En toda comunidad, van a surgir conflictos entre sus integrantes de mayor o menor gravedad.

En algunos de ellos se requiere acudir a alguna autoridad para que intervenga. Un prefecto,
una autoridad de tránsito, son autoridades administrativas cuya misión principal no es zanjar
la rivalidad surgida por un conflicto, si no cumplir con una obligación que le ha sido impuesta
por el solo hecho de ejercer el cargo. La misma autoridad judicial tradicional le corresponde
aplicar la ley y dar una respuesta conforme al ordenamiento jurídico que determinará quién
gana o quién pierde en una situación concreta. Luego de la intervención de estos órganos
administrativos o judiciales la relación entre las partes en conflicto quizás se rompa, se
mantenga una rivalidad, una tensión, especialmente en el caso de vecinos que deben toparse
continuamente el uno con el otro.

DEFINIENDO JURISDICCIÓN ESPECIAL DE JUSTICIA COMUNAL

Gaceta Oficial N° 39.913 del 2 de mayo de 2012

La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela dicta la siguiente Ley

Orgánica de la Jurisdicción Especial de la Justicia de Paz Comunal, la cual tiene por objeto
establecer las normas de organización y funcionamiento de la jurisdicción especial de la
justicia de paz comunal, como ámbito del Poder Popular e integrante del sistema de justicia,
para el logro o preservación de la armonía en las relaciones familiares, en la convivencia
vecinal y comunitaria, así como resolver los asuntos derivados del ejercicio del derecho a la
participación ciudadana y las actuaciones de las instancias y organizaciones del Poder
Popular. Esta Ley se rige entre otras por las siguientes disposiciones:

Las disposiciones de la presente Ley son aplicables a los habitantes donde se organice la
justicia de paz comunal y a las instancias y organizaciones del Poder Popular de la entidad
local comunal.

La justicia de paz comunal se rige por los principios de protagonismo popular, autonomía,
corresponsabilidad entre el Poder Público y el Poder Popular, responsabilidad, conciencia del
deber social, igualdad social y de género, defensa de los derechos humanos, honestidad,
eficacia, eficiencia, efectividad, rendición de cuentas, control social, transparencia, oralidad,
concentración, inmediación, brevedad, simplicidad, equidad, proporcionalidad, imparcialidad,
 accesibilidad, celeridad, gratuidad y garantía del derecho a la defensa, la igualdad procesal y
el debido proceso.

En virtud de lo antes desarrollado, aceptando la realidad comunitaria como una realidad

conflictiva por naturaleza, y entendiendo el conflicto como una situación normal por la
contradicción de intereses que ocurre incluso entre las mismas familias, y siendo, por
definición, los órganos judiciales ordinarios y los órganos administrativos ineficaces para
resolver esa conflictividad natural, resulta necesaria la existencia de una instancia diferente y
alternativa que pueda darle respuesta a esa infinita gama de problemas que surgen entre los
integrantes de comunidades pequeñas que integran un mismo barrio, urbanización, o como se
le quiera denominar. La justicia de paz comunal es precisamente ese espacio en el cual lo
que se persigue es armonizar, es darle respuesta al conflicto planteado buscando soluciones
que permitan que cada una de las partes sientan que han sido escuchadas y que han
obtenido alguna solución a su problema, sin que se deba hablar de ganadores y perdedores,
como ocurre generalmente en los procesos judiciales. «Pues bien, esto es lo que busca la
Justicia de Paz: El entendimiento de personas que tienen pequeños problemas entre ellos,
ayudados y guiados por el Juez de Paz.

La jurisdicción especial de la justicia de paz comunal es la potestad que tiene el juez o jueza
de paz comunal de tomar decisiones, a través de medios alternativos para la
resolución de conflictos o controversias,

la figura de las jueces y juezas de paz comunal es incipiente, por lo que contarán con el
acompañamiento del Poder Judicial para afinar determinados aspectos que contribuirán en su
desempeño. En ese sentido desde la Escuela Nacional de la Magistratura se creó el
Programa de Formación Inicial, que les proporciona herramientas y aspectos integrales para
que asuman sus competencias y roles en el ejercicio del cargo de manera eficaz y efectiva

La Justicia de Paz comunal tiene dos objetivos principales:

 Resolver los conflictos que se presentan en la comunidad

 Ayudar a que todos aprendamos a vivir en comunidad

MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTO QUE UTILIZA EL JUEZ DE PAZ

La justicia de paz comunal comprende el ámbito de la justicia de paz, que promueve
el arbitraje, la conciliación y la mediación para el logro o preservación de la armonía en
las relaciones familiares, la convivencia vecinal y comunitaria; y el ámbito de las situaciones
derivadas directamente del derecho a la participación ciudadana con relación a las
instancias y organizaciones del Poder Popular, así como las generadas como producto
del funcionamiento de éstas. Articulo 2 LEY ORGÁNICA DE LA JURISDICCIÓN
ESPECIAL DE LA JUSTICIA DE PAZ COMUNAL

Se plantea así la Justicia de Paz como una formula alternativa para la resolución de conflictos,
y se dice que es alternativa por cuanto está deslastrada de la forma de administrar justicia de
los Tribunales Ordinarios, en principio alejada totalmente de los formalismos que rodean a
esta última. Igualmente alejada de códigos y leyes, la Justicia de Paz es distinta, se propone
ser efectiva, justa, rápida, transparente, gratuita, tal como su nombre lo indica es Paz, es
convivir en armonía, lo que ella busca es e entendimiento entre los vecinos que forman parte
de una comunidad.

CRBV Artículo 258. La ley organizará la justicia de paz en las comunidades. Los jueces o
juezas de paz serán elegidos o elegidas por votación universal, directa y secreta, conforme a
la ley.

La ley promoverá el arbitraje, la conciliación, la mediación y cualesquiera otros medios

alternativos para la solución de conflictos.

La justicia de paz comunal comprende el ámbito de la justicia de paz, que promueve

el arbitraje, la conciliación y la mediación para el logro o preservación de la armonía
en las relaciones familiares, la convivencia vecinal y comunitaria;

El Juez de Paz debe poseer condiciones especiales para poder cumplir con las metas legales
de la institución. Según el art. 3 LOJP, los jueces de paz tratarán de resolver los conflictos que
conozcan a través de la conciliación, y sólo si esto no fuera posible, acudirán a la decisión
mediante la equidad. En cuanto a la conciliación, el juez de paz no tiene límites para conocer
los asuntos que se le planteen,, se requiere que el Juez sea competente para conocer dicha
controversia según lo establecido en el Art. 8 LOJP, o que las partes, de común acuerdo, lo
soliciten expresamente al Juez. De manera que para poder delinear el Perfil del Juez de Paz,
se deben tomar en cuenta los métodos que va a utilizar para resolver las controversias que se
le planteen. Por ello, conviene hacer una breve precisión de ambos conceptos.

Conciliación:
Medio alternativo de resolución de conflictos, en el cual las partes involucradas plantean sus
puntos de vistas para lograr la solución del conflicto. En la conciliación el Juez o Jueza de paz
comunal canaliza el diálogo entre las partes.

Mediación:
Proceso a través del cual el Juez o Jueza de paz comunal procura reconciliar y
facilitar el diálogo entre las partes en conflicto, a los fines de llegar a una solución
mutuamente aceptable. En la mediación el Juez o Jueza de paz comunal debe ayudar a la
identificación de los puntos de controversia y exponer los distintos escenarios para un
acuerdo consensuado.

Procedimiento de equidad: Medio alternativo de resolución de conflictos, en el cual el Juez o

Jueza de paz comunal decide la controversia con base a la proporcionalidad y a la
condición real de cada una de las partes, que conduce a decidir, de manera justa,
constructiva y pertinente, el asunto concreto sometido a su arbitrio, orientándose para
ello en el principio constitucional de justicia social y en las leyes relacionadas con la materia.
La jurisdicción especial de la justicia de paz comunal es la potestad que tiene el juez o jueza
de paz comunal de tomar decisiones, a través de medios alternativos para la
resolución de conflictos o controversias, en el ámbito territorial de su actuación, la cual
comprende la facultad de conocer, investigar, decidir los asuntos sometidos a su competencia
y la potestad de avalar acuerdos sobre la base de la vía conciliatoria, el dialogo, la
mediación, la comprensión y la reparación del daño, con la finalidad de restablecer la
armonía, la paz, el buen vivir y la convivencia comunitaria.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La elaboración de una definición del proceso de participación implica un análisis de los
aspectos relevantes del mismo. El elemento fundamental es la presencia activa de cada
hombre en la toma de decisiones para la construcción de la sociedad. Supone una visión de
transformación y perfeccionamiento de la misma, a través de una promoción del cambio
social. La participación es un proceso que implica transformaciones sociales significativas
referidas a: movilización, integración, distribución equitativa y justa del producto social global,
cambio de estructuras mentales y materiales. Se destaca también la condición relevante para
la implementación del proceso de participación y la organización política de la población.

CRBV artículo 258 reza en su encabezamiento "La Ley organizará la justicia de paz en las
comunidades, los jueces y juezas de paz, serán elegidos o elegidas por votación universal,
directa y secreta conforme a la ley"

"la participación en poco tiempo transciende de instrumento para estimular y facilitar el

acercamiento del ciudadano al Estado, mayor acceso o influencia en la toma de decisiones,
para consolidar y desarrollar el sistema democrático" y una de las formulas para facilitar ese
acercamiento al ciudadano y reconciliarlo con la justicia está representado por la Justicia de
Paz, cuya esencia es participativa de acuerdo a lo que se ha venido exponiendo, esta Justicia
de Paz que consiguió resistencia al traer consigo la posibilidad cierta que el ciudadano común
no abogado participará activamente en el arte de administrar justicia lo que hasta ahora había
sido monopolio de los abogados.

representa más que un instrumento jurídico para la administración de justicia, una verdadera
cátedra de participación vecinal, donde la comunidad ocupa un puesto de honor en la
resolución de su conflictos particulares

Los tiempos modernos obligan a ampliar canales de participación que estén orientados a
profundizar la democracia como forma de gobierno y hacerle sentir al pueblo que se está en la
búsqueda de perfeccionar el sistema, un viraje de democracia representativa a democracia.
participativa; la complejidad de la sociedad así lo demanda, surgen movimientos vecinales,
ecológicos, culturales y ellos estimulan la participación y apuntan hacia un poder de decisión
cada día mayor hacia la Sociedad en aras de democratizar la democracia.
CRBVArtículo 253. La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos y
ciudadanas y se imparte en nombre de la República por autoridad de la ley.

Corresponde a los órganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su
competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer
ejecutar sus sentencias.

El sistema de justicia está constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los demás
tribunales que determine la ley, el Ministerio Público, la Defensoría Pública, los órganos de
investigación penal, los o las auxiliares y funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema
penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos o ciudadanas que participan
en la administración de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados o abogadas
autorizadas para el ejercicio.

LEY ORGÁNICA DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL DE LA JUSTICIA DE PAZ COMUNAL

representa un canal expedito para la eficiente y efectiva participación ciudadana en atención
que dicho instrumento legal en su articulado, comprende una diversidad de formas de
participación con las cuales cuenta el ciudadano común, para tomar parte en aquellas
decisiones vinculadas a los pequeños problemas domésticos que en un momento dado le
puedan afectar.

En la regulación normativa de la ley, está previsto que, el ciudadano no abogado, participe en

la administración de justicia a través de la figura de los jueces de paz, quienes por la vía de la
conciliación o bien por la vía del procedimiento de la equidad pueden atender los aludidos
problemas domésticos

En consecuencia, la participación vecinal a través de los denominados jueces de paz

contribuye de una manera significativa a mejorar la administración de justicia, en el sentido
que a partir de la justicia de paz, los pequeños problemas domésticos que no tenían cabida en
la justicia ordinaria, ahora si pueden tener oportuna respuesta.
la comunidad no sólo cuenta con la posibilidad cierta de participar en la administración de
justicia, sino que también participa activamente en la postulación de candidatos a jueces de
paz y, en la revocatoria del mandato de estos jueces, para el supuesto que los mismos
incumplan con las atribuciones inherentes su cargo. Igualmente, pueden participar en la
conformación de las juntas de conciliación creadas para colaborar con el juez de paz en sus
decisiones y, asimismo, en la elaboración del Registro Electoral que sea creado para elegir a
los jueces de paz

Las postulaciones para los jueces y juezas de actividad comunal se harán por iniciativa de las
organizaciones del poder Popular con existencia efectiva en la comunidad y por iniciativa
propia. Los candidatos podrán participar en programas de opinión radiales o de televisión,
entrevistas de prensa o reuniones con vecinos, quedando prohibido la realización de
campañas electorales por medios de comunicación masivos.

Los requisitos para aspirar a ser juez o jueza de paz comunal son: ser venezolana, mayor de
veinticinco años, saber leer y escribir, tener para el momento de elección al menos tres años
de residencia en la entidad local comunal, no estar sometido o sometida a condena mediante
sentencia definitivamente firme, ni a interdicción civil, inhabilitación política o administrativa,
ser de estado seglar y no pertenecer a ningún estamento militar o policial.

En el renglón de las faltas se tienen dos; las absolutas y las temporales. Entre ellas las faltas
absolutas tienen: la renuncia; la revocatoria de su mandato; resultar electo en otro cargo de
elección popular; Ser sujeto de una condena penal mediante sentencia definitivamente firme o
declaratoria de responsabilidad administrativa que lo inhabilite para ejercer cargos de elección
popular; La incapacidad física permanente o aquella derivada de una enfermedad mental que
imposibilite el ejercicio de sus funciones; Resultar electo o designado como directivo de
alguna organización política gremial o sindical durante el ejercicio correspondiente y la
muerte.

APLICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE LA JURISDICCIÓN ESPECIAL DE LA JUSTICIA

DE PAZ COMUNAL
Los jueces de y juezas de paz comunal son competentes para conocer sobre:

Los conflictos y controversias que en su ámbito local comunal se susciten entre personas
personales naturales y jurídicas y que les hayan sido confiados para decidir. Cuando el asunto
controvertido sea de naturaleza patrimonial, conocerá de éste si la valoración que le dan las
partes no excede de 250 U.T.

Todos los conflictos o controversias en su ámbito local comunal, entre personas naturales o
jurídicas y que les hayan sido confiados para decidir; los delitos o controversias entre
miembros de la comunidad derivados de la aplicación de ordenanzas relativas a la
convivencia, cartas comunales y Reglamentos de convivencia de los consejo comunales.

De los casos de violencia de género, funcionará como órgano receptor de denuncia, en los
términos establecidos en la ley especial que regula la materia pudiendo dictar cualquiera de
las medidas de protección y seguridad pertinente a favor de la víctima o el núcleo familiar.

Articulo 5
Ámbito de aplicación Las disposiciones de la presente Ley son aplicables a los y las
habitantes donde se organice la justicia de paz comunal y a las instancias y organizaciones
del Poder Popular de la respectiva entidad local territorial.

Por otra parte se les prohíbe a los jueces de paz comunal:

 Recibir dádivas, obsequios o beneficios de alguna de las partes involucradas en

un conflicto o controversia sometido a su conocimiento.

 Recomendar o sugerir los servicios de abogado en el libre ejercicio.

 Inobservar la confidencialidad de los asuntos sometidos a su conocimiento

cuando así no soliciten expresamente las partes o lo exija la ley.


En lo referido a los Medios Probatorios, las partes podrán valerse de todos los medios de
pruebas que no se encuentren expresamente prohibidos por la ley y que consideren
conducentes para la demostración de sus pretensiones el juez o jueza de paz comunal podrá
valorar o desechar las pruebas presentadas por los interesados, tomando en consideración la
experiencia y el sentido común.

Si en el juicio se encuentra la incomparecencia del solicitante no comparece a la audiencia de

equidad, se entenderá desistido el procedimiento, en cambio si no comparece el notificado el
procedimiento continuará su curso.

El juez o jueza de paz comunal dictará sentencia en nombre de la República Bolivariana de

Venezuela y por autoridad de la ley, la cual contendrá: La identificación del juzgado de paz
comunal que la pronuncia; La identificación de las partes; una síntesis clara, precisa y sucinta
de los términos en que ha quedado planteada la controversia, sin transcribir actas o
documentos que consten en el expediente; decisión expresa, positiva y precisa; la cosa u
objeto sobre la cual recae la decisión y el término o lapso para su cumplimiento voluntario.

Conciliación y mediación

El procedimiento de conciliación o mediación no excederá de quince días

continuos, prorrogable por igual período y por una sola vez a criterio del juez o jueza de paz
comunal, el cual procurará culminar con un acuerdo. Articulo 39

Acuerdo articulo 40

El acuerdo correspondiente a la conciliación o mediación contendrá los derechos

y obligaciones de las partes y los medios y plazos para ser cumplidos. Las partes lo
suscribirán, y el juez o jueza de paz lo homologará, si versare sobre materias en las
cuales no estén prohibidas las transacciones. Una vez homologado, el acuerdo tendrá
autoridad de cosa juzgada

Procedimiento de equidad sin acuerdo conciliatorio Agotado el lapso previsto para la

conciliación o mediación sin que medie acuerdo, pese a la participación de ambas
partes, el juez o jueza de paz comunal así lo declarará, y comenzará a transcurrir un lapso de
tres días hábiles para que las partes promuevan pruebas y cinco días hábiles para
evacuarlas. Finalizado el lapso probatorio, el juez o jueza de paz comunal decidirá mdentro de
los diez días hábiles siguientes. Articulo 41

Ojo:

2 de mayo 2012 señala expresamente que es el Tribunal Supremo de Justicia el responsable

de definir los recursos financieros que son necesarios para el desarrollo de la Justicia de Paz
Comunal, para que sean incorporados al Presupuesto Nacional. Ello a todas luces es un
diseño centralizado.
El segundo elemento tiene que ver con la formación y capacitación de los Jueces de Paz
Comunales, la Ley delega tal responsabilidad al Poder Judicial a través de la Escuela
Nacional de la Magistratura.
El tercer y último elemento, tiene que ver con el rol en el Sistema de Justicia del Juez de Paz
Comunal, pues ahora sus decisiones reciben el titulo de SENTENCIAS y las mismas serán
dictadas formalmente en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por autoridad de
la Ley.

Ley Orgánica de la Jurisdicción Especial de la Justicia

Ley Orgánica de la Jurisdicción Especial de la Justicia de Paz Comunal publicada en

Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 39.913 del 02 de Mayo de
2012.

Se encuentra en vigencia la Ley Orgánica de la Jurisdicción Especial de la Justica de Paz

Comunal a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela No. 39.913 del 02 de Mayo de 2012.
Como lo define en su Artículo 1, esta ley tiene como objeto establecer las normas de
organización y funcionamiento de la jurisdicción especial de la justicia de paz comunal, como
ámbito del Poder Popular e integrante del sistema de justicia, para el logro o preservación de
la armonía en las relaciones familiares, en la convivencia vecinal y comunitaria, así como
resolver los asuntos derivados del ejercicio del derecho a la participación ciudadana,
relacionado con las actuaciones de las instancias y organizaciones del Poder Popular.
Según el Artículo 4, en cada entidad local territorial se elegirá, por iniciativa popular, un juez o
jueza de paz comunal, considerando una base poblacional entre cuatro mil y seis mil
habitantes conforme al proceso electoral que la misma ley establece. De igual forma señala
que en las comunas se elegirán tantos jueces y juezas de paz comunal dependiendo de la
cantidad de habitantes de la misma.
De igual forma, se señala en el Artículo 8 de la ley las funciones que se les atribuyen a los
jueces y juezas de paz, estos serán competentes para conocer, entre otras cosas:
1. De aquellos conflictos en su ámbito local entre personas naturales o jurídicas que se les
hayan sido confiados para decidir, el asunto a conocer no podrá ser mayor a 250 U.T.
2. De conflictos en materia arrendaticia y de propiedad horizontal.
3. De controversias que se presenten en la comunidad derivados de la aplicación de
ordenanzas relativas a la convivencia, casas comunales y consejos comunales.
4. De los casos de violencia de género.
5. En los casos de medidas relativas a la convivencia familiar y de obligación de manutención
decretadas por los Tribunales competentes.
6. Aun de oficio, sobre el respeto a los derechos de las personas mayores, de las personas
con discapacidad, de niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad.
7. Celebrar matrimonios.
8. Destacamos dentro de las funciones de los jueces y juezas de paz la que los faculta a
declarar, aun sin procedimiento previo y en presencia de la pareja, el divorcio o la disolución
de las uniones estables de hecho cuando sea por mutuo consentimiento, los solicitantes se
encuentren en el ámbito local territorial del Juez o Jueza de paz comunal; y no se hayan
procreado hijos o de haberlos, no sean menores de 18 años a la fecha de la solicitud.
9. De la disolución amigable de la comunidad de bienes solicitada por las partes de forma
escrita.
10. De la acción emanada de la propiedad, tenencia y protección de animales domésticos y
en peligro de extinción.
11. De los conflictos que se susciten entre los miembros de las organizaciones socio
productivas de las comunidades.
12. De las actuaciones, abstenciones, negativas o las vías de hecho de los consejos
comunales, comunas, demás instancias relacionadas con el Poder Popular relacionadas con
la participación ciudadana.
13. Conocer de las acciones contra los consejos comunales y demás organizaciones del
Poder Popular.
14. Colaborar con los organismos a cargo del control y fiscalización de la comercialización y
mercadeo.
15. Promover campañas educativas.
16. Solicitar apoyo de la policía municipal.
17. Todos aquellos casos que le hayan sido confiado por las partes para su decisión o por la
ley, siempre que no vulneren el orden público.
Por otra parte el Artículo 20 de esta ley señala los requisitos para ser juez o jueza de paz
comunal, y en el artículo 21 establece los requisitos para ser juez o jueza de paz en estados
fronterizos.

El Capítulo VIII establece procedimientos de conciliación, mediación y equidad, el Artículo 31

señala que la solicitud para que el juez o la jueza de paz puedan conocer del asunto será de
forma escrita u oral, de común acuerdo o de forma individual.

Como disposiciones transitorias se establece, en el primer lugar, que en un lapso no mayor de

seis meses los jueces y juezas de paz comunal deberán resolver los asuntos pendientes y de
igual forma impulsar la elección de nuevos jueces. Se establece, como segunda disposición
transitoria, que en los noventa días siguientes a la entrada en vigencia de esta ley el Tribunal
Supremo de Justicia elaborara el reglamento respectivo y el reglamento interno de
funcionamiento de jurisdicción especial de justicia de paz comunal.

Así mismo, se indica que hasta tanto no se efectúen las elecciones tal y como establece la
misma ley, se asignaran jueces y juezas de paz comunal a través de la Comisión Judicial del
Tribunal Supremo de Justicia. De igual forma, las organizaciones e instancias del Poder
Popular con la asesoría técnica y apoyo del Poder Electoral, deberán progresivamente
propender a unificar en una misma fecha la elección de todos los jueces y juezas de paz
comunal en todo el territorio nacional.
Con la entrada en vigencia de esta ley queda derogada la Ley Orgánica de la Justicia de Paz
publicada en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela No. 4.817
extraordinario de fecha 21 de Diciembre de 1.994.

CRITICAS

En la nueva ley qué rol cumplen los municipios?

-La ley anterior (Ley Orgánica de Justicia de Paz) obligaba a todos los alcaldes a aplicar la
justicia de paz. Y según la Constitución quien tiene la competencia en esta materia son los
municipios. Pero de acuerdo con la nueva normativa (Ley Orgánica de la Jurisdicción Especial
de la Justicia de Paz Comunal) los jueces de paz dependemos del Tribunal Supremo de
Justicia y del CNE. El poder judicial está a cargo de la capacitación y formación de los jueces
de paz y el CNE es el ente que organiza la elección y debe procurar hacerla en un solo día,
en los 333 municipios de Venezuela. Esto es poco práctico. La cercanía con el poder
municipal facilitaba las cosas, pero la nueva ley establece que las alcaldías solo pueden
prestar apoyo. Es más asequible si cada municipio coordina la elección de sus jueces de paz.
¿Por qué complicaron algo que era tan nuestro, de vecinos, algo tan doméstico? Vamos a
tratar de poner en práctica lo que dice la nueva ley, evaluarla, pero creo que tendrá que ser
sometida a algunas reformas. Con la anterior se abordaban los problemas con más facilidad
sin tantos aspectos jurídicos.

Qué cambios trae la nueva ley de Justicia de Paz Comunal que se aprobó el pasado
mes de mayo?

-Las competencias que teníamos en la ley anterior eran menores pero bastante amplias.
Ahora establecieron 17 o 18 competencias pero nos dan plazos precisos para la ejecución de
los casos. Yo creo que en la resolución de los conflictos vecinales no puede haber un plazo.
Una de las particularidades de la justicia de paz es la celeridad, pero no se trata de que
llegaste hoy y mañana resolviste, porque cada problema lleva su tiempo. Con la nueva ley, en
quince días uno tiene que resolver un conflicto

Qué consecuencias puede tener la aplicación de estos plazos?

-Si hay una convocatoria y no asiste el solicitante, se desiste. Y si el convocado no se
presenta, entonces el juez decide. Esto tergiversa un poco la relación de convivencia
ciudadana. El juez de paz debe ser conciliador, no sancionador. La mejor solución al conflicto
no es la que se impone sino la que se decide entre las partes. Pero si ahora me dan la
oportunidad de que yo decida cualquier cosa para cumplir un procedimiento eso distorsiona
un poco la esencia de la justicia de paz.

-¿Cada vez hay menos jueces de paz?

Sí, ha mermado un poco. Esto es como los seminarios, cada día hay menos vocaciones y la
vocación al servicio de paz comunitario disminuye por la falta de compromiso y porque no hay
apoyo suficiente.

CONSEJOS COMUNALES
Un consejo comunal es una forma de organización de la comunidad donde el mismo pueblo
es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas, asumiendo así, el ejercicio
real del poder popular, es decir, poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la
comunidad

los Consejos Comunales son instancias de participación, articulación e integración entre los
ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y
populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión
directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de
sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Artículo 62 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: formación, ejecución
y control en la gestión pública, como uno de los medios para garantizar el protagonismo
directo, en aras del completo desarrollo, tanto individual como colectivo.

Artículo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en
los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.
La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el
medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la
generación de las condiciones más favorables para su práctica.

LEY ORGANICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

La presente Ley tiene por objeto regular la constitución, conformación, organización y
funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de participación para el
ejercicio directo de la soberanía popular y su relación con los órganos y entes del Poder
Público para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así como
los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario.

La puesta en práctica de mecanismos de participación como los llamados Consejos

Comunales a partir del 2007, infiere la pretensión del Gobierno Nacional en brindarles a
las comunidades organizadas las herramientas necesarias para solucionar sus
problemas y cooperar de manera conjunta en el desarrollo local

En tal sentido la figura del Consejo Comunal es un medio de participación ciudadana, cuyo
objetivo principal es que el pueblo o ciudadanía, ejerza directamente la gestión de las políticas
públicas y proyectos en su comunidad, tal como lo establece el artículo 2 de la Ley de los
Consejos Comunales. De igual forma, presentan una estructura organizativa, funciones para
sus miembros y deberes para con la sociedad a la cual se deben. Todo ello enmarcado en la
premisa de que la organización es pilar fundamental en la solución de las diferentes
problemáticas sociales

Para que pueda existir una democracia participativa, el pueblo debe ser artífice de su
propio desarrollo y participar en la construcción de su propio destino. En Venezuela lo
que sustenta la democracia participativa surge por el interés del presidente de la
república por darle el valor necesario al poder popular mediante organización sociales,
las cuales se denominarían Consejos Comunales, este sueño se hace realidad gracias a la
promulgación de una ley por medio de la asamblea nacional denominada Los Consejos
Comunales, lo que hace ver que esa necesidad de lograr que el pueblo se interese por sus
problemas no se quedo en solo palabras sino que se llevo a cabo, por medio de la ley en
donde está establece que los consejos comunales son “instancias de participación,
articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y
los ciudadanos y ciudadanas que permiten al pueblo organizado ejercer directamente las
gestión de políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia
social.”
Gracias a la promulgación de la ley de los consejos comunales, se garantiza que los
venezolanos viven bajo una democracia participativa, ya que desde el primer momento que se
mencionaron estos como una nueva forma en Venezuela de organización social, desde la
más pequeña comunidad empezó a organizarse con un solo fin ser escuchados y tomados en
cuenta, y su vez ser participes de la construcción del nuevo proceso revolucionario que se
viven en el país, es de gran importancia destacar que en la democracia participativa vivida en
Venezuela no existe exclusión de clases sociales, pues uno de los principios de este tipo de
gobierno es la igualdad y equidad en la sociedad, es por ello que los consejos comunales en
Venezuela se pueden considerar como una nueva organización social en donde el pueblo es
protagonista de su destino y puede ejercer plenamente todos y cada uno de los derechos en
su país; donde el mantenimiento de los mismo va a depender única y exclusivamente en las
manos de pueblo, para lograr que en Venezuela se desarrolle plenamente una revolución
social en pro para el beneficio del pueblo venezolano.

DIFERENCIA
 Los juces de paz solucionan. Los conflictos en la comunidad
 Los consejos comunales ejecuta evalúa y controla las políticas publicas
 Los jueces de paz no realizan proyectos
 Los consejos comunales si Ejemplo: Vivienda, Salud, Educación
 Los jueces de paz junto tienen un tiempo de 4 años para ejecutar sus funciones, los
consejos comunales tienen 2 años
 Los jueces de paz comunal lo conforma el juez y 2 suplentes a diferencia de los
consejos comunales que están organizados en comités de trabajo Ejemplo: Agua,
Vivienda, Electricidad entre otros.
 El juez de paz comunal dicta sentencia y puede tomar el solo las decisiones
  En los consejos comunales lasa decisiones son en colectivo
 Los consejos comunales resuelven la problemática de la comunidad siempre y cuando
se le apruebe el proyecto y bajen los recursos.
 Los jueces de paz comunal pueden resolver el problema sin necesitar algún recurso
económico.
 Los jueces de paz Tienen un plazo establecido para obtener una solución
 Los consejos comunales dependen del gobierno para poder solucionar no tienen un
plazo

SEMEJANZAS
 El objetivo que tienen los dos es la armonía en la comunidad
 Los dos pueden ser reelectos por un nuevo periodo
 La comunidad pueden Elegir y revocar a los voceros y voceras del consejo comunal a
través de un proceso de elección popular comunitaria
 AL igual que se puede revocar el juez de paz comunal
 Los dos trabajan con la comunidad y se aplica la participación Ciudadana
 Los jueces de paz junto tienen un tiempo de cuatro años para ejecutar sus funciones,
los consejos comunales tienen 2 años
 Los dos tienen como principios: Honestidad, Igualdad Social de género, Rendición de
cuentas, Equidad, Transparencia entre otros

Bibliografía

http://servicio.bc.uc.edu.ve/derecho/revista/cuestloc3/3-7.pdf
http://aldiavenezuela.microjuris.com/2012/05/07/ley-organica-de-la-jurisdiccion-especial-de-la-
justicia-de-paz-comunal/

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http://www.eluniversal.com/caracas/120908/los-jueces-de-paz-ahora-dependemos-del-
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