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PREFECTO PROVINCIAL
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PRESENTACIÓN
A partir de la vigencia de la Constitución del 2008 y del COOTAD del 2010, se definió
una nueva forma de organización territorial y con ello se establecieron nuevas
competencias y responsabilidades para cada nivel de gobierno existente en el país,
en busca de mejorar los procesos de gestión y administración pública en el Ecuador.
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INTRODUCCION
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INFORMACIÓN GENERAL
DE LA PROVINCIA
BOLÍVAR
CARACTERIZACIÓN FÍSICA DE LA
PROVINCIA
Coordenas Geográficas
Desde 1°8’59,4’’ hasta 2°12’9,9’’ de latitud Sur
Desde 79°23’41,7’’ hasta 78°49’2,2’’ de longitud Oeste.
Su superficie es irregular, esto quiere decir que el suelo es desigual; tiene lomas,
cerros, nevados, llanuras, valles, quebradas, hondonadas, etc. Con altitudes que
oscilan entre los 180 m.s.n.m en Las Naves y 4.000 m.s.n.m en los páramos.
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Hidrografía.- El sistema hidrográfico de la provincia Bolívar está dividido por la
cordillera del Chimbo, la cual atraviesa longitudinalmente de norte a sur, por la mitad
del territorio, constituyéndose como línea divisoria de aguas, dando como resultado
dos secciones muy diferenciadas:
• La sección occidental se dirige hacia el sistema de mayor magnitud ubicado en la
costa ecuatoriana, la subcuenca del rio Babahoyo.
• El flujo hídrico de la sección oriental ha dado origen a la formación del río Chimbo
a la altura de la ciudad de Guaranda, el cual recorre de norte a sur el territorio
bolivarense, constituyéndose en el sistema hidrográfico más importante de la
Provincia, el cual desemboca en la subcuenca del Yaguachi.
Parte del territorio provincial corresponde también a la subcuenca del rio Jújan; y
estos tres sistemas a su vez forman parte de la gran cuenca del rio Guayas.
Clima.- La Provincia Bolívar tiene una gran variedad de climas y microclimas. Estos
climas son: el tropical, tropical húmedo, subtropical, templado seco, templado
húmedo, frío seco, frío húmedo y glacial en los nevados.
Las temperaturas medias van desde los 2°C (sector el Arenal y la Parroquia Salinas
del Cantón Guaranda), hasta los 26°C (en el sector Las Naves en el subtrópico).
En lo referente a minería, las zonas de Ayurco, Chimbo, Santiago, Santa Fe, entre
otras, poseen minas de arcilla y caolín, la localización de algunos de los minerales
metálicos existentes se describen a continuación: cobre en el cantón de San Miguel
y las comunidades de El Guabito, La Industria, Yatuvi, Tres Hermanos,
Cochabamba, Las Guardias, Sicoto, Tambillo Norte, Tambillo Sur, Valparaiso, El
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Carmen, Atio Alto, Atio Bajo y Tablaspamba; cobre y molibdeno en las comunidades
de Chazojuan, Mulidiahuan, Telimbela y El Torneado; plomo y zinc en el sector de
Pujipungo y oro en la parroquia de Salinas.
Santiago.
San Vicente.
San Pablo de Atenas.
3 San Miguel de Bolívar San Miguel
Bilován.
Balsapamba.
Régulo de Mora
4 Chillanes Chillanes San José del Tambo
5 Echeandia Echeandía
6 Caluma Caluma
Las Naves.
7 Las Naves
Las Mercedes.
Fuente: INEC - GEOESTADÍSTICA DIVISION
Elaboración: GADPB Secretaria de Desarrollo Provincial
CAPITULO I
COMPONENTE BIOFISICO
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La Provincia Bolívar está ubicada en la región central del Ecuador, su territorio
montañoso y quebrado ocupa el valle formado por el Rio Chimbo, se encuentra entre
las estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes y una mínima parte ocupa
la llanura tropical. Sus longitudes aproximadas son: en direcciónnorte - sur 170 Km
y este - oeste 37.7 Km
Está en la parte alta de la cuenca del Rio Guayas predomina un relieve irregular y
montañoso qué posibilita la existencia de una variedad de pisos climáticos,
constituyéndose en una zona de alta sensibilidad ecológica que fascina a propios y
extraños principalmente por sus sitios naturales paradisíacos por su alta
biodiversidad, su topografía irregular, climatología, suelos, cultivos y una producción
de agua que alimenta en más de 45% a la cuenca del rio Guayas cuyos beneficios
en la parte baja son incalculables.
a) Relieve
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“ESTUDIO DE LINEA BASE SOBRE RIESGOS, AMENAZAS, VULNERABILIDADES DEL COE-BOLIVAR” JULIO 2008
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y la tercera superiores a los 3000 metros se encuentrancolinasmedianas,
cuerposdeagua,nieve, relieve escarpado, relieve
montañoso,superficiesdeaplanamiento, terraza baja, y zonas deprimidas existentes
en las zonas altas el páramo de la Provincia.
FUENTE: SENPLADES
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b) Geología
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características geomorfológicas que van desde las altas estribaciones de la
cordillera, teniendo su máximo exponente al volcán Chimborazo, zonas colinadas,
alargadas en forma de lomo de caballo y zonas montañosas en forma de v,
características de los ambientes volcánicos, hacia la parte transicional. La parte
occidental de la provincia tiene su asentamiento en una parte de la zona costanera
con climas cálidos y llanuras costeras, con extensas formaciones de depósitos
aluviales y conos de deyección de edades plio-pleistocénicas. Las rocas que
constituyen el paisaje de la provincia tienen edades variables queoscilan desde el
cretácico, representado por la formación Pallatanga como parte del plateau oceánico
acresionado, hasta depósitos recientes de edades cuaternarias que han sido
producto principalmente del proceso erosivo al cual han sido expuestas las
elevaciones de la cordillera Occidental.
FORMACIONES
GEOLOGICAS DESCRIPCION
Corresponde a una serie de rocas máficas y ultramáficas de afinidad oceánica expuesta
en una serie de lajas tectónicas a lo largo del borde E de la cordillera. Está compuesta
por basaltos, microgabros, tobas básicas, areniscas volcánicas, peridotitas, websteritas y
escasas pillow lavas, todas fuertemente tectonizadas, en contacto fallado con la
secuencia turbidítica de Yunguilla, a menudo ha sido asociada con turbiditas de la
formación Yunguilla, sin embargo su contacto es tectónico. La formación Pallatanga es
más antigua que el Campaniano, puesto que, está sobre yacida por sedimentos
Formación Pallatanga (KPa) pelágicos de edad Campaniano-Maestrichtiano (Jaillard et al., 2004).
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Corresponde a una secuencia fino granular, bien estratificada d areniscas volcánicas
ricas en máficos, areniscas cuarzosas, lutitas silíceas y lavas subordinadas, basálticas a
andesita-basálticas, afíricas a fíricas con plagioclasa. Los sedimentos son turbiditas
distales bien clasificadas en secuencias Tabce que presentan gradación, laminaciones
convolutas y estructuras de llama. La unidad ha sufrido metamorfismo de contacto y 22
ha sido mineralizada por varios plutonesOligo-Miocénicos, con un rango de edades de
35-14 Ma. Esto combinado con la limitada evidencia paleontológica (Wilkinson, 1992)
sugiere una edad del Eoceno tardío.
Los afloramientos expuestos en la carretera Chimbo –La Magdalena, presentan
fenómenos de caídas de roca, flujos secos de detritos, en zonas falladas de areniscas
Formación Arrayanes (EAr) volcánicas y brechas de falla, principalmente esta es la causa de estos fenómenos.
FUENTE: ESTUDIO DE LINEA BASE SOBRE RIESGOS, AMENAZAS, VULNERABILIDADES DEL COE-BOLIVAR Julio 2008
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rumbos Noreste-Suroeste y Noroeste - Sureste, en ambos casos con pequeños
ángulos de inclinación.
Una falla importante por su actividad sísmica es la del Río Chimbo a cuya actividad
se atribuyen diferentes eventos sismo – tectónicos desastrosos, que afecta de forma
directa a las poblaciones de Guaranda, Chimbo, San Miguel y Chillanes.
Sismicidad.- Está ubicada en una zona de alto riesgo sísmico, debido a que el
territorio se encuentra en el área de influencia de varias fallas geológicas. En base
a un estudio realizado en el año 2007, el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica
Nacional (IGPN), sobre la amenaza sísmica en Guaranda, se conoce que los
factores determinantes son:
AFECTACIONES
UBICACIÓN PRINCIPALES DESCRIPCION
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“ESTUDIO DE LINEA BASE SOBRE RIESGOS, AMENAZAS, VULNERABILIDADES DEL COE-BOLIVAR” JULIO 2008
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100 casas al pie y a lo Está ubicado al Noroeste de Guaranda presenta características de terrenos muy inestables,
largo de toda la ladera de formación suelos volcánicos cuaternarios pendiente de 25° a 35°. La recurrencia de
Cerro Cruz Loma del cerro. deslizamientos en los periodos invernales altos, la visita de campo permitió determinar que
(Barrio Fausto Aproximadamente efectivamente toda la ladera presenta fenómenos de inestabilidad de terrenos, algunos
Basantes) (SC1) habitan 400 personas. compartimentos más activos que otros.
Seis casas de la Este se encuentra ubicado al Suroeste del Municipio de Guaranda, tiene una superficie
ciudadela de aproximada de 1 km2; la ladera es susceptible a deslizamientos, y los movimientos de tierra
Loma del calvario producirse una se evidencia en la actualidad, se encuentra construcciones civiles (gradas del sector)
Barrio Marco reactivación pueden asentadas sobre deslizamientos antiguos cuya presencia es de fácil reconocimiento por la
pamba (SC2) ser destruidas. afectación que tienen dichas estructuras.
Ubicado al Oeste de la parroquia urbana Guanujo, los Cerros: Chico, Capilla Loma,
Automotores que Guarumal, La Cena, Mama Rumi, con pendientes fuertes de entre 35° y 50°,en las faldas de
Vía Guanujo - transitan en la Vía estos cerros se observan deslizamientos rotacionales, traslacionales, y flujos de detritos, los
Echeandia (SC4) - mencionada. deslizamientos son subactivos.
Vía Salinas - Automotores que Se encuentra ubicado en la parte Noroeste de la parroquia Salinas, se observa zonas con
Facundo Vela transitan en la Vía pequeños deslizamientos rotacionales, de peligro bajo y riesgo bajo, dado que no se
(Parroquia) (SC5) mencionada. observaron elementos que puedan ser afectados por el fenómeno
Ubicado AL sur este del Guaranda, este del cerro presenta deslizamientos rotacionales, caída
de rocas, que se han activado por Saturación de agua con la última época invernal, con
litología Areniscas meteorizadas poco consolidadas superpuestas por una delgada capa de
tobas, el elemento principal a ser afectado es la vía que comunica Guaranda - San Simón. En
Loma Huarcorrumi Automotores que la Antigua mina de material pétreo margen izquierdo del Rio Chimbo se encuentran bloques
(Vía Guaranda San transitan en la Vía de roca de entre 0.50 m y 1m de diámetro a lo largo de 60m de la vía y una altura de 100m.
Simón) (SC6) mencionada. Cerca de San Lorenzo, pequeño deslizamiento de 10m a lo largo de la vía por 15m
Quebrada
Guanguliquin Se encuentra ubicado en la parte Este del Municipio, se observa un deslizamiento bien
(Plaza Roja) Vía y casa del sector definido morfológicamente
Vía que comunica a Ubicado al oeste de la ciudad de Guaranda en la zona de Río Salinas, cerro carece de
Guaranda - Julio cobertura vegetal, Se observaron también algunos flujos pequeños a lo largo de toda la falda
Jatun Loma (Julio Moreno y a cultivos del del cerro de diferente tamaño; se determinaron flujos de lodo debido a la intervención de los
Moreno) sector sembríos.
Sector San José de Chimbo. Zona de relleno en construcción de carretera (circunvalación),
Catorce casas que Está ubicado al Sur de Chimbo. La ladera sur del cantón, pequeño cerro inestable. Se
están construidas en observan deslizamientos de tipo rotacional es zona de tobas meteorizadas a suelo,
Vía circunvalación pendiente que puede adicionalmente, se observaron varios antiguos flujos de detritos superpuestos, dentro de la
Chimbo (SC1) - ser afectada masa deslizante.
Se ubica en los Cerros: Mususan, Parca Urcu, Miñchull, en la parte Oeste del cantón Chimbo,
en las faldas y a lo largo de la vía Asunción Telimbela, Areniscas volcánicas, areniscas
volcánicas brechadas. Indicios de espejos de falla, Granodiorita biótica meteorizada, se
Automotores que observan deslizamientos Rotacionales traslacionales, Caída de rocas, flujos secos de
Vía la Asunción transitan en la Vía detritos, Zona de falla Se observa fractura miento en la parte superior de loma alargada. Az
Telimbela (SC2) mencionada - Cultivos 110° es subactivo, conos de detritos en la base del talud, pendientes de 35° y 60°
Automotores que Salida de San José de Chimbo vía San Miguel altura 2415. Zona de pendientes abruptas,
Vía Chimbo San transitan en la Vía conos de tierra al pie del talud. Sembríos en parte superiores de deslizamientos
Miguel SC3) mencionada. Traslacionales. Flujo seco de detritos (suelo). De formación Flujos piro clásticos meteorizados
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Doce casas, que Este sitio está ubicado en la Avenida Circunvalación al este del municipio de San Miguel. Se
puede ser afectada observa toda una ladera inestable que tiene una superficie aproximada de 2 km, con suelos
por la activación de Flujos piro clástico oxidado. Clastos milimétricos envueltos en matriztobacea, presenta
Cerro Guabuloma nuevos fenómenos deslizamientos rotacionales y traslacionales, existe rotura de construcciones a lo largo de
(SC1) climáticos 100m de la vía.
Este deslizamiento se encuentra ubicado al Sur Este de la parroquia San Pablo. Se observa
Loma Curiurcu - que su ladera sur está conformando un deslizamiento; de suelo Roca intrusiva de
loma de Angas La vía, viviendas, composición granodioritica altamente meteorizada. Presencia de alteración argólica y
(Bilován) (SC3) animales y cultivos levemente sericita, en el Escarpe principal 4m.
Cerro del Changuil Este sitio está ubicado al Este de la parroquia Regulo de Mora Se observa toda una ladera
Vía Las Guardias Automotores que inestable que, presenta deslizamientos traslacional como rotacionales. Estratificación Az:
Regulo de Mora transitan en la Vía 260/14° SE. Deslizamiento a lo largo de la vía que 15m a lo largo de la vía comunica Regulo
(SC4 mencionada. de Mora y las Guardias
Vía que comunica a
San José del Tambo y
Cerro San a la población de Esta zona de deslizamientos se encuentra ubicada en la parte Sur este del cantón Chillanes,
Francisco (Santa Santa Rosa de al pie de este cerro se localizada la comunidad de Santa Rosa de Cerritos
Rosa de Cerritos) Cerritos y San José El otro deslizamiento está entre la población y el rio Dulce pamba es de tipo rotacionales de
(SC1) del Tambo activarse la maza deslizante puede represar temporalmente al río
Esta se encuentra ubicada al Noreste del San José del Tambo. Su falda Norte y Este
conforman una zona de deslizamiento que tiene una superficie aproximada de 2 Km.;
presentan también varios nichos de arranque que evidencian que algunos compartimentos se
Bola de oro han activado de manera diferencial
Comunidad de tablas Poroto Loma, Tablayacu, Potso Loma, Gulumbea, cerro el Pojon. Se encuentran en la parte
2 casa y es la vía que Noreste del cantón caluma. Prácticamente, todo dicho cerros conforma una gran zona de
Vía Caluma Santa comunica Caluma deslizamientos, de gran magnitud. Se observan, sobre deslizamientos rotacionales. Se
Fe (SC1) Santa Fe. observaron también algunos flujos pequeños a lo largo de todas las faldas de los cerros
FUENTE: ESTUDIO DE LINEA BASE SOBRE RIESGOS, AMENAZAS, VULNERABILIDADES DEL COE-BOLIVAR Julio 2008
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C) Suelos
Los suelos en la Provincia son de estructura diversa y han dado origen a una
variedad de estos, cuya composición física – química y textura está caracterizada
por los factores climáticos y por el relieve.
Los tipos de suelo que existen están determinados por la altura a la que se encuentra
y por otros factores que d eterminan.
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Negros-profundos-francos-arenosos >3% M.
Haplustoll Sur de Guaranda 2400 2800 Orgánica PH neutro (7.0) – secos
Norte y sur: Guaranda vertiente río
Chimbo; hacia costa; Caluma Prov. Negros, Sierra pardo oscuros, costa arcilla
Eutrandepts Bolívar 1500 3600 fina, arenas húmedas – PH: 6.5 – 7.0
Norte y oriente: Guaranda, occidente; Negros – francos- áreas húmedas y
HAPLUDOLLS Chimbo, NE, Simiatúg. 2800 3000 templadas –PH: 6-5
Muy negros – arenosos – retención de agua
Dystrandepts – y/o Cryandepts Este: Guaranda Provincia Bolívar 2800 3500 20 –30% áreas húmedas y frías
Terrazas medias de los ríos del centro Suelos pluviales textura variable – limosos o
Tropofluvents y occidente de provincia arcillosos profundos – pedregosos
FUENTE: Análisis Socioeconómico de la provincia de Bolívar
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c) Cobertura de suelos
Se puede concluir que los mayores incrementos se han dado en los usos
correspondientes a pastos cultivados, cultivos transitorios y barbecho y cultivos
permanentes y las que han disminuido son el páramo en un 0.87%, montes y
bosques 3.49% lo cual amenaza la conservación de fuentes de agua y biodiversidad
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en el territorio; a causa del incremento de la frontera agrícola y de que muchos
campesinos han optado por la ganadería como su principal fuente de sustento
económico.
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e) Factores Climáticos
Clima
La Provincia Bolívar se extiende hacia el litoral, por esta razón goza de gran variedad
de climas que van desde el frío de los páramos, hasta el cálido de las zonas
subtropicales.
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Temperatura
24-26 206,82
FUENTE: SENPLADES Z5
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Precipitación
Los rangos de pluviosidad en la Provincia van desde los 500 a 3000 mm anuales,
de acuerdo a regímenes de humedad y temperatura de las zonas existentes.
250-500 63,22
TOTAL 4.062,99
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Toda la región experimentaría, según el modelo PRECIS ECHAM, ESCENARIO A2,
un pronunciado incremento de la temperatura en la década 2020-2030, con un
promedio de variación de +0.44 oC. En las posteriores décadas, 2030-2050, se
registraría otra variación significativa de aproximadamente, +0.9oC y 1.6oC. El valor
máximo de variación en esta región alcanza a finales de siglo aproximadamente
+4oC. Las provincias que obtienen menores valores en la variación de la
temperatura prevista para décadas futuras, son Loja y Bolívar.3
f ) Agua
La Provincia Bolívar posee un recurso hídrico considerable, esencial para la vida que ha
venido cumpliendo funciones sociales, ambientales, culturales y económicas ya que se
lo utiliza para el consumo directo así como para riego las actividades agropecuarias,
turísticas, extractivas e industriales para la generación de electricidad, incluso es utilizado
como vehículo y sumidero de residuos.
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Impacto del cambio climático en la agricultura de subsistencia en el Ecuador
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•Subcuenca 1.- Conocida como subcuenca del río Yaguachi.-
La subcuenca del río Yaguachi, ocupa un 28.60% del territorio provincial tiene
como principal curso de agua en la provincia al río Chimbo el cual se forma de la
unión de los ríos Guaranda y Salinas en el cantón Guaranda y fluye de Norte a
Sur sirviendo como límite natural con la provincia de Chimborazo. A lo largo de
su recorrido se va alimentando de pequeños ríos y quebradas hasta recibir el
aporte de un considerable afluente, el río Chanchán ya en territorio de la provincia
del Guayas. Posteriormente se une con el río Milagro para formar el río Yaguachi
cuyas aguas fluyen al río Babahoyo.
Para destacarse puede mencionar en el cantón Las Naves, el río Umbe (afluente del
Calabí) y el río Suquibí (con el Calabí forman el río Zapotal).En el cantón Echeandía, el
río Sibimbe (con el Zapotal forman el río Ventanas, que posteriormente toma el nombre
de Catarama). En el cantón Caluma, el río Caluma (que va tomando los nombres de
río Pita y posteriormente río Clementina, este último con el Catarama y el San Pablo
forman el río Babahoyo).En la parroquia Balsapamba el río Cristal (afluente del río Las
Juntas, San Pablo y Babahoyo sucesivamente). En la parroquia San José del Tambo el
río Changuil y el río Atio (formadores del río Las Juntas).
El 1.50% del territorio en la parte sur de la provincia, en el límite del cantón Chillanes
con las provincias del Chimborazo y Guayas es el que corresponde a la subcuenca del
río Jujan, específicamente a sus nacientes cuyo principal curso en la provincia es el río
la Mirán que posteriormente toma el nombre de río Limón fluyendo de norte a sur. Este
último en su recorrido y unión con algunos esteros toma varios nombres hasta formar
el río Jujan cuyas aguas terminan en el río Babahoyo.
Estas tres subcuencas que ocupan el territorio provincial tienen como destino el drenaje
de sus ríos hacia la parte final del río Babahoyo, parte en la que al unirse con el sistema
del río Daule forman el río Guayas y de esta manera aportan al gran sistema de la
cuenca del río del mismo nombre.
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CAUDALES CONCESIONADOS POR USOS EN LOS CANTONES DE LA PROVINCIA BOLIVAR AL 30 DE ABRIL 2015
CHILLANES 31832 109,014 12393 8,963 637 390,853 1518,29 1 6,210 1 0,579
CHIMBO 29025 65,885 7262 5,280 510 124,518 432,76 2 34,000 4 13,340
ECHEANDIA 29108 112,232 4110 2,626 299 470,120 986,79 2 48,000 5 6,110
SAN MIGUEL 81601 215,915 19585 14,693 1606 736,832 3343,18 10 452,121 3 1,034
GUARANDA 199841 618,278 58965 39,615 9339 3464,759 10705,82 10 717,190 22 18,828
TOTAL: 394001 1190,264 105325 72,940 12555 6031,012 19757,37 26 1290,521 36 40,063
PERSONAS CAUDALES PERSONAS CAUDALES PERSONAS CAUDALES PERSONAS CAUDALES PERSONAS CAUDALES PERSONAS CAUDALES
BENEFICIADAS LTS/SEG. BENEFICIADAS LTS/SEG. BENEFICIADAS LTS/SEG. BENEFICIADAS LTS/SEG. BENEFICIADAS LTS/SEG. BENEFICIADAS LTS/SEG.
CANTONES
LAS NAVES 0 0,000 0 0,000 0 0,000 0 0,000 101 750,000 0,025 2,817
SAN
MIGUEL 2 1,510 0 0,000 13 4,210 0 0,000 83235 1426,315 20,468 5,357
FUENTE: SENAGUA
ELABORADO POR: SENAGUA
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9
DISPONIBILIDAD HIDRICA PROVINCIA
BOLIVAR
CANTONES
% PERSONAS % CAUDAL
BENEFICIADAS LTS/SEG.
CALUMA 5,573 0,751
CHILLANES 7,986 17,824
CHIMBO 7,264 0,913
ECHEANDIA 7,234 44,666
LAS NAVES 0,025 2,817
SAN MIGUEL 20,468 5,357
GUARANDA 51,449 27,672
TOTAL 100,000 100,000
FUENTE: SENAGUA
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0
.- Deforestación.
.- Contaminación por aguas residuales de la población cuyo descargue llega a la
quebrada de Yanuyacu contaminando Rio Santa Rosa y Chimbo
.- Deterioro de causes
Chimbo .- Lixiviados de basurales contaminan los ríos.
.- Contaminación de los cuerpos de agua como: río Lambran, río del Alumbre y río de
Ato; fundamentalmente por la presencia del Botadero de Basura a cielo abierto,
ubicado en el recinto El Zumbe a 4,5 Km. de la cabecera cantonal.
.- Descarga directa de aguas residuales del alcantarillado al río Lambran, el mismo
que luego de un recorrido de 13 Km. drena sus aguas al río Chimbo en cuyas riberas
Chillanes se asientan un sinnúmero de viviendas que son afectadas directamente.
Caluma .- Contaminación por acción antrópica en ríos que cruzan la zona urbana.
Estos, entre otros son factores que han incidido directamente que se modifique
y deteriore el recurso agua; hoy a través del Gobierno Central se ha puesto
énfasis en la promulgación de políticas públicas que permita su conservación a
nivel territorial.
3
1
3
2
g) Ecosistemas frágiles servicios ambientales y territorio bajo
conservación o manejo ambiental
Las grandes variabilidades de los aspectos físicos del territorio han dado lugar a
formaciones vegetales naturales. La importancia de estos ecosistemas naturales
radica en sus funciones ecológicas como son la regulación del régimen hídrico y
control del clima, el control de la sedimentación y erosión del suelo; además de
albergar gran biodiversidad de plantas y animales.
Sin embargo estos recursos naturales han sido sustancialmente alterados en los
páramos, por varios motivos como el avance de la frontera agrícola para el uso
de actividades agropecuarias, pastoreo de ganado bovino, ovino, equino,
camélidos, quema del pajonal, deforestación, la cacería, lo que ha ocasionado
que muchas de las especies silvestres se encuentren en los listados de los libros
rojos (Estado de conservación de las especies)
Con respecto al ecosistema de bosques, los mismos que están amenazados por
su transformación en áreas de pastizales para el ganado bovino, cultivos
tropicales, explotación de madera nativa, etc.
3
3
Mapa de Ecosistemas y prioridad de conservación
3
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Bosques protectores y áreas protegidas
3
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h) Otros recursos naturales renovables.
3
6
económica, así como energía eólica generada por efecto de las corrientes de
aire en el sector del arenal, que se convertiría en otras formas útiles de energía
para las actividades humanas. Sin embargo de los descritos anteriormente no
existen proyectos de estudios para la implementación de este tipo de energía
alternativas en el territorio.
SUPERFICIE
RECURSOS NOMBRE CANTON PARROQUIA OCUPADA
METALICOS LAS NAVES LAS NAVES LAS NAVES 1460,00
METALICOS LA VICTORIA CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 2500,00
METALICOS LAS NAVES 1 GUARANDA SAN LUIS DE PAMBIL 4900,00
METALICOS LAS NAVES 2 GUARANDA SAN LUIS DE PAMBIL 4900,00
METALICOS LAS NAVES 3 LAS NAVES LAS NAVES 4840,00
METALICOS LAS NAVES 4 GUARANDA SALINAS 4200,00
METALICOS JORDAN 2 ECHEANDIA ECHEANDIA. CABECERA CANTONAL 4627,18
NO
METALICOS SAN LUIS ECHEANDIA ECHEANDIA. CABECERA CANTONAL 97,00
MAT. CONST. LA MIRAN CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 16,00
SAN SAN PABLO (SAN PABLO DE
MAT. CONST. HABASPAMBA MIGUEL ATENAS) 15,00
SAN SAN PABLO (SAN PABLO DE
MAT. CONST. HABASPAMBA II MIGUEL ATENAS) 11,00
SAN SAN PABLO (SAN PABLO DE
MAT. CONST. SICOTO MIGUEL ATENAS) 18,00
MAT. CONST. EL LIMON GUARANDA GUANUJO 9,00
MAT. CONST. LA QUILA GUARANDA GUANUJO 12,00
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FUENTE: ARCOM
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MAT. CONST. LAS CASITAS ECHEANDIA ECHEANDIA. CABECERA CANTONAL 81,00
MAT. CONST. LAUREL UCU GUARANDA GUANUJO 4,00
MAT. CONST. ILLUVI GUARANDA GUANUJO 6,00
MAT. CONST. RIO CHAZO GUARANDA SALINAS 20,00
MAT. CONST. LA BOLA DE ORO CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 7,00
MAT. CONST. LA MIRAN CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 3,00
MAT. CONST. RIO PITIAMBI 2 ECHEANDIA ECHEANDIA. CABECERA CANTONAL 21,00
MAT. CONST. RIO PITIAMBI 3 ECHEANDIA ECHEANDIA. CABECERA CANTONAL 17,00
MAT. CONST. RIO PITIAMBI 1 ECHEANDIA ECHEANDIA. CABECERA CANTONAL 11,00
NO
METALICOS LA ERCILIA ECHEANDIA ECHEANDIA. CABECERA CANTONAL 40,00
NO
METALICOS MASMA II CHIMBO ASUNCION (ANSACOTO) 30,00
METALICOS TELIMBELA CHIMBO TELIMBELA 4033,00
SAN
METALICOS CHILCALOMA MIGUEL BALSAPAMBA 3150,00
SAN
METALICOS GUALAZAY MIGUEL BALSAPAMBA 3300,00
SAN
METALICOS EL CRISTAL MIGUEL BALSAPAMBA 3150,00
METALICOS CERRO GRANDE CHIMBO TELIMBELA 3300,00
METALICOS SAN ANTONIO CALUMA CALUMA. CABECERA CANTONAL 4978,00
MAT. CONST. CONVENTILLO GUARANDA SAN SIMON (YACOTO) 3,00
MAT. CONST. RIO SOLOMA ECHEANDIA ECHEANDIA. CABECERA CANTONAL 193,00
MAT. CONST. PACATON CHIMBO SAN SEBASTIAN 4,00
METALICOS PILAR I CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
MAT. CONST. PANDULLAN GUARANDA SANTAF╔ (SANTA F╔) 4,00
MAT. CONST. EL TROJE GUARANDA JULIO E. MORENO (CATANAHUAN) 4,00
METALICOS ISABELA CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
METALICOS PILAR III CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
NO
METALICOS MATEO CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
METALICOS PILAR II CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
METALICOS VIADIL CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
METALICOS GENESIS CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
METALICOS SOFIA CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
GUARANDA. CABECERA CANTONAL
MAT. CONST. CALUÐA GUARANDA Y CAPITAL PROVINCIAL 4,00
NO
METALICOS SINABAMBA 1 CHIMBO ASUNCION (ANSACOTO) 1,00
METALICOS SOL CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
METALICOS ESTRELLA CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
METALICOS LUNA CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
SAN SAN MIGUEL. CABECERA
MAT. CONST. MINA CALAHUA MIGUEL CANTONAL 5,00
MAT. CONST. MINA PEREZAN CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
MAT. CONST. EL TEJAR GUARANDA SAN LORENZO 8,00
MAT. CONST. MINA PISAGUA CHIMBO TELIMBELA 2,00
GUARANDA. CABECERA CANTONAL
MAT. CONST. MINA SANTA ANA GUARANDA Y CAPITAL PROVINCIAL 3,00
MAT. CONST. MINA YATUBI CALUMA CALUMA. CABECERA CANTONAL 4,00
MAT. CONST. MINA CHORO PAMBA CHIMBO TELIMBELA 2,00
MAT. CONST. EL SALADO GUARANDA SAN SIMON (YACOTO) 92,00
MAT. CONST. CACHISAGUA GUARANDA SAN SIMON (YACOTO) 4,00
3
8
MAT. CONST. GULUMBEA GUARANDA JULIO E. MORENO (CATANAHUAN) 3,00
MAT. CONST. TABLAS CHICO GUARANDA JULIO E. MORENO (CATANAHUAN) 3,00
MAT. CONST. YACUYUYO GUARANDA JULIO E. MORENO (CATANAHUAN) 3,00
MAT. CONST. EL TOPE GUARANDA JULIO E. MORENO (CATANAHUAN) 4,00
MAT. CONST. TIUGUINAL GUARANDA SALINAS 6,00
MAT. CONST. SAN FRANCISCO GRANDE CHIMBO TELIMBELA 1,00
MAT. CONST. COPALILLO CHIMBO TELIMBELA 4,00
MAT. CONST. LA FLORIDA CHIMBO TELIMBELA 1,00
SAN
MAT. CONST. RUMIPAMBA MIGUEL SANTIAGO 1,00
SAN
MAT. CONST. TOROLOMA MIGUEL BILOVAN 2,00
MONTAÐA DE LOS SAN
MAT. CONST. MONARES MIGUEL REGULO DE MORA 2,00
SAN
MAT. CONST. MATAPALO MIGUEL BILOVAN 2,00
SAN
MAT. CONST. SAL SI PUEDES MIGUEL SAN VICENTE 1,00
SAN
MAT. CONST. TACALO MIGUEL SAN VICENTE 2,00
SAN
MAT. CONST. PUMUNDO MIGUEL SAN VICENTE 1,00
SAN
MAT. CONST. QUINAHUAYCO MIGUEL SANTIAGO 1,00
MAT. CONST. TALAHUA GUARANDA SIMIATUG 2,00
MAT. CONST. COCHALOMA GUARANDA SIMIATUG 2,00
MAT. CONST. ARRAYAN GUARANDA SIMIATUG 2,00
MAT. CONST. POSUELOS GUARANDA SIMIATUG 3,00
MAT. CONST. LLULLIMUNLLO GUARANDA SIMIATUG 3,00
MAT. CONST. EL SALTO GUARANDA SIMIATUG 1,00
SAN SAN MIGUEL. CABECERA
MAT. CONST. CALAHUA MIGUEL CANTONAL 10,00
METALICOS MIRADOR 1 CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
SAN JOSE DEL TAMBO
METALICOS VENCEDORES CHILLANES (TAMBOPAMBA) 4,00
METALICOS LLUVIA CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
METALICOS RELAMPAGO CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
METALICOS NUBE CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
METALICOS CIELO CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
METALICOS TRUENO CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
SAN JOSE DEL TAMBO
MAT. CONST. CANTERA ORTIZ CHILLANES (TAMBOPAMBA) 4,00
MAT. CONST. EL CAMELLON GUARANDA SALINAS 5,00
EN EL LECHO DEL RIO
MAT. CONST. SAN PABLO GUARANDA SALINAS 2,00
MAT. CONST. PUENTE CAIDO LAS NAVES LAS NAVES. CABECERA CANTONAL 3,00
MAT. CONST. LA PLANCHA ECHEANDIA ECHEANDIA. CABECERA CANTONAL 4,00
SAN
MAT. CONST. SAN VICENTE MIGUEL REGULO DE MORA 2,00
MAT. CONST. PUENTE DEL CONGRESO ECHEANDIA ECHEANDIA. CABECERA CANTONAL 4,00
EN EL LECHO DE RIO
MAT. CONST. SOLOMA LA FLORESTA ECHEANDIA ECHEANDIA. CABECERA CANTONAL 16,00
SAN
MAT. CONST. LA MONTAÐA MIGUEL REGULO DE MORA 4,00
MAT. CONST. CACHISAGUA GUARANDA SAN SIMON (YACOTO) 2,00
MAT. CONST. CERRO AZUL ECHEANDIA ECHEANDIA. CABECERA CANTONAL 3,00
SAN
MAT. CONST. EL CONSUELO MIGUEL REGULO DE MORA 2,00
3
9
MAT. CONST. MTOP-PITIAMBI ECHEANDIA ECHEANDIA. CABECERA CANTONAL 12,00
MAT. CONST. GUALASAY CHIMBO MAGDALENA (CHAPACOTO 2,00
MAT. CONST. SANTA LUCIA ECHEANDIA ECHEANDIA. CABECERA CANTONAL 2,00
EN LECHO DE RIO
MAT. CONST. PITAJAYA ECHEANDIA ECHEANDIA. CABECERA CANTONAL 5,00
MAT. CONST. PREDIO TAMBO REAL GUARANDA GUANUJO 7,00
GUARANDA. CABECERA CANTONAL
MAT. CONST. EL TINGO GUARANDA Y CAPITAL PROVINCIAL 4,00
APANGORA
MAT. CONST. CHACHAHUAYCO 1 GUARANDA SAN LORENZO 2,00
MAT. CONST. RIO CALUMA 2 CALUMA CALUMA. CABECERA CANTONAL 17,00
SAN JOSE DEL TAMBO
METALICOS JOHANNES CHILLANES (TAMBOPAMBA) 4,00
SAN JOSE DEL TAMBO
METALICOS LA CALZADA CHILLANES (TAMBOPAMBA) 4,00
SAN JOSE DEL TAMBO
METALICOS AÐO NUEVO CHILLANES (TAMBOPAMBA) 4,00
SAN JOSE DEL TAMBO
METALICOS EL CABALLO CHILLANES (TAMBOPAMBA) 4,00
METALICOS JUPITER CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
METALICOS MARTE CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
METALICOS MIRADOR CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
MAT. CONST. LA PIEDRA GUARANDA GUANUJO 12,00
MAT. CONST. MASABANDA LAS NAVES LAS NAVES 10,00
NO
METALICOS SINABAMBA CHIMBO ASUNCION (ANSACOTO) 1,00
SAN JOSE DE CHIMBO. CABECERA
MAT. CONST. MATIAS SEBASTIAN CHIMBO CANTONAL 4,00
SAN JOSE DE CHIMBO. CABECERA
MAT. CONST. SEGMA CHIMBO CANTONAL 4,00
METALICOS ALFA 3 CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
METALICOS ALFA 2 CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
MAT. CONST. MINA GUAYRAPATA GUARANDA JULIO E. MORENO (CATANAHUAN) 4,00
METALICOS ATAHUALPA CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
METALICOS ALFA 1 CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
NO SAN
METALICOS VENUS MIGUEL SANTIAGO 6,00
METALICOS FRUTA DE PAN CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
METALICOS LA ORQUIDEA CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
MAT. CONST. MINA LAURITA GUARANDA SAN SIMON (YACOTO) 6,00
METALICOS VISTALEGRE CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 6,00
METALICOS EL CADY CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 6,00
METALICOS BIFABIAN CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 6,00
METALICOS VALVIELICEO CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 6,00
METALICOS GENNER CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 6,00
MAT. CONST. RECINTO CUMANDA LAS NAVES LAS NAVES 8,00
MAT. CONST. RIO SUQUIBI LAS NAVES LAS NAVES 25,00
APANGORA
MAT. CONST. CHACAGUAYCO GUARANDA SAN LORENZO 3,00
SAN JOSE DEL TAMBO
METALICOS HERMANOS GALARZA CHILLANES (TAMBOPAMBA) 4,00
SAN JOSE DEL TAMBO
METALICOS GENESIS CHILLANES (TAMBOPAMBA) 4,00
SAN SAN PABLO (SAN PABLO DE
MAT. CONST. TUNDA LOMA MIGUEL ATENAS) 4,00
SAN JOSE DEL TAMBO
MAT. CONST. LAS PRADERAS #1 CHILLANES (TAMBOPAMBA) 6,00
SAN JOSE DEL TAMBO
MAT. CONST. LAS PRADERAS #4 CHILLANES (TAMBOPAMBA) 6,00
4
0
MAT. CONST. LA PIEDRA 2 GUARANDA GUANUJO 11,00
SAN JOSE DEL TAMBO
METALICOS VOLUNTAD DE DIOS CHILLANES (TAMBOPAMBA) 4,00
SAN JOSE DEL TAMBO
METALICOS HURACAN CHILLANES (TAMBOPAMBA) 4,00
SAN JOSE DEL TAMBO
METALICOS FRANCISCO CHILLANES (TAMBOPAMBA) 4,00
MAT. CONST. CANTERA SANTA LUCIA ECHEANDIA ECHEANDIA. CABECERA CANTONAL 1,00
NO
METALICOS LA SOLEDAD CHIMBO ASUNCION (ANSACOTO) 2,00
NO SAN
METALICOS AMBROSIO LAZO MIGUEL SANTIAGO 6,00
NO SAN
METALICOS CERRO GRANDE MIGUEL BALSAPAMBA 6,00
METALICOS SANTIAGO CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
METALICOS FERNANDO CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
RIO PAYAGUA GUARANDA SALINAS 32,00
CANTERA LASTRE CALUMA CALUMA. CABECERA CANTONAL 100,00
CANTERA RIO ESCALERAS CALUMA CALUMA. CABECERA CANTONAL 17,00
METALICOS VIDAL CHILLANES CHILLANES 4,00
NO SAN
METALICOS EL GUASMO MIGUEL BALSAPAMBA 4,00
METALICOS LUCERITO DE BELEN CHILLANES CHILLANES. CABECERA CANTONAL 4,00
MAT. CONST. SEGUNDO GUARANDA SAN SIMON (YACOTO) 3,00
FUENTEARCOM
4
1
4
2
j) Recursos naturales degradados o en proceso de degradación.
En lo que tiene que ver al aire no existe una masiva contaminación como ocurre
con otros sectores de la geografía ecuatoriana, en la provincia Bolívar se
aprecian niveles de contaminación en algunos lugares y centros poblados
ocasionados por los factoresque a continuación se detallan:
4
3
DESCRIPCION RECURSOS NATURALES BAJO PRESION O DEGRADADOS
DESCRIPCION DEL
RECURSO BAJO PRESION Nivel de
RECURSOS (Nombre Común ) Causa de degradación Afectación.
Deforestación.
Extinción de especies.
Tala selectiva y raza pérdida de áreas
Flora Plantas Nativas. boscosas MEDIO
Cuencas, subcuencas,
Agua microcuencas Contaminación de los ríos por aguas residuales ALTO
4
4
DESCRIPCION DE AMENAZAS NATURALES Y ANTROPICAS
AMENZAS
NATURALES UBICACIÓN OCURRENCIA
Volcánica Parte nor-este de la Provincia caída de ceniza. Alta
Terremoto Provincial Medio
Amenazas antrópicas
4
5
l) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
4
6
uso inadecuado y desequilibrado de los recursos naturales y abuso de la
capacidad de acogida del territorio.
Esta situación nos hace pensar en propuestas que puedan generar condiciones
de vida más ergonómicas, que contribuyan a un desarrollo sostenible entre la
población y el ambiente.
COMPONENTE BIOFISICO
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
4
7
Existen remanentes de vegetación Crecimiento de la frontera agrícola ha
Cobertura del suelo nativa. disminuido la cobertura vegetal.
4
8
4
9
DIAGNÓSTICO COMPONENTE SOCIO CULTURAL
a) Análisis demográfico
5
0
Caluma 13129 6269 6860 7,15
Las Naves 6092 1485 4607 3,32
FUENTE: INEC, Censo de población y vivienda 2010
ELABORACION: GADPB - Secretaría de Desarrollo Provincial
Al realizar el análisis del cuadro No. 1, se evidencia que el cantón Guaranda cuenta
con mayor cantidad de población: urbana 23.874 y rural 68.003 que representa el
50.03%, a continuación está el cantón San Miguel con 6.911 habitantes en la zona
urbana y 20.333 habitantes en el área rural equivalente al 14.84%, mientras que en la
última ubicación se encuentra Las Naves con una población urbana 1.485 habitantes y
4.607 habitantes en área rural correspondiente al 3.32% de la población total.
5
1
Tasas de crecimiento: total, urbana y rural
5
2
con relación a los últimos 20 años la población urbana ha tenido un cierto incremento,
debido a la creación de los cantones Echeandía y Las Naves que anteriormente fueron
parroquias rurales de Guaranda.
GRUPOS DE
2010 AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015
EDAD
Considerando los grupos de edad entre 1 a 15 en las proyecciones del INEC 2015, se
estima una población relativamente joven en la provincia Bolívar, por lo que podríamos
decir que tenemos una gran expectativa de desarrollo que se derivan de procesos de
educación, tecnología, etc. ; para lo cual este cambio de estructura por edad, sitúa a la
Provincia en las puertas de una “ventana de oportunidad” para que los jóvenes puedan
desarrollarse, ya que son muy aptos y predispuestos a los cambios que exige la
sociedad.
5
3
Pirámide poblacional
5
4
realizar seguimiento y evaluación de las políticas públicas de lucha contra la pobreza
que enfrentan los pueblos y comunidades indígenas. Cuadro No. 3
Auto identificación
Provincia Mestizo Indígena Blanco Montubio Afroecuatoriano Otro
Bolívar 69.60% 25.40% 2.70% 1.10% 1.10% 0.10%
Fuente: INEC- Censo de población y vivienda 2010
69,60%
25,40%
5
5
Cuadro No. 4 Población Económicamente activa PEA Provincia
Bolívar
Total Mujer Hombre
Población en edad de trabajar (PET) 74150 69543
Población económicamente Inactiva (PEI) 47088 24447
Población económicamente Activa (PEA) 27062 45096
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 - ecuadorencifras.gob.ec
ecuadorencifras.gob.ec
Según datos del INEC al 2010 se tiene una población económicamente activa de 72.058,
se deduce que 9858 personas tienen empleo pleno. El resto por diferencia se
encuentran en el subempleo o desempleo que representan 62.200 personas.
5
6
PEA ocupada
35000
30000
25000
20000
15000
10000 Mujer
5000
0 Hombre
Cuadro No. 6
Índice de Feminidad, Masculinidad y Envejecimiento
INDICADOR TOTAL URBANO RURAL
Índice de masculinidad 95,85 89,7 98,38
Índice de feminidad 104,33 111,48 101,65
Índice de envejecimiento 28,89 30,04 28,53
FUENTE: SNI, Sistema Nacional de Información- Censo 2010
Elaboración: GADPB-Secretaría de Desarrollo Provincial
5
Indicadores del SIISE
5
7
Índice de
envejecimiento
13%
Indice de
masculinidad
42%
Índice de
feminidad
45%
Densidad demográfica
5
8
5
9
b) Educación
En los últimos cincuenta años el Ecuador ha dado pasos importantes en el tema
educativo, si bien es cierto que falta mucho por hacer para llegar a metas óptimas
que permitan dar cuenta del derecho de la gente a educarse con calidad y
enfrentar los desafíos contemporáneos.
6
0
7,9 7,6 92,6 93,0 63,0 68,0 13,5 13,7 87,4 85,9 43,9 50,0
207 Las Naves % % % % % % % % % % % %
FUENTE: Censo de Población y Vivienda
2010
En cuanto a la tasa neta de asistencia básica y educación media sigue siendo el cantón
Caluma que más cobertura presenta y el cantón Echeandia es el que menor porcentaje
arroja en cuanto a estas asistencias.
El Analfabetismo
Según datos del último censo, las provincias con menor tasa de analfabetismo son
Galápagos con 1.3% y Pichincha con 3.5%, mientras la provincia Bolívar tiene la tasa
más alta con 13.9%. Los cantones que tienen mayores índices de analfabetismo en la
provincia son los cantones Guaranda con el 18.02% y Chillanes con el 14.17%,
presentando la provincia de Bolívar los peores indicadores de todo el país y también el
abandono escolar, mismos que se concentran principalmente en el campo y en gran
medida en las mujeres de escasos recursos económicos. En este mismo sentido, el
caso de la educación rural media es preocupante, porque solo 5 de cada 10 alumnos
que terminan el séptimo año de educación básica continúan su formación en las
universidades u otros centros académicos de educación superior.
6
1
Analfabetismo
Caluma Chillanes Echeandia Guaranda
12% 9%
13% 18%
12%
13%
23%
6
2
c) Salud
La Provincia Bolívar está dividido en cuatro direcciones distritales de salud: 02D01 que
corresponde a Guaranda, 02D02 Chillanes, 02D03 San Miguel y 02D04 Echeandía.
6
3
No. Enfermedades %
6
4
7 Dermatitis atópica no especificada 2,0%
8 Lumbago no especificado 2,0%
Dolor abdominal localizado en parte superior
9 2,0%
10 Neuralgia y neuritis no especificada 2,0%
Fuente: Direcciones Distritales Provincia Bolívar
Elaboración: GADPB- Secretaría de Desarrollo Provincial
Cuadro No. PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD DISTRITO 02D04
ECHEANDIA
No. Enfermedades %
1 Infección de vías urinarias, sitio no especificado 6,0%
2 Caries de la dentina 6,0%
3 Rinofaringitis aguda (resfriado común) 5,0%
4 Amigdalitis aguda no especificada 4,0%
5 Parasitosis intestinal sin otra especificación 4,0%
6 Faringitis aguda no especificada 4,0%
Diarrea y gastroenteritis de presunto origen
7 infeccioso 3,0%
8 Vaginitis aguda 2,0%
9 Gastritis no especificada 2,0%
10 Neuralgia y neuritis, no especificada 2,0%
Fuente: Direcciones Distritales Provincia Bolívar
Elaboración: GADPB- Secretaría de Desarrollo Provincial
Como se puede observar en cada uno de los distritos que conforman la Provincia, las
principales causas de morbilidad en la población que más prevalecen son:
Tasa de mortalidad
6
5
Entre las principales causas de mortalidad general se encuentran patologías
relacionadas con el stress, la vida sedentaria y los malos hábitos alimentarios, así como
los accidentes de tránsito, cáncer, complicaciones del sistema respiratorio y digestivo
vinculadas con la pobreza y la desnutrición.
6
6
más alta del país. Sobre este nivel, los indicadores más altos y preocupantes de desnu-
trición crónica se encuentra entre los(as) hijos(as) de mujeres con bajos niveles de
instrucción (45%) y de aquellas clasificadas en los quintiles económicos más pobres
(entre el 29% y 48%). Así mismo, excepto los niños(as) menores a un año, el grado de
desnutrición crónica es más alto en niños de 12 a 23 meses (48%) y mayor para los de
24 a 35 meses (51).
En la provincia, las parroquias que mayor porcentaje presentan este problema son:
cantón Guaranda, parroquia Simiatúg 1203, Salinas 672, San Luis de Pambil 511 y San
Simón 419 casos. Cantón Chimbo, parroquia central 398, Telimbela 340, la Magdalena
244. Cantón Chillanes, parroquia central 1.375 y parroquia San José del Tambo 509;
Cantón San Miguel, parroquia central 872, parroquia San Pablo 500; Cantón Caluma,
parroquia Central 1.028; Cantón Echeandia, parroquia central 1.102; Cantón Las Naves
540 casos, esta problemática debe ser tomada en cuenta por todas las autoridades de
la Provincia, puesto que se puede deducir que esto se deriva de condiciones de pobreza
y extrema pobreza.
6
7
d) Necesidades Básicas
De acuerdo al censo, el índice de pobreza NBI a nivel nacional es del 60,1 al 2010,
mientras que en el 2001 era del 69,3%, existiendo diferencias importantes en términos
territoriales; la Provincia Bolívar tiene el 76,3% superior al índice nacional, lo que
evidencia falta de inversión pública y privada. Los cantones que mayor índice de
pobreza por NBI tienen es Chillanes, seguido por Las Naves, Guaranda y San Miguel
6
Juan Francisco Weber
6
8
e) Organización Social
La Provincia Bolívar cuenta con una amplia historia organizativa. Desde los años 70 del
siglo XX se dieron procesos estructurales relacionados con reivindicaciones socio-
políticas y acciones de desarrollo. Estos procesos, a veces presentados como
contradictorios entre sí, han sufrido las transformaciones que han marcado las diversas
tendencias y coyunturas económico-políticas del país y Latinoamérica. A partir de los
años 90, surgen con mayor fuerza los movimientos que fortalecían la identidad de las
nacionalidades indígenas.
f) Grupos Étnicos
6
9
La Provincia Bolívar de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010 étnicamente
está marcada con la presencia de mestizos 69,59%, indígenas 25,44%, afro
ecuatoriano/a 1.1%, Montubio/a 1.1%, Blanco/a 2,7% y otros 0.10% conservando cada
uno su cultura, su lengua, su organización, considerándose como parte fundamental de
nuestra identidad.
Tomando en cuenta estos datos el más alto porcentaje está en los mestizos seguido por
los indígenas.
Aparte de la presencia de los grupos étnicos identificados en el Censo del 2010, existe
en el cantón Chillanes la presencia de un grupo de nacionalidad SHUAR aunque en los
datos estadísticos del INEC no están reconocidos como tales, se encuentran ubicados
entre las Comunidades de la Mirán Baja y la Esperanza, integran 300 miembros que
han inmigrado desde el oriente Ecuatoriano; tienen poca trascendencia en cuanto a
gestión a favor de su comunidad y de su entorno ya que se han dedicado a la producción
agrícola para su sustento y en parte con fines de comercialización.
7
SENPLADES – Región 5
7
0
Mapa No.2
7
1
g) Seguridad y convivencia ciudadana
7
2
El Comando de Policía de la Sub Zona Bolívar ha distribuido la seguridad Ciudadana,
de acuerdo a distritos, circuitos, subcircuito y número de líderes participantes como
consta en el cuadro No.14
Chillanes Chillanes 1 30
Bolívar
7
3
Se realizan operativos de control en bares, cantinas, karaokes y lugares de
concentración masiva de personas en los diferentes cantones de la Provincia.
Realizan operativos de control en las principales carreteras de la provincia y se
capacita al personal que labora en las operaciones policiales preventivas,
disuasivas y de control en carreteras.
Se establece responsabilidades mediante la asignación de un territorio definido
para identificar zonas críticas delictivas.
Coordinación con todas las Instituciones Públicas y privadas, así como con las
personas que retiran grandes cantidades de dinero en las casas bancarias, de
esta manera no son víctimas de la delincuencia
Conformación del escuadrón de carreteras tanto en la vía de Guaranda –
Ambato como Guaranda – Balsapamba, realizando los respectivos operativos y
patrullaje a fin de dar a conocer a la ciudadanía el nuevo sistema de seguridad
que está implementándose en las nuevas Unidades de Policía.
Otras como auxilio inmediato a las víctimas que han sufrido algún delito,
patrullajes.
8
Comando de Policía de la Sub Zona Bolívar
7
4
particularmente Bolívar que registro una elevada tasa de migración neta (-8.7%)
por mil constituyéndose en el caso más representativo entre las provincias
“expulsoras” o “perdedoras” de población. Todos los cantones de esta provincia
de la Sierra – Centro expulsaron más población que la que atrajeron, excepto
Las Naves. Se destacan los cantones Chillanes, con el -11,9 por mil, Guaranda
con el -10,9 por mil y San Miguel con el -10 por mil.
La Inmigración
Cuadro No. 15
Inmigración de la Provincia Bolívar
Provincia de Nacimiento Casos Porcentaje
Cañar 99 0,05%
Carchi 99 0,05%
48 0,03%
Morona Santiago
Pastaza 58 0,03%
Galápagos 1 0,00%
398 0,22%
Santo Domingo
7
5
Exterior 372 0,20%
La Migración Internacional
La migración Internacional entre los años 2001 al 2010 es de 1118 personas, las
entradas y salidas de la población Bolivarense, aparecen como destino preferentes de
los emigrantes Estados Unidos, Cuba, Canadá, España, Italia entre los países más
destacados.
Haciendo una comparación entre el año 2001 que migraron 187 y en el 2010 que
migraron solo 65 personas, existe una disminución considerable de migración de la
población Bolivarense.
Cuadro 16
Migración Internacional de la Provincia Bolívar
Años de Salida
Actual País de Residencia 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total
Argentina 1 1 1 4 7
Bolivia 2 1 1 1 5
Canadá 2 4 1 1 2 1 1 1 13
Colombia 2 1 1 4
Cuba 4 1 4 14 15 3 4 3 48
Chile 1 2 1 1 1 1 1 8
Haití 1 1
Honduras 1 2 3
México 2 1 2 5
Panamá 1 1
Perú 1 2 3
Dominicana República 1 1
Venezuela 1 3 2 1 2 1 10
Alemania 1 1 1 1 1 1 6
Austria 1 1
7
6
Bélgica 1 1
Bulgaria 1 1
Francia 1 1 4 1 1 2 10
Finlandia 1 1 2
Reino Unido (Escocia, Gran Bretaña,
4 4 3 2 1 1 1 3 19
Inglaterra, Gales)
Países Bajos (Holanda) 1 1
Italia 23 23 14 6 7 6 3 7 10 6 105
Noruega 2 2
Suecia 1 1 1 3
Suiza 1 1 2
Ucrania 1 1
Georgia 1 1
1 1
Emiratos Árabes Unidos
Qatar 1 1
Argelia 1 1
Sudáfrica (Ciskei) 1 1
Australia 1 1 2
Sin Especificar 8 4 1 2 6 1 4 2 5 6 39
El Patrimonio Cultural está formado por los bienes culturales que la historia le ha
dejado a un pueblo, para que los ciudadanos en el presente le otorguen una
especial y relevante importancia histórica, científica, simbólica o estética. Ésta
herencia dejada por nuestros antepasados y recibida actualmente, viene a ser el
claro testimonio de su existencia y visión del mundo.
Patrimonio Tangible Mueble.- Está compuesto por todos los objetos que
constituyen colecciones importantes, y que son utilizados por los ciudadanos
actualmente. Existen muchos tipos de colecciones culturales que lo podemos
encontrar como por ejemplo en Museos, Bibliotecas Públicas y archivos.
7
7
arqueológicos, históricos, arquitectónicos, artísticos o científicos reconocidos tal
cual son y aquellos que son de inseparable relación con el terreno donde se
encuentran ubicados, como por ejemplo: un sitio arqueológico.
Cuadro No.17
Patrimonio Cultural Tangible
7
8
230 bienes inmuebles de una valoración patrimonial (
influencia estilística de las fachadas, la tipología formal, los
sistemas constructivos y la época de construcción
Trapiches
206 Caluma
Horno de pan de Leña
Biblioteca de la Unidad Educativa Temporal Caluma Caluma
Biblioteca particular del Lcdo. Edgar Osorio Caluma
Cuadro No. 18
VALORACIÓN, CATEGORIZACIÓN Y TIPO DE INTERVENCIÓN DE LOS INMUEBLES INVENTARIADOS EN LA CIUDAD
DE GUARANDA
No. TIPO DE
REGISTRO DIRECCION VALORACIÓN CATEGORIZACIÓN INTERVENCIÓN
Arquitectónico
estético/ conjunto Arq. Tradicional Conservación y Adecuación a
1 Calle 34 s/n urbano ambiental Selectiva nuevo uso
Arquitectónico
estético
/tecnológico / Consolidación / liberación /
conjunto urbano Arq. Tradicional conservación y adecuación a
2 7 de mayo 1015 ambiental Selectiva Rehabilitable nuevo uso
7
9
Arquitectónico
estético/ conjunto Arq. Tradicional Rehabilitación, modificación
3 7 de mayo 1015 urbano ambiental Selectiva condicionada
Arquitectónico
estético/ conjunto Arq. Tradicional
4 Pasaje s/n 100 urbano Selectiva Rehabilitación
Conjunto Urbano Arq. Tradicional
5 Pasaje s/n 100 Ambiental Selectiva Rehabilitación
Arquitectónico
estético/tecnológico Restauración, Modificación
14 Selva Alegre 505 / conjunto urbano Relevante condicionada
Arquitectónico
estético/ conjunto Arq. Tradicional
15 Selva Alegre y Sucres 1302 urbano Selectiva Conservación y Rehabilitación
Arq. Tradicional
16 Convención de 1884 1407 Urbano Ambiental Selectiva Conservación y Rehabilitación
Arquitectónico
Selva Alegre 407-408-411- estético/ conjunto Arq. Tradicional
17 413 urbano Selectiva Conservación y Rehabilitación
Arquitectónico
Manuela Cañizares y estético/ conjunto Arq. Tradicional
18 Pichincha 307 urbano Selectiva Conservación y Rehabilitación
Arquitectónico
Manuela Cañizares y estético/ conjunto Arq. Tradicional Restauración, Modificación
19 Pichincha s/n urbano Selectiva condicionada
Manuela Cañizares y Sucre Conjunto Urbano Arq. Tradicional Rehabilitación , mantenimiento
20 s/n Ambiental Selectiva en fachada
Arquitectónico
Manuela Cañizares y Sucre estético/tecnológico Arq. Tradicional
21 503 / conjunto urbano Selectiva Conservación y Rehabilitación
Manuela Cañizares 505- Conjunto Urbano Arq. Tradicional
22 507 Ambiental Selectiva Conservación y Rehabilitación
Conjunto Urbano
Ambiental/ Arq. Tradicional
23 Manuela Cañizares 511 tecnológico Selectiva (fachada) Conservación, fachada y altura
Manuela Cañizares y
Convención de 1884 Conjunto Urbano Arq. Tradicional Conservación, rehabilitación,
24 1301 Ambiental Selectiva fachada y altura
8
0
Arquitectónico
estético / conjunto Arq. Tradicional Conservación, protección en
25 Convención de 1884 1303 urbano ambiental Selectiva fachada
Conjunto urbano Arq. Tradicional Conservación, protección en
26 Convención de 1884 1306 ambiental Selectiva fachada y altura
Arquitectónico
estético /
tecnológico / Conservación / rehabilitación /
Av. Cándido Rada y Salinas conjunto urbano Arq. Tradicional protección en
27 118 ambiental Selectiva fachada
Arquitectónico
estético / conjunto
urbano
28 9 de abril s/n histórico testimonial Relevante Restauración Conservación
Conjunto Urbano Arq. Tradicional Rehabilitación inferior /
29 7 de Mayo 708 -710 Ambiental Selectiva Protección en fachada y altura
Arquitectónico
estético/ conjunto Arq. Tradicional
30 7 de Mayo 716 urbano Selectiva Conservación y Rehabilitación
Manuela Cañizares y 7 de Conjunto Urbano Arq. Tradicional Remodelación y
31 Mayo 704 Ambiental Selectiva Complementación
Arquitectónico
estético/ histórico
conjunto urbano
32 Manuela Cañizares s/n ambiental Monumental Religioso Restauración
Manuela Cañizares y Conjunto Urbano Arq. Tradicional
33 Convención de 1884 602 Ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto Urbano Arq. Tradicional
34 Convención de 1884 1214 Ambiental Selectiva Conservación
Arquitectónico
estético/ conjunto
35 Convención de 1884 1210 urbano Relevante Conservación
Arquitectónico
Manuela Cañizares y estético/ conjunto Arq. Tradicional
36 Azuay 1214 urbano Selectiva Conservación y Rehabilitación
Arquitectónico
estético / urbano
Azuay y Convención de ambiental y Arq. Tradicional
37 1884 514 tecnológico Selectiva Conservación y Rehabilitación
Arquitectónico
Manuela Cañizares y Sucre estético urbano Arq. Tradicional
38 501 -502 ambiental Selectiva Conservación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
39 Sucre 1114 ambiental Selectiva Conservación
Arquitectónico
estético/ conjunto Arq. Tradicional
40 Sucre y Azuay 1102 urbano ambiental Selectiva Conservación y Rehabilitación
Arquitectónico
estético urbano Arq. Tradicional
41 Azuay y Sucre 1101 ambiental Selectiva Conservación
Arquitectónico
Pichincha y García Moreno estético simbólica Restauración Modificación
42 311 histórica Relevante condicionada
Conjunto urbano Arq. Tradicional
43 Pichincha 401 ambiental Selectiva Rehabilitación
Arquitectónico
estético urbano Arq. Tradicional
44 Pichincha 406 ambiental Selectiva Conservación y Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
45 Pichincha 410 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
46 Azuay 412 ambiental Selectiva Conservación y Rehabilitación
8
1
Conjunto urbano Arq. Tradicional
47 García Moreno 511 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano
ambiental
Arquitectónico Arq. Tradicional
48 García Moreno 513 estético Selectiva Rehabilitación
Convención de 1884 1101 Conjunto urbano Arq. Tradicional Rehabilitación Modificación
49 -1107 ambiental Selectiva condicionada
Arquitectónico
Azuay y Convención de estético Conjunto Arq. Tradicional
53 1884 1125 urbano ambiental Selectiva Conservación y Restauración
Autenticidad
cultural
Conjunto urbano Arq. Tradicional
57 Azuay 612 ambiental Selectiva Rehabilitación Conservación
Conjunto urbano Arq. Tradicional Rehabilitación Modificación
58 Convención de 1884 1116 ambiental Selectiva condicionada
Conjunto urbano Arq. Tradicional Rehabilitación Modificación
59 Convención de 1884 1112 ambiental Selectiva condicionada
Conjunto urbano Arq. Tradicional Rehabilitación Modificación
60 Convención de 1884 1110 ambiental Selectiva condicionada
Conjunto urbano
ambiental /
Arquitectónico Arq. Tradicional Rehabilitación Modificación
61 García Moreno 503 estético Selectiva condicionada
7 de Mayo y García
Moreno Conjunto urbano Arq. Tradicional
62 608 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano
ambiental /
Arquitectónico Arq. Tradicional
63 García Moreno 703 estético Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
64 9 de abril 513 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
65 9 de Abril 511 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano
ambiental /
Arquitectónico Arq. Tradicional
66 10 de Agosto 715 estético Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano
ambiental /
Arquitectónico Arq. Tradicional
67 10 de Agosto 709 estético Selectiva Rehabilitación
8
2
Conjunto urbano
ambiental /
10 de Agosto y 7 de Arquitectónico
68 Mayo s/n estético Relevante Restauración Conservación
7 de Mayo y García
Moreno Conjunto urbano Arq. Tradicional
69 520 ambiental Selectiva Rehabilitación
Arquitectónico
estético
urbano ambiental Restauración
70 Convención de 1884 1018 histórico Monumental civil Mantenimiento
Arquitectónico
Convención de 1884 1010 estético
- urbano ambiental Restauración
71 1 14 tecnológico Monumental civil Mantenimiento
Conjunto urbano Arq. Tradicional
72 Convención de 1884 1006 ambiental Selectiva Rehabilitación
Convención de 1884 y 10 Conjunto urbano Arq. Tradicional
73 de Agosto 1002 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
74 10 de Agosto 611 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano
ambiental
tecnológico Arq. Tradicional
75 10 de Agosto 413 simbólico Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
76 Pichincha 314 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano
ambiental /
Arquitectónico Arq. Tradicional
77 Sucre 911 estético Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
78 Sucre 909 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
79 Sucre 907 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
80 Sucre 905 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
81 Sucre 903 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
82 Pichincha 813 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
83 Pichincha 501 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
84 Sucre 808 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
85 10 de Agosto s/n ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
86 10 de Agosto 425 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
87 10 de Agosto 619 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
88 10 de Agosto 612 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano
ambiental
10 de Agosto y Convención Arquitectónico Arq. Tradicional
89 de 1884 602 estético Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano
ambiental
Arquitectónico Arq. Tradicional
90 Convención de 1884 910 estético Selectiva Rehabilitación
8
3
Conjunto urbano Arq. Tradicional
91 Olmedo 902 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
92 7 de Mayo 427 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
93 7 de Mayo 420 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano
ambiental
Arquitectónico Arq. Tradicional
94 7 de Mayo 414 estético Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano
ambiental /
Arquitectónico
estético Simbólico
95 Olmedo 306 Histórico Monumental Civil Restauración
Conjunto urbano
ambiental
Arquitectónico Arq. Tradicional
96 Olmedo 704 estético Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano
ambiental
Arquitectónico Arq. Tradicional
97 Convención de 1884 812 estético Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional Rehabilitación Modificación
98 Rocafuerte 719 ambiental Selectiva Condicionada
Conjunto urbano Arq. Tradicional
99 Convención de 1884 801 ambiental Selectiva Rehabilitación
Olmedo y Convención de Conjunto urbano Arq. Tradicional
100 1884 622 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
101 Olmedo 616 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
101A Olmedo s/n ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
102 Rocafuerte 505 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano
ambiental
Arquitectónico Arq. Tradicional Restauración Modificación
103 Rocafuerte 502 estético Tecnológico Selectiva Relevante condicionada conservación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
104 Convención de 1884 701 ambiental Selectiva Conservación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
105 Convención de 1884 705 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
106 Convención de 1884 707 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
107 Convención de 1884 709 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
108 Convención de 1884 708 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
109 Convención de 1884 706 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
110 Convención de 1884 704 ambiental Selectiva Rehabilitación
Conjunto urbano Arq. Tradicional
111 Convención de 1884 705 ambiental Selectiva Restauración Rehabilitación
Conjunto urbano
ambiental
Arquitectónico Arq. Tradicional
112 Convención de 1884 509 Estético Selectiva Rehabilitación
8
4
Conjunto urbano Arq. Tradicional Rehabilitación Modificación
113 Jonhson City s/n ambiental Selectiva Condicionada
Equipamiento
114 Parque el Libertador urbano ambiental Mantenimiento Conservación
Fuente: :Guaranda Patrimonio cultural del Ecuador, I. Consejo Municipal de Guaranda Segunda Edición
Elaboración GDAPB-Secretaria de Desarrollo Provincial
La arquitectura o patrimonio edificado del área histórica de Guaranda que se
mantiene y que ha sido inventariada, se enmarca de una categoría “Relevante”
y la mayoría como “arquitectura tradicional selectiva” por su valor arquitectónico,
estético, tecnológico y de conjunto. Estas edificaciones surgen
aproximadamente a fines del siglo XIX e inicios del siglo XX a partir del terremoto
del 4 de febrero de 1797 que arruino la villa de Guaranda de ese entonces, cinco
años más tarde en 1802 un pavoroso incendio destruyó casi el entorno central
del pueblo, fue tal la desgracia y la pobreza de sus habitantes para realizar la
reconstrucción de la villa Guaranda todas de paja, lo que dio lugar a que se
llamará Villa Ucsha capilla o Villa de Paja. Esta arquitectura se ha caracterizado
posteriormente por tomar rasgos tradicionales especialmente el uso del material
y técnicas constructivas, la decoración de cornisas en fachadas y la continuidad
de las mismas en los balcones en madera, por la permanencia de formas
sencillas y su emplazamiento de tipo colonial.
Este conjunto urbano, único Centro Histórico del siglo XIX ecuatoriano declarado
Monumento Nacional se caracteriza por su trazado ortogonal en forma de
cuadrículas con manzana de cien varas de lado y orientada hacia los ejes
cardinales, es el área más antigua de la ciudad y reúne a cerca de 800
edificaciones y de las cuales hoy 114 edificaciones tienen valor patrimonial.
8
5
consideradas patrimoniales, Iglesias, Escuela de Cumbilli Grande, trapiches,
hornos de pan y bibliotecas. Las Naves Cascadas y sitios turísticos naturales.
Cuadro No. 19
Patrimonio Cultural Intangible
Código Cantón Tipo de patrimonio Intangible Localización
201 Guaranda Guaranda, Parroquias y
Fiestas del Carnaval comunidades
Tradiciones - Poesía (Historia de parroquialización de San
José del Tambo - Fiestas de Santa Rita de Casia)
Artes del espectáculo- Juegos ( Coplas de San José del
202 Chillanes Tambo)
Conocimientos y usos - sabiduría ecológica ( Procesamiento
de la caña)
Chillanes, Parroquia y
Fiestas del Carnaval comunidades
San José de Carnaval de la Alegría (Chimbo y
203
Chimbo Fiestas religiosas sus parroquias)
Alfarería, Pirotécnica, caramelería, Ebanistería, hojalatería,
gastronomía y metalmecánica
Gastronomía (hornado, pan)
8
6
Festival de la naranja de Caluma
8
7
profundas. Muchos autores han visto en esta manifestación una tradición
netamente cristiana que tenía su origen en la cuaresma. Estas manifestaciones
culturales andinas sitúan a esta fiesta dentro del sincretismo religioso, que es
una interpretación burda, es la utilización de elementos de una ceremonia o
manifestación cultural con una carga simbólica diferente a la original. En el caso
del carnaval es utilizar la cuaresma como medio para representar ceremonias
prehispánicas.
En un fragmento de una leyenda que habla de los Chimbus, se dice que es una
etnia que ocupaba la mayor parte de la provincia Bolívar, Amado Terán dice:
“Según la leyenda el Cacique Shaman, que lo llamaban también Guamán, que
quiere decir lobo del campo, gobernaba estas tribus y se hacían pasar como
descendiente de los dioses que tenían que imitar la blancura de la nieve y
confundirse con las nubes para atraer la lluvia y fertilizar los campos, para lo cual
era necesario bañarse en polvo blanco de la tierra, que lo extraían de ciertos
parajes, debiendo alimentarse de huevos de aves silvestres”.
Por el uso tan amplio y variado que se hace del maíz en la fiesta, se puede
comprobar la importancia de este producto, se consume maíz en distintas
formas: Choclo cocinado, tostado, mote, en forma de harina para hacer
“chigüiles” y chicha de jora, en todas estas formas, incluso las hojas tiernas del
mismo maíz; en forma de alcohol cuando se fermenta.
“En los campos la fiesta de Carnaval dura ocho días en donde los indígenas se
divierten más que en ninguna otra fecha del año: Se visten de CURIQUINGUES
y otros disfraces imitando mucho de ellos a diversos animales y, al son del
tamboril recorren durante esos días las casas de sus compadres, vecinos,
amigos, etc., en donde son excesivamente atendidos y muy agasajados con
abundante comidas, terminándose, casi siempre en grandes borracheras”. 9
9
Álvarez 1932 – Saltos 1976- 29 - 30
8
8
populares con orquestas en parques, plazas y colegios.En las comparsas
participan colegios e instituciones públicas, educativas, gremios,
organizaciones, comunidades y sociedad en general, con un solo objetivo
resaltar la fiesta y atraer el turismo.
Este evento nació en el año 2004 y se inició como un pequeño festival en el que
participaban grupos de danza invitados a nivel nacional y que por su calidad año
a año ha ido tomando mayor fuerza y prestigio; por lo que en sus últimas
ediciones se inscribieron grupos de danza procedentes de todas las provincias
del país e inclusive invitaron a ballets y grupos folklóricos internacionales,
quienes realizan sus coreografías representativas de sus regiones, plasmando
arte en sus leyendas, tradiciones y mitos; festival que para su mayor colorido se
complementa con un desfile de carros alegóricos elaborados por hábiles
artesanos que plasman su arte y creatividad en verdaderas obras artísticasque
hacen el deleite de los espectadores, que viven a plenitud esta fiesta hospitalaria
y tradicional, única en su género a nivel nacional.
Valores Culturales
Cultura
10
. Proyecto Cultural Fiestas de Carnaval
8
9
Muchos personajes con todo derecho, podrían ser citados en esta parte, pero la
limitación del espacio que puede conceder el Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de la Provincia Bolívar es reducido, lo que hace que concluyamos
estas apuntaciones, rindiendo devota pleitesía a todos los hombres y mujeres,
que han dejado gratos recuerdos por su afán incesante de ver engrandecida a la
tierra en que nacimos, así podemos citar a: Pedro Tobar, Josefina Barba,
Joaquina García de Larrea, Leticia Montenegro de Durango, Dolores Vela de
Veintimilla, Felicia Solano de Vizuete, Tránsito Villagómez, Ulpiano Paéz, Dr.
Ángel Polibio Chávez, Dr. Gabriel Ignacio de Veintimilla, El Prócer Don Manuel
de Echeandía, Sr. Don Juan Pío de Mora, Dr. Augusto César Saltos, Sr. Homero
Vásconez Benavides, Sr. Juan Rosendo González, Sr. César Augusto Chávez,
Sra. Elisa Mariño de Carvajal, Sra. Morayma Ofyr Carvajal, Sr. Profesor Don
Gustavo Lemos Ramírez, Sr. Carlos Alberto Flores, Sr. Luis Aurelio González,
Dr. Telmo N. Vaca del Pozo, Sr. Víctor Manuel Arregui entre otros.
Una vez analizado algunos indicadores del Censo de Población y Vivienda 2010,
se procede a determinar aquellos problemas y potencialidades del componente
Socio Cultural tomando en cuenta las siguientes consideraciones:
Identificación de Problemas:
9
0
Alto índice de migración: Migración y disminución de la población por falta
de fuentes de trabajo y mejores condiciones de vida, desintegración
familiar
Identificación de Potencialidades
PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
Variables PROBLEMAS POTENCIALIDADES
Territorio agrícola, la gente encuentra en el
Escasa fuentes de trabajo campo el sustento para la manutención de su
familia
Análisis
demográfico No existe inversión privada por ende el empleo
público es el que más sobresale
Población joven crean gran expectativa de
Disminución de la población por la alta zona de riesgo
desarrollo según proyección de la población al
en el cantón Chimbo
2015
Alto índice de analfabetismo 13.9% a nivel El cantón Caluma tiene el menor índice de
provincial. analfabetismo
Educación
Porcentaje de niños y niñas que asisten a la Reconocimiento al cantón San Miguel como
educación escolar con bajos rendimientos cuna de la cultura
9
1
Desigualdad de niveles de escolaridad de la Instituciones educativas con reconocimiento
población rural frente a la población urbana nacional
Seguridad y
convivencia Delincuencia ligada a condiciones de pobreza
ciudadana
9
2
Limitadas acciones de preservación de bienes
patrimoniales
No existe un inventario del patrimonio tangible e
Centro Histórico de Guaranda y San Miguel
intangible del territorio, por falta de Ordenanzas y
declarados Patrimonio Cultural de la Nación
otros mecanismos de regularización
Patrimonio
cultural tangible e No existe apoyo a programas de identificación de El carnaval cultural forma parte de las fiestas
intangible y patrimonio cultural, limita el conocimiento tradicionales, al igual que las celebraciones
conocimiento ancestral, las raíces y el desarrollo cultural religiosas
ancestral
Los pobladores de la provincia poseen rasgos
Lugares culturales tradicionales abandonados culturales, tradiciones, leyendas y en su territorio
aún queda una considerable riqueza natural
Fuente: PDOT Cantonales Provincia Bolívar- Censo de población y Vivienda 2010- INEC-Policía Nacional, Comando de la Sub zona Bolívar
Elaboración: GADPB- Secretaría de Desarrollo provincial
La definición de sistema económico es sin dudas de gran interés para el ser humano.
Entendemos, en términos generales que el sistema económico es aquel medio
implementado para regular las diferentes actividades económicas, así como también los
intercambios resultantes de la compra y venta de los productos generados por el ser
humano u obtenidos de la naturaleza. El sistema económico, sin embargo, no se limita
exclusivamente a cuestiones económicas o comerciales sino que en muchos sentidos
traspasa esas fronteras para también incluir conceptos sociales, políticos y culturales.
Estructura Productiva.
Valor Agregado Bruto (VAB). VAB es la macro magnitud económica que mide
el valor añadido generado por el conjunto de productores de un área económica,
11
III. CENSO AGROPECUARIO
9
3
recogiendo en definitiva los valores que se agregan a los bienes y servicios en
las distintas etapas del proceso productivo.
De acuerdo a los datos obtenidos de las cuentas provinciales del Banco Central
del Ecuador al año 2012, el aporte de la Provincia al VAB llega al 0,73 % del total
nacional, que suman aproximadamente 427.729 miles de dólares.
Para el año 2007 el VAB total generado en la Provincia de Bolívar fue de 0,58
%, mientras que para el año 20012 el VAB total generado en la Provincia Bolívar
fue de0,73 %. Con esta consideración se observa que en cinco años ha existido
un incremento de 0,15 %. Una tendencia que se puede incrementar.
9
4
Del análisis de la descripción del Valor Agregado Bruto Provincial VAB, se nota
claramente que tanto en el año 2007 como en el 2012 la principal actividad
económica de la provincia es el sector agropecuario notándose un leve
incremento de este sector en los últimos cinco años, seguido por las actividades
de la construcción, administración pública, enseñanza y en menor escala las
demás actividades económicas que se describe en el presente cuadro.
Y REGULACIÓN - DIRECCIÓN NACIONAL DE SÍNTESIS MACROECONÓMICA. ELABORADO POR SECRETARIA PROVINCIAL DEL GADPB-2015
PORCENTAJE %
USD
SECTOR USD PROVINCIAL PORCENTAJE PROV EN
NACIONAL
ECONÓMICO (DÓLARES) % PROVINCIAL COMPARACIÓ
(DÓLARES)
N NACIONAL
9
5
Sector Servicios 255.093 60% 43.005.343 51%
9
6
COMPARACIÓN DEL VAB TOTAL CON LAS PROVINCIAS VECINAS PARA EL
AÑO 2012 RESPECTO AL TOTAL NACIONAL
De datos obtenidos del Banco Central del Ecuador al año 2012, el aporte de la
Provincia al VAB llega al 1 % del total nacional, que suman aproximadamente
279.960 dólares.
Para el año 2007 el VAB total generado en la Provincia de Bolívar fue de 0,58
%, mientras que para el año 2012 el VAB total generado en la Provincia Bolívar
fue de 1%. Con esta consideración se observa que en cinco años ha existido una
tendencia a incrementar.
Total nacional
48.510.903 79.610.529
FUENTE: BANCO CENTRAL DEL ECUADOR 2007 -2012. ELABORADO POR : SUBGERENCIA DE
PROGRAMACIÓN
Y REGULACIÓN - DIRECCIÓN NACIONAL DE SÍNTESIS MACROECONÓMICA. ELABORADO POR
SECRETARIA PROVINCIAL DEL GADPB-2015
9
7
3. No comprendidas en los dos grupos anteriores, que estaban en
disponibilidad de trabajar. Se excluyen las personas que se dedican solo al
quehacer doméstico o solo a estudiar, así como a los que son solo pensionistas
y a los impedidos de trabajar por invalidez, jubilación, etc.
De acuerdo al sexo los hombres es el que mayor cantidad de PEA concentra con
45.096 personas.
silvicultura y pesca
26.285 11.626 37.911
2. Explotación de minas y
canteras
71 7 78
3. Industrias manufactureras
1.517 746 2.263
4. Suministro de electricidad,
SECUNDARIO
9
8
16. Enseñanza
1.894 2.775 4.669
17. Actividades de la atención
de la salud humana
323 923 1.246
18. Artes, entretenimiento y
recreación 94 52 146
19. Otras actividades de
servicios 337 455 792
20. Actividades de los hogares
como empleadores
38 1.078 1.116
21. Actividades de
organizaciones y órganos
extraterritoriales 4 4 8
Total 45.096 27.062 72.158
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS -2010. ELABORADO POR SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL DEL GADPB-
2015.
IDENTIFICACIÓN.
ÉTNICA TOTAL PROVINCIAL %
Indígena 18.374 25,46%
Afro
Ecuatoriano/a 519 0,72%
Negro/a 81 0,11%
Mulato/a 236 0,33%
Montubio/a 853 1,18%
Mestizo/a 49.916 69,17%
Blanco/a 2.092 2,90%
Otra 87 0,13%
TOTAL 72.158 100,00%
9
9
PEA POR AUTOIDENTIFICACION ETNICA
69,17%
25,46%
Según el análisis del presente cuadro se puede evidenciar claramente que las
actividades agropecuarias son el sostén principal de la estructura económica de
la Provincia.
1
0
0
16. Enseñanza 4.669 6,47
17. Actividades de la atención de
la salud humana
1.246 1,73
18. Artes, entretenimiento y
recreación 146 0,20
19. Otras actividades de servicios
792 1,10
Total 72.158 87,81
PROVINCIAL GADPB-2015
Producción Agrícola
1
0
1
como permeabilidad o pendiente, existe un uso inadecuado de plaguicidas y
fertilizantes en los cultivos, todo esto ocasiona el deterioro del recurso suelo.,
además de la falta de políticas de protección para los agricultores (precios de
sustentación).
Las principales causas que afectan a la producción y productividad por lo general son
los siguientes:
USO DE SUELO
PORCENTAJE
CARACTERÍSTICAS USO HAS %
Cultivos Permanentes 39.327,00 10,3%
Cultivos Transitorios y
Barbecho 41.301,00 10,8%
12
Plan Estratégico de Desarrollo Provincial 2004-2024
1
0
2
Descanso 5.846,00 1,5%
Pastos Cultivados 135.552,00 35,4%
Pastos Naturales 83.823,00 21,9%
Páramos 15.895,00 4,1%
Montes y Bosques 55.039,00 14,4%
Otros Usos 6.524,00 1,7%
Total 383.307,00 100,0%
VISUALIZADOR DE ESTADÍSTICAS AGROPECUARIAS DEL ECUADOR ESPAC-2013
1
0
3
USO DE SUELO
35,4%
10,3% 10,8% 21,9%
1,5%
14,4%
4,1%
1,7%
1
0
4
Número de Unidades Productivas Agrícolas y Superficie.
TOTAL UPAs 38.728 5.832 5.588 5.545 5.437 6.450 5.142 3.618 867 177 73
BOLÍVAR Hectáre
as 380.812 2.916 7.795 13.341 21.220 45.131 70.332 109.099 59.436 22.810 28.733
Cultivos UPAs 11.485 347 729 852 1.369 2.590 2.732 2.262 481 91 31
permanentes
Hectáre
o perennes
as 41.436 143 714 1.237 2.496 7.222 10.955 12.573 4.070 1.251 775
Cultivos UPAs 27.738 5.224 4.890 4.679 4.022 3.951 2.716 1.671 450 87 48
transitorios y
Hectáre
barbecho
as 54.939 2.300 4.899 7.442 9.127 11.401 8.752 7.174 1.900 713 1.231
UPAs 2.637 214 483 453 459 407 347 216 48 * *
Descanso Hectáre
as 4.388 41 231 303 614 746 835 1.073 313 112 121
Pastos UPAs 12.740 415 696 826 1.454 2.579 3.204 2.668 723 121 53
cultivados Hectáre
as 110.962 101 361 899 2.526 8.717 21.213 42.753 22.200 7.900 4.292
Pastos UPAs 15.096 818 1.947 2.438 2.747 3.406 2.082 1.222 316 77 43
naturales Hectáre
as 61.562 208 1.132 2.426 4.341 10.229 12.166 15.490 6.445 4.241 4.884
UPAs 1.540 64 165 134 156 221 392 252 119 17 21
Páramos Hectáre
as 16.488 * * 131 193 410 2.023 2.369 3.849 757 6.662
Montes y UPAs 11.897 191 462 819 1.352 2.484 3.021 2.660 694 152 61
bosques Hectáre
as 86.415 30 228 746 1.495 5.922 13.539 27.062 20.155 7.485 9.752
UPAs 35.401 5.240 5.032 4.949 4.898 5.974 4.797 3.435 845 169 64
Otros usos Hectáre
as 4.624 * * 158 428 484 850 606 503 351 1.016
III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO. ELABORADO POR LA SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL -2015.
1
0
5
FORMAS DE TENENCIA
Como
TAMAÑOS DE UPA TOTAL Propio Aparcería Otra
Ocupado comunero Tenencia
con Arrendado o al forma de
sin título o mixta
título partir tenencia
cooperado
TOTAL UPAs 38.728 27.412 1.639 423 1.811 1.037 403 6.002
BOLÍVAR Hectáreas 380.812 268.848 15.302 4.952 13.248 25.438 5.477 47.547
Menos de 1 UPAs 5.832 4.297 275 42 371 81 70 695
hectárea Hectáreas
2.916 2.098 122 28 197 31 31 409
De 1 hasta UPAs 5.588 3.622 233 65 343 70 60 1.196
menos de 2 Hectáreas
has. 7.795 5.016 307 89 482 92 77 1.732
De 2 hasta UPAs 5.545 3.589 264 78 289 58 54 1.212
menos de 3 Hectáreas
has. 13.341 8.613 616 206 715 129 146 2.916
De 3 hasta UPAs 5.437 3.708 187 53 305 87 65 1.032
menos de 5 Hectáreas
has. 21.220 14.394 742 206 1.228 338 238 4.072
De 5 hasta UPAs 6.450 4.743 308 63 216 136 33 951
menos de Hectáreas
10 has. 45.131 32.929 2.082 462 1.568 977 232 6.882
De 10 hasta UPAs 5.142 3.956 218 50 158 263 57 440
menos de Hectáreas
20 has. 70.332 54.246 2.842 724 1.978 3.809 780 5.952
De 20 hasta UPAs 3.618 2.832 85 60 95 217 31 298
menos de Hectáreas
50 has. 109.099 84.458 2.361 2.034 2.853 7.356 816 9.222
De 50 hasta UPAs 867 507 61 * * 104 31 140
menos de Hectáreas
100 has. 59.436 34.778 4.034 159 1.601 6.963 2.222 9.679
De 100 UPAs 177 111 * * 9 11 * 30
hasta Hectáreas
menos de
200 has. 22.810 14.336 893 1.044 901 1.398 148 4.089
De 200 UPAs 73 47 * . * 8 * 10
hectáreas y Hectáreas
más 28.733 17.979 1.302 . 1.725 4.346 788 2.594
FUENTE III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO. ELABORADO POR LA SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL DEL GADPB-2015.
En el presente cuadro se puede notar que existen 2.894 UPAs que disponen de riego
de las cuales del 84% de las UPAs el 76% lo realizan el riego por gravedad y del 11%
de las UPAs 18 % lo realizan el riego por aspersión lo que se nota claramente que de
las 38.728 UPAs apenas el 7% de UPAs dispone de riego, corroborando con esto que
es escasa la infraestructura de riego en la provincia.
SISTEMA DE RIEGO
TAMAÑOS DE UPA TOTAL Otro
Goteo Aspersión Bombeo Gravedad
sistema
TOTAL UPAs 2.894 19 331 27 2.425 112
BOLÍVAR Hectáreas 6.167 * 1.121 255 4.702 *
UPAs 488 . 41 * 393 52
1
0
6
Menos de Hectáreas
1 hectárea 135 . * * * *
De 1 hasta UPAs 463 4 22 4 411 22
menos de Hectáreas
2 has. 423 * * * 384 *
De 2 hasta UPAs 613 11 95 . 506 9
menos de Hectáreas
3 has. 587 * 92 . 479 *
De 3 hasta UPAs 526 4 25 * 476 21
menos de Hectáreas
5 has. 818 * 22 * 767 25
De 5 hasta UPAs 279 . 46 4 228 *
menos de Hectáreas
10 has. 451 . 86 * 358 *
De 10 UPAs 236 . 43 5 190 3
hasta Hectáreas
menos de
20 has. 767 . 50 * 693 *
De 20 UPAs 166 . 47 5 116 *
hasta Hectáreas
menos de
50 has. 866 . 291 * 505 *
De 50 UPAs 63 . * 5 51 .
hasta Hectáreas
menos de
100 has. 716 . 137 159 421 .
De 100 UPAs 30 . * . 28 .
hasta Hectáreas
menos de
200 has. 401 . * . * .
De 200 UPAs 30 . 4 . 26 *
hectáreas Hectáreas
y más 1.002 . * . 584 *
FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO. ELABORADO POR LA SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL GADPB.2015.
1
0
7
Principales Productos Agropecuarios.
Producción Agrícola.
Existen cultivos que están en proceso de desaparecer (oca, quínoa, mashua,), por lo
cual es imprescindible fomentar el cultivo de estos productos en zonas agroecológicas
aptas para el desarrollo de los mismos que están en proceso de extinción, obteniendo
la generación de información actualizada que permitan confrontar los rendimientos que
existen realmente en virtud de la producción verdadera del territorio.
Producción Pecuaria
1
0
8
Frejol seco 4.282 2.198 35 26 2.441 1.260
Frejol tierno 802 329 685 742 1.464 1.939
FUENTE: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN - ESPAC. ENCUESTAS DE SUPERFICIE Y PRODUCCIÓN AGROPECUARIA.
PROCESADO CON REDATAM + SP: CEPAL/CELADE 2003-2007-2013. ELABORADO SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL GADPB-2015.
1
0
9
climatológicas; como la prolongada condición de sequía que hace afectó a la Provincia,
que disminuya la existencia de vegetación floreciente y a su vez el recurso néctar
polinífero, lo que afecto la alimentación de las abejas, provocando la pérdida de la
población apícola sobre todo en las comunidades de Guanujo, zona en la que se genera
más del 45% de la producción provincial de miel.
Número
Mestizo sin
registro 2.486 40.970
Mestizo con
registro 5 29
Pura sangre
de carne 26 112
Pura sangre
de leche 38 386
Pura sangre
doble
propósito 18 295
Producción
Ganado diaria de
vacuno leche litros 354.394 196.524
1
1
0
Venta
trimestral de
lana de ovino
Tm. 60
Pollos y
pollas 26.735 264.035
Gallos y
gallinas 30.018 258.452
Alpacas 8 77
1
1
1
Pollitos, Pollitas,
Pollos, Pollas 224.682 31%
Asnal 3.790 1%
Caballar 15.076 2%
Caprino 293 0,04%
Mular 9.361 1%
Total 724.569 100%
FUENTE: VISUALIZADOR DE ESTADÍSTICAS AGROPECUARIAS DEL ECUADOR ESPAC-
2013. ELABORADO POR LA SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL DEL GADPB -
2015.
25%
20%
15%
10%
5% 3% 2%
1% 0,3% 1% 1%
0,2% 0,04%
0%
Ganado Ganado Ganado Aves de Gallos y Patos Pavos Pollitos, Asnal Caballar Caprino Mular
Vacuno Porcino Ovino Campo gallinas Pollitas,
Pollos,
Pollas
La producción de leche es variable todos los años de acuerdo a datos del Censo
Agropecuario del 2002 y las proyecciones del Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos –INEC, Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria Continua (ESPAC)
al 2010, la producción de leche es variable todos los años en el año al año 2010 la
producción fue de con un total de 176.455 litros y 192.859 litros al año 2011.
Es necesario que los ganaderos realicen cierto grado de tecnificación produciendo más
en menor tiempo, aprovechando mejor la materia prima, mejorando la producción de
quesos artesanales y con la formación de centros de acopio y búsqueda de mercado; la
leche se podría almacenar y procesar en los lugares de producción puesto que la gran
parte del producto la producción es comercializado con los intermediarios.
La producción de leche a nivel cantonal según datos del III Censo Nacional
Agropecuario, el 61,83% se concentra en el cantón Guaranda, seguido por el Cantón
San Miguel con el 10,05%, Chillanes con una producción 8,35%, Echeandía con una
producción 6,35%, Caluma con el 5,40 y Las Naves con una producción 1,74%.
1
1
2
2002 186.852
2003 217.267
2004 166.265
Sistema Estadístico 2005 142.670
Agropecuario Nacional SEAN-
206 175.251
Encuesta de Superficie de
Producción Agropecuaria 2007 170.325
Continua. ESPAC 2008 168.434
2009 192.474
2010 176.455
2011 192.859
FUENTE:INEC-ESPAC. 2011. ELABORADO SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL 2015.
PRODUCCIÓN LECHE
CANTÓN LITROS %
Guaranda 109.558,00 61,83
Chillanes 14.789,00 8,35
Chimbo 11.138,00 6,29
Echeandía 11.260,00 6,35
San Miguel 17.803,00 10,05
Caluma 9.566,00 5,40
Las Naves 3.083,00 1,74
TOTAL 177.197,00 100,00
FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO. ELABORADO POR SECRETARIA
DE DESARROLLO PROVINCIAL DEL GADPB-2015
6% 2%
10%
6%
6%
8% 62%
Con relación al rendimiento promedio de leche por vaca a nivel nacional en el año 2002
hasta el año 2011 según datos del INEC-ESPAC 2011 ha tenido un incremento de 4,6
Litros a 5,65 litros respectivamente, lo que significa que en 9 años se ha incrementado
de 0,65 litros, es decir, que muy poco se ha invertido en el fortalecimiento de éste sector.
1
1
3
A nivel provincial existen ciertas diferencias es así que Bolívar tiene una producción
de leche litros/vaca/día de 3,75 existiendo un incremento no significativo de 3,92
litros, La Provincia de Chimborazo tiene un aumento de 4,94 litros a 5,89 litros y la
Provincia de Tungurahua se nota una disminución significativa de 8,22 a 7,56
litros/vaca/día.
Producción Avícola
De acuerdo III Censo Nacional Agropecuario del 2002, la Provincia Bolívar tiene 5
granjas avícolas para la producción de pollos broiler, al comparar con las Provincias
de Tungurahua y Chimborazo. Se nota claramente que el mayor número de granjas
están ubicadas en la provincia de Tungurahua con 194 granjas avícolas y Chimborazo
con 47 granjas avícolas.
Por otro lado la Provincia de Chimborazo es la que aporta con el mayor número de pollos
broilers siendo 1.201.870 pollos, seguido por Tungurahua con 398. 350 pollos.
POLLOS (BROILERS)
1
1
4
Chimborazo 47 1.414.000 1.201.870
Tungurahua 194 667.800 398.350
Cotopaxi 40 164.000 65.500
FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO. ELABORADO POR SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL GADPB - 2015.
Acuacultura y pesca
Para el desarrollo de la pesca se cuenta con un gran sistema hídrico, variedad de pisos
altitudinales, temperatura, etc., es decir que sólo falta la decisión de los bolivarenses y
el apoyo de actores involucrados en este sector para emprender en una actividad
productiva que le permitirá cubrir al menos la demanda interna. Esta actividad puede
ser realizada desde los campesinos del páramo andino en las gélidas aguas de las
parroquias Salinas, Simiátug y Guanujo, con la especie de Trucha y Carpa, hasta los
habitantes de la zona sub tropical de los cantones Las Naves, Encendía, Caluma, las
parroquias San José del Tambo y San Luís de Pambil con tilapia y Cachama. En
Apahua perteneciente a la parroquia Salinas se desarrolla la piscicultura de cautiverio
(60.000 ejemplares al año), También existen otras comunidades que están dedicadas a
esta actividad en la misma parroquia y con la ayuda de Promoción Humana, han
generado valor agregado al ofrecer a los mercados internacionales la trucha ahumada,
esta actividad se está desarrollando en forma particular y comunitaria. En áreas del
subtrópico como Echeandía, San José del Tambo, Balsapamba y Caluma se está
incursionando en la producción de Tilapia por parte del GADPB.13
13
Plan de Desarrollo de la Provincia de Bolívar 2004-2024
14
VISUALIZADOR DE ESTADÍSTICAS AGROPECUARIAS DEL ECUADOR ESPAC.
1
1
5
2011 7.341 74.857 2011 18.758 93.630
2012 16.561 74.663 2012 19.663 73.570
2013 14.999 62.984 2013 20.251 87.998
CACAO NARANJA
TOTAL
PROVINCIA TOTAL NACIONAL PROVINCIA NACIONAL
AÑO AÑO
Superficie Superficie Superficie Superficie
Sembrada Has. Sembrada Has. Sembrada Has. Sembrada Has.
2007 14.217 422.984 2007 11.110 21.989
2008 11.369 455.415 2008 10.115 24.520
2009 13.696 468.841 2009 11.564 25.508
2010 15.646 470.054 2010 13.244 27.710
2011 24.696 521.091 2011 11.234 24.675
2012 16.504 507.722 2012 12.500 21.140
2013 12.983 508.885 2013 10.696 19.486
PLÁTANO BANANO
TOTAL
PROVINCIA TOTAL NACIONAL PROVINCIA NACIONAL
AÑO AÑO
Superficie Superficie Superficie Superficie
Sembrada Has. Sembrada Has. Sembrada Has. Sembrada Has.
2007 6.317 120.751 2007 9.370 211.844
2008 5.404 132.733 2008 9.162 233.427
2009 5.750 132.179 2009 7.141 229.955
2010 7.311 144.981 2010 6.620 235.773
2011 9.817 136.323 2011 3.764 200.110
2012 7.309 114.272 2012 6.444 221.774
2013 9.763 151.441 2013 4.072 217.874
Comercialización
1
1
6
Toda la producción interna generada tiene como destino un 40%
para el consumo interno, mientras que el 60% se lo destina a otros mercados fuera de
la Provincia, siendo su destino principal los mercados de Guayas, Pichincha
Tungurahua, Chimborazo, Los Ríos y Azuay.15
CONSUMIDOR CONSUMIDOR
Fuente y Elaboración: Alvares Ramírez; Modelo de Gestión para Microempresas Agrícolas. 2006
Cadenas Productivas
Las cadenas productivas se definen como la integración de los productores con los
diferentes actores que forman parteen los procesos de: producción, investigación,
transferencia de tecnología, procesamiento, comercialización y financiación, que
interfieren en la producción de un bien o servicio, complementarios, hacia la búsqueda
de la productividad y la conquista de mercados
Las cadenas productivas según los componentes que las integran pueden ser
completas cuando todos los componentes, proveedores de insumos, sistemas
productivos, industrias procesadoras, comercialización mayorista, minorista, y
consumidores finales están presentes; e incompletas cuando falta uno o más de los
componentes señalados.
El enfoque de las cadenas productivas nos permitirá disponer de una herramienta que
facilite la comprensión de un sistema agroalimentario que direccione el posicionamiento
e inserción de los pequeños productores al mercado; este enfoque dará resultado si
existe una real voluntad de los actores para concertar e intercambiar experiencias y
ejecutar trabajos de manera conjunta.
Dentro de la diversidad de pisos climáticos con los que cuenta la Provincia Bolívar y la
multiplicidad de productos obtenidos hace que como bolivarenses podamos determinar
cadenas productivas específicas que dinamicen la economía del sector agrícola, las
mismas que mediante un análisis pormenorizado permita establecer los volúmenes de
producción real y el aporte que brinda la producción de Bolívar a la demanda nacional.
15
Plan de Desarrollo de la Provincia de Bolívar 2004-2024
1
1
7
CADENAS PRODUCTIVAS
Criterios de priorización
CADENAS PRIORIZADAS
CADENAS
POTENCIALES
GANADERÍA DE MAÍZ
PESO (P) CAÑA DE AZÚCAR TURISMO LECHE CACAO SUAVE
1
1
8
Infraestructura
Productiva 25 2 0,5 2 0,5 6 1,5 2 0,5 2 0,5
TOTAL 100 2,8 2,75 6,35 1,25 3,2
PRIORIZACIÓN 3 4 6 2
TABLA DE PRIORIZACIÓN DE CADENAS. ELABORADO POR EQUIPO TÉCNICO DEPARTAMENTO ECONÓMICO PRODUCTIVO-SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIALDEL
GADPB-2015.
Los factores que inciden en una baja productividad del cultivo son:
1
1
9
Cadena Productiva de la Papa
Según datos del Ministerio de Agricultura y Ganadería y Pesca (MAGAP), existe una
superficie de 14.780 Has. Cultivadas de papa con una producción de 7.884.Tm/Ha este
rubro es la principal fuente de alimento de la población y parte de sus ingresos
conjuntamente con el maíz suave.
De acuerdo con las cifras del III Censo Nacional Agropecuario, la Provincia ocupa el
séptimo lugar en la producción nacional de papa con un aporte del 4%, considerándose
en la provincia como un rubro importante; La producción de papa depende de la calidad
de los suelos de cada sector, calidad de semilla utilizada, condiciones climáticas, altitud,
entre otros factores, en esta actividad participan los pequeños y medianos productores;
en especial de los cantones: Guaranda, San Miguel, Chimbo y Chillanes.
El cantón San Miguel ocupa el primer lugar en hectáreas sembradas con 5.558 Has.
Seguido por el Cantón Chillanes con 3.837 Has., el Cantón Guaranda con 3.195 Has.,
y el Cantón Chimbo con 1.700 Has. En lo referente a las Unidades de Producción
Agropecuaria (UPAs) el cantón Guaranda es el que mayor número de UPAs dedicadas
a la producción de papa posee 4.765 UPAs, en segundo lugar el Cantón San Miguel con
3.399 UPAs, el Cantón Chillanes con 2.497 UPAs y en cuarto lugar el Cantón Chimbo
con 2.123.
El cacao es uno de los rubros importantes en la zona baja de nuestra Provincia, las
principales plantaciones de cacao se localizan en los cantones de: Caluma con 4.770
Has. Sembradas distribuidas el 98.8% en cultivo asociado y el 1.19% en monocultivo,
Echeandía con 3.490 Has. Distribuidas el 100% en cultivo asociado, Las Naves con
3.346 Has. Distribuidas el 91,4% en cultivo asociado y el 18,6% en monocultivo,
Chillanes con 3.204 Has, sembradas distribuidas el 12,9% en cultivo asociado y 87,01
% en monocultivo, Guaranda con 2,652 Has. Distribuidas el 100% en cultivo asociado
y en menor cantidad los cantones Chimbo y San Miguel.
1
2
0
Las Unidades Productivas Agropecuarias UPAs, dedicadas al cultivo de cacao en la
Provincia son las siguientes: Cantón Caluma con 668 UPAs, Cantón Echeandía con
645 UPAs, Cantón Chillanes con 456 UPAs, Cantón Las Naves con 454 UPAs, Cantón
Guaranda con 327 UPAs, Cantón Chimbo con 132 UPAs y finalmente el Cantón San
Miguel con 79 UPAs.
1
2
1
En el proceso de producción de panela la mayoría de los agricultores poseen sistemas
de producción artesanal, lo que imposibilita incrementar el nivel de producción y mejorar
la calidad del producto; existen unidades productivas que utilizan el trapiche con la
fuerza de animales de carga para el proceso de molienda. Se puede citar algunas
ventajas de la producción artesanal sobre la industrial; El producto no pasa por un
proceso de refinamiento y por ende no contiene químicos; sin embargo existen
problemas de competitividad, pues los costos de producción son altos.
Los cantones con mayor superficie de caña plantada son: Guaranda con 3.297 Has.
Distribuidas el 96.7% en monocultivos y el 3,3 % en cultivos asociados, Chillanes con
891 Has. el 100% monocultivo, San Miguel con 613 Has. el 100% monocultivo, Caluma
con 556 Has. Distribuidas el 83,3% en monocultivo y el 16,7 en cultivos asociados,
finalmente el Cantón Chimbo con 294 Has. el 100% en monocultivo.
En la provincia Bolívar es predominante el cultivo del maíz suave, siendo este rubro el
que ocupa el primer lugar en importancia, con una superficie que supera las 13.875 Has,
un 70% de este producto es comercializado en estado tierno (choclo) en mercados
locales y nacionales, y un 30% del maíz se guarda en estado seco para el consumo,
comercialización y como semilla necesaria para el próximo ciclo de cultivo. El cantón
San Miguel es el principal productor de maíz con 7.553 Has, a continuación tenemos
los cantones: Chillanes con 3.552 Has, Guaranda con 1.989 Has, finalmente Chimbo
con 761 Has.
1
2
2
MONOCULTIVO CULTIVO ASOCIADO TOTAL DEL CULTIVO
Los cantones con mayor superficie plantada de naranja son: Caluma con 5.803 Has.
Distribuidas el 19,73% en monocultivos y el 30,90 % en cultivos asociados, Guaranda
con 4.378 Has. el 20,54 % monocultivo y el 23,78% en cultivos asociados, Echeandía
con 4.145 Has. el 14,41% monocultivo y el 22,04% en cultivos asociados, Las Naves
con 3.595 Has. Distribuidas el 26,15% en monocultivo y en cultivos asociados el 17,79
%, en menor superficie los cantones San Miguel, Chillanes y Chimbo.
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Superficie Superficie Superficie
Plantada Plantada Plantada
CANTÓN UPAs (Ha) UPAs (Has) UPAs (Ha)
Guaranda 145 352 664 4.026 809 4.378
Chillanes 27 80 49 322 76 402
Chimbo 219 206 8 67 227 273
Echeandía 106 247 780 3.898 886 4.145
San Miguel 14 42 233 759 247 801
Caluma 115 338 851 5.465 966 5.803
Las Naves 81 448 387 3.147 468 3.595
TOTAL 707 1.713 2.972 17.684 3.679 19.397
FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO. ELABORADO POR SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL DEL GADPB-2015.
De entre las causas más importantes para el atraso del sector industrial están la
ausencia de inversión, líneas de crédito, carencia de información de mercados
productos, y elevados costos de servicios básicos.
1
2
4
La pequeña industria en la provincia Bolívar se ha desarrollado alrededor de
ciertas actividades como la minería y la producción de varios productos lácteos.
Total 237
FUENTE: Plan Estratégico de Desarrollo Provincial GPB 2004 .ELABORADO POR LA SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL DEL GADPB-2015
1
2
5
ZONA ZONA DEL ZONA DE LA SUB CABECERA
N.- EMPRESAS ALTA VALLE BOCANA TRÓPICO PARROQUIAL TOTAL
1 Microingenio 0 0 0 1 0 1
2 Confiterías 2 1 1 1 1 6
Queseras
3 comunitarias 2 5 10 5 1 23
4 Queseras particulares 0 0 3 1 0 4
5 Talleres de artesanías 3 0 4 0 1 8
6 Textiles/hilanderías 6 1 3 0 1 11
7 Embutidoras 0 0 0 1 1 2
8 Secadora de hongos 5 2 1 1 1 10
Alimentos
9 balanceados 0 0 0 1 0 1
10 Talleres de carpintería 0 1 1 0 1 3
11 Aceites esenciales 0 0 0 0 1 1
TOTAL DE
EMPRESAS 18 10 23 11 8 70
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA SALINAS2011-2025. ELABORADO POR SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL DEL
GADPB-2015.
Artesanías
Gestión Empresarial
1
2
6
factor de percepción (Sean estos factores internos o externos que permiten identificar
logros alcanzados, progresos realizados, reconocimientos recibidos, etc.), con 34,3,
para Bolívar es inferior a la media nacional de 66.4. Es decir que las empresas y
personas consultadas sobre esta línea estratégica tienen una percepción menos
optimista que la realidad en esta provincia
El promedio de esos factores da como resultado el factor compuesto que llega a 26,48
para Bolívar, lo cual llevaría a concluir que en esta línea estratégica la provincia presenta
un bajo resultado, considerando que estos factores están calificados sobre la base 100.
En consecuencia, Bolívar debe desarrollar este factor que es fundamental en la
construcción de la competitividad de esta provincia.
Es una de las provincias que menos empresas tiene, al contar con apenas 23,62
empresas por cada millón de personas, lo que la ubica en el último lugar con respecto
a las demás provincias. Esta realidad coloca a la Provincia Bolívar en una desventaja
frente a las demás provincias del país, que alcanzan un factor de 1, frente al promedio
de las provincias de la Sierra de 26,99 y al nacional de 20,47.16
PYMES
16
Análisis de la Plataforma de Competitividad de la Provincia Bolívar-Diciembre 2006
17
Fuente: Superintendencia de Compañías, 2004.
Elaboración: SeproycoCia. Ltda. – Ana Lucía Cumbicos.
Análisis de la Plataforma de Competitividad de la Provincia Bolívar-Diciembre 2006
1
2
7
Según datos del III Censo Nacional Agropecuario en lo referente a la condición jurídica
de la tenencia y su distribución cantonal en la provincia, la mayor cantidad del suelo
pertenece a personas individuales que suman 354.114 Has., en segundo lugar la
Sociedad de Hecho no Legal con 14.093 Has, Sociedad Legal con 9.508 Has y en
menor escala las condiciones que se detallan en el presente cuadro.
CONDICIÓN JURÍDICA
SOCIEDAD DE SOCIEDAD INSTITUCIÓN OTRA
CANTÓN INDIVIDUAL HECHO NO LEGAL LEGAL PUBLICA CONDICIÓN
UPAs Has UPAs Has UPAs Has UPAs Has UPAs Has
Guaranda 16.855 159.446 833 4.233 36 9.392 12 * 47 *
Chillanes 5.497 62.521 472 4.491 * * . . * *
Chimbo 4.284 25.336 284 1.225 * 116 * * 49 *
Echeandía 1.533 24.242 * * . . . . * *
San Miguel 6.164 49.340 315 3.366 * * * * 17 610
Caluma 1.520 20.446 62 778 . . . . 4 28
Las Naves 649 12.783 * * * * . . . .
Total 36.502 354.114 1966 14.093 36 9.508 12 117 638
FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO. ELABORADO POR SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL DEL GADPB-2015
La forma de tenencia del suelo en la provincia es la siguiente: suelos propios con título
existen 268.848 Has. Mismas que se hallan distribuidos en todos los cantones, siendo
más representativo en el cantón Guaranda con 116.732 Has. Con un número
significativo de Unidades de Producción Agropecuaria (UPAs) con respecto a los demás,
luego tenemos el cantón Chillanes con 47. 309 Has pero con una cantidad baja de
Unidades de Producción Agropecuaria (UPAs). seguido por el cantón San Miguel con
35.587 Has., Chimbo y Echeandía casi con similares números de hectáreas 20.138 y
20.108 respectivamente., Caluma con 18,924 Has y finalmente tenemos el Cantón las
Naves con 10.050 Has.
En lo referente a la forma de tenencia en forma comunera o cooperada existe 25.438
Has a nivel de la Provincia Bolívar.
1
2
8
Chillanes 3.896 47.309 451 4.128 109 1.756 483 3.453 . . 36 1.252 1.029 9.930
Chimbo 3.131 20.108 106 179 58 478 278 1.519 . . 21 281 1.035 4.270
Echeandía 1.179 20.138 157 1.263 46 631 7 26 86 1.206 15 163 63 1.051
San Miguel 4.261 35.587 121 1.138 75 345 512 4.885 15 101 75 1.344 1.465 9.962
Caluma 1.395 18.924 10 120 54 835 35 395 . . 29 187 61 792
Las Naves 506 10.050 72 1.500 16 203 4 95 . . 5 149 49 1.088
Total 27.413 268.848 1640 15.302 423 4.951 1.811 13.249 1.037 25.438 404 5.477 6.003 47.547
FUENTE: IIICENSO NACIONAL AGROPECUARIO. ELABORADO POR SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL DEL GADPB -2015.
1
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9
SAN PABLO 40,00 1,00 40,00
BILOVAN 100,00 1,00 100,00
SAN VICENTE 100,00 1,00 100,00
SANTIAGO 40,00 0,50 20,00
REGULO DE MORA 50,00 0,50 25,00
TOTAL 510,00 5,50 415,00
ASUNCIÓN 200,00 0,30 60,00
LA MAGDALENA 150,00 1,00 150,00
CHIMBO SAN SEBASTIÁN 80,00 0,50 40,00
TELIMBELA 100,00 2,00 200,00
TOTAL 530,00 3,80 450,00
SUBSECRETARIA DE TIERRAS Y REFORMAS AGRARIAS – REGIONAL BOLÍVAR. 2015 .ELABORADO
POR SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL DEL GADPB-2015.
Turismo.
Planta Turística
La planta turística está compuesta por todas las empresas y
servicios que actúan directa e indirecta-mente en la prestación de servicios turísticos,
estas actividades están relacionados de forma directa con el alojamiento, alimentación,
guianza y transporte de turistas y de forma indirecta existe una gran gama de servicios
como el tema de artesanía, logística, entretenimiento, entre otros.
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia está promoviendo el turismo a
zonas que cuentan con atractivos naturales, culturales e históricos, generando nuevas
oportunidades para las poblaciones locales, siendo el turismo comunitario una alter-
nativa sustentable, el cual permite conservar el medio natural.
El Parque Acuático Josefina Barba ubicado en la Parroquia Balsapamba construido por
el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia Bolívar, es la nueva herramienta
para la creación de encantadores circuitos, rutas o destinos turísticos, mega proyecto
que es utilizado a través de las diferentes modalidades de turismo sostenible,
involucrando directa e indirectamente a la población como actor principal, generando de
esta manera una actividad económica alternativa que mejora la calidad de vida de la
gente y a su vez permite implementar nuevas propuestas de desarrollo turístico.
También se realizan actividades como caminatas ecológicas por rutas
importantes así la histórica Ruta del Libertador, Camino Real desde Bilován hasta
1
3
0
Balsapamba, rutas en las que se puede disfrutar de bosques nubosos y de la hermosa
cascada de Angas; la Ruta del Incañan y el Parque Temático Lago Las Cochas.18
Simiatúg Cochas
Fiesta Mayor de la Provincia, que guarda
Carnaval de Guaranda simbolismos ancestrales y españoles
Patrimonio Intangible de la Nación
Fiesta de la Naranja
Balsapamba
Desfiles donde la elegancia de los chagras y el
Pase del Chagra
dominio sobre los animales se hace presente,
GUARANDA
Guanujo
luego de ello se realiza toros de pueblo
Inti Raymi;
Rinden culto a la tierra y a la Cosecha, Danzas,
Comunidades de
Cultos, etc.
Guaranda
Turismo cultural Arquitectura tradicional de Guaranda y
Centro Histórico
tabernáculo de las iglesias, plazas y parques de
Guaranda
la ciudad
Shamanismo, Guanujo Practica de Medicina ancestral y curanderismo
Museo Indio
Guaranda,, Museo Arqueología, Historia, Arte
Casa de la Cultura
Vestimenta indígena y accesorios, como
Artesanías Simiatúg
Shigras, fajas, anacos , etc.
Mercados indígenas Donde podemos observar prácticas de
Simiatúg. comercio de trueque
Ciclistas en Duro y Down Hill que busca rutas
Varias Rutas como la de Salinas – facundo Vela, Ciudad de
Turismo de Guaranda, entre otras
deporte y
Ruta del Inca Ñan
aventura Caminatas por rutas ancestrales
La Ruta del Sal
Salinas, Las Cochas Escalamiento, y deportes de adrenalina
18
Guía Turística de Bolívar
1
3
1
Fiesta que atrae gran cantidad de Turistas
Religioso Guanujo devotos de San Pedro el 29 de junio de todos
los años
Prácticas agrícolas en la Fundación Su cambio
San Simón
por el Cambio
Agroturismo
1
3
2
San Pablo Gastronomía
turismo de
naturaleza Echeandía central Rio Simbe
Echeandía Recinto Las
Rio (vados)
Bocas
Turismo cultural Arroz Uco Trapiches
1
3
3
Echeandía Historia de Oso Loma
Turismo de
deporte y Echeandía Ciclismo y Rally 4 X4
aventura
Agroturismo Echeandía Hacienda Centro de Producción Orgánica
Bellavista Petroglifos
1
3
4
Según información obtenida del Banco Nacional de Fomento Sucursal Guaranda la
concesión de créditos en la Provincia de Bolívar en el año 2014 fue de USD.
10.863.574.
El monto de los créditos otorgados durante el año en referencia principalmente se dirige
a créditos de Desarrollo Humano, Microcréditos y Fondos de Desarrollo.
4%
Microcrédito
20%
Desarrollo Humano
76%
Fondos de
Desarrollo
1
3
5
CREDITOS OTORGADOS POR RUBROS BNF-2014
55,03
60,00
PORCENTAJE
50,00
40,00
30,00 19,35 21,53
20,00
10,00 1,20 1,51 0,14 1,24
-
LINEA DE CREDITO
# DE PORCENTAJE # DE PORCENTAJE
CANTONES
BENEFICIARIOS % CRÉDITOS %
GUARANDA 16.626 49% 960 52%
CHILLANES 4.009 12% 123 7%
CHIMBO 3.128 9% 125 7%
ECHEANDIA 2.253 7% 269 14%
SAN MIGUEL 5.409 16% 145 8%
CALUMA 1.716 5% 130 7%
LAS NAVES 851 3% 105 6%
TOTAL 33.992 100% 1857 100%
A nivel provincial, las cooperativas de ahorro y crédito, constituyen una fortaleza y en los
últimos años se han multiplicado por el nivel de confianza que generan en sus socios,
existiendo un sinnúmero de cooperativas tanto en la capital provincial, como en los
cantones y parroquias, siendo las más representativas, las siguientes: San José Ltda.,
Juan Pío de Mora, San Pedro de Guanujo Ltda., Guaranda Ltda., Mushuc Runa Ltda,
Cámara de Comercio de Ambato Ltda. y El Sagrario. Existiendo también otras
Cooperativas de la Provincia así como Agencias de Cooperativas de otras provincias,
entre las que podemos enunciarlas siguientes: San José Obrero Ltda., Salinas Ltda,
Pilahuiin Ltda., Inticapari Ltda., Simiátug Ltda., Casipamba Ltda., Educadores de Bolívar,
CrediPichinchaLtda, Ambato Ltda., Hermes Gaibor V.L., Indígena SacPíllaro, Intiñán
Ltda., Joyocoto Ltda., Las Naves Ltda, Mushuk Kuri Ñan, Nueva Fuerza Alianza Ltda.,
1
3
6
Pilahuín, Runa Hombre, Policía Nacional Ltda, Tungurahua Ltda, Universidad de
Bolívar Ltda, Valles del Lirio, InkaKipu, entre otras.
1
3
7
ACTIVIDADES ECONÓMICAS REGISTRADAS EN LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DE BOLÍVAR –SERVICIO DE RENTAS
INTERNAS (SRI)
Actividades de Servicios
Sociales y de Salud 410.114,25 10.169,20 2.971,08 44.900,59 3.744,33 553,78 12.346,00 484.799,23 3,93%
Actividades Inmobiliarias ,
Empresariales y de
Alquiler 544.713,00 329.674,74 73.820,61 117.027,30 45.989,56 25.568,32 241.709,39 1.378.502,92 11,17%
Administración Publica y
de Defensa, Planes de
Seguridad Social de
Afiliación Obligatoria 2.813.623,37 301.626,21 113.982,40 95.700,92 141.474,83 495.119,74 97.319,84 4.058.847,31 32,89%
Agricultura , Ganadería,
Caza y Silvicultura 217.394,53 34.544,86 29.690,05 40.946,68 65.220,13 60.625,39 79.852,62 528.274,26 4,28%
Bajo Relación de
Dependencia Sector
Privado 2.299,94 250,18 64,5 646,69 - 3,95 - 3.265,26 0,03%
Bajo Relación de
Dependencia Sector
Público 21.729,96 5.403,00 3804,33 441,44 - 60,24 901,98 32.340,95 0,26%
Comercio al por Mayor y
al por Menor, Reparación
de Vehículos
Automotores,
Motocicletas 998.944,74 186.831,64 146.860,95 91.818,04 162.078,58 26.953,80 212.477,32 1.825.965,07 14,80%
1
3
8
Construcción 520.886,22 22.662,84 25914,06 1.451,01 11.654,95 1.307,85 3.030,66 586.907,59 4,76%
Enseñanza 606.474,23 23.837,38 14.847,13 5.264,28 10.154,28 65,55 16.843,63 677.486,48 5,49%
Explotación de Minas y
Canteras 39,36 0,38 2.306,84 16.597,74 - - - 18.944,32 0,15%
Hoteles y Restaurantes 148.700,35 24.972,20 13.920,48 5.325,61 7.846,07 1.560,50 8.463,02 210.788,23 1,71%
Industrias
Manufactureras 130.683,83 15.361,76 21.576,26 3.130,58 5.747,38 1.830,60 6.286,75 184.617,16 1,50%
Intermediación Financiera 400.582,28 280.294,89 490.841,36 2,84 57,71 15.325,18 0,28 1.187.104,54 9,62%
Organizaciones y Órganos
Extraterritoriales. 18.707,82 - 0,00 0 - - - 18.707,82 0,15%
Otras Actividades
Comunitarias Sociales y
Personales de Tipo
Servicios 366.835,96 29.639,47 52683,03 8.745,58 10.741,99 3.687,71 11.801,41 484.135,15 3,92%
Suministros de
Electricidad, Gas Y agua 1.047,78 - - - - - - 1.047,78 0,01%
Transporte,
Almacenamiento y
Comunicaciones 312.004,64 62.628,25 44.609,41 39.653,45 38.128,16 11.824,35 121.553,75 630.402,01 5,11%
TOTAL 7.530.490,32 1.330.390,37 1.043.459,77 472.637,78 504.060,38 644.726,72 813.183,52 12.338.948,86 100,00%
% 61,16% 14,82% 9,92% 1,89% 4,89% 3,47% 3,85% 100,00%
FUENTE: DIRECCIÓN PROVINCIAL DE BOLÍVAR SERVICIO DE RENTAS INTERNAS - BOLÍVAR. SRI-2014. ELABORADO POR SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL DEL GADPB-2015.
1
3
9
Número de Establecimientos o Empresas, Personal Ocupado y Volumen de Ventas, por
Rama de Actividad Económica a Nivel de Provincia.
Actividades de servicios
administrativos y de apoyo.
54 1% 73 1% 343.580 1.665.855.252
1
4
0
Coeficiente de Gini de la Tierra.
El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la
perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde
con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).
Según información del INEC-2010. El coeficiente de gini de la tierra en la provincia es de
0,63 %.
Financiamiento.
Crédito Concedido Por el Sistema Financiero para el Sector Agropecuario,
Manufacturero, Construcción entre Otros Sectores.
1
4
1
INSTITUCIÓN FINANCIERA
CANTONES
ACTIVIDAD GUARANDA CHILLANES CHIMBO
# DE MONTO # DE MONTO # DE
MONTO OTORGADO OPERACIONES OTORGADO OPERACIONES OTORGADO OPERACIONES
Agricultura 1.730.982,43 480 610.923,54 206 214.986,77 53
Servicio de alimentos,
bebidas y otros 96164,68 18 5276,87 5 16.742,88 4
Comercio al por mayor y al
por menor 1.202.227,47 520 319.828,83 147 85.076,44 44
Construcción 12737,79 3 89.390,02 5 17.904,80 6
Consumo microcrédito 11.570 3
Elaboración de productos
alimenticios 147.164,62 23 61.580,96 6
Fabricación de maquinaria y
BANCO NACIONAL DE equipo 86.651,99 10 12.000 1
FOMENTO
Fabricación de productos
metálicos y no metálicos 580,96 1
Fabricación de productos
textiles y prendas de vestir 35.021,92 7
1
4
2
Consumo microcrédito 7.454.411,80 1.936
Elaboración de productos
alimenticios 375.500 80
Fabricación de maquinaria y
equipo 29.900 6
Fabricación de productos
metálicos y no metálicos 218.300 60
Fabricación de productos
textiles y prendas de vestir 167.700 29
Ganadería 402.400 113
Información y comunicación 95.350 23
Pesca
Silvicultura 1.500 1
Transporte y almacenamiento 190.336,45 20
SUBTOTAL 16.105.794 - -
Construcción - - 343.176 1
BANCO DEL ESTADO
SUBTOTAL - - 343.176
Agricultura 42.000 8
Elaboración de productos
alimenticios 32.990 4
Fabricación de maquinaria y
equipo 9.990 1
Fabricación de productos
metálicos y no metálicos 20.000 2
CORPORACIÓN
FINANCIERA NACIONAL Fabricación de productos
CFN textiles y prendas de vestir 2.000 1
1
4
3
Consumo y microcrédito 134.387,49 14 835,30 3
Agricultura
1
4
4
CANTONES
ECHEANDIA CALUMA LAS NAVES SAN MIGUEL
# DE MONTO # DE # DE # DE
MONTO OTORGADO OPERACIONES OTORGADO OPERACIONES LAS NAVES OPERACIONES MONTO OTORGADO OPERACIONES
Agricultura 369.027,11 93 195.027,78 47 634.515,62 151 501.083,48 217
Silvicultura 2.500 1
Transporte y almacenamiento 65.630 8 117.681,14 16
1
4
5
Fabricación de maquinaria y equipo 19.900 4
SUBTOTAL 10.688.961
Construcción
BANCO DEL ESTADO
SUBTOTAL - -
Agricultura
Elaboración de productos alimenticios
Fabricación de maquinaria y equipo
1
4
6
SUBTOTAL 154 4.763,80 26.853
TOTAL
2.440.516,08 11.951.366 1.896.927,44 1.374.684
FUENTE: SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN. VOLUMEN DE CRÉDITOS 2013.ELABORADO POR LA SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL DEL GADPB-2015.
1
4
7
Infraestructura para el Fomento Productivo.
Marmita, mesa y
Si Alto
Comunidad Larcaloma Bidones Acero Inoxidable Bueno
Infraestructura
Comunidad Galpón 13 x 10 en
Marcopamba Centro artesanal hormigón armado Regular Si Medio
200 m2 hormigón
Comunidad Larcaloma Quesera armado Regular Si Alto
1
4
8
Casa construcción
Negroyaco Parque Industrial mixta Bueno No Bajo
Construcción de 10 x
Comunidad Taller artesanal de 8 en hormigón
Rodeopamba corte y confección armado Bueno No Bajo
Comunidad
Marcopamba(San Galpón 14 x 12 en
Lorenzo) Casa comunal hormigón armado Bueno Si Medio
Planta procesadora de Planta para cereales
San Simón harinas completa Bueno Si Bajo
Dispone del
equipamiento
completo para
producir henolaje de
Planta de producción maíz y especies
San Simón de henolaje forrajeras Bueno Si Bajo
Taller artesanal de 20 x 30. m2 de
Santiago carpintería hormigón armado Bueno No Bajo
Construcción de 20 x
Taller artesanal de 12 en hormigón
San Lorenzo carpintería armado Bueno Si Medio
Galpón 14 x 60
Cantón Chimbo Fábrica de cerámica construcción mixta Malo No Ninguno
Planta con el
equipamiento
completo e
instalaciones para
procesamiento de
Planta de frutas de clima
procesamiento de templado y
Cantón Chimbo frutas subtropical Bueno Si Bajo
Galpón de hormigón
armado /horno de
Cantón Chimbo pintura. Bueno No Bajo
Silos para
almacenamiento de
Cantón San Miguel granos Capacidad 1000 tm Regular No Nulo
Planta totalmente
equipada con
maquinaria para
producir una tm de
Planta de producción panela granulada
Parroquia Balsapamba de panela granulada. diaria Bueno No Nulo
Equipamiento para
producción de queso
Cantón Chillanes / Planta de producción fresco con capacidad
Comunidad Quilayacu de quesos de 800.lts diarios Regular No Nulo
1
4
9
Ingenio azucarero
para la producción de
azúcar morena y
Cantón Echeandía panela granulada
/Chasojuan Ingenio azucarero capacidad 30.tm día Bueno Si Bajo
Planta con el
equipamiento
Cantón Planta de producción completo e
Echeandía/Sabanetillas de mermelada instalaciones Bueno No Nulo
Planta con el
equipamiento
Cantón Echeandia / El Planta de producción completo e
Congreso de mermelada instalaciones Bueno No Nulo
Dispone de
infraestructura,
Cantón Echeandia /El Centro de acopio de marquesinas y área
Rosario cacao de almacenaje Regular Si Bajo
Planta equipada con
tres líneas de
productos, queso
Cantón Echeandía Planta de lácteos yogurt y mantequilla Bueno No Nulo
Centro de acopio con
capacidad de manejo
Centro de acopio para pos cosecha de 5 tm
Cantón Caluma cacao día Bueno No Nulo
Otros
Confección de
Comunidad bordados, ponchos,
Marcopamba Telares gorros Regular Si Medio
Confección de
sombreros, ponchos,
Comunidad Larcaloma Telares tapices, chalinas Bueno No Bajo
FUENTE: INFORMACIÓN OBTENIDA POR EL MIPRO - BOLÍVAR 2012. ELABORADO POR LA SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL DEL GADPB-2015.
Carreteras.
La provincia Bolívar de acuerdo al Diagnostico Vial del GAD Provincial de Bolívar del año
2014 tiene 3646,9 Km, notándose que el mayor kilometraje de vías son lastradas
representando el 71,2 % del total de las vías y en segundo lugar se encuentran las vías
asfaltadas con el 16,9% del total de kilómetros existentes en vías y en menor cantidad
las vías de: Tierra con el 5,98%, D.T.S.B., con el 4,06% y empedrado con 1,32%.
1
5
0
D.T.S.B. 148,17 4,06
Empedrado 48,35 1,32
Lastrado 2608,38 71,52
Tierra 215,25 5,98
TOTAL 3646,9 100,00
FUENTE: DIAGNOSTICO VIAL GADPB-2014. ELABORADO POR SECRETARIA DE DESARROLLO
PROVINCIAL DEL GADPB-2015.
VIALIDAD
6% 1%
Adoquín.
16% 4% Asfalto
1% D.T.S.B.
Empedrado
72%
Lastrado
Tierra
Riego y Drenaje.
Riego
La Provincia Bolívar ha identificado 43 sistemas de riego que disponen de
infraestructura, los cuales fueron diseñados para regar una superficie total de 11.219
ha. De acuerdo con la información disponible, se evidencia que estos sistemas, en
su estado actual, riegan únicamente un total de 2.879 ha, significando apenas el
26% de la superficie total planificada en los proyectos originales.
1
5
1
a 17 concesiones, mientras que los caudales más bajos (1- 9,99 litros) se han asignado
a 369 concesiones.
Este hecho evidencia una distribución inequitativa de agua, pues 16.109 litros/segundo
se concentra apenas en 17 concesiones, mientras que apenas 1.067 litros por segundo
han sido otorgados a 369 concesionarios.
En lo que respecta a la tenencia de la tierra, se nota un acaparamiento de los recursos,
pues los caudales más altos de agua se han distribuido en pocas manos, pero en grandes
extensiones de tierra, dejando en evidencia una distribución inequitativa de la misma,
pues los pequeños productores, reciben apenas 1.067,18 litros/segundo de agua, y
tienen una extensión de tierra inferior. 19
Concesiones hídricas.-
Los caudales concesionados a nivel de la provincia básicamente son para uso humano,
doméstico, animal, riego, fuerza mecánica industrial, piscicultura, hidroeléctrica y
turismo.
La distribución de las concesiones a nivel cantonal, muestra que en la zona sierra de la
provincia (cantones Guaranda, Chimbo, San Miguel y Chillanes) se concentra el 90%
de las concesiones de agua mientras que en la zona de subtrópico (cantones Caluma,
Echeandía y Las Naves) apenas el 10% de las mismas. Entre los sistemas de riego
públicos transferidos a los usuarios tenemos: Sistema de Riego Santa Fé, Sistema de
Riego San Lorenzo y Sistema de Riego Vinchoa.
1
5
2
Sistema de Riego Pongourco
Sistema de Riego Las Mercedes(Cantón Las Naves)
Sistema de Riego Arroz Uco
Sistema de Riego Joyocoto
Sistema de Riego Cachisagua
Sistema de Riego Tolapungo
Sistema de Riego San Simón - Panchina
Sistema de Riego Cocha Colorado
Sistema de Riego Perezan Alto
Sistema de Riego Perezan Bajo
Sistema de Riego Canalpamba
Sistema de Riego Cañivi
Sistema de Riego Misarumi
Sistema de Riego Casaiche Culebrillas - Mulanga-Totoras Corazón
Sistema de Riego Queseras
Sistema de Riego Cutagua
Sistema de Riego Larcapamba
Sistema de Riego Toro Wañuna
FUENTE: PLAN PROVINCIAL DE RIEGO-2014. SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL
DEL GADPB-2015.
Se ha identificado que existen algunos sistemas antiguos, que fueron construidos hace
20 o 30 años, así como sistemas relativamente nuevos, que han sido construidos
durante los últimos 5 años.
El primer sistema de riego público en la Provincia Bolívar fue el canal de riego Vinchoa,
construido por el Instituto Ecuatoriano de Recursos Hídricos -INERHI en el año 1985.
Es durante esa época que el Estado tomó total protagonismo en la gestión de proyectos
y sistemas de riego, iniciando la construcción de los canales de riego: San Lorenzo en
1986 y por último el canal de riego Santa Fe en el año 1987.
1
5
3
Se evidencia que un 35% de los sistemas, que cuenta con infraestructura en estado
regular, se encuentra operando entre un 25 a 50% de su capacidad.
Finalmente, el 6% de los sistemas cuentan con infraestructura en mal estado, los cuales
operan a menos del 25% de su capacidad.
1
5
4
destinado para la operación y mantenimiento de los sistemas de riego.
La situación actual en lo que respecta a las organizaciones de usuarios, deja en
evidencia que el 89% de los sistemas cuenta con una junta de regantes legalizada y en
funcionamiento, y el 11% no existe Juntas de regantes en los sistemas que corresponde
a la zona del subtrópico20.
1
5
5
Conflicto de tierras
Escasa infraestructura de riego
Bajo nivel de tecnificación de riego
Insuficiente Infraestructura para captar
más agua
1
5
6
RESUMEN DIAGNOSTICO ECONÓMICO PRODUCTIVO
El desarrollo económico y social de la provincia se sustenta en la actividad
Agropecuaria, pues gracias a las ventajas comparativas del territorio como la diversidad
de climas que van desde 0º C, en el frío glacial de los páramos desde los 4.800 m.s.n.m.
hasta los 30ºC, en las planicies del sub trópico ecuatoriano a 80 m.s.n.m., suelos,
topografía, etc., ha sido posible generar una variedad de productos, pero
lamentablemente el manejo primario y ancestral que aún perdura en las operaciones de
este macro sector, hoy lo vuelven poco competitivo y rentable. Este importante sector
presenta niveles heterogéneos, donde existe un sistema productivo de cultivos de
subsistencia bajo modalidades tradicionales, y pequeños productores no asociados,
cuya producción se orienta principalmente al abastecimiento del mercado interno.
Buena parte de los campesinos actualmente han migrado a las grandes ciudades
abandonando sus tierras porque producir en las actuales circunstancias desde ningún
punto de vista es rentable, debido a los altos costos de los insumos agrícolas, a la falta
de programas de industrialización o valor agregado y comercialización de sus productos
que por lo general son aprovechados por los intermediarios. Por ello es indispensable
se implemente políticas encaminadas al mejoramiento de los ingresos de las familias
que se dedican a la actividad agropecuaria, haciendo eficiente el uso de la tierra, bajo
el concepto de sostenibilidad ambiental y desarrollando actividades agropecuarias de
impacto productivo y auto sostenimiento con base en el desarrollo, ejecución, gestión,
apoyo institucional y económico de proyectos productivos que potencialicen y generen
valor agregado a los ingentes esfuerzos de los productores agropecuarios de la
provincia, articulándolos a los encadenamientos productivos sectoriales, regionales y
nacionales, mediante alianzas productivas, de cooperación institucionales y organiza-
cionales entre los sectores públicos, privados y productores, encaminadas al desarrollo
de las acciones productivas sostenible.
1
5
7
El término asentamiento es un término actual que se utiliza para hacer referencia
a las formas dehábitat humano. En términos generales, un asentamiento
humano es el establecimiento de unapersona o una comunidad sobre un
territorio determinado.
En los tiempos pre incásicos estuvo habitada por las tribus de los Chimbus,
Guarangas, Guanujos, Simiátug, Tomabelas, Pacatones y Chillanes; tribus
aguerridas que presentaron porfiada resistencia tanto a la invasión incaica como
a la española.
1
5
8
CANTON PARROQUIAS/CANTONES MUJERES HOMBRES TOTAL
GUARANDA 29.219 26.155 55.374
FACUNDO VELA 1.607 1.712 3.319
JULIO MORENO 1.505 1.443 2.948
SALINAS 2.877 2.944 5.821
SAN LORENZO 928 929 1.857
GUARANDA
SAN SIMON 2.155 2.048 4.203
SANTA FE 930 822 1.752
SIMIATUG 5.725 5.521 11.246
SAN LUIS DE PAMBIL 2.578 2.779 5.357
TOTAL 47.524 44.353 91.877
CHILLANES 6.615 6.659 13.274
CHILLANES SAN JOSE DEL TAMBO 1.940 2.192 4.132
TOTAL 8.555 8.851 17.406
SAN JOSE DE CHIMBO 3.075 2.734 5.809
LA ASUNCION 1.471 1.366 2.837
LA MAGDALENA 1.470 1.349 2.819
CHIMBO
SAN SEBASTIAN 522 535 1.057
TELIMBELA 1.588 1.669 3.257
TOTAL 8.126 7.653 15.779
ECHEANDIA 5.965 6.149 12.114
ECHEANDIA
TOTAL 5.965 6.149 12.114
SAN MIGUEL 6.529 5.880 12.409
BALSAPAMBA 1.350 1.415 2.765
BILOVAN 1.370 1.375 2.745
REGULO DE MORA 476 468 944
SAN MIGUEL
SAN PABLO 2.849 2.640 5.489
SANTIAGO 874 875 1.749
SAN VICENTE 571 572 1.143
TOTAL 14.019 13.225 27.244
CALUMA 6.620 6.509 13.129
CALUMA
TOTAL 6.620 6.509 13.129
LAS NAVES 2.957 3.135 6.092
LAS NAVES
TOTAL 2.957 3.135 6.092
TOTAL PROVINCIA 93.766 89.875 183.641
FUENTE: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010
ELABORACION GADPB. Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
1
5
9
1950 3.202.757 109.305
1962 4.564.080 139.593
1974 6.521.710 144.593
1982 8.138.974 152.101
1990 9.697.979 163.149
2001 12.156.608 169.370
2010 14.483.499 183.641
FUENTE: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010
ELABORACION GADPB. Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
1
6
0
asentamiento humano que se encuentra en la parte urbanaespecíficamente en
la parte norte de la ciudad.21
El Poblamiento
Distribución espacial de la población de Bolívar
21
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Guaranda 2011 - 2020
1
6
1
Total Urbano Rural
91.877
68.003
27.244
23.874
20.333
17.406
14.725 15.779 13.129
11.377 12.114
4.402 6.170 6.911 6.269 6.092 4.607
2.681 5.944 6.860 1.485
GUARANDA CHILLANES SAN JOSE DE ECHEANDIA SAN MIGUEL CALUMA LAS NAVES
CHIMBO
Análisis poblacional
1
6
2
SAN LUIS DE
PAMBIL
CENTROS URBANOS 5.001 A 10.000 SAN PABLO
INTERMEDIOS HABITANTES
CHIMBO
LAS NAVES
SIMIATUG
CENTROS URBANOS CHILLANES
10.001 Y 20.000
6 MAYORES O CIUDADES ECHEANDIA
HABITANTES
MENORES SAN MIGUEL
CALUMA
MAYOR A 20,000
CIUDADES MAYORES GUARANDA
7 HABITANTES
FUENTE: SENPLADES 2013
1
6
3
FUENTE: SENPLADES 2013
1
6
4
Según el Censo de Población y Vivienda 2010 la población Bolivarense ha
migrado internamente dentro del país a las provincias de Pichincha el 0.34%,
Chimborazo 0.22%, Guayas 0.17%, Tungurahua el 0.15%, Los Ríos 0.13% y las
demás 0.2%, esta migración se da principalmente en la búsqueda de una mejor
calidad de vida a través de mejores oportunidades laborales, acceso a
educación, conectividad, servicios básicos, etc. por lo que ven en la migración
la posibilidad de alcanzar un mejor nivel de vida.
40%
35%
30%
25%
20%
34%
15%
22%
10% 20%
17%
15%
13%
5%
0%
PICHINCHA CHIMBORAZO GUAYAS TUNGURAHUA LOS RIOS LAS DEMAS
-9
CHILLANES GUARANDA SAN MIGUEL
-9,5 -10
-10 -10,9
-10,5-11,9
-11
-11,5
-12
-12,5
1
6
5
FUENTE: Agenda Regional de Población y Desarrollo después del 2014
ELABORACION GADPB. Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
La inmigración de otros lugares del país hacia la provincia Bolívar es
principalmente de las provincias de Los Ríos con el 3.56%, Pichincha 1.40%,
Chimborazo 1.32%, Guayas 1.23%, Cotopaxi 0.68%, Tungurahua 0.65%,
Manabí 0.45%, Santo Domingo 0.22%, Sucumbíos y del exterior 0.20%,
Esmeraldas 0.15%, Loja 0.13%, El Oro 0.9%, Imbabura y Azuay 0.11%, Napo
0.7%, Cañar y Carchi 0.05%, Morona Santiago y Pastaza 0.03%, Zamora
Chinchipe y Santa Elena 0.02%
4,00
3,50
3,00
2,50
2,00
3,56
1,50
1,00
1,40 1,32 1,23
0,50 0,90
0,68 0,65
0,45
- 0,22 0,20 0,15 0,13 0,11 0,07 0,05 0,03 0,02
1
6
6
distribución, consumo, gobierno y residencia, existiendo servicios, infraestructura
yequipamiento destinado a satisfacer las necesidades sociales y para elevar las
condiciones de vidade la población.
1
6
7
necesidades, cabe indicar que en los últimos años han mejorado los servicios
básicos en toda la provincia.
ACCESIBILIDAD
POBLACION
CANTONES DE SERVICIIOS EQUIPAMIENTO PEA (%)
(%)
(%)
Todos los tipos
(comercio, educación,
GUARANDA 50,03 74,40 51,90
salud y administración
pública)
Todos los tipos
(comercio, educación,
CHILLANES 31,43 59,57 9,11
salud y administración
pública)
Todos los tipos
(comercio, educación,
CHIMBO 8,59 91,47 8,36
salud y administración
pública)
Todos los tipos
(comercio, educación,
ECHEANDIA 6,60 76,60 6,44
salud y administración
pública)
Todos los tipos
(comercio, educación,
SAN MIGUEL 14,84 84,27 14,05
salud y administración
pública)
Todos los tipos
(comercio, educación,
CALUMA 7,15 74,43 6,91
salud y administración
pública)
Todos los tipos
(comercio, educación,
LAS NAVES 3,32 57,60 3,23
salud y administración
pública)
FUENTE: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010
ELABORACION GADPB. Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
1
6
8
con un 92,4%, Echeandia 90,3%, Caluma 90,1%, Guaranda con el 86,6%, Las
Naves con el 76,3% y Chillanes con el 71,5%.
Las parroquias que menor cobertura tienen son: Régulo de Mora con el 56,4%, Julio
Moreno con el 61,2% y Facundo Vela con el 61,2%. La población que no recibe agua
por tubería sino por otros medios seestima en un 16,2%.
Servicio de Alcantarillado
De acuerdo a los datos del Sistema Nacional de Información (SNI) en cuanto a los
servicios de alcantarillado, tenemos que el 87.02% del total de viviendas provinciales
del área urbana está conectado a una red pública, y el 13.08% del total de las
viviendas del sector rural tienen conexión a una red pública.
Servicio de Electricidad
1
6
9
La Corporación de Electricidad de la Provincia posee una pequeña central en
Chimbo con una potencia efectiva instalada es de 1.350 KW; existen además los
estudios realizados por el Ministerio de Electricidad para la central hidroeléctrica
Hidroespol, cuya potencia es de 12.000 KW y se ubicará en el cantón Caluma y
otra en Tigrehurco con una potencia de 2.800 KW
A nivel provincial los cantones que mayor cobertura poseen de servicio eléctrico son:
San José de Chimbo con un 98.8%, seguido por San Miguel con un 95,7%,
Echeandia el 91,5%, Guaranda con el 91,1%; Las Naves el 90,9%, Caluma el 90.6%
y Chillanes con el 82,8%; mientras que las parroquias que están mejor atendidas
son: San Pablo de Atenas con 93,3%, La Magdalena y San Sebastián con el 92,6%,
San Luis de Pambil con 91,1%, Santiago con 91%, Balsapamba con 90.7%, Santa
Fe con 90,1%, San Simón con 89,7%, San Lorenzo con 88,9%, San Vicente 88,4%;
las parroquias que menos servicio tienen son: Simiátug con 67,9%,Julio Moreno
69% y Facundo Vela con 76,3%.
1
7
0
COBERTURA DE AGUA (%) COBERTURA DE ALCANTARILLADO (%) COBERTURA ENERGIA ELECTRICA (%)
98,80
96,30 95,70
91,10 90,30 91,50 92,40 90,10 90,60 90,90
86,60
82,80
79,30
76,30
71,50
64,70
48,00
45,50
42,60
24,40
5,60
Desechos Solidos
El 90% de las viviendas del sector urbano eliminan la basura de sus hogares en
recipientes o en fundas plásticas para que los carros recolectores transporten los
desechos a los botaderos; mientras que en el sector rural se arrojan a la calle,
quebradas, ríos, se queman, reciclan o se entierran.
Después de Guaranda que tiene una cobertura del 91%, la población que mejor
atendida esta con este servicio, es San José de Chimbo con el 81.08%, seguido por
Caluma con 66,1% y Echeandia con el 65,9%. En tanto que las poblaciones que
tienen menor cobertura son las parroquias: Telimbela 3%, San Vicente 6,5% y
Simiátug 8,4%.
La arrojan La arrojan
Por carro en terreno La al río, De otra
CANTONES La queman
recolector baldío o entierran acequia o forma
quebrada canal
GUARANDA 38% 14% 40% 6% 1% 1%
CHILLANES 33% 33% 28% 4% 1% 1%
1
7
1
CHIMBO 40% 38% 19% 2% 0% 1%
ECHEANDIA 66% 16% 15% 2% 1% 0%
SAN MIGUEL 42% 37% 18% 2% 0% 1%
CALUMA 66% 18% 13% 1% 1% 1%
LAS NAVES 50% 17% 28% 4% 1% 0%
FUENTE: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010
ELABORACION GADPB. Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
La arrojan La arrojan
Por carro en terreno La al río, De otra
PARROQUIAS La queman
recolector baldío o entierran acequia o forma
quebrada canal
FACUNDO VELA 14% 42% 27% 11% 1% 5%
JULIO MORENO 9% 20% 65% 5% 1% 0%
SALINAS 37% 24% 27% 8% 2% 1%
SAN LORENZO 12% 46% 33% 7% 0% 1%
SAN SIMON 12% 20% 52% 13% 1% 2%
SANTA FE 20% 28% 40% 5% 6% 1%
SIMIATUG 8% 18% 62% 8% 1% 2%
SAN LUIS DE PAMBIL 47% 24% 21% 8% 0% 0%
SAN JOSE DEL TAMBO 40% 34% 21% 2% 2% 1%
LA ASUNCION 22% 48% 28% 2% 1% 0%
LA MAGDALENA 23% 43% 27% 3% 4% 0%
SAN SEBASTIAN 16% 68% 14% 2% 0% 0%
TELIMBELA 3% 65% 27% 3% 2% 1%
BALSAPAMBA 43% 38% 16% 2% 1% 1%
BILOVAN 13% 48% 32% 4% 0% 2%
REGULO DE MORA 0% 60% 39% 1% 0% 0%
SAN PABLO 27% 45% 25% 2% 0% 0%
SANTIAGO 34% 46% 15% 4% 0% 0%
SAN VICENTE 7% 60% 29% 3% 0% 1%
FUENTE: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010
ELABORACION GADPB. Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
1
7
2
Cuarto(s) en casa de inquilinato 1.539 2% 86%
Mediagua 4.431 7% 93%
Rancho 2.668 4% 97%
Covacha 612 1% 98%
Choza 1.051 2% 100%
Otra vivienda particular 211 0% 100%
Hotel, pensión, residencial u hostal 20 0% 100%
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 21 0% 100%
Centro de rehabilitación social/Cárcel 3 0% 100%
Centro de acogida y protección para niños y niñas, mujeres e
indigentes 2 0% 100%
Hospital, clínica, etc. 12 0% 100%
Convento o institución religiosa 13 0% 100%
Asilo de ancianos u orfanato 2 0% 100%
Otra vivienda colectiva 32 0% 100%
Sin Vivienda 8 0% 100%
Total 65.245 100% 100%
FUENTE: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010
ELABORACION GADPB. Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
1
7
3
Déficit Habitacional Cuantitativo a Nivel Cantonal
PARROQUIA %
FACUNDO VELA 46,07
JULIO MORENO 67,75
SALINAS 34,79
SAN LORENZO 43,14
SAN SIMON 67,50
SANTA FE 39,50
SIMIATUG 66,80
SAN LUIS DE PAMBIL 25,59
SAN JOSE DEL TAMBO 37,16
LA ASUNCION 52,30
LA MAGDALENA 38,78
SAN SEBASTIAN 38,18
TELIMBELA 40,76
BALSAPAMBA 31,81
BILOVAN 33,24
REGULO DE MORA 39,74
SAN PABLO 34,60
SANTIAGO 41,87
SAN VICENTE 37,69
FUENTE: SNI- Sistema Nacional de Información INFOPLAN
ELABORACION GADPB. Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
1
7
4
de servicios públicos (agua, luz y eliminación de excretas), calidad de materiales
de la vivienda (piso, paredes y techo) y el grado de hacinamiento. En relación a
la disponibilidad de servicios públicos, se considera parte del déficit cuando
existe al menos la falta de alguno de ellos
PARROQUIA %
FACUNDO VELA 40,53
JULIO MORENO 27,28
SALINAS 38,97
1
7
5
SAN LORENZO 34,19
SAN SIMON 22,91
SANTA FE 42,86
SIMIATUG 23,32
SAN LUIS DE PAMBIL 50,04
SAN JOSE DEL TAMBO 44,97
LA ASUNCION 34,91
LA MAGDALENA 45,68
SAN SEBASTIAN 45,61
TELIMBELA 43,04
BALSAPAMBA 44,66
BILOVAN 47,59
REGULO DE MORA 39,32
SAN PABLO 47,87
SANTIAGO 38,98
SAN VICENTE 36,80
FUENTE: SNI- Sistema Nacional de Información INFOPLAN
ELABORACION GADPB. Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
Propia (regalada,
Propia y Prestada o
Propia y la está donada, Por
CANTONES totalmente cedida (no Anticresis
pagando heredada o por servicios Arrendada
pagada pagada)
posesión)
1
7
6
Tenencia de la Vivienda a Nivel Parroquial
Propia
Prestada
Propia y (regalada,
Propia y la está o cedida Por
PARROQUIAS totalmente donada, Anticresis
pagando (no servicios Arrendada
pagada heredada o por
pagada)
posesión)
1
7
7
territorio, la zonificación se ha realizado tomando como base la fenomenología
observada y el uso actual del territorio.
Las capas superiores que conforman los relieves de la zona son desde el punto
de vista mecánico muy inestables, las rocas presentan un comportamiento
mecánico que en combinación con otros factores como la deforestación, la
pendiente y los severos fenómenos meteorológicos que afectan el territorio son
las causas fundamentales para que se produzcan los deslizamientos.
GRADOS EN PELIGRO
DESLIZAMIENTO
ALTO MEDIO BAJO
GUARANDA
Cerro Cruz Loma (Barrio Fausto Bazante) X
Loma del Calvario (Marcopamba) X
Vía Cuatro Esquinas - Salinas X
Vía Guanujo - Echeandia X
Vía Salinas - Facundo Vela X
Loma Huarcorumi (Vía Guaranda - San Simón) X
Plaza Roja (Quebrada Guanguliquin) X
Jatum Loma (Julio Moreno) X
CHIMBO
Vía Circunvalación X
Vía La Asunción - Telimbela X
Vía Chimbo - San Miguel X
SAN MIGUEL
Cerro Guambuloma X
Loma de la Cruz X
Loma Curiurcu . Loma de Angas X
Cerro de Changuil Vía Las Guardias - Regulo de Mora X
CHILLANES
Cerro San Francisco (Santa Rosa de Cerritos) X
Bola de Oro X
CALUMA
Vía Caluma - Santa Fe X
ECHEANDIA
1
7
8
Cerro Arroz Uco y Pucayacu X
FUENTE: UEB. Estudio de línea base sobre riesgos y amenazas, vulnerabilidades del COE- Bolívar; Julio 2008
ELABORACION GADPB. Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
Amenazas volcánicas
INTENSIDAD
N- FAMILIAS
CANTON SECTORES AFECTADOS ZONA DE
AFECTADAS
AFECTACION
Noroccidente del cantón: CODIAG,
Casaiches, Unión y progreso, MAYOR 2.256
Veintimilla
GUARANDA Sector Urbano ciudad MAYOR 9.478
Parroquias: Julio Moreno, Santa Fe,
MAYOR 2.909
San Simón, Facundo vela, San Lorenzo
GUARANDA Parroquia San Luis de Pambil MENOR 914
CHIMBO MENOR 3.001
SAN MIGUEL MENOR 5.349
LAS NAVES MENOR 1.053
ECHEANDIA MENOR 2.190
CALUMA MENOR 2.215
CHILLANES MINIMO 3.737
TOTAL PROVINCIAL 33.102
FUENTE: UEB. Estudio de línea base sobre riesgos y amenazas, vulnerabilidades del COE- Bolívar; Julio 2008
ELABORACION GADPB. Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
Amenazas sísmicas
La provincia Bolívar está ubicada en una zona de alto riesgo sísmico, debido a
que el territorio se encuentra en el área de influencia de varias fallas geológicas.
En base a un estudio realizado en el año 2007, el Instituto Geofísico de la
Escuela Politécnica Nacional (IGPN), sobre la amenaza sísmica en Guaranda,
se conoce que los factores determinantes son:
1
7
9
Respecto a las fallas geológicas localesen el territorio provincial se observan
muchas fracturas y fallas longitudinales y transversales, generalmente tienen
rumbos Noreste-Suroeste y Noroeste - Sureste, en ambos casos con pequeños
ángulos de inclinación.
Magdalena
Chapacoto
S. Lorenzo
S. Antonio
Tarigagua
Guaranda
Asunción
Chillanes
S. Simón
Santiago
Simiatúg
Guanujo
Tamban
Chimbo
Efectos /
Año Mag. Prof. Descripción
1645 7
Terremoto que
1674 7 8 8 8 8 8 8 destruyó Guaranda y
Chimbo
1698 7.7 7
1744 7
Terremoto que
destruye Guaranda y
1797 8.3 8 8 7 8 8 8 8
Riobamba en su
totalidad
1856 5
Terremoto en
1859 6.3 100 6
Guaranda
Terremoto en
1906 8.26 25 4
Chillanes
1911 6.3 8
1934 5 4
1942 7.9 19,7 8 8 8 8 6 8 8 8 7
Movimiento sísmico
1949 6.8 70 4 5 4 de gran intensidad
cerca de Guaranda
1952 5
1956 7.2 96 5
1958 6.5 100 4
1958 7.3 40 4 4
El epicentro al este
de Guaranda, se
sintió en
1960 5.8 21 5 Tungurahua, Guayas
y Chimborazo; se
produjo cerca de 21
indígenas muertos
Epicentro al Sur Este
de Guaranda se
1961 6.4 132 5 5
sintió un fuerte
movimiento sísmico
1964 5.7 48 4 5
Fuerte sismo en
1970 6.3 42 6
Guaranda
1971 7.5 88 4 5
1
8
0
1980 6.1 74 5
1995 5 111 6 6 6 5 5
1988 5 5
A pesar de que no existe una masiva contaminación del aire como ocurre con
otros sectores de la geografía ecuatoriana, en la provincia Bolívar se aprecian
importantes niveles de contaminación en varios lugares y centros poblados
ocasionados por los factores que a continuación se detallan:
1
8
1
• La quema indiscriminada de rastrojos y los incendios ocasionados en sitios de
alta fragilidad, también es otro de los factores que influyen considerablemente
en la calidad del aire.
En la provincia Bolívar las inundaciones son cada vez más frecuentes, es más
evidente cuando las intensidades de lluvia sobrepasan los 33mm, mucha de esta
situación se debe a que parte de la cobertura vegetal ha sido reemplazada por
el desarrollo de infraestructura y cultivos sin tomar las medidas necesarias para
reducir la escorrentía superficial en todas las cuencas lo cual ha incidido en las
partes bajas. Desde 1982, cuando el fenómeno del niño afecto, produjo
innumerables inundaciones, y son más frecuentes a tal grado que actualmente
las zonas del sub trópico (zona baja) son muy susceptibles a las inundaciones
todos los años. Los factores que intervienen en el desarrollo de las inundaciones
en las partes bajas de la provincia son:
1
8
2
En consecuencia la inestabilidad del territorio y la susceptibilidad del mismo a
todos los fenómenos y procesos geológicos mencionados transforman a la
provincia en un sitio altamente vulnerable; se han clasificado toda la provincia,
de acuerdo a las amenazas naturales que los afectan. Según el SIISE esta
clasificación es resultado de una evaluación cuantitativa en base a la información
existente, Se tomaron en cuenta en total 4 amenazas naturales, aplicando una
escala de evaluación de 1 al 3; asignándosele el valor de 3 a la amenaza o
amenazas que más significativamente afectan a la provincia. A continuación se
expone la situación de la provincia frente a cada uno de los fenómenos
considerados por el SIISE y como resultado de las investigaciones de campo
realizadas:
Amenazas de la provincia
GRADO
MOVIMIENTO AMENAZA
CANTON SISMICA VOLCANICA INUNDACION AMENAZA
EN MASAS GLOBAL
GLOBAL
GUARANDA 3 AMA 1 RA 0 3 AMA 7 REL. ALTO
CHIMBO 3 AMA 1 RA 0 3 AMA 7 REL. ALTO
SAN MIGUEL 3 AMA 0 3 AMA 6 REL. ALTO
LAS NAVES 2 RA 1 RA 1 AMA 2 RA 6 REL. ALTO
ECHEANDIA 2 RA 1 RA 0 2 RA 5 REL. BAJO
CALUMA 2 RA 1 RA 0 3 AMA 6 REL. ALTO
CHILLANES 3 RA 0 3 AMA 6 REL. ALTO
LEYENDA.- AMA: ALTO A MUY ALTO RA: RELATIVAMENTE ALTO
FUENTE: UEB. Estudio de línea base sobre riesgos y amenazas, vulnerabilidades del COE- Bolívar; Julio 2008
ELABORACION GADPB. Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
PARROQUIA /
CANTON NOMBRE DEL ALBERGUE UBICACIÓN CAPACIDAD
SECTOR
CENTRO DE DESARROLLO HUMANO AV. GUAYAQUIL 50 PERSONAS
CASA COMUNAL DE LA PRIMERO DE CIUDADELA PRIMERO
MAYO DE MAYO 15 PERSONAS
CIUDADELA LAS
GUARANDA CASA COMUNAL LAS COLINAS COLINAS 10 PERSONAS
JUNTO AL PARQUE
FACUNDO VELA CASA COMUNAL CENTRAL 40 PERSONAS
ARRIBA DE LA
SAN SIMON VIVIENDA DE LOS SALESIANOS 100 PERSONAS
FUNDACION SU
1
8
3
CAMBIO POR EL
CAMBIO
FRENTE AL CENTRO
CASA DEL CUERPO DE BOMBEROS DE SALUD 100 PERSONAS
CHIMBO
COLEGIO NACIONAL PARROQUIA 80 PERSONAS
TELIMBELA TELIMBELA ATIO BAJO 20 PERSONAS
SAN MIGUEL SAN PABLO CASA PARROQUIAL PARQUE CENTRAL 20 PERSONAS
CHILLANES ESCUELA FRAY VICENTE LEON BARRIO QUILAYCA 50 PERSONAS
EST. UNIVERSIDAD ESTATAL DE
CALUMA BOLIVAR 100 PERSONAS
ESCUELA ADOLFO PAEZ ENTRADA ECHEANDIA 100 PERSONAS
ECHEANDIA RECINTO LA
LA DOLOROSA ESCUELA ELIESER GAVILANEZ DOLOROSA 70 PERSONAS
LAS NAVES CENTRO DE DESARROLLO HUMANO JUNTO AL ESTADIO 50 PERSONAS
FUENTE: UEB. Estudio de línea base sobre riesgos y amenazas, vulnerabilidades del COE- Bolívar; Julio 2008
ELABORACION GADPB. Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
1
8
4
Se cuenta con un delegado que
MINISTERIO DE
Cobertura a nivel apoya en acciones de desarrollo
INCLUSION ECONOMICA Y
provincial social, es responsable de Manejo de
SOCIAL
Albergues de Emergencia
MINISTERIO DE
Cobertura a nivel
TRANPORTE Y OBRAS Apoya en vialidad
provincial
PUBLICAS
La Universidad Estatal de Bolívar,
UNIVERSIDADES cuenta con la Escuela de Gestión del
Riesgo
FUENTE: UEB. Estudio de línea base sobre riesgos y amenazas, vulnerabilidades del COE- Bolívar; Julio 2008
ELABORACION GADPB. Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
Las principales limitantes para cubrir el sector rural con servicios básicos de
calidad serian:
El área rural cuenta con lugares dispersos en donde es difícil cubrir los
servicios básicos
COBERTURA
COBERTURA COBERTURA DE
ENERGIA DESECHOS VIVIENDA
CODIGO CANTON DE AGUA ALCANTARILLADO
ELECTRICA SOLIDOS (%) (%)
(%) (%)
(%)
201 GUARANDA 86,60 45,50 91,10 91.00 80.60
202 CHILLANES 71,50 24,40 82,80 33.00 82.80
1
8
5
203 CHIMBO 96,30 79,30 98,80 81.08 92.70
204 ECHEANDIA 90,30 48,00 91,50 65.90 86.30
205 SAN MIGUEL 92,40 64,70 95,70 42.00 90.80
206 CALUMA 90,10 42,60 90,60 66.10 88.60
207 LAS NAVES 76,30 5,60 90,90 50.00 81.50
FUENTE: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010
ELABORACION GADPB. Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
1
8
6
FUENTE: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010
ELABORACION GADPB. Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
1
8
7
Matriz de priorización de potencialidades y problemas
1
8
8
a) Acceso a servicios de telecomunicaciones
Medios de comunicación
1
8
9
DISPONOBILIDAD DE INTERNET
RURAL % URBANA %
Disponibilidad de Si No Si No
internet
Guaranda 1,22 98,78 14,3 85,7
Chillanes 1,17 98,83 4,57 95,46
Chimbo 1,49 98,51 7,52 92,48
Echeandía 1,4 98,6 4,71 95,29
San Miguel 2,03 98,6 8,66 91,34
Caluma 1,75 98,25 6,92 93,08
Las Naves 1,06 98,94 1,93 98,07
TOTAL 1,4 98,6 10,04 89,96
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaboración: GADPB – Dirección de Planificación 2012
TELEFONIA CONVENCIONAL
URBANA % RURAL %
Disponibilidad de teléfono Si No Si No
convencional
Guaranda 55,14 44,86 7,21 92,97
Chillanes 47,36 52,64 6,39 9,61
Chimbo 62,65 37,35 18,43 81,57
Echeandía 40,24 59,76 5,52 94,48
San Miguel 59,76 40,24 10,91 89,09
Caluma 39,48 60,52 12,43 87,57
Las Naves 43,48 56,52 7,48 92,52
TOTAL 51,86 48,14 8,95 91,05
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaboración: GADPB – Dirección de Planificación 2012
TELEFONIA CELULAR
URBANA % RURAL %
Disponibilidad de teléfono celular Si No Si No
1
9
0
El 51,86 % de la población bolivarense en el área urbana tiene y hace uso
del servicio de telefonía convencional a relación del 8,95 % del sector rural
que cuenta con el acceso al uso del servicio telefónico.
1
9
1
1
9
2
b) Potencia instalada y tipo de generación de energía
Guaranda
Chimbo
Salinas
1
9
3
Subestación Sicoto 10,0 MVA 10,0 1,9 8,1
Chillanes
FUENTE: CNEL-BOLÍVAR-2015
ELABORACION GADPB: Secretaria de Desarrollo Provincial-2015
FUENTE: CNEL-BOLÍVAR-2015
ELABORACION GADPB: Secretaria de Desarrollo Provincial-2015
A nivel provincial los cantones que mayor cobertura poseen del servicio eléctrico
en la Provincia de Bolívar está son: San Miguel con un 91,90%, Echeandia el
84,40%, Guaranda con el 83,60%; Caluma el 81,30%; Las Naves el 70,80% y
Chillanes con el 65,60%; mientras que las parroquias que están mejor atendidas
son: San Sebastián con el 90,30%, San Pablo de Atenas con 88,40%, Santa Fe
con 87%, San Vicente 84,20%, La Magdalena 83,60%, La Asunción 82,30%.
1
9
4
REDES VIALES
La red vial se configura como aquella red estatal provincial que conecta las
cabeceras cantonales convirtiéndose en la interconexión principal de la
provincia, ésta red debe estar a nivel de carpeta asfáltica y mantenerse siempre
en un estado bueno siendo indispensable un mantenimiento permanente.
La tipología es sin duda el aspecto más relevante en materia vial, debido a que
permite determinar el tiempo de vida útil de la carretera y su mantenimiento.
La red vial en la provincia Bolívar según datos del MTOP del Subproceso de
Planificación Institucional, del libro de Estadística del Transporte del Ecuador, la
red estatal tenía 146,09 Km, al 2014 se ha incrementado en 216,07 Km, los que
significa la acertada decisión del Gobierno Central en la atención a la vialidad en
la provincia Bolívar.
1
9
5
y Chimborazo en la parte sierra y con las provincias de Los Ríos y Guayas en la
parte de la costa.
La red estatal deben ser adecuadas para los intercambios y flujos de acuerdo a
al MTOP según definiciones y clasificación vial de la jurisdicción.
De la Red Estatal: son vías que han sido intervenidas directamente por el
Gobierno Central, dando la importancia en el sector la conexión entre la costa y
la sierra, las dos ciudades principales son Quito y Guayaquil.
La red vial provincial tiene una extensión de 1357,46 Km, está bajo la
responsabilidad del GAD Provincial para su respectivo mantenimiento.
VIAS PROVINCIALES
1
9
6
ITEM CANTONES LONGITUD %
KM
1 GUARANDA 469,40 35%
2 SAN MIGUEL 235,30 17%
3 CHILLANES 118,96 9%
4 ECHEANDIA 196,10 14%
5 CHIMBO 131,10 10%
6 LAS NAVES 126,70 9%
7 CALUMA 79,90 6%
TOTAL 1,357,46 100%
1
9
7
ELABORADO: GADPB, Dirección de Planificación, 2015
1
9
8
Red vial Cantonal
Esta red es administrada por los municipios, de igual manera existen vías de
carácter intercantonal de segundo y tercer orden, caminos vecinales que cubren
todos los cantones, manteniendo comunicación con los sectores productivos, su
longitud aproximada es de 3697,67 KM que viene a constituir el total de la red
vial provincial. En los cuales se encuentra incluidos 121 Km de la trocla de la
sierra y 190,47 Km de la troncal de la costa.
VIAS CANTONALES
CANTON TOTAL %
CALUMA 229,63 6,21
CHILLLANES 606,81 16,41
CHIMBO 347,78 9,41
ECHEANDIA 220,26 5,96
GUARANDA 1487,49 40,23
LAS NAVES 126,55 3,42
SAN MIGUEL 679,15 18,37
TOTAL 3697,67 100,01
FUENTE: Consultoría Elaborada por el GADPB - año 2014 - Consultora AGROSERVER
CONSULTORES
ELABORADO: Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
TOTAL
18,37 % 6,21 % CALUMA
16,41 %
3,42 % CHILLLANES
9,41 % CHIMBO
5,96 % ECHEANDIA
40,23 %
1
9
9
Red vial Parroquial
Son consideras las vías de carácter inter - parroquial, caminos vecinales que
cubre las comunidades parroquiales y son administradas por el GAD Provincial
y GADs Parroquiales de acuerdo al COOTAD
Red vial por tipo de rodadura a cargo de los 7 GADM y Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Provincia Bolívar:
Con la finalidad de mantener una información real del tipo de superficie y estado
actual en que se encuentran las vías a nivel provincial y poder contar con un
inventario para una mejor planificación, interinstitucional de las instituciones
gubernamentales, los gobiernos autónomos descentralizados en el ámbito de sus
competencias, y poder realizar trabajos conjuntos de mantenimiento,
mejoramiento, rehabilitación, construcción, reconstrucción, aperturas, se
contrató a la empresa AGROSERVER CONSULTORES que realice el
levantamiento de la red vial provincial la cual fue realizada el año 2014, de la que
se pudo obtener los resultados que a continuación se detalla;
el10,06%delasvíassonasfaltadas,el4,08%son de Doble Tratamiento superficial
Bituminoso, el 1,12% a nivel urbano son adoquinadas, el 72,85 % son lastradas,
apenas el 1,29 % son empedradas, y, el 10,60 % del total de las vías a nivel provincial
son de tierra; comosedetallaenelsiguientecuadro:
2
0
0
que requieren rehabilitación; y en muy mal estado el 1,13 % (41,327 Km) que se
requiere reconstrucción.
MAL ESTADO:
o Presentan gran cantidad de baches y hundimientos
o Faltan cunetas, alcantarillas, badenes, muros de contención o puentes que se
encuentran en muy mal estado.
o No es transitable durante largos periodos del año
o La velocidad de circulación es menor a 20 Km/h en tramos rectos
REGULAR:
o Poca cantidad de baches y hundimientos
o Algunas cunetas y alcantarillas están obstruidas
o Los puentes, pontones y badenes se encuentran en regular estado
o Se puede transitar todo el año
o A velocidad de circulación es aproximadamente entre 20 y 40 Km/h
BUEN ESTADO:
o La superficie de rodadura es regular con muy pocos huecos
o Posee cunetas, alcantarillas, muros de contención y puentes en buen estado y
limpios
o Se puede transitar todo el año
o La velocidad de circulación es aproximadamente entre 40 y 60 Km/h
22
Consultora AGROSERVER CONSULTORES
2
0
1
FUENTE: Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
2
0
2
ZONAS CRÍTICAS DE ACCESIBILIDAD: son zonas que son atendidas en
menos servicios siendo: Telimbela, Simiátug, Regulo de Mora, Julio Moreno,
Bilován, Facundo Vela, zonas que deben ser atendidas en forma urgente.
SERVICIO DE TRANSPORTE PROVINCIAL
Art. 226 de la Constitución establece que las instituciones del Estado tendrán el
deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines23, así mismo en
el Art. 227 establece que la administración pública constituye un servicio a la
colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad,
jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación,
transparencia y evaluación24.
2,7 http://www.ant.gob.ec/index.php/transito-
7/resoluciones2012,http://www.lexis.com.ec/webtools/biblioteca_silec/documentos/noticias/2012-
26-06-Reglamentode Ley Orgánica de Transporte Terrestre
2
0
3
Modelos diferenciados de gestión por GAD metropolitanos y municipales, se
desprendió la necesidad de establecer modelos de gestión diferenciados, que
permitan asegurar la prestación de productos y servicios de tránsito, transporte
terrestre y seguridad vial, considerando ciertos criterios mínimos, para responder
a las necesidades territoriales.
2
0
4
Art. 60: de conformidad con la Ley, los siguientes ámbitos de operación de
transporte terrestre de pasajeros y/o bienes:
TIPOS DE TRANSPORTE:
2
0
5
Modalidades de transporte
N° VEHICULOS SAN
N° VEHICULOS LAS
N° VEHICULOS
N° VEHICULOS
N° VEHICULOS
N° VEHICULOS
N° VEHICULOS
N° VEHICULOS
GUARANDA
ECHEANDIA
CHILLANES
CALUMA
CHIMBO
MIGUEL
NAVES
PASAJEROS EN
TAXIS 10 339 192 21 37 27 33 29 0
URBANO
POPULAR 2 37 33 0 4 0 0 0 0
ESCOLAR E
INSTITUCIONAL 4 29 18 0 11 0 0 0 0
INTRAPROVINC
IAL DE
PASAJEROS 3 84 59 0 0 25 0 0 0
INTERPROVINCI
AL DE
PASAJEROS 7 240 142 0 0 68 30 0 0
207
TOTAL 88 8 1125 182 271 256 148 86 10
2
0
6
Las amenazas por las condiciones geográficas podemos citar: fenómeno del
niño; estaciones lluviosas, provocando deslizamientos de tierra, volcamiento de
taludes, además con el continuo escurrimiento de las aguas sobre las carreteras,
inundaciones, desbordamiento de los ríos, lo que influye en los altos costos de
rehabilitación, mantenimiento y construcción de las vías
PROBLEMAS
CONECTIVIDAD Falta de cobertura móvil en las parroquias y sus comunidades
CONECTIVIDAD inexistencia de conectividad en el área rural
CONECTIVIDAD Falta de cobertura de telefonía móvil y fija
CONECTIVIDAD Falta de servicio de Internet
CONECTIVIDAD Falta de televisión satelital
CONECTIVIDAD Falta de señal abierta de televisión
Baja calidad de servicios telefónico fija, inalámbrico en las zonas rurales,
CONECTIVIDAD montañosos y declives de valles.
CONECTIVIDAD Mal servicio de empresas de comunicaciones
ENERGIA El servicio de energía eléctrica en la población está deteriorado.
ENERGIA Inestabilidad de voltajes
Inseguridad en la red eléctrica por postes en mal estado y por
ENERGIA incumplimiento de normativa para construcciones.
MOVILIDAD No existe estudios para ejecución de vías
MOVILIDAD No existe estudios para la construcción de puentes de H.A.
Falta de mejoramiento, mantenimiento de la infraestructura vial a nivel
MOVILIDAD rural
MOVILIDAD La mayoría de las vías son lastradas
MOVILIDAD La topografía es irregular
Mal estado de las vías, falta de señalización, insuficiencia de calles en el
MOVILIDAD sector urbano
MOVILIDAD El sistema vial no tiene el mantenimiento necesario
MOVILIDAD Falta de espacios adecuados para el servicio de parqueaderos
POTENCIALIDADES
CONECTIVIDAD Convenios con operadoras de telecomunicaciones
CONECTIVIDAD Relieves montañosos favorables para instalación de antenas fijas
CONECTIVIDAD Presencia de operadoras de telefonías claro, movistar, alegro, CNT EP.
CONECTIVIDAD Existencias de antenas y redes de comunicación y servicios
ENERGIA Proyecto hidroeléctrico CALUMA – PASAHUA
ENERGIA Cambios de postes y cableado eléctrico por parte de CNEL
2
0
7
ENERGIA Nuevos proyectos de infraestructura energética
ENERGIA Disponibilidad de recursos hídricos para generación de energía eléctrica
ENERGIA Proyecto hidroeléctrico HIDROTAMBO
Construcción de anillo vial y regeneración de las calles del área central en el
MOVILIDAD cantón Chimbo
Convenios para mejorar el sistema vial y de transporte de personas y
MOVILIDAD bienes como vínculo entre asentamientos y áreas productivas del territorio
En caluma poseen un plan de adoquinamiento de las vías de la cabecera
MOVILIDAD cantonal
MOVILIDAD Diversidad de minas de material pétreo
El territorio es atravesado por una vía nacional que posibilita el flujo de
MOVILIDAD mercancías y personas
Varias empresas de transporte cubren la movilización de personas dentro y
MOVILIDAD fuera del cantón
Apertura de vías cubren necesidades de movilidad de sus habitantes en un
MOVILIDAD alto porcentaje
ELABORADO POR: Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
2
0
8
COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL
2
0
9
1 Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES).Agenda Zonal para el Buen Vivir. Propuestas de
Desarrollo y Lineamientos para el OrdenamientoTerritorial.(2010).
2
1
0
2Constituciónde la República del Ecuador (CRE). 2008
3 Idem (30)
2
1
1
4 COOTAD,Código Orgánico de OrganizaciónTerritorial,Autonomía y Descentralización. 2014
5 COOTAD,Código Orgánico de OrganizaciónTerritorial,Autonomía y Descentralización. 2014
Entidades Públicas 27 5%
Descentralizadas
ONG `s 30 6%
Entidades Financieras 39 7%
Fuente: SETECI, Ministerio de Trabajo, MIPRO, MAGAP, Coop .San José, .PDOT San Miguel y Chimbo
2
1
2
Entidades ENTIDADES,PUBLICAS, PRIVADAS, FINNACIERAS ORGANIZACIONES,ONGs
Financieras
7% Entidades
ONG `s Públicas
6% Desconcentrada
26%
Organizaciones
Sociales
56%
Entidades
Públicas
Descentralizada
s
5%
Fuente: SETECI, Ministerio de Trabajo, MIPRO, MAGAP, Coop .San José, .PDOT San Miguel y Chimbo
Administración pública
Catastro Institucional
2
1
3
mayoritariamente de recursos públicos determinados en el ámbito de la Ley
Orgánica de Servicio Público (LOSEP), constituye un registro actualizado de la
institucionalidad pública nacional y aquella privada con un aporte
mayoritariamente estatal, cuyo objetivo se orienta a apoyar la toma de decisiones
relacionada con la estructura, reestructura y reforma del Estado Ecuatoriano.
2
1
4
•El Organismo Consejo Nacional Electoral que representa al Poder Electoral,
que en la Provincia está representado por el Consejo Provincial Electoral.
7 www.mrl.gob.ec – Catastro de instituciones del sector público (2012
8 www.senplades.gob.ec – Catastro Institucional (2011)
De acuerdo al nuevo marco legal vigente tienen altas responsabilidades por las
nuevas competencias asignadasen la Constitución, las que convierte en actores
fundamentales y responsables del desarrollo. Por lo que el reto es enorme, y hoy
más que nunca deben estar preparados para cumplir con responsabilidad sus
competencias.
2
1
5
Entidades no gubernamentales
Funciones
Las funciones de los GAD´s están detalladas en los Arts. 31, 41, 54 y 64 del
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD).
Competencias
Las competencias, según el Art. 113 del COOTAD, “son capacidades de acción
de un nivel de gobierno en un sector. Se ejercen a través de facultades. Las
2
1
6
competencias son establecidas por la Constitución, la Ley y las asignadas por el
Consejo Nacional de Competencias”.
Competencias Exclusivas
Competencias Concurrentes
Participación Ciudadana
Las diferentes experiencias en la lucha contra la corrupción en América Latina,
fortalecen la democracia y fomentan la participación ciudadana en el control del
o público, generando cada vez más poder ciudadano. En nuestro país, la ardua
lucha por la transparencia y contra la corrupción, que se inicia en la sociedad civil
y termina con la definición de una nueva institucionalidad descrita en la
Constitución aprobada mediante Referéndum en el año 2008 por el pueblo
Ecuatoriano, nos describe un escenario alentador donde la participación
ciudadana es el eje fundamental para los cambios, hacia “Una nueva
institucionalidad para el estado y la sociedad ecuatoriana”.
Base Legal
2
1
7
Constitución de la República del Ecuador (CRE)
2
1
8
Código de Planificacióny Finanzas Públicas
CUADRO DE LA ADMINISTRACION
2
1
9
1999 Lic. Roberto “Plan Maestro de Desarrollo Orientando su actividad a Convenio de Cooperación y
Llerena Cardona de la Provincia Bolívar” Ecoturismo y Artesanía, Asistencia Técnica suscrito
Desarrollo Rural y mitigación de entre la Universidad de
la Pobreza, Eco tecnología y Camagüey y Consejo
Provincial De Bolívar.
reforestación, Agricultura
Sostenible y Ordenamiento de
Cuencas Hidrográficas, como
Planificación Estratégica
Situacional.
2004 Sr. Fabián “Plan Estratégico de Esfuerzo institucional para Consultoría parcial y
Aguilar Ibarra Desarrollo de la Provincia promover la Provincia, elaborado Planificación
Bolívar” de manera participativa con
mesas de concertación, a nivel
sectorial y territorial.
2015 Dr. Vinicio “ Actualización del Plan de Constitución de la República del Asesoría y
Coloma Romero Desarrollo y Ordenamiento Acompañamiento de
Ecuador (CRE), Código de Técnicos de SENPLADES.
Territorial de la Provincia
Organización Territorial, Técnicos de Departamento
Bolívar 2011_2020”
Autonomía y Descentralización de Planificación
Naturaleza Jurídica
Base Legal
2
2
0
a) La Suprema Ley: Constitución de la República del Ecuador
Funciones
2
2
1
i) Promover y patrocinarlas culturas, las artes, actividades deportivas y
recreativas en beneficio de la colectividad en el área rural, en coordinación con
los gobiernos autónomos descentralizados de las parroquias rurales;
Competencias
Historia Institucional
2
2
2
Fuente: GADPB, Secretaria de Gestión de Comunicación Institucional
2
2
3
ESTRUCTURA ORGANICA DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA BOLIVAR
Fuente: GADPB, Dirección de Talento Humano.
2
2
4
Matriz para descripción de la variable estructura y Capacidades del
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia Bolívar
Dirección Administrativa
Asesoría Jurídica
Dirección Técnica
Dirección de Gestión de
Comunicación institucional
Dirección de fiscalización
Fuente: Bolívar
• Nivel Legislativo.
• Nivel Directivo Ejecutivo.
• NivelAsesor-Consultor.
• Nivel deApoyo yAuxiliar,
• Nivel Operacional.
2
2
5
Recursos Institucionales
a) TalentoHumano
Autoridades 14 Prefecto
Vice Prefecta
12 Consejeros(7 Alcaldes y
Representantes Juntas Parroquiales )
Coordinador General
Secretaria General
Procurador Sindico
Personal Contratado Código de Trabajo 215 Personal bajo el Régimen del Código de
Trabajo
TOTAL 519
2
2
6
Autoridades Directivos o
TALENTO HUMANO
3% Funcionarios
0%
0%0% 0% 3%
0%
Personal
Contratado
Trabajadores
Código de
Trabajo Código trabajo
41% 31%
Personal
Contratado de
LOSEP Empleados de
6% Carrera
16%
Fuente: GADPB, Dirección de Talento Humano.
3% de Autoridades
3% de Directivos o Funcionarios
16% de Empleados de carrera
6% de Personal contratado de LOSEP
31% de trabajadores de código de trabajo
41% de Personal contratado de código de trabajo
CUARTO BACHILLER
NIVEL ES
3% 23%
TERCER
NIVEL
74%
2
2
7
El 74 % de profesionales del Gobierno Autónomo Descentralizado de la
Provincia Bolívar lo conforman mayoritariamente, Ingenierías en diversas
especializaciones especialmente Civil, Agroindustriales, Contabilidad Superior y
Auditoria; también, economistas, arquitectos, tecnólogos, Secretariado Ejecutivo,
Comunicación Social, Licenciaturas, Abogados; el 3% presentan formación
académica de cuarto nivel como: maestrías, diplomados y doctorados y el 23 %
del personal son bachilleres. Personal bajo la LOSEP.
TERCER
NIVEL
3%
BACHILLERE
S
97%
b) Recursos Tecnológicos
La infraestructura informática y tecnológica instalada en la institución es
actualizada y suficiente que aporta efectivamente al cumplimiento oportuno de
las actividades y tareas de los funcionarios en sus diferentes áreas y
departamentos. Que a partir del mes de junio del año 2014, se ha iniciado a
implementar una infraestructura informática en el GADPB, pues hasta esa fecha
solo existían dispositivos ADSL que brindaban una conexión inalámbrica, por
cada Dirección, a la Internet.
2
2
8
Un PC Intel(R) Core(TM) i5-3330 CPU @ 3.00GHz (IP-
PBX)
Dos dispositivos Gateway FXO de 8 puertos cada uno
Un routerMicrotik de 12 interfaces (Enlace de Datos)
Un router Cisco de 4 interfaces (Servicio 10 Mb FO
Internet)
Un Switch de xx puertos
c) Infraestructura Institucional
2
2
9
TalleresdeMecánica TalleresdeMecánica,Bodegade VíaaAmbato,enlaAv.
Repuestos,Estacionamiento para Guayaquil,frenteal
resguardarlaMaquinariayVehículos HospitaldelIESS. Guaranda
Institucionales,SecretaríadeObras
Públicas,SecretaríadeFiscalización
deObras,SecretaríadeVialidad,
ArchivoGeneralysusunidades
respectivas.
Institución,ubicadaenla
ParroquiaSanSimón
PlantadeTrituración PlantaTrituradoraydeAsfalto,donde
seproduceydistribuyeelmaterial
” En el sector de la Batea
paralosproyectosvialesquela VíaGuaranda-Chimbo
“PedroTobar” Instituciónejecutaanivelprovincialy
laEstacióndeServicioqueabastece
decombustiblealparqueautomotor
delaInstitución
2
3
0
administración, especialmente el equipo caminero que es tan necesario para el
mantenimiento, mejoramiento de todas las vías de las 19 parroquias y de los siete
cantones de acuerdo a las competencias del GADPB que es el sector rural de la
provincia y se detalla a continuación la maquinaria:
Cargadoras 3 2
Excavadora 16
Mini excavadora 2 1 1
Retroexcavadoras 2 1
Motoniveladoras 18 1
Rodillo lizo 10 2
Rodillo neumático 1
Escoba mecánica 1
Tractor 4 2
Martillo hidráulico 1
Compresor 1
Distribuir de agregados 1
Trituradora 2
Franjeadora 1
Tanquero de agua 6
Volqueta 42 7
Cabezal 2
Tanquero de combustible 1
Camión 3 1
Mini camión 3
Jeep 11 1
Automóvil 1
Moto soldadora 1
Generador de luz 1
T0TAL 149 25 4
2
3
1
Elaborado por: Secretaria de Desarrollo Provincial 2015.
MOTO SOLDADORA
MAQUINARIA EXISTENTE MINI ESCAVADORA
1%
1%
GENERADOR
DE LUZ CARGADORAS
0% 2% MOTONIVELADORAS
AUTOMOVIL 1%
CAMIONETA DOBLE 12%
1%
CABINA RETROEXCAVADORAS
14% JEEP
EXCAVADORA 1%
7%
11%
MINI CAMION
RODILLO LIZO
0%
7%
CAMION
2%
CABEZAL
1% RODILLO
NEUMATICO
ESCOBA
1%
VOLQUETA MECANICA
28% TRACTOR
0%
0%
MARTILLO
HIDRAULICO
COMPRESOR
FRANJEADORA 1%1%
1% DISTRIBUIR DE
TANQUERO AGREGADOS
TANQUERO DE
TANQUERO DE DISTRIBUIR DE 1%
COMBUSTIBLE
AGUA ASFALTO TRITURADORA
1%
4% 1% 1%
Fuente: GADPB, Dirección de Vialidad-Ing. Luis Ávila
ESTADO DE LA MAQUINARIA
MAL ESTADO
REGULAR
2%
ESTADO
14%
BUEN ESTADO
84%
2
3
2
Es importante destacar que el parque automotor del Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Provincia Bolívar se encuentra en un 84% en buen estado,
el 14% se encuentra en estado regular y apenas el 2% en mal estado : ya que
fue renovado en la presente administración, especialmente el equipo de trabajo
caminero para lo cual adquirieron la maquinaria pesada para incrementar la
capacidad instalada operacional de la institución para el mantenimiento,
mejoramiento de las vías en el sector rural de la provincia.
a) PáginasWEB
2
3
3
denuncias u otros comentarios por medio de buzones de sugerencias y,
enlazarse a los sitios web de cada uno de los cantones de Provincia.
b) Rendición de cuentas
La Ley de Transparencia y Acceso a la Información, en su Art.12.- Presentación
de Informes, señala la obligación de las autoridades y representantes de las
instituciones públicas de realizar anualmente su Rendición de Cuentas y
presentar Informe Anual ante la Defensoría del Pueblo sobre el cumplimiento del
acceso a la información y presentar un informe anual de la gestión del año
anterior.9
Estos Consejos estarán integrados por al menos un treinta por ciento (30%) de
representantes de la ciudadanía, serán designados por las instancias locales de
participación del nivel de gobierno correspondiente. Su conformación y funciones
se definirían en la Ley que regula la planificación nacional”.
2
3
4
Descentralizados serán públicas, y en ellas existirá la silla vacía que ocupará
una representante o un representante ciudadano en función de los temas a
tratarse. Sobre esta instancia, el Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización (COOTAD), en suArt.311.- Silla Vacía.- establece
que “Las sesiones de los gobiernos autónomos descentralizados son públicas y
en ellas habrá una silla vacía que será ocupada por un representante de la
ciudadanía en función de los temas a tratarse, con el propósito de participar en
el debate y en la toma de decisiones en asuntos de interés general.
9 Ley Orgánica de Trasparencia y Acceso a la Información Pública (2004)
Las personas que participen con voto serán responsables administrativa, civil y
penalmente. El ejercicio de este mecanismo de participación se regirá por la ley
y las normas establecidas por el respectivo gobierno autónomo descentralizado”.
c) Ordenanzas Provinciales
2
3
5
• Ordenanza que reglamenta el Manual de Clasificación de Puestos y
Remuneraciones de las Servidoras y Servidores del Gobierno Autónomo
Descentralizado Provincial de la Provincia Bolívar.
d) OrganismodelSistemadeParticipaciónCiudadanayControl social.
BASE LEGAL
Una vez promulgada la Ordenanza Provincial, que fue aprobada por el Pleno del
Consejo, en sesiones del 28 de abril y 31 de mayo del 2011, el GAD Provincial
con fecha viernes 1 de julio del 2011, dio inicio a la primera Asamblea Provincial
del Sistema de Participación Ciudadana a fin de posesionar a los representantes
principales de la sociedad de la jurisdicción provincial.10
Funciones
2
3
6
e) Generar las condiciones y mecanismos de coordinación para el tratamiento de
temas específicos que se relacionen con los objetivos de desarrollo territorial, a
través de grupos de interés sectoriales o social es que fueren necesarios para la
formulación y gestión del plan, quienes se reunirán tantas veces como sea
necesario. Los grupos de interés conformados prepararán insumos debidamente
documentados que servirán para la formulación del plan;
Funciones:
2
3
7
1.- Respetar los derechos y exigir su cumplimiento, particularmente, en lo que
corresponde a los servicios públicos por pedido de la mayoría simple de sus
integrantes en el ámbito de los territorios locales;
Base Legal
Conformación
2
3
8
•Sra. Alba Leonor Sánchez, Representante Asamblea Local
Ciudadana de la provincia Bolívar
• MSc. Lorena Poveda Secretaria
Funciones:
f) Presupuestos Participativos
Base legal
•LeyOrgánicadePlanificaciónyFinanzasPúblicas(LOPFP-Arts.
8 y 46),
2
3
9
• Ley Orgánica de Participación Ciudadana (LOPC -Arts. 67-71)
Forma de ejecución
Siendo deber de todos los niveles de gobierno formular los presupuestos anuales
articulados a los planes de desarrollo en el marco de una convocatoria abierta a
la participación de la ciudadanía y de las organizaciones de la sociedad civil; así
mismo, están obligados a brindar información y rendir cuentas de los resultados
de la ejecución presupuestaria. El incumplimiento de estas disposiciones
generará responsabilidades de carácter político y administrativo(Art.71-LOPC).
2
4
0
El accionar de las entidades públicas desconcentradas o descentralizadas en la
Provincia tampoco es coordinado, por ende la inversión es dispensa, no se
ejecutan proyectos de impacto para la población y no se cristalizan obras de
envergadura que involucren a varios territorios y sectores, debido a que la
planificación no es articulada, no se realizan convenios de cooperación y
mancomunidades entre los territorios, que podrían propiciar proyectos
importantes para un cambio y desarrollo de muchos sectores de la Provincia, en
un ambiente de equidad justicia social y territorial.
La información que debe ser publicada por cada una de las entidades públicas
conforme las disposiciones legales establecidas en la Ley de Transparencia no
es difundida por la mayoría de instituciones a través de sus páginas Web, por lo
que se desconoce los planes, programas y proyectos planificados así como la
gestión y utilización de recursos de inversión, y al no haber liberación de la
información existe desinformación pública y la rendición de cuentas de las
autoridades es aún baja y los mandantes desconocen el accionar de sus
autoridades e instituciones.
Participación Ciudadana
Pese a existir un amplio marco legal que obliga a las entidades a involucrar a la
sociedad en sus procesos de planificación, ejecución y control de los planes,
enfocados a lograr el Buen Vivir de la población, lastimosamente en la provincia
aún es bajo el involucramiento de la sociedad en las fases de la gestión pública,
por lo que es evidente que la planificación institucional se sigue haciendo en los
escritorios y no en los territorios, imperando el clientelismo y no una verdadera
democracia de participación. A pesar de existir integrados varios mecanismos de
Participación Ciudadana, como Silla Vacía, Consejos Locales de Planificación,
Sistema de Participación Ciudadana, Presupuestos Participativos, Veedurías,
Rendición de Cuentas, se evidencia aún que en muchas instituciones no se
aplican aún estas instancias.
Transferencias de Competencias
2
4
1
competencias han sido transferidas de forma administrativa y más no con la
asignación de recursos económicos para cumplir y asumir dichas competencias,
como es en el caso de Cooperación Internacional. Únicamente la competencia
de Riego fue transferida con recursos, existiendo por tanto un centralismo de
recursos en el Gobierno Central.
2
4
2
Estructura y La estructura orgánica del GADPB está alineada a las El 97 % de los funcionarios del Código de
Capacidad competencias exclusivas,establecidasenelArt.263 trabajo son bachilleres y el 3% de
del GADPB delaConstitucióndelaRepúblicadelEcuador(CRE)yArt. funcionarios poseen el título de tercer nivel.
para la 42del
gestión del CódigoOrgánicodeOrganizaciónTerritorial,Autonomía
territorio yDescentralización (COOTAD).
Mapeo de El GADPB cuenta con la ordenanza del sistema de Debilidad organizativa de las organizaciones
actores participación ciudadana y la ordenanza del consejo de sociales y del tejido social, como red de
públicos, Planificación provincial. Miembros de asamblea interrelaciones de dichas organizaciones.
privados, provincial y consejo de planificación actualizados al
sociedad 2015 División de organizaciones sociales y étnicas.
civil
CAPITULO II
COMPONENTE BIOFISICO
Áreas Protegidas
2
4
3
La Provincia Bolívar forma parte de la reserva de producción faunística
Chimborazo, la misma que comparte con las provincias de Chimborazo y
Tungurahua. Cuya área dentro del territorio provincial es de 18.932has
Bosques Protectores
Montes y Bosques
Nieve
Cuerpos de Agua
Existe una superficie en la Provincia 39 has las mismas que están ubicadas
principalmente en las partes altas del territorio.
2
4
4
MODELO TERRITORIAL ACTUAL COMPONENTE SOCIO CULTURAL
Según los indicadores socio demográficos la provincia Bolívar en el año 2001 tenía una
población de 169.370 habitantes, mientras para el año 2010 la población es de 183.641
habitantes, con una tasa de crecimiento anual de 0,9%. Dentro de la estructura
poblacional El 71,79% se encuentra asentado en el sector rural de la provincia. Los
cantones que concentran la mayor población son: Guaranda, seguido por San Miguel y
Chillanes, la provincia cuenta con una población eminentemente rural; sin embargo de
ser un territorio eminentemente agrícola no ha podido alcanzar un desarrollo económico
suficiente como para generar fuentes de trabajo que motiven a la población de este
sector emigrar hacia la ciudad. Además en las zonas centro y norte de la provincia se
2
4
5
encuentran asentadas gran cantidad de comunidades y organizaciones de segundo
grado; a pesar de ello la Provincia Bolívar se constituye en la provincia más pobre del
Ecuador con una pobreza por ingresos de 57,5%. Los cantones en donde se registran
los índices de necesidades básicas insatisfechas más altos especialmente el sector
rural son los siguientes:
Cantón NBI (%
personas)
Guaranda 93,66
Chillanes 93,29
Echeandía 91,95
Estas condiciones han desatado importantes dinámicas migratorias hacia los centros
urbanos de la Provincia, del país e incluso al exterior en busca de encontrar fuentes de
trabajo que permitan la subsistencia de sus familias, que en muchos casos han
provocado desintegración familiar.
La provincia Bolívar se caracteriza por ser tener una diversidad étnica cultural cuenta
con la presencia de mestizos, indígenas, blancos, afro ecuatoriano, negros, montubios,
conservando cada uno su cultura, su lengua, su organización.
El analfabetismo en la provincia tiene la tasa más alta de 13.9%. Los cantones que
tienen mayores índices de analfabetismo en la provincia tiene son los cantones
Guaranda con el 18.02% y Chillanes con el 14.17%, presentando la provincia Bolívar
los peores indicadores de todo el país y también el abandono escolar, mismos que se
concentran principalmente en el campo y en gran medida en las mujeres de escasos
recursos económicos.
En cuanto a los servicios de salud los cantones de Guaranda y Chillanes son las
poblaciones que mayor atención ha tenido por parte del Ministerio de Salud Pública,
mientras que las parroquias San Lorenzo, San Simón, Santa Fe, Simiátug, San Luis de
Pambil, La Asunción, La Magdalena, Telimbela, Balsapamba, Régulo de Mora, San
Pablo de Atenas, Santiago, San Vicente tienen apenas el 1,80% de acceso al servicio,
y la Parroquia San Sebastián no cuenta con servicio de Salud.
2
4
6
Respecto al patrimonio cultural tangible e intangible, Bolívar es una provincia que cuenta
con una riqueza cultural diversa producto de la diversidad cultural, a los conocimientos
y saberes ancestrales modos de vida con expresiones artísticas y culturales,
edificaciones, constituyéndose en un aporte valioso a la economía y dinámica social que
han permitido reivindicar los derechos sociales y políticos de la población.
Productivo
El sistema territorial productivo de la provincia Bolívar de acuerdo a las características
físicas como el relieve, tipo de clima y uso de suelo, se encuentra una diversidad de
cultivos distribuidas y dispersas dando como resultado zonas de cultivos muy variados,
presentan limitaciones tales como: asistencia técnica, créditos y de comercialización.
Cabe señalar también que aún en su mayor parte se mantiene el cultivo artesanal, no
utilizan semillas de calidad, existe un manejo inadecuado del suelo, no se consideran
sus características como permeabilidad o pendiente, existe uso intensivo de
agroquímicos, deforestación, monocultivo, practicas agropecuarias inadecuadas, todo
esto ocasiona el deterioro del recurso suelo., además de la falta de políticas de
protección para los agricultores (precios de sustentación).
2
4
7
de almacenamiento para la leche que les permita dar valor agregado en los lugares de
producción puesto que la gran parte de la producción es comercializado con los inter-
mediarios.
Destinos Turísticos.
En nuestra provincia la fiesta del Carnaval, constituye la máxima expresión de la cultura
Bolivarense, evento que se constituye en la manifestación cultural de mayor importancia,
celebrada en toda la provincia de norte a sur y de este a oeste; y, es la más vivida y
2
4
8
sentida que cualquier otra; esta mezcla de tradiciones indígenas y españolas crean una
mezcla que hace difícil saber cuál es el aporte de una y otra.
Recurso Hídrico
El flujo hídrico hacia el sistema del rio Guayas fluye a través de los ríos Babahoyo, Jujan
y Yaguachi, este último recibe gran parte de su afluencia del principal sistema de la
provincia que es el río Chimbo.
Si bien la provincia dispone de recursos hídricos importantes, existen algunas zonas en
donde se han identificado graves problemas de abastecimiento, debido a diferentes
causas, entre las cuales se encuentran:
Contaminación
Deforestación
Erosión
Ampliación de la frontera agrícola
2
4
9
2
5
0
MODELO TERRITORIAL ACTUAL COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS
HUMANOS
2
5
1
de Mora con el 56,4%, Julio Moreno con el 61,2% y Facundo Vela con el 61,2%.
La población que no recibe agua por tubería sino por otros medios seestima en
un 16,2%.
En Alcantarillado tenemos que el 87.02% del total de viviendas del área urbana
está conectado a una red pública, y el 13.08% del total de las viviendas del sector
rural tienen conexión a una red pública. En general el servicio de alcantarillado
de la Provincia, no abastece los requerimientos de la población; a esto se suma
que en algunos casos el desfogue de las aguas servidas está ubicado en las
riberas de los ríos aledaños a cada población, contaminando el agua y el medio
ambiente. Estas cifras nos ubican a nivel de provincia con un alto riesgo de
contraer enfermedades.
VIAS ESTATALES
DESCRIPCION LONGITUD Km TIPO DE CALZADA ESTADO CATEGORIA
2
5
2
GUARANDA - AMBATO 91,3 CARPETA ASFALTICA TERMINADA E491
GUARANDA -
BALSAPAMBA 74,02 CARPETA ASFALTICA EN MANTENIMIENTO E491
GUARANDA - LAS
HERRERIAS - SAN JUAN 38 CARPETA ASFALTICA EN CONSTRUCCION E492
GUANUJO - ECHEANDIA 53,4 CARPETA ASFALTICA EN MANTENIMIENTO E494
ECHEANDIA - VENTANAS 26 CARPETA ASFALTICA EN ESTUDIOS E494
SAN PABLO - CHILLANES 19 DOBLE TRATAMIENTO EN ESTUDIOS E495
CHILLANES - BUCAY 60,44 CARPETA ASFALTICA TERMINADA E495
TOTAL 362,16
FUENTE: Secretaria de Transporte y Obras Públicas Bolívar - Regional 5
ELABORADO: Departamento de Construcciones - Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
2
5
3
RUTA HISTORICA - LA MAGDALENA -
BALSAPAMBA POR E* 22,16 Provinciales Lastrado
RUTA HISTORICA - VIA A RIOBAMBA - GALLO
RUMI 23,66 Provinciales Lastrado
LAS GUARDIAS - REGULO DE MORA 10,89 Cantonal/Parroquial Lastrado
CHILLANES - BUCAY 41,03 Estatal Asfaltado 2 carriles
GUARANDA - ECHEANDIA 52,03 Estatal Asfaltado 2 carriles
FACUNDO VELA - SAN LUIS DE PAMBIL 34,76 Cantonal/Parroquial Lastrado
GUARANDA - CALUMA 56,02 Cantonal/Parroquial Lastrado
SALINAS - EL PARTIDERO SIGTA 14,19 Cantonal/Parroquial Lastrado
GUARANDA - SALINAS 18,87 Provinciales Asfaltado 2 carriles
ECHEANDIA - LA ENVIDIA 5,77 Provinciales Lastrado
EL PARTIDERO SIGTA – SIMIATUG 9,55 Cantonal/Parroquial Lastrado
LIMITE PROVINCIAL - ENTRADA LA
ESMERALDA 4,08 Estatal Asfaltado 2 carriles
BILOVAN - LAS GUARDIAS 6,71 Estatal Asfaltado 2 carriles
CHIMBO - LA ASUNCION - LA MAGDALENA 7,87 Cantonal/Parroquial Lastrado
ELABORADO: Secretaria de Desarrollo Provincial 2015
La información que debe ser publicada por cada una de las entidades públicas
conforme las disposiciones legales establecidas en la Ley de Transparencia es
poco difundida por la mayoría de instituciones a través de sus páginasWeb, y al
no haberuna efectiva liberaciónde la información existe desinformación pública y
la rendición de cuentasde las autoridades es aún baja.
Pese a existir un amplio marco legal que obliga a las entidades a incluir a la
sociedad en sus procesos de planificación, ejecución y control de los planes,
enfocados a lograr el Buen Vivir de la población, lastimosamente en la provincia
aún es mínimo el involucramiento de lasociedadenlasfasesdelagestiónpública.
ApesardeexistirintegradosvariosmecanismosdeParticipaciónCiudadana,comoSil
la Vacía, Consejos Locales de Planificación, Sistema de Participación
Ciudadana,PresupuestosParticipativos,Veedurías, Rendiciónde Cuentas, se
observa aún que en muchas instituciones no se aplican aún estas instancias.
2
5
4
El desconocimiento y mínimo empoderamiento de la mayoría de la ciudadanía y
sus organizaciones en cuanto a la normativa vigente, ha incidido notablemente
en una débil intervención ciudadana en los procesos de desarrollo.
Áreas Protegidas
Por efecto del cambio climático están afectando el área protegida de la reserva
de producción faunística Chimborazo, y al no contar con planes de manejo de
seguir la reserva irá desapareciendo y con ello las especies de flora y fauna.
Bosques Protectores
PáramoAndino Nororiental
Montes y Bosques
2
5
5
Nieve y Cuerpos de Agua
Sin una planificación para crear fuentes de trabajo, disminución del analfabetismo,
problemas de salud pública, altos índices de pobreza, desorganización de la población,
alto índice de migración y una pérdida de identidad cultural el escenario actual se dirigirá
hacia un modelo desfavorable ocasionando lo siguiente:.
Producción Agrícola.
2
5
6
derivados, lo cual se verá reflejado en una volatilidad de los precios en el mercado,
generando espacio para los intermediarios y pocas garantías para la solicitud de
créditos.
De la misma manera, la poca infraestructura de acopio, almacenamiento, empaque,
conservación, distribución y transporte de los lácteos, seguiría debilitando al sector.
Turismo
Los sistemas de información turística en la provincia son escasos y limitados, el sistema
es tradicional, situación que de mantenerse, no favorece a potenciar los atractivos
naturales, culturales y sitios turísticos.
El bajo incentivo por parte de las instituciones al turismo, así como la poca articulación
interinstitucional público-privado determinará que este sector no explote de manera
adecuada sus recursos naturales, culturales y sitios turísticos en la provincia.
Recurso Hídrico
2
5
7
En cuanto al sistema de asentamientos humanos, cuya principal variable a
considerar sería el aumento de la población y que en caso de no realizarse
ninguna intervención en el territorio, la tendencia en la provincia se manifestaría
de la siguiente manera:
Los seres humanos no pueden vivir sin cubrir las necesidades básicas para la
vida, por eso se debe dotar un buen sistema de agua potable en toda la provincia
para así evitar enfermedades relacionadas con la higiene y el agua. De igual
forma sin el sistema de alcantarillado los pueblos no tienen un buen nivel de vida,
por eso es necesario que las entidades encargadas de velar por el desarrollo de
los pueblos asignen el presupuesto necesario para dotar de este servicio
Las malas condiciones que representan la vialidad rural y la falta de nuevas vías
imposibilitan la comunicación entre las diferentes zonas productivas,
comerciales, centros de servicios públicos y poblados, lo cual genera un
ineficiente sistema de conectividad.
El mal estado de las principales vías que comunican a Guaranda con los
diferentes cantones y parroquias ocasionara pérdidas económicas, incrementos
en los tiempos, elevando así los costos de transacción.
2
5
8
La construcción de vías terrestres no planificadas afectará al área conservada,
provocaría la expansión de la frontera agrícola y, consecuentemente de la
pérdida de la biodiversidad.
2
5
9
Al no publicarse la información de las entidades públicas conforme las
disposiciones legales establecidas en la Ley de Transparencia, seguirá
desconociendo el accionar público y la planificación seguirá siendo elaborada en
los escritorios y no en los territorios y las rendiciones de cuentas de las
autoridades serán solo un formulismo de ley, más no un verdadero acto
democrático de efectiva transparencia de gestión, que obliga a las autoridades a
dar cuentas de su accionar y correcta utilización de los recursos públicos.
Transcurrirán muchos años hasta que exista una real y efectiva transferencia de
competencias a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, mientras habrán
competencias que solo queden en traspasos administrativos o en enunciados
constitucionales y por ende las obras que se requieren ejecutar en esos ámbitos
seguirán siendo postergados..
Para el desarrollo de este capítulo es importante empezar por una breve síntesis de la
normativa, conceptos y objetivos del ordenamiento territorial.
El Art. 42. Del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas señala de los
contenidos mínimos de los planes de desarrollo En concordancia con las disposiciones
del Código de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización (COOTAD), los
planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados deberán contener,
al menos, lo siguiente:
a) Diagnóstico.- Para la elaboración del diagnóstico, los gobiernos autónomos
descentralizados deberán observar, por lo menos, contenidos que describan las
inequidades y desequilibrios socio territorial, potencialidades y oportunidades de su
2
6
0
territorio, la situación deficitaria, los proyectos existentes en el territorio, las relaciones
del territorio con los circunvecinos, la posibilidad y los requerimientos
del territorio articuladas al Plan Nacional de Desarrollo y, finalmente, el modelo territorial
actual;
b) Propuesta.- Para la elaboración de la propuesta, los gobiernos autónomos
descentralizados tomarán en cuenta la visión de mediano y largo plazos, los objetivos,
políticas, estrategias, resultados y metas deseadas, y el modelo territorial.
¿Qué es la prospectiva?
2
6
1
a construir estratégicamente es flexible o ajustable a las necesidades cambiantes de la
población con un enfoque de sustentabilidad y el diseño del territorio entendida como la
explotación de las potencialidades.
El objetivo final del ordenamiento territorial (OT) es poner la calidad de vida de la
población en función de la capacidad de carga del territorio.
2
6
2
El modelo territorial deseado Es la forma de organización del territorio provincial que
permitirá llevar a cabo de manera más adecuada (sostenible, segura, equitativa y
eficiente), la ocupación y todas las actividades de la población del territorio.
Para la estructuración del modelo territorial deseado de la Provincia Bolívar se basan
en los datos y análisis del diagnóstico, modelo territorial actual, escenarios
tendencial y deseado; simplificados en los 4 modelos: Ambiental, Económico
Productivo – Movilidad y conectividad, Inequidades territoriales (socio cultural y
asentamientos humanos) y político Institucional, necesarios para delimitar los
sistemas y modelos territoriales en cada uno de los componentes descritos
anteriormente. el modelo territorial deseado se describe a continuación:
Propuestas Estratégicas
El modelo de gestión debe tomar como base las competencias exclusivas de los
gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales, las mismas que se contemplan en
el artículo 42 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentral-
ización (COOTAD) como:
a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el
desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial,
en el ámbito de sus competencias, de manera articulada con la planificación nacional,
regional, cantonal y parroquial, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y
el respeto a la diversidad;
b) Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya
las zonas urbanas
c) Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional y los demás gobiernos
autónomos descentralizados, obras en cuencas y micro cuencas;
d) La gestión ambiental provincial;
e) Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego de acuerdo con la
Constitución y la ley
f) Fomentar las actividades productivas provinciales, especialmente las
agropecuarias
g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias.
2
6
3
elaborar y ejecutar el plan de riego de su circunscripción territorial de conformidad con
las políticas de desarrollo rural territorial y fomento productivo, agropecuario y acuícola
que establezca la entidad rectora de esta materia y los lineamientos del plan nacional
de riego.
Con respecto al ejercicio de la competencia de fomento de las actividades productivas
y agropecuarias en el artículo 135 Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización (COOTAD),se contempla que a los gobiernos
autónomos descentralizados regionales, provinciales y parroquiales rurales les
corresponde de manera concurrente la definición de estrategias participativas de apoyo
a la producción; el fortalecimiento de las cadenas productivas; la transferencia de
tecnología, desarrollo del conocimiento y preservación de los saberes ancestrales ori-
entados a la producción; la agregación de valor, la construcción de infraestructura de
apoyo a la producción; el impulso de organizaciones económicas de los productores y
de emprendimientos económicos y empresas comunitarias; la generación de redes de
comercialización; y, la participación ciudadana en el control de la ejecución y resultados
de las estrategias productivas.
2
6
4
El modelo territorial deseado es la forma de organización del territorio provincial
que permitirá llevar a cabo de manera más adecuada (sostenible, segura,
equitativa y eficiente), la ocupación y todas las actividades de la población del
territorio.
Áreas Protegidas
Bosques Protectores
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6
5
protectora, disminuyendo la afectación a la infraestructura vial e
hidráulica.
Montes y Bosques.
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6
6
2
6
7
MODELO TERRITORIAL DESEADO COMPONENTE SOCIO CULTURAL
Las expresiones de deseo detalladas a continuación denotan una realidad que aspira a
ser ampliamente superada para el desarrollo colectivo para lo cual se propenderá a:
• Tener una población con buena salud, para lo cual se emprenderán campañas de
salud preventiva, se aumentará la infraestructura física, así como el personal de salud.
• Habrá una operatividad territorial ágil, flexible y eficaz que garantice continuidad,
equilibrio en la dotación de servicios de salud básicos con infraestructura de buena
calidad para la población especialmente rural.
• Mediante una amplia cobertura de los servicios de educación se disminuirá las tasas
de analfabetismo y deserción estudiantil en la población en edad escolar de la provincia.
• Se generará conciencia ciudadana en todos los niveles de la población, especialmente
en los grupos vulnerables para el pleno ejercicio de sus derechos, así como para la toma
de las decisiones.
• Se motivará a la población a valorar la diversidad sociocultural, respetando el
“nosotros”, en donde estamos incluidos todos, dentro de un medio ambiente protegido
y sustentable.
• Promover valores y prácticas sociales que fortalezcan la interculturalidad, un acuerdo
democrático y la corresponsabilidad por el desarrollo provincial a través de instituciones
sólidas, organizaciones locales y una ciudadanía comprometida con la construcción del
Buen Vivir y los derechos de la naturaleza.
• Disminuirán los procesos de migración tanto interna como externa.
• La pobreza por NBI disminuirá especialmente en la población rural de la provincia.
• La provincia Bolívar será un territorio seguro para vivir.
Producción Agrícola.
Elaborar el Plan Agropecuario Provincial como instrumento de planificación y
articulación público privado que establezca de manera concertada y participativa,
políticas, lineamientos y estrategias de intervención en el sector agropecuario.
Incrementar la producción y productividad agropecuaria mediante la utilización racional
de modelos de explotación, asegurando para ello la provisión de asistencia técnica,
crediticia, de mercadeo. Utilizando eficientemente los factores de producción: suelo,
agua de riego, producción de semillas de calidad, así como los servicios de apoyo a la
producción: emprendimiento asociativo e infraestructura de apoyo (desarrollo de
infraestructura vial, centros de comercialización, generación de valor agregado a los
productos primarios mediante el impulso a las cadenas productivas y óptimos canales
de comercialización), los mismos que permitirán crear condiciones adecuadas para
poder cambiar este sector, adoptando medidas para evitar el incremento de la frontera
agrícola, el deterioro del ecosistema páramo así como el uso de suelos fértiles para la
construcción de viviendas.
2
6
8
económicas de este sector, mediante la creación de las condiciones necesarias para su
desarrollo, tales como el mejoramiento tecnológico, creación de centros artesanales con
un enfoque empresarial; implementación de un sistema de emprendimientos así como
también la organización y fortalecimiento de mercados artesanales para la
comercialización de sus productos.
Turismo
El desarrollo del sector turístico constituye una de las alternativas para el desarrollo de
la provincia por su diversidad existente, por ello se fomentará el desarrollo turístico en
la provincia como nuevas oportunidades productivas que permita dinamizar la economía
de este sector mediante la generación de empleo e ingresos para la población. Para ello
se manejaran las siguientes estrategias.
• Elaborar un Plan Turístico de la Provincia Bolívar
• Difundir los productos turísticos, comunitarios, eco-turísticos, de aventura, religiosos,
históricos, gastronómicos artesanales entre otros existentes en la Provincia.
• Elevar la calidad de los productos turísticos existentes con énfasis en procesos de
mejoramiento continuo y certificación de servicios.
• Incentivar procesos de coordinación interinstitucionales con los gobiernos locales y
actores privados en la identificación de atractivos y servicios turísticos que se articulen
a nuevos productos.
• Impulsar la creación de mecanismos de promoción, incentivos y parámetros de calidad
de los servicios y productos turísticos a nivel provincial.
• Identificación e integración de paquetes turísticos a nivel provincial contenida en rutas
o circuitos
• Coordinar con los gobiernos locales y actores privados para promover la dotación
y mejoramiento de la infraestructura turística y servicios básicos.
Recurso Hídrico.
• Fortalecer la organización social, la institucionalidad y las capacidades locales para
impulsar la gestión integral del riego en el territorio.
• Fomentar actividades de manejo ambiental para garantizar la sostenibilidad de los
sistemas de riego en la provincia.
• Garantizar el acceso al agua de riego como factor de apoyo a la producción para
mejorar la productividad agropecuaria provincial.
• Fomentar e impulsar forestación y reforestación con especies nativas para el manejo
y conservación de vertientes.
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6
9
MODELO TERRITORIAL DESEADO COMPONENTE ASENTAMIENTOS
HUMANOS
2
7
0
DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE
• Al 2016 se cuenta
con el plan vial
provincial.
• Al 2020 se han
Actualización del plan elaborado 5
vial provincial estudios de las
vías de tierra para
ser intervenidas a
Promover la justicia nivel de D.T.S.B.
económica y la Mantener en buen en la provincia.
equidad social estado de vías de
mediante una conectividad a los Adquisición de equipos • Al 2020 se cuenta
revolución basada en centros de producción, camineros mediante la infraestructura
el trabajo digno, la comercialización y gestión ante la vial para el
soberanía alimentaria, asentamientos cooperación mejoramiento,
la generación y humanos con el fin de internacional y/o Banco mantenimiento y
fortalecimiento de garantizar una del Estado rehabilitación de la
capacidades, y la dinámica económica a vialidad en la
economía popular y nivel provincial y Provincia Bolívar
solidaria. regional
Convenios
interinstitucionales, GAD
de la Provincia, GADs • Al 2016, 130 Km
Cantonales y de las vías de la
Parroquiales, para el provincia a nivel
desarrollo de la de carpeta
infraestructura vial en la asfáltica
provincia.
• AL 2020 130 Km
Mejorar y mantener la de vías mejoradas,
infraestructura vial de la mantenidas la
provincia Bolívar infraestructura vial
de la provincia
Bolívar
2
7
1
PROGRAMAS
PRIORIDADES 2015
2
7
2
Construcción para la PROVINCIAL GAD PROVINCIAL
colocación de carpeta
asfáltica 5 cm – 2” 130,10 Km
Propuestas
2
7
3
El modelo de gestión debe tomar como base las competencias exclusivas de los
gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales, las mismas que se
contemplan en el artículo 42 del Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización (COOTAD) como:
2
7
4
2
7
5
CAPITULO III
PROPUESTA
COMPONENTE BIOFISICO
2
7
6
INDICADORES DE RESULTADOS IMPORTANTES DE ACUERDO A LAS
COMPETENCIAS
NIVEL GAD COMPETENCIA INDICADORES
Superficie de la provincia reforestada anualmente, en
Gestión Ambiental
relación a la superficie por reforestar.
Provincial
Número de cuencas hídricas con manejo integral/ total de
Gestión Ambiental
cuencas hídricas Provincial
Programas de forestación
y reforestación.
Implementar 1 programas
Desarrollar sistemas de
de forestación y
coordinación de la gestión
reforestación al 2017
de áreas naturales
protegidas y áreas de
conservación.
Implementar 4 programas
Programas de capacitación de capacitación para el
para la conservación de los manejo y conservación de
recursos naturales los recursos naturales
hasta el 2016
2
7
7
Elaborado: Secretaria de Desarrollo Provincial.
Formular e implementar la
Normativa para el manejo
Gestión y normativa (ordenanzas) para el
adecuado de los recursos
conservación Conservación y manejo manejo de recursos hídricos y
hídricos.
sustentable de las sustentable de áreas naturales y conflictos al 2020.
Subcuencas Hídricas y recursos naturales renovables.
Fuentes de Aguas.
Entrega de servicios
Calificar al GADPB como autoridad
Ambientales (Calificación de
ambiental al 2016
Autoridad Ambiental GADPB )
2
7
8
Elaborado: Secretaria de Desarrollo Provincial.
DEFINICION DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y SU VINCULACION CON EL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
Objetivos
Objetivos PNBV Políticas Prioridad Nacional Estratégicos Líneas Estratégicas
- Desarrollar programas nutricionales a
fin de mejorar el estado de salud de la
2.2. Garantizar la igualdad población, mediante campañas para la
real en el acceso a Garantizar la satisfacción y el prevención de enfermedades
servicios de salud y acceso universal a los - Ampliar la cobertura en servicios de
Objetivo 2.- Auspiciar la salud para toda la población
educación de calidad a derechos constitucionales
igualdad, la cohesión, la 1.- Servicios de salud de - hábitos alimenticios en la población
personas y grupos que del Buen Vivir en todo el
inclusión y la equidad calidad y accesibles a toda - Mejorar y ampliar el rendimiento de la
requieren especial territorio nacional con
social y territorial en la la población capacidad instalada y personal de la
consideración, por la énfasis en los de salud,
diversidad salud en las áreas que presenten
persistencia de educación, agua, hábitat y
desigualdades, exclusión y vivienda notoriamente problemas de
discriminación. marginalidad
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7
9
- Emprender un plan masivo de
Programas de Alfabetización que
contemplen las particularidades
idiomáticas de las diferentes culturales
presentes en el territorio
2.- Amplia cobertura de - Construcción y mejoramiento de
servicios de educación infraestructura educativa
- Programa de capacitación y formación
profesional a los maestros de la
provincia
- Disminuir sustancialmente la tasa de
deserción escolar
2
8
0
Capacitar a la población acerca del
valor nutricional de los productos
que se cultivan en nuestro territorio
Promover la nutrición y la Promocionar una dieta equilibrada
para incentivar su consumo
seguridad alimentaria en la con mayor ingesta de proteínas y
población micronutrientes hasta el 2020
Establecer mecanismos de
producción de productos andinos
con alto valor nutricional
Dentro del programa Población con buena salud se establecerá dos políticas:
Fomentar la salud integral y comunitaria
Promover la nutrición y la seguridad alimentaria en la población
Al 2020se ha ejecutado un
programa por año dirigido a
padres de familia del sector rural
Programas de capacitación, para promover la educación y
concienciación y sensibilidad a los evitar la deserción escolar
Asegurar los derechos de padres de familia del sector rural
todas las niñas/os para promover la valorización de la
Al 2020 se ha incrementado el
adolescentes y jóvenes a educación y evitar la deserción
número de alumnos que cada año
asistir y permanecer en los escolar en todos los niveles
acceden a establecimientos
centros educativos, bajo los educativos
principios de equidad,
inclusión, no discriminación
Al 2020 se ha construido una
y universalización de la Ampliar la infraestructura educativa
escuela del milenio en la provincia
educación básica, media y (construcción, mejoramiento y
y se han realizado adecuaciones
superior equipamiento)
en la infraestructura existente
Al 2020 el 100% de la población
Universalizar la tasa neta de accede a servicios de educación
asistencia a educación básica media INDICADOR número de población
y básica superior estudiantil que accede a servicios
de educación
2
8
1
Promover programas para
Desarrollar y fortalecer programas Reducir el analfabetismo en la
la erradicación del
de alfabetización específicos para población indígena y mestiza del
analfabetismo en la cada territorio sector rural hasta el 2020
provincia
ELABORADO: Secretaría de Desarrollo Provincial
La política Asegurar los derechos de todas las niñas/os adolescentes y jóvenes a asistir
y permanecer en los centros educativos, bajo los principios de equidad, inclusión, no
discriminación y universalización de la educación básica, media y superior, se ejecutará
mediante la aplicación de las siguientes estrategias:
Construcción y reconstrucción de
Al 2020 se realizará 2 centros
centros gerontológicos del adulto
gerontológicos del adulto mayor
mayor
2
8
2
Al 2020 se habrá realizado tres
Campañas de prevención para el talleres para la prevención y rescate
Establecer programas para la rescate de niños, niñas y de menores en riesgo en todos los
prevención y el manejo de adolescentes en riesgo de cantones de la provincia
problemas sociales problemas sociales (Alcoholismo, Al 2020 se impulsar dos talleres para
drogadicción, delincuencia juvenil) apoyo a víctimas de violencia
intrafamiliar
Salvaguardar la
integridad, la vida de los
ocupantes., la Garantizar una atención prioritaria Fomentar acciones conjuntas de Al 2020 se habrá contribuido tres
conservación de los a personas en casos de ayudas a las víctimas de desastres ayudas a las familias que hayan sufrido
bienes materiales ante emergencia y riesgo natural por catástrofes naturales daños por desastres naturales
posibles riesgos de un
desastre natural
ELABORADO: Secretaría de Desarrollo Provincial
Dentro del programa Mejorar las condiciones de vida de los grupos de atención
prioritaria se establecerá tres políticas:
Garantizar el cumplimiento de los derechos y en especial de los grupos en
condiciones de vulnerabilidad
Establecer programas para la prevención y el manejo de problemas sociales
Garantizar una atención prioritaria a personas en casos de emergencia y riesgo
natural
Fomento de una conciencia social sobre los derechos de las personas con
discapacidad y necesidades especiales, enfatizando en la igualdad de
oportunidades y potencialidades como fuerza de transformación y desarrollo
humano
Adecuación e implementación de centros de rehabilitación para personas con
enfermedades catastróficas
Construcción y reconstrucción de centros gerontológicos del adulto mayor
2
8
3
En el eje modelo económico productivo
El objetivo es “Elevar los niveles de producción y productividad, a través de la
implementación de cuatro programas con el fin de generar productos con valor
agregado, disminuyendo el desempleo e incrementando los niveles de ingresos de los
habitantes en la Provincia Bolívar”, Este eje está consolidado en cinco programas:
Incremento a la producción y productividad agrícola y pecuaria, incentivo al sector
manufacturero y artesanal, desarrollo del sector turístico, generación de óptimos
canales de comercialización .
El sector privado es un actor estratégico para dinamizar el desarrollo económico de la
Provincia, en este sentido es importante generar incentivos y proveer de condiciones
mediante la consolidación del área agroindustrial y manufacturero; la dotación de
servicios básicos acompañada de una adecuada regulación de usos de suelo por parte
de los municipios con el apoyo de las Juntas Parroquiales, la generación de centros de
transferencia de productos agropecuarios y de abastecimiento local y regional en una
acción conjunta. Estado e inversionistas.
Estos ejes en principio se articulan a la visión de desarrollo sostenible de la Provincia
porque integran el desarrollo ambiental, económico productivo, reducción de
inequidades (socio cultural y asentamientos humanos) y político Institucional,
mostrándose en el territorio como una expresión espacial de las políticas ambientales,
económicas, sociales, culturales. Desde esta base surgen los siguientes modelos
territoriales como una orientación sistematizada de los ejes de desarrollo de la Provincia
Bolívar.
2
8
4
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y SU VINCULACIÓN CON LAS PRIORIDADES NACIONALES DE DESARROLLO
Objetivo No. 10. Política 10.4 ESTRATEGIA Construcción del Plan Agropecuario Provincial
Impulsar la Impulsar la NACIONAL PARA LA
transformación de producción y IGUALDAD Y LA Generación de valor agregado a los productos
la matriz productividad de ERRADICACIÓN DE LA agropecuarios.(transformación de la matriz productiva
productiva. forma sostenible y POBREZA. cadenas productivas de: Cacao, maíz, caña de azúcar y
sustentable, lácteos)
. Promover la justicia
fomentar la
económica y la Incrementar la Capacitación y transferencia de tecnología al sector
inclusión y
igualdad social producción y agropecuario.
redistribuir los
mediante una productividad
factores y Mejoramiento genético en especies pecuarias
revolución productiva agrícola y pecuaria
recursos de la
producción en el basada en el trabajo Utilización de semilla de calidad
sector digno, la soberanía
alimentaria, la Acceso a crédito para el sector agropecuario
agropecuario,
generación y
acuícola y Identificación y estudios técnicos de zonas con
fortalecimiento de
pesquero. disponibilidad de recurso hídrico para la
capacidades, y la
implementación de infraestructura de riego.
economía popular y
solidaria. Forestación y reforestación con plantas nativas para la
protección de vertientes.
2
8
5
Construcción y mantenimiento de infraestructura de
riego
2
8
6
Promover la justicia Fortalecer al sector Apoyar la tecnificación de las microempresas.
económica y la manufacturero y
igualdad social artesanal. Elaborar una base de datos de las microempresas
mediante una existentes y conformadas en la Provincia
revolución productiva
Promocionar la venta de productos artesanales en los
basada en el trabajo
mercados locales y regionales.
digno, la soberanía
alimentaria, la Apoyar la realización de estudios y diseño de proyectos
generación y asociativos
fortalecimiento de
capacidades, y la Identificar alternativas de oferta de bienes y servicios a
economía popular y entidades públicas y privadas
solidaria.
Cofinanciar iniciativas productivas de fabricación de
bienes artesanales.
Objetivo No. 10. 10.3 Diversificar y ESTRATEGIA Construcción del Plan de Turismo Provincial
Impulsar la generar mayor NACIONAL PARA LA
transformación de valor agregado en IGUALDAD Y LA Promoción de los atractivos turísticos en la provincia
la matriz los sectores ERRADICACIÓN DE LA
Mejoramiento de la infraestructura para el desarrollo
productiva POBREZA.
de actividades turística
2
8
7
prioritarios que Promover la justicia Mejoramiento de la red vial para acceder a los lugares
proveen servicios. económica y la turísticos.
igualdad social
mediante una Alianzas estratégicas con GADS vecinos para
revolución productiva potencializar circuitos turísticos.
basada en el trabajo Desarrollar el sector
Implementar mecanismos de apoyo para fomentar la
digno, la soberanía turístico en la
creación de empresas turísticas.
alimentaria, la provincia.
generación y
fortalecimiento de
capacidades, y la
economía popular y
solidaria.
Objetivo No. 10. Política 10.6. ESTRATEGIA Centros de transferencia de productos agropecuarios
Impulsar la Potenciar NACIONAL PARA LA para el abastecimiento local y regional.
transformación de procesos IGUALDAD Y LA
la matriz comerciales ERRADICACIÓN DE LA Promover asociatividad de los productores
productiva diversificados y POBREZA.
Construcción de centros de acopio en sectores
sostenibles en el Mejorar los canales
Promover la justicia estratégicos
marco de la de comercialización
económica y la
transformación Organizar y participar en expo ferias para promocionar
productiva. igualdad social
los productos agropecuarios
mediante una
revolución productiva
basada en el trabajo
digno, la soberanía
alimentaria, la
2
8
8
generación y
fortalecimiento de
capacidades, y la
economía popular y
solidaria.
2
8
9
Modelo Territorial Sistema Económico Productivo.
El objetivo del modelo territorial económico productivo es elevar los niveles de producción,
productividad, rentabilidad a través de la implementación de los programas antes
mencionados con el fin de generar productos con valor agregado, disminuir el desempleo e
incrementar los niveles de ingresos de los habitantes en la Provincia Bolívar, generando
2
9
0
condiciones para el cambio de la matriz productiva de manera sostenible y sustentable con
el ambiente.
Establecer alianzas
estratégicas con entidades
Al 2017 se han establecido
públicas, privadas y suscribir
alianzas estratégicas entre
convenios de cooperación
entidades públicas y privadas
dirigidos al fomento y
desarrollo agropecuario.
2
9
1
para garantizar la
sostenibilidad de los Construcción y mantenimiento Al 2020 de ha realizado el
de infraestructura de riego mantenimiento y construcción
sistemas de riego y la de sistemas de riego.
ampliación de
estrategias como la Capacitación y asistencia Hasta el año 2017 se ha
gestión social del técnica para el uso y manejo capacitado y asistido en uso y
riego. del recurso hídrico. manejo del recurso hídrico.
2
9
2
Al 2020 se ha mejorado la
Mejoramiento de la red vial infraestructura vial para acceder
para acceder a los lugares a los lugares turísticos
turísticos. existentes.
Alianzas estratégicas con Al 2017 se ha establecido
GADS vecinos para alianzas estratégicas con GADS
potencializar circuitos vecinos para potencializar los
turísticos circuitos turísticos
Implementar mecanismos de
apoyo para fomentar la Al 2020 se ha fomentado la
creación de empresas creación de empresas turísticas
turísticas.
GENERACIÓN ÓPTIMOS CANALES DE COMERCIALIZACIÓN
Centros de transferencia de Al 2018 se ha realizado un
productos agropecuarios para estudio de mercado de los
Fomento a la productos más representativos
comercialización el abastecimiento local y
regional. de la provincia con la finalidad
asociativa para la de lograr precios justos..
producción
proveniente del sector Promover la asociatividad de Al 2018 se habrá construido un
agropecuario, los productores centro de transferencias de
mediante estudios, productos agropecuarios.
Fomentar sistemas cofinanciamiento y Al 2020 al menos el 40% de los
de comercialización contactos comerciales Construcción de centros de productores se encuentra
directa productor- acopio produciendo de manera
consumidor planificada.
DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE
Actualización plan vial Al 2017 se actualizado el Plan
provincial Vial Provincial.
Adquisición de equipos
camineros mediante gestión Al 2016 se cuenta con equipos
ante la Cooperación camineros.
Mantener en buen Internacional y/o Banco del
Dotar de estado las vías a los Estado
infraestructura vial y centros de producción,
de interconexión a comercialización y
centros de asentamientos Convenios interinstitucionales
producción, humanos con el fin de Gobierno Autónomo Al Finales del 2015 se ha firmado
comercialización y garantizar una Descentralizado de la convenios entre el GAD
asentamientos dinámica económica a Provincia, GADS Cantonales y Provincial y los GADS Cantonales
humanos nivel provincial y Parroquiales para el y Parroquiales.
regional. desarrollo de la
infraestructura vial en la
provincia.
Al 2020 se han construido,
Ejecución proyectos de mantenido y mejorado las vías
construcción mejoramiento y colectoras y anillos viales de la
mantenimiento vial. provincia.
2
9
3
Mejorar la Al 2020 se ha mejorado en un
Mejorar la calidad de Ampliación de cobertura y
conectividad y los 50% la cobertura del servicio de
servicio de transporte calidad de servicio de
servicios de transporte público
público transporte público terrestre
transporte público especialmente en el sector rural.
en la Provincia Bolívar
ELABORADO: DEPARTAMENTO ECONÓMICO PRODUCTIVO -SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL - 2015.
GAD PROVINCIAL,
MAGAP, MIPRO,
PROVINCIAL
COOPERACIÓN
Generación de valor agregado a productos INTERNACIONAL
agropecuarios - Industria
GAD PROVINCIAL,
PROVINCIAL
Construcción e implementación planta MAGAP, INIAP, UEB.
procesadora de semillas
GAD PROVINCIAL,
Capacitación y transferencia de tecnología a los
PROVINCIAL MAGAP, MIPRO UEB,
agricultores
ONGs.
GAD PROVINCIAL,
PROVINCIAL
MAGAP, UEB, ONGs.
Mejoramiento genético en especies pecuarias
GADS MUNICIPALES,
Mejoramiento de la infraestructura de Centros PROVINCIAL
AGROCALIDAD
de comercialización y faenamiento
2
9
4
Construcción , rehabilitación de sistemas de
riego comunitarios, asociativos y tecnificación
GAD PROVINCIAL,
del riego a nivel de parcela PROVINCIAL
SENAGUA.
FUENTE DE
PROYECTO LOCALIZACIÓN
FINANCIAMIENTO OBSERVACIÓN
Incentivo a MYPYMES
GADS: PROVINCIAL,
PROVINCIAL CANTONAL,
PARROQUIAL, MAGAP,
UEB, ONGS
Acceso a mercados de microempresas y
pequeños productores GADS: PROVINCIAL,
PROVINCIAL CANTONAL,
PARROQUIAL, MAGAP,
UEB, ONGS
Fortalecimiento a la Organización de productores GAD PROVINCIAL,
PROVINCIAL
MAGAP, UEB
Fortalecimiento a empresas asociativas en la
GAD PROVINCIAL,
provincia PROVINCIAL MIPRO, MAGAP,
ONGS, UEB.
2
9
5
PROGRAMA GENERACIÓN ÓPTIMOS CANALES DE COMERCIALIZACIÓN
FUENTE DE
PROYECTO LOCALIZACIÓN OBSERVACIÓN
FINANCIAMIENTO
Construcción de centros de acopio y manejo PROVINCIAL GAD PROVINCIAL,
poscosecha MAGAP.
Agregar valor agregado a los productos locales GAD PROVINCIAL,
PROVINCIAL
MAGAP, MIPRO
Organizar y participar en expo ferias para la
promoción y venta de productos agropecuarios PROVINCIAL GAD PROVINCIAL,
MAGAP
GAD PROVINCIAL,
Estudios ara un centro de transferencia de
MINISTERIO DE
productos agropecuarios para el abastecimiento PROVINCIAL
TURISMO. GADS
local y regional.
CANTONALES Y
PARROQUIALES
Objetivo Estratégico
2
9
6
OBJETIVO LINEAS
OBJETIVO PNBV POLÍTICA PRIORIDADNACIONAL
ESTRATEGICO ESTRATEGICAS
* Dotación de agua
potable a los centros
3.1.- Garantizar el acceso
Garantizar la satisfacción y el poblados. *
universal, permanente,
acceso universal a los derechos Dotación de servicios de
sostenible y con calidad a Ampliar la cobertura
Objetivo 3.- Mejorar la constitucionales del Buen Vivir en alcantarillados.
agua segura y a servicios de servicios básicos
calidad de vida de la todo el territorio nacional con * Ampliación de la
básicos de saneamiento, en el área rural de la
población énfasis en los de salud, cobertura de los servicios
con pertinencia provincia Bolívar
educación, agua, hábitat y de recolección de basura.
territorial, ambiental,
vivienda * Ampliación de los
social y cultural
programas de vivienda de
carácter social
Programas de capacitación a la
población en el uso y
mantenimiento de la
infraestructura existente o la
que se construya para la
dotación de servicios básicos
Plan de mantenimiento de la
Incrementar la Coordinar y articular entre los infraestructura hídrica de la
cobertura y calidad de distintos niveles de gobierno provincia. En el 2020 el 10% de las viviendas
los servicios básicos para mejorar el acceso a los del sector rural de la provincia
especialmente en el servicios básicos de la Bolívar cuentan con servicios
sector rural de la población rural y urbano Establecer convenios con los básicos de buena calidad
provincia marginal GADs Municipales y
Parroquiales para la ampliación
de la cobertura en la dotación
de los serviciosbásicos de
calidad: alcantarillado,
vivienda,recolección de basura,
etc.
2
9
7
La estrategia planteada se lo realizara a través de la implementación de programas
de coordinación con distintos niveles de gobierno para mejorar el acceso de
servicios básicos en la provincia especialmente en el sector rural y urbano marginal.
FUENTE DE
PROYECTO LOCALIZACION OBSERVACIONES
FINANCIAMIENTO
Mejoramiento y ampliación
de los sistemas de agua
GADS MUNICIPALES Y
potable en los siete cantones Provincial
PARROQUIALES
de la provincia
Mejoramiento y ampliación
del sistema de alcantarillado
GADS MUNICIPALES Y
en los siete cantones de la Provincial
PARROQUIALES
provincia
Mejoramiento de redes de
distribución eléctrica y
alumbrado público de las Provincial CNEL
parroquias rurales
2
9
8
Al 2020 se habrá incrementado en 130 Km de la vialidad con carpeta asfáltica
mejorando la conectividad entre las provincias de la región, contribuyendo a la
planificación, proyectando, construyendo, conservando y explotando
oportunamente la infraestructura vial necesaria para el desarrollo de la provincia,
resguardando su calidad de vida, equidad social, étnica, de género, la seguridad
vehicular y peatonal, dando sustentabilidad medioambiental,en el ámbito vial y de
transporte
Objetivos Estratégicos
2
9
9
y subsidiaria de agua, hábitat y
infraestructura de vivienda.
calidad e incluyente
para el uso y gestión
del transporte
público y masivo
entre los niveles de
gobierno.
El modelo de gestión debe tomar como base las competencias exclusivas de los
gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales, las mismas que se
contemplan en el artículo 42 del Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización (COOTAD) como:
a)Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad,
el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento
territorial, en el ámbito de sus competencias, de manera articulada con la
planificación nacional, regional, cantonal y parroquial, en el marco de la
interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
Fortalecer la eficientegestióninstitucionalProvincial
3
0
0
Mejorar la eficiente Gestión Institucional del Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Provincia Bolívar
Implementarunsiste
ma integrado
detransparenciade
1.13 Fortalecer los
gestiónycombate ala
mecanismos de control
corrupción
social, la transparencia
de la administración
pública y la prevención y
la lucha contra la
corrupción. Implementarunsiste
ma de
seguimiento,
monitoreo y
evaluacióndelagest
ión publica
3
0
1
Garantizar la protección Coordinaciónyarticu
integral al ciclo de vida de las lación
1.1.Profundizar la personas y familias con Fortalecer la interinstitucionalhori
presencia delEstadoen énfasis en los grupos de eficientegestióninstitucionalP zontal y vertical
Objetivo1: elterritorio nacional, atención prioritaria. rovincial congobiernos
garantizandolos locales
derechos dela einstitucionesdela
Consolidar el
ciudadanía provincia
Estado
democrático
y la
construcción 1.3 Afianzar la Elaboracióndepolíti
del poder
institucionalidad del cas
popular
Estado democrático para concertadas,plane
el Buen Vivir s por
competenciasyelP
DOT
demaneraparticipati
va
1.7Fortalecer el
Sistema Nacional
Descentralizadode
Planificación
Definirla agendade
Participativa,conun
desarrollo provincial
enfoque dederechos
deforma concertada
Fortalecer elSistema
de
ParticipaciónCiuda
danay Control
Social yelConsejo
dePlanificaciónProv
incia
Invertir en el
desarrollo de
competencias del
talento humano de la
institución.
3
0
2
1.2 Garantizar la Garantizar la protección Mejorar la eficiente Gestión Fortalecerlascapaci
presentación de servicios integral al ciclo de vida de las Institucional del Gobierno
dades
Objetivo1: públicos de calidad con personas y familias con Autónomo Descentralizado
de la Provincia Bolívar institucionalesdelG
calidez. énfasis en los grupos de AD
atención prioritaria.
Consolidar el Provincialparaasumi
rlas nuevas
Estado competencias.
1.5.Afianzar una
democrático
y la gestiónpública
construcción inclusiva, eficiente,
del poder eficaz ydeexcelencia
Implementar
popular
planes y
programasdeforma
cióny
1.10 Promover el diálogo
capacitacióndelos
como forma de
servidorespúblicos
convivencia democrática
del GADPB,
y mecanismos para la
trasformación de conénfasis enla
conflictos culturadediálogo,
latransparencia,lar
endición de cuentas
ylaparticipación.
1.13 Fortalecer los
mecanismos de control
social, la transparencia
de la administración
pública y la prevención y
la lucha contra la
corrupción.
3
0
3
Fomentar lascapacidades sociales
deaccióncolectiva paraorganizarseenelmarco Al 2020organizaciones sociales de
la provincia se han
desuscondiciones territorialesyculturales fortalecidoparapromoverlajusticia,
Impulsar la específicasparapromover la justicia, equidad equidad de derecho y
Promoveryfortalecerlas eigualdad dederechos yoportunidades oportunidades
participacióndelas
organizacionessocialesy
espaciosdeparticipación organizaciones
ciudadanaanivel socialesenlatomade Promoverespaciosdecontrolsocialy
Al 2020sehanpromovidoyfortalecido
provincial,cantonaly decisiones para fortalecer rendicióndecuentasparaelcumplimiento
losespaciosciudadanosparaelcontrol
parroquial, acordeconlo delosderechosciudadanos,lagestión públicay
lagestión publica social,rendicióndecuentas enelnivel
establecidoenlaLey, paralaspersonasnaturaleso
subnacional.
jurídicasqueprestenserviciospúblicos
Implementarunsistemaintegradode
transparenciade gestiónycombateala corrupción Contar un sistema de información
integral provincial al 2020
Implementarunsistemadeseguimiento,monitore
o yevaluacióndelagestión publica
3
0
4
Coordinaciónyarticulación
interinstitucionalhorizontalyvertical
Promoverlagestióndelímites para
resolver
conflictosinternosyexternos
Consolidarel modelode Al2020losgobiernossubnacionalescumplenacabalidadsuscompetencia
gestiónprovincialarticulado, s
Elaboraciónde
quepromuevalosprocesos políticasconcertadas,
Mejorarla gestión de descentralizaciónyel Al2015sehanresueltolosconflictos limítrofesinternosyexternos
planescompetencialesyel PDOT
institucionalprovincialde desarrolloterritorial de maneraparticipativa
formacoordinaday equilibrado Al2020sehanformulado yactualizado en su totalidad los PDOTS de lo
articuladaconlos GADs.
diferentesnivelesde Impulsarlaplanificación Definirla
gobiernoyconla agendadedesarrolloprovincial Al2015sehanfortalecidolosSistemasde Participación Ciudadana y
descentralizaday
ciudadanía participativaconenfoquede deformaconcertada
Control Social elConsejodePlanificaciónProvincialen todos los GADs
derechos
FortalecerelSistemadeParticipació
n CiudadanayControlSocial Al2020sehan definidoprogramasy proyectos a nivel provincial de
yelConsejo de manera concentrada.
PlanificaciónProvincial
3
0
5
Elaborado: Secretaria de Desarrollo Provincial.
3
0
6
suelo; toda vez que, los factores climáticos también intervienen como son,
la temperatura y pluviometría.
Factores que influyen la pérdida productiva: Son, la pendiente y el grado
de erosión.
5. RESERVAS NATURALES:
No existen labores agrícolas, como pastoriles, sólo sirve para uso de la fauna
silvestre o para esparcimiento. Abarca una extensión de 77.023 has, que
corresponde al 18,96%.
3
0
7
Al describir las C.O.T., en lo que respecta al desarrollo productivo de la Provincia,
vemos que las superficies agrícolas para el desarrollo de la misma es relativamente
insuficiente para el óptimo desarrollo de la misma.
6. CONECTIVIDAD Y COMERCIALIZACIÓN:
3
0
8
VIALIDAD EN LA PROVINCIA DE BOLIVAR
CARACTERÍSTICAS
TIPO KM %
transporte, toda vez que, es un eje vial en el cual la Provincia de Bolívar tiene un
acceso limitado con la Provincia norte (COTOPAXI).
7. ASENTAMIENTOS HUMANOS:
3
0
9
deben tener en sus Planes de Desarrollo y Ordenamiento territorial, en lo que,
según el Art. 54, del Capítulo III, del COOTAD, en el literal c: indica:
“ESTABLECER EL REGIMEN DEL USO DEL SUELO Y URBANÍSTICO, PARA
LO CUAL DETERMINARÁ LAS CONDICIONES DE URBANIZACIÓN,
PARCELACIÓN, LOTIZACIÓN, DIVISIÓN O CUALQUIER OTRA FORMA DE
FRACCIONAMIENTO DE CONFORMIDAD CON LA PLANIFICACIÓN
CANTONAL, ASEGURANDO PORCENTAJE PARA ZONAS VERDES Y ÁREAS
COMUNALES”. En el mapa se podrá observar la proyección del crecimiento urbano
en cada una de las cabeceras cantonales, como en la capital de Provincia.
CABECERAS CANTONALES PROVINCIA BOLIVAR
3
1
0
TOTAL. 16,56 km2 16,08 km2 4,69%
8. DESARROLLO TURÍSTICO:
TOTAL 49 100,00
3
1
1
Al observar el cuadro se puede hacer la siguiente relación, en cuanto la Reserva
de Producción Faunística, según el SNAP, a nivel nacional, existen cuatro, dentro
de los cuales, apenas en la Provincia de Bolívar, se comparte con nuestro territorio
1, denominada Reserva de Producción Faunística de Chimborazo, el mismo
que con esta categoría, equivale al 2,04%, del total a nivel nacional; de este 2,04%
de 49 Áreas Protegidas, de la superficie total, de la Reserva de Producción
Faunística de Chimborazo, cuya superficie total equivale a 526.830 has, sólo en
la Provincia de Bolívar existen 18.932 has, (35,94 %), que comparado con la
superficie total de la Provincia de aproximadamente 406.299 has; los 18.932 has,
equivale al 4,65%, enmarcado como Área Protegida reconocido por el Ministerio
de Ambiente (M.A.E).
Ecoturismo.
Turismo de aventura.
Turismo científico.
Agroecoturismo.
Ictioturismo.
Viajes culturales.
Turismo religioso.
Turismo gastronómico.
3
1
2
3
1
3
Modelo de Gestión Componente Biofísico
3
1
4
RESUMEN DE PROYECTOS Y PROGRAMAS SISTEMA BIOFISICO
POLITICA
LOCAL / TIEMPO
CATEGORIA DE ESTRATEGIA FUENTE DE DE
OBJETIVO OBJETIVO ORDENAMIENT DE PRESUPUEST FINANCIAMIENT EJECUCIO INDICADOR RESPONSABLE
PNBV ESTRATEGICO META O TERRITORIAL ARTICULACION PROGRAMA PROYECTO O O N DE GESTION DE EJECUCION
Proyecto de
restauración GADPB -
GADPB -
forestal con Dirección Medio Hectáreas
1.886.000,00 2 Años MINISTERIO
fines de Ambiente - MAE - Forestadas
DE AMBIENTE
conservación UEB
ambiental.
Capacitación
para
GADPB -
conservación Registro GADPB -
Dirección Medio
de la flora, 1 Año Asistencia MINISTERIO
10.000,00 Ambiente - MAE -
fauna y Participantes DE AMBIENTE
UEB
recuperación
ambiental.
Elaboración del
Plan de Manejo
Ambiental, con GADPB - Programas
GADPB -
su normativa Dirección Medio Planteados -
2 Años MINISTERIO
de los 80.000,00 Ambiente - MAE - Programas
DE AMBIENTE
OBJETIVO 7. principales UEB Ejecutado
GARANTIZAR RECUPERAR ecosistemas de
LOS DERECHOS AREAS CONSERVACIO la Provincia
DE LA NATURALES Y N Y MANEJO GADPB -
NATURALEZA Y APROVECHAR 3000 SUSTENTABLE Inventario Geo MINISTERIO
GADPB -
PROMOVER LA EFICIENTEMENT HECTARIAS DE AREAS referenciado DE AMBIENTE
Dirección Medio
SOSTENIBILIDA E LOS REFORESTADA NATURALES Y de la 5 Años Documento -
40.000,00 Ambiente - MAE -
D AMBIENTAL, RECURSOS S EN LA RECURSOS biodiversidad UNIVERSIDAD
UEB
TERRITORIAL Y NATURALES PROVINCIA AL RESERVAS NATURALES RECUPERACION DE Provincial. ESTATAL DE
GLOBAL. RENOVABLES. 2017 NATURALES RENOVABLES AREAS NATURALES BOLIVAR
GADPB -
MINISTERIO
DE AMBIENTE
Proyecto GADPB - Número de
- MINISTERIO
implementació Dirección Medio paneles
2 Años COORDINADO
n de paneles 200.000,00 Ambiente - MAE - solares
R DE
solares UEB instalados
SECTORES
ESTRATEGICO
S
Regularización
Ambiental de
GADPB -
todos los Número de GADPB -
Dirección Medio
actores actores MINISTERIO
100.000,00 Ambiente - MAE -
contaminantes regularizados DE AMBIENTE
UEB
a nivel
provincial 2 Años
Plan de manejo GADPB - Programas
GADPB -
y conservación Dirección Medio Planteados -
1 Año MINISTERIO
del ecosistema 50.000,00 Ambiente - MAE - Programas
DE AMBIENTE
paramo. UEB Ejecutado
Plan de Manejo
de Cuencas, GADPB -
Microcuencas y GADPB - Programas SENAGUA -
vertientes 150.000,00 SENAGUA - MAE Ejecutados MINISTERIO
Provincial con DE AMBIENTE
su normativa 2 Años
OBJETIVO 7. Inventario Geo
GADPB -
GARANTIZAR referenciado
GADPB - SENAGUA -
LOS DERECHOS GESTION Y de los recursos Documento
50.000,00 SENAGUA MINISTERIO
DE LA CONSERVACION 3 hídricos
DE AMBIENTE
NATURALEZA Y SUSTENTABLE SUBCUENCAS Provinciales. 5 Años
PROMOVER LA DE LAS HIDRICAS CONSERVACIO DESCONTAMINACIO Proyecto para
SOSTENIBILIDA SUBCUENCAS MANEJADAS N Y MANEJO N Y MANEJO DE LA la calificación GADPB - Acreditación GADPB -
D AMBIENTAL, HIDRICAS Y DE FORMA SUSTENTABLE SUBCUENCAS de autoridad Dirección Medio Implementad MINISTERIO
TERRITORIAL Y FUENTES DE INTEGRAL AL RESERVAS DEL RECURSO HIDRICAS Y FUENTES ambiental Ambiente a DE AMBIENTE
GLOBAL. AGUA 2020 NATUARALES HIDRICO . DE AGUA Provincial 1 Año
Número de
piscinas de
Proyectos de
oxidación /
Implementació
planta de
n de piscinas de GAD
tratamiento. GADS
oxidación y 1.400.000,00 CANTONALES -
Número de CANTONALES
plantas de MAE
piscinas y
tratamientos
plantas de
de desechos
tratamiento
regularizadas.
3 Años
ELABORADO: GADPB Secretaria de Desarrollo Provincia
Modelo deGestión Componente Sociocultural
Objetivos, políticas, estrategias, metas, líneas, proyectos
En base al modelo territorial deseado y luego de revisar los PDOT cantonales se propone
realizar los siguientes proyectos dentro de los tres programas planteados:
Asegurar los
derechos de todas las
Al 2020 se ha niñas/os,
incrementado el adolescentes y
número de jóvenes a asistir y
Amplia
alumnos que permanecer en los
cobertura de
centros educativos,
servicios de
bajo los principios de
educación
equidad, inclusión,
Implementación de
no discriminación y
tecnologías en áreas GAD cantonal GAD cantonal
universalización de la
educativas Guaranda Hasta el 2020 Guaranda
educación básica,
media y superior Desarrollo de
cada año
herramientas Ministerio de
acceden a
informáticas con Ministerio de educación/
establecimientos
enfoque a personas educación/ GADs GADs
educativos
con discapacidades cantonales Hasta el 2020 cantonales
Asegurar los
Al 2020 se
derechos de todas las
implementará
niñas/os,
programas de
adolescentes y
incentivos
jóvenes a asistir y
familiares para Amplia
permanecer en los
evitar la cobertura de
centros educativos,
deserción servicios de
bajo los principios de
escolar educación
equidad, inclusión, Programa dirigido a
motivada por
no discriminación y padres de familia del
ingresos
universalización de la sector rural para
provenientes del
educación básica, promover la educación
trabajo infantil
media y superior y evitar la deserción Ministerio de Ministerio de
escolar Educación Hasta el 2020 Educación
Asegurar los
derechos de todas las
niñas/os,
Hasta el 2020 se adolescentes y
ha reducido el jóvenes a asistir y
Amplia
analfabetismo permanecer en los
cobertura de
en la población centros educativos,
servicios de
indígena y bajo los principios de
educación
mestiza del equidad, inclusión,
sector rural no discriminación y Implementación de
universalización de la programas y proyectos
educación básica, de alfabetización con Ministerio de Ministerio de
media y superior énfasis en el área rural Educación Hasta el 2020 Educación
Campañas de
Al 2020 se habrá Garantizar el concienciación a la
realizado 3 cumplimiento de los Mejorar las población joven de la
campañas de derechos y en Condiciones provincia sobre los
concienciación especial de los de Vida de derechos de las
en la población grupos en Grupos personas que se
especialmente condiciones de vulnerables encuentren en
joven vulnerabilidad condiciones de GAD Provincial/ GAD Provincial/
vulnerabilidad MIESS 2016 MIESS
Objetivo 2.-
Adecuación e
Auspiciar la
implementación de la
igualdad, la
Unidad Básica Integral
cohesión, la Mejorar las
de rehabilitación física,
inclusión y Condiciones de
estimulación temprana
la equidad Vida de Grupos Al 2020 se y accesibilidad
social y vulnerables realizara la Garantizar el universal - cantón
territorial construcción , cumplimiento de los Mejorar las Guaranda 546.800,60 GAD Provincial 2015-2016 GAD Provincial
en la reconstrucción derechos y en Condiciones
diversidad Construcción y
y equipamiento especial de los de Vida de
Reconstrucción de dos
de centros para grupos en Grupos
Centros
personas con condiciones de vulnerables
gerontológicos del
capacidades vulnerabilidad
adulto Mayor GAD Provincial Hasta el 2020 GAD Provincial
especiales
Construcción y
equipamiento del GAD Cantonal
Centro de Atención GAD Cantonal San San Miguel -
para personas de Miguel - Fundación Fundación
capacidades especiales Manuela Espejo Manuela Espejo
Construcción de
rampas de acceso para MIES- GAD
personas con MIES- GAD Cantonal Cantonal
discapacidad Echeandía Echeandía
Construcción de un
centro de capacitación MIES- GAD
para personas con MIES- GAD Cantonal Cantonal
discapacidad Echeandía Echeandía
Construcción y
Reconstrucción de dos
centros gerontológicos
del adulto Mayor GAD Provincial 2016 GAD Provincial
Promover la existencia
de una casa de
acogimiento temporal
para grupos de GAD Municipal
atención prioritaria GAD Municipal Las Las Naves
con personal Naves convenio MIES convenio MIES y
especializado y GAD Provincial GAD Provincial
Al 2020 se habrá Garantizar el Programas para la GAD Provincial/
realizado cumplimiento de los Mejorar las prevención y rescate GAD Provincial/ GADs GADs
programas para derechos y en Condiciones de menores en riesgo cantonales Hasta el2020 cantonales
la prevención y especial de los de Vida de
manejo de grupos en Grupos Realizar talleres para GAD Provincial/
problemas condiciones de vulnerables apoyo a víctimas de GAD Provincial/ GADs GADs
sociales vulnerabilidad violencia intrafamiliar cantonales Hasta el2020 cantonales
Ejecución de acciones
de la Agenda Social
Nacional de niños,
adolescentes y adultos
Al 2020 se mayores en las GAD Municipal GAD Municipal
Garantizar el
impulsar parroquias Chimbo Chimbo
cumplimiento de los Mejorar las
acciones, Apoyo a la Red Pro
derechos y en Condiciones
estudios y derechos del cantón
especial de los de Vida de
talleres para Las Naves en la
grupos en Grupos
apoyo a víctimas implementación de un
condiciones de vulnerables
de violencia Plan estratégico de
vulnerabilidad
intrafamiliar manera especial en
acciones para la
erradicación de la
violencia intrafamiliar GAD Municipal Las GAD Municipal
y de género Naves Las Naves
Estudio de la
protección integral
para la niñez y GAD Municipal GAD Municipal
adolescencia Chimbo Chimbo
Convenio MIEES
(personal a contrato,
mobiliario, equipos
informáticos,
mobiliario, material
didáctico,
alimentación,
capacitación) 35000 GAD Provincial 2015
Plan de capacitación
Al 2020 se sobre virtudes,
Garantizar el
ejecutaran valores, normas de
cumplimiento de los Mejorar las
talleres de convivencia hacia los GAD Municipal GAD Municipal
derechos y en Condiciones
capacitación, grupos vulnerables Caluma Caluma
especial de los de Vida de
estudios para la Asegurar el acceso de
grupos en Grupos
convivencia las personas con
condiciones de vulnerables
hacia los grupos discapacidad al medio
vulnerabilidad
vulnerables físico, transporte, GAD Municipal
comunicación e GAD Municipal Caluma y
información Caluma y CONADIS CONADIS
Estudio de la situación
social e institucional
de las personas con
discapacidad y la
aplicación de
alternativas de apoyo GAD Municipal GAD Municipal
para la inclusión Chimbo/ MIES Chimbo/ MIES
Al 2020 se habrá
contribuido tres
Mejorar las
ayudas a las
Condiciones
familias que Garantizar una Fomento acciones de
de Vida de
hayan sufrido atención prioritaria a ayuda a víctimas de
Grupos
daños por personas en casos de desastres por
vulnerables
desastres emergencia y riesgo desastres naturales en
naturales natural la provincia GAD Provincial GAD Provincial
ELABORADO: Secretaría de Desarrollo Provincial 2015
Modelo de Gestión Componente Económico Productivo.
GAD
Al 2017 se cuenta GAD PROVINCIAL,
PROVINCIAL
con el Plan Plan Agropecuario COOPERACION
DEP
Agropecuario Provincial INTERNACIONAL,
ECONOMICO
Provincial UEB
PRODUCTIVO
10.000,0 2016
Al 2020 se han
fortalecido cinco
Estudios de
cadenas GAD
factibilidad para
productivas: PROVINCIAL
fortalecimiento de las GAD PROVINCIAL,
Cacao, Lácteos, DEP
cadenas de valor de MIPRO
Caña de azúcar, ECONÓMICO
los productos
Maíz Suave, PRODUCTIVO
agropecuarios
Turismo en un Estimular la
50%. asociatividad de 100.000,0 2016-2017
organizaciones
Objetivo No. Incrementar la agropecuarias
Incremento a la
10. Impulsar la producción y para fortalecer NUMERO DE
Producción y Impulso al desarrollo
transformación productividad los sistemas de PRODUCTORES
Productividad de la propuesta del
de la matriz agrícola - producción y BENEFICIADOS
agropecuaria cambio de la matriz GADs:
productiva. pecuaria comercialización
con enfoque de productiva de la PROVINCIAL,
GADs:
cadenas provincia (Cadenas CANTONAL,
PROVINCIAL,
productivas. productivas de PARROQUIAL
CANTONAL,
industrialización del DEP
PAROQUIAL
maíz suave, Caña de ECONOMICO
MAGAP, MIPRO,
azúcar, cacao, PRODUCTIVO,
UEB.
lácteos ). MAGAP,
Conformación de MIPRO.UEB
empresas e
industrias
3.000.000,0 2017-2020
Al 2017 se cuenta
con un plan de GAD PROVINCIAL,
Uso de semillas de MAGAP-INIAP-
capacitación para MAGAP, INIAP,
calidad UEB
el sector UEB.
agropecuario. 250.000,0 2016-2020
Al 2020 los
productores han Diseño de proyectos GAD
mejorado de factibilidad para la GAD PROVINCIAL PROVINCIAL,
genéticamente industria UEB
sus ejemplares. 150.000,0 2016-2020
Al 2018 los GAD
agricultores Mecanización
GAD PROVINCIAL PROVINCIAL,
utilizan semilla de Agrícola
MAGAP
calidad 900.000,0 2016-2017
Al 2017 los
GAD PROVINCIAL, GAD
agricultores
Agricultura MAGAP, MIPRO, PROVINCIAL,
acceden a
agroecológica COOPERACION MAGAP. ONGs,
créditos
INTERNACIONAL AGROCALIDAD
agropecuarios. 200.000,0 2016-2020
Generación de valor
Al 2020 los GAD PROVINCIAL, GAD
agregado a productos
agricultores MAGAP, INIAP, PROVINCIAL,
agropecuarios-
producen de UEB. UEB, MIPRO.
Industria
forma planificada 500.000,0 2016-2020
Al 2017 se han
establecido
Construcción e
alianzas GAD PROVINCIAL,
implementación
estratégicas entre MAGAP, MIPRO GAD
planta procesadora
entidades UEB, ONGs. PROVINCIAL,
de semillas
públicas y MAGAP, INIAP,
privadas 50.000,0 2017-2020 UEB
Al 2018 se
cuenta con Capacitación y GAD
GAD PROVINCIAL,
estudios para la transferencia de PROVINCIAL,
MAGAP, UEB,
construcción de tecnología a los MAGAP, UEB,
ONGs.
infraestructura de Mejorar el uso y agricultores MIPRO
riego manejo del agua 2017-2020
a través de la
protección y Acompañamiento y
optimización de GAD PROVINCIAL-
Asesoría en
los caudales MIPRO-UEB-
producción y gestión
disponibles del MIPRO
de empresas
agua de riego.
300.000,0 2017-2020
Al 2018 se ha
Mejoramiento GAD PROVINCIAL, GAD
protegido las
genético en especies MAGAP, UEB, PROVINCIAL,
vertientes con
pecuarias ONGs. MAGAP, UEB.
plantas nativas. 50.000,0 2016-2017
Al 2020 de ha
realizado el Implementación de
GAD
mantenimiento y Laboratorios de GAD PROVINCIAL
PROVINCIAL
construcción de Suelos y Alimentos
sistemas de riego. 170.000,0 2017-2020
Implementación de
centro de acopio para GAD PROVINCIAL,
alcohol en Facundo MAGAP, MIPRO
Vela
50.000,0 2017
Implementación de
tiendas de insumos
GAD PROVINCIAL-
veterinarios para
MAGAP.
bovinos en
producción de leche
50.000,0 2017
Mejoramiento de
trapiches y plantas GAD PROVINCIAL,
paneleras en la MAGAP, MIPRO
provincia
150.000,0 2016-2018
Al 2016 se cuenta
con un convenio Construcción y
de cooperación rehabilitación de
interinstitucional sistemas de riego GAD
entre el GADPB, comunitarios, GAD PROVINCIAL, PROVINCIAL
los GADS asociativos y SENAGUA. DEP DE RIEGO,
Cantonales y tecnificación del SENAGUA
Parroquiales y los riego a nivel de
ministerios parcela
correspondientes. 5.500.000,0 2016 -2020
Al menos un plan GADS:PROVINCIAL,
de mercadeo CANTONAL, GAD
para el sector Incentivo a MYPYMES PARROQUIAL, PROVINCIAL,
manufacturero y MAGAP, UEB, MIPRO.
artesanal al 2020. 150.000,0 ONGS 2017-2020
Al 2020 se
Motivación a la Acceso a mercados GAD
encuentran GADS:PROVINCIAL,
generación de de microempresas y PROVINCIAL,
Objetivo No. organizados e CANTONAL,
Fortalecer al mecanismos Fortalecimiento pequeños % DE UNIDADES MAGAP,
10. Impulsar la incentivados los PARROQUIAL,
sector válidos para el al sector productores CON PROCESOS MIPRO.
transformación gremios. MAGAP, UEB,
manufacturero fomento del manufacturero 200.000,0 ONGS 2017-2020 FORMALES
de la matriz
y artesanal sector y artesanal IMPLEMENTADOS
productiva
Al 2020 se ha manufacturero y Fortalecimiento a la
tecnificado las artesanal. Organización de MAGAP, MIES
microempresas. productores GAD PROVINCIAL,
50.000,0 MAGAP, UEB 2016-2020
Al 2017 se cuenta GAD
con una base de Fortalecimiento a PROVINCIAL,
datos de las empresas asociativas GAD PROVINCIAL, MIPRO,
microempresas en la provincia MIPRO, MAGAP, MAGAP, ONGS,
existentes. 500.000,0 ONGS, UEB. 2016-2020 UEB.
GAD
PROVINCIAL
Un Plan Turístico
DEP
Provincial Coordinación Plan de Turismo
ECONOMICO
elaborado al interinstitucional Provincial
Objetivo No. % DE LA PRODUCTIVO,
2017. entre el sector
10. Impulsar la Desarrollar el Desarrollo del GAD PROVINCIAL, POBLACION MINISTERIO DE
público y privado MINISTERIO DE TURISMO
transformación sector turístico sector turístico SATISFECHA CON
para incentivar la 5.000,0 TURISMO 2016
de la matriz en la provincia en la provincia LA PRESENCIA DE
dotación de
productiva Al 2018 se ha VISITANTES GAD
bienes y servicios
promocionado los turísticos PROVINCIAL,
Promoción y difusión
atractivos MINISTERIO DE
de destinos turísticos
turísticos GAD PROVINCIAL, TURISMO GADs
de la provincia
existentes en la MINISTERIO DE CANTONALES Y
provincia 30.000,0 TURISMO 2016-2017 PARROQUIALES
Construcción y
adecuación de
Al 2020 se ha Infraestructura para
GAD
mejorado la el desarrollo de
PROVINCIAL,
infraestructura actividades turísticas:
MINISTERIO DE
turística Las Cochas,
GAD PROVINCIAL, TURISMO.
existente. ParqueAcuático
Balsapamba, Centro MENISTERIO DE
de Interpretación. TURISMO. GADS
CANTONALES Y
900.000,0 PARROQUIALES 2016-2020
Al 2020 se ha
GAD
mejorado la
Capacitación a la PROVINCIAL,
infraestructura
población en la MINISTERIO DE
vial para acceder GAD PROVINCIAL,
provisión de servicios TURISMO, GADs
a los lugares MINISTERIO DE
turísticos CANTONALES Y
turísticos TURISMO. GADS PARROQUIALES
existentes. CANTONALES Y
30.000,0 PARROQUIALES 2016-2020
Al 2017 se ha
establecido
alianzas
estratégicas con
GADS vecinos
para potencializar Fomentar el
los circuitos fortalecimiento de MISNISTERIO
turísticos operadoras DE TURISMO
turísticascomunitarias
Al 2020 se ha
fomentado la
creación de GAD PROVINCIAL,
empresas MINISTERIO DE
turísticas 50.000,0 TURISMO. 2017
Al 2018 se ha
realizado un GAD
estudio de PROVINCIA,
mercado de los Construcción de GADs
productos más centros de acopio y CANTONALES Y
representativos manejo post-cosecha PARROQUIALES,
de la provincia MAGAP,
Mejorar los con la finalidad AGROCALIDAD.
canales de de lograr precios GAD PROVINCIAL,
comercialización justos. 300.000,0 MAGAP. 2026-2020
Organizar y participar
en expo-ferias para la
GAD
Fomento a la promoción y venta de
PROVINCIAL
comercialización productos
asociativa para la agropecuarios
GAD PROVINCIAL,
producción 100.000,0 MAGAP 2016-2020 NUMERO DE
Objetivo No.
proveniente del Generación de AGRICULTORES
10. Impulsar la
sector óptimos canales Inteligencia de FORTALECIDOS Y
transformación
agropecuario, de mercados para los COMERCIALIZANDO GAD
de la matriz
mediante comercialización principales productos EN FORMA PROVINCIAL,
productiva Al 2020 al menos estudios, de las cadenas de ORGANIZADA. UEB
el 40% de los valor GAD PROVINCIAL,
cofinanciamiento
productores se 50.000,0 UEB 2018
y contactos
encuentra comerciales Construcción recinto GAD
produciendo de
ferial Las Cochas PROVINCIAL.
manera 700.000,0 GAD PROVINCIAL 2018-2020
planificada. GAD
Ruedas de negocios
GAD PROVINCIAL, PROVINCIAL,
con empresas
20.000,0 MAGAP, MIPRO 2017-2018 MAGAP, MIPRO
Estudios para un
centro de GAD
transferencia de PROVINCIAL,
productos GAD PROVINCIAL, GADs
agropecuarios para el MINISTERIO DE CANTONALES Y
abastecimiento local TURISMO. GADS PARROQUIALES.
y regional. CANTONALES Y
120.000,0 PARROQUIALES 2017
ELABORADO POR: DEPARTAMENTO ECONOMICO PRODUCTIVO-DTO DE RIEGO-SECRETARIA DE DESARROLLO PROVINCIAL DEL GADPB-2015
Modelo de Gestión Componente Asentamientos Humanos.
El objetivo del modelo territorial de Asentamientos Humano es elevar los niveles de vida
de población bolivarense a través de la implementación del programa antes mencionado
con el fin de generar un estilo de vida mejor para todos los habitantes de la provincia Bolívar
POLITICA
OBJETIVO CATEGORIA DE LOCAL/
OBJETIVO FUENTE DE TIEMPO DE RESPONSABLE
NACIONAL META ORDENAMIENTO ESTRATEGIA PROGRAMA PROYECTO
ESTRATEGICO FINANCIAMIENTO EJECUCION DE EJECUCION
DEL PNVB TERRITORIAL DE
ARTICULACION
Mejoramiento y
ampliación de
los sistemas de GADS
GADS Cantonales Hasta el
agua potable Cantonales y
y Parroquiales 2020
en los siete Parroquiales
cantones de la
provincia
Mejoramiento y
ampliación del
sistema de GADS
GADS Cantonales Hasta el
alcantarillado Cantonales y
y Parroquiales 2020
en los siete Parroquiales
Coordinar y cantones de la
articular entre provincia
En el 2020 el
los distintos
Ampliar la 10% de las Manejo integral GADS
niveles de GADS Provincial,
Objetivo 3.- cobertura de viviendas del de aguas Hasta el Provincial,
gobierno para Cantonales y
Mejorar la servicios sector rural de 7.- servidas en las 2020 Cantonales y
mejorar el Servicios Parroquiales
calidad de básicos en el la provincia Asentamientos comunidades Parroquiales
acceso a los Básicos
vida de la área rural de Bolívar cuentan Humanos Implementación CNEL, GADS CNEL, GADS
servicios
población la provincia con servicios y mejoramiento Provincial, Hasta el Provincial,
básicos de la
Bolívar básicos de de plantas Cantonales y 2020 Cantonales y
población
buena calidad hidroeléctricas Parroquiales Parroquiales
rural y urbano
marginal Mejoramiento
de redes de
distribución
eléctrica y Hasta el
CNEL CNEL
alumbrado 2020
público de las
parroquias
rurales
Reciclaje de
basura para la GADS
GADS Cantonales Hasta el
elaboración de Cantonales y
y Parroquiales 2020
abonos Parroquiales
orgánicos
Garantizar la
conservación
del medio GADS
GADS Provincial,
ambiente y la Hasta el Provincial,
Cantonales y
biodiversidad 2020 Cantonales y
Parroquiales
reduciendo los Parroquiales
niveles de
contaminación
Modelo de Gestión Componente de Movilidad, Energía y Conectividad
POLITICA TIEMPO
OJETIVO CATEGORIA DE LOCAL/ DE RESPONSAB
COMP.
NACIONAL DEL OBJ ORDENAMIENTO ESTRATEGIA DE FINANCIAMIE EJECUCIO INDICADO LE DE
PNVB ESTRATEGICO META TERRITORIAL ARTICULACION PROGRAMA PROYECTO PRESUPUESTO NTO N R EJECUCION
Mejorar y
mantener la
PROVINCIAL infraestructur
Al 2016 se cuenta a vial de la Elaboración PLAN VIAL
con el plan vial provincia del Plan Vial ELABORAD
Mantener en Provincial 80000,00 GADPB 2016 O GADPB
provincial. Bolívar
buen estado
Al 2020 se han de vías de
Mejorar y elaborado 5 conectividad a Mejorar y
mantener la estudios de las vías los centros de mantener la
de tierra para ser PROVINCIAL producción, infraestructur Estudios
infraestructura
Mejorar la Movilidad, intervenidas a nivel comercializaci a vial de la completos de PLAN VIAL
vial, que
calidad de vida Energía y de D.T.S.B. en la ón y provincia vías de la ELABORAD
impulsen el
de la Conectivid provincia. asentamientos Bolívar provincia 200000,00 GADPB 2017 O GADPB
desarrollo de
población. ad humanos con
manera el fin de
Al 2020 se cuenta
oportuna y garantizar una GOBIERNO
la infraestructura
confiable vial para el dinámica Mejorar y AUTONOMO
130 KM
mejoramiento, económica a mantener la DESCENTRA
nivel provincial PERIODO DE
mantenimiento y infraestructur LIZADO DE
PROVINCIAL y regional 6003197,2 GADPB - BEDE 2015 - CARPETA
rehabilitación de la a vial de la LA
2016 ASFALTIC
vialidad en la provincia PROVINCIA
Provincia Bolívar, Bolívar A
BOLIVAR -
130 Km de las vías VIA:
BEDE
de la provincia a GUANUJO -
LAS COCHAS
nivel de carpeta
asfáltica
VIA:
TERMINAL
GUARANDA -
VINCHOA
VIA: SANTA FE
- LAS TRES
CRUCES -
CURGUA
VIA: SAN
SIMON - SAN
LORENZO -
SANTIAGO
VIA:
GUARANDA -
JULIO
MORENO
VIA: CUATRO
ESQUINAS -
QUINUACORR
AL
VIA: EL TEJAR -
RIO CHIMBO -
SAN LORENZO
VIA:CIUDADEL
A PRIMERO DE
MAYO - PLAZA
DE ANIMALES -
LA Y - PARQUE
GUANUJO
VIA: LAS
NAVES -
HACIENDA
FIGUEROA -
SAN LUIS DE
PAMBIL
VIA:
PISCURCO -
LOURDES
VIA: SAN
MIGUEL - SAN
VICENTE - SAN
JACINTO
VIA: EL RIPIO -
SAN
FRANCISCO -
VILLAMORA
VIA: EL
TORNEADO -
LA
MAGDALENA
CENTRO
VIA: LA
MAGDALENA -
SANTUARIO EL
HUAYCO
VIA: SAN
SEBASTIAN -
TIUMBIGUAN
VIA: LA
ALSACIA - EL
VALLE
VIA: CHIMBO -
PUYUHUATA -
SANTIAGO
VIA: VIA
ASFALTADA -
CALUMA - EL
MIRADOR
VIA:
CHILLANES -
SAN JUAN
PAMBA - EL
ZUMBE - EL
ENCILLADO
VIA: CALUMA
VIEJO -
GUAMASPAUN
GO -
CHARQUIYACU
VIA: EL
TRIUNFO - SAN
FRANCISCO -
YATUVI
VIA:
ECHEANDIA -
LA LEONERA -
EL ROSARIO
VIA:
ECHEANDIA -
SAN
FRANCISCO -
EL TESORO -
ORONGUILLO
VIA:
ASFALTADA
COCHAPAMBA
VIA:
ASFALTADA
RUMIPUNGO -
LINDEROLOMA
- PARROQUIA
GUANUJO
VIA:
RIOBAMVA -
CASAICHE -
INTICHURI -
PARROQUIA
VEINTIMILLA
VIA: SAN
LORENZO -
MARCOPAMB
A
VIA: SAN TA
FE -
VERDEPAMBA
VIA:
CIUDADELA
PRIMERO DE
AMYO -
JOYOCOTO
VIA: SALINAS -
PAMBABUELA
VIA: LAS
COCHAS -
PATOCOCHA
VIA:
NEGROYACO -
CHALATA - LAS
COCHAS
VIA: PUENTE
QUINUACORR
Al 2020 se cuenta AL -
Mejorar y la infraestructura QUILITAGUA -
mantener la vial para el CARBON
infraestructura mejoramiento, Mantener y Mejorar y CHINIPAMBA
Mejorar la Movilidad, mantenimiento y garantizar una mantener la 50 KM DE
vial, que PERIODO
calidad de vida Energía y rehabilitación de la dinámica infraestructur VIAS DE GADPB -
impulsen el PROVINCIAL GADPB - MTOP 2015 -
de la Conectivid vialidad en la económica a a vial de la VIA: PUENTE CARPETA MTOP
desarrollo de 2020
población. ad Provincia Bolívar, nivel provincial provincia QUINUACORR ASFALTICA
manera 50 Km de las vías y regional Bolívar
oportuna y AL -
de la provincia a LARCALOMA
confiable nivel de carpeta
asfáltica
VIA:
PIRCAPAMBA -
EL CASTILLO
VIA:
CACHISAGUA -
QUESERAS
VIA:
ATANDAHUA -
BRAMADERO
CHICO -
BRAMADERO
GRANDE - SAN
JUAN DE
LLULLUNDONG
O
VIA:
SURUPUGYO -
SHULALA -
MANZANAPA
MBA -
YATAPAMBA
VIA: EL
SALADO
(asfaltada) -
GUANTO CRUZ
VIA:
ECHEANDIA -
BELLAVISTA -
GUACHANA
VIA:
GUAGRALOMA
- PACHAGRON
-
CONVENTILLO
VIA:
LARCALOMA -
QUINDIGUA -
PUCARAPAMB
A
PUENTE:
SOBRE EL RIO
ATIO, SECTOR
LA ANGELICA - 120 M DE
Mejorar y Mantener y Mejorar y PUENTES
Mejorar la Movilidad, Al 2020 se habrán SANTANDERIA
mantener los garantizar una mantener la PERIODO CONSTRUI
construido 120 mT NA, CANTON
calidad de vida Energía y dinámica infraestructur
puentes de de puentes de PROVINCIAL CHILLANES GADPB 2015 - DOS EN GADPB
de la Conectivid económica a a vial de la
Hormigón Hormigón Armado 2020 HORMIGO
población. ad nivel provincial provincia
Armado a nivel provincial N
y regional Bolívar
ARMADO
PUENTE:
SOBRE EL RIO
NAVES MEDIO,
SECTOR
BELLAVISTA,
CANTON LAS
NAVES
PUENTE:
SOBRE EL RIO
OSOLOMA,
CANTON
ECHEANDIA
PUENTE:
SOBRE EL RIO
PIEDRAS,
SECTOR
NARANJO
AGRIO,
CANTON
ECHEANDIA
PUENTE:
SECTOR
GUAGRAURCO
, PARROQUIA
SAN LUIS DE
PAMBIL,
CANTON
GUARANDA
PUENTE:
SOBRE EL RIO
TIGREYACU,
SECTOR
PURUHUAY,
CANTON
ECHEANDIA
PUENTE:
SOBRE EL RIO
CERRITOS,
LIMITE ENTRE
LOS
CANTONES
SAN MIGUEL Y
CHILLANES
PUENTE:
SOBRE EL RIO
PIÑANATO,
RECINTO
GUATSABI,
PARROQUIA
SAN LUIS DE
PAMBIL,
CANTON
GUARANDA
PUENTE:
SOBRE LA
CALLE
GUARANDA,
PROLONGACIO
N CALLE
EZEQUIEL
GUERRERO,
BARRIO
DIVINO NIÑO,
PARROQUIA
CENTRAL DEL
CANTON
CHILLANES
CHIMBO
POLITICA
TIEMPO
CATEGORIA DE LOCAL FUENTE DE INDICADO RESPONSAB
OBJETIVO COMPONE OBJETIVO DE
META ORDENAMIENTO ESTRATEGICA PROGRAMA PROYECTO PRESUPUESTO FINANCIAMIE R DE LES DE
P.N.B.V. NTE ESTRATEGICO EJECUCIO
TERRITORIAL DE NTO GESTION EJECUCION
N
ARTICULACION
Porcentaje
de vías
Formular planes
urbanas
Incrementar en al de movilidad GAD GAD
que se
menos un 90% de local que PROVINCIAL Y PROVINCIAL
350.000,00 24 meses encuentra
vías en buen estado privilegien GAD Y GAD
Desarrollar de n en buen
en el cantón alternativas MUNICIPAL MUNICIPAL
forma estado en
sustentables de Dotar vías de
articulada con el cantón
transporte acceso a los
las diferentes Chimbo
público y diferentes
instancias,
privada, de sectores del Estudio y
iniciativas
manera cantón diseño para la
Mejorar la Movilidad, estructurales,
articulada entre realizando construcción
calidad de vida Energía y buscando
los diferentes convenios del anillo vial
de la Conectivid crear sinergias
niveles de entre el en la cabecera
población. ad aprovechando
gobierno. Gobierno cantonal.
las que
Provincial,
tenemos, para
Junta
de esta
Parroquial y el
manera
Dotar de Gad Cantonal.
brindar un
infraestructura
mejor servicio
adecuada u en
GAD
óptimas
PROVINCIAL Y GAD
condiciones
GAD PROVINCIAL
para el uso y la 270,000,00 60 meses
MUNICIPAL Y Y GAD
gestión del
JUNTA MUNICIPAL
transporte C convenios de
PARROQUIAL
público masivo Aperturas,
y no Mejoramiento
motorizado. de vías y
lastrados en
las parroquias
del cantón
Construcción
de aceras y
bordillos en la GAD OOPP GAD
44.650,00 3 meses
Cabecera MUNICIPAL MUNICIPAL
Parroquial de
San Sebastián
Adoquinado,
de una calle en
GAD OOPP GAD
Tillirungo, 13.400,00 3 meses
MUNICIPAL MUNICIPAL
Parroquia de
La Magdalena
Construcción
de aceras y
bordillos Vía GAD OOPP GAD
13.400,00 3 meses
Cruz Loma, MUNICIPAL MUNICIPAL
Parroquia San
José
Construcción
de aceras
primera etapa
GAD OOPP GAD
Barrio Divino 26.800,00 3 meses
MUNICIPAL MUNICIPAL
Nino,
Parroquia San
José
Adoquinado
aceras y
bordillos en el
Barrio Batan, GAD OOPP GAD
8.920,00 3 meses
Vía al MUNICIPAL MUNICIPAL
cementerio,
Parroquia de
San José
Terminación
de la Vía de
Acceso a la
GAD OOPP GAD
Ciudadela de 8.920,00 3 meses
MUNICIPAL MUNICIPAL
Los Arrayanes,
Parroquia San
José
Mantenimient
o de la Red vial GAD OBRAS
en Convenio PROVINCIAL, PUBLICAS
con el Gad- GAD GAD
20.000,00 60 meses
Provincial, MUNICIPAL Y CHIMBO Y
Junta GAD GAD
Parroquial y el PARROQUIAL PROVINCIAL
Gad-Cantonal.
Estudio y
OBRAS
diseño, y GAD PUBLICAS
ejecución del 35.000,00 60 meses
MUNICIPAL GAD
Plan de
CHIMBO
Movilidad del
Cantón
Chimbo,
Señalética
horizontal y
vertical,
nomenclatura
de viviendas
FICHAS DE PROGRAMAS
POLITICA
TIEMPO
LOCAL FUENTE DE INDICADO RESPONSAB
OBJETIVO COMPONE OBJETIVO DE
META COT ESTRATEGICA PROGRAMA PROYECTO PRESUPUESTO FINANCIAMIE R DE LES DE
P.N.B.V. NTE ESTRATEGICO EJECUCIO
DE NTO GESTION EJECUCION
N
ARTICULACION
Formular planes de
movilidad local que
privilegien Estudio y
alternativas diseño para la
Desarrollar de sustentables de construcción
forma transporte público y del anillo vial
articulada con privada, de manera Dotar vías de en la cabecera
articulada entre los cantonal. Porcentaje
las diferentes acceso a los
diferentes niveles de de vías
instancias, diferentes
gobierno. BANCO DEL urbanas
iniciativas sectores del
ESTADO, GAD que se
Mejorar la Movilidad, estructurales, Incrementar en al cantón GAD
PROVINCIAL, Período encuentra
calidad de vida Energía y buscando menos un 90% de realizando PROVINCIAL
GAD 2014 - n en buen
de la Conectivid crear sinergias vías en buen estado convenios entre Y GAD
MUNICIPAL Y 2019 estado en
población. ad aprovechando en el cantón el Gobierno MUNICIPAL
GAD el cantón
las que Provincial,
PARROQUIAL Chimbo
tenemos, para Junta
2014 -
de esta Parroquial y el
2019
manera Gad Cantonal.
brindar un Dotar de
mejor servicio. Mantenimient
infraestructura
o de la Red vial
adecuada u en
en Convenio
óptimas condiciones
con el Gad-
para el uso y la
Provincial,
gestión del
Junta
transporte público
Parroquial y el
masivo y no
Gad-Cantonal.
motorizado.
SAN MIGUEL
POLITICA
TIEMPO
CATEGORIA DE LOCAL FUENTE DE INDICADO RESPONSAB
OBJETIVO COMPONE OBJETIVO DE
META ORDENAMIENTO ESTRATEGICA PROGRAMA PROYECTO PRESUPUESTO FINANCIAMIE R DE LES DE
P.N.B.V. NTE ESTRATEGICO EJECUCIO
TERRITORIAL DE NTO GESTION EJECUCION
N
ARTICULACION
Coordinar con
instituciones Adoquinado
públicas las de varias calles
necesidades de la ciudad de
del cantón 2226097,35
Caluma y
aprovechando Alcanzar un 38% de Propiciar un zonas
MOVILIDA Mejoramiento GADMCC:
OB:3. Mejorar los recursos vías adecuadas para mecanismo consolidadas Porcentaje
D, Área URBANA para de la red GADMCC, Dirección de
la calidad de naturales el área urbana con el alternativo de de vías
ENERGÍA Y la sustentabilidad vialidad dentro BEDE Y 5 AÑOS Planificación
vida de la propios con proyecto de financiamiento locales
CONECTIVI ambiental del cantón PREFECTURA y Obras
población énfasis a adoquinado de vías para mejorar la adecuadas
DAD Caluma Públicas
proyectos de hasta el año 2019. calidad vial.
mejoramiento
vial, energético
y conectividad
entre zona
urbana-rural.
Construcción
de Aceras y
Bordillos en la 1´000.000,00
ciudad de
Caluma
LAS NAVES
POLITICA
TIEMPO
CATEGORIA DE LOCAL FUENTE DE INDICADO RESPONSAB
OBJETIVO COMPONE OBJETIVO DE
META ORDENAMIENTO ESTRATEGICA PROGRAMA PROYECTO PRESUPUESTO FINANCIAMIE R DE LES DE
P.N.B.V. NTE ESTRATEGICO EJECUCIO
TERRITORIAL DE NTO GESTION EJECUCION
N
ARTICULACION
Construir,
gestionar y
ejecutar obras
de
mejoramiento
y readecuación
vial, y también
Porcentaje
crear,
de calles
actualizar y Lastrado de las Presupuesto
Conectivid Mejorar el estado de lastradas
modificar calles de la del GAD Dirección de
ad, energía 8 km de calles en la REA URBANA ZONA Garantizar la 2015 - en el zona
ordenanzas zona Urbana 40000,00 Municipal Las Obras
y zona urbana del 5 interconectivida 2019 urbana de
que regulen el de la ciudad de Naves (Adm. Publicas
movilidad cantón Las Naves. d y la dotación la ciudad
uso de espacio Las Naves Directa)
de de las
público,
infraestructura Naves
regulación del MANTENIMIET
tránsito y adecuada, de
O DE VIAS Y
transporte, y calidad e
CALLES
control del incluyente para
servicio de el uso y gestión
conectividad del transporte
3. Mejorar la público y
calidad de vida en el cantón.
masivo.
de la población
Porcentaje
Mantenimient mantenida
o de calles Presupuesto s en buen
Mantener en buen Dirección de
Adoquinadas del GAD estado en
estado 5 km de calles 2015 - Obras
AREA URBANA de la zona 20000,00 Municipal Las la zona
de la zona urbana del 2019 Publicas
urbana del Naves (Adm. urbana de
cantón Las Naves. Planificación
cantón Las Directa) la ciudad
Naves de las
Naves
Apertura de
caminos Presupuesto Porcentaje
vecinales en del GAD de
Aperturar 10 km de
AREA los recintos del Municipal Las caminos
caminos vecinales Mejorar el
AGRICOLAAREA cantón en Naves (Adm. 2015 - vecinales
para el servicio de los estado vial para 15000,00
AGROPECUARIAZON Convenio Directa)Presup 2019 aperturad
agricultores del los poblados
AS 1,2,3,4,5Mejorar concurrente uesto del GAD os en el
cantón Las Naves
con el GAD Provincial de cantón Las
Provincial de Bolívar Naves
Coordinación Bolívar.
para el
mantenimient
o vial con
actores en
base a las
Lastrado de Presupuesto
competencias
Mejorar el caminos del GAD Porcentaje
estado vial para vecinales del Municipal Las de
AREA los poblados en cantón Las Naves en caminos
Lastrar 120 km de
AGRICOLAAREA convenios Naves en convenio 2015 - vecinales
caminos vecinales en 100.000,00
AGROPECUARIAZON concurrentes convenio concurrente 2019 lastrados
el cantón Las Naves
AS 1,2,3,4,5 con el GAD concurrente con el GAD en el
Provincial de con el GAD Provincial de cantón Las
Bolívar Provincial de Bolivar5Adoqu Naves
Bolívar. inado,
Porcentaje
de
Construcción
adoquinad
del
o,
Construir aceras, Adoquinado
presupuesto construcci
bordillos y Vehicular,
del GAD ón de
adoquinamiento aceras y
AREA URBANA 150000,00 Municipal Las 2017 aceras y
vehicular de 350 bordillos en la
Naves bordillos
metros en la calle Garantizar la calle Felipe
(Contratación) en la calle
Felipe Vera interconectivida Vera hasta la
Felipe
d y la dotación Calle A vía a
Vera del
de los tanques
cantón Las
infraestructura Adoquinado, Naves
adecuada, de mantenimient
calidad e o y asfaltado
incluyente para de vías y calles
el uso y gestión
del transporte
público y
masivo. Porcentaje
Construcción de
Construcción de 500
de parterre en parterre
metros de parterre Presupuesto
la Av. 10 de construido
en la Av. 10 de del GAD
AREA URBANA Agosto de la en la
Agosto de la 80000,00 Municipal Las 2016
ZONA 5 parroquia Las parroquia
parroquia Las Naves
mercedes del Las
Mercedes del cantón (Contratación)
cantón Las Mercedes
Las Naves
Naves. del cantón
Las Naves
Porcentaje
de
Construcción
adoquinad
del
Construcción de 400 o,
Adoquinado
metros de parterre Presupuesto construcci
Vehicular,
en la Av. 10 de del GAD ón de
AREA URBANA aceras y
Agosto de la 120000,00 Municipal Las 2017 aceras y
ZONA 5 bordillos en la
parroquia Las Naves bordillos
calle Domingo
Mercedes del cantón (Contratación) en la calle
Guevara en el
Las Naves Domingo
cantón Las
Guevara
Naves.
del cantón
Las Naves
Porcentaje
de
Construcción adoquinad
del o,
Construir aceras, Adoquinado construcci
bordillos y Vehicular, ón de
adoquinamiento aceras y Presupuesto aceras y
vehicular de 400 bordillos en la del GAD bordillos
AREA URBANAZONA
metros en la calle calle Juan 150000,00 Municipal Las 2018 en la calle
5
Juan Bonilla hasta el Bonilla hasta el Naves Juan
parque Valeriano parque (Contratación) Bonilla
Caicedo en el cantón Valeriano hasta el
Las Naves Caicedo en el Parque
cantón Las Valeriano
Naves. Caicedo
del cantón
Las Naves
Porcentaje
de
construcci
Construcción
Construir aceras, ón de
de aceras y
bordillos y Presupuesto aceras y
bordillos en la
adoquinamiento del GAD bordillos
AREA URBANAZONA calle F desde la
vehicular de 400 80000,00 Municipal Las 2019 en la calle
5 13 de Abril
metros en la calle Naves F desde la
hasta la calle 1
juan Bonilla en el (Contratación) calle 13 de
en el cantón
cantón Las Naves Abril hasta
Las Naves.
la calle 1
del cantón
Las Naves
Porcentaje
construcci
ón de
Construcción
Alcantarill
de Alcantarilla
a de aguas
Construir una de aguas Presupuesto
lluvias en
alcantarilla en la calle Construcción lluvias en la del GAD
AREA URBANAZONA la calle
Idelfonso Gaibor y la de puentes y calle Idelfonso 14000,00 Municipal Las 2016
5 Idelfonso
calle S/N de 3x5x2 en alcantarillas Gaibor y calle Naves (Adm.
Gaibor y
el cantón Las Naves S/N de 3x5x2 Directa)
calle S/N
en el cantón
de 3x5x2
Las Naves.
en el
cantón Las
Naves
Porcentaje
de
construcci
Alcantarillas
ón de
Construcción
Alcantarill
de Alcantarilla
Construir una a de aguas
de aguas Dirección de
alcantarilla en la calle lluvias en
AREA URBANA lluvias en el Obras Públicas
Idelfonso Gaibor y la 16000,00 2017 la calle
ZONA 5 Barrio Las (Administració
calle S/N de 3x5x2 Idelfonso
Palmeras la n Directa)
del cantón Las Naves Gaibor y
calle G del
calle S/N
cantón Las
de 3x5x2
Naves.
en el
cantón Las
Naves
Porcentaje
Construcción de
de Alcantarilla construcci
de aguas ón de
Construir una lluvias en el Alcantarill
alcantarilla en la calle Barrio Las Dirección de a de aguas
Idelfonso Gaibor y la AREA URBANA Palmeras en la Obras Públicas lluvias en
8000,00 2015
calle S/N de 1,2x ZONA 5 terminación de (Administració la calle
1,20x 5 del cantón la calle 13 de n Directa) Idelfonso
Las Naves Abril de 1,2x Gaibor y
1,20x 5 del calle S/N
cantón Las de 1,2x
Naves. 1,20x 5 en
el cantón
Construcción
Porcentaje
de Alcantarilla
de
de aguas
construcci
lluvias en
ón de
sector
Construir una Presupuesto Alcantarill
guardería
alcantarilla en la calle del GAD a de aguas
AREA URBANA Infantil del
A y la calle S/N de 16000,00 Municipal Las 2018 lluvias en
ZONA 5 Barrio Las
1,2x 1,20x 5 del Naves la calle A y
Palmeras en la
cantón Las Naves (Contratación) calle S/N
calle A y la
de 1,2x
calle S/N de
1,20x 5 en
1,2x 1,20x 5
el cantón
del cantón Las
Las Naves.
Naves.
Construcción
Porcentaje
de Alcantarilla
de
de aguas
construcci
lluvias en el
ón de
Construir una Barrio Presupuesto
Alcantarill
alcantarilla en la calle Miraflores del GAD
AREA URBANA a de aguas
F y la calle A de 3X3x sector la 24000,00 Municipal Las 2015-2019
ZONA 5 lluvias en
5 del cantón Las Universidad en Naves
la calle F y
Naves la calle F y la (Contratación)
calle A de
calle A de
3X3X5 en
3x3x5 del
el cantón
cantón Las
Las Naves.
Naves.
Porcentaje
de
construcci
ón de
Construcción
puente
de un puente
Construir Gestionar y carrozable
vehicular en el Presupuesto
8. Consolidar construir el 50 % de en el rio
rio Naves chico del GAD
el sistema un puente carrozable Naves
en la calle Municipal Las
económico en el rio Naves chico chico en la
AREA URBANA Manuel Naves, en
social y en la calle Manuel 280000,00 2015-2019 calle
ZONA 5 Verdezoto vía convenio con
solidario, de Verdezoto vía a Manuel
a Voluntad de el MTOP Y
forma Voluntad de Dios en Verdezoto
Dios en el GAD Provincial
sostenible el casco urbano del vía a
casco urbano de Bolívar.
cantón Las Naves. Voluntad
del cantón Las
de Dios en
Naves.
el casco
urbano del
cantón Las
Naves.
Modelo de Gestión Componente Político Institucional
Fortalecimiento del
Sistema de
Participación
Ciudadana,
DOS
presupuestos GADPB-CPCCS
AÑOS
Al 2020 participativos,
organizaciones Participación control Social y
sociales de la Ciudadana Control Rendición de
provincia se han social y Rendición Cuentas
Garantizar la
Fortalecer y fortalecido para de cuentas de
Objetivo 1: protección integral
fusionar los promover la justicia, participación
consolidar el al ciclo de vida de Fortalecimiento
espacios e equidad de derecho Gobernabilidad y ciudadana,
Estado las personas y institucional:
instancias de y oportunidades, y Participación rendición de
democrático y la familias con capacitación,
Participación se han promovido y Ciudadana cuentas ,
construcción del énfasis en los adquisición de
Ciudadana y fortalecido los implementación y DOS
poder popular grupos de materiales, GADPB
Control Social espacios mejoramiento del AÑOS
atención prioritaria equipos, mobiliario,
ciudadanos para el sistema de
control social, información vehículos,
rendición de provincial maquinaria,
cuentas. mantenimiento, etc.
Fortalecimiento del
sistema de
GADPB UN AÑO
información
provincial
Mantener la gestión
de la Asamblea GADPB UN AÑO
Local
Tener una
Implementación de herramienta de
Mejorar la Garantizar la DOS
la nueva estructura trabajo para cumplir GADPB
Objetivo 1: eficiente Gestión Al 2020 se han protección integral AÑOS
organizacional que las competencias
consolidar el Institucional del definido programas al ciclo de vida de
genere una de la institución
Estado Gobierno y proyectos a nivel las personas y Fortalecimiento
administración Mantener la
democrático y la Autónomo provincial de familias con Institucional
eficiente; maquinaria y
construcción del Descentralizado manera énfasis en los
Mejoramiento de la equipos en DOS
poder popular de la Provincia concentrada. grupos de GADPB
infraestructura y perfectas AÑOS
Bolívar atención prioritaria
equipamiento condiciones con su
nueva tecnología
Dotar de
combustible y
lubricantes a los GADPB UN AÑO
vehículos de la
institución
Fortalecimiento
institucional:
capacitación,
adquisición de
materiales, GADPB UN AÑO
equipos, mobiliario,
vehículos,
maquinaria,
mantenimiento, etc.
Actualización e
implementación del
manual de gestión GADPB UN AÑO
por resultados-
orgánico funcional
Equipar las oficinas
de la institución DOS
GADPB
para un mejor AÑOS
servicio al cliente
Contar en stop con
los repuestos para
el parque GADPB UN AÑO
automotor de la
Institución.
Implementación del
sistema de
monitoreo y
evaluación del DOS
GADPB
PDOT. Estrategias AÑOS
Implementación de
Garantizar la de difusión ,
la nueva estructura
Objetivo 1: Al 2020 se han protección integral periódico
organizacional que Seguimiento y
consolidar el Fortalecer la definido programas al ciclo de vida de institucional
genere una Evaluación del Plan
Estado eficiente gestión y proyectos a nivel las personas y Implementación de
administración de Desarrollo y
democrático y la institucional provincial de familias con un sistema integral
eficiente; Ordenamiento
construcción del Provincial manera énfasis en los de información del
Mejoramiento de la Territorial
poder popular concentrada. grupos de talento humano que
infraestructura y
atención prioritaria permita obtener DOS
equipamiento GADPB
información AÑOS
oportuna y
confiable para
hacer máságil la
gestión.
Elaboración de
GADPB UN AÑO
políticas publicas
Implantación del
modelo de Gestión
participativa para la
Gestión del Plan de GADPB UN AÑO
Desarrollo y
Ordenamiento
Territorial
Actualización,
Socialización y
Difusión del Plan de
GADPB UN AÑO
Desarrollo y
Ordenamiento
Territorial
Mejoramiento de
redes, protección
GADPB UN AÑO
de equipo
informático y otros
AGENDA REGULATORIA
TIPO DE
COMPONENTE OBJETIVO ESTRATEGICO POLITICA LOCAL INSTRUMENTO TITULO OBJETIVO OBSERVACIONES
NORMATIVO
RECUPERACION AREAS
CONSERVACION Y NATURALES (Elaboración y
RECUPERAR Y PRESERVAR AREAS Ordenanza para el
MANEJO SUSTENTABLE DE ejecución de planes de manejo
NATURALES Y APROVECHAR manejo y conservación
AREAS NATURALES Y ORDENANZA de páramos en areas colectivas Propuesta
EFICIENTEMENTE LOS RECURSOS del Ecosistema Páramo
RECURSOS NATURALES e individuales en coordinación
NATURALES RENOVABLES. de la Provincia Bolívar.
RENOVABLES con los gobiernos locales y
comunidades)
Proporcionar asistencia
social con énfasis en la
práctica de la solidaridad
de la comunidad con los
discapacitados
GARANTIZAR EL
CUMPLIMIENTO DE LOS
DERECHOS Y EN ESPECIAL Desarrollar proyectos con
DE LOS GRUPOS EN Ordenanza del Instituto el proóposito de coadyuvar
MEJORAR LAS CONDICIONES DE el mejoramiento de la
SOCIO CULTURAL CONDICIONES DE ORDENANZA Provincial de Asistencia
VIDA DE GRUPOS VULNERABLES calidad de vida en las áreas
VULNERABILIDAD EN Social de Bolívar -IPASB
COORDINACION CON LAS de seguridad alimentaria y
DIFERENTES nutricional, desarrollo
INSTITUCIONES PUBLICAS infantil y atención a la
mujer y a las personas de la
tecera edad
Proteger a grupos
vulnerables de la población
Mantener y mejorar la calidad
de los productos alimenticios
que se procesan en la provincia
Bolívar, a través de análisis de
Ordenanza de servicio
ESTIMULAR LA las propiedades físicas como la
de Laboratorios para
ASOCIATIVIDAD DE textura y estructura y
Análisis de Suelos y
ORGANIZACIONES propiedades químicas que son
Control de Calidad de
AGROPECUARIAS PARA los nutrientes que contiene el
INCREMENTAR LA PRODUCCION Y Alimentos para
FORTALECER LOS suelo, así como también, los
PRODUCTIVIDAD AGRICOLA Y ORDENANZA Mejorar la
SISTEMAS DE respectivos análisis del control
PECUARIA Competitividad de la
PRODUCCION Y de la calidad de alimentos
Producción
COMERCIALIZACION CON (microbiológicos y
Agropecuaria y
ENFOQUE DE CADENAS bromatológicos) y con sus
Agroindustrial en la
PRODUCTIVAS respectivas asistencias técnicas
Provincia Bolívar.
para la aplicación de acciones
preventivas y/o correctivas en
ECONÓMICO los procesos de producción y
PRODUCTIVO procesamiento de alimentos.
La presente ordenanza tiene
por objeto establecer los
procedimientos metodológicos
Ordenanza que Norma para el co- financiamiento de
los Procedimientos proyectos e iniciativas de índole
MOTIVAR A LA
para el Co- productiva y social destinados a
GENERACION DE
Financiamiento de contribuir al desarrollo de los
MECANISMOS VALIDOS
FORTALECER EL SECTOR Propuesta de Proyectos e Iniciativas pobladores beneficiarios del
PARA EL FOMENTO DEL
MANUFACTURERO Y ARTESANAL Ordenanza de Índole Productiva y apoyo del Gobierno Autónomo
SECTOR
Social Destinados a Descentralizado de la Provincia
MANUFACTURERO Y
Contribuir el Desarrollo Bolívar con el propósito de que
ARTESANAL.
de los Pobladores de la las inversiones realizadas
Provincia Bolívar. cumplan su objeto social,
siendo los solicitantes los
responsables directos del
impacto de los proyectos.
Ejercer las actividades
operativas relativas a las
competencias en el ámbito
turístico corresponde al
Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Provincia
Ordenanza de Creación
Bolívar, de conformidad con la
de la Empresa Pública
ley. Así como diseñar y ejecutar,
de Turismo que Regula
planes, proyectos y actividades
ORDENANZA la Administración y el
vinculadas con: El desarrollo
Uso de los Centros
turístico de la provincia, la
Turísticos de la
producción, venta y mercadeo
Provincia Bolívar
de la provincia como destino
turístico nacional e
internacional, fomento de la
inversión en el sector turístico,
DESARROLLO DEL SECTOR facilitar y coordinar con los
TURISTICO EN LA PROVINCIA entes públicos y privados.
La presente ordenanza tiene
por objeto establecer los
procedimientos metodológicos
para el co- financiamiento de
Ordenanza
proyectos e iniciativas de índole
COORDINACION Reformatoria a la
productiva y social destinados a
INTERINSTITUCIONAL Ordenanza de Creación
contribuir al desarrollo de los
ENTRE EL SECTOR PROPUESTA de la Empresa Pública
pobladores beneficiarios del
PUBLICO Y PRIVADO PARA REFORMA Provincial de Turismo,
apoyo del Gobierno Autónomo
INCENTIVAR LA DOTACION CONSTITUTIVA para promover el
Descentralizado de la Provincia
DE BIENES Y SERVICIOS Desarrollo Turístico de
Bolívar con el propósito de que
TURISTICOS la Provincia Bolívar su
las inversiones realizadas
Regulación y Centro.
cumplan su objeto social,
siendo los solicitantes los
responsables directos del
impacto de los proyectos.
MANTENER EN BUEM
ESTADO LAS VIAS
REHABILITACION Y Conservar el buen estad de las
RURALES DE Ordenanza, Reguladora
MEJORAMIENTO DE LA vias rurales mediante la
MOVILIDAD COMUNICACIÓN DE LOS del uso y conservacion Implementar un
INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL, aplicación de la ordenanza
ENERGIA Y CENTROS POBLADOS CON ORDENANZA de los caminos y reglamento para la
QUE IMPULSE EL DESARROLLO DE (limpieza de cunetas,
CONECTIVIDAD EL FIN DE GARANTIZAR carreteros publicos en aplñicacion de la ordenanza
MANERA OPORTUNA Y alcantarillas, desagues y
UNA DINAMICA la provincia Bolivar
CONFIABLE debroce de maleza)
ECONOMICA A NIVEL
PROVINCIAL Y REGIONAL
Adecuar la norma local a la
Ordenanza que
situación derivada de la
FORTALECER Y FUSIONAR LOS conforma y regula el
GOBERNABILIDAD Y actualización permanente para
ESPACIOS E INSTANCIAS DE funcionamiento del
PARTICIPACION ORDENANZA el fortalecimiento y
PARTICIPACION CIUDADANA Y Sistema de
CIUDADANA operatividad del Sistema
CONTROL SOCIAL Participación
Provincial de Participación
Ciudadana del GADPB
Ciudadana
-Estructura Orgánica
por procesos del
Gobierno Autónomo
Descentralizado de la
Provincia Bolívar.
-Ordenanza Sustitutiva
que regula la jubilación
patronal para los (as) y
ex trabajadores (as) del
Gobierno Autónomo
Descentralizado de la
Provincia Bolívar.
-Ordenanza que
reglamenta la
POLITICO
clasificación,
INSTITUCIONAL
IMPULSAR EL remuneraciones y
Impulsar el funcionamiento del
MEJORAR LA EFICIENCIA GESTION FORTALECIMIENTO manual de puestos de
sistema Provincial de fortalecer
INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO INSTITUCIONAL EN LA ORDENANZA Y servidores y servidores
la eficiente gestión institucional
AUTONOMO DESCENTRALIZADO GESTION CONCERTADA REFORMA del Gobierno
brindando un servicio de
DE LA PROVINCIA BOLIVAR DEL BUEN VIVIR EN EL Autónomo
calidad al usuario
TERRITORIO PROVINCIAL Descentralizado de la
Provincia Bolívar.
- La Ordenanza de
reforma y actualización
del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento
Territorial de la
Provincia Bolívar.
-La Ordenanza que
contiene la norma
técnica del subsistema
de Planificación del
Talento Humano del
Gobierno Autónomo
Descentralizado de la
Provincia Bolívar.
-Ordenanza Provincial
de creación de la Banda
Musical del Gobierno
Autónomo
Descentralizado de la
Provincia Bolívar.
-La Ordenanza que
reglamenta el manejo
del Fondo Rotativo y la
Caja Chica del Gobierno
Autónomo
Descentralizado de la
Provincia Bolívar.
-Ordenanza que
reglamenta el pago de
Viáticos, Subsistencias,
Movilizaciones y
Alimentación, dentro
del país o de la
Provincia de Bolívar
para las y los servidores
y las y los obreros
públicos del Gobierno
Autónomo
Descentralizado de la
Provincia Bolívar.
- Ordenanza que
regula los aspectos
procesales del
procedimiento de
resolución institucional
para la solución de los
conflictos de límites
internos en la Provincia
Bolívar
Monitoreo y Evaluación del PDOT.
El Monitoreo y Evaluación, se realizara mediante un seguimiento permanente del proceso de ejecución del PDOT, como lo determina el artículo 50
del COPFP. Este se lo realizara desde la Secretaria de Desarrollo Provincial, mediante informes y evaluaciones internas para ello se deberá contar
con instrumentos de medición y verificación del cumplimiento con el objetivo de tener una visión clara y objetiva del nivel de ejecución de los
diferentes programas y proyectos, los resultados esperados y metas que generaron en el territorio.
Lo que nos permitirá a corto, mediano y largo plazo tener una prospectiva de la Provincia, la misma que nos permitirá fortalecer el proceso de
cumplimiento del PDOT, y generar estrategias para tomar acciones correctivas.
De conformidad con el artículo 48 del COPFP los planes se actualizarán al inicio de cada gestión, por lo tanto los períodos de evaluación serán:
De Gestión e Institucionalización
a) Consejo del GAD Provincial: Es el principal generador del Plan. El Consejo de acuerdo al COOTAD debe aprobar el Plan presentado por
el Prefecto. Además de ello, se encarga de aprobar su normatividad. Es el órgano de alto nivel, rector del plan, manteniendo una relación
muy fluida con el Consejo de Planificación Provincial, la Comisión de Planificación y Presupuesto, y la máxima instancia de participación
provincial (Asamblea Provincial), para dar cumplimiento al proceso participativo de formulación y aprobación presupuestaria, así como de
la obligatoria rendición de cuentas y control social, establecidos en la Constitución y la ley.
c) Secretaria de Desarrollo Provincial. Funcionará como Secretaría Técnica del Consejo de Planificación Provincial. Estará encargada de
la implementación del PDOT mediante la formulación de proyectos, búsqueda de financiamiento y establecer contactos con organismos de
Cooperación Internacional. Además tiene la responsabilidad de elaborar los POA, monitoreo y evaluación, así como de mantener la
actualización permanente del Plan.
De Ejecución
a) Plan Plurianual, Presupuesto y Plan de Inversión (POA y PAC). Es el instrumento financiero priorizado, presupuestado y anualizado,
que señala las diferentes fuentes de financiamiento y su destino, se constituye en el principal herramienta de viabilidad económica de la
realización del PDOT, plasmada en los Planes Operativos Anuales (POA) y el Plan Anual de Compras Públicas, instrumentos obligatorios
definidos en el artículo 49 del COPFP, necesarios para el monitoreo y evaluación de la gestión del GAD Provincial, así como para establecer
el Índice de Cumplimiento de Metas (ICM) del Plan, que deberá ser necesariamente remitidos a la SENPLADES, con fines de cumplimiento
del numeral 3 del artículo 272 de la Constitución y el artículo 51 del COPFP.
b) Banco de Proyectos: Como herramienta de consecución de recursos, se elaborará un Catálogo de Proyectos (fichas técnicas) y luego
como Portafolio de Proyectos (perfiles avanzados) para su gestión ante el Gobierno Nacional u Organismos Cooperantes. Será administrado
por la Secretaria de Desarrollo Provincial.
Previo a la implementación del plan se iniciaría una fase de socialización y difusión a nivel provincial: instituciones públicas, privadas, ONGS,
asociaciones, organizaciones y población en general para el empoderamiento y establecimiento de compromisos para la ejecución de los diferentes
programas y proyectos de este instrumento de planificación Provincial. Para ello se ha establecido la publicación del Plan impreso y CD ; como
también la estructuración y administración del Sistema de Información Territorial Provincial, en la Dirección de Desarrollo Provincial.
De Regulación
Expedición de la Ordenanza que Sanciona el PDOT Provincial, a través de la página Web de la Institución y la Gaceta Provincial.