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En el caso específico del Sistema de Riesgos Profesionales, existe un Dada la complejidad y magnitud de esta tarea, se hace necesario que
conjunto de normas y procedimientos destinados a prevenir, proteger y los programas de Salud Ocupacional sean entes autónomos, que
atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades dependan directamente de una unidad Staff de la empresa, para
profesionales y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o permitir una mejor vigilancia y supervisión en el cumplimiento de
como consecuencia del trabajo que desarrollan, además de mantener la cada una de las normas emanadas de la Legislación de Salud
vigilancia para el estricto cumplimiento de la normatividad en Salud Ocupacional.
Ocupacional. De acuerdo a estos parámetros, la Universidad del Valle cuenta con la
El pilar de esta Legislación es el Decreto Ley 1295 de 1994, cuyos Sección de Salud Ocupacional adscrita a la Vicerrectoría de Bienestar
objetivos buscan establecer las actividades de promoción y prevención Universitario, siendo consecuente con lo estipulado en el artículo 127
tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de los del Capítulo III Ley 30 de 1992 o Ley General de Educación, que
trabajadores, fijar las prestaciones de atención en salud y las obliga a las instituciones de Educación Superior, a contar con un
prestaciones económicas derivadas de las contingencias de los modelo de Bienestar Universitario, que a través de sus entes
accidentes de trabajo y enfermedad profesional, vigilar el administrativos, vele por el bienestar físico, psicoafectivo, espiritual,
cumplimiento de cada una de las normas de la Legislación en Salud
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)
social y ambiental laboral, de estudiantes docentes y funcionarios que • Decreto 1346 de 1994, por el cual se reglamenta la integración, la
componen la comunidad universitaria. financiación y el funcionamiento de las Juntas de Calificación de
Invalidez.
A continuación, se describen los principales Decretos y Resoluciones
• Decreto 1772 de 1994, por el cual se reglamenta la afiliación y las
que reglamentan la Salud Ocupacional en Colombia:
cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales.
• Decreto 1832 de 1994, por el cual se adopta la Tabla de
Enfermedades Profesionales.
• Decreto 1834 de 1994, por el cual se reglamenta el funcionamiento
del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales.
• Ley 1562 de 2012 Riesgos laborales. Crea el programa de gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entenderá
como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST.
• RESOLUCIÓN 1409 DE 2012. Crea el reglamento de seguridad
para trabajo en alturas.
• Cumplir con la legislación laboral más que una cuestión legal es
una cuestión moral.
• Ley 1562/2012 de Colombia
• Iniciando este recorrido sobre la Normativa en Seguridad y Salud
• Ley 9a. De 1979, es la Ley marco de la Salud Ocupacional en
en el trabajo en Colombia, hacemos una primera parada en esta
Colombia.
Ley 1562/2012.
• Resolución 2400 de 1979, conocida como el "Estatuto General de
Seguridad".
• Decreto 614 de 1984, que crea las bases para la organización y
administración de la Salud Ocupacional.
• Resolución 2013 de 1986, que establece la creación y
funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad
Industrial en las empresas.
• Resolución 1016 de 1989, que establece el funcionamiento de los
Programas de Salud Ocupacional en las empresas.
• Decreto 1295 de 1994, que establece la afiliación de los
funcionarios a una entidad Aseguradora en Riesgos Profesionales
(ARP).
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)
Esta norma arroja luz sobre los conceptos de Sistemas General de Este nuevo SG-SST, según lo recogido por el Decreto 1072 de 2015 se
Riesgos Laborales, y sobre el conocido por aquel entonces como enmarca en el conocido como ciclo PHVA, a través de las cuales será
Programa de Salud Ocupacional. necesario llevar a cabo acciones de revisión por la Alta Dirección y
auditorías internas.
Concretamente define un Sistema General de Riesgos Laborales como
el conjunto de entidades, normas y procedimientos a seguir para lograr Tal SG-SST, debe integrarse con el resto de los sistemas de la
la prevención y protección de todos los trabajadores ante las organización a fin de lograr importantes mejoras de gestión.
enfermedades y accidentes a los que se enfrentan en su ámbito laboral.
Este Decreto 1072 de 2015, especialmente la parte referida al SG-SST,
Así pues, todas las disposiciones existentes en relación a la seguridad y está especialmente enfocada a OSHAS 18001, indicando cómo definir
salud ocupacional, relacionadas con la prevención y mejora de las unos parámetros para lograr la mejora continua.
condiciones de trabajo se integran en dicho Sistema
Como ya hemos venido comentando en anteriores artículos, este
Decreto 1072 de 2015 Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo, aglutina toda la reglamentación existente en relación a la
Dando cumplimiento a esta Ley 1562/2012, surge posteriormente, el
Normativa en Seguridad y Salud en el trabajo en Colombia,
Decreto 1443, el cual actualmente se haya compilado en el Decreto
simplificando de esta forma dicha reglamentación.
1072 de 2015.
Unos de los requisitos obligatorios que recoge este Decreto 1072 de
Este Decreto 1072 de 2015 nos dice qué es el nuevo Sistema de
2015 es el impositivo para todas las organizaciones colombianas de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
implementar un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
Ocupacional, con independencia del número de empleados.
Esta obligatoriedad va de la mano de OSHAS 18001, pues ésta es una
referencia en cuanto a los requisitos para llevar a cabo la
implementación y certificación de tal SG-SST.
Normativa en Seguridad y Salud en el trabajo en Colombia: Decreto objetivo de seguir avanzando de manera continua en la mejora de las
1072 de 2015, OSHAS 18001 e ISO/DIS 45001 condiciones de seguridad laboral de los trabajadores.
OSHAS 18001 e ISO/DIS 45001
Por su parte OSHAS 18001, define los requisitos a cumplir el SG-SST
para lograr que la organización que lo implante pueda tener un efectivo
control de los riesgos en materia de seguridad ocupacional, logrando
mediante su aplicación una mejora notoria en su desempeño.
No establece criterios de desempeño como tal en cuanto a seguridad y
salud en el trabajo nos referimos, ni tampoco exigencias en cuanto al
diseño del SG-SST, tan sólo da unas pautas a seguir orientadas a la
mejora continua.
A este respecto, hay que destacar que actualmente, la familia de
normas ISO, se haya en proceso de elaboración de una norma de
también aplicación al campo de la seguridad y salud ocupacional, tal ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
como hasta ahora viene haciendo OSHAS 18001.
A nivel internacional la Organización Internacional del trabajo se
Concretamente, nos referimos al borrador de la norma ISO 45001, la constituyó con el fin de brindar a los trabajadores protección con
cual refuerza en mayor medida los esfuerzos hacia la mejora continua. respecto a las enfermedades y los accidentes laborales. Esta
Organización establece normas de obligatorio cumplimiento para que
Decreto 1072 de 2015 los empleadores y trabajadores mitiguen los accidentes en el trabajo.
Por lo que respecta al Decreto 1072 de 2015, establece una serie de Con el paso de los años La Organización Internacional del Trabajo ha
directrices de cumplimiento obligatorio para llevar a cabo la implementado diferentes normas para la seguridad y salud en el
implementación del SG-SST. trabajo, entre ellas están.
Tales directrices deben ser aplicadas por los empleadores, los • La normatividad sobre la adopción de una política nacional de
contratantes de personal bajo contrato civil, administrativo o seguridad y salud en el trabajo, y acciones de los gobiernos y dentro de
comercial, las organizaciones de economía solidaria, así como aquellas las empresas, para mejorar las condiciones de trabajo. Esta política
de servicios temporales. deberá ser desarrollada tomando en consideración las condiciones y las
A su vez, deben tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, prácticas nacionales.
contratistas, cooperados y en misión. • Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo el cual cita
En definitiva, como vemos la normativa en Seguridad y Salud en el “Este convenio prevé el establecimiento de servicios de salud en el
trabajo en Colombia ha evolucionado a lo largo de los años con el ámbito de la empresa, a quienes se asignan funciones esencialmente
preventivas y que son responsables de aconsejar al empleador, a los
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)
HACER ACTUAR
La dirección, a priori, les da margen total para poder realizarlo y compañía son por posibilidades de desarrollo profesional, tema
presentarles el informe lo antes posible. Se decide que las variables a económico, porque consideran que sus salarios están muy por debajo
medir van a ser las condiciones laborales, ambiente laboral y del sector, comunicación interna muy caótica y escasa motivación por
desarrollo profesional con bastantes variables en cada uno de estos la desidia de la dirección hacia su papel en la compañía.
apartados.
Recursos humanos presenta este informe a dirección y ésta se enfada al
ver los resultados y le comenta a recursos humanos que no piensan
cambiar nada y que al que no le guste ya sabe dónde está la puerta. Por
supuesto, los resultados globales nunca se hicieron públicos por
expresa orden de la cúpula directiva. El departamento de recursos
humanos quedó desacreditado y el ambiente aun empeoró entre los
trabajadores además de no mejorar la tendencia de rotación dentro de
la empresa.
QUE FALLO EN ESTE CASO
Se puede evidenciar la falta de comunicación que no se dan los
resultados a los encuestados que esperan respuestas a sus problemas;
por otro lado, la cúpula directiva entiende que es perfecta y no acepta
Se realiza, en primer lugar, una concienzuda labor de comunicación el cambio, es decir, responden eso porque somos los jefes y nos odian,
desde el departamento de personal para explicar qué se pretende hacer así que no hacemos nada porque solo dicen tonterías.
con esta encuesta y qué se hará con los resultados. Se informa a todos
los trabajadores que los resultados globales se harán públicos a todos y
que se informará qué acciones son las que se van a acometer por la
dirección de forma urgente de entre las que se vean que son
mejorables.