ANALISIS DEL MACROENTORNO DEL SECTOR DE LAS CAJAS DE

COMPENSACION “COLSUBSIDIO”
1ERA. ENTREGA PROCESO ESTRATEGICO 1

LILIANA JANNETH DIAZ SILVA

SANDRA MILENA GALINDO LOZANO
SANDRA PATRICIA MONGUI BAEZ
OHERED GOMEZ MONTAÑA

CARLOS PARDO TORRES

NOVIEMBRE 2016
POLITECNICO GRANCOLOMBIANO
 ii

Tabla de contenido
1. Introducción ........................................................................................................................................iii
2. Objetivos .............................................................................................................................................iv
3. RESEÑA HISTÓRICA DE LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR EN COLOMBIA.............................. 1
3.1. Historia ........................................................................................................................................ 1
3.2 Línea de tiempo .......................................................................................................................... 2
3.3 Colsubsidio .................................................................................................................................. 6
3.3.1 Misión ........................................................................................................................................ 7
3.3.2 Visión ......................................................................................................................................... 7
3.3.3 Valores que promueve ............................................................................................................... 7
3.4 Productos y Servicios de la caja de Compensación Familiar Colsubsidio .......................................... 8
3.5 Gremios ..................................................................................................................................... 11
4. ANALISIS MACROENTORNO COLSUBSIDIO........................................................................................ 12
4.1. Matriz PEST ............................................................................................................................... 12
4.2. Factores Políticos- Legales ........................................................................................................ 12
4.3 Factores Económicos................................................................................................................. 13
4.4 Factores Tecnológicos ..................................................................................................................... 14
4.5 Factores Sociales y Culturales ................................................................................................... 14
4.6 Principales Oportunidades ........................................................................................................ 15
4.7 Principales Amenazas ................................................................................................................ 17
5. CONCLUSIONES ................................................................................................................................. 19
6. BIBLIOGRAFIA.................................................................................................................................... 20
 iii

1. Introducción

La primera Caja de Compensación Familiar en Colombia se creó en el

Departamento de Antioquia en el año de 1954 con el nombre de Caja de Compensación Familiar

de Antioquia (COMFAMA). Este modelo se siguió en las demás Cajas que posteriormente se

crearon en el país, según el Decreto 118 de 1957 por el cual se dio origen al Subsidio Familiar en

Colombia, ratificado un poco más tarde por el Decreto 1521 del mismo año que fijó los

requisitos legales para fundar las Cajas de Compensación Familiar en todo el país.

A escasos seis años de creada la primera Caja de Compensación Familiar en

Colombia, era tal el impacto de ésta y de otras posteriormente creadas en el país que la

Asociación de Cajas de Compensación Familiar (ASOCAJAS) en el año de 1960 fortaleció su

propósito de asesorar a éstas en el cumplimiento de sus metas como administradoras del Subsidio

y ejecutoras de las prestaciones sociales otorgadas por la ley en beneficio del núcleo familiar de

los trabajadores de las empresas afiliadas.

Colsubsidio como caja de compensación cuenta con un portafolio de servicios

para satisfacer necesidades fundamentales de los colombianos en condiciones de dignidad y

equidad. Estos servicios están organizados por unidades estratégicas de negocio, tales como

educación, vivienda, recreación y turismo, crédito, cultura, salud, cultura, supermercados y

droguerías.
 iv

2. Objetivos

 Realizar una investigación sobre la historia de las cajas de compensación familiar, y

específicamente Colsubsidio.

 Conocer el portafolio de servicios que tiene Colsubsidio.

 Identificar los elementos del macroentorno que inciden en el desarrollo estratégico del

sector.

 Identificar las características del sector

 Identificar los diferentes impactos de cada una de las variables, para saber qué decisión

tomar acerca de su funcionamiento, analizando el impacto positivo para seguir mejorando

en estos aspectos, y el impacto negativo, y evaluar en que se estaba fallando.

 1

3. RESEÑA HISTÓRICA DE LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR EN

COLOMBIA

3.1.Historia

En Colombia existen 43 cajas de compensación familiar que operan en los 32

Departamentos, la primera caja de compensación se creó en el año 1954 proveniente del

Departamento de Antioquía, con el nombre de Caja de Compensación Familiar de Antioquía

(COMFAMA). Enseguida, se crearon las demás cajas en el país incluyendo Colsubsidio según

Decreto 118 de 1957 en el cual se dio origen al Subsidio Familiar en Colombia, dando inicio a

las actividades de recaudo de aportes y entrega del subsidio monetario ratificado posteriormente

por el Decreto 1521 de este mismo año, el cual contempla los requisitos legales para fundar una

Caja de Compensación en el país.1

Dentro de las funciones de las cajas de compensación familiar se encuentran las siguientes:2

 Recaudar, distribuir y pagar los aportes destinados al subsidio familiar.

 Organizar y administrar las obras y programas que se establezcan para el pago del

subsidio familiar.

 Cumplir con las demás funciones que señale la ley.

1
LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR EN COLOMBIA. Marco Normativo
Organizacional y socio-económico en su consolidación. [Consultado 8 nov. 2016] Disponible en
revistaprospectiva.univalle.edu.co/index.php/prospectiva/article/download/383/392
2
NORMATIVIDAD DE SUBSIDIO FAMILIAR. Ley 21 de 1982 [En línea] [Consultado 8 nov.
2016] Disponible en < http://www.ssf.gov.co>.
 2

La población afiliada al sistema de subsidio familiar se ha incrementado. Con corte a 30 de

septiembre de 2012 existían 369.739 empresas afiliadas que agrupaban un total de afiliados de

16.274.218. Las empresas ascendieron a corte de septiembre de 2013 a 425.493 empresas

afiliadas y con un total de afiliados de 17.041.927.

Con esta nueva posibilidad las cajas de compensación familiar como: Colsubsidio,

Cafam, Comfandi, Comfama y Comfenalco, entre otras, evolucionaron de forma exitosa en esos

campos.

3.2 Línea de tiempo

1957 Constitución de la Caja; Se da inicio a las actividades de recaudo de aportes y de

entrega de subsidio monetario.
Se inicia con el recaudo de los aportes que las empresas deben hacer al Servicio
Nacional de Aprendizaje Sena, a la fecha también se recaudan los dirigidos al
Fondo Educativo regional, a la Escuela de Administración Pública ESAP y al
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF.
1962 Decreto 3151
Proporciona la facultad para iniciar programas de beneficio social con los
recursos no utilizados del porcentaje permitido para gastos de administración.
1963 Se da la posibilidad de iniciar los programas de beneficio social.
Regulador de precios en la comercialización de los productos básicos de la
canasta familiar y medicamentos a través de supermercados y droguerías.
1964 Decreto 2937
Brinda la facultad de utilizar los remanentes en servicios sociales.
1965 Se da inicio a los programas de beneficio social, como el programa de Educación
Formal, con la apertura del Instituto Colsubsidio de Educación Femenina.
Actualmente cuenta con 4 colegios propios.
La posibilidad de iniciar los programas de beneficio social:
Se estableció un programa de Salud Infantil complementario a la Seguridad
Social en Salud existente en la época que sólo cubría a los trabajadores.
 3

1968 Es posible iniciar los programas de beneficio social: gracias a esto se crea el
programa de Formación Cultural, con el fin de acercar a todos los niveles de la
población, las diferentes manifestaciones artísticas y culturales.
Para este fin se cuenta hoy con el Museo de Museos, la Pinacoteca, el Teatro de
Colsubsidio Roberto Arias Pérez, y la Red de Bibliotecas.
1975 Se promueven los programas de beneficio social y se da la Creación del
programa de Recreación y Turismo.
1981 Ley 25
Establece la creación de la Superintendencia del Subsidio Familiar como ente de
vigilancia y control, al cual se le debe aportar para su sostenimiento.
Gracias a la posibilidad de iniciar los programas de beneficio social, se crea el
programa de vivienda el cual se ha consolidado como uno de los mayores
oferentes con la construcción, comercialización y otorgamiento de subsidios de
vivienda de interés social, para proyectos y hogares de Bogotá y Cundinamarca.
Uno de los principales proyectos es la Ciudadela Colsubsidio, la cual contempla
la construcción de más de 14.000 unidades de vivienda. Se ha convertido en un
hito arquitectónico no sólo por sus proporciones sino por haberle dado prioridad
en la concepción a la persona sobre la estructura urbana. Ha sido nominado y
galardonado por la calidad del diseño y distribución de sus espacios públicos y
privados que otorgan dignidad y calidad de vida a las familias de escasos
recursos.
1982 Ley 21
Crea la Ley Marco del Subsidio familiar.
Ratifica la naturaleza de prestación social del subsidio familiar.
Reitera el carácter de corporaciones de las cajas y se les asignan funciones de
seguridad social.
Establece la obligación de entregar como subsidio en dinero un mínimo del 55%
de los aportes del 4%
1984 Se inician los programas de educación continuada que se han consolidado en
Formación Técnico Laboral y Capacitación para la reconversión laboral a través
del Instituto de Formación Empresarial y del trabajo IFET.
1990 Ley 49
Se inicia la reglamentación de los recursos con destinaciones específicas.
Creación del Fondo de Vivienda de Interés Social.
Soporte ejecución Plan Nacional de Desarrollo; Destinación específica de
recursos para programas sociales, se inicia con la creación del Fondo para
otorgar Subsidio Familiar de Vivienda. A la fecha se administran también los
 4

recursos para Salud Subsidiada, Atención Integral a la niñez y jornada escolar

complementaria, promoción al empleo y protección al desempleo y subsidio
monetario.
1991 Constitución Política de Colombia
Caracteriza la seguridad social.
Se empiezan los programas de beneficio social; entra en funcionamiento el
programa con las líneas de educación, recreación y fomento microempresarial,
vivienda, salud y libre inversión.
1992 Se establece la Bienal de Pediatría y se crea el Premio Colsubsidio de
Investigación en pediatría con el objetivo de estimular la formulación y
desarrollo de trabajos en investigación en el campo de la salud infantil.
1993 Ley 100
Otorga la posibilidad de formar parte del nuevo Sistema de Seguridad Social
Integral: nuevos espacios en el sistema de pensiones y salud.
Se determina la destinación del 10% de los aportes para el Fosyga (Salud
Subsidiada).
Puesta en marcha de la estrategia de Red de Centros de Servicio Colsubsidio: Se
inaugura el primer CSC al sur de la ciudad. La red cuenta actualmente con siete
CSC en la ciudad de Bogotá y tres en el Departamento de Cundinamarca.
Se da la facultad de participar en la Seguridad Social Integral; se consolida la
Red de Centros Médicos Prestadores de Servicios de salud por niveles de
complejidad.
1994 Decreto 1903
Establece la destinación específica de un % para subsidio en educación formal.
1995 Se permite participar en el Sistema de seguridad Social Integral, y se da la
creación de la EPS FAMISANAR LTDA.
1996 Se autoriza la participación en el Sistema de seguridad Social Integral: Se
presenta la adquisición de acciones en una de las AFP más grandes del país, la
Administradora de Pensiones y Cesantías Protección S.A.
2000 Ley 633
Establece la destinación específica del 3.5% de los aportes del 4%, para la
conformación del Fondo de atención integral a la niñez y jornada escolar
complementaria, Foniñez.
Soporte ejecución Plan departamental y Distrital de Desarrollo: se adquiere la
administración de dos Colegios en Bogotá con 1971 alumnos y dos en
Cundinamarca con 2000 alumnos. También se da inicio a la administración de la
 5

Red de Bibliotecas Públicas del Distrito de Bogotá.

Ley 633
Establece que el programa de Mercadeo Social, el cual debe ser autosostenible
lo que implica que ya no puede ser un servicio subsidiado y por tanto debe ser
rentable.
2002 Ley 789
Otorga a las Cajas la posibilidad de formar parte del Sistema Integral de
Protección Social.
Establece la destinación de un % para la creación de Fondo de promoción al
empleo y protección al desempleo Fonede.
Amplia las funciones de las Cajas de Compensación Familiar dando la
oportunidad de participar en la Administración de Riesgos Profesionales y en
Ahorro y Crédito.
Se logra la consolidación del programa para la formación de estudiantes de pre y
pots-grado en salud materno infantil, en los diferentes campos de la pediatría
general.
Actualmente existen convenios con la Pontificia Universidad Javeriana, Colegio
mayor Nuestra señora del Rosario, Universidad El Bosque y la Universidad
Nacional de Colombia.
2005 Ley 789
Se realiza la compra de acciones en la Compañía de Financiamiento Comercial
Finamérica
2006 Ley 789
Creación de SIMPLE S.A.
Cese del recaudo de aportes de SENA e ICBF
2007 Decreto 2581
Otorga a las Cajas la posibilidad de constituir Instituciones Técnicas
Profesionales, Instituciones Tecnológicas, Instituciones Universitarias o Escuelas
Tecnológicas, para ofrecer y desarrollar programas académicos de formación
técnica profesional y tecnológica.
2008 Facultad de participar en el Sistema de seguridad Social Integral
Creación de la NUEVA EPS.
2009 Se inicia la administración del Museo de los Niños.
2010 Se crea la institución de Educación Superior: CET-Corporación de Educación
 6

Tecnológica COLSUBSIDIO – EADS

Ley 1429
Estable la disminución de las cargas económicas de las pequeñas empresas recién
creadas, o aquellas que decidan formalizarse. Para lo cual, habrá un sistema
progresivo para los pagos de los aportes parafiscales u otros cargos tributarios.
Otorga como descuento tributario el monto de los aportes parafiscales para
aquellas empresas que vinculen laboralmente a nuevos empleados tales como
jóvenes, mujeres cabeza de familia, personas en situación de desplazamiento.
2011 Ley 1438
Tiene como objeto el fortalecimiento del Sistema General de Seguridad Social en
Salud a través de un modelo de prestación del servicio público en salud que en el
marco de la estrategia Atención Primaria en Salud permita la acción coordinada
del Estado, las instituciones y la sociedad.
Establece una nueva apropiación para las CCF del 6.25% (1/4 de punto de los
aportes parafiscales) destinada a acciones de Promoción y prevención en salud.
Se inaugura el Centro Empresarial y Recreativo el Cubo

3.3 Colsubsidio

Es una organización privada sin ánimo de lucro, que pertenece al Sistema de

Protección y Seguridad Social, su evolución ha estado marcada tanto por el reconocimiento de

las personas como seres integrales con necesidades dinámicas, múltiples e interdependientes,

como por las transformaciones que ha tenido el Estado colombiano en el desarrollo de su función

social.

Su gestión la desarrolla a través de la Administración de Recursos y la Prestación

de Servicios Sociales, que permiten redistribuir el ingreso y generar oportunidades de desarrollo

 7

integral para los colombianos, a partir de un amplio portafolio de servicios sociales que

satisfacen necesidades fundamentales en condiciones de dignidad. 3

3.3.1 Misión

En Colsubsidio trabajamos con las empresas, los trabajadores y el gobierno, por el

desarrollo humano integral mediante la gestión de programas del subsidio familiar, la protección,

seguridad y responsabilidad social, para el logro de una Colombia más justa, solidaria y en paz.

3.3.2 Visión

Ser la empresa social de los colombianos, reconocida por nuestro liderazgo y

excelencia en la formulación de políticas, la gestión de programas y servicios, en el marco de la

prestación del subsidio familiar, la protección, la seguridad y la responsabilidad social.

3.3.3 Valores que promueve

Respeto al ser humano y sus derechos Estamos comprometidos con la

construcción y preservación de condiciones de vida dignas que contribuyan al desarrollo humano

integral.

Integridad: Somos coherentes con nuestra razón de ser, actuamos con rectitud, honestidad,

responsabilidad y total transparencia y, las exigimos a todos nuestros colaboradores.

Solidaridad: Buscamos la práctica de la mutua ayuda entre las organizaciones y las personas

que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida de la población, en especial la de

mayor vulnerabilidad.

3
COLSUBSIDIO. Quienes Somos [En línea] [Consultado 8 Nov. 2016] Disponible en <
http://publico2.colsubsidio.com>.
 8

Equidad: Brindamos trato digno sin discriminación, proporcionando igualdad de oportunidades

de acceso y desarrollo al bienestar.

Diligencia: Estamos comprometidos con el logro de los objetivos y metas de Colsubsidio,

haciendo las cosas bien, con interés, prontitud y efectividad.

3.4 Productos y Servicios de la caja de Compensación Familiar Colsubsidio

En 1981 por medio de la ley 25 se establece la creación de la Superintendencia de

Subsidio Familiar, como ente de vigilancia y control la cual quedo adscrita al Ministerio de

Trabajo y Seguridad Social y su funcionamiento se debe someter a las normas de la ley que la

creó. Su misión es garantizar mediante procesos de inspección, vigilancia y control el eficaz

funcionamiento de las Cajas de Compensación Familiar. En 1982 se cumplieron los 25 años de

historia de las Cajas de Subsidio Familiar. Este mismo año se decretó la ley 21 en la cual se

determinaba que no se tendría en cuenta como requisito indispensable monto alguno de parte de

la empresa para pagar el subsidio Familiar. Posteriormente con la expedición de la ley 49 de

1990 se inicia la reglamentación de los recursos con destinaciones específicas, creando este

mismo año el Fondo de Vivienda de Interés Social. Un año más tarde se promulga la

Constitución Política de Colombia donde se caracteriza la seguridad social. No obstante, en

1993 a través de la ley 100 se otorga la posibilidad de formar parte del nuevo sistema de

seguridad social, nuevos espacios en el sistema de pensiones y salud. Este mismo año se

determina destinar el 10% de los aportes para el Fosyga (salud subsidiada). 4 En el año 2002 a

través de la ley 789 se otorga a las cajas la posibilidad de formar parte del Sistema Integral de

Protección Social, donde se establece la destinación de un porcentaje para la creación del Fondo
4
COLSUBSIDIO. Hitos Históricos Colsubsidio [En línea] [Consultado 8 Nov. 2016] Disponible en <
http://publico2.colsubsidio.com>.
 9

de Promoción al Empleo y Protección al Desempleo FONEDE. Así mismo, amplia las funciones

de las cajas dando la oportunidad de participar en la Administración de Riesgos Profesionales y

en Ahorro y Crédito. Cinco años después por medio del decreto 2581 de 2007 se otorga a las

cajas la posibilidad de constituir Instituciones Técnicas, Instituciones Universitarias o Escuelas

Tecnológicas para ofrecer y desarrollar programas académicos de formación técnica profesional

y tecnológica. Finalmente, se estableció la ley 1438, la cual tiene como objetivo el

fortalecimiento del Sistema General de Seguridad a través del modelo de prestación de servicio

público. Como toda Caja de Compensación Familiar, Colsubsidio se encuentra sujeta de la

regulación que determina los servicios que se encuentra autorizada a ofrecer. En la actualidad,

dicha caja ofrece un portafolio de servicios variados que generan al mismo tiempo una línea de

negocio diversa entre las cuales se encuentra:5

 Educación: El modelo educativo de Colsubsidio cuenta con más de 50 años de

experiencia a nivel nacional. Actualmente, ofrecen diferentes programas y actividades,

brinda a los afiliados, a sus familias y a la comunidad la posibilidad de obtener una

formación integral, a lo largo del ciclo vital, en todas las dimensiones del ser humano:

biológica, psicológica, social y productiva (cuenta con 15 jardines sociales, 4 colegios

propios, bachillerato para adultos, formación para el trabajo y desarrollo empresarial,

programas de responsabilidad social y la nueva Corporación de Educación Tecnológica).

 Recreación y turismo: Estos son servicios que han caracterizado ampliamente a

Colsubsidio, debido a que cuenta con el más completo portafolio para vivir una nueva

experiencia en recreación y deportes. Actualmente, cuentan con 4 clubes ubicados

estratégicamente en Bogotá, 5 hoteles con paisajes y climas diferentes ubicados en:

5
COLSUBSIDIO. Colsubsidio [En línea] [Consultado 8 Nov. 2016] Disponible en < http://publico2.colsubsidio.com>.
 10

Paipa, Girardot, y los llanos orientales con capacidad de alojar 2.000 personas

simultáneamente lo que permite a la familia del trabajador disponer de excelentes

alternativas para un día de esparcimiento, fin de semana de descanso o vacaciones

completas con precios accesibles.

 Vivienda: En 1991 crea el programa de vivienda el cual se ha catalogado como uno de

los mayores oferentes con la construcción, comercialización y otorgamiento de subsidios

de vivienda de interés social para proyectos de hogar en Bogotá y Cundinamarca. El

principal proyecto es la Ciudadela Colsubsidio la cual contempló la construcción de más

de 14.000 unidades de vivienda.

 Crédito y Fomento: Bajo la premisa de que sus afiliados accedan fácil y oportunamente

a créditos en diferentes áreas, en el año 1991 entra en funcionamiento el programa con

las líneas de educación, recreación y fomento micro-empresarial, vivienda, salud y libre

inversión. Lo más interesante es que estos créditos se basan en la situación de cada cual,

generando facilidades para que tanto los empleados de ingresos altos como los de

salarios más bajos tengan acceso a estos beneficios. Son créditos fáciles de obtener y de

pagar, con infinidad de opciones y tasas muy competitivas.

 Salud: La salud de la población trabajadora es uno de los componentes fundamentales

del desarrollo de un país y a su vez refleja el estado de progreso de una sociedad; visto

así, un individuo sano se constituye en el factor más importante de los procesos

productivos. Salud Colsubsidio trabaja por el bienestar de los colombianos ofreciendo

un portafolio enfocado a una red de IPS integrada por 4 clínicas, más de 30 centros

médicos y el centro de salud preferencial Mazurén. Además de un portafolio de salud

 11

empresarial y productos preferenciales como odontología, chequeos médicos,

vacunación, cirugía plástica y planes complementarios.

 Cultura: En 1968 se crea el programa de formación cultural con el fin de acercar a

todos los niveles de la población a las diferentes manifestaciones artísticas y culturales.

Para este fin se cuenta hoy en día con diferentes programas y espacios en la apreciación

del arte y la cultura, a través del Teatro Roberto Arias Pérez, el museo de Arte y Cultura,

el Museo de los Niños, la Tienda de Arte y la red de Bibliotecas y Bibliored.

 Supermercados y Droguerías: Para brindar un buen servicio, Colsubsidio cuenta con

43 supermercados, 5 almacencitos y 201 droguerías ofreciendo precios competitivos y

ofreciendo un ahorro permanente del 5% a los afiliados, quienes lo acumulan al realizar

sus compras y pueden aprovecharlo en el momento que lo necesite.

3.5 Gremios

El sistema del Subsidio Familiar tiene 60 años de existencia en Colombia. Seis

décadas que sólo podrían resumirse con los rostros de las personas que hoy tienen casa propia,

acceso a educación e inserción laboral, auxilios para sus ingresos, posibilidades de recreación, y

en otras palabras calidad de vida. Durante este tiempo las Cajas de Compensación han estado

comprometidas con la construcción de una sociedad equitativa entre empleadores y trabajadores,

y como resultado de ese compromiso se creó la Asociación Nacional de Cajas de Compensación

Familiar, ASOCAJAS, desde hace 47 años.

La entidad gremial sin ánimo de lucro, que representa actualmente la actividad de

35 Cajas de Compensación, fue creada en 1969 en el marco del “IV Congreso de Directores de

Cajas de Compensación Familiar” y desde ese momento la agremiación se ha enfocado en la

 12

consolidación de un Sistema de Subsidio Familiar; equitativo con la sociedad, solidario para los

trabajadores y eficiente con los empleadores. Durante más de medio siglo de actividades las

Cajas de compensación han impactado de forma positiva a la clase trabajadora colombiana

especialmente la de menores ingresos, con garantías de acceso a servicios e inclusión a subsidios

en temas claves como el beneficio en la cuota monetaria, vivienda, educación, recreación y

turismo.6

4. ANALISIS MACROENTORNO COLSUBSIDIO

4.1.Matriz PEST

4.2.Factores Políticos- Legales

 Se sujetan a lo establecido en el Pacto por la Transparencia en el Sistema del Subsidio

Familiar, suscrito entre el Ministerio del Trabajo, la Secretaría de Transparencia de la

Presidencia de la República, la Superintendencia del Subsidio Familiar, ASOCAJAS y

FEDECAJAS.7

 Los cambios en las últimas reformas tributarias no afectaron los aportes, de esta manera no se

perjudican a trabajadores de hasta 2 salarios mínimos y de los cuales al 90% de los afiliados

se les entregan subsidios familiares.

6
ASOCAJAS[En línea] [Consultado 8 Nov. 2016] Disponible http://www.asocajas.org.co/?page_id=123
7
Supersubsidio. Pacto por la transparencia en el sistema de subsidio familiar. Recuperado el 7 de Noviembre de
2016, de http://www.secretariatransparencia.gov.co
 13

 Administración de los aportes parafiscales permiten desarrollar actividades de seguridad

social, el reconocimiento del subsidio familiar, las prestaciones por desempleo y los

programas de servicios sociales para sus afiliados.8

 Como contratistas del Estado en materia de trámites y reconocimiento de subsidios familiares

de vivienda, contribuye a la realización de fines públicos.

 No pagan impuestos, debido a que manejan recursos que se utilizan para la prestación de

servicios de los trabajadores. Sin embargo, sí deben pagar tributos por actividades

comerciales y de mercadeo que realicen

4.3 Factores Económicos

 Para el primer semestre de 2015 la tasa de crecimiento del PIB en Colombia fue del 2.9%*.

En este contexto, el Sistema de Subsidio Familiar incrementó la población cotizante en

3.7%., lo que da cuenta de la disminución de la informalidad en aproximadamente 0.6 puntos

porcentuales.9

 Se reportaron cifras a la Superintendencia del Subsidio Familiar, por más de 175 mil

millones de pesos que han sido destinados a proyectos de mejoramiento de calidad de vida.10

 El Ministerio del Trabajo permite el intercambio de información para la oferta y demanda

laboral entre las cajas y los empresarios, para generar un acceso a los puestos de trabajo

disponibles en Colombia.

 La posibilidad de reconocer el subsidio familiar en especie y servicios, hizo desarrollaran una

gama de prestaciones en los campos de la recreación, la cultura, la educación, las bibliotecas,

8
Decreto 1053 de 2014. Recuperado el 7 de Noviembre de 2016, de http://wsp.presidencia.gov.co
9
Perspectivas sobre el sistema de subsidio familiar. Recuperado el 7 de Noviembre de 2016, de
www.mintrabajo.gov.co
10
Inflación Colombia. (s.f.). Recuperado el 7 de Noviembre de 2016, de http://inflacion.com.co/subsidio-
familiar.html
 14

el deporte, la nutrición, el cuidado de adultos mayores, el turismo, el mercadeo, la salud y el

crédito.11

 Por su carácter sin ánimo de lucro no reparten el 100% de sus utilidades, sino que lo

reinvierten en proyectos y beneficios sociales; sin embargo al ser parte del régimen tributario

especial del sector solidario, estas organizaciones deben reinvertir solo el 20% de las

utilidades que reciben.

4.4 Factores Tecnológicos

 Con la implementación de las NIIF deben iniciar el proceso de adopción de estas normas, es

por eso que se hace necesario efectuar cambios en las plataformas tecnológicas de la

empresa con propósitos de alineación y estandarización.12

 Implementación en sus sedes sistemas digitales y automatizado para la atención de los

usuarios.

 Implementación de tarjetas inteligentes: ofrece ventajas para las empresas, pues permite

recibir los subsidios, realizar pagos y manejar los créditos de sus afiliados.13

4.5 Factores Sociales y Culturales

 Prestación de Servicios Sociales a través de los programas que desarrollan a través de sus

unidades: Afiliaciones y Subsidios, Educación y Cultura, Recreación y Turismo,

Vivienda y Subsidio de Vivienda, Crédito Social, Salud y Mercadeo Social.

11
Papel del Subsidio Familiar en la protección social de los trabajadores. Recuperado el 7 de Noviembre de 2016,
de http://asocajasrevistamasvida.asocajas.org.co
12
Revista Mas Vida. Recuperado el 7 de Noviembre de 2016, de http://asocajasrevistamasvida.asocajas.org.co
13
Revista Dinero. Recuperado el 7 de Noviembre de 2016, de http://www.dinero.com
 15

 Son empresas especializadas en la prestación de servicios sociales. Inicialmente, se

limitaron al otorgamiento del subsidio en dinero y posteriormente, mediante la prestación

del subsidio en servicios.14

 Ofrecen descuentos especiales en compras, subsidios monetarios, educativos y de

desempleo contribuyendo de esta forma a la formación de trabajadores con altos niveles

técnicos y profesionales, con capacidad de innovación.

 Cumplen con la legislación ambiental vigente, generando en sus empleados valores.

 Plantean que se genere más vivienda y más formación para el trabajo al interior de las

empresas, a fin de que se contrarresten las desigualdades.

4.6 Principales Oportunidades

O1. Contar con el mayor número de afiliados y de empresas aportantes, además al manejar otros

servicios, logra utilidades de dichas actividades, considerándose como una de las Cajas más

sólida financieramente hablando.

O2. Es la Caja que mayor número de afiliados tiene y que más recauda. Tiene 1.348.633

personas afiliadas y recibió aportes por $893.740 millones de pesos aproximadamente.15

O3. Equipo de trabajo conformado por 13.982 trabajadores, de los cuales el 70% son mujeres y

el 30% hombres; presentando un crecimiento en la planta del 6.47% representado en 850

trabajadores.16

14
Las Cajas de Subsidio Familiar como operadores de Política Social. Recuperado el 7 de Noviembre de 2016, de:
http://portal.uexternado.edu.co
15
Colsubsidio lidera ingresos de cajas de compensación. Recuperado el 7 de Noviembre de 2016, de
http://www.eluniversal.com.co
16
Reporte de Sostenibilidad Colsubsidio 2015. Recuperado el 7 de Noviembre de 2016, de
http://www.colsubsidio.com
 16

O4. Participación en equipos interinstitucionales en los que se propone, analiza y debate la

política pública social como la Asociación de Cajas de Compensación Familiar ASOCAJAS,

Asociación Nacional de Empresarios de Colombia ANDI.17

O5. Vinculación de nuevos trabajadores al sistema de subsidio familiar y la ejecución de más

proyectos de VIS, impulsando el crecimiento de cerca del 5% en los ingresos operacionales de la

caja.

O6. Aumentar el número de afiliados a su EPS con la ampliación de infraestructuras de clínicas,

centros médicos y centros especializados. 18

O7. Mantenerse como la tercera cadena de droguerías, mostrando un crecimiento positivo en sus

ventas.

O8. Capacitación a los trabajadores afiliados para fortalecer su perfil profesional, ejecutando

actividades de formación en diversas áreas.

O9. Única Caja en Bogotá y Cundinamarca, que prepara a la población del conflicto, para su

proceso de reinserción laboral.19

O10. Estrategia de inclusión social de la población rural, buscando garantizar los derechos y la

igualdad de oportunidades de los habitantes del campo en los servicios que ofrece.

O11. Entrega inmediata de la Tarjeta de Afiliación Multiservicios, desarrollo de nuevos canales

para la redención de cuota monetaria y la implementación de herramientas para mejorar el

modelo de atención de droguerías.

17
Libro Blanco del Sistema de Subsidio Familiar, pág. 142.
18
Colsubsidio. Código de Buen Gobierno, Ética y Transparencia Corporativa. Recuperado el 7 de Noviembre de
2016, de http://www.colsubsidio.com
 17

O12. Inversión en el sector turístico para generar una mayor fuente de ingresos, generando así

crecimiento social.

Compromiso con la sostenibilidad ambiental y el aprovechamiento de la biodiversidad, a través

del cuidado, aprovechamiento y buen manejo de los recursos.

O13. Capacitación a los trabajadores afiliados para fortalecer su perfil profesional, ejecutando

actividades de formación en diversas áreas.

4.7 Principales Amenazas

A1. La nueva reforma tributaria, propone la eliminación de los aportes parafiscales a las Cajas;

sin estos recursos sufrirían los trabajadores de más bajos ingresos.

A2. Impedir que se ofrezcan microcrédito a los trabajadores, entregándole todo el manejo al

sector financiero.

A3. Debido al alto costo de los alimentos en los supermercados de las cajas y la difícil situación

económica, la población prefiere comprar en minimercados o en tiendas de barrio.

A4. Viajar a centros de recreación especialmente a mitad y final de año, ya que en esa época se

tiende a tener mayor ingreso, tiene una repercusión negativa debido a que generarían perdidas en

los meses detenidos.

A5. Continuo retiro de Cajas y EPS del régimen subsidiado, debido al incumplimiento en los

pagos por parte de los responsables de dicho régimen.

A6. Baja accesibilidad en el mercado para adquirir nuevos terrenos para la creación de viviendas

de interés social.
 18

A7. Apertura de nuevos competidores con servicios similares, genera riesgos de pérdida de

clientes y empresas afiliadas.

A8. Prestación restringida del subsidio familiar, cuya cuota mensual es diferente en cada

departamento.20

A9. Derroche de recursos. Los hoteles que se construyen son lujosos y caros, fuera del alcance

de los trabajadores, precios que discriminan a la mayoría de sus afiliados. Mientras el subsidio

mensual para los trabajadores de pocos ingresos es de 24.500 pesos por cada persona a cargo. 21

A10. Por falta de información y el desconocimiento de los procesos, los trabajadores y afiliados

pierden el beneficio del subsidio de vivienda.

20
Qué hay detrás de las cajas de compensación familiar. Recuperado el 7 de Noviembre de 2016, de:
http://www.las2orillas.co
21
La guerra de las cajas de compensación. Recuperado el 7 de Noviembre de 2016, de http://www.semana.com
 19

5. CONCLUSIONES

 El análisis del Macroentrorno permite estudiar e identificar los factores que influyen sobre

las empresas del sector de Cajas de Compensación Familiar y generan Oportunidades y

Amenazas para las mismas.

 Cada una de las variables analizadas, genera un impacto para la estructura interna y el

entorno global de Colsubsidio.

 Colsubsidio, incursionó de manera exitosa en todos los campos, y ha extendido sus servicios

para atender poblaciones diferentes a las de sus afiliados.

 Colsubsidio como empresa social ha hecho, importantes obras en salud, vivienda, educación,

cultura, recreación turismo, crédito y mercadeo social las cuales ratifican su liderazgo .
 20

6. BIBLIOGRAFIA

Pacto por la transparencia en el sistema de subsidio familiar. Recuperado el 7 de Noviembre de

2016, de http://www.secretariatransparencia.gov.co

Decreto 1053 de 2014. Recuperado el 7 de Noviembre de 2016, de http://wsp.presidencia.gov.co

Perspectivas sobre el sistema de subsidio familiar. Recuperado el 7 de Noviembre de 2016, de

www.mintrabajo.gov.co

Papel del Subsidio Familiar en la protección social de los trabajadores. Recuperado el 7 de

Noviembre de 2016, de http://asocajasrevistamasvida.asocajas.org.co

Reporte de Sostenibilidad Colsubsidio 2015. Recuperado el 7 de Noviembre de 2016, de

http://www.colsubsidio.com

Código de Buen Gobierno, Ética y Transparencia Corporativa. Recuperado el 7 de Noviembre de

2016, de http://www.colsubsidio.com

Revista Semana. La guerra de las cajas de compensación. Recuperado el 7 de Noviembre de

2016, de http://www.semana.com

http://www.dinero.com/edicion-impresa/especial-comercial/articulo/cajas-compensacion-

familiar/36431

http://www.elempleo.com/sitios-empresariales/colombia/colsubsidio/

http://www.colsubsidio.com/index.php?option=com_content&view=featured&Itemid=101