INVIERTE PERÚ

Entrevista realizada al economista José Herrera Jara, experto en Proyectos de Inversión Pública.

En ese sentido, se crea el nuevo Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de

Inversiones, más conocido como Invierte Perú, el cual se crea a través del Decreto Legislativo N° 1252
y se deroga al Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP.

Invierte Perú fortalece la fase inicial con una programación estratégica que agilizará la formulación y
evaluación de los proyectos, evitando procesos innecesarios. Este nuevo sistema identifica y prioriza
proyectos que cierran brechas sociales y económicas, nos trae perfiles simplificados y estándares o
fichas técnicas para montos hasta 60 millones, se ajustan los criterios de evaluación y la información
con la que se sustente debe ser consistente (los costos, la determinación de costos al detalle, la ficha
al resumen y la información adicional que sustente ese tipo de proyecto para que la unidad formuladora
los evalúe y los apruebe).

Con estos cambios, la idea es realizar proyectos más territoriales, por ejemplo, trabajar un proyecto
para todas las escuelas del distrito, otro para todos los centros de salud, proyectos dentro de las
necesidades del territorio.

¿De qué manera Invierte Perú va a superar los errores del SNIP?

Para evitar los errores de interpretación en la campaña se dijo que el SNIP tenía una serie de falencias,
el nuevo sistema prevé que en primer lugar se elabore un programa multianual de inversiones, eso lo
realiza la Oficina de Programaciones de Inversiones denominada Oficina de Programación Multianual
de Inversiones en colaboración con la unidad formuladora, elaborarán el PMI del sector, del gobierno
regional y local.

Es decir, se elaborará un diagnóstico del territorio para saber cuáles son las principales necesidades en
coordinación con los planes de desarrollo concertados a fin de plantear objetivos, metas e indicadores
para el desarrollo del territorio sobre todo basado en el enfoque de brechas.

Proyectos que son aprobados en el PMI van a poder ser financiados por el Gobierno Nacional y pueden
ser reclamados por los gobiernos regionales y locales para su ejecución. A diferencia del SNIP que se
elaboran proyectos y se declaraban viables sin ninguna garantía de que pudieran tener el
financiamiento.

¿Cuáles son las principales diferencias entre INVERTE PERU y SNIP?

El SNIP en sus últimos 15 años ha protagonizado en cuanto a la formulación de proyectos, ha

declarado proyectos viables por grandes cantidades y muy diferencialmente a lo que se han ejecutado,
es decir, habido una notoria diferencia entre lo que se ha formulado y declarado viable versus lo que
se ha ejecutado en esos años.

De acuerdo al número de proyectos, se ha caracterizado por ser proyectos pequeños, atomizados, el

75% del total de los proyectos formulados han sido PIP menores y en promedio han tenido alrededor
de 400 mil soles.
Por otro lado, por el volumen de inversiones involucradas los PIP menores solo representaban el 14
% del volumen de inversión.

El SNIP ha tenido problemas de automatización de procesos, de multiplicidad de autores, también

problemas como la disponibilidad presupuestal, los procesos de contrataciones y otros factores que
también están relacionados y que juegan un papel preponderante.

En el SNIP se realizaban una serie de proyectos y estos pasaban entre sus fases de ejecución pero no
encontraban el financiamiento.

Este nuevo sistema tiene diferentes niveles de estudio de pre inversión en comparación con el SNIP.

¿Cómo el nuevo Sistema INVIERTE PERU va a agilizar la ejecución de los proyectos de

inversión?

Como se mencionó anteriormente, antes quien aprobaba y viabilizaba los proyectos era la Oficina de
Programación de Inversiones (cuyas evaluaciones duraban entre 3 a 6 meses), ahora es la unidad
formuladora quien elabora, evalúa y aprueba los proyectos declarándolos viables.

Por ejemplo, ahora el sistema de contrataciones te permite hacer los empaquetados, es decir que se
puede elaborar perfil y expediente a la vez, también el expediente y ejecución de la obra en un concurso
oferta, pero a veces lo que sucede es que quienes elaboran los TDR no conocen, o no quieren
arriesgarse y sacan atomizados, primero perfil, expediente técnico, luego ejecución de obra.

¿Cómo buscar el financiamiento dentro de la nueva metodología de INVIERTE PERU?

Ahora el programa Multianual marca la necesidad, entonces si conocemos qué necesidad tenemos que
resolver a través de un proyecto de inversión pública, y también si ha sido aprobada la dotación de los
recursos o el presupuesto, entonces el financiamiento está asegurado. Pero lo que tenemos que tener
en cuenta es que se va a disminuir la actividad de formulación, porque primero se aprueban los
proyectos que se van a ejecutar en el 2018, 2019 y 2020, y una vez aprobados recién se reclama el
presupuesto para formular tan solo aquellos que han sido aprobados.

¿Qué facilitará INVIERTE.PE? sefun la mef

• Inversión pública inteligente para cerrar brechas sociales

• Procesos más ágiles y formulación de proyectos más simple
• Seguimiento en tiempo real y evaluación para acelerar con calidad
• Ministerios, gobiernos regionales y gobiernos locales trabajaremos juntos en una sola dirección para
impulsar el crecimiento del país.

Ahora, el Ministerio de Economía y Finanzas apunta a ser un socio estratégico de los ministerios,
gobiernos regionales y gobiernos locales en su desafío por transformar económica y socialmente
los territorios bajo su administración, mediante la selección e implementación de carteras estratégicas
de proyectos de inversión pública de alto impacto, con mayor agilidad y apostando por la simplificación, con
el fin de mejorar la calidad de vida de la población, en igualdad de oportunidades.

Sepa más sobre INVIERTE.PE a través del siguiente documento