Municipalidad Distrital de Kishuará

Provincia Andahuaylas - Región Apurímac

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TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO

PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN DEL PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD BÁSICO DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN I-3
DEL CENTRO DE SALUD DE MATAPUQUIO DEL DISTRITO DE KISHUARA – PROVINCIA DE
ANDAHUAYLAS- DEPARTAMENTO APURIMAC”

1. ENTIDAD CONVOCANTE
NOMBRE : Municipalidad Distrital de Kishuará
RUC Nº : 20163027080
DOMICILIO LEGAL : Av. Arequipa S/N
TELÉFONO : (083) 631110 / 323282 / 974350393

2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente procedimiento de selección tiene por objeto la contratación del servicio para la
FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DE SALUD BÁSICO DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN I-3 DEL CENTRO
DE SALUD DE MATAPUQUIO DEL DISTRITO DE KISHUARA – PROVINCIA DE
ANDAHUAYLAS- DEPARTAMENTO APURIMAC”

3. NOMBRE DEL PROYECTO:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD BÁSICO DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN
I-3 DEL CENTRO DE SALUD DE MATAPUQUIO DEL DISTRITO DE KISHUARA –
PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS- DEPARTAMENTO APURIMAC”

4. ANTECEDENTES.
La Municipalidad Distrital de Kishuara tiene por finalidad Velar por la salud integral de los
pobladores para con ello garantizar un desarrollo sostenible y armónico de su circunscripción
territorial; para lo cual tiene competencias y funciones establecidas en la Ley Orgánica de
Municipalidades - Ley Nº 27972, en marco de Ley de Bases de la Descentralización - Ley Nº
27783 y de las políticas nacionales y sectoriales; ha incorporado dentro de su PIA 2019, la
contratación de consultorías para la elaboración de Estudios de Pre inversión según la
programación Multianual.
El presente TDR tiene por finalidad la contratación de consultoría para la elaboración del
estudio de pre- inversión del proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD
BÁSICO DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN I-3 DEL CENTRO DE SALUD DE
MATAPUQUIO DEL DISTRITO DE KISHUARA – PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS-
DEPARTAMENTO APURIMAC”. En vista que la posta de salud se encuentra en condiciones
deplorables como detalla el informe N° 008-2018-S.T/AL/MDK, de fecha 30 de Abril del 2018
emitido por la secretaria técnica plataforma Defensa Civil de la Municipalidad distrital de
Kishuara declara inhabitable la infraestructura del Puesto salud. El estudio se realizó bajo
pedido de las autoridades del C.P. de Matapuqio y del personal del puesto de salud.
Bajo esta premisa es conveniente realizar los estudios para el mejoramiento del servicio de
Salud del C.P. de Matapuqio.

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5. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROBLEMA.

El centro poblado de Matapuquio cuenta con un establecimiento de salud construida ya hace
33 años atrás con adobe, el cual a la fecha presenta rajaduras y grietas por lo que fue
declarado inevitable por las autoridades entendidas en te tema. Ante esa esa realidad; el año
2003 se realizó la construcción de un módulo para aliviar la carencia de los ambientes para la
atención de los prestatarios del servicio estos problemas se van acrecentando cada año,
debido al creciente demográfico y expansión urbana, asimismo, el muro de contención no
garantiza la seguridad del establecimiento, ante esta situación se plantea el Estudio de Pre
Inversión: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD BÁSICO DEL PRIMER NIVEL DE
ATENCIÓN I-3 DEL CENTRO DE SALUD DE MATAPUQUIO DEL DISTRITO DE KISHUARA
– PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS- DEPARTAMENTO APURIMAC”. Para el mejoramiento
de los servicios de salud, debiendo el consultor viajar al lugar de los hechos donde se
ejecutará el proyecto a fin de realizar los estudios necesarios para la elaboración del estudio
materia de estos términos.

FUENTE DE FINANCIAMIENTO
El Estudio de Pre inversión a Nivel de Pre inversión, se formulará con cargo al presupuesto
institucional de la Municipalidad Distrital de Kishuara, con la partida presupuestal para
estudios de pre inversión.

6. MARCO LEGAL
- Decreto Legislativo N° 1252.- Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
- RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 035-2018-EF/15.- Aprueba la Directiva para la
Programación Multianual que regula y articula la Fase de Programación Multianual del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y la Fase de
Programación del Sistema Nacional de Presupuesto (publicada en el Diario Oficial “El
Peruano”, el 6 de febrero de 2018)
- Norma Técnica de Salud N° 110-MINSA/DGIEM-V.01
- N.T.S. N°: 021-MINSA/DGSP V.03, Categorías de Establecimientos del Sector Salud.
- RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 546-2011/MINSA
- DIRECTIVA N° 002-2017-EF/63.01 Directiva Para La Formulación y Evaluación en el
Marco Del Sistema Nacional De Programación Multianual y Gestión De Inversiones.
- Ley Nº 30225: Ley de Contrataciones del Estado.
- D.S. Nº 350-2015-EF: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
- Resolución Directoral N° 003-2013-EF/6301, Publicada en el diario Oficial El Peruano" el
02 de mayo del 2013.
- Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 23853.

7. OBJETIVO DEL SERVICIO

El objetivo consiste en contratar los servicios de una persona natural o jurídica para formular
un (01) Estudio de Pre - Inversión a Nivel de Perfil Técnico del Proyecto denominado:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD BÁSICO DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN
I-3 DEL CENTRO DE SALUD DE MATAPUQUIO DEL DISTRITO DE KISHUARA –
PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS- DEPARTAMENTO APURIMAC”, el mismo que se
encargará de identificar, formular y levantar las observaciones después de la evaluación hasta

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lograr la viabilidad del Estudio de Pre - Inversión a Nivel de Perfil, teniendo en cuenta la
DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01 DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES y los lineamientos de los
planes de Desarrollo Estratégico existentes en la Municipalidad Distrital de Kishuara, dicho
objetivo enmarca la formulación del Proyecto para la aprobación del estudio de Pre-Inversión
que involucra el Mejoramiento de los Servicios de Salud.

8. UBICACIÓN DEL PROYECTO.

REGIÓN : APURÍMAC
PROVINCIA : ANDAHUAYLAS
DISTRITO : KISHUARA
LOCALIDADES : COLLPA, MATAPUQUIO
UBIGEO : 030207
ZONA : URBANA Y RURAL
UBICACIÓN GEOGRÁFICA : UTM – YK08

CUADRO N° 01: Ubicación del puesto de Salud

Distrito. Centro poblado Coordenadas Altitud
Kishuara Matapuquio 73° 09′ 40″ W 13° 36′ 29″ S 3068 msnm

MAPA N ° 01: Ubicación del Proyecto de Inversión Pública (Microlocalizacion –Centro

Poblado de Matapuquio)

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UBICACIÓN DEL PUESTO

DE SALUD EN EL CENTRO
POBLADO DE
MATAPUQUIO

9. PRINCIPALES ACTIVIDADES A DESARROLLAR.

9.1. ACTIVIDADES A REALIZAR CON EL PERSONAL RESPONSABLE DE LA

MUNICIPALIDAD: Mantener reuniones periódicas cada 15 días con el personal de la
Municipalidad Distrital de Kishuara para la evaluación de los estudios de pre – inversión.
Dichas reuniones son de forma obligatoria a fin de evaluar permanentemente el avance del
estudio.

9.2. ACTIVIDADES A REALIZAR CON EL PERSONAL DEL PUESTO DE SALUD: Mantener

reuniones con el personal del puesto de salud para el diagnóstico y recopilación de
información con el fin de unificar criterios para la formulación del proyecto. Dichas reuniones
son de forma obligatoria a fin de evaluar permanentemente el avance del estudio.

9.3. ACTIVIDADES A REALIZAR CON LAS AUTORIDADES DEL CENTRO POBLADO:

Mantener reuniones informativas y de diagnóstico con las autoridades comunales y con la
comunidad a fin de mantener informado sobre el avance y alcance del proyecto.

10. EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES PARA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO.

Para la ejecución del estudio; se prevé la contratación de una Empresa Consultora con
experiencia en la materia, el equipo mínimo que será necesario para la elaboración del
estudio los cuales son los siguientes:

DESAGREGADO DE PROFESIONALES

PROFESIONAL
PROPUESTO.
Especialista con experiencia
mínima de 03 años en
elaboración de estudios de
pre – inversión (perfiles de
proyecto)
Ing. Civil (especialista en
suelos, concretos y diseño de
ROLES Y/O FUNCIONES.
Se encargará de realizar el Diagnóstico Situacional del Área
de influencia del proyecto, a partir del cual formular el
estudio de pre inversión, el cual deberá contener las
alternativas de solución a los problemas percibidos durante
el diagnostico.
Realizar el diseño arquitectónico del Puesto de Salud, así
como de las pruebas de suelos, diseño de mezclas, etc.

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estructuras), con 02 años de correspondientes para la construcción de estructuras

experiencia. propuestas en el perfil técnico.
Técnico en construcción civil. Elaboración de Levantamiento Topográfico, presupuestos y
Planos correspondientes (especialista en dibujo CAD).
Digitador. Digitar todo el texto del estudio de Pre inversión.

11. METODOLOGÍA.

El consultor deberá acudir a fuentes primarias para la elaboración del estudio de pre
inversión, para lo cual deberá hacer encuestas, y talleres de sensibilización; también deberá
constatar si dicha información es cierta, para lo cual deberá utilizar medios probatorios
(fotografías, informes estadísticos de puesto de salud, padrones de beneficiarios, etc.) para la
obtención de medidas, dimensionamiento de obras civiles, etc.; el consultor deberá realizar el
levantamiento topográfico a detalle de todos los elementos necesarios (calles, manzanas,
viviendas, ubicación de puntos de control BM,s etc.)
Para la determinación de la oferta y demanda del proyecto el consultor deberá comprobar si
se brinda el servicio, las condiciones en las que éste se brinda, capacidad instalada del
servicio, etc., para hacer el dimensionamiento del proyecto, el consultor deberá hacer las
proyecciones de la población de acuerdo a la tasa de crecimiento distrital.
Para la elaboración del perfil el consultor ceñirse en los parámetros establecidos en la
DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01 DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES, específicamente en el
Anexo N° 07 Contenido Mínimo del estudio de pre inversión a nivel de perfil cuyo contenido
se detalla a continuación:

Anexo N° 07
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información general del proyecto.
B. Planteamiento del proyecto.
C. Determinación de la brecha oferta y demanda.
D. Análisis técnico del proyecto.
E. Costos del proyecto.
F. Evaluación Social.
G. Sostenibilidad del proyecto.
H. Gestión del Proyecto.
I. Marco Lógico.

2. IDENTIFICACIÓN
2.1. Diagnóstico
2.1.1. Área de estudio:
2.1.2. La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP) en los que intervendrá
el proyecto
2.1.3. Los involucrados en el proyecto:
2.2. Definición del problema, sus causas y efectos
2.3. Objetivo del proyecto
2.4. Planteamiento de alternativas de solución

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3. FORMULACIÓN
3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
3.2. Estudio de mercado del servicio público
3.2.1 Análisis de la Demanda
3.2.2 Análisis de la Oferta
3.2.3 Determinación de la brecha
3.3. Análisis técnico de las alternativas de solución
3.3.1. Estudio técnico
3.4. Costos a precios de mercado:
3.4.1 Identificación y medición de los requerimientos de recursos.
3.4.2 Valorización de los costos a precios de mercado.
a. Costos de inversión
b. Costos de reinversiones
c. Costos de Operación y Mantenimiento
4. EVALUACIÓN
4.1. Evaluación Social
4.1.2 Beneficios sociales
4.1.3 Costos sociales
4.1.4 Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
4.1.5 Análisis de sensibilidad y riesgo de la rentabilidad social en particular y de
las condiciones de viabilidad en genera
4.2. Evaluación privada
4.3. Análisis de Sostenibilidad
4.4. Selección de la alternativa
4.5. Gestión del Proyecto
4.5.1 Para la fase de ejecución
4.5.2 Para la fase de funcionamiento
4.5.3 Financiamiento
4.6. Plan de Implementación
4.7. Estimación del impacto ambiental
4.8. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
5. CONCLUSIONES
6. RECOMENDACIONES
7. ANEXOS

12. PRESENTACIÓN DE ESTUDIO DECLARADO VIABLE

Una vez declarado viable el Estudio a Nivel de Perfil, el Consultor deberá hacer entrega de 01
Original y 01 copia además de presentarlo grabado en CD (Disco Compacto), esto incluye
textos, gráficos, cuadros y plano en programas Excel, Word, AutoCAD, etc. en sus formatos
primarios (editables), a la Municipalidad Distrital de Kishuará.

13. VALOR REFERENCIAL DEL ESTUDIO Y FORMA DE PAGO.

El valor referencial para la elaboración del estudio a Nivel de Perfil es de S/. 32,000.00
(Treinta y Dos Mil con 00/100 soles), incluido los impuestos de ley, y es a todo costo.

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13.1 FORMA DE PAGO

Primer Pago: La Entidad cancelará el 30% del monto total del contrato a la firma del Contrato
previa entrega del Plan de trabajo, y conformidad del área correspondiente (Unidad
Formuladora).

Segundo pago: La Entidad cancelará el 70% restante a la entrega del Informe Final (Estudio
de pre inversión aprobado por la UF), el cual debe contar con la aprobación del Estudio de
Pre Inversión debidamente viabilizado en el Banco de Inversiones por la Unidad Formuladora
de la Municipalidad Distrital Kishuara, previo informe de conformidad del responsable de área
y conformidad de servicio de la Entidad.
Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad debe
contar con la siguiente documentación:
- Informe del funcionario responsable de la Unidad Formuladora de Proyectos emitiendo la
Conformidad de la prestación efectuada.
- Comprobante de pago.
- Copia simple del Contrato.

Dicha documentación se debe presentar en Mesa de Partes, sito la Municipalidad Distrital de

Kishuará Av. Arequipa S/N (Plaza de armas de Kishuará)

14. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO

El plazo de ejecución del servicio será de Treinta (45) días calendarios, a partir del día
siguiente de la firma del contrato.

15. PENALIDAD
Si el Profesional y/o Consultoría Contratado incurre en retraso injustificado en la ejecución de
las prestaciones objeto del contrato, LA MUNICIPALIDAD le aplicará una penalidad por cada
día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse en concordancia con los
artículos 161° y 162° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado Ley 30225, en
todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente, de acuerdo a la cláusula
estipulada en el contrato, asimismo, los días que se retrase en la absolución de
observaciones al estudio final en caso las hubiere.

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