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1. INTRODUCCIÓN:
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General.
2.2. Objetivo Específico.
3. ALCANCE
5. MARCO LEGAL
6. FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD
6.1. Del Residente de la Obra
6.2. Del Supervisor de Seguridad
6.3. Del Administrador
6.4. De los Maestros de Obra.
6.5. De los Trabajadores en General
18. ANEXOS
1. INTRODUCCION
Toda obra de construcción debe establecer los lineamientos básicos a seguir el cual deben estar
contempladas en un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) con la finalidad de minimizar los
posibles riesgos hacia los trabajadores, proteger el medio ambiente, las instalaciones y los equipos.
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
El objetivo a nivel de empresa es implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo el cual permita desarrollar nuestras operaciones, preservando la integridad física y salud
de nuestros trabajadores y minimizando los impactos negativos en el ambiente, sin dejar de
cumplir con las expectativas de calidad, costo y plazo de nuestros clientes.
3. ALCANCE
Estamos tomando como herramientas diferentes planes de seguridad y salud en el trabajo
que se han elaborado en distintas obras de construcción, también estamos tomando como
guía la ley de seguridad y salud en el trabajo, la norma técnica peruana de edificación G-050.
4. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
4.1 Descripción del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
Nuestros esfuerzos estas orientados en cumplir políticas y objetivos, que incorpora normas
estándar operativas de seguridad y salud, con el fin de prevenir y/o disminuir accidentes
laborales y enfermedades ocupacionales en nuestros trabajadores, logrando de este modo
la concientización en ellos, de los reales beneficios que conlleva, las buenas prácticas
laborales en materia de orden higiene y seguridad al interior de cada obra que
desarrollemos.
Esta gestión permitirá que nuestra empresa sea una organización reconocida por el
liderazgo y cumplimiento de sus compromisos, basado en su Política de Seguridad y Salud y
de Medio Ambiente.
5. MARCO LEGAL
LEY N°29783 Ley de seguridad y salud en el trabajo
Norma técnica peruana de Seguridad durante la construcción
edificación G-050
Ley N° 26790 Ley de la modernización de la
seguridad social en salud
Ley N°28791 Ley que modifica a la Ley 26790
Ley N°28806 Ley general de inspección del trabajo
6. FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD
6.1 Del residente de la obra
El ingeniero residente de la obra es el responsable de que se implemente el PSST antes de
iniciar la obra y garantizar su cumplimiento en todas las etapas de la ejecución, por parte de
la empresa y sub contratistas y/o proveedores que presten servicio.
Deberá reunirse como mínimo cada 13 días con el comité técnico de seguridad y salud en el
trabajo.
Nuestros esfuerzos están orientados en cumplir políticos y objetivos que incorpora normas
estándar operativas de seguridad y salud, con el fin de prevenir y/o disminuir accidentes
laborales y enfermedades ocupacionales en nuestros trabajadores, logrando de este modo
la concientización en ellos, de los reales beneficios que conlleva, las buenas prácticas
laborales en materia de orden, higiene y seguridad al interior de la obra.
RESIDENTE DE OBRA
JEFE DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
MEMBRO 1 MIEMBRO 2
MIEMBRO 1
El comité estará formado de la siguiente manera:
- Jefe de Obra o Residente de Obra: Siendo precedido por un representante de la
Contratista Principal.
- Prevencionista de Seguridad: Quien actuará como secretario ejecutivo y asesor
del Residente de Obra.
- Miembros: Dos (02) representantes de los trabajadores elegidos entre los
trabajadores que se encuentren laborando en la obra.
7.3 Legales
Norma Técnica de Edificación G.050 “Seguridad durante la construcción”,
actualizada el 9 de mayo del 2009.
Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.S. Nº 02183
– TR.
Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, Decreto
Supremo Nº 003 – 98 – SA.
Decreto Supremo 09-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo,
modificatorias
Decreto Supremo No 007-2007-TR, D.S No 008-2010-TR y sus guías básicas.
Ley No 28806 Ley General de Inspección del Trabajo.
Ley 28551 – Ley que establece la obligación de elaborar y Presentar Planes de
Contingencia.
NPT 399.010 “Señales de Seguridad, colores, símbolos, formas y dimensiones
de señales de Seguridad”
7.4 Contractuales
Se considera como falta gravísima el atentar contra la integridad del medio ambiente
dentro del área de la obra, sancionándose con el retiro del infractor y la denuncia a las
autoridades correspondientes.
b) ALCANCE
Aplicable a todos los trabajadores de la obra, asi como a contratistas, sub-
contratistas y/o prestadores de servicio de ser el caso que involucren trabajos
en zanjas.
c) NORMATIVA LEGAL
Ley N°29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo
Norma técnica peruana en edificación G 050, Seguridad durante la
construcción.
Plan de seguridad y salud en el trabajo (PSST)
d) TERMINO Y DEFINICIONES
No aplica
e) RESPONSABILIDADES GENERALES
Prevencionista de seguridad
Ingeniero de campo
Capataz
Trabajador
f) CONDICIONES GENERALES
Considerando que el trabajo en zanjas es uno de los riesgos más críticos dentro
de los trabajos de la obra, se establece este procedimiento para el
entrenamiento del personal y para su aplicación en los procesos operativos
donde se requiera.
g) PROCEDIMIENTO
Antes de iniciar los trabajos de zanjas
a) Debe haber iniciado el estudio del terreno
b) Localización de los conductos de los servicios públicos
c) Examen de las construcciones colindantes (de ser el caso)
d) Utilizar el equipo de protección personal así como la protección
colectiva.
e) Previsión de señalizar la zona de trabajo antes durante y al término de
la unidad.
f) En caso de haber llovido se deberá examinar el tajo antes del comienzo
de los trabajos, por el mayor peligro de los desprendimientos.
h) CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO
Todo trabajador que está expuesto al riesgo de trabajos de zanjas, recibirá
capacitación de este procedimiento seguro y según la normativa vigente.
Adicionalmente, se dará charlas de inicio de jornada para enfatizar los cuidados
para el trabajo, uso de EPP, entre otros.
b) Barandillas
c. Donde exista situación de caída de altura se procurará una protección
colectiva (barandillas) y en caso de no ser posible, se recurrirá al uso de
cinturones de seguridad y se dispondrá de puntos fuertes adecuados
para su amarre.
d) Herramientas
e. Las herramientas tendrán sus partes móviles en buenas condiciones y
deberán estar con sus dispositivos de seguridad.
f. Se revisará frecuentemente el estado de las herramientas.
g. El trabajador tendrá el perfecto conocimiento de funcionamiento de
cada herramienta.
f) Prohibiciones
i. Está prohibido fumar dentro (en el interior) de la zanja
j. No trabajara ningún operario solo en una zanja
7.4.2.2 Alcance
- Prevencionista de Seguridad
- Ingeniero de Campo
- Capataz
- Trabajador
7.4.2.5 Condiciones Generales
7.4.2.6 Procedimiento
g) Todo equipo de protección contra caída que haya soportado una caída
no podrá volver a ser utilizado.
- Estado de depresión
2. Capacitación y Entrenamiento
- Todo ascenso y descenso del personal deberá realizarse con las manos
libres.
- Inspeccionar el andamio.
- Los andamios suspendidos deben ser soportados por cables con un factor
de seguridad mínimo de 4 y asegurados a los postes de anclaje.
- Los cables de suspensión deben tener los extremos fijos u otro medio
equivalente y unidos por grilletes.
- Todos los andamios colgantes deben estar provistos con winches que
pueden ser operados desde la plataforma. Un letrero deberá indicar la
carga que ellos soportan en Kilogramos.
b) En caso del desarme del andamio los elementos como: madera, crucetas,
marcos, serán llevados al lugar de almacenaje y apilados separadamente.
a) Casco de seguridad
b) Guantes
c) Zapatos de Seguridad
f) Mosquetón
g) Gafas de seguridad
h) Protección Auditiva
i) Ropa de Trabajo
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10. PROGRAMA DE INSPECCIÓN
Las inspecciones de seguridad son consideradas como un elemento fundamental
para los programas preventivos de la obra, pues su realización permanente
permite al Prevencionista de Seguridad de la Obra y a las directivas una mirada real
y actualizada de las formas de trabajo, las condiciones de salud de los trabajadores
y la forma como impactan las políticas, los programas y los planes en el entorno
laboral, es decir, nos permiten evaluar la gestión del riesgo realizado por los
responsables dentro la obra en temas de salud y seguridad.
Se tiene como objetivo establecer los lineamientos generales para realizar los
procesos de Inspecciones Internas, con la finalidad de generar herramientas de
inspecciones de seguridad que permitan a la obra obtener información de riesgos
preexistentes en las actividades de trabajo. Diseñar una metodología de
seguimiento y supervisión frente a los comportamientos de seguridad y auto
cuidado de los trabajadores. Asimismo, utilizar las listas de verificación del riesgo
en la fuente, en el medio y en los trabajadores para realizar intervenciones y
acciones de mejora de forma oportuna. Además, presentar herramientas de
gestión en salud y seguridad, según disposiciones de ley.
Las inspecciones de seguridad son una herramienta dentro de la gestión del riesgo,
la prevención de accidentes y el control de pérdidas.
10.1. Inspecciones Diarias
En las inspecciones de este tipo, son los mismos trabajadores quienes
identifican nuevas situaciones de riesgo, generalmente por circunstancias
puntuales.
10.2. Inspecciones Planificadas
Las inspecciones de este tipo se refieren a la planificación de la inspección
(Día, Hora) donde se establecen parámetros previos, alternativamente, se
pueden realizar inspecciones no planificadas.
10.3. Reporte de Actos y Condiciones Sub Estándar
13. OBJETIVOS Y METAS DE MEJORA EN LA SEGURIDAD Y SALUD DE LA OBRA
Se establece la sistemática para comprobar y chequear periódicamente, que el
sistema implantado es eficaz, y que se siguen las prácticas y procedimientos
requeridos. Para ello, existen dos tipos de supervisión:
a) Supervisión Proactiva:
En función de los riesgos detectados y las medidas de control aplicadas, han de
realizarse inspecciones de seguridad, observaciones planificadas, chequeos de
elementos y dispositivos de seguridad, vigilancia de la salud, etc. Y por supuesto,
estas actividades deben estar programadas y debe quedar constancia de que se
llevan a cabo (registros).
b) Supervisión Reactiva:
En caso de que se produzcan, tanto accidentes, como incidentes, o
incumplimientos del propio sistema de gestión implantado (no conformidades),
éste debe prever la sistemática para que se tomen acciones para mitigar las
consecuencias de los mismos, y la iniciación, realización y confirmación de la
eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas, para evitar que se
produzcan de nuevo.
Entre las ventajas competitivas que implica una buena gestión de la prevención en los
riesgos laborales, se pueden citar:
1) Aportar una mejora continua en la gestión, mediante la integración de la
prevención en todos los niveles jerárquicos en la obra, y la utilización de
metodologías, herramientas y actividades de mejora.
2) Reforzar la motivación de los trabajadores, a través de la creación de un lugar y un
ambiente de trabajo más ordenado, más propicio y más seguro, y de su implicación
y participación en los temas relacionados con la prevención, mediante el fomento
de la cultura preventiva.
3) Proporcionar herramientas para disminuir los incidentes y accidentes en la obra, y
como consecuencia de esto, reducir los gatos que estos ocasionan.
4) Evitar las sanciones o paralizaciones de la actividad, causadas por el
incumplimiento de la legislación en materia de prevención de riesgos laborales.
5) Permitir obtener reducciones en las primas de algunos seguros relacionados, como
por ejemplos, los seguros contra incendios.
6) Proporcionar una potenciación de la imagen del Gobierno Regional del Callao a los
clientes, la sociedad y la administración, demostrando el compromiso de la
organización con la seguridad y salud de los trabajadores.
Finalmente, tener un compromiso por parte de la Gerencia con el apoyo de todos los
trabajadores, y tratar de alcanzar el objetivo perseguido y deseado por todas las
partes implicadas en la empresa: cero accidentes.
15. PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Para definir la respuesta necesaria ante situación de emergencia en la obra se ha
desarrollado un Plan de Respuestas de Emergencias (Anexo) con el fin de prevenir y
mitigar lesiones y enfermedades en la obra.
Dado que la obra de construcción se caracteriza por tener diversas actividades y ser
de corta duración generalmente se deberá considerar una respuesta ante las
emergencias con la preparación adecuada teniendo la colaboración de los
trabajadores, así como el equipo necesario para todos los participantes, identificando
sus responsabilidades y actuando respecto a los establecido en un plan.
Para ello, la empresa en todo momento debe estar preparada para hacer frente a una
emergencia en la obra y dar respuesta a los siniestros actuando en forma inmediata
en el nivel de desastre que se le presente dando la respuesta en concordancia con los
recursos que dispone.
Asimismo, se tiene por objetivo, actuar en forma inmediata cuando se presente los
siniestros buscando la minimización de los daños personales y/o materiales.
15.1 Niveles de Emergencia
De acuerdo al Plan de Respuestas a Emergencias se deberá considerar tres niveles: