Ejecucion de Obras Pequeñas (Sedapal) PDF

Guía para comunidades de Lima y Callao
1
CÓMO EJECUT AR OBRAS DE A
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
AUTOFINANCIAMIENTO Y PPARTICIP
ARTICIPACIÓN COMUNIT
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
CÓMO EJECUTAR OBRAS DE AGUA Y DESAGÜE

CON AUTOFINANCIAMIENTO Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA.
GUÍA PARA COMUNIDADES DE LIMA Y CALLAO
© Servicio Universitario Mundial del Canadá - SUM Canadá

Av. Angamos Este Nº 1477
Monterrico – Santiago de Surco
Lima 33, Perú
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Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL

Autopista Ramiro Prialé Nº 210
El Agustino
Lima 10, Perú
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SUM Canadá desarrolla sus actividades en el Perú con el financiamiento de la

Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional – ACDI
Editor: Juan Escate Cavero
Segunda edición actualizada, septiembre 2006

2,000 ejemplares
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2006-8126
2
ÍNDICE Guía para comunidades de Lima y Callao
PRESENTACIÓN ...................................................................................................... 09
PRÓLOGO ................................................................................................................. 11
Mensaje del Equipo SEDAPAL/SUM Canadá, Perú .................................... 13
Siglas y Abreviaturas ............................................................................................ 14
Capítulo I
ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PARA ACCEDER
A LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGÜE 15
1. Formación del Comité de Obra de Agua Potable
y Desagüe ........................................................................................................ 15
1.1. Funciones del comité ........................................................................... 16
1.2. Requisitos para ser miembro ............................................................. 17
1.3. Cargos de los miembros del comité ............................................... 17
1.4. Funciones de los miembros del comité ........................................ 18
2. Reconocimiento de los dirigentes comunales por
la municipalidad del distrito ..................................................................... 21
3. Registro de dirigentes de asociaciones y/o cooperativas
de vivienda en SUNARP .............................................................................. 21
4. Documentos y registros básicos del Comité de Obra
de Agua Potable y Desagüe ...................................................................... 21
5. Empadronamiento y estudio social ........................................................ 22
Capítulo II
PROCEDIMIENTO GENERAL PARA ACCEDER
A LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGÜE 25
1. Saneamiento Físico Legal ........................................................................... 25
2. Factibilidad de Servicio ............................................................................... 28
3. Diseño y presentación del Perfil de Proyecto ..................................... 31
4. Aprobación del Proyecto de Agua Potable y/o Desagüe ............... 31
Capítulo III
PERFIL DE PROYECTO Y EXPEDIENTE TÉCNICO 33
1. Alternativas para sistemas de agua potable y/o desagüe .............. 33
2. Concurso y selección del ingeniero proyectista ................................ 34
2.1 Concurso ................................................................................................... 35
2.2 Contratación ............................................................................................ 35
3
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AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
3. Perfil de Proyecto ......................................................................................... 35

3.1 Presentación del perfil ...................................................................... 36
4. Expediente Técnico ..................................................................................... 36
5. Requerimientos para aprobación del Expediente Técnico ......... 37
5.1 Aprobación del Expediente Técnico o proyecto definitivo . 38
Capítulo IV
FINANCIAMIENTO DE LAS OBRAS 41
1. Determinación de los aportes por lote ................................................. 41
2. Apertura de una cuenta de ahorros ....................................................... 42
3. Actividades pro - fondos ............................................................................ 43
4. Fuentes de apoyo .......................................................................................... 43
5. Identificación de fuentes de apoyo ........................................................ 44
6. Preparación y entrega de cartas solicitando apoyo ......................... 45
Capítulo V
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS 47
1. Verificación de ahorros ............................................................................... 47
2. Selección del ingeniero residente........................................................... 48
3. Contratación del ingeniero residente .................................................... 48
4. Selección del maestro de obras ............................................................... 48
5. Contratación del maestro de obras ........................................................ 49
6. Requisitos para el inicio de obras............................................................ 49
7. Replanteo del proyecto para el inicio de obras ................................. 50
8. Organización para el inicio de obras ...................................................... 50
9. Cotización de costos de los materiales ................................................. 51
10. Ubicación de un local para almacén ...................................................... 51
11. Organización de la mano de obra no calificada ................................ 51
12. Faenas de limpieza de la comunidad..................................................... 52
13. Seguridad en obras ...................................................................................... 52
14. Apertura del Cuaderno de Obra .............................................................. 53
15. Programa de entrega de materiales ....................................................... 53
Capítulo VI
EJECUCIÓN DE OBRAS DE DESAGÜE 55
1. Trazado de buzones y buzonetes ............................................................ 55
4
2. Excavación de buzones y buzonetes .................................................... 56

3. Colocación de los puntos de control ................................................... 57
4. Vaciado del solado de buzones y buzonetes .................................... 57
5. Vaciado del cuerpo de buzones y buzonetes ................................... 57
6. Encofrado de techos de buzones ........................................................... 58
7. Vaciado de techos de buzones................................................................ 58
8. Desencofrado de techos de buzones ................................................... 59
9. Colocación de marco y tapa de buzones ............................................ 59
10. Trazado para la excavación de zanjas ................................................... 61
11. Excavación de zanjas ................................................................................... 61
12. Suministro de material selecto .............................................................. 62
13. Preparación de cama de apoyo para tuberías.................................. 62
14. Colocación de puntos de nivel y alineación ..................................... 62
15. Instalación de tuberías de desagüe ...................................................... 63
16. Emboquillado de la tubería ..................................................................... 63
17. Pruebas de nivelación e hidráulica del tramo de tuberías
a zanja abierta ................................................................................................ 63
18. Reparaciones .................................................................................................. 64
19. Relleno y compactación de la primera capa con
material selecto ............................................................................................. 64
20. Relleno y compactación del resto de zanja ....................................... 65
21. Prueba de deflexión .................................................................................... 66
22. Control de aportes ....................................................................................... 66
23. Trazado de conexiones domiciliarias de desagüe ........................... 66
24. Excavación de zanjas para conexiones domiciliarias .................... 67
25. Instalación de montura o Silla Tee (cachimba PVC) ........................ 67
26. Preparación de bases para fondo de caja de registro.................... 67
27. Instalación de tuberías para conexiones domiciliarias ................ 67
28. Emboquillado de la tubería de conexión ........................................... 68
29. Prueba hidráulica de conexiones domiciliarias a
zanja abierta.................................................................................................... 69
30. Relleno y compactación de zanjas: primera capa con
31. Relleno y compactación del resto de zanja ......................................... 69
32. Prueba hidráulica a zanja tapada: redes secundarias y
conexiones domiciliarias ............................................................................ 69
33. Construcción de media caña o canaletas en buzones ..................... 69
5
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AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
34. Instalación de conexión domiciliaria interior................................... 71

35. Corte y relleno de vías................................................................................ 71
36. Limpieza y eliminación de desmonte ................................................. 71
Capítulo VII
EJECUCIÓN DE OBRAS DE AGUA POTABLE 73
1. Replanteo del proyecto de agua potable ............................................. 73
2. Trazado de zanjas .......................................................................................... 73
3. Excavación de zanjas ................................................................................... 74
4. Suministro de material selecto ................................................................ 75
5. Preparación de cama de apoyo para tuberías .................................... 75
6. Instalación de tuberías matrices .............................................................. 75
7. Instalación de válvulas, grifos contra incendio y accesorios ......... 76
8. Relleno y compactación de la primera capa con
9. Pruebas hidráulicas ...................................................................................... 76
10. Prueba a zanja abierta ................................................................................. 77
11. Relleno y compactación del resto de zanja ....................................... 78
12. Trazado de conexiones domiciliarias
de agua potable ............................................................................................ 78
13. Excavación de zanjas para conexiones domiciliarias ....................... 78
14. Instalación de conexiones domiciliarias ............................................... 79
15. Colocación de niples de cola corte milano .......................................... 80
16. Protección de tuberías con material selecto ....................................... 81
17. Relleno y compactación ............................................................................. 81
18. Pruebas hidráulicas de conexiones domiciliarias .............................. 81
19. Prueba a zanja tapada y desinfección ................................................... 82
20. Reparaciones .................................................................................................. 82
Capítulo VIII
PROCESO PARA LA RECEPCIÓN DE OBRAS 83
1. Requisitos para la recepción ..................................................................... 83

2. Elaboración de los planos de replanteo
de obras (post construcción) ................................................................... 84
3. Preparación de documento de recepción de obras ...................... 85
6
4. Solicitud de recepción de obras y nombramiento

de la Comisión de Recepción ................................................................... 85
5. Entrega y recepción de obras ................................................................... 86
6. Subsanación de observaciones................................................................ 87
7. Ejecución de empalmes .............................................................................. 87
8. Preparación de documentación técnica de obras ............................ 87
9. Seguimiento ................................................................................................... 87
Capítulo IX
CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA DE BEBIDA 89
1. El control de calidad del agua .................................................................. 90
2. Forma de realizar el control de calidad del agua ............................... 90
3. Responsabilidad del control de calidad del agua ............................. 92
4. Promoción de la desinfección o purificación del agua ................... 93
5. Temas básicos de capacitación y difusión ........................................... 93
ANEXOS .................................................................................................................. 95
Anexo 1: Documentos y registros básicos del Comité

de Obra de Agua Potable y Desagüe ......................................... 97
1.1 Padrón de moradores .......................................................... 97
1.2 Recibo de ingreso ................................................................. 98
1.3 Recibo de egreso ................................................................... 99
1.4 Registro de aportes económicos por
cada lote ................................................................................ 100
1.5 Registro de aportes de la comunidad ......................... 101
1.6 Registro de gastos .............................................................. 102
1.7 Valorización de trabajos del maestro de obras ........ 103
1.8 Control de pagos al maestro de obras ........................ 104
1.9 Registro en el Libro Caja ................................................. 105
1.10 Informe económico ..........................................................106
1.11 Cuadro explicativo de ingresos y gastos .................. 107
1.12 Registro de entrada y salida de materiales .............. 108
1.13 Pasos para organizar las faenas comunales ............. 109
1.14 Registro de cumplimiento para las obras de
agua y desagüe .................................................................... 110
7
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AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
1.15 Registro de cumplimiento para faenas comunales

de limpieza ............................................................................ 111
1.16 Ficha de seguimiento de control de calidad del
agua para beber y preparar alimentos ........................ 112
Anexo 2: Cuestionario para estudio social .............................................. 113
Anexo 3: Solicitud para factibilidad de servicio .................................... 115
Anexo 4: Solicitud de apoyo a entidades cooperantes ....................... 116
Anexo 5: Solicitud de cotización de materiales ..................................... 117
Anexo 6: Modelo de contrato del maestro de obras ........................... 118
Anexo 7: Alternativas para sistemas de agua potable

y/o desagüe ..................................................................................... 121
Anexo 8: Ejemplos de material didáctico sobre

seguridad en obras ........................................................................ 122
Anexo 9: Alternativas para instalaciones sanitarias interiores ......... 125

9.1 Instalación domiciliaria básica de agua ...................... 125
9.2 Alternativas de instalación domiciliaria
de desagüe ............................................................................ 126
9.3 Recomendaciones generales .......................................... 130
9.4 Principales accesorios y herramientas ......................... 131
9.5 Técnicas para cortar, pegar y enroscar tubos
para agua y desagüe .......................................................... 132
8
Capítulo Guía para comunidades de Lima y Callao
I
ORGANIZA CIÓN
ORGANIZACIÓN
COMUNIT ARIA
COMUNITARIA
PARA A CCEDER
ACCEDER
A LLOS
OS
SERVICIOS DE
AGUA POT ABLE
POTABLE
Y DESAGÜE
DESAGÜE
La organización de la comunidad es el aspecto más importante

para ejecutar obras y tener servicios de agua y/o desagüe.
Una organización comunal requiere de la plena colaboración y
participación de todos los pobladores interesados, hombres y mujeres,
para la ejecución exitosa de las tareas que decida emprender.
Para empezar, entendemos que toda comunidad debe contar
al menos con una Junta Directiva Central que será la que inicie
el proceso de gestión para la obtención de servicios y, por lo tanto,
también promueva la conformación de un Comité o
Comisión de Obra de Agua Potable y Desagüe.
1. FORMACIÓN
ORMACIÓN DEL COMITÉ DE OBRA DE AGUA POTABLE Y DESA
OTABLE GÜE
ESAGÜE
El primer paso que debe cumplir una comunidad urbana o periurbana para
gestionar los servicios de agua potable y desagüe en Lima y Callao es la
formación de un Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe, organización
que se constituirá en la responsable de la planificación, coordinación y
ejecución de todas las actividades relacionadas con el proyecto y las obras
de los servicios requeridos1.
1
En esta publicación se usa el término comunidad –urbana o periurbana, según sea el caso– para
designar a diversas agrupaciones de vivienda: asentamientos humanos, urbanizaciones populares,
comunidades autogestionarias, asociaciones u otras denominaciones. Por lo general, son poblaciones
de escasos recursos económicos que se encuentran dentro del casco urbano o la periferia de Lima
Metropolitana y Callao.
15
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
Para tal fin, la Junta Directiva Central de la comunidad, debe convocar a

todos los pobladores para que participen en la elección de los integrantes
de su Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe. Las personas interesadas
en trabajar en este comité deben presentarse como candidatos ante la
comunidad.
Es recomendable que los candidatos, hombres y mujeres 2, tengan

experiencia como miembros de la Junta Directiva Central o de otras
organizaciones como comités de vaso de leche, comedores populares, clubes
de madres, clubes deportivos o sociales, entre otros. Aunque también
pueden presentarse personas que apoyan regularmente las campañas de
salud y educación (promotores, monitores o facilitadores comunales), es
decir hombres y mujeres con experiencia en cargos de responsabilidad. En
este sentido, no es conveniente que postulen los miembros de la Junta
Directiva Central en vigencia, a fin de que las personas electas puedan
dedicarse de manera exclusiva a las labores de gestión pertinentes. De este
modo se evita que aparezcan cuestionamientos de algunos sectores de la
población acerca de la imparcialidad del Comité de Obra de Agua Potable y
Desagüe.
Igualmente, a fin de que se tengan mayores opciones al momento de escoger

a los representantes, sería adecuado que exista un mínimo de dos candidatos
por cada cargo. El comité se elige mediante elecciones y con acuerdo de la
Asamblea General. Solo en caso de que no existan pobladores interesados
en participar en el Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe o el tamaño
de la comunidad no justifique la formación de un comité, la Junta Directiva
Central con la aprobación de la Asamblea General, asumirá la
responsabilidad de las gestiones para la ejecución de las obras,
desempeñando así el papel del Comité de Obra.
1.1 FUNCIONES DEL COMITÉ
- Representar a la comunidad en las gestiones pertinentes al acceso

a los servicios de agua potable y/o desagüe.
2 Recomendamos que las responsabilidades y cargos sean compartidos entre hombres y mujeres para
tener mayor equilibrio y complementariedad en las tareas a desarrollar. Por esa misma razón en este
capítulo se escriben los cargos de la siguiente manera: «presidente (a)». Que esta modalidad no se
continúe en los siguientes capítulos, no significa dejar de lado la importancia de alternar cargos entre
hombres y mujeres.
16
- Informar a la población sobre los requisitos para participar en la

elaboración del Proyecto de Agua Potable y/o Desagüe y las obras
respectivas.
- Velar por la buena ejecución del proyecto y las obras.
- Contratar a los ingenieros y maestros de obras3 con la aprobación
de la Asamblea General y el visto bueno de la Junta Directiva
Central.
- Coordinar permanentemente con los pobladores, autoridades de
la municipalidad del distrito, SEDAPAL y, si es necesario, con otras
entidades relacionadas (Instituto Nacional de Defensa Civil –
INDECI, Instituto Nacional de Cultura – INC, entre otros4) con el
objeto de asegurar la buena ejecución de obras.
1.2 REQUISITOS PARA SER MIEMBRO
- Ser mayor de edad.

- Ser miembro de la comunidad.
- Saber leer y escribir.
- Ser reconocido como persona honesta y responsable dentro de la
comunidad.
- Tener experiencia en cargos de responsabilidad.
1.3 CARGOS DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ
Cargos fundamentales para inicio de labores:
- Presidente(a).
- Secretario(a).
- Tesorero(a).
Cargos elegidos antes de empezar las obras:
- Coordinador(a) de obras.
- Almacenero(a).
- Coordinador(a) de faenas comunales.
3 Los ingenieros (proyectista y residente, entre otros) y los maestros de obras son especialistas que
cumplen funciones importantes durante el proceso para acceder a los servicios de agua potable y/o
desagüe. En los capítulos siguientes se explican sus labores.
4 En ocasiones, algunos Comités de Obra han hecho gestiones con el INC porque sus comunidades
estaban asentadas cerca de zonas arqueológicas. También con el INDECI cuando se trataba de zonas
declaradas en riesgo.
17
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
1.4 FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ
Presidente (a)
El presidente(a) representa a la comunidad y al comité.
- Firma todos los contratos y documentos relacionados con

las gestiones del proyecto y obras de agua potable y/o
desagüe.
- Propicia que la comunidad cumpla con los compromisos
contraídos con SEDAPAL y le presente toda la documentación que
solicite.
- Convoca periódicamente a Asamblea General y sesiones del
comité.
- Dirige y supervisa las actividades del comité.
- Coordina con los demás miembros del comité y la Junta Directiva
Central de la comunidad el inicio, avance y culminación de todas
las gestiones y el trabajo de campo.
- Autoriza los gastos y visa con su firma todos los comprobantes de
salida de dinero y los informes económicos.
- Organiza concursos para la selección de los ingenieros, maestros
de obras y fabricantes de materiales.
- Busca organizaciones de apoyo y/o fuentes de financiamiento
como: embajadas, organizaciones no gubernamentales - ONG,
asociaciones o cooperativas de ahorro, etc.
- Presenta a la Asamblea General el manejo de la cuenta bancaria
para el proyecto y las obras con la finalidad de que el pleno de la
asamblea lo apruebe.
Secretario(a)
El secretario(a) apoya al presidente(a) del comité en sus actividades.
- Lleva un registro de la documentación que ingresa (documentos

que les entregan) o sale (documentos que envían) del comité.
- Prepara y distribuye las citaciones para las reuniones ordinarias y
de emergencia.
- Elabora actas de las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias.
- Lleva un registro de las decisiones, acuerdos y lo que ocurre en cada
reunión del comité.
18
Tesorero(a)
- Cobra a los pobladores las cuotas acordadas, las registra en el

Libro Caja y lleva un control de los pagos que realiza cada poblador.
- Extiende un recibo de ingreso por toda suma de dinero que le
entregan.
- Coordina con los demás miembros del comité a fin de planificar y
programar el inicio de los trabajos sobre la base del cumplimiento
de aportes.
- Cancela los gastos correspondientes a las obras y los registra en el
Libro Caja.
- Mantiene en orden la documentación contable de las obras.
- Ayuda al presidente(a) en la búsqueda de organizaciones que
puedan apoyar con financiamiento, asesoría o materiales.
- Elabora y presenta los informes económicos y balances.
Coordinador(a) de obras
- Apoya directamente al ingeniero residente y al maestro de obras.

- Hace cumplir estrictamente las indicaciones y disposiciones que se
den para el buen uso de los materiales.
- Organiza a los pobladores que aportan la mano de obra no calificada
para que cumplan con sus tareas diarias.
- Controla el avance del trabajo del maestro de obras y asiste al
ingeniero para que determine el avance del trabajo de éste, y fije el
monto de las valorizaciones.
- Controla la participación de todos los pobladores comprometidos
con las obras a través de un cuaderno o registro.
- Informa regularmente al comité sobre las necesidades de materiales
para las obras.
Este cargo se elige en Asamblea General solo luego de aprobado el Proyecto

de Agua Potable y/o Desagüe, es decir, en la etapa de organización de ejecución
de obras. La persona que asume este cargo deberá recibir un
determinado pago por su labor.
Almacenero(a)
- Recepciona, cuida y distribuye los materiales de acuerdo a las

necesidades de las obras.
19
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
- Solicita al distribuidor los certificados de las tuberías y accesorios.

- Lleva un registro de entrada y salida de materiales.
- Guarda las guías de entrega de materiales en forma cronológica
(teniendo en cuenta las fechas, desde las más antiguas a las más
recientes).
- Informa continuamente al coordinador(a) de obras y al ingeniero
residente acerca del movimiento de materiales.
El almacenero(a) se elige también en la etapa de organización de

ejecución de obras. La persona que asume este cargo también deberá recibir
un pago por su labor.
Coordinador(a) de faenas comunales
- Evalúa la situación sanitaria (limpieza y orden) de la comunidad.

- Organiza las faenas comunales para la limpieza pública y la correcta
disposición de desechos sólidos y líquidos (basura, heces y agua sucias).
- Organiza y dirige al grupo de pobladores voluntarios o
representantes de cada lote para que realicen las faenas comunales
relacionadas a limpieza y salud.
- Controla y registra el cumplimiento de tareas de cada representante
de lote en las faenas organizadas.
El coordinador(a) de faenas comunales se elige igualmente en la etapa

de organización de ejecución de obras. Sin embargo, no recibe pago alguno.
Cuando el Comité de Obra de

Agua Potable y Desagüe inicie
sus funciones, debemos:
• Observar constantemente que
cada uno de sus miembros
cumpla sus funciones.
• Si alguno no lo hace, tenemos
la obligación de reemplazarlo
por otro poblador, con la
aprobación de la Asamblea
General.
20
2 . R ECONOCIMIENTO DE LOS D IRIGENTES C OMUNALES POR

LA MUNICIP ALID
UNICIPALIDAD DEL DISTRITO
ALIDAD
Para realizar todas las gestiones sin problemas, los miembros de la Junta
Directiva Central y del Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe tienen
que estar reconocidos por la municipalidad de su distrito. Para ello, deben
llevar a la municipalidad el acta de elecciones en Asamblea General donde
se comprueba su nombramiento. Luego de este trámite, le corresponde a la
municipalidad inscribir a los dirigentes en sus registros y entregar las
respectivas credenciales de reconocimiento tanto a la junta como al comité,
según sea el caso.
3. REGISTRO DE DIRIGENTES DE ASOCIACIONES Y/O COOPERA

SOCIACIONES TIV
OOPERATIVAS
TIVAS DE
VIVIENDA EN SUNARP
IVIENDA
En el caso de que la comunidad interesada esté constituida como asociación

o cooperativa de vivienda, su Junta Directiva Central deberá estar inscrita
en Registros Públicos de Lima y Callao para que sus acciones sean legales.
Si no lo han hecho, deben acercarse a la oficina de la Superintendencia
Nacional de los Registros Públicos - SUNARP para hacer efectiva su
inscripción.
4. DOCUMENTOS Y REGISTROS BÁSICOS DEL COMITÉ DE OBRA

DE AGUA POTABLE Y DESA
OTABLE GÜE
ESAGÜE
Para cumplir sus funciones, el Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe

necesita los siguientes documentos básicos:
1. Padrón de moradores.
2. Recibos de ingreso.
3. Recibos de egreso.
4. Registro de aportes económicos por cada lote.
5. Registro de gastos.
6. Valorización de trabajos del maestro de obras.
7. Control de pagos al maestro de obras.
8. Registro en el Libro Caja.
9. Informe económico.
10. Cuestionario para realizar el estudio social.
11. Cuadro explicativo de ingresos y gastos.
21
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
12. Registro de entrada y salida de materiales.

13. Pasos para organizar las faenas comunales.
14. Registro de cumplimiento de tareas para las obras.
15. Registro de cumplimiento de faenas comunales de limpieza.
Muchos de estos documentos se irán generando a lo largo del proceso.

Algunos ejemplos pueden verse en los anexos 1 y 2.
5. EMPADRONAMIENTO
MPADRONAMIENTO Y ESTUDIO SOCIAL
Una vez conformado el Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe, éste
deberá realizar dos actividades:
• El empadronamiento de todas las familias que se comprometen a

participar en las obras de agua potable y/o desagüe, que es de carácter
obligatorio.
• Un estudio social en las familias de los pobladores comprometidos,
que no es obligatorio pero sí recomendable, para facilitar las labores
posteriores.
En el siguiente cuadro pueden observarse los objetivos y requerimientos

de estas dos actividades:
OBJETIVOS Y REQUERIMIENTOS NECESARIOS PARA EL

EMPADRONAMIENTO Y ESTUDIO SOCIAL
EMPADRONAMIENT
EMPADRONAMIENTO
ADRONAMIENTO ESTUDIO SOCIAL
1. Conocer el número de familias que 1. Conocer la capacidad de ahorro de cada
viven en la comunidad. familia.
2. Conocer el número de familias que se 2. Identificar a las familias de menores
Objetivos
comprometen a participar en las obras. recursos para proponer estrategias que

las incorporen en el proyecto.
3. Conocer las capacidades, habilidades y
disposiciones de los hombres y mujeres
para asumir responsabilidades durante
la organización y ejecución de las obras.
Requerimientos
1. El padrón de las familias que habitan 1. Un cuestionario con preguntas

en la comunidad (Ver modelo en el necesarias para obtener información
anexo 1.1). social de las familias participantes.
2. Verificar cada lote de la comunidad (Ver modelo en el anexo 2).
para saber si está habitado y si es de
uso familiar o comunal.
22
El cumplimiento de estas dos actividades iniciales nos

permitirá conocer las posibilidades y el interés de
participación de la comunidad. Por ello, su realización
es clave para continuar con el desarrollo de los
pasos sucesivos. Así evitaremos que
los trámites se queden a medio
camino por falta de respaldo
comunal.
23
II
PROCEDIMIENTO
GENERAL PPARA
ARA
ACCEDER A LLOS
OS
SERVICIOS DE
AGUA POT ABLE
POTABLE
Y DESA GÜE
DESAGÜE
Una vez que el Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe

decide iniciar sus labores, es preciso que sus integrantes conozcan
los requisitos que exige SEDAPAL para acceder a sus servicios.
Lo fundamental es que el comité sepa que a lo largo del proceso
entrará en contacto con nuevos términos, se reunirá con varias
instancias organizativas de SEDAPAL y a la vez deberá contratar
especialistas para la elaboración de documentos importantes
(planos, estudios, perfiles). Situaciones que podrían
parecer algo difíciles, pero que con entusiasmo, organización
y claridad de objetivos, se podrán ir superando.
1. SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL

Para gestionar el acceso a los servicios básicos de agua potable y desagüe es
primordial el Saneamiento Físico Legal de los terrenos que ocupa la comunidad.
El Saneamiento Físico Legal es el procedimiento que mediante acciones técnicas

y legales nos permite la regularización y conclusión de la formalización de lotes
de vivienda en los padrones municipales y registros públicos, de manera que
demostramos nuestra propiedad y el estado del predio. El Saneamiento Físico
Legal es parte del proceso de la habilitación urbana de comunidades5.
5 La habilitación urbana es un proceso que implica la regulación en el uso de terrenos (por ejemplo, de
rústico a urbano) y la proyección para la ejecución de obras de infraestructura básica, de acuerdo a
un plan regulador o de expansión urbana vigente.
25
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
El Saneamiento Físico Legal debe tramitarse en las respectivas municipalidades

(distrital y provincial) y luego en los Registros Públicos. En caso de que la
comunidad se encuentre asentada en áreas con vestigios arqueológicos será
necesario hacer gestiones ante el INC para que este organismo brinde su
conformidad.
En Lima, algunas municipalidades distritales tienen convenio con SEDAPAL

para facilitar la regularización de su habilitación urbana, solo para fines que el
Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe pueda continuar con los demás
pasos de elaboración de sus proyectos definitivos y la posterior organización
de sus obras de agua y desagüe. En este sentido, el comité deberá informarse
previamente en su municipalidad si tiene suscrito este tipo de convenios con
SEDAPAL.
En la actualidad también se ha abierto otra posibilidad con la Ley Nº 28687,

que permitirá el otorgamiento de constancias de posesión a las comunidades,
que de hecho facilitaría a las dirigencias proseguir con sus trámites ante
SEDAPAL. Sin embargo, para que este mecanismo entre en funcionamiento,
hace falta su respectiva reglamentación (Ver recuadro en la página siguiente).
Además, el Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe deberá coordinar

con su municipalidad distrital para adecuarse al Plan Vial desarrollado por la
Municipalidad de Lima Metropolitana. Este trámite también es necesario
porque a SEDAPAL le interesa conocer si la ubicación de la comunidad no
afecta la planificación existente de las grandes avenidas que la municipalidad
metropolitana tiene prevista construir en los próximos años.
Si la comunidad no cuenta con el Saneamiento Físico Legal o la

regularización de la habilitación urbana gestionada a través de
los mecanismos legales vigentes, SEDAPAL no aprobará ningún
documento para el acceso a servicios.
Los documentos que se necesitan para tramitar el Saneamiento Físico Legal son:
Reconocimiento legal de la comunidad
Es el reconocimiento oficial del área o terreno donde se ubica la comunidad

(planos perimétricos y de lotización) por parte de la municipalidad
correspondiente y/o de la Comisión de Formalización de la Propiedad
Informal - COFOPRI.
26
Plano perimétrico aprobado
Es el plano correspondiente a los límites de propiedad y usos de terreno de

la comunidad, aprobado por la municipalidad del distrito y/o COFOPRI.
Plano de lotización aprobado
Es el plano donde figura la delimitación de los lotes que conforman la

comunidad. Igualmente debe estar aprobado por la municipalidad del
distrito y/o COFOPRI.
Una vez que la comunidad cuente con la documentación aprobada, que

acredita el Saneamiento Físico Legal, sus representantes pueden iniciar los
trámites para solicitar a SEDAPAL la Factibilidad de Servicio.
ALTERNATIVA PARA COMUNIDADES DE PROPIEDAD INFORMAL

QUE NO CUENTAN CON TÍTULO DE PROPIEDAD
La ley N° 28687 – Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la

Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos, publicada el
17 de marzo de 2006, abre posibilidades para agilizar trámites en la formalización
de la propiedad informal de terrenos ocupados por posesiones informales, centros
urbanos informales y urbanizaciones populares.
Esta ley regula y desarrolla el proceso de formalización de la propiedad informal, el
acceso al suelo para el uso de vivienda de interés social para sectores de menores
recursos y establece el procedimiento para la ejecución de obras de servicios básicos
de agua, desagüe y electricidad en las áreas en proceso de formalización.
Señala que las municipalidades provinciales son las entidades competentes que
planifican, organizan y coordinan, en armonía con los planes de desarrollo urbano,
el proceso de formalización de la propiedad informal mediante el reconocimiento,
verificación y saneamiento físico legal de los asentamientos humanos, hasta la
inscripción de los títulos u otros instrumentos en SUNARP.
En lo referido a la factibilidad de servicios básicos en terrenos ocupados por
posesiones informales, la ley manifiesta que las entidades prestadoras de servicios
(como SEDAPAL) están autorizadas a otorgar dicha factibilidad si las comunidades
cuentan con un certificado o constancia de posesión expedido por su
correspondiente municipalidad distrital6. Empero, también se señala que los
requisitos para el otorgamiento de dichos certificados se establecerán en un
reglamento a publicarse próximamente.
27
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
2 . F ACTIBILIDAD DE S ERVICIO
La Factibilidad de Servicio comprende las condiciones mínimas necesarias

para acceder a las instalaciones de agua potable y/o desagüe en la
comunidad7. Esto conlleva a que SEDAPAL contemple la ubicación de la
comunidad, y de acuerdo a sus características básicas, determine si existen
las condiciones técnicas mínimas para que esa comunidad tenga los servicios
en un determinado plazo.
En este aspecto, hay que entender que SEDAPAL cuenta con estudios y
proyecciones que les permiten saber cómo y en qué ritmo puede ir ampliando
su cobertura de servicios. No se trata entonces solamente de solicitar dichos
servicios, sino de analizar, por ejemplo, si existen obras generales (redes
matrices de agua y desagüe) cercanas a las comunidades solicitantes, si las
condiciones geográficas son favorables o hasta qué medida pueden ser más
difíciles que otras, Por ello, decimos que la Factibilidad de Servicio condiciona
si la comunidad puede continuar con sus trámites o deberá esperar un tiempo,
hasta que las condiciones técnicas y obras generales avancen por el distrito y
favorezcan la continuación de las gestiones.
Para obtener mayor información respecto a la inversión de obras generales,

proyectos y otros temas complementarios, las dirigencias comunales pueden
enviar una carta a SEDAPAL y solicitar una audiencia a la Oficina Técnica de
Atención a Organizaciones de Pobladores (OTAOP - SEDAPAL)
Para obtener la
La Factibilidad de Servicio es
indispensable para proceder Factibilidad de Servicio,
a elaborar el Expediente la comunidad deberá
Técnico y ejecutar el enviar al denominado
Proyecto de Agua Potable Equipo Técnico de
y/o Desagüe. SEDAPAL8 una solicitud
6 El certificado o constancia de posesión solo es válido para la factibilidad de servicios básicos sin que
ello implique reconocimiento alguno que afecte el derecho de propiedad de su titular.
7 El artículo 9 inciso (e) del Reglamento de la Ley General de Habilitaciones Urbanas menciona la
Factibilidad de Servicio como requisito que debe tener toda comunidad para la aprobación de su
respectiva habilitación. Por esta razón, este trámite figura en los TUPA (Texto Único de Procedimientos
Administrativos) de cada municipalidad.
8 El Equipo Técnico es una instancia dentro de las dependencias de los Centros de Servicios de
SEDAPAL.
28
firmada por el representante legal de la habilitación (el presidente o

secretario general de la Junta Directiva Central vigente) y un ingeniero
proyectista (ingeniero sanitario) contratado por la comunidad9. También
debe indicar la dirección a la cual se dirigirá la carta de respuesta. Esta
solicitud debe presentarse en original y una copia de cargo.
Es obligatorio señalar el nombre y teléfono del ingeniero sanitario

responsable, puesto que él será el responsable de elaborar el Expediente
Técnico del proyecto, que constituye el paso siguiente en las gestiones.
Para el trámite de evaluación de Factibilidad de Servicio de agua potable y

desagüe, se deben presentar los siguientes documentos10:
• Solicitud firmada por los representantes legales y el ingeniero

proyectista.
• Memoria descriptiva, elaborada y firmada por un ingeniero sanitario.
Esta memoria contiene antecedentes de la comunidad, descripción
de su ubicación y los parámetros de diseño de las redes de agua y
desagüe.
• Copia del documento de propiedad del terreno de la comunidad.
• Copia simple del reconocimiento de la Junta Directiva Central vigente
expedido por la municipalidad del distrito o de la ficha de inscripción
registral.
• Copia del plano de trazado, lotización y vías aprobado por la
municipalidad o el anteproyecto visado11.
• Copia del plano de ubicación y localización en escala 1/5000 o 1/10000
visado por COFOPRI y/o la oficina de Desarrollo Urbano de la respectiva
municipalidad.
• Plano topográfico con curvas de nivel metro a metro, referido al BM12
oficial y firmado por el profesional responsable.
• Copia de la boleta de venta por concepto del pago de Factibilidad de
Servicio.
9 En el siguiente capítulo se explica los pasos básicos para contratar a un ingeniero proyectista.
10 Hay que tener en cuenta que los documentos presentados no serán devueltos.
11 El anteproyecto incluye los planos de trazado, lotización y vías que todavía no han sido aprobados
definitivamente por la municipalidad, pero sí cuentan con su visto bueno para proseguir con los
trámites ante SEDAPAL. La municipalidad solo otorga este visado si concluye que la documentación
de la comunidad no tendrá posteriores problemas en la tramitación de su habilitación urbana.
12 BM son las siglas en inglés de Bench Mark, término utilizado por los topógrafos para hacer
referencia a mediciones comparativas entre cotas reconocidas oficialmente por el Instituto
Geográfico Nacional - IGN.
29
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
• Copia del reconocimiento de la Junta Directiva Central vigente,

expedido por la municipalidad distrital o copia de inscripción registral.
Si la comunidad ya tiene cierto tiempo de existencia y ha efectuado trámites

anteriores ante diversas autoridades, es posible que cuenten con muchos de estos
documentos como la memoria descriptiva o los planos firmados por ingenieros.
Por lo tanto, pueden presentar estos mismos documentos a SEDAPAL.
En caso de que no los tenga, la Junta Directiva Central y el Comité de Obra

de Agua Potable y Desagüe deberán hacer los trámites necesarios para
conseguirlos. Entonces deben contratar a un ingeniero civil para que les
haga sus planos de ubicación,
topográfico y lotización, así
como a un ingeniero
proyectista para que les realice
la memoria descriptiva y, si
desean, les presente la
documentación a SEDAPAL.
Si la solicitud es tramitada
por los representantes de la
habilitación o el ingeniero
proyectista, debe adjuntarse
la carta de autorización de los dirigentes o
propietarios del terreno.
C ARTA
ARTA DE F ACTIBILID AD
CTIBILIDAD DE S ERVICIO
La Carta de Factibilidad es el documento de respuesta que brinda SEDAPAL al
representante legal de la comunidad o al ingeniero proyectista indicando si es
factible dotar de los servicios de agua potable y desagüe a la comunidad solicitante.
Si la comunidad recibe esta carta, puede continuar con los siguientes pasos.
De lo contrario, tendrá que esperar el avance de las obras generales de
SEDAPAL para después retomar el proceso.
No hay que olvidar que la Carta de Factibilidad de Servicio tiene vigencia

de un año.
30
3. DISEÑO Y PRESENTACIÓN
RESENTA DEL PERFIL DE PROYECTO
ROYECTO
Cuando se da respuesta definitiva a la Factibilidad de Servicio, SEDAPAL

señalará al comité si es necesario que la comunidad elabore un Perfil de
Proyecto de Agua y/o Desagüe13, en el cual se detallará a grandes rasgos las
características básicas de las conexiones a instalar, además de los lugares
donde se conectarán con las obras generales.
La presentación de este perfil es una exigencia que contempla el Sistema

Nacional de Inversión Pública - SNIP, mediante la Ley N° 27293, que estipula
que toda obra de inversión pública debe contar con su respectivo Perfil de
Proyecto para evaluar si es rentable en términos de recursos económicos
para el Estado14.
Es necesario explicar que como SEDAPAL tiene proyectada la ampliación

de su cobertura hacia diversas zonas de Lima y Callao, en algunos casos
cuenta con grandes perfiles o esquemas de ampliación. Por lo tanto, si una
comunidad solicitante se encuentra dentro del área que SEDAPAL ha
proyectado como zona de ampliación, ya no le solicitará su Perfil de Proyecto.
Pero si se trata de una zona donde no hay ningún estudio previo, SEDAPAL
requerirá este perfil de manera obligatoria.
Este perfil será presentado a SEDAPAL por el ingeniero proyectista. La empresa,

a través de su Grupo SNIP15, lo revisará y dará su aprobación si no hay
inconvenientes. Si existen observaciones el ingeniero proyectista deberá corregir
el documento y volver a presentarlo hasta obtener la viabilidad respectiva.
4. APROBACIÓN
PROBACIÓN DEL PROYECTO
ROYECTO DE AGUA POTABLE Y/O DESA
OTABLE GÜE
ESAGÜE
Una vez que la comunidad consigue el Saneamiento Físico Legal y la

Factibilidad de Servicio, debe presentar a SEDAPAL el Expediente Técnico
del Proyecto de Agua Potable y/o Desagüe que contiene la documentación
necesaria para empezar a planificar las obras. Si fuera necesario, este
expediente también debe incluir su Perfil de Proyecto aprobado
previamente.
13 Este perfil lleva también el nombre de Proyecto de Inversión Pública – PIP.

14 Es decir, si para el Estado es económicamente rentable llevarlo a cabo o para saber si puede asumir
su posterior operación y mantenimiento.
15 El Grupo SNIP constituye una instancia de SEDAPAL, constituida por diversos profesionales que
revisan los perfiles presentados y brindan orientaciones.
31
III
PERFIL
DE PRO YECTO
PROYECTO
Y EXPEDIENTE
TÉCNICO
Una vez que el comité cuenta con el Saneamiento Físico Legal

y la Factibilidad de Servicio, debe empezar a gestionar
el Expediente Técnico del Proyecto de Agua y/o Desagüe.
Este aspecto es sumamente importante, porque en estas
circunstancias la comunidad deberá determinar la alternativa que
optará para contar con los servicios de agua potable y/o desagüe
(sistema convencional o condominial), y a partir de allí, trabajar con
un ingeniero proyectista para preparar la documentación necesaria a
fin de seguir los trámites con SEDAPAL.
1. ALTERNATIV
TERNATIVAS PARA SISTEMAS
TIVAS DE AGUA POTABLE Y/O DESA
OTABLE GÜE
ESAGÜE
Antes de proceder con la elaboración del Perfil de Proyecto y del Expediente

Técnico, el Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe y la comunidad en
general deben informarse sobre las alternativas disponibles para la
implementación de sistemas de agua potable y/o desagüe. La comunidad
tiene que estudiar y evaluar toda la información para que pueda elegir la
alternativa más conveniente para ellos16. Luego dará a conocer su decisión
al ingeniero proyectista contratado para que éste elabore el Perfil de
Proyecto y el Expediente Técnico respectivo.
16 En el anexo 7 se explica brevemente las dos posibilidades a optar: sistema convencional o sistema
condominial. Sin embargo, para esta publicación se ha optado por mostrar las obras correspondientes
a sistema convencional (capítulos del VI al VIII).
33
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
2. CONCURSO Y SELECCIÓN DEL INGENIERO PROYECTIST

ROYECTISTA
YECTISTA
La elaboración de todo proyecto de agua potable y/o desagüe para

habilitaciones urbanas, ampliaciones y/o mejoramiento, debe estar bajo la
responsabilidad de un ingeniero sanitario titulado. Igualmente si el proyecto
abarcara diseños complementarios, tanto estructurales como
electromecánicos, éstos deberán ser elaborados por los especialistas
correspondientes.
El ingeniero sanitario debe ser colegiado y estar registrado en el Colegio de

Ingenieros del Perú; este es un requisito para que SEDAPAL apruebe el Perfil
de Proyecto y el proyecto definitivo.
Para invitar a ingenieros capacitados o empresas consultoras especializadas

de saneamiento (que tienen ingenieros sanitarios en su staff) a competir en
el concurso, el Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe puede ponerse
en contacto con las siguientes instituciones:
• Colegio de Ingenieros del Perú (CIP)

Consejo Departamental de Lima - Capítulo
de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (CISA)
Dirección: Marconi N° 220 – San Isidro
Teléfono: 422-2754 / 421-3070 / 221-7383
Página web: www.ciplima.org.pe
Correo electrónico: sanitaria@ciplima.org.pe
• Asociación Peruana de Ingeniería Sanitaria y
Ambiental (APIS)
Dirección: Pasaje Los Pinos N° 114,
Oficina 705 - Miraflores
Teléfono: 462-0472
Correo eletrónico: apis-aidisperu@yahoo.es
• Universidad Nacional de Ingeniería (UNI)
Facultad de Ingeniería Ambiental (FIA)
Dirección: Av. Túpac Amaru N° 210 - Rímac
Teléfono: 482-1585 Anexo 276
Página web: www.uni.edu.pe
Correo electrónico: sdecano_fia@uni.edu.pe
34
2.1 CONCURSO
En la invitación a ofertar se dirá con claridad el servicio que se quiere
recibir, fecha y hora de apertura de sobres con las propuestas. Los
ingenieros sanitarios participantes en el concurso deberán presentar
sus propuestas de trabajo en sobres cerrados, correspondiéndole al
Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe realizar la evaluación
simultánea de todas las propuestas.
Para la evaluación de las propuestas presentadas, el Comité de Obra

de Agua Potable y Desagüe, en Asamblea General, deberá seguir los
siguientes pasos:
- Abrir los sobres de cada una de las propuestas presentadas.

- Elaborar una lista en la que figura el nombre de cada ingeniero o
empresa consultora con su respectiva propuesta económica. Las cifras
deben aparecer ordenadamente desde el monto más bajo al más alto.
- Hacer la depuración considerando la experiencia, responsabilidad,
disponibilidad de tiempo y costo.
- Discutir y seleccionar la propuesta más favorable.
2.2 CONTRA
ONTRATTACIÓN
El contrato debe ser un documento serio y legal que garantice la

buena ejecución del proyecto hasta su aprobación final por SEDAPAL,
dejando en claro que el último pago al ingeniero proyectista o
empresa elegida solo se efectuará después de la aprobación del
Expediente Técnico por parte de SEDAPAL.
3. PERFIL DE PROYECTO
ROYECTO
La Carta de Factibilidad de Servicio emitida por SEDAPAL indicará si es

necesario que el Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe elabore y
presente un Perfil de Proyecto. Se recomienda que el mismo ingeniero
encargado de realizar el perfil también elabore el Proyecto de Agua Potable
y/o Desagüe, puesto que el ingeniero sanitario elegido debe tener experiencia
en la elaboración de este tipo de documentos que solicita SEDAPAL.
Para que un Proyecto de Agua Potable y/o Desagüe –o perfil en este caso–
sea declarado viable debe existir en los entornos de la comunidad otras
35
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
localidades que cuenten con el servicio de agua y/o desagüe, y que se

ubiquen dentro de un esquema de obras generales de SEDAPAL. Es decir,
que en las cercanías existan ya instaladas redes matrices a fin de que las
nuevas instalaciones puedan conectarse a las grandes redes de SEDAPAL
sin ningún problema.
Hay que tener en cuenta que si el proyecto es pequeño y la inversión no va

exceder los cien mil nuevos soles, se debe elaborar un perfil menor, que es
un documento no muy extenso que explica de manera general las obras
proyectadas. En cambio, para el caso de proyectos con montos de hasta
dos millones de nuevos soles se debe desarrollar un perfil detallado, donde
se especifique con bastante precisión las obras a desarrollar. Pero si los
montos de inversión oscilan entre dos y seis millones, deberá desarrollarse
además del perfil detallado un estudio de pre - factibilidad, que es un
documento de mayor precisión sobre las obras.
En cualquiera de estos casos, en SEDAPAL existe el Grupo SNIP que aprueba

y brinda orientaciones a la comunidad para la correcta presentación de este
perfil.
3.1 PRESENTACIÓN
RESENTA DEL PERFIL
El Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe verificará que el perfil

tenga todos los documentos solicitados por SEDAPAL, con firma y
sello del ingeniero proyectista en todas sus hojas.
Una vez concluido este perfil, el ingeniero proyectista lo envía al

Equipo Técnico de SEDAPAL para que éste proceda con el trámite
respectivo ante el Grupo SNIP.
El ingeniero proyectista tiene la responsabilidad de corregir todas

las observaciones que encuentre SEDAPAL en el perfil presentado
hasta obtener su aprobación o viabilidad.
4. EXPEDIENTE TÉCNICO
Luego de que el Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe recibe de
SEDAPAL la Factibilidad de Servicio a través de una carta y tiene la aprobación
del Perfil de Proyecto (si así lo solicitaron), se debe empezar la elaboración
del Expediente Técnico del proyecto.
36
El Expediente Técnico está conformado por una serie de documentos que

son elaborados por un ingeniero sanitario especializado en proyectos de
agua potable y saneamiento. Estos documentos son:
• Planos de diseños hidráulicos.

• Memoria descriptiva del proyecto de agua potable y/o desagüe.
• Metrado y análisis de costos.
• Presupuesto.
• Programación de obras.
• Cronograma de desembolsos.
Además, se debe considerar que esta etapa de elaboración del Expediente

Técnico tiene tres grandes responsables, tal como se muestra en el siguiente
cuadro:
1. COMITÉ DE OBRA 2. POBL

POBLAACIÓN 3. INGENIERO
DE AGUA POT ABLE Y
POTABLE COMPROMETID
COMPROMETIDA A PRO YECTIST
PROYECTIST A
YECTISTA
DESA GÜE
DESAGÜE CON LLAS
AS OBRAS DE CONTRA
CONTRATTADO POR
AGUA Y/O DESA GÜE
DESAGÜE LA POBL
POBLAACIÓN
Convoca a un concurso Cumple con el pago de Elabora el expediente
de ingenieros las cuotas familiares en técnico, además de sellar
proyectistas. el plazo acordado. y firmar todos los
documentos necesarios.
Contrata al ingeniero
proyectista ganador del Verifica, corrige y presenta
concurso. los documentos hasta
lograr la respectiva
Define y cobra las
aprobación de SEDAPAL.
cuotas por familia.
Asume la responsabilidad
Paga al ingeniero
del Proyecto de Agua
proyectista.
Potable y/o Desagüe hasta
la culminación de las
obras.
5. REQUERIMIENTOS PARA APROBACIÓN

PROBACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
Para el trámite de aprobación del Expediente Técnico del proyecto, se debe
presentar la siguiente documentación:
1. Solicitud.
2. Declaratoria de viabilidad del proyecto (aprobación del Perfil de
Proyecto).
37
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
3. Copia legalizada del reconocimiento de la Junta Directiva Central

vigente, expedido por la municipalidad distrital o ficha de inscripción
registral.
4. Título de propiedad o similar.
5. Certificado de habilidad vigente del ingeniero sanitario (original).
6. Memoria descriptiva.
7. Plano de trazado, lotización y vías aprobado con resolución
municipal y/o COFOPRI, según sea el caso.
8. Plano de ubicación.
9. Plano topográfico elaborado en base a un BM oficial del Instituto
Geográfico Nacional.
10. Estudio de clasificación de suelos.
11. Especificaciones técnicas propias del proyecto.
12. Documento de libre disponibilidad de el/los terreno(s) en caso de
que éstos sean ocupados o cruzados por las obras que comprende
el proyecto.
13. Documento de la empresa de energía eléctrica respectiva que señale
el punto de entrega de alimentación para las estaciones de bombeo
o rebombeo.
14. Planos del proyecto en programa informático Autocad, firmados y
sellados por el ingeniero sanitario.
15. Pago por concepto de servicios colaterales.
En caso de que la comunidad no disponga de toda esta documentación, el

comité deberá contratar a las personas especializadas para cumplir con todos
los requerimientos solicitados.
Al momento de la presentación del Expediente Técnico a SEDAPAL, el

ingeniero proyectista debe tener dos juegos de toda esta documentación
para su revisión respectiva, y cinco juegos una vez que haya recibido la
aprobación. También hay que tener presente que la solicitud debe ser
original y debe estar firmada por los representantes de la Junta Directiva
Central o el/los propietario del terreno, según sea el caso. También es
obligatorio indicar el nombre y teléfono del ingeniero sanitario responsable,
además de la dirección a la cual se dirigirá la carta de respuesta.
5.1 APROBACIÓN
PROBACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO O PROYECTO DEFINITIV
PROYECTO O
DEFINITIVO
Para el caso de la aprobación del Expediente Técnico, el trámite a

seguir es similar al del Perfil de Proyecto, pues el ingeniero proyectista
38
también tiene la responsabilidad de corregir todas las observaciones

que encuentre SEDAPAL hasta obtener la respectiva aprobación.
El Expediente Técnico aprobado –que pasa a denominarse Proyecto

(definitivo) de Agua Potable y/o Desagüe– tiene vigencia de un año.
En el caso que no se ejecuten las obras en este tiempo y
posteriormente la comunidad decida llevarlas a cabo, el Comité de
Obra de Agua Potable y Desagüe deberá solicitar a SEDAPAL la
vigencia del proyecto.
Para actualizar la vigencia de un proyecto, SEDAPAL hace un cobro

que corresponde a una nueva revisión del documento con la finalidad
de comprobar que no existan modificaciones. Porque si las
condiciones han cambiado, SEDAPAL solicitará que el proyecto se
adecúe a las exigencias necesarias.
No hay que olvidar que todo

proyecto para ser aprobado por
SEDAPAL debe presentarse en dos
etapas
Etapa I:
El Expediente Técnico en dos juegos
para su revisión
Etapa II:
El Expediente Técnico (o Proyecto
II definitivo de Agua Potable y/o
E tapa
I Etapa
Desagüe) en cinco juegos para su
aprobación.
39
IV
FINANCIAMIENTO
DE LLAS
AS OBRAS
Las obras de agua potable y desagüe se realizan con recursos

propios de la población. Es decir, son autofinanciadas
por las familias participantes,
y a la vez comprometidas, en el proyecto. Por tanto,
estas familias deberán ahorrar una determinada cantidad
de dinero para dar inicio a las obras.
Este ahorro requiere de organización comunal, y especialmente de
mucha responsabilidad y participación de cada una de
las familias. Sin embargo, también se han dado casos donde
algunas comunidades han recibido apoyo de
entidades diversas para la culminación de sus obras
de agua potable y/o desagüe.
1. DETERMINACIÓN
ETERMINACIÓN DE LOS APORTES POR LOTE
El Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe tiene que elaborar un
presupuesto aproximado de todos los gastos concernientes a las obras. Para
ello, debe ser asesorada por un especialista en presupuesto, teniéndose en
cuenta los siguientes rubros:
1.1 El costo de los materiales de construcción.

1.2 El pago al ingeniero residente de obra.
1.3 El costo de la mano de obra especializada (maestro de obras).
41
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
1.4 Los pagos a SEDAPAL (Factibilidad de Servicio, proyecto, revisión

de vigencia del proyecto, cuenta de control de obras y prorrateo de
obras generales, si fuera el caso).
1.5 Pagos a la municipalidad del distrito por permiso para ejecución de
obras, rotura y reposición de pistas.
1.6 Pagos para el coordinador de obras y almacenero.
1.7 Estudio de suelos.
1.8 Análisis de resistencia del concreto de buzones.
1.9 El costo de los planos de post construcción (replanteo).
El monto total de los costos anteriores se divide entre el número de familias

participantes en las obras para obtener la cantidad que debe aportar cada
una de ellas. Luego, en Asamblea General, debe presentarse esta información
indicando cuántos meses se necesitan para ahorrar la cantidad de dinero
requerida para las obras y cuál es la cuota mensual o semanal que debe
pagar cada familia.
En este aspecto, es recomendable que la comunidad reúna el monto

completo o el 80 % del total a fin de iniciar las obras y garantizar su
culminación.
Si se compra solo una parte

de los materiales y se inician
las obras, existe el riesgo de
que algunas familias no
paguen a tiempo y los
trabajos se paralicen. Esto
traería varios problemas, por
ejemplo, que los materiales
adquiridos se deterioren y
pierdan o que las zanjas excavadas se cierren u
ocasionen accidentes.
2. APERTURA DE UNA CUENTA

UENTA DE AHORROS
Una vez que la comunidad conoce el costo de las obras y se determina el
aporte que debe hacer cada familia, al mes o por semana, el Comité de Obra
de Agua Potable y Desagüe deberá abrir una cuenta comunal de ahorros en
un banco o en una cooperativa de ahorro y crédito.
42
Es recomendable que la cuenta bancaria se abra con las firmas del tesorero
y de, por lo menos, otras dos personas que autorice la Asamblea General.
El tesorero es el responsable de verificar que cada familia esté al día con sus
aportes.
3. ACTIVIDADES PRO - FONDOS

CTIVIDADES
Las actividades pro - fondos como polladas, parrilladas, rifas, kermeses u

otros pueden servir para apoyar a la comunidad en general. Estas
actividades son útiles cuando hay casos extremos de familias que no
pueden cancelar sus cuotas porque son ancianos, madres abandonadas o
sufren enfermedades, etc.
El Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe deberá proponer en Asamblea

General estas alternativas de solución para colaborar con los vecinos más
necesitados, a fin de que toda la población participe. En caso contrario, de
no incluir a los pobladores de menores recursos, la Asamblea General podría
tomar la decisión que el aporte por cada familia sea mayor.
Supongamos que la comunidad que va a

realizar las obras de agua potable y/o
desagüe tiene 95 familias. De éstas, hay
15 familias que no pueden participar.
Entonces el costo total de las obras ya no
se dividirá entre 95 sino entre 80,
lo cual subiría el valor de
las cuotas por familia.
4 . F UENTES DE A POYO
En caso de que la comunidad no tenga capacidad económica para financiar
la totalidad del costo de las obras a través de sus ahorros, es posible que
pueda encontrar apoyo en entidades donantes.
El Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe podrá solicitar el

financiamiento y apoyo de entidades como la municipalidad distrital,
43
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
municipalidad provincial, gobierno regional, cooperativas de crédito,

embajadas, iglesia, ONG, etc.
Existen dos entidades importantes donde se puede solicitar información:
• Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI 17

Av. José Pardo 261 - Miraflores. Lima 18
Teléfono: 242-8005
Página web: www.apci.gob.pe
• Asociación Nacional de Centros - ANC 18

Prolongación General Arenales 279 - San Isidro. Lima 27
Teléfono: 441-1063
Página web: www.anc.org.pe
5. IDENTIFICACIÓN
DENTIFICACIÓN DE FUENTES DE APOYO
APOY
Una vez que se tiene una lista de posibles entidades cooperantes se debe
averiguar qué tipo de proyectos apoyan, en qué consiste su apoyo y cuáles
son sus condiciones. Estos datos se pueden obtener solicitando información
a través de cartas o visitando personalmente a las entidades, aunque para
las visitas debe pedirse una cita con anterioridad.
Es muy probable que la entidad donante solicite la siguiente información:
• Historia de la comunidad.
• Características socioeconómicas.
• Tipo de proyecto que se quiere realizar.
• Tipo de apoyo que solicita la comunidad.
• Aportes de la comunidad.
• Padrón de la comunidad por manzanas y lotes, con nombres y
apellidos de pobladores titulares, números de Documento Nacional
de Identidad - DNI y direcciones.
• Resumen del proyecto.
• Metrado y presupuesto del proyecto.
• Planos del proyecto.
17 APCI es la entidad estatal que tiene la misión de conducir, programar, organizar y supervisar la
cooperación técnica internacional en el Perú.
18 ANC es una institución que reúne a gran parte de las ONG que trabajan en el Perú.
44
Conociendo el tipo de proyectos que apoyan las entidades, el Comité de

Obra de Agua Potable y Desagüe puede identificar y decidir a qué entidades
va a dirigir sus solicitudes de ayuda.
Generalmente las entidades donantes tienen formularios para estas

solicitudes de apoyo, los cuales deben ser llenados con toda la información
solicitada.
6. PREPARA
REPARACIÓN
ARACIÓN Y ENTREGA DE CARTAS SOLICIT
CARTAS ANDO APO
SOLICITANDO YO
APOY
La carta de solicitud a las entidades cooperantes debe indicar el tipo de

proyecto y sus objetivos, además de incluir un presupuesto que indique
claramente el aporte de la comunidad. Hay que tener presente que muchas
entidades donantes esperan que la comunidad aporte más del 50% del costo
total de las obras, incluyendo la mano de obra no calificada. Este es un punto
importante para obtener el apoyo.
También es fundamental que el Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe

pregunte el tiempo en que la entidad dará respuesta a la solicitud, a fin de
hacer el seguimiento a la documentación e ir organizando algunas otras
actividades de autoahorro porque los donantes no financian todo el
proyecto sino solo una parte.
45
CRONOGRAMA
PARA LLA
A
EJECUCIÓN
DE OBRAS
Una vez aprobado el proyecto, es necesario organizar actividades

previas antes de dar inicio a las obras. Los dirigentes de la Junta
Directiva Central, el Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe y
los pobladores en general deben dialogar, coordinar y participar
plenamente en estas actividades.
Ello fortalecerá la organización y los preparará para empezar
las obras, ya que en esta etapa se definirá cómo realizar
los trabajos colectivos o faenas comunales en los que participarán
activa y equitativamente todas las familias comprometidas con el
proyecto.
1. VERIFICACIÓN
ERIFICACIÓN DE AHORROS
Antes de iniciar las actividades de preparación, el Comité de Obra de Agua
Potable y Desagüe debe comprobar que se dispone de los ahorros
necesarios para iniciar los trabajos. También hay que analizar bien la
programación de los gastos para evitar la paralización de las obras por falta
de recursos.
Es muy importante que el comité mantenga una comunicación constante

con la población durante este período a fin de informar sobre todas las
actividades a realizar. Igualmente, debe motivar a los pobladores morosos
para que cumplan con pagar sus cuotas y así poder dar inicio a las obras.
47
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
2. SELECCIÓN DEL INGENIERO RESIDENTE

El ingeniero residente responsable de las obras debe ser un ingeniero
sanitario colegiado. La elección debe realizarse mediante un concurso, tal
como se hizo para seleccionar al ingeniero proyectista (ver Capítulo III).
Sugerimos que el Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe se
comunique con el Colegio de Ingenieros del Perú - Capítulo de Ingeniería
Sanitaria y Ambiental (CISA), la Asociación Peruana de Ingeniería
Sanitaria y Ambiental (APIS) y la Universidad Nacional de Ingeniería -
Facultad de Ingeniería Ambiental (UNI-FIA) para obtener los nombres de
ingenieros candidatos (o empresas consultoras especializadas en
saneamiento) que puedan ser convocados y alcancen sus propuestas
económicas para la realización de las obras.
3. CONTRA
ONTRATTACIÓN DEL INGENIERO RESIDENTE
Igual que en el caso anterior, el contrato que se elabore para el ingeniero
residente debe ser un documento serio y legal que garantice la buena
ejecución de las obras hasta la recepción final por SEDAPAL. En el documento
se tiene que indicar también que el último pago se hará luego de la recepción
definitiva de las obras por SEDAPAL19.
4. SELECCIÓN DEL MAESTRO DE OBRAS

En este caso, al igual que con los ingenieros, el Comité de Obra de Agua
Potable y Desagüe invitará a un concurso a maestros de obras especialistas
en redes de agua potable y desagüe. Ellos deberán presentar sus
propuestas de trabajo indicando en qué tiempo lo ejecutarán y cuánto
cobrarán por la mano de obra calificada, incluyendo los costos unitarios
(por lote), según las indicaciones técnicas de SEDAPAL y del ingeniero
residente.
Para encontrar nombres de maestros de obras serios y confiables que

puedan participar en el concurso de selección, es recomendable consultar
con SEDAPAL y el ingeniero residente contratado.
Los maestros de obras presentarán sus propuestas en sobres cerrados que
19 Este último pago debe consignar un porcentaje final de dinero –representativo y pactado entre ambas
partes– que permita cubrir algunas obligaciones que indique SEDAPAL para la recepción de obras.
48
serán evaluados por la Asamblea General, de acuerdo al siguiente

procedimiento:
• Se abren los sobres de cada una de las propuestas presentadas.

• Se elabora una lista en la que figure el nombre de cada maestro de
obras con su respectiva propuesta económica. La lista debe estar
ordenada considerando desde el monto más bajo al más alto.
• Se procede a la depuración considerando la experiencia,
responsabilidad, disponibilidad de herramientas y costo por partida.
• Se discute y selecciona la propuesta más favorable.
• Se contrata al maestro de obras seleccionado.
5. CONTRA
ONTRATTACIÓN DEL MAESTRO DE OBRAS
Al igual que los contratos de los ingenieros, el documento de contratación
del maestro de obras debe precisar los compromisos y responsabilidades
que asume.
Asimismo debe indicar las penalidades en caso de incumplimiento. De este

modo, se garantizará la buena ejecución de las obras hasta la recepción final
por SEDAPAL. El contrato también debe estipular que el último pago al
maestro de obras se realizará después de la recepción definitiva de las obras
por parte de SEDAPAL20.
6. REQUISITOS PARA EL INICIO DE OBRAS

Para dar inicio a las obras, la comunidad debe presentar los siguientes
documentos:
1. Solicitud firmada por el/los propietarios del predio o sus

representantes legales, indicando el nombre del ingeniero residente
que estará a cargo de las obras.
2. Resolución municipal acreditando a la Junta Directiva Central. Si se
trata de asociaciones o cooperativas de vivienda, también hay que
adjuntar la ficha registral certificada y vigente ante la Oficina
Registral de Lima y Callao (Registros Públicos).
3. Aprobación de proyecto vigente.
20 En el anexo 6 se muestra un modelo del contrato para el maestro de obras.
49
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AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
4. Certificado de habilidad vigente del ingeniero residente (original).

5. Planos del proyecto aprobado.
Esta documentación debe presentarse al Equipo Técnico de SEDAPAL para

definir el monto por derecho de Cuenta Control de Obras, el mismo que
deberá ser cancelado para proceder a la apertura del Cuaderno de Obra
con el ingeniero residente.
7. REPL ANTEO
EPLANTEO DEL PROYECTO PARA
ROYECTO EL INICIO DE OBRAS
Antes de iniciar las obras, el ingeniero residente hará la revisión del proyecto
aprobado (proceso que se denomina replanteo). Lo evaluará y, si es
necesario, debe modificarlo de acuerdo a las condiciones reales del terreno
y de las viviendas. Este replanteo debe contar con aprobación de SEDAPAL
y la conformidad del ingeniero proyectista.
Con esta información se harán las correcciones necesarias en los perfiles

longitudinales, resaltando para el caso de obras de desagüe, los cambios
en las pendientes y distancias, disminución o aumento del número de
buzones, y lo más importante, comprobando que las descargas a los sistemas
existentes sean correctas. Por último, se verificará que todas las viviendas
drenen sus desagües interiores en forma correcta.
8 . ORGANIZACIÓN PARA EL INICIO DE OBRAS

El Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe y la Junta Directiva Central
coordinarán con los responsables de la inspección de las obras de SEDAPAL
y con el ingeniero residente, la fecha en que se iniciarán las obras teniendo
en cuenta los aspectos técnicos, logísticos y la organización de la población.
La organización deberá considerar los siguientes puntos:
• Local para almacén.

• Local para oficina.
• Directivas y recomendaciones a los dirigentes.
• Recomendaciones al coordinador de obras y almacenero.
• Dotación de agua para las obras.
• Provisión de materiales.
• Organización de la población para el aporte de la mano de obra no
calificada y otras actividades que se requieran.
50
9. COTIZACIÓN
OTIZACIÓN DE COSTOS DE LOS MATERIALES
El comité solicitará cotizaciones de varios fabricantes y proveedores de
materiales, las cuales serán evaluadas en una Asamblea General
considerando calidad de material, costo y tiempo de entrega.
Además se debe buscar obligatoriamente fábricas y/o distribuidoras que

muestren el Certificado de Control de Calidad de SEDAPAL, de lo contrario, el
comité podría estar adquiriendo materiales no confiables y en consecuencia
no serán aceptados. El
modelo de solicitud de
cotización lo encontrarán
en el anexo 5.
Los materiales tienen que

pasar por una inspección
rigurosa de SEDAPAL
para garantizar su
calidad. De ninguna
manera deben comprarse
materiales si antes no han
sido inspeccionados y aprobados por
SEDAPAL.
10. UBICACIÓN
BICACIÓN DE UN LOCAL PARA ALMACÉN
LMACÉN
El local debe ser un ambiente amplio, muy seguro y con facilidades de acceso
para que ingresen los camiones que transportarán los materiales: tubos,
cemento, arena, cajas de registro, etc. Puede ser un local comunal o alguna
casa grande, entre otras posibilidades.
11. ORGANIZACIÓN
RGANIZACIÓN DE LA MANO DE OBRA NO CALIFICADA
ALIFICADA
La mano de obra no calificada es un aporte muy valioso de la población. El

comité es el responsable de organizar y asegurar que todas las familias
comprometidas participen por igual en los trabajos físicos de las obras, así
como en los aportes económicos o cuotas.
51
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AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
Para organizar los trabajos de la mano de obra no calificada, se debe tener

en cuenta lo siguiente:
Elaboración de un plan de actividades y cronograma de trabajo
Esto implica organizar las actividades que se realizarán y fijar las fechas para
la ejecución de cada etapa del proyecto, asegurando que el trabajo no se
detenga. Lo recomendable es dividir las obras en etapas, previendo los
recursos suficientes para terminar cada una de ellas.
Realización del metrado de obra
El metrado de obra consiste en cuantificar el trabajo que se realizará. Para el

caso del sistema de agua potable, se toma en cuenta el trabajo de instalación
de una determinada longitud de tuberías y el número de accesorios y
conexiones domiciliarias a instalar. Para el desagüe, se contabiliza la longitud
de tuberías y número de buzones, buzonetes y conexiones que también se
instalarán.
Una vez calculado el trabajo, éste se divide entre el número de familias y/o
lotes participantes para asignar las labores de manera justa y equitativa.
Designación de un lugar de trabajo
Una vez realizado el metrado de la obra, se procederá a distribuir entre las

familias y/o lotes participantes, el lugar o los lugares de trabajo que
corresponde a cada uno.
12. FAENAS DE LIMPIEZA DE LA COMUNIDAD

OMUNIDAD
El terreno de la comunidad debe estar completamente limpio, libre de basura

y desechos antes de iniciar las obras de agua y/o desagüe. Por ello, los
pobladores deberán realizar faenas comunales para limpiar las calles en
general, especialmente los lugares donde se realizarán las obras, debiendo
mantenerlas en orden, antes y durante su ejecución21.
13. SEGURIDAD
EGURIDAD EN OBRAS
El ingeniero residente, el maestro de obras y el coordinador de obras deben
21 En el anexo 1.13 se pueden ver los pasos a seguir para la organización de las faenas de limpieza.
52
organizar un taller de capacitación sobre «Seguridad en Obras» dirigido a

la población que ejecutará los trabajos físicos (carga de tuberías, excavación
y relleno de zanjas). También se solicitará a SEDAPAL la Cartilla de Seguridad
en Obra y Señalizaciones. Todo esto con el fin de evitar accidentes.
El taller debe incluir, entre otras cosas, temas sobre el uso correcto de las
herramientas, la manera de cargar tuberías, los peligros en el trabajo y la
protección de las zanjas.
En el anexo 8
hay ejemplos de
material
didáctico sobre
estos temas.
14.
14.AA PERTURA DEL C UADERNO DE O BRA
El inspector de SEDAPAL22 y el ingeniero residente dan apertura al Cuaderno
de Obra para ir anotando todas las incidencias en la ejecución de las obras
de agua y/o desagüe. El Cuaderno de Obra contiene en detalle las directivas,
recomendaciones y toda información técnica para la ejecución de los
trabajos.
15. PROGRAMA DE ENTREGA DE MATERIALES

El coordinador de obras, el almacenero y el tesorero deben coordinar y
programar la entrega de materiales de acuerdo a las necesidades de las
obras, pues ello es de suma importancia. Además, deben coordinar con
los fabricantes o proveedores de materiales para que tengan las
cantidades necesarias en stock y puedan facilitarlas en el momento que
se requiera.
22 El inspector de SEDAPAL es un profesional que supervisará la ejecución de las obras en la comunidad.
53
VI
EJECUCIÓN
DE OBRAS
DE DESA GÜE
DESAGÜE
En toda obra de construcción de servicios, las instalaciones

de desagüe son las primeras en realizarse. Por tanto,
hay responsabilidades compartidas entre el personal
especializado y la población.
Debido a las características del trabajo, las obras de desagüe
demandan mayor participación de la población en relación con
los pasos anteriores. Cada familia debe trabajar activamente en
las faenas comunales y en las labores que requieren mano de obra
no calificada: la excavación de zanjas, traslado de materiales y
obtención de material selecto, entre otros. De manera que si
alguien no puede participar, debe contratar a otra persona para
que lo represente en los trabajos.
Estas actividades se organizan a través de coordinaciones entre la
Junta Directiva Central y el Comité de Obra de Agua Potable y
Desagüe bajo la asesoría y dirección de los especialistas
responsables.
1. TRAZADO DE BUZONES Y BUZONETES

Una vez realizado el replanteo del proyecto, que ha establecido las nuevas
distancias y ubicación de los buzones y buzonetes en el plano
correspondiente, se procede al trazado de los mismos. En esta labor
intervienen el inspector de SEDAPAL, el ingeniero residente, el maestro de
obras y el coordinador de obras designado por la población.
55
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
La ubicación y trazado se realiza con un nivel de topografía que permite fijar

las cotas de las tapas en el terreno. Las longitudes entre cada buzón están
determinadas en el plano de obras. Sin embargo, pueden ser modificadas
por algunas dificultades que pueden presentarse, como terrenos rocosos,
cruce de cables eléctricos subterráneos, entre otros obstáculos, que
imposibilitarían la construcción de buzones en la zona prefijada.
El diámetro para el trazado de los buzones es generalmente de 1.60 m y las

profundidades deben fijarse de acuerdo a las pendientes de los perfiles
longitudinales replanteados y aprobados por SEDAPAL.
Usualmente los buzones están ubicados en los ejes e intersecciones de las calles,
en los cambios de pendiente, de flujos y cambios de diámetro de la tubería.
2. EXCAVACIÓN
CAV DE BUZONES Y BUZONETES
Esta actividad requiere la participación de la comunidad con trabajos de
mano de obra no calificada, por lo que debe realizarse según las indicaciones
del personal especializado: ingeniero residente, maestro de obras o
inspector de SEDAPAL.
Si el suelo es de hormigón suelto, debemos emplear madera para su
contención. Si es arenoso, se utilizará agua para su compactación y también
maderas, evitando así el
deslizamiento de las paredes.
En terrenos normales no existe

inconveniente alguno. En otros
casos, se tomarán las medidas
y técnicas necesarias que
recomiende el inspector.
Para la excavación de
buzones es importante
tener en cuenta los tipos de
terreno, pues de acuerdo a ellos se
determinará la técnica que se
empleará durante la excavación.
56
Las profundidades de los buzones serán determinadas por el inspector,

de acuerdo al proyecto aprobado y a los resultados del replanteo en el
campo.
3. COLOCA
OLOCACIÓN
OCACIÓN DE LOS PUNTOS DE CONTROL
Antes de vaciar el concreto para el solado del buzón, el topógrafo y/o maestro
de obras, bajo la dirección del inspector, colocará una estaca de fierro o
madera. Esto servirá como punto de referencia de las cotas de fondo de los
buzones, las mismas que deberán estar referidas a un BM oficial o a las de
un buzón existente donde se empalmará el nuevo sistema.
Las cotas fijadas deberán coincidir con las pendientes señaladas en los
planos de obras. En esta labor se utilizará un instrumento topográfico
llamado nivel, teodolito o estación total.
4. VACIADO DEL SOL ADO

OLADO DE BUZONES Y BUZONETES
Una vez fijado el punto o cota de fondo con instrumento topográfico, el
maestro de obras procederá a vaciar el solado, con un espesor de 20 cm y
un diámetro de 1.60 m.
En muchos casos, antes de vaciar el concreto es necesario pañetear23 las

paredes del buzón con agua y cemento para evitar el deslizamiento de la
tierra. El concreto a utilizar debe tener cemento24 y agregados (arena gruesa
y piedra chancada) en una proporción 1:2:325, además de agua. A los 28
días de vaciado este concreto debe tener una resistencia mínima de 210
kg/cm2 a la compresión.
5. VACIADO DEL CUERPO DE BUZONES Y BUZONETES

Luego que el concreto del solado está armado, se procede a encofrar con
moldes circulares metálicos. Generalmente están divididos en tres partes
23 Pañetear es un proceso especial de aplicación de la primera capa de cemento o mortero en las obras.
24 El tipo de cemento a ser utilizado en las obras dependerá de un previo estudio de suelos.
25 La proporción 1:2.3 significa que la mezcla de concreto consiste en: una medida de cemento,
dos de arena gruesa y tres de piedra chancada. De igual modo, cuando se mencione la proporción
1:2, quiere decir que la mezcla debe prepararse utilizando una medida de cemento y dos de arena.
Para cualquier otra indicación en esta publicación, se debe tener en cuenta ese mismo orden.
57
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
que forman un diámetro interno de 1.20 m con alturas variables. Concluida

esta labor, se colocan bolsas de arena en las direcciones que empalmarán
las tuberías. Inmediatamente luego se procede al vaciado del cuerpo de 20
cm de espesor con un concreto que tenga la resistencia de 210 kg/cm2
(proporción 1:2:3).
Cuando el terreno es deleznable (es decir, suelto como la arena, el hormigón

y los terrenos de relleno), los buzones deben construirse con moldes
interiores y exteriores.
6. ENCOFRADO DE TECHOS DE BUZONES
El encofrado de los techos de buzones estará a cargo del ingeniero residente

y del maestro de obras, bajo la supervisión del inspector de SEDAPAL. Esta
labor se realiza generalmente después de las pruebas. En otros casos, por
seguridad, se realiza antes para evitar accidentes.
El encofrado consiste en colocar un molde de madera y triplay (dividido en

dos o tres partes) cuyo diámetro interior es de 1.20 m. El molde debe estar
encofrado al nivel del cuerpo superior del buzón. Asimismo, debe colocarse
dos moldes circulares: uno exterior de 1.60 m de diámetro y el otro interior
de 60 cm y 20 cm de altura (que es el espesor del techo). Estos encofrados
son de metal. En cuanto a los huecos de inspección, en la actualidad, son
ubicados en el centro de los techos de los buzones.
7. VACIADO DE TECHOS DE BUZONES
Antes de proceder al vaciado de los techos de buzones, el maestro de obras

preparará la armadura de los fierros o parrilla (ver detalles en la Pag. 60).
De acuerdo al diseño típico, los fierros son de 3/8" cuando los buzones tienen
un diámetro interno de 1.20 m y la profundidad no es mayor de 3 m. Los
fierros son de 1/2" cuando el diámetro interno del buzón es de 1.50 m y la
profundidad es mayor de 3 m.
La parrilla debe colocarse sobre un recubrimiento de concreto de 1/2" de

altura y después se completa el llenado de concreto hasta el nivel del
encofrado. Para el caso de techos de buzones el concreto debe tener una
resistencia de 210 kg/cm2 (proporción 1:2:3).
58
Si se cuenta con equipos mecánicos (montacargas, retroexcavadoras o

tecles), los techos de los buzones podrán ser prefabricados pues dichos
equipos permiten transportar fácilmente los techos hasta su lugar
correspondiente.
8 . D ESENCOFRADO DE T ECHOS DE B UZONES

Antes del desencofrado el maestro de obras debe proceder al curado26 del
techo con agua. El desencofrado debe realizarse después de 48 horas de
haberse vaciado el concreto. El encofrado se retira derribando el seguro
de los moldes con un golpe o con una palanca si éste estuviera apoyado
en pie derecho.
9. C OL OCA
OLOCA CIÓN
OCACIÓN DE M ARCO Y T AP
APAA DE B UZONES
Esta labor la realiza el maestro de obras después del vaciado del techo. El
marco y tapa son colocados sobre el techo del buzón y protegidos con
concreto de 210 kg/cm2 de resistencia.
Generalmente las tapas se colocan respetando las rasantes de las calles

existentes. En otros casos, cuando se cuenta con los proyectos de rasantes
definitivos de pistas, todas las cotas de tapas deberán estar referidas a un
BM oficial.
Los equipos
mecánicos
facilitan el
trabajo en
determinados
momentos
26 El curado es una técnica especial que consiste en aplicar agua limpia para dar mayor resistencia al
concreto.
59
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
Corte de buzón tipo

1
(de 1.20 a 3.00 m)
Armadura de techo
de buzón tipo 1
60
10. T RAZADO P ARA LA E XCAVACIÓN DE Z ANJAS

El trazado para la excavación de zanjas se realizará utilizando cordeles
resistentes de hilo o nailon cuya longitud debe tener, como mínimo, 100 m.
Fijados los ejes en los buzones, se toma el centro entre un buzón y el centro
de otro y se procede a tender el cordel de nailon entre éstos. Luego, con un
metro, se mide desde el centro de los buzones hacia la izquierda y hacia la
derecha, en distancias equidistantes, de manera que se señalen puntos que
corran paralelos al cordel central. Seguidamente se procede a marcar con
yeso estas líneas.
El ancho de las zanjas será variable de acuerdo al tipo de terreno y

profundidad. Por ejemplo, en un terreno normal para instalar tubería de
DN27 200 mm, el ancho debe ser 80 cm.
11. EXCAVACIÓN
CAV DE ZANJAS
En esta actividad interviene la mano de obra no calificada. Aquí la población
participa en la apertura de las zanjas, teniendo en cuenta las coordinaciones
e instrucciones que previamente han recibido de los profesionales y técnicos
ejecutores.
La excavación puede ejecutarse a mano o con maquinaria (retroexcavadora).

Si se realiza a mano, se fijará para cada persona una longitud estimada de
excavación, de acuerdo a la profundidad y al número de trabajadores. Con
maquinaria, solo se requiere el apoyo de una persona que guíe al operador
en la excavación, señalando la profundidad con una varilla de fierro o
niveletas de madera. Asimismo, deberá orientarse al operador de la
maquinaria para que durante su trabajo no dañe ninguna de las instalaciones
de otros servicios que hubiera en la zona de obras.
El avance hecho a mano es más lento pero la excavación es uniforme y, por lo

tanto, el refine de la zanja es mínimo28. Con maquinaria, el avance es más
rápido pero en el refine requiere de todos modos del apoyo de mano de obra
no calificada. Por otro lado, en terrenos arenosos y deleznables la excavación
es más riesgosa, por ello se utiliza el tablado, estacado o entibado29.
27 Diámetro Nominal.
28 La indicación se refiere al acabado de fondo y paredes de la zanja
29 Técnica que consiste en colocar soportes de madera en las zanjas para evitar o controlar derrumbes.
61
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
Generalmente el
material extraído de la
excavación se deposita
a un lado de la zanja,
quedando el otro lado
libre para el traslado,
manipuleo y descenso
de las tuberías y
material selecto sin
dificultad.
12. S UMINISTRO DE M ATERIAL S ELECTO

Antes de proceder a la instalación de las tuberías, el maestro de obras deberá
seleccionar el denominado material selecto, el cual puede proceder del
mismo terreno extraído pero previamente tamizado o bien, puede proveerse
de material de préstamo. El material selecto está constituido de arena, limo
o gravilla. Dicho material selecto se utiliza para la cama de apoyo30, relleno y
compactación en el trabajo de zanjas.
13. PREPARA
REPARACIÓN
ARACIÓN DE CAMA DE APOYO PARA TUBERÍAS
POY
Para instalar las tuberías de desagüe, el maestro de obras debe asegurarse

primero que las zanjas excavadas estén bien refinadas y niveladas. Sobre el
piso nivelado en el fondo de la zanja, se colocará el material selecto
preparado, cuyo espesor, debidamente acomodado y compactado, debe
ser de 10 cm como mínimo.
14. COLOCA
OLOCACIÓN
OCACIÓN DE PUNTOS DE NIVEL Y ALINEACIÓN
LINEACIÓN
Esta labor consiste en colocar estacas de fierro en un tramo (distancia entre

dos buzones) para fijar la pendiente de la tubería que se va a instalar. Estos
puntos serán situados normalmente cada 10 m, colocando una estaca de
30 Se denomina cama de apoyo a la capa de material selecto que se coloca en la base de la zanja, sobre
la cual se colocarán las tuberías. Esta capa se ubica a fin de disminuir la presión que pueda ejercer el
terreno sobre las tuberías una vez instaladas.
62
fierro a nivel de la clave del tubo. Para ello se emplearán instrumentos

topográficos cuyo manejo estará a cargo del topógrafo o ingeniero
residente responsable de las obras. El alineamiento se efectuará
colocando cordeles resistentes de pabilo o nailon de 100 m de longitud
como mínimo.
15. INSTAL
NSTAL
ALAACIÓN DE TUBERÍAS DE DESAGÜE
ESAGÜE
Para la instalación de los colectores de desagüe es necesario que el maestro

de obras tenga en cuenta el tipo de tubería que se va a instalar. Como para
estos casos se utilizan tubos de PVC, el descenso y la instalación son muy
sencillos, pues para la unión de empalme entre tubo y tubo, se utiliza
lubricante (cuando los tubos tienen anillos de jebe) o pegamento (cuando
no tienen anillos). Aunque se debe tener cuidado que las campanas de la
tubería queden en dirección aguas arriba.
Para el alineamiento de las tuberías se colocarán dos cordeles: uno en la

parte superior y el otro al costado de la tubería. La pendiente del tramo se
controlará con nivel de mano en cada punto fijado con anterioridad. En esta
labor, generalmente, intervienen de tres a cuatro personas.
Al ingreso y salida de los buzones se colocará un niple de 0.80 m de longitud.
16. EMBOQUILL ADO

MBOQUILLADO DE LA TUBERÍA
El emboquillado consiste en la unión entre el tubo de llegada y el tubo de
salida en el interior del buzón. Se realiza con mortero a proporción 1:2
(cemento y arena). Estos trabajos son generalmente realizados por el maestro
de obras antes de las pruebas hidráulicas y de acuerdo a las especificaciones
técnicas de los fabricantes.
17. PRUEBAS DE NIVEL ACIÓN

IVELA E HIDRÁULICA DEL TRAMO DE TUBERÍAS
A ZANJA ABIERT A
BIERTA
Todas las tuberías de los colectores de desagüe instaladas por el maestro

de obras deben pasar las pruebas de nivelación y comportamiento
hidráulico. La finalidad de las pruebas es verificar que las tuberías de desagüe
hayan sido bien fabricadas, correctamente instaladas y se encuentren en
condiciones óptimas para prestar servicio.
63
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
La prueba de nivelación consiste en verificar la pendiente de la tubería

instalada tramo por tramo con equipo topográfico (es decir, utilizando el
nivel topográfico). Asimismo, el alineamiento de las mismas, porque el tramo
debe estar con agua.
La primera prueba hidráulica se realizará a zanja abierta, taponeando la

tubería (con cemento - yeso) en el buzón aguas abajo. Luego se procede a
llenar con agua limpia el tramo del buzón aguas arriba. Antes de realizar la
prueba, el tramo permanecerá con agua como mínimo 12 horas.
Es necesario resaltar que durante las pruebas las uniones deben estar
totalmente descubiertas y no se debe ejecutar los anclajes a los buzones.
Las pruebas hidráulicas y de nivelación se realizan de acuerdo a las normas

y especificaciones técnicas aprobadas por SEDAPAL y el Reglamento
Nacional de Construcciones.
18. REPARA
EPARA CIONES
ARACIONES
Si durante las pruebas de nivelación e hidráulica el inspector de SEDAPAL

detecta errores, éstos deben ser corregidos por el maestro de obras.
En el caso de la nivelación, ésta se realiza con la tubería sin agua. Si algunos

puntos tomados en la prueba no están dentro de lo admisible, deben
corregirse bajando o subiendo las tuberías en milímetros o, en casos
extremos, en centímetros, de acuerdo a los errores encontrados.
En la prueba hidráulica, si las tuberías presentaran fugas por fisuras o

rajaduras, éstas deben cambiarse por otras buenas. No se debe permitir
resanes o colocaciones de dados de concreto.
19. RELLENO Y COMPACT

OMPA ACIÓN DE LA PRIMERA CAP
CTA A CON MATERIAL SELECTO
APA
El maestro de obras debe tomar todas las medidas necesarias para colocar el
relleno de la primera capa, la cual siempre debe hacerse con material selecto,
sea prestado o salido de la propia excavación (limo, arena y hormigón tamizado).
El relleno se colocará en capas de 10 cm de espesor hasta llegar a un nivel

de 30 cm por encima de la clave del tubo, compactándolo íntegramente
64
con pisones manuales. El material de relleno debe tener una humedad

óptima para asegurar la compactación.

OMPA ACIÓN
CTA DEL RESTO DE ZANJA
El maestro de obras ejecutará el relleno de las zanjas en capas no mayores
de 15 cm de espesor, siempre con material selecto y con la humedad óptima.
Para la compactación se utilizará un vibrocompactador y rodillos vibratorios.
Cuando las zanjas son profundas, hasta los primeros 80 cm se utilizará el

relleno con material selecto y después se empleará material seleccionado
de la misma zanja. Es conveniente la participación de la población en esta
actividad, aportando mano de obra no calificada para apoyar en el relleno
de la zanja con material seleccionado. Siempre bajo la dirección del maestro
de obras.
Relleno de zanja en terreno normal
65
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
21. P RUEBA DE D EFLEXIÓN

La prueba de deflexión tiene como finalidad verificar en todos los tramos
de la tubería instalada que la deformación no supere el nivel máximo
permisible (5% del diámetro interno del tubo).
Consiste en hacer pasar por la tubería una «bola metálica» o un «cilindro

metálico de 30 cm de largo» con un diámetro equivalente al 95% del
diámetro interno del tubo. El objeto deberá deslizarse libremente al ser tirado
por medio de un cable o soguilla desde un buzón aguas arriba a un buzón
aguas abajo.
22. CONTROL DE APORTES

Los pobladores están en la obligación de cumplir con todos sus aportes
para que tengan derecho a las conexiones domiciliarias. El control de estos
aportes está a cargo del Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe.
23. TRAZADO DE CONEXIONES DOMICILIARIAS DE DESAGÜE

ESAGÜE
El trazado se efectuará por manzanas o calles de acuerdo a la

programación de obras. El coordinador o el Comité de Obra de Agua
Potable y Desagüe, hará conocer al maestro de obras la relación de los
pobladores que han cumplido con sus aportes y tienen derecho a sus
conexiones.
En el trazado es necesario tener presente lo siguiente:
• Orientar al propietario en la ubicación de los ambientes para su

baño y cocina y, de acuerdo a ello, fijar la conexión exterior. Esto se
hace cuando la vivienda no tiene construidas las divisiones
necesarias.
• En las viviendas que ya tienen instalaciones interiores debe localizarse
el punto de salida.
• Evitar en lo posible el trazado cerca de los postes de alumbrado público
y otros servicios.
• La zanja a marcarse tendrá un ángulo de 90° con relación al colector
de servicio.
• El ancho de la zanja en terreno normal es de 60 cm variable en terrenos
sueltos.
66
24. EXCAVACIÓN
CAV DE ZANJAS PARA CONEXIONES DOMICILIARIAS
Una vez que concluye la marcación, cada propietario de vivienda es
responsable de la excavación de su conexión domiciliaria cuando los trabajos
se realizan por faenas comunales o participación de la población beneficiada.
Estas labores deben realizarse de acuerdo a las directivas de los técnicos
responsables y del maestro de obras. La profundidad de la excavación será
variable dependiendo generalmente de la ubicación del colector. De
acuerdo a ello, se fijará la pendiente del fondo de zanja que debe tener
como mínimo 15 x mil.
25. INSTAL
NSTAL
ALAACIÓN DE MONTURA O SILL
ILLAA TEE (CACHIMBA PVC)
El maestro de obras tomará las medidas necesarias para que el empalme

del niple con el colector de servicio se haga en la clave del tubo colector,
con la finalidad que la descarga sea con caída. En este caso, se perforará el
tubo con herramientas apropiadas, según el material que se utilice. El hueco
debe ser igual a la montura o Silla Tee (cachimba PVC) y al acoplarse debe
quedar bien apoyado y fijado o asegurado al colector, de acuerdo a las
indicaciones del fabricante.
26. PREPARA
REPARACIÓN
ARACIÓN DE BASES PARA FONDO DE CAJA DE REGISTRO
En algunas casas, las bases para el fondo de caja de registro de desagüe son
ubicadas de acuerdo a las salidas de tuberías instaladas. En otras, se toma
en consideración que sus descargas sean las más óptimas.
Por lo general, estas cajas de registro deben instalarse a una profundidad mínima
de 60 cm y una máxima de 1 m. El fondo de la caja base debe estar alineado con
el tubo cachimba, para que la instalación de la tubería de descarga sea bien
ejecutada. Las cajas en su mayoría son prefabricadas y sus bases tienen su media
caña31. Su altura varía de 25 a 30 cm y sus medidas internas son 30 x 60 cm. En
cualquier caso, el maestro de obras tomará las medidas necesarias para preparar
correctamente las bases de las cajas de las conexiones domiciliarias.
27. INSTAL
NSTAL
ALAACIÓN DE TUBERÍAS PARA CONEXIONES DOMICILIARIAS
Una vez instalada la cachimba, se colocará un tubo cerca de la caja de
31 La media caña es una canaleta de flujo.
67
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
fondo, con la finalidad de fijar la pendiente y el alineamiento de la tubería a

instalarse. La pendiente mínima en conexiones debe ser de 15 x mil. El diámetro
de las tuberías para conexiones es de 160 mm, según las normas técnicas.
28. EMBOQUILL ADO

MBOQUILLADO DE LA TUBERÍA DE CONEXIÓN
El maestro de obras hará el acoplamiento de la tubería a la caja de registro
con mortero de proporción 1:2.
El acabado interior de la caja será lisa o tarrajeada. Cuando las conexiones

se instalan en calles que tienen pendiente muy alta no es recomendable el
acoplamiento de la tubería de descarga con la caja de registro por la
incomodidad para realizar la prueba hidráulica. En esta caso, se recomienda
colocar tapones en la tubería.
Detalle de conexión domiciliaria de desagüe
68
29. PRUEBA HIDRÁULICA DE CONEXIONES DOMICILIARIAS A ZANJA ABIERTA

BIERTA
Este tipo de prueba se realiza generalmente a zanja abierta, llenando de

agua el tramo del colector. El tiempo que debe permanecer el agua en las
tuberías es de 12 horas como mínimo. Cuando las conexiones sean instaladas
en tramos con pendientes altas será necesario taponar cada una de las
conexiones, de preferencia sin el empalme a las cajas de registro.
La prueba debe realizarse en presencia del inspector de SEDAPAL, quien

dará la autorización al maestro de obras para realizar el empalme.
30. RELLENO Y COMP ACT

OMPA ACIÓN
CTA DE ZANJAS: PRIMERA CAPA
APA
CON M S
ATERIAL ELECTO
El material para el relleno de la primera capa debe ser selecto. El maestro de obras
realizará el relleno colocando el material desde la cama de apoyo hasta una altura
de 30 cm sobre la clave del tubo, en capas de 10 cm de espesor, compactándolo
con pisones manuales de pesos livianos para evitar daños a la tubería.
Este es otro momento en que la población participa siguiendo las

indicaciones del maestro de obras.

OMPA ACIÓN
CTA DEL RESTO DE ZANJA
El segundo relleno es ejecutado por el maestro de obras con capas no
mayores de 15 cm de espesor. Estas capas se compactan con pisones
mecánicos hasta llegar a la rasante de la pista o el terreno natural o terminado.
En este caso, el material selecto deberá tener una humedad óptima.
32. PRUEBA HIDRÁULICA A ZANJA TAPAD

APADA: REDES SECUND
ADA ARIAS
ECUNDARIAS Y
CONEXIONES DOMICILIARIAS
La prueba a zanja tapada tiene por finalidad constatar que las tuberías y las
conexiones domiciliarias instaladas por el maestro de obras no hayan sufrido
daño durante la compactación. Si se detecta pérdida debido a roturas, debe
eliminarse el agua del tramo para su reparación.
33. CONSTRUCCIÓN DE MEDIA CAÑA O CANALETAS

ANALETAS EN BUZONES
Antes del vaciado de la media caña, el maestro de obras debe limpiar y
69
EJECUTAR GUA Y DESA
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DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
sacar los tapones de las tuberías. Luego se procede al encofrado con

moldes de madera o de metal, de acuerdo a las direcciones o flujos de la
tubería.
De inmediato se procede al vaciado del concreto cuya resistencia deberá

ser de 210 kg/cm2 (proporción 1:2:3). El acabado del interior de los buzones
(media caña) deberá tener una pendiente de 20 x mil.
Medias cañas o canaletas en buzones
Estos son los modelos más comunes

que se construyen en comunidades
70
34. INSTAL
NSTAL
ALAACIÓN DE CONEXIÓN DOMICILIARIA INTERIOR
Antes de la recepción de obras por parte de SEDAPAL, cada vivienda deberá
tener una conexión mínima al interior del lote (caja auxiliar de registro de
desagüe). En el anexo 9 encontrarán las alternativas para la realización de
las instalaciones interiores.
35. CORTE Y RELLENO DE VÍAS

Una vez terminadas las obras de saneamiento y las habilitaciones, y cuando
se han programado los cortes y rellenos para las vías, es necesario que el
responsable de estos trabajos cuente con el proyecto de rasantes de pistas
para realizar los trabajos de movimiento de tierras.
De acuerdo a ello, se realizarán los cortes de las rasantes en las zonas que se
requiera y en otras se rellenará (material faltante). Para este trabajo puede
ser necesario el uso de maquinaria pesada como buldózer y motoniveladora.
En tales casos, se debe tener sumo cuidado para no dañar las tapas de los
buzones y las conexiones domiciliarias con estos equipos.
36. LIMPIEZA Y ELIMINACIÓN

LIMINACIÓN DE DESMONTE
La población tiene la responsabilidad de eliminar los materiales de desecho
acumulados después de la ejecución de las obras. Para realizar dicho trabajo se
debe seguir las recomendaciones del inspector de SEDAPAL y del maestro de
obras.
71
VII
EJECUCIÓN DE
OBRAS DE
AGUA POTABLE
POTABLE
En la construcción de servicios básicos de agua potable también hay

responsabilidades compartidas entre el personal especializado y
la población.
Estas obras demandan la participación de la población, por lo que
cada familia debe trabajar activamente en las faenas comunales que
se les designe. Igualmente la Junta Directiva Central, Comité de
Obra de Agua Potable y Desagüe y los especialistas deben estar
prestos a brindar orientación y apoyo para que estas labores se
desarrollen con normalidad.
1. REPL ANTEO
EPLANTEO DEL PROYECTO
ROYECTO DE AGUA POTABLE
OTABLE
Antes de iniciar las obras de agua potable, los miembros del Comité de Obra
de Agua Potable y Desagüe, conjuntamente con el maestro de obras, el
ingeniero residente y el inspector de SEDAPAL harán la revisión del proyecto
aprobado para su evaluación, corrección y/o modificación parcial o integral.
Si las redes a instalar van a ser empalmadas a tuberías existentes, es

importante contar con la información necesaria del sistema.
2. TRAZADO DE ZANJAS
Es responsabilidad del ingeniero residente, maestro de obras, miembros
del Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe, dirigentes comunales y
73
EJECUTAR GUA Y DESA
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DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
población en general, verificar y constatar que para el trazado de las zanjas

la zona de trabajo esté libre de materiales, desmontes y otros obstáculos
que no permitan el trazado del proyecto en el campo. Para ello, se
recomienda organizar una
faena comunal de limpieza.
El inspector, el ingeniero
residente, así como el
maestro de obras darán las
indicaciones necesarias
para localizar las tuberías
matrices existentes y
verificar los diámetros,
clases, profundidades y
ubicación.
El trazado de zanjas en las calles se realizará de preferencia en los frentes

donde haya mayor número de viviendas. El ancho de zanjas se marcará
de acuerdo al tipo de terreno y diámetro de tuberías. Por ejemplo, para
los DN 60, 90 y 110 mm, el ancho de zanja será de 60 cm si el terreno es
normal.
3. EXCAVACIÓN
CAV DE ZANJAS
Tanto el maestro de obras como el ingeniero residente tienen la
obligación de coordinar con el inspector y el Comité de Obra de Agua
Potable y Desagüe para que la excavación se haga en forma ordenada.
De este modo, la mano de obra no calificada, a través de la población
organizada, ejecutará los trabajos respetando las normas sobre seguridad
en obras.
Igualmente deben recomendar que durante la excavación los trabajadores

eviten dañar las instalaciones de otros servicios. El material extraído deberá
colocarse a un solo lado de la zanja, con la finalidad que el otro lado esté
libre para facilitar el traslado y descenso de las tuberías y de material selecto
durante la instalación.
74
Cuando la excavación de zanjas se realice con maquinaria, el operador tendrá

un ayudante para que le indique las profundidades y le advierta de no dañar
otros servicios.
4. SUMINISTRO DE MATERIAL SELECTO

El maestro de obras y el ingeniero residente deberán constatar que se cuenta
con material selecto, el cual podría obtenerse de la propia excavación
seleccionándolo o tamizándolo, y en otros casos, con material de préstamo
que puede ser limo, arena o gravilla. Estos materiales deberán depositarse
cerca al borde de la zanja para su fácil acarreo en la preparación de la cama y
relleno.
La población organizada, a través de la mano de obra no calificada, puede

realizar esta selección o tamizado, siempre bajo la dirección del personal
especializado.
5. PREPARA
REPARACIÓN
ARACIÓN DE CAMA DE APOYO PARA TUBERÍAS
POY
El coordinador de obras, apoyado por el maestro de obras, verificará que el

fondo de las zanjas esté bien refinado y nivelado. Sobre este fondo se
colocará el material preparado a una altura mínima de 10 cm, el cual será
convenientemente nivelado y compactado.
6. INSTAL
NSTAL
ALAACIÓN DE TUBERÍAS MATRICES
El coordinador y el maestro de obras verificarán que antes de iniciar los
trabajos las tuberías estén colocadas al borde de la zanja para facilitar su
descenso durante la instalación 32.
Las tuberías serán instaladas de acuerdo a las Normas Técnicas y

recomendaciones del fabricante, por lo que todos estos materiales deberán
contar con los certificados de calidad y accesorios necesarios.
Durante la instalación se debe tener mucho cuidado para no dañar los

extremos de los tubos ni golpearlos. La tubería instalada se protegerá con
material selecto debidamente compactado.
32 Para cumplir esta función, el coordinador de obras será apoyado por el maestro de obras y el ingeniero
residente. Todas las labores que deberá cumplir de aquí en adelante el coordinador tendrá que
realizarlas con el asesoramiento y apoyo de estas dos personas.
75
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
7 . INSTAL
NSTAL
ALAACIÓN DE VÁLVUL
ÁLVUL AS, G RIFOS CONTRA INCENDIO
VULAS Y ACCESORIOS
El maestro de obras verificará que las válvulas y accesorios se instalen junto
con las tuberías matrices.
Las válvulas se instalarán en las bermas de las calles a dos metros

retirados del vértice de esquina de manzana como mínimo. Esto con la
finalidad de que el accesorio no quede empotrado en el abanico o
martillo de la vereda.
Los grifos contra incendio deben instalarse al borde de la vereda y a una

distancia mínima de tres metros de la esquina de la manzana. Además, para
instalar válvulas en tuberías de PVC o fierro fundido (dúctil) es necesario colocar
niples de 1.50 m del mismo material a cada lado, para facilitar su reparación.
Todos los accesorios que se instalen serán convenientemente anclados antes

de las pruebas. Los grifos contra incendio deberán tener una válvula de
compuerta para su mantenimiento y seguridad en el uso.
OMPA ACIÓN
CTA DE LA PRIMERA CAPA
APA CON MATERIAL SELECTO
El coordinador y el maestro de obras tienen la obligación de constatar que
el relleno de la primera capa tenga una altura mínima de 40 cm para realizar
la prueba. El relleno se colocará en capas de 10 cm con el material selecto y
húmedo, compactándolo con pisones manuales apropiados. Además hay
que tener presente que para el caso de vías carrozables serán necesarias
también pruebas de compactación.
Es recomendable que las uniones de las tuberías y accesorios queden libres

para su observación durante las pruebas hidráulicas.
9. PRUEBAS HIDRÁULICAS
Antes de realizar las pruebas hidráulicas, el maestro de obras tiene la
responsabilidad de verificar que la tubería instalada que termina sin
accesorios cuente con sus respectivos tapones.
La presión de prueba a zanja abierta será:
• Dos veces la presión nominal en líneas de impulsión.
76
• Uno y medio veces la presión nominal en redes secundarias, líneas de

conducción y aducción.
• Una vez la presión nominal en conexiones domiciliarias.
También se debe verificar que se ha medido las distancias entre accesorios

y terminales, que se ha contado el número de juntas, accesorios y se ha
revisado los diámetros.
10. PRUEBA A ZANJA ABIERTA

BIERTA
Antes de proceder a llenar las tuberías con agua, los accesorios, válvulas y
los grifos contra incendio deben ser anclados. Solamente las uniones deben
quedar descubiertas.
Las tuberías permanecerán llenas de agua 24 horas como mínimo antes de

la prueba. Para expulsar el aire de la tubería que se está probando, se
instalarán abrazaderas con sus llaves Corporation para las purgas en los
puntos altos y terminales.
Las abrazaderas deberán instalarse frente a las viviendas para que luego
formen parte de las conexiones domiciliarias. Las pruebas, por lo general, se
efectúan en circuitos cerrados o tramos no mayores de 500 metros lineales.
La finalidad de las pruebas hidráulicas es verificar que todas las uniones y

accesorios queden correctamente instalados.
Las bombas de prueba se colocarán en las zonas más bajas de la tubería

instalada y podrán ser accionadas a mano o a motor, con manómetros de
rango de presión.
El tiempo de duración de la prueba

será de una hora y las pérdidas
admisibles serán controladas de
acuerdo a las tablas que fijan
las normas técnicas y
las recomendaciones
de los fabricantes.
77
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AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
11. R ELLENO Y C OMP

OMPAA CTA CIÓN
CTA DEL R ESTO DE Z ANJA
Una vez concluida la prueba hidráulica, las uniones y accesorios que
quedaron libres deben rellenarse y protegerse hasta el nivel de la primera
capa. El coordinador de obras –siempre apoyado por el maestro de obras
y el inspector– tiene la obligación de constatar el cumplimiento de esta
labor.
El relleno del resto de la zanja deberá efectuarse con material selecto en

capas de 10 cm hasta una altura de 80 cm, compactándolas con pisones
manuales o mecánicos. Luego se terminará el relleno con material selecto
hasta la rasante de pista. Es importante que el material que se use en el
relleno tenga la humedad óptima, para una buena compactación.
La comunidad participa en esta actividad a través de la mano de obra no

calificada.
12. TRAZADO DE CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE

OTABLE
El coordinador y el maestro de obras tienen la obligación de verificar que

el trazado de las conexiones se haya realizado de acuerdo a la relación
de los propietarios de las viviendas que han cumplido con sus aportes
económicos, mano de obra no calificada y participación en todas las
actividades relacionadas con la buena ejecución y operación de las
instalaciones.
El trazado de las zanjas será perpendicular a las tuberías de agua

instaladas y paralelo a las conexiones de desagüe. El ancho de las zanjas
será de 50 cm en terreno normal y variable en terreno arenoso y
conglomerado.
13. EXCAVACIÓN
CAV DE ZANJAS PARA CONEXIONES DOMICILIARIAS
El coordinador y el maestro de obras deben constatar que cada propietario
de vivienda realice la excavación de zanjas para las conexiones, de acuerdo
a las indicaciones técnicas dadas en el campo.
La ubicación de las conexiones domiciliarias de agua debe hacerse previa

coordinación con los propietarios de cada lote.
78
Las zanjas deben excavarse en forma inclinada, teniendo cuidado de no

dañar la tubería matriz y otros servicios que se encuentren instalados en las
calles de la zona de trabajo.
Los materiales extraídos deben depositarse a un lado de las zanjas para su

posterior utilización si cumplen las especificaciones técnicas.
14. INSTAL
NSTAL
ALAACIÓN DE CONEXIONES DOMICILIARIAS
El coordinador y el maestro de obras tienen la responsabilidad de verificar
que la instalación de conexiones domiciliarias se ejecute adecuadamente,
asegurando que las abrazaderas estén bien colocadas y que la perforación
de la tubería se realice con la herramienta apropiada de acuerdo al tipo de
tubería o usando un taladro manual. Asimismo se verificará la correcta
colocación de la llave Corporation, el codo o curva de 90º y los dos codos de
45º para el alineamiento de la tubería.
El coordinador y el maestro de obras

verificarán que la caja del medidor
frente a la vivienda esté colocada, por lo
menos, a 30 cm de distancia de la caja de
registro de desagüe.
Las conexiones domiciliarias serán de tuberías de PVC de DN 21 mm (1/2"),

PN33 10 o de acuerdo a lo especificado en el proyecto aprobado. Las conexiones
llevarán adicionalmente accesorios de acuerdo a diseños típicos de SEDAPAL.
33 Presión Nominal.
79
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
Detalle de conexión domiciliaria de agua potable
15. C OLOCACIÓN DE N IPLES DE C OLA C ORTE M ILANO

El maestro de obras será responsable de constatar que se coloque el niple
de cola de corte milano (cola de pato) de PVC de 90mm.
80
Esta verificación se realizará una vez concluida la instalación de la conexión

domiciliaria con solado, caja de medidor, prueba hidráulica y cuando se está
en proceso de relleno y compactación de la zanja. El niple de cola corte
milano se acopla a la entrada de la conexión a la caja, protegiendo la tubería
que ha sido instalada a 45º. La unión entre la caja y el niple se efectúa con
una mezcla de mortero (proporción 1:3).
El niple de cola corte milano tiene la finalidad de facilitar la instalación y

reparación de accesorios en la caja del medidor.
16. PROTECCIÓN DE TUBERÍAS CON MATERIAL SELECTO

Es obligación del coordinador y del maestro de obras verificar que la
conexión domiciliaria instalada quede protegida con material seleccionado
hasta una altura de 10 cm.

OMPA ACIÓN
CTA
El coordinador y el maestro de obras constatarán que el relleno de la zanja

se realice en capas de 10 cm con material selecto hasta una altura de 60
cm y el resto con material compactado, propio de la zanja, hasta el nivel de
rasante de la calle.
La compactación se realizará con pisones manuales. Sin embargo, en las

primeras capas y las últimas se utilizarán pisones mecánicos. Es
recomendable dejar libres las abrazaderas de las conexiones para observar
las posibles fugas durante la prueba hidráulica.
18. PRUEBAS HIDRÁULICAS DE CONEXIONES DOMICILIARIAS

Una vez instaladas las conexiones domiciliarias en las calles programadas
y en los circuitos o tramos de las tuberías instaladas, el ingeniero
residente tiene la responsabilidad de supervisar la realización de la prueba
hidráulica, igual como se hizo con las tuberías matrices. Durante la prueba
se verificará que todos los accesorios instalados no presenten fugas. La
presión de prueba será de 100 libras por pulgada cuadrada.
Antes de que las obras sean recepcionadas por SEDAPAL, cada vivienda debe
tener una conexión mínima al interior del lote (por lo menos debe instalar
81
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
un caño con su llave general). En el anexo 9 figuran las alternativas para la

realización de las instalaciones interiores.
19. PRUEBA A ZANJA TAPAD

APADA Y DESINFECCIÓN
ADA
Una vez rellenadas y compactadas las zanjas donde se han instalado las
tuberías y conexiones domiciliarias, se procederá a ejecutar la prueba a zanja
tapada. Antes de iniciar dicha prueba, las tuberías deben permanecer llenas
de agua durante 24 horas.
Todas las líneas de agua potable, antes de ser puestas en servicio, serán
completamente desinfectadas de acuerdo con el procedimiento indicado
en las especificaciones técnicas. En este caso, el dosaje de cloro para la
desinfección es 50 ppm.
La dosificación de la solución de cloro se hará a través de una conexión que

esté ubicada en la parte más alta de la habilitación o a través de la bomba de
prueba. La concentración del cloro en la solución debe ser suficiente para
satisfacer la demanda. Después de un período de retención de 24 horas, en
el sistema debe quedar un remanente de cloro residual activo (5 ppm).
20. REPARA
EPARA CIONES
ARACIONES
Si durante las pruebas de las conexiones se detectan roturas o fallas en las

tuberías y accesorios, es responsabilidad del ingeniero residente, del maestro
de obras y del coordinador, tomar de inmediato las medidas necesarias para
ejecutar las reparaciones que se requieran y ordenar que se realicen
nuevamente las pruebas.
Es importante señalar que las fallas más comunes se suelen presentar en las
abrazaderas y las llaves de paso.
82
VIII
PROCESO
PPARA
ARA LLA
A
RECEPCIÓN
DE OBRAS
Las responsabilidades del personal especializado y de la

población no terminan una vez construidos o habilitados los
servicios de agua potable y/o desagüe, sino que continúan
durante la recepción de obras ante SEDAPAL y en las labores
complementarias para asegurar la sostenibilidad de los
sistemas instalados.
1. REQUISITOS PARA LA RECEPCIÓN

Antes de que terminen las obras, sean de agua potable y/o desagüe, el
Comité de Obra tiene que informarse sobre los requisitos para la recepción
de obras a SEDAPAL. Para tal fin, el comité deberá contar con los siguientes
documentos:
1. Solicitud firmada por el/los propietarios del predio o sus

representantes legales y el contratista.
2. Memoria descriptiva de las obras ejecutadas, firmada por el
ingeniero residente.
3. Planos de replanteo (post construcción) de:
• Redes de agua potable y/o desagüe (con curvas de nivel, nombres
de calles, diámetro y metrado de tuberías instaladas, secciones
transversales) en escala 1/2000 o 1/1000.
83
EJECUTAR GUA Y DESA
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DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
• Conexiones domiciliarias de agua y/o desagüe, (con curvas de

nivel, nombres de calles acotadas a partir de las esquinas) en
escala 1/1000.
• Perfiles longitudinales de la red de desagüe (con cotas absolutas y

nombres de calles, en escala Horizontal = 1/1000 y Vertical = 1/50).
• Tarjetas esquineras de ubicación de accesorios (válvulas, grifos

contra incendio, tapones y empalmes) en formato indicado por
SEDAPAL.
4. Carta compromiso legalizada notarialmente, garantizando su buena

ejecución por el período de un año.
Inicialmente se presentarán dos juegos de planos ozalid para su verificación,

para que luego de su conformidad por el inspector de SEDAPAL, se complete
a siete juegos de copias, debidamente firmadas por el ingeniero residente.
Posteriormente se comunicará por escrito las obligaciones técnicas y

económicas que deberán cumplir para la recepción de las obras.
La población puede solicitar una cartilla de

requisitos para el trámite de recepción de obras
en la oficina del Equipo Técnico de SEDAPAL.
2. ELABORACIÓN DE LOS PLANOS DE REPL

ABORACIÓN ANTEO DE OBRAS (POST CONSTRUCCIÓN)
EPLANTEO
El Comité de Obra debe convocar a un concurso de profesionales para

que se elaboren los planos de replanteo o post construcción de obras y
toda la información técnica que exige SEDAPAL para su recepción. De
preferencia estos documentos deberían ser realizados por el mismo
ingeniero residente, de lo contrario, se debe solicitar apoyo al Colegio de
Ingenieros del Perú - Capítulo de Ingeniería Sanitaria y Ambiental, la
Asociación Peruana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental o a la Universidad
84
Nacional de Ingeniería - Facultad de Ingeniería Ambiental, para que al

menos tres ingenieros presenten sus propuestas. Estas ofertas deberán
llevarse a la Asamblea General para su discusión y aprobación.
Es conveniente que el Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe se asesore

con el maestro de obras y el ingeniero residente, respecto a los detalles de los
planos de replanteo a fin de que todo lo ejecutado en obras se indique en
dichos planos, los mismos que incluirán hojas esquineras.
En los planos de replanteo, las tuberías deben figurar con sus respectivos
diámetros, accesorios y ubicación en las secciones de las calles. En el caso
de las conexiones domiciliarias de agua y desagüe, éstas deberán estar
acotadas y referidas a los límites de la esquina de manzanas.
En las hojas esquineras se resaltan las tuberías y accesorios (válvulas, grifos

contra incendio y tapones) acotados a las esquinas de manzana de la
habilitación. También debe señalarse los tipos de tuberías, profundidades,
diámetros y distancias referidas al límite de propiedad. El croquis que se
dibuje en las hojas esquineras no estará a escala. Igualmente, deben figurar
las manzanas con su respectiva numeración y nombres de las calles donde
están instalados los accesorios.
3. PREPARA
REPARACIÓN
ARACIÓN DE DOCUMENTOS DE RECEPCIÓN DE OBRAS
La preparación de los documentos de recepción de las obras es responsabilidad
de los profesionales contratados por la comunidad a través de la Junta Directiva
Central o del Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe.
Esta preparación consiste en recopilar toda la documentación y los detalles

técnicos que se hicieron durante la ejecución de las obras. Por ejemplo, copia
del Cuaderno de Obra, certificados de pruebas de agua, desagüe, conexiones
domiciliarias, metrados, hojas esquineras, copias de los planos de replanteo
y desarrollo de la memoria descriptiva.
4. SOLICITUD DE RECEPCIÓN DE OBRAS Y NOMBRAMIENTO DE LA

COMISIÓN DE RECEPCIÓN
Es responsabilidad del ingeniero residente solicitar la recepción de las obras
a los Equipos Técnico y de Operación y Mantenimiento de Redes de SEDAPAL.
85
EJECUTAR GUA Y DESA
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DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
Ellos se encargarán también de realizar las coordinaciones con las distintas

dependencias de la empresa para el nombramiento de la Comisión de
Recepción, a la cual le harán llegar la documentación técnica necesaria.
Cada área involucrada de SEDAPAL designará un representante, el cual

pasará a formar parte de dicha comisión.
5. ENTREGA Y RECEPCIÓN DE OBRAS

El ingeniero residente, el maestro de obras y los miembros del Comité de
Obra de Agua Potable y Desagüe tienen la obligación de participar en la
entrega y recepción de las obras.
El ingeniero y los miembros del comité coordinarán con la Comisión de

Recepción el día, fecha y hora para que visiten la comunidad donde se ha
ejecutado el trabajo y realicen la inspección de las obras.
La Comisión de Recepción y los ejecutores

recorrerán la zona verificando el estado de las
obras realizadas, de acuerdo a los documentos
existentes y a los planos de replanteo
(post construcción).
Al concluir la inspección, la comisión puede dar su conformidad. Pero si

encuentran deficiencias, harán las observaciones pertinentes para su
corrección. Cuando todo lo ejecutado esté conforme, se firmará el acta de
recepción respectiva y se procederá a la entrega de las obras a SEDAPAL.
86
6 . S UBSANACIÓN DE O BSERVACIONES
Si la Comisión de Recepción hace observaciones, el ingeniero residente, el
maestro de obras y los miembros del Comité de Obra de Agua Potable y
Desagüe coordinarán inmediatamente las acciones necesarias para hacer
las respectivas correcciones. De lo contrario, se presentarán las justificaciones
que consideren pertinentes y se volverá a citar a los miembros para el
levantamiento correspondiente. Si todo está conforme, la comisión firmará
el acta de recepción.
7. EJECUCIÓN DE EMPALMES
MPALMES
El ingeniero residente coordinará con SEDAPAL para ejecutar los empalmes

que se tienen que realizar a las redes existentes, de acuerdo al proyecto
aprobado.
8. PREPARA
REPARACIÓN
ARACIÓN DE DOCUMENTACIÓN TÉCNICA
OCUMENTA DE OBRAS
Es responsabilidad del ingeniero residente constatar que toda la
documentación técnica relacionada con la recepción de las obras esté
completa de acuerdo a las directivas de SEDAPAL. El ingeniero residente
presentará la documentación en representación de la comunidad y se
asegurará que la población reciba una copia debidamente sellada y visada
por la empresa, incluyendo la resolución definitiva de la recepción de obras.
9. SEGUIMIENTO
Los miembros del Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe tienen la
responsabilidad de realizar el seguimiento de las actividades realizadas y la
medición del impacto final de las obras. Para hacerlo deben mantener
coordinaciones periódicas con los comités de manzana y con todos los
beneficiarios por un período de un año después de culminadas las obras.
Periódicamente deberán realizar visitas a las viviendas para verificar el buen
uso y mantenimiento de las instalaciones.
87
IX
CONTROL
DE CALID AD
CALIDAD
DEL AGUA
AGUA
DE BEBIDA
BEBIDA
El control de calidad nos permite saber si el agua que

utilizamos (para preparar alimentos, beber, lavar los
utensilios de cocina, las frutas y verduras, y también para
lavarnos las manos y la boca) se encuentra en buen estado,
es decir, libre de microbios y de elementos nocivos. Si
nuestra comunidad no tiene abastecimiento frecuente de
agua, debemos realizar este control constantemente, sobre
todo, en los lugares donde se compra agua a camiones
cisterna o de «aguateros».
También se hace necesario mantener el control si nuestra
comunidad tiene conexiones domiciliarias de agua pero el
abastecimiento no es continuo. Porque si el agua viene por
horas o falta en determinados días, es indispensable
almacenarla en recipientes adecuados y mantener un
sistema alternativo de desinfección o purificación para
evitar que su consumo produzca enfermedades.
89
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
1. EL CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA

ALIDAD
Es un proceso que consiste en verificar si el agua que estamos usando en

los hogares contiene cloro superior a 0.5 mg/L, de manera que nos garantice
que se encuentre libre de microbios.
2. FORMA DE REALIZAR EL CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA

ALIDAD
Para medir la cantidad de cloro residual en el agua se utiliza un instrumento

de medición denominado «comparador de cloro residual». En el mercado
existen varios tipos de estos comparadores, pero por su manejo sencillo y
fácil acceso, recomendamos la utilización del que usa reactivo OTO
(Ortotolidina) para medir el cloro.
Este tipo de comparador viene en un estuche y contiene una lámina de

plástico con dos escalas de colores, junto a las cuales hay espacio para 2
tubos transparentes a cada lado. Un lado sirve para medir la concentración
del cloro (escala de color amarillo) y el otro para medir la acidez del agua
(escala de color rojo).
Además encontraremos dos cuentagotas con sus respectivos reactivos y las

instrucciones para realizar las pruebas, con explicaciones que son simples y
fáciles de entender34. Los comparadores pueden adquirirse en tiendas que
venden artículos para piscinas o de análisis del agua, y que podemos ubicar
en la guía telefónica. También se pueden encontrar en los grandes almacenes
especializados en artículos de ferretería como Ace Home Center o Sodimac.
Procedimiento de medición del cloro residual
- Se enjuaga bien el comparador con el agua que deseamos medir.

- Luego de que esté bien limpio, echamos un poco de agua hasta la línea
marcada en el recipiente que dice «Cl» y que está al lado de la escala de
color amarillo.
- Echamos 4 o 5 gotas del cuentagotas que contiene reactivo OTO
(Ortotolidina), de acuerdo a lo que indique el fabricante en sus
instrucciones.
34 Para el caso de medición del cloro residual solo se utilizará el lado correspondiente al color amarillo
que dice «Cl». El lado de color rojo no lo usaremos para esta prueba.
90
Tapamos el recipiente y lo agitamos. Entonces hay tres posibilidades de

reacción:
a) Si el agua no cambia de color, quiere decir que

no contiene cloro residual.
b) Si el agua adquiere una tonalidad amarilla

semejante a los valores entre 0.5 mg/L y 1.0
mg/L quiere decir que contiene cloro en
cantidad suficiente para ser consumida de
inmediato.
c) Si el agua adquiere una tonalidad amarilla

fuerte parecida a los colores mayores a 1.0
mg/L quiere decir que tiene demasiado cloro
para ser consumida de inmediato. En todo
caso, debe dejarse reposar un cierto tiempo
para que el cloro se evapore un poco. Solo
entonces podrá ser consumida.
Como el comparador usa reactivo OTO (Ortotolidina),

debemos tener mucho cuidado en su manipulación:
- El cuentagotas de reactivo debe guardarse en lugar
ventilado, seguro, oscuro y lejos del alcance de los niños.
- Luego de hacer las pruebas hay que botar el agua utilizada
en el comparador. Nunca debemos beber esta agua, ni
mucho menos el reactivo.
- El reactivo nunca debe estar en contacto con la piel. De ocurrir
contacto, lavar la parte afectada con abundante agua.
- En caso de consumo accidental, acudir inmediatamente al
establecimiento de salud más cercano.
91
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
3. RESPONSABILIDAD
ESPONSABILIDAD DEL CONTROL DE CALIDAD
ALIDAD DEL AGUA
El control de calidad puede hacerlo cualquier persona, pero lo mejor es que
la tarea esté a cargo de los dirigentes comunales: Junta Directiva Central,
Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe, promotoras de salud u otras
instancias que en conjunto trabajen para promover la salud de la población.
Así, este control podría extenderse a los camiones cisternas, al reservorio de
la comunidad y a los tanques o cilindros de las casas.
Para realizar el control de calidad del agua en la comunidad sugerimos el

siguiente procedimiento:
- Ir de casa en casa y recoger muestras de agua almacenada.

- Medir la cantidad de cloro residual con el comparador de cloro.
- Visitar siempre las mismas casas durante todo el proceso (3 meses).
- Llenar los datos en la ficha de seguimiento (Ver anexo 1.16).
- En la primera semana el control de calidad se realiza solo un día, por
ejemplo, el sábado.
- En la segunda semana también solo un día, mejor si es el mismo día de
la semana anterior (sábado). Si no se pudiera, hay que hacerlo un día
antes o uno después, o sea: viernes o domingo.
- Lo mismo se repite en la tercera y cuarta semana. Con estas cuatro
semanas, completamos el primer mes.
- El segundo mes el control debe realizarse cada quince días, o sea 2 veces
al mes, siempre anotando los datos en la ficha de seguimiento.
- El tercer mes la muestra se toma 30 días después de la última prueba del
segundo mes.
En total se debe tener siete muestras de cada casa visitada. Los resultados
se deben comparar en conjunto para saber cuantos son los que tienen
menos de 0.5 mg/L de cloro residual (sin cloro o en baja cantidad).
Si el agua tiene cloro bajo, es probable que los pobladores puedan contraer
alguna enfermedad. Como medida inmediata se debe desinfectar el agua y
a continuación analizar cuáles serían las causas que motivan que el agua
almacenada para beber y preparar los alimentos tiene poco o nada de cloro.
En este aspecto, la población y los dirigentes deben buscar una solución, a
la vez de promover actividades para difundir los métodos de desinfección
o purificación del agua.
92
4 . P ROMOCIÓN DE LA DESINFECCIÓN O P URIFICACIÓN DEL A GUA

La mejor manera de promover la salud y contribuir a que la población
mantenga el cuidado y desinfección del agua en sus hogares, es organizar
periódicamente actividades de difusión y capacitación sobre agua segura.
Esta tarea también recae en los dirigentes comunales de las diversas
organizaciones sociales de la comunidad.
Para ayudarse en esta labor, los dirigentes pueden estar en contacto con las
instituciones locales como los establecimientos de salud, la municipalidad,
los centros educativos, incluso las entidades privadas, a fin de buscar algún
tipo de colaboración para el desarrollo de jornadas de capacitación, campañas
de salud, conmemoraciones relacionadas a la salud y el agua, entre otras.
5. TEMAS BÁSICOS DE CAPACIT

APA ACIÓN Y DIFUSIÓN
CITA
Los temas básicos que deben promoverse para lograr el mejoramiento de

la calidad del agua son:
Agua Segura
Se trata de difundir la idea del agua segura como agua que es apta para el
consumo humano, porque es de buena calidad y no produce enfermedades
y porque ha pasado por un proceso de potabilización, purificación o
desinfección.
Métodos Caseros de Desinfección o Purificación
Consiste en dar a conocer y promover las diversas alternativas que existen

para tener agua segura en el hogar. Sobre todo si después de hacer la
medición de cloro residual en las viviendas, se encuentra que el agua tiene
un valor menor a 0.5 mg/L
Entre los principales métodos podemos mencionar:
Método del hervido. Hervir el agua, por lo menos durante cinco minutos,
antes de beberla.
Método de la lejía. Agregar de 1 a 2 gotas de lejía por litro de agua.
Mezclar bien y esperar 30 minutos antes de consumir.
93
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
Método del yodo. Agregar de 3 a 4 gotas de tintura de yodo por cada

litro de agua, mezclar bien y esperar 30 minutos antes de consumir35.
Método de las pastillas. Agregar pastillas de cloro de acuerdo a las
indicaciones que figuran en la etiqueta.
Almacenamiento del Agua
Consiste en capacitar a la población para que conozca la importancia de

almacenar adecuadamente el agua, observando las siguientes
recomendaciones:
- Depositar el agua en envases limpios, de preferencia transparentes y

siempre bien tapados.
- Utilizar, en lo posible, depósitos de boca angosta y tipo galonera.
- Mantener los envases de
agua lejos de la basura
y nunca colocarlos
directamente sobre el
suelo.
El control de calidad del agua nos permite conocer

los problemas o deficiencias que tiene la población
en el almacenamiento del agua en el hogar. Por eso,
capacitación y control de calidad son básicos para
alcanzar el bienestar de la población.
35 La tintura de yodo utilizada puede comprarse en cualquier farmacia.
94
Anexos
ANEXOS
95
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
96
ANEXO1
ANEXO
DOCUMENTOS Y REGISTROS BÁSICOS DEL COMITÉ DE OBRA DE AGUA POTABLE Y DESA
POTABLE GÜE
DESAGÜE
NEXO
ANEXO 1.1
PADRÓN DE MORADORES Para uso del Comité de Obra
de Agua Potable y Desagüe
Comunidad: _________________________________________ Fecha____/___/___
Distrito: ___________________________________________
Nº MZ LOTE APELLIDOS Y NOMBRES DEL TITULAR D.N.I. FIRMA

97
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
ANEXO 1.2
NEXO
RECIBO DE INGRESO
Comunidad: ____________________________
Distrito: _______________________________
S/. …….........
RECIBO DE INGRESO N° ___
Recibí de _________________________________________________
La cantidad de _____________________________________nuevos soles
Por concepto de _____________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
Fecha: ____/____/____
_______________ _______________
Presidente Tesorero
Este recibo sirve para contabilizar y registrar los ingresos de dinero por
concepto de aportes familiares, multas y cualquier otro tipo de ingreso.
El tesorero debe entregar un recibo cada vez que recibe un aporte
y también debe quedarse con una copia.
98
ANEXO 1.3
NEXO
RECIBO DE EGRESO
Comunidad: ____________________________
Distrito: _______________________________
S/. …….........
RECIBO DE EGRESO N° ___
Recibí de _________________________________________________
La cantidad de _____________________________________nuevos soles
Por concepto de _____________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
Fecha: ____/____/____
_______________ _______________
Presidente Tesorero
_______________ _______________
Recibí conforme D.N.I.
Este recibo sirve para sustentar y registrar las salidas de dinero por
cualquier concepto. Todo gasto que no tenga una boleta de venta como
sustento debe tener un recibo. Cada vez que el tesorero entregue dinero
debe llenar un recibo de egreso donde figure la firma de la persona
que lo recibe y se indique en que se utilizó:
gastos de movilidad, pago al maestro de obras, etc.
99
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
ANEXO 1.4
NEXO
REGISTRO DE APORTES ECONÓMICOS POR CADA LOTE
ADA
Para uso del tesorero
Comunidad: _____________________________
Distrito: ________________________________
Nombre: ________________________________
Mz.: ___ Lote: ___
Nº DE APORTES APORTES FIRMA DEL

FECHA
RECIBO (S/.) ACUMULADOS (S/.) POBLADOR
100
NEXO
ANEXO 1.5
REGISTRO DE APORTES DE LA AD
OMUNIDAD
COMUNID
Comunidad: ________________________________________
Distrito: ___________________________________________
APORTES TOTAL
Nº APELLIDOS Y NOMBRES DEL TITULAR MZ LOTE 1er. 2do. 3ro. 4to. 5to. 6to. S/.
101
102
NEXO
ANEXO 1.6
REGISTRO DE GASTOS
CÓMO EJECUT
Mes de: ________________
EJECUTAR
Comunidad: ________________________________________
Distrito: ___________________________________________
AR OBRAS DE A
MONTOS
ARTICIP
AGUA
ARTICIPA
Nº BOLETA OBRA DE OBRA GASTOS OTROS TOTAL

FECHA DETALLE DE VENTA / PROVEEDOR DESAGÜE DE ADMIN. GASTOS S/.
RECIBO AGUA
GUA Y DESA
(S/.) (S/.) (S/.) (S/).

DESAGÜE
ACIÓN COMUNIT
GÜE CON
ARIA
COMUNITARIA
TOTAL S/.
ANEXO 1.7
NEXO
VALORIZA
ALORIZACIÓN
ORIZACIÓN DE TRABAJOS DEL MAESTRO DE OBRAS
Para uso del tesorero y

coordinador de obras
Comunidad: _____________________________
Distrito: ________________________________
Trabajador: ______________________________
ITEM UNIDAD CANTIDAD PRECIO VALOR FECHA

DE MEDIDA TOTAL UNITARIO S/. S/. PAGO
Desagüe
Buzones Unid. 5 160.00 800.00
Buzonetes Unid. 2 110.00 220.00
Red M 130 7.00 910.00
Conexiones Unid. 29 40.00 1,160.00
Agua
Red M 130 4.50 585.00
Conexiones Unid. 29 40.00 1,160.00
Total 4,835.00
103
104
NEXO
ANEXO 1.8
CONTROL DE PAGOS AL MAESTRO DE OBRAS
CÓMO EJECUT
Comunidad: ________________________________________
EJECUTAR
Distrito: ___________________________________________
Trabajador: _________________________________________
AR OBRAS DE A
ARTICIP
AGUA
FECHA Nº DE AVANCE DE MONTO FIRMA

ARTICIPA
DE PAGO RECIBO AVANCE DE OBRA DE DESAGÜE OBRA DE AGUA S/. DEL

EGRESO TRABAJADOR
GUA Y DESA
BUZONES BUZONETES RED CONEXIONES RED CONEXIONES

DESAGÜE
(unid.) (unid.) (m) (unid.) (m) (unid.)

ACIÓN COMUNIT
24-9-2005 3 1 590.00
GÜE CON
ARIA
08-10-2005 1 160.00
COMUNITARIA
14-10-2005 1 160.00
ANEXO 1.9
NEXO
REGISTRO EN EL LIBRO CAJA
Comunidad: _____________________________
Distrito: ________________________________
DEBE HABER
Fecha Nº Detalle Importe Fecha Nº Detalle Importe

Rec. Rec.
15-9-2005 Actividades 550.00 8-9-2005 1641 Arena 150.00

28-9-2005 Aportes familiares 2,800.00 9-9-2005 1421 Movilidad local (gestiones) 10.00
29-9-2005 Multas 150.00 9-9-2005 1761 Fierro 165.00
Cemento 1,050.00
10-9-2005 1750 Alambre 5.00
11-9-2005 2322 Alambre 5.00
Total de ingresos 3,500.00 12-9-2005 6601 Agregado 240.00
13-9-2005 Cemento 180.00
Yeso 14.00
15-9-2005 4421 Agua 69.00
16-9-2005 3325 Flete (tapas de buzones) 200.00
17-9-2005 2580 Maestro de obras 590.00
17-9-2005 2581 Fotocopias 15.00
Total de gastos 2,693.00

Saldo actual 807.00
3,500.00 3,500.00
El Libro Caja es un libro donde se registrarán las entradas de dinero (ingresos)

en la columna del DEBE y salidas de dinero (gastos o egresos) en la columna
del HABER. El registro se realiza en orden de fecha.
105
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
ANEXO 1.10
NEXO
INFORME ECONÓMICO
Elaborado por el tesorero
Comunidad: _____________________________
Distrito: ________________________________
Mes de _____________ año______________
INGRESOS
Aportes de la comunidad _________
Multas _________
Donaciones _________
Otros _________
TOTAL INGRESOS _________
GASTOS
Gastos de las obras _________
Gastos administrativos _________
Otros gastos _________
TOTAL GASTOS _________
SALDO EN CAJA (ingresos menos gastos) __________
_________________
Firma del tesorero
El Comité de Obra de Agua y Desagüe debe llevar un control minucioso del

dinero a través del uso de registros y preparación de informes económicos
durante todo el proceso de elaboración y ejecución del proyecto.
Solo así podrá demostrar la transparencia en la gestión y evitar malos
entendidos o especulaciones sobre el uso del dinero.
106
ANEXO 1.11
NEXO
CUADRO EXPLICATIV
XPLICATIVO
TIVO DE INGRESOS Y GASTOS
Comunidad: ____________________________
Distrito: _______________________________
Para realizar el registro de ingresos y gastos y elaborar el informe económico es

necesario conocer cómo están constituidos los ingresos y gastos.
INGRESOS
Aportes de la comunidad
Son las cuotas o aportes, por lote, de los pobladores que participan en las obras.
Multas
Las multas se aplican a los pobladores que no cumplen con sus compromisos de
trabajar en las obras y/o participar en las faenas comunales (campaña de limpieza
y desinfección de recipientes de almacenamiento, etc.).
Donaciones
Pueden ser de instituciones del Estado, ONG o sector privado. Las donaciones
generalmente se dan en materiales.
Otros
Pueden ser ingresos por actividades, venta de algún bien de la comunidad, etc.
GASTOS
Gastos de las obras
Son los gastos por la compra de materiales para las obras de desagüe (redes, buzones,
buzonetes y conexiones) y agua (redes y conexiones). Incluye también los pagos al
ingeniero residente por la dirección técnica, al maestro de obras, los pagos a
SEDAPAL (Cuaderno de Obra y empalme) y el pago por el replanteo de los proyectos.
Gastos administrativos
Son los gastos por útiles de escritorio (papelería, lapiceros, cuadernos, sellos, etc.),
fotocopias y todos aquellos gastos que tengan que ver con la administración del
proyecto.
Otros gastos
Son los gastos por movilidad de los miembros del Comité de Obra de Agua Potable
y Desagüe o por imprevistos.
107
108
NEXO
ANEXO 1.12
REGISTRO DE A
NTRADA
ENTRAD Y A
ALIDA
SALID DE MATERIALES
Para uso del almacenero

CÓMO EJECUT
EJECUTAR
Comunidad: ________________________________________
Distrito: ___________________________________________
AR OBRAS DE A
ARTICIP
FECHA SALIDAS
AGUA
ARTICIPA
NUEVO
MATERIALES CANT. DE FECHA.…/.…/… FECHA.…/.…/… FECHA…/.…/… FECHA.…/.…/… SALDOS
PEDIDO
INGRESO CANT. FIRMA CANT. FIRMA CANT. FIRMA CANT. FIRMA
GUA Y DESA
DESAGÜE
ACIÓN COMUNIT
GÜE CON
ARIA
COMUNITARIA
ANEXO 1.13
NEXO
PASOS PARA ORGANIZAR LAS FAENAS COMUNALES
Comunidad: ____________________________
Distrito: _______________________________
Las faenas comunales son las tareas colectivas de saneamiento ambiental que se
realizan con la participación activa y organizada de todos los vecinos de la comunidad.
La persona responsable de estas tareas es el coordinador de faenas comunales o algún
representante de la Junta Directiva Central.
Para organizar faenas comunales se siguen los siguientes pasos:
a) Identificar los problemas sanitarios de la comunidad a través de una inspección o
mediante la aplicación del estudio social al inicio del proyecto. Esto permitirá
priorizar las necesidades más urgentes.
b) Fijar el objetivo de realizar las faenas comunales. Este objetivo debe ser mejorar
las condiciones del medio ambiente para favorecer el buen estado de salud de los
pobladores y comunidad en general.
c) Enumerar las actividades que se pueden realizar antes y durante la ejecución de
las obras. Estas actividades pueden ser:
· Campañas de limpieza pública.
· Campañas para la correcta disposición de los desechos sólidos y líquidos.
· Campañas de limpieza y desinfección de recipientes de almacenamiento de agua.
· Campañas de prácticas adecuadas de higiene personal y del hogar.
· Campañas para la crianza adecuada de los animales domésticos y mantenimiento
de corrales.
· Campañas de vacunación canina y felina.
· Campañas de eliminación de ratas y otros roedores dañinos.
· Campañas de fumigación contra insectos y/o parásitos.
· Campañas de arborización.
· Campañas para el mantenimiento y uso adecuado de los servicios sanitarios
(silos, letrinas, etc).
d) Elaborar el plan de actividades y cronograma de las faenas comunales
conjuntamente con los representantes del grupo de vecinos, el coordinador de
obras y el presidente del Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe.
e) Organizar a la comunidad para que ejecuten las faenas comunales. Es
recomendable que la primera actividad que realicen los pobladores sea la limpieza
de la comunidad y se comprometan a mantenerla libre de desechos para una
correcta ejecución de las obras.
f) Controlar la participación de los pobladores mediante registros.
Una vez concluidas las obras es recomendable que la comunidad continúe
periódicamente con las faenas comunales para preservar el medio ambiente.
109
110
NEXO
ANEXO 1.14
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO PARA LAS OBRAS DE GÜE
ESAGÜE
AGUA Y DESA
Para uso del coordinador de obras y
coordinador de faenas comunales
Comunidad: ________________________________________ CÓMO EJECUT
EJECUTAR
Distrito: ___________________________________________
AR OBRAS DE A
TAREAS
ARTICIP
AGUA
ARTICIPA
Nº APELLIDOS LOTE MZ CONSTRUCCIÓN INSTALACIÓN INSTALACIÓN INSTALACIÓN INSTALACIÓN EXCAVACIÓN TOTAL

Y DE BUZONES DE TUBERÍA DE DE TUBERÍA DE DE ZANJAS CUMPLIMIENTO
NOMBRE DE DESAGUE CONEXIONES DE AGUA CONEXIONES
GUA Y DESA
DE DESAGÜE DE AGUA
DESAGÜE
ACIÓN COMUNIT
GÜE CON
ARIA
COMUNITARIA
NEXO
ANEXO 1.15
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO PARA FAENAS COMUNALES DE LIMPIEZA
Comunidad: ________________________________________
Distrito: ___________________________________________
Nº APELLIDOS LOTE MZ TAREAS

Y NOMBRE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
111
112
NEXO
ANEXO 1.16
FICHA DE SEGUIMIENTO DE CONTROL DE CALIDAD
ALIDAD DEL REPARAR
AGUA PARA BEBER Y PREPARAR ALIMENTOS
Comunidad: ________________________________________ CÓMO EJECUT

EJECUTAR
Distrito: ___________________________________________
AR OBRAS DE A
FECHA ENVASE TIEMPO DE AGUA

ARTICIP
Nº APELLIDOS LOTE MZ
AGUA
ARTICIPA
VISITA CON SIN ALMACENAMIENTO CON SIN RECOMENDACIONES

Y NOMBRE
DOMICILIARIA TAPA TAPA CLORO CLORO
GUA Y DESA
DESAGÜE
ACIÓN COMUNIT
GÜE CON
ARIA
COMUNITARIA
ANEXO2
ANEXO
CUESTIONARIO PPARA
ARA ESTUDIO SOCIAL
1. Fecha: ___ /___ /___
2. Comunidad: ___________________________________________
3. Distrito: ______________________________________________
4. Nombre del titular del lote: _________________________________
5. Nombre del cónyuge: _____________________________________
6. Sector: _____________ 7. Manzana: __________ 8. Lote: _________
9. Vivienda
9a. El lote está habitado por: Propietario Guardián Inquilino
9b. Material de construcción: Ladrillo Adobe Estera
9c. Situación del lote: Sin construir En construcción Lote comunal
10. Datos familiares
10a.¿Cuántas personas viven en la casa? ________________________
10b.¿Cuál es el número de hijos del titular y cónyuge? _______________
10c. ¿Cuáles son las edades de los hijos? _________________________
10d.¿Cuánto tiempo tiene la familia en la comunidad? _______________
11. Aspecto económico
11a. ¿Cuál es la ocupación del titular? __________________________
11b. ¿Cuál es el horario de trabajo del titular? _____________________
Sin horario fijo
11c. ¿Cuál es la ocupación cónyuge? ___________________________
11d. ¿Cuál es el horario de trabajo del cónyuge? ____________________
Sin horario fijo
11e. ¿Quiénes aportan económicamente?
Titular Cónyuge Hijos Parientes
113
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
11f. ¿Tienen deudas por?
Luz Teléfono Banco de Materiales Otros
11g. ¿Cuál es el promedio del ingreso familiar mensual? S/. ____________
11h. ¿A cuánto asciende el pago mensual por

abastecimiento de agua de la familia? _______________________
12. Actividades comunales
12a. ¿Anteriormente han realizado algún proyecto

sobre obras de infraestructura comunal? Sí No
12b.¿Cuál fue el proyecto? __________________________________
12c. ¿Qué resultados se obtuvieron? ___________________________
12d.¿Conoce si existe una comisión o comité

para resolver el problema del agua? Sí No
12e. Si existe comisión o comité

¿Desde cuándo vienen trabajando? _________________________
12f. ¿Considera que el abastecimiento del agua

es un problema en su comunidad? Sí No
Si respondió "Sí" a la pregunta 12f seguir con la pregunta 12g, de lo contrario pasar
a la pregunta 13.
12g. ¿Estaría dispuesto Ud. y su familia a trabajar

comunalmente para un mejor abastecimiento de agua? Sí No
13. Observaciones (apreciación sobre el interés demostrado por el encuestado y su

familia en la ejecución del proyecto y la disposición de participar):
Indicaciones generales: La Junta Directiva Central o el Comité de Obra de

Agua Potable y/o Desagüe organizan la encuesta para que sea aplicada a los
titulares de cada lote o al cónyuge. Una vez concluida su aplicación, la
información obtenida facilitará el trabajo de la dirigencia comunal, por
cuanto ya conocerán cuáles familias están en mejor situación y cuáles están
más comprometidas en trabajar para el acceso a los servicios de agua potable
y desagüe. Para un mejor manejo de la información, la dirigencia puede
organizar la información elaborando un padrón de moradores (similar al
anexo 1.1) añadiendo en las columnas aquellos aspectos que les interesaría
tener como información de primera mano.
114
ANEXO3
ANEXO
SOLICITUD PPARA
ARA FFA
ACTIBILIDAD DE SERVICIO
CTIBILIDAD
Lugar y Fecha __________

Señores
SEDAPAL
Oficina de Equipo Técnico
_______________
Lima.-
Asunto : Solicitud de factibilidad de servicios de agua potable y/o desagüe

(según sea el caso).
Ref. : Comunidad _____________________
De nuestra consideración:
Nos dirigimos a Uds. Por el asunto en referencia y en representación de la comunidad

_______________ (asentamiento humano, cooperativa de vivienda, asociación
de propietarios, según sea el caso).
Nuestra comunidad ______________, cuenta con reconocimiento legal ante

____________ (Registros Públicos, municipalidad, COFOPRI, etc.) y se encuentra
ubicada en _____________ (indicar con exactitud, con referencias de avenidas
principales, número de kilómetro, etc.), en el distrito de __________________
El terreno que ocupa es de ___________ m2, donde habitan _______ familias

en condiciones precarias de salubridad, pero deseosas de que tal situación cambie,
presentamos esta solicitud de factibilidad de servicios de agua potable y/o desagüe
(según sea el caso), con la finalidad de poder iniciar en breve plazo nuestras obras
de saneamiento.
Agradeciendo la atención a la presente y en espera de su pronta respuesta, nos

despedimos.
Atentamente,
_________________________ ________________________
Presidente Secretario
Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe
Comunidad: ________________ Comunidad: ________________
115
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
ANEXO4
ANEXO
SOLICITUD DE APOYO A ENTID
APOY ADES COOPERANTES
ENTIDADES
(En papel membretado)
Carta N° ______________
Lugar y Fecha __________
Señores
(Embajada, ONG, municipalidad u otros) __________________________
Lima, Perú
Presente.-
Asunto : SOLICITUD DE DONACION DE MATERIALES

Ref. : Obras de agua potable y/o desagüe – Comunidad _______________
Estimados Señores:
Es grato dirigirnos a ustedes para saludarlos y a la vez manifestarles que como

miembros del Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe (o Junta Directiva Central)
de la comunidad (asentamiento humano, cooperativa, asociación, etc.)
____________________________ estamos gestionando la ejecución de las
obras de agua potable y/o desagüe, cuyo proyecto ha sido aprobado por SEDAPAL.
Dicho proyecto considera la construcción de redes de agua y/o desagüe con

conexiones domiciliarias para un número de _________lotes______ (breve
descripción del proyecto incluyendo sus metas como: mejorar la calidad del agua,
mejorar la salud - especialmente de los niños, etc.).
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Nuestra comunidad acude a ustedes para solicitarles, de ser posible, su apoyo en la

ejecución de las obras mencionadas mediante la donación de materiales cuyo detalle
se adjunta.
Nuestra población se compromete a aportar la mano de obra no calificada, los pagos

al ingeniero residente y al maestro de obras, los pagos a SEDAPAL y asumir los
costos de la administración de las obras.
Agradeciendo anticipadamente la atención a la presente, quedamos de ustedes.
Atentamente,
_________________________ ________________________
Presidente Secretario
Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe
Comunidad: ________________ Comunidad: ________________
116
ANEXO5
ANEXO
SOLICITUD DE COTIZACIÓN DE MA
COTIZACIÓN TERIALES
MATERIALES
Señores
(Nombre del fabricante o proveedor) _____________________________
Agradeceremos se sirvan realizarnos la siguiente cotización y brindarnos la

información adicional que figura en el presente documento.
PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD ESPECIFICACIONES PRECIO TOTAL

DE DEL UNITARIO S/.
MEDIDA PRODUCTO S/.
Formas de Pago: ___________________________________________
Tiempo de entrega una vez realizado el pedido: ______________________
Lugar y Fecha ________________
_________________________
Presidente
Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe
Comunidad: ________________
117
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
ANEXO6
ANEXO
MODELO DE CONTRA
MODELO TO DEL MAESTRO DE OBRAS
CONTRATO
-CONTRATO
ONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRAS-
Conste por el presente documento, el contrato de locación de servicios que celebran

de una parte, el (asentamiento humano, asociación, cooperativa, etc.)
__________________, con domicilio en el local comunal Mz. ___ Lote Nº ____
del distrito _____________ debidamente representado por su Secretario General,
el Señor _________________, con DNI Nº __________, que en adelante se
denominará La Población y de la otra parte, el Señor __________________,
con domicilio en la Calle _____________ Mz. _____, Lote Nº_____, del distrito
_____________ y con DNI Nº _________, a quien en adelante se le denominará
el Maestro de Obras en los términos y condiciones siguientes :
PRIMERO:
La Población ha firmado un contrato para la ejecución de las obras de agua potable

y desagüe. Para tal efecto, requiere los servicios de un Maestro de Obras para realizar
los trabajos de construcción de buzones, buzonetes, instalación de tuberías
secundarias y conexiones domiciliarias de agua potable y desagüe (según sea el caso).
El Maestro de Obras debe tener una amplia experiencia en obras sanitarias que
haya ejecutado en diferentes poblaciones y/o urbanizaciones populares.
SEGUNDO:
De acuerdo a la cláusula anterior, la Población contrata los servicios del Maestro de

Obras, Sr. _________________ . El objeto del presente contrato es la ejecución
de las obras de agua potable y desagüe en el A.H.(según sea el caso) ________ de
______ lotes que consiste en: la construcción de buzonetes, buzones e instalación
de redes secundarias de agua y desagüe (según sea el caso) que se señalan en los
planos aprobados por SEDAPAL, los que forman parte del presente contrato.
TERCERO:
El Maestro de Obras para la ejecución de las obras materia del presente contrato,
cuenta con el personal de operarios, equipos y herramientas necesarias.
CUARTO:
1. El Maestro de Obras tiene la responsabilidad de tomar todas las medidas de

seguridad necesarias para su personal durante la ejecución de las obras, contando
con los elementos de protección y seguridad (botas de cuero, cascos, guantes,
lentes protectores, arneses y otros).
118
2. El Maestro de Obras asume la total responsabilidad legal por el cumplimiento de

las obligaciones relativas a accidentes de trabajo, enfermedades, otros daños y
perjuicios que pudieran sucederle al personal que contrate para la ejecución de
las obras, así como todas las obligaciones laborales, civiles y penales que
correspondan.
QUINTO:
El Maestro de Obras se compromete a ejecutar la instalación de tuberías secundarias

de agua potable y desagüe (según sea el caso) de acuerdo a los metrados que se
señalan en los planos aprobado por SEDAPAL, según los siguientes costos unitarios:
- Replanteo de obra: S/. ________

- Construcción de buzonetes: S/. ________
- Construcción de buzones: S/. ________
- Instalación de tuberías PVC de desagüe: de 160 mm y 200 mm S/. ________ ml
- Instalación de tuberías PVC de agua potable: de 90 mm y 100 mm S/. ______ ml
- Instalación de válvulas de 90 mm y 100 mm: S/. ________ c/u
- Instalación de grifos contra incendio: S/. ________
- Empalmes de agua potable: S/. ________
Los costos de instalación de tuberías secundarias de PVC de agua potable y desagüe,

incluyen el refine de zanja, preparación de cama de apoyo con material selecto de
10 cm, instalación y protección de la tubería con material selecto de 30 cm sobre
la clave del tubo y compactación, pruebas hidráulicas a zanja abierta y a zanja
tapada con conexiones domiciliarias, las cuales deberán ser aprobadas por la
dirección técnica de SEDAPAL.
La población asumirá la mano de obra no calificada, realizando obras de excavación

de zanja, transporte de materiales, relleno y compactación de zanja y eliminación
de desmonte.
SEXTO:
Queda establecido que el pago será por avance de obras de acuerdo a la valorización
semanal presentada por el Maestro de Obras con el visto bueno de SEDAPAL.
SÉPTIMO:
El Maestro de Obras tiene la responsabilidad de ejecutar las obras conforme a las

directivas del personal técnico y las especificaciones técnicas para ejecución de obras
de SEDAPAL.
Las obras materia del presente contrato deberán ejecutarse en un plazo máximo
de _____ días calendarios contados a partir de la fecha en que hace entrega del
terreno por parte de SEDAPAL, la cual estará registrada en el Cuaderno de Obra.
En caso que las obras no se concluyan en el tiempo fijado por algún imprevisto y
no sea responsabilidad del Maestro de Obras, se ampliará el plazo para su
culminación.
119
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
OCTAVO:
El Maestro de Obras se compromete a la ejecución continua de las obras materia

del presente contrato hasta su culminación, prueba final y la recepción de las obras
por SEDAPAL.
NOVENO:
Las partes renuncian expresamente al fuero de su domicilio y se someten a la

jurisdicción de los jueces de Lima, señalando las direcciones que figuran en el
encabezamiento de este contrato como domicilios donde deben entregarse todas
las notificaciones, citaciones y avisos. Todo cambio de domicilio en la ciudad de
Lima deberá ser comunicado por carta notarial a la otra parte contratante.
DÉCIMO:
La Población se reserva el derecho, en caso de incumplimiento del Maestro de Obras,

de resolver el contrato mediante aviso escrito. En este caso, su vigencia terminará
treinta (30) días después de recibido el correspondiente aviso, procediendo durante
este período a su liquidación.
DÉCIMO PRIMERO:
Estando de acuerdo en todas y cada una de las cláusulas del presente contrato, las
partes lo firman en dos ejemplares iguales en el A.H. (según sea el caso)
_______________________
Lima, a los ______ días del mes de ___________ del año _______
______________________ ______________________
Maestro de Obras La Población
Nombre _______________ Sec. General _______________
DNI N° _______________ DNI N° ___________________
120
ANEXO7
ANEXO
ALTERNA
ALTERNATIV
TERNATIVAS PPARA
TIVAS ARA SISTEMAS DE AGUA POT
AGUA ABLE Y/O DESA
POTABLE GÜE
DESAGÜE
Para la construcción e instalación de sistemas de agua y/o desagüe, en la actualidad

existen dos posibilidades: el sistema convencional y el sistema condominial
1) Sistema Convencional
Es el más utilizado, pues se basa en la normas técnicas de SEDAPAL, y se instala en
urbanizaciones, asociaciones de vivienda y asentamientos humanos para el
abastecimiento de agua potable a través de los sistemas existentes. En cuanto al
desagüe, el sistema convencional permite colectar las aguas residuales de las
viviendas, por gravedad, con descarga a colectores principales.
2) Sistema Condominial
En septiembre del 2003, SEDAPAL aprobó el sistema condominial de agua potable
y desagüe como una alternativa para reducir costos en la etapa constructiva y
operacional del acceso a los servicios.
Los proyectos bajo sistema condominial deberán cumplir el reglamento respectivo

para habilitaciones urbanas y periurbanas de Lima y Callao. Para su elaboración se
recomienda revisar la «Guía Metodológica para la Intervención Técnico - Social en
la Elaboración y Ejecución de Proyectos Condominiales de Agua Potable y
Alcantarillado», que puede solicitarse a SEDAPAL.
121
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
ANEXO8
ANEXO
EJEMPLOS DE MA
EJEMPLOS TERIAL DIDÁCTICO SOBRE SEGURID
MATERIAL AD EN OBRAS
SEGURIDAD
122
123
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
124
ANEXO9
ANEXO
ALTERNA
ALTERNATIV
TERNATIVAS PPARA
TIVAS ARA INSTAL
INSTAL
ALAACIONES SANITARIAS INTERIORES
SANITARIAS
ANEXO 9.1
NEXO
INSTAL
NSTAL
ALAACIÓN DOMICILIARIA BÁSICA DE AGUA
125
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
ANEXO 9.2
NEXO
ALTERNATIV
TERNATIVAS
TIVAS DE INSTAL
NSTAL
ALAACIÓN DOMICILIARIA DE DESAGÜE
ESAGÜE
ALTERNATIVA 1: Modelo simple con caja auxiliar de desagüe
126
ALTERNATIVA 2: Sistema de desagüe domiciliario. Modelo con ventilación
127
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
ALTERNATIVA 3: Sistema de agua y desagüe domiciliario.

Modelo con accesorios sanitarios
128
129
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
ANEXO 9.3
NEXO
RECOMENDACIONES GENERALES
ECOMENDA
130
ANEXO 9.4
NEXO
PRINCIPALES ACCESORIOS
RINCIPALES Y HERRAMIENTAS
ERRAMIENTAS
131
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
ANEXO 9.5
NEXO
TÉCNICAS PARA CORTAR, PEGAR Y ENROSCAR TUBOS PARA AGUA Y DESA
ORTAR GÜE
ESAGÜE
132
COLABORADORES DE SEDAPAL
EN LA PRESENTE EDICIÓN
Ing. Marco Cerrón Palomino

Ing. Rosa Rodríguez Vela
Ing. Humberto Olcese Ugarte
Ing. Ulises Gutiérrez Llantoy
Ing. Liz Morales Blancas
Lic. Sonia Guevara Cruz
Lic. Carmela Gavonel Perales
Lic. Ramón Tejada Guerrero
Tec. Hilario Fernández Armuto
Tec. Hilda Herencia Alegre
133
EJECUTAR GUA Y DESA
AGUA GÜE CON
DESAGÜE
ARTICIPA ARIA
COMUNITARIA
CÓMO EJECUTAR OBRAS DE AGUA Y DESAGÜE

CON AUTOFINANCIAMIENTO Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA.
GUÍA PARA COMUNIDADES DE LIMA Y CALLAO
se imprimió en los talleres de Cuatro A-1 Impresores

Av. Tacna 759 - 763 - 765 en la ciudad de Lima telf: 426-9964
en el mes de septiembre de 2006
134

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Guía para comunidades de Lima y Callao

CÓMO EJECUTAR OBRAS DE AGUA Y DESAGÜE

© Servicio Universitario Mundial del Canadá - SUM Canadá

Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL

SUM Canadá desarrolla sus actividades en el Perú con el financiamiento de la

Editor: Juan Escate Cavero

Segunda edición actualizada, septiembre 2006

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2006-8126

3. Perfil de Proyecto ......................................................................................... 35

2. Excavación de buzones y buzonetes .................................................... 56

34. Instalación de conexión domiciliaria interior................................... 71

1. Requisitos para la recepción ..................................................................... 83

4. Solicitud de recepción de obras y nombramiento

Anexo 1: Documentos y registros básicos del Comité

1.15 Registro de cumplimiento para faenas comunales

Anexo 2: Cuestionario para estudio social .............................................. 113

Anexo 3: Solicitud para factibilidad de servicio .................................... 115

Anexo 4: Solicitud de apoyo a entidades cooperantes ....................... 116

Anexo 5: Solicitud de cotización de materiales ..................................... 117

Anexo 6: Modelo de contrato del maestro de obras ........................... 118

Anexo 7: Alternativas para sistemas de agua potable

Anexo 8: Ejemplos de material didáctico sobre

Anexo 9: Alternativas para instalaciones sanitarias interiores ......... 125

La organización de la comunidad es el aspecto más importante

Para tal fin, la Junta Directiva Central de la comunidad, debe convocar a

Es recomendable que los candidatos, hombres y mujeres 2, tengan

Igualmente, a fin de que se tengan mayores opciones al momento de escoger

1.1 FUNCIONES DEL COMITÉ

- Representar a la comunidad en las gestiones pertinentes al acceso

- Informar a la población sobre los requisitos para participar en la

1.2 REQUISITOS PARA SER MIEMBRO

- Ser mayor de edad.

1.3 CARGOS DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ

Cargos fundamentales para inicio de labores:

Cargos elegidos antes de empezar las obras:

1.4 FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ

El presidente(a) representa a la comunidad y al comité.

- Firma todos los contratos y documentos relacionados con

El secretario(a) apoya al presidente(a) del comité en sus actividades.

- Lleva un registro de la documentación que ingresa (documentos

- Cobra a los pobladores las cuotas acordadas, las registra en el

- Apoya directamente al ingeniero residente y al maestro de obras.

Este cargo se elige en Asamblea General solo luego de aprobado el Proyecto

- Recepciona, cuida y distribuye los materiales de acuerdo a las

- Solicita al distribuidor los certificados de las tuberías y accesorios.

El almacenero(a) se elige también en la etapa de organización de

Coordinador(a) de faenas comunales

- Evalúa la situación sanitaria (limpieza y orden) de la comunidad.

El coordinador(a) de faenas comunales se elige igualmente en la etapa

Cuando el Comité de Obra de

2 . R ECONOCIMIENTO DE LOS D IRIGENTES C OMUNALES POR

3. REGISTRO DE DIRIGENTES DE ASOCIACIONES Y/O COOPERA

En el caso de que la comunidad interesada esté constituida como asociación

4. DOCUMENTOS Y REGISTROS BÁSICOS DEL COMITÉ DE OBRA

Para cumplir sus funciones, el Comité de Obra de Agua Potable y Desagüe

12. Registro de entrada y salida de materiales.

Muchos de estos documentos se irán generando a lo largo del proceso.

• El empadronamiento de todas las familias que se comprometen a

En el siguiente cuadro pueden observarse los objetivos y requerimientos

OBJETIVOS Y REQUERIMIENTOS NECESARIOS PARA EL

comprometen a participar en las obras. recursos para proponer estrategias que

1. El padrón de las familias que habitan 1. Un cuestionario con preguntas

El cumplimiento de estas dos actividades iniciales nos