GOBIERNO MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD

REGIONAL DE PROVINCIAL DE DISTRITAL DE

APURIMAC COTABAMBAS CHALLHUAHUACHO

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ÍNDICE DE CONTENIDOS.

I. PLAN DE TRABAJO. ................................................................................................................................... 2

II. ASPECTOS GENERALES ........................................................................................................................... 2

2.1 ÁREA USUARIA................................................................................................................................................. 2

2.2 UBICACIÓN ....................................................................................................................................................... 2

III. PLANTEAMIENTO DE LA IDEA PRELIMINAR......................................................................................... 3

3.1 ANTECEDENTES ............................................................................................................................................... 3

3.2 ANÁLISIS DE BRECHAS. ................................................................................................................................. 10
3.3 ÁREA DE INTERVENCIÓN E INFLUENCIA DEL PIP ........................................................................................... 10
3.4 FINALIDAD Y OBJETIVO DE LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO A NIVEL PRE INVERSIÓN. .............................. 11
‘ADECUADA CONSERVACIÓN DEL ECOSISTEMA DEL DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO PROVINCIA DE COTABAMBAS
REGIÓN APURÍMAC’. ............................................................................................................................................... 11
4.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS: ...................................................................................................................................... 11

VI. INFORMACIÓN BÁSICA PARA LA CONSECUCIÓN DEL ESTUDIO ...................................................11

A. INFORMACIÓN DISPONIBLE SUJETO A REVISIÓN. .................................................................................................. 11

B. ROLES Y FUNCIONES DE LOS PROFESIONALES INTERVINIENTES ......................................................................... 11
C. ALCANCES Y CONTENIDOS DE ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN................................................................................ 13
D. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN .................................................................... 14
E. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL ESTUDIO ..................................................................................................................... 14
F. NÚMERO Y CONTENIDO DE INFORMES QUE SE PRESENTARÁN............................................................................. 15
G.SUPERVISIÓN DE ESTUDIO ..................................................................................................................................... 16
H. VALOR REFERENCIAL DE ELABORACIÓN DE ESTUDIO........................................................................................... 16
I. FORMA DE PAGO ............................................................................................................................................... 18
J. PERFIL PROFESIONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS ...................................................................................... 18

VII. OBLIGACIONES INOBGETABLES DEL EQUIPO FORMULADOR ...............................................19

A. PARA LA CONFORMIDAD DEL SERVICIO .................................................................................................... 19

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I. PLAN DE TRABAJO.

CONTRATACIÓN DE SERVICIO EN PLANTA PARA LA FORMULACIÓN DEL PIP:

“MANEJO ADECUADO DEL ECOSISTEMA EN EL DISTRITO DE

CHALLHUAHUACHO, PROVINCIA DE COTABAMBAS – APURÍMAC”

Los términos de referencia para la elaboración del presente proyecto, ha sido elaborado
de acuerdo a las normas establecidas y metodologías específicas para la formulación y
evaluación de los proyectos de inversión en materia de servicios eco sistémicos, según
ficha de inversión Estándar ecosistema, tomando como base legal la Ley sobre la
conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica LEY N°26839 así
mismo la “Norma de aprovechamiento Forestal Ley N° 29763 Ley Forestal y de Fauna
Silvestre y en conformidad a la Resolución Directoral Ejecutiva N° 046-2016-SERFOR-
DE.

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Área Usuaria

 Nombre de la Institución : Municipalidad Distrital de Challhuahuacho.

 Área : Unidad Formuladora
 Responsable del Área : Ms. U. Antero Quispe Ttito

2.2 Ubicación

Departamento : Apurímac.
Provincia : Cotabambas.
Distrito : Challhuahuacho.
Microcuencas : Huanacchuillca, Condori, Mallmanya, Huillcarani,
Yuraccmayo y Chay`ka

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ILUSTRACION N°: 1 ZONA DE INTERVENCION

Fuente: Archivo MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHALLHUAHUACHO.

III. PLANTEAMIENTO DE LA IDEA PRELIMINAR

3.1 Antecedentes

Dentro del Plan de Ordenamiento Territorial a elaborar el presente año 2019, el

distrito de Challhuahuacho, en sus diversos ámbitos comunales, se desarrollara de
manera concertada, identificando áreas forestales y ecosistémicos, cuyos
propósitos se orientan a la conservación y desarrollo de los recursos naturales
productivos, permitiendo orientar el desarrollo del territorio y regular su utilización,
ocupación del espacio físico de la circunscripción, buscando adecuar las
actividades económicas que generará los servicios ecosistémicos y de protección
con las especies nativas, a desarrollarse en cada uno de las microcuencas del
distrito de Challhuahuacho, así como la búsqueda del equilibrio de la población y el
uso sostenible de los recursos naturales, considerando el potencial de soporte de
la tierra.
Estos aspectos fueron incorporados en el presupuesto participativo del distrito, para
el año 2019 al 2022, el mismo que ha logrado instrumentalizarse en forma objetiva

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para auspiciar los procesos de cambio, en forma integral y no sectorizado para un

distrito y sus comunidades, de ahí que se vienen trabajando procesos de cambio
con la puesta en ejecución de proyectos y obras dentro del marco del desarrollo
sostenible.
Propuesta enmarcada en la formación permanente de líderes de las comunidades,
y la población que llegaron a un nivel de conciencia sobre la importancia del servicio
ecosistémico, básicamente con tres objetivos:
 Plantaciones con fines de protección de áreas degradadas y la
preservación de las fuentes hídricas.
 Apertura de zanjas de infiltración para siembra y cosecha de
agua.
 Desarrollo y fortalecimiento ecosistémico a nivel de
organizaciones comunales.

Se pueden enumerar muchos antecedentes relacionados al origen del proyecto, los

cuales se enmarcan en la Política de Estado, en las responsabilidades funcionales
de los diferentes sectores, así como en las responsabilidades de los gobiernos
locales y regionales. Todo ello se pone de manifiesto en la siguiente normatividad
vigente:

Este proyecto tiene como marco legal las siguientes leyes: la Ley Nº. 27293 – Ley del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) modificadas por las Leyes N°. 28802 y
28522; la Ley Nº. 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; la Ley Nº. 28611 - Ley
General del Ambiente; y la Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas. Según los
lineamientos del SNIP.

o Constitución Política del Perú; Establece que es derecho fundamental de toda

persona gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Según la Constitución Política del Perú:
 Artículo 66º Los recursos naturales renovables y no renovables, son Patrimonio
de la Nación.
 Artículo 68º El estado está obligado a promover la Conservación de la Diversidad
Biológica y de las Áreas Naturales Protegidas.

o Ley de Descentralización DL Nº 27783; Título II: finalidad, principios y objetivos

de la descentralización; Capítulo III, de los objetivos, Art. 6, establece que la
descentralización cumplirá con objetivos a nivel político, económico, administrativo, social
y nivel ambiental, ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de
la sostenibilidad del desarrollo, así como la gestión sostenible de los recursos naturales y
mejoramiento de la calidad ambiental.

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o Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente; Esta ley en el Título I: Política Nacional
del Ambiente y Gestión Ambiental Capitulo II. Política Nacional del Ambiente y Art. 9
establece como objetivo de la política nacional del ambiente mejorar la calidad de vida de
las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales
en el largo plazo y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y
recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales de una manera responsable y congruente con el
respeto de los derechos fundamentales de la persona.

Así mismo esta ley establece en el Art. 93º la conservación y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, evaluando científicamente el uso y protección de los recursos
naturales e identificando como afecta la capacidad de los ecosistemas para mantenerse
y sostenerse en el tiempo, tanto en lo que se respeta a los seres humanos y organismos
vivos como a los sistemas naturales existentes.
Art 94º de los servicios ambientales 94.2º se entiende por servicios ambientales la
protección de los recursos hídricos, la protección de la biodiversidad; es en este entender
el presente proyecto enfoca sus actividades conservación del recurso hídrico.

Artículo 53.- De los roles de carácter transectorial

53.1 Las entidades que ejercen funciones en materia de salud ambiental, protección
de recursos naturales renovables, calidad de las aguas, aire o suelos y otros aspectos de
carácter transectorial ejercen funciones de vigilancia, establecimiento de criterios y de ser
necesario, expedición de opinión técnica previa, para evitar los riesgos y daños de
carácter ambiental que comprometan la protección de los bienes bajo su responsabilidad.
La obligatoriedad de dicha opinión técnica previa se establece mediante Decreto
Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y regulada por la
Autoridad Ambiental Nacional.
53.2 Las autoridades indicadas en el párrafo anterior deben evaluar periódicamente
las políticas, normas y resoluciones emitidas por las entidades públicas de nivel sectorial,
regional y local, a fin de determinar su consistencia con sus políticas y normas de
protección de los bienes bajo su responsabilidad, caso contrario deben reportar sus
hallazgos a la Autoridad Ambiental Nacional, a las autoridades involucradas y a la
Contraloría General de la República, para que cada una de ellas ejerza sus funciones
conforme a ley.
53.3 Toda autoridad pública de nivel nacional, regional y local debe responder a los
requerimientos que formulen las entidades señaladas en el primer párrafo de este
artículo, bajo responsabilidad.

o Ley Nº 28245, Ley del Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y
Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Aprobado su Reglamento.
Decreto Legislativo Nº 1013, que aprueba la ley de Creación, Organización y
Funciones del Ministerio del Ambiente.

Art. 3 Objetivos Específicos del Ministerio del Ambiente.

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3.1.- El objetivo del Ministerio del Ambiente es la de conservar del ambiente de

modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los
recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo
integral, social, económico y cultural de la persona humana, en permanente armonía con
su entorno y así asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.

3.2.- Objetivos específicos del Ministerio del Ambiente.

a. Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservación y el uso
sostenible de los recursos naturales, la diversidad biológica y las áreas naturales
protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazonía.
b. Asegurar la prevención de la degradación del ambiente y de los recursos naturales
y revertir los procesos negativos que los afectan.
c. Promover la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el
desarrollo sostenible.
d. Contribuir a la competitividad del país a través de un desempeño ambiental
eficiente.
e. Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y programas
nacionales.
f. Los objetivos de sus organismos públicos adscritos, definidos por las respectivas
normas de creación y otras complementarias.

Ley Nº 26834. Ley de Áreas Naturales Protegidas

Artículo 1.- La presente Ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas
Naturales Protegidas y su conservación de conformidad con el Artículo 68 de la
Constitución Política del Perú.
Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías
y zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de
interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo
sostenible del país.
Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Su condición natural
debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el
aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de los usos directos.

Artículo 2.- La protección de las áreas a que se refiere el artículo anterior tiene como
objetivos:
a. Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos, dentro de áreas
suficientemente extensas y representativas de cada una de las unidades ecológicas
del país.
b. Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas
fisiográficas, en especial de aquellos que representan la diversidad única y distinta

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del país.
c. Evitar la extinción de especies de flora y fauna silvestre, en especial aquellas de
distribución restringida o amenazadas.
d. Evitar la pérdida de la diversidad genética.
e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una
producción estable y sostenible.
f. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los recursos
hidrobiológicos, para la producción de alimentos y como base de actividades
económicas, incluyendo las recreativas y deportivas.
g. Mantener la base de recursos, incluyendo los genéticos, que permita desarrollar
opciones para mejorar los sistemas productivos, encontrar adaptaciones frente a
eventuales cambios climáticos perniciosos y servir de sustento para investigaciones
científicas, tecnológicas e industriales.
h. Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas hidrográficas de
modo que se aseguren la captación, flujo y calidad del agua, y se controle la erosión
y sedimentación.
i. Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, así como para
el desarrollo de la investigación científica.
j. Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del medio ambiente.
k. Proporcionar oportunidades para la creación y el esparcimiento al aire libre, así
como para un desarrollo turístico basado en las características naturales y
culturales del país.
l. Mantener el entorno natural de los recursos culturales, arqueológicos e históricos
ubicados en su interior.
m. Restaurar ecosistemas deteriorados.
n. Conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas áreas.

Artículo 6.- Las Áreas Naturales Protegidas a que se refiere el Artículo 22 de la

presente ley, conforman en su conjunto el Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado (SINANPE), a cuya gestión se integran las instituciones públicas
del Gobierno central, Gobiernos Descentralizados de nivel Regional y Municipalidades,
instituciones privadas y las poblaciones locales que actúan, intervienen o participan,
directa o indirectamente en la gestión y desarrollo de estas áreas.

Artículo 7.- La creación de Áreas Naturales Protegidas del SINANPE y de las Áreas
de Conservación Regional se realiza por Decreto Supremo, aprobado en Consejo de
Ministros, refrendado por el Ministro de Agricultura, salvo la creación de áreas de
protección de ecosistemas marinos o que incluyan aguas continentales donde sea posible
el aprovechamiento de recursos hidrobiológicos, en cuyo caso también lo refrenda el
Ministro de Pesquería.
Por Resolución Ministerial se reconocen las Áreas de Conservación Privada y se
establecen las Zonas Reservadas a que se refieren los Artículos 12 y 13 de esta ley
respectivamente.

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Artículo 22.- Son categorías del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas:
a. Parques Nacionales: áreas que constituyen muestras representativas de la
diversidad natural del país y de sus grandes unidades ecológicas. En ellos se protege
con carácter intangible la integridad ecológica de uno o más ecosistemas, las
asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos,
así como otras características, paisajísticas y culturales que resulten asociadas.
b. Santuarios Nacionales: áreas donde se protege con carácter intangible el hábitat de
una especie o una comunidad de la flora y fauna, así como las formaciones naturales
de interés científico y paisajístico.
c. Santuarios Históricos: áreas que protegen con carácter de intangibles espacios que
contienen valores naturales relevantes y constituyen el entorno de sitios de especial
significación nacional, por contener muestras del patrimonio monumental y
arqueológico o por ser lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes de la
historia del país.
d. Reservas Paisajísticas: áreas donde se protege ambientes cuya integridad
geográfica muestra una armoniosa relación entre el hombre y la naturaleza,
albergando importantes valores naturales, estéticos y culturales.
e. Refugios de Vida Silvestre: áreas que requieren intervención activa con fines de
manejo, para garantizar el mantenimiento de los hábitats, así como para satisfacer
las necesidades particulares de determinadas especies, como sitios de reproducción
y otros sitios críticos para recuperar o mantener las poblaciones de tales especies.
f. Reservas Nacionales: áreas destinadas a la conservación de la diversidad biológica
y la utilización sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre, acuática o
terrestre. En ellas se permite el aprovechamiento comercial de los recursos naturales
bajo planes de manejo, aprobados, supervisados y controlados por la autoridad
nacional competente.
g. Reservas Comunales: áreas destinadas a la conservación de la flora y fauna
silvestre, en beneficio de las poblaciones rurales vecinas. El uso y comercialización
de recursos se hará bajo planes de manejo, aprobados y supervisados por la
autoridad y conducidos por los mismos beneficiarios. Pueden ser establecidas sobre
suelos de capacidad de uso mayor agrícola, pecuario, forestal o de protección y sobre
humedades.
h. Bosques de Protección: áreas que se establecen con el objeto de garantizar la
protección de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ríos y de otros cursos
de agua y en general, para proteger contra la erosión a las tierras frágiles que así lo
requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de aquellas
actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del área.
i. Cotos de Caza: áreas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a través
de la práctica regulada de la caza deportiva.
Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas
Decreto Supremo Nº 038-2001-AG
De la Gestión y Categorías de las Áreas Naturales Protegidas
Artículo 5.- Sistema Nacional de las Áreas Naturales Protegidas por el Estado

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Las Áreas Naturales Protegidas a que se refiere el Artículo 22 de la Ley, conforman en

su conjunto el SINANPE, a cuya gestión se integran las instituciones públicas del
Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Municipalidades, instituciones privadas y
las poblaciones locales, que incluyen a las comunidades campesinas o nativas, que
actúan intervienen o participan, directa o indirectamente en su gestión y desarrollo. El
SINANPE se complementa con las Áreas de Conservación Regional, Áreas de
Conservación Privada y Áreas de Conservación Municipal.
Artículo 9.- Comunidades Campesinas y Nativas
En la aplicación de las disposiciones establecidas por el Reglamento, se reconoce,
protege y promociona los valores y prácticas sociales, culturales, religiosas,
espirituales y económicas propias de las comunidades campesinas y nativas, tal como
lo estable el “Convenio Nº 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países
Independientes” de la Organización Internacional del Trabajo - OIT, en particular según
lo señalado en su Parte IX y en armonía con los objetivos de creación de las Áreas
Naturales Protegidas.
Artículo 23.- De la Dirección General de Áreas Naturales Protegidas
La Dirección General de Áreas Naturales Protegidas es el órgano encargado de
proponer políticas, planes y normas para la adecuada gestión del Sistema Nacional de
Áreas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE y de las Áreas Naturales
Protegidas que no forman parte del Sistema. Depende jerárquicamente de la Jefatura
del INRENA.
Las funciones de la Dirección General de Áreas Naturales Protegidas son las
siguientes:
Proponer las políticas, planes y normas para la adecuada gestión de las Áreas
Naturales Protegidas que componen el SINANPE.
a. Proponer el establecimiento de nuevas Áreas Naturales Protegidas.
b. Conducir la gestión de las Áreas Naturales Protegidas del SINANPE, y realizar las
acciones necesarias en relación a las Áreas de Conservación Regional, Áreas de
Conservación Privadas y Áreas de Conservación Municipales.
c. Realizar la gestión eficiente de las Áreas Naturales Protegidas y asegurar el desarrollo
y la actualización de los Planes Maestros respectivos, incluyendo a las Zonas de
Amortiguamiento, su zonificación y uso adecuados.
d. Coordinar con los agentes de cooperación internacional, otras organizaciones del
Estado y de la sociedad civil en general, a fin de facilitar los procesos de participación
y de gestión compartida.
e. Otras que le asigne la Jefatura Institucional y las que le correspondan de acuerdo a la
legislación vigente.
La estructura orgánica de la Dirección General, se establece en el Reglamento de
Organización y Funciones del INRENA.
Decreto Legislativo Nº 1013
Decreto Legislativo Que Aprueba La Ley De Creación, Organización y
Funciones Del Ministerio Del Ambiente
Artículo 2.- Creación y naturaleza jurídica del Ministerio del Ambiente

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2.1 Crease el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder Ejecutivo, cuya
función general es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y
sectorial ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella.
2.2 El Ministerio del Ambiente es una persona jurídica de derecho público y
constituye un pliego presupuestal.
Artículo 3.- Objeto y objetivos específicos del Ministerio del Ambiente
3.1 El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservación del ambiente, de modo
tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de
los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al
desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana, en
permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras
generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida.
3.2 Son objetivos específicos del Ministerio del Ambiente:
a) Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservación y
el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biológica y las áreas
naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazonía.
b) Asegurar la prevención de la degradación del ambiente y de los recursos
naturales y revertir los procesos negativos que los afectan.
c) Promover la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones
para el desarrollo sostenible.
d) Contribuir a la competitividad del país a través de un desempeño ambiental
eficiente.
e) Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y programas
nacionales.
f) Los objetivos de sus organismos públicos adscritos, definidos por las
respectivas normas de creación y otras complementarias.

DIAGNÓSTICO DEL ESTADO SITUACIÓNAL DE LAS MICROCUENCAS DEL

DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO
 Código de Idea : 51021

3.2 Análisis de Brechas.

La brecha identificada es de contar con superficie de las comunidades con potencial de

servicio de ecosistemas en Condiciones adecuadas. El 0 % de la población de las
microcuencas accede a servicios de ecosistemas de calidad (no existen estudios
anteriores).

3.3 Área de intervención e influencia del PIP

Departamento : Apurímac
Provincia : Cotabambas
Distrito : Challhuahuacho
Microcuencas : Huanacchuillca, Condori, Mallmanya, Huillcarani,
Yuraccmayo y Chay`ka.

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3.4 Finalidad y Objetivo de la elaboración del proyecto a nivel pre inversión.

IV OBJETIVO GENERAL:

‘Adecuada Conservación del Ecosistema del Distrito de Challhuahuacho

Provincia de Cotabambas región Apurímac’.

4.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 Plantaciones con fines de protección de áreas degradadas y la preservación de
las fuentes hídricas.
 Apertura de zanjas de infiltración para siembra y cosecha de agua.
 Desarrollo y fortalecimiento ecosistémico a nivel de organizaciones
comunales.

V. Objetivo que persigue los Términos de Referencia

Contar con un estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil, según los contenidos mínimos
de las normas del INVIERTE.PE, así como de los parámetros y normas técnicas del
sector competente, para lo cual se espera los siguientes resultados:

 Contar con un informe técnico del estado situacional del actual sistema.
 Contar con un primer entregable de culminación del PIP.
 Contar con un segundo entregable de levantamiento de observaciones del
PIP.
 Contar con un informe de aprobación y/o viabilidad del estudio por la UF.

VI. INFORMACIÓN BÁSICA PARA LA CONSECUCIÓN DEL ESTUDIO

a. Información Disponible Sujeto a Revisión.

Para la formulación del presente estudio de pre inversión se cuenta con la siguiente
información disponible:

 Informaron primaria de la base de datos del distrito.

 Datos estadísticos del centro de salud Challhuahuacho.
 Ley marco del D.L. 1252 que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, con sus respectivos reglamentos,
procedimientos y metodologías en conformidad a la Resolución Directoral N°
002-2017-EF/63.01.
 Plan de Desarrollo económico Regional 2010-2015 EJE B/LP. 3 promoción de
reforestación
 www.inei.gob.pe/.

b. Roles y Funciones de los Profesionales Intervinientes

CUADRO N°: 1 ROLES Y FUNCIONES

Participación
Profesional Cargo Funciones
en el Estudio

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 Encargado de recopilación y procesamiento de

información que precise el nombre de localización,
institucionalidad y marco de referencia.
 Participa en la construcción de instrumentos de
recolección de datos y validación. (formato de
entrevistas, encuesta y técnicas de observaciones,
etc.)
 Encargado de recopilar información necesaria para la
determinación y análisis del área de influencia y
estudio, aspectos físicos y vulnerabilidad.
 Participa en la determinación y análisis del nivel de
servicio de la unidad productora y los involucrados que  Aspectos
Especialista se derivan de talleres participativos y/o otros. Generales
en  Elabora el diagnóstico forestal distrital.  Identificación
Economista formulación  Coordina con el equipo técnico para la determinación  Formulación
de Proyectos del problema, sus causas, efectos y planteamiento de  Evaluación
a nivel perfil alternativas.  Construcción
 Participa en el planteamiento de las alternativas. de anexos
 Estima los cálculos de la demanda, oferta y
determinación de la brecha.
 Participa en la determinación de componentes, metas
y actividades, metrados, presupuestos de inversión,
operación y mantenimiento.
 Calcula a precios sociales y evaluación social
(Beneficios sociales y rentabilidad social según los
nuevos indicadores estandarizados por el sector).
 Responsable en el análisis de sostenibilidad y cálculo
de tarifa para garantizar los costos de operación y
Mantenimiento.
 Encargado de elaborar informe técnico de la situación
actual de las unidades productoras de servicio.
 Participa en la determinación y análisis del nivel de
servicio de la unidad productora y los involucrados que
se derivan de talleres participativos.
 Participa en la definición del problema, sus causas y
efectos, así como el planteamiento del proyecto.
 Aspectos
Especialista  Participa en el planteamiento de las alternativas.
Generales
 Responsable de la propuesta en el análisis técnico de
en  Identificación
las alternativas.
Ing. Agrónomo formulación  Formulación
 Determina metas y actividades.
de Proyectos  Evaluación
 Calcula los presupuestos a precios de mercado,
a nivel perfil  Construcción
análisis de precios unitarios, metrados e insumos.
de anexos
 Estima los costos de mantenimiento de la
infraestructura.
 Responsable de la estructuración de la gestión del
proyecto y del cronograma físico financiero y de
analizar la modalidad de ejecución y capacidad de la
unidad ejecutora.
 Responsable del estudio de impacto ambiental
Interpretación  Elabora la línea de base, generada en las diferentes
microcuencas a intervenir.
y elaboración  Estudio
Sociólogo  Genera y realiza las encuestas acordes a lo requerido.
de línea de social
 Generar un estudio social y generar las diferentes
base.
actas de compromiso y acuerdo.
 Realiza el levantamiento topográfico con Estación
Total
Topógrafo
Personal de  Procesa datos en gabinete AUTOCAD CIVIL 3D
Apoyo  Elabora plano de ubicación del proyecto
 Elabora el Plano topográfico, planta, perfil y secciones
transversales.

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Encuestador
Personal de  Aplica las encuestas a la población, una vez calculada
Apoyo la muestra por el economista.
Fuente: Equipo técnico UF-Challhuahuacho

c. Alcances y Contenidos de Estudio de Pre-Inversión

 Los contenidos del estudio de pre inversión serán desarrollados de acuerdo a la “Ficha
Técnica Estándar para proyectos de recuperación de ecosistemas andinos. Es
válido también como Ficha Técnica Simplificada.” Ley Nª 28611, Ley General
del Ambiente, dispone en el art. 21º la asignación de usos territoriales en base
a la evaluación de potencialidades y limitaciones del territorio utilizando criterios
físicos, biológicos, ambientales, sociales, económicos y culturales mediante el
proceso de ZEE que está sujeto a la Política Nacional Ambiental. Así mismo en
el art. 23º ratifica que los gobiernos locales deben promover formular y ejecutar
planes de ordenamiento urbano y rural considerando entre otros los diversos
usos del espacio. En el art. 89º y 92º, se indica que, para la gestión de los
recursos naturales, cada autoridad debe tener en cuenta los principios vigentes
de ordenamiento y zonificación.
 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de Recursos naturales, Nº
26821, Artículo 11, que establece que la Zonificación Ecológica Económica, se
aprueba a propuesta de la presidencia del Consejo de Ministros, en coordinación
intersectorial.
 Decreto Supremo No. 087-2004-PCM, Reglamento de Zonificación Ecológica
Económica, que define el proceso de Zonificación Ecológica Económica como
un proceso dinámico y flexible para la identificación de las diferentes
alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la
evaluación de sus potencialidades y limitaciones. Una vez aprobada la ZEE se
convierte en un instrumento técnico y orientador del uso sostenible de un territorio y
de sus recursos naturales.
“VER ANEXO 1: INSTRUCTIVO: ‘‘Ficha Técnica Estándar para proyectos de
recuperación de ecosistemas andinos. Es válido también
como Ficha Técnica Simplificada”

ANEXOS
1. Presupuesto General
2. Análisis de Precios Unitarios
3. Relación de Insumos
4. Planilla de metrados
5. Analítico de Costos Indirectos
6. Cronograma físico y financiero con ruta crítica.
7. Planos
 Plano de planteamiento general del proyecto.
 Plano de Ubicación y Localización.
 Plano zonificación de especies forestales nativas.
 Plano Topográfico por cuencas.
 Plano de sistema de riego para Viveros
 Plano de vivero forestal distribución y detalles.
 Plano topográfico de todas las áreas a forestar.

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 Plano de cercos perimétricos de áreas a forestar.

 Plano de canteras de tierra negra.
 Plano de canteras de arena.
8. Panel Fotográfico
9. Informe Técnico de la situación actual de las unidades productoras de servicios
ecosistémicos.
10. Padrón de Usuarios por comunidad y/o microcuenca e Indicar los datos de jefe de
familia y sus integrantes.
11. Análisis físico-químico de las fuentes de agua para vivero.
12. Encuesta socioeconómica aplicada de acuerdo a tamaño muestral.
13. Copia de Libro de Acta de la comunidad donde indica, libre disponibilidad de terreno
según área, perímetro y coordenadas.
14. Declaraciones juradas del presidente de la Comunidad que las fuentes de agua
consideradas en el proyecto están libres de todo conflicto.
15. Acta de compromiso y mantenimiento del proyecto por microcuenca.

d. Instrumentos de Apoyo en la Recopilación de Información

Para el levantamiento de la información primaria se usarán técnicas y metodologías de

investigación cuantitativa y cualitativa que permitan triangular la información de manera
que se obtengan datos lo más fidedignos posibles. Para el caso de información primaria
cuantitativa y cualitativa se aplicarán encuestas, talleres, entrevistas, observaciones
estructuradas y estudios especializados conducentes a la formulación del PIP.

Para la recopilación de información secundaria se recurrirá a la información disponible,

INEI, ENAHO, libros especializados, planes nacionales, sectoriales, regionales y
locales; normas técnicas sectoriales, etc.

El enfoque metodológico que se utilizará para realizar el diagnóstico será el descriptivo,

explicativo y prospectivo; el análisis de la oferta y demanda será descriptivo y
prospectivo; y el dimensionamiento de las alternativas será del resultado del déficit de
oferta y demanda en la situación actual; la metodología de evaluación social será costo
efectividad y costo beneficio.

e. Plazo de Ejecución del Estudio

El plazo de entrega del estudio de pre inversión es 60 (sesenta) días hábiles:

 40 días para la entrega del PIP.
 10 días para su revisión e informe de observaciones de la UF
 10 días para el levantamiento de observaciones por parte del formulador.

Las actividades se clasifican en las siguientes actividades:

CUADRO N°: 2 PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES

SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA
DESCRIPCION
Nº 01 Nº 02 Nº 03 Nº 04 Nº 05 Nº 06 Nº 07 Nº 08
Plan de Trabajo elaboración
de instrumentos de recojo de
información primaria.
Sensibilización y
Concertación

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Levantamiento de
información Primaria
Levantamiento de
información Topográfico,
Análisis de suelos, etc.
Procesamiento de
información de campo -
Diagnostico / INFORME
TECNICO DE ESTADO
SITUACIONAL
Elaboración de Planos.
Elaboración de Presupuesto
Cap. I Datos Generales
Cap. II Identificación
Cap. III Formulación y
Evaluación
Conclusiones y
recomendaciones- Entrega
del PIP - PRIMER ENTREGABLE
Inscripción en el banco y
evaluación del PIP de la UF
Evaluación del estudio
Levantamiento de
observaciones
Presentación del PIP con
subsanación de
observaciones - SEGUNDO
ENTREGABLE
Presentación del PIP por
triplicado

Total formulación PIP 40 Días hábiles

Evaluación 10 Días hábiles
Levantamiento de observaciones 10 Días hábiles
Total días 60 para el estudio
Fuente: Equipo técnico UF-Challhuahuacho.

f. Número y Contenido de Informes que se Presentarán

Los formuladores como mínimo desarrollarán las acciones necesarias y trabajos

técnicos, a fin de contar con los siguientes productos:

1er. Informe: Entrega de la elaboración final del PIP: “MANEJO ADECUADO DEL
ECOSISTEMA EN EL DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO, PROVINCIA DE
COTABAMBAS – APURÍMAC”, debidamente sellados y firmados por los formuladores
establecidos en el presente término de referencia (Economista, Ingeniero Agrónomo) en
cada uno de los folios del referido estudio para los trámites correspondientes.

2do. Informe: Levantamiento de Observaciones efectuadas por la Unidad Formuladora

de la Municipalidad distrital de Challhuahuacho del PIP: " “MANEJO ADECUADO DEL
ECOSISTEMA EN EL DISTRITO DE CHALLHUAHUACHO, PROVINCIA DE
COTABAMBAS – APURÍMAC”.

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Finalmente, una vez viabilizado el PIP, los productos serán presentados en tres
originales impresos, firmados por los formuladores establecidos en el término de
referencia (Economista, Ingeniero Agrónomo), foliados y en medio magnéticos con
todos los archivos fuentes de trabajo (03 CD ROM) rotuladas y etiquetadas con todos
los archivos generados.

g. Supervisión de Estudio

La Municipalidad distrital de Challhuahuacho a través de la Unidad Formuladora

realizará la supervisión, quien recibirá los avances y solicitudes del formulador a cargo
de la elaboración del proyecto, siendo el Supervisor de proyecto, quien verificará,
archivará, absolverá, coordinará lo conveniente para el control, avance y terminación
del proyecto.

El formulador estará sujeto a la supervisión que se efectué por parte de la Unidad

Formuladora de la Municipalidad distrital de Challhuahuacho, en los tiempos previstos
de programación de actividades.

El formulador tendrá 15 días calendarios para el levantamiento de observaciones, a

partir de los informes de evaluación alcanzados.

La supervisión solicitará los siguientes reportes:

 Control: Validación de encuestas y otros formatos de aplicación de información

primaria, actas de taller y reporte fotográfico.
 Control: Fichas de diagnóstico desarrollados en campo.
 Control: Inscripción y entrega del PIP para la revisión por la UF
 Control: Informe de UF con viabilidad del proyecto.
 En caso de incumplimiento en la entrega del PIP se someterá a las acciones
administrativas.

h. Valor Referencial de Elaboración de Estudio

El valor referencial asciende S/. 58,503.00 (cincuenta y ocho mil quinientos tres con 00/100),
siendo detallado en el siguiente cuadro:
ANEXO 01
I. ESTRUCTURA DEL COSTO DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO
UNIDAD DE PRECIO COSTO TOTAL
ITEM DESCRIPCION CANTIDAD
MEDIDA UNITARIO S/. S/.
1 PERSONAL PROFESIONAL, TECNICOS Y OTRO
1.- Formulador (Economista) Mes 2 6,900.00 13,800.00
2.- Formulador (Ing. Agrónomo) Mes 2 6,900.00 13,800.00
4.- Topógrafo (02) Mes 2 3,000.00 6,000.00
5.- Sociólogo Mes 1 4,000.00 4,000.00
6.- Encuestadores Mes 0.5 12,000.00 6,000.00
7.- Conductor Mes 0.5 2,000.00 1,000.00
SUB TOTAL S/. 44,600.00
2 ESTUDIOS DE CAMPO Y LABORATORIO

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2.1.1 Estudios de canteras de tierra negra),

Análisis de suelos con fines forestales y/o Ser 18 150 2700.00
agronómicos

2.1.2 Plan de Monitoreo Arqueológico -

Ser 1 2,000.00 2000.00
Explorativo

2.1.3 Análisis de aguas (físico -químico)

Ser 6 250 1500.00
manantes para vivero foresta

SUB TOTAL S/. 6,200.00

2 GASTOS GENERALES
2.1.2 BIENES DE CONSUMO 550.00
Thoner ( Hp lasser P 1102) Und. 1 300 300.00
Tinta ( Hp lasser P 1102) para ploteos Und. 1 250 250.00
2.1.3 Equipos de protección personal
Chaleco impermeable termico Und 6 300 1800
Gorros de seis paneles poliéster Und 6 50 300
2.1.4 MATERIALES DE ESCRITORIO 728.00

Archivador de lomo ancho para formato a-4 Und 12 10 120.00

Borrador br40 Und 6 1 6.00

Cd ron regrabables Und 6 1 6.00
Cinta masking 2" Und 6 4 24.00
Clip wingo pequeño x 100 unid Cja 2 2 4.00
Libreta topográfica field book Und 2 5 10.00
Corrector Und 6 8 48.00
Fastenerx50 und Cja 0.5 20 10.00
Lapicero azul/negro 031 faber castell Und 12 1 12.00
Libreta de campo Und 6 3.5 21.00
Papel bond 80 gr a-4 Mll 5 28 140.00
Pegamento en barra Und 2 6 12.00
Plumón indeleble delgado difer. colores Und 12 3 36.00
Plumón indeleble grueso difer. colores Und 12 5 60.00
Post it cuadrado colores Pza 6 8 48.00
Resaltador Und 1 3 3.00
Rollo de papel A2 Und 1 150 150.00
Cinta de embalaje Und. 4 4.5 18.00
2.1.5 COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 2,325.00
Petróleo Glns. 150 15.5 2325.00
3 3.1 OTROS: SERVICIOS DE TERCEROS 5,400.00
Alquiler de camioneta Días 30 180 5,400.00
SUB TOTAL S/. 9,003.00

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SUB TOTAL GENERAL S/ 58,003.00

4 4.1 IMPREVISTOS
Imprevistos % 1.495 500.00
PRESUPUESTO TOTAL PARA LA FORMULACION DEL PIP S/. 58,503.00
CUADRO N°: 3 VALOR REFERENCIAL PARA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

Fuente de financiamiento:

 Pliego : Municipalidad distrital de Challhuahuacho

 Afectación Presupuestal : Regalías Mineras
 Secuencia funcional :053 Estudios de Pre-inversión

i. FORMA DE PAGO

La forma de pago del estudio de pre-inversión será del 100% a la viabilidad del PIP.

Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el formulador, la entidad
deberá contar con la siguiente documentación:

 Ficha Técnica Estándar para proyectos de recuperación de ecosistemas

andinos. Es válido también como Ficha Técnica Simplificada.
 Informe de conformidad del servicio emitido por el área usuaria.

j. PERFIL PROFESIONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS

El equipo técnico son personas naturales, los cuales deberán cumplir los siguientes
perfiles del equipo profesional propuesto.

Perfil del equipo profesional

Formulador I (jefe de proyecto): Profesional titulado en Economía.

 Experiencia laboral general mínima de 5 años, a partir de la emisión del título

profesional.
 Experiencia laboral en formulación o evaluación social de Proyectos de
inversión Pública en el sector Agropecuario y forestal.
 Estudios de especialización acreditada en Proyectos de Inversión Pública.
 Estar habilitado por el colegio de profesional al que corresponde.

Formulador II: Profesional titulado en Ingeniería Agronómica y/o forestal.

 Experiencia laboral general mínima de 3 años, a partir de la emisión del título

profesional.
 Experiencia laboral en formulación o evaluación de perfiles de pre-inversión,
expedientes técnicos en el sector Agropecuario y forestal.
 Estudios de especialización acreditada en Proyectos de Inversión Pública.
 Estar habilitado por el colegio de profesional al que corresponde.

Formulador II: Profesional titulado en Sociología y/o afín especialista en análisis

sociológico del área a intervenir.

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 Experiencia laboral general mínima de 3 años, a partir de la emisión del título

profesional.
 Experiencia laboral en estudios sociológicos y análisis de sensibilidad para
proyectos de inversión pública, a nivel de formulación y evaluación y/o
ejecución de proyectos en el sector Forestal.
 Estudios de especialización acreditada en Proyectos de Inversión Pública.
 Estar habilitado por el colegio de profesional al que corresponde.

VII. OBLIGACIONES INOBGETABLES DEL EQUIPO FORMULADOR

a. PARA LA CONFORMIDAD DEL SERVICIO

El formulador, una vez declarado viable el proyecto, para su conformidad del
servicio, deberá presentar lo siguiente:

 03 copias del proyecto completo en físico debidamente foliados y firmados

por los profesionales que presentó para la buena pro.

 03 copias en digital de toda la información del proyecto como la siguiente

información:
 Ficha Técnica General para Proyectos de Inversión de baja y mediana
complejidad.
 Formulación y Evaluación en formato Excel
 Ficha técnica resumen en formato Excel
 Ingeniería, presupuesto, y planos en formatos Excel, base de datos S10 y
Autocad Civil 3D

b. PROPIEDAD INTELECTUAL
La propiedad intelectual del producto final será de la Municipalidad Distrital de
Challhuahuacho. El formulador está obligado a no ceder sus derechos a favor de
terceros bajo ningún concepto, siendo ineficaz cualquier acto de disposición de
conformidad con el artículo 1210° del Código Civil.

c. DE LA AUTORIZACIÓN DE NOTIFICACIÓN POR CORREO

El formulador está obligado a proporcionar a la ENTIDAD un correo electrónico válido
para las notificaciones, como medio de comunicación valido para el cómputo de
plazos, aplicación de penalidades, resolución de contrato u otros relacionados al
contrato suscrito en los siguientes casos:
 Incumplimiento de algunas de las obligaciones observadas por la entidad.
 Retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato.
 Devolución del proyecto para la absolución de observaciones.
 Notificaciones de retrasos e incumplimiento de los plazos establecidos, las
cuales serán comunicados notarialmente.
 Otros que la entidad crea por conveniente comunicar.

Para ello deberá alcanzar una declaración jurada simple de autorización de

notificación, consignando un correo válido al momento de otorgamiento de buena
PRO.

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d. PENALIDADES

En caso de atraso por causas imputables al formulador en la entrega del Informe

Final, el formulador pagará una multa de acuerdo con lo establecido en el Reglamento
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

e. SOBRE LA RESPONSABILIDAD DE LA UF Y LOS FORMULADORES

(CONTRATISTAS)

Toda la información que presenten los órganos del Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones sobre la Programación Multianual
del Ciclo de Inversión tiene el carácter de declaración jurada y en consecuencia se
sujetan a las responsabilidades y consecuencias legales que correspondan.
Resolución Directoral N° 001-2017-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El
Peruano”, el 8 de abril de 2017, modificada por la Resolución Directoral N° 004-2017-
EF/63.01, publicada el 12 de setiembre del 2017). DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES. TERCERA. – Responsabilidad.

Las fichas técnicas y los estudios de pre-inversión, que se elaboren y evalúen en el

marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
tienen carácter de Declaración Jurada y su veracidad constituye estricta
responsabilidad de la UF, siendo aplicables las responsabilidades que determinen la
Contraloría General de la República y la legislación vigente. El órgano que declaró la
viabilidad del proyecto de inversión es el responsable de la custodia de dichos
documentos conforme al marco legal vigente. Resolución Directoral N° 002-2017-
EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, el 22 de abril de 2017,
modificada por la Resolución Directoral N° 004-2017-EF/63.01, publicada el 12 de
setiembre de 2017) Artículo 8.- Formulación y evaluación de las fichas técnicas y
estudios de pre-inversión. Inciso 8.6.

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