Cadena Productiva Quinua

GOBIERNO REGIONAL PUNO
DIRECCION REGIONAL AGRARIA PUNO
ESTUDIO DE PERFIL DEL PROYECTO
“DESARROLLO COMPETITIVO DE LA CADENA

PRODUCTIVA DE QUINUA EN LA REGIÓN
PUNO”
Código SNIP: 58733
Puno-Perú
Setiembre, 2007
Proyecto: Desarrollo Competitivo de la cadena productiva de quinua en la Región Puno
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
I RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance oferta y demanda
D. Descripción Técnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la Evaluación social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto Ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lógico
II ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
2.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
2.4 Marco de referencia
III IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico de la situación actual
3.2. Definición del problema y sus causas
3.3. Objetivos del Proyecto
3.4. Alternativas de solución
IV FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1. Análisis de la demanda
4.2. Análisis de la oferta
4.3. Balance oferta demanda
4.4. Planteamiento técnico de las alternativas propuestas
4.5. Costos
4.6. Beneficios
4.7. Evaluación Social
4.8. Análisis de sensibilidad
4.9. Análisis de sostenibilidad
4.10. Impacto ambiental
4.11. Selección de alternativa
4.12. Plan de Implementación
4.13. Organización y Gestión
4.14. Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada
V CONCLUSIÓN
VI ANEXOS
PRESENTACIÓN
El presente estudio a nivel de perfil de proyecto sobre “DESARROLLO

COMPETITIVO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE QUINUA EN LA REGIÓN
PUNO”, responde al propósito de mejorar nuestra agricultura altiplánica a una
agricultura moderna, competitiva y sostenible económica y ambientalmente,
con un crecimiento económico en las familias dedicadas a este cultivo.
En ese contexto, Puno se caracteriza como una región con gran potencial
agrícola, gracias a la diversidad climática. Esta característica hace que nuestra
región obtenga ventajas comparativas y competitivas en varios productos
agroindustriales, siendo uno de estos la quinua, a nivel nacional. Puno
concentra alrededor del 75% de la producción (23,378 has), considerándose
como el primer productor con mayor biodiversidad, extensión sembrada y
cosechada.
Conocedores del alto valor nutricional de la quinua y de sus beneficios para el

poblador rural y sus familias, el presente proyecto pretende mejorar la calidad y
cantidad de la producción de quinua de variedades de Pasankalla y Salcedo
INIA, con procesos de valor agregado y su articulación al mercado en
asociatividad, cuidando la seguridad alimentaría de la población regional.
Como estrategia regional es promover la producción de quinua de calidad,

mediante el desarrollo de una agricultura sostenible y establecer iniciativas
comunes para desarrollar los sistemas nacionales de control de calidad, en
vista de que existe potencial como región andina y saber que el producto
quinua cuenta con demanda internacional principalmente de los Estados
Unidos, Unión Europea y países asiáticos como Japón, Corea, etc.
Puno, Setiembre del 2007

1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del Proyecto
“DESARROLLO COMPETITIVO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE QUINUA

EN LA REGIÓN PUNO”
1.2 Objetivo del proyecto
1.3 Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
1.4 Descripción de las alternativas propuestas
1.5 Costos según alternativas
1.6 Beneficios según alternativas
1.7 Resultados de la evaluación social
1.8 Sostenibilidad del PIP
1.9 Impacto ambiental
1.10 Selección de la alternativa

2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto
“DESARROLLO COMPETITIVO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE

QUINUA EN LA REGIÓN PUNO”
2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora
2.2.1. Unidad Formuladora
Entidad : Gobierno Regional

Dependencia : Gobierno Regional Puno
Dirección : Jr. Deustua Nº 356
Teléfono : 353071
Responsable : Ing. Jorge Caro Escarcena
E-Mail :
2.2.2. Unidad Ejecutora
Entidad : Dirección Regional Agraria Puno

Dependencia : Dirección Regional Agraria Puno
Dirección : Jr. Moquegua Nº 264
Teléfono : 352671
Responsables : Ing. Mariano Vicente Cuentas Cuentas
E-Mail : opapun@minag.gob.pe
2.2.3. Estructura Funcional Programática
Sector : Gobiernos Regionales

Pliego : 458 Gobierno Regional del Departamento de Puno
Función : 04 Agrarias
Programa : 012 Promoción y Extensión Rural
Subprograma : 0044 Extensión Rural Promoción
2.3. Participación de las entidades involucradas y los beneficiarios
En el año 2004, la Dirección Regional Agraria Puno, de manera

concertada con los actores sociales vinculados a la actividad agraria
(instituciones públicas, privadas, autoridades locales y organizaciones de
productores del sector agrario), realizó talleres de trabajo en cada una
de las provincias de la región, para la formulación de los Planes
Estratégicos Provinciales del Sector Agrario 2005-2015 1, donde las
provincias de Chucuito, El Collao, Puno, San Román, Lampa, Azángaro y
Huancané, priorizaron el cultivo de quinua, por sus potencialidades y
los requerimientos de mercado (exportación), valor nutricional;
considerándose principalmente los aspectos de producción con
calidad competitiva, generación de valor agregado y su
comercialización en asociatividad (Ver Anexo Nº…..).
Por otra parte mediante la Gerencia Regional de Desarrollo Económico

y la Dirección Regional de Industria y Turismo, ha elaborado el Plan
Operativo de la Quinua de Puno-POP QUINUA, siendo un instrumento
complementario al Plan Estratégico Regional de Exportación-PERX;
producto del diseño participativo del conjunto de agentes económicos y
sociales que concurren en el desarrollo de la competitividad de la quinua
en la Región. En el proceso de formulación, la Mesa de Trabajo de
Quinua de Puno, constituida como una instancia del Comité Ejecutivo
Regional Exportador –CERX, ha jugado un papel decisivo, al congregar a
diferentes tipos de actores involucrados, en el esfuerzo exportador de este
producto (agricultores, procesadores, funcionarios públicos,
representantes de la universidad, institutos tecnológicos y organizaciones
sin fines de lucro), quienes, en talleres, reuniones y trabajo de gabinete,
conjuntamente con el equipo consultor del Consorcio SASE-KIPU,
identificaron, analizaron y valoraron los factores de la producción y el
comercio que inciden positiva o negativamente en la competitividad de la
quinua de Puno y se definieron acciones específicas como proyectos que
involucren la uniformidad de la producción, la generación de valor
agregado y la comercialización de la quinua, entre otros.
Por lo que, los productores, individuales y organizados, de las

provincias de Chucuito, El Collao, Puno, San Román, Lampa, Azángaro y
Huancané, serán los actores directos en la ejecución del proyecto,
mediante la aplicación de tecnologías apropiadas participativas, para la
estandarización de la producción de quinua, generación de valor agregado
y comercialización en asociatividad; a través del desarrollo de
capacidades humanas logradas mediante eventos de capacitación y el
asesoramiento técnico que brinde el proyecto, habiéndose realizado las
coordinaciones con las organizaciones de productores de quinua de
modo que se concretice las actividades a desarrollar, durante la ejecución
1
Plan Estratégico Regional del Sector Agrario Para la Región Puno 2005-2015-DRA.P.
del proyecto en beneficio directo de los propios productores de quinua de

las provincias de Chucuito, El Collao, Puno, San Román, Lampa,
Azángaro y Huancané, que representan zonas potenciales de producción
de la Región Puno2 (Ver Anexo Nº …).
2.4. Marco de referencia
En las comunidades campesinas del ámbito de influencia del proyecto,

tiene sus orígenes en la producción primaria de quinua que se realiza sin
el uso adecuado de insumos y con un nivel tecnológico medio,
registrándose bajos beneficios, principalmente por la comercialización
sin valor agregado a los acopiadores minoristas en los mercados locales,
influyendo la heterogeneidad en calidad y cantidad del producto, y otros
factores relacionados a aspectos socioeconómicos.
Así mismo, la demanda creciente en el mercado nacional e internacional
por el producto quinua en sus diferentes presentaciones se debe a sus
bondades nutricionales y forma de producción tendiente al desarrollo de
la agricultura orgánica.
El conjunto de estas actividades señaladas se enmarca dentro de los
lineamientos de política del sector Agrario 3, que conlleva a lo
siguiente:
a) Competitividad
 Mercados internos y Externos

 Investigación, innovación y extensión agraria.
 Asociatividad y derechos de propiedad sobre la tierra.
 Infraestructura productiva.
 Gestión empresarial.
b) Equidad
 Promoción del acceso a alimentos sanos e inocuos y de calidad en

el medio rural, vinculados a la seguridad alimentaria.
 Promoción del acceso de la población rural a los servicios básicos
con la participación del sector privado.
 Desarrollo de la interculturalidad y la equiedad de género en el
sector rural.
 Fomento de la diversificación de actividades no agrarias vinculadas
a la agricultura y al desarrollo rural.
Estos aspectos constituyen el marco de referencia para la ejecución del

presente proyecto.
2
Estudio de Mercado GPRI-CTAR 2001.
3
D.S. Nº 072-2006-AG. “Lineamientos de Política del Sector Agrario 2007”
2.4.1. Antecedentes
La Dirección Regional Agraria Puno, ha venido desarrollando actividades

de capacitación y asesoramiento técnico, mediante los proyectos
“Apoyo al Incremento de la Productividad del Cultivo de Quinua en
las Provincias de Chucuito y El Collao”, (distritos: Juli, Pomata, Ilave,
Pilcuyo), y el proyecto “Capacitación y Asesoramiento Técnico a
Productores de Quinua en las Provincias de Lampa y San Román”,
(distritos de: Cabana, Cabanillas, Cabanilla, Lampa, Calapuja y
Nicasio), en cuyo desarrollo de sus actividades lograron resultados
importantes en cuanto al incremento de la producción del cultivo, y en la
constitución y formalización de organizaciones de productores de
quinua. Lográndose incrementar la producción en promedio del 27%
durante el ciclo de vida del proyecto en el primer proyecto y 32% en
promedio de incremento en la producción del segundo proyecto (Ver
anexo Nº…).
De tal modo también se ha venido promoviendo Festivales Internacionales

de la quinua, retomado por el actual Gobierno Regional Puno, mediante la
Gerencia Regional de Desarrollo Económico y la participación de las
instituciones estatales y no estatales involucradas, constituyéndose el
“Comité Intersectorial de Apoyo a la Promoción de la Quinua y Cañihua”
contribuyendo a difundir su consumo en diferentes presentaciones y por
ende al crecimiento de la demanda del producto. Así mismo en el año
2005, se constituye la Mesa de Trabajo del Producto Quinua, a través
de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico y DIRCETUR,
conformándose el día 15 de diciembre del 2005. La Mesa de Trabajo, ha
logrado que el Producto Quinua sea considerado como producto
bandera de la Región Puno, habiéndose elaborado el Plan Operativo de
la Quinua a nivel regional, mediante el diagnóstico y análisis de la cadena
de valor y el análisis de los factores de competitividad exportadora de la
quinua de Puno, realizado por la consultora SASE y Kipu Internacional.
Últimamente se realizó el taller “Planificación Participativa de la

Campaña Agrícola 2007-2008 del Cultivo de Quinua”, realizado el 20
de Julio del año 2007, en el auditorio de la Dirección Regional Agraria
Puno, con participación de los productores, transformadores y las
instituciones involucradas en el desarrollo de la quinua, se ha determinado
la plataforma de servicios, que brindan las instituciones integrantes de la
“Mesa de Trabajo del Producto Quinua” (Ver Anexo Nº).
Sin embargo, los precios en el mercado no han mejorado debido a la baja

calidad del producto ofertado como materia prima, esto debido también al
producto sin valor agregado y oferta desorganizada. Los productos
transformados son realizados por empresas privadas que acopian la
producción a bajos precios; por lo que se requiere estandarizar la
producción en cuanto a calidad y cantidad, así mismo generar valor
agregado y realizar una oferta organizada de los excedentes de

producción, cuidando primeramente la seguridad alimentaria regional.
2.4.2. Justificación
Las estadísticas de la Dirección de Información Agraria de la Dirección

Regional Puno, muestra que en la actualidad, a nivel regional se
cultiva aproximadamente 23,378 has., con un rendimiento promedio
de 1.18 t/ha. y una producción de 27,586 t, siendo el primer productor de
quinua a nivel nacional albergando alrededor del 75% del área cultivada,
lo cual constituye una ventaja comparativa y competitiva de la Región
Puno. Sin embargo, la mayor parte de la producción presenta baja
calidad, se comercializa sin valor agregado, principalmente en las ferias
semanales o k’atos a los acopiadores minoristas, con un alto grado de
intermediación.
Actualmente, se imponen nuevos patrones de consumo, siendo los

consumidores cada vez más exigentes, eligiendo productos de calidad,
que tengan bondades nutracéuticas; constituyéndose la quinua en uno
de los alimentos con alta calidad nutricional (alto contenido de lisina), y
adaptación a diferentes ecosistemas. Desde el punto de vista
económico, el aumento de la productividad, la mejora de la calidad física
y la presentación del grano en sus diferentes formas; genera
oportunidades para incrementar los ingresos económicos de las familias
productoras campesinas.
La demanda interna y externa por este producto, se viene

incrementando actualmente, por lo que el proyecto pretende satisfacer
las exigencias de la demanda, con una producción de calidad,
estandarizada, valor agregado y en forma continua, a través de
productores sólidamente organizados, lo cual contribuirá
significativamente en el proceso de desarrollo de los productores de
quinua del ámbito de intervención.
La Dirección Regional Agraria Puno, como unidad ejecutora, ha

venido conduciendo diversos proyectos de inversión pública desde el
año 2003, el cual cuenta con capacidades técnicas, financieras y
administrativas para la administración de proyectos de inversión, por lo
que se hace necesaria la ejecución de este proyecto a razón del entorno
que se viene desarrollando en este tipo de producto.
2.4.3. Descripción del Proyecto
El proyecto consistirá en el desarrollo de capacidades de los productores

de quinua, orientado a la estandarización de la producción, generación
de valor agregado, sistema de comercialización y el fortalecimiento de
las organizaciones de productores mediante el enfoque de asociatividad,
través de la capacitación especializada y asesoramiento técnico
adoptando alternativas tecnológicas participativas e integrales de la

cadena productiva, cuyos aspectos son los siguientes:
 Estandarizar la producción de quinua

Para tener una producción que cumpla con los estándares de calidad,
sea competitiva y cumpla con las exigencias del mercado interno y
externo, se estandarizará la producción de quinua en el proceso
productivo, mediante la transferencia de tecnología apropiada y
participativa a partir de la planificación, manejo, normalización, hasta la
generación de valor agregado, teniéndose como base la aplicación de
buenas prácticas en la producción de alimentos sanos e inocuos
(libre de patógenos), abarcando el cultivo, cosecha, selección,
embalaje y almacenamiento; como también la conservación del medio
ambiente (con un mínimo impacto ambiental), y la seguridad de las
personas con equidad social (productores y consumidores).
 Obtención de productos con valor agregado y del sistema de

comercialización de la quinua
Mediante acciones de transferencia de tecnología apropiada y
participativa que brinde el proyecto, se incentivará la generación de
valor agregado en la materia prima y el desarrollo formal de la
pequeña empresa, lo que permitirá generar fuentes de trabajo en el
ámbito de influencia del proyecto y la mejora de los ingresos
económicos de los productores.
La producción estandarizada de calidad con valor agregado, orientará

su posicionamiento en los mercados potenciales, para ello se
realizarán eventos de promoción, difusión y articulación de productos
con valor agregado mediante ferias y/o festivales.
Se elaborará un estudio de mercado, planes de negocios, orientados a
realizar negociaciones entre ofertantes (productores) y demandantes
(compradores), a través de ruedas de negocios con entidades
estatales y privadas del nivel local, regional, nacional e internacional,
concretando en acuerdos y/o contratos de compra venta.
Con las organizaciones de productores se tendrá una oferta comercial

organizada de productos con valor agregado, competitivos en calidad,
cantidad y continuidad, para el abastecimiento de los demandantes
potenciales, buscando precios justos y la disminución de la cadena de
intermediación.
 Fortalecimiento organizacional
El presente proyecto, tomará como base productiva las organizaciones
de productores constituidas con la intervención de los proyectos:
“Apoyo al Incremento de la Productividad del Cultivo de Quinua en las
Provincias de Chucuito - El Collao”, en los distritos de Juli, Pomata,
Ilave, Pilcuyo; y el de “Capacitación y Asesoramiento Técnico a
Productores de Quinua en las Provincias de Lampa - San Román”, en
los distritos de Cabana, Cabanillas, Cabanilla, Lampa, Calapuja y

Nicasio. Siendo estas organizaciones que permitirán realzar las
actividades debido al conocimiento adquirido por los proyectos
anteriores y complementando su articulación con el mercado.
De igual manera, se buscará la reactivación de las organizaciones de
productores que se encuentran inactivas y fomentará la constitución y
formalización de nuevas organizaciones en las provincias de
intervención del proyecto, las que serán sólidamente fortalecidas
mediante acciones de capacitación y asesoramiento técnico, buscando
la asociatividad, el cambio de actitud en sus integrantes, para que
logren su inclusión en la actividad empresarial.
3. IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico de la situación actual

3.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto
a) Los motivos que genera la propuesta de este proyecto

La propuesta del proyecto denominado “DESARROLLO
COMPETITIVO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE QUINUA
EN LA REGIÓN PUNO”, obedece a la expectativa generada
por el Gobierno a través del programa Sierra Exportadora y del
Plan Estratégico Regional de Exportación del Producto Quinua.
En consecuencia, los motivos que generan la propuesta del
presente proyecto son las siguientes:
 Interés por parte de los productores en adoptar nuevas
tecnologías que articule la producción con el mercado,
cerrando la cadena productiva y como la disposición de los
beneficiarios a realizar las actividades que ejecute el
proyecto (Ver anexo Nº..)
 Producción generalizada sin estandarización en las unidades
productivas, reportando escasos beneficios a los
productores.
 Mayor comercialización de productos como materia prima
(sin valor agregado).
 Organizaciones de productores y comités constituidos por la
intervención de los Proyecto desarrollados, que requieren
ser fortalecidos.
 Desorganización de la oferta, que debilita el sistema de
comercialización.
 Comercialización al primer nivel de intermediación
(acopiadores o rescatistas) a bajos precios, en mercados
locales (ferias semanales o k’atos).
 Demanda creciente por granos andinos de calidad y alto

valor nutritivo por mercados nacionales e internacionales.
 Declaración de la quinua como producto competitivo de la
región, con expectativas de exportación.
 Sin embargo, los productores de quinua del ámbito de
influencia del proyecto cuentan con potencialidades y
oportunidades para mejorar el cultivo de quinua mediante la
estandarización de la producción, generación de valor
agregado y lograr mayores ingresos por la venta de sus
excedentes de producción a mercados potenciales, cuidando
su seguridad alimentaría; sumado a ello la existencia de
zonas agro ecológicas apropiadas para el desarrollo del
cultivo (circunlacustre y suni), variedades promisorias de
quinua con aceptación por el mercado, existencia de
tecnologías apropiadas y validadas para el desarrollo de una
agricultura rentable y sostenible.
 En los últimos años el consumo per cápita de quinua a nivel
nacional se ha incrementado de 0.52 Kg/año a 0.60 Kg/año 4,
dentro de los hábitos alimenticios o dietas diarias de los
habitantes, principalmente de las ciudades, por el consumo
de la quinua en sus diferentes presentaciones. De igual
modo se ha incrementado la demanda de este producto por
los países extranjeros como la Unión Europea, Estados
Unidos y Japón, gracias a sus bondades nutricionales;
requiriendo calidad estandarizada, volúmenes
comercializables y continuidad en el tiempo, principalmente
por productos sanos e inocuos, los mismos que no pueden
ser coberturados por los productores, viéndose limitados a
ofertar sus excedentes de cosecha a bajos precios a
demandantes intermediarios.
 Es claro que la adecuada y oportuna difusión de las
cualidades nutritivas del producto, así como la
transformación (productos con valor agregado) en diferentes
sub productos pueden diversificar el consumo creando
nuevos hábitos alimenticios, que permiten tener acceso a los
mercados.
 La producción de la quinua en la actualidad viene
comercializando en materia prima sin desarrollar valor
agregado conllevando a ello a generar bajos niveles de
rentabilidad y no permite al productor mejorara sus
condiciones de vida (Ver cuadro ).
 Del mismo modo la ejecución de los proyectos anteriores ha
permitido lograr un buen avance básicamente en la
producción y el cambio de actitud de los productores en lo
que respecta a asociatividad que actualmente requieren ser
fortalecerlos.
4
ADEX 1996 y DRA.P.2005.
 Según la evaluación de los indicadores de desempeño, los

proyectos cumplieron con sus metas programadas durante el
ciclo de vida de los mismos (Ver anexo).
b) Las características de la situación negativa que se intenta

modificar
Entre las características de la situación negativa que se intenta

modificar se tiene las siguientes:
 Actualmente se viene produciéndose este producto sin

estandarización y a la vez con el uso de variedades poco
comercializables (biodiversidad), diversidad que afecta a
organizar una oferta de manera que pueda cubrir las
exigencias del mercado, como también esta producción
actual ofrecen una baja calidad conduciendo a un
desaprovechando de las potencialidades de este cultivo y los
recursos existentes.
 La débil organización de los productores.
 Los productores de las provincias de Chucuito, El Collao,
San Román, y Lampa, se encuentran en proceso de
fortalecimiento de sus organizaciones; mientras que en las
provincias de Puno, Azángaro y Huancané, requieren ser
sensibilizados para su organización, y su inserción en la
actividad empresarial.
 Existe escasa experiencia en el desarrollo de capacidades
de los productores de quinua, que actualmente vienen
desarrollando la actividad productiva, mayoritariamente bajo
el sistema tradicional tendiente al desarrollo de una
agricultura de nivel tecnológico medio. Sin embargo, existen
tecnologías validadas y experiencias exitosas que permiten
aplicar a través de un proceso de capacitación y asistencia
técnica permanente la estandarización de la producción,
generación de valor agregado, articulación al mercado y
asociatividad, acorde a la modernidad y la globalización que
viene atravesando todas las actividades productivas y de
servicios a nivel nacional y mundial.
 Se mantiene el asistencialismo por las demás entidades
involucradas en la actividad, el cual retraza el cambio de
actitud de los productores y no posibilita el liderazgo que les
permita lograr insertarse y aprovechas las oportunidades de
mercado.
c) Las razones por las qué, es competencia de la Comunidad
resolver dicha situación
 Los beneficiarios del proyecto están ubicados
estratégicamente en las provincias y distritos de la región
Puno que son potenciales productores de quinua, los cuales

son la base productiva principal de nuestra región.
 Estos productores beneficiarios, pretenden modificar la
situación actual de la producción de quinua, caracterizada en
su mayoría por la aplicación de una tecnología tradicional de
bajos rendimientos, que no les permite generar mayores
ingresos para el sustento de sus familias.
 En el medio rural, existe escasa participación del estado en la
implementación de proyectos que articulen las actividades de
producción, transformación y comercialización, por lo que las
comunidades campesinas se vienen organizando para
fortalecer esta actividad, con apoyo del sector público a través
de los eventos de presupuesto participativo y planes de
desarrollo concertado como una posibilidad inmediata de
mejorar sus condiciones actuales.
 Con la capacitación especializada y el asesoramiento técnico
permanente y oportuno se podrá mejorar el nivel tecnológico
en la producción de quinua estandarizada, con valor
agregado, siendo posible incursionar en mercados de mayor
expectativa para este tipo de producto y por ende mejorar los
precios de los mismos; aspiración que persiguen los
productores en el ámbito de intervención del proyecto.
 Los productores beneficiarios del proyecto, cuentan con sus
unidades productivas, y con el compromiso de su participación
para la puesta en marcha, funcionamiento, operación y
mantenimiento del presente proyecto.
d) La explicación de por qué, es competencia del Estado

resolver dicha situación
El rol de estado juega un papel importante en el desarrollo del

país, y a través de sus sectores ejecuta acciones que tienen como
objetivo mejorar las condiciones de vida del ciudadano de nuestro
país.
 El gobierno a través de la política del sector agrario tiene

como visión: “Sector Agrario y un medio rural integralmente
desarrollado, productivo y de alto valor agregado, posicionado
en los mercados mundiales y nacionales con productos
inocuos, ecológicos y biodiversos, obtenidos con una gestión
participativa pública y privada, descentralizada, moderna y
competitiva y con respeto al medio ambiente, base del
crecimiento y desarrollo económico y social del Perú”.
 El cultivo de quinua para la Región Puno, representa un
potencial de primera prioridad por su ventaja comparativa a
nivel de otras regiones del país y a nivel internacional.
 Aporta a la generación de empleo (mano de obra no calificada

en el proceso de producción primaria: 41 jornales/ha).
 Contribuye a la seguridad alimentaria regional y nacional;
disminuyendo las importaciones de otros productos similares.
 Es un potencial para la exportación.
 Presenta una demanda interna y externa creciente.
 Puno cuenta con el 75% aproximadamente (23,378 has) del
área cultivada de quinua del Perú.
 Existen zonas agro-ecológicas apropiadas para el desarrollo
del cultivo, con amplia biodiversidad genética y con
posibilidades de incrementar las áreas de cultivo.
 Organización de productores en proceso de fortalecimiento.
 Posibilidades de crecimiento y su contribución al PBI nacional.
3.1.2. Zona y Población afectada
a) Las características de la zona afectada y la estimación de su
población
Las zonas afectadas constituyen las localidades con mayor potencial

de producción de quinua en la Región Puno, correspondiente a las
provincias de Chucuito, El Collao, Puno, San Román, Lampa,
Azángaro y Huancané. Geográficamente las zonas afectadas se
muestran en el cuadro Nº 01:
Cuadro Nº 01
Ubicación geográfica de los distritos del área de
influencia del proyecto
Población Ubicación Geográfica
Provincia y
Capital Censada Altitud Latitud Longitud
Distrito
2005 (msnm.) Sur Oeste
Chuchito Juli 72858
Juli Juli 25072 3 869 16°12'39" 69°27'27"
Pomata Pomata 20558 3 862 16°16'04" 69°17'27"
Zepita Zepita 27228 3860 16°16'02" 69°17'25"
El Collao Ilave 67079
Ilave Ilave 60525 3 846 16°05'03" 69°38'03"
Pilcuyo Pilcuyo 1541 3 836 16°06'17" 69°32'54"
Puno Puno 39576
Acora Acora 30861 3 861 15°58'89" 69°47'49"
Mañazo Mañazo 5919 3 920 15°47'54" 70°20'28"
Vilque Vilque 3904 3 850 15°45'48" 70°15'19"
Tiquillaca Tiquillaca 2716 3 885 15º47’42” 70º11’03”
San Román Juliaca 236315
Juliaca Juliaca 218485 3824 15º30’00” 70º07’03”
Cabana Cabana 4602 3901 15º35’14” 70º09’05”
Cabanillas Cabanillas 5658 3885 15º36’15” 70º10’08”
Caracoto Caracoto 7570 3825 15º29’02” 70º07’03”
Lampa Lampa 29754
Población Ubicación Geográfica

Provincia y
Capital Censada Altitud Latitud Longitud
Distrito
2005 (msnm.) Sur Oeste
Lampa Lampa 11202 3892 15º22’00” 70º22’05”
Cabanilla Cabanilla 6683 3876 15º34’00” 70º25’10”
Calapuja Calapuja 2175 3843 15º25’05” 70º24’08”
Nicasio Nicasio 2464 3850 15º28’10” 70º29’15”
Pucará Pucará 6830 3855 15º29’15” 70º30’05”
Azángaro Azángaro 71740
Azángaro Azángaro 29649 3589 14º54’42” 70º13’03”
Samán Samán 12938 3830 14º58’44” 70º18’13”
Arapa Arapa 10428 3840 14º59’45” 70º12’10”
Asillo Asillo 18725 3890 14º58’48” 70º23’24”
Huancané Huancané 39598
Huancané Huancané 23219 3841 15º12’42” 69º45’05”
Taraco Taraco 16379 3819 15º25’12” 69º58’15”
Fuente: Compendio Estadístico INEI 2005
La población de los distritos del ámbito del proyecto están

conformadas por población rural (del 77% al 80 %) y población urbana
(del 20% al 23%); la población rural se encuentra organizada en
centros poblados, comunidades, parcialidades y sectores (censo año
2005-INEI).
En el siguiente cuadro, se puede observar la superficie total y las

superficies cultivadas y no cultivada de cada uno de las Provincias del
ámbito del proyecto, donde se muestran las potencialidades de los
distritos para el desarrollo del cultivo de quinua.
Cuadro Nº 02
Superficie de las provincias del ámbito del proyecto
Superficie Superficie no
Superficie
Distritos agrícola agrícola
(km²)
(km2) (km2)
Total
Chuchito 3,978.13 1,997.02 1,981.11
Juli 720.38 361.63 358.75
Pomata 382.58 192.06 190.52
Zepita 850,40 487,25 363.15
El Collao 5,600.51 2,811.46 2,789.05
Ilave 874.57 439.03 435.54
Pilcuyo 157.00 78.81 78.19
Puno 6,492.60 3,259.29 3,233.31
Mañazo 410.67 206.16 204.51
Vilque 193.29 97.03 96.26
Tiquillaca 376.75 189.13 187.62
Acora 1,941.09 974.43 966.66
San Román 2277.63 1150.30 1127.33
Juliaca 533.47 277.40 256.07
Cabana 191.23 99.44 91.79
Cabanillas 1267.06 658.87 608.19
Caracoto 285.87 148.65 137.22
Lampa 5791.73 2905.45 2886.28
Superficie Superficie no
Superficie
Distritos agrícola agrícola
(km²)
(km2) (km2)
Lampa 675.82 351.43 324.39
Cabanilla 443.04 230.38 212.66
Calapuja 141.30 73.48 67.82
Nicasio 134.35 69.86 64.49
Pucará 450,20 250,35 199.85
Azángaro 4970.01 2495.10 2474.91
Azángaro 706.13 367.19 338.94
Samán 188.59 98.07 90.52
Azangaro 143.21 74.47 68.74
Asillo 285.45 135.25 150.20
Huancané 2805.85 1525.35 1280.50
Huancané 381.62 198.44 183.18
Taraco 198.02 102.97 95.05
Fuente: Compendio Estadístico INEI 2005
Ámbito del Proyecto

El Proyecto tendrá como ámbito de intervención a 07 provincias, con 24
distritos y 260 comunidades dedicadas al cultivo de quinua, el mismo que se
muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 03
Ámbito de intervención del proyecto, por provincias, distritos y comunidades
Provincia Distrito Comunidades/Sectores
Ancoaque, San Miguel Quilca, Challapampa, Moyapampa,
Chucuito Juli Chachacumani, Sivicani, Itapalluni, San Carlos Huallatiri, Molino,
Suancata, Kaje Chucasuyo, Vilcallami, Sihuayro
Batalla, Challacollo, Llaquepa, Tuquina, Chatuma, Chimbo, Ticaraya,
Pomata Lampa Grande, Lampa Putuma, Huacani, Huapaca Santiago, Huapaca
San Miguel
Parco, Patacollo, Chua Chua, Cumi, Molino Camiraya, Illeca Molino,
Zepita Bajo ayrihuas, Canahuayto, Chimu, Anccoputo, Isani, Jachapampa, San
Sebastian
Quenafajja, Ccaccata, Ullacachi, Chilacollo, Jachocco, Jachocco
Huaracco, Chucaraya, Ocoña, Mañazo, Santa María, Urani marcacollo,
El Collao Ilave Alquipa, Totoruma, Percatuyo, Huancarani, Challacollo, Alfaro, Alintuyo,
Latcollo, Sejoyo, Collpuyo, Conchaca, Unidas Jilata, Santa Rosa
Huayllata, Farata, Challaputi, Concahui, Lacaya
Sucano, Ccallachocco, Chojña chojñani, Collpalaya, Conapi sumariri,
Pilcuyo Chaullacamani, Usaja, Tara, Jalluyo, Compuyo, Vilca Turpo,
Machajmarca, Marcuyo, Vilca maquera, Villa Maquercota
Culta, Anccacca, Amparani, Caritamaya, Ccapalla, Collini,
Cuchusqueña, Marcasqueña, Cusini, Iscata, Jachahuinchoca, Jayu
Puno Acora
Jayu, Mocaraya, Molloco, Ocopesque, Pampahui, Quelca Opojani,
Santa Rosa Yanaque, Sacuyo, Tunco, Totorani
Tiquillaca Arboleda, Chila, Inmaculada Concepción, Pajsa
Vilque San Jerónimo de Ullagachi, Vizcachani y anexos, Vilque y anexos.
Cahualla, Cari Cari, Copani del Rosario, Charamaya, San Juan de
Mañazo
Quearaya
Central Esquen, Isla, Chimpa Jaran, Chingora, Unocolla, Rancho,
San Román Juliaca
Kokan, Chacas, Collana, Tacamani
VIzallani, Yapuscachi, Corcoroni, Cieneguillas, Huancarani, Cantería,
Cabana
Silarani, Piñarani, Cuinchaca, Mayco, Collana, Cabana, Ayagachi
Provincia Distrito Comunidades/Sectores

Cabanillas Cabanillas, Huataquita, Achacuni, Cahuarani, Quita, Chillo
Caracoto, Collana Chillora, Collana Segunda, Canchi Chico, Canchi
Caracoto Grande, San Antonio de Chujura, VIzcachani, San francisco
Buenavista, Sichis y sectores
Lampa, Lenzora, Alto Catacha, Catacha, Sutura Urinsaya, Sutura
Anansaya, Pichinchuani, Huayllani, Seja Miraflores, Tusini Chico, Tusini
Lampa Lampa
Grande, Orco Huayta, Moquegachi Japo, Muruhuanca, Enrique Torres
Belón
Collana, Cullillaca, Huanco Llusco Rosario, Jasana Pocsellin MIraflores,
Cabanilla
Lizacia, Tancuaña, Callapoca, Quimsachata, Miraflores, Cabanilla
Calapuja Collana San Sebastián, Estrella, Isla Kamaquen
Jupari, Anansaya, Larcas, Chullumpi, Comermocco, Tahuantinsuyo,
Nicasio
Ccoa, Pichacani, Cara Cara, Caquingora
Puca Chupa Secsancani, Pucara Ayllu, Queñuani, Santa Cruz,
Pucará
Sorapampa, Tuni Grande, Tuni Requena, Chillin
Primer Chimpa Jallapisi, Macaya Piripirini, Punta Sahuacasi, Chaupi
Sahuacasi, Pancaquia, Primer Jilahuata, Segundo Jilahuata, Mororco,
Azángaro Azángaro
Nueva Esperanza, Punta Jallapisi, Santa Ana, Alianza Villa Mercedes,
Bajo Jurinsaya
Muni Chico, Muni Grande, Chucaripo, Quejomocco, Santa Clara,
Samán
Cariguita, Jasana Grande, Jasana Chico, Chacamarca, Collincha,
Cuturapi, Central Esmeralda, Esquina Pata, Impuchi, Iscayapi,
Arapa Llancharapi Chico, Llancharapi Grande, San Mateo de Cuturi, Trapiche,
Yanico Cutiri
Anoravi, Cahupi Compuyo, Cantería, Calapampa, Carcatira,
Asillo
Chacocunca, Chana, Chaupi Compuyo
Cacuña, Cuyuraya, Huancho, Isancuyo, Pampa Amaru, Antacahua,
Huancané Huancané
Taparaya, Chicasco, Chijichaya, Huancho
Huancollusco, Collana, Jasana Pocsellin, Ramis, Requena, Tuni
Taraco
Grande, Tuni Requena
Elaborado por el equipo técnico.
Cuadro Nº 04
Número de comunidades por distrito y provincia del ámbito de
intervención del proyecto
Provincia Distrito Nº de Comunidades
Chucuito 39
Juli 14
Pomata 12
Zepita 13
El Collao 45
Ilave 30
Pilcuyo 15
Puno 33
Acora 21
Tiquillaca 4
Vilque 3
Mañazo 5
San Román 38
Juliaca 10
Cabana 13
Provincia Distrito Nº de Comunidades

Cabanillas 6
Caracoto 9
Lampa 46
Lampa 15
Cabanilla 10
Calapuja 3
Nicasio 10
Pucará 8
Azángaro 42
Azángaro 13
Samán 10
Arapa 10
Asillo 9
Huancané 17
Huancané 10
Taraco 7
Total 260
La zonas agro ecológicas apropiadas para el desarrollo del cultivo en

las provincias del ámbito del proyecto, corresponden a tres zonas
diferenciadas denominadas: zona Circunlacustre, zona Suni “A” y zona
Suni “B”. La zona agro ecológica Circunlacustre, comprende a partir de
los 3825 a 3840 m.s.n.m, con temperaturas que oscilan de 10 a 12 ºC
y con una precipitación promedio anual de 700 mm, presenta suelos
de textura franco arenosa, de moderada salinidad. La zona Suni “A”,
comprendida entre los 3840 m.s.n.m. y 3900 m.s.n.m, con una
variación de temperatura de -1 a 12 ºC, siendo la precipitación
promedio anual de 650 mm, la textura de los suelos varia desde franco
a franco arenoso de morfología aluvial. La zona Suni “B”, ubicada entre
las altitudes de 3900 y 3950 m.s.n.m, donde la temperatura oscila
entre – 6 ºC (mayo a agosto) y 9 ºC, con precipitaciones pluviales
promedio anual de 800mm.
Figura Nº 01
Ámbito de Intervención del Proyecto
AZANGARO
HUANCANE
LAMPA
SAN ROMÁN
PUNO
EL COLLAO
b) Característica de los grupos sociales

CHUCUITO
Organización
La forma de organización social en el medio rural de las

provincias del ámbito del proyecto, son los Centros Poblados,
Comunidad campesina, parcialidades y sectores que agrupan a
los productores, conformado por un Alcalde Menor y su cuerpo de
Regidores en caso de los Centros Poblados y por una Junta
Directiva, comprendida por Presidente, Vicepresidente, Teniente
Gobernador, Vocales en caso de las Comunidades campesinas y
parcialidades; además cuentan con una organización de Mujeres
para el programa de Club de Madres y Vaso de Leche, constituido
por una Presidenta, Secretaria, Tesorera, vocal y delegadas. La
conformación de estas autoridades es mediante elección
democrática ejercida por voto popular, por un periodo de uno a
dos años en caso de las autoridades comunales y tres años para
las autoridades de los Centros Poblados.
Cuadro Nº 05
Población rural del ámbito del proyecto
Población Población
Población Rural
total Urbana
Provincia Población Población Población Población
Población
de directamente afectada indirectamente
objetiva
referencia afectada postergada afectada
Chucuito 45,813 37,154 8,693 28,461 8,659
El Collao 62,315 44,929 4,160 40,769 17,386
Puno 43,574 32,680 7,195 25,485 10,893
San Román 236,315 177,236 44,309 132,927 59,079
Lampa 48,239 36,179 9,045 27,134 12,060
Azángaro 136,523 102,392 25,598 76,794 34,131
Huancané 74,542 55,907 13,977 41,930 18,635
Total 647,321 486,477 112,977 373,500 160,843
2,006 658,649 494,990 114,954 380,036 163,659
2,007 670,175 503,652 116,965 386,686 166,523
2,008 682,403 512,465 119,011 393,453 169,938
2,009 694,345 521,433 121,093 400,338 172,912
2,010 706,496 530,558 123,212 407,343 175,938
2,011 718,859 539,842 125,368 414,471 179,017
2,012 731,439 549,289 127,561 421,724 182,150
2,013 744,239 558,901 129,793 429,104 185,338
2,014 757,263 568,681 132,064 436,613 188,582
2,015 770,515 578,632 134,375 444,253 191,883
2,016 783,999 588,758 136,726 452,027 195,241
Fuente: Equipo técnico responsable, en base a Compendio Estadístico INEI 2005.
Durante su horizonte, el proyecto tendrá un total de 54180 productores

beneficiarios, donde en el año 1, serán beneficiados 8400 productores,
en el año 2, 10500 productores, en los años 3, 4 y 5, 11760
productores respectivamente, tal como se muestra en el siguiente
cuadro:
Cuadro Nº 06
Población beneficiaria por campaña agrícola del Proyecto

Provincia Distrito Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total
Chucuito 1360 1700 1904 1904 1904 8772
Juli 580 725 812 812 812 3741
Pomata 400 500 560 560 560 2580
Zepita 380 475 532 532 532 2451
El Collao 980 1225 1372 1372 1372 6321
Ilave 720 900 1008 1008 1008 4644
Pilcuyo 260 325 364 364 364 1677
Puno 1080 1350 1512 1512 1512 6966
Acora 460 575 644 644 644 2967
Tiquillaca 160 200 224 224 224 1032
Vilque 160 200 224 224 224 1032
Población beneficiaria por campaña agrícola del Proyecto

Provincia Distrito Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Total
Mañazo 300 375 420 420 420 1935
San Román 1500 1875 2100 2100 2100 9675
Juliaca 320 400 448 448 448 2064
Cabana 700 875 980 980 980 4515
Cabanillas 240 300 336 336 336 1548
Caracoto 240 300 336 336 336 1548
Lampa 1320 1650 1848 1848 1848 8514
Lampa 320 400 448 448 448 2064
Cabanilla 440 550 616 616 616 2838
Calapuja 180 225 252 252 252 1161
Nicasio 180 225 252 252 252 1161
Pucará 200 250 280 280 280 1290
Azángaro 1580 1975 2212 2212 2212 10191
Azángaro 500 625 700 700 700 3225
Samán 360 450 504 504 504 2322
Arapa 360 450 504 504 504 2322
Asillo 360 450 504 504 504 2322
Huancané 580 725 812 812 812 3741
Huancané 300 375 420 420 420 1935
Taraco 280 350 392 392 392 1806
Total 8400 10500 11760 11760 11760 54180
Densidad Poblacional
La densidad poblacional de los distritos en las Provincias de
intervención del proyecto, se muestra en el cuadro Nº 07.
Cuadro Nº 07
Densidad poblacional 2005, en el ámbito del Proyecto
Provincias Distritos
(Hab./km²)
Chuchito Juli 34.80
Pomata 53.74
Zepita 63.85
El Collao Ilave 69.21
Pilcuyo 118.37
Puno Mañazo 14.41
Vilque 20.20
Tiquillaca 5.96
Acora 15.90
San Román Juliaca 409.55
Cabana 24.07
Cabanillas 4.47
Caracoto 26.48
Lampa Lampa 16.58
Cabanilla 15.08
Calapuja 15.39
Nicasio 21.32
Pucará 22.45
Azángaro Azángaro 41.99
Provincias Distritos
(Hab./km²)
Samán 68.60
Arapa 72.82
Asillo 69.95
Huancané Huancané 60.84
Taraco 82.71
Fuente: Compendio estadístico INEI 2005
Donde se aprecia el ámbito de intervención del proyecto como una

zona poblada sin ordenamiento espacial que le permita una
integración rural y urbana con un adecuado funcionamiento de su
economía, lo que implica la existencia de niveles socioeconómicos
diferentes (Ver Anexo Nº…).
3.1.3. Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar

a) Temporalidad
Históricamente, los productos de la actividad agropecuaria han

constituido el principal sustento de las familias campesinas en el
ámbito del departamento de Puno, por ser una zona netamente
agropecuaria, en una primera instancia orientado al autoconsumo y
posteriormente hacia el mercado en sus modalidades más remotas
como el trueque y finalmente el libre mercado de intercambio de
productos entre oferta y demanda.
Dentro de este escenario la actividad del cultivo de quinua de manera

muy peculiar viene interviniendo en la provisión mayormente de
materia prima con un mínimo acondicionamiento (quinua venteada),
que debe ser revertido a través de procesos de transformación para
la generación de valor agregado, su organización y mejora en los
precios por productos de calidad estandarizada.
Es posible cambiar y mejorar esta situación mediante la transferencia

de tecnología apropiada, participativa y oportuna, creando
condiciones básicas y favorables para la obtención de productos
competitivos para el mercado local, nacional e internacional.
b) Relevancia
La producción sin estandarización, de baja calidad, la escasa

transformación y generación de valor agregado, su articulación con el
mercado en forma desorganizada, en los ámbitos de las provincias
referidas de la región Puno, no constituyen una situación coyuntural,
es necesario cambiar en forma gradual con la intervención de
diversos proyectos orientados al cambio tecnológico permanente,
proceso de capacitación y asistencia técnica de los productores
dedicados a la actividad, hasta lograr un cambio de actitud y la toma
de decisiones propias por los productores, logrando productos
competitivos de calidad, articulados en el mercado y la mejora en los

precios ofertados.
c) Grado de avance
El grado de avance logrado a la fecha es muy limitado, salvo
actividades ligadas al esfuerzo, destreza y habilidades del productor
de quinua en condiciones tradicionales y comercialización en los
mercados existentes y ferias semanales (k’catos). Sin embargo, la
presencia de dichos mercados aperturan la posibilidad de una
demanda real que muchos productos agropecuarios de la zona, que
no cuentan con esta posibilidad y disponibilidad de cantidad, calidad
y continuidad.
La ejecución de los proyectos anteriores en relación al producto
quinua, tuvieron una mejora en su producción y organización, sin
embargo estuvieron focalizadas sus zonas de trabajo, por lo que se
requiere fortalecer a estos grupos de productores a que culminen con
la fase de sostenimiento en el mercado, ya que con las acciones
realizadas con los proyectos se encuentran en un proceso de
consolidación para su fortalecimiento comercial. Por lo tanto con la
intervención del proyecto es posible mejorar la articulación con los
canales de comercialización.
A continuación se muestran algunas características del ámbito

del proyecto:
Actividad agropecuaria
El 77% de la población se dedica a la actividad agropecuaria,

caracterizándose por la producción de cultivos andinos como papa,
quinua, cañihua, oca, etc., siendo en mayor porcentaje para el
autoconsumo y en menor porcentaje para el mercado, sin valor
agregado. En la actividad pecuaria los productores se dedican a la
crianza de vacunos, ovinos, camélidos sudamericanos, animales
menores, equinos, porcinos, entre otros.
En la zona circunlacustre predomina el minifundio, donde la tenencia

de tierra varía de media hectárea a dos hectáreas en conjunto; los
cultivos predominantes, son la papa, quinua, haba, cebada grano,
cebada forrajera, avena forrajera, trigo, etc., que presentan baja
rentabilidad. En cuanto al área pecuaria, los productores se dedican
mayormente al engorde de ganado vacuno, ovino y crianza de
cerdos, siendo estas actividades complementarias a sus economías
de subsistencia.
En el siguiente cuadro, se muestra las estadísticas sobre el cultivo de

quinua en relación a las campañas agrícolas 2001-2002 al 2005-
2006, según distritos del ámbito de intervención del proyecto.
Cuadro Nº 08
Estadísticas sobre el cultivo de quinua, área sembrada (ha)
Provincias Distritos Campaña Campaña Campaña Campaña Campaña
2001 -2002 2002- 2003 2003- 2004 2004- 2005 2005- 2006
Chucuito 2862 2905 2921 2835 2903
1 Juli 862 908 895 900 920
2 Pomata 900 903 906 910 910
3 Zepita 1100 1094 1120 1025 1073
El Collao 5411 5412 5215 5225 5233
4 Ilave 4190 4190 4035 4040 4048
5 Pilcuyo 1221 1222 1180 1185 1185
Puno 1662 1610 1500 1720 1650
6 Acora 1105 1030 1010 1070 1040
7 Mañazo 280 320 200 300 310
8 Vilque 143 120 150 200 150
9 Tiquillaca 134 140 140 150 150
San Román 1840 2152 2382 2420 2539
10 Juliaca 390 395 490 500 529
11 Cabana 1000 1210 1300 1315 1375
12 Cabanillas 200 300 260 270 280
13 Caracoto 250 247 332 335 355
Lampa 1045 1195 1225 1236 1358
14 Lampa 450 470 450 476 510
15 Cabanilla 400 440 410 390 425
16 Calapuja 55 60 80 80 120
17 Nicasio 65 70 100 105 143
18 Pucará 75 155 185 185 160
Azángaro 2060 2130 2025 1872 2100
19 Azángaro 660 670 630 630 680
20 Samán 480 520 480 330 480
21 Arapa 500 510 500 500 520
22 Asillo 420 430 415 412 420
Huancané 965 900 972 950 990
23 Huancané 320 300 350 350 330
24 Taraco 645 600 622 600 660
Fuente: MINAG-DRA.Puno, 2006.
Artesanía
La artesanía es otra de las actividades económicas, desarrolladas
principalmente con mayor intensidad por los pobladores de la zona
media (Suni “A”), que se dedican al tejido de punto, croché, telares,
bordados, teñidos, alfarería (ollas, vasos, etc.) y otros.
Infraestructura Productiva
Los productores del ámbito del proyecto carecen de infraestructura
productiva apropiada, como: almacenes, semilleros, centros de
acopios, cobertizos, heniles, silos, bebederos, bretes, salas de
inseminación, sala de beneficio de animales, etc. que mejore la
productividad y calidad de los productos agropecuarios para el
consumo directo, generación de valor agregado y comercialización.
Situación de los Servicios de Educación

La situación educativa en el ámbito del departamento de Puno se

desarrolla bajo ciertas limitaciones como la carencia generalizada de
infraestructura y mobiliario apropiado, reflejándose estas carencias
con mayor densidad de alumnado en las instituciones educativas del
ámbito rural, principalmente del área circunlacustre, aspecto que
conlleva a un bajo nivel educativo.
3.1.4. Intento de Soluciones Anteriores
Se estima que en Puno existen 9,465 productores agrupados en 130

organizaciones a nivel provincial y una asociación departamental.
Dado que es indispensable desarrollar diversas capacidades con el
fin de mejorar las condiciones técnico productivas y de gestión de los
productores, se ha tenido la presencia de diversas instituciones como
la DIRECCIÓN REGIONAL AGRARIA, CARE, CIRNMA, CARITAS
JULI, ADRA-OFASA, PAMPA II, REDES RURALES-FONCODES,
PRONAMACHCS, CORREDOR ECONÓMICO PUNO-CUSCO, etc.,
que fomentaron el desarrollo de tecnología en la producción de
quinua en forma localizada, que no alcanzaron las expectativas de
mejorar la calidad en la producción y articulación con el mercado,
puesto que fueron orientados a retomar las áreas de cultivo de
quinua.
Por otra parte, la Dirección Regional Agraria Puno, mediante el
Proyecto de Cultivos Andinos en el Área Circunlacustre del Titicaca,
ha fomentado la siembra de variedades promisorias por zonas agro
ecológicas, logrando mejorar los rendimientos productivos, con una
incidencia limitada en la organización de los productores y
articulación con el mercado, teniendo como objetivo cuidar la
seguridad alimentaría y el aspecto social de las familias mas
necesitadas del sector.
De igual manera, los resultados de los Proyectos: “Apoyo al
Incremento de la Productividad del Cultivo de Quinua en las
Provincias de Chucuito y El Collao” y el de “Capacitación y
Asistencia Técnica a Productores de Quinua en las Provincias
de Lampa y San Román” de la Dirección Regional Agraria, se
reflejan en el incremento de rendimientos por área (de 930 a
1200Kg/ha) y la constitución de organizaciones que requieren ser
fortalecidas con expectativas de articular su producción con el
mercado de manera sostenible.
3.1.5. Intereses de los Grupos Involucrados

La situación coyuntural que se vive actualmente como la
globalización, la apertura de nuevos mercados, Interoceánica, el
ALCA y actualmente el Tratado de Libre Comercio (TLC) con los
Estados Unidos, ha despertado gran interés y preocupación tanto de
las autoridades, Instituciones Publicas (Gobiernos Locales y
Regionales) y Privadas.
El Gobierno Regional Puno, apuesta por el desarrollo de este cultivo,

habiendo sido declarado como producto bandera de la región, con
calidad de exportación.
Los productores que son los actores directos en el desarrollo de este
cultivo, presentan gran expectativa y demandan el servicio de
innovación tecnológica, a través de capacitación y asesoramiento
técnico para la estandarización de la producción, generando valor
agregado mediante la transformación y su comercialización a
mercados justos, concientes de que el conjunto de estas actividades
contribuirán a mejorar la rentabilidad del cultivo de quinua (Ver
cuadro Nº 09).
Cuadro Nº 09
Interés de los grupos involucrados
Grupos
Problemas Percibidos Intereses
Involucrados
- Promover el uso de tecnologías
Insuficientes acciones de transferencia apropiadas, participativas para la
de tecnología para el mejoramiento de estandarización de la producción, con
DRA – PUNO la producción con valor agregado y valor agregado, articulada al
comercialización desorganizada, mercado.
debido al ámbito de trabajo - Generar fuentes de trabajo en
forma sostenible.
- Cumplimiento de compromisos.
Gobierno Locales Demanda por apoyo al sector agrícola. - Mejorar la producción y articular la
producción con el mercado.
- Mejorar la calidad.
- Articular la producción al mercado
Baja calidad en la producción de
Gobierno Regional interno y externo, en forma
quinua y desarticulada al mercado.
sostenible.
Baja calidad, deficiente oferta y

Productores Mejorar la calidad, rentabilidad y
desarticulación de la producción con el
organizados comercialización a precios justos.
mercado.
Escasa calidad y disponibilidad de la
Transformadores y Producción de calidad, en cantidad y
materia prima para productos
comercializadores en forma contínua.
transformados.
Facilitación de la articulación
Mesa de Trabajo
comercial favorable para los
Producto Quinua
productores de la región Puno.
Fuente: Elaborado por el equipo técnico.
3.2. Definición del problema y sus causas

3.2.1. Definición del problema central
El problema identificado que afrontan los productores de quinua del
ámbito de influencia del proyecto, es la “Limitada producción
estandarizada para su comercialización competitiva de la quinua en
la región Puno”, lo que limita una eficiente articulación entre la
producción con valor agregado y el mercado; teniéndose un débil
posicionamiento, con bajos volúmenes comercializables, en
consecuencia se obtienen bajos precios, donde las relaciones
comerciales no les permite a los productores un desarrollo

socioeconómico sostenible en el corto y mediano plazo. Esta situación
se espera revertir mediante la aplicación de una tecnología apropiada y
participativa, incorporando elementos y mecanismos necesarios para la
gestión de una mejora en la economía e ingresos de los productores.
3.2.2. Identificación de las causas del problema principal

Las causas principales son las siguientes:
 Limitada producción estandarizada de la quinua en la región
Puno.
 Escaso conocimiento en los requerimientos del producto por el
mercado.
 Deficiente funcionamiento de las organizaciones de productores
 Escaso conocimiento en el manejo técnico de semilleros por parte
de los productores.
 Deficiente conocimiento sobre procedimientos y técnicas para la
estandarización del producto quinua.
 Deficiente utilización de estrategias de marketing y
comercialización.
 Débil conocimiento para la generación de productos con valor
agregado.
 Limitada cultura para la asociatividad empresarial de los
productores de quinua.
 Insuficientes acciones de transferencia tecnológica en el manejo
de semilleros
 Insuficientes acciones de transferencia tecnológica para la
producción estandarizada, por parte de las entidades
 Escasos servicios de capacitación y asistencia técnica en
generación de valor agregado de la quinua
3.2.3. Selección y justificación de las causas relevantes

Causas directas del problema
 Limitada producción estandarizada de la quinua en la región

Puno
Influenciada principalmente por las insuficientes acciones de

transferencia de tecnología apropiada y participativa que brindan
las instituciones involucradas, donde se da ha conocer los
procedimientos y técnicas para la estandarización del producto de
acuerdo a las exigencias del mercado; actualmente se viene
desarrollando la actividad productiva con escasa gestión de
calidad y la aplicación de buenas prácticas agrícolas.
 Escaso conocimiento en los requerimientos del producto por

el mercado
La mayor comercialización se efectúa como materia prima (sin
valor agregado), en forma deficiente, principalmente al primer
eslabón de la cadena de intermediarios (venta a acopiadores o
rescatistas), efectuada en las ferias locales, semanales (k’catos),
donde los comerciantes regulan el precio a su conveniencia,
obteniendo mayores beneficios que los productores, influyendo
directamente en sus economías.
 Deficiente funcionamiento de las organizaciones de

productores
Los pequeños y medianos productores de quinua en las zonas
afectadas, presentan un débil funcionamiento de sus
organizaciones, este aspecto limita consolidar una oferta
organizada de la producción en calidad, cantidad y continuidad,
así como la determinación de precios. Otro aspecto importante es
el deterioro del sistema de producción afectando al manejo de
aynokas y suyos, que no permite realizar una producción
planificada y concertada.
Causas indirectas
 Escaso conocimiento en el manejo técnico de semilleros por
parte de los productores
Los pequeños y medianos agricultores necesitan más

conocimiento, sobre las tecnologías, las buenas prácticas
agrícolas, el manejo integrado y de precisión, para la producción
de semilla, los que permitirán reducir a un mínimo la
contaminación por semillas de malezas, y ser eficiente en la
cosecha, en el secado, en la selección y clasificación de semillas,
en el almacenamiento de semillas, en los ensayos de
germinación, en la identificación y control de las enfermedades y
plagas en la semillas, en las técnicas de evaluación de las
pérdidas, daños y deterioro de las semillas, entre otros.
 Deficiente conocimiento sobre procedimientos y técnicas

para la estandarización del producto quinua
La producción de quinua en las zonas afectadas se desarrolla con
bajo criterio de estandarización, principalmente en calidad de
semillas (baja calidad, con alto grado de segregación, mezcla
ínter variedades, variedades poco comerciales, etc.), manejo
agronómico (inoportuna realización de labores agronómicas,
manejo de plagas y enfermedades), finalmente el deficiente
manejo en la cosecha y post cosecha, (uniformidad en variedad,
tamaño, color, impurezas y grado de humedad), para la obtención
de un producto de calidad.
 Deficiente utilización de estrategias de marketing y

comercialización
Se carece de estrategias de marketing y comercialización, debido

al desconocimiento de los mecanismos de acceso a los
principales mercados potenciales internos y externos, con mejores
beneficios, esto a su vez debido al escaso manejo de información
por los productores y el desconocimiento de la normatividad
vigente.
 Limitada cultura para la asociatividad empresarial de los

productores de quinua
La razón fundamental es que la cadena de intermediación

(comercialización), se encuentra más organizada que las propias
organizaciones de productores primarios existentes en las
provincias de Chucuito, El Collao, San Román y Lampa, en vista
de que estas se encuentran en proceso de consolidación.
Mientras que en las provincias de Puno, Azángaro y Huancané,
no se cuenta con organizaciones de productores de quinua
constituidas y legalmente formalizadas, agudizándose la
desarticulación de los eslabones de la cadena productiva.
 Insuficientes acciones de transferencia tecnológica en el

manejo de semilleros
En la región Puno, la innovación tecnológica para la producción y

suministro de semilla de calidad es incipiente, como consecuencia
de la poca o escasa investigación que desarrollan tanto los
institutos de investigación y las universidades públicas como
privadas.
 Insuficientes acciones de transferencia tecnológica para la

producción estandarizada, por parte de las entidades
La tendencia mundial es hacia la producción estandarizada,

busca producir alimentos de calidad, la conservación ambiental, la
seguridad y bienestar del productor. Los productos
estandarizados presentan mayor demanda en el mercado
externo, con mejores precios, siendo insuficiente la transferencia
y aplicación de tecnologías apropiadas participativas para este
tipo de producción en quinua, en el ámbito de intervención del
proyecto.
 Escasos servicios de capacitación y asistencia técnica en

generación de valor agregado de la quinua
En la actualidad los productores de quinua, presentan un escaso
conocimiento para la generación de valor agregado,
comercializando su producción solo como materia prima
(venteado). A consecuencia de ello no se tiene el desarrollo de
una agroindustria que conlleve a una producción más

diversificada de calidad que permita introducirse en los hábitos
alimenticios y que genere mayores beneficios.
A continuación se presenta el árbol de causas:
Árbol de Causas (Figura 2)
3.2.4. Identificar los efectos del problema principal
Los efectos generados por el problema central son los siguientes:
 Escasa articulación comercial

 Bajos niveles de precios por el producto
 Deficiente generación de empleo en la producción de la quinua
estandarizada
 Bajos niveles de ingresos económicos de los productores de
quinua
 Incremento de la migración de los productores de quinua
 Bajos niveles de vida de los productores de quinua en las
principales provincias productoras de la región Puno
3.2.5. Seleccionar y justificar los efectos relevantes
Efectos directos:
 Escasa articulación comercial
El débil funcionamiento de las organizaciones de productores y el

desconocimiento del sistema de comercialización hace que cada
vez sea menos integrada la producción de quinua con el
mercado, comercializándose únicamente en las ferias semanales
a intermediarios que estos a su vez comercializan a nivel regional,
ya que el mercado demanda productos de calidad, con

volúmenes fijos y continuos.
 Bajos niveles de precios por el producto
Son referidos principalmente a la oferta desorganizada de la

producción con productores que tienen una limitada cultura para
la asociatividad empresarial, sumado a ello la baja calidad del
producto ofertado, sin estandarización, con mínimo
acondicionamiento (solamente venteado).
 Deficiente generación de empleo en la producción de la

quinua estandarizada
La producción de quinua sin la aplicación de tecnología apropiada

participativa, estandarización y generación de valor agregado,
hace que se tenga una insuficiente generación de mano de obra
calificada y no calificada.
Efectos Indirectos:
 Bajos niveles de ingresos económicos de los productores

de quinua
Los bajos ingresos económicos de los productores de quinua

guardan relación con las causas directas del problema.
En el ámbito de influencia del proyecto, dentro de la actividad

agrícola, el cultivo de quinua representa una de las principales
fuentes de generación de ingresos económicos, siendo
determinante su productividad, esta se vuelve desfavorable los
productores diversifican sus actividades, dedicándose a la crianza
de ganado (vacunos, ovinos, cerdos), inclusive al comercio
informal como sucede en las provincias fronterizas de nuestra
región, y en muchos casos favorece a la migración generalmente
a las ciudades costeras (Tacna, Arequipa, Lima y otros),
ofertando mano de obra barata para realizar actividades similares
a su origen y en otros casos la migración rural constituye la
formación de barrios marginales de las ciudades.
 Incremento de la migración de los productores de quinua

El crecimiento de la migración por parte de los productores de
quinua, principalmente de la mano de obra joven, hace de que no
garantice una oferta del producto de manera sostenida en el
tiempo, debido a los bajos precios que pagan por el producto y
que no pueden cubrir sus necesidades básicas, efecto que a esta
población impulsa a que migren para captar ingresos económicos
que puedan cubrir estas necesidades en otros lugares como en
las ciudades cercanas y otras regiones.
Efecto final
“Bajos niveles de vida de los productores de quinua en
las principales provincias productoras de la región
Puno”
A continuación se presenta el Árbol de Efectos
Árbol de Efectos (Figura 3)

3.2.6. Árbol de causas y efectos (Figura 4)

3.3. Objetivos del Proyecto
3.3.1. Objetivo central

El objetivo del proyecto es: lograr la “Producción estandarizada para Desconocimiento de
la comercialización competitiva de la quinua en la región Puno”, mecanismos de
acceso a mercados
desarrollando capacidades para la generación de cultura asociativa en potenciales
los productores, producción con valor agregado y su articulación con el
mercado.
3.3.2. Determinación de los medios o herramientas para alcanzar el

objetivo central
Medios fundamentales de primer nivel:
 Mayor producción estandarizada de la quinua en la
región Puno.
La transferencia de una tecnología apropiada y participativa

permitirá lograr la estandarización de la producción de quinua
en el proceso productivo del cultivo, a partir de la planificación,
manejo, normalización, teniendo como base la aplicación de
buenas prácticas, para obtener un producto final que cumpla
con los estándares de calidad, competitividad, en cantidad y
su abastecimiento al mercado interno y externo, en forma
permanente.
 Mayor conocimiento de los requerimientos del

producto por el mercado
Mediante acciones de transferencia de tecnología y su

aplicación en el proceso de transformación se incentivará a la
generación de valor agregado en la producción a su vez
emprender el desarrollo de la agroindustria rural básica,
diversificando productos según la demanda y mejorando los
ingresos económicos de los productores.
La producción estandarizada con valor agregado, buscará su

posicionamiento en los mercados potenciales, para ello se
realizarán eventos de promoción, difusión y articulación de
productos con valor agregado mediante ferias y/o festivales,
así mismo se elaborará un estudio de mercado, planes de
negocios, entablándose negociaciones entre ofertantes
(productores) y demandantes (compradores), a través de
ruedas de negocios con entidades estatales y no estatales del
nivel local, regional, nacional e internacional, concretando en
acuerdos y/o contratos de compra venta.
 Eficiente funcionamiento de las organizaciones de

productores fortalecidos
A través de capacitaciones y asesoramiento técnico

permanente, se fortalecerá las organizaciones existentes y se
promoverá la constitución y formalización de nuevas
organizaciones de productores de quinua y la reactivación de
las organizaciones que se encuentran inactivas, en el ámbito
de intervención del proyecto, bajo el enfoque de asociatividad
empresarial, buscando el cambio de actitud en sus
integrantes.
Medios fundamentales de segundo nivel:

 Conocimiento en el manejo técnico de semilleros por
parte de los productores
Lo cual, indica que a los pequeños y medianos agricultores de

las comunidades campesinas de las provincias de la región
Puno, se ha impartido en el campo, en forma real y efectiva,
los conocimientos sobre la importancia, producción,
conservación, comercialización y uso de semilla de calidad,
que les servirá como herramienta para la tecnificación y
desarrollo de una agricultura competitiva, rentable, con
beneficio y prosperidad económica para todos.
 Conocimiento sobre procedimientos y técnicas para la

estandarización del producto
Se lograra obtener un producto de calidad estandarizada, a

través de las actividades oportunas de capacitación
especializada y asesoramiento técnico permanente. La
estandarización se iniciará con la recuperación y valoración
del manejo del sistema de aynokas, uso de semillas de
calidad, variedades requeridas por el mercado con adaptación
a cada zona agro ecológica, manejo fitosanitario, cosecha
(purificación de variedades) y post cosecha (pureza, tamaño,
color, grado de humedad), obteniéndose al final del proceso
un producto clasificado, seleccionado.
 Utilización y manejo de estrategias de marketing y

comercialización
La producción con calidad estandarizada y los productos

transformados, serán ofertados en el mercado en forma
organizada a través de las organizaciones del proyecto, lo que
permitirá cumplir con las exigencias de los demandantes en
cantidad y continuidad en su abastecimiento, permitiendo
regular los precios.
Con la capacitación especializada y asesoramiento técnico

sobre estrategias de marketing y comercialización se logrará
que los productores desarrollen sus capacidades, habilidades
y destrezas en la comercialización de quinua incursionando a
mercados potenciales internos y externos de manera
competitiva y sostenible.
 Conocimiento para la generación de productos con

valor agregado
Mediante las acciones de capacitación y asesoramiento

técnico, se promoverá la generación de valor agregado en la
producción primaria de quinua, principalmente en quinua
perlada, hojuelas, harina, néctares y expandidos, para su
comercialización en los mercados potenciales (local, regional,
nacional e internacional) en concertación directa entre
productor y comprador.
 Cultura asociativa empresarial fortalecida en los

Mediante acciones de capacitación y asesoramiento, se

buscará fortalecer, reactivar y constituir organizaciones de
productores de quinua, desarrollando cultura para la
asociatividad empresarial que es una estrategia para enfrentar
los mercados globalizados, la creciente y fuerte competencia
proveniente de otras empresas del país y del exterior. Este
enfoque reconoce la importancia estratégica del trabajo
conjunto (articulado) entre organizaciones bajo la hipótesis: “A
mayor nivel de organización para la coordinación y
cooperación, mayor efectividad en el logro de los objetivos
comunes” y el principio de: Valoración del trabajo en equipo en
forma concertada.
A continuación se presenta el árbol de medios.

Árbol de Medios (Figura 5)
3.3.3. Determinación de las consecuencias positivas que se generarán

cuando se alcance el objetivo central.
Fines directos del Proyecto:
 Mayor articulación comercial
La producción estandarizada de quinua, con calidad y valor

agregado, tendrá una rápida y mayor articulación directa con
el mercado interno y externo, además de su posicionamiento
sostenible, permitiendo que los productores del ámbito del
proyecto realicen transacciones comerciales directas con los
demandantes del producto quinua.
 Mejores niveles de precio del producto
Contando con organizaciones de productores fortalecidos, con

cultura para la asociatividad empresarial, y realizando la oferta
en forma organizada, se disminuirá el grado de
intermediación, consecuentemente se tendrán mejores precios
ofertados, permitiéndoles generar mayores ingresos a las
familias dedicadas a esta actividad e indirectamente a quienes
intervienen en la cadena de valor de la quinua.
 Generación de empleo con mano de obra especializada

en la producción de quinua estandarizada
Con el desarrollo de una tecnología apropiada y participativa

de los actores directos de la cadena de valor se tendrá una
mayor generación de mano de obra calificada y no calificada,
lo cual permitirá brindar mayores oportunidades de trabajo en
vista que el cultivo requiere en promedio 41 jornales/ha,
durante el proceso productivo, con la aplicación de un nivel
tecnológico medio.
Teniendo una relación intrínseca entre la rentabilidad y el

incremento de la demanda, también se tendrá un incremento
en mano de obra para la actividad productiva de la quinua, lo
cual tendrá como efecto la disminución y/o reversión de la
migración de los productores, contribuyendo a incrementar
mayores áreas de producción
Fines indirectos del proyecto:
 Mejores niveles de ingresos económicos de los

La mayor articulación de la producción con el mercado, los

mejores precios con baja intermediación en el mercado y la
mayor generación de empleo en la cadena productiva de
quinua, contribuirán en la generación de mayores ingresos
económicos a las familias dedicadas a esta actividad
productiva e indirectamente a quienes intervienen en la
cadena de valor de la quinua, dinamizándose así la economía
regional. Así mismo, la mejora de los ingresos económicos
generados por el desarrollo de una agricultura rentable y
sostenida tendrá como efectos en la mejora de su
alimentación, vivienda, acceso a servicios básicos, educación
y salud.
 Disminución de la migración de productores de quinua

La disminución de la migración, permitirá garantizar una
producción sostenida y organizada el cual permita una
articulación efectiva en el lapso del tiempo, puesto que se
contará con la mano de obra con capacidad técnica operativa
en la producción estandarizada de la quinua.
Fin último del proyecto: “Mejor nivel de vida de los

productores de quinua en las principales provincias
productoras de la región Puno”.
A continuación se presenta el árbol de fines
Árbol de Fines (Figura 6)

3.3.4. Construcción de árbol de medios y fines (Figura 7)

4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1. Análisis de la demanda
4.1.1 Diagnostico de la situación de la demanda y sus principales

determinaciones
En la actualidad la demanda del producto quinua tiende a un

crecimiento, debido a las tendencias de consumo y de
diversificación y/o transformación tanto en el mercado local,
regional, nacional e internacional.
En el mercado local y regional, la demanda también es

creciente, proveniente de las pequeñas y medianas empresas de
transformación y por los intermediarios que venden a estas
agroindustrias o a la industria que se encuentra en la capital.
Las pequeñas empresas regionales demandan

aproximadamente 4,060 TM/año y los intermediarios mueven
alrededor de 6,080 TM, volumen que es canalizado a otras
regiones y a Bolivia.
Las empresas agroindustriales locales transforman la quinua en
harina, hojuelas y quinua pop, entre otros productos. El producto
mayormente demandado (60%) por los transformadores es
quinua blanca de tamaño de grano grande o mediano (1.8 a 2.0
mm.), libre de impurezas de variedad pasankalla y salcedo INIA,
como la quinua de color en 20%.
Cuadro Nº 10
Demanda de microempresas regionales e instituciones
Demandantes TM /año
PRODEACEL 100.00
ASAIGA 150.00
El Altiplano SAC. 600.00
Frontera de la CLEMENTS Peruana S.A. 280.00
GRONSA 300.00
TIC-PAC 120.00
Agroindustrias Zela 720.00
Molinera el TRIGAL 120.00
Molinera EL SOL 35.00
Ind. Alimentarías RIMEXTA S.A. 24.00
PROLAC S.R.Ltda. 45.00
Molinos Pan y Vida 60.00
Nutri Sur S.R.Ltda. 60.00
Molinera Lucero 40.00
Agroindustria Sol de los Andes 80.00
Molinera Andina 25.00
MOLIFORT 25.00
Molinera UNION 18.00
Molinera Agro Andina 48.00
Molinera San Luis 60.00
Molinos LA VENCEDORA 60.00
Molinos Panadería KENTAQUI 60.00
Molinera WIDOS 36.00
Molinera Grano de Oro 60.00
Molinera del Sur 60.00
Panificadoras EL EMPERADOR 24.00

FONCODES (PRODUCTO TRANSFORMADO) 100.00
PRONAA 450.00
Otros pequeños transformadores 300.00
Total 4,060.00
Fuente: Proyecto Cultivos andinos del MINAG.
Padrón de Transformación y Comercialización de la quinua ASAIGA- Puno
Asociación de Agroindustriales de granos andinos.
El acopio de quinua de las empresas del país dedicadas a la

actividad de la quinua abastece en su mayoría al mercado
nacional, y que en estos últimos años esta demanda ha crecido,
debido al valor alimenticio del producto.
Del mismo modo que en el mercado regional existe mayor
demanda de la quinua blanca de tamaño grande o mediano (1.8
a 2.0 mm.), libre de impurezas de variedad pasankalla y salcedo
INIA, como también la demanda de la quinua de color negra y
roja que va en ascenso en su demanda. Se presenta el siguiente
cuadro.
Cuadro Nº 11
Demanda de quinua de las microempresas y empresas a nivel nacional
Valor FOB
# Empresa TM
USD
1 GRANOS ORGANICOS NACIONALES S. A. 89,064.2 105,648.9
2 EXPORTACIONES SIERRA Y SELVA SAC 79,637.5 86,210.7
3 GRUPO ORGANICO NACIONAL S.A. 23,496.1 34,783.7
4 LOOCH S.A.C. 30,611.9 32,037.5
5 LATIN MARKET S.A.C 22,200.0 30,940.0
6 GANDULES IN C SAC 12,957.2 22,193.8
7 PLANTA DE SERV AGROIND.EL ALTIPLANO S.A. 17,790.5 21,348.6
8 INTI CONSORCIO E.I.R.L. 10,320.0 9,004.0
9 PERU FARMING S.R.L. 8,523.0 8,560.0
10 THE GREEN FARMER S.A.C. 4,551.2 6,484.8
11 IMPORT Y EXPORT DONA ISABEL E.I.R.L. 1,937.3 4,604.4
12 ELIO R. VIDAL 5,005.8 4,077.6
13 EXPORTADORA EL SOL S.A. 4,050.0 3,340.0
14 D LA CHACRA PERU E.I.R.L. 1,980.4 2,388.8
DESHIDRATADORA ALIMENTOS NATURALES
15 S.R.L 2,000.0 2,080.0
16 PÁPRIKA ANDINA 2,324.0 2,034.0
PERUVIAN ETHNICS FOODS SOCIEDAD
17 ANONIMA 1,177.0 1,554.6
18 LATIN PRODUCT E.I.R.L. 575.0 1,200.0
19 AGRO CHACAPATA E.I.R.L 473.8 667.8
20 GIOSA S.R.L 406.5 456.3
21 CENTURION DIONICIO ZOILA SUSANA 1,000.0 270.0
22 INCA FRUT S.A. 228.0 214.3
23 BRANOE S.A. 250.0 202.0
24 IMPORT EXPORT ANDEAN SUN SA 220.0 121.4
25 HUERTAS REVOLLEDO JORGE STALIN 10.0 100.0
26 ALWAYS SELECT S.R.L. 100.0 100.0
27 HERNAN J. L. RAMIREZ RUIZ 12.0 20.5
COMISION DE PROMOCION DEL PERU-
28 PROMPERU 30.0 15.0
29 BRAULIO DANIEL LINARES TANCO 12.0 11.4
30 AGRO INDUS.OLIVICOLA LA ESPERANZA S.A. 5.0 8.9
Valor FOB
# Empresa TM
USD
31 COMIS.PROMC.DE EXPORTAC.PROMPEX 2.5 6.0
32 LESLIY ALBERT GUIZADO RODRIGUEZ 5.0 2.9
33 CABEX S.A 0.5 1.1
34 D`LUIS INTERNACIONAL S.A.C. 1.0 0.7
35 PERUVIAN NATURE S & S S.A.C 0.1 0.1
TOTAL 320,957.41 380,689.6
Fuente: Aduanas.
En el siguiente cuadro se presenta la demanda nacional, por

parte de los acopiadores que ha incrementado su demanda en
un promedio de 6,080 TM anuales, teniendo como destino final
en su mayoría el abastecimiento a los Programas sociales del
interior del país y en algunos caso revendiendo a los
transformadores e industriales de Lima y Cusco.
Cuadro Nº 12
Demanda nacional de acopiadores
Demandante Destino TM /año
Acopiadores Arequipa Arequipa 1,300.00
Acopiadores y agroindustria Cusco Cuzco 2,100.00
Acopiadores de lima Lima 2,300.00
Acopiadores Moquegua Moquegua 200.00
Acopiadores de Tacna Tacna 180.00
Total 6,080.00
Fuente: CARE-PERU, 2000. Acopio de quinua en las principales plazas de la Región.
En el mercado externo, los países desarrollados, desde hace

varios años, la población demanda productos saludables y
naturales, el cual ha ido creciendo la demanda por alimentos
funcionales. En especial los países europeos y Estados Unidos,
debido a las enfermedades de la vaca loca y de problemas
acontecidos por los residuos de pesticidas, sumado la tendencia
por la protección del medio ambiente.
El valor unitario FOB es la base para tener un precio referencial

del comercio de la quinua. Es así que en el periodo 1995-2004,
el precio de la quinua convencional fue de US$/Kg. 1,2
alcanzando un máximo precio de US$/Kg. 1.35 en el año 2000,
encontrándose estable a partir del año 2001 en US$ 1.14.
En el siguiente cuadro se observa el comportamiento de las

exportaciones de quinua del Perú, donde se aprecia un fuerte
crecimiento especialmente en el año 2005 respecto al año 2004,
al presentar un incremento del 76% del valor exportado de
quinua en grano.
Cuadro Nº 13
Exportaciones peruanas de quinua y sus derivados
2000-2005-Valor FOB en miles de US$

Número de Número de Derivados
Año Grano Total
países empresas
2000 17 31 257 1 258
2001 17 21 213 4 217
2002 19 36 290 16 306
2003 20 35 381 16 397
2004 24 35 386 28 414
2005 s.i 26 678 s.i s.i
Fuente: WWW.biocomercio peru.org
Plan Operativo de la Quinua-Consorcio SASE-
KIPU.
La exportación de quinua ha evolucionado introduciéndose cada

vez, en más países, es así que en 1995 se exportó a 12 países,
en el 2000 a 17 países y en el 2004 a 24 países. Sin embargo el
90% de las exportaciones solo se dirige a 5 países: el 29% a
Estados Unidos, 20% a Holanda, 19% a Francia, 13% a
Alemania y 11% a Japón, lo cual se aprecia en la figura Nº 4.
Figura Nº 8
Exportaciones mundiales de quinua peruana 2000-2004
Plan Operativo de la Quinua-Consorcio SASE-KIPU
Sin embargo en el cuadro Nº 14, se muestra la demanda

mundial de quinua en TM, ubicándose en primer lugar Estados
Unidos con 199,430 TM, equivalente a US$ 249,430, seguido
por los países de Alemania, España Japón y Canadá, países
con mayor demanda y otros países que aparecen en el cuadro
con demandas relativas, los países que aparecen en el cuadro
constituyen la demanda potencial internacional equivalente a un
total de 321,307 TM, que genera divisas equivalentes a S/.
380.690 nuevos soles, la demanda de estos países es en su
mayoría de quinua lavada (quinua perlada), y en algunos casos
quinua acondicionada, de preferencia quinua blanca y quinuas
de color que van en ascenso.
Cuadro Nº 14
Demanda de quinua por paises extrangeros
Nº Nombre del País TM Valor FOB USD

1 ESTADOS UNIDOS 199,430 249,947
2 ALEMANIA 51,703 49,850
3 ESPAÑA 36,092 46,124
4 JAPON 18,120 15,984
5 CANADA 12,000 12,600
6 ITALIA 2,727 4,787
7 AUSTRALIA 886 1,134
8 REINO UNIDO 220 122
9 CHILE 100 100
10 PANAMA 24 32
11 NUEVA ZELANDIA 5 9
12 ARABA 1 1
TOTAL 321,307 380,690
Fuente: Aduanas.
En los cuadros siguientes, se muestra un resumen de los

demandantes actuales de quinua y la proyección de la demanda
de quinua de calidad para comercialización.
Cuadro Nº 15
Resumen de la demanda de quinua por el mercado interno y
externo
Resumen de la demanda
Demandantes TM/año
Demanda internacional 321,307
Demanda a nivel nacional 320,957.41
Demanda Acopiadores 6,080.00
Demanda a nivel regional 4,060.00
Total demanda 652,404.86
Por lo tanto se realiza la proyección de la demanda de quinua a

razón de una taza de crecimiento por distintos tipos de
demandantes en promedio de 0.050.
Cuadro Nº 16
Proyección de la demanda de quinua de calidad para
comercialización y consumo
Demandantes de quinua en TM
Años
Mercado Mercado Mercado

Acopiadores Total
Internacional nacional Regional
1 321,307.45 320,957.41 6,080.00 4,060.00 652,404.86
2 337,372.82 337,005.28 6,384.00 4,263.00 685,025.10
3 354,241.46 353,855.54 6,703.20 4,476.15 719,276.36
4 371,953.54 371,548.32 7,038.36 4,699.96 755,240.18
5 390,551.21 390,125.74 7,390.28 4,934.96 793,002.18
6 410,078.77 409,632.02 7,759.79 5,181.70 832,652.29
7 430,582.71 430,113.63 8,147.78 5,440.79 874,284.91
8 452,111.85 451,619.31 8,555.17 5,712.83 917,999.15
9 474,717.44 474,200.27 8,982.93 5,998.47 963,899.11
10 498,453.31 497,910.29 9,432.08 6,298.39 1,012,094.07
4.1.2 La población Demandante de Servicio

La población demandante de servicio según la proyección del
Compendio del INIE al año 2005 constituye 568135, para el
ámbito de influencia del proyecto.
Cuadro Nº 17
Proyección de la población de referencia 1998/2005
Provincia y/o
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Distritos
Total 517303 524442 534550 538786 546047 553329 560670 568135
Chuchito 64128 64628 65146 65704 66343 67017 67482 67954
Juli 23806 23996 24188 24443 24748 25072 25122 25172
Pomata 19998 20046 20123 20239 20389 20558 20599 20640
Zepita 20324 20586 20835 21022 21206 21387 21761 22142
El Collao 56731 57802 58866 59920 60987 62066 62190 62314
Ilave 55318 56364 57403 58432 59473 60525 60646 60767
Pilcuyo 1413 1438 1463 1488 1514 1541 1544 1547
Puno 42584 42577 42578 42781 43068 43400 43487 43575
Acora 30437 30376 30316 30434 30627 30861 30923 30985
Tiquillaca 2687 2680 2673 2682 2697 2716 2721 2727
Vilque 3657 3704 3754 3806 3856 3904 3912 3920
Mañazo 5803 5817 5835 5859 5888 5919 5931 5943
San Román 201692 205795 212833 213731 217397 220946 224813 228747
Juliaca 183903 187749 191530 195165 198553 201815 205347 208940
Cabana 5020 5087 5152 5217 5287 5359 5453 5548
Cabanillas 5215 5286 8360 5440 5527 5619 5717 5817
Caracoto 7554 7673 7791 7909 8030 8153 8296 8441
Lampa 30234 30475 30734 31009 31310 31626 32179 32743
Lampa 12413 12473 12558 12639 12734 12837 13062 13290
Cabanilla 6058 6145 6228 6312 6398 6486 6600 6715
Calapuja 1684 1703 1722 1743 1766 1790 1821 1853
Nicasio 2997 3069 3139 3208 3278 3348 3407 3466
Pucará 7082 7085 7087 7107 7134 7165 7290 7418
Azángaro 74650 75475 76285 77088 77915 78759 80137 81540
Azángaro 29832 30239 30625 30991 31351 31715 32270 32835
Samán 15589 15739 15896 16062 16239 16421 16708 17001
Arapa 11323 11379 11435 11490 11547 11603 11806 12013
Asillo 17906 18118 18329 18545 18778 19020 19353 19692
Huancané 47284 47690 48108 48553 49027 49515 50382 51263
Huancané 29810 30064 30328 30615 30926 31250 31797 32353
Taraco 17474 17626 17780 17938 18101 18265 18585 18910
Fuente: Compendio Estadístico INIE 2005.
4.1.3 Población Demandante de Servicio Sin proyecto
En el cuadro Nº 18, se puede observar la población demandante

sin proyecto del ámbito de intervención, que constituye 146,638
productores al año 2006-2007, básicamente centrada en la
demanda de la capacitación y asesoramiento técnico, para

mejorar la calidad del producto quinua, siendo productores
potenciales.
La proyección de la demanda por servicio esta sujeto a su tasa de

crecimiento poblacional según el INEI.
Cuadro Nº 18
Proyección de la Demanda de Servicios de capacitación y
asesoramiento técnico (en Eventos)
Provincias Total
Año Chucuito El Collao Puno S. Román Lampa Azángaro Huancané
2006-2007 23703 19699 30699 6191 8554 35218 22574 146638
2007-2008 24118 20043 31236 6299 8704 35834 22969 149204
2008-2009 24540 20394 31783 6409 8856 36462 23371 151815
2009-2010 24969 20751 32339 6522 9011 37100 23780 154472
2010-2011 25406 21114 32905 6636 9168 37749 24196 157175
2011-2012 25851 21484 33481 6752 9329 38409 24620 159926
2012-2013 26303 21860 34067 6870 9492 39082 25051 162724
2013-2014 26764 22242 34663 6990 9658 39766 25489 165572
2014-2015 27232 22632 35269 7113 9827 40461 25935 168469
2015-2016 27709 23028 35887 7237 9999 41170 26389 171418
4.2 Análisis de la Oferta
4.2.1 Oferta Actual de Quinua
La producción de la quinua a nivel nacional principalmente esta

realizada en la región Puno y en las principales provincias
productoras de: El Collao, Azángaro, Chucuito, Puno, San Román,
Lampa y Huancané, que en conjunto producen el 81% del total
departamental. En las dos primeras provincias se concentra el
41%.
En el 2003 la producción de quinua ascendió a 22,102 TM (75%
de la producción nacional). Y en el año 2004 se cultivó 23,378 has
(Plan Operativo de la Quinua-Consorcio SASE-KIPU).
El comportamiento de la producción y los rendimientos de quinua

en Puno se evidencia una tendencia creciente en el largo plazo.
En relación al incremento de la producción, es reflejo de la
capacitación y asistencia técnica que han recibido algunos
productores, por las entidades que realzaron sus acciones en el
ámbito de la región, sin embargo la cobertura no es muy
mayoritaria. (Plan Operativo de la Quinua-Consorcio SASE-KIPU).
A continuación se presenta producción de quinua por campaña

agrícola en la región Puno.
Cuadro Nº 19
Producción de quinua en la Región Puno en TM según campañas agrícolas
Proyección de la producción de quinua en la Región Puno en TM

Provincia 1966/ 1997/ 1998/ 1999/ 2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2004/
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Puno 2,364.00 2,513.90 2,114.00 2,114.00 2,721.00 2761.82 2803.24 2845.29 2887.97
Collao 2,943.00 3,655.00 3,665.00 3,342.00 4,241.00 4304.62 4369.18 4434.72 4501.24
Chucuito 2,994.00 3,803.00 3,803.00 3,666.00 4,293.00 4357.40 4422.76 4489.10 4556.43
Yunguyo 253.00 380.00 380.00 194.00 357.00 362.36 367.79 373.31 378.91
Lampa 517.00 604.00 604.00 596.00 784.00 795.76 807.70 819.81 832.11
S. Román 731.00 1,017.00 1,017.00 982.00 1,201.00 1219.02 1237.30 1255.86 1274.70
Huancané 693.00 1,290.00 1,290.00 1,222.00 1,363.00 1383.45 1404.20 1425.26 1446.64
Moho 179.00 152.00 152.00 128.00 178.00 180.67 183.38 186.13 188.92
S. A. Putina 242.00 257.00 257.00 310.00 307.00 311.61 316.28 321.02 325.84
Carabaya 17.00 54.00 54.00 57.00 57.86 58.72 59.60 60.50
Azángaro 2,899.00 3,530.00 3,530.00 3,351.00 4,277.00 4341.16 4406.27 4472.37 4539.45
Melgar 340.00 552.00 552.00 433.90 447.00 453.71 460.51 467.42 474.43
TOTAL 14,172.00 17,807.90 17,418.00 16,338.90 20,226.00 20529.39 20837.33 21149.89 21467.14
Fuente: Estadísticas MINAG- DRA.DIA.
Se presenta la proyección de la oferta de quinua a nivel regional

mediante una tasa de crecimiento promedio de 0.02% en de la
superficie sembrada.
Cuadro Nº 20
Proyección de oferta de quinua en la Región Puno
Superficie Oferta Regional
Campaña Superficie cosechada
sembrada Comercializable TM
agrícola Producción (TM/Ha)
(Ha) (70 %)
2000 20.150 20.150 14.105
2001 20.601 20.601 14.421
2002 21.514 21.417 14.992
2003 22.417 22.417 15.692
2004 23.310 23.310 16.317
2005 24.197 24.197 16.938
2006* 24.978 24.978 17.485
2007** 25.478 40.764 28.535
2008 25.987 41.579 29.106
2009 26.507 42.411 29.688
2010 27.037 43.259 30.281
2011 27.578 44.124 30.887
2012 28.129 45.007 31.505
2013 28.692 45.907 32.135
2014 29.266 46.825 32.778
2015 29.851 47.762 33.433
2016 30.448 48.717 34.102
*Fuente: Estudio de mercado de la Quinua GEPRI-CTAR PUNO -2001
**Fuente: Elaborado por el equipo técnico
El comportamiento de la producción nacional de quinua en el

periodo 1993-2004, se ha incrementado en un 92%. El
departamento con mayor área de siembra es Puno, seguido de
Junín y Cusco. Esta es una ventaja con que cuenta Puno en el
mercado nacional. El incremento de la producción es en
respuesta a una creciente demanda, tanto nacional como
internacional.
4.2.1.1. Oferta del Proyecto

La oferta que se prevé a través de la ejecución del proyecto es
mediante la realización de actividades y acciones los cuales los
productores dispondrán sus unidades productivas e
instalaciones para desarrollar las actividades durante la vigencia
del proyecto. Por lo que se estima lograr un incremento en el
rendimiento de 11%, (Ver Anexo: Programa de producción). Se
presenta el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 21
Oferta de Quinua del Proyecto
Campaña
Oferta en Tm.
Agrícola
1 3285
2 4261
3 5115
4 5115
5 5115
Total 22891
Fuente: Programa de producción (Anexo)
Nota: De la producción total que se tiene, solo el 70% será

destinado para el mercado y el 30% para la seguridad
alimentaria de los productores.
Para efectos del balance entre la oferta y demanda de quinua,

asume que la oferta para el 6to año al 10mo; es similar a la
producción del año 5.
4.2.2. Oferta de Servicios
La estimación de la oferta de servicios, esta estimado inicialmente por

lo oferentes de servicios que actualmente viene desarrollando
actividades, estos oferentes de servicio son las entidades vinculadas al
sector, de los cuales muchas de ellas son partícipes de la Mesa de
Trabajo Producto Quinua (Ver Anexo Nº…).
Cuadro Nº 22
Oferta actual de Capacitación y Asesoramiento técnico de las instituciones
en el ámbito de influencia del Proyecto
Instituciones dedicadas a la actividad de Promedio de eventos Promedio de Total
producción de quinua realizados anualmente Asistentes al evento oferta
CARE-PERU 11 40 440
Corredor Económico Puno-Cusco 5 25 125
CIRMA 8 30 240
Dirección de Promoción Agraria 12 50 600
Proyecto Sierra Sur 12 20 240
INSERVIDA 4 30 120
TOTAL 52 195 1765
Oferta actual de Servicios por parte de los Integrantes de la mesa

de Trabajo de Quinua.
En el taller “Planificación Participativa de la Campaña Agrícola

2007-2008 del Cultivo de Quinua”, realizado el 20 de Julio del año
2007, en el auditorio de la Dirección Regional Agraria Puno, con
participación de los productores, transformadores y las
instituciones involucradas en el desarrollo de la quinua, se ha
determinado la plataforma de servicios, que brindan las
instituciones integrantes de la “Mesa de Trabajo del Producto
Quinua”:
Cuadro Nº 23
Oferta actual de Capacitación y Asesoramiento técnico de las instituciones

Participes en la Mesa de Trabajo de Quinua
Ámbito de Área Población
Institución Servicios brindados
intervención conducida Beneficiaria
Transformación, asistencia técnica y Caracoto, Juliaca,
El Altiplano maquinaria agrícola Azángaro
170 340
Capacitación y asistencia sobre Chucuito, El Collao,

Promoción Agraria Asociatividad, comercialización mercado San Román, Lampa, 450 900
interno Azángaro
Ilave, Mañazo,
PRONAMACHCS Asistencia técnica productiva y comercial
Ayagachi, Lampa
400 800
Solaris Perú Asistencia técnica Orurillo 50 100

Nisa Corporation Transformación, asistencia técnica Juli, Azángaro 100 200
Transformación, micro crédito, asistencia Juli, Pomata, Vilque,
CIRNMA técnica Cabanillas
200 400
Total 1370 2830

Fuente: Mesa de Trabajo Producto Quinua - Taller de Planificación Campaña Agrícola 2007-2008
En el cuadro anterior, se aprecia la plataforma de servicios para la

producción de quinua, donde las instituciones integrantes de la
Mesa de Trabajo del Producto Quinua, conducirán 1370 has, en
forma dispersa, con 2830 productores, las demas instituciones
integrantes no figuran en el cuadro debido a que realizan los
trabajos en otros ámbitos o realizan trabajos documentarios
(Proyectos, planes, etc.), caso de Sierra Exportadora que viene
desarrollando planes de articulación de mercado.
Oferta Servicios por el Proyecto

La oferta de servicios por parte del Proyecto, es de acuerdo a las
acciones que realizará durante su vida útil, esto basado en los
componentes que considera el proyecto.
Cuadro Nº 24
Oferta de Servicios de Capacitación y Asistencia Técnica por
el Proyecto
Área conducida
Años Servicios Beneficiarios
(Has)
1 1.192 4.200 8.400
2 1.170 5.250 10.500
3 1.166 5.880 11.760
4 372 5.880 11.760
5 372 5.880 11.760
Total 4.272 27.090
Fuente: Equipo Técnico
El proyecto en su ámbito de intervención conducirá 4200 has., de

cultivo de quinua con 8400 productores beneficiarios en el año 1;
en el año 2 conducirá 5250 has., con 10500 productores; en el
año 3, conducirá 5880 has., con 11760 productores beneficiarios
haciéndose sostenible en los años 4 y 5, como se muestra en el
cuadro anterior:
Para el balance de oferta y demanda se proyecta la oferta del

proyecto para el horizonte de 10 años manteniendo constante los
servicios a partir del 3er. año.
Cuadro Nº 25
Oferta de Servicios de Capacitación y Asistencia Técnica por el Proyecto
Área conducida
Años Servicios Beneficiarios
(Has)
1 1.192 4.200 8.400
2 1.170 5.250 10.500
3 1.166 5.880 11.760
4 372 5.880 11.760
5 372 5.880 11.760
6 372 5.880 11760
7 372 5.880 11760
8 372 5.880 11760
9 372 5.880 11760
10 372 5.880 11760
Total 6.132 56.490
4.3 Balance de Oferta y Demanda

4.3.1 Balance de Oferta y Demanda Actual de Quinua
Se presenta el balance de la oferta y demanda actual de quinua.
Cuadro Nº 26
Balance de Oferta-Demanda Actual de quinua en el mercado en TM.
DEMANDA Demanda
AÑO OFERTA (TM)
(TM) Insatisfecha (TM)
1 652,405 28,535 -623,870
2 685,025 29,106 -655,920
3 719,276 29,688 -689,589
4 755,240 30,281 -724,959

5 793,002 30,887 -762,115
6 832,652 31,505 -801,148
7 874,285 32,135 -842,150
8 917,999 32,778 -885,221
9 963,899 33,433 -930,466
10 1,012,094 34,101 -977,992
Cuadro Nº 27
Balance de Oferta del Proyecto y Demanda Insatisfecha
DEMANDA Demanda
AÑO OFERTA (TM)
(TM) Potencial (TM)
1 623,870 3,285 -620,585
2 655,920 4,261 -651,659
3 689,589 5,115 -684,474
4 724,959 5,115 -719,844
5 762,115 5,115 -757,000
6 801,148 5,115 -796,033
7 842,150 5,115 -837,035
8 885,221 5,115 -880,106
9 930,466 5,115 -925,351
10 977,992 5,115 -972,877
Fuente: Elaboración equipo técnico
4.3.2 Balance de Oferta y Demanda Actual de Servicios.
Se presenta el balance de oferta y demanda actual de servicios.
Cuadro Nº 28
Balance de Oferta-Demanda actual de servicio de capacitación y asesoramiento
técnico (en Nº eventos)
Demanda
AÑO DEMANDA OFERTA
Insatisfecha
2006-2007 146,638 1,765 -144,873
2007-2008 149,204 1,765 -147,439
2008-2009 151,815 1,765 -150,050
2009-2010 154,472 1,765 -152,707
2010-2011 157,175 1,765 -155,410
2011-2012 159,926 1,765 -158,161
2012-2013 162,724 1,765 -160,959
2013-2014 165,572 1,765 -163,807
2014-2015 168,469 1,765 -166,704
2015-2016 171,418 1,765 -169,653
Cuadro Nº 29
Balance de Oferta del Proyecto y Demanda Insatisfecha de servicio de
capacitación y asesoramiento técnico (en Nº eventos)
DEMANDA OFERTA Demanda

AÑO
INSATISF. DEL PY Potencial
2006-2007 144,873 1.192 -143.681
2007-2008 147,439 1.170 -146.269
2008-2009 150,050 1.166 -148.884
2009-2010 152,707 372 -152.335
2010-2011 155,410 372 -155.038
2011-2012 158,161 372 -157.789
2012-2013 160,959 372 -160.587

2013-2014 163,807 372 -163.435
2014-2015 166,704 372 -166.332
2015-2016 169,653 372 -169.281
Fuente: Elaboración Equipo Técnico
4.4 Planteamiento técnico de las alternativas propuestas
4.4.1 Clasificación de los medios fundamentales
En la ejecución del presente proyecto los medios fundamentales son

de carácter imprescindible que permitirán alcanzar los objetivos y
metas planteadas en el proyecto, donde el (medio fundamental 1),
constituye la transferencia tecnológica en el manejo de semilleros al
alcance de los productores; para buscar el desarrollo de una
producción estandarizada, (medio fundamental 2), la transferencia
tecnológica para la producción estandarizada de la quinua al alcance
de los productores, (medio fundamental 3), Utilización y manejo de
estrategias de marketing y comercialización (medio fundamental 4),
Servicios de capacitación y asistencia técnica en valor agregado de la
quinua al alcance de los productores (medio fundamental 5). Cultura
asociativa empresarial fortalecida en los productores de quinua.
Cuadro Nº 30
Clasificación de los medios fundamentales de la alternativa a considerar
IMPRESCINDIBLE
Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental Medio fundamental Medio
1 2 3 4 fundamental 5
Acciones de
Acciones de Servicios de
transferencia Cultura asociativa
transferencia Utilización y manejo capacitación y
tecnológica para la empresarial
tecnológica en el de estrategias de asistencia técnica en
producción fortalecida en los
manejo de semilleros marketing y valor agregado de la
estandarizada de la productores de
al alcance de los comercialización quinua al alcance de
quinua al alcance de quinua
productores los productores
los productores
4.4.2 Relacionar los medios fundamentales

Los medios fundamentales identificados son considerados como
imprescindibles, que se complementan entre sí, lo que indica, que
cada uno de los medios fundamentales constituyen el eje de la
solución del problema identificado y debe llevarse a cabo en forma
conjunta, complementaria y sistemática, los que permitirá alcanzar los
objetivos y metas planteadas en el proyecto a costos razonables y en
el tiempo establecido.
Cuadro Nº 31
Relación de los medios fundamentales para la implementación del Proyecto
MEDIOS FUNDAMENTALES COMPLEMENTARIOS
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
Acciones de Acciones de Utilización y manejo Servicios de Cultura asociativa

transferencia transferencia de estrategias de capacitación y empresarial
tecnológica para la
tecnológica en el asistencia técnica en
producción fortalecida en los
manejo de semilleros marketing y valor agregado de la
estandarizada de la productores de
al alcance de los comercialización quinua al alcance de
quinua al alcance de quinua
productores los productores
los productores
Complementario
Independiente
4.4.3 Planteamiento de las acciones por año (Figura 9)
Medio fundamental 1 Medio fundamental 2 Medio fundamental 3 Medio fundamental 4 Medio fundamental 5
Acciones de Servicios de
Acciones de
transferencia tecnológica Utilización y manejo de capacitación y
transferencia tecnológica Cultura asociativa
para la producción estrategias de asistencia técnica en
en el manejo de empresarial fortalecida en
estandarizada de la marketing y valor agregado de la
semilleros al alcance de los productores de quinua
quinua al alcance de los comercialización quinua al alcance de los
los productores
productores productores
Acción 1 Acción 1 Acción 1 Acción 1 Acción 1

Capacitación y
Fortalecimiento de la
asesoramiento técnico en Transferencia tecnológica Capacitación en marketing Transferencia de tecnología
organización a nivel
tecnología de producción de en estandares de calidad y comercialización en valor agregado
empresarial
semilla
Actividades 1 Actividades 2 Actividades 3 Actividades 4 Actividades 5
Curso taller para la

Importancia, uso y Elaboración de base de Desarrollo de capacidades Diagnóstico situacional de
obtención de valor
producción de semilla de datos de zonas de sobre mecanismos de las organizaciones de
agregado (perlada,
calidad producción y productores articulación de cadenas. productores
Hojuelas y harina)
capacitación para el
Capacitación y
desarrollo de herramientas Curso taller sobre
Manejo técnico en asesoramiento técnico para Asesoramiento para la
de propiedad intelectual agroindustria de la quinua
precosecha de los la estandarización de la formulación de planes de
(marcas, certificación, (expandidos, bebidas y
semilleros producción (M1-precosecha, desarrollo organizacional
denominación de origen y dulces)
M2-post cosecha)
patentes)
Capacitación y Seguimiento del plan de

Manejo técnico en cosecha Estudio de mercado del
asesoramiento sobre Visitas guiadas desarrollo de las
de los semilleros producto quinua
buenas prácticas agrícolas organizaciones fortalecidas
Implementación y
Innovación tecnológica en
Manejo técnico en acondicionamiento de una Curso taller para la
producción de quinua Elaboración de planes de
postcosecha de los planta piloto formalización de unidades
mediante parcelas negocio
semilleros transformadora y productivas, mypes y pymes
demostrativas
acopiadora
Capacitacion para el
Control de calidad de Intercambio de experiencias desarrollo empresarial y
Ruedas de negocios
semilla (Dias de campo ) formulacion de planes de
desarrollo
Asistencia técnica en la
elaboración de productos
Asesoramiento para la
Mercadeo y distribución de Visitas guiadas a centros de procesados para los pilotos
formalización de las
semilla producción comerciales (perlado,
unidades productivas
hojuelas, harina) en varias
presentaciones
Eventos de promoción,
Formación de centros difusión y articulación de Diagnóstico situacional de
pilotos de elaboración de productos con valor las organizaciones de
insumos agregado en ferias y/o productores
festivales de quinua.
Elaboración de norma Evento para la promoción y Asesoramiento para la

técnica para el producto difusión del festival formulacion de planes de
quinua gastronómico internacional desarrollo organizacional
4.4.4 Definición y descripción de los proyectos alternativos a

considerar.
4.4.4.1. Definición de las alternativas a considerar
Alternativa I: Proyecto “DESARROLLO COMPETITIVO DE

LA CADENA PRODUCTIVA DE QUINUA EN LA
REGIÓN PUNO”.
Consiste en la transferencia de tecnología apropiada y
participativa, mediante capacitación especializada y
asesoramiento técnico permanente para la estandarización de
la producción de quinua, generación de valor agregado
mediante procesos básicos de transformación y su articulación
al mercado, con la intervención de las organizaciones de
productores, de las provincias de Chucuito, El Collao, Puno,
San Román, Lampa, Azángaro y Huancané, de la Región Puno.
Alternativa II: Proyecto “DESARROLLO DE CAPACIDADES

PARA LA ARTICULACIÓN DE LA
PRODUCCIÓN DE QUINUA DE CALIDAD Y
COMERCIALIZACIÓN EN LA REGIÓN PUNO”.
La alternativa II del Proyecto, consiste en la capacitación

especializada y asesoramiento técnico permanente, para la
articulación en forma integral de la producción de quinua con
calidad competitiva y el mercado, con productos transformados
a través de la implementación de una planta procesadora y
productores organizados en las provincias de Chucuito, El
Collao, Puno, San Román, Lampa, Azángaro y Huancané, de la
Región Puno.
4.4.4.2. Descripción de la alternativa a considerar

(Alternativa I).
Medio fundamental 1: Acciones de transferencia

tecnológica en el manejo de
semilleros al alcance de los
productores
Acción: Capacitación y asesoramiento

técnico en tecnología de
producción de semilla
 Se desarrollará capacitaciones sobre la importancia, uso y

producción de semilla de calidad (en el 1º año)
 Se brindará asesoramiento en el manejo técnico de
precosecha, cosecha y postcosecha de los semilleros
 De igual modo asesoramiento en el control de calidad de
semilla.
 Se realizará el mercadeo y distribución de semilla.
Medio fundamental 2: Acciones de transferencia

tecnológica para la
producción estandarizada de
la quinua al alcance de los
productores.
Acción: Transferencia de tecnología en

estándares de calidad.
 Elaboración de base de datos de zonas de producción y

productores (en el año 1).
 Capacitación y asesoramiento técnico para la
estandarización de la producción (M1-precosecha, M2-post
cosecha), 192 eventos por año.
 96 eventos de capacitación y asesoramiento sobre buenas
prácticas agrícolas.
 Se realizaran parcelas de demostración 24 has, para la
demostración de métodos y una eficiente transferencia de
tecnología orgánica.
 Intercambio de experiencias a través de 07 días de campo a
nivel provincial.
 Se realizarán visitas guiadas a centros de producción
orgánica 02 a nivel local y 01 a nivel internacional.
 Formación de centros pilotos de elaboración de insumos
orgánicos.
 Elaboración de norma técnica para el producto quinua (en el
año 1).
Medio fundamental 3: Utilización y manejo de estrategias de

marketing y comercialización.
Acción: Capacitación en marketing y

comercialización.
 Desarrollo de capacidades sobre mecanismos de

articulación de cadenas de exportación, 96 eventos.
 Capacitación para el desarrollo de herramientas de

propiedad intelectual (marcas, certificación, denominación de
origen y patentes), 96 eventos.
 01 Estudio de mercado del producto quinua (en el año 1).
 Elaboración de 07 planes de negocio a nivel provincial.
 02 Ruedas de negocios con acuerdos y/o contratos de
compra venta entre productores y compradores (acuerdos).
 Asistencia técnica en la elaboración de productos
procesados para los pilotos comerciales (perlado, hojuelas,
harina) en diversas presentaciones.
 Eventos de promoción, difusión y articulación de productos
con valor agregado en ferias y/o festivales de quinua. (05
provincial, 01 regional y 01 internacional).
 01 eventos de promoción y difusión del festival gastronómico
internacional.
Medio fundamental 4: Servicios de capacitación y

asistencia técnica en valor
agregado de la quinua al alcance
de los productores.
Acción: Transferencia de tecnología en

valor agregado.
 Capacitación y asesoramiento para la obtención de valor

agregado (perlada, Hojuelas y harina), 96 eventos.
 Curso taller sobre agroindustria de la quinua (expandidos,
bebidas y dulces), 24 eventos.
 Visitas guiadas (02 regionales y 01 internacional).
Medio fundamental 5: Cultura asociativa empresarial

fortalecida en los productores de
quinua.
Acción: Fortalecimiento de la organización a

nivel empresarial.
 Se elaborará un diagnóstico situacional de las

organizaciones de productores (en el año 1).
 Se asesorará técnicamente para la formulación de planes de
desarrollo empresarial (07 planes a nivel provincial) por año.
 Seguimiento permanente del plan de desarrollo empresarial
de las organizaciones.
 Realización de 96 eventos de capacitación sobre
sensibilización para la formalización de las unidades
productivas mypes y pymes.
 96 eventos de capacitación para el desarrollo empresarial y
formulación de planes de desarrollo.
 Asesoramiento para la formalización de las unidades

productivas (12 asociaciones de primer nivel y 02 de
segundo nivel).
4.4.5 Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá, son:
ALTERNATIVA I:
Para el logro de los objetivos propuestos, el proyecto se sustenta

en las siguientes acciones:
a) Capacitación especializada: La capacitación estará

orientada a la transferencia de tecnología apropiada y
participativa, en los siguientes aspectos:
 Sensibilización para la formalización de unidades

 Desarrollo empresarial y formulación de planes de
desarrollo.
 Buenas prácticas agrícolas.
 Estandarización de la producción en precosecha y post
cosecha.
 Obtención de valor agregado (perlada, Hojuelas y
harina).
 Agroindustria de la quinua (expandidos, bebidas, dulces y
otros).
 Mecanismos de articulación de cadenas de exportación.
 Desarrollo de herramientas de propiedad intelectual
(marcas, certificación, denominación de origen y
patentes).
b) Asesoramiento técnico
 Formulación de planes de desarrollo empresarial.

 Sensibilización para la formalización de unidades
 Formalización de unidades productivas (12 asociaciones
de primer nivel y 02 de segundo nivel, por año).
 Buenas prácticas agrícolas.
 Estandarización de la producción en precosecha y post
cosecha.
 Obtención de valor agregado (perlada, Hojuelas y
harina).
 Mecanismos de articulación de cadenas de exportación.
 Desarrollo de herramientas de propiedad intelectual
(marcas, certificación, denominación de origen y
patentes).
c) Innovación tecnológica para la producción y

estandarización
 Instalación de parcelas demostrativas.

 Intercambio de experiencias a nivel de días de campo.
 Visitas guiadas a centros de producción orgánica de
quinua y plantas transformadoras.
d) Promoción y articulación con el mercado
 Eventos de promoción, difusión, articulación de productos

con valor agregado y gastronomía a nivel ferias y/o
festivales.
 Rueda de negocios.
 Acuerdos y/o contratos de compra venta entre
productores y compradores.
e) Fortalecimiento organizacional
 Seguimiento de planes de desarrollo empresarial de

organizaciones fortalecidas.
f) Otros servicios
 Diagnóstico situacional de las organizaciones de

productores.
 Elaboración de base de datos por zona de producción y
productores.
 Elaboración de norma técnica del producto quinua.
 Estudio de mercado para el producto quinua.
 Elaboración de planes de negocio.
ALTERNATIVA II:
La alternativa II, brindara los mismos servicios de transferencia

de tecnología, mediante capacitación especializada,
asesoramiento técnico, Innovación tecnológica para la
producción, estandarización, promoción y articulación con el
mercado, así mismo para el fortalecimiento organizacional; a
diferencia que para la generación de valor agregado el proyecto
alternativa II implementara 06 plantas transformadoras en las
zonas de mayor producción de acuerdo al ámbito del proyecto,
el cual permitirá el procesamiento de la quinua en forma directa
por los productores.
4.4.6 Eventos de capacitación que cada proyecto alternativo

ofrecerá
4.4.6.1 Componente 1: Acciones de transferencia tecnológica

en el manejo de semilleros al alcance de los
productores
Capacitación y asesoramiento técnico en tecnología de

producción de semilla.
 Sensibilización en la importancia del uso y producción
de semilla de calidad.
 Se formará capacidades técnico-operativas de los
productores en la producción de semilla de calidad
(precosecha, cosecha y post-cosecha).
 Se formará capacidades para el mercadeo y
comercialización.
4.4.6.2 Componente 2: Acciones de transferencia tecnológica

para la producción estandarizada de la quinua al
alcance de los productores.
Transferencia de tecnología en estándares de calidad.

 Capacitación y asesoramiento técnico
para la estandarización de la producción – Pre
cosecha.
- Planificación del Proceso Productivo.
- Uso de variedades puras y manejo de semillas.
- Principios para la estandarización y normalización
del producto quinua.
- Optimización del proceso de producción.
 Capacitación y asesoramiento técnico
para la estandarización de la producción – Post
cosecha de quinua.
- Técnicas para la estandarización de la producción

durante la cosecha.
- Técnicas para la estandarización de la producción en
la post cosecha.
- Control de calidad para el procesamiento de la quinua.
4.4.6.3 Componente 3: Utilización y manejo de estrategias de

marketing y comercialización.
Capacitación en Marketing y comercialización

 Desarrollo de capacidades sobre
mecanismos de articulación de cadenas de
exportación.
- Calidad, competitividad y rentabilidad.
- Desarrollo de mercados nacionales e internacionales
y canales de comercialización.
- Articulación de cadenas productivas de exportación.
- Estrategias y técnicas de negociación y
establecimientos de contratos.
 Capacitación para el desarrollo de

herramientas de propiedad intelectual.
- Embalajes, almacenamiento, aranceles y
certificaciones.
- Origen, patentes y marcas.
- Marketing y posicionamiento de la quinua en el
mercado.
4.4.6.4 Componente 4: Servicios de capacitación y asistencia

técnica en valor agregado.
Transferencia de tecnología en valor agregado.
 Capacitación y asesoramiento para la

generación de valor agregado.
- Requisitos de calidad de la quinua para la
Agroindustria.
- Valor agregado.
- Procesos de transformación de la quinua: quinua
perlada, harina y hojuelas de quinua.
- Envases y presentación.
 Curso Taller sobre Agroindustria de la

quinua.
- Obtención de productos agroindustriales: expandidos,
bebidas y dulcería.
- Envases y presentación.
- Costos de Producción.
4.4.6.5 Componente 5: Cultura asociativa empresarial

fortalecida en los productores de quinua.
Fortalecimiento de la organización a nivel empresarial.
 Sensibilización para la formalización de

Unidades Productivas, Mypes y Pymes.
- Gestión del Talento Humano.

- Gestión estratégica y operativa para la
competitividad.
- Formalización de Unidades Productivas, Mypes y
Pymes.
 Capacitación para el Desarrollo Empresarial y

Formulación de Planes de Desarrollo.
- Asociatividad Empresarial.
- Gestión Empresarial.
- Formulación de Planes de Desarrollo.
4.4.7 Posibilidades y limitaciones para implementar la solución al

problema
Las condiciones agroclimáticas son favorables para la

producción de quinua y consecuentemente los productores del
ámbito del proyecto tienen vocación productiva especial para el
cultivo, la mano de obra no calificada es disponible. Por otro
lado, la demanda creciente de quinua en sus diferentes
presentaciones y derivados permitirá aprovechar esta ventaja
comparativa para el posicionamiento en el mercado interno y
externo. En esta perspectiva de acuerdo a las visitas de campo y
sondeos realizados podemos indicar lo siguiente:
 Posibilidades
 Desde el punto de vista en que la ejecución del proyecto ha
de generar ingresos en forma sostenible, las autoridades
locales, directivos de las organizaciones formalizadas y los
propios productores, se encuentran motivados, para la
ejecución del presente proyecto en forma integral.
 La población beneficiaria considera que es imprescindible
mejorar sus capacidades técnicas, habilidades y destrezas,
para que puedan ser competitivos en el entorno globalizado
siendo de necesidad prioritaria y básica la ejecución del
proyecto.
 Zonas agro ecológicas apropiadas e identificadas para el
desarrollo del cultivo en el ámbito de influencia del proyecto.
 Existencia de variedades promisorias requeridas por el
mercado.
 Presencia de mercados potenciales en el ámbito regional,
nacional e internacional, para el posicionamiento de
productos con calidad estandarizada y valor agregado.
 Profesionales especializados en el desarrollo de la cadena
productiva de la quinua.
 Limitaciones
 Factores climáticos adversos.
 Limitado acceso al uso de maquinaria agrícola para la
cosecha, post cosecha y transformación.
 Existencia de organizaciones de productores con bajo nivel
organizativo y bajo nivel de conocimientos sobre
estandarización de la producción, generación de valor
agregado, mecanismos de acceso a mercados y del sistema
de comercialización.
 Limitaciones económicas de los productores.
4.4.8 Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación
 La fase de Preinversión y duración
En el presente proyecto a nivel de preinversión, se ha

determinado que se realizara gastos en la elaboración del
estudio definitivo del presente proyecto y la elaboración del
expediente técnico para la ejecución física y financiera, en el
lapso del primer mes.
 La fase de inversión, sus etapas y su duración
La fase de inversión para la ejecución del proyecto se iniciará

con la implementación del proyecto con la adquisición de
activos fijos como son, bienes y servicios, implementación de
mobiliario y los bienes intangibles para la parte administrativa de
la sede y para las subsedes que comprenderá el proyecto; entre
otras inversiones, también se considera la implementación y
acondicionamiento de los locales en el período del primer
trimestre, incluyéndose dentro de ello, las actividades de
capacitación del personal del proyecto.
 La fase de post inversión y sus etapas

En esta fase se considera la puesta en operación y realización
del mantenimiento y operación del proyecto, dentro del cual se
considera los honorarios del personal, adquisición de bienes y
servicios, así como la preliquidación, liquidación del proyecto y
la evaluación ex – post.
 El horizonte de evaluación de cada proyecto

alternativo
El proyecto consiste en actividades de servicio de capacitación
y asistencia técnica, que contempla un horizonte de cinco (05)
años, en capacitación y asesoramiento técnico para el
desarrollo de capacidades técnicas tendientes a la asociatividad
empresarial, estandarización de la producción de la quinua, la
generación de valor agregado y del sistema de
comercialización, en las principales provincias productoras de
quinua de la Región Puno; sin embargo para efectos de
evaluación, el horizonte previsto del proyecto es de diez
años (10), tiempo en el cual, los productores de quinua de las
provincias de intervención logren consolidar y estabilizar sus
resultados productivos y económicos.
 Organizar las fases y etapas de cada proyecto

alternativo
La organización del desarrollo de las fases y etapas de

preinversión, inversión y post inversión del proyecto, donde el
estudio definitivo y la elaboración del expediente técnico se
realizará en el primer trimestre al inicio del proyecto, la
adquisición de activos fijos y bienes intangibles se completará
durante los tres últimos trimestres del primer año, al segundo
año el proyecto estará debidamente consolidado y a partir del

tercer año al quinto año, se completa la operatividad.
Cuadro Nº 32
Organización de los proyectos alternativos I y II
Trimestre 1 Trimestre 2 – 4 Año 2 Año 3 – 5
Estudio Inversión Post inversión
Post inversión
definitivo, de activos Etapa de
elaboración fijos e Etapa de
consolidación de
del Expediente Intangibles operación
las operaciones
Técnico consolidada
4.5. COSTOS
4.5.1.Análisis de costos
4.5.1.1. Costos en la situación “sin proyecto”

Para los costos en la situación "sin proyecto" se ha tomado como
referencia los costos de operación y mantenimiento de la cadena
productiva de quinua de la Dirección de Promoción Agraria, a partir del
cual se tiene un horizonte de 10 años para efectos de evaluación.
En el ámbito propuesto por el proyecto, el rol que cumple la Dirección
Regional Agraria a través de la cadena productiva de quinua es la de
ser facilitador, articulador, motivador y normativo, cumpliendo
funciones específicas de articulación de eslabones de la cadena de
valor (producción primaria, transformación, comercialización y
consumo), de manera limitada, contando con un solo promotor en
cadenas, llegándose a un costo a precios de mercado de S/.
177.552,00 nuevo soles y un promedio de S/. 161.108,00 a precios
sociales, dentro de sus gastos operativos, tal como se puede observar
en los costos unitarios en al anexo del presente proyecto.
La estimación de costos se ha realizado en función a las actividades
que realiza Cadenas Productivas, considerando que realiza un evento
por mes en los ámbitos de intervención del proyecto, que son zonas
potenciales de producción de quinua, en cuanto concierne a
organización de productores, transformación y comercialización, en el
ultimo aspecto la función que cumple Cadenas Productivas es de
promover y promocionar el producto quinua en los diferentes
mercados. Sin embargo las actividades que desarrolla tanto en los
aspectos técnicos y administrativos son insuficientes, por lo que la
implementación del presente proyecto buscara superar estos aspectos.
Cuadro Nº 33
Proyección de costos en la situación sin proyecto a precios de mercado
y a precios sociales
Años Precios privados Precios sociales
1 177.552 161.108
2 177.552 161.108
3 177.552 161.108
4 177.552 161.108
5 177.552 161.108
6 177.552 161.108
7 177.552 161.108
8 177.552 161.108
9 177.552 161.108
10 177.552 161.108
4.5.1.2. Costos en la situación “con proyecto”

Los costos en la situación “con proyecto” para el Proyecto
“Desarrollo Competitivo de la Cadena Productiva de
Quinua en la Región Puno”, y la segunda alternativa, se
ha tomado en consideración los costos de inversión de
activos fijos e intangibles que conforman principalmente los
componentes de transferencia tecnológica, mediante la
capacitación y asistencia técnica para la asociatividad
empresarial, producción con valor agregado, marketing y
comercialización de quinua.
Cabe indicar, que para la Alternativa II, se ha considerado

los costos de implementación de 06 plantas de
transformación de quinua, instalándose en las provincias
estratégicas del ámbito del proyecto de mayor producción.
En el siguiente cuadro se observa la meta física

programada para la implementación del proyecto
alternativa I para cinco (05) años de horizonte.
Cuadro Nº 34
Metas para la intervención del Proyecto Alternativa I
Unidad de Metal Metas Anuales

CONCEPTO/COMPONENTE
Medida total 1er Año 2do Año 3er Año 4to Año 5to Añ
Activos intangibles y fijos
1,1 Preinversión
1.1.1 Elaboracion de expediente técnico Exped. 1 1
1.2 Inversión
1.2.1 Equipo de Computo Varios 1 1
1.2.2 Equipo Multimedia Varios 1 1
1.2.3 Mobiliario Varios 1 1
1.2.4 Vehículos Unidad 1 1
1.2.5 Otros Varios 1 1
Actividades de Capacitación y A.T.
2,1 Honorarios de Capacitación y A.T. Meses 60 12 12 12 12 12
Costos de Operación
3.1 Componentes
Capacitación y asesoramiento técnico en tecnología de
producción se semilla
Importancia, uso y producción de semilla de calidad Eventos 144 48 48 48
Manejo técnico en precosecha de los semilleros Eventos 144 48 48 48
Manejo técnico en cosecha de los semilleros Eventos 144 48 48 48
Manejo técnico en postcosecha de los semilleros Eventos 144 48 48 48
Control de calidad de semilla Eventos 144 48 48 48
Mercadeo y distribución de semilla Eventos 144 48 48 48
Transferencia tecnológica en estandares de calidad 0 0 0 0
Elaboración de base de datos de zonas de producción y

Eventos 1 1
productores
Capacitación y asesoramiento técnico para la

estandarización de la producción (M1-precosecha, M2-post Eventos 796 192 192 192 122 122
cosecha; 192 eventos) y acopio del producto.
Capacitación y asesoramiento sobre buenas prácticas
Eventos 288 96 96 96
agrícolas (elaboración de insumos; 96 eventos)
Innovación tecnológica en producción de quinua mediante
Ha 72 24 24 24
parcelas demostrativas (24 has)
Intercambio de experiencias (Dias de campo ) Evento 21 7 7 7
Visitas guiadas a centros de producción (2 regional y 1
Eventos 9 3 3 3
internacional)
Visitas guiadas a centros de producción orgánica regional Eventos 6 2 2 2
Visitas guiadas a nievel internacional Eventos 3 1 1 1
Formación de centros pilotos de elaboración de insumos Eventos 3 1 1 1
Capacitación en marketing y comercialización
Desarrollo de capacidades sobre mecanismos de articulación
Eventos 480 96 96 96 96 96
de cadenas, 96 eventos
capacitación para el desarrollo de herramientas de propiedad
intelectual (marcas, certificación, denominacion de origen y Eventos 288 96 96 96
patentes; 96 eventos)
Estudio de mercado del producto quinua Estudio 1 1
Elaboración de planes de negocio Planes 21 7 7 7
Ruedas de negocios Eventos 7 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4
Asistencia técnica en la elaboración de productos
procesados para los pilotos comerciales (perlado, hojuelas, Eventos 72 14,4 14,4 14,4 14,4 14,4
harina) en varias presentaciones S/. 488750
Eventos de promoción, difusión y articulación de productos
con valor agregado en ferias y/o festivales de quinua. (5 45
provincial, 1 regional y 1 internacional)
Evento provincial Eventos 35 7 7 7 7 7
Evento Regional Eventos 5 1 1 1 1 1
Unidad de Metal Metas Anuales

CONCEPTO/COMPONENTE
Medida total 1er Año 2do Año 3er Año 4to Año 5to Añ
Evento Internacional Eventos 5 1 1 1 1 1
Evento para la promoción y difusión del festival gastronómico
Evento 5 1 1 1 1 1
internacional
Elaboración de norma técnica para el producto quinua Eventos 1 1
Transferencia de tecnología en valor agregado 0
Curso taller para la obtención de valor agregado (perlada,
Eventos 432 86,4 86,4 86,4 86,4 86,4
Hojuelas y harina; 96 eventos)
Curso taller sobre agroindustria de la quinua (expandidos,
Eventos 144 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8
bebidas y dulces; 24 eventos)
Visitas guiadas (2regionales 1 internacional ) Eventos 63 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6
Visitas guiadas a centros de producción regionales Eventos 58 11,6 11,6 11,6 11,6 11,6
Visitas guiadas a centros de producción internacional Eventos 5 1 1 1 1 1
Fortalecimiento de la organización a nivel empresarial
Diagnóstico situacional de las organizaciones de productores Eventos 7 7

Asesoramiento para la formulacion de planes de desarrollo
Eventos 21 7 7 7
empresarial
Seguimiento del plan de desarrollo empresarial de las
Eventos 21 7 7 7
organizaciones fortalecidas
Curso taller para la formalización de unidades productivas,

Eventos 288 96 96 96
mypes y pymes (96 eventos)
Capacitacion para el desarrollo empresarial y formulacion de
Eventos 288 96 96 96
planes de desarrollo (96 eventos)
Asesoramiento para la formalizacion de las unidades
productivas (12 de asociaciones de primer nivel 1 asoc.de Organiz. 14 12 2
segundo nivel )
Gastos de Seguimiento y Monitoreo
4.1 Seguimiento y Monitoreo Viáticos 60 12 12 12 12 12
Gastos administrativos
5.1 Bienes de consumo Meses 60 12 12 12 12 12
5.2 Gastos de servicio basico Serv./Mes 60 12 12 12 12 12
5.3 Personal Mes/Perso 60 12 12 12 12 12
5.4 Taller de lanzamiento del proyecto Eventos 1 1
5.5 Capacitacion del personal del proyecto Eventos 5 1 1 1 1 1
5.6 Gastos operativos Varios 5 1 1 1 1 1
Supervisión y Liquidación
6.1 Honorarios supervision Honorarios 15 3 3 3 3 3
6.2 Honorarios liquidación Liquidación 5 1 1 1 1 1
En el Cuadro Nº 35, se muestra los costos de inversión de activos fijos

e intangibles según las metas físicas establecidas en el Cuadro Nº 34,
cabe indicar que los costos de cada uno de los rubros se muestran con
mayor detalle en los Anexos del presupuesto de la Alternativa I.
Cuadro Nº 35
Costos para la intervención del Proyecto Alternativa I a
Precio de Mercado
Meta Metas Anuales

Unidad de Costo
CONCEPTO/COMPONENTE l
Medida 1er Año 2do Año 3er Año 4to Año 5to Año Total
total
1 Activos intangibles y fijos
1,1 Preinversion
1.1.1 Elaboracion de expediente técnico Exped. 1 3.000 0 0 0 0 3.000
1.2 Inversión 0
1.2.1 Equipo de Computo Varios 1 24.040 0 0 0 0 24.040
1.2.2 Equipo Multimedia Varios 1 8.500 0 0 0 0 8.500
1.2.3 Mobiliario Varios 1 9.120 0 0 0 0 9.120
1.2.4 Vehículos Unidad 1 213.500 0 0 0 0 213.500
1.2.5 Otros Varios 1 28.640 0 0 0 0 28.640
2 Actividades de Capacitación y A.T. 0
2,1 Honorarios de Capacitación y A.T. Meses 60 690.000 690.000 690.000 366.000 366.000 2.802.000
3 Costos de Operación 0
3.1 Componentes 0
Capacitación y asesoramiento
técnico en tecnología de producción 0
se semilla
Importancia, uso y producción de
144 17.052 17.052 17.052 0 0 51.156
semilla de calidad Eventos
Manejo técnico en precosecha de los
144 23.772 23.772 23.772 0 0 71.316
semilleros Eventos
Manejo técnico en cosecha de los
144 23.772 23.772 23.772 0 0 71.316
semilleros Eventos
Manejo técnico en postcosecha de los
144 23.772 23.772 23.772 0 0 71.316
semilleros Eventos
Control de calidad de semilla Eventos 144 23.772 23.772 23.772 0 0 71.316
Mercadeo y distribución de semilla Eventos 144 23.772 23.772 23.772 0 0 71.316
Transferencia tecnológica en
0
estandares de calidad
Elaboración de base de datos de

1 3.106 0 0 0 0 3.106
zonas de producción y productores Eventos
Capacitación y asesoramiento técnico
para la estandarización de la
producción (M1-precosecha, M2-post 796 83.904 83.904 83.904 48.922 48.922 349.556
cosecha; 192 eventos) y acopio del
producto. Eventos
Capacitación y asesoramiento sobre
buenas prácticas agrícolas 288 38.016 38.016 38.016 0 0 114.048
(elaboración de insumos; 96 eventos)
Eventos
Innovación tecnológica en producción
de quinua mediante parcelas 72 12.816 12.816 12.816 0 0 38.448
demostrativas (24 has) Ha
Intercambio de experiencias (Dias de
21 8.834 0 0 0 0 8.834
campo ) Evento
Visitas guiadas a centros de
producción (2 regional y 1 0
internacional) Eventos
6 3.314 3.314 3.314 0 0 9.942
producción orgánica regional Eventos
Visitas guiadas a nivel internacional Eventos 3 5.067 5.067 5.067 0 0 15.201
Formación de centros pilotos de
3 1.635 1.635 1.635 0 0 4.905
elaboración de insumos Eventos
Capacitación en marketing y
0
comercialización
Desarrollo de capacidades sobre
mecanismos de articulación de 480 36.096 36.096 36.096 36.096 36.096 180.480
cadenas, 96 eventos Eventos
Unidad de Meta Metas Anuales Costo

total
capacitación para el desarrollo de
herramientas de propiedad intelectual
288 36.096 36.096 36.096 0 0 108.288
(marcas, certificación, denominacion
de origen y patentes; 96 eventos)
Eventos
Estudio de mercado del producto
1 15.018 0 0 0 0 15.018
quinua Estudio
Elaboración de planes de negocio Planes 21 1.748 1.748 1.748 0 0 5.245
Ruedas de negocios Eventos 7 1.578 1.578 1.578 1.578 1.578 7.889
Asistencia técnica en la elaboración de

productos procesados para los pilotos
72 16.649 16.649 16.649 16.649 16.649 83.243
comerciales (perlado, hojuelas, harina)
en varias presentaciones S/. 488750
Eventos
Eventos de promoción, difusión y
articulación de productos con valor
agregado en ferias y/o festivales de 0
quinua. (5 provincial, 1 regional y 1
internacional)
Evento provincial Eventos 35 36.687 36.687 36.687 36.687 36.687 183.435
Evento Regional Eventos 5 5.241 5.241 5.241 5.241 5.241 26.205
Evento Internacional Eventos 5 5.241 5.241 5.241 5.241 5.241 26.205
Evento para la promoción y difusión del
5 5.365 5.365 5.365 5.365 5.365 26.825
festival gastronómico internacional Evento
Elaboración de norma técnica para el
1 5.596 0 0 0 0 5.596
producto quinua Eventos
Transferencia de tecnología en valor
0
agregado
Curso taller para la obtención de valor

agregado (perlada, Hojuelas y harina; 432 32.486 32.486 32.486 32.486 32.486 162.432
96 eventos)
Eventos
Curso taller sobre agroindustria de la
quinua (expandidos, bebidas y dulces; 144 10.829 10.829 10.829 10.829 10.829 54.144
24 eventos) Eventos
Visitas guiadas (2regionales 1
63 0
internacional ) Eventos
58 18.137 18.137 18.137 18.137 18.137 90.683
producción regionales Eventos
5 3.814 3.814 3.814 3.814 3.814 19.068
producción internacional Eventos
Fortalecimiento de la organización a
0
nivel empresarial
Diagnóstico situacional de las

7 1.928 0 0 0 0 1.928
organizaciones de productores Eventos
Asesoramiento para la formulacion de
21 2.912 2.912 2.912 0 0 8.736
planes de desarrollo empresarial Eventos
Seguimiento del plan de desarrollo
empresarial de las organizaciones 21 1.634 1.634 1.634 0 0 4.901
fortalecidas Eventos
Curso taller para la formalización de
unidades productivas, mypes y pymes 288 39.264 39.264 39.264 0 0 117.792
(96 eventos) Eventos
Capacitacion para el desarrollo
empresarial y formulacion de planes de 288 37.344 37.344 37.344 0 0 112.032
desarrollo (96 eventos)
Eventos
Asesoramiento para la formalizacion
de las unidades productivas (12 de
14 1.932 322 0 0 0 2.254
asociaciones de primer nivel 1 asoc.de
segundo nivel ) Organiz.
4 Gastos de Seguimiento y Monitoreo 0
Unidad de Meta Metas Anuales Costo

total
4.1 Seguimiento y Monitoreo Viáticos 60 4.800 4.800 4.800 4.800 4.800 24.000
5 Gastos administrativos 0
5.1 Bienes de consumo Meses 60 13.604 13.604 13.604 13.604 13.604 68.020
5.2 Gastos de servicio basico Serv./Mes 60 3.900 3.900 3.900 3.900 3.900 19.500
5.3 Personal Mes/Perso 60 45.600 45.600 45.600 45.600 45.600 228.000
5.4 Taller de lanzamiento del proyecto Eventos 1 850 850
5.5 Capacitacion del personal del proyecto Eventos 3 480 480 480 480 480 2.400
5.6 Gastos operativos Varios 3 17.820 17.820 17.820 17.820 17.820 89.100
6 Supervisión y Liquidación 0
6.1 Honorarios supervision Honorarios 15 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 30.000
6.2 Honorarios liquidación Liquidación 5 1.500 1.500 1.500 1.500 1.500 7.500
Total costo de inversión 1.679.551 1.355.810 1.355.488 680.748 680.748 5.752.344
Por lo tanto el costo total del proyecto de la Alternativa I, durante su

vida útil (05 años), el monto asciende a S/. 5’752,344.00 a precios de
mercado o privado.
Se realizó la estimación del proyecto para su evaluación económica

considerando un horizonte de 10 años, por lo que se consideró los
gastos de operación y mantenimiento principalmente el
acompañamiento de 03 especialistas de campo por provincia que
estaría a cargo de los municipios provinciales, los cuales darían
soportabilidad al trabajo realizado por el proyecto.
Se presenta el cuadro de costos a precios de mercado para la

evaluación económica.
Cuadro Nº 36
Costos a Precios Privados Alternativa I
Para la estimación de los costos sociales se consideró los factores de

corrección que norma el MEF, para cada uno de los rubros de costos
de acuerdo a los siguientes factores:
Cuadro Nº 36
Factores de Corrección
Detalle Fact. Correc.
Bienes de Origen Nacional 0.84
Combustible 0.66
Mano de obra 0.91
Fuente: MEF- Anexo SNIP 09
En el Cuadro Nº 37, se puede observar la proyección de costos totales

a precios a privados, y a precios sociales durante el horizonte del
proyecto de 10 años, teniendo en consideración, que para la
intervención se consideran los costos de operación y mantenimiento del
proyecto.
Cuadro Nº 37
Proyección de Costos a precios privados y sociales Alternativa I
Año A Precios Privados A Precios Sociales
1 1.679.551 1.462.304
2 1.355.810 1.190.154
3 1.355.488 1.189.883
4 680.748 600.746
5 878.748 780.728
6 198.000 179.982
7 198.000 179.982
8 198.000 179.982
9 198.000 179.982
10 198.000 179.982
El costo de inversión a precios privados del proyecto Alternativa I, se

muestra en el Cuadro Nº 35, donde el costo inversión del proyecto
asciende a la suma total de S/. 5.752.344,00 Nuevos soles,
consistente en la Pre-inversión de activos fijos e intangibles de los
componentes de transferencia de tecnología, desarrollo de los
componentes, el costo de operación y mantenimiento alcanza la suma
de S/. 1.188.000,00 nuevos soles. Así mismo se puede observar el
costo total del proyecto que asciende a la cantidad de S/. 6.940.344,00
nuevos soles durante el horizonte del proyecto para efectos de
evaluación de la misma. Los costos de inversión a precios sociales del
proyecto Alternativa I, son relativamente menores a los precios
privados, tal como se observa en el Cuadro Nº 36
Cuadro Nº 38
Proyección de costo de inversión, Operación y mantenimiento de la
alternativa I, a precios Privados
Costo de inversión Costo de Operación
Año Costo Total
del Proyecto y mantenimiento
1 1.679.551 0 1.679.551
2 1.355.810 0 1.355.810
3 1.355.488 0 1.355.488
4 680.748 0 680.748
5 680.748 198.000 878.748
6 198.000 198.000
7 198.000 198.000
8 198.000 198.000
9 198.000 198.000
10 198.000 198.000
TotaL 5.752.344 1.188.000 6.940.344
Cuadro Nº 39
Proyección de costo de inversión, Operación y mantenimiento de
la alternativa I, a precios Sociales
Costo de inversión Costo de Operación y
Año Costo Total
del Proyecto mantenimiento
1 1.462.304 0 1.462.304
2 1.190.154 0 1.190.154
3 1.189.883 0 1.189.883
4 600.746 0 600.746
5 600.746 179.982 780.728
6 179.982 179.982
7 179.982 179.982
8 179.982 179.982
9 179.982 179.982
10 179.982 179.982
Total 5.043.833 1.079.892 6.123.725
En el Cuadro Nº 40, se muestra las metas físicas del proyecto

Alternativa II, en un posible escenario, que será la base para el
análisis del presupuesto en esta Alternativa, considerando para ello
también un horizonte de proyecto para efectos de evaluación. Se
considera como la actividad más relevante, la implementación de una
planta transformadora y centros de acopios en los distritos potenciales
productores de quinua.
Cuadro Nº 40
Metas para la intervención del Proyecto, Alternativa II
Meta Metas Anuales

CONCEPTO/COMPONENTE Unidad de l 1er
total 2do Año 3er Año 4to Año 5to Año
Medida Año
1,1 Preinversion
1.1.1 Elaboracion de expediente técnico Exped. 1 1
1.2 Inversion
1.1.2 Equipo de Computo Varios 1 1
1.1.3 Equipo Multimedia Varios 1 1
1.1.4 Mobiliario Varios 1 1
1.1.5 Vehículos Unidad 1 1
1.1.6 Otros Varios 1 1
Actividades de Capacitación y A.T.
2.1 Honorarios de Capacitación y A.T. Meses 60 12 12 12 12 12
Costos de Operación
3.1 Componentes
Capacitación y asesoramiento técnico en
tecnología de producción se semilla
Importancia, uso y producción de semilla de calidad Eventos 144 48 48 48
Manejo técnico en precosecha de los semilleros Eventos 144 48 48 48
Manejo técnico en cosecha de los semilleros Eventos 144 48 48 48
Manejo técnico en postcosecha de los semilleros Eventos 144 48 48 48
Control de calidad de semilla Eventos 144 48 48 48

Mercadeo y distribución de semilla Eventos 144 48 48 48
Transferencia tecnológica en estandares de
0
calidad
Elaboración de base de datos de zonas de

Eventos 1 1
producción y productores
Capacitación y asesoramiento técnico para la

estandarización de la producción (M1-precosecha,
Eventos 796 192 192 192 122 122
M2-post cosecha; 192 eventos) y acopio del
producto.
Capacitación y asesoramiento sobre buenas

prácticas agrícolas (elaboración de insumos; 96 Eventos 288 96 96 96
eventos)
Innovación tecnológica en producción de quinua

Ha 72 24 24 24
mediante parcelas demostrativas (24 has)
Intercambio de experiencias (Dias de campo ) Evento 21 7 7 7
Visitas guiadas a centros de producción (2 regional

Eventos 9 3 3 3
y 1 internacional)
Visitas guiadas a centros de producción orgánica

Eventos 6 2 2 2
regional
Visitas guiadas a nievel internacional Eventos 3 1 1 1
Formación de centros pilotos de elaboración de
Eventos 3 1 1 1
insumos
Capacitación en marketing y comercialización

Desarrollo de capacidades sobre mecanismos de

Eventos 480 96 96 96 96 96
articulación de cadenas, 96 eventos
capacitación para el desarrollo de herramientas de

propiedad intelectual (marcas, certificación, Eventos 288 96 96 96
denominacion de origen y patentes; 96 eventos)
Estudio de mercado del producto quinua Estudio 1 1

Elaboración de planes de negocio Planes 21 7 7 7
Ruedas de negocios Eventos 7 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4
Asistencia técnica en la elaboración de productos

procesados para los pilotos comerciales (perlado,
Eventos 72 14,4 14,4 14,4 14,4 14,4
hojuelas, harina) en varias presentaciones S/.
488750
Eventos de promoción, difusión y articulación de

productos con valor agregado en ferias y/o
45
festivales de quinua. (5 provincial, 1 regional y 1
internacional)
Evento provincial Eventos 35 7 7 7 7 7

Evento Regional Eventos 5 1 1 1 1 1
Evento Internacional Eventos 5 1 1 1 1 1
Evento para la promoción y difusión del festival
Evento 5 1 1 1 1 1
gastronómico internacional
Elaboración de norma técnica para el producto

Eventos 1 1
quinua
Transferencia de tecnología en valor agregado 0
Curso taller para la obtención de valor agregado

Eventos 432 86,4 86,4 86,4 86,4 86,4
(perlada, Hojuelas y harina; 96 eventos)
Curso taller sobre agroindustria de la quinua

Eventos 144 28,8 28,8 28,8 28,8 28,8
(expandidos, bebidas y dulces; 24 eventos)
Visitas guiadas (2regionales 1 internacional ) Eventos 63 12,6 12,6 12,6 12,6 12,6
Visitas guiadas a centros de producción regionales Eventos 58 11,6 11,6 11,6 11,6 11,6
Visitas guiadas a centros de producción

Eventos 5 1 1 1 1 1
internacional
Implementacion de planta transformadora y centro

Plantas 6 6
de acopio
Fortalecimiento de la organización a nivel

empresarial
Diagnóstico situacional de las organizaciones de

Eventos 7 7
productores
Asesoramiento para la formulacion de planes de

Eventos 21 7 7 7
desarrollo empresarial
Seguimiento del plan de desarrollo empresarial de

Eventos 21 7 7 7
las organizaciones fortalecidas
Curso taller para la formalización de unidades

Eventos 288 96 96 96
productivas, mypes y pymes (96 eventos)
Capacitacion para el desarrollo empresarial y

Eventos 288 96 96 96
formulacion de planes de desarrollo (96 eventos)
Asesoramiento para la formalizacion de las

unidades productivas (12 de asociaciones de primer Organiz. 14 12 2
nivel 1 asoc.de segundo nivel )

4.1 Seguimiento y Monitoreo Viaticos 60 12 12 12 12 12
Gastos administrativos
3,1 Bienes de consumo Meses 60 12 12 12 12 12
3,2 Gastos de servicio basico Serv./Mes 60 12 12 12 12 12
3,3 Personal Mes/Perso 60 12 12 12 12 12
3,4 Taller de lanzamiento del proyecto Eventos 1 1
3,5 Capacitacion del personal del proyecto Eventos 5 1 1 1 1 1
3,6 Gastos operativos Varios 5 1 1 1 1 1
Supervisión y Liquidación
4,1 Honorarios supervision Honorarios 15 3 3 3 3 3
4,2 Honorarios liquidación Liquidación 5 1 1 1 1 1
En el Cuadro Nº 41, se muestra los costos de inversión de activos fijos

e intangibles, según las metas físicas establecidas en el Cuadro Nº 40.
El costo de inversión del proyecto alternativa II asciende a un monto
total de S/. 5.999.844,00 durante el horizonte del proyecto. El monto
estimado es superior frente a la alternativa I.
Cuadro Nº 41
Costos para la intervención del Proyecto Alternativa II
a Precio de Mercado
Metal Metas Anuales

CONCEPTO/COMPONENTE Unidad de Costo Total
Medida total 1er Año 2do Año 3er Año 4to Año 5to Año
1 Activos intangibles y fijos
1,1 Preinversion
1.1.1 Elaboracion de expediente técnico Exped. 1 3.000 3.000
1.2 Inversion 0
1.1.2 Equipo de Computo Varios 1 24.040 0 0 0 0 24.040
1.1.3 Equipo Multimedia Varios 1 8.500 0 0 0 0 8.500
1.1.4 Mobiliario Varios 1 9.120 0 0 0 0 9.120
1.1.5 Vehículos Unidad 1 213.500 0 0 0 0 213.500
1.1.6 Otros Varios 1 28.640 0 0 0 0 28.640
2 Actividades de Capacitación y A.T. 0
Honorarios de Capacitación y
2.1 Meses 60 690.000 690.000 690.000 366.000 366.000 2.802.000
A.T.
3 Costos de Operación 0
3.1 Componentes 0
técnico en tecnología de 0
producción se semilla
Importancia, uso y producción de
Eventos 144 17.052 17.052 17.052 51.156
semilla de calidad
Manejo técnico en precosecha de

Eventos 144 23.772 23.772 23.772 71.316
los semilleros
Manejo técnico en cosecha de los
Eventos 144 23.772 23.772 23.772 71.316
semilleros
Manejo técnico en postcosecha de

Eventos 144 23.772 23.772 23.772 71.316
los semilleros
Control de calidad de semilla Eventos 144 23.772 23.772 23.772 71.316
Mercadeo y distribución de semilla Eventos 144 23.772 23.772 23.772 71.316
Transferencia tecnológica en
0
estandares de calidad
Elaboración de base de datos de

Eventos 1 3.106 0 0 0 0 3.106
zonas de producción y productores
técnico para la estandarización de
la producción (M1-precosecha, M2- Eventos 796 83.904 83.904 83.904 48.922 48.922 349.556
post cosecha; 192 eventos) y
acopio del producto.
sobre buenas prácticas agrícolas
Eventos 288 38.016 38.016 38.016 114.048
(elaboración de insumos; 96
eventos)
Innovación tecnológica en
producción de quinua mediante Ha 72 12.816 12.816 12.816 38.448
parcelas demostrativas (24 has)
Intercambio de experiencias (Dias

Evento 21 8.834 0 0 8.834
de campo )
producción (2 regional y 1 Eventos 0
internacional)
Eventos 6 3.314 3.314 3.314 9.942
producción orgánica regional
Visitas guiadas a nievel
Eventos 3 5.067 5.067 5.067 15.201
internacional
Formación de centros pilotos de
Eventos 3 1.635 1.635 1.635 4.905
elaboración de insumos
Capacitación en marketing y
0
comercialización
Desarrollo de capacidades sobre

mecanismos de articulación de Eventos 480 36.096 36.096 36.096 36.096 36.096 180.480
cadenas, 96 eventos
capacitación para el desarrollo de

herramientas de propiedad
intelectual (marcas, certificación, Eventos 288 36.096 36.096 36.096 0 0 108.288
denominacion de origen y
patentes; 96 eventos)
Estudio de mercado del producto
Estudio 1 15.018 0 0 15.018
quinua
Elaboración de planes de negocio Planes 21 1.748 1.748 1.748 5.245
Ruedas de negocios Eventos 7 1.578 1.578 1.578 1.578 1.578 7.889
Asistencia técnica en la
elaboración de productos
procesados para los pilotos
Eventos 72 16.649 16.649 16.649 16.649 16.649 83.243
comerciales (perlado, hojuelas,
harina) en varias presentaciones
S/. 488750
Eventos de promoción, difusión y
articulación de productos con valor
agregado en ferias y/o festivales de 0
quinua. (5 provincial, 1 regional y 1
internacional)
Evento provincial Eventos 35 36.687 36.687 36.687 36.687 36.687 183.435
Evento Regional Eventos 5 5.241 5.241 5.241 5.241 5.241 26.205
Evento Internacional Eventos 5 5.241 5.241 5.241 5.241 5.241 26.205
Evento para la promoción y
difusión del festival gastronómico Evento 5 5.365 5.365 5.365 5.365 5.365 26.825
internacional
Elaboración de norma técnica para

Eventos 1 5.596 0 0 5.596
el producto quinua
Transferencia de tecnología en
0
valor agregado
Curso taller para la obtención de

valor agregado (perlada, Hojuelas Eventos 432 32.486 32.486 32.486 32.486 32.486 162.432
y harina; 96 eventos)
Curso taller sobre agroindustria de
la quinua (expandidos, bebidas y Eventos 144 10.829 10.829 10.829 10.829 10.829 54.144
dulces; 24 eventos)
Visitas guiadas (2regionales 1
0
internacional )
Eventos 58 18.137 18.137 18.137 18.137 18.137 90.683
producción regionales

Eventos 5 3.814 3.814 3.814 3.814 3.814 19.068
producción internacional
Implementacion de planta
Plantas 6 127.500 127.500
transformadora y centro de acopio
Fortalecimiento de la
0
organización a nivel empresarial
Diagnóstico situacional de las

Eventos 7 1.928 0 0 1.928
organizaciones de productores
Asesoramiento para la formulacion
de planes de desarrollo Eventos 21 2.912 2.912 2.912 8.736
empresarial
Seguimiento del plan de desarrollo
empresarial de las organizaciones Eventos 21 1.634 1.634 1.634 4.901
fortalecidas
Curso taller para la formalización

de unidades productivas, mypes y Eventos 288 39.264 39.264 39.264 0 0 117.792
pymes (96 eventos)
Capacitacion para el desarrollo

empresarial y formulacion de Eventos 288 37.344 37.344 37.344 112.032
planes de desarrollo (96 eventos)
Asesoramiento para la
formalizacion de las unidades
productivas (12 de asociaciones de Organiz. 14 1.932 322 0 2.254
primer nivel 1 asoc.de segundo
nivel )
4 0 0 0 0
4.1 Seguimiento y Monitoreo Viaticos 60 4.800 4.800 4.800 4.800 4.800 24.000
5 Gastos administrativos 0
5.1 Bienes de consumo Meses 60 13.604 13.604 13.604 13.604 13.604 68.020
5.2 Gastos de servicio basico Serv./Mes 60 3.900 3.900 3.900 3.900 3.900 19.500
5.3 Personal Mes/Perso 60 45.600 45.600 45.600 45.600 45.600 228.000
5.4 Taller de lanzamiento del proyecto Eventos 1 850 850
Capacitacion del personal del
5.5 Eventos 5 480 480 480 480 480 2.400
proyecto
5.6 Gastos operativos Varios 5 17.820 17.820 17.820 17.820 17.820 89.100
6 Supervisión y Liquidación 36 0
6.1 Honorarios supervision Honorarios 15 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 150.000
6.2 Honorarios liquidación Liquidación 5 1.500 1.500 1.500 1.500 1.500 7.500
0
Total costo de inversión 1.831.051 1.379.810 1.379.488 704.748 704.748 5.999.844
El análisis comparativo de los costos a precios de mercado y a precio

social se muestra en el cuadro Nº 42, para un horizonte de 10 años
para efectos de evaluación.
Cuadro Nº 42
Proyección de costos del proyecto alternativa II a precios de
Mercado y Social
A Precios A Precios
Año Privados Sociales
1 1.888.350,13 1.658.933,21
2 1.437.108,38 1.260.100,94
3 1.436.786,38 1.259.830,46
4 762.046,51 670.692,97
5 1.014.046,51 899.760,97
6 309.298,80 277.198,99
7 309.298,80 277.198,99
8 309.298,80 277.198,99
9 309.298,80 277.198,99
10 309.298,80 277.198,99
De igual forma se hace el análisis de la inversión a precios privados del

proyecto Alternativa II, tal como se muestra en el Cuadro Nº 41, donde
el costo inversión del proyecto asciende a la suma total de S/.
5.999.844,00 nuevos soles, consistente en la Pre-inversión de activos
fijos e intangibles de los componentes de transferencia tecnológica,
desarrollo de los componentes, el costo de operación y mantenimiento
es S/. 2.084.988,00; finalmente se tiene un costo total del proyecto de
S/. 8.084.832,00 consiste en los costos de producción de los diferentes
productos transformados.
Cuadro Nº 42
alternativa II, a precios Privados
Año Costo Total
1 1.831.051 57.299 1.888.350
2 1.379.810 57.299 1.437.108
3 1.379.488 57.299 1.436.786
4 704.748 57.299 762.047
5 704.748 309.299 1.014.047
6 309.299 309.299
7 309.299 309.299
8 309.299 309.299
9 309.299 309.299
10 309.299 309.299
Total 5.999.844 2.084.988 8.084.832
Cuadro Nº 43

alternativa II, a precios Sociales
Año Costo Total
1 1.610.802 48.131 1.658.933
2 1.211.970 48.131 1.260.101
3 1.211.699 48.131 1.259.830
4 622.562 48.131 670.693
5 622.562 277.199 899.761
6 277.199 277.199
7 277.199 277.199
8 277.199 277.199
9 277.199 277.199
10 277.199 277.199
Total 5.279.596 1.855.718 7.135.314
Para el cálculo de los costos incrementales de las Alternativas I y II, se

considera los costos con y sin proyecto proyectadas para el horizonte
del proyecto a partir de los cálculos generados de los costos unitarios.
Los costos incrementales tanto a precios de mercado como a precios
sociales en las dos alternativas, se muestran en los Cuadros 44, 45, 46
y 47, donde se observa que los costos en la situación sin proyecto son
mínimos por la escasa inversión de la Dirección Regional Agraria Puno,
por la operación y mantenimiento de las cadenas productivas en las
zonas productoras de quinua.
Cuadro Nº 44
Proyección de costos incrementales alternativa I
a precios privados
Costo sin Proyecto Costo con Proyecto Costo Incremental
AÑO
en S/. en S/. en S/.
1 177.552 1.679.551 1.501.999
2 177.552 1.355.810 1.178.258
3 177.552 1.355.488 1.177.936
4 177.552 680.748 503.196
5 177.552 878.748 701.196
6 177.552 198.000 20.448
7 177.552 198.000 20.448
8 177.552 198.000 20.448
9 177.552 198.000 20.448
10 177.552 198.000 20.448
Cuadro Nº 45
Proyección de costos incrementales alternativa I

a precios sociales
Costo sin Costo con Costo Incremental
AÑO
Proyecto en S/. Proyecto en S/. en S/.
1 161.108 1.462.304 1.301.196
2 161.108 1.190.154 1.029.046
3 161.108 1.189.883 1.028.775
4 161.108 600.746 439.638
5 161.108 780.728 619.620
6 161.108 179.982 18.874
7 161.108 179.982 18.874
8 161.108 179.982 18.874
9 161.108 179.982 18.874
10 161.108 179.982 18.874
Cuadro Nº 46
Proyección De Costos Incrementales Alternativa II
A Precios Privados
AÑO
1 177.552 1.888.350 1.710.798
2 177.552 1.437.108 1.259.556
3 177.552 1.436.786 1.259.234
4 177.552 1.436.786 1.259.234
5 177.552 1.014.047 836.495
6 177.552 309.299 131.747
7 177.552 309.299 131.747
8 177.552 309.299 131.747
9 177.552 309.299 131.747
10 177.552 309.299 131.747
Cuadro Nº 47
Proyección de costos incrementales alternativa II
A precios sociales
AÑO
1 161.108 1.658.933 1.497.825
2 161.108 1.260.101 1.098.993
3 161.108 1.259.830 1.098.722
4 161.108 670.693 509.585
5 161.108 899.761 738.653
6 161.108 277.199 116.091
7 161.108 277.199 116.091
8 161.108 277.199 116.091
9 161.108 277.199 116.091
10 161.108 277.199 116.091
4.6. Análisis de Beneficios

En el presente proyecto, por ser de carácter social y que según sus

actividades identificadas para su ejecución, esta orientada a brindar
los servicios de capacitación y asesoramiento, por lo tanto el
proyecto de manera directa no generará beneficio alguno en términos
monetarios, solo en formación de capacidades técnico operativas.
4.7. Evaluación Social

En la formulación del proyecto, la metodología utilizada para la
evaluación es el Costo-Efectividad, a través de indicadores como el
Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR),
expresados en términos privados y sociales, considerando este
aspecto la evaluación económica del presente proyecto se rige a lo
estipulado en las directivas para su viabilización.
4.7.1. Evaluación Económica a Precios Sociales

Para efectos de evaluación se emplea las siguientes relaciones:
La evaluación del proyecto a través de la metodología Costo-
Efectividad, es realizada a partir de los precios de sociales, cuyas
estimaciones se observan en los cuadros precedentes de los costos,
sin embargo consideramos que para efectos de la evaluación
respectiva debemos determinar el flujo de costos netos
incrementales tanto para la Alternativa I y II, y la utilización del
indicador de efectividad el mismo que se determina a de acuerdo a la
normativa del MEF, a traves del Anexo SNIP 05A; prodeciendose
realizar una división entre el flujo de costos incrementales netos y el
índice de efectividad. (Ver la siguiente fórmula)
Fig. (12)
VACS
CE 
IE
Donde:
CE : Costo Efectividad
VACS : Valor Actual de Costos Sociales
IE : Indicador de Efectividad.
El indicador de efectividad se calculo teniendo en cuenta el número

de beneficiarios directos que atenderá el proyecto durante el ciclo de
vida siendo de 5 años.
Cuadro Nº 48
Indicador de Efectividad
Número de
Detalle
Beneficiarios
Índice de
11,760
Efectividad
En el Cuadro 49, se muestra la evaluación a costos sociales de la

Alternativa I, considerando para ello el costo de oportunidad y/o tasa de
social de descuento al 11% establecido por el MEF para los proyectos
de inversión publica, teniendo como resultados de acuerdo a la
metodología de costo - efectividad, mostrándose una diferencia con la
alternativa II, que ofrece un costo mayor por beneficiario.
Cuadro Nº 49
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA I
Costo sin Proyecto Costo con Costo

Año
en S/. Proyecto en S/. Incremental en S/.
1 161.108 1.462.304 1.301.196
2 161.108 1.190.154 1.029.046
3 161.108 1.189.883 1.028.775
4 161.108 600.746 439.638
5 161.108 780.728 619.620
6 161.108 179.982 18.874
7 161.108 179.982 18.874
8 161.108 179.982 18.874
9 161.108 179.982 18.874
10 161.108 179.982 18.874
TSD 11%
VACT S/. 3.458.390
POBL. ATENDIDA 11.760
C/E (Costo/Efectividad) 294
Cuadro Nº 50
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA II
Costo sin Costo con Proyecto en Costo Incremental
Año
Proyecto en S/. S/. en S/.
1 161.108 1.658.933 1.497.825
2 161.108 1.260.101 1.098.993
3 161.108 1.259.830 1.098.722
4 161.108 670.693 509.585
5 161.108 899.761 738.653
6 161.108 277.199 116.091
7 161.108 277.199 116.091
8 161.108 277.199 116.091
9 161.108 277.199 116.091
10 161.108 277.199 116.091
TSD 11%
VACT S/. 4.073.395
POBL. ATENDIDA 11.760
C/E (Costo/Efectividad) 346
De acuerdo a la evaluación económica social efectuada al proyecto,

en las dos alternativas se evidencia que la Primera Alternativa (S/.
294,00) es de menor costo por beneficiario, que de la Segunda
Alternativa (S/. 346,00).
4.8. Análisis de sensibilidad
Para el efecto de análisis de sensibilidad se tomó en consideración la

variación en el indicador de efectividad (población atendida), haciento
variar este indicador en 5%, 10%, 15%, 20%, hacia arriba y hacia
abajo, el cual se nota la variación que presenta el indicador de Costo
Efectividad para determinar el margen de variación de las dos
alternativas y analizar cual de las dos presenta mayor variabilidad.
Cuadro Nº 51
Análisis de Sensibilidad de las Alternativas del Proyecto a Precios Privados
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
VAR. %
POBL. BENEF. C/E POBL. BENEF C/E
-20% 9408 368 9408 433
-15% 9996 346 9996 408
-10% 10584 327 10584 385
-5% 11172 310 11172 365
0% 11760 294 11760 346
5% 12348 280 12348 330
10% 12936 267 12936 315
15% 13524 256 13524 301
20% 14112 245 14112 289
Fuente: Elaboración Equipo técnico
4.9. Análisis de sostenibilidad del proyecto

a.- Aspecto institucional
La sostenibilidad del presente proyecto, dependerá fundamentalmente

de los aspectos que se detallan a continuación:
b.- Sostenibilidad Financiera

Durante la vida del proyecto el financiamiento del proyecto estará
asegurado por la asignación de recursos del Gobierno Regional Puno,
que garantizara en forma oportuna y adecuada el cumplimiento de las
actividades planteadas consecuentemente el logro de los objetivos del
proyecto, reportándose el avance físico financiero bajo una
administración responsable.
c.- Continuidad
Profesionales, investigadores, agricultores capacitados, los
productores debidamente organizados con cultura para la asociatividad
empresarial, producción orgánica estandarizada, generación de valor
agregado y su articulación al mercado de la quinua, serán la garantía y
base fundamental para continuar con los trabajos de impacto técnico,
económico y social generado en el transcurso de la vida del proyecto,
lo que permitirá fortalecer aún más, el trabajo intersectorial para la
sostenibilidad de la inversión realizada.
d.- Participación de Involucrados

Lo pequeños y medianos productores de quinua del ámbito de
influencia del proyecto serán los directos actores en la ejecución del
presente proyecto, las que brindaran sus recursos físicos, humanos y
serán responsables en la ejecución eficiente del presente proyecto.
Por otro lado, los pequeños y medianos agricultores beneficiarios

directos e indirectos de las comunidades de las principales provincias
productoras de quinua de la Región Puno, participarán activa y
directamente con el aporte de mano de obra, en las actividades de
infraestructura productiva, proceso de producción, estandarización de
la producción de quinua, generación de valor agregado y articulación al
mercado y apoyando decididamente en la operación del proyecto.
Así mismo, las instituciones públicas y privadas del sector agrario

involucradas en el proyecto, participarán directa e indirectamente en
los trabajos de investigación participativa, transferencia de tecnologías,
organización de los productores y/o trabajos puntuales que coadyuven
al desarrollo y éxito del proyecto, bajo la coordinación, concertación y
liderazgo del responsable del proyecto.
e.- Convenios
Para garantizar una mejor ejecución, manejo, continuidad y

sostenibilidad, el proyecto tomara como estrategia la realización o
suscripción de convenios interinstitucionales de cooperación técnica y

económica con entidades científicas, empresariales, entre otras, a
nivel regional, nacional e internacional en temas estipuladas en el
proyecto y/o de interés mutuo.
Para fortalecer las capacidades de concertación, articulación y de

mutua cooperación en el trabajo técnico y financiera, se establecerán
alianzas estratégicas con las instituciones públicas y privadas
involucradas en el desarrollo de la quinua, como las Agencias Agrarias,
Gobiernos Locales, del ámbito de intervención del proyecto, así
mismo con el INIEA, SENASA, PRONAMACHCS, ONGs,
organizaciones de productores de las comunidades, etc.
f.- Aspecto Político.
La política de la Universidad Nacional del Altiplano, como entidad de

educación superior, es proyectarse al futuro partiendo de las
exigencias de la sociedad regional, creando y mejorando
constantemente sus procedimientos, recursos e instalaciones para
constituirse en una institución innovadora y moderna al servicio de su
entorno.
Para ello, la universidad cuenta con la Dirección de Proyección Social,

Dirección de Investigación, Facultad de Ciencias Agrarias, que tienen
como políticas, la de generar tecnologías a través de la investigación
participativa y transferir tecnologías apropiadas a las circunstancias
naturales y socioeconómicas de los agricultores. Así mismo, la oficina
proponente, es un órgano importante del gobierno universitario de
carácter permanente, aspectos que garantizan la sostenibilidad del
proyecto.
4.10. Análisis de impacto ambiental del proyecto

seleccionado
La implementación y ejecución del proyecto “DESARROLLO

COMPETITIVO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE QUINUA EN LA
REGIÓN PUNO”, contempla las siguientes acciones: capacitación y
asesoramiento técnico para desarrollar cultura asociativa empresarial a
través del cambio de actitud de los productores, así mismo para
producción orgánica estandarizada, generación de valor agregado y
estrategias de marketing y comercialización; en términos generales se
tendrá como base la aplicación de buenas prácticas en la producción
de alimentos sanos e inocuos, abarcando el proceso productivo,
cosecha, selección, embalaje y almacenamiento; así mismo la
conservación del medio ambiente y la seguridad de las personas
(productores y consumidores), lo que significa que se hará uso de una
tecnología sostenible, apropiada y participativa en los diferentes
procesos, que no generarán impactos negativos al medio ambiente.
Para el efecto de análisis de impacto ambiental, en la matriz se ha

considerado los diversos componentes del medio ambiente, en los
cuales se evalúa cada una de las acciones a ejecutarse con el
proyecto, consiste en lo siguiente:
Para evaluar los efectos en el medio ambiente, por cada una de las
acciones previstas en el proyecto, se ha establecido una matriz de
evaluación de los impactos ambientales, que considera dos aspectos:
Por una parte, en las filas de la matriz se considera los diversos

Componentes del Medio Ambiente en los cuales se evalúa cada una de
las acciones a ejecutarse en el proyecto, los cuales son los siguientes:
a. Medio físico
 Aire
 Agua
 Suelo y/o tierra
 Flora
 Fauna
b. Medio Socio Cultural

 Uso del territorio
 Cultural
 Infraestructura
c. Medio socio – económico

 Actividad socioeconómica
 Población
Por otro lado, el las columnas de la matriz, se ha considerado las diversas

actividades previstas en el proyecto (ver cuadro Nº 52). Las actividades
que se ejecutaran en el proyecto y su abreviatura para ser analizada en la
matriz de impacto ambiental son las que se muestran en el cuadro Nº 53.
Cuadro Nº 52: Abreviaturas de las Actividades que se Incluyen en la Matriz de Impacto Ambiental
Código MF/
Actividad Medio Fundamental / Actividad
Acciones de transferencia tecnológica en el manejo de semilleros al alcance de los

productores
A1.R1 Importancia, uso y producción de semilla de calidad
A2.R1 Manejo técnico en precosecha de los semilleros
A3.R1 Manejo técnico en cosecha de los semilleros
A4.R1 Manejo técnico en postcosecha de los semilleros
A5.R1 Control de calidad de semilla
A6.R1 Mercadeo y distribución de semilla
Acciones de transferencia tecnológica para la producción estandarizada de la quinua al
alcance de los productores
A1.R2 Elaboración de base de datos de zonas de producción y productores
Capacitación y asesoramiento técnico para la estandarización de la producción (M1-precosecha,
A2.R2 M2-post cosecha; 192 eventos) y acopio del producto.
Capacitación y asesoramiento sobre buenas prácticas agrícolas (elaboración de insumos; 96
A3.R2 eventos)
A4.R2 Innovación tecnológica en producción de quinua mediante parcelas demostrativas (24 has)
A5.R2 Intercambio de experiencias (Dias de campo )
A6. R2 Visitas guiadas a centros de producción (2 regional y 1 internacional)
A7.R2 Formación de centros pilotos de elaboración de insumos
A8.R2 Elaboración de norma técnica para el producto quinua
Utilización y manejo de estrategias de marketing y comercialización
A1.R3 Desarrollo de capacidades sobre mecanismos de articulación de cadenas, 96 eventos
capacitación para el desarrollo de herramientas de propiedad intelectual (marcas, certificación,
A2.R3 denominacion de origen y patentes; 96 eventos)
A3.R3 Estudio de mercado del producto quinua
A4.R3 Elaboración de planes de negocio
A5.R3 Ruedas de negocios
Asistencia técnica en la elaboración de productos procesados para los pilotos comerciales
A6.R3 (perlado, hojuelas, harina) en varias presentaciones S/. 488750
Eventos de promoción, difusión y articulación de productos con valor agregado en ferias y/o
A7.R3 festivales de quinua. (5 provincial, 1 regional y 1 internacional)
A8.R3 Evento para la promoción y difusión del festival gastronómico internacional
Servicios de capacitación y asistencia técnica en valor agregado de la quinua al alcance
de los productores
A1.R4 Curso taller para la obtención de valor agregado (perlada, Hojuelas y harina; 96 eventos)
A2.R4 Curso taller sobre agroindustria de la quinua (expandidos, bebidas y dulces; 24 eventos)
A3.R4 Visitas guiadas (2regionales 1 internacional )
A4.R4 Implementacion y acondicionamiento de plantas piloto (transformadora y acopiadora)
Cultura asociativa empresarial fortalecida en los productores de quinua
A1.R5 Diagnóstico situacional de las organizaciones de productores
A2.R5 Asesoramiento para la formulacion de planes de desarrollo empresarial
A3.R5 Seguimiento del plan de desarrollo empresarial de las organizaciones fortalecidas
A4.R5 Curso taller para la formalización de unidades productivas, mypes y pymes (96 eventos)
A5.R5 Capacitacion para el desarrollo empresarial y formulacion de planes de desarrollo (96 eventos)
Asesoramiento para la formalizacion de las unidades productivas (12 de asociaciones de primer
A6.R5 nivel 1 asoc.de segundo nivel )
Fuente: Equipo Técnico
El criterio para darle una calificación cuantitativa a los impactos que

pueden generar cada actividad del proyecto son las siguientes:
Efecto adverso no significativo -1

Efecto adverso significativo -2

Efecto indiferente 0
Efecto desconocido 0
Efecto benéfico no significativo 1
Efecto benéfico significativo 2
Esta escala considerada, considera valores negativos si es que la actividad

genera un efecto negativo, del mismo modo para los efectos positivos, a la
ves le da una mayor puntuación según la intensidad de los efectos.
El proyecto básicamente contempla actividades de capacitación y

asesoramiento, por lo que en el impacto ambiental su efecto negativo será
en menor medida, sin embargo los mayores efectos positivos se realizaran
en el medio socioeconómico, ya que las actividades del proyecto están
orientadas a la mejora de la calidad del producto y por ende a los ingresos
de los productores de quinua.
En conclusión, la cantidad de efectos positivos son mayores (84) que los

efectos negativos (-23), resultando un efecto de todo el proyecto en su
conjunto positivo (61), por consiguiente se puede concluir que los impactos
que generarán las acciones del proyecto no tendrá un efecto negativo al
medio ambiente (ver cuadro Nº 53).
Cuadro Nº 53: Matriz de Impacto Ambiental

4.11. Selección de alternativas
De acuerdo a las evaluaciones efectuadas a través del método de

evaluación aplicada (Costo – Efectividad), se llega a conclusión de que
la Alternativa seleccionada es la primera, debido a que presenta
mejor indicador que la segunda Alternativa, es decir que se incurre en
menor costo por beneficiario a comparación con la otra alternativa.
Cuadro Nº 54
Cuadro comparativo de los indicadores de evaluación
Alternativa I Alternativa II
Indicador A Precios A Precios
Sociales Sociales
VACT S/. 3.458.390 S/. 4.073.395
IE 11.760 11.760
C7E 294 346
Conclusión: De acuerdo a los indicadores obtenidos en la evaluación,

los mismos que se observan en el cuadro comparativo anterior se
concluye que la alternativa I, constituye la seleccionada.
5. CONCLUSIÓN
 El presente proyecto se constituye en una de las alternativas viables

para la solución del problema de la “Escasa estandarización para la
comercialización del producto quinua en la Región Puno”.
 El objetivo del proyecto es: lograr la “Mayor estandarización para la
comercialización del producto quinua de la Región Puno”, desarrollando
capacidades para la generación de cultura asociativa en los productores,
producción con valor agregado y su articulación con el mercado.
 El proyecto Alternativa I: “Desarrollo Competitivo de la Cadena
Productiva de Quinua en la Región Puno” es la seleccionada, por
presentar menor costo efectividad S/. 294,00 nuevos soles.
 El proyecto seleccionado “Desarrollo Competitivo de la Cadena

Productiva de Quinua en la Región Puno”, tiene un presupuesto de S/.
5.752.344,00 nuevos soles, para un horizonte de 05 años.
 Con la implementación y ejecución del proyecto Alternativa I, se
beneficiarán en forma directa a 11,760 productores de quinua y en forma
indirecta 47,040 productores, en los 05 años de horizonte del proyecto;
con las capacitaciones y asesoramiento técnico, se conformaran 12
asociaciones de primer nivel y 02 asociaciones de segundo nivel, bajo el
enfoque de asociatividad empresarial, se tendrá productos de quinua
estandarizados con valor agregado para su articulación al mercado en
forma organizada.
 Se conducirá 5,418 has en promedio por año, y durante el horizonte del
proyecto 27,090 has, de quinua, en forma planificada y organizada,
contándose con 34,422 TM, de quinua estandarizada de calidad, para el
mercado, con un incremento del 11% en la oferta organizada.
 A través de la transferencia de tecnología apropiada y participativa, se

mejorará la calidad del producto quinua en 25%, con una disponibilidad
del 70% para la comercialización y 50% de incremento en el precio por
productos con valor agregado.
 La Región Puno, por ser el primer productor de quinua a nivel nacional y
la demanda creciente en el mercado interno y externo, constituye una
oportunidad que debe ser aprovechada, mediante la articulación de la
producción sostenible de calidad, con valor agregado y en forma
organizada.
 La aplicación de una tecnología apropiada y participativa conllevará a la
obtención de productos de calidad, con valor agregado, sanos e
inocuos, abarcando la conservación del medio ambiente y la seguridad
de las personas con equidad social (productor – consumidor).
6. ANEXOS

Cadena Productiva Quinua

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originalbeschreibung:

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Cadena Productiva Quinua

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

GOBIERNO REGIONAL PUNO

DIRECCION REGIONAL AGRARIA PUNO

ESTUDIO DE PERFIL DEL PROYECTO

“DESARROLLO COMPETITIVO DE LA CADENA

Código SNIP: 58733

El presente estudio a nivel de perfil de proyecto sobre “DESARROLLO

Conocedores del alto valor nutricional de la quinua y de sus beneficios para el

Como estrategia regional es promover la producción de quinua de calidad,

Puno, Setiembre del 2007

1.1 Nombre del Proyecto

“DESARROLLO COMPETITIVO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE QUINUA

1.2 Objetivo del proyecto

1.3 Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

1.4 Descripción de las alternativas propuestas

1.5 Costos según alternativas

1.6 Beneficios según alternativas

1.7 Resultados de la evaluación social

1.8 Sostenibilidad del PIP

1.9 Impacto ambiental

1.10 Selección de la alternativa

2.1. Nombre del Proyecto

“DESARROLLO COMPETITIVO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE

2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora

2.2.1. Unidad Formuladora

Entidad : Gobierno Regional

2.2.2. Unidad Ejecutora

Entidad : Dirección Regional Agraria Puno

2.2.3. Estructura Funcional Programática

Sector : Gobiernos Regionales

2.3. Participación de las entidades involucradas y los beneficiarios

En el año 2004, la Dirección Regional Agraria Puno, de manera

Por otra parte mediante la Gerencia Regional de Desarrollo Económico

Por lo que, los productores, individuales y organizados, de las

del proyecto en beneficio directo de los propios productores de quinua de

2.4. Marco de referencia

En las comunidades campesinas del ámbito de influencia del proyecto,

 Mercados internos y Externos

 Promoción del acceso a alimentos sanos e inocuos y de calidad en

Estos aspectos constituyen el marco de referencia para la ejecución del

La Dirección Regional Agraria Puno, ha venido desarrollando actividades

De tal modo también se ha venido promoviendo Festivales Internacionales

Últimamente se realizó el taller “Planificación Participativa de la

Sin embargo, los precios en el mercado no han mejorado debido a la baja

agregado y realizar una oferta organizada de los excedentes de

Las estadísticas de la Dirección de Información Agraria de la Dirección

Actualmente, se imponen nuevos patrones de consumo, siendo los

La demanda interna y externa por este producto, se viene

La Dirección Regional Agraria Puno, como unidad ejecutora, ha

2.4.3. Descripción del Proyecto

El proyecto consistirá en el desarrollo de capacidades de los productores

adoptando alternativas tecnológicas participativas e integrales de la

 Estandarizar la producción de quinua

 Obtención de productos con valor agregado y del sistema de

La producción estandarizada de calidad con valor agregado, orientará

Con las organizaciones de productores se tendrá una oferta comercial

los distritos de Cabana, Cabanillas, Cabanilla, Lampa, Calapuja y

3.1. Diagnóstico de la situación actual

a) Los motivos que genera la propuesta de este proyecto

 Demanda creciente por granos andinos de calidad y alto

 Según la evaluación de los indicadores de desempeño, los

b) Las características de la situación negativa que se intenta

Entre las características de la situación negativa que se intenta

 Actualmente se viene produciéndose este producto sin