REPÙBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EDUCACIÒN SUPERIOR

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÌA INDUSTRIAL

“RODOLFO LOERO ARISMENDI”

I.U.T.I.R.L.A

EXTENSIÒN - MATURIN

“TRANSMITIR CONOCIMIENTOS A LA COMUNIDAD SCOUTS (ROVERS),

SOBRE LA IMPORTANCIA DE LAS ÁREAS BANCARIA / TRIBUTARIA
CON LA FINALIDAD DE CONCIENTIZARLOS EN MATERIA DE CULTURA
SOCIAL ADMINISTRATIVA EN EL MUNICIPIO MATURIN DEL ESTADO
MONAGAS.”

REQUSITO INDISPENSABLE

PARA OPTAR AL TITULO A NIVEL DE PREGRADO

EN LA ESPECIALIDAD ADMNISTRACIÒN
 BANCARIA Y FINANCIERA GACETA OFICIAL 38272

ASESOR ACADEMICO

PROF: RITA GODDELIETT

BACHILLER

GOITIA JOSE

TUTOR COMUNITARIO

SCTER: JESUS AÑEZ

Maturín, Agosto 2018

 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL
“RODOLFO LOERO ARISMENDI”
I.U.T.I.R.L.A.
EXTENSIÓN MATURIN

“IMPARTIR CONOCIMIENTO QUE FORTALEZCAN EL APRENDIZAJE A

LOS HABITANTES EN LA COMUNIDAD LA MURALLA SECTOR SAN
SIMON CALLE 1-B MATURIN ESTADO MONAGAS CON LA FINALIDAD DE
CONCIENTIZARLO EN MATERIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA Y
BANCARIA.”

Maturín, febrero de 2018.

 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL

“RODOLFO LOERO ARISMENDI”

I.U.T.I.R.L.A.

ACTA DE APROBACION DEL INFORME FINAL PRÁCTICA

COMUNITARIA
PERIODO ACADÉMICO: S - 2018

Quien suscribe, Prof. Rita Goddeliett, C.I.V- en mi carácter de Tutor

Académico del Servicio Comunitario, con base a la evaluación efectuada al
Informe Final de la práctica Comunitaria desarrollada por el Bachiller
BXXXXX SXXXXXX MXXXX XXXXXX , C.I.V-XXXXXX, de la Especialidad
de Administración Tributaria, en la comunidad Instituto Radiofónico Fe y
Alegría C.C.A La Manga, Ubicado en el Sector La Manga, Municipio
Maturín, Estado Monagas en el periodo académico S - 2017, certifico
que aprobó con _______ puntos en base a la calificación de 30%.

EVALUACIÓN DEL INFORME FINAL ASESOR ACADÉMICO

Fecha: Total: 30%
MD D R B E
Presentación General 0 0,5 1 2 3
Calidad de Contenido 0 0,5 2 5 8
Estructura según Instructivo 0 0,5 1 2 3
Ortografía y Redacción 0 0,5 2 5 8
Conclusión y Recomendación 0 0,5 2 5 8
Total 0 2,5 8 19 30

_____________________ _____________________
Tutor Académico Coord. De Servicio Comunitario
PROFA. PROFA.

ii
 AGRADECIMIENTOS

Principalmente a Dios,quien nos hace valientes en cada situación que

se nos presenta, porque sin el nada es posible.

A nuestros padres por educarnos y apoyarnos en todo momento con

amor y arduo trabajo.
Al Instituto Universitario de Tecnología Industrial “Rodolfo Lóero
Arismendi” IUTIRLA, por abrirnos las puertas en la institución.
A nuestro tutor de servicio comunitario por el esfuerzo y apoyo brindado
durante todas las jornadas de servicios.
A la comunidad ya que sin ellos no fuese posible realizar este logro y
aquellas personas que de alguna otra manera nos ayudaron.
A todas aquellas personas que de una u otra manera nos apoyaron en todo
momento con su participación, motivación en aprender.

iii
 INDICE

Carta de Aprobación………………………………………………………....... ii
Agradecimientos…………………………………………………………......... iii
Índice…………………………………………………………………………..... iv
Introducción…………………………………………………………………...... 1
Contexto Diagnostico.………………………………………………………….
Reseña Histórica de la comunidad La Muralla
.……………………………………………………...…….…………......
Formulación del Problema.………………………………………………........
Objetivos de Aprendizaje del Servicio Comunitario………………………...
Objetivo General………………………………………….…………………….
Objetivos Específicos…………………………………………………………..
Justificación……………………………………………………………………..
Marco Teórico y Legal…………………………………………………………

iv
Aspecto Metodológico……………………………………………………........
Descripción y Análisis de la Experiencia y de los Aprendizajes
Alcanzados………………………………………………………………….......
Incidencias del proyecto a Nivel del Contexto………………………………
Conclusiones……………………………………………………………….......
Recomendaciones……………………………………………………………...
Referencias Bibliográficas y Electrónicas……………………………….......
Anexos…………………………………………………………………………...

v
 INTRODUCCION

El conocimiento sobre la administración tributaria y la administración

bancaria y financiera es de mucha importancia para todo venezolano, sin
duda alguna los tributos forman parte de cualquier economía en el mundo,
siendo las prestaciones de dinero que exige el estado para la mejora del
mismo, con el principal propósito de cubrir gastos públicos como las
construcciones de carreteras, mejora de los servicios en los hospitales, y
servicios públicos en general.

En Venezuela el poder tributario es la entidad jurídica del estado que a

través de cualquiera de sus niveles territoriales, es decir nacional, estadal o
municipal, tiene la potestad de ejercer contribuciones relacionadas con los
bienes e individuos que estén bajo su dominio, ejecuta funciones que
garanticen el proceso de recaudación de impuestos y así disminuir la evasión
fiscal.

En el caso de la administracion bancaria y financiera es regido por el

banco central de Venezuela

1
2
 CONTEXTO DEL DIAGNOSTICO

Nuestro proyecto se desarrolla en el Instituto Radiofónico Fe y Alegría

CCA La Manga, ubicado en prolongación Carabobo calle 7A sector la manga
del Municipio Maturín del Estado Monagas, en esta institución se imparte
educación andragogica desde primero hasta sexto año de educación media
técnica, nosotros trabajaremos con la población del 7mo semestre hasta el
10mo semestres, estos comprenden los dos semestres de 4to año y los dos
de 5to.

Al llegar a la institución hicimos nuestra presentación ante la

comunidad con la que trabajaríamos, realizamos una serie de preguntas para
diagnosticar la situación actual y así poder evaluar el nivel de conocimientos
que presentaban los alumnos sobre la cultura tributaria y lo referente a la
misma.

3
 A través de este procedimiento y analizando los resultados, pudimos
determinar que los estudiantes presentaron un conocimiento en la materia
pero todavía no dominaban la terminología con respecto al tema, en dicho
diagnostico los alumnos de la institución nos hicieron saber que ellos
deseaban que nosotros pudiéramos ayudar en la impartición de talleres que
le sean de provecho en su formación, de igual modo pudimos observar que
ellos son estudiantes en una modalidad de adultos donde las clases son por
orientaciones y no de una manera tan profunda ya que es el individuo el
principal responsable de su educación, en función a esto esperamos por
medio de nuestro servicio y contribución poder impartir, y brindar
herramientas para los conocimientos y la vinculación socio laboral de estos
muchachos de forma eficaz con charlas, talleres teórico-prácticos y distintas
dinámicas que permitan la interacción entre nosotros (prestadores del
servicio) y los estudiantes con el propósito de que nuestra participación sea
amena.

Los tributos son porcentajes o tarifas que se deben pagar al Estado

para el subsidio del gasto público y del cual nosotros como personas nos
beneficiamos, estos son para nuestro mayor y más alto beneficio por lo tanto
es muy importante saber que son los tributos, su función, a quienes le
corresponde declarar el impuesto sobre la renta, como se distribuye la misma
y por último cual es el organismo competente recaudador de este impuesto.

RESEÑA HISTORICA

4
 El IRFA desde hace varios años viene haciendo un camino de
reflexión acerca de su labor comunicativa y educativa, tratando de ofrecer
servicios en ambos campos que sean de calidad, llamativos y adaptados a
las nuevas necesidades de la población venezolana.

En el año 1955, José María Vélaz funda Fe y Alegría. Plantea también

la necesidad urgente de ofrecer una alternativa educativa a los jóvenes y
adultos, a raíz de esta inquietud, en el año 1973, se dan los primeros pasos
para la creación del Instituto Radiofónico Fe y Alegría (IRFA), que en el año
1975 comienza sus actividades con la transmisión de clases por radio en
Maracaibo (Radio Selecta 1.390 AM) y en el año 1976 en Caracas (Radio Fe
y Alegría 1.390 AM). En el año 1975, José Javier Castiella da inicio al IRFA.

El IRFA está inscrito en el Ministerio del Poder Popular para la

Educación, sustentado en la Resolución Nº 236, que regula la Educación
Radiofónica en la Modalidad de Educación de Adultos. La elección de un
sistema radial para atender la educación de adultos se basa en proyectos ya
experimentados en otros países con notable éxito y en el aprovechamiento
de un recurso de gran alcance como es la radio, que llega hasta los rincones
más apartados.

La radio educativa, es un medio auxiliar de la instrucción, con gran

desarrollo en los Estados Unidos, Gran Bretaña, España y, a partir de 1950,
en Colombia y Suramérica.

Siguiendo este mismo orden de ideas, los elementos del sistema

IRFA, recopilan una delicada experiencia, basada en una dinámica educativa
sustentada en tres elementos fundamentales: Centros Comunitarios de
Aprendizaje (CCA), Materiales Impresos y Digitales además de los Medios
Tecnológicos (Radio y Web).

5
 Por otro lado, las emisoras de Fe y Alegría surgieron, después de
contar con las primeras emisoras de Maracaibo y Caracas, se procede a la
apertura de otras dos Emisoras de Fe y Alegría, una en Campo Mata (Edo.
Anzoátegui) y la otra en Guasdualito (Edo. Apure). Entre las más recientes
están las Emisoras de Paraguaipoa y El Tokuko, en el Estado Zulia, y las de
Ciudad Guayana y Tucupita en el Oriente del país.

En el estado Monagas funcionan varios C.C.A. (Centro de

capacitación y Aprendizaje), los cuales se encuentran ubicados en Punta de
Mata, El Tejero, Caicara, San Antonio y en Maturín. Aquí en la ciudad se
cuenta con varios centros los cuales son c.c.a. Boqueron, c.c.a. La Murallita y
el c.c.a La Manga.

El Centro de Capacitación y Aprendizaje La Manga se funda en

Septiembre de 1999, siendo su coordinador el Licenciado Juan Ochoa, luego
el Profesor Daniel Rojas, continuando con la Licenciada Eudys Meneses,
seguidamente de la Licenciada Arcelys Peñaloza, y en la actualidad por
Marielys Bastidas Flores.

FORMULACION DEL PROBLEMA

Existen diversos tipos de sistemas fiscales que se adecuan a las

necesidades económicas, cada país adopta diferentes impuestos según la
producción, forma política, necesidades, y otros. En Venezuela, la principal
fuente de ingresos en el país está dada por la explotación del petróleo, sus
derivados y de la explotación de recursos no renovables, por lo que era
considerado uno de los países con más baja carga impositiva. Desde hace
varios años estos ingresos se hicieron insuficientes para subsidiar los gastos

6
públicos, por lo que se recurrió a la implantación de un sistema tributario para
generar mayores ingresos.

El incumplimiento de los deberes formales por parte de los

Contribuyente es causada en la mayoría de los casos por la falta de
asesoramiento en materia tributaria, sin embargo es preocupante que a
pesar de los esfuerzos realizados por las instituciones públicas responsables
de la administración tributaria, el porcentaje de contribuyente que evaden
impuesto es elevado.

Debido a la deficiencia en la educación tributaria para los sujetos

pasivos los ingresos obtenidos por el cumplimiento de sus obligaciones,
siempre ha sido por debajo de los ingresos proveniente de la renta petrolera.
Sin embargo actualmente es necesario que el SENIAT como ente principal
que resguarda la administración tributaria forme a los ciudadanos de toda
una jurisprudencia, para comprender la importancia que tienen estos
ingresos para el desarrollo, gestión y mantenimiento del país, y así lograr que
los contribuyentes cumplan en forma voluntaria sus deberes tributarios.

Esta situación trae consigo varias consecuencias, entre las cuales

destacan la predisposición por parte de los ciudadanos, el aumento del
comercio informal, deficiencia en cuanto a los servicios públicos, entre otros;
es por esta razón que surge la necesidad de identificar las posibles causas
que pudieran afectar directa e indirectamente en la conducta de las
personas; en este sentido se tomaran las decisiones pertinentes para atacar
en los escenarios desfavorable de manera oportuna.

Además en la realidad que vivimos se debe formar a los estudiantes

con habilidades para desarrollarse de manera económica para afrontar las
situaciones que aquejan al venezolano, de una manera eficiente y apegado a
las leyes impuestas por el estado, con un conocimiento ajustado a la
legalidad vigente.
7
 OBJETIVOS DE APRENDIZAJES DEL SERVICIO COMUNITARIO

Objetivo general

Promover los Conocimientos Básicos de la Administración

Tributaria, Formación en el Área Contable para la vinculación en la
práctica socio laboral en los estudiantes del Instituto Radiofónico “Fe y
Alegría” en el periodo 2017-2018.

Objetivos específicos

1. Desarrollar charlas relacionadas con las facultades, atribuciones,

funciones y deberes de la administración tributaria.
2. Facilitar conocimientos relacionados con los trámites que maneja la
administración tributaria.
3. Educar en Valores en el Marco de la sociedad actual.
4. Formación en contabilidad, vinculación y practica socio laboral

JUSTIFICACION E IMPORTANCIA

En Venezuela el cobro de los impuesto surge por la necesidad de que

los gobiernos en sus diferentes niveles: Nacional, Estadal y Municipal
puedan brindar los servicios públicos en forma satisfactoria, por otra parte
estos podrán ser utilizados para la aplicación de proyectos en respuesta a las
problemáticas existentes en la comunidad.

Incentivar la cultura tributaria, más allá de que efectúen estos pagos

en forma obligada, que esta actividad se realice por voluntad de los

8
contribuyentes convirtiéndose en ciudadanos responsables con el
cumplimiento de las leyes tributarias. El desarrollo de este servicio
comunitario se realizó con el fin de motivar a los ciudadanos al cumplimiento
de las normativas tributarias para garantizar un mejor servicio público.
Fomentando una educación tributaria para poder generar una sensibilización
por parte de los ciudadanos naturales y posibles jurídicas.

El Estado es el que puede satisfacer la necesidad que tiene el

contribuyente de culturizarse en materia tributaria, así como satisfacer la
necesidad que tiene el estudiante de desarrollar un cambio de conducta con
miras a evitar la elusión y la evasión fiscal en su desempeño como futuro
trabajador.

Si bien es verdad que la Administración Tributaria es la que tiene el

deber de llevar a cabo la acción de desarrollar la educación tributaria pero
este intento ha sido insuficiente para satisfacer esta necesidad. Es por ello
que se propone la posibilidad de incluir la educación tributaria como parte del
proceso de aprendizaje recibida por los estudiantes de la educación media
técnica y diversificada que permita el desarrollo integral en ciencias sociales,
sino también en las ciencias fiscales del futuro profesional en el área
contable y administrativa. Los principales beneficiarios serán los estudiantes
de la institución, seguidamente el personal humano, incrementando la cultura
tributaria.

MARCO TEORICO Y LEGAL

Son todos los fundamentos teóricos que servirán de soporte,

sustentos o bases al trabajo que se realiza. Se derivan del Marco Teórico

9
planteado y los objetivos de la investigación. Según Arias (2006) “Las bases
teóricas implica un desarrollo amplio de los conceptos y proposiciones que
conforman el punto de vista o enfoque adoptado, para sustentar o explicar el
problema planteado”. (p.107). Las bases teóricas, facilitan la comprensión de
la investigación con la finalidad de ajustarla dentro de un entorno que
proporcione la incorporación de conocimientos de modo que resulten útiles
para el estudio que se desea realizar y de esta manera conocer sobre la
cultura tributaria.

Andragogía

La Andragogía es el conjunto de técnicas de enseñanza orientadas a

educar personas adultas, en contraposición de la pedagogía, que es la
enseñanza orientada a los niños. Es educación semipresencial para jóvenes
y adultos, hombres y mujeres, mediante la utilización de la metodología de
enseñanza-aprendizaje, adaptada a la realidad de cada país y basada en
elementos: módulo o texto impreso y tutorías presenciales.

Se puede decir que la Andragogía es la ciencia y el arte de la

educación de adultos, la cual facilita el proceso de orientación y aprendizaje
donde el adulto es un ciudadano proactivo, abierto al cambio, creativo,
reflexivo, critico, innovador, auto formador, con calidad personal que le
permite desarrollar convicciones profundas con coherencia entre lo que
piensa y lo que hace.

En este proceso de orientación y aprendizaje el facilitador fomenta o

motiva la construcción del conocimiento y el participante categoriza,
describe, interpreta y decide ser responsable de su propio aprendizaje el
cual es asimilado de forma distinta según los intereses, motivaciones y
conocimientos previos de cada participantes. El facilitador es un orientador
con prácticas de enseñanza flexible y participativa que llevan el proceso de

10
tal manera que los participantes asuman de manera progresiva niveles de
participación, responsabilidad y control de su propio aprendizaje.

Para hablar sobre cultura tributaria es primordial definir en primer lugar

conceptos que la preceden.

Cultura

Son todas las expresiones artísticas, tradiciones, hábitos y prácticas

sociales representativas de una comunidad determinada desarrolladas en un
tiempo o época determinada, que la diferencian de otras culturas (de otras
comunidades) y le otorgan identidad al grupo social al cual pertenece.

Sistema

Es un conjunto de elementos relacionados entre sí y que funcionan

como un todo, es una reunión o conjunto de elementos conectados que
interactúan entre sí para lograr un fin determinado.

Sistema fiscal

Es el conjunto de elementos que tiene por objetivo la recaudación de

impuestos de las personas (naturales y jurídicas) la expedición de leyes para
gravar (imponer las tasas de impuestos) los actos o actividades sujetos a
impuestos, y los medios de defensa del tributador (las instancias legales), así
como la creación de las instituciones públicas para cumplir con este acto del
Estado.

Estado

11
 El Estado es la forma en la que se organiza la sociedad para poder
funcionar mejor. Es la unión de nuestra población, las instituciones públicas
que nos organizan y nuestra cultura.

La Constitución establece dentro de los fines esenciales del Estado

servir a la comunidad, promover la prosperidad, garantizar los derechos y
deberes de los ciudadanos, facilitar la participación del pueblo en los asuntos
de la Nación, defender la independencia y la integridad territorial y asegurar
la convivencia pacífica así como un orden justo, entre otros.

Para que el Estado pueda alcanzar estos fines y logre cumplir con las
funciones que le corresponden se han establecido cinco ramas del poder
público: legislativa, ejecutiva, judicial, electoral y ciudadano. Estas ramas
están integradas por diversos órganos con funciones diferentes, pero que
siempre deben coordinarse y colaborarse para poder trabajar mejor y lograr
dichos fines.

Gasto público

El gasto público es la cantidad de recursos financieros, materiales y

humanos que el sector público representado por el gobierno emplea para el
cumplimiento de sus funciones, entre las que se encuentran de manera
primordial la de satisfacer los servicios públicos de la sociedad.

Así mismo el gasto público es un instrumento importante de la política

económica de cualquier país pues por medio de este, el gobierno influye en
los niveles de consumo, inversión, empleo, etc. Así, el gasto público es
considerado la devolución a la sociedad de algunos recursos económicos
que el gobierno captó vía ingresos públicos, por medio de su sistema
tributario principalmente.

Tributar

12
 La tributación consiste en realizar aportaciones exigidas por el Estado
para la financiación de las necesidades colectivas de orden público.

Relación jurídica-tributaria

Es el vinculo jurídico que se establece entre un sujeto llamado activo

(Estado) y otro sujeto llamado pasivo (contribuyente), cuya única fuente es la
ley, por cuya realización el contribuyente se encuentra en la necesidad
jurídica de cumplir con ciertas obligaciones formales y además de entregar al
Estado, cierta cantidad de bienes, generalmente dinero, que este debe
destinar a la satisfacción del gasto publico.

Cultura tributaria

Es el nivel de conocimiento que tienen los individuos de una sociedad

acerca del sistema tributario y su funcionamiento, es decir, la comprensión
con respecto al cumplimiento de sus obligaciones y derechos ciudadanos en
materia tributaria.

Es un tema de gran importancia pues todos los impuestos que son de

beneficio para nuestro país y cada uno de los integrantes que lo conforman
son derivados de este.Para que el Estado pueda cumplir con su obligación
constitucional de propiciar el bien común y proporcionar los servicios básicos
a la población que ésta requiere, necesita de recursos que provienen en su
mayoría de los tributos pagados por los contribuyentes.

El pago de los impuestos puede llevarse a cabo utilizando la coerción

(acción mediante la cual se impone un castigo o pena), la razón se

13
manifiesta en las leyes y en su cumplimiento obligatorio. La cultura tributaria
puede ser alentada o desalentada, factor importante para la tributación.

Cuando se establece un tributo y el gasto no se traduce en inversión

social, bienestar y desarrollo económico para todos los sectores de la
población sino que se estructura para el financiamiento de formas paralelas e
inconstitucionales, sin control, o para el sostenimiento y viabilidad de otras
economías el deber de contribuir se distorsiona, se alienta el incumplimiento
y el contribuyente siente una animadversión al punto de percibir que el poder
de imposición del Estado es una forma de confiscación, y no una expresión
de solidaridad ciudadana, por lo tanto se deben tener bases sólidas para el
lograr el fiel cumplimiento por parte de los contribuyentes y que los mismos
puedan exigir al estado lo que les corresponde por derecho.

El principal objetivo de la cultura tributaria debe ser, inculcar en las

personas que la tributación es un deber que tenemos con la sociedad y
eliminar la ideología de que la misma es una obligación legal y esto a su vez
nos confiere la potestad de exigir al Estado el correcto manejo de nuestros
recursos.

Sistema tributario

El sistema tributario es la organización legal, administrativa y técnica

que crea el Estado con el fin de ejercer de forma eficaz y objetiva el poder
tributario. Es el conjunto de normas y organismos que rigen la fiscalización,
control y recaudación de los tributos de un Estado en una época o periodo
determinado, en forma lógica, coherente y armónicamente relacionado entre
sí.

Características del poder tributario

14
 El poder tributario tiene características que lo diferencian de su función
y competencia, determinados por las demás atribuciones que la ley le
delega, es necesario nombrar y explicar las características que identifican los
elementos esenciales del poder tributario, siendo los siguientes:

Universal:Todos los países cuentan con un sistema tributario que administre

y regule todo lo referente a la misma.

Objetiva: Se encuentra enmarcado en las leyes y es de aplicabilidad general

para toda la población, es decir, a todas las personas residentes de una
nación, con sus respectivas exenciones y exoneraciones de acuerdo a su
aplicación.

Permanente: El poder tributario solamente puede nacer, modificarse y

extinguirse con el Estado a través de la legislación tributaria, la potestad
tributaria de dictar normas no se extingue con el transcurso del tiempo, ni con
el cambio de Gobierno ya que existe por sí solo mientras exista el Estado.

El poder tributario es la facultad que tiene el estado de crear, modificar

y derogar tributos con el objetivo de captar los recursos con los que pueda
cumplir los altos fines del estado y la satisfacción de necesidades públicas.

Irrenunciable:El Estado no puede renunciar a este poder especial inherente

al mismo, ya que sin él no podría subsistir, pues los tributos son recursos que
el Estado necesita para sostenerse.

El poder tributario puede ser definido como la facultad inherente al

Estado para exigir tributos dentro de los límites establecidos por la
Constitución y que sólo puede manifestarse por medio de normas legales.
También puede definirse como la facultad que tiene el Estado de crear
unilateralmente tributos, cuyo pago será exigido a las personas sometidas a
su competencia.

15
Abstracto: La existencia del poder tributario surge antes de ser ejercitado,
con la sola existencia del Estado nace el poder público. Se considera
abstracto ya que alrededor del mundo existen distintos sistemas tributarios
unos diferentes de otros, cabe destacar que algunos países se basan en
otros sistemas para elaborar los suyos, por lo cual podrían tener similitudes
entre sí, pero jamás ser iguales entre sí pues cada uno posee sus propias
legislaciones y mecanismos reguladores de sus sistemas.

Indelegable: El Estado no puede renunciar o desprenderse en forma total y

absoluta de su potestad tributaria o facultad de imposición tributaria.

Intransferible:Esta es una facultad única que solo le compete al Estado

pues es el poseedor de la potestad tributaria y puede ser delegada pero
jamás intransferible ya que en ella radica la soberanía e indecencia del país.

Sistema tributario enVenezuela

El sistema de recaudación fiscal en Venezuela, lo rige el SENIAT

(Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria), es un
servicio autónomo sin personalidad jurídica, con autonomía funcional técnica
y financiera a la cual le corresponde la aplicación de la legislación aduanera
y tributaria nacional, así como, todas las políticas fijadas por el Ejecutivo
Nacional referente a tributos.

Fue creado el 10 de agosto de 1994 con la fusión de Aduanas de

Venezuela Servicio Autónomo (AVSA) creado el 21 de mayo de 1993, y el
Servicio Nacional de Administración Tributaria (SENAT), creado el 23 de
marzo de 1994.

En el año 2000 se le adiciono la palabra “Aduanera” conservando las

mismas siglas y quedando como Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) y al mismo tiempo se crearon

16
las Intendencias Nacionales de Aduanas y tributos internos estableciendo
sus atribuciones.

Así, en la actualidad el SENIAT en ejercicio de la competencia que le

ha sido conferida sobre la potestad tributaria nacional, tiene bajo su
jurisdicción los siguientes impuestos: impuesto sobre la renta, impuesto al
valor agregado, impuesto sobre sucesiones, impuesto sobre donaciones,
impuesto sobre cigarrillos y manufacturas del tabaco, el impuesto sobre
licores y especies alcohólicas y el impuesto sobre actividades de juegos de
envite y azar.

Principios del sistema tributario en Venezuela

El sistema tributario venezolano está fundamentado en los siguientes

principios constitucionales:

Principio de legalidad (Nullum Tributum Sine Lege): Esta consagrado en

el artículo 317 Constitucional bajo los siguientes términos: “No podrá
cobrarse impuesto, tasa ni contribución alguna que no estén establecidos en
la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de incentivos
fiscales, sino en los casos previstos por las leyes…”

Este principio es el de mayor relevancia en un sistema tributario, es

una garantía constitucional del derecho de propiedad, de libertad y de los
intereses sociales, e igualmente es una garantía de certeza para los
contribuyentes o responsables porque descarta cualquier tipo de
discrecionalidad por parte de la Administración Tributaria, pues ésta se
encuentra absolutamente reglada, o lo que es igual, sometida rigurosamente
al principio de la legalidad.

Principio de generalidad:Previsto en el artículo 133 del texto fundamental,

establece lo siguiente: “Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los

17
gastos públicos mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que
establezca la ley.”

El principio de la generalidad, impone una obligación jurídica general a

todos los habitantes del país, a concurrir con las cargas públicas, no se
puede eximir a nadie de contribuir por razones que no sean la carencia de
capacidad contributiva. Este principio lo que prohíbe es la existencia de
privilegios fiscales.

Principio de progresividad y capacidad contributiva: Nuestra carta

magna recoge estos importantísimos principios del sistema tributario en su
artículo 316, el cual es del tenor siguiente:

El sistema tributario procurará la justa distribución de

las cargas públicas según la capacidad económica del
o de la contribuyente, atendiendo al principio de
progresividad, así como la protección de la economía
nacional y la elevación del nivel de vida de la población,
y se sustentará para ello en un sistema eficiente para la
recaudación de los tributos.

El principio de capacidad contributiva es la garantía que permite

alcanzar un equilibrio de la justicia social en la distribución de las cargas
públicas. Este principio implica que sólo aquellos hechos que son índices de
capacidad económica pueden ser adoptados por las leyes como presupuesto
generador de la obligación tributaria. La medida en que cada uno contribuirá
a los gastos públicos no está determinada solamente por la capacidad
económica del sujeto pasivo, sino también por razones de conveniencia,
justicia social y de bien común, ajenas a la capacidad económica.

El principio de progresividad tiene como fundamento la efectiva

igualdad, al buscar que la carga tributaria se distribuya de manera
proporcional y según la capacidad contributiva del sujeto pasivo, es decir,
que exista una mejor distribución de su renta y patrimonio. Un impuesto es

18
financieramente progresivo cuando la alícuota se eleva a medida que
aumenta la cantidad gravada.

Principio de no confiscatoriedad: Consagrado en el artículo 317 de la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, textualmente reza:
“Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio”. La no confiscatoriedad
protege al derecho de propiedad,consiste en que la recaudación impositiva
llevada a cabo por el Estado nunca podrá ser tal que conlleve la privación
completa de bienes del sujeto.

Principio de no retroactividad: Previsto en la carta fundamental en el

artículo 24, que transcrito se lee: “Ninguna disposición legislativa tendrá
efecto retroactivo, excepto cuando imponga menor pena…” En nuestro país
se aplica la sanción que más favorezca al infractor.

Tributos

Se pueden definir los tributos como prestaciones (algo que se da)

patrimoniales (porque disminuyen el patrimonio) obligatorias que se deben
hacer a las entidades públicas. Los tributos surgen de la necesidad de
financiar a las administraciones públicas, aunque en ocasiones también se
persiguen otros fines. Con excepciones, los tributos se pagan mediante
prestaciones monetarias y se pueden agrupar en tres categorías: impuestos,
contribuciones y tasas.

Impuestos:Es la prestación de dinero o en especie que establece el Estado

conforme a la ley, con carácter obligatorio, es decir, que los impuestos son
pagos que se realizan porque se demuestra la capacidad de hacer frente al
pago y financiar la administración pública. La ley además define que no hay

19
derecho a contraprestación, por lo que no se puede exigir nada (un bien o un
servicio) a cambio de pagar impuestos.

Los impuestos se pueden clasificar en directos (como el ISLR) e

indirectos (como el IVA), en personales (porque el contribuyente paga por su
capacidad global) y reales (el contribuyente paga por un hecho que
demuestra su capacidad), en objetivos (no tienen en cuenta la capacidad del
contribuyente) y subjetivos (la tienen en cuenta) y por último se pueden
clasificar en periódicos (se pagan más de una vez en el tiempo) y en
instantáneos (se pagan una vez generados).

Los impuestos cuentan con elementos los cuales son:

 Hecho imponible: Aquella circunstancia cuya realización, de acuerdo

con la ley, origina la obligación tributaria.
 Sujeto pasivo: Es la persona natural o jurídica que está obligada por
ley al cumplimiento de las prestaciones tributarias. Se distingue entre
contribuyente, al que la ley impone la carga tributaria, y responsable
legal o sustituto del contribuyente que está obligado al cumplimiento
material o formal de la obligación.
 Sujeto activo: Entidad administrativa directamente poseedora de la
potestad tributaria concedida por el Estado de recaudar el impuesto.
 Hecho Imponible: Hecho generador de la obligación tributaria, es
aquello que da origen a la imposición del pago del tributo.
 Base imponible: Cuantificación y valoración del hecho imponible y
determina la obligación tributaria.

Tasas:Las tasas, son tributos que se pagan por la utilización de un servicio o

porque se realicen actividades en régimen de derecho público. Son
contribuciones económicas que hacen los usuarios de un servicio prestado,

20
es decir, que existe una contraprestación. La tasa no es un impuesto, sino el
pago que una persona realiza por la utilización de un servicio, por tanto, si el
servicio no es utilizado, no existe la obligación de pagar.

Contribuciones: Las contribuciones especiales, es un tributo que consisten

en la obtención de un beneficio por parte de los contribuyentes, aumento de
valor de sus bienes por la realización de obras públicas, el establecimiento o
ampliación de servicios públicos. Es decir, se trata de pagos a la
administración que se hacen porque se ha recibido una contraprestación,
siendo ésta la mayor diferencia que hay con los impuestos. Cuando se
construye una obra pública como puede ser una parada de metro que
revalorice un terreno, en este tipo de contribuciones no ha de ser superior al
coste del establecimiento o ampliación del servicio. Asimismo, los ingresos
recaudados han de dedicarse a sufragar los gastos de la obra o servicio que
han hecho exigir la obra.

Importancia de los tributos

El estudio de los tributos es importante ya que a través de ellos se

paga todo aquello que nos beneficia y que nos corresponde por ley (salud,
educación, seguridad, vialidad, otros), sino que también es remitido en
inversiones que favorezcan el crecimiento y desarrollo sistemático y
metodológico económico del país, sirve para financiar el gasto público ya que
estos dependen casi exclusivamente de los tributos. Además, entender el
tipo de tributo que se paga ayuda a formarnos como profesionales íntegros y
nos permite saber por qué la administración lo está cobrando y de cuánto
debe ser el pago del mismo.

El impuesto sobre la renta (ISLR)

El impuesto sobre la renta como su nombre lo indica, grava la renta

generada por una persona en un periodo determinado, un año civil para las
21
personas naturales y un periodo económico para las personas jurídicas, es
decir la ganancia que produce una inversión o rentabilidad del capital. Esto
también puede surgir producto del trabajo bajo relación de dependencia o lo
producido por el ejercicio de una profesión determinada. Este impuesto se
rige por la Ley de Impuesto sobre La Renta (LISLR); publicada en la Gaceta
Oficial N° 5.566 Extraordinario de fecha 28/12/2001. Según Fariñas (1980):

El impuesto sobre la renta tiene como fuente, objeto y

base de cálculo los ingresos netos percibidos por las
personas naturales, las personas jurídicas y otras
entidades económicas, por ello es el impuesto más
justo y ecuánime, pues grava un signo cierto y seguro
de riqueza, o sea, la riqueza ganada o renta; pero es el
más general y productivo (p.24)

En lo citado anteriormente se entiende por impuesto sobre la renta

(ISLR) a la contribución que deben aportar las personas naturales, jurídicas y
otras entidades económicas al Estado en función de los ingresos obtenidos.

Actividad económica

Es cualquier proceso donde se adquieran productos, bienes y los

servicios que cubren nuestras necesidades o se obtienen ganancias. Las
actividades económicas son aquellas que permiten la generación de riqueza
dentro de una comunidad (ciudad, región, país) mediante la extracción,
transformación y distribución de los recursos naturales o bien de algún
servicio; teniendo como fin la satisfacción de las necesidades humanas.

Cada comunidad encuentra que sus recursos son limitados y por lo

tanto, para poder satisfacer estas necesidades debe hacer una elección que
lleva incorporado un coste de oportunidad. Mizrachi, E. (1998) (p.56). Las
actividades económicas abarcan tres fases: producción, distribución y

22
consumo. Como la producción depende del consumo, la economía también
analiza el comportamiento de los consumidores. Algunas actividades
económicas son la agricultura, la ganadería, la industria, el comercio, las
comunicaciones, otro.

El impuesto al valor agregado (IVA)

El IVA es un impuesto indirecto sobre el consumo, es decir financiado

por el consumidor final. Un impuesto indirecto es el impuesto que no es
percibido por el fisco directamente del tributario.

Este impuesto es percibido por el vendedor en el momento de toda

transacción comercial (transferencia de bienes o prestación de servicios). Los
vendedores intermediarios tienen el derecho a reembolsarse el IVA que han
pagado a otros vendedores que los preceden en la cadena de
comercialización (crédito fiscal), deduciéndolo del monto de IVA cobrado a
sus clientes (débito fiscal), debiendo abonar el saldo al fisco.

Los consumidores finales tienen la obligación de pagar el IVA sin

derecho a reembolso, lo que es controlado por el fisco obligando a la
empresa a entregar justificantes de venta al consumidor final e integrar
copias de éstas a la contabilidad en una empresa.

Registro de información fiscal (RIF)

En Venezuela R.I.F quiere decir Registro de Información Fiscal, es la

identificación ante la superintendencia nacional tributaria, es un registro
destinado al control tributario de las personas naturales y jurídicas.

Unidad tributaria

23
 La Unidad Tributaria es una medida que normaliza y mantiene
actualizados, año tras año, los montos especificados en las leyes y
reglamentos venezolanos, los cuales son en expresados en proporcionalidad
directa (incluso en fracción y/o porcentaje) al valor actual de dicha Unidad
Tributaria.

En Venezuela tiene aplicación sobre base el cálculo de subsidios (de

viviendas), cobro de aranceles, multas y sanciones, declaración del Impuesto
Sobre La Renta (I.S.L.R.). Permite, en primer lugar, generar un aumento de
la recaudación tributaria. Por otra parte, la unidad tributaria también
repercute en ingresos y gastos: los tickets de alimentación para los
trabajadores, por ejemplo, se calculan basados en el valor de la U. T.

Siendo una variable que permite la actualización constante de leyes

que suponen derechos y deberes, la Unidad Tributaria es un referente a la
hora de “calcular” y establecer el “precio” de “nuestras acciones” en la vida
diaria. Por ejemplo, comprar una casa o ser irresponsables en el
cumplimiento de un deber.

BASE LEGAL

En este segmento se hace necesario plasmar el respaldo a través de

la jurisprudencia del país, los fundamentos de las leyes, reglamentos y
normas pues estos sustentan el trabajo objeto de estudio.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Gaceta

Oficial N° 5.453 24 del 24 Marzo de 2000)

24
Título II, Capítulo X.De los deberes

Artículo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades

sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del
país, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento
de la convivencia democrática y de la paz social.

Artículo 133. Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos

públicos mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que
establezca la ley.

Artículo 135.Las obligaciones que corresponden al Estado, conforme a esta

Constitución y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social
general, no excluyen las que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad
social y asistencia humanitaria, correspondan a los particulares según su
capacidad. La ley proveerá lo conducente para imponer el cumplimiento de
estas obligaciones en los casos en que fuere necesario. Quienes aspiren al
ejercicio de cualquier profesión, tienen el deber de prestar el servicio a la
comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine la ley.

Título IV, Capítulo II.De la competencia del Poder Público Nacional

Artículo 156. Es de competencia del poder público nacional:

 12. La creación, organización, recaudación, administración y control

de los impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y
demás ramos conexos, el capital, la producción, el valor agregado, los
hidrocarburos y minas, de los gravámenes a la importación y
exportación de bienes y servicios, los impuestos que recaigan sobre el
consumo de licores, alcoholes y demás especies alcohólicas,
cigarrillos y demás manufacturas del tabaco y los demás impuestos,

25
 tasas y rentas no atribuidas a los Estados y Municipios por esta
Constitución y la ley.

 13. La legislación para garantizar la coordinación y armonización de

las distintas potestades tributarias, definir principios, parámetros y
limitaciones, especialmente para la determinación de los tipos
impositivos o alícuotas de los tributos estadales y municipales, así
como para crear fondos específicos que aseguren la solidaridad
internacional.

Título VI, Capítulo II. Sección Segunda.Del sistema tributario

Artículo 316. El sistema tributario procurará la justa distribución de las

cargas públicas según la capacidad económica del o la contribuyente,
atendiendo al principio de progresividad, así como la protección de la
economía nacional y la elevación del nivel de vida de la población; para ello
se sustentará en un sistema eficiente para la recaudación de los tributos.

Artículo 317.No podrá cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que no

estén establecidos en la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras
formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las leyes.
Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio.

No podrán establecerse obligaciones tributarias pagaderas en

servicios personales. La evasión fiscal, sin perjuicio de otras sanciones
establecidas por la ley, podrá ser castigada penalmente. En el caso de los
funcionarios públicos o funcionarias públicas se establecerá el doble de la
pena. Toda ley tributaria fijará su lapso de entrada en vigencia. En ausencia
del mismo se entenderá fijado en sesenta días continuos. Esta disposición no
limita las facultades extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en los
casos previstos por esta Constitución.

26
 La administración tributaria nacional gozará de autonomía técnica,
funcional y financiera de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea Nacional
y su máxima autoridad será designada por el Presidente o Presidenta de la
República, de conformidad con las normas previstas en la ley.

Código Orgánico Tributario (Gaceta Oficial N° 6.152 del 18 de

Noviembre de 2014)

Artículo 1.Las disposiciones de este Código Orgánico son aplicables a los

tributos nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de esos tributos.

Artículo 3. Sólo a las leyes corresponde regular con sujeción a las normas
generales de este Código, las siguientes materias:
 Crear, modificar o suprimir tributos, definir el hecho imponible, fijar la
alícuota del tributo, la base de su cálculo e indicar los sujetos pasivos
del mismo.
 Otorgar exenciones y rebajas de impuesto.
 Autorizar al Poder Ejecutivo para conceder exoneraciones y otros
beneficios o incentivos fiscales.
 Las demás materias que les sean remitidas por este Código.

Parágrafo Primero: Los órganos legislativos nacional, estadales y

municipales, al sancionar las leyes que establezcan exenciones, beneficios,
rebajas y demás incentivos fiscales o autoricen al Poder Ejecutivo para
conceder exoneraciones, requerirán la previa opinión de la Administración
Tributaria respectiva, la cual evaluará el impacto económico y señalará las
medidas necesarias para su efectivo control fiscal. Asimismo, los órganos

27
legislativos correspondientes requerirán las opiniones de las oficinas de
asesoría con las que cuenten.

Parágrafo Segundo: En ningún caso se podrá delegar la definición y fijación

de los elementos integradores del tributo así como las demás materias
señaladas como de reserva legal por este artículo, sin perjuicio de las
disposiciones contenidas en el Parágrafo Tercero de este artículo. No
obstante, cuando se trate de impuestos generales o específicos al consumo,
a la producción, a las ventas o al valor agregado, así como cuando se trate
de tasas o de contribuciones especiales, la ley creadora del tributo
correspondiente podrá autorizar para que anualmente en la Ley de
Presupuesto, se proceda a fijar la alícuota del impuesto entre el límite inferior
y el máximo que en ella se establezca.

Parágrafo Tercero: Por su carácter de determinación objetiva y de simple

aplicación aritmética, la Administración Tributaria Nacional reajustará el valor
de la Unidad Tributaria de acuerdo con lo dispuesto en este Código. En los
casos de tributos que se liquiden por períodos anuales, la unidad tributaria
aplicable será la que esté vigente durante por lo menos ciento ochenta y tres
(183) días continuos del período respectivo. Para los tributos que se liquiden
por períodos distintos al anual, la unidad tributaria aplicable será la que esté
vigente para el inicio del período.

Artículo 12. Están sometidos al imperio de este Código, los impuestos, las
tasas, las contribuciones de mejoras, de seguridad social y las demás
contribuciones especiales.

Artículo 121. La administración tributaria tendrá las facultades, atribuciones

y funciones que establezcan la Ley de la Administración Tributaria y demás
leyes y reglamentos, y en especial:

 Recaudar los tributos, intereses, sanciones y otros accesorios.

28
 Ejecutar los procedimientos de verificación y de fiscalización y de
determinación para constatar el cumplimiento de las leyes y demás
disposiciones de carácter tributario por parte de los sujetos pasivos del
tributo.
 Liquidar los tributos, intereses, sanciones y otros accesorios, cuando
fuere procedente.
 Asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias solicitando de
los órganos judiciales, las medidas cautelares, coactivas o de acción
ejecutiva, de acuerdo a lo previsto en este código.
 Adoptar las medidas administrativas de conformidad con las
disposiciones establecidas en este Código.
 Inscribir en los registros, de oficio o a la solicitud de parte, a los
sujetos que determinen las normas tributarias y actualizar dichos
registros de oficio o a requerimiento del interesado.
 Diseñar e implantar un registro único de identificación o de información
que abarque todos los supuestos exigidos por las leyes especiales
tributarias.
 Establecer y desarrollar sistemas de información y de análisis
estadístico, económico tributario.
 Proponer, aplicar y divulgar las normas en materia tributaria.
 Suscribir convenios con organismos públicos y privados para la
realización de las funciones de recaudación de las funciones de
recaudación, cobro, notificación, levantamiento de estadísticas,
procesamientos de documentos y captura o transferencias de los
datos en ellos contenidos en los convenios que suscriban la
Administración Tributaria podrá acordar pagos o compensaciones a
favor de los organismos prestadores del servicio. Asimismo, en dichos
convenios deberá resguardarse el carácter reservado de la
información utilizada, conforme a lo establecido en el artículo 126 de
este código.
29
 Suscribir convenios interinstitucionales con organismos nacionales e
internacionales para el intercambio de información, siempre que este
resguardado el carácter reservado de la misma, conforme a lo
establecido en el artículo 126 de este código y garantizando que las
informaciones suministradas solo serán utilizadas por aquellas
autoridades con competencia en materia tributaria.
 Aprobar o desestimar las propuestas para la valoración de
operaciones efectuadas entre partes vinculadas en materia de precios
de transferencia, conforme al procedimiento previsto en este Código.
 Dictar, por órgano de la más alta autoridad jerárquica, instrucciones de
carácter general a sus subalternos, para la interpretación y aplicación
de las leyes, reglamentos y demás disposiciones relativas a la materia
tributaria, las cuales deberán publicarse en Gaceta Oficial.
 Notificar, de conformidad con lo previsto en el artículo 166 de este
Código, las liquidaciones efectuadas para un conjunto de
contribuyentes o responsables, de ajustes por errores aritméticos,
porciones, intereses, multas y anticipos, a través de listados en los
que se indique la identificación de los contribuyentes o responsables,
los ajustes realizados y la firma u otro mecanismo de identificación de
funcionario, que al efecto determine la Administración Tributaria.
 Reajustar la unidad tributaria (U.T.) dentro de los quince (15) primeros
días del mes de febrero de cada año, previa opción favorable de la
Comisión Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacional, sobre la
base de la variación producida en el Índice de Precios al Consumidor
(IPC) en el Área Metropolitana de Caracas, del año inmediatamente
anterior, publicado por el Banco Central de Venezuela. La opción de la
Comisión Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacional, deberá
ser emitida dentro de los quince (15) días continuos siguientes de
solicitada.

30
  Ejercer la personería del Fisco en todas las instancias administrativas
y judiciales; en las últimas las ejercerán de acuerdo con lo establecido
en la Ley de la materia.
 Ejercer la inspección sobre las situaciones de sus funcionarios, de los
organismos a los que se refiere el numeral 10 de este artículo, así
como de las dependencias administrativas correspondientes.
 Diseñar, desarrollar y ejecutar todo lo relativo al Resguardo Nacional
Tributario en la investigación y persecución de las acciones u
omisiones violatorias de las normas tributarias en la actividad para
establecer las identidades de sus autores y participes, y en la
comprobación o existencia de los ilícitos sancionados por este Código
dentro del ámbito de su competencia.
 Condonar total o parcialmente los accesorios derivados de un ajuste a
los precios o montos de contraprestaciones en operaciones entre
partes vinculadas, siempre que dicha condonación derive de un
acuerdo de autoridad competente sobre las bases de reciprocidad,
con las autoridades de un país con el que se haya celebrado un
tratado para evitar la doble tributación, y dichas autoridades hayan
devuelto el impuesto correspondiente sin el pago de cantidades a
títulos de intereses.
Artículo 122.Los documentos que emita la Administración Tributaria, en
cumplimiento de las facultades previstas en este Código o en otras leyes y
disposiciones de carácter tributario, podrán ser elaborados
mediante sistemas informáticos, y se reputarán legítimos y válidos, salvo
prueba en contrario. La validez de dichos documentos se perfeccionará
siempre que contenga los datos e información necesarios para la acertada
compresión de su origen y contenido, y contengan el facsímil de la firma u
otro mecanismo de identificación del funcionario, que al efecto determine la
Administración Tributaria.

31
Las copias o reproducciones de documentos, obtenidas por los sistemas
informáticos que posea la Administración Tributaria, tienen el mismo valor
probatorio que los originales, sin necesidad de cotejo con éstos, en tanto no
sean objetadas por el interesado.

En todos los casos, la documentación que se emita por la aplicación de

sistemas informáticos deberá estar respaldada por los documentos que la
originaron, los cuales serán conservados por la Administración Tributaria,
hasta que hayan transcurrido dos (2) años posteriores a la fecha
de vencimiento del lapso de la prescripción de la obligación tributaria. La
conservación de estos documentos se realizará con los medios que
determinen las leyes especiales en la materia.

Artículo 123. Los hechos que conozca la Administración Tributaria con

motivo del ejercicio de las facultades previstas en este Código o en otras
leyes y disposiciones de carácter tributario, o bien consten en los
expedientes, documentos o registros que lleven o tengan en su poder,
podrán ser utilizados para fundamentar sus actos y los de cualquier otra
autoridad u organismo competente en materia tributaria.
Igualmente, para fundamentar sus actos, la Administración Tributaria podrá
utilizar documentos, registros y, en general, cualquier información
suministrada por administraciones tributarias extranjeras.
Artículo 124. Las autoridades civiles, políticas, administrativas y militares
de la República, de los estados y municipios, los colegios profesionales,
producción, sindicatos, bancos, instituciones financieras, de seguros y de
intermediación en el mercado de capitales, los contribuyentes, responsables,
terceros y, en general, cualquier particular u organización, están obligados a
prestar su concurso a todos los órganos y funcionarios de la Administración
Tributaria, y suministrar, eventual o periódicamente, las informaciones que
con carácter general o particular requieran los funcionarios competentes.
Asimismo, los sujetos mencionados en el encabezamiento de este artículo
32
deberán denunciar los hechos de que tuvieran conocimiento que impliquen
infracciones a las normas de este Código, leyes y demás disposiciones de
carácter tributario.
Parágrafo Único: La información a la que se refiere el encabezamiento de
este artículo será utilizada única y exclusivamente para fines tributarios, y
será suministrada en la forma, condiciones y oportunidad que determine la
Administración Tributaria.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este artículo no podrá
ampararse en el secreto bancario. No podrán ampararse en el secreto
profesional los sujetos que se encuentren en relación de dependencia con el
contribuyente o responsable.
Artículo 125.La Administración Tributaria podrá utilizar medios electrónicos o
magnéticos para recibir, notificar e intercambiar documentos, declaraciones,
pagos o actos administrativos y en general cualquier información. A tal
efecto, se tendrá como válida en los procesos administrativos, contenciosos
o ejecutivos, la certificación que de tales documentos, declaraciones, pagos
o actos administrativos, realice la Administración Tributaria, siempre que
demuestre que la recepción, notificación o intercambio de los mismos se ha
efectuado a través de medios electrónicos o magnéticos.
Artículo 126. Las informaciones y documentos que la Administración
Tributaria obtenga por cualquier medio tendrán carácter reservado y solo
serán comunicadas a la autoridad judicial o a cualquier otra autoridad en los
casos que establezcan las leyes. El uso indebido de la información reservada
dará lugar a la aplicación de las sanciones respectivas.
Parágrafo Único: Las informaciones relativas a la identidad de los terceros
independientes en operaciones comparables, y la información de los
comparables utilizados para motivar los acuerdos anticipados de precios de
transferencia, sólo podrán ser reveladas por la Administración Tributaria a la
autoridad judicial que conozca del recurso contencioso tributario interpuesto

33
contra el acto administrativo de determinación que involucre el uso de tal
información.

Artículo 127. La Administración Tributaria dispondrá de amplias facultades

de fiscalización y determinación para comprobar y exigir el cumplimiento de
las obligaciones tributarias, pudiendo especialmente:

 Practicar fiscalizaciones las cuales se autorizarán a través de

providencia administrativa. Estas fiscalizaciones podrán efectuarse de
manera general sobre uno o varios períodos fiscales o de manera
selectiva sobre uno o varios elementos de la base imponible.
 Realizar fiscalizaciones en sus propias oficinas, a través del control de
las declaraciones presentadas por los contribuyentes y responsables,
conforme al procedimiento previsto en este Código, tomando en
consideración la información suministrada por proveedores o
compradores, prestadores o receptores de servicios, y en general por
cualquier tercero cuya actividad se relacione con la del contribuyente o
responsable sujeto a fiscalización.
 Adoptar las medidas administrativas necesarias para impedir la
destrucción, desaparición o alteración de la documentación que se
exija conforme las disposiciones de este Código, incluidos los
registrados en medios magnéticos o similares, así como de cualquier
otro documento de prueba relevante para la determinación de la
Administración Tributaria, cuando se encuentre éste en poder del
contribuyente, responsable o tercero.
 Tomar posesión de los bienes con los que se suponga fundadamente
que se ha cometido ilícito tributario, previo el levantamiento del acta en
la cual se especifiquen dichos bienes.
Artículo 128. Para la conservación de la documentación exigida con base en
las disposiciones de este Código, y de cualquier otro elemento de prueba
relevante para la determinación de la obligación tributaria, se podrán adoptar
34
las medidas administrativas que estime necesarias la Administración
Tributaria a objeto de impedir su desaparición, destrucción o alteración. Las
medidas habrán de ser proporcionales al fin que se persiga.
Las medidas podrán consistir en la retención de los archivos, documentos o
equipos electrónicos de procesamiento de datos que pueda contener la
documentación requerida. Las medidas así adoptadas se levantarán, si
desaparecen las circunstancias que las justificaron.
Parágrafo Único: Los funcionarios encargados de la fiscalización podrán
retener la contabilidad o los medios que la contengan por un plazo no mayor
de treinta (30) días continuos, cuando ocurra alguno de los siguientes
supuestos:
 El contribuyente o responsable, sus representantes o quienes se
encuentren en el lugar donde se practique la fiscalización, se
nieguen a permitir la fiscalización o el acceso a los lugares donde
ésta deba realizarse, así como cuando se nieguen a mantener a su
disposición la contabilidad, correspondencia o contenido de cajas
de seguridad u obstaculicen en cualquier forma la fiscalización.
 No se hubieren registrado contablemente las operaciones
efectuadas por uno (1) o más períodos, en los casos de tributos
que se liquiden en períodos anuales, o en dos (2) o más períodos,
en los casos de tributos que se liquiden por períodos menores al
anual.
 Existan dos o más sistemas de contabilidad con distinto contenido.
d) No se hayan presentado dos o más declaraciones, a pesar de haber
sido requerida su presentación por la Administración Tributaria.
 Se desprendan, alteren o destruyan los sellos, precintos
o marcas oficiales, colocados por los funcionarios de la
Administración Tributaria, o se impida por medio de cualquier
maniobra que se logre el propósito para el que fueron colocados.

35
  El contribuyente o responsable se encuentre en huelga o en
suspensión de labores.
En todo caso, se levantará acta en la que se especificará lo retenido,
continuándose el ejercicio de las facultades de fiscalización en las oficinas de
la Administración Tributaria. Finalizada la fiscalización o vencido el plazo
señalado en el encabezamiento de este Parágrafo, deberá devolverse la
documentación retenida, so pena de la responsabilidad patrimonial por los
daños y perjuicios que ocasione la demora en la devolución. No obstante,
dicho plazo podrá ser prorrogado por un período igual, mediante resolución
firmada por el superior jerárquico del funcionario fiscal actuante.
En el caso que la documentación incautada sea imprescindible para el
contribuyente o responsable, éste deberá solicitar su devolución a la
Administración Tributaria, quien ordenará lo conducente previa certificación
de la misma, a expensas del contribuyente o responsable.
Artículo 129.Las facultades de fiscalización podrán desarrollarse
indistintamente:
 En las oficinas de la Administración Tributaria.
 En el lugar donde el contribuyente o responsable tenga su
domicilio fiscal, o en el de su representante que al efecto hubiere
designado.
 Donde se realicen total o parcialmente las actividades gravadas.
 Donde exista alguna prueba, al menos parcial, del hecho
imponible.
Parágrafo Único: En los casos en que la fiscalización se desarrolle
conforme a lo previsto en el literal a) de este artículo, la Administración
Tributaria deberá garantizar el carácter reservado de la información y
disponer las medidas necesarias para su conservación.
Artículo 130.Los contribuyentes y responsables, ocurridos los hechos
previstos en la Ley cuya realización origina el nacimiento de una obligación
tributaria, deberán determinar y cumplir por sí mismos dicha obligación o
36
proporcionar la información necesaria para que la determinación sea
efectuada por la Administración Tributaria, según lo dispuesto en las leyes y
demás normas de carácter tributario.
No obstante, la Administración Tributaria podrá proceder a la determinación
de oficio, sobre base cierta o sobre base presuntiva, así como solicitar las
medidas cautelares conforme a las disposiciones de este Código, en cuales
quiera de las siguientes situaciones:
 Cuando el contribuyente o responsable hubiere omitido presentar
la declaración.
 Cuando la declaración ofreciera dudas relativas a su veracidad o
exactitud.
 Cuando el contribuyente, debidamente requerido conforme a la
ley, no exhiba los libros y documentos pertinentes o no aporte los
elementos necesarios para efectuar la determinación.
 Cuando la declaración no esté respaldada por los documentos,
contabilidad u otros medios que permitan conocer los
antecedentes, así como el monto de las operaciones que deban
servir para el cálculo del tributo.
 Cuando los libros, registros y demás documentos no reflejen
el patrimonio real del contribuyente.
 Cuando así lo establezcan este Código o las leyes tributarias, las
cuales deberán señalar expresamente las condiciones y requisitos
para que proceda.
Artículo 13.La determinación por la Administración Tributaria se realizará
aplicando los siguientes sistemas:
 Sobre base cierta, con apoyo en todos los elementos que permitan
conocer en forma directa los hechos imponibles.
 Sobre base presuntiva, en mérito de los elementos, hechos y
circunstancias que por su vinculación o conexión con el hecho

37
 imponible permitan determinar la existencia y cuantía de la
obligación tributaria.
Artículo 132.La Administración Tributaria podrá determinar los tributos sobre
base presuntiva, cuando los contribuyentes o responsables:
 Se opongan u obstaculicen el acceso a los locales, oficinas o
lugares donde deban iniciarse o desarrollarse las facultades de
fiscalización, de manera que imposibiliten el conocimiento cierto
de las operaciones.
 Lleven dos o más sistemas de contabilidad con distinto contenido.
 No presenten los libros y registros de la contabilidad, la
documentación comprobatoria, o no proporcionen las
informaciones relativas a las operaciones registradas.
 Ocurra alguna de las siguientes irregularidades:
a) Omisión del registro de operaciones y alteración de ingresos, costos y
deducciones.
b) Registro de compras, gastos o servicios que no cuenten con los
soportes respectivos.
c) Omisión o alteración en los registros de existencias que deban figurar
en los inventarios, o registren dichas existencias a precios distintos de los
de costo.
d) No cumplan con las obligaciones sobre valoración de inventarios o no
establezcan mecanismos de control de los mismos.
 Se adviertan otras irregularidades que imposibiliten el
conocimiento cierto de las operaciones, las cuales deberán
justificarse razonadamente.
Parágrafo Único: Practicada la determinación sobre base presuntiva,
subsiste la responsabilidad que pudiera corresponder por las
diferencias derivadas de una posterior determinación sobre base cierta.
La determinación a que se refiere este artículo no podrá ser impugnada
fundándose en hechos que el contribuyente hubiere ocultado a la
38
Administración Tributaria, o no los hubiere exhibido al serle requerido dentro
del plazo que al efecto fije la Administración Tributaria.
Artículo 133.Al efectuar la determinación sobre base presuntiva, la
Administración podrá utilizar los datos contenidos en la contabilidad del
contribuyente o en las declaraciones correspondientes a cualquier tributo,
sean o no del mismo ejercicio, así como cualquier otro elemento que hubiere
servido a la determinación sobre base cierta. Igualmente, podrá utilizar las
estimaciones del monto de ventas mediante la comparación de los resultados
obtenidos de la realización de los inventarios físicos con los montos
registrados en la contabilidad; los incrementos patrimoniales no justificados;
el capital invertido en las explotaciones económicas; el volumen de
transacciones y utilidades en otros períodos fiscales; el rendimiento normal
del negocio o explotación de empresas similares; el flujo de efectivo no
justificado, así como otro método que permita establecer la existencia y
cuantía de la obligación. Agotados los medios establecidos en el
encabezamiento de este artículo, se procederá a la determinación, tomando
como método la aplicación de estándares de que disponga la Administración
Tributaria, a través de información obtenida de estudios económicos y
estadísticos en actividades similares o conexas a la del contribuyente o
responsable fiscalizado.
Parágrafo Único: En los casos en que la Administración Tributaria constate
diferencias entre los inventarios en existencia y los registrados, no
justificadas fehacientemente por el contribuyente, procederá conforme a lo
siguiente:
 Cuando tales diferencias resulten en faltantes, se constituirán en
ventas omitidas para el período inmediatamente anterior al que se
procede a la determinación, al adicionar a estas diferencias,
valoradas de acuerdo a los principios de
contabilidad generalmente aceptados, el porcentaje de beneficio

39
 bruto obtenido por el contribuyente en el ejercicio fiscal anterior al
momento en que se efectúe la determinación.
 Si las diferencias resultan en sobrantes, y una vez que se constate
la propiedad de la misma, se procederá a ajustar el inventario final
de mercancías, valoradas de acuerdo a los principios de
contabilidad generalmente aceptados, correspondiente al cierre
del ejercicio fiscal inmediatamente anterior al momento en que se
procede a la determinación, constituyéndose en una disminución
del costo de venta.
Artículo 134.Para determinar tributos o imponer sanciones, la Administración
Tributaria podrá tener como ciertos, salvo prueba en contrario, los hechos u
omisiones conocidos fehacientemente a través de administraciones
tributarias nacionales o extranjeras.
Artículo 135.La determinación efectuada por la Administración Tributaria
podrá ser modificada, cuando en la resolución conminatoria del sumario se
hubiere dejado constancia del carácter parcial de la determinación
practicada, y definidos los aspectos que han sido objeto de la fiscalización,
en cuyo caso serán susceptibles de análisis y modificación aquellos aspectos
no considerados en la determinación anterior.
Artículo 136. Los montos de base imponible y de los créditos y débitos de
carácter tributario que determinen los sujetos pasivos o la Administración
Tributaria, en las declaraciones juradas y planillas de pago de cualquier
naturaleza, así como en las determinaciones que efectúe la Administración
Tributaria por concepto de tributos, intereses o sanciones, y la resolución de
los recursos y sentencias, se expresarán con aproximación a la unidad
monetaria de un bolívar en más o en menos.
A tal efecto, si la cantidad de céntimos es igual o superior a cincuenta
céntimos, se considerará la unidad bolívar inmediata superior, y si fuere
inferior a cincuenta céntimos, se considerará la unidad bolívar inmediata
inferior.
40
Artículo 137. La Administración Tributaria proporcionará asistencia a los
contribuyentes o responsables y para ello procurará:

 Explicar las normas tributarias utilizando en lo posible un lenguaje

claro y accesible y en los casos en que sean de naturaleza compleja,
elaborar y distribuir folletos explicativos.
 Mantener oficinas en diversos lugares del territorio nacional que se
ocuparán de orientar y auxiliar a los contribuyentes o responsables en
el cumplimiento de sus obligaciones.
 Elaborar los formularios y medios de declaración y distribuirlos
oportunamente, informando las fechas y lugares de presentación.
 Señalar con precisión en los requerimientos dirigidos a los
contribuyentes, responsables y terceros, los documentos y datos e
informaciones solicitados por la Administración Tributaria.
 Difundir los recursos y medios de defensa que se puedan hacer valer
contra los actos dictados por la Administración Tributaria.
 Efectuar en distintas partes del territorio nacional reuniones de
información, especialmente cuando se modifiquen las normas
tributarias y durante los períodos de presentación de declaraciones.
 Difundir periódicamente los actos dictados por la Administración
Tributaria que establezcan normas de carácter general, así como la
doctrina que hubieren emitidos sus órganos consultivos, agrupándolas
de manera que faciliten su conocimiento.
Artículo 138.Cuando la Administración Tributaria reciba por medios
electrónicos declaraciones, comprobantes de pago, consultas, recursos u
otros trámites habilitados para esa tecnología, deberá entregar por la misma
vía un certificado electrónico que especifique la documentación enviada y la
fecha de recepción, la cual será considerada como fecha de inicio del
procedimiento de que se trate. En todo caso, se prescindirá de la firma
autógrafa del contribuyente o responsable. La Administración Tributaria

41
establecerá los medios yprocedimientos de autenticación electrónica de los
contribuyentes o responsables.
Artículo 139.Los funcionarios de la Administración Tributaria y las entidades
a las que se refieren los numerales 10 y 11 del artículo 121 de este Código
estarán obligados a guardar reserva en lo concerniente a las informaciones y
datos suministrados por los contribuyentes, responsables y terceros, así
como los obtenidos en uso de sus facultades legales, sin perjuicio de lo
establecido en el artículo 126 de este Código.

Ley del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y

Tributaria (SENIAT)

Artículo 1.La presente Ley tiene por objeto regular y desarrollar la

organización y funcionamiento del Servicio Nacional Integrado de
Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), el cual será órgano de
ejecución de la administración tributaria nacional, sin perjuicio de lo
establecido en otras leyes.

Artículo 4. Corresponde al Servicio Nacional Integrado de Administración

Aduanera y Tributaria (SENIAT) las siguientes funciones:

 Recaudar los tributos de la competencia del poder público nacional y

sus respectivos accesorios; así como cualquier otro tributo cuya
recaudación le sea asignada por Ley o convenio especial.
 Ejercer las funciones de control, inspección y fiscalización del
cumplimiento de las obligaciones tributarias, de conformidad con el
ordenamiento jurídico tributario.
 Determinar y verificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias.

42
  Definir y ejecutar las políticas administrativas tendentes a reducir los
márgenes de evasión fiscal y, en especial, prevenir, investigar y
sancionar administrativamente los ilícitos tributarios.
 Diseñar, desarrollar y aplicar programas de divulgación y educación
tributaria que propendan a mejorar el comportamiento de los sujetos
pasivos en el cumplimiento voluntario y oportuno de sus obligaciones
tributarias.
 Planificar, administrar y dirigir todo lo relacionado con la tecnología de
información, en especial los sistemas telemáticos, estadísticos y de
verificación de documentos y mercancías, destinados al control fiscal.
 Tramitar, autorizar o instrumentar los incentivos y beneficios fiscales
establecidos en la normativa.
 Llevar los registros, promover, coordinar y controlar la inscripción de
los sujetos pasivos de la relación jurídica tributaria.
 Denunciar ante el órgano competente los presuntos hechos de fraude
y evasión tributaria, de conformidad con la normativa legal
correspondiente.
Ley del Impuesto Sobre la Renta (Gaceta Oficial 6.210 del 30 de
diciembre de 2015)

Artículo 1. Los enriquecimientos anuales netos y disponibles obtenidos en

dinero o en especie, causarán impuesto según las normas establecidas en
esta Ley. Salvo disposición en contrario de la presente Ley, toda persona
natural o jurídica, residente o domiciliada en la República Bolivariana de
Venezuela, pagará impuestos sobre sus rentas de cualquier origen, sea que
la causa o la fuente de ingresos esté situada dentro del país o fuera de él.
Las personas naturales o jurídicas no residentes o no domiciliadas en la
República Bolivariana de Venezuela estarán sujetas al impuesto establecido
en esta Ley siempre que la fuente o la causa de sus enriquecimientos estén
43
u ocurran dentro del país, aun cuando no tengan establecimiento
permanente o base fija en la República Bolivariana de Venezuela. Las
personas naturales o jurídicas domiciliadas o residenciadas en el extranjero
que tengan un establecimiento permanente o una base fija en el país,
“tributarán exclusivamente por los ingresos de fuente nacional o extranjera
atribuibles a dicho establecimiento permanente o base fija”.

Ley de Servicios Comunitario del Estudiante de Educación Superior

(Gaceta Oficial Nº 38.272 del 14 de septiembre de 2005)

Título I, Capitulo I.Disposiciones generales

Artículo 1.La presente Ley tiene como objeto normar la prestación del
servicio comunitario del estudiante de educación superior, que a nivel de pre
grado aspire al ejercicio de cualquier profesión.

Capítulo II.Del Servicio Comunitario

Artículo 6.El servicio comunitario es un requisito para la obtención del título

de educación superior, no creará derechos u obligaciones de carácter laboral
y debe prestarse sin remuneración alguna.

Artículo 7. El servicio comunitario tiene como fines:

 Fomentar en el estudiante, la solidaridad y el compromiso con la

comunidad
 como norma ética y ciudadana.
 Hacer un acto de reciprocidad con la sociedad.

44
  Enriquecer la actividad de educación superior, a través del aprendizaje
servicio, con la aplicación de los conocimientos adquiridos durante la
formación académica, artística, cultural y deportiva.
 Integrar las instituciones de educación superior con la comunidad,
para contribuir al desarrollo de la sociedad venezolana.
 Formar, a través del aprendizaje servicio, el capital social en el país.

Título III.De los Prestadores del Servicio Comunitario

Artículo 18. Son obligaciones de los prestadores del servicio comunitario:

 Realizar el servicio comunitario como requisito para la obtención del

título de educación superior. Dicha labor no sustituirá las prácticas
profesionales incluidas en los planes de estudio de las carreras de
educación superior.
 Acatar las disposiciones que se establezcan en los convenios
realizados por las instituciones de educación superior.
 Actuar con respeto, honestidad y responsabilidad durante el servicio
comunitario.
 Acatar las directrices y orientaciones impartidas por la coordinación y
el asesor del proyecto para el cumplimiento del servicio comunitario.
 Cumplir con el servicio comunitario según lo establecido en esta Ley y
sus reglamentos.
 Cursar y aprobar previa ejecución del servicio comunitario, un curso,
taller o seminario sobre la realidad de las comunidades.

Artículo 21.Los proyectos deberán ser elaborados respondiendo a las

necesidades de las comunidades, ofreciendo soluciones de manera
metodológica, tomando en consideración con los planes de desarrollo
municipal, estatal y nacional.

45
 ASPECTO METODOLOGICO

Becerra (2007). Define la modalidad de la investigación de la

siguiente manera: “es una actividad morfológicas especifica de
descubrimientos, creación, construcción, desarrollo, aplicación y
transformación de conocimientos” (p.252); esto requiere tener una visión
clara del proceso ya que dependiendo del nivel de profundidad y alcance, se
ubicara la acción elegida por el investigador. Son las investigaciones que
proponen o sugieren soluciones prácticas a un determinado problema. Los
proyectos factibles se fundamentan en trabajos de campo, documentales o la
combinación de ambos.

Se muestra el aspecto metodológico el cual se encuentra basada la

siguiente investigación, destacando para ello, todos aquellos datos referentes
al tipo de investigación aplicado, así como también, el diseño de la
investigación, la población y muestra de la misma, además de destacar las
técnicas e instrumentos de recolección de datos y las técnicas de análisis, a
fin de lograr los objetivos perseguidos con la realización del estudio y de allí
poder interpretarlos para llegar a las conclusiones de la investigación.

La metodología implementada fue la de tipo de investigación-acción

participativa (IAP), esta se define como un método que incluye el aprendizaje
colectivo basándose en la participación activa de las personas implicadas,
buscando generar un cambio social así como propiciar la práctica en los
investigadores. Este tipo de metodología abarca dos realidades, el
conocimiento y la actuación, proporcionando a las comunidades formas para
analizar y entender la situación de la población permitiendo ofrecer
propuestas, implementar acciones y medidas para transformar, mejorar o
corregir la realidad presente en la comunidad.

46
 La finalidad de la I.A.P es generar un cambio y abordar las
problemáticas de las comunidades a través de la participación, formando
conocimientos y un crecimiento cultural de los habitantes a través del aporte
de herramientas, técnicas, prácticas, sistemas y metodologías para
finalmente dar al inicio a la consolidación de una estrategia de acción para el
cambio.

Tipo de investigación

De acuerdo al nivel de la investigación es descriptiva Becerra (2007);

señala que se determina por “lograr la caracterización de un asunto de
interés investigativo en todos sus detalles y propiedades distintivos de
existencias, manifestación, desenvolvimientos, desarrollo, evolución,
transformación o funcionalidad” (p.254).

Consiste en llegar a conocer las situaciones, costumbres y actitudes

predominantes a través de la descripción exacta de las actividades, objetos,
procesos y personas. Su meta no se limita a la recolección de datos, sino a
la predicción e identificación de las relaciones que existen entre dos o más
variables. En este caso se utilizo este tipo de investigación para determinar y
diagnosticar la situación actual de los estudiantes con respecto a la cultura
tributaria. Los investigadores no son meros tabuladores, sino que recogen los
datos sobre la base de una hipótesis o teoría, exponen y resumen la
información de manera cuidadosa y luego analizan minuciosamente los
resultados, a fin de extraer generalizaciones significativas que contribuyan al
conocimiento. Joan Miró p.117 (2009).

La investigación de campo según Arias (2004) “consiste en la

recolección de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos,
sin manipular o controlar variables alguna”. (p. 94). Los datos necesarios
47
para llevar el desarrollo del trabajo, se han obtenidos directamente del sitio
donde se realiza la investigación, nos basamos en hechos reales y llevamos
a cabo estrategias que nos permitieron analizar la situación directamente
desde lugar en donde acontecen, es decir, en el Instituto Radiofónico Fe y
Alegría CCA La Manga.

Por otra parte también se hizo necesario aplicar la investigación

documental con el propósito de indagar y reforzar nuestras capacidades y
conocimientos para que estos pudieran ser transmitidos a los estudiantes de
manera oportuna y eficiente con una base solida libre de dudas. Según el
autor Palella, S. Y Martins, F. (2006), definen: “La investigación documental
se concreta exclusivamente en la recopilación de información en diversas
fuentes. Indaga sobre un tema en documentos escritos u orales uno de los
ejemplos más típicos de esta investigación son las obras de historia”. (p.90).

Población

La población son el conjunto de elementos sometidos a observación

objeto de estudio, siendo de criterio inclusivo. Se estableció como población
a los estudiantes de la institución para un total de 108 estudiantes, los cuales
fueron el punto de enfoque donde se encontró la problemática actual siendo
esta un mínimo de personas representando una población manejable finita.
La población definida por Ramírez (1996) es “La reunión de individuos y
objetos que pertenecen a una misma clase o poseen características
similares” (p.75).

Técnicas e Instrumentos Utilizados para la Recolección de Datos

48
 Observacióndirecta

Es una técnica que consiste en observar atentamente el fenómeno,

hecho o caso, tomar información y registrarla para su posterior análisis. La
observación es un elemento fundamental de todo proceso investigativo; en
ella se apoya el investigador para obtener el mayor número de datos. Gran
parte del conjunto de conocimientos que constituye la ciencia ha sido lograda
mediante la observación. Hernández Luis (2008). Esta técnica permite
recolectar la información por medio de la observación.

La observación directa permite observar en las tareas cotidianas que

los individuos desarrollan. Conocer más acerca de las expectativas de la
gente, el investigador se desenvuelve con naturalidad dentro del grupo, es
decir, se integra de lleno a las actividades que realizan sus componentes

Entrevista no estructurada

Se trabaja con preguntas abiertas, sin un orden preestablecido,

adquiriendo características de conversación. Esta técnica consiste en realizar
preguntas de acuerdo a las respuestas que vayan surgiendo durante la
entrevista.

La entrevista no estructurada puede plantear cuestiones previas que

serán indagadas en la entrevista, o puede desarrollarse sin preparación,
pretendiendo que el entrevistado exprese su situación. Entre sus principales
características hay que destacar; El entrevistador no tiene una batería de
preguntas para hacer, solo se tiene una idea de lo que se va a preguntar y
las preguntas que se hacen dependen del tipo y características de las
respuestas.

49
 Ibíd. (2008). La entrevista no estructurada puede plantear cuestiones
previas que serán indagadas en la entrevista, o puede desarrollarse sin
preparación, pretendiendo que el entrevistado exprese su situación.

Técnicas de Análisis de Datos

Lluvia de Ideas

La lluvia de ideas es una técnica de grupo para generar ideas

originales en un ambiente relajado. Con la utilización de la lluvia de ideas, se
alcanzan nuevas ideas y soluciones creativas e innovadoras, rompiendo
paradigmas establecidos. El clima de participación y motivación generado
por la "Lluvia de ideas" asegura mayor calidad en las decisiones tomadas por
el grupo, más compromiso con la actividad y un sentimiento de
responsabilidad compartido por todos.

[Documento en Línea] (2009).es.wikipedia.org/wiki/Lluvia_de_ideas Es una

herramienta de trabajo grupal que facilita el surgimiento de nuevas ideas
sobre un tema o problema determinado.

DESCRIPCION Y ANALISIS DE LAS EXPERIENCIAS DE LOS

APRENDIZAJES ALCANZADOS

Analizar y explicar desde tu punto de vista cómo fue que

encontraron la comunidad y como se desarrollo su servicio-

50
 INCIDENCIA DEL PROYECTO EN EL CONTEXTO

Debes explicar desde tu punto de vista y en base a lo realizado

cual fue el alcance de su labor, que le aportaron a la conunidad.

CONCLUSIONES

Concluir de acuerdo a lo realizado

51
 RECOMENDACIONES

De acuerdo a tu experiencia y a lo concluido que se debe hacer en cuanto a

la formación del individuo en materia tributaria y en los consiguientes
servicios.

52
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Y REFERENCIAS ELECTRONICAS

Referencias bibliográficas:

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Gaceta Oficial

N° 5.453 24 del 24 Marzo de 2000).
 Código Orgánico Tributario (Gaceta Oficial N° 6.152 de 14 de
Noviembre de 2014).
 Ley de Impuesto sobre la Renta (Gaceta Oficial N° 6.210 30 de
diciembre de 2015)
 Ley del Servicio Nacional Integrado de administración Aduanera y
Tributaria (SENIAT)
 Ley de Servicios Comunitario del Estudiante de Educación Superior
(Gaceta Oficial Nº 38.272 del 14 de septiembre de 2005).
53
  Arias G. Fidias, (2006). El proyecto de Investigación. Caracas:
Episteme.
 Becerra N., Arcángel (2007). Thesaurus Curricular de la Educación
Superior. FEDUPEL. Caracas: Venezuela.
 Hurtado de B., Jacqueline (1998). Metodología de la Investigación
holística. (2ª Edición). Caracas-Venezuela: Fundación Sypal.

Referencias electrónicas:

 https://www.imf.org/external/pubs/ft/issues/issues27/esl/issue27s.pdf
 http://es.slideshare.net/yeyis1102/impuestos-nacionales
 http://cdigital.dgb.uanl.mx/te/1020150693/1020150693_02.pdf
 http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/derhum/cont/64/pr/pr24
.pdf
 http://virtual.urbe.edu/tesispub/0063522/cap01.pdf
 http://publicaciones.urbe.edu/index.php/comercium/article/viewArticle/9
68/2333
 http://www.monografias.com/trabajos69/proyectos-servicio-
comunitario/proyectos-servicio-comunitario2.shtml

54
 ANEXOS

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL ESTUDIANTE

(4-TA.TC)

Apellidos y Nombres del Estudiante:

C.I Carrera: Administración Tributaria
Proyecto Comunitario: Promover los conocimientos Básicos de la Administración Tributaria, la
formación en el área contable para la vinculación en la práctica Social Laboral en los estudiantes del
Instituto Radiofónico “Fe y Alegría” C.C.A. La Manga. Periodo 2017 - 2018
Supervisor Comunitario: Arcely Peñaloza Teléfonos: 0291 6426429
55
Fecha (DESDE – HASTA): SUPERVISOR INMEDIATO: ACTIVIDADES ASIGNADAS:
21 – 10 – 2017 María Bastidas - Presentación del grupo de
servicio comunitario en la unidad
educativa.

- Conformación de los grupos de

trabajo.

- Inicio del diagnóstico

institucional.

Fecha (DESDE – HASTA): SUPERVISOR INMEDIATO: ACTIVIDADES ASIGNADAS:

28 – 10 – 2017 María Bastidas - Charla de Ética y Valores.
- Inducción de clases de
contabilidad.
Fecha (DESDE – HASTA): SUPERVISOR INMEDIATO: ACTIVIDADES ASIGNADAS:
04 – 11 – 2017 María Bastidas - Charla sobre Cultura tributaria,
Administración, Tributos, Tasas e
Impuestos.
- Impartición de temas contables.
Fecha (DESDE – HASTA): SUPERVISOR INMEDIATO: ACTIVIDADES ASIGNADAS:
11 – 11 - 2017 María Bastidas - Formación de Piñatería.

- Impartición de temas contables.

Fecha (DESDE – HASTA): SUPERVISOR INMEDIATO: ACTIVIDADES ASIGNADAS:

18 – 11 - 2017 María Bastidas - Formación de Piñatería.

- Impartición de temas contables.

56
Fecha (DESDE – HASTA): SUPERVISOR INMEDIATO: ACTIVIDADES ASIGNADAS:
25 – 11 - 2017 María Bastidas - Taller de ropa interior para
damas y niños.

- Impartición de temas contables.

Fecha (DESDE – HASTA): SUPERVISOR INMEDIATO: ACTIVIDADES ASIGNADAS:

02 – 12 - 2017 María Bastidas - Ponencia sobre el Seniat, sus
funciones, I.S.L.R., Iva,
Contribuyentes especiales.

- Impartición de temas contables.

Fecha (DESDE – HASTA): SUPERVISOR INMEDIATO: ACTIVIDADES ASIGNADAS:

09 – 12 - 2017 María Bastidas - Taller sobre manejo del Sistema
Administrativo A2.

- Impartición de temas contables.

Fecha (DESDE – HASTA): SUPERVISOR INMEDIATO: ACTIVIDADES ASIGNADAS:

16 – 12 - 2017 María Bastidas - Actividad Socio Productiva en la
sede de la Murallita.

Fecha (DESDE – HASTA): SUPERVISOR INMEDIATO: ACTIVIDADES ASIGNADAS:

17 – 12 - 2017 María Bastidas - Visita a la casa de los Abuelos

Fecha (DESDE – HASTA): SUPERVISOR INMEDIATO: ACTIVIDADES ASIGNADAS:

13 – 01 - 2018 María Bastidas - Elaboración de Carteleras.

- Impartición de temas contables.

Fecha (DESDE – HASTA): SUPERVISOR INMEDIATO: ACTIVIDADES ASIGNADAS:

- Taller de elaboración de Pan.
57
20 – 01 - 2018 María Bastidas
- Impartición de temas contables.

Fecha (DESDE – HASTA): SUPERVISOR INMEDIATO: ACTIVIDADES ASIGNADAS:

27 – 01 - 2018 María Bastidas - Sábado Pedagógico.

Fecha (DESDE – HASTA): SUPERVISOR INMEDIATO: ACTIVIDADES ASIGNADAS:

03 - 02 - 2018 María Bastidas - Inducción sobre renovación de
R.I.F.

- Evaluación de temas contables.

- Discusión de notas.

Fecha (DESDE – HASTA): SUPERVISOR INMEDIATO: ACTIVIDADES ASIGNADAS:

04 - 02 - 2018 María Bastidas - Visita a la Casa Hogar Mamá
Leticia.

Fecha (DESDE – HASTA): SUPERVISOR INMEDIATO: ACTIVIDADES ASIGNADAS:

10 - 02 - 2018 María Bastidas - Cierre de Proyecto.

58