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Alumno:
CHAVEZ AZA, Cristian Víctor - 145416
ANCCORI CCANCAPA, Sadam – 142628
MACHACA MAYTA, Edgar Raul - 143993
GUTIERREZ ARENAS Rene R. - 083678
Semestre: VIII
MAYO - 02 - 2019
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura
Escuela Profesional de Ingeniería Civil
INDICE:
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 3
OBJETIVOS ........................................................................................................................................... 4
OBJETIVOS GENERAL.................................................................................................................... 4
I. MÉTODOS DE CONTRATACIÓN .............................................................................................. 5
1.1. Procedimientos de Selección: ................................................................................................. 5
II. SISTEMA DE CONTRATCIÓN CON EL ESTADO ............................................................... 5
2.1. SEACE (SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO) ...... 5
2.2. FUNCIONALIDADES QUE TIENE EL SEACE.............................................................. 6
2.3. QUIÉNES PUEDEN INGRESAR A LA OPCIÓN “ACCESO A USUARIOS
REGISTRADOS” ............................................................................................................................. 6
2.4. PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN ............................................................................ 6
2.5. COMPAARCIÓN DE PRECIOS ........................................................................................ 7
2.6. ¿QUÉ ES LA COMPARACIÓN DE PRECIOS? .............................................................. 8
2.7. ¿EN QUÉ CONSISTE UNA COMPARACIÓN DE PRECIOS? ..................................... 9
2.8. ¿CÓMO SE PARTICIPA?................................................................................................... 9
2.9. ¿QUIÉNES PARTICIPAN?................................................................................................. 9
2.9.1. REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA COMPARACIÓN DE PRECIOS ....... 9
2.9.2. CONDICIONES PARA CONTRATAR MEDIANTE LA COMPARACION
PRECIOS....................................................................................................................................... 9
2.10. BIENES Y SERVICOS QUE PUEDEN CONTRATAR MEDIANTE LA
COMPARACION PRECIOS ........................................................................................................ 10
2.10.1. BIENES ............................................................................................................................ 10
2.10.2. SERVICIOS..................................................................................................................... 10
2.11. PROCEDIMIENTO DE LA COMPARACIÓN DE PRECIOS ................................. 11
2.11.1. ELABORACIÓN DEL REQUERIMIENTO ............................................................... 11
2.11.2. INFORME DEL OEC .................................................................................................... 11
2.11.3. SOLICITUD Y OBTENCIÓN DE COTIZACIONES ................................................ 11
2.11.4. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO................................................................... 11
CONCLUSIÓNES. ............................................................................................................................... 13
ANEXOS .............................................................................................................................................. 14
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................................................ 15
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TABLA DE CUADROS
TABLA DE IMÁGENES
IMAGEN 1: Monto para el Procedimiento de selección de Bienes y Servicios 2018 ........................... 14
IMAGEN 2: Monto para el Procedimiento de selección de Bienes y Servicios 2017 ........................... 14
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INTRODUCCIÓN
La comparación de precios es un método de contratación. Esta modalidad puede ser utilizada para la
contratación de bienes y servicios de disponibilidad inmediata distintos a los de consultoría, que no sean
prestados siguiendo las especificaciones del contratante. El valor de estas contrataciones debe ser mayor
a 8 UIT y menor a 40 mil soles.
También se detalla; cómo se participa en este proceso, en que consiste este método, quienes pueden
participar, las condiciones para contratar mediante este método y el desarrollo de las cotizaciones.
Se espera que el presente informe sea de su agrado y cuente con la información necesaria sobre la
comparación de precios y que sirva como fuente bibliográfica a quienes lo necesiten.
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OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERAL
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I. MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
1.1. Procedimientos de Selección:
Licitación Pública
Concurso Público
Adjudicación Simplificada
Selección de Consultores individuales
COMPARACIÓN DE PRECIOS
Subasta Inversa Electrónica
Contratación Directa
El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE, es un sistema integral, compuesto por
políticas, procedimientos, normas y software basado en el uso del internet, con el fin de dar
transparencia, optimizar, modernizar y generar ahorros en las contrataciones públicas del Perú.
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El SEACE, permite el intercambio de información y difusión sobre las contrataciones del Estado, así
como, el seguimiento de la ejecución de las contrataciones públicas y la realización de transacciones
electrónicas.
La opción “Acceso Usuarios Registrados” está reservado para: Funcionarios públicos que registran
información, Contraloría General de la República, Órgano de Control Institucional (Previa solicitud
creación de usuario – funcionario del SEACE), el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado y Proveedores inscritos en el RNP.
El OSCE supervisa el sistema de contrataciones y adquisiciones del estado (bienes, servicios y obras)
promoviendo la eficacia y transparencia de la gestión pública, entre sus principales funciones se
encuentran:
Uno de los cambios más resaltantes que ha implementado la nueva ley de Contrataciones del Estado es
la regulación de las modalidades o métodos de contratación. En la nueva Ley de Contrataciones del
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Estado (Ley 30225), a diferencia de la ley derogada, la Ley 30225 contempla 7 métodos o modalidades
de contratación. Lo que a saber son:
La Licitación Pública
El Concurso Público.
La Adjudicación Simplificada.
La Selección de Consultores Individuales.
La Comparación de Precios.
La Subasta Inversa Electrónica.
La Contratación Directa.
2.5.COMPAARCIÓN DE PRECIOS
A fin de precisar y uniformizar los criterios que deben seguir las entidades para la ejecución del
procedimiento de comparación de precios para la contratación de bienes o servicios en general, el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE aprobó la Directiva N° 022-2016-
OSCE/CD, que define cuándo se debe aplicar dicho procedimiento.
El OSCE precisó que para el uso de la comparación de precios la Entidad debe verificar previamente
que los bienes o servicios en general objeto de la contratación, cuyo valor sea menor a cuarenta mil soles
(S/. 40,000.00) y mayor a 8 UIT, sean de disponibilidad inmediata, fáciles de obtener en el mercado, se
comercialicen bajo una oferta estándar establecida en el mercado y que no se fabriquen, produzcan,
suministren o presten siguiendo la descripción particular o instrucciones dadas por la entidad contratante,
para lo cual se solicitará por lo menos tres
(3) cotizaciones.
La Directiva también precisa que tampoco corresponde utilizar este procedimiento para la contratación
de bienes o servicios incluidos en el Listado de bienes y servicios comunes y en el Catálogo Electrónico,
los que se contratan a través del procedimiento de Subasta Inversa Electrónica y Acuerdo Marco, ni
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para la adquisición de productos alimenticios para el Programa de Vaso de Leche, u otros programas
sociales que cuentan con regulación especial.
Con la finalidad de propiciar la aplicación correcta y uniforme del procedimiento, la Directiva prevé
formatos estándar de uso obligatorio, referidos al Informe sustentatorio para emplear la comparación
de precios, la solicitud de cotización así como la cotización y declaración jurada que debe presentar el
proveedor, según corresponda.
La información de los actos preparatorios y del procedimiento deben ser publicados en el SEACE, a fin
de contribuir a la transparencia en la contratación pública y rendición de cuentas.
En vista de ello, la comparación de precios es la modalidad de contratación más sencilla que prevé la
nueva Ley de Contrataciones del Estado. El trámite consiste en obtener 3 cotizaciones las cuales deben
ser acompañadas de declaraciones juradas de no encontrarse impedido de contratar con el Estado.
Finalmente, la Entidad otorga la buena pro a la oferta que cuente con el precio más bajo.
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Tiene como único criterio de evaluación el precio presentado por los proveedores en las cotizaciones.
Por esta razón, no se utiliza para consultorías porque los criterios que se evalúan para contratar al
consultor son la experiencia y calificación académica.
Es una amplia convocatoria a las personas naturales o jurídicas inscritas en el Registro de Proveedores
del Estado. Este proceso aplica para la contratación de bienes, servicios y obras menores.
2.8.¿CÓMO SE PARTICIPA?
El ofertante del bien o servicio adquiere las Fichas Técnicas para conocer los requerimientos detallados:
características, condiciones de entrega, tiempo de entrega, normas y requisitos para participar. Estas
Fichas Técnicas están disponibles en la oficina de Compras de la DGII, se pueden descargar de esta
página o en la página de la Dirección General de Contrataciones públicas.
2.9.¿QUIÉNES PARTICIPAN?
Todos los suplidores formalmente constituidos, al día en sus compromisos fiscales y que estén inscritos
en el Registro de Proveedores del Estado (RPE).
Los proveedores que deseen participar en un proceso de Comparación de Precios deben cumplir con los
siguientes requisitos:
Para utilizar la Comparación de Precios, el artículo 76 del Reglamento de la nueva Ley de Contrataciones
con el Estado (Ley 30 225) establece que las Entidades del Estado deben verificar que los bienes y
servicios cumplan con las siguientes condiciones:
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Los bienes y servicios se fabrican, producen, suministran o prestan con las características
estándar establecidas el mercado. Por tanto, la Entidad contratante no se podrá solicitar que los
bienes y servicios cuenten con características especiales
Disponibilidad inmediata. Por tanto, bastará la formalización del contrato. Para que el
proveedor entregue en un periodo breve los bienes o servicios.
Fáciles de obtener en el mercado es decir, los bienes y servicios deben estar siendo
comercializados por los proveedores en el mercado.
Los bienes y servicios incluidos en el Listado de Bienes Comunes de la Subasta Electrónica y
en el Catálogo Electrónico del acuerdo Marco no podrán ser contratados mediante la
Comparación de Precios.
Una vez definido el requerimiento de la entidad, el OEC elabora de manera previa a la convocatoria, un
informe en el que conste el cumplimiento de las condiciones para el empleo del procesamiento de
selección de comparación de precios.
Hospedaje.
Salones para eventos y recepción.
Publicaciones de avisos.
Alquiler de vehículos, maquinaria, camiones.
Boletos aéreos siempre que no se encuentre en el Catálogo del Acuerdo Marco.
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El requerimiento es elaborado por la Entidad del Estado. El Documento señala la finalidad pública, las
características técnicas y las condiciones que deben cumplir los bienes y servicios.
Si el Informe es favorable. El OEC solicita las cotizaciones de forma física o electrónica. Los
proveedores que deseen participar pueden enviar sus cotizaciones acompañadas de la declaración jurada
de no estar impedido para contratar con el Estado. Cada cotización debe estar firmada por el
representante legal del proveedor o de la empresa proveedora.
El Órgano Encargado de la Contrataciones (OEC) debe obtener como mínimo tres cotizaciones que
cumplan con los requisitos establecidos en el requerimiento. Luego, el OEC procederá a comparar los
precios de las cotizaciones.
En caso de Empate
Habiendo verificado que el proveedor cumple con los requisitos. El OEC publicará en el SEACE el
otorgamiento de la Buena Pro y los documentos del procedimiento:
Solicitud de cotización.
Cotizaciones presentadas por los proveedores. • Acta de adjudicación de la Buena Pro.
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El otorgamiento de Buena Pro será aceptado por el proveedor desde el día de su notificación. En caso
que existan varios proveedores, será consentida a los 5 días hábiles de su notificación.
Las cotizaciones: Son aquellas consultas y/o solicitudes de información que las entidades públicas
formulan a los diferentes proveedores del Estado con la finalidad de averiguar el monto al cual ascenderá
la contratación que la entidad llevara a cabo en la práctica; las cotizaciones son de una de las fuentes
mayormente empleadas por las entidades.
Las solicitudes de cotización se encuentran en el OEC, estas deberán ser dirigidas a diferentes personas
naturales o jurídicas en el ámbito local, regional nacional, o internacional, que se dediquen a actividades
materia del objeto de la convocatoria. Al respecto, la normativa no específica que en caso cumplirse este
aspecto al igual que la anterior normativa dicha cotización, como también su contenido serán
consideradas invalidas.
En realidad, no existe un número mínimo ni máximo de proveedores con los que la entidad pueda
formular consultas para cotizar precios, puesto que, la cantidad de solicitudes a requerir forma parte de
la discrecionalidad de la entidad, con la finalidad de servir como fuente de determinación de las reales
condiciones del mercado y el valor real del objeto de la convocatoria. No obstante, la normativa quiere
como mínimo recabar tres cotizaciones.
Es importante resaltar que la naturaleza de las cotizaciones que los proveedores formulen en esta etapa
para el procedimiento de comparación de precios si constituye su oferta económica y que por tanto,
resulta obligatorio que el monto que consigne al momento de presentar su cotización coincida con el
monto bajo el cual van a contratar con el proveedor.
La entidad se encuentra obligada a recibir las cotizaciones presentadas por los proveedores, teniendo
en cuenta que esto, no signifique que se deba considerar o valorar cada una de las cotizaciones
presentadas para la determinación del menor valor. Para solicitar cotizaciones no es obligatorio utilizar
un formato determinado, puesto que la ley y el reglamento no lo definen. No obstante ello, algunas
Entidades crean sus propios formatos para solicitar cotizaciones, los cuales solo serán obligatorios para
su respectivo OEC, en tantos e encuentren aprobados por sus normas internas, tales como directivas,
comunicados o resoluciones.
Las solicitudes de cotización de precios pueden ser realizadas solicitando solo el precio para un bien o
servicio “A” requerido por la entidad, cuyas características señala o adjunta.
Una vez depurado el conjunto de fuentes, a través de una objetiva discriminación metodológica y
observa que las empresas cotizadas no se encuentren impedidas de contratar con el estado, se procederá
a la evaluación de estas dependiendo del monto. El OEC deberá elegir aquellas cual costo sea inferior
las demás, puesto que la metodología de determinación del valor referencial requiere que este sea el
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menor precio obtenido, tomando en cuenta que dicha cotización cumple los requisitos mínimos antes
mencionados y además se encuentra debidamente actualizada, por ejemplo:
Ejemplo N°1
CONCLUSIÓNES.
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ANEXOS
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BIBLIOGRAFÍA
Castillo A., R., Sarmiento Soto, J., & Ramos Salazar, J. (s.f.). Sistema de Reajustes de precios por
Formulas Polinomicas en la Construccion. Lima: La Camara Peruana de la Construccion.
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