas importante del derecho de petición es que es un derecho fundamental Para indicar quien es responsable para responder
En consecuencia: Si se dirije a una autoridad que no corresponde a la autoridad, o que no es

Tiene una protección reforzada a través de la acción constitucional de tutela competente,
Y consiste: La remite a la competente pero se retrasa el termino para ejercerla
en la facultad que tienen todas las personas de
- solicitar y recibir de la Admon una pronta respuesta Si es el abogado:
Recibe bochorno por no saber quien va.
- Lo puede ejercer cualquiera sea natural o sea jurídica, i b. Identificación Plena Del Peticionario
Se debe id con su nombre cedula y vecindario
- incluso los menores de edad de manera directa
Si son varios los peticionarios: se deberán ir todos
VERBAL O ESCRITA
Se aconseja se sugiere que se haga por escrito para que facilite la prueba de su c. Indicar Con Claridad Lo Que Se Pide
ejercicio. En ejercicio del d de petición se puede pedir lo que quiera
No obstante en circunstancias excepcionales se admite de manera verbal El único límite de objeto de peticiones, es que debe ser: respetuosa
personas analfabetas
Debe contener:
Personas en indefensión Términos que no rayen en la vulgaridad
Personas con recursos limitados Palabras soeces que
Situaciones de emergencia: No se afecte dignidad de servidores
Que no dan lugar a pedir info respecto No es necesario lenguaje estilizado
- Las entidades deberán garantizar que cuando se hagan de manera verbal Se puede referir a al Admon en términos displicentes, desoblígantes, pero no en
sea radicada ya sea porque la transcriben, o la hacen. términos soeces
CUANDO LA PETICIÓN SE HACE POR ESCRITO DEBE CONTENER LO Se debe hacer de manera clara, no confusa, porque así como se pide, asi le
SIGUIENTE: responden
a. Indicar a la autoridad a la que se dirige
b. Identificación Plena Del Peticionario d. Indicar Los Hechos En Que Se Funda
c. Indicar Con Claridad Lo Que Se Pide Toda petición debe tener hechos que motiven,
d. Indicar Los Hechos En Que Se Funda Aquí se debe indicar de manera clara lógica proctológica y sistemática
e. Indicar Las Pruebas Que Desea Hacer Valer
f. Dirección De Notificaciones Física Es decir enumerar y cada numeral indicar un hecho
g. La Firma
Si lo que voy a pedir es que se reparche en huecos, hay que decir en qué barrio,
Las coordenadas para poder que ese entienda sentido de la petición

e. Indicar Las Pruebas Que Desea Hacer Valer FORMAS DE RADICAR LA PETICION;
Son admisibles todos los medios de prueba regulados en el CGP 1. Entregarlas físicamente en la Of. O ventanilla única de
Si tiene doc se aportan, videos, mails se imprimen, las conversaciones de WhatsApp correspondencia de la entidad
se imprimen, testimonios pues testigos, declaraciones Extra juicio se llevan 2. Todas las entidades públicas están obligadas contar con ventanilla
única de correspondencia
Si creen que se debe pedir un peritaje, se aporta una inspección ocular se pide 3. Para que reciba y radique peticiones
Cuando la inspección se pide en un procedimiento administrativo se llama inspección 1. Cuando hay ventanilla Única:
ocular Un problema que se presentaba con petición
Vengo, no sr vaya al 5to piso
En un proceso penal: Es aquí, pero la Sra. que la recibe es la del escritorio de la izq, en fin.
judicial
Este problema se resolvió con una ventanilla única de correspondencia única
e. Dirección De Notificaciones Física de atención
Para que ahí notifiquen la respuesta Y esta unidad es las encargadas de direccionar la petición a quienes le
corresponde resolver
Voluntariamente el peticionario podrá autorizar ser notificado en correo electrónico, si
se autoriza así se indica a correo electrónico para ser notificado La puede enviar con alguien
Obligatoriamente física Si quien pide no vive en esta ciudad, o viviendo no puede desplazarse hasta oficina
A petición correo electrónico y si lo hace, a que cuenta, puede enviarla por correo certificado, y la guía ser la prueba de radicado de prueba
de certificación
Cuenta que se sepa la clave, que no esté bloqueada, y esté sincronizada
Debe ser correo certificado, porque así se certifica si entregó o no
Si es abogado, sea una cuenta de correo discreta, no filiar nombres de relaciones
intima 3.Mediante correo electrónico
Si la entidad tiene correo electrónico para efectos de correo de peticiones se podrá
f. La Firma hacer por esta cuenta y la impresión que conste el envió de correo ser a la prueba de
No es obligatorio indicar las normas jurídicas en que se fundan. radicado o envío de correo
No obstante si las conoce puede hacer una acápite que hable de fundamentos de Si la entidad tiene una plataforma tecnológica, que permite radicar la petición a
derecho través de ella hay entidades públicas como la superintendencia de ind y comercio
Si quien ejerce derecho de petición lo hace por medio de abogado lo menos como la cancillería tienen ventanilla de peticiones
que debe hacer los Fundamentos de derecho
Ahí se diligencian y se tiene la posibilidad de anexar la petición en formato pdf u otro
Diferencia de petición de persona natural y abogado formato y expiden una constancia electrónica que petición ha sido radicada
El abogado conoce la disciplina y puede armar concepto de razones jurídicas en que
fundamentan la petición Si para la petición, la entidad publica exige diligenciar un formulario especial
será necesario diligenciarlo so pena que se acuse a la petición de incompleta

Hay entidades que dicen venga llene este formulario, hay que hacerlo porque o El 1 de esos hechos es que:
si no le responden que es incompleto y le archivan la petición 1. la Admon NO SEA COMPETENTE para resolver esta petición
En este caso:
Si finalmente por algún medio o circunstancias excepcionales no se puede radicar la La autoridad deberá remitir la petición a quien si es competente y de dicha
petición se puede hacer por medio del representante del municipio circunstancia deberá de comunicar a peticionario
Ya no ocurre porque la entidad que no facilite la solicitud de peticiones serán Al peticionario le llegara peticionario:
investigados y sancionados La petición fue remitida por competencia ante tal autoridad, remitimos copia de aviso
y se la envía a competente
En ultimas si no se puede presentar petición porque no la reciben, la rechazan
se puede hacer a través de personería del mpio Esta circunstancia se debe informar a peticionario
RADICADA LA PETICION NACE PARA LA ADMON LA OBLIGACION DE 2 Circunstancia:

RESOLVER LA PETICION Que LA PETICIÓN ESTE INCOMPLETA porque faltan doc o información que es
necesaria para poder resolver.
La Admon tiene un término legal para resolver la petición
En dicha circunstancia la Admon, deberá de
Si la petición es de información de doc: nformar a peticionario dentro de los 10 días siguientes a la radicación
El termino será de 10 días diciendo:
Que información o que doc debe de adicionar para lo cual le dará un término d
Si es una petición general: 1 mes
El termino va a ser de 15 días Si vencido el término no subsana, se entenderá que ha desistido y la Admon
quedara habilitada para presentar la petición
Si lo que se solicita es un concepto: - Opera el DESISTIMIENTO TÁCITO
el termino es de 30 dias
La entidad debe indicar que le hace falta t que den un mes deberá agregar los doc o
Si es una petición especial: o que haga falta
Será el término que indique la norma
3. DESISTIMEINTO EXPRESO:
Si la petición es un ente administrativo; Puede ocurrir también que antes de resolver la petición, el peticionario desista.
Es decir quien pide es órgano de la Admon a otro órgano de la Admon será de En dicha circunstancia,
10 días La Admon no estara obligada a resolver
Hay algunas que se deben resolver en 3 días, otras que se demoran 6 meses 1 4. PETICIONES IRRESPETUOSAS
año Si la petición tiene un contenido irrespetuoso ya sea porque utilice términos soeces o
afecte con su contenido dignidad de funcionario la entidad no está obligada a
Lo usual ordinario que debe e ocurrir es que la Admon resuelva la petición resolver dicha petición
Puede pasar que en entre el momento en que radique petición momento de 5. PETICIONES REITERATIVAS:
resolver se presenten hechos que impiden que la Admon resuelva Cando un peticionario a pesar de haberle resuelto la primera petición se reitere
sistemáticamente en ella

Es decir en todo órgano de la Admon ART 20
ATENCIÓN PRIORITARIA DE PETICIONES
Si un peticionario se reitera una petición a pesar de haber sido resuelta, la Admon lo Cuando quien pida
puede remitir a la respuesta ya dada. O cuando el peticionario solicite la petición de un derecho fundamental, o con ella se
busca precaver o prevenir un perjuicio irremediable, la Admon deberá resolver
En toda entidad le da por volver a pedir y y les dicen que ya les correspondieron y dicha petición prioritariamente.
siguen
Cuando por razones de salud o de- seguridad personal esté en peligro
La Admon les dice no, esta puede decir ajústese a lo que ya le respondió inminente la vida o la integridad del destinatario de la medida solicitada:
- la autoridad adoptará de inmediato las medidas de urgencia necesarias
ARTÍCULO 19 para conjurar dicho peligro, sin perjuicio del trámite que deba darse a la
PETICIONES IRRESPETUOSAS, OSCURAS O REITERATIVAS. petición.
Toda petición debe ser respetuosa so pena de rechazo.
Continua Si la petición la realiza un periodista, para el ejercicio de su actividad, se
tramitará preferencialmente.
PETICIONES CONFUSAS;
El Codigo No Utiliza La Palabra Confusa Sino La Palabra Peticiones Oscuras Los Perjuicios Irremediables:
Cuando se podría presentar un peligro inminente o no permiten que la situación no
En el mismo art habla de 3 cosas vuelva estado inicial y no puedan ser resarcido por derecho petición
Una cosa es incompleta
Otra cosa es que me reitere Hay situaciones que no pueden darle trámite normal
La petición puede se muy clara, pero si la hago varias veces Cuando la petición la haga un periodista:
o que la haga pero no se a que entidad En ejercicio de periodista solite unfor esta ese debe atender con prioridad
El código habla de oscuridad, La búsqueda información para la ejecución de trabajo periodístico

Pero para profe es discriminatorio porque asocia lo discriminatorio con lo oscuro
ARTÍCULO 24
Lo oscuro es malo INFORMACIONES Y DOCUMENTOS RESERVADOS.
Solo tendrán carácter reservado las informaciones y documentos
Cuando La Petición Es Confusa: expresamente sometidos a reserva por la Constitución Política o la ley, y en
La admon deberá de advertir de esa circunstancia a peticionario indicándole que especial:
debe aclarar para lo cual tiene 10 días. 1. Los relacionados con la defensa o seguridad nacionales.
2. Las instrucciones en materia diplomática o sobre negociaciones
Si este término no se aclara o corrija se entiende que desistió reservadas.
3. Los que involucren derechos a la privacidad e intimidad de las
personas, incluidas en las hojas de vida, la historia laboral y los expedientes
pensionales y demás registros de personal que obren en los archivos de las
instituciones públicas o privadas, así como la historia clínica.

4. Los relativos a las condiciones financieras de las operaciones de No puedo solicitarle a la clínica estado de salud de mi novia
crédito público y tesorería que realice la nación, así como a los estudios
técnicos de valoración de los activos de la nación. Estos documentos e e. La información laboral de las personas
informaciones estarán sometidos a reserva por un término de seis (6) meses
contados a partir de la realización de la respectiva operación. f. La información bancaria
5. Los datos referentes a la información financiera y comercial, en los
términos de la Ley Estatutaria 1266 de 2008. g. Los protegidos al secreto comercial e industrial
6. Los protegidos por el secreto comercial o industrial, así como los
planes estratégicos de las empresas públicas de servicios públicos. h. Los amparados por secreto profesional
7. Los amparados por el secreto profesional.
8. Los datos genéticos humanos. i. Los datos genéticos humanos
Parágrafo. Para efecto de la solicitud de información de carácter reservado,
enunciada en los numerales 3, 5, 6 y 7 solo podrá ser solicitada por el titular de
la información, por sus apoderados o por personas autorizadas con facultad
expresa para acceder a esa información.
Que peticionario que se le niega a expedición de doc o acceso a info bajo el

Cuando se pidan a ala Admon doc. o información que tengan la condición de argumento que se trata de información reservada, podrá hacer uso del recurso
reservada, la Admon deberá: de insistencia, art 26
Negar la expedición de docs o la indicación de la información de acuerdo que se ARTÍCULO 25

trata de infor reservada RECHAZO DE LAS PETICIONES DE INFORMACIÓN POR MOTIVO DE
RESERVA.
La info reservada es excepcional
Y solamente es reservada aquella que la ley expresamente indica que es reservada ARTÍCULO 26
INSISTENCIA DEL SOLICITANTE EN CASO DE RESERVA.
Info reservada:
a. Defensa y seg del estado El cual deberá interponer en los 10 días siguientes
Los planes de fuerza y seg, del estado inteligencia orientados a protegernos a. Razones por las cuáles indica que info NO es reservada
de delincuencia, clausurar amenazas en contra seguridad de orden b. Del recurso conocerá la jurisdicción de lo contencioso administrativo
constitucional la Admon no está obligada a suministrar Bien sea el tribunal o juez administrativo
Ejemplo:
b. Las ordenes orientaciones que el Gbno imparte a personal diplomático Info financiera y bancos es 6 meses
El estado tiene dispersos en el estado y no tiene obligación de comunicarla Yo puedo autorizar a otra persona que manipule mi historia clínica
a público.
La infor que esta en base de datos se regula por habeas data
c. Las estrategias de información de tratados internacionales:
Negación de tratados de libre cocio Efecto jurídico de los conceptos
El público no pude acceder a esta info Cuando la Admon
Al resolver un concepto, este no tendrá poder vinculante no será obligatorio,
d. Las historias clínicas sino que tendrá carácter informativo

Mpales: jueces admitivos
La Admon no puede decir que niega o acepta porque concepto lo acoge porque los
conceptos no son obligatorios son una interpretación La excepción de reserva:
A Es decir, negarse a expedir info porque es reservada, no es oponible cuando b
La Admon podrá aceptarla total, parcialmente o desconocerlos. B quien lo solicite es la autoridad
No puede negarse admin cuadno es otra Admon quien solicita
Procuraduría
Contraloría
22Mar Fiscalía
Habíamos establecido en la última parte Quien recibe info reservada esta obliga a reservarla
Y si la divulga es delito y falta disciplinaria
La Admon está obligada a resolver las peticiones,
Sin embargo, excepcionalmente se puede negar: ALCANCE DE LOS CONCEPTOS
a emitir copias de doc. Cuando se lo solicitan a dos conceptos
Es decir que una persona solicita concepto respecto a una competencia
O entregar info si esta está bajo reserva
de manera excepcional solo en los casos que expresa Ejem
- la ley dice que esa INFO ES RESERVA Min de trabajo
COMO: Sírvase decir si estos trabajadores tiene derecho a esta prestaciones
a. seguridad y def de estrado O a un reglamento de trabajo
b.las instrucciones diplomáticas
c.las negociaciones de empréstitos y tratados de contenidos económicos Esos conceptos no tienen carácter obligatorio
d.historias clínicas Sino alcance informativo
e.Historias laborales
¿o si la Admon se niega a entregar info argumentando que esa info es bajo No obstante:
reserva el interesado tiene la facultad de interponer recursos: Ellos tienen mucha influencia en la medida que pocas autoridades se atreven a
actuar contrario al concepto emitido por el auto
A. RECURSO DE INSISTENCIA
se debe de interponer dentro de los 10 días siguientes a notificación del acto Los vinculantes:
que niega la exp de doc, Los que rinden la dirección de impuestos y aduanas Dian respecto a
- Entregando que se sustentará indicado argumentos que se tienen para MATERIA tributarios
establecer que esa info no esta sometida a reserva
Del recurso de insistencia: COSTO DE LAS FOTOCOPIAS:

conoce la juris de contencioso admitivo En ningún caso la Admon podrá imponer al interesado que pague las
en caso de las entidades orden Nal fotocopias a precio superior al de mercado
en los términos que establece el art 26
Esto se refiere
si se trata de autoridades nacionales, Dptales o de distrito cap de bogota cap sera Uno va a la Admon y hágame el favor y me expide copia de contrato que firmó con
conocimiento de tribunales admntios vías de cali

También se podrá ejercer el d de petición ante personas naturales en los
La Admon dice se autoriza las copias siguientes casos:
400 folio a. Cuando esta persona preste un ser publico
Páguese expensa b. Cuando frente a ella el particular este en condiciones de subordinación
Y cuando pague se las expedimos o indefensión
Esta respuesta desmoraliza a interesado porque si no tiene interés económico quien Cuando no existía código
va a pagar 1000 pesos por cada copia esto lo hacía a propósito
Desmoralizar Sera que yo puedo ejercer d de petición que tiene culto en seguida de mi casa y no
Por esto el código regula me dejan descansar
La enviaba y nunca se la contestaban porque nadie los obligaba
Precio de mercado
No esta dado que la Admon cobre precios mas allá de lo que puede costar fotocopia ¿Sr bombero que lo habían hecho de cuerpo de bomberos que no son autoridad si
en mercado procede petición?
Nunca le habían dado respetuosa
NO RESOLVER LAS PETCIONES OPORTUNAMENTE
Es falta disciplinaria A eps
El obligado que no lo hace incurre en falta disciplinaria va a ser sancionada de Conflictos porque no prestan Servicio oportunamente
conformidad con la ley
El código resolvió problema y permitió por medio de art regular el derecho de
Código disciplinario único petición de particulares
Ley 734 pero ingresa nueva ley 1952 nuevo código único disciplinario 1. Que si se puede ejercer entre particulares
Las normas aplicables son aplicables de las mismas de las Personas
Jurídicas
DERECHO DE PETICION: 2. No son todos los particulares
FRENTE A PARTICULARES No puedo hacerle petición a primo mío porque me sacó de grupo de
Cuando lo ejerzo ante personas que no son la Admon: WhatsApp de primos
- Particulares O decirle a mi novia porque cambio de actitud
Todo esto, en referencia al ejercicio de derecho petición frente autoridades con
relación a personas jurídicas Esto no se puede hacer medite petición
Que este organizadas como
organizaciones Si se pueden hacer ante personas jurídicas sin ánimo de lucro
Fundaciones Clubes de beneficencia
Clubes deportivos Fundaciones
Ong’s
Etc
Personas jurídicas Y frente a Personas Naturales y Jurídica
Que presten el ser pub de salud Que presten serv públicos de salud o servicios pub domiciliarios
Ej:
Que presten sev públicos domiciliarios Las peticiones relacionadas con la info que aparece en base de datos se regula
por ley de habeas data

Ud puede observar que cada que lo llaman a joderlo para vender seguros y demás Habeas data.
Esta llamada está siendo grabada y monitoreada
Si está de acuerdo diga si ARTÍCULO 27
La ley lo obliga INAPLICABILIDADDE LAS EXCEPCIONES.
No todo está resuelto El carácter reservado de una información o de determinados documentos:
- no será oponible a las autoridades judiciales,
Porque hay problemas - legislativas,
- ni a las autoridades administrativas que siendo constitucional o
Caso: legalmente competentes para ello:
A alguien se le ocurrió decir este joven fue el que disparó a ex arquero de América - Los soliciten para el debido ejercicio de sus funciones.
Y sale muchacho
Este muchacho se fue para la fiscalía y duro 10 min y ya estaba afuera. Corresponde a dichas autoridades asegurar la reserva de las informaciones y
Pero todos lo vieron como quien disparó a viera y el no ha podido quitarse esto de documentos que lleguen a conocer en desarrollo de lo previsto en este
encima artículo.
Otro caso:
Luli bosa logro sacar de internet, una puesta física que hacía con su novio
Estilos de darse golpes pélvicos
Esto va con derecho a olvido

Q que desaparezca de redes sociales info negativa que puede afectar orbita de
intimidad
Un sr en Ibagué que toda vieja la grababa y parece ser si por lucro o joder las
enviaba a pag de pornografía
15 féminas están en problemas
Muchas de esas pag no están en la internet sino en la intranet pág. DEEP WEEP
En comercial
En el ámbito regular se regula por habeas data
Pesa Mucho Estar En Las Centrales De Riesgo Financiero
Score
Y quiere pasar de prepago a pos pago pero nadie le vende nada
Porque algún día quedo debiendo
Y nunca los pago
Aumento de senos y a crédito y no los ha pagado

PROCEDIMEINTO ADMINISTRATIVO El Procedimiento General:
El procedimiento administrativo es el conjunto de actos subjetivos dirigidos a Será el que estudiaremos a toda orden
formar la voluntad de la Admon que se va a a ver expresada en un acto Es el que se le va a aplicar a todas las actuaciones a excepción de aquellos que
administrativo requieran de proc. especiales
Si hemos venido diciendo que el acto administrativo es una expresión unilateral de la - Igual en los especiales, en los aspectos no regulados aplicaremos el aplica
voluntad admon dirigida a producir efectos jurídicos el proc Gral.
- Esta manifestación se construye por medio del procedimiento administrativo
- Este es el procedimiento administrativo ARTÍCULO 36
FORMACIÓN Y EXAMEN DE EXPEDIENTES.
TÍTULO III Leer art.
Procedimiento administrativo general.
Artículos 34 a 97 Todas las actuaciones administrativas deben de estar materializadas en un
expediente que dé cuenta de todos los actos que se surten o se realizan dentro de
CAPÍTULO I esa actuación
Reglas generales.
Artículos 34 a 45 1. Este expediente puede ser físico u electrónico
Lo mayoritario hoy es que sea físico pero La tendencia a futuro es que el exp sea
ARTÍCULO 34 electrónico
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN Y PRINCIPAL.
Las actuaciones administrativas se sujetarán al procedimiento administrativo Hoy las entidades pub invierten plata en tecnologia que permita contener exp
común y principal que se establece en este Código, electrónicos
- sin perjuicio de los procedimientos administrativos regulados por leyes
especiales. 2. Digitalización de exp físicos para transformarlo en electrónicos
- En lo no previsto en dichas leyes se aplicarán las disposiciones de esta Porque los físicos:
Parte Primera del Código. Se deterioran
Difícil manejo
Este el proc Gral. se aplica a todas las actuaciones Mucho personal
- a excepción que de ellas que tienen fijado procedimiento especial
Entonces la tendencia e a que se mantenga electrónico
1. Sino una actuación no tiene un procedimiento especial es porque se le Se va dando con los recursos que tiene estas entidades públicas para poder
va aplicar el procedimiento gral digitalizar
2. Sino es especial es gral Y es mucha información
3. Si especial no se aplica gral
Pero lo claro hoy es que la entidad debe dar cuenta que por cada actuación exista un
En los procedimientos especiales, en aquellos aspectos no regulados se aplica el expediente
gral

DEBER DE COMUNCIAR LA ACTUACION A TERCEROS INTERVENCION DE TERCEROS
Cuando los efectos de una decisión de una entidad administrativa afecten a En los siguientes casos, se podrá solicitar por persona interesada que se tengan
terceros, la Admon está obligada a comunicar el inicio de dicha actuación a estas como terceros en una actuación administrativa
personas dándoles un tiempo prudencial para que se hagan presentes y actúen en
defensa de sus intereses Es decir
Aquí no es decir que la Admon de of se comunica
Caso: Sino que una persona interesada solicita a persona que lo tenga en esa
Habremos observado que pasamos por un sitio donde se hace obra civil actuacion como tercero
Hay aviso:
Donde dice: El 1r caso:
Se ha solicitado referencia Al leer la petición la admon observa que esta actuación puede afectar a
Tipo de obra nueva terceros y de oficios les comunica
Materia a intervenir - terceros que pueden ser indeterminados
Etc
ARTÍCULO 38
Esto nos dice que la sra ha solicitado licencia de construcción y que la comunidad INTERVENCIÓN DE TERCEROS.
Los terceros podrán intervenir en las actuaciones administrativas con los mismos derechos,
que tenga interés por esta construcción que se va a realizar tiene tiempo de deberes y responsabilidades de quienes son parte interesada, en los siguientes casos:
intervenir si desea hacer uso del Derecho de Defensa si así lo desea
1. Cuando hayan promovido la actuación administrativa sancionatoria en calidad de
Esto es una forma de comunicar a tercero denunciantes, resulten afectados con la conducta por la cual se adelanta la investigación, o
estén en capacidad de aportar pruebas que contribuyan a dilucidar los hechos materia de la
El 1 es la Admon misma.
El 2 es quien solicito la licencia 2. Cuando sus derechos o su situación jurídica puedan resultar afectados con la
De ahí en adelante son terceros actuación administrativa adelantada en interés particular, o cuando la decisión que sobre ella
recaiga pueda ocasionarles perjuicios.
Caso 2: 3. Cuando la actuación haya sido iniciada en interés general.
PARÁGRAFO. La petición deberá reunir los requisitos previstos en el artículo 16 y en ella se
Muerte de empleado, funcionario quedaron unos salarios, unas prestaciones sociales indicará cuál es el interés de participar en la actuación y se allegarán o solicitarán las pruebas
sin pagar. que el interesado pretenda hacer valer. La autoridad que la tramita la resolverá de plano y contra
esta decisión no procederá recurso alguno.
Se presenta Sra. que dice ser esposa a reclamar esos dineros
La Admon previendo que podría haber terceros interesados en ese billete En el Art 38
La Admon emite: un aviso: Es la persona que sin haberle comunicado dice que le tenga como tercero porqye
Donde Dice que sr aranzadu a fallecido. estoy en os presupuestos de esas causales las cuales:
Y que se convoca a personas interesadas en reclamar sus salario y prestaciones
sociales a que le hagan pretender dentro de los 15 dias siguientes al aviso para que 1. Cuando hayan promovido la actuación administrativa sancionatoria en
hagan valer sus derechos calidad de denunciantes, resulten afectados con la conducta por la cual se
adelanta la investigación, o estén en capacidad de aportar pruebas que
Entonces Sra. que reclamo de 1ra sra que esa afanada porque necesita el dinero contribuyan a dilucidar los hechos materia de la misma.
deberá esperar a que aparezcan los demás interesadas Eje:
Una queja contra funcionarios
No aparecen en velorio pero para efectos del billete después si aparecen Que han actuado de manera contraria a la ley

2. Cuando sus derechos o su situación jurídica puedan resultar afectados ARTÍCULO 39
con la actuación administrativa adelantada en interés particular, o cuando CONFLICTOS DE COMPETENCIA ADMINISTRATIVA.
la decisión que sobre ella recaiga pueda ocasionarles perjuicios. Leer art
Entre órganos de la Admon se pueden presentar conflictos negativos o positivos de
Cuando concurre sra de la admon para que le otorguen pensión de sobreviviente de competencia
sr que acaba de morir
Y aparece otra Sra. para que comparta pensión porque tambn era parte del fallecido, Positivos:
o un hijo que le vaya a heredar Cuando dos o más órganos de la Admon se atribuyen competencia para tomar
decisión administrativa
3. Cuando la actuación haya sido iniciada en interés general.
Negativa
Una comunidad interesada en la oposición a construcción de estación de valle del lili Es lo contrario
no afecte el entorno de su comunidad Que dos o mas órganos niegan tener competencia para decidir
Interes gral Similar a lo que pasa en la jurisdicción

No verse afectados por la construcción
Esto Conflictos de competencia los resuelve:
Si hay trancón hoy que esta intervenido, imagínese como será la construcción - la jurisdicción de lo contencioso administrativo
Mediante siguiente procedimiento
Los que estén están en estas condiciones soliciten mediante petición
Que les tenga como terceros 1. El órgano que considere No tener competencia remitiera la actuación a
Abajo cond de art 16 aquel órgano que considera que si la tiene
La Admon está obligada a resolver de plano petición 2. Y si este considera que tampoco tiene competencia, remitirá el
expediente a la jurisdicción
PARÁGRAFO.
La petición deberá reunir los requisitos previstos en el artículo 16 y en ella se Si se trata de autoridades Nales
indicará cuál es el interés de participar en la actuación y se allegarán o o autoridades ubicadas en distintos deptos.
solicitarán las pruebas que el interesado pretenda hacer valer. - Tendrán competencia para decidir conflicto:
La sala de consulta y ser civil de consejo de estado
La autoridad que la tramita la resolverá de plano y contra esta decisión no
procederá recurso alguno. Si se trata de autoridades de un mismo depto., la competencia para decidir el
conflicto de competencia el tribunal contencioso administrativo de dicho
Y contra la negación o aceptación de participación de peticionaria como 3ro no depto.
procede recurso alguno Ejemplo:
Cuando existían jubilaciones,
Los empleados públicos se jubilaban con 20 años de servicio
Y 55 años de edad

Esos 20 años de servicio se podían sumar en ser de varias entidades Testimoniales
10 años en depto. Inspecciones judiciales: Gral
5 en municipio En Administrativo: inspección ocular
5 en otra Pruebas periciales
Los sumaba Conforme a los dos códigos
La norma decía que la solicitud tenía que hacerla al último órgano trabajo Puedo pagar mi perito y aportar mi perito
Etc.
Pero en la última entidad presto menor servicio
Se la rechazaban porque no eran competentes porque No había trabajado la mayor ARTÍCULO 41
parte de tiempo CORRECCIÓN DE IRREGULARIDADES EN LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA.
Esto se enviada a jurisdicción para que diga a quien La autoridad, en cualquier momento anterior a la expedición del acto,
Porque la ley siempre va a decir a quien - de oficio
- o a petición de parte:
Quien tenía competencia sra el ultimo que trabajo así hubiese siso el ultimo que Corregirá las irregularidades que se hayan presentado en la actuación
trabajo administrativa para ajustarla a derecho,
y adoptará las medidas necesarias para concluirla.
ARTÍCULO 40
PRUEBAS. La Admon está obligada a sanear la actuación a efecto de evitar que
Durante la actuación administrativa y irregularidades en el mismo impidan un pronunciamiento de fondo
- hasta antes de que se profiera la decisión de fondo:
Por lo tanto permanentemente deberán revisar la actuación y tomar las medidas
Se podrán aportar, pedir y practicar pruebas de oficio o a petición del correctivas a que haya lugar
interesado sin requisitos especiales.
Es observar permanentemente que el debido proceso se Satisfaga de manera plena
- Contra el acto que decida la solicitud de pruebas no proceden recursos. Es decir que las personas sean notificadas de manea regular
Adecuada
El interesado contará con la oportunidad de controvertir las pruebas Que puedan ejercer defensa
aportadas o practicadas dentro de la actuación, antes de que se dicte una Observar las Formas propias de cada juicio, adecuadas
decisión de fondo. Que las decisiones que se toman sean competentes
Los gastos que ocasione la práctica de pruebas correrán por cuenta de quien Es responsabilidad de Admon que la decisión final no se vaya a dejar de tomar por la
las pidió. Si son varios los interesados, los gastos se distribuirán en cuotas irregularidad del proceso que importa que se tomen una decisión
iguales.
Serán admisibles todos los medios de prueba señalados en el Código de

Procedimiento Civil.
En la actuación administrativa son admisibles:

Todos los medios de prueba regulados en el cgp
Es decir pruebas documentales

CONTENIDO DE LA DECISION ACTOS AMINISTRATIVOS DEFINITIVOS
Este código se tomó el trabajo de establecer un contenido mínimo de la decisión
administrativa ARTÍCULO 43
ACTOS DEFINITIVOS.
ARTÍCULO 42 Son actos definitivos los que DECIDAN DIRECTA O INDIRECTAMENTE EL
CONTENIDO DE LA DECISIÓN. FONDO del asunto o hagan imposible continuar la actuación.
Habiéndose dado oportunidad a los interesados para expresar sus opiniones, y
con base en las pruebas e informes disponibles, se tomará la decisión, que SE DENOMINAN ACTOS ADMINISTRATIVOS DEFINITIVOS:
será motivada. - Aquellas que ponen fin a la actuación administrativa
- Se reconocen porque contienen la decisión de fondo porque de su contenido
La decisión resolverá todas las peticiones que hayan sido oportunamente se deriva el sentido de la voluntad de la Admon y
planteadas dentro de la actuación por el peticionario y por los terceros
reconocidos. Se propone o se diferencia o en el antónimo de los actos de impulso o actos
administrativos de trámite,
Como 1er - Que solo sirven para dinamizar la actuación, pero no contienen una
Principio las peticiones deben resolver de fondo petición definitiva
Es:
Pronunciarse en sentido positivo o negativo frente a ella y decir porque no ESTO ES IMPORTANTE EN LA ADMON
A. LOSA ACTOS DEFINITIVOS:
2 Principio: Los Demandables Ante La Jurisdicción
Por lo general todas las decisiones administrativas deben ser motivadas,
escribir fundamentos facticos de hecho y fundamentos facticos de hecho y B. LOS DE TRMIATE:
derecho que impulsa a la Admon a tomar esa decisión No Se Demandan
Aunque excepcionalmente; SOLO LOS ACTOS ADMISNITRATIVOS DEFINITIVOS

Decisiones discrecionales no obliga a Admon a escribir las motivaciones
¿COMO SE RECONOCEN?
La admon podrá: Porque uno los lee y ahí dice que la ley se pronuncia sobre lo que pidieron
Si la ley le dice que la Admon podrá es porque tambn puede abstenerse o a veces Si no y porque
dice la el nominador nombrar y retirara al discreción los sigutes funcionarios
En los otros:
Cuando se tratan de empleos públicos de manejo y confianza art 5 de la ley Dice notifíquese
909 Ordénense exp de copias
Estos son los de libre nombramiento y remoción que puede retirarlo a su discreción Ciérrese probatorio
Lo ideal es que exista reglamento para tomar decision Solo impulsan, o mueven en sentido y avance la actuación administrativa
¿CUAL ES ELCONTENIDO DE UNA DECISION ADMNITRATIVA?

Deberá pronunciarse sobre todas las peticiones planteadas
Y deberá referirse a las pruebas que fueron legalmente aportadas a la actuación y
que sirven de fundamento para tomar la decisión

DECISIONES DISCRECIONALES: Un policía delincuente
ARTÍCULO 44 De ahí que periódicamente salen de la policía salen por facultad discrecional, un
DECISIONES DISCRECIONALES. sistema interno contra inteligencia
En la medida en que el contenido de una decisión de carácter general o
particular sea discrecional, La inteligencia es para aplicarla a los delincuentes
- debe ser adecuada a los fines de la norma que la autoriza, y proporcional a Contra inteligencia:
los hechos que le sirven de causa. Para aplicarla dentro de nuestras fuerzas
Cuando una decisión de la Admon sea discrecional ella debe ser proporcional a; Casos donde:
contenido de norma que la autoriza Parte de extorsionistas eran topos
Policías que atracan
Nosotros d administrativo Un Allanamiento que entraban y el positivo se repartían
Partimos de ppio de legalidad: Etc
La Admon solo puede hacer aquello que la ley o constitución le autoriza
Lo que descarta aquí que la admon pueda hacer arbitrario algo Igual pasa con Funcionario mas cercanos a nominador
Algo que no esté en la constitución o en la ley El parte siguiendo proceso a ministro que es su más cercano mas colaborador, si el
no sirve, pues hay que sacarlo de una
Se refiere:
Que la Admon tiene libertad para decidir dos cosas: No es que esa decisión sea arbitraria, siempre hay norma que la autoriza pero esta
A. Momento que toma decisión: Oportunidad decisión no puede ser desproporcional a lo que se me aterriza
B. La Conveniencia O No de Tomarla Por ejmplo :
Decir que Por razones de orden publico
En los cuerpos de seg fuerza publica Ordenar que personas que queden en su lugar por tiempo de determinado
Discrecional: Un Toque de queda
Que les permite retirar miembros sin necesidad de agotar proceso previo y sin Pero no puede ordenarlo por un mes
ofrecer explicación ¿porque?
Ejemplo: Lo proporcional es que el toque de queda sea por un tiempo determinado mientras
Si en la secretaria de Calii una persona incurre en falta disciplinaria para poder pasa una alteración de orden publico
retirarlo debo agotar procedimiento disciplinario donde el pueda ejercer derecho de
defensa El alcalde esta obligado a retirar a buses viejos
Esto pueden pasar anos No las retirado porque?
No es conveniente porque?
Pero Esas buseras ayudan a prestar servicio que mío no es capaz de cubrir
Si yo aplicara este criterio en las fuerzas militares cuando he advertido que policía ha
participado de actividades delictuales pero el procedimiento para poder retirarlo La Admon estaba obligada a infraccionar mototaxistas
puede pasar mucho tiempo, De un lado muchas personas viviendo esto
podria ocasionar mayor perjuicio 2 de alguna manera ayudan a resolver problema
La discreción existe para que se atenue el perjuicio mas grave retirándolo Falta de mecanismos de contención
Personal competente
Forma de generar empleo

Falta de control eficaz Sus formas de honrar muertos
Y peligro por accidentes
Riesgos para personas que esta vendiendo Estos son los puebles indígenas
Concretándose puede vincular a ala admon
2 afrodescendientes;
MECANISMOS DE CONSULTA PREVIA. A COMUNIDADES NEGRAS DESCENDIENE DE ETINAS AFRICANAS QUE
Artículo 46 LLEGARON SECUERETRAOS FEA COLO BIA A TRBAJAR COMO ESCLAVOS
ARTÍCULO 46 En Colombia hay asentamientos negros

CONSULTA OBLIGATORIA. En el valle del rio cauca
Cuando la Constitución o la ley ordenen la realización de una consulta previa a ¿Porque ahí?
la adopción de una decisión administrativa: Estas comunidades nacieron alrededor del mundo
- dicha consulta deberá realizarse dentro de los términos señalados en las
normas respectivas, Cali más de 1 millon de negros por eso festival Petronio Alvares
- so pena de nulidad de la decisión que se llegare a adoptar. Van millón de negros más los colaos
Influencias por los tumba catre y demás bebidas
La consulta previa es :
Un derecho fundamental de las minorías étnicas LOS INDÍGENAS
Comunidades indígenas De los que los españoles generaron a través de un derecho humano proipia
Afrocolombianas jurisdicción
Comunidades raizales
Comunidades palanqueras ASENTAMIENTOS NEGROS:
Comunidades room: gitanos Organizados a través de consejos comunitarios que el estado reconoce a través
de asentamientos de personas negras que acrediten usos de producción ancestral
Si digo comunidades indígenas Es decir que han estado en posesión de estos territorios por un tiempo
prolongado
Cuando los españoles invadieron estos territorios habían habitantes que se conocen
como aborígenes o indígenas una y que pertenecen a pueblos que habitan de lo que A Través de art transitorio
hoy es Colombia antes de la ind de España Art 55 y ley qie lo desarrolla
Eso es cultura - Ley 70 afrodescendientes
Ejemplo Están los raizales de San Andres y Providencia y Santa catalia

Publo inca
Colonias antes de ex=spanoles
Estos tienen id cultural:

Tiene lengua propia
Cosmovision, propia decisión de origen de mundo
Usos ancestrales
A creencias
Culinaria

Son colombianos por orden político Piendamo y Silvia
Pueblo miza y guambianos
Culturalmente distintos a nosotros
¿Como funciona la consulta?
Hay un pueblo negro en Bolívar que se llama san Basilio de palenque No es para que ellos acepten
Pueblo que tiene una cultura muy rica particular Cuando alguien le dice a su gordo?
Le paree bien que si se pinta cabello de color negro
Libro de concina alquera
Identidad igual a raizales de san Andrés Consulta previa lo obligatorio es obligatorio
Esto no impide que se de lo que se había plantado en la propuesta
Derechos a pueblos indígenas y tribales
Entre ellos la identidad étnica Digamos que no es tan de acuerdo a con la carretera:
En su cultura A esto no impide a que se construya pero se obliga a que la Admon tenga en cuenta
mayor grado posible las inquietudes o razones de posicion que tuvo esta comunidad
La corte en desarrollo de su art 7
No es que la hacemos de tomas manera y ya
PluriEtnica y Pluricultural Si lo que se tiene en cuenta lo que dijeron
Cuando la intervención del estado causa perjuicio a comunidad el estado está
Mayoritaria Mestizos y mezcla de españoles indígenas y negros obligado al traslado
Indemnización
CONSULTA PREVIA O compensación de la comunidad
Cada que estado tiene que tomar decisiones
Por lo cual debe consultar a estas minorías étnicas previamente Ej:
- los tiene que consultar construcción de represa
Y esta inundo a comunidad
Antes de hacer obras hay que consultarlos La trasladan
Que por esta represa ya no pueden pescar, se debe indemnizar
Obra doble calzada Si van a seguir pescando, pero se demora un ano, para que puedan volver a pescar
Plan de desarrollo previamente hay que consultar a esas comunidades se va a compensar
Si no se consulta están viciadas en nuestro caso de nulidad
Este mecanismo de consulta prava es un mecanismo complejo
Art46
Cada vez que la admon deba tomar decisiones que puedan afectar a estas Firma de contrato mulaolo lobo guerreo:
comunidades y si no les consulta la decision estará viciada de nulidad Problemas de consulta previa
Y de licencias por esto se retrasó
Lenguas oficiales
Toribio Jambalo
Etc
Pueblo naza o paez
Concentrado en la vía panamericana en d de sus dd

PROCEDIMIENTO ADMINISITRATIVO SANCIONATORIO Ejemplo:
Las sanciones displinarias
ARTÍCULO 47 las sanciones fiscales tienen su propio procedimiento
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO. Las sanciones tributarias su propio procedimiento
Los procedimientos administrativos de carácter sancionatorio
- Pero aquellos procedimientos que no tengan un procedimiento especial se
Es Un procedimiento especial les va a aplicar el procedimiento SANCIONATORIO DEL CAPA
Que se aplica a todas aquellas actuaciones en las cuales la Admon se orienta a - Y en todo aquello que No este regulado ahí se le va a aplicar el
imponer una sanción procedimiento gral
ARTÍCULO 47 ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO. Tiene su propio especial
Los procedimientos administrativos de carácter sancionatorio no regulados Sino tiene
por leyes especiales o por el Código Disciplinario Único se sujetarán a las pues les aplica el sancionatorio administrativo
disposiciones de esta Parte Primera del Código. Y a lo no regulado ahí el gral
Los preceptos de este Código se aplicarán también en lo no previsto por EL PROCEDIMIENTO:

dichas leyes. Es un procedimiento es muy sencillo:
Continua.. La Admon de oficio o a petición de parte:
Indagará:
En materia tributaria se aplicará de preferencia el procedimiento sancionatorio Si hay lugar a formularle cargos a una persona para contravenir
contenido en el estatuto tributario una norma legal
Y las disciplinarias, en el código disciplinario único y
Así sucesivamente En Caso Positivo:
Este procedimiento sancionatorio se aplicará siempre y cuando no se regule Mediante acto motivado formulara dichos cargos
mediante otro especial acto contra el cual No procede ningún recurso y deberá ser notificado en forma
- personal
La Admon tiene que sancionar por muchas cosas
Aviso en lugar prohibido el notificado tendrá 15 días contados a partir del día siguiente a la notificación
Volumen a decibeles prohibidos Para presentar descargos
en el escrito de descargos podrá solicitar y aportar pruebas
Pasaba en elCódigo anterior:
No había un procedimiento sancionatorio, EN CASO DE SOLICITAR PRUEBAS
Sino procedimientos especiales en algunas áreas - la Admon abrirá un periodo probatorio de 30 dias prorrogable por uno
La Admon se veía impedida para imponer sanciones igual si lo investigados son 3 o más personas
Entonces el Cpaca intenta resolver el problema regulando un procedimiento Y Cerrado El Tema Probatorio:
sancionatorio para todas aquellos casos donde la admón. tenga que La Admon Tomará decisión de fondo que debe contener lo siguiente:
sancionar a
menos que exista
un procedimiento especial para esta sanción

ARTÍCULO 49 EL CONTENIDO MÍNIMO DE LA DECISIÓN:
CONTENIDO DE LA DECISIÓN. Individualización
El funcionario competente proferirá el acto administrativo definitivo dentro de Los hechos
los treinta (30) días siguientes a la presentación de los alegatos. Las pruebas en que se funda relacionados con los hechos probados
Las normas en que se fundan
El acto administrativo que ponga fin al procedimiento administrativo de La decisión a tomar
carácter sancionatorio deberá contener: Y su debida fundamentación
1. La INDIVIDUALIZACIÓN de la persona natural ó jurídica a sancionar.
2. El ANÁLISIS DE HECHOS Y PRUEBAS
con base en los cuales se impone la sanción.
3. Las NORMAS INFRINGIDAS con los HECHOS PROBADOS.
4. La decisión final de archivo o sanción y la correspondiente
fundamentación.
Ejemplo:
Llega queja que en la empresa x no tiene afiliados a trabajadores a seguridad social,
No hay reglamento de Trabajo
Y no están siguiendo las normas de riesgos laborales
Entonces:
Yo min de trabajo a través de Inspector de trabajo territorial Inicio indagación para
corroborar si es cierto o no
a. Si llego a conclusión que es cierto:

Hago acto que se llama acto de formulación de cargos:
Y A esta persona que posiblemente infringió norma le notifico acto

Esta persona tiene 15 dias para defenderse
Y QUE PUEDE HACER EN SU DEFENSA?

Puede presentar alegatos de defensa
Y SOLICITAR PRACTICA DE PRUEBAS Y APORTAR LAS PRUEBAS

Si hay pruebas a practicar se abre periodo probatorio de 30 días, prorrogables
por otros 30 días
LUEGO DE CERRAR ACTO PROBATORIO

La Admon va a tomar decisión de fondo
Digamos que la decisión fue:

Archivando las Diligencias o Imponiendo Sanción

29 mar. 19 Si llega CONCLUSIÓN:
EL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO QUE HAY MÉRITO para acusar a una persona o personas por contravenir una
prohibición lo hace
Era el procedimiento aplicable a toda clase de actuación administrativa que tuviera mediante acto motivado y
como finalidad imponer una sanción por parte de la Admon notifica personalmente
a menos que dicha Da cargos
actuación tuviera una regulación especial caso en el cual se aplicaría de
preferencia
esta regulación contenida en el Cpaca Contra a este cargo que formula cargos no procede recurso alguno
Adicionalmente A quien se formulen cargos:

En aquellas actuaciones especiales: Tiene 15 días para presentar descargos y aquí no solo formula descargos
los aspectos no regulados en ella se regularían Mediante alegatos defensivos sino que
por ese procedimiento sancionatorio - podrá solicitar pruebas
En todo caso en unos y otros los SILENCIOS serán llenados con el proceso gral Si se solicita pruebas:
administrativo gral u ordinario la Admon abre periodo probatorio hasta por 30 días prorrogables por periodo
igual, cuando los investigados sean 3 o mas
Este procedimiento sancionatorio existe
Porque son profusos los contenidos normativos que regulan presupuestos Una vez vencido periodo probatorio se cierra y se corre traslado por:
normativos en los cuales se imponen sanciones a los administrados como 10 para alegatos de conclusión
consecuencia de contravenir prohibiciones
Vencido termino para alegar conclusión:
La Admon sanciona por contravención de transito Se deberá tomar decisión de fondo dentro de 30 días siguientes
Por contravenciones urbanísticas
Contravenciones ambientales La decisión de fondo deberá desarrollar por lo menos los siguientes ítems
Por invasión de espacio público
Contaminación auditiva El acto administrativo de carácter sancionatorio deberá contener:
1. La individualización de la persona natural ó jurídica a sancionar.
Cada vez que la Admon este obligada a sancionar se aplica este proceso 2. El análisis de hechos y pruebas con base en los cuales se impone la
sancionatorio sanción.
- A menos que exista un procedimiento especial regulado para una 3. Las normas infringidas con los hechos probados.
actuación contenida en un procedimiento especial 4. La decisión final de archivo o sanción y la correspondiente
fundamentación.
La acción sancionatoria se inicia:
de oficio Esta PUEDE IR EN 2 SENTIDOS:
O a petición de parte, a. O se ARCHIVAN las diligencias:
- porque se llega a la conclusión que el inv NO tenía responsabilidad
LA ADMON AL INICIO HACE UNA INDAGACIÓN PRELIMINAR O PREVIA
y se orienta si los hechos que indaga son constitutivos de una contravención b. O se IMPONE SANCIÓN porque se llega a la conclusión contraria
e individualiza a posible autor o autores

LAS SANCIONES A IMPONER EN PROCESO SANCIONATORIO SE DEBEN DE El art 51
GRADUAR CONFORME A ESTOS CRITERIOS: sanciona la renuencia o la rebeldía por parte de las personas a su ministrar
información que la admon les haya solicitado en el curso de investigación de
ARTÍCULO 50 carácter administrativo
GRADUACIÓN DE LAS SANCIONES.
Salvo lo dispuesto en leyes especiales,
la gravedad de las faltas y el rigor de las sanciones por infracciones ARTÍCULO 51
administrativas se graduarán atendiendo a los siguientes criterios: DE LA RENUENCIA A SUMINISTRAR INFORMACIÓN.
- en cuanto resultaren aplicables: Las personas particulares, sean estas naturales o jurídicas:
que se rehúsen a
ESTOS SON AGRAVANTES: presentar los informes o documentos requeridos en el curso de las
1. Daño o peligro generado a los intereses jurídicos tutelados. investigaciones administrativas, los oculten, impidan o no autoricen el acceso
2. El Beneficio económico obtenido por el infractor para sí o a favor de un a sus archivos a los funcionarios competentes, o remitan la información
tercero. solicitada con errores significativos o en forma incompleta,
3. Reincidencia en la comisión de la infracción. serán sancionadas
4. la Resistencia, negativa u obstrucción a la acción investigadora o de con multa a favor del Tesoro Nacional o de la respectiva entidad
supervisión. territorial, según corresponda, hasta de cien (100) salarios mínimos mensuales
5. Utilización de medios fraudulentos o utilización de persona interpuesta legales vigentes al momento de la ocurrencia de los hechos.
para ocultar la infracción u ocultar sus efectos.
- La autoridad podrá imponer multas sucesivas al renuente, en los términos
del artículo 90 de este Código.
Como ATENUANTES los siguientes:
6. El Grado de prudencia y diligencia con que se hayan atendido los - La sanción a la que se refiere el anterior inciso se aplicará sin perjuicio de
deberes o se hayan aplicado las normas legales pertinentes. la obligación de suministrar o permitir el acceso a la información o a los
7. La Renuencia o desacato en el cumplimiento de las órdenes impartidas documentos requeridos.
por la autoridad competente.
8. El Reconocimiento o aceptación expresa de la infracción antes del - Dicha sanción se impondrá mediante resolución motivada:
decreto de pruebas. previo traslado de la solicitud de explicaciones a la persona a sancionar, quien
tendrá un término de diez (10) días para presentarlas.
- La resolución que ponga fin a la actuación por renuencia deberá:

expedirse y notificarse dentro de los dos (2) meses siguientes al
vencimiento del término para dar respuesta a la solicitud de explicaciones.
- Contra Esta Resolución Procede El Recurso De Reposición:

el cual deberá interponerse dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha
de la notificación.

PARÁGRAFO.
Esta actuación no suspende ni interrumpe el desarrollo del procedimiento 2. A quien este en curso de un proceso sancionatorio, le dan 15 días para
administrativo sancionatorio que se esté adelantando para establecer presentar descargos y solicitar presentar pruebas
la comisión de infracciones a disposiciones administrativas. - Pero aquí dan 10 dias para que explique porque no ha entregado la información
que también va con la finalidad de sancionar
Es decir la admon en aras de llegar a la verdad en una inv de carácter administrativa - No se entiende porque dan menos dias
podrá solicitar información a personas naturales o jurídicas a conveniencia
de la investigación y quien se muestre rebelde o renuente a suministrar El Recurso De Reposición:
dicha información se le podrán imponer sanciones equivalentes a multas en todas las actuaciones se tiene 10 dias para interponer pero aquí solo se
hasta de 100 smlv otorgan 5 dias
Mediante multas sucesivas proporcionales al grado de desacato y a la importancia Sin embargo el proceso existe, esta ahí y no sobra decir que:
de la investigación Quien incurra en renuencia o en rebeldía a entregar info podrá se objeto de
dicha sanción
La imposición de la sanción no releva a la persona d e la obligación de suministrar la
info solicitada
CADUCIDAD DE LA ACCIÓN SANCIONATORIA
Para imponer dicha sanción se deberá de agotar un procedimiento previo Acción sancionatoria
consistente en pedir ES la Potestad que tiene la Admon de imponer sanción
Explicación al renuente para que a los 10 dias sigtes al requerimiento indique las
razones por la cual no ha presentado la información Esta caducidad se configura en 3 años
Contados desde el dia de ocurrencia de hechos que da lugar imponer sanción
Pasado el tiempo o el termino para presentar explicaciones se deberá imponer
la sanción o abstener de ello mediante acto motivado dentro de los 2 meses Hay que recordar:
siguientes al vencimiento de termino diferencia jurídica entre Caducidad Y Prescripción
Contra esta decisión solo procede: La caducidad;

Recurso de reposición que deberá de interponerse dentro de los 5 días Es una sanción procesal:
siguientes al fecha de notificación
se impone a un sujeto por la mora o la tardanza de este en iniciar una acción
1. El art51 plantea un proc extraño o atípico dentro de contenido de teniendo en cuenta que la acción es un mecanismo para ejercer un derecho
código o una faculta Potestad
Porque sin una explicación coherente
La caducidad
Por ejemplo: No recae sobre el derecho
Las multas que se aplican por contravenciones de tránsito, ambientales o - Sino sobre la facultad de ejercerlo,
urbanísticas i o de prevención de la contaminación muchas de ellas son El derecho queda incólume pero no se puede ejercer porque el medio para ejercerlo
inferiores a 100 smlv ha quedado desactivado como consecuencia de la sanción que le impone el
ordenamiento jurídico por la tardanza o demora para la tardanza del mismo
Y el código dice que si a una persona que en medio de una investigación y no la de ejercerlo
Le imponen multa de hasta 100 smlv

LA PRESCRIPCIÓN: Esto es prescripción de la acción
Recae para el derecho
- Bien sea para adquirirlo o para que se extinga Caducidad de la sanción sancionatoria
3 anos
Es una forma de exención o adquisición de derechos por el paso del tiempo
Prescripción de la sanción
En el caso lo qe ocurre no es una prescripción sino la caducidad: 5 anos
De la acción traducida en la facultad que tiene la administración para imponer
sanción
ARTÍCULO 52
Si nace para la admon a facultad de sancionar CADUCIDAD DE LA FACULTAD SANCIONATORIA.
y pasan 3 años desde los hechos que la activaron y no se ejerce ya no podrá Salvo lo dispuesto en leyes especiales, la facultad que tienen las autoridades
hacerlo porque ha caducado para imponer sanciones caduca a los tres (3) años de ocurrido el hecho, la
conducta u omisión que pudiere ocasionarlas,
PARA PODER QUE NO CADUQUE:
Como mínimo la Admon Debió haber impuesto sanción - término dentro del cual el acto administrativo que
Y haber Notificado el acto administrativo mediante la cual impone impone la sanción debe haber sido expedido y notificado.
Es decir Dicho acto sancionatorio

La caducidad no incluye etapa de recursos es diferente de los actos que resuelven los recursos:
- los cuales deberán ser decididos, so pena de pérdida de competencia,
ahora en un término de un (1) año contado a partir de su debida y oportuna
Si interpuesto un recurso contra acto que impone sanción y la Admon no ha resuelto interposición.
Operará el silencio administrativo positivo
Si los recursos no se deciden en el término fijado en esta disposición:
Es decir: se entenderán fallados a favor del recurrente, sin perjuicio de la
Quien interpuso el recurso deberá entender que se ha accedido a lo pedido responsabilidad patrimonial y disciplinaria que tal abstención genere
para el funcionario encargado de resolver.
PRESCRIPCION DE LA SANCION ADMINISTRATIVA
La sanción administrativa prescribirá Cuando se trate de un hecho o conducta continuada:
esta si Prescribe pasados 5 años contados Este término se contará desde el día siguiente a aquel en que cesó la
desde momento de la ejecutoria y/o la ejecución.
La sanción decretada por acto administrativo prescribirá al cabo de cinco (5)
Es decir, imponen sanción
La sanción queda en firme años contados a partir de la fecha de la ejecutoria.
Es exigible
Y pasan 5 anos y la admon no ejecuta ninguna actuación dirigida a la materialización Este articulo trae 3 figuras de suma trascendencia
de la sanción 1. Caducidad de acción sancionatoria 3 anos
2. Prescripción de la sanción 5 anos
Esta inactividad de la Admon trae como consecuencia que esa sanción 3. Silencio admitivo positivo con relación a los recursos contra la
decaerá sanción 1 ano

NOTIFICACIONES Como se hacen las Publicaciones?
Son la forma de dar a conocer el contenido do de las sanciones administrativas - Si son actos administrativos del orden nalL:
como forma de satisfacer el ppio de publicidad de la función administrativa a través de diario Oficial
En principio: - Si son territoriales:

Todas las actuaciones de la Admon son públicas y su contenido debe de darse a a través de las gacetas deptales y Mpales
conocer a los interesados en virtud de un principio fundamental de la función
administrativa - Donde no exista gaceta:
- este es ppio de publicidad - se podrá hacer a tra ves de carteleras y vados Mpales y hoy se
complementa con las publicaciones en las pags web de las entidades
Satisfacer este ppio en materia de actuaciones administrativas Implica dar a
conocer contenido de actos administrativos
Hoy en dia a través de la clasificación de los actos admintivos distinguimos
El código no solo habla de notificación es sino que habla de: entre:
a. Publicaciones a. actos administrativos lo de contenido gral y
b. Citaciones b. actos administrativos de contenido particular
c. Comunicaciones
LOS ACTOS DE CONTENIDO GENERAL:
Y si el código hablad de Los reglamentos
publicaciones O leyes en sentido material
Notificaciones - No se notifican,
Citaciones Se publican en los órganos d publicación que enunciamos
Y publicaciones
Cada uno de estos términos refleja un concepto jurídico distinto LA NOTIFICACIÓN:
Es la forma propia o idónea de dar a conocer el contenido
Publicaciones: De los actos administrativos de contenido particular individual o de contenido
Son la forma idónea de dar a conocer el contenido de os actos administrativos o precio
De contenido gral
La de edicto se sustituyó por aviso
Es decir
¿Como se publicitan los actos de contenido Gral.? El código regulaba varias forma de notificaciones:
Mediante la publicación - Notificación persona
- por aviso
¿ - En estrado
- Notificación electrónica
- Notificación por conducta día se complementa ello con las págs. web de las
entidades
En teoría dela acto administrativo dentro e la clasificación de actos administrativos

Acto de contenido gral Especial Es decir que:
LA CITACIONES - Si el acto es de cont. Gral: Se Publica
Son escritos mediante los cuales la Admon le solicita a unas personas que e - Si es de contenido individual: Se Notifica
concurran a una diligencia - Si yo necesito que como Admon alguien vaya a una diligencia lo cito
mediante Citación:
es decir que si la admon necesita que alguien concurra a una diligencia en su Escrito donde le digo preséntese hoy a las 4pm
sesgo u otro sitio lo notifica mediante una Citación
- porque la notificación es personal Pero si el acto de contenido individual:
No es sujeto de ningún recurso o bien porque
La Notificación - Sea de una actuación discrecional de la Admon
es la forma propia o idónea de dar a conocer el acto administrativo - O bien porque sea un acto de ejecución que busca materializar el
contenido particular y concreto - contenido de un acto que ya esta ejecutoriado,
No lo notifico sino Que Lo Comunico
La citación es
llamado a una persona para que concurra a una diligencia
FORMAS DE NOTIFICAICON
la notificaban es de dos: La que primero se intenta y la que mas se usa es:
No es lo mismo que la citación
1. LA NOTIFICACIÓN PERSONAL
LA COMUNICACIÓN Consiste en hacer entrega al interesado de una copia íntegra del acto administrativo
Es la forma propia o idónea de De dar a conocer los actos administrativos que Que se está dando a conocer de dicha circunstancia se deberá dejar
están excluidos de la etapa de recursos de la actuación administrativa constancia en un acta donde se indique:
por cuanto contra ellos:
- NO PROCEDE RECURSO ALGUNO a. El Administrativo Que Se Notifica
b. Fecha en que se notifica
Si no procede recurso alguno: c. Los recursos que contra el proceden
entonces no se notifica, sino que se comunica d. . El término para interponerlo
e. la autoridad ante quien se debe interponer
Por eso En la parte final de acto - se deberá de suscribir por notificador y notificado
Vamos a ver notifíquese y cúmplase - La omisión en la referencia de la información indicada hará entender que la
O comunicase y cúmplase notificación no fue realizada
En aquellos que se comunica no habrá lugar a interposición de recursos que

por lo general coincide con los actos de contenido discrecional Para Que Se Lleve A Cabo La Notificación Personal:
O actos administrativos de ejecución Se deberá citar a interesado para que concurra a la sede de la autoridad dentro
Es decir aquellos actos que se emiten con el propósito de materializar de los 5 días stes al recibo de la misma so pena de ser notificado por aviso
Ya el contenido de un acto administrativo ejecutoriado

- Cuando la Admon va a notificar de manera persona le manda citación a EN AVISO
interesado donde dice; Se le indica que se esta notificando acto administrativo
“Sírvase comparecer esta of ub en tales y tales coordenadas dentro de los 5 Hay Que indicar que Acto
días siguientes a la notificación de recibo de la misma.
De NO hacerlo dentro de termino fijado, será notificado por aviso; QUE CONTRA ESTE ACTO ADMINISTRATIVO PROCEDEN LOS RECURSOS A
QUE HAYA LUGAR,
Caso: - Se deberá indicar el término para interponer y
¿Si el sr va dentro de 5 días que va a pasar? - y la autoridad ante cual se interpone
Le entregaran copia de acto administrativo que se notifica.
- A este aviso se le debe adjuntar como anexo una copia de acto administrativo
De esta circunstancia, de esta entrega se dejara constancia en un acta de que se está Notificando
comunicación
- El acto administrativo se entenderá notificado desde el día siguiente del recibo
Esta acta dice: de aviso qe se deberá de remitir mediante correo certificado
Que si el dia de hoy 29 de marzo de 2019 se le notifico al sr fulano de tal id con
numero de cc tal la resolución tales y tales Entonces cuando se intenta la notificación personal y esta fracasa, porque el sr no
Y que contra dicha resolución proceden los recursos de reposición y apelación pregunta o no fue dentro de los 5 dias:
interpuestos dentro de los 10 dias siguientes a la notificación lo que va a hacer la Admon es en un aviso, le ponen copia de acto administrativo y
Y que se deberán de interponer ante esta misma autoridad se le dará de manera conocida Mediante correo certificado
Firma notificador y notificado AQUÍ SURGE UNA 2DA FORMA DE NOTIFICACIÓN QUE SE LLAMA
NOTIFICACIÓN POR AVISO
Si el acta no dice esto, se entenderá que no fue notificado cabalmente y por
ende es ineficaz La notificación se entiende recibida al dia siguiente del recibo
Es cierto que el código no da más dias para los casos donde no estoy en el país
La consecuencia de que el auto no sea notificado es que: Aquí puedo autorizar a otra persona para que se notifique a nombre mio
No es exigible Pero NO habilita que se unos dias mas a quien estaría por fuera del país
No cobra eficacia
Su contenido no puede interponerse NOTIFICAION ELECTRONICA
Es aquella que se presenta o se realiza o se ejecuta mediante mensaje de
- Si fracasa la notificación personal, se intenta la notificación por aviso correo electrónico Remitido a la cuenta de correo
Esta notificación consiste en: Que previamente el interesado a informado a la Admon
Remitir
un escrito nominado con el nombre de aviso con dirección de correspondencia El mensaje de notificación debe de contener en su txt lo mismo que en las
física que obra en exp de interesado notificaciones anteriores:
a. Id de acto que se comunica
b. Recursos que contra el proceden
c. El termino para interponerlos
d. Ante quien se interponen
Operan en 2 circunstancias
1. Cuando interesado desde la petición o posteriormente ha autorizado Las Audiencias de Transito
ser notificado por correo electrónico
Ejemplo
2. En aquellas actuaciones especiales en que expresamente se ordena la Estamos Conduciendo en estado de embriaguez
notificación mediante correo electrónico. Inmovilizan vehículo
Decomisan
- que casi siempre son actuaciones donde hay pluralidad de sujetos son Decomisan lic de conducción
masivas Comparendo
en las cuales, la Admon de operar se haría bastante ineficaz Al hacer comparendo de tiene 2 opciones:
Seria ineficaz 1 paga
Para acceso a Admon publica donde hay 90mil inscritos no es eficaz 2 Propone controversia
notificarlas personalmente Si proponer controversia:
La ley y el reglamento administrativo permite que estas notificaciones se hagan a la Le dan fecha y hora de audiencia ante inspector de transito
cuenta de correo electrónico, incluso en notificarlas por correo O en la pags
web de entidad El inspector manifiesta que tiene:
Comparendo suscrito por agente de transito que dice que ud fue sorprendido
Esta notificación electrónica opera porque Cuando conducía do en estado de embriaguez
a. Se autoriza por parte de interesado Con la prueba científica
b. O porque la ley asi lo expresa u ordena Presente descargos
En regulaciones especiales de ciertas actuaciones Ud que va a decir?
NOTIFICACIÓN EN ESTRADOS: 1cerveza

Es una notificación idónea Ron con pasas
Para dar a conocer las decisiones que se toman en desarrollo de una audiencia Capuchino
En las actuaciones de carácter verbal: Queda sancionado

Las decisiones se toman ínsitu y de manera oral y se dan da conocer ahí mismo u
Al darse a conocer de manera verbal, esta es la forma de notificar, esta es la forma El inspector dice:
de notificación en estrado Queda Notificado en Estrados
Esta decisión permite recurso:
Ejemplo: Si va a interponer recurso debe interponerlo inmediatamente
Tomo la decisión de adjudicar contrato administrativo al sr tal
Esta decisión que queda notificada en estrados Generalmente las actuaciones administrativas donde hay audiencias son
procedimientos especiales
Hay actuaciones que son orales en la Admon: Entonces:
En cada procedimeinto especial se regula de manera distinta
Por ejemplo: Por eso El operador jurídico debe estar atento a lo que dice el Procedimiento
En la audiencia que se
Adjudica contrato mediante la licitación en concurso
Hay veces dice que el recurso de de interponerse y sustentarse en la misma
audiencia

b. O la admon de oficio al manifestar que ya conoce el acto, lo declara
Hay veces que dice: notificado por conducta concluyente
Deberá interponerse y se podrá sustentar en los 3 dias siguientes mediante escrito
Regla general
O hay veces que dice que podrá interponerse y sustentarse por escrito dentro de los Son 10 dias
10 0 3 dias siguientes
Procesos Especiales:
No hay uniformidad Cada una tiene términos para controversia
Porque son procedimientos especiales
Ejemplo:
NOTIFICACION POR CONDUCTA CONLUYENTE En materia de transito son 10 días
Cuando una persona que deba ser notificada
Conoce del contenido del acto administrativo por medio indistinto a la Digamos que abogado deja pasar el tiempo y no contesta
notificación Se prenuncia ante la Admon de manera expresa con relación a Podría generar una conducta de falta constitutiva de ética o disciplinaria por falta de
dicho acto abogado, pero no genera restauración de términos para que se pueda ejercer el
- Si se hallare en cumplimiento de su contenido o interponga los recursos contra derecho de defensa
el,
- Se entenderá notificado a solicitud de este o por decisión unilateral de la Caso:
Admon Si ud delegó ante su apoderado su defensa técnica
Y este es Omisivo y negligente en el cuidado del proceso,
Entonces: Eso NO habilita para que restablezcan términos a a su favor
Una persona debe ser notificada de un acto administrativo, pero no lo ha sido aun
Y el conoce del acto administrativo - Este Procedimiento que se viene explicando se da en sede administrativa
Porque? se filtro - No es un procedimiento judicial a pesar de las similitudes, pero tambn tiene
O eran varios los notificados y uno de ellos le regalo una copia diferencias
O por cualquier otra circunstancia que se presentó Ejemplo:
Pero ya conoce el acto
Que no ha sido notificado por ninguno de los medios anteriores En Materia judicial:
el auto de admisorio de dda debe ser notificado personalmente y mientras este no
Si esta persona que debía ser notificada sea notificado de manera personal no avanza Litis
Conoce el acto a pesar de no haberse notificado Es decir:
Interponen recursos contra el El proceso no va avanzar legalmente
Se manifiesta respecto de el frente a la admon La omisión en la notificación personal o Indebida notificación de partes es
O si allana su cumplimiento causal de nulidad
Se entenderá Notificado por conducta concluyente
Aquí
Hay 2 formas: Estamos diciendo Que en en materia administrativa, en sede administrativa:
a. Una es que el al pronunciarse sobre el manifiesta que se da por la admon tiene deber notificar actos, de darlos a conocer
enterado por conducta concluyente

Y tiene abanico de posibilidades de notificarse, entre otras posibilidades de El De tránsito que es un un reg único:
notificarlos El simic Reg. De infracciones
Entre otras: Para que las estas puedan ser de conocimiento en todo el territorio
Entender que el interesado ya lo conoce
En 3 circunstancias: Ud entrega el doc sometido a reg. o que refleja el acto sometido a reg. y Admon lo
1. O bien porque se pronuncia expresamente ante el en la admon registra y esto es un acto de registro
2. O bien porque se interponen los recursos - Se entiende notificado al dia siguiente de la anotación en el registro
3. O porque se allana en cumplimiento de su contenido
Al margen de que dependiendo de la actuación:

Se puedan generar otras Consecuencias generales por indebida notificación
NOTIFICACION DE LO ACTOS DE INSCRIPCIÓN O REGISTRO LA FALTA DE NOTIFICACION
Hace INEFICAZ el acto administrativo
Actos de Inscripción o registro Es decir, su contenido no es exigible, no produce efectos legales
Aquellos que emiten las autoridades que tienen a su cargo la Admon de un
registro publico ARTÍCULO 72
FALTA O IRREGULARIDAD DE LAS NOTIFICACIONES Y NOTIFICACIÓN POR
Ejemplo: CONDUCTA CONCLUYENTE.
La Oficina a de registro de Instrumentos públicos: Sin el lleno de los anteriores requisitos no se tendrá por hecha la notificación,
Esta a cargo de la Admon de Registro de: ni producirá efectos legales la decisión, a menos que la parte interesada revele
Esta oficina de reg de instrumentos públicos es la encargada de llevar el reg de: que conoce el acto, consienta la decisión o interponga los recursos legales.
- Tradición de los Inmuebles
(Bienes que se caracterizan que no se pueden trasladar de un lugar a otro)
Esta tradición de los inmuebles tiene que ver con la transferencia de NOTIFIACION DE PERSONAS INDETERMINADAS O DE QUIENES SE
derecho de dominio DEZCONOCA SU DOMICILIO:
La Tradición ARTÍCULO 73
Es una forma de transferir un dominio PUBLICIDAD O NOTIFICACIÓN A TERCEROS DE QUIENES SE DESCONOZCA
SU DOMICILIO.
El Dominio: Cuando, a juicio de las autoridades, los actos administrativos de carácter
es un derecho que me faculta para el uso goce y disposición particular afecten en forma directa e inmediata a terceros que no intervinieron
en la actuación y de quienes se desconozca su domicilio, ordenarán publicar la
La tradición de los inmuebles: parte resolutiva en la página electrónica de la entidad y en un medio masivo de
La transferencia de los bienes Inmuebles se registra para que haya acceso al público comunicación en el territorio donde sea competente quien expidió las
por razones de orden publico decisiones. En caso de ser conocido su domicilio se procederá a la
notificación personal.
Que no pase lo que paso con policía que vendió el mismo carro a 8 personas
Otro registro Cuando Sea Necesario Notificar A Personas Indeterminadas:

El Registro civil Es que No sabemos quiénes son estas personas
El Reg; De automotores

Como cuando la Admon dice: - El recurso de reposición no es obligatorio para efecto de concurrir a la
Ha fallecido el sr Carlos José Arequipe jurisdicción
Los que se crean con dd de reclamar su salario y prestaciones sociales deberá
concurrir a esta dependencia dentro de los 15 dias siguientes a tal y tal y tal
No sabemos quienes son….
- O no conocemos el domicilio
Se puede notificar a través de pág. web y a través de periódico de circulación
Nal o Local según sea el caso
LOS RECURSOS Este recurso de reposición se caracteriza:

Con la notificación de acto administrativo culmina 1er etapa de actuación 1. Se interpone Ante quien tomo la decisión
administrativa
Y se Inicia una 2da que anteriormente se conocía como via gubernativa 2. Quien lo decide?
y que hoy se conoce como: La misma persona que tomo la decisión
ETAPA DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS Se interpone para:

Se inicia con la interposición de los recursos administrativos hace la parte interesada a. Se aclare lo que se decidió
b. Se modifique parcialmente
Cuando se notifica acto administrativo y esta en desacuerdo con el contienido de el c. Se revoque de manera tota;
La forma de oponerse a ese contenido:
Interponiendo recurso Administrativos 3. No es Obligatorio
Es decir el interesado pude interponerlo o no
El ordenamiento jurídico contempla 3 recursos
1 Reposición Y El No interponerlo:
2 Apelación No lo inhabilita
3 Queja No le impide que posteriormente pueda demandar el acto con el cual esta en
desacuerdo
1. El Recurso De REPOSICIÓN:
Se interpone ante el mismo funcionario que tomo la decisión para ser resuelto 4. Tiene 10dias para interponerlo
por este mismo A partir de dia siguiente a acto de Notificación del acto renuente
- Se interpone con el propósito que la decisión sea: 2. RECURSO: DE APELACION

Recovada, Se interpone ante mismo funcionario que tomo la decisión para ser resuelto
Modificada o por su superior jerárquico
Aclarada
a. Se debe de interponer dentro de 10 días siguientes al de la notificación de
- Se debe de interponer dentro de 10 días siguientes a la notificación del acto apelado
acto administrativo que se recurre b. Se puede interponer en forma directa o en subsidio del de Reposición:

c. Es obligatorio: b. Se debe de interponer dentro de los 5 dias siguientes
Para efecto de concurrir a la jurisdicción A la notificación de acto administrativo que niega el trámite del recurso de
apelación
Es decir si se quiere demandar posteriormente el acto ante la jurisdicción
contencioso administrativa: El superior jerárquico en caso de considerarlo procedente:
Ordenara el envío de expediente y decide recurso, si a ello da lugar.
d. Obligatoriamente deberá interponer recurso de apelación
Lo normal, usual, o habitual:
es que yo interponga recurso de apelación y el funcionario que emitió la decisión lo
conceda y remita expediente a superior para que el lo decida
- Pero es posible que el diga que no es procedente tramitarlo
Resumen: Apelación Porque:
a. Se interpone ante el mismo funcionario que tomo la decisión, pero lo Es extemporáneo
decide su Superior Jerárquico Porque contra ese acto no procedía
b. Tiene 10 días para interponerlo Porque el titular que tiene legitimidad en la causa no lo interpone
Si posteriormente pretende demandar es obligatorio presentar este recurso Y niega tramitarlo, niega el recurso de remitirlo a superior
¿Qué va a determinar que lo presente en forma directa o en subsidio del de A mi me queda:

reposición? Ir directamente al Superior en Recurso de Queja
Como el de Reposición No Es Obligatorio presentarlo ¿Este recurso que me va a decir?
Y ud no decide no presentarlo Que interpuesto el recurso dentro del término legal y con los req legales
- Presenta Directamente Del De Apelación Quien tomo la decisión ha decidido No acceder al tramite del recurso
Pero si a pesar de No ser Obligatorio
Ud decide interponer también el de Reposición ¿Cuantos dias tengo para esto?
5 días
Entonces deberá interponer el de Reposición y en subsidio el de Apelación:
- Porque si no lo hace así se le vence término para interponer el de IMPROCEDENCIA DE LOS RECURSOS
Apelación ARTÍCULO 75
- Si interpone como subsidiario el de reposición IMPROCEDENCIA.

pues una vez el funcionario que tomo la decisión, resuelve el de No habrá recurso contra:
reposición y confirme la decisión que es lo mas probable 1. los actos de carácter general,
- Se verá obligado a tramitar el de apelación remitiendo el Expediente al 2 ni contra los de trámite,
superior 2. preparatorios,
3. o de ejecución
- excepto en los casos previstos en norma expresa.
3. RECURSO DE QUEJA
a. Se interpone directamente ante el superior Hay actos administrativos que por mandato dela ley contra ellos no procede recurso
Cuando el funcionario que tomó la decisión se niega a dar trámite al alguno
recurso de apelación Los Discrecionales:
Porque están exceptuados de la actuación

ARTÍCULO 77
Los Preparatorios De Trámite Y Ejecución: REQUISITOS.
Por mandato expreso de ese artículo Por regla general los recursos se interpondrán por escrito que no requiere de
Contra ellos no procede recurso alguno presentación personal si quien lo presenta ha sido reconocido en la actuación.
- Estos Actos No Se Notifican, Sino Que Se Comunican Igualmente, PODRÁN PRESENTARSE POR MEDIOS ELECTRÓNICOS.
Los recursos deberán reunir, además, los siguientes requisitos:
1. Interponerse dentro del plazo legal, por el interesado o su
Para poder que haya apelación debe haber superior jerárquico entonces cuando la representante o apoderado debidamente constituido.
decisión la toma una autoridad que no tiene sup jerárquico pues No hay apelación 2. Sustentarse con expresión concreta de los motivos de inconformidad.
3. Solicitar y aportar las pruebas que se pretende hacer valer.
El de apelación lo resuelve el sup jerárquico 4. Indicar el nombre y la dirección del recurrente, así como la dirección
Si no hay sup jerárquico No hay recurso por sustracción de materia electrónica si desea ser notificado por este medio.
Por ejemplo:
Los ministros no tiene sup jerárquico porque quien debería ser supo jerárquico que Sólo los abogados en ejercicio podrán ser apoderados.
es el presidente de la republica, en materia de función administrativa No lo es
Si el recurrente obra como agente oficioso, deberá acreditar la calidad de
La actuación cesa en los ministros abogado en ejercicio, y prestar la caución que se le señale para garantizar que
Igualmente, con los: la persona por quien obra ratificará su actuación dentro del término de dos (2)
Directores meses.
Gerentes Si no hay ratificación se hará efectiva la caución y se archivará el expediente.
Y presidentes de entidades Descentralizadas
REQUISITOS DEL ESCRITO:
Para poder que opere el recurso de apelación es el Sup Jerárquico
Los recursos deberán reunir, además, los siguientes requisitos:
Diferente es cuando hay vulneración de derechos fundamentales SE Deberá:
Si hay lugar a presentar Tutela por la vulneración de dd ff 1. De Interponer dentro del plazo legal, por el interesado o su
Si representante o apoderado debidamente constituido.
Porque si no hay vulneración de ddff o no se cumplen los requisitos de 2. Sustentarse con expresión concreta de los motivos de inconformidad.
procedencia de la acción de tutela como 3. Solicitar y aportar las pruebas que se pretende hacer valer.
- El perjuicio Irremediable 4. Indicar el nombre y la dirección del recurrente,
- La inexistencia de otro medio de defensa judicial - así como la dirección electrónica si desea ser notificado por este medio.
- La inmediación
Deberá de concurrir inmediatamente a la Jurisdicción a demandar Los recursos no tienen una ritualidad especial
Nulidad de acto Simplemente en un escrito se dice:
Me permito interponer el recurso de reposición en subsidio el de apelación contra el
acto administrativo tales y tales
LOS REQUISITOS DE LOS RECURSOS
Y son raznes de mi descontento de mi posición de mi divergencia con este contenido
Los recursos deberán de contener por lo menos la siguiente información: los siguiente:
- Se expresan argumentos

Lo debe Resolver de Plano: es decir Inmediatamente
Si va a solicitar, oa a aportar pruebas:
Las relaciona: ¿Cómo lo resuelve?
Pronunciándose sobre todos los motivos de descontento que tiene el recurrente o
Indica la las direcciones de notificaciones apelante
Y Firmo ¿Que impide que lo resuelva de plano?

Y es todo Que se hayan solicitado pruebas
O el mismo de oficio decrete pruebas,
Si eso pasa pues mientras se practican las pruebas decretadas entonces se
podrá tener periodo probatorio de hasta 30 días
RECHAZO DEL RECURSO Si el recurso se aportaron pruebas documentales o periciales:
Si el recurso es presentado Extemporáneamente Se tiene que correr traslado de ellas por 5 días para que los demás sujetos que
No se sustenta debidamente hacen parte de la actuación se pronuncien sobre ellos
No se indica el nombre de quien lo presenta
- se Deberá Rechazar Cerrado debate probatorio:
Se decide el recurso
- Contra el acto administrativo que rechaza el recurso de apelación
procede recurso de queja
Quien interpone recurso puede desistir de el:
Si con el recurso se solicitan pruebas - Siempre y cuando no se hubiera sido resuelto
La Admon podrá ordenar la apertura de periodo probatorio de hasta 30 días
Si con el recurso se aportan pruebas:

De estas pruebas se deberá correr traslado a demás sujetos para que se pronuncien
sobre ellos
Una vez cerrado debate probatorio:

Se deberá tomar decisión de fondo
Ahora si no se solicitan pruebas:

y tampoco se decretan de oficio, el recurso se tiene que decidir de plano
La decisión del recuro deberá pronunciarse respecto de todos tópicos que

fueron objeto del mismo
Del recuro se deberá o se podrá desistir:

en cualquier momento siempre cuando No se hubiese decidido el recurso
¿Que es lo que pasa después de que interpongo recurso?

Quien lo debe de decidir,

Se interpone directamente ante superior que emitió la decisión cuando quien emitió
la decisión se niega a dar apelación por decir que es improcedente
Los recursos pueden ser rechazados en el evento en que se interpongan

Extemporáneamente
O porque se hayan interpuestos porque quien no tenía legitimidad para ellos
Por ser Personas distintas a la afectad por decisión ahí contenida
12 Abril
Habíamos hablado de os RECURSOS ADMINISTRATIVOS Además
Habíamos implicado que estos eran los Recursos de Se puede rechazar
Reposición Cuando no se sustente,
Apelación No se expresen razones de descontento o disentimiento con la decisión
Queja
Que se emiten de los recursos
REPOSICIÓN:
Se interpone ante el funcionario que emitió la decisión para que lo resuelva DEBEN DE RESOLVERSE DE PLANO:
este mismo con el propósito que acto administrativo se Inmediatamente, sin embargo, si se solicitan pruebas o el funcionario considera que
Revoque deba resolverlos
Modifique
Aclare Las pruebas
- No es obligatorio para concurrir la jurisdicción Podrá decretarlas de oficio
- Término es de 10 días Decretar un periodo probatorio hasta 30 días
Una vez cerrado el debate probatorio el juez procede a tomar la decisión
APELACIÓN:
Se interponen ante el mismo funcionario para que lo resuelva su superior Desistimiento:
jerárquico De los recursos del0iede desistir en cualquier momento siempre y cuando no hayan
sido resueltos
La finalidad
Que se revoque acto administrativo apelado SILENCIO ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO VII
El término es 10 días Silencio administrativo.
Artículos 83 a 86
Es obligatorio para efecto de concurrir a la jurisdicción, se puede interponer en forma
directa o en subsidio del de reposición ARTÍCULO 83
SILENCIO NEGATIVO.
RECURSO DE QUEJA: Transcurridos tres (3) meses contados a partir de la presentación de una
petición sin que se haya notificado decisión que la resuelva:

- se entenderá que esta es negativa. En presumir legalmente que la Admon ha resuelto la petición a pesar que
materialmente ello no ha ocurrido
En los casos en que la ley señale un plazo superior a los tres (3) meses para
resolver la petición sin que esta se hubiere decidido: Ficción:
- el silencio administrativo se producirá al cabo de un (1) mes contado a Algo que no existe materialmente que solo existe en la imaginación
partir de la fecha en que debió adoptarse la decisión.
Ficciones:
La ocurrencia del silencio administrativo negativo no eximirá de Aquello que solamente existe en la imaginación
responsabilidad a las autoridades. No existe materialmente no hay expresión corpórea de ello
Tampoco las excusará del deber de decidir sobre la petición inicial, salvo que El ordenamiento jurídico
el interesado haya hecho uso de los recursos contra el acto presunto, o que Utiliza la técnica de la ficción para resolver conflictos
habiendo acudido ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo se
haya notificado auto admisorio de la demanda. En este caso:
Que se hace una petición y la Admon no le da la gana de responder
ARTÍCULO 84 Si a eso no hay intervención, el interesado se quedaría esperando que resuelvan

SILENCIO POSITIVO. Por lo cual es creer en su mente que si le respondieron:
Solamente en los casos expresamente previstos en disposiciones legales esto es silencio administrativo
especiales:
- el silencio de la administración equivale a decisión positiva. Hay dos tipos de silencio
1. Negativo
Los términos para que se entienda producida la decisión positiva presunta 2. Positivo
comienzan a contarse a partir del día en que se presentó la petición o recurso.
El acto positivo presunto podrá ser objeto de revocación directa en los SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO:
términos de este Código. Procede de manera Gral.
y se Configura:
Es una ficción legal Cuando pasados 3 meses después de radicada una petición la admon no la ha
Contemplada en el Cpaca resuelto
con varios propósitos Caso en el cual el interesado deberá entender, presumir que la Admon negó, dijo NO
a lo pedido
De un lado: Generándose así el denominado acto administrativo ficto o presunto
Impedir que la omisión de la Admon en resolver una oportunamente una Que se da:
petición, obstruya El desarrollo de la actuación administrativa Se podrá demandar en caso que así lo decida
De otro lado: En todos los casos que solicite a la admon y pasados 3 meses no responde
Permitir que el interesado pueda acceder a la jurisdicción incluso en caso que Entenderé que dijo que no a lo pedido
la Admon omita resolver la petición
Cuando se trata de recursos
La ficción consiste: No de peticiones iniciales sino de recursos administrativos:
Se configura pasados 2 meses después de su interrupción

Peticiones iniciales PRUEBA DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO;
Recursos administrativos Cuando se ha Configurado el silencio administrativo positivo
Cuando el ordenamiento jurídico asigne un término un término superior a 3 meses Para poder oponer este,
para resolver una petición; Se deberá seguir el siguiente procedimiento solemne
el silencio administrativo se configurará pasado 1 mes después de fenecido el A efecto de configurar la prueba
Término para resolver
1. La copia de la petición
Las peticiones Deberá de Protocolizarse en notaria
La Admon tiene para resolverlas en 15 dias
Entonces se Protocolizar en notaria
Se configura a los 3 meses pero de manera especial Todos lo notarios tiene un libro de protocolo:
Hay peticiones Es una guarda de doc
Que se les asigna a la admon un término superior a 3 meses para resolver
Ejemplo: El protocolo es que:

Una pensión para resolverla es 4 meses El notario como testigo oficial y calificado guarda doc
Una Licencia ambiental 5 6 meses Y certifica que esta ahí
Es una contradicción que se le dier a la admon 4 meses para resolver y alos 3 meses Yo voy y le digo
dijera que se le configuro el silencio administrativo Hágame el favor protocoliza esta copia
En estos casos El lo que hace es

El silencio Lo fua
Se configura un 1 mes después de vencido el término asignado Guardarla en el libro de protocolo
Y ahí y le asigna numero
SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO: Esa copia de protocolo

Procede en forma excepcional La elevo a escritura publica
Única y exclusivamente
cuando exista norma expresa que señale que: Y le aumenta además de la copia
en caso de omisión Una manifestación juramentada o bajo la gravedad de juramento
en responder en un determinado tiempo que no ha sido notificado por ningún medio de la respuesta a
El interesado deberá entender que se le se accedió a lo pedido A la petición
Si no existe esta norma que de manera expresa lo indica Y esta escritura sirve de prueba que se ha configurado el silencio
Será negativo administrativo
Supongamos que fui sancionado e
Siempre será negativo a menos que una norma expresa diga que si no se resuelve Interpongo un recurso contra la nación
en un determinado tiempo, procederá el silencio administrativo positivo

El código dice que si pasado 1 ano no me han resuelto el recurso entonces toca A partir de cuándo esta decisión es exigible?
decirle que accedió a lo pedido Y a partir de cuándo es obligatorio cumplir esta decisión de la admon?
Si la decisión inicial me imponía multa de 100 millones de pesos Esta decisión es obligatoria
Simplemente se configura la prueba y que esta decisión no esta en firme porque el A partir de la ejecutoria de acto
acto fue revocado por la configuración de silencio administrativo
O lo Mismo:
Si no tengo configuro la prueba de esta Prueba: A partir de que el acto Administrativo quede en firme
De esta manera no será oponible
Es decir que No Podrá hacerlo valer
No basta con que solo se configure el silencio adminsitrativo

Sino que se debe protocolizar
FIRMEZA DE ACTO ADMINITRATIVO ¿CUANDO ENTENDEMOS QUE UN ACTO ADMINISTRATIVO QUEDA EN
UN ACTO administrativo esta en firme o debidamente ejecutoriado FIRME?
y en consecuencia su contenido es exigible 1 Cuando contra el no procede ningún recurso
2 cuando procediendo los recursos no se interpusieron oportunamente
En los siguientes casos: 3 Cuando interpuestos los RR oportunamente ya se resolvieron
1. Cuando contra el no procede ningún recurso desde el día siguiente al 4 Cuando interpuestos los RR oportunamente ya se desistió de los mismos
de su notificación antes de que fueran resueltos
2. Cuando procedieron l los RRAA los mismos no fueron interpuestos 5 Cuando se ha configurado el silencio administrativo positivo
Oportunamente
Desde el dia siguiente al del vencimiento de termino para interponerlos En estos 5 casos se entenderá que el Acto Administrativo esta en firme o
debidamente ejecutoriado\
3. Cuando Interpuestos los recursos oportunamente: Su contenido es exigible
Los mismos han sido resueltos LA Admon lo podrá ejecutar
Desde el día siguiente al de la notificación del acto que los desata
PRESUNCION DE LEGALIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO
4. Cuando interpuestos los recursos: Se trata de un atributo de acto administrativo
Se desiste de los mismos antes de haber sido resueltos Consistente:
Desde el día siguiente ante la notificación de acto administrativo que En que todo acto administrativo
acepta el desistimiento Legalmente emitido
5. Desde el dia siguiente al de la protocolización: SE PRESUME IURIS TANTUN LEGAL

De la prueba En consecuencia:
Del silencio administrativo positivo Su contenido será exigible
Siempre y cuando y hasta tanto, no sea declarado nulo por la jurisdicción
Estamos diciendo
que si los actos administrativos contienen una decisión de la Admon Algo que puede ser o no ser

LAS PRESUNCIONES EN DERECHO Pero el acto será exigible
Son hipótesis normativas Su contenido será obligatorio hasta tanto no se declare la nulidad que es la
Que contrario A LO dicho por nosotros u otras personas que acepta que la presucnion de legalidad que yace sobre el acto ha sido
Se dan por ciertas siempre y cuando se verifique la existencia de un hecho indicador Desvirtuado
Caso En este caso:

Voy pasando por el frente ¿Aquí cual será le hecho probado?
Aparta hotel rumores De presunción de legalidad de acto
Y entra con otro chico
¿Este es un hecho cierto? Cual es el Hecho cierto?
Si La Existencia de acto
En derecho pasan cosas Si el Acto si ha sido legalmente expedido

Lo toco
Los hijos nacidos dentro de matrimonio se presumen hijos del marido Lo veo
Pero nadie puede decir con certeza que vio si es papa Yo debo de presumir que es legal
Para el derecho se presume
Que ella cree lo contario? que lo demande
Derechos
Presunción legal o Iuris Taantun Y logre que el el juez declare lo contario:
Se caracterizan porque admiten prueba en contrario Desvirtuar su presunción de legalidad
Es doc que quien alegue lo contrario a lo que se presume podrá desvirtuar la EJECUTORIEDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO
presunción de legalidad y obligar que declare lo contrario El acto administrativo
Es exigible por si mismo
Impugnar paternidad
Para que tenga fuerza obligatoria NO es necesario
Pero mientras este vigente Un pronunciamiento adicional
la presunción Ni concurrencia De la voluntad
Le toca responder De otra autoridad
Hay otras presunciones que se llaman : Entonces en las relaciones entre privados
Presunciones en derecho o IURIS ET EH iIURIS Para que esos actos sean exigibles
Que no admiten prueba en contrario A Veces es necesario que se complementen
Con otros actos o que intervenga otra autoridad
La presunción de legalidad de actos administrativos
Es una presunción legal Por ejemplo
que admiten prueba en contrario Estoy en ingesta de licor
Que el que quiera Desvirtuarla Viendo partidos y se acaba el dinero y digo
Tendrá que demandar el acto ante la jurisdicción Mano, dame una botella de guaro fiada

El sr tiene un cartoné de cigarrillos y ahí anota antes de Notificar la dda
Giovanny botella de aguardiente 80mil pesos firma aqui Ella le pide a JueZ Medidas Cautelares:
De embargo y retención De salarios
¿Pasados dos meses el puede demandarme? Sírvase Ofíciar al pagados de la Universidad Libre para que retenga el salario
del sr Giovanny Sánchez una 5ta parte o lo que exceda del smlv a efecto de ser
Atributo de letra que la inferencia de valentierra Nugatorias las pretensiones de la Dda.
¿Los títulos valos res que atributo tienen?
Pero ella por si misma No puede declarar medidas cautelaras
Que atributo tiene un tv? Ella cobra la letra con solo mostrarla al juez
Porque los tv tiene presunción de autenticidad
Las firmas
Que se hacen sobre tv se presumen autenticas
En ls otros docs que no se presumen autenticas

¿que tengo que hacer para que se presuman auténticos o validos? EN cambio En la admon
Diligencia previa de reconocimiento de contenido y forma NI va a donde el juez para cobrarme
Ni va donde juez para solicitar medias dcautelares
Me tiene que llamar ante juez y ante juez reconocer que el valor y la firma es la mia Ella misma cobra
Se parece a la mía porque no me acuerdo Y ella misma decreta las medidas cautelares
Por procedimientos administrativos
Los actos administrativos no tienen necesidad de ningún reconocimiento De cobro coactivo
adicional - Esto es otro atributo que tiene el acto administrativo y una prerrogativa
Ni que otra su autoridad intervenga De la administración
Por si solo son exigibles
LA ADMINISTRACIÓN COBRA SUS PROPIAS DEUDAS
EJECUTIVIDAD Ejecuta sus propias medidas de manera coactiva
LOS actos administrativos, por si mismos son exigibles coactivamente por la Cosa que NO tenemos Los particulares que debemos ir ante juez para hacer lo
misma Admon sin que sea necesario la intervención de otra autoridad mismo
Ejemplo: Cuando un acto administrativo imponga una obligación distinta a entregar

supongamos que pedí botella fiada Una suma liquida de dinero
Sino que eme encontré a una srta es decir
No obligaciones de dar sino de hacer o No hacer
Ve préstame 80 lks yo te los pago el viernes
Saco 80 y letra de cambio y Firme aquí La Admon como medio coactivo
Podrá imponer multas sucesivas de entre 1 y 500 smlv
Le cruzo cara
Y la niña demanda Obviamente debe ser proporcional a la obligación que se encuentre o imponga
Ante el juez civil
Proporcional es esto
Y en afecto de garantizar la prosperidad de sus pretensiones Sr sorprendido

Ejerciendo transporte ilegal 3. Cuando al cabo de cinco (5) años de estar en firme, la autoridad no ha
Uber de la ciudad de Cali realizado los actos que le correspondan para ejecutarlos.
Un carro pirata de ciudad de cali 4. Cuando se cumpla la condición resolutoria a que se encuentre
Dewoo mod 1988 sometido el acto.
5. Cuando pierdan vigencia.
Multa
100 smlvý el carro vale 2 millones 1. Cuando sean suspendidos provisionalmente sus efectos por la
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.
El deja su carro en patios y se compra otro En la parte final de este curso Miraremos que dentro de lo contencioso administrativo
es posible pedir medidas cautelares
Senador propone que multas se rebajen para que se puedan pagar Dentro de estas medidas cautelares esta la suspensión provisional del acto
Son desproporcionados según falta incurrida administrativo
PERDID DE LA FUERZA DE EJECUTORIA O DECAIMIENTO DE ACTO

ADMINSITRATIVO Si se solicita esta medida cautelar y el juez la decreta
Todo lo que empieza un día se acaba Mientras el acto dure suspendido NO será exigible y esta es la 1ra causal de
decaimiento
Algún día estuvo en firme
Llega un día que en esa firmeza 2. Cuando desaparezcan sus fundamentos de hecho o de derecho.
En principio todo acto administrativo debe ser motivado,
El decaimiento o pérdida de fuerza de ejecutorias al pérdida de exigibilidad Las motivaciones es de acto administrativo
Era exigible acto que ya no es exigible Son:
Ya no se puede exigir Cumplimiento de su contenido fácticas o de hecho
Y jurídicas o de derecho
Son causales de perdida de ejecutoria o perdida de ejecutoriedad de acto
Administrativo las siguientes Si estas desaparecen
unas u otras habrá lugar a declarar la pérdida de fuerza de ejecutoria
se configurará:
ARTÍCULO 91 la perdidad de fuerza de ejecutoria
PÉRDIDA DE EJECUTORIEDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
Salvo norma expresa en contrario: Ej
el alcalde cali emite
los actos administrativos en firme serán obligatorios mientras no hayan sido Acto Administrativo
anulados por la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Donde dice:
Que con motivo un paro de transporte se suspende la medida de pico y placa
Perderán obligatoriedad y, por lo tanto, no podrán ser ejecutados en los
siguientes casos: Que motiva esa decisión?
1. Cuando sean suspendidos provisionalmente sus efectos por la Paro de transporte publico
Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Si paro se lebanta desaderece
2. Cuando desaparezcan sus fundamentos de hecho o de derecho. - fundamento fáctico y en consecuencia el acto.

Otro fundamento: Solicitar a la Admon que se abstenga de cumplir ese contenido porque ha
Hasta hace unos años era obligatorio que los motociclistas llevaran chaleco que perdido la fuerza de ejecutoria
indicara la placa de la moto
Pero Si pasados 5 años después de impuesta la multa no se inició procedimiento de
La norma que imponía esta obligación durante el día cobro coactivo,
Fie declarada nula - además de prescribir opera decaimiento
En consecuencia: El papayaso
Los Reglamentos Municipales que ordenaban llevar el chaleco El predial
Decayeron en la parte de obligación de llvarlo durante el dia Son descuentos en intereses de mora para estimular que morosos paguen
Porque lan norma nacional que lo sustentaba fue Ahí están incluidos los que deben 2 3 4 5 10 anos
Declarada nula
¿Cuando opera el decaimiento?
Cuando pasados 5 años,la Admon no hizo nada por cobrar
3. Cuando al cabo de cinco (5) años de estar en firme, la autoridad no ha
realizado los actos que le correspondan para ejecutarlos. Pero si antes de los 5 anos la admon Inicio
No ha hecho nada para lograr su materialización El procedimiento de cobro coactivo pues no opera decaimiento
Un acto administrativo por si solo no se cumple La Admon para evitar esto

Inicia cobro coactivo
Supongamos que el municipio de Cali dice:
Le ordena restablecer el espacio público invadido por particulares en Santa Elena Predial
Llega cobro coactivo
Este acto por si solo no restablece el espacio publico
En multas tambn
Necesita de autoridad para que restablezca el espacio
Si los particulares No se retieran entonces por la fuerza los retire En Cali de oficio
Se ordenó revocar más de 60 mil multas o sanciones a las que les había
Entonces si un acto administrativo que contiene una obligación exigible operado prescripción porque pasaron 5 años y Admon nunca las cobro
Y pasaron y la Admon hizo nada que se cumpliera
Pasado este tiempo, ya no lo podrá hacer Esto opera para cualquier decisión
Porque operó el decaimiento
Demoler obra
- Es para actos Pasaron 5 anos no se hizo nada ni por parte de obligado y ni Admon
- opera decaimiento o fuerza de ejecutoria
El se configura para solicitar su termino automáticamente
Pero la admon puede reconcoer esa nueva circunstancia nueva de no exigirlo y 4. Cuando se cumpla la condición resolutoria a que se encuentre
Si no se reconoce se puede solicitar sometido el acto.
Contenida en el mismo acto
Se puede
En Cali hace unos años nos azotó el fenómeno del niño

Casi no llovía
Eso obligo que en los barrios donde se surten de los acueductos del rio Meléndez o
rio Cali hubiera racionamiento
Ese racionamiento no fue suficiente

Y el agente no estaba ahorrando agua
El Gbno nal emitió acto administrativo que contemplaba sanción para

derrochadores Quien se gaste más de 20 metros cúbicos el exceso se cobra al
doble del precio
Duró mientras que duro el fenómeno del Niño OPOSICION DE DECAIMEINTO

El acto estaba sometido a condición Y Si el acto que me obligaba a mi perdió fuerza obligatoria
¿Yo como hago para hacerlo valer?
¿Cual era la condición? Regulado en el art 92
Estuviéramos en fenómeno de Niño,
ARTÍCULO 92
La condición desaparece,’ EXCEPCIÓN DE PÉRDIDA DE EJECUTORIEDAD.
Desaparece porque ese contenido ya no es exigible Cuando el interesado se oponga a la ejecución de un acto administrativo
alegando que ha perdido fuerza ejecutoria:
5. Cuando pierdan vigencia.
Si el acto administrativo tiene una vig definida quien lo produjo podrá suspenderla y deberá resolver dentro de un término de
quince (15) días.
Ejemplo
Cuando se hablaba de descuentos El acto que decida la excepción no será susceptible de recurso alguno, pero
Papayaso tributario podrá ser impugnado por vía jurisdiccional.
El descuento de 80% iba a hasta 30 de Marzo El interesado

Se podrá oponer
En abril 70 0 50% Al cumplimiento de contenido de acto administrativo por escrito
Si fue después Alegando que este ha perdido fuerza ejecutoria
- pues se venció la fecha porque está sometido a vigencia
La Admon
Deberá resolver dentro de los 15 días siguientes
Tiempo durante el cual

Podrá ser suspendido Por la propia Admon

Dicho de otra manera
Contra esta decisión LA revocatoria es una forma de extinguir
No procede recurso alguno Matar q
Quitarle la vida a acto administrativo
Sin embargo
Podrá ser ddos LA REVOCATORIA PROCEDE DE:
1.Oficio o a petición de parte
Quien se opone 2.puede ser decidida por quien Emitió el acto o por su superior jerárquico
Al cumplimiento de contenido de un acto Administrativo alegando que se 3. se puede decretar siempre y cuando no se haya producido la caducidad del
configuró cualquier causa de decaimiento medio de control para impugnar el acto
O habiendo demandado su nulidad, a un no se hubiere notificado auto
Hay que escribirle a ala Admon diciéndole admisorio de la dda
- Sírvase dejar sin efecto el contenido del acto administrativo por haberse ES IMPROCEDENTE
configurado el decaimiento o pérdida de fuerza ejecutoria Cuando se hubiere hecho uso de los RRAA no obstante,
dentro del proceso contencioso administrativo, la Admon podrá ofrecer
- La admon esta obligada a resolver en los 15 días siguientes , tiempo Como fórmula de conciliación la revocatoria de acto
durante el cual podrá suspender el acto
- Contra esta decisión no procede recurso alguno SON CAUSALES DE REVOCATORIA LAS SIGUIENTES
1. Que el acto administrativo sea abiertamente contrario a la constitución o a
REVOCATORIA DIRECTA O REVOCATORIA DE ACTO ADMINISTRATIVO la ley,
- que con el se afecte el interés social o económico o que con él se cause
ARTÍCULO 92 un agravio injustificado
EXCEPCIÓN DE PÉRDIDA DE EJECUTORIEDAD.
Cuando el interesado se oponga a la ejecución de un acto administrativo La revocatoria de los actos administrativos de contenido individual solo
alegando que ha perdido fuerza ejecutoria, quien lo produjo podrá suspenderla procederá con consentimiento escrito y expreso del interesado
y deberá resolver dentro de un término de quince (15) días. El acto que decida
la excepción no será susceptible de recurso alguno, pero podrá ser impugnado En caso de no lograrse este consentimiento:
por vía jurisdiccional. A la Admon solo le quedará demandar su propio acto,
Caso en el cual no estará obligada a solicitar la audiencia de conciliación y
Es una Forma de excluir un acto administrativo de ordenamiento jurídico, podrá solicitar la suspensión provisional
- algunos han sido considerado que la revocatoria es un recuro
extraordinario - La solicitud de revocatoria debe ser resuelta dentro de los 2 meses
siguientes a su radicación
Sin embargo - Contra esta decisión NO procede recurso alguno
El Cpaca No lo contempla Como recurso - Tampoco la petición de revocatoria NO renovará el término para demandar
ante la jurisdicción
Simplemente admite que los efectos jurídicos de un acto administrativo - Ni dará lugar a que opere el silencio administrativo negativo
puedan extinguirse como consecuencia de su revocatoria
El código contempla una figura:

REVOCATORIA DE ACTO ADMINISTRATIVO - Si ya se me pasaron los 4 meses para demandar:
Consiste: No puedo solicitando la revocatoria, hacer de cuenta que el tiempo que
En que la Admon al declararla cesa, tenia para poder demandar volvió a empezar a contarse
da por terminado, - Si los 4 meses ya habían extinguido, la solicitud de revocatoria NO renueva
extingue el término
- los efectos de un acto administrativo
- Si solicito la revocatoria la la Admon tiene 2 meses para resolver la
Es una forma de expulsar, dar muerte a la obligatoriedad de acto administrativo petición
vigente y exigible
- Cuando se solicita la Revocatoria, La omisión de la Admon en resolver No
La revocatoria puede : genera silencio administrativo,
De oficio la administración
a mutuo propio sin que nadie se lo pida decararlo
- pero tambn procede porque el interesado le solicite a la admon que ¿Por qué Causales se puede revocar un auto administrativo? :
revoque Porque:
1. Contraviene la constitución o la ley
TIENE VARIAS CONDICIONES: O contraviene actos de Superior Jerarquía
1. si se hicieron uso de Recursos Administrativos,
es decir, si se interpuso recurso de reposición o apelación: Esta contradicción debe ser evidente:
- ya no es procedente solicitar la revocatoria Palmaria O
quiere esto decir que 2. Porque se causa o se afecta de manera grave el Interés social o
La revocatoria se solicita en el evento que por algún motivo no se pudieron económico
interponer los RR AA
Ejemplo:
2. Para Demandar ante la Jurisdicción: Alcalde cuando decía que había ley seca durante todo el fin de semana
Un acto administrativo de contenido particular Generalmente hay 4 meses cuando se celebrada día de las madres
- término de caducidad de medio de control Es una fecha que se producen mayor número de riñas, Homicidios etc.
- Si se pasó este término ya no es procedente solicitar la revocatoria
- Tampoco es procedente solicitarla si ya el acto administrativo está Pero esta medida causó daño a la economía
demandado Prohibición de ingesta de licor produjo daño económico en establecimientos
- Y ya se ha notificado dentro del proceso que se llama: Porque impidió que fuéramos a estos lugares a departir
auto admisorio de la dda
Otro caso:
Sin embargo en los procesos contenciosos administrativos Hay etapa de O supongamos que no se deje transitar busetas viejas cuando el sistema No
conciliación: alcanza a cubrir demanda de servicio de la ciudad
La Admon podrá en esta etapa:
Ofrecer como forma de conciliación: 3. Cuando se causa agravio injustificado
- la Revocatoria de acto administrativo - Cuando se ofende a persona injustificadamente
si este es aprobado por el juez, así se procederá

Bogotá Porque entonces Que hacemos con los actos administrativos obtenidos de manera
Sacaron publicidad en os programas en los que se atiende a personas en situación fraudulenta o medios ilegales
de calle
En la imagen sacaron a una persona de rasgos bruscos, pero que Como persona que obtiene pensión con doc s faltos
No es una persona de calle o que se preocupe mucho por su apariencia O accede a subsidio con información Persona que induce en error a la Admon
Pero el no es habitante de la calle
- Se ofendió Entonces la Admon sabe que le mintieron
Sabe que le metieron papeles chimbos
Caso: Pero no se puede hacer nada porque el acto administrativo ya está notificado
Protestas contra Transmilenio No lo puede revocar sin el consentimiento
Quebraron vidrios a buses - Le queda Demandar
Y salió una imagen:
Estos son vándalos de Transmilenio Lo único que le queda es que Puede pedir solicitar provisional como medida cautelar
Personas quedaron represados en las estaciones y no solo aprecian los vándalos y no es necesario que pida conciliación como req de procedibilidad
aparecen otras personas que estaban ahí no siendo vándalos
La discusión
Jurídicamente importante
Es en este tema de la Revocatoria se ha presentado respecto de:
Los actos administrativos de contenido individual
Porque 3053931827
El decreto anterior 01/ del 87=4or decía que no se podrá revocar sin el stefania
consentimiento del titular
- pero si excepcionalmente en los siguientes casos
- Esto se prestaba para interpretaciones
Incluso para división jurisprudencial
Pero el Cpaca resolvió el problema de la siguiente manera:

En ningún caso se podrá revocar un acto administrativo de contenido El 26 sa faltan dos temas
individual si antes el sr tal No autorice
El 3 de amyo hay simulacro no tiene valor es apra saber como es examen
Supóngase que me dan subsidio de vivienda
Y yo no tengo derecho a elpero ya me han notificado el acto administrativo

Entonces la Admon tiene que ir donde el sr
¿Hágame el favor ud autoriza revocar este beneficio?
Cree que él lo hará?
No
A la Admon le queda ir donde juez administrativo y demandar su propio acto
Esto genera un problema

Porque paguen impuestos
Impongan Sanciones
Es Usual que la gente que le deba a la admon no pague

Ante esto
La Admon esta facultada para cobrar esos dineros mediante el uso de la fuerza
El procedimiento mediante lo hace por medio de la fuerza
Es el Procedimiento Administrativo de cobro coactivo
Que es el Símil de proceso ejecutivo que se surte ante la Admon
26 Abril ARTÍCULO 99
PROCEDIMIENTO DE COBRO COACTIVO DOCUMENTOS QUE PRESTAN MÉRITO EJECUTIVO A FAVOR DEL ESTADO.
Aquel mediante el cual la Admon exige el pago de las obligaciones Prestarán mérito ejecutivo para su cobro coactivo, siempre que en ellos conste
A su favor representadas en dinero una obligación clara, expresa y exigible, los siguientes documentos:
Como ya lo Habíamos mencionado en virtud de los principios de ejecutividad y 1. Todo ACTO ADMINISTRATIVO EJECUTORIADO QUE IMPONGA A
ejecutoriedad de acto administrativo FAVOR DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS a las que alude el
La Admon por si misma es competente para mediante la coacción: parágrafo del artículo 104, la obligación de pagar una suma líquida
obligar a sus deudores al pago de las obligaciones de dinero, en los casos previstos en la ley.
Desde este punto de vista: 2. LAS SENTENCIAS Y DEMÁS DECISIONES JURISDICCIONALES

La Admon potencialmente puede mediante el procedimiento de cobro coactivo: ejecutoriadas que impongan a favor del tesoro nacional, o de las
Cobrar todo aquello que se le adeude entidades públicas a las que alude el parágrafo del artículo 104, la
Sin embargo: obligación de pagar una suma líquida de dinero.
Estos procedimientos exigen de la admon:
una organización administrativa dispuesta para ello, 3. LOS CONTRATOS O LOS DOCUMENTOS EN QUE CONSTAN SUS
El Cobro Coactivo GARANTÍAS, junto con el ACTO ADMINISTRATIVO que declara el
- Por lo que no se cuenta en todos lo casos, incumplimiento o la caducidad.
Razón por la cual: Igualmente lo serán el acta de liquidación del contrato o cualquier
Se prioriza el cobro en aquellos ámbitos de la función administrativa en los que acto administrativo proferido con ocasión de la actividad
las obligaciones impagas son de mayor repetición: contractual.
Ejemplo:
Servicios de transito 4. Las demás garantías que a favor de las entidades públicas, antes
Impuestos indicadas, se presten por cualquier concepto, las cuales se
Etc integrarán con el acto administrativo ejecutoriado que declare la
obligación.
Es usual que al a admon le deban
Los particulares y otros or de Admon le deban 5. Las demás que consten en documentos que provengan del deudor.
- Garantía
- U otro documento donde conste una obligación
Mediante este procedimiento: Clara expresa y exigible a favor del deudor o a favor de la Admon
Sirven como título ejecutivo o a este proceso le sirve como tirulo ejecutivo Es suficiente para el inicio procedimiento de cobro coactivo
O Presta merito ejecutivo
para que este documento preste merito ejecutivo NORMAS APLICABLES:
debe Contener obligación clara expresa y exigible y que provenga de deudor SI EL Procedimiento de cobro coactivo tiene regulación se aplicara el de preferencia
las normas especiales
Todo acto administrativo que imponga la favor de las entidades públicas a las que Ejemplo:
alude el paragro del 104 la obligación de pagar una suma liquida de dinero en los El estatuto tributario
casos previstos en la ley Frente al código es especial, un procedimiento especial
Ejemplo En el caso de cobro coactivo en materia tributaria se le aplica el de preferencia al

Multas estatuto tributario
Contenidas En actos administrativos
Titulo que prestan merito ejecutivo Los que no tengan reglas especiales se regirán por dispuesto en este título y
supletoriamente en el estatuto Tributario:
2.Las sentencias y demás decisiones jurisdiccionales ejecutoriadas que - Como este código no regula completamente el procediemitno de cobro coactivo
impongan a favor del tesoro nacional, o de las entidades públicas a las que Sino que lo regula parcialmente
alude el parágrafo del artículo 104, la obligación de pagar una suma líquida de En lo no regulado se regula mayoritariamente con las normas de estatuto tributario
dinero. que si lo regula completamente
3. Los contratos o los documentos en que constan sus garantías, junto En todo caso:
con el acto administrativo que declara el incumplimiento o la caducidad. En los aspectos no regulados por este condigo ni por el estatuto tributario se
Igualmente lo serán el acta de liquidación del contrato o cualquier acto le aplica el contenido en el CGP en lo especifico al proceso ejecutivo singular
administrativo proferido con ocasión de la actividad contractual.
CONTROL JUDICIALDE LOS ACTOS EXPEDIDOS DENTRO DEL
PROCEDIMIENTO DE COBRO COACTIVO
4. Las demás garantías que a favor de las entidades públicas, antes
indicadas, se presten por cualquier concepto, las cuales se integrarán con el No todos los actos administrativos que se dictan dentro de un procedimiento
acto administrativo ejecutoriado que declare la obligación. se someten a control judicial:
- es decir No son demandables
5. Las demás que consten en documentos que provengan del deudor. Los demandables son los que están expresamente en el art 101
Si una obligación de la Admon está contenida en: ARTÍCULO 101

- acto administrativo CONTROL JURISDICCIONAL.
- Sentencia Sólo serán demandables ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo,
- Contrato en los términos de la Parte Segunda de este Código:
- Póliza de seguro

Los actos administrativos que deciden las excepciones a favor del deudor y El juez cuando decid excepciones determina Si la da razones a ddo y da por
Los que ordenan llevar adelante la ejecución y terminado el proceso
Los que liquiden el crédito. o da razones a dte y ordena darle continuidad a proceso ejecutivo
La admisión de la demanda contra los anteriores actos o contra el que Si en un proceso de cobro coactivo se proponen excepciones y estas prosperan a
constituye el título ejecutivo no suspende el procedimiento de cobro coactivo. favor del deudor
- este auto administrativo es demandable
Únicamente habrá lugar a la suspensión del procedimiento administrativo de
cobro coactivo: El otro acto demandable es el que ordena continuar con la ejecución
1. Cuando el acto administrativo que constituye el título ejecutivo haya En los procesos ejecutivos NO hay sentencia
sido suspendido provisionalmente por la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo; y La sentencia en realidad es la orden de la autoridad en este caso la Admon de
2. A solicitud del ejecutado, cuando proferido el acto que decida las darle continuidad a la ejecución
excepciones o el que ordene seguir adelante la ejecución, según el caso, esté
pendiente el resultado de un proceso contencioso administrativo de nulidad El acto siguiente es el que siguiente es el que liquida el credito es decir el que
contra el título ejecutivo, salvo lo dispuesto en leyes especiales. determina el valor consolidado de la deuda
Generalmente ofertado por
Esta suspensión no dará lugar al levantamiento de medidas cautelares, ni Capital mas Intereses mas Costos
impide el decreto y práctica de medidas cautelares. Que se hubiesen generado con el cobro
PARÁGRAFO: Estos son los aspectos que regula el cpaca

Los procesos judiciales contra los actos administrativos proferidos en el Frente a procedimiento de El cobro coactivo
procedimiento administrativo de cobro coactivo tendrán prelación, sin
perjuicio de la que corresponda, según la Constitución Política y otras leyes EXTENSION DE LA JURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO
para otros procesos. Art 102
El que decide las excepciones a favor del deudor ARTÍCULO 102

El que ordena llevar adelante la ejecución EXTENSIÓN DE LA JURISPRUDENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO A
El que liquida el crédito TERCEROS POR PARTE DE LAS AUTORIDADES.
Las autoridades deberán extender los efectos de una sentencia de unificación
En los procesos ejecutivos: jurisprudencial dictada por el Consejo de Estado, en la que se haya reconocido
Ejemplo: un derecho, a quienes lo soliciten y acrediten los mismos supuestos fácticos y
cuando se presenta demanda ejecutiva jurídicos.
el proceso siguiente del juez NO es un auto admisorio de demanda sino que se emite Continua
auto mandamiento de pago
INTRODUCCIÓN
En los procesos ejecutivos: Hasta el año 1991 en materia de precedente judicial
No hay contestación de dda sino que el ddo propone excepciones al auto l en la obligación de los jueces de aplicar obligatoriamente
mandamiento de pago el contenido de sentencias anteriores en que se hubieren pronunciado sobre casos
iguales, parecidos o idénticos
- estaba sometido a principio de doctrina probable

Permite a las personas que se consideren con derechos igual al que se le
según el cual: hubiesen reconocido en una sentencia de unificación de obligar a la Admon de
Si un orga no de cierre de la jurisdicción como la nuestra: dar aplicación de tratamiento igual
como el consejo de estado
se hubiese pronunciado 3 veces de manera uniforme sobre un mismo punto Art 269
de derecho esta posición jurisprudencial se volvía obligatoria Establece un procedimiento ante el consejo de Estado:
Cuando la Admon se niega a reconocer un derecho contenido en una
A Partir de 1991 que entra la Cn cambia la idea sentencia de unificación
Entonces respecto al tema del

102
Facultar a una persona que una misma circunstancia que otro al ya le
reconocieron un derecho a solicitar que se le reconozcan las mismas
LA CORTE CONSTITUCIONAL nueva condiciones
Asumió ella misma derivada de la cn la competencia para decir si sus sentencias En la practica equivale
eran obligatoria si o no y en que Casos era obligatoria Un sr que no pudo comprar algo por la lluvia
Y es miembro de la policía Nal
Empezó a construir doctrina obligatoria de la aplicación del precedente Y se cree con derecho a obtener prima de orden público
Pensión a policías que prestan servicio con efectos de riesgo grave mayor en su
Y a esta doctrina vinculo también a todas las jurisdicciones: servicio
Jurisdicción ordinaria Y no se le reconocen
Jurisdicción especial contencioso administrativa Ella demanda
En el sentido: El consejo de estado mediante una sentencia especia:
Los jueces están obligados a observar: Sentencia de unificación jurisprudencial
a preceden horizontal y Le reconocen derecho a la sra.
b precedente vertical
obligados a tener en cuenta como habían fallado en caos iguales en sus propias
sentencias Una niña esta mismas condiciones que la otra:
Y a observar a sus superiores jerárquicos Es policía
Presta servicio en equipo de se4rvicio
Esos razonamientos de tipo jurisprudencial llevaron al legislador del 2011 Ella NO demando y como ella en iguales circunstancias que no demandaron:
cuando aprobó ley Cpaca a legislar sobre el precedente hay 20mil personas que no han dddo
Lo hizo en 3 artículos del cpaca entonces la salida e que esas 20mil demanden
ar10: haría congestionar despachos judiciales y a la postre, mas gravosa situación para
obliga a autoridades a reconocer derechos a personas que estén en iguales Deben demandar congestiona despachos judiciales haciendo gravosa la situación
condiciones Fácticas y jurídicas de quienes se les ha reconocido derechos en para la Institución
un sentencia de unificación de consejo de Estado
Este art102
art 102 Faculta a que las personas que están en la misma situación
En este casos policías

Que e le reconozcan del derecho como el Consejo de Estado obligó a que se Pero cuando dice NO, a esta petición Solo lo podrá hacer en el evento en el que
le reconocieran sus derechos que ya fueron reconocidos concurra una de estas circunstancias
Petición, No derecho de peteicion O alega que el sr no tiene el derecho

O considera que Hay que agotar un procedimiento previo o
¿Como se hace eso? Razona argumentada porque el consejo de estado se ha equivocado
, Esto se hace mediante petición
Es decir que
Esta petición Debe contener lo siguiente por lo menos: Si la Admon niega, No procede ningún recurso
1. Justificación razonada que evidencia que peticionaria se encuentra en
misma situación de hecho y de derecho que a la persona que le Pero puede el peticionario dentro de los 30 días siguientes concurrir
reconocieron el derecho en la sentencia de unificación. directamente ante el consejo de estado para para que le de razón de
conformidad con el procedimiento regulado en el art 269 de Cpaca
No es que talvez, que de pronto etc. La sentencia de unificación tiene vigencia para os casos que correspondan
Es Determinar que los presupuestos jurídicos y presupuestos con lo que ella interpretó, ahora
dfacticos son iguales Que salga una ley posterior que la contradiga:
Será un motivo para que la admon niegue porque eso implicaría que el
2. Aportar las pruebas que lo acrediten como tal o anunciar las mismas peticionario no está en las mismas circunstancias
donde se encuentren cuando ellas se encuentren en archivos de entidades
oficiales La Solitud de extensión de la Jurisprudencia suspende el término de caducidad del
medio de control
3. Copia o referencia de la sentencia de Unificación jurisprudencial cuyo Como veremos adelante:
contenido solicita ser extendido En materia de contencioso administrativo hay un término que generalmente es un
termino corto y si no demandad dentro de ese termino se dice que caducó el medio
4. La autoridad deberá decidír la petición en 30 días de control
- Esta petición suspende el término de caducidad
5. Podrán NEGAR LO PEDIDO CON FUNDAMENTO EN LAS SIGUIENTES Que se renueva 30 dias después de que se agote el procedimiento del
Razones: art 269
- Se vuelve e inicia
a. que el peticionario no se encuentra en las mismas circunstancias
fácticas y jurídicas de a quien se le reconoció el derecho Dentro de 8 días simulacro
b. Por considerar que no es posible reconocer el derecho, si antes no se

agota el procedimiento probatorio previo
c. si razonadamente indica porque la interpretación de consejo de estado

es errada
- No es que la Admon deba decir si

1B
Porque corresponde a las normas de lo contencioso y administrativo sancionatorio
2. C
3. Por aviso
4. A
5. D
Lo no regulado por el sancionatorio se regula por el procedimiento ordinario

Tributario
Lo no regulado pen el tributario se viene al sancionatorio

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22 de febrero Administrativo Procesal

Procesal Administrativo Se divide en 2 bloques:

Giovanny Sánchez Espinoza Este lo recoge el código vigente

Es un programa extenso EL DERECHO ADMINISTRATIVO

2 delos parciales son con info a la mano Es cierto.

La Admon es igual a Estado

Elementos esenciales de estado:

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 1

Judicial: Subsidios de vivienda

¿Administrar justicia es lo mismo que administrar recursos?

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 2

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 3

¿Quien hizo esta ley? Libertad de catedra

Esas 3 funciones principales 4. Declracion de derechos del hombre y del ciudadano

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 4

Los mpios deben de adoptar un sitio de concentración de personas que se encentran

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 5

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 6

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 7

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 8

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 10

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 11

Si el acto administrativo es una expresión unilateral de la Admon: Ejemplo:

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 12

En consecuencia: Si se dirije a una autoridad que no corresponde a la autoridad, o que no es

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 13

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 14

RADICADA LA PETICION NACE PARA LA ADMON LA OBLIGACION DE 2 Circunstancia:

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 15

El código habla de oscuridad, La búsqueda información para la ejecución de trabajo periodístico

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 16

Que peticionario que se le niega a expedición de doc o acceso a info bajo el

Negar la expedición de docs o la indicación de la información de acuerdo que se ARTÍCULO 25

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 17

Del recurso de insistencia: COSTO DE LAS FOTOCOPIAS:

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 18

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 19

Esto va con derecho a olvido

Pesa Mucho Estar En Las Centrales De Riesgo Financiero

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 20

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 21

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 22

Interes gral Similar a lo que pasa en la jurisdicción

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 23

Serán admisibles todos los medios de prueba señalados en el Código de

En la actuación administrativa son admisibles:

Es decir pruebas documentales

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 24

Aunque excepcionalmente; SOLO LOS ACTOS ADMISNITRATIVOS DEFINITIVOS

¿CUAL ES ELCONTENIDO DE UNA DECISION ADMNITRATIVA?

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 25

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 26

ARTÍCULO 46 En Colombia hay asentamientos negros

Ejemplo Están los raizales de San Andres y Providencia y Santa catalia

Estos tienen id cultural:

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 27

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 28

ARTÍCULO 47 ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

Los preceptos de este Código se aplicarán también en lo no previsto por EL PROCEDIMIENTO:

Procesal Administrativo 1Mod – Giovanny Espinoza by JHarveyVela 29

a. Si llego a conclusión que es cierto:

Y A esta persona que posiblemente infringió norma le notifico acto

Y QUE PUEDE HACER EN SU DEFENSA?