SITUACIÓN AMBIENTAL DE AMÉRICA LATINA

1982 solo el 2.2% del territorio esta constituido por áreas protegidas

A partir de los años cincuenta comienza

la migración campo –ciudad

Procesos de crecimiento incontrolados

de las mega ciudades

60% población viven

en centros urbanos
 EVOLUCION HISTORICO-ECONÓMICA
DE AMERICA LATINA

A partir del siglo XV hasta mediados del siglo XIX se establece la “economía de rapiña”
Limitaciones tecnológicas
Sistema mina-hacienda Poca demanda del mercado
Sistema de plantación Intercambios restringidos
Poca diversificación con el mercado exterior

A partir de 1880 fue evidente el cambio de sistema

Viejo modelo español Modelo liberal Neoliberal

Bienes de consumo e introducción de

Intercambia bienes primarios
capital extranjero
y productos semielaborados
asociado con la oligarquía local
 FACTOR CULTURAL EN LA CONCEPCION DEL
AMBIENTE EN AMERICA LATINA

Lucha contra la naturaleza Desarrollo Estado de bienestar

Selva devora a quienes

La Vorágine José Eustasio Rivera
quieren conquistarla

Conflicto entre civilización

Literatura Doña Bárbara, Rómulo Gallego
y barbarie

Huasipungo, Jorge Icaza Peso muerto de lo indígena

Gabriel García Márquez

 GESTORES INTERNACIONALES DE
LA VISION DEL DESARROLLO

AÑOS SETENTA DEL SIGLO XX

Comisión Económica para América Latina (CEPAL),

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
Banco Mundial (BM)
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Promotores del debate y las políticas ambientales en América latina

Acuñan términos tales como

“Desde Afuera” y Desde Arriba”
50´s PROGRESO Característica común

70´s DESARROLLO • Crecimiento económico

• Desigualdades sociales
90´s MODERNIZACIÓN

La década de los ochenta

La Década perdida de América latina
Deterioro ambiental
Crecimiento demográfico
la pobreza, la falta de oportunidades de
empleo, el deterioro de los recursos humanos
y el carácter excluyente y con frecuencia
autoritario de las estructuras sociales y los
regímenes políticos, entre otros
persisten y se combinan ahora con los del
despilfarro de los recursos naturales
y la degradación del medio ambiente.
 NORMATIVA AMBIENTAL LATINOAMERICANA
RESULTADO DE ESTOCOLMO 72

• Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio

Ambiente (Colombia, 1974)
• ley Orgánica del Ambiente (Venezuela, 1976) Ley para la Prevención y Control de
la Contaminación Ambiental (Ecuador,1976)
• Ley núm. 6.938 que dispone sobre política nacional del medio ambiente; sus fines
y mecanismos de formulación y aplicación y establece otras providencias (Brasil,
1981)
• Ley núm. 33 sobre Protección del Medio Ambiente y el Uso Racional de los
Recursos Naturales (Cuba,1981)
• Ley para la Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente (Guatemala,1986)
• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (México, 1988)
• Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Perú,1990)
• Ley General del Medio Ambiente (Bolivia, 1992).
 CONSTITUCIONALISMO AMBIENTAL
LATINOAMERICANO

Declaración de Rio 1992

Preocupación de la sociedad por
su medio ambiente

Fenómeno político-jurídico

Promoción de un modelo de
desarrollo sostenible
 LEYES GENERALES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE PROMULGADAS EN
LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA ENTRE 1972 Y 1992

Colombia (1974) Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de

Protección al Medio Ambiente.
Venezuela (1976) Ley Orgánica del Ambiente.
Ecuador (1976) Ley para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental.
Cuba (1981) Ley núm. 33, Ley de Protección del Medio Ambiente y el Uso
Racional de los Recursos Naturales, sustituida en 1997.
Brasil (1981) Ley núm. 6.938 que dispone sobre Política Nacional del Medio
Ambiente; sus fines y mecanismos de formulación y aplicación y establece
otras providencias.
Guatemala (1986) Ley para la Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente
México (1988) Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
(que sustituyó a la Ley Federal de Protección al Ambiente de 1982)
Perú (1990) Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
Bolivia (1992) Ley General del Medio Ambiente.
FUNCIONES DEL MARCO CONSTITUCIONAL

Define las directrices a que debe sujetarse el legislador

en su cometido de regular la materia

Establece que la autoridad solo puede actuar en el marco

de las atribuciones asignadas expresamente

Fija los límites dentro de los cuales el legislador puede

aplicar la Ley

Los jueces tienen el deber de aplicar normas

que no sean contrarias a la Constitución.
 TIPOS DE NORMA JURÍDICA EN MATERIA AMBIENTAL

La “legislación común de relevancia ambiental” o “legislación de

relevancia ambiental casual”, integrada por las normas jurídicas
expedidas sin ningún propósito ambiental, pero que regulan
conductas que inciden significativamente en la protección del
medio ambiente. Sus orígenes datan del siglo XIX.

La “legislación sectorial de relevancia ambiental”, integrada

por las normas jurídicas expedidas para la protección de
ciertos elementos ambientales o para proteger el medio
ambiente de los efectos de algunas actividades, que es
propia de las primeras décadas del siglo XX .

La “legislación propiamente ambiental”, integrada por las

normas jurídicas expedidas con arreglo a la moderna
concepción que visualiza al medio ambiente como un todo
organizado a la manera de un sistema.
 LA LEGISLACIÓN SECTORIAL DE RELEVANCIA AMBIENTAL SE
OCUPA BÁSICAMENTE DE TRES GRANDES TEMAS

1) la protección de recursos naturales como el agua, el suelo,

los recursos forestales, la flora y fauna silvestres, el mar y
los recursos pesqueros, los minerales y los recursos
energéticos, y otros.

2) la ordenación del ambiente construido por el hombre,

como los asentamientos humanos y las actividades que se
realizan en su interior.

3) la protección de la salud humana de los efectos

ambientales.
LA LEGISLACIÓN COMÚN DE RELEVANCIA AMBIENTAL

Está constituida por los códigos y leyes del orden

civil, penal, procesal y administrativo, que se
aplican a los asuntos ambientales, a falta de
disposiciones especiales sobre la materia, en
temas tales como la propiedad y el uso de los
elementos ambientales, la responsabilidad por el
daño ambiental y la manera de hacerla efectiva,
el deterioro grave del patrimonio ambiental, las
contravenciones administrativas entre otros.
LA LEGISLACIÓN PROPIAMENTE AMBIENTAL

Está integrada por las disposiciones constitucionales

expedidas últimamente para proteger el medio
ambiente y promover el desarrollo sostenible, así
como por las leyes generales o leyes marco sobre la
materia promulgadas con las mismas finalidades y
por las leyes que ajustan a ellas o derivan de las
mismas.
 INDICE CRONOLOGICO DE LA EXPEDICIÓN
DE CONSTITUCIONES VERDES

Nuevas constituciones Reformas constitucionales

Pre-Rio 1992

1991Colombia 1992 Cuba

1992 Paraguay 1994 Costa Rica 1949
Post- Rio 1992 1994 Bolivia 1967
1993 Perú 1996 Uruguay
1994 Argentina 1999 México 1917
1994 República Dominicana
1998 Ecuador
1999 Venezuela
CARACTERISTICAS COMUNES A LAS CONSTITUCIONES
VERDES LATINOAMERICANAS

1. Gozar de un ambiente sano y equilibrado.

2. Introduce el concepto de desarrollo humano sostenible

3. Plantea la necesidad de equilibrar entre desarrollo económico y ambiental

4. Introduce el concepto de delito ambiental

5. Establece los principios precuatorios

6. Establece principios de reparación del daño ambiental

7. Reconocimiento de las minorías étnicas como parte de la sociedad.

8. Restricciones de los derechos fundamentales en pos de

proteger los ambientales
AREAS TEMÁTICAS COMUNES AL BOOM
CONSTITUCIONAL VERDE

• Conservación de la biodiversidad
• Patrimonio y recursos genéticos
• Vida silvestre
• Áreas naturales protegidas
• Biotecnología
• Bioseguridad
• Participación de la sociedad civil
• Desastres naturales
• Evaluación de impactos ambientales EIA
• Daño ambiental
• Transporte transfronterizo de residuos
• Patrimonio cultural
POLITICAS AMBIENTALES COMO ESTRATEGIAS DE ACCION

la política ambiental es siempre una política de Estado, dado que sus

horizontes temporales exceden con mucho el corto y mediano plazo
que caracterizan las políticas de gobierno

TRES HERRAMIENTAS BASICAS

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

PLANIFICACION
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Primer numeral del artículo 1° de la Ley 99 de

Colombia, en virtud de la cual se incorporan al
sistema jurídico ambiental colombiano todos
los principios de la Declaración de Río.
 Bibliografía

Castro, H. , Guillermo. La crisis ambiental y las tareas de la historia en América Latina

Papeles de Población [en línea] 2000, 6 (Abril-Junio) : [Fecha de consulta: 24 de
agosto de 2015] Disponible en:<http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=11202403>
ISSN 1405-7425

Brañes, Raul. Informe sobre el desarrollo del Derecho Ambiental Latinoamericano.

Su aplicación diez años después de la Conferencia de Rio 92 Primera edición: 2001.
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Oficina Regional para
América Latina y el Caribe. Boulevard de los Virreyes 155, Colonia Lomas de Virreyes,
CP 11000, México, D.F., México. IBSN 968-7913-16-9
http://www.rolac.unep.mx