Artículo 66º.

Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es

soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y
de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a
dicha norma legal.

Artículo 67º.-

El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales.

Artículo 68º.-

El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas

naturales protegidas.

Artículo 69º.-

El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonia con una legislación adecuada.

El ejercicio de la actividad minera en el Perú está regulado por la Constitución Política del Perú,
Ley Orgánica de Recursos Naturales y la Ley General de Minería y normas complementarias. La
Ley General de Minería comprende todo lo relativo al aprovechamiento de las sustancias
minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional, así como del dominio marítimo.

La Constitución vigente de 1,993 bajo el Capítulo del Ambiente y Recursos Naturales, establece
que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación, siendo el
Estado soberano en su aprovechamiento; agregando que por ley orgánica se fijan las
condiciones de su utilización y otorgamiento a particulares; así mismo define en términos
generales que la concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal y
que el Estado promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

La soberanía del Estado, reconocida en la constitución se traduce en la competencia que tiene

para legislar y ejercer funciones ejecutivas - jurisdiccionales sobre los recursos naturales,
considerando su diversidad y especialidad en su tratamiento y manejo.

LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES - LEY

Nº 26821

Esta Ley Orgánica regula el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
como patrimonio de la Nación, en cumplimiento del mandato contenido en la Constitución
Política del Perú y en concordancia con lo establecido en el Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Perú, estableciendo de
forma genérica sus condiciones y las modalidades para su otorgamiento a particulares.

La norma busca promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,

renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión.

Definición de recursos naturales

Esta Ley define que se entiende por recursos naturales y menciona algunos de ellos, dejando
abierta la posibilidad de incorporar otros en la medida que sean componentes de la naturaleza
susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y
que tengan un valor actual o potencial en el mercado.

La norma menciona los siguientes recursos naturales:

a. las aguas: superficiales y subterráneas;

b. el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas, pecuarias,
forestales y de protección;

c. la diversidad biológica: como las especies de flora, de la fauna y de los microorganismos o

protistos; los recursos genéticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida;

d. los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, solares, geotérmicos y similares;

e. la atmósfera y el espectro radioeléctrico;

f. los minerales;

g. los demás considerados como tales.

h. El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento económico, es considerado

recurso natural para efectos de la presente Ley.

Otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales

Los derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se otorgan a los
particulares mediante las modalidades que establecen las leyes especiales para cada recurso
natural. En cualquiera de los casos, el Estado conserva el dominio sobre estos, así como sobre
los frutos y productos en tanto ellos no hayan sido concedidos por algún título a los
particulares.

Para el caso específico de la minería se otorga concesiones mineras, beneficio, labor general y
transporte minero dependiendo de actividad minera que realice

El aprovechamiento de recursos naturales por parte de particulares da lugar a una retribución

económica que se determina por criterios económicos, sociales y ambientales, la cual incluye
todo concepto que deba aportarse al Estado por el recurso natural, ya sea como
contraprestación, derecho de otorgamiento o derecho de vigencia del título que contiene el
derecho, establecidos por las leyes especiales.

Como excepción tenemos el canon por explotación de recursos naturales y los tributos se rigen
por sus leyes especiales.

Son las leyes especiales que regulan el aprovechamiento sostenible de cada recurso natural las
que precisan las condiciones, términos, criterios y plazos para el otorgamiento de los derechos,
incluyendo los mecanismos de retribución económica al Estado por su otorgamiento, el
mantenimiento del derecho de vigencia, las condiciones para su inscripción en el registro
correspondiente, así como su posibilidad de cesión entre particulares, norman el alcance del
derecho de aprovechamiento sostenible sobre los recursos naturales, los atributos que se
conceden, sean éstos de carácter real o de otra naturaleza.

Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales renovables

teniendo en cuenta su capacidad de renovación, evitando su sobreexplotación y reponiéndolos
cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.

Para el aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables, éste consiste en la

explotación eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitución de valores o beneficios
reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del
ambiente.

El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza a través de la actividad empresarial

del Estado y de los particulares, mediante el régimen de concesiones.